城建系统党委今年上半年工作总结

总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它能够使头脑更加清醒，目标更加明确，让我们一起来学习写总结吧。那关于总结格式是怎样的呢？而个人总结又该怎么写呢？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

城建系统党委今年上半年工作总结一

一、敢于担当，克难攻坚，城乡面貌发生新变化

(一)实施大建设，城镇承载能力快速增强。

今年是城乡建设快速发展的一年，是城市功能快速完善的一年，是城市形象大变样的一年。一是谋划决策早。去年11月初就着手论证、决策城建重点项目，部分项目提前进行招投标，确定了施工企业。春节过后，立即召开城建工作会安排部署，随后各项工程全面铺开，较往年提前了三个月，迅速形成了建设热潮。二是建设项目多。全年安排148个建设项目，其中建委直接承担的项目19项，配合、指导的项目92项。

道路建设上，共新建、改造城市道路32条，打通文化路、黄山路等"断头路"，建设道路总长近50公里。城市畅通工程上，右转车道改造工程和慢行绿道系统建设工程提前完工，建设绿道系统18公里。桥涵建设上，解放路沙河桥、太白山路沙河桥开工建设，交通路沙河桥加宽加固工程及汽车站、火车站间地下通道竣工投用，中山路上跨立交桥近期开工建设。大排水工程上，汛期前疏挖大排水管网和城市外围明沟，安装窨井防护网1.5万个，开工建设提排泵站2座，提高了城市防汛能力，顺利通过20年一遇的特大暴雨考验。

专项规划编制上，10个专项规划已形成初步成果。三是资金投入大。全年完成城建投资183亿元，其中，市财政投资30亿元，除去土地支出用于城建资金这一块投资外，市本级财政直接投资3亿元，是往年投资的三倍多。其中市建委直接承担的工程投资5.3亿元，是往年投资的近四倍。四是建设速度快。为了使城建工程早竣工、早惠民，我们创新管理服务方式，实行县级干部分包管理机制，抽调懂技术、善管理的22名干部进驻工地，服务推进工作;大力推广应用新技术、新工艺、新机械，优化施工组织，科学调配施工力量和机械设备。承担的道路建设工程普遍比计划工期提前半个月左右，于食博会前全部顺利竣工。

五是民生项目多。今年城建口安排的148个项目中，涉及民生的项目达到92项，占到项目总量的62%。我们坚持民生为本，建成星级公厕10座、垃圾中转楼20座，改造旱厕177座，配置果皮箱5000个;铺设燃气中压主管网21公里、供水管网15公里、供热管网25公里;深入实施灯饰景观工程，城市夜景更加亮丽;争取补助资金3925万元，改造农村危房户5028户;清欠农民工工资64起，清欠资金1290万元。

(二)推动大改造，城市空间实现重组蜕变。将今年作为旧城区和城中村改造的破冰之年，出台"两改"三年行动计划，积极稳妥推进"两改"。

一是完善配套政策。坚持"群众得实惠，开发商有利益，城市变面貌"的原则，制定出台《旧城区和城中村改造管理办法》等20多个政策性文件，有效调动了当地政府、被拆迁群众、开发商的积极性，提供了有力的政策支撑。

二是营造浓厚氛围。组建宣讲团逐区宣传政策，坚持宣讲30多场次，宣传人数达6000多人次，同时在市内主流媒体开辟专栏，系列宣传两改政策、动态。

三是实施加压驱动。坚持月督导、季讲评，采取采录进度、督导排名、媒体曝光等形式，实施加压驱动。建立联席办公会议制度，市领导每周定时召开联席办公会，研究解决问题，打造"绿色通道"。

四是务求工作实效。截止目前，征收房屋面积238万平方米，年内预计达到300万平方米;启动安置房建设面积248万平方米，年内预计启动298万平方米。预计全年完成总投资133亿元。今年一年的征拆量是2007年沙澧河拆迁量的两倍多。

(三)投身大创建，市容环境面貌焕然一新。紧紧围绕创建国家卫生城市，努力构建大城管格局，有力推动城市管理上台阶。一是完善提升路长责任制。自加压力，提升标准，变严管路、规范路、控管路"三路"管理为严管路、规范路"两路"管理;落实错时执法和"7 1"工作法，重点整治占道经营、马路经营、店外洗车等行为，促进了常态化管理;扩大管理范围，新增汉江路、建设路等5条管理道路，重点区域管理混乱状况明显改观;拓宽管理空间，变道路平面管理为街道空间管理，变单一执法为综合执法，提高了管理效能。

二是扎实推进三项行动。在推进市政配套建设行动、"两改"行动的同时，重点推进卫生清洁行动。持续开展垃圾死角治理活动，市区基本实现无大的垃圾死角。加快公厕、垃圾中转楼建设，消除市区旱厕177座，安装果皮箱5000个。采取融资租赁方式，购置环卫设备92台(套)，设备到位后市区道路机扫率将达到40%以上。

深化垃圾清运体制改革，面向社会招标选定3家清运公司，实施专业化、规范化建筑垃圾清运，这一举措将有效破解社会关注的"疯狂垃圾车"的难题。三是扎实开展专项整治行动。开展户外广告专项整治活动，成立户外广告监察大队，出台《漯河市户外广告设置管理办法》，重拳出击、集中拆除违法大型广告、过期、破损广告103处，查处违法广告82处。开展渣土专项整治活动，实行科级干部分包工地责任制，有效遏制了建筑垃圾违规运输势头。

(四)强化大服务，行业发展环境得到优化。将服务融入管理之中，提高全行业的发展质量。一是提高建筑业整体质量。坚持从源头抓起、从社会关注的环节入手，严格工程招投标、工程造价、施工图审查、工程交易、质量监督等各环节管理，推行压证上岗制、检测备案制、见证抽样法、源头管理法，查处违章工程事项76项。深入开展精品工程创建活动，创结构中州杯奖工程 1项、"中州杯"银奖1项、"安居奖"3项、结构"沙澧杯"奖8项，应招标工程招标率、新开工工程质量安全覆盖率、工程质量合格率、工程竣工验收备案率均达100%，无等级质量事故、死亡安全事故。二是推动建筑节能和科技进步。

严格落实市场准入管理和闭合管理制度，新增"禁实"乡镇3个，3个专项基金项目顺利通过省住建厅验收。积极推进智慧城市建设和绿色建筑发展，建成能耗监测平台二期工程，南街村既有居住建筑改造顺利通过验收。三是探索政府投资项目代建模式。优化代建项目质量安全监管办法，建立以项目联席会为决策层、项目管理组为执行层的管理体系。前移造价控制关口，抓好代建项目施工进度管理，所代建的4项工程如期完工。

(五)提供大保障，其他工作统筹协调推进。持续开展"六五"普法宣传、星级监察队伍创建活动，扎实开展"安全生产行政执法年"、"打非治违"专项行动，认真落实社会稳定风险评估机制，确保了大局安全稳定。加大招商引资力度，争取国家政策性补贴资金4885万元，引进1亿元以上项目3个。委机关自身建设、"12319"城建服务热线、《漯河城乡建设》办刊、工会、计划生育等工作也取得了较好成绩。

二、教育为先，管理为本，班子和队伍建设取得新进步

(一)坚持提高素质不放松。除坚持党委中心组学习制度和周五学习制度外，还采取领导带头学、外出参观学、组织调训学、检查督促学、网络计分学、考试检验学等多种形式，系统学习新理论、新技能、新经验。注重培育典型、树立典型，组织开展"最干净、最不干净公厕评选"、"最好、最差城中村、社居委卫生评选"、"季度环卫标兵、十佳环卫之星、十佳环卫员工评选"活动，以及"好路长、好段长、好执法队员、好协管员、好服务城市模范之家"评选活动和"身边的感动"等各类评选活动，有效发挥了典型的示范带动作用。

(二)坚持团结为重不动摇。认真落实民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决策，增强决策透明度。领导班子调整之后，进行合理分工，发挥了班子成员的各自优势，增强了领导班子活力。班子内部，坚持大事讲原则，小事讲风格，处事讲感情，形成了相互理解、相互谦让、愉快共事的良好关系。

(三)坚持制度管事不迁就。完善落实"三重一大"议事制度和行政审批联席办公会议制度，凡"三重一大"及行政许可、处罚事宜都提交党委会研究决定，共召开联席办公会议42次，办理审批事项642件，否决12项。调整完善理财小组，出台《市建委财务管理规定》，定期对委属单位财务进行专项检查，落实大额资金报批制度，有效预防了职务犯罪。

三、一岗双责，警钟常鸣，党风廉政建设取得新进展

(一)强化廉政教育。坚持开展《清廉、本色与坚守》学习活动，定期组织干部职工观看廉政教育警示片;持续开展廉政警句、廉政书画征集评选活动，丰富了廉政文化。按照"将权力装进制度的笼子"的要求，制定落实了《严肃工作纪律十不准规定》、《关于厉行节约、防止奢侈浪费的规定》、《市建委财务规范化管理暂行办法》等10多个规范性文件。开通政务微博"漯河城建在线"，建立完善信息发布更新、留言回复机制，架起了廉政网络平台。

(二)抓好源头反腐倡廉。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，下发整改通知书12份，责令7家监理、施工企业停业整顿。认真贯彻落实中央八项规定，大力推行"四费"公开，严格执行公车封存制度，认真开展公车专项治理及清理办公用房工作。积极开辟信访通道，加大案件查办力度。

(三)深化政风行风建设。扎实开展"制度持续完善落实年活动"、"三双"活动和"百姓问政"活动，深入推行一条龙办公、上门服务等六项便民服务制度，切实整改群众提出的问题;以"为民务实清廉"为主题，学习弘扬焦裕禄精神，积极"反对四风、服务群众"，促进了作风的有效转变。

存在的问题：一是抓干部学习有时紧时松现象;二是在城市管理上还有一些死角等。

城建系统党委今年上半年工作总结二

近年来，我们坚持以促进杭州城建事业健康、快速、可持续发展为目标，紧紧围绕市委、市政府提出的“城市国际化、城乡一体化”等重大战略部署，突出城市快速路网及配套主次干道建设、道路河道有机更新和保障性安居工程建设等“三大主攻”工作重点，把握“重视工程建设、加强市场行业管理、优化党风廉政保障”等工作思路，统筹推进城乡建设，各项工作取得较大成绩。“十一五”以来，我们在市直单位综合考评中，被评为满意单位一次、先进单位两次、达标单位两次，并先后获得全国建设系统先进集体、第四届全国精神文明建设工作先进单位、浙江省先进基层党组织等国家、省、市级以上荣誉230余项。

一、强势推进快速路网及配套主次干道建设，努力缓解人民群众“行路难”。

去年以来，秋石快速路二期高架主线及半山隧道、九堡大桥及北接线等工程相继建成通车;德胜西落地、德胜东路改造提升、秋石快速路三期等工程先后开工建设;之江大桥及接线工程、彩虹快速路滨江段、彩虹快速路萧山段东入城口整治工程、九堡大桥南接线、风情大道南延伸等在建工程全面推进，东湖快速路、环城北路地下通道等快速路工程前期加快推进。配套主次干道九沙大道江干区段、沪杭高速公路下宁路连接线等工程基本完工，余杭塘路、紫金港路、沿江大道等在建工程全力推进;紫之隧道等项目前期工作正抓紧开展。

二、稳步实施市区道路河道综保工程，努力改善人民群众生活环境。

去年以来，我们重点结合地铁工程建设和“南宋皇城大遗址保护”，抓紧实施延安路综合整治和“51131”南宋皇城街巷综保工程。同步推进市区支路建设整治，改善道路微循环系统。近几年已累计开工建设支小路212条，完工187条。今年计划开工建设50条、完工20条。截至8月底，已开工建设43条、完工11条。自2007年启动新一轮市区河道综保工程以来，共完成河道整治200条、总长450多公里，累计清淤946万立方米、新增和提升改造绿化面积875万平米、贯通慢行系统600公里，上塘河、余杭塘河、胜利河、中东河等一大批河道已成为市民观光、休闲的好去处。今年计划实施河道建设30条，完成12条。截至8月底，23个项目已进入实施阶段，其中基本完工6条。

三、扎实开展保障性安居工程建设，努力破解人民群众“住房难”。

20xx年全市保障性安居工程实现开工4.78万套(583万平方米)，竣工4.89万套(620万平方米)，均创历史新高。经过多年努力，杭州已初步形成由公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、拆迁安置房构成的“四位一体”的保障性住房体系。今年省政府下达我市的保障性安居工程目标任务为开工38103套、基本建成26600套，其中竣工22972套。我们克服时间紧、任务重、征迁难、手续办理复杂等困难，难中求进。截至8月底，已实现开工27527套(423.75万平方米)，完成目标任务的72.2%;竣工10256套(127.48万平方米)，完成目标任务的44.6%。

四、全面启动市区公共停车场库建设，努力缓解人民群众“停车难”。

针对市区停车矛盾日趋突出的实际，2011年开始，我们会同相关城区充分挖潜，利用城市桥梁下部空间和绿地、操场等地下空间建设公共停车场库。全年基本建成停车泊位5.9万个，其中公共停车泊位近9000个，超额完成年度任务。同时出台了系列配套文件，为开展后续工作提供政策保障。今年计划新增停车泊位5万个，其中公共停车泊位8000个。经市区两级不懈努力，截至8月底，公共停车场库已开工建设项目共计22个、合计泊位4186个，其余项目正按计划抓紧推进。

五、统筹推进城乡重大基础设施建设，努力为“城乡一体化”发展做贡献。

通过计划统筹、例会协调、工作考核等，指导督促各建设主体逐年稳步推进市域网络化大都市重大基础设施和新城、城市综合体建设。今年计划实施重大基础设施项目79项，部分项目已取得阶段性成果。围绕省“811”工程和生态市建设工程，先后建成并投入运行钱塘江流域镇级污水处理设施81个(含动力和微动力)，新增污水管网1029公里。今年，市七格污水处理厂三期工程已全面建成运行;城西污水处理厂土建工程基本完成;“三江两岸”生态基础设施，镇级污水、污泥处理设施，配套污水管网等建设任务均按计划有序推进。统筹推进农村住房改造建设。

近年来，我们已累计牵头完成农房改造建设15万户、农村困难家庭危房改造1.16万户，极大改善了农村居民的居住条件。杭州农村困难家庭危房改造的做法和经验，得到了建设部和有关专家的充分肯定。今年市委、市政府下达的年度目标任务是完成农村住房改造建设25807户、困难家庭危房改造2500户。截至8月底，全市已实施农村住房改造建设27824户，农村困难家庭危房改造2699户，顺利完成年度目标任务。

六、加强建筑业、勘察设计和房地产市场管理，努力促进建设市场平稳健康发展。

一是加强政策扶持。大力实施扶持建筑业企业“做大做强”，促进“走出去”发展战略，通过出台政策、服务企业、搭建平台等措施，促进建筑业市场快速稳步发展。2011年，全市建筑业总产值突破3000亿元，成为杭州市经济社会发展的支柱性产业之一。

二是规范市场秩序。通过出台一系列规范性文件，不断完善招标评标办法，加强工程造价监管、市场行为监管、在建工程合同履行监管和市场信用监管。坚持开展建筑市场专项检查等各类检查活动，严肃查处违法违规行为，有力促进了三大市场规范发展。

三是强化科技创新。利用现代信息技术手段，不断完善诚信系统、网上招投标系统、房地产监管分析平台、房地产开发信息系统、勘察设计企业信用管理系统等平台建设，以科技创新提高市场管理能力和效率。

四是深化工作载体。通过组织建筑业企业对外交流，完善岗前培训、民工学实名制“三位一体”管理，开展房地产市场监管分析，举办设计创意行业论坛、“十佳”勘察设计企业评选等行之有效的载体活动，为行业健康有序发展创造条件、提供保障。

七、强化质量安全管理，努力提高建设工程管理水平。

坚持和完善质量、安全、文明施工并重的“三位一体”管理模式，通过深入开展“西湖杯”等创优夺杯活动，“安全生产年”、“质量月”等主题活动，地铁、市政基础设施、保障性住房等重点项目专项治理等，全面加强质量安全管理;通过大力开展“文明工地创建”、“围挡美化大行动”、混凝土搅拌车专项治理等活动，不断提升建设工地文明施工水平;通过实行民工现场实名制管理、全员岗前培训等多种措施，加强建筑领域从业人员队伍建设。近年来，我市建设工程共获鲁班奖7项、钱江杯136项、西湖杯373项，居全省地市领先水平;中山路综保工程、滨江区农居改善项目荣获“中国人居环境范例奖”，复兴大桥被评为“鲁班奖”、“詹天佑奖”和“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”。

八、重视建章立制和内部管理，努力提高依法行政水平。

五年来，我们共申报并颁布施行地方性法规3件、政府规章1件，印发一般规范性文件39件，完成5项政府规章立法后评估。同时制定修改各类内部管理制度100多件，为城乡建设管理提供了法律支撑和制度保障。运用现代信息技术，构建权力阳光运行机制，清理确定行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力事项482项，现已全部纳入规范、公开、高效、监督的权力阳光运行系统，有力促进责任政府和法治政府建设。

九、深化党风廉政和作风效能建设，努力为城建事业发展提供保障。

我们通过完善党委中心组学习、领导干部上廉政党课、专题民主生活会等制度，坚持民主集中制原则，发挥班子集体领导作用;通过落实组织领导和责任分工、签订党风廉政责任书、述职述廉、个人重大事项报告等，认真落实党风廉政责任;通过制定法规和规范性文件，开展廉政专题教育、警示教育和岗位廉政教育等，不断完善建委惩防体系建设;通过推进工程效能监察全覆盖、委属建设单位内控机制建设、构建市建委权力阳光运行系统等，认真落实建设领域突出问题专项治理。通过聘请行风监督员明察暗访、组织处级干部参加“公述民评”、开展“效能亮剑”专项行动、民主评议行风等活动，不断强化机关作风效能建设。

同时，高度重视社会意见整改和满意单位创建，2011年我委社会评价意见共290条，经过认真梳理，确定6方面重点问题，已全部整改完毕;同时对留有电话和邮箱地址的34件社会评价意见，逐一进行联系沟通，通报整改措施。今年市综考办反馈给建委社会评价意见共139条，已全部交办并进行了首次督查。

回顾近年来建委所做的工作，我们取得的成绩得益于市委、市政府的正确领导和各部门、各区、县(市)的相互配合，更得益于社会各界和全市人民的理解、支持与参与。同时我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题与不足，全市城建事业的发展与人民群众的期盼还存在较大差距。主要表现在：“行路难”、“停车难”、“住房难”等问题依然比较突出;市政、生态基础设施等城市功能还不够完善;城市建设的质量、品位与群众期盼尚有差距;建设行业发展、建设市场秩序有待进一步规范;科技创新、管理创新等有待进一步突破;统筹城乡区域发展的水平需进一步增强;建设领域反腐倡廉形势依然严峻;部分干部职工适应新形势、新任务的能力有待进一步提高等。

针对这些问题与不足，我们将结合这次“公述民评”活动中大家提出的意见建议，认真研究，扎实整改，不断改进工作，提高能力水平，努力以有力的举措和明显的成效让群众满意，为建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”做出更大贡献。

城建系统党委今年上半年工作总结三

201x年度，在市委、市政府的正确领导下，市建委领导班子围绕“一区两城一中心”建设目标，坚持“用力建好城市、用心管好城市、用情服务城市”的指导思想，按照“规划先行、工程支撑、管理提升、强化保障”的工作思路，实施基础设施大建设、卫生城市大创建、新城旧城大开发，圆满完成了年度工作任务。

一、敢于担当，克难攻坚，城乡面貌发生新变化

(一)实施大建设，城镇承载能力快速增强。

今年是城乡建设快速发展的一年，是城市功能快速完善的一年，是城市形象大变样的一年。一是谋划决策早。去年11月初就着手论证、决策城建重点项目，部分项目提前进行招投标，确定了施工企业。春节过后，立即召开城建工作会安排部署，随后各项工程全面铺开，较往年提前了三个月，迅速形成了建设热潮。二是建设项目多。全年安排148个建设项目，其中建委直接承担的项目19项，配合、指导的项目92项。

道路建设上，共新建、改造城市道路32条，打通文化路、黄山路等“断头路”，建设道路总长近50公里。城市畅通工程上，右转车道改造工程和慢行绿道系统建设工程提前完工，建设绿道系统18公里。桥涵建设上，解放路沙河桥、太白山路沙河桥开工建设，交通路沙河桥加宽加固工程及汽车站、火车站间地下通道竣工投用，中山路上跨立交桥近期开工建设。大排水工程上，汛期前疏挖大排水管网和城市外围明沟，安装窨井防护网1.5万个，开工建设提排泵站2座，提高了城市防汛能力，顺利通过20年一遇的特大暴雨考验。

专项规划编制上，10个专项规划已形成初步成果。三是资金投入大。全年完成城建投资183亿元，其中，市财政投资30亿元，除去土地支出用于城建资金这一块投资外，市本级财政直接投资3亿元，是往年投资的三倍多。其中市建委直接承担的工程投资5.3亿元，是往年投资的近四倍。四是建设速度快。为了使城建工程早竣工、早惠民，我们创新管理服务方式，实行县级干部分包管理机制，抽调懂技术、善管理的22名干部进驻工地，服务推进工作;大力推广应用新技术、新工艺、新机械，优化施工组织，科学调配施工力量和机械设备。承担的道路建设工程普遍比计划工期提前半个月左右，于食博会前全部顺利竣工。

五是民生项目多。今年城建口安排的148个项目中，涉及民生的项目达到92项，占到项目总量的62%。我们坚持民生为本，建成星级公厕10座、垃圾中转楼20座，改造旱厕177座，配置果皮箱5000个;铺设燃气中压主管网21公里、供水管网15公里、供热管网25公里;深入实施灯饰景观工程，城市夜景更加亮丽;争取补助资金3925万元，改造农村危房户5028户;清欠农民工工资64起，清欠资金1290万元。

(二)推动大改造，城市空间实现重组蜕变。将今年作为旧城区和城中村改造的破冰之年，出台“两改”三年行动计划，积极稳妥推进“两改”。

一是完善配套政策。坚持“群众得实惠，开发商有利益，城市变面貌”的原则，制定出台《旧城区和城中村改造管理办法》等20多个政策性文件，有效调动了当地政府、被拆迁群众、开发商的积极性，提供了有力的政策支撑。

二是营造浓厚氛围。组建宣讲团逐区宣传政策，坚持宣讲30多场次，宣传人数达6000多人次，同时在市内主流媒体开辟专栏，系列宣传两改政策、动态。

三是实施加压驱动。坚持月督导、季讲评，采取采录进度、督导排名、媒体曝光等形式，实施加压驱动。建立联席办公会议制度，市领导每周定时召开联席办公会，研究解决问题，打造“绿色通道”。

四是务求工作实效。截止目前，征收房屋面积238万平方米，年内预计达到300万平方米;启动安置房建设面积248万平方米，年内预计启动298万平方米。预计全年完成总投资133亿元。今年一年的征拆量是2007年沙澧河拆迁量的两倍多。

(三)投身大创建，市容环境面貌焕然一新。紧紧围绕创建国家卫生城市，努力构建大城管格局，有力推动城市管理上台阶。一是完善提升路长责任制。自加压力，提升标准，变严管路、规范路、控管路“三路”管理为严管路、规范路“两路”管理;落实错时执法和“7+1”工作法，重点整治占道经营、马路经营、店外洗车等行为，促进了常态化管理;扩大管理范围，新增汉江路、建设路等5条管理道路，重点区域管理混乱状况明显改观;拓宽管理空间，变道路平面管理为街道空间管理，变单一执法为综合执法，提高了管理效能。

二是扎实推进三项行动。在推进市政配套建设行动、“两改”行动的同时，重点推进卫生清洁行动。持续开展垃圾死角治理活动，市区基本实现无大的垃圾死角。加快公厕、垃圾中转楼建设，消除市区旱厕177座，安装果皮箱5000个。采取融资租赁方式，购置环卫设备92台(套)，设备到位后市区道路机扫率将达到40%以上。

深化垃圾清运体制改革，面向社会招标选定3家清运公司，实施专业化、规范化建筑垃圾清运，这一举措将有效破解社会关注的“疯狂垃圾车”的难题。三是扎实开展专项整治行动。开展户外广告专项整治活动，成立户外广告监察大队，出台《漯河市户外广告设置管理办法》，重拳出击、集中拆除违法大型广告、过期、破损广告103处，查处违法广告82处。开展渣土专项整治活动，实行科级干部分包工地责任制，有效遏制了建筑垃圾违规运输势头。

(四)强化大服务，行业发展环境得到优化。将服务融入管理之中，提高全行业的发展质量。一是提高建筑业整体质量。坚持从源头抓起、从社会关注的环节入手，严格工程招投标、工程造价、施工图审查、工程交易、质量监督等各环节管理，推行压证上岗制、检测备案制、见证抽样法、源头管理法，查处违章工程事项76项。深入开展精品工程创建活动，创结构中州杯奖工程 1项、“中州杯”银奖1项、“安居奖”3项、结构“沙澧杯”奖8项，应招标工程招标率、新开工工程质量安全覆盖率、工程质量合格率、工程竣工验收备案率均达100%，无等级质量事故、死亡安全事故。二是推动建筑节能和科技进步。

严格落实市场准入管理和闭合管理制度，新增“禁实”乡镇3个，3个专项基金项目顺利通过省住建厅验收。积极推进智慧城市建设和绿色建筑发展，建成能耗监测平台二期工程，南街村既有居住建筑改造顺利通过验收。三是探索政府投资项目代建模式。优化代建项目质量安全监管办法，建立以项目联席会为决策层、项目管理组为执行层的管理体系。前移造价控制关口，抓好代建项目施工进度管理，所代建的4项工程如期完工。

(五)提供大保障，其他工作统筹协调推进。持续开展“六五”普法宣传、星级监察队伍创建活动，扎实开展“安全生产行政执法年”、“打非治违”专项行动，认真落实社会稳定风险评估机制，确保了大局安全稳定。加大招商引资力度，争取国家政策性补贴资金4885万元，引进1亿元以上项目3个。委机关自身建设、“12319”城建服务热线、《漯河城乡建设》办刊、工会、计划生育等工作也取得了较好成绩。

二、教育为先，管理为本，班子和队伍建设取得新进步

(一)坚持提高素质不放松。除坚持党委中心组学习制度和周五学习制度外，还采取领导带头学、外出参观学、组织调训学、检查督促学、网络计分学、考试检验学等多种形式，系统学习新理论、新技能、新经验。注重培育典型、树立典型，组织开展“最干净、最不干净公厕评选”、“最好、最差城中村、社居委卫生评选”、“季度环卫标兵、十佳环卫之星、十佳环卫员工评选”活动，以及“好路长、好段长、好执法队员、好协管员、好服务城市模范之家”评选活动和“身边的感动”等各类评选活动，有效发挥了典型的示范带动作用。

(二)坚持团结为重不动摇。认真落实民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决策，增强决策透明度。领导班子调整之后，进行合理分工，发挥了班子成员的各自优势，增强了领导班子活力。班子内部，坚持大事讲原则，小事讲风格，处事讲感情，形成了相互理解、相互谦让、愉快共事的良好关系。

(三)坚持制度管事不迁就。完善落实“三重一大”议事制度和行政审批联席办公会议制度，凡“三重一大”及行政许可、处罚事宜都提交党委会研究决定，共召开联席办公会议42次，办理审批事项642件，否决12项。调整完善理财小组，出台《市建委财务管理规定》，定期对委属单位财务进行专项检查，落实大额资金报批制度，有效预防了职务犯罪。

三、一岗双责，警钟常鸣，党风廉政建设取得新进展

(一)强化廉政教育。坚持开展《清廉、本色与坚守》学习活动，定期组织干部职工观看廉政教育警示片;持续开展廉政警句、廉政书画征集评选活动，丰富了廉政文化。按照“将权力装进制度的笼子”的要求，制定落实了《严肃工作纪律十不准规定》、《关于厉行节约、防止奢侈浪费的规定》、《市建委财务规范化管理暂行办法》等10多个规范性文件。开通政务微博“漯河城建在线”，建立完善信息发布更新、留言回复机制，架起了廉政网络平台。

(二)抓好源头反腐倡廉。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，下发整改通知书12份，责令7家监理、施工企业停业整顿。认真贯彻落实中央八项规定，大力推行“四费”公开，严格执行公车封存制度，认真开展公车专项治理及清理办公用房工作。积极开辟信访通道，加大案件查办力度。

(三)深化政风行风建设。扎实开展“制度持续完善落实年活动”、“三双”活动和“百姓问政”活动，深入推行一条龙办公、上门服务等六项便民服务制度，切实整改群众提出的问题;以“为民务实清廉”为主题，学习弘扬焦裕禄精神，积极“反对四风、服务群众”，促进了作风的有效转变。

存在的问题：一是抓干部学习有时紧时松现象;二是在城市管理上还有一些死角等。

城建系统党委今年上半年工作总结四

近年来，市建委党组在市委、市政府的正确领导下，紧密团结和带领建委系统广大干部职工，始终坚持以科学发展观为统领、以建设“美丽xx”为目标、以创新发展方式为抓手，认真履行“一岗双责”，扎实抓好各项工作，为促进我市科学发展、跨越式发展作出了应有贡献。下面，我将委党组和我个人的勤政廉政工作向各位领导作简要汇报：

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坚持把城乡建设融入全市发展大局，紧紧围绕“推进大冶湖生态新区建设，加快建设鄂东特大城市”的目标，突出重点，扎实苦干，各项工作取得了较为圆满的效果。

(一)高位协调，城建重点项目建设加速发展。

成立了城市重大项目建设指挥部，市长亲任指挥长，副书记、副市长及组织部、纪委等部门领导任副指挥长，办公室设在市建委。高位的组织协调机构，为全市项目建设的快速推进提供了有力保障。城市重大项目有序推进。今年计划实施城建重点工程项目100项，完成投资87.13亿元。截止10月底，应开工92项，已开工61项，完成投资43.45亿元。

一大批城市重大项目的有力推进，为大冶湖生态新区和鄂东特大城市建设奠定了坚实基础。民生工程项目进度明显。采取“区级组织、市级奖补、社会参与”的模式，大力推进背街小巷道路及路灯改造、社区环境综合整治、城中村和城乡结合部整治、公厕改造等民生项目建设。今年109项创卫民生项目全部完工，有效地改善了社区居民生活环境。

目前，已完成了奖补核算工作，计划争取奖补资金3000万元。生态治理项目进展顺利。加快园林绿化建设，完成投资1.09亿元，新增改造绿地面积64.11公顷，城市绿化覆盖率达38.06%、绿地率达35.75%、人均公园绿地面积达12.4平方米，均超出国家园林城市标准;加快“三湖”截污工程建设，完成了环磁湖、青山湖、青港湖排污口调查，制定了环磁湖21个排污口整治改造方案，已完成了9处改造，日减少排污量6000吨以上。

(二)强基固本，新型城镇化建设给力发展。

多年来，我们坚持从中心镇、中心村建设抓起，以村镇发展带动城乡一体化进程，重点从争取城镇建设项目资金、改善村镇环境等方面入手，提高新型城镇发展质量。今年，我们围绕大冶湖生态新区建设，积极探索新型城镇建设的新思路、新方向，就大王镇“伊托邦”模式开发建设与投资商进行了洽谈，目前正在跟踪推进，此模式的推广，将有力促进我市新型城镇建设质与量的同步发展。

全年累计争取上级村镇建设专项资金1.24亿元，完成了6305户农村危房改造，灵乡、金牛、王英、还地桥、富池、保安6个镇污水处理厂已进入建设阶段，成功申报了陈贵、还地镇、保安、金牛、富池等5个镇排水管网项目，共创建省级“宜居村庄”13个、市级“宜居村庄”22个。全市城镇化水平达到了60.8%，高于全国和全省平均水平。

(三)优化机制，城市精细化管理蓬勃发展。

精细化管理就是要求市政园林设施管理达到常态化、标准化、规范化的“三化”要求。近年来，我们围绕“三化”要求，出台了《市政园林设施精细化管理测评标准和工作方案》，实行第三方考核机制和责任追究机制，每月定期组织拉网式巡查，并对管理成效进行集中测评，确保问题发现率达98%以上、整改率达90%以上。通过“高标准、严要求、精管理”，市政园林设施管理水平明显提升。

特别是磁湖水体清理工作，在实施排污口截流的基础上，通过“划区保洁、控制养殖、人员分流”等措施，计划用3—5年时间，将磁湖养殖量从179万斤下降到50万斤以内，确保高温季节湖面无死鱼或少量死鱼及时清捞，为市民环湖休闲游乐提供了较好的场地和环境。同时，加强城市防汛排渍设施维护改造，城区经历了几次大雨考验，基本实现了“雨停水退”，有力保证了市民生命财产安全。

(四)培植后劲，建筑行业市场健康发展。

扶持企业发展壮大，成功扶持2家二级企业成功晋升一级、8家企业三级晋升二级、4家企业二级晋升一级正在待批，目前全市共有建筑业企业176家，二级以上企业72家，占41%，为建筑行业发展奠定了坚实基础。同时，进一步加强建筑工程质量安全监管，定期组织在建工程项目质量安全大检查，凡有质量或安全隐患的，一律要求停工整改，整改不到位就坚决不允许复工;进一步完善建筑市场诚信体系建设，规范建筑市场各方主体行为，严厉打击违法违规行为，营造了健康的发展环境。预计全年可实现建筑业产值220亿元，同比增长7%以上。

(五)整合资源，招商引资聚力发展。

将招商引资工作纳入目标管理考核，出台奖励政策，要求每个部门、每名干部都必须提供有价值的招商信息，全委上下形成了“大招商、招大商”的浓厚氛围。目前，我委已完成落地项目2个、总投资3.7亿元，其中，生物医药2.7亿元、phc管桩1亿元。另外，签约项目2个(水悦城大型商业综合体和磁湖水上游乐项目)，预计投资10亿元;正在洽谈项目2个，项目方案已报市商务委;还有10余个项目正在紧密跟踪，力争尽快取得实质性进展，全力服务全市招商引资项目建设大局。

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坚持把创新发展作为推进全市建设事业科学发展、跨越发展的重要途径，不断创新服务模式和方式，实现了服务效率、服务质量和服务效果“三大提升”，相关工作实现了全国有地位、全省有影响、行业有亮点。

(一)创新通道，实现了服务效率大提升。

便捷的通道是基础。为服务黄金山新区项目建设，我委率先组建了开发区建设管理办公室，所有业务全权委托办理或代为办理，做到“即办项目立即办、承诺项目提前办、重点项目上门办”，让企业享受“近距离审批、零距离服务”。同时，我们坚持“简化审批环节、缩短审批时限、减免审批费用”，将施工许可审批5项前置条件变成批后监管审查，服务窗口办件时间从平均6个工作日压缩到3个工作日，对全市所有园区工业项目取消一切行政事业性收费和工本费，服务性收费按最低标准收取。目前，我市行政审批承诺时限达到了全省最短，得到了建设单位和施工企业的高度肯定。

(二)创新方法，实现了服务质量大提升。

科学的方法是关键。20xx年5月，我委在全省率先建立了临时施工许可核准制度。对工业和招商引资重点项目，在用地许可、规划许可正式手续未办好的情况下，只要国土、规划部门出具相关证明材料，项目通过了图审、招标程序，便发放临时施工许可证，质量、安全部门提前介入监管，再全程指导办理正式手续，确保工程进度、质量监督、安全监督、手续完善“四不误”。

该业务自实施以来，全市共发放临时施工许可163项，为我市项目建设提供了极大便利。同时，我们制定了《转作风促发展十条意见》和《实施细则》，每季度召开一次服务企业恳谈会，对相关部门和工作人员的服务质量进行不记名测评，排名靠后的要追究责任。下一步，我们将推行“评选最不满意的部门和个人”的测评方式，进一步增强干部职工“服务发展、服务大局、服务企业”的意识，提升服务质量。从20xx年第三季度起到现在，市建委窗口一直是行政服务中心的“红旗窗口”。

(三)创新手段，实现了服务效果大提升。

先进的技术手段是保障。我们充分运用科技手段提高服务水平，保证工作效果，打造工作亮点。去年，我委在国内率先建立了建设工程执法预警防控平台，由执法单位责任人、职能科室负责人、委分管领导，通过网络系统对执法人员的行政行为实行三级网络监控，有效杜绝“吃拿卡要”等违纪违法行为。

我委还在全省率先建立了建设工程监理合同网上备案和履约动态管理系统，在全省率先建立了混凝土企业erp监控系统，对企业的生产情况、产品型号、产品走向等信息进行24小时在线监控。今年4月份，国家住建部和工信部到xx调研时，充分肯定了上述创新举措，并准备在全国推广。目前，我委还正在筹建工程项目施工现场远程监控系统，可及时对施工现场的安全生产、文明施工行为进行监控，此举也将属全省首创，打造新的行业亮点。

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坚持把领导班子、党风廉政、基层组织、干部队伍建设作为推进全市城乡建设科学发展、创新发展、跨越发展的重要支撑，持之以恒地推进“四大建设”。

(一)加强领导班子建设，作好“表率”。

扎实抓好思想建设，定期组织开展委党组中心组理论学习，每周工作例会、每月工作例会都集中学习新的政策理论、各级领导干部重要讲话精神，始终做到了与中央和省委、市委保持高度一致。扎实抓好能力建设，在全委大兴学习之风、调研之风，要求每名班子成员每年深入基层调研不少于12次，完成课题调研不少于1个，进一步锤炼了勇于担当、真抓实干的作风，提升了促进科学发展、驾驭复杂局面的能力。扎实抓好制度建设，认真贯彻执行民主集中制，建立健全民主生活会、决策重大事项议事规则等系列制度，委党组形成了团结协作、共谋发展的氛围，呈现出心齐、气顺、劲足、业旺的发展局面。

(二)加强党风廉政建设，树立“标杆”。

认真执行党风廉政建设责任制，紧扣“三个一”，即一把手、一班人、一套制度，建立健全“四大惩防体系”，严格遵守《廉政准则》、中央“八项规定”和“六条禁令”、省委“六条意见”、市委“六点要求”等有关规定，深入开展专项治理，党风廉政建设取得较好成效。委系统没有发生一起群众诉求未受理的投诉事件，没有发生一起经查实的违法乱纪事件，做到了“清清白白做人、干干净净为官、踏踏实实干事”。市建委连续多年被评为全市党风廉政建设先进单位。同时，出台了《开源节流工作方案》，严格控制“三公”经费支出，取得较好效果。今年，省纪委、市纠风办、市审计局在先后3次“三公”经费专项检查中，都给予了我们高度的评价。

(三)加强基层组织建设，夯实“堡垒”。

狠抓各级党组强的“五基”规范化建设，以各支部为单位组织党员干部抓好政治理论和业务知识学习，坚持开展了“治庸问责”、“春雷行动”等主题教育活动和“科长论坛”、“创优争先”、“城乡互联、结对共建”、“三万”等一系列活动，先后与大王镇柯畈村、茗山乡彭堍村、城区的湖滨路社区、红旗桥社区、石榴园社区等开展共建，积极开展扶贫帮困走访慰问活动，全力帮助解决基础设施和环境卫生“脏乱差”等问题。今年，委系统共为帮扶社区(村)投入帮扶资金400多万元，帮助城乡困难群众解决生产生活难题200多个，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。

(四)加强干部队伍建设，打造“铁军”。

坚持工作日志、个人自学等制度，要求每名干部记工作日志、每人每年读书不少于12本。为提高干部职工的工作激情，组织了登山、乒乓球、羽毛球、篮球、书法、歌咏、舞蹈、摄影等8个兴趣小组，把少数干部“从酒桌上拉出来、从麻将桌上拉下来、从渔塘边上拉回来”， 让每名干部形成良好的工作和生活习惯，致力打造快乐建委、健康建委、活力建委、和谐建委。同时，进一步健全完善干部评价选拔体系，两年来，共推荐正县级干部人选3名，副县级干部人选9名，提拔任用、调整交流正科级干部29名、副科级干部21名，为城乡建设队伍灌注了新的“血液”、新的“力量”、新的“活力”，打造了一支“素质高、能力强、作风正、廉政好”的城乡建设“铁军”。

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坚持抓班子、抓集体与抓个人同步推进。我自己严格按照中央和省市委的要求，认真落实党风廉政建设责任制，扎实抓好个人廉洁自律，努力做到讲党性、重品行、做表率。

(一)强化学习教育，思想意识到位。

一直以来，我积极参加各种形式的学习教育，牢固树立正确的人生观、世界观和权力观。加强理论业务学习，及时学习了中央、省、市重要会议和领导讲话的主要精神，系统学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》和新时期加强廉政建设的党纪政纪规定，认真学习了城乡建设领域相关的法律法规和相关专业知识，使自己政治上始终清醒、理论上始终先进、业务上始终娴熟。加强从政道德教育。

我除了平时比较注重社会公德、职业道德和家庭美德的培养之外，还非常注意加强官德修养。为了不让自己放松要求，我常以正面典型先进事迹为学习榜样，深刻查找自身不足，催促自己上进;也经常以反面典型人物蜕变经历为告诫，总结腐败教训，认真检查自己，提醒自己要加倍警惕。坚持以身作则，身体力行，做到言行一致、表里如一，言必信，行必果。加强廉政警示教育，认真学习了领导干部警示教育读本，坚持每月一案的警示教育活动，组织了参观监狱、警示图片展等警示教育活动。我共集中组织收看警示教育片6部，先后两次给党员干部上专题党课，理论与实践的结合，不但使自己的理论水平得到了提升，也在建委系统营造了风清气正的廉政氛围。

(二)完善工作机制，尽责履职到位。

城乡建设工作点多、线长、面广，为进一步提高工作效率和效果，我不断探索新的工作机制，建立了工作推进“三项负责制”，即分级负责制、分工负责制、分项负责制。在分级负责上，形成了一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级替一级负责、一级监督一级的工作格局;在分工负责上，坚持统一领导、分工协作、各司其职，保证了“一岗双责”到位;在分项负责上，坚持专项工作专人负责、重点工作重点把关、重大问题全程跟踪，完善了“主要领导问责、分管领导督责、所有领导履责”的工作推进体系。两年来，市建委在“楚天杯”迎检、大城管考核、“创卫”、“双迎”、大王镇砷中毒事件等工作中，都体现了建委人“招之能来、来之能战、战之能胜”的超强战斗力。

(三)严格个人自律，率先垂范到位。

我始终牢记“正人先正己”、“己所不欲，勿施于人”的道理，深知自己的一言一行、一举一动直接影响建委的形象和威信，在平时的工作和生活中，坚持把廉洁自律放在首要位置，自觉带头遵守党纪国法和各项规章，率先垂范。我坚持用好自己的权，始终坚持民主集中制原则，凡属重大事项规定、干部人事任免、建设项目安排，都始终坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则。

特别在重大工作安排部署上，我不搞一言堂，都要听取班子成员和各方面的意见建议，共同研究，共同决策，共同部署，确保手中的权真正由民而来、为民所用、让民共享。坚持履好自己的职，经常抽剂时间深入基层、深入社区、深入一线，及时掌握各种情况，及时协调解决矛盾和困难。特别在“双迎”、城管检查等阶段性重大工作中，我多次放弃“双休日”，带领同志下基层、进工地、入社区，到最脏的地方去、往最乱的地方走、管最差的地方事，及时了解基层群众、服务对象、广大市民的所思、所盼、所需，及时帮忙解决，做到了民有所呼、我有所为。坚持管好自己的人，在大的原则方面把得住自己，在八小时之外管得住自己。

在日常工作接待上，我做到了“三严一不”，即严格执行招待审批程序、严格控制陪客人数、严格控制招待标准，尽量不在酒店安排接待，以单位食堂简约接待为主;平时下基层时，也坚持轻车简从，尽量不给基层增加负担、增添麻烦。在资产购置管理上，能节约就节约，我到建委上班后，坚持用单位原来的旧车子，没有购买新的公务用车。几年来，我没有在“坐车子、住房子、解决亲戚就业、子女外出读书”等热点问题上发生不廉洁行为，保持了党员领导干部的清廉本色。

通过多年的实践与探索，我们深切地体会到，这些成绩主要得益于市委市政府的正确领导，得益于纪检组织部门的大力关心，得益于全市上下的鼎力支持，得益于建委系统干部职工的共同努力。我们深刻地感悟到，做好新时期城乡建设工作，必须在过程中把握规律，在比较中查找差距，在趋势中认准方向，在发展中转变方式，在假设中看到希望，在创新中实现跨越。

我们也清醒地认识到，事关全市城乡建设跨越发展的“瓶颈”问题还没有得到根本解决，推进生态立市、产业强市、加快建成鄂东特大城市的任务和压力还十分沉重，委党组和我个人的各项工作与市委市政府的要求和人民群众的愿望还存在一定差距。

我们将以这次检查为契机，在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，更新观念，整合资源，创新方式，争当鄂东特大城市的建设者、生态立市的推进者、优化环境的带动者，为全面推进我市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展作出更大的贡献!

城建系统党委今年上半年工作总结五

20xx年，区城乡建设委在区委、区政府和建委党委的坚强领导下，深入学习贯彻落实党的“十八大”会议精神，认真落实区委、区政府“加快科学发展，建设靓丽”决策部署，紧紧围绕年初工作目标任务，振奋精神，顽强拼搏，抢抓机遇，克服重重困难，较好的完成了区委、区政府赋予的目标任务，以重点工程建设为引领的城乡建设各项工作取得了新的业绩，城建事业继续保持了欣欣向荣、蒸蒸日上、又好又快发展的新局面。

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在过去的一年中，全委上下认真贯彻落实区委、区政府决策部署，按照“加快科学发展，建设靓丽”总体要求，进一步突出重点工程建设的服务过程，进一步加大重点工程拆迁协调力度，持续加快城市基础设施投入，不断完善城市配套功能，明确任务，落实责任，全区城乡建设有序展开，成效斐然。

(一)以迎接十艺节为重要抓手，强力推进重点工程有序展开。

一是加大征地拆迁工作力度，全面完成二环西路征收拆迁任务。二环西路在时间紧、任务重，拆迁工作压力异常艰巨，资金到位压力非常大的情况下，克服重重困难，攻克重重难关。总计征收集体土地191亩，征收国有土地19宗50亩，拆除各类建筑物面积5万余平方米，迁移苗木40余万棵，支付补偿款总计1.6亿元。按时完成征地拆迁任务，确保高架及地面工程的顺利推进，受到市、区领导及社会各界的充分肯定和表扬。

二是认真组织实施纬十二路道路改造工程的前期工作，按照市、区两级政府要求，认真开展了宣传发动、调查摸底、成本测算、最低套型面积资格认证，未登记建筑的认定和处理等工作，为下一步纬十二路改造工程启动实施做好了充分准备。

三是小清河综合治理及南水北调区段工程取得阶段性成果，实现总投资5.85亿元。滨河北路及滨河南路已经全部实现道桥通车，沿河两侧管网全部入地，园林绿化及景观建设基本完工。

四是全力加快非遗园征收补偿。目主园区土地征收补偿安置协议签订工作已经顺利完成，地上物清理、土地验收和补偿工作基本完成。非遗园项目即将进入全面建设阶段，配套市政工程建设也将全面展开，村庄和房屋的拆迁安置工作正在加紧谋划和安排，违法违章建设行为得到有效遏制。

(二)以民生需求为根本，扎实推进棚户区改造拆迁安置。

一是继续加大项目拆迁推进力度。老城区的北大槐树片区、南辛庄片区、中大南片区、经四纬十二片区共需搬迁居民8924户，国土收储101宗，前后历时4年，目前搬迁工作正进入攻坚和收尾决战阶段，共交验空房7633户，完成总任务量的85.53%;国有土地收储98宗，完成97.03%。位于城乡结合部的段店村居改造及后屯片区棚改工作进展顺利。段店片区安置房建设全部完工并交付使用，旧市场已拆除10万平方米，其中121亩土地已挂牌出让并开工建设。

二是加大项目协调力度，积极发挥建设主管部门及棚改指挥部的作用，按照市指挥部及区委、区政府要求，积极与市有关部门、开发建设企业、片区内单位和居民的沟通协调，严格督促，紧密调度，积极研究探索新思路、新办法，以建促迁，以情促迁，积极为办事处和居民排忧解难，全心全意为拆迁工作服务，为拆迁工作的开展做好深入、细致、扎实的工作。

三是严密组织回迁安置。南辛庄、经一路、北大槐树、中大槐树、段店、后屯等项目共计回迁居民6746户，截至目前共办理回迁手续6441户，回迁安置工作有序顺利，稳定和谐。

四是积极推动棚改重点项目建设进度。目前60万平方米的阳光100四期和五期项目，41万平方米的御景城项目、27万平方米的凯旋新城西区东区项目、30万平方米的新世界阳光花园四期项目、33万平方米的段店馨苑项目、27万平方米的段店旧村改造b4地块项目(建邦投资商业项目)、38万平方米的后屯村居改造项目，一大批重点项目相继开工建设;五里牌坊项目成立了工作班子，现已完成摸底调查工作。百年商埠风情区规划建设已着手实施，正在进行规划策划和项目招商引资，部分工程将陆续竣工投放市场，为改善区居民居住环境，提升城市品质形象，促进的经济社会发展提供了坚实的基础和良好的空间。

(三)围绕加快道路基础设施建设步伐，市政管理水平有了新提高。

20xx年，老城区内济齐路、纬九路、段兴东路南段、南大西街等4条道路开工建设，并同步实施绿化、路灯及交通设施建设，当年开工，当年完工，完成投资2.1亿元。工程建设中坚持以人为本，严把工程设计、施工质量关口，为改善区域交通状况，提高道路通行能力、满足群众需求发挥了积极作用。积极推进市政设施建设管理城乡全覆盖，共疏浚管道25万米，掏挖检查井8500座，处理冒水106处，更换井篦子井盖子377个;修补道路坑槽3万平方米;积水地段改造完成河道清淤10万余立方米。

城市防汛工作立足于“早准备、早检查、早部署”，实行昼夜值班，加强预警预报，做到领导到位、措施到位、抢险到位，特别是在今年几次强降雨过程中，坚守一线指挥调度，合理安排，全力疏导，全区没有发生大的安全事故，人民群众生产生活秩序保持平稳，确保城市安全度汛。

(四)紧抓生态文明建设，园林绿化管理取得新成效。紧紧围绕西部活力新区建设目标，着力实施高品位生态绿化建设，加快环境绿化美化。以道路绿化、区属公园建设、小游园打造等工作为重点，积极推行“以点串线、以线带面”的绿化模式取得了全新的景观效果。全区共新建绿地32万平方米，栽植乔、灌木119万株，建城区绿化覆盖率41.7%，绿地率35.1%,人均公园绿地面积10.3平方米。

(五)坚持以人为本，人防、拆迁工作取得新进展。

立足人防职能，努力研究新情况、探索新思路、实现新突破，强势推进人防工程防护体系建设;继续做好平战结合利用，构筑“两防一体化”。在拆迁征收工作中，认真贯彻落实国务院新颁发的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，进一步强化工作措施，规范拆迁行为，夯实工作基础，营造良好氛围，确保实现“平安拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁”三大目标，较好的完成了全年拆迁工作任务。特别是北大槐树棚改项目进入攻坚时期以后，通过反复摸索、大胆创新，找出了破解拆迁僵持局面的有效办法，提出了一系列的意见建议，得到相关部门的认可，对后期拆迁工作起到了积极作用。在4个拆迁收尾片区共计拆迁1056户，建筑面积12万平方米，得到了区委、区政府领导充分肯定和好评。

(六)坚持城乡统筹规划，做好城市规划协调服务。

进一步完善吴家堡地区5个村庄的城中村改造专项规划;积极配合棚户区改造、非遗园、西客站片区、二环西路拆迁改造等重点项目的规划协调;完成了东片区和西片区的控制性规划调整。完成了槐苑广场周边地段城市设计方案，并通过专家论证，占地55亩、建筑面积6.73万平方米的槐苑广场地下公共停车场及地面改造建设项目即将启动。为深入挖掘老商埠片区历史文化资源，打造独特的“文化名片”，编制完成了《区商埠文化片区规划策划研究》，为明确百年商埠风情区的发展定位和发展策略，全面做好百年商埠风情区保护性改造建设奠定基础。

(七)大力推进公共停车场建设，有效缓解市区停车位供需矛盾。

为营造安全、有序、文明的城市静态交通环境，制定了《区公共停车场建设实施方案》，为我区城区公共停车场建设做好服务保障。经过积极协调，总建筑面积2万平方米的嘉华购物广场公共停车场项目已经市公共停车场联席会议审批;作为迎十艺节的配套项目，营市街西街工坊公共停车场建设也已启动;同时积极筹划小区地下停车场、槐苑广场地下停车场等项目。大力推进既有居住建筑节能改造，经过周密细致的调查摸底，制定了《区既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》，完成裕园小区、营市西街社区、槐苑小区等八个小区和部分零星楼体的节能改造工作，改造面积40万平方米，用1年时间完成全区3年任务量，切实改善了老旧住宅的保温降热效果，减轻了居民的经济负担，得到市主管部门的表彰。

(八)牢牢把握安全生产主线，严格建筑质量监督及安全生产管理。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的工作理念，完善监督程序，加强巡查力度，严密监督，警钟长鸣，确保辖区建筑工程质量总体受控，安全生产态势平稳，无重大伤亡事故发生。全年累计监督单位工程124个，建筑面积120万平方米;共抽查基础工程20个、主体工程40个、竣工工程20个，合格率100%;查处违规开工工程33处，共59个单位工程。安全生产监管方面，全年共检查建筑工地单体工程104个，下达隐患整改通知书512份。接待各类农民工工资投诉上访23起，协调解决农民工拖欠工资297万元，保证了我区建筑市场、建设环境的稳定和谐。

(九)以全心全意为人民服务为己任，着力办好市民服务热线。

全力构造人民群众联系党委、政府“最重要、最畅通、最信任”的渠道，努力打造我区为民服务的公共服务品牌。工作中始终坚持“群众利益无小事”的原则，不断完善工作机制，不断完善措施办法，提升境界，创新思路，攻坚克难，较好地处置了市民投诉的各类问题。全年共受理市12345市民服务热线交办件30367件，处置30073件，有效处置率99.03%，市民满意率98.08%。;区数字化城管系统平台立案27223件，处置26936件，处置率98.95%;区12319工作站共接派单495件，处置493件，处置率99.56%，我区热线办理工作经验多次被市热线办转发推广，热线办理工作得到了辖区市民的广泛认可。

在过去的一年当中，由于各项工作成效显著，我委连续9年被评为省级文明单位，荣获省政府颁发的全省农村住房建设与城中村改造先进单位称号。

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回顾20xx的工作，取得了一些成绩，但也还存在许多需要改进的地方，如：在坚定理论和业务学习上还有待进一步提高，在一些重点领域和关键环节的创新上还有待进一步突破，特别是在如何破解征收拆迁难题、加快推动城乡建设发展上要进一步解放思想，理清思路，勇于探索，勇于担当，拿出新的切实可行的办法破解难题，在深入基层和联系群众上还有待进一步加强等。今后工作中将以党的十八大精神为指导，倍加珍惜当前良好的工作环境，倍加努力的做好区委、区政府交办的各项工作，为迎接“十艺节”成功举办、推动我区城乡建设事业实现新突破、全面落实“3355”发展战略作出新的贡献。

(一)坚定政治信念，大力加强班子队伍建设。

进一步贯彻好党的十八大会议精神，按照区委、区政府指示要求，切实把会议精神落到实处。始终保持良好的精神状态，与时俱进，求真务实，积极作为，始终保持同人民群众的血肉联系，团结奋进，艰苦奋斗，咬定青山不放松，不断把城乡建设事业推向前进。进一步加强干部队伍建设，维护好领导班子的团结，保持好当前建委系统紧密和谐、干事创业的氛围，以身作则，勇做表率，带领全系统干部职工以超出常规的努力和持之以恒的毅力，不负重托、不辱使命，将个人的价值追求融入到推动全区城乡建设的快速发展之中。进一步加大年轻干部的培养力度，重点培养那些能干事、不惹事、干好事的好干部，为各项工作开展提供强有力的思想保证、组织保证。

(二)狠抓工作落实，切实把城建事业推向前进。

一是抓好重点建设项目和重点片区的拆迁建设。当前，拆迁已经成为影响全区经济发展的最大瓶颈，更是制约项目推进的最大障碍，城乡建设委系统将继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的城建作风，打好征地拆迁攻坚战，为重点项目建设和片区开发扫清障碍。在推进南辛、北大槐树、中大南、经四纬十二等棚改片区拆迁收尾的同时，严密组织好五里牌坊、丁字山片区的启动和片区开发建设的实施。加快槐苑广场周边规划策划、项目审批进程，争取区金融大厦和槐苑广场改造早日开工建设。全面做好百年商埠风情区的规划建设和保护性改造，成熟一片改造一片，打造独特的“文化名片”。

二是努力提升基础设施建设水平。充分利用迎十艺节召开的有利时机，对上积极争取，在全面完成二环西路建设的同时，积极推进纬十二路建设的启动。努力实施经六路延长线和幸福街整修工程、营市西街大修工程、叶家庄路、老八里桥沟、虹吸干渠改造、低水河整治工程、公园改造等一批市政基础设施、配套设施建设项目，提升我区市政道路和河道行洪能力，改善西部生态环境。

三是推动城中村改造工作。重点完善段店、、西沙3个已批复项目的规划手续，协调市有关部门加快对项目用地范围内违法建设的认定工作，切实加快项目推进进程;尽快启动城市规划区规划城镇建设用地以外一般村庄的村庄建设规划编制工作，力争早日开工，改善村民居住生活条件，实现城乡统筹发展、一体发展。切实做好非物质文化遗产博览园等重点项目的规划协调和拆迁建设服务工作。

四是大力提升城市建设管理水平。以“市政管理全覆盖”为目标，保证全区市政设施完好率，特别是做好污水冒溢及井盖子、井篦子丢失处置、道路坑槽修补等。园林绿化继续保持高档次规划、高效率推进、规范化管理，继续坚持增加资金、人员和科技支撑，加大腊山公园、公园建设投入，进一步提升公园建设水平。

五是扎实做好人防工程项目建设管理。全力解决广场地下人防改建工程目前存在的问题，不留尾巴，不留后患;加快经四路地下人防工程规划建设工作步伐，力争项目尽早立项并开工建设。

六是以只争朝夕、时不我待的紧迫感加快征收工作步伐，做好各棚改片区未回迁户的过渡费发放及回迁安置事宜，做好新启动片区征收项目的前期准备，进一步健全和完善“平安拆迁”长效机制，处理好前期遗留问题，为拆迁向征收过渡提供有利条件。

七是深入开展建筑质量安全隐患排查治理活动，牢固树立“责任重于泰山”的工作意识，针对事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，强化对建筑起重设备的监督管理，全面开展安全生产宣传教育;对区重点工程、大型复杂工程增加监督频率。

八是继续保持市民服务热线办理水准。积极推进热线办理规范化建设，创新工作方法，加大办理力度，不断提升案件处置率和市民满意率，实现“办得好、办得快”的工作目标。

九是毫不放松城市防汛安全工作，以为人民群众生命财产安全高度负责的精神，把防汛工作的准备做的更充分些，困难考虑的更多些，措施制定的更详细些，责任落实的更到位些，牢牢把握防汛工作的主动权，确保人民群众生命财产安全。

(三)做好市城乡建设行政审批权力下放的对接工作。

一是认真制定详细的承接方案，建立相应的工作机制，强化制度建设，确保每一项下放权力准确交接、点对点对接到位。二是按照“接得住、运行好”的要求，研究出台与事项下放相应的配套政策，科学优化行政机构设置和人员配置，把权力运行的责任体现和落实在审批环节的大幅减少、办事效能的全面提升上。三是切实提高认识，将审批权力的对接和运行同“稳增长、调结构、惠民生”紧密结合起来，抓好制度建设、业务培训、用权监督，防止出现审批漏洞、管理脱节和权力腐败等现象。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。城乡建设委党委要在区委、区政府的坚强领导下，抢抓历史机遇，促进城市建设的跨越发展。坚持更高发展目标、坚持更高发展速度、坚持更高推进强度，以坚定的信念和决心，高度的责任感和紧迫感，提升境界，扎实工作，不断加快城市建设步伐和城市化进程，努力为全区经济发展贡献力量。

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城建系统党委今年上半年工作总结六

一年来，本人先后分管计划财务、办公室、行政审批科、城建档案馆和信息中心等科室。在委党组的正确领导下，依靠建委系统广大干部职工的团结奋斗，开拓进取，计划财务和办公室工作取得了较好成绩，行政审批服务质量进一步提升，受到领导的肯定。这些工作凝聚了全委广大干部群众的心血，也包含了我的一份努力。在职责分工中，我主要做了如下工作：

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(一)全心投入群教活动，认真落实整改。认真学习原著，尤其是习近平总书记一系列重要讲话精神，都进行了通读和精读，做读书笔记近三万字，心得体会文章调研报告多篇，个人对照检查材料8000余字，修改十余次，坚持立查立改，先后出台行政审批、会议议事规则、财务管理、公务接待等系列规章制度，整改 “四风”问题和群众反映突出问题最后一公里事项28项。

(二)全力做好办公室工作，确保机关高效运转。办公室位居中枢，工作繁杂，承担着上传下达、综合协调、参谋服务等重要职能，能否正常运转，是确保全系统正常运转的关键。我紧紧围绕建委中心工作，当好主要领导的参谋与助手，上传下达，协调全局，努力处理好部门之间、上下级之间各种关系，确保了整个系统的有序高效运转。一是抓好量质化目标管理工作。根据市里下达给建委的目标任务，逐级分解到委系统各个单位和部门，与每个部门和科室签订目标责任书，平时跟踪督办，年终总结评比，出色完成了市里的目标任务。二是做好议案提案工作。建设系统涉及面广，与老百姓工作、生活息息相关，每年涉及建委的人大议案和政协提案最多。对每一个议案和提案都高度重视，将其落实到具体的承办部门和承办人员，全场跟踪督办，抓好落实，及时回复。能解决的问题，迅速解决，由于条件限制不能立即解决的，说明原因或工作计划，最大程度争取代表和委员们的理解支持。连续多年，市建委均获得“市人大代表建议和政协提案办理工作先进单位”称号。三是综合抓好档案、计划生育、城建政务网站等工作。今年市建委已连续第三年获档案工作目标管理省一级，流动人口计生工作、城乡建设网站工作均列全市前列。四是建章立制，以制度管人管事。先后制订了财务管理、车辆管理、出勤出差、绩效考评、机关工作规则、办文办会、食堂接待等十几项工作制度，促进了机关系统的有序运行。

(三)规范收支、厉行节约。强化财务管理，加强内部控制，严格控制公务接待规格和标准，实行接待预先审批制度;全面清理现有公务用车配备情况，严禁超编制、超标准配备公务用车，强化对公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的定点采购管理;严格控制办公耗材领用。同时，主动接受监督，每个季度公布一次“三公经费”。通过管控，办公费、车辆费用、招待费用和差旅费用等费用大幅下降，2014年比上年下降40%。

(四)抓好信访维稳和综合治理工作。坚持“积案不欠账、矛盾不上交”的原则，及时处理各类信访件、妥善处理历史遗留问题。深入开展“听民声、访民情、解民难”活动，变被动为主动，变等访为走访，结合日常工作中掌握的信息，深入到基层，了解情况，交流感情，沟通思想，将矛盾化解在基层。建委是多年的社会治安综合治理工作优胜单位。

(五)努力提升行政审批服务质量。围绕打造全省最优投资发展环境的目标，市建委连续多年多次深化行政审批制度改革。今年，根据“三集中”的总体要求和 “一次授权、窗口负责”的总体思路，将机关及直属事业单位的30个审批备案登记事项，进行了全面清理，实行窗口审批、窗口办结，审批效率、服务质量进一步提升。行政审批科成立以来，每个季度都被评为市红旗窗口。

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作为一名受党和人民培养教育多年的领导干部，我时刻牢记党的全心全意为人民服务宗旨，始终把党和人民的利益放在第一位，经常鞭策自己要认真学习，勤奋工作，严于律己，宽于待人，努力使自己成为人民的好公仆。尤其是今年党的群众路线教育实践活动，对照“四风”，认真查摆，开展批评和自我批评，按照争做好干部的标准，积极整改，使自己整体综合素质有了较大提升。

(一)强化学习，提升素质。学习是领导干部的立身之本，成事之基，所以，我坚持把学习作为提高自身素质和思想道德水平的主渠道。一是不断加强邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论的学习，尤其是重点学习了习近平总书记关于“中国梦”、反腐倡廉、改革开放、群众路线等一系列重要讲话精神，撰写了近三万字的读书笔记和心得体会文章。二是认真学习党纪政纪条规，通读了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》，观看了多部警示片。三是学习先进模范人物，通过学习刘伦堂、王瑛、沈浩和郭明义等先进事迹，以时代先锋人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神。四是学习相关业务知识，学习规划、财务、经济等方面的知识，提高自己的业务水平;除了工作需要的学习外，我喜欢关注宏观经济、宏观政治的研究，关注当前国家经济、政治、社会生活中面临的突出问题，不断提升综合素质。

(二)心胸开阔，正派为人。堂堂正正做人，是中华民族的传统美德，也是一个人安身立命的根本。我始终将其作为自己的座右铭，不趋炎，不附势，不记仇，不记恨，不搞阴谋，不害人。无论是对待上级下级，还是同事朋友，都能以诚相待，真心对人。能做到知无不言，言无不尽;有不同意见，敢于直言;对别人的批评和指正，能虚心接受，光明磊落，心胸坦荡;敢于批评，对事不对人。能自觉地摆正自己与党、与人民的关系，要求自己做到政治上坚定、作风上清白、精神上高尚，兢兢业业办事，踏踏实实做人。

(三)淡泊人生，洁身自好。作为读书人，深受中华民族几千年传统文化的熏陶和影响，注重修身养性。喜爱读书，通过读书来修身养性，培养自己的高尚情操，使自己努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离低级趣味的人。在日常生活中，力戒各种不良陋习，培养良好的生活习惯，戒掉了一天三包烟的恶习，养成了性情淡泊的生活习惯，不喜欢打牌，不喜欢钓鱼，不喜欢旅游出远门，不喜欢喝酒。平常时光，散散步，学学太极拳，打打羽毛球，听听音乐，练练书法。正因为此，我能认真执行党员领导干部廉洁从政“十不准”和廉洁准则的有关规定，不论在任何情况下，我都能抗得住任何诱惑，经受住各种考验。没有大吃大喝、铺张浪费、涉黄参赌等现象，尤其是中央出台八项规定后，更加严格要求自己，没打过一次牌、没钓过一次鱼、没参加过一次与行使职权有关的宴请。本人在分管行政审批、财务和办公室等工作中，能严格依据有关法律法规办事，没有利用自己分管工作的便利，为自己和亲友谋取利益和提供过任何方便。

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(一)有些怕得罪人。自己的性格比较直率，刚到建委时，干事工作雷厉风行、敢说敢做、敢于担当，尽管都是从工作出发，为了把工作做好，但是，有的人不理解，久而久之，发现自己的这种性格会得罪很多人，换来的结果是，到年终考核时，总有那么几票基本称职。从2011年开始分管财务，为了把每一分钱用在刀刃上，自己亲自指导、参与城维费、配套费、污水处理费计划的编制，对各单位和部门上报的一些数据仔细核实调查，实事求是地挤掉一些水分，但有的同志不理解，对我有意见、有想法，不经意就把人得罪了。这样的事情发生多了，自己也感到有些泄气。

(二)领导艺术有待提高。敢于批评，但批评过多。尽管自己认为批评是为了干部成长着想，有的干部能理解，但有的干部不能理解，这不利于调动大家的积极性，有时带来负面效应，伤了一些同志，打击了一些同志的积极性。今后，要进一步提高自己的领导修养，注意方式方法，以鼓励、激励为主，以引导、指导为主，创造一个良好的工作氛围，充分发挥和调动大家的积极性和创造性。

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在今后的工作中，我将紧扣生态立市、产业强市，建设鄂东特大城市这一主题，围绕市委市政府中心工作，提高执行力，不断提高自身素质。

(一)加强理论学习，提升自身能力。进一步加强理论学习, 不断提高自己的政治素质、理论素养和政策水平，不断提高驾驭全局的能力和领导水平，正确处理好学习与工作、业务学习和理论学习的关系，真正把理论学习落到实处，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)进一步解放思想，保持创新精神。努力突破传统的思维模式，用新的眼光、新的思路看待问题和开展工作，进一步解放思想，敢于创新，敢于担当。

(三)牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。按照中央“八条规定”、省委“六条意见”和市委提出的“六点要求”，反对“四风”，以人民群众的根本利益为出发点，从群众反映强烈的问题着手，从实际出发，深入基层，深入群众，调查研究，向群众学习，向实践学习，狠抓落实，多办实事。以自己的实际行动，引导身边的干部“从我做起、从现在做起”，克服惰性、消极思想，发扬艰苦奋斗传统，牢记全心全意为人民服务宗旨，增强群众观念和为人民服务的自觉性，扎实工作，提高效率，努力提高工作质量和水平。在是非原则问题上做到严于律己、宽以待人，做到是非分明，坚持有原则的团结，勇于开展批评与自我批评，勇于担当，杜绝 “好人主义”。

总之，在今后的工作中，时刻从自身做起，从点滴做起，廉洁自律，时刻自省、自警、自励、自律，进一步转变作风，提高工作效率，不断强化宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，为建设鄂东特大城市贡献自己应有的力量。

城建系统党委今年上半年工作总结七

近年来，市建委党组在市委、市政府的正确领导下，紧密团结和带领建委系统广大干部职工，始终坚持以科学发展观为统领、以建设“美丽xx”为目标、以创新发展方式为抓手，认真履行“一岗双责”，扎实抓好各项工作，为促进我市科学发展、跨越式发展作出了应有贡献。下面，我将委党组和我个人的勤政廉政工作向各位领导作简要汇报：

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坚持把城乡建设融入全市发展大局，紧紧围绕“推进大冶湖生态新区建设，加快建设鄂东特大城市”的目标，突出重点，扎实苦干，各项工作取得了较为圆满的效果。

(一)高位协调，城建重点项目建设加速发展。成立了城市重大项目建设指挥部，市长亲任指挥长，副书记、副市长及组织部、纪委等部门领导任副指挥长，办公室设在市建委。高位的组织协调机构，为全市项目建设的快速推进提供了有力保障。城市重大项目有序推进。今年计划实施城建重点工程项目100项，完成投资87.13亿元。截止x月底，应开工92项，已开工61项，完成投资43.45亿元。一大批城市重大项目的有力推进，为大冶湖生态新区和鄂东特大城市建设奠定了坚实基础。民生工程项目进度明显。采取“区级组织、市级奖补、社会参与”的模式，大力推进背街小巷道路及路灯改造、社区环境综合整治、城中村和城乡结合部整治、公厕改造等民生项目建设。今年109项创卫民生项目全部完工，有效地改善了社区居民生活环境。目前，已完成了奖补核算工作，计划争取奖补资金3000万元。生态治理项目进展顺利。加快园林绿化建设，完成投资1.09亿元，新增改造绿地面积64.11公顷，城市绿化覆盖率达38.06%、绿地率达35.75%、人均公园绿地面积达12.4平方米，均超出国家园林城市标准;加快“三湖”截污工程建设，完成了环磁湖、青山湖、青港湖排污口调查，制定了环磁湖21个排污口整治改造方案，已完成了9处改造，日减少排污量6000吨以上。

(二)强基固本，新型城镇化建设给力发展。多年来，我们坚持从中心镇、中心村建设抓起，以村镇发展带动城乡一体化进程，重点从争取城镇建设项目资金、改善村镇环境等方面入手，提高新型城镇发展质量。今年，我们围绕大冶湖生态新区建设，积极探索新型城镇建设的新思路、新方向，就大王镇“伊托邦”模式开发建设与投资商进行了洽谈，目前正在跟踪推进，此模式的推广，将有力促进我市新型城镇建设质与量的同步发展。全年累计争取上级村镇建设专项资金1.24亿元，完成了6305户农村危房改造，灵乡、金牛、王英、还地桥、富池、保安6个镇污水处理厂已进入建设阶段，成功申报了陈贵、还地镇、保安、金牛、富池等5个镇排水管网项目，共创建省级“宜居村庄”13个、市级“宜居村庄”22个。全市城镇化水平达到了60.8%，高于全国和全省平均水平。

(三)优化机制，城市精细化管理蓬勃发展。精细化管理就是要求市政园林设施管理达到常态化、标准化、规范化的“三化”要求。近年来，我们围绕“三化”要求，出台了《市政园林设施精细化管理测评标准和工作方案》，实行第三方考核机制和责任追究机制，每月定期组织拉网式巡查，并对管理成效进行集中测评，确保问题发现率达98%以上、整改率达90%以上。通过“高标准、严要求、精管理”，市政园林设施管理水平明显提升。特别是磁湖水体清理工作，在实施排污口截流的基础上，通过“划区保洁、控制养殖、人员分流”等措施，计划用3—5年时间，将磁湖养殖量从179万斤下降到50万斤以内，确保高温季节湖面无死鱼或少量死鱼及时清捞，为市民环湖休闲游乐提供了较好的场地和环境。同时，加强城市防汛排渍设施维护改造，城区经历了几次大雨考验，基本实现了“雨停水退”，有力保证了市民生命财产安全。

(四)培植后劲，建筑行业市场健康发展。扶持企业发展壮大，成功扶持2家二级企业成功晋升一级、8家企业三级晋升二级、4家企业二级晋升一级正在待批，目前全市共有建筑业企业176家，二级以上企业72家，占41%，为建筑行业发展奠定了坚实基础。同时，进一步加强建筑工程质量安全监管，定期组织在建工程项目质量安全大检查，凡有质量或安全隐患的，一律要求停工整改，整改不到位就坚决不允许复工;进一步完善建筑市场诚信体系建设，规范建筑市场各方主体行为，严厉打击违法违规行为，营造了健康的发展环境。预计全年可实现建筑业产值220亿元，同比增长7%以上。

(五)整合资源，招商引资聚力发展。将招商引资工作纳入目标管理考核，出台奖励政策，要求每个部门、每名干部都必须提供有价值的招商信息，全委上下形成了“大招商、招大商”的浓厚氛围。目前，我委已完成落地项目2个、总投资3.7亿元，其中，生物医药2.7亿元、phc管桩1亿元。另外，签约项目2个(水悦城大型商业综合体和磁湖水上游乐项目)，预计投资10亿元;正在洽谈项目2个个，项目方案已报市商务委;还有10余个项目正在紧密跟踪，力争尽快取得实质性进展，全力服务全市招商引资项目建设大局。

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坚持把创新发展作为推进全市建设事业科学发展、跨越发展的重要途径，不断创新服务模式和方式，实现了服务效率、服务质量和服务效果“三大提升”，相关工作实现了全国有地位、全省有影响、行业有亮点。

(一)创新通道，实现了服务效率大提升。便捷的通道是基础。为服务黄金山新区项目建设，我委率先组建了开发区建设管理办公室，所有业务全权委托办理或代为办理，做到“即办项目立即办、承诺项目提前办、重点项目上门办”，让企业享受“近距离审批、零距离服务”。同时，我们坚持“简化审批环节、缩短审批时限、减免审批费用”，将施工许可审批5项前置条件变成批后监管审查，服务窗口办件时间从平均6个工作日压缩到3个工作日，对全市所有园区工业项目取消一切行政事业性收费和工本费，服务性收费按最低标准收取。目前，我市行政审批承诺时限达到了全省最短，得到了建设单位和施工企业的高度肯定。

(二)创新方法，实现了服务质量大提升。科学的方法是关键。20xx年5月，我委在全省率先建立了临时施工许可核准制度。对工业和招商引资重点项目，在用地许可、规划许可正式手续未办好的情况下，只要国土、规划部门出具相关证明材料，项目通过了图审、招标程序，便发放临时施工许可证，质量、安全部门提前介入监管，再全程指导办理正式手续，确保工程进度、质量监督、安全监督、手续完善“四不误”。该业务自实施以来，全市共发放临时施工许可163项，为我市项目建设提供了极大便利。同时，我们制定了《转作风促发展十条意见》和《实施细则》，每季度召开一次服务企业恳谈会，对相关部门和工作人员的服务质量进行不记名测评，排名靠后的要追究责任。下一步，我们将推行“评选最不满意的部门和个人”的测评方式，进一步增强干部职工“服务发展、服务大局、服务企业”的意识，提升服务质量。从2011年第三季度起到现在，市建委窗口一直是行政服务中心的“红旗窗口”。

(三)创新手段，实现了服务效果大提升。先进的技术手段是保障。我们充分运用科技手段提高服务水平，保证工作效果，打造工作亮点。去年，我委在国内率先建立了建设工程执法预警防控平台，由执法单位责任人、职能科室负责人、委分管领导，通过网络系统对执法人员的行政行为实行三级网络监控，有效杜绝“吃拿卡要”等违纪违法行为。我委还在全省率先建立了建设工程监理合同网上备案和履约动态管理系统，在全省率先建立了混凝土企业erp监控系统，对企业的生产情况、产品型号、产品走向等信息进行24小时在线监控。今年x月份，国家住建部和工信部到xx调研时，充分肯定了上述创新举措，并准备在全国推广。目前，我委还正在筹建工程项目施工现场远程监控系统，可及时对施工现场的安全生产、文明施工行为进行监控，此举也将属全省首创，打造新的行业亮点。

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坚持把领导班子、党风廉政、基层组织、干部队伍建设作为推进全市城乡建设科学发展、创新发展、跨越发展的重要支撑，持之以恒地推进“四大建设”。

(一)加强领导班子建设，作好“表率”。扎实抓好思想建设，定期组织开展委党组中心组理论学习，每周工作例会、每月工作例会都集中学习新的政策理论、各级领导干部重要讲话精神，始终做到了与中央和省委、市委保持高度一致。扎实抓好能力建设，在全委大兴学习之风、调研之风，要求每名班子成员每年深入基层调研不少于12次，完成课题调研不少于1个，进一步锤炼了勇于担当、真抓实干的作风，提升了促进科学发展、驾驭复杂局面的能力。扎实抓好制度建设，认真贯彻执行民主集中制，建立健全民主生活会、决策重大事项议事规则等系列制度，委党组形成了团结协作、共谋发展的氛围，呈现出心齐、气顺、劲足、业旺的发展局面。

(二)加强党风廉政建设，树立“标杆”。认真执行党风廉政建设责任制，紧扣“三个一”，即一把手、一班人、一套制度，建立健全“四大惩防体系”，严格遵守《廉政准则》、中央“八项规定”和“六条禁令”、省委“六条意见”、市委“六点要求”等有关规定，深入开展专项治理，党风廉政建设取得较好成效。委系统没有发生一起群众诉求未受理的投诉事件，没有发生一起经查实的违法乱纪事件，做到了“清清白白做人、干干净净为官、踏踏实实干事”。市建委连续多年被评为全市党风廉政建设先进单位。同时，出台了《开源节流工作方案》，严格控制“三公”经费支出，取得较好效果。今年，省纪委、市纠风办、市审计局在先后3次“三公”经费专项检查中，都给予了我们高度的评价。

(三)加强基层组织建设，夯实“堡垒”。狠抓各级党组强的“五基”规范化建设，以各支部为单位组织党员干部抓好政治理论和业务知识学习，坚持开展了“治庸问责”、“春雷行动”等主题教育活动和“科长论坛”、“创优争先”、“城乡互联、结对共建”、“三万”等一系列活动，先后与大王镇柯畈村、茗山乡彭堍村、城区的湖滨路社区、红旗桥社区、石榴园社区等开展共建，积极开展扶贫帮困走访慰问活动，全力帮助解决基础设施和环境卫生“脏乱差”等问题。今年，委系统共为帮扶社区(村)投入帮扶资金400多万元，帮助城乡困难群众解决生产生活难题200多个，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。

(四)加强干部队伍建设，打造“铁军”。坚持工作日志、个人自学等制度，要求每名干部记工作日志、每人每年读书不少于12本。为提高干部职工的工作激情，组织了登山、乒乓球、羽毛球、篮球、书法、歌咏、舞蹈、摄影等8个兴趣小组，把少数干部“从酒桌上拉出来、从麻将桌上拉下来、从渔塘边上拉回来”， 让每名干部形成良好的工作和生活习惯，致力打造快乐建委、健康建委、活力建委、和谐建委。同时，进一步健全完善干部评价选拔体系，两年来，共推荐正县级干部人选3名，副县级干部人选9名，提拔任用、调整交流正科级干部29名、副科级干部21名，为城乡建设队伍灌注了新的“血液”、新的“力量”、新的“活力”，打造了一支“素质高、能力强、作风正、廉政好”的城乡建设“铁军”。

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坚持抓班子、抓集体与抓个人同步推进。我自己严格按照中央和省市委的要求，认真落实党风廉政建设责任制，扎实抓好个人廉洁自律，努力做到讲党性、重品行、做表率。

(一)强化学习教育，思想意识到位。一直以来，我积极参加各种形式的学习教育，牢固树立正确的人生观、世界观和权力观。加强理论业务学习，及时学习了中央、省、市重要会议和领导讲话的主要精神，系统学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》和新时期加强廉政建设的党纪政纪规定，认真学习了城乡建设领域相关的法律法规和相关专业知识，使自己政治上始终清醒、理论上始终先进、业务上始终娴熟。加强从政道德教育。我除了平时比较注重社会公德、职业道德和家庭美德的培养之外，还非常注意加强官德修养。为了不让自己放松要求，我常以正面典型先进事迹为学习榜样，深刻查找自身不足，催促自己上进;也经常以反面典型人物蜕变经历为告诫，总结腐败教训，认真检查自己，提醒自己要加倍警惕。坚持以身作则，身体力行，做到言行一致、表里如一，言必信，行必果。加强廉政警示教育，认真学习了领导干部警示教育读本，坚持每月一案的警示教育活动，组织了参观监狱、警示图片展等警示教育活动。我共集中组织收看警示教育片6部，先后两次给党员干部上专题党课，理论与实践的结合，不但使自己的理论水平得到了提升，也在建委系统营造了风清气正的廉政氛围。

(二)完善工作机制，尽责履职到位。城乡建设工作点多、线长、面广，为进一步提高工作效率和效果，我不断探索新的工作机制，建立了工作推进“三项负责制”，即分级负责制、分工负责制、分项负责制。在分级负责上，形成了一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级替一级负责、一级监督一级的工作格局;在分工负责上，坚持统一领导、分工协作、各司其职，保证了“一岗双责”到位;在分项负责上，坚持专项工作专人负责、重点工作重点把关、重大问题全程跟踪，完善了“主要领导问责、分管领导督责、所有领导履责”的工作推进体系。两年来，市建委在“楚天杯”迎检、大城管考核、“创卫”、“双迎”、大王镇砷中毒事件等工作中，都体现了建委人“招之能来、来之能战、战之能胜”的超强战斗力。

(三)严格个人自律，率先垂范到位。我始终牢记“正人先正己”、“己所不欲，勿施于人”的道理，深知自己的一言一行、一举一动直接影响建委的形象和威信，在平时的工作和生活中，坚持把廉洁自律放在首要位置，自觉带头遵守党纪国法和各项规章，率先垂范。我坚持用好自己的权，始终坚持民主集中制原则，凡属重大事项规定、干部人事任免、建设项目安排，都始终坚持“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则。特别在重大工作安排部署上，我不搞一言堂，都要听取班子成员和各方面的意见建议，共同研究，共同决策，共同部署，确保手中的权真正由民而来、为民所用、让民共享。坚持履好自己的职，经常抽剂时间深入基层、深入社区、深入一线，及时掌握各种情况，及时协调解决矛盾和困难。特别在“双迎”、城管检查等阶段性重大工作中，我多次放弃“双休日”，带领同志下基层、进工地、入社区，到最脏的地方去、往最乱的地方走、管最差的地方事，及时了解基层群众、服务对象、广大市民的所思、所盼、所需，及时帮忙解决，做到了民有所呼、我有所为。坚持管好自己的人，在大的原则方面把得住自己，在八小时之外管得住自己。在日常工作接待上，我做到了“三严一不”，即严格执行招待审批程序、严格控制陪客人数

、严格控制招待标准，尽量不在酒店安排接待，以单位食堂简约接待为主;平时下基层时，也坚持轻车简从，尽量不给基层增加负担、增添麻烦。在资产购置管理上，能节约就节约，我到建委上班后，坚持用单位原来的旧车子，没有购买新的公务用车。几年来，我没有在“坐车子、住房子、解决亲戚就业、子女外出读书”等热点问题上发生不廉洁行为，保持了党员领导干部的清廉本色。

通过多年的实践与探索，我们深切地体会到，这些成绩主要得益于市委市政府的正确领导，得益于纪检组织部门的大力关心，得益于全市上下的鼎力支持，得益于建委系统干部职工的共同努力。我们深刻地感悟到，做好新时期城乡建设工作，必须在过程中把握规律，在比较中查找差距，在趋势中认准方向，在发展中转变方式，在假设中看到希望，在创新中实现跨越。我们也清醒地认识到，事关全市城乡建设跨越发展的“瓶颈”问题还没有得到根本解决，推进生态立市、产业强市、加快建成鄂东特大城市的任务和压力还十分沉重，委党组和我个人的各项工作与市委市政府的要求和人民群众的愿望还存在一定差距。我们将以这次检查为契机，在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，更新观念，整合资源，创新方式，争当鄂东特大城市的建设者、生态立市的推进者、优化环境的带动者，为全面推进我市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展作出更大的贡献!

城建系统党委今年上半年工作总结八

近年来，市建委党组在市委、市政府的正确领导下，紧密团结和带领建委系统广大干部职工，始终坚持以科学发展观为统领、以建设“美丽xx”为目标、以创新发展方式为抓手，认真履行“一岗双责”，扎实抓好各项工作，为促进我市科学发展、跨越式发展作出了应有贡献。下面，我将委党组和我个人的勤政廉政工作向各位领导作简要汇报：

坚持把城乡建设融入全市发展大局，紧紧围绕“推进大冶湖生态新区建设，加快建设鄂东特大城市”的目标，突出重点，扎实苦干，各项工作取得了较为圆满的效果。

(一)高位协调，城建重点项目建设加速发展。成立了城市重大项目建设指挥部，市长亲任指挥长，副书记、副市长及组织部、纪委等部门领导任副指挥长，办公室设在市建委。高位的组织协调机构，为全市项目建设的快速推进提供了有力保障。城市重大项目有序推进。

今年计划实施城建重点工程项目100项，完成投资87.13亿元。截止10月底，应开工92项，已开工61项，完成投资43.45亿元。一大批城市重大项目的有力推进，为大冶湖生态新区和鄂东特大城市建设奠定了坚实基础。民生工程项目进度明显。采取“区级组织、市级奖补、社会参与”的模式，大力推进背街小巷道路及路灯改造、社区环境综合整治、城中村和城乡结合部整治、公厕改造等民生项目建设。今年109项创卫民生项目全部完工，有效地改善了社区居民生活环境。

目前，已完成了奖补核算工作，计划争取奖补资金3000万元。生态治理项目进展顺利。加快园林绿化建设，完成投资1.09亿元，新增改造绿地面积64.11公顷，城市绿化覆盖率达38.06%、绿地率达35.75%、人均公园绿地面积达12.4平方米，均超出国家园林城市标准;加快“三湖”截污工程建设，完成了环磁湖、青山湖、青港湖排污口调查，制定了环磁湖21个排污口整治改造方案，已完成了9处改造，日减少排污量6000吨以上。

(二)强基固本，新型城镇化建设给力发展。

多年来，我们坚持从中心镇、中心村建设抓起，以村镇发展带动城乡一体化进程，重点从争取城镇建设项目资金、改善村镇环境等方面入手，提高新型城镇发展质量。今年，我们围绕大冶湖生态新区建设，积极探索新型城镇建设的新思路、新方向，就大王镇“伊托邦”模式开发建设与投资商进行了洽谈，目前正在跟踪推进，此模式的推广，将有力促进我市新型城镇建设质与量的同步发展。

全年累计争取上级村镇建设专项资金1.24亿元，完成了6305户农村危房改造，灵乡、金牛、王英、还地桥、富池、保安6个镇污水处理厂已进入建设阶段，成功申报了陈贵、还地镇、保安、金牛、富池等5个镇排水管网项目，共创建省级“宜居村庄”13个、市级“宜居村庄”22个。全市城镇化水平达到了60.8%，高于全国和全省平均水平。

城建系统党委今年上半年工作总结九

xx年3月24日，根据组织安排，我从榆村乡调任县住建委，担任县住建委系统党委书记;5月6日，被任命为县住建委主任。任职以来，在县委、县政府的坚强领导，我和委领导班子一起组织和带领全体干部职工，以科学发展观为统揽，紧紧围绕“一都一城四化”发展战略，埋头苦干、冥思巧干、真抓实干，较好地完成了各项工作任务，促进了城乡建设快速发展。根据县委组织部有关文件要求，现将任职以来履职情况报告如下：

一、加强学习，注重修身，进一步提高勤政综合能力

为保证政治上的清醒、思想上的坚定和业务上的纯熟，一年来，我结合日常工作，始终坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx届五中、六中全会报告等各类文件、文献资料以及中央和省委关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，积极参加县委理论中心组和委理论中心组组织的各类学习活动，进一步提升自己的理论水平，不断强化自身的廉政意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉树立正确的权力观、地位观、政绩观。

经常警示自己，努力筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线，不断提高廉洁从政的自觉性和坚定性，不断增强政治鉴别力和拒腐防变的能力。同时，我还十分注重业务知识的学习，由于城镇建设工作政策性、专业性强，无论在工作中还是工作闲遐之余，我都始终坚持学习不放松，认真系统地学习城建、规划、国土、房管等相关的法律法规和政策，力求做到耳熟能祥，熟练掌握，为我所用，并与实际工作相结合，保证工作决策的前瞻性和正确性。

二、狠抓发展，认真履职，不断开创城建工作新局面

三月份以来，我始终保持勤勉的工作态度和饱满的工作热情，尽职尽责，勤奋努力，按照县委、县政府的总体部署，紧抓发展第一要务不放松，全力克服各种困难和不利影响，积极应对，迎难而上，扎实工作，城建各项工作取得了一定成绩。

一是以“休屯同城”为纲，城市建设进一步加快。紧紧围绕“休屯同城”目标，坚持以项目为抓手，实施项目带动战略，加快城市建设，促进城乡一体化发展。1-11月份，列入县“十大工程”会战城建项目完成投资3.8562亿元，占计划投资99.4%。加快旧城区改造，启动原自来水厂、率水路南北地块等地块拆迁，开工建设永棋地块，加快建设绿地上郡、海阳华府、半塔花园等一批精品高档小区，完成7幢高层主体工程，楼宇经济不断做大做强。

提升城市新区，政务大楼、会议中心、公安大楼完成主体结构，建设大楼完成基础施工，加快万宁板块控规调整和实施，开工建设县中学新校区，启动县中医院迁建项目，逐步健全和完善功能，向新城的目标迈进。拉开城市路网，齐云大道延伸段二期主路面工程建成并投入使用，滨江路及南路主路面、人行道石板铺装、路灯安装也已全面完成，南路“白改黑”改造工程方案已完成，并于明年组织实施。

启动“两桥一路”建设，松萝桥主体工程完工。加速城镇基础设施建设。抢抓江生态补偿机制试点机遇，深入推进村环境综合治理、湖段生态治理、镇污水管网、镇垃圾处理等一批项目建设，不断完善城镇功能，改善镇村面貌。

二是以“两型城市”为要，人居环境进一步改善。环境就是生产力，抓环境就是抓经济。大力实施水环境治理。启动实施横江(海阳段)水环境综合治理项目，总投资4.47亿元。目前，一期水下工程六个标段，已完成项目招投标。内河治理项目已进场施工，年底前可完成投入1000万元。注重节点绿化打造。

结合开展绿色质量提升行动，已陆续完成县城三里亭节点改造、齐云大道沿线绿色质量提升、万安4号桥节点、二小门口景观绿化改造工程建设。加快推进管网建设。先后实施了政务中心地块、永琪地块的地下箱涵工程，累计延伸污水管道延伸4.6公里，新增投入600余万元。供水管道延伸新增投入170余万元，已先后延伸至燕窝板块、杨村看守所。

三是以“民生民计”为本，和谐发展进一步推进。全面落实中央、省、市一系列惠民政策，扎实推进民生工程实施。在“三房”建设上。xx年，全县保障性住安居工程年内必须开竣工的共875套。目前，已开工年内可竣工的公租房、城市棚户区改造房、国有工矿棚户区改造房已完成440套;已开工的廉租房、经济适用住房、城市棚户区改造房等正在加快推进。在“三小”改造上。主要实施万安老街改造，汇鑫小区、城北新村小区居住环境综合整治，东青巷、三板桥巷、育才巷和万寿巷巷道、给排水、消防、亮化、绿化以及危旧房屋维修等。

目前，该项工程已全部完成工作任务。在农村清洁工程和危房改造上。今年，我县农村清洁工程涉及镇、五城镇等6个乡镇，投入资金达800万元，目前已圆满完成，并步入全市先进行列。农村危房改造工程涉及全县21乡镇，安排改造xx户1600万元，目前已全面开工，年底前可全部完工。

四是以“平安”为系，建筑监管进一步强化。不断加强建设工程监管，严格施工程序管理，所有办证项目均履行工程报建。截止11月底，共办理施工许可55项，合同备案55项，面积70万平方米，合同总造价6.6亿元。抓隐患排查。大力开展“建筑安全生产月”活动和“三项行动”，全面布置建筑工程隐患排查治理工作，创连续十九年无重大安全责任事故，在全市仍处前列。抓建筑节能。加大建筑节能实施力度，将建筑节能列入工程质量巡查的重要指标和内容，实行闭合式管理，严格准入准出制度。

抓制度建设，不断完善项目管理制度，引导和扶持企业创优质和用户满意工程。同时，按照“谁主管谁负责”、“谁施工谁负责”的原则，全面实施农民工工资保障制度，督促落实好行业负责清欠制，保障了农民工的合法权益，维护了社会的和谐稳定。

三、加强监管，从严律己，全面落实党风廉政责任制

作为委班子成员，本人始终按照党风廉政建设责任制要求，坚持把落实党风廉政建设责任制工作作为本人履行“一岗双责”的重要工作，强化责任意识，科学行使权力，突出工作监管，狠抓自身建设。

一是讲团结、重和谐。自觉贯彻民主集中制原则，努力当好“班长”，把自己置于大家的监督之下，在工作中充分听取班子成员的意见，特别是不同意见，凡是重大问题都要先向政府分管领导汇报，通过主任会议集体讨论决定，不搞“一言堂”和家长制。

经常与班子成员谈心交心，沟通情况，交流思想，增进了委领导班子团结，做到了工作上互相支持，生活上互相关心，情感上互相尊重。同时，认真倾听各科室和二级机构的想法和意愿，积极为他们出谋划策，及时解决存在的困难和问题，充分调动他们的工作积极性，营造了“比、学、赶、超”的良好工作氛围。

二是强监管、重落实。认真履行党风廉政建设职责，不断完善党风廉政建设的长效机制和有效抓手。经常在各类会议上强调党风廉政建设工作，坚决执行领导干部廉政谈话制度，了解委班子成员及中层干部的履职情况，并针对存在的问题提出具体要求。

坚持把党风廉政建设工作与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，努力做到“两手抓，两手硬”。进一步健全了“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任机制，层层签订了党风廉政建设责任状，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。

三是抓自身、树形象。坚持做到自重、自省、自警、自励，筑牢思想防线，坚决抵制各种诱惑，摆正做人、做官、做事三者的关系，自觉接受监督。不断增强宗旨意识，切实克服懒、庸、浮、贪，时刻想着德、能、勤、绩、廉，始终把握“为民谋利”和“为民解忧”两个重点，主动接受各方面监督批评，做到纳言从谏，不塞言路;求真务实，不慕虚名;防微杜渐，不留孔隙;让廉洁自律“入耳、入脑、入心”。树立廉洁的工作作风，规范自己的工作生活范围，端正品行，耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住小节，做到遵纪守法，不忘底线。

上任以来，本人围绕城市发展和党风廉政建设，尽心尽力，尽职尽责，取得了一定成效。但我也深知，对照岗位职责，特别是发展的要求，自身在学习、工作、作风等方面还存在一定的差距和不足，有许多需要改进之处。为此，在今后的工作中，我将更加严格要求自己，着力强化理论学习，进一步提高贯彻科学发展观的能力;着力强化大局观念，进一步提高驾驭发展的能力;着力强化宗旨意识，进一步提高为人民服务的能力;着力强化自我约束，进一步提高廉洁从政的能力，为加快推进“一都一城四化”建设，促进经济社会快速发展作出自己更大的努力和应有的贡献!

城建系统党委今年上半年工作总结十

近年来，我们坚持以促进杭州城建事业健康、快速、可持续发展为目标，紧紧围绕市委、市政府提出的“城市国际化、城乡一体化”等重大战略部署，突出城市快速路网及配套主次干道建设、道路河道有机更新和保障性安居工程建设等“三大主攻”工作重点，把握“重视工程建设、加强市场行业管理、优化党风廉政保障”等工作思路，统筹推进城乡建设，各项工作取得较大成绩。“十一五”以来，我们在市直单位综合考评中，被评为满意单位一次、先进单位两次、达标单位两次，并先后获得全国建设系统先进集体、第四届全国精神文明建设工作先进单位、浙江省先进基层党组织等国家、省、市级以上荣誉230余项。

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去年以来，秋石快速路二期高架主线及半山隧道、九堡大桥及北接线等工程相继建成通车;德胜西落地、德胜东路改造提升、秋石快速路三期等工程先后开工建设;之江大桥及接线工程、彩虹快速路滨江段、彩虹快速路萧山段东入城口整治工程、九堡大桥南接线、风情大道南延伸等在建工程全面推进，东湖快速路、环城北路地下通道等快速路工程前期加快推进。配套主次干道九沙大道江干区段、沪杭高速公路下宁路连接线等工程基本完工，余杭塘路、紫金港路、沿江大道等在建工程全力推进;紫之隧道等项目前期工作正抓紧开展。

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去年以来，我们重点结合地铁工程建设和“南宋皇城大遗址保护”，抓紧实施延安路综合整治和“51131”南宋皇城街巷综保工程。同步推进市区支路建设整治，改善道路微循环系统。近几年已累计开工建设支小路212条，完工187条。今年计划开工建设50条、完工20条。截至8月底，已开工建设43条、完工11条。自2007年启动新一轮市区河道综保工程以来，共完成河道整治200条、总长450多公里，累计清淤946万立方米、新增和提升改造绿化面积875万平米、贯通慢行系统600公里，上塘河、余杭塘河、胜利河、中东河等一大批河道已成为市民观光、休闲的好去处。今年计划实施河道建设30条，完成12条。截至8月底，23个项目已进入实施阶段，其中基本完工6条。

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20xx年全市保障性安居工程实现开工4.78万套(583万平方米)，竣工4.89万套(620万平方米)，均创历史新高。经过多年努力，杭州已初步形成由公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、拆迁安置房构成的“四位一体”的保障性住房体系。今年省政府下达我市的保障性安居工程目标任务为开工38103套、基本建成26600套，其中竣工22972套。我们克服时间紧、任务重、征迁难、手续办理复杂等困难，难中求进。截至8月底，已实现开工27527套(423.75万平方米)，完成目标任务的72.2%;竣工10256套(127.48万平方米)，完成目标任务的44.6%。

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针对市区停车矛盾日趋突出的实际，2011年开始，我们会同相关城区充分挖潜，利用城市桥梁下部空间和绿地、操场等地下空间建设公共停车场库。全年基本建成停车泊位5.9万个，其中公共停车泊位近9000个，超额完成年度任务。同时出台了系列配套文件，为开展后续工作提供政策保障。今年计划新增停车泊位5万个，其中公共停车泊位8000个。经市区两级不懈努力，截至8月底，公共停车场库已开工建设项目共计22个、合计泊位4186个，其余项目正按计划抓紧推进。

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通过计划统筹、例会协调、工作考核等，指导督促各建设主体逐年稳步推进市域网络化大都市重大基础设施和新城、城市综合体建设。今年计划实施重大基础设施项目79项，部分项目已取得阶段性成果。围绕省“811”工程和生态市建设工程，先后建成并投入运行钱塘江流域镇级污水处理设施81个(含动力和微动力)，新增污水管网1029公里。今年，市七格污水处理厂三期工程已全面建成运行;城西污水处理厂土建工程基本完成;“三江两岸”生态基础设施，镇级污水、污泥处理设施，配套污水管网等建设任务均按计划有序推进。统筹推进农村住房改造建设。

近年来，我们已累计牵头完成农房改造建设15万户、农村困难家庭危房改造1.16万户，极大改善了农村居民的居住条件。杭州农村困难家庭危房改造的做法和经验，得到了建设部和有关专家的充分肯定。今年市委、市政府下达的年度目标任务是完成农村住房改造建设25807户、困难家庭危房改造2500户。截至8月底，全市已实施农村住房改造建设27824户，农村困难家庭危房改造2699户，顺利完成年度目标任务。

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一是加强政策扶持。大力实施扶持建筑业企业“做大做强”，促进“走出去”发展战略，通过出台政策、服务企业、搭建平台等措施，促进建筑业市场快速稳步发展。2011年，全市建筑业总产值突破3000亿元，成为杭州市经济社会发展的支柱性产业之一。

二是规范市场秩序。通过出台一系列规范性文件，不断完善招标评标办法，加强工程造价监管、市场行为监管、在建工程合同履行监管和市场信用监管。坚持开展建筑市场专项检查等各类检查活动，严肃查处违法违规行为，有力促进了三大市场规范发展。

三是强化科技创新。利用现代信息技术手段，不断完善诚信系统、网上招投标系统、房地产监管分析平台、房地产开发信息系统、勘察设计企业信用管理系统等平台建设，以科技创新提高市场管理能力和效率。

四是深化工作载体。通过组织建筑业企业对外交流，完善岗前培训、民工学实名制“三位一体”管理，开展房地产市场监管分析，举办设计创意行业论坛、“十佳”勘察设计企业评选等行之有效的载体活动，为行业健康有序发展创造条件、提供保障。

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坚持和完善质量、安全、文明施工并重的“三位一体”管理模式，通过深入开展“西湖杯”等创优夺杯活动，“安全生产年”、“质量月”等主题活动，地铁、市政基础设施、保障性住房等重点项目专项治理等，全面加强质量安全管理;通过大力开展“文明工地创建”、“围挡美化大行动”、混凝土搅拌车专项治理等活动，不断提升建设工地文明施工水平;通过实行民工现场实名制管理、全员岗前培训等多种措施，加强建筑领域从业人员队伍建设。近年来，我市建设工程共获鲁班奖7项、钱江杯136项、西湖杯373项，居全省地市领先水平;中山路综保工程、滨江区农居改善项目荣获“中国人居环境范例奖”，复兴大桥被评为“鲁班奖”、“詹天佑奖”和“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”。

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五年来，我们共申报并颁布施行地方性法规3件、政府规章1件，印发一般规范性文件39件，完成5项政府规章立法后评估。同时制定修改各类内部管理制度100多件，为城乡建设管理提供了法律支撑和制度保障。运用现代信息技术，构建权力阳光运行机制，清理确定行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力事项482项，现已全部纳入规范、公开、高效、监督的权力阳光运行系统，有力促进责任政府和法治政府建设。

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我们通过完善党委中心组学习、领导干部上廉政党课、专题民主生活会等制度，坚持民主集中制原则，发挥班子集体领导作用;通过落实组织领导和责任分工、签订党风廉政责任书、述职述廉、个人重大事项报告等，认真落实党风廉政责任;通过制定法规和规范性文件，开展廉政专题教育、警示教育和岗位廉政教育等，不断完善建委惩防体系建设;通过推进工程效能监察全覆盖、委属建设单位内控机制建设、构建市建委权力阳光运行系统等，认真落实建设领域突出问题专项治理。通过聘请行风监督员明察暗访、组织处级干部参加“公述民评”、开展“效能亮剑”专项行动、民主评议行风等活动，不断强化机关作风效能建设。

同时，高度重视社会意见整改和满意单位创建，2011年我委社会评价意见共290条，经过认真梳理，确定6方面重点问题，已全部整改完毕;同时对留有电话和邮箱地址的34件社会评价意见，逐一进行联系沟通，通报整改措施。今年市综考办反馈给建委社会评价意见共139条，已全部交办并进行了首次督查。

回顾近年来建委所做的工作，我们取得的成绩得益于市委、市政府的正确领导和各部门、各区、县(市)的相互配合，更得益于社会各界和全市人民的理解、支持与参与。同时我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题与不足，全市城建事业的发展与人民群众的期盼还存在较大差距。主要表现在：“行路难”、“停车难”、“住房难”等问题依然比较突出;市政、生态基础设施等城市功能还不够完善;城市建设的质量、品位与群众期盼尚有差距;建设行业发展、建设市场秩序有待进一步规范;科技创新、管理创新等有待进一步突破;统筹城乡区域发展的水平需进一步增强;建设领域反腐倡廉形势依然严峻;部分干部职工适应新形势、新任务的能力有待进一步提高等。

针对这些问题与不足，我们将结合这次“公述民评”活动中大家提出的意见建议，认真研究，扎实整改，不断改进工作，提高能力水平，努力以有力的举措和明显的成效让群众满意，为建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”做出更大贡献。

城建系统党委今年上半年工作总结十一

20xx年，我委在市委、市政府的领导和省建设厅的指导下，按照年初确定的工作目标和任务，克服建设任务重、时间紧、要求高等困难，狠抓各项工作的落实，较好地完成了年度目标和市重点工作任务。

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今年我委确定编制的重要规划有7只，其中《新城长峙岛控制性详细规划》、《新城社会主义新农村建设规划》、《定海城区排水规划》、《临城cbd中心绿地规划》已编制完成，《佛教论坛主会场规划设计》《临城新区商业布点规划》、《临城新区幼儿园布点规划》正在抓紧编制中，年内全部可以完成;与此同时，按照建设社会主义新农村的要求，开展了对新城9个社区布点规划、建设规划的编制工作。按照省建设厅的统一部署，基本完成了全市15个乡镇农村住房防灾能力普查工作。

规划管理进一步加强。城市规划区范围内“一书两证”发放率达到了100%。今年以来我委共办理单位建房规划选址意见书79件，用地规划许可证26件，用地面积1220亩，办理工程规划许可证57件，建筑面积38.2万平方米，建设项目验收33件。

办理私人建房用地规划许可证188件，用地面积21386平方米，办理私人建房建设工程规划许可证182件，建筑面积72763平方米，发出私房验收合格证58份，办理杂项工程89件。组织开展了全市城乡规划效能监察工作。紧紧围绕规划的编制、审批工作，规划的实施管理工作，规划的廉政、勤政工作等方面展开效能监督;继续实施“阳光规划”。做好舟山建设信息港阳光规划专栏信息更新，公布长峙岛控规、普陀分区规划、舟山本岛城乡一体发展总体规划、舟山城市总体公交专项规划等规划内容;抓好我市风景名胜区建设项目监管系统试点工作，指导督促普陀山管理局做好数字化景区建设试点。

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20xx年，我委完成市政基础设施建设投资5.6亿元，其中完成新城投资4.6亿元，完成定海投资1亿元。

1、加快推进新城市政基础设施建设。一是新城海景公园工程。总投资3.1亿元，今年计划完成投资9000万元。目前各项工作开展顺利，年内可以完成投资目标;二是新城市政公用配套工程。包括市政道路10条、公园2个、污水泵站1座、垃圾中转站1座，总投资3亿元，计划今年完成投资1.2亿元。建设市政道路10条。目前，金岛路三期工程、海华道二期工程已提前完工。其余7条道路正在抓紧建设当中，年内均可完成建设目标。

建设公园2个。田螺峙公园工程，正在抓紧工程前期工作;翁山公园二期工程，正在抓紧施工，年内可以完成目标任务。建设9号污水泵站和3号垃圾中转站。计划年内完成投资100万元，现正在进行环评、扩初及施工图设计。三是新城拆迁安置房工程。包括杜家岭安置小区二、三、四期和胜山安置小区二期，总建筑面积20万平方米，总投资4亿元，今年计划投资1.5亿元。目前，所有项目均已启动，年内可以完成投资目标。

2、抓好定海城区部分市政基础设施建设。

列入市重点工程和实事项目的有2项。

一是定海市政设施改造工程。包括解放西路等5条道路改造，义桥和环城北路两座公厕新建、增产碶和寿星桥等6座闸门桥梁改造，及海滨公园建设。1、5条道路改造。目前，解放西路改造工程已完工;解放东路(东河路――环城东路)路面维修改造工程已于4月份完工;白云小区外围道路改造工程，目前工程施工已进入扫尾阶段，年内可完工;纺织厂路改造工程于6月中旬开工，9月下旬已竣工通车;东瀛路改造工程已于9月份完工。2、新建公厕2座。其中义桥公厕已于8月完工，小洋岙公厕年底可完工。3、闸门桥梁维修改造6座。包括开源桥闸门、增产碶、海山桥、东瀛桥、寿星桥、工农桥，计划总投资300万元。目前所有改造工程均已完工。4、完成定海海滨公园建设。目前海滨公园(风味餐厅)工程已基本完工。

二是经济适用房建设。建筑面积3万平方米，其中新开工1.4万平方米，完工1.6万平方米，总投资1.24亿元，2006年完成投资0.54亿元。东湾经济适用房二期工程，总建筑面积1.61万平方米，计划总投资2160万元。工程于8月竣工，目前已交房。定海盐仓经济适用房工程，总建筑面积56123平方米，总投资1.0425亿元。已于9月底进场施工。

年初确定的新建刺山生活垃圾填埋场一期工程因岛屿旅游综合开发需要，已调整为团鸡山垃圾填埋场五期扩容工程，目前，团鸡山五期扩容工程的各项前期准备工作基本完成，围垦工程已进行招投标，进入施工阶段。

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一是开展创建国家卫生城市工作。下发了《创建国家卫生城市工作考核办法》，并根据创卫10大项65条标准对各单位的创卫工作任务进行了分解、细化和落实;二是完善新城市容环境巡查督查制度。制定了《新城市容市貌管理暂行规定》，加强对新城的环境卫生和市容市貌的巡查和整改;三是积极探索城市管理数字化运行模式，提出了开展数字化城管工作的意见;四是开展新城综合整治活动。包括329国道环境综合整治工作、开展外来人员居住区域整治、新城食品卫生安全和废旧物品整治、临城商业街及菜场周边环境整治以及新城九个社区环境综合整治。共投入资金1100多万元，使新城周边环境有了明显改善，商业秩序得到了进一步规范。

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20xx年我市建筑业继续保持平稳健康发展的态势。全市预计实现年总产值50亿元，利税总额3亿元，比2005年分别增长12.4%和12.8%，建筑业市外市场份额继续扩大，市外产值10.5亿元，占全市建筑业产值的21%。我委与省厅签订的三项考核指标完成较好。一是提前完成建设领域清欠工程款任务;二是狠抓安全生产管理。积极开展安全生产月活动和各项施工安全专项检查，严格安全生产责任制考核。今年全市只发生一起建筑安全死亡事故;三是大力推进建筑节能工作。今年建筑节能示范项目已达到28.1万平方米，共有94.6万平方米居住建筑通过施工图节能审查。房屋建筑工程施工图审查率达到100%。

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今年以来，我市继续认真贯彻落实国务院和省政府的一系列房地产市场调控政策，取得了明显的成效。房地产投资过快势头得到抑制，住房供应结构得到优化，市场供求趋于平衡，房价涨幅明显回落。截至11月止，全市共完成房地产开发投资29.29亿元，比去年同期增长9.3%;竣工面积61.69万平方米，同比下降23.1%;施工面积332.53万平方米，同比上升23%;新开工面积139.16万平方米，同比上升42%;销售商品房面积75.42万平方米，同比下降8.4%。目前我市房地产市场已呈现总体平稳健康发展的势头。主要抓了六方面工作。

一是认真落实房地产调控政策。开展了城镇住房状况的调查工作，组织编制《舟山市区住宅建设与人居发展规划》，按照省政府的要求，及时编制和公布了《舟山市住房建设规划》，明确了新建商品房住房结构比例。

二是进一步完善住房保障体系。加快经济适用房建设。今年1.5万平方米301套的二期经济适用房安置分配工作正在进行。第三批第一期1.7万平方米241套经济适用房工程已开工建设。同时，继续扩大廉租房政策的保障范围，及时掌握配租对象的资格条件，做到应保尽保。

三是建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，利用房地产信息系统加强市场监测;发挥新闻舆论作用，把握正确的舆论导向。

四是依法做好房屋拆迁工作。按照省厅批准的年度房屋拆迁计划，严格控制拆迁规模，切实维护被拆迁人的合法权益。

五是进一步规范物业管理工作，拟定了《舟山市物业管理办法》。六是部署落实了全市房地产交易秩序专项整治工作。

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1、加强领导班子和党组织建设，不断提高党组织的战斗力和凝聚力。坚持党委中心理论组学习制度和委机关学习制度;组织开展了对委属各企事业单位和领导干部的年度考核工作;认真落实党建工作责任制，完成了恒峰房地产公司党支部换届工作，全年新发展党员14名;继续抓好扶贫帮困和“暖促”工作，组织走访、慰问了岱山大衢14户结对贫困户和委属单位、临城街道的部分困难党员、困难职工和困难户。

2、加强干部队伍建设，抓好干部选拔任用。加强后备干部培养工作。举办了第二期委管后备干部培训班，41名委管后备干部参加了培训;公开招考了3名公务员，新录用9名大学(专)毕业生。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年共调整干部8批次39名，其中提拨23名，交流16名。重点配好了新成立的市园林局、房管局领导班子。加强专业人才队伍建设。成立了人才工作领导小组，与4名专业技术拔尖人才签订了年度目标管理责任书。完成了舟建技校托管工作。

3、继续抓好党风廉政建设，积极构建惩治与预防腐败体系。研究制定和完善了《舟山市建设系统落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉》的工作方案》。全面推行“阳光建设”。根据省建设厅的统一部署，制订下发了《舟山市建设系统全面推行“阳光建设”实施方案，明确了我市建设系统推行“阳光建设”的主要范围和重点内容。积极开展建设系统治理商业贿赂专项工作。

成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，制订了实施方案。目前，治理商业贿赂专项活动正在按步骤扎实进行，上半年省建设厅督查组来我委检查工作时，对我委开展商业贿赂治理工作表示了肯定。继续深化效能建设和行风建设，认真做好行风热线节目上线和投诉件办理工作。今年我委系统共上线行风热线节目10次，办理投诉(建议)件60件。

4、深入贯彻实施《行政许可法》，努力规范行政执法工作。制定出台了《舟山市城建系统全面推进依法行政工作实施方案》;继续完善行政执法责任制。清理确认市本级行政执法主体12个;梳理行政执法依据，确认我委实施的法律5个，行政法规16个，地方性法规14个，国务院部门规章94个，省政府规章17个。界定行政执法职能权责，确定市本级具体行政执法职能696项。

5、做好信访和建议、提案办理工作。全年共收到群众来信218件，办结率为94%。承办人大建议(议案)、政协提案共110件，已全部按期办理完毕。目前，已收到代表、委员意见反馈表71件，表示满意的48件，基本满意的23件，满意率100%。

6、充分发挥工、青、妇等组织的职能作用。由工会组织牵头，举行了首届委机关职工运动会，机关100多名干部职工参加了9个项目的比赛。同时组成代表队参加了舟山市首届职工体育运动会和市第十届机关运动会，并取得了好成绩。团委、妇委会、人武部也在创建“青年文明号”、开展“巾帼竞赛”活动以及做好民兵预备役工作等方面取得了良好的业绩。

城建系统党委今年上半年工作总结十二

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城

市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

城建系统党委今年上半年工作总结十三

同志们：

省委、省政府对建设工作高度重视，韩寓群省长亲自为这次会议致信，这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才，会议传达了韩省长的致信，表彰了在20_年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此，我代表省政府，向大家表示热烈的祝贺!

过去的一年，全省建设系统按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神，认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示，创造性地开展工作，取得了突出成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果，顺利通过省部联合论证，为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路，为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进，省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》，建设领域招商引资完成150亿元，其中实际利用外资超过6亿美元，在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展，脏乱差现象得到遏制，绿化美化成效显著，城市面貌明显改善，威海荣获“联合国人居奖”，青岛获得“中国人居环境奖”，烟台通过“中国人居环境奖”考评，还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升，城市建设重点项目进展顺利，形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加，房地产市场持续健康发展，城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%，合计达到1251亿元，占全社会固定资产投资的23.5%，初步测算，为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷，房屋拆迁工作措施得力，省政府提出的春节前100%的兑现20_年度拖欠农民工工资的目标基本实现，受到国家建设部的充分肯定，赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署，跟的是紧的，抓的是有力的，省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

今年，建设工作面临新的形势，我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看，我国经济已经进入了一个新的快速发展周期，国家的宏观经济政策将保持相对稳定，经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看，全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效，去年gdp达到12430亿元，地方财政收入达到712.8亿元，gdp增长13.7%，增速创六年来新高，解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心，为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期，省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日，张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出，做好今年的工作，总的就是要坚持以“_代表”为指导，一手抓经济社会发展，一手抓城市规划建设管理，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求，一定要抓住机遇，再接再厉，加快建设，干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求，认真贯彻落实省委的重大决策部署，珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势，今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资，投资力度不能减，增长幅度不能降，发展速度不能缓，确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调，也是我们这次会议的主基调。另一方面，我们也必须看到，国家针对经济社会发展中出现的一些问题，正在对宏观政策作适度调整，土地管理体制和政策发生了重大变化，建设用地供需矛盾将更加突出，国家对部分项目贷款控制更加严格，城建资金紧张的状况难以缓解，这对建设工作会产生一定影响。但总的来说，还是机遇大于挑战，加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想，凝聚意志，再鼓干劲，牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。

关于今年的工作，焕彩同志还要做具体部署，大家要认真抓好落实。下面，按照省委、省政府的要求，结合建设工作实际，再强调几个问题：

一、统一思想，把握全局，树立和强化科学的发展观

__在_届三中全会和中央经济工作会议上，深刻阐述了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是建设工作的根本指针。去年12月16日，曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话，提出了新时期城市建设的指导思想，具体是“五个坚持”：坚持以人为本，提供好的公共产品，维护城乡居民合法权益，提高人民生活水平;坚持全面发展，统筹城市经济、社会发展，政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展，加强城乡统筹，促进城乡互动，切实保护耕地;坚持可持续发展，注意节约水、土地、能源和资金，实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾，合理配置资源，搞好城市基础设施建设。

贯彻中央领导的指示精神，树立和强化科学的发展观，坚持“五个统筹”，有着很强的现实意义。这些年来，我省建设工作发展速度很快，城乡面貌特别是城市面貌变化很大，对经济社会发展做出了很大贡献。但是，在工作快速推进中，也出现了一些不全面、不协调的问题。比如，在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，在方式方法上还存在急于求成、方法简单，甚至侵害群众利益的问题。这些问题，必须认真研究解决。

贯彻落实科学的发展观，建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”：一是坚持城乡协调发展，把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置，全力推进城市化进程，促进农村富余劳动力向城镇转移，注意克服抓城市多、抓乡村少的问题，在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度，努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展，充分发挥城镇体系规划的作用，编制和实施好山东半岛城市群和_都市圈规划，在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜，注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题，站在区域经济发展的全局，从更大的范围入手，协调好城市定位、规模和布局，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本，把建设工作的着力点放在为民服务上，努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境，提高对社会事业发展的贡献率，注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题，多为群众办实事、办好事、解难题，努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先，保护好各种资源，促进人与自然的和谐发展，在搞好各类项目规划建设的同时，一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置，坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等，注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张，走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂，如果我们真正落实好了科学的发展观，把它体现到建设工作的各个领域、各个方面，建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。

二、统筹兼顾，科学指导，推进大中小城市和小城镇协调发展

当前，我省经济社会发展已进入了一个关键时期，发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比，从近年特别是去年看，我省工业经济的发展速度不低于他们，但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料，江苏的城市化水平20_年就达到了42.9%，据分管省长讲，去年又提高了2个百分点，发展速度明显高于我们。在这种形势下，我们要缩小与他们的差距，就必须大力推进城市化进程，使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此，我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。

(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的_大提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展，是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调，各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比，我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强，不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出，“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，发展城市群，凸现城市带”，这是我们结合山东实际落实_大精神的具体思路，符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题，目的就在于让大家把握全局，坚定信心，用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则，进一步完善我省城镇体系，加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势，率先发展，在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起，承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市，增强实力，跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点，优先发展县城和中心镇，不能遍地开花。

(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到20_年的城市总体规划修编，在全国率先完成了编制和审批工作。但是，近年全省经济社会发展和城市化进程之快，大大超出了我们原来的预测，现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展，规划必须适应城市发展的需要，只有从规划上提升，才能有效指导和调控城市发展。另外，当前土地管理体制和政策发生了重大变化，国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好，对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面，就无法与土地利用总体规划修编相衔接，就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后，不少城市开展了发展战略研究，为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编，是各级政府的一件大事，是我们建设工作的重点。这件事关系重大，省建设厅正在考虑意见，近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后，省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等，从现在就要积极做好准备，抓紧往前赶，越早越主动。具体工作中，要按法定程序审查报批，请名家、聘高手，严把规划质量关，确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则，搞好与土地利用总体规划的衔接。

(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体，是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好_方面：第一，认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证，专家公认是一个高水平的研究成果。今年，实施这个发展战略，必须要有突破性措施，取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视，加强协调，认真实施，千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市，要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划，上半年完成编制和评审，下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施，特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划，防止和避免重复建设。第二，要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划，对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动，要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作，下半年启动济南都市圈规划的编制。第三，继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元，今年的增长幅度不能低于30%，要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上，特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度，南水北调沿线的要确保20_年底前全部完成，所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策，加快理顺污水和垃圾处理价格，上半年要确保到位。

城建系统党委今年上半年工作总结十四

同志们：

一、肯定成绩，客观求实，认真总结回顾20_年城市建设管理工作

20_年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增强，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

(一)以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。_是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋基础设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的发展理念，采取政府主导、市场运作的方式，有计划、有步骤地推进了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了基础，积累了宝贵经验。20_年，按照省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合，整个工程进展顺利，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建设楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，创造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建设速度最快，建设标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满意。20_年，我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。

(二)以完善和提高城市功能为主，加大了城市基础设施建设力度。几年来，我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时，城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市基础设施不断完善，综合服务功能明显增强。但是，按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求，还存在着一定的差距。为此，20_年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，精心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。20_年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。

(三)以巩固和发展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建设。一年来，我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突出生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量，积极参与城市建设。20_年，我们在城市建设上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛动员人民群众积极参与城市建设管理，形成了城市建设管理的强大推动力。同时，坚持科学的发展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建设任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地承担了建设任务，并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建设任务，这突出体现了_人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。

(五)整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富，在市场经济条件下，城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们，搞好城市经营，把城市作为大的资产进行科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子，是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此，20_年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进行了全方位运营，特别是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建设资金不足的问题。

(六)坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上，坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效管理机制，寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度，严肃查处违章建筑行为，统一和规范灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌整洁卫生。

20_年城市建设管理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建设的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!

二、明确任务，创新思路，全力做好20_年城市建设管理各项工作

20_年是贯彻落实_大精神的第一年，也是我市城市建设管理工作承上启下，健康发展关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第_届人民代表大会第二次会议，对城市建设管理工作进行了安排部署，并提出了具体要求。因此，我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建设投入，完善城市基础设施，建设城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建设管理水平，努力实现“_”规划确定的各项城市建设和管理目标。

根据我市实际，20_年我市城市建设管理的总体思路是：以党的_大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以基础设施建设为前提，以产业发展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注重建设，强化管理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。

(一)要树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看，经过几年来的发展，全市的经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨越式发展已蓄势待发。

(二)要树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。因此，在城市建设上，我们要以城市化发展纲要为指导，注重规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接，做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调发展。

(三)要树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，随着近几年城市建设的快速发展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光认识城市，增强经营城市意识，对城市资源进行聚集、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累，滚动发展。

(四)要树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注重自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进行精心设计、精心建设，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。

城建系统党委今年上半年工作总结十五

同志们：

根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，x县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾

(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《_县县域村镇体系规划》、《20_—2030年_县城市总体规划》、《_市_产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《_新区城市设计》初步方案基本确定，_个乡镇总体规划已完成编制正在报批，_个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资_亿元，到位_万元，有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是_新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等x个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资_万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等_条道路，总长_公里。铺设污水管网_公里，新建垃圾中转站连体公厕x处、整修改造公厕x处、地埋式垃圾中转池x座。对_森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资_万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;_镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资_多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对_森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口_万人，全县城镇化水平达到_%。其中，_镇连续保持全市“十强”乡镇，_镇、_乡先后成为全市“五快”乡镇，_乡实现撤乡建镇，_镇创建为“河南省文明村镇”和“_市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，_镇沙澧花园社区、_镇贾湖社区、_乡九龙社区已初具规模，_镇刘庄社区、_x沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现_特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金_亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站_个、村垃圾收集池_x个，配备乡村保洁员_x余人，配置垃圾清运车辆_x多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。

另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成x个批次的城市建设用地报批，共报批土地_x亩;完成了_万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，_、_两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,_万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，_万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至_%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到_%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

20_年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现_翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“_新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“_新区建设突破年”活动，力促_新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，_乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。_镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边_x、_x、_x、_x、_x等村庄的整体搬迁工作，_镇、_镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，_镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。_镇、_镇、_镇、_镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。_镇、_镇、_x镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;_镇、_镇、_乡、_乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成_新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。

城建系统党委今年上半年工作总结十六

同志们：

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

城建系统党委今年上半年工作总结十七

同志们：

根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，x县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾

(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《_县县域村镇体系规划》、《20_—2030年_县城市总体规划》、《_市_产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《_新区城市设计》初步方案基本确定，_个乡镇总体规划已完成编制正在报批，_个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资_亿元，到位_万元，有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是_新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等x个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资_万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等_条道路，总长_公里。铺设污水管网_公里，新建垃圾中转站连体公厕x处、整修改造公厕x处、地埋式垃圾中转池x座。对_森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资_万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;_镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资_多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对_森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口_万人，全县城镇化水平达到_%。其中，_镇连续保持全市“十强”乡镇，_镇、_乡先后成为全市“五快”乡镇，_乡实现撤乡建镇，_镇创建为“河南省文明村镇”和“_市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，_镇沙澧花园社区、_镇贾湖社区、_乡九龙社区已初具规模，_镇刘庄社区、_x沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现_特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金_亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站_个、村垃圾收集池_x个，配备乡村保洁员_x余人，配置垃圾清运车辆_x多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。

另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成x个批次的城市建设用地报批，共报批土地_x亩;完成了_万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，_、_两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,_万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，_万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至_%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到_%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

20_年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现_翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“_新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“_新区建设突破年”活动，力促_新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，_乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。_镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边_x、_x、_x、_x、_x等村庄的整体搬迁工作，_镇、_镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，_镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。_镇、_镇、_镇、_镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。_镇、_镇、_x镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;_镇、_镇、_乡、_乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成_新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。

城建系统党委今年上半年工作总结十八

同志们：

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

城建系统党委今年上半年工作总结十九

同志们：

一、肯定成绩，客观求实，认真总结回顾20_年城市建设管理工作

20_年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增强，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

(一)以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。_是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋基础设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的发展理念，采取政府主导、市场运作的方式，有计划、有步骤地推进了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了基础，积累了宝贵经验。20_年，按照省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合，整个工程进展顺利，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建设楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，创造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建设速度最快，建设标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满意。20_年，我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。

(二)以完善和提高城市功能为主，加大了城市基础设施建设力度。几年来，我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时，城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市基础设施不断完善，综合服务功能明显增强。但是，按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求，还存在着一定的差距。为此，20_年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，精心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。20_年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。

(三)以巩固和发展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建设。一年来，我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突出生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量，积极参与城市建设。20_年，我们在城市建设上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛动员人民群众积极参与城市建设管理，形成了城市建设管理的强大推动力。同时，坚持科学的发展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建设任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地承担了建设任务，并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建设任务，这突出体现了_人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。

(五)整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富，在市场经济条件下，城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们，搞好城市经营，把城市作为大的资产进行科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子，是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此，20_年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进行了全方位运营，特别是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建设资金不足的问题。

(六)坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上，坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效管理机制，寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度，严肃查处违章建筑行为，统一和规范灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌整洁卫生。

20_年城市建设管理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建设的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!

二、明确任务，创新思路，全力做好20_年城市建设管理各项工作

20_年是贯彻落实_大精神的第一年，也是我市城市建设管理工作承上启下，健康发展关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第_届人民代表大会第二次会议，对城市建设管理工作进行了安排部署，并提出了具体要求。因此，我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建设投入，完善城市基础设施，建设城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建设管理水平，努力实现“_”规划确定的各项城市建设和管理目标。

根据我市实际，20_年我市城市建设管理的总体思路是：以党的_大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以基础设施建设为前提，以产业发展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注重建设，强化管理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。

(一)要树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看，经过几年来的发展，全市的经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨越式发展已蓄势待发。

(二)要树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。因此，在城市建设上，我们要以城市化发展纲要为指导，注重规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接，做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调发展。

(三)要树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，随着近几年城市建设的快速发展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光认识城市，增强经营城市意识，对城市资源进行聚集、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累，滚动发展。

(四)要树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注重自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进行精心设计、精心建设，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。

城建系统党委今年上半年工作总结二十

同志们：

很高兴有这样的一个机会，和新闻宣传战线的同志们在一起交流沟通。去年9月份刚任书记不久，我曾到电视台、记者站调研过，当时只是实地看一看，了解一下面上的工作情况，专门和大家在一起交流，这还是第一次。刚才，区广播电视台、记者站主要负责同志分别汇报了近年来的工作开展情况。从总体上看，大家工作思路是清晰的，重点是突出的，成效也是显著的，特别是今年以来，在面临采编人员不足、广告创收下滑等诸多不利因素情况下，大家仍然能够团结一心、迎难而上，扎实工作，完成了两会报道、市区委扩大会议、创卫宣传等重大宣传报道，为全区经济社会发展营造了积极向上的舆论氛围。

在看到成绩的同时，我们也应看到工作中还存在一些问题和不足，主要体现在：对报道重特大新闻的尺度把握上存有差距、部分报道不及时、宣传报道的密度不够大、部分稿件质量还不高等。这些问题的存在，需要引起大家的足够重视和高度关注，并在今后的工作中切实加以改进和提高。

新闻宣传工作是党的喉舌，对社会舆论起到鲜明的导向作用。党的以来，党中央把新闻宣传工作提到前所未有的高度，等中央领导先后多次就做好新闻宣传工作作出重要指示。区广播电视台、记者站是我区的主要新闻宣传部门，大家责任重大，使命光荣。借此机会，我就做好当前和今后一段时间全区新闻宣传工作，强调四点意见：

一要树立正确新闻宣传导向。坚持正确的舆论导向，是新形势下新闻宣传工作的基本经验和重要原则，也是新闻媒体和新闻工作者最神圣的职责。实践证明，舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民。我们的报纸、电视台、网站等各条新闻战线上的同志，都要时刻把坚持正确的舆论导向作为新闻宣传的生命线，坚决做到“讲导向不含糊、抓导向不放松”。一要在思想上，政治上与中央、省市区委保持高度一致，不折不扣地宣传好党的方针政策，在党的声音之外，在舆论上不能有任何的杂音，不能有任何不和谐音。二要坚持以正面宣传为主，多展示改革发展取得的辉煌成就，多报道紧张快干的发展局面，多宣传锐意进取、加快发展和为民服务的先进典型，不断激发全区干部群众投身建设的斗志和热情。三要向发展一线倾斜，对区委、区政府的领导活动的宣传报道，要严格遵守相关要求，坚持少而精，多报道各乡镇、各部门招商引资、项目建设等重点工作进展情况，对工作推进快、任务完成好，尤其是在抢抓重大机遇、招引重大项目方面作出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行宣传报道;对工作推进慢、工作中存在问题的，要敢于曝光，大力弘扬先进，勇于鞭策后进，激励全区上下以先进为榜样，加快工作进度，推进工作落实。

二要更加突出新闻宣传重点。围绕中心、服务大局永远是新闻工作的首要追求，新闻宣传工作及广大新闻宣传工作者必须时刻与区委、区政府保持一致，在宣传党和政府的政策与决策上同向联动，为各项重点工作和发展大局营造良好的舆论氛围。一要坚持重大主题集中报道。根据不同时期的不同重点，确定阶段性新闻宣传报道主题，发挥各自优势，在一个时间段，集中进行宣传报道，形成良好的舆论氛围。二要坚持重大决策深度报道。对区委、区政府形成的重要决议、做出的重大决策，要深度挖掘，让广大干群深刻理解区委、区政府要干什么、为什么干、怎么干。当前，要围绕大企业大集团培育、乡镇共建园区推进、来龙新城建设、脱贫攻坚等重点工作进行全方位、多角度报道，让广大干部群众进一步统一思想，并满怀信心地投入到项目建设实践中去。三要坚持重大事件第一时间报道。新闻宣传报道重在时效性，对区委、区政府的一些重要活动，网站、电视台要做到当天事情、当天报道，第二天也要见报。对于突发事件，要把握舆论引导话语权，抢先介入，防止群众被各种谣言所误导，产生负面效应。

三要切实提高新闻宣传质量。新闻宣传质量是媒体的生命力所在，必须认真找准和把握上级精神与宿豫实际情况的结合点，找准和把握宣传任务与新闻价值的结合点，提高新闻宣传质量和水平，增强吸引力和感染力。首先，要保证宣传的准确性。新闻宣传的基本要求就是要以事实为依据，这就要求我们对基本情况要熟悉。要定期组织新闻宣传工作者进行业务培训，学习中央、省市的一些重要会议精神，区情，区委、区政府重要决策，区委、区政府主要领导的讲话等，不断提高政治敏锐性、鉴别力和驾驭新闻业务的能力。要注重创新，办出特色，以新颖的方式、最易于接受的形式，把党委政府最新、最主要的精神传达出去，推进各项工作的开展。其次，要进一步健全落实质量检查制度。加强审核把关，严格落实工作责任，从记者、编辑到部门领导，每个人都要严格落实工作责任，每一个环节都要落实考核标准，用每个人的工作质量保证业务质量，坚决杜绝任何政治差错，切实避免重大差错，做到每条新闻报道都全面、真实、准确。同时，区新闻办要切实履行好监督指导职责，把握好宣传口径，做到有领导把关、有专人负责，要建立新闻阅评制度，定期聘请市里新闻宣传方面的专家对记者站、电视台的新闻宣传稿件进行审读，并写出审评意见，供各新闻单位学习借鉴和整改提高。一些重要的稿件还要经过区“两办”把关。第三，要进一步提高外宣水平。坚持上下联动，加强与上级主管部门的联系沟通，加强与区外媒体的交流与合作，及时向他们提供我区经济社会发展的特点、亮点、闪光点和新闻线索、新闻素材，邀请他们到宿豫参观采访，了解情况，交流思想，增进感情，切实提高新闻外宣的数量和质量。

四要全力抓好新闻队伍建设。做好新闻宣传工作，关键在班子、在队伍、在人才。要切实加强班子建设，在座的同志都是中层以上干部，大家一定要按照“三严三实”的标准。结合群众路线教育实践活动，按照“查改不满意、追求更满意”的要求，认真查找自身存在的问题，为其他同志树立标杆。要重视人才引培工作，既要制定引才计划，以合理的待遇吸引人才、留住人才，又要不断加强对现有编辑记者、播音主持人、摄像制作等一线人员的培训，不断提高其业务素质，让基本素质好、实绩突出的优秀青年人才挑大梁、担重任，努力培养出一批名记者、名编辑、名播音主持人，带动和促进新闻队伍整体素质的提高。要建立能上能下的激励机制，定期组织各种评先评优活动，将干部职工的工作实绩与工资待遇挂钩，充分激发新闻工作者的内生动力。

区广播电视台作为全区的主要媒体，要围绕在全省有影响、全市争一流的目标定位，科学制定发展规划，尽快报区委、区政府研究决定。当前，要在节目形式的创新上狠下功夫，多上栏目，多搞活动，增加节目的参与性、互动性，扩大宿豫广播电视在受众中的影响力和美誉度;要加大创优力度，探索创优工作常态化运作机制，使更多的作品、更多的节目得以涌现，并在更高的平台上获奖。

总之，希望广播电视台、记者站等新闻媒体围绕中心、服务大局，把下阶段的新闻报道工作做得更好、更到位、更出彩，为全区“争当中心城市产城融合发展示范区”汇聚更多的正能量!区委、区政府也将会一如既往地关心、支持新闻单位发展，为新闻工作者履职创造良好的环境。

今天就讲这些，谢谢大家!

城建系统党委今年上半年工作总结二十一

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城

市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

城建系统党委今年上半年工作总结二十二

同志们：

省委、省政府对建设工作高度重视，韩寓群省长亲自为这次会议致信，这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才，会议传达了韩省长的致信，表彰了在20_年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此，我代表省政府，向大家表示热烈的祝贺!

过去的一年，全省建设系统按照省委、省政府的决策部署，认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神，认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示，创造性地开展工作，取得了突出成绩，为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果，顺利通过省部联合论证，为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路，为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进，省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》，建设领域招商引资完成150亿元，其中实际利用外资超过6亿美元，在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展，脏乱差现象得到遏制，绿化美化成效显著，城市面貌明显改善，威海荣获“联合国人居奖”，青岛获得“中国人居环境奖”，烟台通过“中国人居环境奖”考评，还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升，城市建设重点项目进展顺利，形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加，房地产市场持续健康发展，城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%，合计达到1251亿元，占全社会固定资产投资的23.5%，初步测算，为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷，房屋拆迁工作措施得力，省政府提出的春节前100%的兑现20_年度拖欠农民工工资的目标基本实现，受到国家建设部的充分肯定，赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署，跟的是紧的，抓的是有力的，省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

今年，建设工作面临新的形势，我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看，我国经济已经进入了一个新的快速发展周期，国家的宏观经济政策将保持相对稳定，经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看，全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效，去年gdp达到12430亿元，地方财政收入达到712.8亿元，gdp增长13.7%，增速创六年来新高，解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心，为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期，省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日，张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出，做好今年的工作，总的就是要坚持以“_代表”为指导，一手抓经济社会发展，一手抓城市规划建设管理，做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求，一定要抓住机遇，再接再厉，加快建设，干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求，认真贯彻落实省委的重大决策部署，珍惜来之不易的好形势，努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势，今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资，投资力度不能减，增长幅度不能降，发展速度不能缓，确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调，也是我们这次会议的主基调。另一方面，我们也必须看到，国家针对经济社会发展中出现的一些问题，正在对宏观政策作适度调整，土地管理体制和政策发生了重大变化，建设用地供需矛盾将更加突出，国家对部分项目贷款控制更加严格，城建资金紧张的状况难以缓解，这对建设工作会产生一定影响。但总的来说，还是机遇大于挑战，加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想，凝聚意志，再鼓干劲，牢牢把握加快发展的大方向，坚持加快发展的信心和决心不动摇，保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。

关于今年的工作，焕彩同志还要做具体部署，大家要认真抓好落实。下面，按照省委、省政府的要求，结合建设工作实际，再强调几个问题：

一、统一思想，把握全局，树立和强化科学的发展观

__在_届三中全会和中央经济工作会议上，深刻阐述了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想，是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则，也是建设工作的根本指针。去年12月16日，曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话，提出了新时期城市建设的指导思想，具体是“五个坚持”：坚持以人为本，提供好的公共产品，维护城乡居民合法权益，提高人民生活水平;坚持全面发展，统筹城市经济、社会发展，政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展，加强城乡统筹，促进城乡互动，切实保护耕地;坚持可持续发展，注意节约水、土地、能源和资金，实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾，合理配置资源，搞好城市基础设施建设。

贯彻中央领导的指示精神，树立和强化科学的发展观，坚持“五个统筹”，有着很强的现实意义。这些年来，我省建设工作发展速度很快，城乡面貌特别是城市面貌变化很大，对经济社会发展做出了很大贡献。但是，在工作快速推进中，也出现了一些不全面、不协调的问题。比如，在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，在方式方法上还存在急于求成、方法简单，甚至侵害群众利益的问题。这些问题，必须认真研究解决。

贯彻落实科学的发展观，建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”：一是坚持城乡协调发展，把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置，全力推进城市化进程，促进农村富余劳动力向城镇转移，注意克服抓城市多、抓乡村少的问题，在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度，努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展，充分发挥城镇体系规划的作用，编制和实施好山东半岛城市群和_都市圈规划，在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜，注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题，站在区域经济发展的全局，从更大的范围入手，协调好城市定位、规模和布局，实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本，把建设工作的着力点放在为民服务上，努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境，提高对社会事业发展的贡献率，注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题，多为群众办实事、办好事、解难题，努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先，保护好各种资源，促进人与自然的和谐发展，在搞好各类项目规划建设的同时，一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置，坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等，注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题，绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张，走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂，如果我们真正落实好了科学的发展观，把它体现到建设工作的各个领域、各个方面，建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。

二、统筹兼顾，科学指导，推进大中小城市和小城镇协调发展

当前，我省经济社会发展已进入了一个关键时期，发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比，从近年特别是去年看，我省工业经济的发展速度不低于他们，但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料，江苏的城市化水平20_年就达到了42.9%，据分管省长讲，去年又提高了2个百分点，发展速度明显高于我们。在这种形势下，我们要缩小与他们的差距，就必须大力推进城市化进程，使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此，我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系，为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。

(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的_大提出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”，这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展，是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调，各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比，我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强，不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出，“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，发展城市群，凸现城市带”，这是我们结合山东实际落实_大精神的具体思路，符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题，目的就在于让大家把握全局，坚定信心，用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则，进一步完善我省城镇体系，加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势，率先发展，在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起，承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市，增强实力，跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点，优先发展县城和中心镇，不能遍地开花。

(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到20_年的城市总体规划修编，在全国率先完成了编制和审批工作。但是，近年全省经济社会发展和城市化进程之快，大大超出了我们原来的预测，现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展，规划必须适应城市发展的需要，只有从规划上提升，才能有效指导和调控城市发展。另外，当前土地管理体制和政策发生了重大变化，国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好，对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面，就无法与土地利用总体规划修编相衔接，就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后，不少城市开展了发展战略研究，为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编，是各级政府的一件大事，是我们建设工作的重点。这件事关系重大，省建设厅正在考虑意见，近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后，省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等，从现在就要积极做好准备，抓紧往前赶，越早越主动。具体工作中，要按法定程序审查报批，请名家、聘高手，严把规划质量关，确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则，搞好与土地利用总体规划的衔接。

(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体，是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好_方面：第一，认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证，专家公认是一个高水平的研究成果。今年，实施这个发展战略，必须要有突破性措施，取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视，加强协调，认真实施，千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市，要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划，上半年完成编制和评审，下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施，特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划，防止和避免重复建设。第二，要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划，对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动，要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市，都可以在1个小时左右通达，这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作，下半年启动济南都市圈规划的编制。第三，继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元，今年的增长幅度不能低于30%，要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上，特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度，南水北调沿线的要确保20_年底前全部完成，所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策，加快理顺污水和垃圾处理价格，上半年要确保到位。

城建系统党委今年上半年工作总结二十三

同志们：

今年是实施《城市建设三年纲要》取得明显成效，城乡交通建设和城市基础设施建设再上新台阶的一年，是全市上下齐心协力创卫创模背水一战的一年，是为今后一段时期实施重大项目做好充分准备的一年。省委书记李源潮同志今年4月1日在我市检查指导工作时指出：“当前和今后一个时期，常州工作的中心任务就是要调动一切积极因素，集中一切积极力量，加快实施‘两个率先’的进程，做到‘四个坚定不移’，即坚定不移地加快新型工业化进程，坚定不移地加快城市现代化进程，坚定不移地加快富民进程，坚定不移地建设高素质的党政干部队伍。”今天的会议就是着重部署坚定不移地加快城市现代化进程这一事关全局、事关长远的工作。刚才，徐市长对去年以来城市规划建设管理工作进行了回顾总结，对明年及今后的目标任务和措施作了全面部署，希望大家抓好贯彻落实。这次会议对于进一步动员全市各级各部门和社会各界齐心协力加快推进城市化和城市现代化，加快推进力争“两个率先”、实现富民强市的进程，具有十分重要的意义。下面，我强调_问题：

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

城建系统党委今年上半年工作总结二十四

同志们：

根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，x县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾

(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《_县县域村镇体系规划》、《20_—2030年_县城市总体规划》、《_市_产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《_新区城市设计》初步方案基本确定，_个乡镇总体规划已完成编制正在报批，_个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资_亿元，到位_万元，有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是_新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等x个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资_万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等_条道路，总长_公里。铺设污水管网_公里，新建垃圾中转站连体公厕x处、整修改造公厕x处、地埋式垃圾中转池x座。对_森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资_万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;_镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资_多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对_森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口_万人，全县城镇化水平达到_%。其中，_镇连续保持全市“十强”乡镇，_镇、_乡先后成为全市“五快”乡镇，_乡实现撤乡建镇，_镇创建为“河南省文明村镇”和“_市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，_镇沙澧花园社区、_镇贾湖社区、_乡九龙社区已初具规模，_镇刘庄社区、_x沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现_特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金_亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站_个、村垃圾收集池_x个，配备乡村保洁员_x余人，配置垃圾清运车辆_x多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。

另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成x个批次的城市建设用地报批，共报批土地_x亩;完成了_万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，_、_两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,_万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，_万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至_%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到_%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

20_年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现_翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“_新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“_新区建设突破年”活动，力促_新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，_乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。_镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边_x、_x、_x、_x、_x等村庄的整体搬迁工作，_镇、_镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，_镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。_镇、_镇、_镇、_镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。_镇、_镇、_x镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;_镇、_镇、_乡、_乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成_新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。

城建系统党委今年上半年工作总结二十五

同志们：

一、肯定成绩，客观求实，认真总结回顾20_年城市建设管理工作

20_年，经过全市上下的共同努力，我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果，城市功能进一步增强，城市品位大幅提升，初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

(一)以改善居民居住条件为目标，全力实施棚户区改造工程。_是一座历史古城，棚户区内平房密度大，房屋基础设施较差，居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题，居住条件和居住环境亟待改善。几年来，市委、市政府提出了经营城市的发展理念，采取政府主导、市场运作的方式，有计划、有步骤地推进了城市开发改造，为实施棚户区改造奠定了基础，积累了宝贵经验。20_年，按照省委、省政府的工作部署，我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一，作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合，整个工程进展顺利，圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户，拆迁12万平方米，新开工建设楼房52栋28.6万平方米，回迁安置1670户，实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁，创造了我市棚户区改造的“五个之最”，这就是动迁量最大，建设速度最快，建设标准最高，建筑质量最好，回迁居民最满意。20_年，我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。

(二)以完善和提高城市功能为主，加大了城市基础设施建设力度。几年来，我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时，城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就，城市面貌日新月异，投资环境大为改观，城市基础设施不断完善，综合服务功能明显增强。但是，按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求，还存在着一定的差距。为此，20_年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上，严密组织，精心运作，取得了较好的工作成果，得到了群众的支持和认可。20_年投资修建了兴隆西路、宏声西路，铺装沥青混凝土路面7100平方米，铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座，新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设，修建道路2.4万平方米，铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。

(三)以巩固和发展园林城市为目标，加强了城市绿化美化建设。一年来，我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点，突出生态人居城市特色，大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则，对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设，共植树51万株，栽花30万株，铺种草坪7100平方米，既提高了绿化美化档次，又提升了城市品位。

(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量，积极参与城市建设。20_年，我们在城市建设上，高度重视人民群众的主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，广泛动员人民群众积极参与城市建设管理，形成了城市建设管理的强大推动力。同时，坚持科学的发展观和正确的政绩观，调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性，在全市确定的50件实事中，我们安排了8项城市建设任务，落实到了市级领导和责任部门，各部门、各单位都相应地承担了建设任务，并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中，无论是哪一项工作，都需要各部门自行筹资完成，尽管困难较大，但是各相关部门都不讲条件，不打折扣，如期保质保量地完成了建设任务，这突出体现了_人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。

(五)整合城市资源，运营城市资本，走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富，在市场经济条件下，城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们，搞好城市经营，把城市作为大的资产进行科学运营，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子，是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此，20_年我们通过政府引导，市场运作，产业开发等方式，对城市的自然资本，再生资本进行了全方位运营，特别是加强了对城市土地资源的宏观调控，实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，进一步完善了土地使用权招标制度，实现国有土地资产价值最大化，在经营城市土地上取得了明显实效，较好地解决了城市建设资金不足的问题。

(六)坚持建管并重，提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上，坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制，合理完善执法机构设置，建立了长效管理机制，寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任，重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度，严肃查处违章建筑行为，统一和规范灯箱牌匾，加大了清扫、清运力度，使我市的市容市貌整洁卫生。

20_年城市建设管理工作取得的巨大成绩，是全市上下团结一心、合力建设的结果，也是全市各部门密切配合、通力协作的结果，凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位，表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!

二、明确任务，创新思路，全力做好20_年城市建设管理各项工作

20_年是贯彻落实_大精神的第一年，也是我市城市建设管理工作承上启下，健康发展关键的一年，做好今年的工作，意义十分重大。元旦前，市里先后召开了市委十三届二次全会和第_届人民代表大会第二次会议，对城市建设管理工作进行了安排部署，并提出了具体要求。因此，我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标，进一步加大城市建设投入，完善城市基础设施，建设城市新区，扩大城市规模，全面提升城市建设管理水平，努力实现“_”规划确定的各项城市建设和管理目标。

根据我市实际，20_年我市城市建设管理的总体思路是：以党的_大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以基础设施建设为前提，以产业发展为支撑，以提升城市形象为核心，科学规划，合理布局，注重建设，强化管理，充分发挥城市的辐射功能，把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。

(一)要树立城市建设的龙头意识，实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高，可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看，经过几年来的发展，全市的经济实力显著增强，城市功能日益完善，投资环境明显改善，全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增，带来了前所未有的发展机遇，使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件，实现跨越式发展已蓄势待发。

(二)要树立城市建设超前意识，不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头，要建设好城市，搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划，城市的发展就会快一些、好一些，就会少走弯路，节约投资，造福子孙。否则，盲目建设，就会贻害无穷。因此，在城市建设上，我们要以城市化发展纲要为指导，注重规划的系统性和协调性，不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接，而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接，做到立足长远，面向未来，实现城市规划的现代化、科学化，从而促进经济、社会、环境协调发展。

(三)要树立经营城市的意识，实现城市建设的良性健康发展。多年来，制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题，随着近几年城市建设的快速发展，解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此，我们要用市场经济的眼光认识城市，增强经营城市意识，对城市资源进行聚集、重组和运营，最大限度的盘活存量，优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子，广开筹资、融资渠道。同时，着力引入综合开发新理念，在大力盘活土地资产上做文章，通过政府预征行为，对土地市场实行一级垄断，通过重新规划和竞卖土地，获得收益地租，将级差地租投入到市政建设中，美化城市，完善功能，促进城市土地增值，循环往复，循序渐进，不断积累，滚动发展。

(四)要树立城市建设精品意识，提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色，突出城市主色调，反映城市的文化内涵，要重现城市整体形象设计，注重自然美、真实美、协调美、内在美，对每个建筑都要进行精心设计、精心建设，形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识，引入新的设计理念和机制，组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标，好中选优，增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关，高标准、严要求，防止造成“遗憾工程”，影响城市整体形象。

城建系统党委今年上半年工作总结二十六

20xx年，城建环保工委将在区人大常委会的领导下，在主管主任的带领下，以党的十九大精神和系列重要讲话精神为指导，围绕全区中心工作，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为引领，充分发挥工作委员会的职能作用，突出城市建设、环境保护、市政管理等热点难点问题，依法履职，力求实效，切实推动事关群众切身利益、社会普遍关注、本届政府承诺的重点民生事项的真正落实。

20xx年城建工委议题安排：

一、常委会议题安排

1.依据《环保法》关于“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况”的要求，拟于5月份报请常委会听取并审议区政府关于20xx年环境状况和环境保护目标完成情况的报告;

2. 听取我区城市绿化工作情况的汇报，了解我区绿化补植和绿化覆盖情况;

3.为了解我区《沈阳市物业管理条例》贯彻实施情况，拟于8月份对我区《沈阳市物业管理条例》开展执法检查，执法检查前，对《条例》进行专题学习培训;

二、工作评议

4.拟于3月份，对区房产局5年来工作情况进行工作评议;

三、主任会议议题安排

5.近年来，随着车辆的增加停车难问题一直是百姓关心关注的热点问题，为了解决这一问题，各级人大代表多次提出相关问题的代表建议，区政府也相应出台一些方案措施解决这一问题，为了解这一问题的解决情况，拟于5月份报请主任会议听取我区解决"停车难"问题情况的报告;

6.二次会议期间，代表们多次提出公园和广场改造亮化等方面的建议和意见，为进一步提升公园广场环境建设，给百姓一个良好的休闲娱乐环境，拟安排8月份报请主任会议听取我区公园改造和广场建设情况的报告;

7.为了解我区垃圾分类和处置工作进展情况，进一步提升小区环境面貌和文明水准，拟于9月份报请主任会议听取我区垃圾分类管理情况的报告;

四、专题调研工作安排

8. 近两年，我区大气污染工作成效显著，为保持这一成效，加强监督，我工委拟于5月份对我区大气污染防治情况进行视察;

9. 去年我工委对我区黑臭水体整治情况进行了视察，通过视察发现我区黑臭水体整治情况还存在一定问题，为保持工作的持续性，确实提高我区黑臭水体整治工作的提高，拟于7月份对黑臭水体整治情况进行视察

五、调研课题

10. 去年在城管局调研过程中了解到目前我区环境卫生已雇佣社会化扫保，为加强对社会化扫保的管理和监督，我工委拟于11月，对社会化扫保及监管情况进行专题调研。

六、代表建议重点督办工作

认真做好涉及城建环保工委重点督办的20xx年重点代表建议督办工作。

七、其他工作

加强与区政府城建环保对口部门的沟通联系，认真完成区人大常委会和主任会交办的其它工作任务。

城建系统党委今年上半年工作总结二十七

★保卫长城之举措

既要保护文物，又要发展经济

“散落在内蒙古的野长城大部分仍然保留着残迹故垒且地处偏僻，长城是特殊的文物，它面临的问题很多，不像一些文物能够收藏起来，也不像其他的古建筑一样可以封起来，仅靠政府的管理是不够的，我们虽然已经立法保护长城，今后还需要社会广泛参与。”刘兆和局长表示。

近年来自治区经济建设步伐加快，一些地方政府认为“活人还管不过来，哪顾得上管死人”，让文物保护为经济建设让路。经济发展的速度也不等于经济社会发展的全部，长城承载着太多的历史信息和太多的精神沉淀，它是传承民族文化的血脉，这条血脉绝不能因经济建设而中断，我们绝不能以损毁祖先留下的珍贵遗产为代价来求得经济发展，也绝不能以牺牲后人的利益为代价来换取gdp的增长，既要保护我们的遗产又要支持经济建设;既要不破坏文物，又要企业尽量减少损失，才是我们共同应做的事情，有了经济的快速发展，保护我们的遗产才会更加有保障。

义务保护和经济资助

刘兆和局长表示，最近一段时间自治区文物局向各地下发通知，要求在各级党委、政府的大力支持下，动员长城沿线的广大群众，充分发挥文物主管部门的行政职能，把自治区的长城保护好。《条例》规定：文物主管部门负责长城整体保护工作，协调解决长城保护中的重大问题，监督、检查长城所在地的长城保护工作。近日自治区文物局将开展宣传攻势，让《条例》深入到最基层，让每个公民都树立起保护长城的意识。

★保卫长城之困难

保护遇“三难”

相对保护其它文物来说，古长城保护存在三大难处。

首先，古长城不同于其它的文物，只是一处古建筑或一个遗址，它的分布面积很广，同时，部分长城建在山上，由于各地文物部门普遍存在着经费少、人手少的问题，实际保护起来非常难。其次，在过去，由于对长城保护宣传力度不够，导致长城沿线群众保护意识淡漠，从而使部分古长城人为破坏严重，且不可修葺，这些已被破坏的长城无法再现风采。第三，自然破坏，来自于沙漠化和长城区域的生态问题，是长城保护的另一大威胁。

★保卫长城之建议

有效保护措施

据介绍，目前长城区域主要为干旱荒漠区，许多古长城风化非常严重。

目前保护长城的有效措施首先是加大宣传力度，提高人们保护长城的意识;其次，古长城有很大的开发价值，可以适当发展旅游，开发与保护兼顾;同时，在长城区域建设绿化带，改变长城区域恶劣的生态环境，从而更有效地保护古长城。