公司依法治企活动方案

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

公司依法治企活动方案一

地址：__________________

电话：__________________

法定代表人：____________

被告一：____________公司

地址：__________________

电话：__________________

法定代表人：____________

被告二：____________公司

地址：__________________

电话：__________________

法定代表人：____________

案由：金融借款合同纠纷

诉讼请求：

1、判令被告一支付原告贷款本金____________元，截至______年______月______日的利息共计____________元(按银行同期利率计算)。

2、判令被告二对以上诉讼请求承担连带责任。

3、判令二被告共同承担本案的诉讼费用。

事实与理由：

______年______月______日，原告与被告一签订了一份《借款合同》(见证据一)，双方约定被告一向原告借款____________元人民币，借款期限为六年。同日，原告与被告二签订了一份《保证合同》(见证据二)，双方约定被告二为上述借款提供保证担保，但没有明确保证方式。合同签订后，原告于______年______月______日通过银行转账的方式将____________元打入了被告一的账户。借款到期后，原告多次催还，但被告一以各种理由进行拖延和推搪，至今未清偿其所欠原告的借款。同时原告也致函被告二，请求其代被告一偿还借款，但被告二却拒绝偿还。

原告认为，原、被告之间签订的《借款合同》和《保证合同》是合法有效的，原告已按合同的约定向被告一支付了借款，但借款到期后，被告一却未能清偿，被告二也拒绝承担保证责任，二被告的行为是严重的违约行为。根据《中华人民共和国民法典》的规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任，因此，二被告应当承担连带责任。

综上所述，原告为了维护自身的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，向贵院提起民事诉讼，希依法公判。

此致

__________________人民法院

具状人：____________银行

法定代表人：____________

______年______月______日

附：

1、本状副本1份;

2、书证5份。

公司依法治企活动方案二

原告______________，男，________年____月____日出生，____族，农民，住____________。联系电话：_________________

被告___________有限公司，住所地____________________。

法定代表人_________，经理。联系电话：_________

诉 讼 请 求

请求判令被告立即偿还原告借款本金____________元及利息____________元(利息暂算至________年____月____日止)。

事 实 与 理 由

________年____月____日，被告以公司近期资金周转困难为由向原告借款人民币____________元，约定借款月利率为____%，分两期归还，第一期于________年____月底还款________元，第二期于____年____月底还款________元。借款到期后，经原告多次催讨，被告均以种种理由推拖不还，直至今日，分文未付。

综上，为维护原告的合法权益，根据我国《民事诉讼法》第108条之规定，特向贵院提起诉讼，请依法作出调判。

证 据 和 证 据 来 源

1.原告身份证复印件一份;

2.被告出具的借条复印件一份。

此致

____________县人民法院

公司依法治企活动方案三

原告：______________公司

住所地：_____________路___号

法定代表人：_________，系该公司经理

电话：__________________

被告：_________公司

住所地：____________市______路___号

法定代表人：__________，系该公司经理。

电话：__________________

诉讼请求

1、依法解除合同，被告返还原告价款____________元;

2、判令被告依法赔偿给原告造成的经济损失______元。

3、诉讼费用由被告承担。

事实和理由

原、被告于________年订立合同，约定原告订购被告桌椅等办公用品。签订合同后原告预先支付价款____________元，但被告一直未履行合同，致使原告不能按时使用，给原告造成了很大的损失。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法解除合同，判决被告返还价款，并赔偿原告的经济损失。

此致

______________人民法院

具状人：________市______公司

_______年_______月_______日

公司依法治企活动方案四

原告：______________，女，19__________年_____月_____日生，汉族，__________市人，住__________市__________区__________路__________号__________小区_____单元_____号。

被告：______________，男，19__________年_____月_____日生，汉族，__________市，__________公司职工，住__________市__________区__________路__________号__________小区_____单元_____号。

诉讼请求：_________________

1.判令原被告婚生女儿_______________由原告抚养;

2.被告每月支付小孩抚养费20__元。

事实与理由：_________________

20__________年6月_____日，原、被告因感情不和，经_____________人民法院判决离婚。婚生女儿_______________由被告抚养。

由于小孩系女性，且被告一直未再婚。随着小孩的生理发育，_______________亦感觉到不便与被告共同生活。而被告一直忙于自己事业的发展，无暇顾及小孩的生活与学习不说，甚至有酗酒恶习，每每回到家便对女儿进行打骂，对小孩的健康成长非常不利。

为使小孩有一个健康、稳定的生活环境，特请求变更小孩由原告抚养，被告每月支付小孩20__元生活费。变更抚养权后，原告能够保证被告的正常探望。

此致

_____________人民法院

具状人：______________

公司依法治企活动方案五

尊敬的各位评委、各位领导，亲爱的各位朋友:

大家好!我是来自电力**部门的，今天，我演讲的题目是《依法治企，以德立世》!

中华民族，是一个崇德尚法的民族，早在千年前，古人就发出了“民无德不立,政无德不威”的慨言。一个国家没有法治，就会失去生存的基础;一个国家没有德政，就会失去前进的动力。威严神圣的法与宽仁淳厚的德，犹如一对珠和璧，依法治国，德服天下，只要法与德珠联璧合、相映成辉，才能完美地缔造出泱泱大国的繁荣与昌盛!同理，对于一个公司而言，依法治理公司，以德管理企业，同样会造就其旺盛的生命力和恒久的辉煌!

自建立以来，我们**公司就是一个重法崇德的企业，一直严谨有序地把企业前进的步伐纳入法治的轨道内，尤其在党的xx大对依法治企、依规办事、廉洁从业提出了更高的要求后，我们通过“五五”普法以及日常治制建设，为企业真正注入生生不息的活力。

问渠哪得清如许，为有源头活水来!企业法治文化，如那汩汩清泉，涤荡着我们**人的心灵。使我们坚持以人为本，带着责任做工作，带着感情抓管理;情理交融，奖罚分明，塑造形象，牢固树立了企业法治文化理念，让一个法制而和谐的新型现代化企业呈献在世人面前。看，集团领导已经把普法依法治理工作，纳入领导干部责任制考核。形成主要领导亲自抓，主管领导具体抓，党政工团齐抓共管的局面。不仅做到专款专用，而且加强法制宣传阵地建设，《中国》报、网站、电视和杂志四大媒体多管齐下，以多样性的宣传手段，丰富了宣传的内容，使法制宣传教育做到潜移默化，润物细无声。

朋友们，我们系统内各企业已建立自查、互查、评比表彰机制。做为一个**人，我们每个人都是企业的主人翁，是企业建设与发展的中坚力量。同样，在建设企业法治文化的过程中，我们每个人都肩负着不可推卸的责任。如果说企业法治文化是一曲恢宏音乐的乐谱，那我们构建和谐企业、法治企业的所有参与者就是一支乐队，而我们的**企业无疑是这个乐队的指挥。设想一下，如果乐队的指挥不按照乐谱行动，那我们的乐队怎么能奏出动人的篇章?今天，我们欣喜地看到，我们的**公司始终遵循“以诚立业，以信铸魂”的核心价值观和“用心做事”的企业作风，已成为一个法治型、服务型的企业，一个充分尊重法律，力行法治的企业，在这样的企业，这样的企业文化陶冶之下，我们没有理由不对企业未来的辉煌充满信心!

勿庸置疑，在这场轰轰烈烈的法治文化建设大潮中，你、我和我个企业的每一个成员，都应该勇敢地站到这大潮的潮头。在和谐企业、法治企业的乐章中，我们每一个员工，都是一个跳动的音符。我们必须身体力行，学法、守法、执法、护法，依法生产，依法办事，才真正握准了时代跳动的脉搏，找准了企业前进的方向。朋友们，普法是一场全民性的持久战，是对我们每一个人的持续考验。“增强法律意识，提高法律素质，共建和谐社会”，这不是一句简简单单的口号，而是我们一直以来对普法工作践行的原则，是我们共同的普法目标!同时，正如大作家冰心所说:“情在左，爱在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花。”知法、守法、学法、用法是普法工作的渐进过程和渐进目标，每一个过程和目标都书写着普法者的辛劳，每一个过程和目标都书写着我们法律素质提高的见证，每一个过程和目标都书写着国家和社会的进步!如果我们每个员工都能够主够做企业法治文化建设的有心人，坚持法制、法纪宣传教育，促进工作作风和党风廉政建设，杜绝以言代法、以权压法的不良现象，营造全企业学法、用法、依法维权的法制文化氛围，我们的以法治企、以德立世的和谐梦想将不再遥远。

俗话说，风物长宜放眼量。当我们把目光放远，回望历史，古人对和谐的追求不曾止息，依法治国、以德立世的梦想更是代代相传;展望未来，追求法治与和谐的道路仍在延伸，梦想的灯光依旧闪亮。今天，就让我们每一个**人都认识到法治与和谐的重要吧，时时铭记法律的尊严。纵然不能秉天地正气、怀天下苍生，但要做到用赤诚之心维护法律的尊严，弘扬社会主义道德，以公正、清廉、求真、务实的态度去工作，去服务，在法的制约、有德的约束下，法与德交相辉映，将如护花的春泥一般，令我们企业的法治文化越来越完善，使我们的企业沐浴着法治与和谐阳光，展示别样的精彩，构建别样的辉煌。

公司依法治企活动方案六

各位领导：

大家好!

据旗政府下发相关文件精神，一年来，我公司把依法治企示范企业创建活动作为实现公司跨越式发展、提高服务质量的一个重要方面抓紧抓好，加强全员的法制观念和民主意识，形成了依法治企的法制氛围。我公司具体开展以下工作：

一、加强企业制度建设

1、修订企业各项规章制度。我公司依据上级公司下发的文件精神重新修订了《苏右分公司服务规范制度》，并严格遵照章程实施公司各项活动。

2、健全各项管理制度。公司管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此，我公司重新修订了《营业员日常管理制度》、《客户经理管理办法》、《员工管理暂行办法》、《员工考核实施办法》等管理制度。这些规章制度都是经过全体员工反复讨论修订后并在例会提交通过后进行实施的，基本上实现了“以人为本”制度化管理。

二、完善管理体制

1、合理设置组织机构。根据上级公司相关文件规定，我分公司设置有综合部、市场部、客服部3个常设机构;根据工作需要设置有员工活动室等公司等2个非常设性机构，与公司常规办公室合署办公。所有机构权利与责任对等，协调一致。

2、工作机制规范。

树立领导班子严格管理、热情服务的新形象。我公司新一届领导班子把“艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越”作为班子建设的目标。企业管理总目标为：“满意100”。着重强调在解放思想、更新理念、谋大事、促发展上下功夫。

三、规范业务活动

1、狠抓业务管理。一是严格按照信息产业部文件规定收取费用，无违规多收、错收用户费用现象，所有通话费用均按照国家规定收取。

2、狠抓员工管理工作。加强与员工的沟通，引发《员工日常行为规范》，向员工宣传法制教育理论，明确员工与公司双方责任，共同管好公司及员工，预防员工违法犯罪。

四、加强民主管理，实行政务公开

1、完善员工代表大会制度。进一步健全工会组织制度，根据公司实际设立工会小组，制定了工会工作人员职责和行为规范，建立了重大问题经员工代表大会通过制度，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。

2、坚持公司政务公开。凡是涉及公司的重大事项如基建招标、绩效评定、大宗采购、较大支出等通过政务公开栏及时向员工公布，做到公开、透明。

3、开展“廉政文化进企业”、“领导干部廉洁教育”活动。活动认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强领导干部廉政工作知道意见》精神，将诚信守法、廉洁奉公的有关内容纳入公司考核体系，认真宣传相关普法知识内容，通过“崇廉憎腐”学习方式，净化员工心灵，使其树立“崇尚廉洁、遵纪守法、诚实守信”的意识，树立正确的世界观，人生观和价值观，成为合格的中国特色社会主义事业开创者。

五、保障员工合法权益

1、我公司制定了依法治企学习计划及实施方案，有计划地组织每位员工工认真学习和贯彻《宪法》、《员工职业道德规范》等，要求员工要有法制观念和法制意识。工会不定期都组织教员工认真撰写学习心得体会，开展先进集体个人的评选活动，并积极组织员工参加“四五“普法知识竞赛活动等，增强了员工的法制观念，为全力推进依法治企奠定了良好基础。

2、坚持以人为本的理念，注重情感投入。公司领导班子重视凝聚力工程建设，根据“尊重人、理解人、关心人”的原则，重点启动了员工互助学习活动，增强了公司员工工作和学习的凝聚力，为公司业务的可持续发展，增添了不竭动力。

3、公司内部纠纷申诉和调解机构工作受到好评。公司工会为依法调解员工与员工、员工与领导之间的矛盾，特别设立了公司纠纷申诉和调解委员会。申诉和调解委员会自成立以来，共受理多起小纠纷，经过调解，当事人愉快地达成了和解，促进了良好的企业作风的形成。

4、安全工作是公司工作的重点。本年度，根据公司实际情况起草了《关于开展公司内部消防安全大检查的实施意见》、《关于建立公司安全工作领导机构报告》等文件，公司多次开会研究部署安全工作。加大了宣传力度，在公司内醒目的地方悬挂横幅、张贴标语，办理了有关安全知识的板报，对员工进行宣传教育。反复排查公司中存在的安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。重申了营业厅值班纪律，严格了门禁制度，切实保证员工的安全。

5、完善员工申诉制度。设立员工申诉箱，每天开箱阅处员工反映的各类问题。接受员工申诉，办公室及时安排有关部门会同年级组调查落实员工申诉情况，查证属实的，对责任人依据有关规定，严肃处理。

七、加强公司内部法制宣传工作

将法制学习列入公司重要的重要日常工作，以多种形式开展法制宣传教育活动。利用中心组学习和周例会平台，保证公司领导和员工法制学习制度得到落实。

八、加强依法治企工作的领导

用年轻领导、部门负责人时，把德才兼备、员工信得过的同志推荐到中层领导岗位上来。在培养和管理等各个环节上都坚持严格要求，严格把关的原则，在法治社会的今天，使每位领导不仅具有较高的政治和业务素养，更应具备正确理解和执行政策法规素养和较强的法律意识，练就了一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀中层管理队伍，为公司依法制企工作的推进起到领头雁的作用。

今后的工作中，我们将高举邓小平理论的伟大旗帜，进一步落实“党的xx大”的重要思想，在上级公司的正确带领下，坚定信心，扎实开展依法治企工作，使我公司员工队伍素质得到提升，以实际行动创建精神文明企业，实现我公司“从优秀到卓越”的企业文化愿景。

公司依法治企活动方案七

尊敬的各位评委、各位领导，亲爱的各位朋友：

大家好!我是来自电力**部门的，今天，我演讲的题目是《依法治企，以德立世》!

中华民族，是一个崇德尚法的民族，早在千年前，古人就发出了“民无德不立，政无德不威”的慨言。一个国家没有法治，就会失去生存的基础;一个国家没有德政，就会失去前进的动力。威严神圣的法与宽仁淳厚的德，犹如一对珠和璧，依法治国，德服天下，只要法与德珠联璧合、相映成辉，才能完美地缔造出泱泱大国的繁荣与昌盛!同理，对于一个公司而言，依法治理公司，以德管理企业，同样会造就其旺盛的生命力和恒久的辉煌!

自建立以来，我们**公司就是一个重法崇德的企业，一直严谨有序地把企业前进的步伐纳入法治的轨道内，尤其在党的xx大对依法治企、依规办事、廉洁从业提出了更高的要求后，我们通过“五五”普法以及日常治制建设，为企业真正注入生生不息的活力。

今年春季，为了加强xx普法，我集团普法办牵头举行了、等普法活动。我集团普法办领导是一位具有丰富法律知识的老普法人。多年来，他始终战斗在普法第一线。为了全面作好“五五”普法工作任务，他身体力行，全身投入，自学了每年要求学习的普法内容和近年来新出台的法律法规，同时，将自己所掌握的法律法规知识，在集团内向干部职工群众讲授。咽炎发作了，说不出话来，他却不肯去看医生，没请过一天假，而且是坚持指导其他同事进行普法宣讲!同时，他还严格要求自已，抓住点滴时间向书本学习新的法律知识，并制定每年学习计划、学习内容。每天他坚持挤出三个小时学习“五五”普法法律法规知识，坚持做学习笔记。白天忙着普法宣讲，晚饭后，别人家围坐在一起尽享天伦之乐的时候，他却一头埋进资料、卷宗里，学习钻研法律知识，整理总结白天的普法效果，并一一形成文字材料;同时精心设计下一步普法规划!经过与同事们忠诚而执著的努力，使xx普法工作在我们卓有成效，有效遏制了各种犯罪的发生。

问渠哪得清如许，为有源头活水来!在我们，像这样的普法工作者何止一二!正是因为有了他们执著而坚定的普法行动，企业法治文化如那汩汩清泉，涤荡着我们**人的心灵。使我们坚持以人为本，带着责任做工作，带着感情抓管理;情理交融，奖罚分明，塑造形象，牢固树立了企业法治文化理念，让一个法制而和谐的新型现代化企业呈献在世人面前。看，集团领导已经把普法依法治理工作，纳入领导干部责任制考核。形成主要领导亲自抓，主管领导具体抓，党政工团齐抓共管的局面。不仅做到专款专用，而且加强法制宣传阵地建设，《中国》报、网站、电视和杂志四大媒体多管齐下，以多样性的宣传手段，丰富了宣传的内容，使法制宣传教育做到潜移默化，润物细无声。

朋友们，我们系统内各企业已建立自查、互查、评比表彰机制。做为一个**人，我们每个人都是企业的主人翁，是企业建设与发展的中坚力量。同样，在建设企业法治文化的过程中，我们每个人都肩负着不可推卸的责任。如果说企业法治文化是一曲恢宏音乐的乐谱，那我们构建和谐企业、法治企业的所有参与者就是一支乐队，而我们的**企业无疑是这个乐队的指挥。设想一下，如果乐队的指挥不按照乐谱行动，那我们的乐队怎么能奏出动人的篇章?今天，我们欣喜地看到，我们的**公司始终遵循“以诚立业，以信铸魂”的核心价值观和“用心做事”的企业作风，已成为一个法治型、服务型的企业，一个充分尊重法律，力行法治的企业，在这样的企业，这样的企业文化陶冶之下，我们没有理由不对企业未来的辉煌充满信心!

勿庸置疑，在这场轰轰烈烈的法治文化建设大潮中，你、我和我个企业的每一个成员，都应该勇敢地站到这大潮的潮头。在和谐企业、法治企业的乐章中，我们每一个员工，都是一个跳动的音符。我们必须身体力行，学法、守法、执法、护法，依法生产，依法办事，才真正握准了时代跳动的脉搏，找准了企业前进的方向。朋友们，普法是一场全民性的持久战，是对我们每一个人的持续考验。“增强法律意识，提高法律素质，共建和谐社会”，这不是一句简简单单的口号，而是我们一直以来对普法工作践行的原则，是我们共同的普法目标!同时，正如大作家冰心所说：“情在左，爱在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花。”知法、守法、学法、用法是普法工作的渐进过程和渐进目标，每一个过程和目标都书写着普法者的辛劳，每一个过程和目标都书写着我们法律素质提高的见证，每一个过程和目标都书写着国家和社会的进步!如果我们每个员工都能够主够做企业法治文化建设的有心人，坚持法制、法纪宣传教育，促进工作作风和党风廉政建设，杜绝以言代法、以权压法的不良现象，营造全企业学法、用法、依法维权的法制文化氛围，我们的以法治企、以德立世的和谐梦想将不再遥远。

俗话说，风物长宜放眼量。当我们把目光放远，回望历史，古人对和谐的追求不曾止息，依法治国、以德立世的梦想更是代代相传;展望未来，追求法治与和谐的道路仍在延伸，梦想的灯光依旧闪亮。今天，就让我们每一个**人都认识到法治与和谐的重要吧，时时铭记法律的尊严。纵然不能秉天地正气、怀天下苍生，但要做到用赤诚之心维护法律的尊严，弘扬社会主义道德，以公正、清廉、求真、务实的态度去工作，去服务，在法的制约、有德的约束下，法与德交相辉映，将如护花的春泥一般，令我们企业的法治文化越来越完善，使我们的企业沐浴着法治与和谐阳光，展示别样的精彩，构建别样的辉煌。

公司依法治企活动方案八

根据《中国共产党***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神，一年来，我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗，各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：

一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作

市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：

(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地

我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮

成立之初，我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基矗

(三)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围(街道2016年宣传工作总结)/p

一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在***电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。

四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果2016年依法行政总结2016年依法行政总结。

二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员

全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基矗

二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习，考劝行政执法证”，获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。

三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度

依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。

一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《***市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条，它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基矗

二是编佣城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。

五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作;工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面，制定了《***市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。

四、加强执法监督，落实行政执法责任制

为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：

(一)制定工作制度，落实执法责任制

我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查，把好法理审定关;根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。

在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。

(三)完善监督机制，强化执法行为监督

在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份，政协提案(建议)29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《***市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。

二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。

三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。

五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市尝普君市尝华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。

公司依法治企活动方案九

本案要旨

《民法典》确立了居间民法典律制度。建设工程招投标及建设工程合同签订活动中，施工企业委托他人进行居间，没有证据证明当事人之间所付居间费用有具体违反《建筑法》和《招投标法》等特别法的规定，就应当依法确认居间合同的效力。

简要案情

20__年7月初，中建三局第二建设工程有限责*公司(以下简称中建*局二公司)工作人员王-非经马*东、吕*锋介绍认识了义马市张*华、马*珉、李*华，双方开始协商义马2×155mw热电厂投标招标事宜。7月14日，王-非、马*东代表中建*局二公司与马*珉、李*华签订了居间协议。双方约定的主要内容是：若该工程中标建设工程合同签订后，支付马*珉、李*华建设工程合同总额2%的劳务费用;首次支付20万元，余款按工程转款比例支付;违约方赔偿对方10万元损失。

8月14日，义马市招投标办公室、义马*热电厂共同向中建*局二公司发出中标通知书，中标义马2×155mw热电厂主控楼、主厂房、升压站工程。8月31日，义马*电厂与中建*局二公司签订了建设工程承包合同。原审另查明，王-非任中建*局二公司义马*电厂项目部经理。马*珉、李*华依据居间合同收到劳务费204000元。

后因中建*局二公司没有支付约定的余款，马*珉、李*华提起诉讼，要求支付余款74万余元及违约金10万元。

义马人民法院判决：一、中建三局第二建设工程有限责*公司于判决生效后七日内支付马*珉、李*华居间费372375元，违约金6万元，合计432375元。二、驳回马*珉、李*华对王-非、马*东的诉讼请求。案件受理费、保全费及其他费用15291元，由被告中建*局二公司承担。

宣判后，中建*局二公司不服，向三门峡市中级人民法院提起上诉称原判决认定以下事实错误：一是中建*局二公司从未与马*珉、李*华签订过合同。二是居间合同违反了我国法律的强制性规定，为无效协议。三是原判决认定的中介费用计算错误。请求撤销原判决，判决中建*局二公司不承担任何责任。

原审被告王-非代理人庭审中述称：签订协议是个人行为并非职务行为。居间协议违法，为无效协议。

判决理由

三门峡市中级人民法院认为，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。王-非、马*东与马*珉、李*华签订的协议，约定主要内容是促使义马*电厂与中建*局二公司中标和签订建设工程承包合同，符合《民法典》规定的居间合同特征，该协议为居间合同。

本案审理中当事人之间的争议焦点有三个：一是王-非签订居间协议是否是职务行为，二是居间协议的效力，三是居间费用的计算依据。

关于王-非签订居间协议是否是职务行为。居间协议上虽未写明中建*局二公司名称，但居间协议约定的居间义务是义马*电厂工程项目投标和签订建设工程合同等。在王-非、马*东与马*珉、李*华签订居间协议后，中建*局二公司就又与马*东签订了关于义马*电厂工程项目投标和签订建设工程合同的居间协议。义马*电厂工程项目中标签订建设工程合同后，王-非已经成为该工程项目的实际负责人。投标和签订建设工程合同并不是王-非的个人事务而是中建*局二公司的事务，居间协议也是为了中建*局二公司的事务。由此可以看出，王-非该系列行为均是职务行为，王-非也认为自己该系列行为是职务行为。因此，王-非与马*珉、李*华签订协议的行为是职务行为。上诉人中建*局二公司认为王-非与马*珉、李*华签订协议的行为是个人行为，与本案事实不符，该上诉理由不能成立。

关于本案居间协议的效力。《民法典》确立了居间民法典律制度，我国法律没有禁止建设工程承包合同居间。招标公告虽然为公开事项，但并非公开的事项就众所周知。因此，公开招标的事项也存在向他人报告投标和订立合同机会的情形，投标人也可以将自己在投标活动中所办理的投标事项委托他人代理或者协助进行。招投标活动遵循公开、公正、公平和诚实信用原则，但并非招投标活动有居间行为就违反了招投标活动的原则，只是招投标活动中的居间事项与其他合同的居间事项有所差别。投标人中建*局二公司提供投标所需的各种资料和投标书，让马*珉、李*华参与其投标事务并支付一定劳务费的约定，没有违反我国法律规定，因此该行为为有效民事法律行为。《建筑法》和《招投标法》相关法律规定的均是发包方与承包方之间不得以不正当手段签订建设工程承包合同。本案各方当事人没有提供发包方与承包方以及居间人之间有违反《建筑法》和《招投标法》相应规定的行为。中建*局二公司作为投标人和承包人，没有证明自己已付居间费用用于行贿和回扣等，也不能证明未付居间劳务费是为了违反有关规定，也没有提供当事人违反有关法律规定的事实依据，因此上诉人中建*局二公司认为，该协议违反了《招投标法》、《建筑法》等法律法规的相关规定，请求确认合同无效的理由缺乏事实根据和法律依据，该理由不能成立。

关于居间报酬。《民法典》第九百六十三条、第九百六十四条规定，居间人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。居间人未促成合同成立的不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。由此规定可知，居间报酬的请求权以促成合同成立为条件，不以所促成的合同是否履行为条件，委托人和第三人之间的合同因居间服务而成立的，居间人就可以行使居间报酬请求权。关于居间报酬标准，我国法律对此还没有相应规定，因此确定居间人的居间报酬应按照公平合理的原则，不可太高。一审判决虽然依照公平原则对居间合同约定的报酬额予以适当调整，但根据本案居间报酬在建设工程承包合同标的的收益中所占的比例还比较高的实际情况，对居间费用还应当再适当酌减。中建*局二公司认为应当按照建设工程承包合同的履行情况计算居间报酬，合同未履行部分不应计算居间报酬的理由没有事实根据和法律依据。居间协议书约定，合同签订后首付20万元，余款按照工程转款比例支付。该比例既可以理解为仍然按照工程款2%的比例计算支付劳务费至付清时为止，又可以理解为首付20万元后所余劳务费与工程总造价之比按照转款比例支付。如何计算应付居间劳务费这一约定不明，马*珉、李*华也没有提供施工过程中转款数额和应当按照转款所付的居间劳务费，一审确定的工程款额是施工合同终止时的完工工程价款，因此原判决认定中建*局二公司未按照转款比例支付构成违约的证据与理由不足，应予以纠正。