县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结

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县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结一

大家上午好，我是新员工 王幸微，幸福的微笑 很好记 所以 我想大家已经对我的名字有印象了，今天很荣幸能代表新员工，站在这里做履职发言，在此我非常感谢公司领导给我这个机会，谢谢

在知识经济时代，在企业的众多资源中，人才 作为一种资源，越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。如何为企业营造优秀的团队，留住人才，发展人才，为企业发展保持强劲的生命力和竞争力，古人云：凡事预则立，不预则废。作为现代企业 的一名人事工作者，应该走在时代的前列，以先进的管理经验和科学规范的管理制度，迎接市场竞争和挑战。结合公司实际，立足本职，认真抓好公司内部人事组织管理，认真协助公司领导抓好企业基础管理，做好人事档案管理工作，逐步建立规范化人事档案管理体系，严格人事管理制度，并履行好人事岗位职责，做到不泄、不误导、不丢失，认真开展好员工思想政治工作，确保企业内部稳定，积极营造奋发有为，团结奋进、开拓创新的员工队伍。 认真做好人事工作的同时，加强学习，不断提升自身综合素质，为公司领导决策当好参谋，做好助手。

由此，我对自己的岗位职责做出如下分析

1协助领导制定公司人力资源规划，执行招聘、培训、考勤、劳动纪律等人事程序和规章制度

2负责制定和完善公司岗位编制，协调公司各部门有效的开发和利用人力资源，以满足公司的经营管理需要

3根据现有的编制及业务发展需求协调统计各部门的招聘需求，编制年度/月度人员招聘计划，经批准后予以实施

4做好岗位说明书并根据公司职位调整，进行相应的变更，保证职位说明书与实际相符

5负责办理入职手续、人事档案的整理和用工合同的签订

6建立并及时更新新员工档案做好年度/月度人员流动统计【包括入职、离职、晋升、调动、降职】

7制定公司及各部门的培训计划，经批准后实施

8协助领导对试用期员工进行培训和考核，并根据培训考核结果决定是非否予以录用，做到人岗匹配

9负责协助领导拟定部门薪酬制度和方案，建立行之有效的激励机制

10协助领导制定绩效评价政策，组织实施绩效管理，并对各部门绩效评价过程进行监督和控制，及时解决其中出现的问题，使绩效评价体系能落到实处，并不断完善绩效体系

11负责审核并按职责报批员工定级、升职、加薪、奖励和纪律处分及内部调配，调入、调出、辞退等手续

12做好员工考勤统计工作，负责加班的审批和报批工作

13负责员工福利、社会保险、劳动年检的办理

14配合其他部门经理做好员工思想工作，受理并及时解决员工投诉和劳动争议事宜

15其他突发事件的处理、完成，并反馈领导交代的其他临时性工作

在取得之前，要先学会付出。有句名言说得好"成功往往属于有准备的人"，我已经为新工作、新环境做好了充足的准备，全身心的投入新工作中。责重泰山，行胜于言，所以我坚持求真务实，脚踏实地，讲实话，办实事，求实效。尽快熟悉情况、进入角色，加强自身素质提升，更好地担负起工作的责任。不断学习，不断加强沟通能力，大事讲原则，小事讲风格，注重工作方法，当好助手，为公司的辉煌未来全力以赴的贡献自己的一份力量！

我的发言完毕 谢谢大家

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结二

区 四 届 大 人 常 委 会 第二十二次会议文件（11）

履

职

情

况

报

告

区统计局局长 ** （2015年7月31日）

主任、各位副主任、各位委员：

2012年5月，区人大常委会任命我担任区统计局局长职务，按照区人大常委会报告履职情况实施办法的要求，现将履职情况报告如下，请予审议。

1.坚持“数海求真、服务发展”理念。在区委、区政府的坚强领导下，我认真履行岗位职责，不折不扣贯彻落实区委、区人大、区政府、区政协的各项决策部署，坚持“数海求真、服务发展”理念，不断提高统计数据的及时性、准确性、全面性和匹配性。上半年围绕争创四个文明建设“六连冠”要求，我带领专业人员深入企业和有关调查户，认真调研，全面掌握第一手资料，为争创“六连冠”献计献策。1-6月份统计数据显示，地区生产总值、规上工业产值、社会消费品零售总额、全体居民人均可支

- 12 协及上级机关报送反映全区经济社会发展的统计资料和调研成果。3年来，共报送统计分析报告350余期，统计信息1300余则，其中被省委、省政府转载5次，被市委、市政府转载180余次，被区委、区政府主要负责人批示30余篇；被国家统计局转载11次，被省统计局转载310余次。近3年信息、分析被上级转载或领导批示的数量屡创新高，信息分析考核得分连续3年位列全市统计系统前列。

2.以创新统计发展为己任，全力推进统计方法改革。一是投资统计改革创出特色。2014年，我区承担国家投资统计改革试点任务，本人靠前指挥，制定了操作性较强的工作方案，试点工作扎实有序推进，取得较好成效。省统计局有关领导多次到**调研投资改革试点工作，国家统计局对**投资改革成果给予转载的同时在全国试点地区进行了推广。去年9月，**市统计局、**市统计局专程来**学习投资改革试点经验。二是工业电子台帐全市领先。采用excel电子表格技术，在全市率先推行工业电子台账，实现对源头数据的规范化处理，使数据质量控制前移。目前，电子台账推广率已达80%以上。此项成果被省局评为基层统计优秀服务项目。三是统计事务所填补空白。针对我区民营企业、中小企业多的区情，积极鼓励民间力量，率先在全市成立了2家统计事务所，填补了**市统计代理项目的空白。通过统计代理，有效缓解部分企业统计人员不足、统计力量较弱的现状，促进了数据质量的提高，加速推进政府从做统计到管统计的职能转变。 3.以双基建设为基础，推进统计工作规范化建设。一是建立健全责任机制。明确各专业科室这一最根本、最主要的责任主体，做到各司其职、各负其责、协调配合，责任落实不留死角、不留盲区。年终按其责任目标进行考核，实行量化评分。通过坚持不懈的努力，区统计局连续3年被省统计局表彰为“江苏省县级统计规范化建设示范单位”，全市唯一三连冠。南通市及港闸区等统计局前来考察交流。二是建立健全协调配合机制。我们推行部门统计工作联席会议制度，由区领导或区统计局定期不定期召开，对各部门带有普遍性的问题进行专题研究和定期通报，使其明确职责，分清任务。区经信委、农委、商务局、科技局等4家单位被省统计局表彰为“江苏省部门统计示范点”。三是建立健全运行保障机制。督促各镇街、村居、联网直报企业配齐配强统计人员，切实将统计网络延伸到村、社区，形成横向到边、纵向到底的工作网络，提高统计工作合力。全区3家统计站被省统计局表彰为“江苏省乡镇（街道、园区）统计规范化创建示范单位”，80%以上的联网直报企业、89家村（居）通过了考核验收，获表彰比重全市最高。

近年来，针对统计部门人手少、任务重、压力大、要求高的实际，在统计系统开展“快乐统计，幸福人生”主题活动，弘扬和践行社会主义核心价值观，不断强化全局凝聚力。根据每年初制定的《统计教育培训、文化建设计划》，面向基层统计人员共举办各类业务培训87场次，参培人员2500余人次，举办各类专题学习26场

- 56 不够，有时要求过高、纪律过严、强调过多、操之过急；班子成员及相关科室人员执行力还存在不足等等。在今后工作中，本人将进一步认真履行职责、攻坚克难、开拓进取，带领统计系统干部职工强化基础、优化服务、加快改革、提高质量，以更加优异的成绩回应人民群众的关切。一是进一步加强自身学习，不断提高自身综合素质，切实转变工作作风，注重调查研究，增强统领全局、运筹指挥的本领；二要加强组织协调，克服急躁情绪，用正确有效的工作方法发挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性，形成齐心协力干工作、同舟共济谋发展的良好氛围；三要加强党性锻炼，始终保持坚定的政治立场，认真执行党的纪律，自觉抵制各种消极腐败现象，扎实开展“三严三实”专题教育活动，带头执行“八项规定”、反对“四风”，管好自己，带好队伍，保持统计系统良好的形象。

主任、副主任，各位委员，衷心感谢大家长期以来对统计工作的支持和对本人的关心帮助。我将真诚恳切地听取审议意见，不断鞭策自己，更加恪尽职守，努力工作，依靠全系统干部职工共同努力，把统计工作做得更加富有成效，不辜负组织的期望和人民的重托。

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结三

述职报告

2004年4月担任人力资源部副主任以来，我深入学习理论知识，积极主动，全力配合部门主任工作，较好地完成了各项任务。我个人连续四年被公司授予“突出表现奖”，多次获得“中国石化报优秀兼职记者”、省市公司“优秀通讯员”等荣誉称号。

现把我近一年来工作、学习、思想情况作汇报。

从事人事劳资管理工作以来，我认真学习理论知识，不断提高业务素质。为降低专业知识不足对实际工作造成的影响，我自学了考核、培训、招聘等大量与hr相关的课程，并订阅了《人力资源管理》等杂志，通过理论知识的学习加强在工作中对人力资源的获得、开发、保持和利用等方面的计划、组织和控制能力。同时，利用所学的知识参与了省公司薪酬改革、用工编制核定、六支队伍建设实施方案等工作。

我积极参加党支部的组织活动，较好地坚持了对马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、三个代表重要思想的学习，尤其是十六大召开后，在自我学习的基础上，认真进行心得体会总结。通过业务知识和政治理论学习，通过对当前工作的研讨，业务素质和理论素养明显提高，对党的路线、方针和政策的认识逐步加深。

在公司领导的大力支持下，积极配合部门主任，求真务实，大胆创新，不断开创人力资源管理工作新局面。

采取一系列行之有效的措施，进一步稳定员工队伍。一是对提高优秀劳务工待遇，二是为优秀员工的晋升提供“绿色通道”，三是建立申诉机制，四是通过奖惩控制流失率。

经过二年多时间的探索，与大中专院校建立了良好的合作关系，委托招聘和合作培养等方面工作取得了良好成绩，建立了稳定的招聘渠道，规避了用工风险，改善了员工结构。广西玉林电子工业学校、玉林第一职业中专、韶关工商学校、怀化职业中专等学校每年定期输送毕业生500名，广东轻工职业技术学院等学校每年定期培养后备出纳、后备站长100名。

将原有3座培训站进行资源整合，保留了朝东、联和培训站，朝东培训站租赁了3套宿舍，联和培训站配备了6间专用宿舍，统一配置了铁架床、热水器、衣柜、书桌、床上用品等设施，一次性可容纳学员60人。同时，对现有课室进行了改造装修，统一配置了培训桌椅及其它必要的设施，选拔硬件、软件设施齐全的15～20个油站作为实习点，设专职人员负责制定公司培训工作计划，组建了一支18人的兼职讲师队伍。

加强与大中专院校合作培训力度，在原有院校合作培训的基础上，继续与广东轻工职业技术学院签订委托培养协议，主要培养后备站长、后备出纳、加油员等

基层一线员工，经考核合格后定期输送，入职后进行短时间的实操培训后上岗。通过加大同大中专院校的合作培养力度，培训阵地前移，降低培训成本，缩短培训时间，提高培训质量。

与佛山市人才事务所签订了《人才租赁协议》，人才事务所负责聘用人员的劳动关系、人事关系、人事档案及办理户口落放和保留原工作身份的手续等事宜，我公司负责与聘用人员签订《上岗合同》及代办社会保险和工资。通过深化人事制度改革，逐步建立能进能出、能上能下的人事管理新机制，健全人才竞争激励制度，运用市场机制合理配置人力资源，逐步实现人事管理的社会化服务，使新进员工逐步由“单位人”向“社会人”的人事管理模式过渡。

尽管在过去一年中取得了一些成绩，得到公司领导的肯定及广大员工的支持和信赖。但在实际工作中，也表现出了很多不足，由于经验不足工作时有差错，有时出现急躁情绪，有时讲话还不够艺术。在今后工作中，我将倍加辛勤工作，倍加珍视岗位，克服不足，为企业的改革、发展与稳定作出积极努力，更好地完成好本职工作和上级交给的各项任务。

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结四

2009年度履职情况

党委统战部

一年来，在校党委的正确领导下，在主管领导和有关部门的支持配合下，党委统战部按照“围绕中心、服务大局、掌握政策、团结合作、举荐人才”的工作思路，尽职尽力地开展了工作，比较好地履行了自己的岗位职责。现把一年来的履职情况报告如下：

高校统战工作是党的一项特殊的政治工作和群众工作，政治性、理论性要求高。为了适应这一岗位要求，重点加强了以下三个方面的学习。

通过参加我校党委中心组（扩大）、机关党总支和支部组织的各种学习活动，特别是通过深入学习实践科学发展观活动等，比较全面地、系统地学习了党的十七大报告、科学发展观、中国特色社会主义理论体系等，进一步提高了自己的政治理论水平，坚定了走中国特色社会主义道路的信念。

学习了马克思、恩格斯、列宁关于统一战线的基本观点；学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等三代领导集体对统一战线重要性的论述；学习了我党统一战线的历史发展以

1 及新时期统一战线的特点；新时期高校统一战线的地位作用、主要范围、主要任务等。

下载、查阅了我国各民主党派的历史发展、现实状况、人员构成，以及多党合作的政策方针等；加强对与我校四个民主党派有关的重点党派的学习、了解；重点加强了对党外知识分子有关理论、知识、政策方面的学习。

高校统战工作又是党的一项特殊的群众工作，政策性要求高。根据统战部自身建设的需要，比较系统地学习了《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发[2001]19号文件）；《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发（2005）5号文件）；《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号）、《中央统战部 教育部关于加强高校统一战线工作的意见》（统发［2004］62号）；中共河南省委《关于贯彻〈中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见〉的实施意见》（豫发[2007]17号）等文件。

对民主党派基层、人员情况进行了重新的登记整理，建立了比较完整的档案材料系统。

2 一是建立了校处级以上党外干部名单。 二是建立了各民主党派负责人、各组委名单。 三是建立了各民主党派成员名单。

五是建立了党外知识分子人员名单。 六是建立了出国、归国留学人员名单。

采取走访和电话联系等不同方式，对郑州大学、河南大学、河南师范大学、河南理工大学、河南财经学院、河南教育学院、河南中医学院、河南科技学院、新乡学院、商丘师范学院、南阳师范学院、信阳师范学院等兄弟院校统战部门进行了调研，基本上摸清了河南省高校统战部门的机构设置、人员编制、经费划拔、党派构成、统战对象数量等基本情况。

争取他们对我校统战工作的了解和支持。

协助党委制定了2009年校党委统战工作要点；协助党委完成了党建评估有关统战方面的材料准备工作。

全省无党派政治交接大会；省委统战部省属高校统战部长座谈会；省教育厅部分高校统战部长座谈会。

5 报；省委统战部关于无党派人士和归国留学人员重点联系对象的推荐与上报；

工作中的不足之处主要有二：一是由于受人员、经费等条件的限制，一些工作还不能有效开展；二是统战理论研究、宣传工作薄弱。

针对以上问题，今后应重点做好以下工作：

2010

党委统战部

年1月10日 7

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结五

近年来，在党员队伍中，出现一些党员搞宗教信仰的不良现象。不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等都是如此。为什么会有许多党员干部“不信马列信鬼神”，如此痴迷宗教、迷信风水呢?我个人认为有以下几个原因：

一是理想信念动摇。一些人入党时动机不纯，不是把共产主义作为自己的理想信念，而是把升官发财作为自己的梦想追求;不是把全心全意为人民服务作为人生的目标，而是把追逐名利、捞取好处作为人生的目的。动机不纯的人把入党当作升官的敲门砖或通行证，入党誓言、共产主义理想只是他们的遮羞布。入党动机都不纯，又怎么可能会相信马列呢?

二是个人信仰缺失。习近平同志严正地指出：“在我们党员、干部民队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里，有的以批评和嘲讽马克思主义为‘时尚’、为噱头;有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，‘不问苍生问鬼神’，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信气功大师。”信仰的缺失，必然导致方向的迷失、精神的空虚，病急乱投医，把自己的前途命运寄希望于鬼神，托梦想于大师。

三是精神上缺钙。习近平同志反复强调：“对共产党人来说，理想信念是精神之‘钙’，精神上缺了‘钙’，就会得‘软骨病’，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。”正是一些贪官得了“软骨病”，身子站不直，腰杆挺不起，不敢正视自己腐化堕落、违法乱纪的严重问题，生怕所做的亏心事败露，一旦有风吹草动，便惶惶不可终日，所以他们只好天天在家拜祖宗、求菩萨，保佑平安度难关，求得暂时的心安，得到一时的慰藉。

习近平总书记明确指出：“共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。”

共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是由党的性质和共产党人的世界观决定的。共产党员绝不能把自己混同于党外群众，必须在思想上、政治上和行动上自觉按照党章标准严格规范自己，按照马克思主义理论全面塑造自己。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。作为一名共产党员，只有树立唯物主义世界观，用马克思主义世界观认识世界、改造世界，解释社会现象和自然现象，才能做一个彻底的无神论者。

共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，也是党的纪律要求。2002年，指出：“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗

教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。”党员信仰宗教和参加宗教活动，不仅事关党员个人的信仰问题，而且事关我们党的政治纪律和政治规矩。

作为一名共产党员不能把自己混同于一般群众，在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，尽到一个共产党员引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的责任。更为重要的是，共产党员必须坚定自己的理想信念永不动摇。正如习近平同志告诫我们的：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结六

党的群众路线教育活动开展以来，我努力学习有关理论知识和历届领导人重要讲话，并着力加以实践。同时认真加以思索，对一些问题有了新的认识和提高。

关于如何做一名合格党员。新时期、新形势下，对党员的先进性有了更高的要求，合格党员与不合格党员差别巨大。我认为，一个合格党员应该具备：坚定共产主义理想信念，能够树立科学的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思想；坚持正确的政治立场，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；弘扬党的优良作风，发扬艰苦奋斗的优良传统，保持共产党人的政治本色；忠实实践党的宗旨，爱岗敬业，勤奋工作，开拓进取；坚持党的组织原则，讲党性、讲原则，遵守党的纪律；注重加强道德修养，模范遵守社会公德，维护共产党员的人格形象等等。不合格党员干部的主要表现是：理想信念动摇，宗旨观念淡薄，党性觉悟差，组织纪律涣散，道德行为扭曲，廉洁自律松懈，工作作风飘浮等等。

以党员的先进性反观自己，发现自身也存在不少问题，比如：工作中加强自我教育、开展批评与自我批评的自觉性不够高，积极主动深入基层听取意见不多，工作方法、思想方法上因循守旧的多，开拓进取、求实创新的意识不强等。

作为一名局党组成员，能否成为一名合格党员，不仅事关自身素质，也关系到工作形象。新形势对党员的要求更加严格，今后我要以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强政治思想学习，身体力行加以实践，努力做一名合格的、优秀的共产党员，无愧于组织的信任。一是时刻铭记和实践党的宗旨。当我们很神圣地举起右手面向党旗宣誓的那一刻，“全心全意为人民服务”的宗旨就是我们努力追求的目标，更是党员一生所实践的宗旨。今后我要做到：吃苦在前，享受在后，敢于挑重担，多做实事好事，尤其为基层服务方面力争更上层楼；克己奉公，不谋私利。做到严于律已，秉公办事，绝不假公济私，在岗位上忠实实践党的宗旨；坚持原则，立场坚定。做到带头坚持党的原则，守好自己的“阵地”；对于一切坑害党和人民群众利益的事作斗争。二是时刻注意自己的.形象。坚持在全局发挥表率作用，时时处处做到自重、自省、自警、自励；清正廉洁、艰苦奋斗，全心全意为人民服务；尽心竭力做好本职工作，做到自觉约束自己，自觉维护党的权威，不为情钱色所迷，管好自己的嘴、管住自己的手。三是不断提升党性修养素质。把党性修养作为自己一生必修之课，融入到思想工作中去，切实做到活到老，学到老。切实树立起“为人民服务”的道德观，按照共产党人的行为规范和道德要求，做一个有益于人民的人。强化终生学习的观念，从思想政治和业务知识两个方面，做到抓紧

时间学习，主动学习，系统学习，到实践中学习，在学习中提升素质，增强本领，更好地的服务社会发展。

关于“三问四观”。群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。我认为，要走好群众路线首先要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这三个问题。“我是谁？”，对我而言，我是发改局一名共产党员，也是一名普通群众。“为了谁？”，就是为人民服务，历史和现实都警醒我们要植根人民，不能脱离群众。“依靠谁？”，党的十八大强调，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民的伟大实践中汲取智慧和力量”，这很好地回答了这个问题。

树立“四观”，就是树立好世界观、权力观、事业观和群众观。世界观就是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的马克思主义世界观；权力观就是权力是人民赋予的，要为人民所用；事业观就是党员干部要想事干事，要做出一些经得起群众和实践检验的成绩；群众观就是想问题、做工作要从群众出发。这四者相互关联，相辅相成。

那么如何将“三问三观”的理解认识落到实处？我认为要落实好三个方面。一是落实好群众路线。就是坚持以群众满意为标准，把“群众满意不满意”作为工作的出发点和落脚点，求真务实、扎实推进。无论在服务企业、争取项目、管理项目方面，都要认真听取对方的意见，虚心接受批评，以服务对象的满意为标准，真诚做好服务、做实服务。二是

切实改进工作作风。就是在反对四风基础上，做到真心为民、用心干事、清心律己、公心用权，真正理解“领导就是服务”内涵，进一步做好本职工作，做到态度勤勉，真抓实干，夙夜在公，做好中长期发展规划，推进好在谈在建项目，在本职岗位上推进好经济社会发展，推动好企业的发展。三是坚持自我警醒警钟长鸣。牢固树立正确的世界观、价值观和权力观，绝不假公济私，做到“权为民所用”；常怀感激之情，常抱进取之心，常存敬畏之念。慎独、慎微、慎初、有耻，自觉抵制低级趣味的东西，培养高尚的道德情操，集聚正能量。

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结七

近年来，随着社会上信仰宗教的人增多和对宗教认识的日益多样，一个值得注意的现象是，共产党员参与宗教活动、与宗教界人士建立密切私人关系的现象逐渐增多，有的党员实际上成为宗教信徒。与此同时，社会上乃至党内出现一种声音，认为应该“开禁”，允许党员信教，还罗列出党员可以信教的种种理由以及党员信教的诸多“好处”，甚至指责不允许党员信教与宪法保障公民宗教信仰自由的精神相违背。事实上，我们党关于党员不能信仰宗教的原则立场是一贯的，从未有过丝毫动摇。这一原则是党的马克思主义辩证唯物主义世界观决定的。党的各级组织和广大党员应保持清醒认识，任何情况下都必须毫不动摇坚持这一原则。

马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分野是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。马克思主义创始人从一开始就在共产主义与宗教之间划出了明确的界限，不仅指出宗教赖以产生的物质的、现实社会的根源，而且指出无产阶级为了求得解放，必须从宗教中解放出来。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。列宁把马克思主义宗教观运用于工人阶级政党的革命实践，指出，“我们的党纲完全是建立在科学的而且是唯物主义的世界观上的。因此，要说明我们的党纲，就必须同时说明产生宗教迷雾的真正的历史根源和经济根源。我们的宣传也必须包括对无神论的宣传……”同时列宁强调，要慎重对待宗教问题，在革命实践中争取、团结和教育信教群众。

中国共产党坚持以马克思主义作为自己的行动指南，党的全部理论、思想和行动都是建立在辩证唯物主义世界观基础之上的。只有在这个基础上，才谈得上掌握马克思主义理论体系，才谈得上用马克思主义指导中国革命和建设的实践。由此，也就决定了党员不能赞同唯心主义、不能信仰宗教成为中国共产党一项基本的思想和组织原则，而这一原则在不同历史时期都为我们党所强调，并明确写在党的重要文件中。这里仅按不同历史时期列举几条。

1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中指出：“共产党员可以和某些唯心论者甚至宗教徒建立在政治行动上的反帝反封建的统一战线，但是决不能赞同他们的唯心论或宗教教义。”1982年，在邓小平同志领导下制定的中共中央文件《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》指出：“我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。我们党曾经多次作出明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。这个规定是完全正确的，就全党来说，今后仍然应当坚决贯彻执行。”1990年，江泽民同志在与全国宗教工作会议代表座谈时指出：“宗教世界观与马克思主义世界观是根本对立的。共产党人是无神论者，共产党人的世界观应该是马克思主义的世界观。共产党员不但不能信仰宗教，而且必须要向人民群众宣传无神论、宣传科学的世界观。”2002年，《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出：“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。”

2006年，胡锦涛同志在全国统战工作会议上的讲话中指出：“我们中国共产党人是无神论者，不信仰任何宗教”。在2010年第五次西藏工作座谈会和2010年新疆工作座谈会上，胡锦涛同志都重申要坚持共产党员不能信教。

正是在马克思主义世界观的指引下，我们党才能领导人民依靠自己的力量推动社会的革命、进步和发展，而不是去追求虚幻的天国和来世;才能在中国革命、建设、改革的实践中不断深化对客观世界的认识，用科学的理论指引亿万人民新的实践;才能实现全党在思想、理论、组织上的高度统一，保持和提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

至于不允许党员信教违背了宗教信仰自由之说，是完全站不住脚的。这种说法实质上是假冒“公民权利”的名义取代对党员保持思想先进性的要求和履行党员义务的责任。当一个公民志愿加入中国共产党的时候，就意味着他无条件地接受马克思主义的辩证唯物主义世界观，也就意味着他根据公民所享有的宗教信仰自由权利自愿选择了不信仰任何宗教。根据同一项自由权利，他当然可以重新选择信仰宗教，但这就表示他中止了、逆转了“思想入党”的进程，仅余形式上的“组织入党”，而这对于他本人和党组织都不再具有实际的意义，相反对党组织保持思想、组织上的统一是有害的。如果一个党员积极参与宗教团体生活和传教，甚至利用党员身份保护、推动非法的宗教活动，党组织就应及时采取措施，使其退出党员队伍。这既不是“歧视宗教”，也不是“强制不信仰宗教”，只是一个政党对不再赞同其指导思想的个别党员给予必要的组织处理而已，从宪法和党章的角度都无任何可指摘之处。

我们党从建党开始就实行宗教信仰自由政策。1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“中国苏维埃政权以保障工农劳苦民众有真正的信教自由的实际为目的。”毛泽东同志1945年在《论联合政府》中指出：“根据信教自由的原则，中国解放区容许各派宗教存在。不论是基督教、天主教、回教、佛教及其他宗教，只要教徒们遵守人民政府法律，人民政府就给以保护。信教的和不信教的各有他们的自由，不许加以强迫或歧视。”新中国建立后，宗教信仰自由成为宪法赋予公民的一项基本权利，党的宗教信仰自由政策上升为国家意志并在社会主义法制体系中得到确定。

共产党人是唯物论者，不信仰宗教，为什么要制定和贯彻宗教信仰自由政策呢?就理论而言，马克思主义宗教观揭示了宗教产生、发展和消亡的客观规律，认为宗教的产生和存在具有自然根源、社会根源和认识根源，只有宗教赖以存在的外部根源全部消失后，宗教才可能消亡。而要达到这样的状态，需要相当漫长的历史过程，在此之前，正如列宁所言，以行政力量消灭宗教的企图，只能提高人们对宗教的兴趣，反而会妨碍宗教真正的消亡。可以说，宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。基于这样的科学认识，我们党主张既不能用行政力量发展宗教，也不能用行政力量消灭宗教，而必须根据党在各个历史时期的根本任务，通过宗教信仰自由政策妥善处理宗教问题。就党的任务和宗旨而言，我们党代表最广大人民群众的根本利益，当然也包括代表信教群众的利益。而代表信教群众的根本利益，除了代表他们的政治利益、经济利益，也包括要尊重他们精神上信仰宗教的自由权利。中国革命和建设的历史都充分证明，我们同信教群众在根本利益上的一致性是主要的，而在宗教信仰问题上的差异性是次要的，因此在正确方针政策指引下，完全可以做到“政治上团结合作，信仰上互相尊重”，共同致力于革命和建设各个时期的大目标。同时，我们党始终坚持依靠最广大人民群众的力量，而这其中当然也包括广大信教群众。所以，宗教信仰自由政策是我们团结、凝聚广大信教群众，巩固和发展同宗教界的爱国政治联盟所必需的。

一些西方人士说，只有信仰宗教的人执政，才会真正实行宗教信仰自由。其实，历史和现实证明，在某种宗教占据统治地位的国家或者朝代，人们宗教信仰自由的权利往往不能实现或者要打很大折扣。比如，在天主教占统治地位的中世纪欧洲，对“异教徒”的迫害、对亚洲北非地区的“十字军”东征;奥斯曼帝国用武力强迫被征服地区民众改信伊斯兰教;近代一些西方国家在对非洲、拉丁美洲殖民过程中，一手举剑，一手举圣经，杀其人民，占其土地，掠其财富，哪里有什么宗教信仰自由可言?而恰恰在多数人口不信仰宗教的中国，没有发生过类似的宗教迫害和宗教战争。

我们党实行和坚持宗教信仰自由政策，是因为这一政策符合宗教现象发展规律，符合人民和国家的根本利益，而不是说我们可以赞成唯心主义，可以在唯物主义和唯心主义之间持中立态度，可以放弃在人民特别是青少年中进行唯物主义、无神论教育，放弃对宗教活动的管理和引导责任。《中华人民共和国宪法》规定，国家在人民中“进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育”。作为执政党，我们应抵制种种无所作为的怪论，自觉主动地把宪法责任承担起来。当前治理社会上存在的宗教热、宗教活动乱的现象，可以很快就付诸实施的事至少包括：不允许使用行政力量推行、助长某种宗教;不允许宗教干预属于政府的各项职权;对宗教事务实行有效管理，促进、帮助宗教团体建立健全内部管理制度;在媒体和各级各类学校教育(宗教院校除外)中宣传辩证唯物主义和历史唯物主义;团结爱国宗教团体，把境外利用宗教进行的种种渗透坚决顶回去。这些措施不仅与宗教信仰自由政策完全不矛盾，而且是宗教保持正常秩序，走与社会主义社会相适应道路必不可少的保证。

如果我们党允许某些人希望的那样对党员信教“开禁”，不仅这些人所许诺的种种“好处”虚无缥缈，相反其带来的恶果却显而易见。

第一，如果允许党员信教，那么就是允许党内唯心主义与唯物主义两种世界观并存，有神论与无神论并存，这势必造成马克思主义指导地位的动摇和丧失，在思想上、理论上造成党的分裂。

第二，如果允许党员信教，就等于允许一些党员既接受党组织的领导，又可以皈依于不同宗教人士的门下，接受各类宗教组织领导，五大宗教及其他宗教在党内各成体系，这势必在组织上造成党的分裂。在当前境内外敌对势力极力利用宗教在一些民族地区从事分裂主义活动的情况下，允许党员信教将极大削弱党的组织在反分裂斗争中的战斗力。恰恰是在西藏和新疆这两个反分裂斗争极为尖锐的地方，自治区党委都鲜明坚持党员不能信教，这不是偶然的。

第三，如果党员信教，则势必成为某一种宗教势力的代言人，一些地方将出现宗教徒管党的宗教工作的现象，利用政府资源助长宗教热，也不可能平等地对待每一个宗教，党的宗教工作将从根本上动摇。当前有的地方党政领导把宗教作为获取经济利益和提高本地知名度的工具，视为工作“业绩”，争相滥修大佛和寺庙，热衷大规模宗教活动，人为助长宗教热，而对宗教事务依法管理、对宗教团体的教育引导根本不当回事，导致混乱现象蔓延。这种现象的出现，与一些党员干部放弃辩证唯物主义世界观甚至成为事实上的宗教徒是密不可分的。

总之，如果允许党员信教，将使我们党从思想上、组织上自我解除武装，从一个马克思主义政党蜕变为一个非马克思主义政党，也就根本谈不上继续领导中国特色社会主义伟大事业。

中国历史上有过形形色色的宗教，但中国并不是一个宗教国家。中国有着悠久的无神论传统，影响中国人思想观念的中国传统哲学具有强烈的人本主义倾向，强调人对客观世界的认知和改造能力，这与西方传统哲学的神本主义有很大区别。中国儒学传统精神影响大，中国老百姓大多数不信教或不持某种固定的宗教信仰，宗教始终不能成为中国人意识形态的主流，同时中国宗教自身也具有强烈的现实品格。这样的国情背景是我们党作为一个唯物主义、无神论的政党而能够如此自然地从人民中孕育生长，得到人民广泛认同、支持的重要原因。如果允许党员信教，完全违背中国国情，不仅党能否取得信仰不同宗教的教徒的一致支持成为问题，而且能否继续获得占人口大多数的不信教群众的支持将成为更大的问题。

针对党内一些同志在宗教问题上的模糊认识，有必要把加强马克思主义宗教观和无神论的宣传教育作为一项重要任务，帮助广大党员在思想上划清唯物主义与唯心主义的界限，在实践中划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限。应当鼓励和支持党校、相关高校和科研单位加强对马克思主义宗教观和无神论的研究，取得更多高水平又易于向社会普及的学术研究成果。在各级党校、行政学院的教育培训和各级党、团组织的理论学习中，应进一步强化相关的学习内容。

根据党中央的一贯精神，对参加宗教活动和有宗教意识的党员要立足于教育，耐心地帮助他们回到马克思主义的立场上来，坚定共产主义信念，而不是一味迁就。对利用职权助长宗教狂热，支持滥建寺观教堂的，要严肃地进行批评教育;经教育仍不悔改的，要按照《中国共产党纪律处分条例》和相关党内文件的规定给予处分。党的宗教工作干部尤其不能信仰宗教，对这部分党员干部的教育和管理尤其要严格。

改革开放以来党组织的快速发展，客观上对党的思想建设提出了更高要求。当前，年龄不满35周岁的青年党员约占党员总数的1/4，许多青年人仍处于世界观的形成时期，应当鼓励他们自觉加强马克思主义宗教观和无神论的学习。对于离退休党员，党组织除了关心他们的物质生活，也要关心他们的精神生活，防止他们因参加党的组织生活减少，受社会宗教环境的影响而在思想上逐渐滑向宗教。我国一些民族地区往往也是传统宗教影响比较大的地区，广大少数民族党员在维护民族团结、保持边疆稳定等方面发挥着重要作用，也应当是宣传教育的重点。在一些多数人口信教的少数民族中，可以允许党员对一些从宗教转化来的民族习俗、礼仪采取灵活态度，以避免脱离群众，但思想上的要求不能降低。

共产党员不能把自己混同于一般群众，在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，尽到一个共产党员引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的责任。

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结八

会议发言提纲运用广泛，因人而异，因会而异。发言者身份不同、角色不同，则会议发言提纲的结构因人而异；发言的会议场景不同、会议主题不同，会议发言提纲的结构则因会而异。机关工作中，经常会有发言活动的工作会议有专题研讨会、上级精神传达会、主题学习会、经验交流会、人大讨论会、党代讨论会等，不同类型的会议，与会者和参会领导的发言提纲各不相同。一般而言，会议发言提纲的正文结构为“引言+主体+结语”，根据不同的会议类型，会议发言提纲主体的基本类型有五种。

01

表态发言型

表态发言稿一般是指在会议上做出的郑重承诺和表明行动计划的文稿。表态发言型提纲是表态发言文稿的一种，表态发言可以在各类主题工作会议上，鼓动工作热情，推动工作进展。撰写这类工作会议发言提纲需要明确态度，并阐述工作计划。

如《撸起袖子加油干干出高质量发展新天地——各县(市、区)各部门就落实全市推进高质量发展大会精神表态发言提纲》：

一、在产业转型上当先锋。……

二、在项目建设上作表率。……

三、在绿色发展上当标杆。……

四、在打造“四最”品牌上作示范。……

该发言提纲围绕大会精神，在产业转型、项目建设、绿色发展和品牌打造四个层面表明了工作决心，并阐述具体的工作计划。可见，表态发言型提纲需先亮明态度和决心，再阐述具体的措施，做到既有决心，又有做法。

02

学习反思型

在各类主题学习会、传达会上，会议发言一般涉及与会发言者的学习体会，以及对照检查自己存在的问题，并提出改进措施或反思。这类会议发言提纲为学习体会型发言提纲。

如《让为民、务实、清廉在督查工作中蔚然成风——在州委系统党的群众路线教育实践活动学习会上的发言提纲》：

一、体会认识

（一）树为民之风。

（二）行务实之风。

（一）在学习研究、职能作用发挥上不到位。

（二）在服务大局、推动经济发展上有差距。

一是不讲是非,只讲世故。

二是不讲有为,只求无过。

一是在群众观点方面……二是在理想信念方面……

这则提纲呈现了与会发言者在学习会上从认识学习，到自省自查，再到反思整改的心路过程。既呼应了会议主题，又达到了会议的目的。这则学习反思型会议发言提纲主要适用于一般与会者。各类主题学习大会上，一般与会者扮演的是学习者和受教育者的角色，所以，发言提纲必须呈现发言者的反思整改措施。

03

体会建议型

同样是各类主题学习会、传达会等，如果会议发言者是会议的主持者或与会的主要领导，则一般采用体会建议型发言提纲。

如《市委中心组20××年第三次集中学习发言提纲》：

结合学习谈几点认识和体会。

一要修忠诚。

二要修品行。

三要修涵养。

结合此次“打造大健康旅游目的地城市”的学习主题和所分管的工作，谈几点建议。

一是要依法保护旅游资源。

二是要依法全面整治景区旅游秩序。

三是要依法加强从业人员诚信建设。

这则发言提纲的主体是该市政府副市长，会议发言提纲主要包括“认识和体会”“几点建议”两个部分。与一般会议发言者不同，参加各类主题学习会的领导在会议发言中担当的不是学习和反思的角色，而是担当学习和引导的角色。所以，与会者角色不同，会议发言提纲的写作模式则不同。

04

讨论总结型

在各类专题研讨会上，与会领导会根据会议讨论情况发言，提出自己的看法，这类发言一般具有总结性。此类会议发言提纲属于讨论总结型发言提纲。

如《州党委常委、公安局局长龚××在自治州四大班子集中讨论会上的发言提纲》：

一、政治坚强，要体现在有坚定的理想信念上。

二、政治坚强，要体现在党对公安工作的绝对领导上。

三、政治坚强，要体现在严打增威，全力以赴维护××社会政治治安大局稳定上。

该发言提纲各级小标题采用“政治坚强，要……”的句式，“政治坚强”是会议主题，“要……”是结论和做法。从该发言提纲可以看出州党委常委、公安局局长龚××在维稳工作上做的是总结性发言。

05

审议评价型

在各级人代会、党代会上，与会代表在审议大会报告和议案时，会进行审议发言。重要的审议发言提纲会在会议期间通过新闻报道或大会简报的形式予以公布。所以，审议发言提纲极其重要，领导干部代表的审议发言提纲一般由所在机关进行准备。审议评价型发言提纲成为各级人代会、党代会审议发言的特有模式，一般为“评价+建议”的结构。

如《在第十二届全国人民代表大会第一次会议××代表团会议上的发言提纲》：

我想联系××省和××市的实际谈点认识。

一、《报告》对过去五年的工作总结，实事求是，鼓舞人心

二、《报告》对深化重点领域改革、实施创新驱动发展的安排部署，布局科学

三、《报告》对加快转变经济发展方式、促进经济持续健康发展的安排部署，重点突出

最后，我想提两点建议：

一是希望支持鼓励改革。

二是希望支持生态建设。

该发言提纲主要包括两个部分，一是山西代表结合本地区实际情况，对《报告》反映的政府工作的成效进行评价，二是结合山西的特点，对《报告》尚未涉及的工作提出建设性的意见。

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二、会议发言提纲的写作要领

发言提纲是发言稿的一种，发言提纲好比“毛坯房”，只有房子的框架；发言稿好比“精装房”，房屋框架和装饰材料完美地组合在了一起。发言稿是发言者讲话的底稿，发言者只需照文稿宣读就可，发言提纲是发言者的讲话框架，发言者可以根据发言框架自由串联讲话材料，根据会场情况和听众反映灵活发挥。上述五个基本类型是会议发言提纲主体部分的基本结构，工作会议种类繁多，情况复杂，写好会议发言提纲还需要注意以下四点：

01

明确主体身份和会议场景

“讲话”和“发言”是同义语，发言就是讲话，所以，发言稿和讲话稿是两个极易混淆的文体。实际上，二者使用的主体身份和文种的功能大不相同。

按照机关工作惯例，讲话稿是“各级领导在各种会议上发表的带有宣传、指示、总结等性质的文稿，一般体现主办方或上级领导的意见”；发言稿是“与会者为了在会议或重要活动上就某个问题发表自己的看法和主张，或汇报某项工作的具体落实、执行情况而准备的文稿”。（张迎军、陈红霞《讲话稿与发言稿撰拟机制析辨》）

所以，讲话稿的使用主体一般为会议的主持者、与会领导，而发言稿的使用主体是与会者，包括会议的主持者、参加会议的主要领导、参会嘉宾和一般与会人员。会议发言一般需要发言者从自身实际和会议主题出发，畅所欲言，具有一定的务实性和灵活性，所以，会议发言具有汇报、发布、交流等功能。会议发言提纲是发言稿的一种，是为发言活动服务的。拟制会议发言提纲必须明确发言主体的身份和具体的会议场景，即发言者是以什么样的身份在什么场合发言。也就是说，发言者在公务活动中的身份定位直接决定了发言提纲的写法，如果发言者是以主办方的身份发言，发言提纲就一定要体现主人意识，表达对上级、嘉宾、与会者的欢迎及感谢之意，说明会议的主题等；如果发言者是以嘉宾的身份发言，发言稿就要表达对主办方的感谢，并围绕会议主题发表意见；如果是一般与会者发言，则需要围绕会议主题，表达自己的体会和感悟等。总之，要在其位言其事，根据主体身份和会议场景确定发言内容，拟定会议发言提纲。

02

主题集中，观点鲜明

会议发言提纲短小精悍，其作用是帮助发言者集中、有效地围绕会议主题，结合个人或单位情况把话讲好，防止发言时偏离主题。会议发言是一种口语表达活动，是将话讲给听众听，它不像看文章，读者可以反复阅读以理解文章主题，而听众在听取发言时，一旦发言者表达散漫，听众很容易抓不住主题，进而失去继续听的兴趣。预备的发言稿详细完备，但可能无法适应会场的最新进展，而会议发言提纲则有灵活应变的长处。在会议发言的过程中，有些发言者会抛开预备的发言稿，侃侃而谈，过分地扩展延伸，导致发言“刹不住车”，偏离主题，使听众抓不住重点。所以，会议发言提纲适应性强，灵活机动，更能适应多变的会场环境。为了使会议发言表达集中，听众能够快速准确地获取讲话信息，拟制会议发言提纲必须保证主题集中，观点鲜明。

1.主题集中表现在标题上

标题是文章的眼睛，能够直接概括文章的主旨，聚焦文章的主题。一般而言，会议发言提纲标题的撰拟形式主要有三种。

一是公文式标题，一般由会议名称+文种组成，如《民主生活会发言（提纲）》《在市委党校落实产业强市战略研讨会上的发言（提纲）》。

二是新闻式标题，用一句话概括会议发言的主要内容，再以副标题介绍发言背景，以此作为会议发言提纲的标题，如《让为民、务实、清廉在督查工作中蔚然成风——在州委系统党的群众路线教育实践活动学习会上的发言提纲》《认真学习贯彻十七大精神，努力推动文化大发展大繁荣—在学习贯彻十七大精神中央研讨班上的发言提纲》。

三是问题研究式标题，即将会议发言所阐述的观点、问题，以课题研究的形式展现出来，如《城镇建筑文化风貌的理想与现实（发言提纲）》《工匠精神的本性与体证——第六届中国陶瓷艺术高峰论坛发言提纲》。

2.观点鲜明体现在小标题上

小标题位于文稿的段首，是对公文文段主旨的概括性表达，各个层级的小标题句式相同、行文工整、风格一致，观点上相互呼应，可以使整篇文稿层次清晰、纲举目张。拟制会议发言提纲，小标题必不可少。会议发言提纲的小标题，应该是观点性的短语或者句子，它既可以醒目地提示发言者讲话的内容，又能向听众清晰地传达发言的主旨。

如《在市委党校落实产业强市战略研讨会上的发言》的小标题：

感动之一：市委党校高度重视产业强市培训工作。

感动之二：同学们落实热情高。

感动之三：研讨会让我们对未来充满信心。第一个梦想是：在全市建立以形成税收为导向的新型招商引资激励机制，营造新型全员招商氛围。

第二个梦想是：我市成为全省审批服务效率最高、企业口碑最好的城市。落实“产业强市”战略迫切需要高效便捷的审批服务环境。

这则会议发言提纲主题集中，观点鲜明，提纲的小标题向听众清晰传达了发言者在参加市委党校落实产业强市战略研讨会后的体会：三个感动和两个梦想。

03

逻辑合理，条理清晰

会议发言提纲是发言者的发言框架，方便发言者快速把握讲话方向和要点，所以，应具有纲要性和条理性。所谓纲要性，即发言提纲把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，突出主要内容的“纲目”和“要点”；所谓条理性，是指发言提纲应该条理清晰，会议发言的内容共有几个部分，每个部分之下分几个小的层次都能清晰地予以呈现。会议发言提纲必须一目了然，眉目清楚，否则，就失去了提纲的作用。无理不成言，撰写会议发言提纲必须要考虑各部分之间的逻辑关系。会议发言提纲分条列项地呈现发言的主要观点，串联相关发言材料，提纲的各部分之间只有形成有机的、合理的逻辑关系，观点和材料才能紧密结合，支撑会议发言的主旨，增强发言的说服力。会议发言提纲各部分内容的基本逻辑结构主要有两种，一种是并列式，一种是递进式。并列式发言提纲中，发言内容的各个部分一般是横向的、静态的。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。

例如《让为民、务实、清廉在督查工作中蔚然成风》中“四、整改打算”的提纲安排：“一是在群众观点方面……；二是在理想信念方面……；三是在政绩观念方面……”。其中“群众观点、理想信念、政绩观念”是“整改打算”的三个并列的方面，三者不包含、不交叉，共同阐述整改的措施和办法。并列式结构中，各个部分的先后次序不那么固定，往往运用序数词，如以第一、第二、第三的方式罗列。这种方法的好处是概括面广，条理性强。递进式发言提纲中，一般写的是纵向的、动态的过程或者事理。

提纲的各部分层层递进，每一部分不可缺少，前后顺序不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。

如《州党委常委、奎屯市委书记赵××在自治州四大班子集中讨论会上的发言提纲》：

一是认识到位，信念坚定。

二是旗帜鲜明，态度坚决。

三是严打高压，铁腕威慑。

四是教育疏导，除根断源。

五是对照检查，解决问题。

六是发扬成绩，再接再厉。

这则提纲是该地区领导围绕做好维稳反分裂工作，围绕“政治坚强”这一主题所作的会议发言提纲。发言提纲从认识讲到态度，从严打高压讲到教育疏导，从对照检查讲到发扬成绩，层层递进，体现了该领导对做好维稳工作，围绕“政治坚强”的深刻认识和工作步骤。该发言提纲逻辑严密，符合工作规律。撰拟会议发言提纲时，两种逻辑结构可以灵活选择，搭配使用。但必须保证提纲各个层次逻辑严密，条理清晰。

04

简单通俗，详略得当

会议发言是发言者用口语表达的形式，向听众传达讲话内容的交流活动，所以，会议发言提纲需要以符合听众的语言形式呈现发言的主要内容。文章是给人阅读的，读者通过视觉接收信息；发言则是给人听的，听众通过听觉接收信息。文章看起来顺眼，读给别人听则不一定顺耳、易懂。会议发言提纲是发言稿的一种，属于文章的范畴，但是，它是服务于讲话、发言的文稿。会议发言必须遵循听众的听觉规律，符合听众的接受水平。所以，会议讲话、发言必须做到语言简洁通俗，易懂耐听。

撰拟会议发言提纲必须抓住发言、讲话口语化、通俗化的特点。会议发言提纲的语段一般是“观点+材料”的结构。“观点”呈现在各级小标题上，必须语言简洁、准确，易于让听众迅速抓取核心观点。“材料”是对“观点”的进一步阐述和延伸，这部分表述要尽量通俗化、口语化。语言通俗化要求“材料”部分的表述尽量使用朴素、自然的语言，不堆砌概念，不装腔作势，尽量用简单通俗的语言表达概念，用生动具体的语言描述形象。口语化则要求发言提纲的延伸叙述，听起来顺耳，易于理解，符合口语交流的习惯。用生活化、口语化的语言去叙述发言的内容，这样才能让听众听得懂、记得牢，才可能使听众产生感情上的共鸣或逻辑上的说服力量。

会议发言提纲可繁可简、可详可略。简单的会议发言提纲，只需写出发言的各个层次，列出各个层级的小标题，可能只有几十个字或几百个字。详细的会议发言提纲不仅列出各个层级的小标题，各个小标题之下还有详细的提示内容和延伸的发言材料，详细的发言提纲长达数千字，甚至数万字，但具体的内容需由发言者临场取舍。发言提纲的详略繁简可以根据每一个讲话者的实际情况、习惯爱好而定，它没有硬性规定。实际上，一份详细的会议发言提纲就是一篇完整的会议发言稿。如果发言者对相关发言材料掌握细致，相关数据烂熟于胸，发言提纲可以准备得简略些，这样可以节省准备时间，给发言者提供更多自由发挥的空间。如果发言者对发言材料不够熟悉，发言提纲则应该撰写得尽量详实，这样可以使发言者发挥得更加稳妥全面。

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结九

近年来，在党员队伍中，出现一些党员搞宗教信仰的不良现象。不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等都是如此。为什么会有许多党员干部“不信马列信鬼神”，如此痴迷宗教、迷信风水呢?我个人认为有以下几个原因：

一是理想信念动摇。一些人入党时动机不纯，不是把共产主义作为自己的理想信念，而是把升官发财作为自己的梦想追求;不是把全心全意为人民服务作为人生的目标，而是把追逐名利、捞取好处作为人生的目的。动机不纯的人把入党当作升官的敲门砖或通行证，入党誓言、共产主义理想只是他们的遮羞布。入党动机都不纯，又怎么可能会相信马列呢?

二是个人信仰缺失。习近平同志严正地指出：“在我们党员、干部民队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里，有的以批评和嘲讽马克思主义为‘时尚’、为噱头;有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，‘不问苍生问鬼神’，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信气功大师。”信仰的缺失，必然导致方向的迷失、精神的空虚，病急乱投医，把自己的前途命运寄希望于鬼神，托梦想于大师。

三是精神上缺钙。习近平同志反复强调：“对共产党人来说，理想信念是精神之‘钙’，精神上缺了‘钙’，就会得‘软骨病’，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。”正是一些贪官得了“软骨病”，身子站不直，腰杆挺不起，不敢正视自己腐化堕落、违法乱纪的严重问题，生怕所做的亏心事败露，一旦有风吹草动，便惶惶不可终日，所以他们只好天天在家拜祖宗、求菩萨，保佑平安度难关，求得暂时的心安，得到一时的慰藉。

习近平总书记明确指出：“共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。”

共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是由党的性质和共产党人的世界观决定的。共产党员绝不能把自己混同于党外群众，必须在思想上、政治上和行动上自觉按照党章标准严格规范自己，按照马克思主义理论全面塑造自己。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。作为一名共产党员，只有树立唯物主义世界观，用马克思主义世界观认识世界、改造世界，解释社会现象和自然现象，才能做一个彻底的无神论者。

共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，也是党的纪律要求。2002年，指出：“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗

教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。”党员信仰宗教和参加宗教活动，不仅事关党员个人的信仰问题，而且事关我们党的政治纪律和政治规矩。

作为一名共产党员不能把自己混同于一般群众，在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，尽到一个共产党员引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的责任。更为重要的是，共产党员必须坚定自己的理想信念永不动摇。正如习近平同志告诫我们的：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结十

近年来，随着社会上信仰宗教的人增多和对宗教认识的日益多样，一个值得注意的现象是，共产党员参与宗教活动、与宗教界人士建立密切私人关系的现象逐渐增多，有的党员实际上成为宗教信徒。与此同时，社会上乃至党内出现一种声音，认为应该“开禁”，允许党员信教，还罗列出党员可以信教的种种理由以及党员信教的诸多“好处”，甚至指责不允许党员信教与宪法保障公民宗教信仰自由的精神相违背。事实上，我们党关于党员不能信仰宗教的原则立场是一贯的，从未有过丝毫动摇。这一原则是党的马克思主义辩证唯物主义世界观决定的。党的各级组织和广大党员应保持清醒认识，任何情况下都必须毫不动摇坚持这一原则。

马克思主义的世界观是辩证唯物主义，而宗教的世界观无一例外属于唯心主义范畴。在哲学上，唯物主义和唯心主义之间的分野是根本性的，无论对个人还是政党而言都无法调和与兼容。马克思主义创始人从一开始就在共产主义与宗教之间划出了明确的界限，不仅指出宗教赖以产生的物质的、现实社会的根源，而且指出无产阶级为了求得解放，必须从宗教中解放出来。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。列宁把马克思主义宗教观运用于工人阶级政党的革命实践，指出，“我们的党纲完全是建立在科学的而且是唯物主义的世界观上的。因此，要说明我们的党纲，就必须同时说明产生宗教迷雾的真正的历史根源和经济根源。我们的宣传也必须包括对无神论的宣传……”同时列宁强调，要慎重对待宗教问题，在革命实践中争取、团结和教育信教群众。

中国共产党坚持以马克思主义作为自己的行动指南，党的全部理论、思想和行动都是建立在辩证唯物主义世界观基础之上的。只有在这个基础上，才谈得上掌握马克思主义理论体系，才谈得上用马克思主义指导中国革命和建设的实践。由此，也就决定了党员不能赞同唯心主义、不能信仰宗教成为中国共产党一项基本的思想和组织原则，而这一原则在不同历史时期都为我们党所强调，并明确写在党的重要文件中。这里仅按不同历史时期列举几条。

1940年，毛泽东同志在《新民主主义论》中指出：“共产党员可以和某些唯心论者甚至宗教徒建立在政治行动上的反帝反封建的统一战线，但是决不能赞同他们的唯心论或宗教教义。”1982年，在邓小平同志领导下制定的中共中央文件《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》指出：“我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。我们党曾经多次作出明确规定：共产党员不得信仰宗教，不得参加宗教活动，长期坚持不改的要劝其退党。这个规定是完全正确的，就全党来说，今后仍然应当坚决贯彻执行。”1990年，江泽民同志在与全国宗教工作会议代表座谈时指出：“宗教世界观与马克思主义世界观是根本对立的。共产党人是无神论者，共产党人的世界观应该是马克思主义的世界观。共产党员不但不能信仰宗教，而且必须要向人民群众宣传无神论、宣传科学的世界观。”2002年，《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出：“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。”

2006年，胡锦涛同志在全国统战工作会议上的讲话中指出：“我们中国共产党人是无神论者，不信仰任何宗教”。在2010年第五次西藏工作座谈会和2010年新疆工作座谈会上，胡锦涛同志都重申要坚持共产党员不能信教。

正是在马克思主义世界观的指引下，我们党才能领导人民依靠自己的力量推动社会的革命、进步和发展，而不是去追求虚幻的天国和来世;才能在中国革命、建设、改革的实践中不断深化对客观世界的认识，用科学的理论指引亿万人民新的实践;才能实现全党在思想、理论、组织上的高度统一，保持和提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

至于不允许党员信教违背了宗教信仰自由之说，是完全站不住脚的。这种说法实质上是假冒“公民权利”的名义取代对党员保持思想先进性的要求和履行党员义务的责任。当一个公民志愿加入中国共产党的时候，就意味着他无条件地接受马克思主义的辩证唯物主义世界观，也就意味着他根据公民所享有的宗教信仰自由权利自愿选择了不信仰任何宗教。根据同一项自由权利，他当然可以重新选择信仰宗教，但这就表示他中止了、逆转了“思想入党”的进程，仅余形式上的“组织入党”，而这对于他本人和党组织都不再具有实际的意义，相反对党组织保持思想、组织上的统一是有害的。如果一个党员积极参与宗教团体生活和传教，甚至利用党员身份保护、推动非法的宗教活动，党组织就应及时采取措施，使其退出党员队伍。这既不是“歧视宗教”，也不是“强制不信仰宗教”，只是一个政党对不再赞同其指导思想的个别党员给予必要的组织处理而已，从宪法和党章的角度都无任何可指摘之处。

我们党从建党开始就实行宗教信仰自由政策。1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定：“中国苏维埃政权以保障工农劳苦民众有真正的信教自由的实际为目的。”毛泽东同志1945年在《论联合政府》中指出：“根据信教自由的原则，中国解放区容许各派宗教存在。不论是基督教、天主教、回教、佛教及其他宗教，只要教徒们遵守人民政府法律，人民政府就给以保护。信教的和不信教的各有他们的自由，不许加以强迫或歧视。”新中国建立后，宗教信仰自由成为宪法赋予公民的一项基本权利，党的宗教信仰自由政策上升为国家意志并在社会主义法制体系中得到确定。

共产党人是唯物论者，不信仰宗教，为什么要制定和贯彻宗教信仰自由政策呢?就理论而言，马克思主义宗教观揭示了宗教产生、发展和消亡的客观规律，认为宗教的产生和存在具有自然根源、社会根源和认识根源，只有宗教赖以存在的外部根源全部消失后，宗教才可能消亡。而要达到这样的状态，需要相当漫长的历史过程，在此之前，正如列宁所言，以行政力量消灭宗教的企图，只能提高人们对宗教的兴趣，反而会妨碍宗教真正的消亡。可以说，宗教走向最终消亡可能比阶级、国家的消亡还要久远。基于这样的科学认识，我们党主张既不能用行政力量发展宗教，也不能用行政力量消灭宗教，而必须根据党在各个历史时期的根本任务，通过宗教信仰自由政策妥善处理宗教问题。就党的任务和宗旨而言，我们党代表最广大人民群众的根本利益，当然也包括代表信教群众的利益。而代表信教群众的根本利益，除了代表他们的政治利益、经济利益，也包括要尊重他们精神上信仰宗教的自由权利。中国革命和建设的历史都充分证明，我们同信教群众在根本利益上的一致性是主要的，而在宗教信仰问题上的差异性是次要的，因此在正确方针政策指引下，完全可以做到“政治上团结合作，信仰上互相尊重”，共同致力于革命和建设各个时期的大目标。同时，我们党始终坚持依靠最广大人民群众的力量，而这其中当然也包括广大信教群众。所以，宗教信仰自由政策是我们团结、凝聚广大信教群众，巩固和发展同宗教界的爱国政治联盟所必需的。

一些西方人士说，只有信仰宗教的人执政，才会真正实行宗教信仰自由。其实，历史和现实证明，在某种宗教占据统治地位的国家或者朝代，人们宗教信仰自由的权利往往不能实现或者要打很大折扣。比如，在天主教占统治地位的中世纪欧洲，对“异教徒”的迫害、对亚洲北非地区的“十字军”东征;奥斯曼帝国用武力强迫被征服地区民众改信伊斯兰教;近代一些西方国家在对非洲、拉丁美洲殖民过程中，一手举剑，一手举圣经，杀其人民，占其土地，掠其财富，哪里有什么宗教信仰自由可言?而恰恰在多数人口不信仰宗教的中国，没有发生过类似的宗教迫害和宗教战争。

我们党实行和坚持宗教信仰自由政策，是因为这一政策符合宗教现象发展规律，符合人民和国家的根本利益，而不是说我们可以赞成唯心主义，可以在唯物主义和唯心主义之间持中立态度，可以放弃在人民特别是青少年中进行唯物主义、无神论教育，放弃对宗教活动的管理和引导责任。《中华人民共和国宪法》规定，国家在人民中“进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育”。作为执政党，我们应抵制种种无所作为的怪论，自觉主动地把宪法责任承担起来。当前治理社会上存在的宗教热、宗教活动乱的现象，可以很快就付诸实施的事至少包括：不允许使用行政力量推行、助长某种宗教;不允许宗教干预属于政府的各项职权;对宗教事务实行有效管理，促进、帮助宗教团体建立健全内部管理制度;在媒体和各级各类学校教育(宗教院校除外)中宣传辩证唯物主义和历史唯物主义;团结爱国宗教团体，把境外利用宗教进行的种种渗透坚决顶回去。这些措施不仅与宗教信仰自由政策完全不矛盾，而且是宗教保持正常秩序，走与社会主义社会相适应道路必不可少的保证。

如果我们党允许某些人希望的那样对党员信教“开禁”，不仅这些人所许诺的种种“好处”虚无缥缈，相反其带来的恶果却显而易见。

第一，如果允许党员信教，那么就是允许党内唯心主义与唯物主义两种世界观并存，有神论与无神论并存，这势必造成马克思主义指导地位的动摇和丧失，在思想上、理论上造成党的分裂。

第二，如果允许党员信教，就等于允许一些党员既接受党组织的领导，又可以皈依于不同宗教人士的门下，接受各类宗教组织领导，五大宗教及其他宗教在党内各成体系，这势必在组织上造成党的分裂。在当前境内外敌对势力极力利用宗教在一些民族地区从事分裂主义活动的情况下，允许党员信教将极大削弱党的组织在反分裂斗争中的战斗力。恰恰是在西藏和新疆这两个反分裂斗争极为尖锐的地方，自治区党委都鲜明坚持党员不能信教，这不是偶然的。

第三，如果党员信教，则势必成为某一种宗教势力的代言人，一些地方将出现宗教徒管党的宗教工作的现象，利用政府资源助长宗教热，也不可能平等地对待每一个宗教，党的宗教工作将从根本上动摇。当前有的地方党政领导把宗教作为获取经济利益和提高本地知名度的工具，视为工作“业绩”，争相滥修大佛和寺庙，热衷大规模宗教活动，人为助长宗教热，而对宗教事务依法管理、对宗教团体的教育引导根本不当回事，导致混乱现象蔓延。这种现象的出现，与一些党员干部放弃辩证唯物主义世界观甚至成为事实上的宗教徒是密不可分的。

总之，如果允许党员信教，将使我们党从思想上、组织上自我解除武装，从一个马克思主义政党蜕变为一个非马克思主义政党，也就根本谈不上继续领导中国特色社会主义伟大事业。

中国历史上有过形形色色的宗教，但中国并不是一个宗教国家。中国有着悠久的无神论传统，影响中国人思想观念的中国传统哲学具有强烈的人本主义倾向，强调人对客观世界的认知和改造能力，这与西方传统哲学的神本主义有很大区别。中国儒学传统精神影响大，中国老百姓大多数不信教或不持某种固定的宗教信仰，宗教始终不能成为中国人意识形态的主流，同时中国宗教自身也具有强烈的现实品格。这样的国情背景是我们党作为一个唯物主义、无神论的政党而能够如此自然地从人民中孕育生长，得到人民广泛认同、支持的重要原因。如果允许党员信教，完全违背中国国情，不仅党能否取得信仰不同宗教的教徒的一致支持成为问题，而且能否继续获得占人口大多数的不信教群众的支持将成为更大的问题。

针对党内一些同志在宗教问题上的模糊认识，有必要把加强马克思主义宗教观和无神论的宣传教育作为一项重要任务，帮助广大党员在思想上划清唯物主义与唯心主义的界限，在实践中划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限。应当鼓励和支持党校、相关高校和科研单位加强对马克思主义宗教观和无神论的研究，取得更多高水平又易于向社会普及的学术研究成果。在各级党校、行政学院的教育培训和各级党、团组织的理论学习中，应进一步强化相关的学习内容。

根据党中央的一贯精神，对参加宗教活动和有宗教意识的党员要立足于教育，耐心地帮助他们回到马克思主义的立场上来，坚定共产主义信念，而不是一味迁就。对利用职权助长宗教狂热，支持滥建寺观教堂的，要严肃地进行批评教育;经教育仍不悔改的，要按照《中国共产党纪律处分条例》和相关党内文件的规定给予处分。党的宗教工作干部尤其不能信仰宗教，对这部分党员干部的教育和管理尤其要严格。

改革开放以来党组织的快速发展，客观上对党的思想建设提出了更高要求。当前，年龄不满35周岁的青年党员约占党员总数的1/4，许多青年人仍处于世界观的形成时期，应当鼓励他们自觉加强马克思主义宗教观和无神论的学习。对于离退休党员，党组织除了关心他们的物质生活，也要关心他们的精神生活，防止他们因参加党的组织生活减少，受社会宗教环境的影响而在思想上逐渐滑向宗教。我国一些民族地区往往也是传统宗教影响比较大的地区，广大少数民族党员在维护民族团结、保持边疆稳定等方面发挥着重要作用，也应当是宣传教育的重点。在一些多数人口信教的少数民族中，可以允许党员对一些从宗教转化来的民族习俗、礼仪采取灵活态度，以避免脱离群众，但思想上的要求不能降低。

共产党员不能把自己混同于一般群众，在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，尽到一个共产党员引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的责任。

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结十一

近年来，在党员队伍中，出现一些党员搞宗教信仰的不良现象。不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等都是如此。为什么会有许多党员干部“不信马列信鬼神”，如此痴迷宗教、迷信风水呢?我个人认为有以下几个原因：

一是理想信念动摇。一些人入党时动机不纯，不是把共产主义作为自己的理想信念，而是把升官发财作为自己的梦想追求;不是把全心全意为人民服务作为人生的目标，而是把追逐名利、捞取好处作为人生的目的。动机不纯的人把入党当作升官的敲门砖或通行证，入党誓言、共产主义理想只是他们的遮羞布。入党动机都不纯，又怎么可能会相信马列呢?

二是个人信仰缺失。习近平同志严正地指出：“在我们党员、干部民队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里，有的以批评和嘲讽马克思主义为‘时尚’、为噱头;有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，‘不问苍生问鬼神’，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信气功大师。”信仰的缺失，必然导致方向的迷失、精神的空虚，病急乱投医，把自己的前途命运寄希望于鬼神，托梦想于大师。

三是精神上缺钙。习近平同志反复强调：“对共产党人来说，理想信念是精神之‘钙’，精神上缺了‘钙’，就会得‘软骨病’，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。”正是一些贪官得了“软骨病”，身子站不直，腰杆挺不起，不敢正视自己腐化堕落、违法乱纪的严重问题，生怕所做的亏心事败露，一旦有风吹草动，便惶惶不可终日，所以他们只好天天在家拜祖宗、求菩萨，保佑平安度难关，求得暂时的心安，得到一时的慰藉。

习近平总书记明确指出：“共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。”

共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是由党的性质和共产党人的世界观决定的。共产党员绝不能把自己混同于党外群众，必须在思想上、政治上和行动上自觉按照党章标准严格规范自己，按照马克思主义理论全面塑造自己。马克思指出，“共产主义是径直从无神论开始的”。作为一名共产党员，只有树立唯物主义世界观，用马克思主义世界观认识世界、改造世界，解释社会现象和自然现象，才能做一个彻底的无神论者。

共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，也是党的纪律要求。2002年，指出：“共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗

教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。”党员信仰宗教和参加宗教活动，不仅事关党员个人的信仰问题，而且事关我们党的政治纪律和政治规矩。

作为一名共产党员不能把自己混同于一般群众，在思想上、政治上和行动上要自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当积极宣传辩证唯物主义和历史唯物主义，尽到一个共产党员引导群众崇尚科学文明、追求社会进步的责任。更为重要的是，共产党员必须坚定自己的理想信念永不动摇。正如习近平同志告诫我们的：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结十二

一、指导思想

以构建和谐校园，以人为本、关注生命，的教育方针，坚持对人民对学生对社会高度负责的原则，充分发挥学校的教育和管理职能，减少乃至避免防溺水事故的发生，为创建平安校园，构建和谐社会作出应有的努力。

二、工作目标

以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，以学校周边水域为重点，全面清查、整改学校安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。通过开展“安全教育日”活动，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力，动员全社会共同关注和支持学校安全工作，保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

三、活动主题：

开展溺水教育，加强安全管理。

四、活动组织：

组 长：

副组长：

后勤保障：

组 员：

五、安全教育活动重点

面临的安全隐患及处置对策教育，不断提高师生防范能力。

六、活动时间：6月1日至7月4日

七、活动内容：

我校以防溺水安全宣传为契机，开展八个一活动。

八、活动要求：

安全工作是学校的头等大事，希望全体教职工以“防溺水安全宣传日”为契机，积极行动起来，全体教师要高度重视对学生的安全教育，在夏季即将来临之际，对学生进行防溺水专项教育显得尤为重要和迫切，因此，全体教师要从重视人的生命的高度，认真开展好“珍爱生命，预防溺水”教育活动。在广泛宣传教育的基础上，班主任要积极做好学生离校时与家长的衔接工作，避免出现学生管理上的空档，在暑假前，对学生进行安全教育时，必须进行预防溺水的安全教育。

县府办党支部党员保先教育活动第一专题讨论小结十三

(一)加强安全教育

1、开展“八个一”活动。上好一堂防溺水教育课，开好一次安全教育专题会，给学生布置一项安全隐患排查作业，致学生家长的一封公开信，开展一次安全专项家访，做好一次问卷调查(教师对学生、学校对家长问卷)，组织一次安全知识竞赛，开展一次应急安全演练，切实提高学生防溺水安全意识和能力。

(二)加强隐患排查

1、加强对重点学生的排查。各级各学校(幼儿园)要对爱好游泳、玩水的学生开展一次全面的排查、登记，落实好教育和管理责任，对有吸烟、饮酒等苗头倾向的学生重点加强教育管理，对特殊家庭、心理不健康的学生进行有效的心理疏导，把学生意外溺水事故消灭在萌芽状态。

(三)加强综合整治

1、加强学生日常管理。明确要求学生做到“六不准”：不准私自下水游泳，不准擅自与他人结伴游泳，不准在无家长或老师带领的情况下游泳，不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不准到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救。

2、开展教师大家访活动。各级各学校要安排学校老师开展暑期大家访活动，对每个孩子的家庭情况、家庭及学校周边环境特别是附近的水域情况深入了解，建立走访日志，分析隐患点，落实假期家庭管控措施和责任人。

3、发挥家长委员会的作用。加强家校合作，采取多种形式，通过《致家长的一封信》、手机短信等形式，提醒家长随时掌握学生的基本情况，做到“四个知道”(即：知道自己的孩子去哪里、和谁去、去干什么、什么时候回来)。组织家长采取节假日轮流值班、分组包片等方式，对学生加强监护。进一步提高家长的保险意识，动员学生加入人身保险，探索解决家庭经济困难学生入保难题，做到“应保尽保”。

“1530”安全教育制度

每天上下午最后一节课放学前，任课教师讲一分钟安全知识，对学生进行安全乘车及交通安全教育;

每周一学生到校后，班主任教师讲五分钟的安全知识，对学生进行校园内相关安全教育;

每周五放学前，班主任教师讲五分钟的安全知识，对学生进行校外相关安全教育，特别是防溺水安全教育;

每次放假前、假期到校后，班主任对学生进行30分钟的安全教育。