2005年度乡镇综治维稳考核评分细则

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2005年度乡镇综治维稳考核评分细则一

1、严格明确综治工作责任。

建立健全综治工作制度，做到任务落实到人，责任明确到人。今年3月，镇党委、政府与驻村干部、各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、安全生产、信访工作目标责任书，强化工作检查、督促、考核，将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核，考核果与晋升、工资挂钩，确保综治工作真正落到实处。

2、严密完善维稳信访协调机制。

在充实加强综治工作中心力量的同时，注重全镇的社情民意和矛盾纠纷，通过采取“五进五送大走访”、“社情民意大调查”等活动，加大对全镇综治信息汇集、排查分析、分流交办、检查督查等环节。

整合镇政府各职能部门工作力量，围绕维稳信访工作，定期召开维稳信访协调工作会议，通过信访渠道矛盾纠纷，重点对象和民生热点信息的汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。

3、严谨健全突发性事件处理机制。

今年，我镇经济建设步伐进一步加快，“引汉济渭”“大佛路引线”等工程如火如荼开展。

为维护社会稳定，严防群体性事件发生，我镇严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立档卡、台账、限期落实解决；坚持每月对辖区不稳定因素开展一次大排查，对排查出来的信访突出和不稳定因素进行分类，全部落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人。一年来全镇共发生各类矛盾纠纷79起，成功调处75起，调处率达到98%以上。

1、瞄准对象，加大对隐患的监控、疏导、转化工作。

针对我镇瓦房村、南昌村、女王村等老上访户，我镇紧紧围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，明确监管领导、责任人、信息联络员，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。同时进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，通过领导走访慰问、关心、帮其解决实际困难，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。

仅以xx村柴油坊为例，我镇党政主要领导前往开现场办公会5次，接待群众80余人次，着力从事件源头调处2大类矛盾5起事件，在上级部门的大力支持下，当地群众思想稳定，各项工作得到有序开展。

2、夯准基础，构筑综治防控体系。

为进一步从源头遏制维稳隐患的发生，今年，我镇按照平安创建的要求和“综治十项机制”的标准，在全镇范围内开展创“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“关爱留守儿童行动”为主题的平安创建巩固活动。并对全镇6村进行平安创建讲评。

1、严厉打击各种犯罪活动。

发挥派出所的主力军作用，以夏季治安综合整治行动、社会治安重点地区排查整治工作、三调联动等专项行动为载体，不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪的打击力度。依法严厉打击各类刑事犯罪，截至目前，共查处各类治安案件2起，治安拘留2人。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。

2、积极开展反邪教工作。

开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“校园反邪”“春蕾计划”为主题的教育活动，做好反邪教教育防范工作。

3、开展交通安全整治。

以预防道路交通事故为主线，以提高交通管理为工作重点，通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”，加大对”三无”车辆、农用车载客的整治、排查危险路段隐患，树立警示标志，并及时落实预防事故措施，有效减少交通事故的发生，实现全年零死亡人数的预期目标。

1、加强党员干部的法律学习。

以镇开展道德、法制、诚信教育的“三项教育”活动为契机，以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情，并合周一例行学习会组织理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。

2、加强村级法律宣传教育。

以推进民主法治村建设为载体，通过民主法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过农村远教平台，电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共设置宣传栏6个，发放宣传资料600余份。

3、加强”六五”普法教育。

按照”六五”普法规划，镇组织人员在重点路段、重点区域，利用赶圩等有利时段向广大企业主及群众开展法律、法规宣传咨询活动，使他们逐步增强法制观念。截至目前，共举办法律知识讲座2期，宣传横幅7条，法律咨询活动2场，接待群众300余人次。

总之，20xx年，我镇的社会治安综合治理工作和平安xx建设，之所以取得新的成效，主要得益于县政法委等部门的帮助指导；得益于镇党委、政府的关心支持和高度重视；得益于村及各部门的密切配合、互相支持；得益于综治战线全体同志拼搏进取，努力工作的果。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足：

一是维稳工作形势不容乐观，特别是水库移民工作量大面宽维稳工作压力加大，少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。

二是综治维稳基层基础建设需进一步加强，村维稳工作站需完善提高，群治群防基础性工作需加强。

三是不稳定因素的排查需进一步重视，信息有待于畅通。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则二

今年以来，我镇社会管理综合治理工作在区委、区综治委的高度重视与正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十x大和省、市、区政法综治工作会议精神，全面落实科学发展观，立足扎实有效、夯实治安基础，开拓创新、促进社会和谐的宗旨，大力开展矛盾纠纷的排查与调处工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，认真落实淮上区及xx镇管理治安综合治理目标责任，为促进xx镇社会政治稳定、经济又好又快发展发挥了积极作用。

镇党委、政府高度重视维护安定稳定工作，对综治、平安建设工作，坚持党政一把手亲自抓、总负责，分管领导具体抓、负实责，对党政领导实行包片挂村抓责任制落实。成立了社会管理、平安建设、专项治理、反邪教、禁毒工作等专门组织，层层签订责任制，明确各村、各单位主要负责人是社会管理、平安建设第一责任人。

一是整合资源，密切协调信访、公安、司法等部门，大力开展矛盾纠纷的大排查大调处工作，大力开展对混乱地区和突出治安问题的排查与整治，确保xx镇大排查、大调处工作积极有效开展，年初以来，在元旦、春节、国庆节等重大节日和重大活动中，共开展大排查活动6次，排查重大疑难纠纷和重点难点焦点问题5起，其中涉及征地拆迁4起、医疗事故1起；排查易发案地区2个、突出治安问题1个。

二是切实抓好日常地毯式排查与调处，强化了对人民调解委员会的指导、总结、培训工作，确保矛盾纠纷的及时调处，措施到位，力求调解成功，及时结案；到目前为止，共排查出矛盾纠纷233起、调处成功233起，调解成功率达100%。

其中，农村集体土地征用、流转纠纷35起，国有土地上房屋拆迁纠纷29起，土地纠纷52起，城乡建设管理纠纷1起，环境保护纠纷1起、村务管理纠纷1起、交通事故纠纷1起、经济合同纠纷10起、人身损害1起、婚姻家庭纠纷30起、邻里纠纷50起。

三是严格执行报告制度，确保上级综治部门及时掌握我镇的矛盾及治安状况，以便迅速采取有效措施，解决问题，保证社会稳定。

截止目前，我镇排查出的重大矛盾纠纷、信访隐患、热点焦点、突出治安问题等全部做到了边报告、边化解，确保了纠纷无激化，无民转刑案件，无群体性、突发性及群体性上访事件，有效地优化了经济加快发展环境。

1、实行结对帮教。以司法所为依托，综治办积极组织指导对刑释解教解矫人员的结对帮教工作。确保了制度落实，人员落实，责任落实。

做到每月一谈心、每季度一走访，协调社保所、民政办、农技站等多部门开展刑释解教解矫人员岗前就业和生活指导培训，并积极向辖区企事业单位推荐就业，使全镇54名安置帮教对象，基本得到有效的结对子帮教，使全镇范围内的所有刑释解教解矫人员得到妥善安置和真情帮教，无一重新犯罪。

2、大力开展社区矫正工作。积极抓好社区矫正人员的监督管理和改造工作，使之改邪归正，重新做人。在矫正工作中，以司法所为主体，与公安派出所、妇联、团委等单位密切协作，确保社区矫正工作扎实开展，全镇40名社区矫正人员无一脱管漏管。

1、认真开展了三月份的“综治宣传月”和“六五”法制宣传教育，做到积极创新形式，从活动计划、实施方案到全面宣传发动，总结上报，井井有条，紧锣密鼓地开展。

今年普法结合综治宣传月活动，利用逢集时机，走上街头进行法律咨询7次，在“走进校园”普法活动期间，共开展中小学法制专题报告2场次，受教育学生2200余人次，张贴法制宣传标语200余张，活动期间共发放各种宣传材料6000多份，使法制宣传活动开展的有声有色，卓有成效。

2、大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位干部依法管理、群众依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护发展稳定大局。

年初以来，共开展法制讲座4场次，受训参培人员1500余人次，发放法制书籍及宣传资料7300余份，解答法律咨询1000余人次。

在镇党委、政府的领导下，认真抓好特殊敏感期间的社会稳定、安全生产、矛盾纠纷排查与调处及依法治理等具体工作，加强了节日值班与领导带班制。

在今年的重大节日和重要活动期间，针对本镇有上访苗头人员的实际情况，确定了包保责任人，做到有的放矢，积极引导他们依法信访、合理表达诉求、依法解决问题，对特殊信访对象在生活上给予关心，解决其反映的实际问题，化解了矛盾，平息了事态。

在全镇范围内认真扎实的开展“反对邪教、崇尚科学”活动和反邪教警示教育活动，在8个村（居）及农贸市场、校园周边张贴了反邪教宣传标语100多份，制作反邪教宣传宣传资料上千份，有力地扼制邪教组织及其违法活动。

以平安乡镇创建为主题，在全镇已经取得的成果上，继续开展本年度的平安创建工作（平安镇、平安村（居）、平安单位、平安家庭、平安小区、平安校园、平安家庭、平安铁路、平安边界等），大力开展社会管理各项专项行动。

一是认真开展宣传教育活动。利用3月份的“综治宣传月活动”，把创建“平安乡镇”作为综治宣传的重点。

二是扎实开展春季铲除粟专项行动，督促以派出所为主体的专项行动小组，开展排查与踏铲专项行动3次，开展禁毒宣传5次，为吴小街镇的“无毒乡镇”建设创造了有利的条件；

三是大力开展矛盾纠纷排查调处专项行动。抓基层、打基础、关口前移，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。

四是切实开展“无邪教乡镇”的创建活动。为保障一方稳定，认真落实区委、区综治委工作精神，制定了切实可行的实施方案，对创建工作做了具体安排，由镇综治部门负责协调，对本镇范围内的“xx功”等邪教组织及人员再次进行摸底登记，并落实包保责任人；

五是开展校园及其周边治安秩序整治活动。为保障未成年人有一个健康的学习环境，镇组织各学校、公安、司法、文化等部门，开展了对校园及其周边治安秩序的整治活动，取缔违法网吧、不健康书刊音像、不卫生摊点。

为保护未成年人的身心健康，优化青少年健康成长提供了一个良好的法治环境。六是对铁路沿线加强治理，确保了境内行车安全。

1、近年来随着经济的飞速发展，留守儿童日趋增多，为更好的促进儿童的健康成长，我镇做了大量的工作：

一是加强领导、完善机制，有力推动留守儿童工作；

二是积极发挥学校家庭教育作用，深入推进留守儿童教育工作；

三是部门齐抓共管，努力确保留守儿童健康成长；

四是成立了槐花园留守儿童活动室，为留守儿童营造良好的学习和活动场所；

五是继续深入实施留守儿童管理服务工作，重点抓好留守儿童之家创建工作；

六是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难。

2、大力开展法制宣传，全面预防青少年犯罪工作。引导青少年知法、学法、懂法、用法、护法，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生，收到了良好的法律教育成果。

镇安委会协调区消防支队，联合镇综治办、吴小街派出所、吴小街司法所等单位和部门在全镇范围内开展小纺织厂、幼儿园、学校等消防重点单位的安全生产大检查活动2次，下发整改通知书6份。截止目前，我镇无一消防事故发生。

一是规范人口管理，以流动人口作为社会管理的重点。对全镇各类人口，分类管理，加强重点人口的管理，把流动人口作为社会管理的重点。以派出所管理为基础，开展了本镇范围内的刑释解教解矫人员、“五种人”及流动人口的摸底登记工作，使本镇人口底数清、去向明，有效预防违法犯罪现象的发生。

二是强化特行与危爆物品管理，把安全工作作为综治目标管理之一。

今年年初，派出所在有关部门的配合下，对全镇特行、文化市场及涉爆物品进行了重点掌控，适时整顿，清除了安全隐患。

三是抓好违法犯罪案件的查处力度，有效地震慑了违法犯罪分子，还社会一个安定良好的秩序。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则三

**镇党委、政府历来高度重视综治工作，20xx年度，在县委、县政府的正确领导和县委政法委的直接领导下，在镇直各单位、各村（社区）及广大干群的用心参与和共同努力下，我镇维稳综治防邪信访工作进一步深入开展，全面完成上级部署的各阶段工作任务，取得了较好的成绩和新的突破，一向将抓好综治工作，确保一方平安作为自己的主要职责和目标，现将一年来综治工作开展状况报告如下：

社会治安综合治理工作是一把手工程，领导职责制的落实与否，是能否抓好此项工作的关键。

**镇党委政府主要领导对综治工作长期重点倾斜，给予高度重视，将此项工作列入党委政府重要议事日程，各级领导均将综治工作列为任期目标之一，切实树立为官一任，安民一方的政治职责意识，与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。

**镇党委、政府全年共3次召开联席会议，认真研究综治工作，听取相关工作汇报，及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传到达基层，贯彻到基层。

继续加强同派出所的联系和协作，让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的20xx年度干部管理办法中。制作警民联系卡，发放至群众手中，提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战，密切配合的工作格局。

针对群众反映的突出治安问题，采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理，开展了公共娱乐场所专项整治、学校周边治安环境专项整治、重点地区专项整治、重点工程周边治安环境专项整治等一系列专项整治活动，使突出治安问题得以有效遏制，使近年来困扰我镇治安的部分突出问题得以有效解决，我镇治安形势明显改观，群众安全感普遍增强。

根据综治工作“属地管理”原则，镇直各单位的综治工作由**镇镇党委政府负责，在今年的属地管理中，重点开展了以下工作：

1、与各镇直单位、及17个村（社区）签订了综治工作职责书，切实做到横签到边，纵签到底，将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。

2、针对在日常检查是发现的问题，认真研究，及时通报，落实相关措施。

3、近期还将下发专门文件，要求镇直各单位对照自查表全面开展了综治自查工作。

1、于六月份调整平安建设工作领导小组，制订下发了平安建设工作方案，对本年度建立工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确，召开了建立工作大会，镇直各单位、村（社区）负责人90余人参加会议，对今年创平安工作进行了全面动员、部署和安排。

2、**镇在财力较为紧张的状况下，全年共投入12。5万元用于建立工作，主要用于技防建设、图版、广告牌制作、材料印制、日常督查、迎查、宣传培训等工作。

今年我们在经费比较紧张的状况下，投入30万元用于综治维稳信访中心建设，把中心打造成一流的为民服务办事场所。

3、把防范和处理邪教工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。成立了领导小组，制定工作方案，建立健全信息员队伍，在重大活动、全国两会、十x中全会、apec会议期间做好防控工作。对宗教场所进行安全检查，将宗教场所负责人、信教人员进行摸排登记，用心开展各项宣传教育活动，使人民群众认清了邪教的危害，远离邪教。

今年，我镇对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确，各村（社区）普遍建立了村级群防群治组织，落实了打更放哨人员，配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具，并要求领导带班带班查岗，逐日登记，切实做到了村村有岗、夜夜有哨。

尤其是进入冬季以来，各村（社区）分别采取了组织专门巡逻队、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作，做到能及时发现和处置违法犯罪行为，使本镇城乡的发案率大幅度下降。

基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题，为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作，我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组，各村（居）委会专门设立矛盾纠纷排查信息员，构成经常性的工作机制。

全年召集村级治保调解主任例会12次，对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。按照县综治委文件精神，我镇自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查化解专项行动，专门制订了工作方案，对此次矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进行了明确，并及时下发基层对照落实。

对摸排出的问题，根据矛盾分类，明确专人调处或指定镇有关领导包案，限定调结时间，严防矛盾激化构成群体事件。截止12月底共调处矛盾117起。

为进一步加强和夯实我镇的综治工作的基础，我镇大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。

根据年度检查证明，各村（社区）委会全面建立健全了综治组织和各类专项组织，设立了专门的综治维稳信访工作站，添置了必要的办公设施和值班工具，各种综治制度和网络图上墙，各类台帐登记齐全规范，各类资料分别归档，基本上到达了“有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志”的十有标准。较好地促进了全镇综治工作平稳开展，使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。

为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层，今年我镇大力加强日常检查与督查工作，较好的促进了全镇综治工作开展。

一是每月会同县综治办对辖区各单位的综治工作和夜间防范工作进行检查，并对检查状况及时通报。

二是适时开展了对辖区各单位、村（社区）委会的年度检查，透过检查带动整体工作的推进。今年的年度检查严格按照年初制定的计划和方案进行，并做为年度评比和奖惩的依据。

三是强化了对基层群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度，并组织党政班子成员和综治专职干部成立了督查组，对基层防范工作进行督查查，对督查状况及时通报，对发现的问题及时指出，要求整改。

今年以来，我镇综治工作虽然取得了较好的成绩，但距上级的要求还存在必须的差距。为此，在今年一个阶段，我镇要在县委、县政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举，用心工作，努力开拓进取，为我镇经济社会发展带给稳定的社会环境。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则四

一年来，我乡综治委按照县委、县政府的总体部署和要求，以科学发展观和十x大精神为指导，坚持正确的政绩观，坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，认真开展排查，调解，帮教，禁毒，严打，反邪教等工作，实现了“八个不发生”，“建设平安”、“构建和谐”的工作目标，为我乡的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下：

我作为xx乡综治工作第一职责人，把“和谐”建立放在全乡的经济社会发展大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要职责人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。

1、领导组织机制进一步强化。

每月主持一次专题会议，听取平安、综治、维稳等工作状况汇报，及时研究工作中出现的新状况、新问题。同时，层层建立职责制，加强了人员配备和工作网络建设，构成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。

2、纵向到底、横向到边的职责机制进一步健全。

与辖区内企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理职责书20份、信访工作目标管理职责书13份、安全生产目标管理职责书20份。

3、平安宣传机制进一步深化。

指导司法所、派出所、信访办等部门以“安全宣传月”、“法制宣传月”等为契机，透过广播、标语、宣传车、宣传栏、出黑板报等形式，向群众进行平安宣传教育活动。

搞好平安建设，机制是重点。建立平安乡镇是一项综合工程，只有创新机制、注重实效，才能保障人民的合法权益，居住在我乡的干部群众才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，用心做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，用心做好事前防范和预警机制建设工作。

在维护治安稳定过程中，我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员80名，不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出“四小”（选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识）模式和“1+1”双层防范机制（一名村干部与一名巡逻队员、一名群众代表与一名小区党员经常性徒步巡防）。

全乡以村为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。

矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入农户家中，扎实做好群众基层基础工作，在工作中做到“三声、四心、五不、六主动”即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心；不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人；对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮忙困难群众。

及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，透过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来，我们共排查调处各类纠纷、矛盾68起，调解成功67起，成功率达90%以上。

2、坚持围绕加大宣传，提升干部群众安全防范、法制意识。

我们以治安防范宣传、普法宣传、反邪教、禁毒宣传四项资料为宣传重点，用心提升城镇居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们透过黑板报、宣传单、座谈会等形式，用心向广大群众宣传防范知识，提高群众自防潜力。

如派出所个性针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理、高贷助赌参现象严重等状况，深入各村开展现场警示教育，以提高群众的自治防范潜力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。

在普法宣传过程中，我们透过对群众进行规则、法制教育和礼貌、礼仪培养“双教育、双规范”等活动，较好地营造了宣传氛围，提升了城镇礼貌环境。

3、坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。

我乡各村经济发展不均衡，农民法制意识淡薄。这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，立足服务全乡重点项目建设，定期调度“平安建立”工作，对涉及征用、租用土地的大三眼井、水泉洼两村分别派驻工作组，及时解决工作中的新状况新问题。

工作中，我们依托党的基层组织做好群众思想工作，依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道，依托民政办落实社会救助等社会保障制度，发挥治安中心户长和治安信息员的“预调初审”作用，推行矛盾成功调处“以奖代补”和“人民陪调员”制度。

坚持把工作做深、做细，做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。

我们十分注重做好“五类人员”的帮教工作，在用心做好思想工作的同时，尽可能为其带给生活上的援助，以促使其转化。帮忙其走上遵纪守法、安居乐业的生活轨道。

坚持学法用法学法普法，提高干部队伍素质，是学习实践“科学发展”的前提条件，是依法行政、服务地方经济的基础。今年以来，我在带领乡村干部学法用法上重点抓好以下几个方面：

一是征订相关法律法规读本。

二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际，采取召开专门会议、自学等形式，认真组织学习“五.五”普法教材等相关法律知识。半年共组织学习“十x大精神”、“五.五”普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒法》等党和国家的方针政策、法律法规15次。透过学习，加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础

今年以来，我始终持续对群体性事件的高度敏锐性，不随意上交矛盾。坚持“分级负责，规口管理”和“谁主管谁负责”的原则，重点加大了矛盾纠纷排查力度，个性是对退伍老兵、移民、招商引资引进项目使用地块等容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查，认真做好纠纷排查调处工作，坚持“零报告”制度，一年来，全乡未发生一起进京、赴省市、到县上访的案件。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则五

2016年,永兴镇综治办在县委、县政府的指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实省、市工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护人民利益为根本，维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展“平安开江”建设，切实解决突出问题，为促进我镇经济又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。现将2016年的工作总结如下：

一是健全组织网络。年初以来，及时调整充实了乡综治工作领导机构，成立了以党委书记为综治委主任，分管负责人、派出所长、司法所长等相关人员为委员的社会治安综合治理委员会。各村也相应调整配齐了治、调两会，明确了治保主任及信息员。进一步建立健全了综治网络和综治工作长抓不懈的工作机制。

二是严格目标管理。及时制发了年度工作要点。紧密结合长丰实际，认真谋划，狠抓落实，研究制发了《长丰乡2015年综治工作要点》，明确了全年综治工作思路，目标任务;及时签订了目标管理责任书，3月份，乡党委书记和各村、卫生院、学校签订了《长丰乡2015年度社会治安综合治理目标管理责任书》，明确任务、落实责任、 严格奖惩，确保综治工作有章可循、有人干事，有序推进。

三是加强工作调度。严格执行综治工作月例会和季督查制度，加强对后进村工作的督查调度，及时发现和解决工作中存在的问题和不足。

一是认真组织开展了综治宣传月活动。5月12日，组织开展了以“共创和谐长丰”为主题的“社会管理综合治理宣传月”活动。出动了宣传车，设立了宣传栏，分发了宣传资料，并刷新宣传标语20余条，形成了综治工作开展的良好氛围。

二是认真开展了普法宣传和教育活动。制定了年度普法工作计划，加强对乡村干部和在校学生的法制培训。利用乡周末例会，组织学法1场，给在校学生上法制课1场。

三是组织开展了2015年“法律进农家”活动。成立了领导小组、制定了活动计划。活动以“坚持普治并举，服务科学发展”为主题，深入机关、企业、村、学校等开展了形式多样、喜闻乐见的“法律六进”活动，创新了宣传形式，提高了宣传效果。

一是严格落实信访维稳责任。坚持开门接访，乡班子成员和信访办同时接访并举，明确班子成员信访责任分工，努力做到谁分管、谁负责，谁接访、谁负责解决问题。对来访者的合理诉求及时答复和办理，对来访者的不合理诉求耐心解释和说明。今年，共受理来信来访9人次，信访人反映的合理诉求都得到了解决。

二是认真开展了矛盾纠纷排查调处活动。加强矛盾纠纷排查工作网络建设，健全了村、校调委会，完善了村、校调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。加大了矛盾纠纷预防调处工作力度，综治办在每月的综治例会上对矛盾排查情况进行梳理汇总，并及时加以解决，对重大矛盾隐患及时向乡党委政府汇报，明确包保责任人。各村调委会每三天开展一次矛盾纠纷排查活动，努力做到“四清”，即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清;对易激化纠纷的类型和主要环节清;对失足青少年、刑释解教人员的情况清;对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体纠纷的情况清。及时化解矛盾纠纷，避免矛盾纠纷的激化。今年全年，全乡共排查矛盾11起，化解矛盾11起，没有一起矛盾因为排查化解不及时而激化。

按照县委办、县政府办《关于建立城乡社会网格化管理体系的实施意见》，结合我乡实际，在全乡5个行政村，建立二级网格5个，三级网格9个，以群众平安需求为出发点和落脚点，寓管理于服务，实现管理与服务的有机统一、实现网格化服务管理全覆盖。同时建立8个工作制度，即：走访排查制度、信息采集制度、信息报告、处理和反馈制度、民情日记制度、挂牌服务制度、调度通报制度、督查考核制度、培训制度，使社会网格化管理体系真正贯彻落实，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层，不断提升社会治理能力。

下半年年我乡政法综治工作的总体思路是：认真贯彻落实乡党委、政府关于对综治工作的指示精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，创造和谐稳定的社会环境。

(一)突出防控建设，着力推进社会和谐

加强社会治安防控工作。一要切实加强人防，以加强信息化、执法规范化、构建和谐警民关系三项建设为重点，充实基层防范力量，提高街头路面见警率。要广泛动员社会各方面的力量，充实各村义务巡逻队的力量，积极参与社会治安防控，形成专群结合，齐抓共管的工作格局。二要巩固物防，要求各单位、企业要认真落实内部安全、消防管理制度，强化防火、防盗、防破坏、防爆炸工作制度。

(二)加强宣传工作，积极开展平安创建活动

1、通过发放资料、张贴标语、户外广告、刊出宣传栏、文艺宣传等多种形式，深入基层农村和街面进行法制咨询宣传、平安创建宣传、禁毒反邪教宣传、综治信访维稳三级平台宣传，引导群众守法、用法、懂法，能运用法律合法表达诉求，避免矛盾纠纷。

2、积极发挥综治委成员单位作用，深化平安创建和示范村标准化建设工作，深入开展平安村、平安校园、平安家庭、平安医院创建活动，坚持生态文明村建设、妇女维权活动、无毒无邪教村创建活动相结合，广泛开展“平安长丰”建设。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则六

2016年度，大队在县委、县政府、县政法委、县公安局的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府提出的奋斗目标和全县维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：

2016年度，我大队坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、综治维稳以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后，大队随即召开了全体民警大会，认真组织传达贯彻，深化民警对维稳和综治工作的认识，努力打牢思想和工作基础。通过传达学习，把全体民警的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。并结合自身工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

为了进一步做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“三抓”：一抓维稳工作责任制。按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实工作机制，认真落实大队长负总责、分管领导具体抓，各队、所长负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级党员干部及民警的任期和效能考核范围，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。

2016年度，各队、所在履行综治成员单位职责时，把维护最广大人民群众的根本利益作为大队工作的出发点和落脚点，牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，突出工作重点，以满腔热情帮助困难群众解决实际困难，积极为人民群众和困难群体办好事、实事，充分体现了执政为民的政治要求，达到了从源头上化解不稳定因素的实际效果。

1、依据精诚服务群众，规范执勤执法这个宗旨，健全完善了细化了各项制度，工作透明度增加了，群众明白了，意见少了，各项工作得以顺利进行。

2、做好事故预防和处理工作。大队加大了交通安全宣传教育力度，对危险路段进行了排查，并向县交安委递交了“黑点”整治情况报告，同时多次针对各种严重交通违法行为开展了专项整治行动。这些活动的开展大大的预防了道路交通事故的发生，维护了社会的稳定。在事故处理过程中严格按照法律、按照程序办理，及时化解当事人之间的矛盾，大大减少了群众上访、投诉事件。全年以来，在整个道路交通安全管理工作中，做到无越级上访，无群众性事件，有效的维护了全县社会的稳定。

3、规范执勤执法工作。交警作为公安机关的窗口部门，每天在执勤执法工作中要遇到很多人民群众，工作稍有不慎，就容易引发与人民群众的矛盾，为此，大队严格落实各项便民利民措施，规范执勤执法行为，民警形象树立了，群众投诉、上访的没有了。

4、做好信访工作，对信访问题及时处理。大队对上级转交的以及人民群众直接反映的一些问题和建议，都及时回复并处理到位，没有把矛盾和问题交给上级有关部门，人民群众对处理结果的满意度大大提高。共回复网上舆情4件，群众投诉12件。此外，对人大建议及政协提案及时答复，共5件。

5、开展走访，听取民意。大队结合“百乡千村万户”大走访活动及县政法委开展的“走访群众调查综合治理意见”等工作，走访群众1350人次，广泛听取人民群众对交通管理工作的意见及建议。同时，大队专门召开会议，邀请相关人大代表、政协委员和其他社会各界代表共议衡山公安交通管理工作，听取他们对交管工作的意见和建议。

存在的问题：

2016年度，我大队的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在维稳综治工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象;一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作，缺乏深入的思考和探索;综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我大队决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把维稳工作做得更好。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则七

明星社区以平安社区创建为牵引,创新管理服务方式,构建和谐平安社区,辖区内无重大刑事案件发生,无集体上访事件发生,总体治安稳定。我们的基本做法是:

一、加强领导,责任落实,消除服务管理盲区

为推进综治工作目标落实,社区居支两委实行综治工作一岗双责,支书为第一责任人。其余对应小区实行责任五包(即包矛盾化解、包平安创建、包维权维稳、包普法宣教、包治安防控),同时社区与综治中心户长(小区长)签订综治工作责任状,把干部年度考核和小区长绩效考评挂钩,形成了良好的综治纵横网络。工作中坚持服务先行,充分动员群众参与,发挥广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。

二、整合资源,保障有力,阵地功能逐步完善。

2017年,社区着力夯实工作阵地,提升综治水平,从人、财、物在工作基础方面加强建设。一是加强硬件投入,建立了综治工作站,形成了说事室、警务室、调解室、接待室,配置了电脑、办公桌椅等;二是整合资源,提升阵地质量。社区联合派出所、司法所、综治办等建立联调中心。三是加大了综治工作经费投入,全年共投入综治工作经费2.8万元。四是强化了工作制度保障。社区结合实际健全了综治工作月例会、季分析制度,社区干部综治考评制、首问责任制、重大事项联动制、失职追究制等系列机制,促进了综治工作站各项工作有序开展。

三、化解矛盾,联动联调,促进社区和谐稳定

我们注意从源头上预防和减少矛盾纠纷,坚持矛盾抓早、纠纷抓小,把矛盾纠纷在萌芽状态,做到小事化解在一线、矛盾纠纷不上交。实行矛盾纠纷周查,月调,季考评,实行记帐销帐化解方式,采用定人、定责、定时和有调查、有调处、有答复的“三定三有”责任制,针对各片区因生产、生活、工程实施等可能引发的矛盾进行预警分析,提出针对性措施,确保矛盾突发后处置有序、化解得力。今年,社区调委会和社区警务室共排查矛盾纠纷50起,排查率100%,调成率95%;共受理调解纠纷32起,调处32起,成功30起。

社区理性面对信访问题,坚持规范接访、定期下访、社区代访和干部陪访。为减少和规范群众信访行为,切实为群众排忧解难,社区干部轮流接访,对社区不能调处的矛盾纠纷,由社区维稳综治工作人员与信访人签订协议,为信访人代理或陪同信访人到镇或有关部门反映问题。这既可以帮助群众解决问题,拉近干群关系,又减少了信访成本,维护了正常的信访秩序。截至目前,我社区无一例进京赴省到市群众信访。

四、突出重点,治防结合,实现社会秩序良好

今年以来,社区突出重点对象、重点时段、重点环节的防范力度,群防群治,三防结合,实现了社区秩序良好。一是加大重点人员的监管力度。把流动人口、违法青少年、重点信访人员、刑满解教人员、社区矫正对象、sd人员等重点人群纳入管控范围,确定包保责任人,坚持谋划到位,合理安排,全力做好监管工作。二是加强“两会”“两节”及18大期间等重点时期的治理和防控工作,配合镇综治委开展阶段性清理治理行动。三是实现“三防”结合,建立和完善治安防范体系。

社区设立了治保委员会、调解委员会和治安义务巡逻队等组织网络,形成横到边、纵到底的治安防范网络。结合社区与邻县交接带人员流动性大,治安管理难的情况,社区动员居民组建了边界义务治安巡逻队,由居民小区长率领本组居民参与,负责本片区的治安巡逻,并发动他们做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。这支队伍与县特警大队配合,多次抓获摩托车偷车贼。社区基本形成城区社区民警巡防、坝区居民联防、山区义务队守防的治发防控格局。

五、依法治理,帮教结合,提升转化增强正能量

一是扎实开展普法活动。社区以讲座、宣传栏等丰富多样的形式开展“法制宣传进社区、进小区”活动,要求党员干部带头学法、做事依法、模范守法,营造良好的学法、用法氛围,全年开展巡回宣传活动12次,年悬挂各类法制宣传横幅12条,发放各类普法宣传单1000余份,通过开展法制宣传活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民的法律意识。

二是认真开展社区矫正和帮教工作。截止至今,我社区共有5年内的刑释解教人员13人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员12人;解除劳教人员1人。涉毒人员6人,其中吸毒人员5人;贩毒人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员和涉毒人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有7人待业在家;6人到外地打工;2人在就近务工;3人自谋职业。

有1人因家庭困难申请并领取临时性救助。社区协调配合相关单位,疏通安置帮教工作渠道,保障安置帮教工作顺利开展。在落实各项帮教制度(登记管理制度,家访制度,分类管理制度,联合帮教制度,考评制度)的基础上,结合充分就业社区创建工作,加强就业技能培训,拓宽安置渠道,解决安置难题。社区现在阳光工程安置点一个(勇顺保养场),安置人员 人。就业培训工程共培训帮教人员16人次。

六、点面结合,深化创建,努力建设平安社区

今年,我们以平安社区创建为牵引,继续深化平安小区、院落、家庭创建活动。指导和协助辖区学校、企业开展创建活动。平安创建社区整体推进,现在社区已成功创建市级平安小区1个,县级平安小区12个,平安院落3个,平安家庭1246户。平安创建制度建设、文化建设、队伍建设都取得了新的突破,社区实现管理民主化、制度化、规范化、法制化。

总之,明星社区社会管理综合治理工作取得了一定成效,但在机制创新、方法探索、居民素质、干部业务等方面都还存在一定差距,我们将继续努力,力争实现创新管理和综全治理再上新台阶。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则八

2017年以来，我局严格按照市委、是政府和相关主管部门的安排部署，认真贯彻落实市里有关指示精神，切实加强领导，突出工作重点，创新工作方法，狠抓落实，信访维稳工作取得明显的成绩，全局没有发生影响重大的形式案件和治安灾害事故;没有发生社会治安问题;没有法论功等邪教组织现象发生;没有发生影响重大的群体性事件;没有发生大规模上省进京非正常上访事件;政治大局持续稳定。国家国庆节、亚运会以及我市的小城镇现场会议期间，实现了“五个确保”的工作目标。全面完成了各项工作目标。现将全年工作总结如下：

一、领导重视、机构健全

我局领导高度重视信访维稳工作，成立了信访维稳工作领导小组，确定主要领导为信访维稳工作第一责任人，分管领导为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，各科长为成员的信访维稳工作格局，并指定专人对信访维稳工作的联络监督，随时保障通讯畅通，定期对信访维稳工作进行总结汇报，及时上报有关相关信息。年初召开专门会议，认真制定了本年度的信访维稳工作实施方案，就指导思想、工作重点、方法步骤、部门分工、保障措施以及应急预案等各项内容进行了周密的安排部署。

一是实行首接负责制，公开了局长接访日和接访热线电话，及时研究解决信访维稳工作，层层落实信访维稳工作领导责任制，把信访列入工作重要议事议程。

二是建立完善领导接访包案、书记大接访责任制，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底，谁包案跟踪处理。

三是结合本部门实际，明确各科室的责任，设立专门的来访接待场所，强化排查调处，及时解决各类矛盾纠纷。

四是进一步完善信访工作各项规章制度，建立健全信访督查、信访户回访和信访调研三项制度，严格落实信访工作管理目标责任制和责任追究制，定期排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。

二、具体做法

(一)我局根据相关信访规定，认真处理好来信、来访，倾听人民群众的意见，做好信访案件的查处。

一是对农村农民负担、农村土地承包、身份证明等来信来访，立即安排人员进行调查、核实，对照有关政策规定做出客观公正的查处，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当。对于市信访局要求参与接待的群众来访，特别是集体上访，做到主要负责人立即赶到现场，依据部门职能和有关法律法规做好解释息访工作，并牵头组织处理。二是加大重点案件的查处力度，日常信访工作由一名副局长负责，主要负责人亲自调度，严格规范工作程序，严把案件查处质量关，避免了重复访和越级访，维护了稳定。

(二)认真做好单位内部治安管理工作。

一是大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育活动，局主要领导组织观看廉政警示教育专题片，集中收看中央、省、市抗震救灾英模事迹报告会和抗震救灾总结表彰大会，受教育面达100%。广大干部职工坚决执行党的路线、方针、政策，崇尚科学，弘扬正气，认真履行职责，反对邪教组织和迷信思想，建立科学健康的生活观念，全心全意为人民服务，无一人违反规定大力开展社会治安综合治理和法制宣传教育，坚决执行党的路线、方针、政策，认真履行职责，在同“法论功”等邪教组织的斗争中，做到立场坚定、旗帜鲜明、忠于职守、无私无畏、乐于奉献，增强政治责任感和使命感。

二是我局把学习《信访条例》纳入创建学习型机关的学习计划中，进一步提高全局干部职工对《信访条例》重大意义和原则、程序的认识，提高依法处理和解决信访工作能力。法制宣传和教育进一步深入人心，群众依法办事的理念得到了进一步增强。

今年来我们采取不同形式开展法制教育，主要宣传《土地法》、《矿产资源法》、《安全生产法》、《治安处罚条例》、《公务员法》等法律，使普法教育在我系统得到较好地落实，职工教育面达到了80%，职工在知法、懂法的同时，增强依法办事的自觉性。

三是加强办公区的治安防范制度建设，切实做到责任到人，从而把好大门进出关;对要害部位安装了防盗门、防护栏、防盗锁，并建立相应的管理制度，单位无重大案件发生。

四是扎扎实实做好道路交通安全管理，各单位驾驶员按照规定做到遵纪守法、文明驾驶，坚决杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶、不系安全带、超速超载、争道抢行等不文明行为，定期对车辆进行安全检查，发现隐患，立即消除，确保车辆安全状况良好，无交通安全事故发生。

(三)畅通信息渠道，确保信息掌握到位。

今年我局为迎接小城镇现场会议在我市召开，我局加大了对信访维稳工作的力度，结合我局的实际情况，严格值班、报告制度。实行领导信访值班制，从二月二十六日起，我局领导实行每日信访值班制，随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况，做到了不迟报、不漏报。在市委、市政府领导下，在市公安局和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，采取切实有效措施，及时处置可能影响国庆节、亚运会和小城镇现场会议的各类群众信访事件。

(四)干群关系得到了进一步密切。

我们深入基层，认真调查，了解真实情况，掌握信访动态，进行了节日期间的慰问，发现问题及时解决，消除矛盾隐患，确保节假日期间的稳定。我局信访维稳领导小组对老信访户以及对所帮扶的结对乡镇的10多位老党员进行了节日慰问，得到了干部群众的好评，密切了干群关系，促进了社会和谐和稳定。

三、下一年的工作打算

我们要继续贯彻落实市委、是政府的安排部署，要科学判断形式，进一步增强做好维稳工作的责任感和紧迫感;把握关键环节，进一步抓好信访维稳工作的重点。要狠抓定期排查报告制度，倾向性问题和热点、难点问题专项排查调处制度，领导包案调处制度和重大矛盾纠纷督办制度的落实。进一步牢固树立“群众利益无小事”思想，把群众利益放在首位，涉及群众切身利益的政策，要广泛听取群众的意见，推行听证会等吸收群众参与的民主决策制度，最大限度地减少不和谐因素。

要大力推行“领导接访日”制度，变群众“上访”为领导“下访”，有效预防和及时化解矛盾纠纷。要大力加强法制宣传教育工作，提高群众的法制观念。要加强和改进信访维稳工作，要带着感情、依照政策、注重时效抓信访，要依法依归抓闹访;要加强对信访维稳工作目标责任制。

落实信访维稳责任，进一步加强信访维稳工作的组织领导，强化工作措施，坚持依法办事;进一步加大信访维稳工作的力度，畅通信访渠道，规范信访秩序;进一步抓好依法治访各项工作，完善工作机制，创新工作方法;进一步提高信访维稳;进一步强化信访工作责任，做到责任下移，重心下移，确保基层发生的信访问题“四不出”，不断总结信访工作中的经验教训，在市委、市政府的领导下，把信访工作推向一个新台阶，取得更大的成绩。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则九

为深入贯彻县综治委、镇综治办文件精神和工作要求，实现打造“平安平铺”的工作目标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会精神，以维护社会***稳定为目标，认真做好普法宣传、治安防范，深入推进社会矛盾化解等工作，着力解决影响社会***稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力推进“平安村”建设，为村经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定、安全的社会治安环境。根据镇综治办的要求并结合本村实际，特制定2017年度综治工作计划：

加强村综治维稳工作信息排查队伍建设，确保信息畅通和各项工作及时落到实处;努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制，整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制,通过签定综治,创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干，保证工作上的统一性和一致性，努力维护一方平安。

按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。联合村妇联组织开展平安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动，加强群众社会***意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育，提高青少年法律意识，预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作，发挥民兵在治安工作中的重要角色，如夜间巡逻等。

坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,收集可能造成矛盾的及时信息，掌握社会及群众动态,把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查,解决实际问题，化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

认真开展普法活动，村干部带头学法，坚持按月出一期法制宣传栏专刊。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐卖儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传，结合综治宣传月活动，开展法律知识培训和讲座等。广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员组织法》，保证今年的换届选举工作顺利开展。

继续做好刑释解教人员的安置帮教工作，健全刑释解教人员信息管理,加强对他们的法律教育，落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。

制定工作计划，确立反邪教工作第一责任人，并由专人负责。摸清我村宗教信仰人员及聚会点信息，及时掌握宗教信仰人员情况和动向。采取多种形式开展反邪教宣传教育，将反邪教工作纳入党员主题教育，组织党员群众和村民代表观看反邪教专题片，开展以“崇尚科学、珍爱生命”为主题的反邪教活动宣传。

配合镇派出所开展禁毒铲毒活动，广泛宣传毒品的危害和吸毒的后果，结合6.26国际禁毒日，开展全社会共同拒绝毒品宣传，深入开展“无毒村”创建活动。加强流动人口管理和有关暂住人口登记、办证、查检等各项基础工作,推动流动人口信息化建设，落实对流动人口管理及邢释解教人员的安置帮教工作;重点是搞好对,等邪教组织顽固分子和其他可能危害社会治安人员的管控措施。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则十

今年我乡综治维稳信访工作坚持科学发观展为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照各级政法工作会议要求，为全乡经济社会各项工作做好保驾护航。现经研究制定本年度工作计划如下。

各村(居)、各单位及部门要结合自身实际情况，建立健全社会治安综合治理相关组织，如社会治安综合治理领导小组、信访工作领导小组、人民调解委员会等，确保“有人办事”、“有岗定责”、“有责定人”、“人尽其责”。特别是各村、社区要结合换届工作配强配齐治安联户长、信访纠纷信息员、调解员等综治队伍，使得各项工作有序高效开展。

各村(居)、各单位及部门要进一步夯实综治基层基础建设，充分整合办公资源，设立好调解庭、信访代理工作室、综治维稳工作站等，做到一室多用。完善各项制度并制作上墙，保持办公场所整洁、标识醒目。装订好日常办公资料，分类存档。今年重点抓好凉亭居委会、磨山村及代店村相关工作，顺利通过美好乡村平安创建工作考核。

乡综治委坚持矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。综治办每半月召集各村、社区及相关单位部门召开一次矛盾纠纷排查调处协调会议，听取各单位当月的矛盾纠纷排查调处情况，部署安排下月工作。对重大复杂疑难的矛盾纠纷进行研究处理，确定包案领导、责任单位、协办单位、完成时限。

对于摸排出来的矛盾纠纷，各单位要迅速组织人员介入调处。一般矛盾纠纷由村两委(社居委)通过“驻片调处、两委会商、书面上报、归口办理”的途径化解矛盾(驻片调处：村驻组干部介入调处，能够调处的，应及时结案并报村治保主任，作为当月矛盾纠纷统计数据。不能调处的，应及时上报两委会。

两委会商：对于驻组村干上报的矛盾纠纷，两委会要高度重视，共同商议矛盾调处的措施，并指定责任人，确定调解时限，及时结案。书面上报：对于村两委不能调结的矛盾纠纷，村治保主任应第一时间上报乡综治办，附上村两委处理意见(纸制)。

归口办理：乡综治办在接到矛盾纠纷报告后，根据问题性质，确定包案领导、责任单位、调处时限等)，重大矛盾纠纷通过“先行上报、迅速介入、统筹协作、共同解决”的程序平息纠纷(先行上报：如发生重大矛盾纠纷，应第一时间上报乡综治办，说清矛盾纠纷大致情况，初步预测发展态势。

迅速介入：发现重大矛盾纠纷的单位或综治基层组织应在上报同时，迅速组织人员介入处理，稳控事态。乡综治办在接到报告后，应及时组织人员介入调处，并报党委政府。统筹协作：介入调处的各单位、部门要服从综治委统一调度，尽职尽责，团结协作。共同解决：在综治委的统一领导下，齐心协力，共同研判，平息纠纷)。

对于涉及到多个部门或跨村(社区)的矛盾纠纷，由乡综治办组织相关部门或村(社区)进行联合调处。各单位均要及时负责调处，不得推诿塞责。矛盾纠纷涉及到国家的一些政策规定而群众又不理解的，相关部门要积极做好宣传、教育、化解和疏导工作，争取群众的理解和支持。

各村(居)、各单位及部门要根据“六五普法规划”认真组织开展好本年度的法制宣传教育工作，制定切实可行的工作计划，指定专人负责。学习采取定期与不定期相结合的形式，结合重要活动节点，如“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等，重点宣传好弱势群体保护维权方面、信访诉求方面、治安处罚方面、土地林权方面等法律法规。宣传要注重实用性，让宣传对象易接受、能接受、愿接受，从而提高全民法律意识。

1、加强对流动人口服务管理。近两年来因凉亭乡集镇开发建设需要，不少外来务工人员来乡从事建筑行业，为此派出所要强化外来人员的动态管理，做好服务，依法保障农民工合法权益。继续做好留守儿童、妇女、老人的关爱和帮扶，预防和减少人身伤害案件。

2、加强特殊群体的服务管理。积极推动刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神患者等特殊人群服务管理工作，完善并落实各项有效举措，对照相关政策帮助他们解决现实生活困难，防止发生脱管、漏管、或违法犯罪等现象。

各村(居)、各单位及部门要根据自身职责，认真做好反邪教工作。进一步夯实反邪教阵地建设，继续开展好家庭、校园拒绝邪教活动，让广大人民群众认清邪教本质，树立起科学的人生态度，运用理性的法治思维解决生活生产问题。

各村(居)、各单位及部门要按照综治委统一要求有计划有步骤地开展好社会治安综合治理各项整治行动，依法严厉打击各类侵财侵权违法犯罪行为。具体落实好以下几个几个方面：1、各综治组织要团结协作，强化人员队伍力量，提高预防违法犯罪水平，加大各类案件的侦破打击力度;2、今年我乡将在前期“数字化”建设的基础上，在凉亭乡进出主干道监控盲区增添视频监控，完善数字监控网络;3、提高人民群众日常防范意识与自我救助水平，进一步推介“治安保险”，制作固定综治宣传标语。

加强考核奖惩，严格执行综治工作领导责任制。及时落实《2017-2018年度社会管理综合治理目标管理责任书》签订工作，督促各村(居)、各单位主要负责人切实担负起创新社会治理、深化平安建设的第一责任。对照《凉亭乡综治维稳信访工作考核办法》，落实好综治工作考核奖惩工作。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则十一

为了提升我村综治维稳工作水平，营造和谐稳定的社会环境，我村根据上级有关文件精神，结合工作实际，精心组织，制定了综治维稳工作计划。现就有关情况汇报如下：

1、认真学习，提高认识。为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作，我村召开专门会议，会上要求村两委认真学习社会治安综合治理相关文件，并将这次会议精神传达到每个村民，使全村深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。

2、开展检查，突出重点。搞好"三个结合",有针对，有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查，对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件，领会精神，提高认识。组织大家互相学习，相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议，开展矛盾排查，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

3、成立领导小组，有序开展工作。

成立了下陶村社会治安综合治理领导小组，使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作，规范行为。尤其是对安全生产责任制，提出了事故处理"四不放过"(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境，实现了内强素质、外树形象，使我村综治、维稳工作做到了有序开展。

1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解。坚持"处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制"的原则，实行定期排查，勤查隐患。

2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导全村干部村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。

3、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，确保安全。

4、队伍健全，信息畅通。我村通过不懈努力，逐渐建成了一支高素质、高效率的工作队伍，形成了一个反映灵敏，行动迅速，信息畅通、协调统一的信息网络。

综治、维稳工作是一个系统工程，问题排查化解工作是关键，需要长抓不懈。在以后的工作中，我们要严格按照"预防为主，依法处理"的原则，坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决难点问题，努力化解各类矛盾纠纷，切实维护全村稳定，为我村的和谐社会环境建设做出应有的贡献。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则十二

为了进一步做好我镇今年的维稳综治工作，根据有关会议精神和依法治镇工作的需要，把我镇的维稳综治工作提高到新的层次，特制定我镇2017年度维稳综治工作计划。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，正确处理改革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合，预防为主的方针，全面推进××镇平安创建工作，为争创维稳综治模范乡镇打下坚实基础。

经过一年的努力，使我镇社会治安综合治理领导和办事机构进一步健全，基层基础建设不断加强，群防群治形成网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，我乡治安形势持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感，为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。

(一)各村、各单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作，把社会治安综合治理摆上重要的议事日程，定期分析社会稳定形势，认真解决工作中的困难和问题，加强对维稳综治工作的组织领导，切实担负起保一方平安的责任。

(二)坚持依法治理的原则。认真执行国家法律、法规，严格执法，依法办事，通过各种途径和形式落实社会治安综合治理措施，使维稳综治工作进一步规范化、法制化。

(三)坚持属地管理的原则。各部门、各单位都要服从镇党委、政府统一领导，接受镇维稳综治委的指导，协调和监督，积极参与所在地维稳综治工作，加强单位内部治安管理和防范工作，防止违法犯罪案件发生。

(四)坚持“谁主管，谁负责”的原则，各部门各单位要各负其责，充分发挥职能作用，积极参加与维稳综治工作，主动承担起减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定的责任;认真抓好本系统维稳综治工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。

(一)坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的各个环节，加强协调配合，形成打击合力，突出打击重点，加大打击力度，始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，增强打击犯罪的效率。

(二)注意研究犯 罪规律和动向，把握犯罪活动的动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，解决突出治安问题，促进社会治安明显好转。

五、加强防范。健全完善矛盾纠纷排查工作机制，把集中排查调处与经常性排查调处结合起来，实行分级负责，归口调处，充分发挥各职能部门作用，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

六、加强法制和德育教育。按照依法治国和以德治国相结合要求，引导人们树立正确的道德观念和价值取向，提高全民的法律和道德素质。针对不同的群体因人施教，特别是加强对青少年思想政治教育和法制道德教育，增强法律意识和道德观念。把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来，重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作，有效预防和减少违法犯罪。

七、加强管理。建立健全流动人口管理体系，积极探索流动人员管理新办法，完善工作机制，做到管理、教育、服务相结合，充分发挥各部门和群众自治组织的作用;强化重点地区、要害部位，特种行业的治安管理和防范工作，减少违法犯罪空隙，维护正常治安秩序，突出公共娱乐服务场所、文化市场和出版物的管理，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。

八、加强基层组织建设。加强基层党政组织，特别是以村基层党支部为核心的配套组织建设，充分发挥基层组织在维稳综治工作第一线的作用。特别是调动治安中心户长的积极性，要加大培训和奖惩工作力度，做好群防群治工作。

九、加强社区矫正和帮教工作。以改造人为宗旨，采取有效措施，切实做好管制，缓刑、假释以及保外就医人员的管理工作，把违法犯罪人员改造成为遵纪守法的公民。积极探索刑满释放、解除劳教人员安置，、帮教工作的新路子，不断改进工作方法，明确扶助就业任务，落实责任，加强教育管理，动员社会各方面力量做好安置帮教工作，巩固改造成果。

十、加大考核工作力度。每月10号为综治例会日，维稳综治工作站负责人一次无故缺席罚款20元，连续两次除名，每季度一考核，前三名的奖励100元、200元、300元，后三名的罚款300元、200元、100元。

2005年度乡镇综治维稳考核评分细则十三

20xx年以来，在区委、区政府的领导下，在上级综治部门的关心和支持下，我坚持以xxxx重要思想为指导，认真按照省、市、区社会治安综合治理委员会的部署和要求，坚持预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本的方针，认真开展排查，调解，帮教，禁毒，严打，反邪教等工作，努力实现建设平安xx、构建和谐的工作目标，为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下：

我把和谐创建放在全面构建和谐社会的工作大局中，加强领导，统筹兼顾，树立治安综合治理工作负总责的思想，充实综治办成员，协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构，规定村支书、主任为主要责任人，保证了基层管理机构健全，领导人员落实到位。

1、领导组织机制进一步强化。每月主持一次专题会议，听取平安、综治、维稳等工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时，层层建立责任制，加强了人员配备和工作网络建设，形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。

2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。与辖区内机关、企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理责任书38份、信访工作目标管理责任书9份、禁毒防艾目标责任书12份以及安全生产目标管理责任书32份。

3、平安宣传机制进一步深化。指导司法所、派出所、信访办等部门以安全宣传月、法制宣传月等为契机，通过拉横幅、宣传车，标语、出黑板报等形式，向群众进行平安宣传教育活动。

以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，坚持开展严打整治，强力推进三位一体大调解工作体系建设，深化基层平安创建活动。

学法普法，提高干部队伍素质，是学习实践科学发展的前提条件，是依法行政、服务地方经济的基础。半年来，在带领镇、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面：

一是征订相关法律法规读本。

二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际，采取召开专门会议、自学等形式，认真组织学习五.五普法教材等相关法律知识。半年共组织学习十x大精神、五.五普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒法》等党和国家的方针政策、法律法规15次。通过学习，加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

20xx年以来，各村在实施一事一议工程、林改工作、人畜饮水工程中不断出现矛盾纠纷，上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上，我坚持以群众的利益为第一出发点，哪里有矛盾就到哪里，率先赶到出事地点，将不稳定因素控制在萌芽阶段。在全镇的信访工作中我主要从以下几个方面抓好：

1、将信访工作列入重要议事日程，不等不靠亲自抓，并召开信访工作专题会议，进一步落实责任，明确目标，极大地增强了镇、村、社三级干部对做好信访工作的责任感和使命感，使得信访工作上有人问，中有人管，下有人办。

2、结合当前信访工作的特点，一是积极推进政务公开、村务公开和民主监督等制度，提高群众的知晓程度，增强工作透明度;二是结合五五普法，加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育，让群众知法、懂法、用法，防止盲目上访和越级上访。在信访工作中，严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益;三是不断健全和完善首问责任制和回访制度，时刻把群众的冷暖放在心上，对群众上访的问题进行回访跟踪办理，让群众相信干部，让干部贴近群众，密切与群众的联系;四是建立信访信息网络，及时准确地掌握情况，对缠访户、无政策解决的上访户，包干到具体人头上，要求做深做细思想政治工作，对挂钩领导联系的村和社，要求他们经常进行分析，了解信访动态，掌握热点、难点问题，及时妥善处理，力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。

3、镇村干部联动，加大调处，维护社会稳定

在建立健全各村民调委员会的同时，对各村民事调解员及全镇干部进行了与信访相关政策的培训学习，要求信访工作要依据《信访条例》等法律法规和政策处理，要以xxx理论和xxxx重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，妥善化解和处理矛盾纠纷等问题。20xx年以来，综治办及村两委组织充分发挥调处功能，真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各类矛盾纠纷21起，调处成功率达到100%。同时，以解决群众上访的焦点问题为突破口，大力推进村级组织建设。

20xx年来成功调解了xx村与xx村因修学校占地补偿，xx村村民上访8年之久的遗留问题，同时调解了xx村xxx涉法涉诉上访8年之久的问题等等。

xx年以来，我始终保持对群体性事件的高度敏锐性，不随意上交矛盾。坚持分级负责，规口管理和谁主管谁负责的原则，重点加大了矛盾纠纷排查力度，特别是对退伍老兵、移民、招商引资引进项目使用地块、林改等容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查，认真做好纠纷排查调处工作，坚持零报告制度，半年来，全镇无重大矛盾纠纷发生。

综上述，半年来，虽然在社会治安综合治理维护稳定工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：

(一)法制宣传深度广度还不够，一些群众法制意识不强，用法律武器来保护自己的意识不高。

(二) 联防工作齐抓共管意识有待提高，工作合力有待加强。

(三)由于镇、村财力有限，综治维稳工作财力投入不足，工作难于正常有序的开展等。

在xx年下半年工作中，我将带领全镇干部职工严格按照年初工作计划和签定的责任书要求，针对存在问题找缺补差，制定措施，一项一项抓落实。加大力度，指导好全镇抓好社会治安防范和平安创建工作以及人民防线建设的落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新，加大工作力度，不断深化联防工作;有针对性地开展法制宣传，全力维护社会稳定，使我镇社会治安综合治理维稳工作上一个新台阶。