抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移一

01

加强思想政治建设，坚定理想信念。

（一）

认真组织开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排，我院紧紧围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终，实现了主题教育理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。

（二）

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以支部集中学、党小组分组学以及个人自主学等形式开展学习理论知识、先进典型事迹等活动。组织开展党员冬训活动，通过开展集中学习、座谈讨论、法律志愿服务等形式，夯实党员冬训成果。开展“奋进新时代学习再出发”主题实践活动，与半小时课堂相结合，引导党员干警全面学、系统学、深入学，确保学深学透、知行合一。成立以院领导为宣讲师资队伍，开展领导干部进支部讲党课活动。每月的党员活动日将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容，系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书目。

02

加强机关党的组织建设，激发队伍活力

（一）

严格落实党建工作责任制。坚持把党建工作和业务工作、中心工作一起谋划，一起警署，一起推动，一起落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局。从宏观上把握方向，从细做处抓好落实，始终把党建工作放在十分突出的位置全力以赴抓实抓好。下大气力抓好党建工作责任制的落实。党组每半年召开一次专题会议，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题，形成了党组统一领导、各支部书记各负其责、层层抓落实的党建工作格局。建立健全党组织班子的各项规章制度，在党组织会议讨论研究工作时，始终坚持做到先民主后集中，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，群策群力，发挥集体智慧，确保决策部署的科学化、民主化、合理化。形成班子成员求真务实，带头转变工作作风，认真抓好机关党委各项工作。

（二）

严格落实党内生活制度。认真落实党要管党、从严治党要求。严格落实党员组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析等制度，从制度落实上保障机关党建工作的正常开展。认真落实“三会一课”制度，坚持每月一次支委会、每季度一次党员大会，每季度上一次党课，坚持领导干部进支部讲党课活动。积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，真正让组织生活正常起来、认真起来、活跃起来。

03

加强服务型党组织建设，提升服务效能

（一）

继续深化党员干警先锋模范作用。紧密结合检察工作实际，在刑事案件办理、未成年权益保护、公益案件诉讼等各项工作中，特别是在检察为民服务中心，落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，使广大党员干警找准定位、强化落实，努力实现工作提效、服务提质、形象提升，更好地为区委区政府工作大局服务、为宿豫经济社会发展服务，促进党员模范履行岗位职责。

（二）

进一步推进服务型党组织建设。按照服务型党组织创建标准，进一步完善党建阵地及配套设施建设，提高综合使用效率，提升整体功能。规划、建设了以宿豫检察为特色的“一主两翼”的党员活动阵地，配置党员活动室、党员廉政教育室、党员书吧，党员活动阵地有触摸电子书籍查询屏、多媒体放映等设备，藏书共计上千余本，满足党员开会、学习等需求。

（三）

做好机关党建下沉，助推脱贫攻坚工作。紧密结合区委、区政府脱贫攻坚中心工作，发挥党组织和广大党员在扶贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用，打造“机关党建+双结双联”模式，助力社区党建优化提升。“机关党建+扶贫”模式，实施红领富民行动。围绕抓党建促脱贫攻坚，扎实开展干警驻村帮扶工作，切实改善贫困村社群众生产生活条件，为脱贫攻坚贡献检察力量。

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移二

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。基层党建工作搞得好不好，不是基层党组织负责人一个人干出来的，而是基层党组织主要负责同志带领广大的基层党务工作者干出来的。所以在一线工作的基层党务工作者的素质高低，对于做好基层党建工作至关重要。但是，在实际工作中我们发现，一些基层党务工作者没有受过系统的党建专业知识培训，对开展基层党建工作不熟悉，也不知道该怎么干。有的就是编制材料应付检查，有的忙于琐事，参加培训少，学习不够，知识更新慢，工作能力有待进一步提高。有的人也不愿意从事党务工作，认为在基层从事党务工作是陪衬，是靠边站的，更有甚者不愿意说自己是从事党务工作的。基层党务工作的待遇普遍偏低，党务工作者的工作动力不足、热情不高，流动性很大。

基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责应该针对以上问题，采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式，有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。要进一步明确基层党组织书记岗位责任制，完善实绩考核办法。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，通过健全基层党务工作者待遇稳定增长机制，切实解决基层党务工作者的基本报酬和社会保障问题，增强基层党务工作者的工作热情、奉献精神和创造活力。

如何抓好基层党建工作

要把增强政治功能作为基本前提

解决“不敢抓”的问题

习近平总书记指出：“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”当前，一些基层党组织政治功能弱化，不敢领导、不敢牵头、不敢组织，不能有效发挥政治优势，贯彻执行力不强，抓落实能力偏弱，这在组织部门也有不同程度表现。我们要从思想观念入手，树牢“一种意识”，管好“两个群体”。树牢一种意识，即树牢“党管一切”的意识。一些基层党组织政治功能不强，与职责定位不清有直接关系。要引导基层党组织牢固树立“党领导一切”的工作理念，敢于大胆履行职责，理直气壮发挥统筹协调作用，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。管好“两个群体”，即管好各类组织和广大党员。一是对各类组织要强化政治引领。可以通过兼职领导、议事协商、共驻共建等办法，提升基层党组织对其他各类组织的领导和协调能力。今年以来，围绕常态化疫情防控，齐齐哈尔市坚持以小区为单位抓党建，大力推进小区党组织书记、业委会党支部书记、业委会主任“一肩三挑”，实现了党对居民自治的有效领导。二是对广大党员要引导强化政治规矩。不断增强党组织政治功能，就要时刻把思想政治建设摆在首位，把严格执行“三会一课”、固定党日、组织生活会、民主评议党员等制度作为基本抓手，以严肃的组织生活教育党员讲政治、守规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要把服务中心大局作为目标任务

解决“不会抓”的问题

习近平总书记强调：“要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。”这就要求我们，要把党建工作与中心工作紧密结合起来，找准方式方法，切实解决“两层皮”问题。一是学与思相结合。要认真学习习近平总书记的重要讲话和重要指示精神及中央和省市委关于中心工作的部署要求，深入思考设立什么样的组织、选拔什么样的干部、配备什么样的班子、引进什么样的人才、健全什么样的制度、完善什么样的机制，主动把党建工作放到中心大局去谋划、去设计，确保党建工作始终保持正确。二是思与行相结合。眼高手低是党建工作的大忌。党务干部要善于站在主席台上看问题、蹲在田间地头干工作。只有站在高处，才能正确领会中央精神；只有干在实处，才能把中央和省市委的决策部署落到基层。三是行与改相结合。抓党建、促结合，要始终坚持问题导向，不断地查摆问题、整改问题，使基层党建工作更好地适应不断变化的中心工作需要。碾子山区委通过举办“向人民汇报”开门议政活动小区党建专场，现场解答社区服务、违建拆除等十余项群众关切的问题，受到居民的普遍好评。

要把密切联系群众作为制胜法宝

解决“不实抓”的问题

习近平总书记强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”这就要求我们，在密切联系和服务群众方面，应重点健全“三个体系”：一是健全直接连通群众的组织体系。这次疫情防控是对基层党组织的一次大考，尤其在社区一级，组织末梢神经比较散乱、联系群众断层缺位等问题还大量存在，应进一步织密基层组织网络，加快构建“小区党组织+网格党支部+楼栋（单元）党员中心户”的组织体系，实行党员联系户，打通联系群众的“最后一米”。二是健全解决群众问题的工作体系。应借鉴北京市的经验，推进“党建引领、吹哨报到”工作，从最基层的群众“吹哨”抓起，从最基础的信息平台“接哨”抓起，从最关键的部门“办哨”抓起，从最有效的考核“督哨”抓起，建立群众问题及时发现、快速解决、时时监督的闭环机制。以往评价工作，多是以上评下、听汇报、看材料，容易造成过度留痕、增加基层负担。从2019年年末开始，齐齐哈尔市常态化开展“百万群众评支部”活动，动员群众通过扫描二维码的方式，评议村、社区党组织，把群众的参与度和满意率计入基层党建考核结果，推动评价工作由“唯上”向“唯下”转变、由重留痕向重实绩转变。

要把强化基层党组织书记激励保障作为关键所在

解决“不愿抓”的问题

习近平总书记多次强调：“要关心关爱基层干部，满腔热情地给予他们支持和帮助。”然而，在实际工作中，一些地方对基层党组织书记等党务干部队伍建设“说起来重要、抓起来次要”，缺少有效激励，影响了党建工作效果。我们要树立“三种导向”，进一步做好激励关怀。一是树立注重实绩的导向。在坚持政治标准的前提下，对那些在深化改革、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等重大任务中表现突出的基层党组织书记，给予更大激励、更好保障，以此增强工作动力和岗位吸引力。齐齐哈尔市在选聘优秀村（社区）党组织书记进入事业编制工作中，业绩考核占比达到70%，“看实绩选干部”的导向受到基层的一致欢迎。二是树立竞争择优的导向。在基层党组织书记队伍中，一些同志看摊守业、不思进取，这在村一级表现得较为明显，中间层“死面”问题亟待解决。应加快建立村党组织书记动态调整和分类分级管理机制，坚持一年年终考核一微调、三年聘期考核一小调、五年换届考核一大调及重点工作考核随时调，每年组织一次公开选拔，吸引年轻的高学历人才到村工作，引导村党组织书记增强紧迫意识、转变工作作风、努力担当作为。三是树立大抓党建的导向。当前，一些基层党组织书记不愿抓、不想抓党建工作，包括个别组工干部也不愿意到党建处室工作，这说明重党建的导向还没有真正树立起来。可以采取加快岗位流动、增加奖励指标、优先提拔使用及机关工委每年向同级党委推荐可提拔的党务干部等措施，增强党务干部的荣誉感和获得感，促进担当干事。

要把发扬创新精神和斗争精神作为不竭动力

解决“抓不好”的问题

习近平总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，并强调“领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领”。我们迫切需要进一步解放思想、迎难而上、破旧立新。一是破除阻力。实践证明，凡是党建抓得好的地方，都能打破一些条条框框，有一些创新招法；反之，只能是循规蹈矩、按部就班，辛苦虽然没少吃，却工作平平、看不到成效。要把创新当成习惯，在遵循中央指导方向的前提下，在深入调研、基层欢迎、可解难题的前提下，敢于“带电作业”，创造一流业绩。二是善于聚力。个别地方不善于集聚基层智慧，不懂得“高手在民间”的道理，单靠几个干部抓党建，很难抓出标准和水平。要推进党建工作项目化管理和分类试点工作法，通过一县一品、一乡一品试点，逐级上升到市县层面推开，形成群策群力、合力攻坚的良好态势，这也是齐齐哈尔市抓基层党建的一个重要方法，目前已初见成效。三是给足压力。一些地方党建工作责任落实还不到位，“稳稳当当”抓党建、“太太平平”抓党建的现象普遍存在，影响了抓落实的效果。齐齐哈尔市采取组工干部蹲点带片调研、明察暗访、“走流程”体验、随机抽取党委书记参加市县述职评议及重点工作量化排序、定时通报等办法，有效传导压力，促进了党建工作的落实。

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移三

近年来，市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“促进社会治理、让群众满意”的价值理念，按照公安工作“三降一升”总体目标，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，深入实施“党建+”工程，充分发挥平安建设主力军作用，为我市打造贯彻新发展理念区域样板提供一流的法治环境。

党建+基础争当先锋表率

市公安局党委和机关党委牢固树立大抓基层、一切工作到支部的鲜明导向，积极开展机关党支部“七个一”标准化体系建设，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

以强责固本促作用发挥。市公安局通过强化基层基础、筑牢战斗堡垒，着力提升组织力，建好党建主阵地，选好配强支部班子，同时进一步强化担当作为、弘扬实干精神，树立正确用人导向，持续推进作风转变，全面提升全市公安机关党员民警、辅警干工作、抓落实的执行力。

以丰富党建活动促作用发挥。市公安局坚持每月以“支部主题党日”为有效载体，集中表彰“两优一先”先进集体和个人，并相继组织开展“我身边的好党员”讲述活动、退役军人微党课、“利剑先锋”党建品牌评审、党建重点课题调研评审、“打造区域样板、机关争当先锋”大讨论等，进一步激发队伍活力，增强队伍凝聚力。

以组织力提升促作用发挥。通过扎实开展支部建设质量提升、党务干部能力提升、战斗堡垒作用提升“三项攻坚”，市公安局推出了一批“优秀共产党员”，评选出一批“十佳最美党员”，在全局范围内形成了争当先锋、争作表率的生动局面。

党建+队伍锻造公安铁军

打造一支忠诚干净担当的公安铁军是公安机关担负起新时代、新使命的重要保证。对此，全市公安机关主动融入和服务经济社会发展大局，做到党委政府的重大决策部署指向哪里,公安中心工作方向就确定到哪里,全力保障人民群众安居乐业,为经济社会发展营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

市公安局还始终坚持“全面从严”、坚持“人民至上”、坚持“以警为本”，不忘初心使命，激发动力、奋勇向前，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力为全市人民谋取幸福、为经济社会发展保驾护航，在新时代新征程中冲锋在前。

同时，市公安局紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求和“四个铁一般”标准，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全警牢记人民公安为人民的初心使命，激励全警危难时刻挺身而出、英勇奋斗。

党建+服务为民解难题

在优化营商环境工作中，市公安局牢固树立“人人都是营商环境，个个代表徐州形象”的理念。出入境管理支队党支部准确把握出入境“放管服”改革实质，在涉外企业集中地设立专门出入境办公点，为企业提供出入境咨询、办证等服务，将服务触角延伸到各企业内部，并进一步优化“就近办”“网上办”“上门办”等举措，努力形成“近者亲、远者悦、居者便”的出入境管理服务环境。

在高校安全稳定工作中，市公安局按照《徐州市公安局高校意识形态领域安全工作实施方案》要求，向在徐高校制定印发了《关于加强高校意识形态领域安全工作指导意见》，同时，对领导小组成员开展专业培训，树牢“稳定是第一责任、第一任务”的理念，统筹负责、全面落实高校维稳工作。

在推进“放管服”改革过程中，市公安局交警支队车管所党总支部推行车驾管业务一窗受理、集成服务，整合优化业务办理流程，实现受理、审核、缴费、发证“一窗受理、一次排队、一次办结”，使人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度持续上升。

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移四

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党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了习近平新时代党建思想，为我们抓好农村基层党建工作提供了根本遵循和行动指南。要深刻领会“坚持和加强党的全面领导”“党要管党、全面从严治党”“以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位”“不忘初心、牢记使命”“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”“以人民为中心”“党的一切工作到支部，健全组织体系，提升基层党组织组织力”“牢固树立大抓基层的鲜明导向”“坚持分类指导、统筹推进、守正创新”“抓好党建就是最大政绩”10个方面习近平新时代党建思想，夯实党建“四梁八柱”，进一步抓紧抓实农村基层党建工作，推进党在农村的各项事业不断前进。

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定调子、出思路，破解乡镇党委龙头弱化之难

面对头雁引领作用弱化，自身定位不够准确，作风建设抓得不实等问题。要精准选人，建强班子；当好主帅，谋好思路；强化管理，带好队伍。

把方向、真融合，破解党建与业务两张皮之难

面对一个浅一个深”，不能“携手共进”；“一手软一手硬”，不能“同频共振”；“一头冷一头热”，不能“均衡互动”等问题。要树立融合理念，找准融合路径，形成融合机制。

聚要素、善整合，破解资源力量保障不到位之难

面对难聚人、难聚心、难聚力等问题。要促进场所和设施相对整合，促进功能和活动充分整合，促进人员和力量有效整合。

重创新、树品牌，破解党建载体不丰富之难

面对创新意识不强，党建业务不精，调查研究不深，载体设计不符等问题。要做到方向正确，满足需求，调研深入，载体有效。

抓作风、保落实，破解党建“宽、松、软”之难

面对在制度执行上宽，在党员监督管理上松，在问题整改上软等问题。要抓作风建设，抓制度执行，盯着问题改。

民为本、服好务，破解党建工作“不接地气”之难

面对思想认识存在误区，村级党组织行政化倾向明显，为民服务意识树得不够牢等问题。要加快村级活动场所由“建好”向“用好”转变，加快村级组织功能由“管理”向“服务”转变，加快村级集体经济由“富村”向“富村”“富民”并举转变。

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要提高政治站位

组织路线服从政治路线，是为政治路线服务的，党委书记要把政治建设摆在第一位。善于从政治上考量工作，谋划工作；善于在大局下找准定位，把握职能；站稳群众立场，保持政治定力。

要强化责任担当

种好“责任田”，强化主责主业意识，知责思为。以上率下、示范带动，领着大家干、做给大家看。健全责任链条，千斤重担人人挑，做到人人肩上有担子，众人拾柴火焰高。

要突出问题导向

要有一双善于发现问题的慧眼，用“望远镜+显微镜”发现问题。用“显微镜”摸准下情、内情；用“望远镜”观察上情、外情；不当鸵鸟回避问题，敢于直面，善于解结解扣解难。

要讲究科学方法

提高顶层设计水平，谋划工作做到“思有方、谋有据”；优化工作思维，运用“求解优解性思维”“创新创造性思维”。求真唯实，提升格局，大兴调查研究之风。正确处理五个关系：全面抓与重点抓的关系，理解深与抓得准的关系，见到事与抓到人的关系，抓创新与抓基本的关系，提炼总结与复制推介的关系。

要立起检验标尺

一看是否落实了党中央的路线方针政策，真正做到了“两个维护”；二看是否推动了改革发展稳定工作；三看是否赢得了群众真心拥护；四看是否营造了正气充盈的政治生态；五看是否解决了党组织和党员干部队伍自身问题；六看是否创造了党建工作品牌。

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移五

同志们

当前，距实现第一步战略目标全面建成小康社会还有不足3年时间。为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步促进基层党组织建设，确保党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，结合xx党建工作整体安排，我结合近期学习工作，围绕如何抓好落实、提升队伍执行力谈点认识，与大家讨论，不当之处敬请批评指正。

自中共七大开始，就在党章中对“四个服从”进行了明确，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。我们知道，服从意识是执行力的最根本体现，党章所确定的组织规则为我们抓好落实、提高执行力指明了方向。党的十九大以来，党中央出台了一系列法规制度和政策，采取了一系列措施和办法，强化党的建设，突出管党治党责任，推动工作落实。但无论有多明确的指示精神、有多完善的规章制度，不去执行，落实不了，都是一纸空文。在任何阶段、任何时期，抓好落实、提升队伍的执行力都是非常重要和紧迫的。下面我从三个方面来讲这个问题。

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为政之要，贵在执行落实。没有执行力，就没有凝聚力，没有公信力，没有发展力。一个政党、一个国家就会丧失长治久安的执政基础。对干部队伍来讲，执行力就是全面深入准确地落实各级党委、政府的决策部署，确保按时按质按量完成各项目标任务的能力。从共产主义的老祖宗马克思、恩格斯开始，到我党历届中央领导，都十分注意并高度重视执行落实的问题，并作了一系列重要论述。

马克思在国际共产主义运动的纲领性文件哥达纲领批判中指出“一步实际行动比一堆纲领更重要。”列宁针对俄共革命中存在的问题和困难，鲜明地指出“少讲空话，多做实事。”“不能做思想的巨人，行动的矮子。”毛泽东同志指出“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志提出“空谈误国，实干兴邦。”

十八大以来，面对“四大考验”“四大危险”，中央继续加强党的执政能力建设。习近平总书记从全面提高党的建设科学化水平的高度，对提升干部队伍执行力提出了系列要求“真正做到一张好的蓝图一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来。”“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。”“抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。”“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央政策部署上打折扣、做选择、搞变通。”在全国组织工作会议上提出“党要管党，首先是管好干部；

从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。”

我们重温革命领袖和历届中央领导对抓落实、提升执行力论述时，有醍醐灌顶之感。其实古今中外还有许多执行思想、智慧和经验，值得我们好好体会借鉴。孔子在论语中曾提出“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动，反映了中国古代文化中的“执行”思想。中国历史上最优秀的内阁首辅，明代政治家、改革家张居正指出“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；

不难于听言，而难于言之必效。”意思是如果执行力不强，再正确的决策、再完善的制度、再中肯的意见，也达不到预期目的。现实工作中，几乎所有决策都不可能至臻完善，需要在执行过程中去不断发现偏差、不断修正完善、最终达到预期目的。微软公司的比尔盖茨说“在未来的10年内，我们所面临的挑战就是执行力。”美国abb公司董事长巴尼维克说“一位领导者的成功，5％在战略，95％在执行。”管理学中的格瑞斯特定律指出“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。”老子道德经中讲到“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”事业成功都是一步一步累积起来的，必须从最容易最细小的地方执行到位。成语“令行禁止”，讲的是律令一旦颁行，就要马上生效执行，有令则行、有禁则止才能获得想要的结果。现代管理学之父彼得德鲁克认为“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’；

其验证不在于逻辑，而在于成果。”，这同王守仁心学中所讲的“知行合一”是一个意思。

重温革命领袖和历届中央领导对执行落实的论述，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，我们深刻地认识到第一，抓落实提升执行力始终是落实各项工作的最重要基础。各项目标任务的完成，最终要靠干部队伍的执行力来保证，做到接受任务不讲条件、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣。我们必须把提升执行力作为队伍建设的重要抓手，下决心、下力气抓好。第二，抓落实提升执行力是对党员领导干部的最基本要求。每一名党员特别是领导干部要在提高执行力中践行讲党性、树形象、做表率，带头执行，率先执行，在工作中切实体现共产党员的先进性。第三，抓落实提升执行力是做好工作的最现实需要。我们现在遇到或者出现的问题，多数都出在制度不落实、工作要求不落实，至少是落实不到底，差最后几公分。要防止问题再次出现，唯一的办法就是狠抓落实，要在xx范围内掀起层层严要求、层层讲规矩、层层抓落实的良好氛围，将执行力贯穿到工作的每个环节。第四，抓落实提升执行力是弥补制度缺陷的最有效途径。规章制度是在不断发展中完善的，规章制度难免会存在死角和盲区，而提升执行力是严格落实岗位职责，严格规范执法行为，弥补制度缺陷，规避执法风险的最有效途径。

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当前xx干部队伍的执行力，总的来说在逐步提升，但存在的问题依然突出，集中体现在四个方面

1、不执行。主要表现一种是有令不行，有禁不止。有的同志对三令五申的事，充耳不闻，无动于衷，我行我素，自由散漫，毫无戒惧之心。制度在一些单位成为空喊的口号、挂在墙上的标语，有令不行、有禁不止。个别领导干部对制度规定不落实现象睁一只眼、闭一只眼，不但害了自己，更给工作正常开展及整体形象带来极其不良的影响。另一种是找借口找理由，不执行。有些同志站位不高，理解不了上级要求和党委决策意图，强调各种困难、臆造多种危险，不想执行，这是认识层面的问题。有些同志为官不为、尸位素餐、得过且过，在执行决策的过程中推诿扯皮，不执行，这是担当层面的问题。有些同志对党委决策事项、安排的任务能够接受，但机械执行，遇到困难和问题不请示不汇报，不积极寻求解决办法，而是推给领导，这是能力层面的问题。有些同志对会议决策的事项、领导批示交办的工作满口应承，背地里却一拖再拖，或只受理、不办理，甚至阳奉阴违，表里不一，当面说“好”背后“放炮”，受到督察追问后又找理由、摆困难、讲原因、推责任，这是品行层面的问题。有的同志一句“我不会”或“我干不了”顶一万句，对领导交办的任务一推了之，等到了有表彰奖励、提拔晋级的机会时又哭天摸泪，怨同事、怨领导、怨组织，这是机制层面的问题。

2、乱执行。主要表现一是有利的执行，无利的不执行，有人情、有好处，能办不能办的事都办；

没人情、没好处，该办的事也久拖不办，可能得罪人的事不解释不说明，不做深入细致的说服教育工作，直接推给领导，甚至还在背后出馊主意，博取人情。二是有些同志对上级政策的理解和把握不清楚，一问三不知，要么就是乱解释乱执行，使工作无法正常开展或浪费时间、浪费资源，做了很多无用功。

3、慢执行。主要表现在一方面，拖拖拉拉，效率不高。有的同志“衙门作风”根深蒂固，爱好“耍权威”，不以解决问题为出发点，左也不行右也不行，故意吹毛求疵，故意刁难，本来可以简单解决的问题，非要“等一等”、“看一看”、“请示请示”，导致问题长时间解决不了。另一方面，个别单位搞各自为政，互相扯皮。执行组织决定、领导指示以部门利益为出发点，凡事把部门利益放在第一位。对党委部署的工作，有利的就争，麻烦的就推，合口味就办，不合口味就拖，借口满天飞，有的表面上答应得很好，就是看不到实际行动。

4、软执行。主要表现在一是只管做了，不管做好。有的同志没有“工作必须做到位做到好”的意识，做事只管做了，但是否做到“根”上，是否真落实、真管用就不管了。有的同志明知自己存在不足，却以各种理由不去学习补充，对于领导交办的工作花拳绣腿，应付交差。有的同志满足于开会部署了、文件下发了、程序走过了，但不问结果如何，质量如何。在他们心中，有了这些形式，有了这些程序就算完事了，自己就没有责任了。其实是做了但做得不够，执行了但不够到位，最终的结果是没有尽责，就一定会受到追责。二是浮于表面，不敢碰硬。有些同志想问题办事情带有惯性思维，工作浮在表面，不愿意深入到实际工作中去，畏难情绪严重，显得能力不足。遇到棘手问题、困难问题束手无策，不调研、不思考、不集思广益，不积极地去出主意想办法解决，而是推给领导推给上级，你问他情况他又“一问三不知”，最后事情办成了办好了是他的功劳，事情办砸了办坏了是领导说的---与我没关系。

出现这些现象，主要在于我们自身的问题，特别是在作风建设上的种种不足。

1、思想认识出现偏差。很多政策、文件执行不到位，表面上看可能是决策脱离实际或干部没有责任心不敢担当，根子还在于世界观不正，私心杂念作怪，没有将履职尽责放在心上。世界观是人们对客观世界总的看法和根本态度，是总开关，无时无刻不在支配着党员干部思想和行为。解决世界观问题，就是解决要不要执行问题、愿不愿执行问题。同样的工作任务，不同的人去做，往往出现不一样的效果，这不是思路问题，也不是决策问题，而是一个人、一个组织、一个团队的世界观问题。世界观问题没有解决好，就没有内在动力去执行，就会出现不执行、乱执行、慢执行、软执行等不良现象。

2、思想解放不够。当前，党员干部执行力不强问题，很大原因在于思想不够解放。马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。一些单位和干部之间缺乏沟通，不相互配合，各吹各的号，各唱各的调，遇到难事往往是“踢”字当头；

有的领导干部满足于当太平官、守摊子、保位子，怕承责任，怕担风险，遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，安于现状、庸懒散软。

3、“四风”问题反弹。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。作风问题主要是“四风”问题。习近平总书记惟妙惟肖地给“四风”画了四幅“肖像”形式主义知行不一、不求实效；

官僚主义脱离实际、漠视现实；

享乐主义精神懈怠、不思进取；

奢靡之风铺张浪费、生活奢华。要看到，党员干部作风扎实，办事积极，勤于钻研，执行力往往就强；

作风不扎实，办事拖拉，怠于思考，执行力一定就弱。之所以出现有制度不执行，有规定不按规定办，有难题解决不下来，就一定存在“四风”方面的问题。

4、能力素质不够高。政策制度是由人来执行的，执行者的素质高低在一定程度上直接影响到政策制度执行效果。今天，发展进入新阶段、改革进入深水区，中国特色社会主义建设进入新时代，面对各种困难和风险，最考验领导干部勇气与智慧的，就在于能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”。有些工作推不下去，没有应有的质量和效果，在于一些干部缺乏战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维，缺乏认真思考和对上级决策的准确理解，在操作上没有路线图、时间表，使得很多好政策、好制度得不到很好实施，很多好事办得不到位。

5、制度不够完善。当前很多制度政出多门、时间久远，面对众多相互制约甚至冲突的制度时，有些执行者往往从自身利益角度做出取舍，执行其中的一种，这必然导致制度执行的片面化甚至正确的制度难以执行。比如对执行不力的人往往是不问责、不追究、不惩处，坏的不臭，这样会助长他们工作的消极性，对有效执行的人不褒奖、无法鼓励，好的不香，会挫伤大家工作的积极性。最后导致做多做少一个样，做好做坏一个样。

6、领导示范不到位。群众看党员，党员看干部，干部看领导。古人有云其身正，不令而从；

其身不正，虽令不从。可以看出，领导带头作用对执行力的影响很大。只有一级做给一级看，执行才能到位。当前，很多决策、政策制度执行落实不到位，很大一个原因就是少数中层领导干部不能以身作则、率先垂范。个别中层领导不愿顶真、碰硬，事事“老好人”，遇到执行力问题起不到应有的警示作用。个别同志习惯以“创造性执行”为借口，执行政策制度时自我取舍、断章取义、变通执行，不是以解决问题达到预期目的为出发点；

有的别出心裁另搞一套，以强调单位特殊、人员特别为由，绕开制度，拒不执行。凡此种种，都严重影响了执行力的发挥。

问题是时代的声音，改革的导向。查找问题是为了解决问题，剖析问题有利于找到解决问题的良方。我们要有的放矢，对症下药，坚持问题导向，实现干部队伍执行力的大变样。

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通过分析当前队伍抓落实不好、执行力不强的表现及原因，不难看出，抓好落实提升执行力必须打好组合拳，多管齐下，久久为功。

（一）抓落实提升执行力必须有机融合自觉力、思考力和落实力

现实生活中，完成同一项工作，有的人积极主动，有的人却消极应付；

有的人得心应手，有的人却半途而废；

有的人完美无缺，有的人却差强人意。为什么执行重在到位一书提出了这样一个公式执行力（思考力落实力）自觉力。我认为很有启发意义。自觉力是指执行的主观意愿强度；

思考力是指正确的思维能力；

落实力，是指执行到位的能力。其中，自觉力具有“乘数效应”，能将另外两种力产生加倍放大的效果。因此，提升干部队伍执行力必须将干部队伍的自觉力、思考力和落实力有机结合起来。

1、把好“总开关”，增强自觉力。习近平总书记强调，要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”关乎思想源头，从根本上决定着党员干部的作风状况和行为方式。自觉力来源于“总开关”，决定着想不想干、愿不愿执行的问题。是主动负责还是被动应付，效果肯定大不一样。把好“总开关”，增强自觉力，关键要做到一是强化忠诚理念。忠诚是我们党最鲜明的政治优势和战胜各种艰难险阻的精神支柱。没有对党、对人民、对事业的无限忠诚，党的路线方针政策就无法贯彻落实，全心全意为人民服务的宗旨要求就会变成空中楼阁，实现中华民族伟大复兴的中国梦就只能成为空想。二是强化担当精神。这是增强自觉力的关键。中国人历来就有担当精神。在中国古代数千年的历史长卷中，勇于担当的仁人志士史不绝书诸葛亮“鞠躬尽瘁死而后已”；

爱国诗人陆游“位卑未敢忘忧国”；

顾炎武“天下兴亡，匹夫有责”。在中华民族生死存亡的紧急关头，以毛泽东为首的共产党人铁肩担道义，妙手著文章,登高而疾呼“天下者,我们的天下；

国家者,我们的国家；

社会者,我们的社会。我们不说,谁说我们不干,谁干”主动承担起救国救民的责任，带领中国人民走上了民族解放、自立自强和伟大复兴的光辉道路。当前，改革进入攻坚阶段，全面建成小康社会处于关键时期，xx发展也到了关键时刻，党员干部要有干事创业非我莫属、开拓创新舍我其谁、攻坚克难用我必胜的豪迈情怀，敢于挑重担，自觉解难题。

2、学好辩证法，增强思考力。思考力也就是思维能力。思维能力越强，决策就越正确，对决策的理解越准确，执行就越到位。如何提高思维能力一要加强学习，提高辩证思维能力。古人说“学者非必为仕，仕者必为学”。意思是讲，学习的人不一定要当领导，但当领导的人一定要学习。党员干部首先要认真学习马克思主义理论，掌握唯物辩证法。唯物辩证法的基本观点是联系的观点、发展的观点、全面的观点。学习唯物辩证法，提高辩证思维能力，学会全面而不是片面、联系而不是孤立、动态而不是静止地看问题。通过对联系和发展规律的研究和把握，培养辩证的思维方式，使自己的思维多一点深刻、少一点肤浅，多一点全面、少一点片面，多一点远见、少一点短视。这样，想问题、做决策、干事情的系统性、预见性、全面性就强，执行起来就会得心应手。二要正确思考，谋划决策。正确的决策是抓好落实提升执行力的基础。决策正确，执行起来事半功倍；

决策不当，执行下去将事倍功半，甚至南辕北辙。实践中，正确的决策思维来自三个方面其一是科学思维，即决策的方法要科学，要抓住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持目标导向和问题导向，深入调查研究，充分评估论证；

其二是民主思维，即决策要民主，广开言路、广集民智、广纳良谋，以“最大公约数”的方法凝心聚力、形成共识；

其三是法治思维，也就要把法律、法规、规章的规定贯穿决策的全部过程，涵盖决策的各个方面，决策的主体、程序、内容、实施及监督都要依法。只有把决策建立在科学规划、充分论证、广泛听取意见的基础上，决策才能更加符合实情、更加科学有效、更加便于执行。三要准确把握，有效执行。决策作出之后，对决策的把握尤为重要。制造同一种产品，有优等品、合格品、次品和废品之分，原因就在于工人对生产工艺的把握不同。党员干部执行决策也是如此，执行之前必须准确理解决策的目标是什么，完成目标需要运用哪些方法、手段，动用哪些资源，怎样用最小的成本投入获取最好的效果，等等。这都是执行过程中必须考虑的问题。实践中，党员干部必须解放思想，用创造性思维执行决策。别人干不成的事你能干成就是解放思想，遇到困难时你能突破瓶颈就是解放思想，思想不统一时你能突出重围就是解放思想。在工作中准确地把党委精神与本单位的具体实际结合起来，制定出符合实际、科学合理、操作性和针对性强的落实方案与实施办法，使执行更加到位、成效更加显著，发挥执行力的最大活力和最大效益。

3、造好“船”和“桥”，增强落实力。执行要到位，方法和能力很重要。拿破仑说过“任何出色的战争都是讲究方法的战争。”方法对执行就好比过河的船和桥一样重要，毛泽东同志曾经讲过“我们的任务是过河。过河就必须要有船和桥，那么我们讲方法就是要解决船和桥的问题。”一要细化、量化目标任务。细化就是对达到目标的步骤、时限、方法、措施逐个罗列，把执行中可能会遇到的“变量”和“意外”等各种可能性都考虑进来，将所有的准备工作做充分。量化就是把具体目标定量化，将一个大的目标分解成数个小目标，明确到每个人身上。目标越细化，执行越轻松；

任务越量化，操作越容易。二要时时处处掌握主动。习惯于等待、观望，依赖和侥幸心理严重，工作就会始终处于被动局面。要经常对照自己的岗位找差距，对照工作的标准找不足，对照上级的期望找改进，对照出现的问题找方法，这样才能改变“事事被动”，做到“处处主动”。三要不找借口、不找理由。在落实执行的过程中不要总是问为什么要我做，要多想想怎么做，怎样把它做好，不找任何借口。有了工作任务之后，不要等所有的条件都具备了才去做。越是讲条件、找理由，就会觉得事情越难办，能做好的也感觉做不好，能做成的也感觉做不成。要想办法自己做，只要精神不滑坡，方法总比困难多。四要埋头苦干与抬头巧干相结合。要改变过去的用旧观念考虑问题、用老方法解决问题，只管低头拉车，不管抬头看路的做法，多向领导学习、向先进学习、向实践学习，学会借用别人的智慧，多想办法，抓住要点，善于借势，这样才能更好地少走弯路，打开局面。

（二）抓落实提升执行力必须健全完善制度，释放制度红利

不以规矩，不能成方圆。健全完善的制度是提升执行力的重要保障。习近平总书记指出，以前制度建设方面存在的一个突出问题，就是“一些规定变成了‘稻草人’，摆在那里没有用”。对中央八项规定，他指出，“规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的”。他明确要求，要“把制度约束作为刚性约束”；

“制度一经形成，就要严格遵守”；

“坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动”。因此，在全面深化改革的大环境下，xx工作必须进一步健全完善相关制度，用制度来规范、约束和激励干部的执行行为，正确的决策才能得到强有力的贯彻和落实。

1、用良好的选人用人制度引导干部提升执行力。孔子论语为政中有句话，“举直错诸枉，则民服；

举枉错诸直，则民不服”。意思是说，选拔正直的人，罢免那些不正直的人，人民就信服你；

选用不正直的人，罢免那些正直的人，人民就不会信服你。关于好干部的标准，新修订的党政领导干部选拔任用工作条例第一条作了明确规定，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”与2002年的条例相比，新条例增加了干部选拔以德为先原则，明确了六种不得列为考察对象的情形，规定考察人选要过“纪检关”、“审计关”等等。这都是新时期的干部用人导向。导向就是风向标，打造一支执行力强的干部队伍，必先营造一种好的用人风气。坚持重用提拔人品正、有办法、干实事、能攻坚的干部，工作才会渐入佳境；

反之，如果“溜须拍马之辈”获得任用，“孺子牛”受到冷落，局面就会陷入困境。要把提高执行力和干部选拔使用紧密挂钩，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部选拔出来，真正让善于推动发展、执行力强的干部提拔到重要部门和关键岗位上去。对缺乏责任心、执行力不强、作风不实的干部，坚决进行调整。

2、用严格的监督问责制度促进干部提升执行力。监督问责是一个反馈、总结、纠错的过程。执行要到位，责任先到位。只有责任落实到了每一个细节当中，才会打造出一流的执行者。通过明确执行者各自的职责分工，将执行的责任分解到每一个人。目标责任确定之后，没有监督问责也会形同虚设。要建立严格的督办机制，加大对重点部门、重点岗位、重点工作及群众反映意见强烈环节的明查暗访，积极推行群众监督、法律监督。要加大问责力度，着力解决队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。通过问责，既要追究工作失职失误的责任，又要追究不作为、乱作为的“无为”问题。

3、用科学的考核奖惩制度激励干部提升执行力。考核奖惩制度是指挥棒的问题。提高执行力只靠喊口号无济于事，必须运用绩效考核结果形成奖勤罚懒的激励机制，完善对各级领导干部执行力的考核评价机制，对“执行与否”、“执行得怎样”要有明确的衡量标准，建立起科学的执行力绩效管理体系，做到有责必问、有错必纠、失职必查、渎职必究，保证政令畅通，推动工作落实。

（三）提升执行力必须营造干部队伍执行的文化氛围

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。抓落实和执行力的养成，除了制度的制定和监督考核之外，更多的则是在干部队伍中培育执行文化，达成执行共识。

1、结果第一。执行既要重过程，更要重结果。结果才是硬道理。没有结果的执行，就是徒劳无功。联想集团的柳传志曾说“我不会用言语去回应质疑，我只用具体的结果赢取信任。”古往今来，成功者和失败者的差别只有两个字结果。看一个干部有没有执行力，讲得口若悬河、天花乱坠都不如结果好看。真正优秀的执行者，永远不会用“没有功劳也有苦劳”之类的话语为自己找借口，因为执行的到位，并不取决于你付出了多少“苦劳”，而在于你的结果是否令人满意。

2、马上就办，办就办好。最好的时机是“马上”。业绩是做出来的不是等出来的。路虽近不行不至，事虽小不做不成。所以做出了决策之后，不要等不要靠，要立即行动，行动了就有百分之五十的成功，不行动就百分之百失败。“今日事，今日毕”。要彻底杜绝拖延主义，很多时候，拖延还是马上做，效果有着天壤之别。

3、做好，才叫做了。“做了”与“做好”，虽然只有一字之差，却有本质区别。一个人是不是执行力强，关键就看他是重视“做了”还是重视“做好”；

一个组织抓执行是不是抓住了关键，也看它是不是把管理的重心放到“做好”两个字上。做好必须达到三个标准按时、按质、按量。三者缺一不可。按时就是在规定的时间内完成任务，绝不拖延；

按质就是要保证质量，不能偷工减料；

按量就是必须达到规定的数量，少一个都不行。

4、干一件成一件。就是办一件事就像一件事，办一件事就成一件事，要么不干、干就干好。要抓住关键,突出重点,学会弹钢琴,分清轻重缓急。坚持工作任务项目化、责任制、路线图、时间表，构建环环相扣的落实链条，确保落实目标不走样，完成任务无折扣，一件一件抓落实。

5、方方面面圆满。圆满是对一个优秀执行者的最高要求。所谓圆满，就是不仅要做成一件事，还要把事情做得无懈可击，处处无可挑剔，方方面面叫好。要有“没有最好，只有更好”的态度，对工作追求精益求精、好上加好。

6、问题导向。马克思说“每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握并解决这些问题，就会把理论、思想和人类社会大大地向前推进一步。”党员干部必须把发现问题、认识问题、研究问题、解决问题作为工作的基本要求，增强执行的主动性和针对性。要经常反思、扪心自问是否还有工作需要开展是否还有问题没有督察整改只有“一日三省吾身”，才能“知不足而后进”、“防患于未然”。

（四）抓落实提升执行力必须发挥中层主要负责人的标杆作用

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，“工作好不好，关键在领导。”执行力是检验领导干部做人、做事、做官的试金石，领导带头是提高执行力的关键。领导干部与一般干部最大的不同，就是有更多的机会干事，有更大、更好的舞台表现自己的才干。领导干部的标杆作用体现在一是勇于争先。要在思想上争先，目标上争先，速度上争先，标准上争先，坚持“不干则已、干则一流”，不断解放思想，更新观念，以先人一步的思想观念，高人一筹的胆略气魄，抢抓机遇，加快发展。二是深入一线。要认真分析本单位存在的问题，仔细对照先进找差距，把发展的压力变为前进的动力。要亲自抓安全、保稳定、促发展、谈项目，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。三是敢于担当。习近平总书记指出“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”敢于担当，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个干部的担当、责任，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。要正确对待失误和挫折。干事难免出错，在荣誉面前不争功、在失误面前不推过，是领导干部应有的觉悟和境界。不能功劳都是自己的，失误都是别人的。只要我们一心为了工作和事业，即使一时遇到一些干扰和非议，但最终会得到公正的评价和口碑。

（五）提升执行力必须严明纪律约束

党的纪律是党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则，是增强执行力的根本保障。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。习近平总书记指出“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”要严明党的政治纪律，自觉遵守党纪党规，坚持廉洁从政。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的政治纪律,最核心的就是要在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央的权威，任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；

必须防止和克服部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

抓好落实提升执行力，是当前队伍建设最紧迫的任务，更是xx长远发展的迫切需要，是一项艰苦的基础工作。基础不牢，一切都无从谈起，如果班子队伍不行，别说发展就是稳也稳不住。抓落实提升队伍执行力，需要久久为功。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们以十九大精神为指引，紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚定做到“四个服从”，进一步强化执行意识，树立抓落实理念，同心同德、开拓创新，真抓实干、勇于担当，为建设工作安全、生活康顺、生态优美的xx而努力奋斗

谢谢大家

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移六

做合格党员，在讲课过程中，如果在座的同志们觉得有不对或是需要补充的地方，可以踊跃发言，我先抛砖引玉，与大家共勉。

为政之要，贵在落实，落实之要，重在执行，三分决策，七分执行，任何一次工作能否推动并顺利，关键取决于执行者的态度和力度，否则，那都将是一纸空文，在工作中时常会发生一些政策方针执行不到位，好的政策到了基层就变味的尴尬现象，执行力是事业发展的生命力，也是党员干部执政能力的重要体现，而基层作为执政之基，力量之源，其干部的执行力直接反映了党的执政能力，基层干部执行力强，国家的各项方针政策就容易落实到位，社会事业就更容易推进，相反，基层干部执行力差，社会矛盾多，执政地位弱，很不得于经济社会的进步和发展。

关于执行力，今天我讲三个问题。

第一个问题什么是执行力。

美西战争时，因为当时西班牙是法西斯统治，所以美国想跟西班牙的反政府武装的首领加西亚结合，前后夹击，打败西班牙当朝的法西斯统治。当时交通不便利，想找人去送信都很难，有人跟美国总统麦金莱推荐一个叫罗文的人具有不折不扣的执行力，能够把信送到。罗文中尉孤身一人，不知道加西亚将军具体在哪儿，长什么样，又没有任何护卫的情况下，从美国出发秘密登陆当时尚被西班牙军队控制的古巴岛，最后成功地把信交到了加西亚将军手中并带回了非常宝贵的资料。整个送信过程充满了艰辛和危险，但在罗文中尉迫切希望完成任务的心中，却有着绝对的勇气和不屈不挠的精神。最后不辱使命把这封信送到加西亚手中，最后美国跟西班牙反政府武装前后夹击，终于把西班牙的法西斯统治推翻了。

人们为了纪念这个事件，把送给加西亚的这封信作为无与伦比的执行力的代名词。

所谓执行力，就是按时、按质、按量完成工作任务的能力。领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。具体来说就是领导干部贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。我认为作为新时代的党员干部，执行力就是在其位、谋其政、敬其业、竭其力即始终以崇高的使命感对待工作，以钉钉子的精神担当负责，以强烈的责任感成就事业，把全部心思凝聚到抓落实上，其次要敢于顶着压力干，敢于迎着风险干，以时不我待，只争朝夕的精神投入工作，以强烈的主人公意识率先垂范，用抓铁有痕、踏石留印的作风影响身边人，使整个团队形成决事如流、应物如响的良好氛围。

总之，我们必须充分认识到，再好的机遇、再好的思路、再好的措施、再好的政策、再鼓舞人心的目标,都要依靠执行力来保证；

执行力的强弱直接决定着目标实现的速度和程度。改革开放的总设计师邓小平曾说过“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。我们每个人也都有成就一番事业的强烈愿望，都希望及时、顺利、高效地推进自己的领导工作，想到了不代表做到了，说到了也不代表做到了，工作、事业的成果只有通过“执行”才能获得。

第二个问题

领导干部执行力中存在的问题

一是得过且过，蜻蜓点水──应付执行。领导的决定或布置的工作，不去认真执行，不求实效，只求过得去，不求过得硬，随便对付走过场。

二是断章取义，为我所用──选择执行。执行上级指示拈轻怕重，有利则干，无利则推。甚至开口讲价钱，伸手要利益，稍有不满意，工作搁浅。

三是上不推，下不动──被动执行。工作缺乏主动力，推一推，动一动，甚至是“铁牛”的屁股推不动。当一项工作需要多方参与配合时，有的部门左推右挡，以没人、没钱、没时间为借口，要么不愿参与，要么不负责任，要么出勤不出力。

四是照抄照搬，本本主义──机械执行。缺乏创新意识，求稳怕乱。没有干事创业的锐气、化解矛盾的勇气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。

五是令不行，禁不止──拒不执行。对三令五申的事，充耳不闻，无动于衷；

或阳奉阴违，表里不一，当面说好、背后“放炮”；

或上有政策，下有对策，我行我素；

或用条条框框作挡箭牌，拖着不办、顶着不办、就是不办。

这些不良现象的存在，严重影响了各项方针政策的贯彻落实，每一个名干部都要懂得怕麻烦的，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；

怕碰钉子的，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；

怕吃亏的，不干事，结果是一事无成吃大亏；

怕得罪人的，讨好少数人，结果是得罪了多数人；

怕丢帽子的，做一天和尚撞一天钟，结果工作没有成绩，丢了位子。因此，干部必须以求真务实、真抓实干的作风，抓好工作落实，从根本上彻底解决政令不通、执行不力的状况。

第三个问题

全面提升领导干部执行力的方法

不断提高干部执行力，就是以想做的意识，能做的措施，善做的本领，真做的作风，全面落实实干兴邦。

一树立牢固的执行观念。观念决定思想,思想支配行为,行为决定结果。观念是行动的基础与核心，有好的观念才会有好的执行。观念不同于一般的方法，方法只能解决一招一式的具体问题，但是观念却能从根本上改变一个人的素质，改变一个人的行为方式。相同的客观条件，由于人的观念的差异，会有不同的主观能动性、不同的行为方式。所以说领导干部要有效执行，要抓好执行，首先就得从转变观念入手，树立强烈的执行观念。作为一名基层干部，只有把思想摆正，意识摆对，才能正确看待事物，才能科学的为自己的行为导航，才能在主观意愿上最大程度的提高执行力。

首先要强化服务理念，毛泽东同志曾经说过，要全心全意为人民服务，服务不仅是党员干部的行为的根本宗旨，也是党员干部工作的本质体现，作为基层干部，直接服务于人民群众，他们的服务态度和服务质量是直接影响到人们对党的工作的评价和看法，因此要进一步强化服务理念，牢固竖立服务宗旨，始终把人民的根本利益作为工作的出发点和落实点。

其次要强化责任意识，不患无策，只怕无心，责任心是党的各项方针政策落实到位，做好群众工作的重要保证，如果一名干部缺乏责任心，就算有再好的政策也只能是写在纸上，挂在嘴上，就算他有再强的能力，再高的水平，也会因为没有责任心，而使工作难以深入进行发展，甚至会半途而废，因此要进一步深干部责任意识，不断增强干部责任感和使命感，认真对待工作，切实履行职责，甘于奉献，不讲条件，实实在在的为人民服务。

二提高自身的执行素质。打铁还需自身硬，提升干部执行力，归根结底不断提升干部自身能力是关键，俗话说，上山打虎要力量，下海擒蛟需技能，只有工作能力过硬，才能干劲用足，大有作为，才能抓出水平，干出成绩。干部要提高自身的执行素质，应该从以下几个方面着手

首先，要提高学习力。习近平总书记要求优秀年青干部必须对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话，跟党走，优秀年青干部要有足够的本领，要加强学习，积累经验，增长才干，自觉向实践学习，拜人民为师，要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行，爱一行，精一行，要信念如磐，意志如铁，通往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得起磨难，优秀年青干部要把当老实人，讲才实话，做老实事作为人生信条。只有学习才是干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，当今社会的竞争，是人才的竞争，从某种意义说就是学习力的竞争，谁能又快又有效率地学习，谁就能赢得未来、赢得发展、赢得主动，这就要求我们必须重视学习，善于学习，终身学习。美国新一代管理学大师彼得圣吉指出，“未来唯一持久的优势，就是有能力比你的竞争对手学习得更快。”所以对领干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。

其次，要热爱自己的职业和岗位。美国著名思想家巴士卡里雅说过“你在哪个位置，就应该热爱这个位置，因为这里就是你发展的起点。”不论你从事的是何种工作，你都应该全身心地热爱，全身心地投入，对本职工作保持高度负责、尽心竭力的精神；

而不应该以自己对本职工作没兴趣为借口，得过且过；

也不应该以本职工作经济效益低为托词，消极怠工。作为领导干部，不论在那个工作岗位，都必须有高度的责任感和事业心，更不能把自己的工作和手中的权力，当作一门谋生的职业，而要把它当成为单位为职工谋利益的光荣职责，发愤图强，只有干一行，爱一行，精一行，才能使自己的工作能力和水平不断提高。

第三，应具有创新的思维。创新是执行力的动力，创新是执行力的源泉，创新是提高执行力的法宝。善于创新,将能使执行的力度更大、速度更快、效果更好。“一个人的成功不在于经验和知识，而在于他的思维方式”这是哈佛校训。执行也是如此，创新的执行思维非常重要。面对新形势、新任务的要求，领导干部必须充分发挥主观能动性，敢于突破思维定势和传统经验的束缚，善于创新观念、思路、体制机制和方式方法。在遇到问题的时候，要不断地追问为什么，多思考几个为什么，我们的思想就会逐渐变得深刻，就会发现许多未见事物，就可能打开创新之门。也就是积极主动地寻找解决问题的办法，找到了能解决问题的办法就是创新，解决问题的能力强了，创新能力也就强了。要将政策的原则性与实际工作的灵活性有机结合起来，创造性地解决当前急需解决的问题。我们的伟大领袖毛主席的高明之处，就是比王明创造性地践行了马列主义。所以说，创造性地落实上级和领导的精神，这就是执行力的最高境界。没有哪一个领导会喜欢一个只会做工，不会用脑的执行机器。能够把领导的决策本土化的人，才是执行力强的优秀人才。要勇于承担责任，敢于创新，不断创新。

第四,应打造团队精神。没有完美的个人,只有完美的团队。我们知道，大雁在飞行时总是喜欢排成“一”字或“人”字，为什么呢因为在这种队形中，每只大雁扇动翅膀都会为紧随其后的同伴增添一股向上的力量，能比单飞增加70的飞行效率，从而减少体力消耗，这样它们才能完成长途迁徙。这就是著名的“雁行理论”。这个理论强调的是团队合作的力量，同时也突出了每只雁的重要性，只有每只雁在自己的位置上认真飞行，团结协作，整个团队才能飞得更高、飞得更远。一个组织、一个班子、一个单位就是一个团队。只有优秀的团队，才有强大的执行力。也只有执行力得到不断提升，才能打造出高绩效团队。

（三）应掌握科学的执行方法。曾经有两家日用品公司同时接到顾客的投诉，说买的一盒肥皂里面是空的。于是两家公司都要想办法解决“空肥皂盒”问题。第一家大公司接到顾客的投诉后，立刻通知生产线暂停生产，从包装部门检查到销售部门，再请工程师设计了一个配备高分辨率监视器的ｘ光设备，最终检测出了问题。另一家小型日用品公司没有ｘ光监视器，也没有其他昂贵的设备，只是买了一个大功率的风扇摆在生产线旁，当装肥皂的盒子逐一在风扇前通过时，空盒便会被吹离生产线。

尽管两家公司都将问题解决了，但第一家公司花费的成本和代价比第二家高昂得多。第一家公司是事倍功半，而第二家却是事半功倍。其实做任何事情都有很多种方法，关键你怎样去认识，怎样去选择。猫的武功高强，我们只能防，怎么防给猫系铃铛。要达到事半功倍不妨在执行前考虑清楚，有没有更多的方法有没有更好的方法我们不仅要敢干、坚持干，还要学会巧干，这就是执行的方法，这是需要智慧的。有时候选择比努力更重要。在现实工作中，我们许多同志都会遇到这样的问题，究竟选择哪个办法才最科学这需要我们积累知识，总结经验，借鉴方法。相同的目的，不同的方法，执行的效果却大相径庭。

所以说，提高执行力,关键要得法。执行是方法的表现,方法是执行的载体和手段;执行只有依靠方法才能实现,方法只有通过执行才起作用。因此,加大执行力度,提高执行效果,必须熟练掌握科学的执行方法。

（四）确立“没有任何借口”的执行态度。管理学研究表明，影响工作进行和工作结果的主要因素有三个，分别是知识、技能和态度，其中知识和技能是基础，态度是关键。在客观条件相同的情况下，劳动质量的优劣、工作效率的高低，起决定作用的因素是执行者的态度。“没有任何借口”就是下级在执行上级确定的正确决策、指令、部署时，要想尽一切办法，不折不扣地完成任务，绝不能有半点的推卸和搪塞，是一种服从、诚实的执行态度，一种负责、敬业的执行精神，不执行或执行不力就意味着失职，没有任何借口可讲。

（五）建立科学的执行制度。“不依规矩，不能成方圆。”要有效地执行，还必须在组织内部建立起有效保障执行的制度和机制。合理的制度能提高执行的力度。可以通过健全制度来打破“人管人”的旧框架，实行“制度管人”的理想方式。我们要建立健全考核考评等各项制度，着力提高制度的执行力，切实建立权责明确，执行有力，奖罚分明的长效机制，同时还要把制度从墙上请下来，改变“说在上、印在纸上、挂在墙上、落实不上”的状况。落实到具体工作和责任人。

邓小平同志曾经说“制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”有这样一则故事，东北有家大型国有企业因为经营不善最终导致破产，后来被日本一家财团收购。正当厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理方法时，出乎意料的是，日本只派了几个人来，除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成了日本人外其他的根本没动。制度没变，人没变，机器设备没变。日方就一个要求把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年，企业就扭亏为盈了。日本人的绝招是什么就是无条件的执行力，把先前制定的制度坚定不移地执行下去。这个故事充分说明了制度执行的威力和重要性。

俗话说“喊破嗓子，不如做出样子”，xxx的明天就由在座的各位执行状况来决定，执行力的好坏将直接影响各项建设能否顺利进行，xxx事业能否有更大更长足地发展。因此，作为实现税收事业的具体组织者、实践者和推动者，大家要以饱满的热情，坚定的信念，高效的执行力来为xxx的发展大局保驾护航。

今天的课就上到这里，下课

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移七

同志们：

意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作。习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”加之疫情过后国内潜在的矛盾和不稳定因素突出，意识形态工作尤显重要。今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。要实现这些目标任务，必须守正创新做好新形势下的意识形态工作。所以今天我们就从“何为意识形态、谁来抓意识形态、怎么抓意识形态”三方面来谈谈意识形态工作。

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意识形态是社会意识诸多形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映，并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性，它对社会的发展起巨大的能动作用，有自身的发展规律，同时也具有历史继承性。但是它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域

会超过当时经济上先进的国家。当前意识形态工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

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(一)要压实村级党组织的政治责任。严格落实意识形态工作责任制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各村党组织书记是意识形态第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分包村的意识形态工作。要加强意识形态领域情况分析研判，定期召开专题会议，及时排查和分析风险点，预判舆情动态，研究提出应对处置措施。特别是针对农村青壮年劳动力外出，老人和小孩较多的实际，邪教、宗教信仰、其它极端思想和国外腐朽落后生活方式在新媒介的不断渗透下，不断侵蚀农村群众思想主阵地，发挥基层党组织作用，坚守意识形态防线十分关键。

(二)要压实党员领导干部的政治责任。意识形态工作的极端重要性决定所有党员领导干部都有义务承担意识形态工作，这是政治要求，也是党性考验。在长期的经济建设与和平环境下，我们的一些党员、包括一些领导干部，放松了对意识形态领域的领导，对于意识形态领域中的风险、苗头性问题缺乏判断。党员领导干部首先要讲政治，坚定不移站稳政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，

确保中央、省委、咸阳市委及彬州市委重大决策部署不折不扣贯彻落实，达到党性和人民性的有机统一。

(三)要压实阵地管理的政治责任。宣传思想阵地，正确的思想舆论不去占领，必然被错误的思想舆论占领。真实和理性的东西少了，谎言和谬误就会丛生。因此，坚守意识形态阵地，是做好新形势下意识形态工作的紧迫任务和必然要求。要坚持主管主办和属地管理原则，切实加强对教育系统、宗教领域、文化市场、讲座讲坛、“两微一端”等重点部位和薄弱环节的监督管理。严格落实网络意识形态工作责任制，依法管网治网，坚决管控有害信息，有力批驳错误思潮。持续开展反非法反违禁和“扫黄打非”系列行动、舆论环境专项整治等行为。强化风险意识、坚持底线思维，始终保持高度警惕，不断完善重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估、舆论环境整治等舆论监测处置工作机制，做好突发事件舆情处置工作，最大限度压缩噪音杂音，努力占据防范化解重大风险主动和有利地位。

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(一)要强化理论武装。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，最根本的是坚持用党的创新理论武装头脑，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是我们必须长期坚持的指导思想。我们要加强思想淬炼，学懂弄通做实习

近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握这一思想中蕴含的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党的创新理论学习走深走实。开展常态化宣讲、全覆盖宣讲、专家宣讲、群众宣讲、网络宣讲、文艺宣讲，赋予创新理论可触可感的温度鲜度，推动干部群众在学深学透上有新体悟、在求实求新上有新成效。聚焦理论热点，深化研究阐释，把透彻的理论讲透彻，把鲜活的理论讲鲜活，推动党的创新理论时代化大众化。用好“学习强国”学习平台，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。当前尤其是要认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强干部群众政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

(二)要加强队伍建设。牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有强大的思想理论武装，还必须培养和装备一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部，培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。

(三)要弘扬文明新风。把社会主义核心价值观融入法律法规和社会日常生活，注重潜移默化和实践养成，让社会主义核心价值观成

为人们日用而不觉的行为规范。以创建全国文明城市为引领，推动精神文明建设向纵深发展，扎实开展群众性精神文明创建活动，组织各村完善《村规民约》，积极开展“最美家庭”“道德模范”“十星级文明户”等评选活动，做好群众教育引导、常态氛围营造等工作。发挥志愿服务精神，建立完善镇、村二级新时代文明实践站、所。结合妇女节、清明节、端午节、七一等重要节日，组织各村以“我们的节日”为主题开展内涵丰富、形式多样的活动;宣传中国好人等先进典型，大力营造埋头苦干、砥砺奋进的良好风尚。深化“美丽乡村、文明家园”建设，倡导移风易俗，弘扬时代新风。

同志们，新时代呼唤新作为，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守正创新、凝心聚力，沉心静气、真抓实干，不断谱写宣传思想工作新篇章，为把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在彬州大地上提供坚强思想保证和强大精神力量!

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移八

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据学校主题教育办公室工作安排，11月20日下午，我校党委副书记汤宇华结合分管工作，以“没有硝烟的战场——意识形态工作怎么看怎么办”为题，在新时代讲习所为广大师生党员上了一堂生动的主题教育党课。各学院及综合部门党支部书记、宣传委员、网络管理员，党委(院长)办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委监察室、教务处、人事处、党委学生工作部、科研处、国际交流与合作处、保卫处、工会、团委、图书馆(信息化管理中心)、学报编辑部科级干部，各社团指导老师及负责人到场聆听。

做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。汤宇华结合主题教育，围绕什么是意识形态、意识形态的特征、意识形态工作态势、意识形态工作体系等几个方面用朴实的语言、国内外大量的鲜活事例，分析了我国意识形态工作面临的严峻形势，深入剖析了意识形态工作的极端重要性以及提升意识形态工作能力的方法措施。

汤宇华要大家清醒认识网络意识形态的重要性，对互联网建设，尤其是内容方面，他用习近平总书记关于互联网的相关重要论述来进行深入讲解，使大家对网络意识形态工作有了新的认识。

最后汤宇华就如何加强意识形态、网络意识形态、宗教等工作，提出了自己的观点和看法，同时对大家在抓好意识形态、网络意识形态、宗教工作中提出了新的要求。

党课讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作

今天很高兴跟同志们来交流做好新形势下的意识形态工作，这个重要的话题。我们知道这个意识形态工作，是我们党一个很重要的工作，但是在现实，新的形势下，随着我们这个社会的发展，我们这个意识形态工作也要与时俱进。今天我们就围绕这个意识形态工作，简单的来交流一下。讲三个问题：第一个是意识形态工作的重要性。第二个是当前意识形态工作面临的哪些新情况新问题。第三个就是说我们的一个路径问题，就是说，怎样在新的形势下，不断地提升我们这个工作的科学化水平。

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第一个我们来简单的，来交流一下意识形态，它的一个含义是什么。大家都对意识形态这个词，很熟悉。但是它有哪些含义呢?可能并不是所有人都知道的。西方有一个很著名的哲学家叫黑格尔，他有一句名言是什么，就是熟知并非真知。就是某个东西，某个现象可能我们天天听到，看到很熟悉，但是对他的本质，对他的概念，不一定真正知道，所以意识形态可能就是一个熟知而非真知的这么一个东西。

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首先意识形态指什么，指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。这叫什么意思呢，意识形态，它是对一个社会的经济状况，经济关系和政治制度，政治关系的一个反应。所以，意识形态他不是与脱离经济基础而政治上的建筑，它是对经济基础政治建筑上的一个反应。所以，有什么样的经济基础、政治制度就有什么样的意识形态。这是第一点。

第二点意识形态它的表现形式是多样化的。它主要有哪些表现呢，就一个社会的政治思想、法律思想、哲学、艺术、道德、宗教。政治思想，法律思想跟一个社会的经济基础，政治制度更与接近一点，而哲学、艺术、道德、宗教与经济基础，政治制度更为远一点。但是他们都是意识形态的具体表现。

第三个意识形态本质上具有鲜明的党性和阶级性，怎么讲?就意识形态它反映了一定政当政派党派以及一定阶级的，它的一个思想观念、利益主张。所以意识形态它是脱离不了一定的党派跟阶级的，它是对特定阶级的一种利益的主张的反应。所以这个是，我们今天来，这个把我意识形态的含义，需要从三个方面。第一个是它是反应经济基础,政治，这种制度的实际上体系。第二个是它有哪些具体的表现。第三个是它的本质是它的阶级性。

我们看一下它的阶级性，马克思有一段名言，它是这样说的“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”这就反映了任何社会的思想，意识形态，他都是阶级的一个利益的反应，所以意识形态，它有本质上它是有一定的阶级性的，阶级属性的。比如说，在资本主义社会，你自然阶级在经济层面上，经济生产方面，在所有质方面你是统治阶级，同样，资本主义社会的思想观念，意识形态，在整个社会的这种思想体系当中，你是占主导地位的，而且你是反应了经济占主导地位的关系的一种体系，所以它反应的意识形态具有鲜明的阶级性，这是我们把握意识工作首先要把握的，就是说意识形态到底它的含义是什么，接下来我们看意识形态工作它的一个具体的界定是什么。

我们来看这样一段话，所谓的意识形态工作就是，政党通过自己意识形态的构建、构建比如说内容上构建，是吧，一种理论创新，理论整合，这是构建。传播在现实当中传播，乡民众，向社会的一种推广，传播和在实践当中的表现，具体的一种组织形式，具体的行为一种表现，来贯彻自己的意图和宗旨的一切活动;意识形态工作，也就是通过一定的途径，将自己的政党的意图，终止力主张现实化，将现实推进，贯彻。目的是什么呢，目的是保证代表和反映统治阶级利益和意志的思想、观念、文化、道德在整个意识形态领域要占一个主导地位。所以我们共产党强调意识形态工作，就是将我们党的，这种政治主张，理想观点，价值观，要在现实当中体现出来，通过我们的意识形态工作，让我们党的主流意识形态，马克思主义意识形态，在整个社会思想观念，社会思潮当中，要占一个主导地位，要引领其他社会思潮，这是意识形态所要达到的一个目的。接下来我们讲三个大方面的内容。

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第一就是意识形态工作的重要性。

第一是组织动员的功能

意识形态是一定的思想观念，你要组织动员一定的群众，一定的这种部门。首先是什么，首先是思想观念的一种传播，人们接受一定的思想观念，思想观念去调动人们的行为，指导人们的行为。所以，思想观念的传播，首先是组织动员的首要环节，你没有了思想观念的传播，没有意识形态的传播，你无法动员大众，因为，人们的行为总是受一定的思想观念的支配的，你要去影响一定的人们的意识形态的行为，首先是通过思想观念去影响大家的，这是第一点。

第二点是组织力量凝聚的基础。你这个思想观念影响了人们的行为，但是如果人们大家的对一个现象，对一个事物的看法，认识，是不同的。你这样子，人们的行为的统一心，一致性就无法达到，大家对于不同的自己的想法，也就没法让大家凝聚起来，所以，意识形态的这种一致性，思想观念的一致性，是组织力量一个凝聚的基础，所以，你没有了这种意思观念，认同的一致性的话，你这个组织力量就无法，这个凝聚起来。

第三个方面就是组织动员活动持久的一个条件。你这个没有思想观念的一种稳定性的思想观念，你这个组织动员活动的一种持久的，条件就不具备了。你需要通过一定的理想信念，一种价值观的去整合人们的行为，这样子组织动员的活动，他才有持续性，这是意识形态的组织动员功能，通过意识形态去组织动员。

第二是引导功能.

意识形态具有强大的一种引导功能，毛主席曾经说过，他说主义譬如是一面旗帜，旗帜立起来了，大家才能有所指望，才能知所趋赴。什么意思呢，就是说，你这个主义是一面旗帜，你有了这个旗帜，才能引导大家走向何处，所以，这个就反应了这种意识形态的一种引导功能，引导这大家往哪个方向去走。

中国特色社会主义作为现代我们所主张的一种旗帜，他将我们引向实现民族复兴，国家富强，人民幸福，这就是中国梦，中国梦作为一种意识形态，他也有一种引导的功能，将大家整合起来，凝聚起来，将大家的行为，大家的事业，引向什么，引向中国梦的，这是一个伟大的目标。所以，意识形态具有强大的一种引导功能。

第三是政治认同功能，

现代社会政党执政的合法性，一个根本的一个来源是什么，就是民众的认同，老百姓认同你的，你这个政党执政才具有合法性，老百姓不认同你的，你这个政党就没有这个执政的合法性，所以民众认同是政党执政的合法性的基础，所以一旦丧失了民众认同，你的执政的合法性就没有了。而民众认同作为一种政治认同的话，它是内容是很多方面，但是他最重要的，主要的内容是什么，意识形态的认同，就意识形态能不能认同你，能不能认同你的价值观，认同你的理想信念的问题，认同你的这种政党的政策问题，这是一种意识形态的认同，所以我们的意识形态工作是就是让老百姓民众认同执政党及其它的政策，价值观，所以意识形态具有一个政治认同的功能，所以意识形态工作做不好，就导致一个什么结果呢，导致老百姓对你的认同弱化，老百姓对你的认同弱化，你的执政的根基就会动摇，所以意识形态他这种政治认同功能，它对一个政党的执政合法性，这种意义非常大。

第四就是利益的整合功能。

什么叫整合功能呢，就是一定的政党通过意识形态去处理统治阶级内部的不同的利益诉求，因为统治阶级利益，它整体利益是一致的，但是在具体的利益是不同的，是有差异的，在这个过程当中，你要去发挥这种意识形态的这种功能，去整合大家的利益，将大家利益的冲突，控制在一定的范围之内，第二层就是处理统治阶级与被统治阶级之间的利益关系。统治阶级跟被统治阶级之间根本上是利益冲突的，但是为了使得整个社会达成一种形式上的和谐，保证一层社会不至于分裂，在这个情况下，统治阶级就需要意识形态的利益整合功能，将统治阶级与被统治阶级利益的冲突控制在一定的范围之内，不让他激化，所以这是利益功能的两层含义，一个是内部利益之间的整合，第二个是统治阶级跟被统治阶级之间的一种整合。

所以通过利益整合的功能，所以意识形态它是能够引导社会利益诉求，他可以把人们对利益诉求往某个方向去强化，跟某个方向相切割，它是一种利益的一种，引导功能，第二个是也能够改变民众对社会利益关系的理解(利益的层次性)。什么意识呢，老百姓的利益，它是由层次性的，对这个利益，对那个利益，它是一个不同的结构性的，在一定情况下，这种利益的理解的这种侧重是不同的，所以，意识形态能够改变，民众对社会利益关系的一种理解，什么意思呢，就是说，比如说，一定的社会时期人们对经济利益这种诉求很大，大家都来追求这个经济利益的话，会导致这种大规模的冲突，在这个情况下，执政党统治阶级，它通过利益的这种，这种引导，整合功能，将一部分人对经济利益的这种诉求，他转移到政治利益，或者文化利益，这样子，就缓和了这种利益之间的这种冲突，或者说引导民众，认为在这个时期政治利益或者文化利益比经济利益可能更为重要，所以这个是他最有改变民众对利益关系的一种理解，这也是他的一个利益的一个整合的功能。

第五就是批判与辩护的功能。

在马克思那里面，意识形态是一个批判性的概念。 意识形态是批判敌人或者敌手的一个重要的工具，也是在与敌手交锋当中维护自身的合法性、获得民心的重要一种手段。所以通过意识形态，去批判这种对立方的一种工具，比如说，中国跟西方在话语权过程当中的，我们的意识形态工作，表现为对西方意识形态虚假意识的一种批判，揭示他们的背后的这种政治意图，比如说，我们现在经常讲西方普遍话语，他普遍话语，他背后是有它的特殊的利益的，所以我们的意识形态工作，就是跟他们进行话语意识形态之间竞争的过程当中，甚至斗争的过程当中，揭示它的背后的一个西方的意图，批判他的来维护我们的自己话语，自己主流意识形态的合法性，这也是意识形态的一种重要功能，就是批判和辩护的功能，批判对方的，维护自己的，这是我们讲的意识形态工作的重要性，主要是从意识形态的一个功能来入手，这个意识形态对整个社会的发展它是具有巨大的作用的，所以我们要搞好意识形态工作。

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(一)党的工作任务转变带来意识形态内容变化

接下来我们讲的一个重要的话题，就是说，当前这个意识形态工作面临的一些新的情况新的问题。

第一个新的情况，就是党的工作任务的转变带来的意识形态内容的变化，任何政党的意识形态都是围绕了党的，围绕了执政党的工作的任务来构建的，党的工作任务变化，意识形态也是变化的，以改革开放前后为界，我们发现党的工作任务，这个，他是从党的阶级斗争为纲，转到以经济建设为中心，从阶级斗争转到经济建设(现代化建设)。这是我们党的工作任务的一个重大的变化。

我们可以通过这个从八大到十八大，党的代表大会报告当中的一些词的出现的频率，分析我们发现这个变化，你看从八大到十八大，阶级，阶级斗争，斗争这些词汇，它是基本上成一种下降的趋势，而经济，建设，经济建设，这种现代化的话语，它是基本上从八大到十八大他呈现什么，呈现一种上升的一种增长的一种态势，所以出现的频率越来越高，所以从简单的这种社会学的统计，我们就发现，这我们党这个阶级斗争，越来越转化为或者让位于经济建设，这反映了，从这个一种简单的这种社会的这种报告当中的这种，这种词汇的出现频率的统计，我们就发现这个党的工作任务的转移，阶级斗争到经济建设，一种转移。

所以工作任务转移了，我们的意识形态内容也需要不断地调整，过去我们的意识形态更多的强调阶级，阶级斗争，两条挡路之间的斗争、革命，现代化建设的一种工作任务的确立，我们的意识形态可能更要注重，这种发展，这种民主、法治、和谐、以人为本等要素。这些东西跟我们的现代化进程契合在一起的，所以我们的意识形态工作，意识形态这种内容的这个调整，需要将这些要素整合起来。

当然也有一个难点，就是说，传统的任何一个政党它需要一种连续性，这种连续性，在很大程度上就表现为，意识形态的连续性，所以过去我们的这种革命的话语，强调阶级斗争的话语跟现代建设话语，强调现代化建设的话语，这两个话语体系要结合起来，所以这个是我们在意识形态内容，创建的过程当中遇到的难点，怎样将“革命话语”与“建设话语”整合起来。

(二)发展中的问题和理论宣传的差距影响意识形态工作的效果

第二个是发展中的问题跟理论宣传的差距影响的意识形态工作的效果。意识形态工作他是在一定的社会，经济社会环境下进行的，没有纯粹的这种意识形态工作思想惯例的一种灌输，人们总是根据对现实现象的认知，来对你的意识形态、思想观念的传播进行一种判断，进而进行一种选择，所以我们发展过程当中一些问题，一些理论上面的一些现象，他也会影响到民众，对你所宣传的意识形态的内容进行一种选择性的处理，比如说党内不正之风与腐败现象，这种现象的存在影响了老百姓对党的性质与宗旨，这种意识形态的这种理念的一种认同;这两种矛盾影响了我们的意识形态工作，我们党在意识形态工作强调为人民服务的这种理念，但是现实情况下又存在不正之风跟腐败现象，所以两者之间的矛盾就影响了我们意识形态工作的一种效果。第三个我们党一贯强调公平正义，社会主义强调共同富裕。但是现实存在的问题就是 贫富差距问题、社会不公的现象，所以这也影响了老百姓对我们这些公平正与原则的接收。第三个比如说主流意识形态，主要是通过一些主流的宣传媒体去宣传，宣传的是高大全的东西，但是现实又存在很多负面的现象，在这个过程当中，两种矛盾影响了老百姓对主流宣传这种媒体宣传内容的一种认同，很多情况下，老百姓对主流宣传，宣传的媒体这种宣传的内容产生一种不信任的感觉，不相信你说的，为什么不相信你说的，因为社会存在着很大的负面的现象，所以这种不相信，也导致了我们意识形态工作这个效果有待提高，这是第二个方面。就是说现实发展中的问题以及我们理论宣传存在的一些问题，影响到什么呢，影响到我们工作效果。

(三)经济全球化带来的挑战

第三个就是经济全球化带来的挑战。我们现在处在一个全球化的时代，但全球化对我们传统的意识形态工作方式，提出了一些挑战，西方有一个学者叫阿里夫·德里克，它是这么说的， “如果不考虑到资本主义在全球范围内的胜利，就无法理解全球化，什么意思呢，他把全球化理解为资本在全球的一种扩张，接下来他讲，文化冲突现在比过去更明显地体现在一种意识形态和机构的领域里，而这恰恰是欧洲中心主义的现代化的一个产物。”

全球化导致了，这种不同文化之间的一种冲突，而德里克认为，这是欧洲主义现代化的一种产物，什么意思呢，也就是西方的这种文化对其他文化的一种冲击，在这种冲击过程当中，西方的意识形态进行了一种顺的，所以经济全球化，各个民族融入到这种经济的一体化，这种全球发展的链条当中，在这个过程当中，西方的文化霸权对民族认同、国家认同问题，它产生的一种冲击。

美国有一个很著名的学者叫亨廷顿，他写的一本书叫《文明的冲突》，就反映了这种情况，全球化将人们带入到了一个庞大的系统当中，但是不同的文化之间冲突，特别是西方文化霸权跟民族文化之间的这种冲突就产生了，而我们的意识形态工作，需要进一步的去抵制文化霸权，对我们民族认同，国家认同的一种冲击，所以经济全球化，特别是西方文化霸权的一种影响，给我们传统的这种民族认同，国际认同，带来了很大的冲击，这是第三个方面就是说我们的经济全球化，给我们的意识形态工作带来的挑战。

(四)利益多样化带来的挑战

第四个方面就是利益的多样化带来的挑战。江泽民在一次会议当中它是这么说的，他说“市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响，反映到人们的思想意识和人与人关系上来，容易诱发自由主义、分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义，人民内部矛盾的内容和表现形式也出现了许多新的情况。”这段话就反应了市场经济一方面它具有解放生产力，发展生产的一些积极的作用，但是它也有一些消极的作用，消极的作用就是它导致了人们所这种利益的追求，它是多样化的，产生了很多自由主义，分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义等一些思想观念，利益的多样化，带来的就是，对传统的意识形态工作带来了很大的冲击。

我们知道，在计划经济时代，人们之间的利益，是比较统一的，意识形态工作主要是通过国家，强调这种集体利益，去整合人们的利益诉求，而到了市场经济以后，这个人们对个人利益的追求，在政策上它是合法化的，每个人都可以追求自己的利益，每个人都成为市场的一个利益主体，利益的主体多元化，就导致了不同利益的分散，分化，甚至一种冲突，在这个过程当中，国家作为一个主流意识形态的一种宣传，它就会遇到利益分化的一种冲击。

过去我们经常讲国家利益、集体利益、个人利益三者之间的统一，但是当集体利益，个人利益跟国家利益发生冲突的时候，牺牲的是集体利益，个人利益，维护的是国家利益，所以在集体利益跟个人利益两个大的利益，系统上面，我们过去的意识形态工作，是强调的是个人利益要服从于集体利益，这是计划经济的一种整合，意识形态的一种宣传，价值观的一种引领，而现代社会每个人都追求自己的个人利益，党集体利益跟跟人利益发生冲突的时候，很多人不是维护集体利益，而是追求个人利益，甚至是追求个人利益而牺牲了他人的利益，甚至集体的利益。

所以市场经济利益的多样化以及出现的一种拜金主义、享乐主义以及极端的个人主义，它对我们传统的这种意识形态的宣传，立柱与集体利益的这种意识形态构建，形成了最大的一种冲击甚至是抵制，所以我们过去讲，学习雷锋精神，学习雷锋精神最核心的一个东西就是，集体利益高于个人利益，但是在市场经济条件下，雷锋精神在很多人那里面，它是没有号召力的，从雷锋精神在现实的一个社会的一种遇到的困境，就反应了这种意识形态工作，在市场经济条件下，在利益多样化的条件下，它是面临着更为严重的挑战，利益，人们的利益是凸显出来的，这种利益主题的差距性是凸显出来的，以及加大主流意识形态进行整个的一种难度，这是我们讲的利益多样化带来的挑战。

(五)文化多样化带来的挑战

第五个方面就是文化多样化带来的挑战。改革开放以来随着文化的一种交流，随着市场经济自身的激发出各种的文化思潮，在这个过程当中，多种文化相互激荡、各种思潮风起云涌，这就对意识形态工作提出了更高的要求，计划经济各种思想观点，还是比较少的，所以主流意识形态它的整合意识是相对比较容易的，但是改革开放以后，人们说我们是三千年年未有之大变局，大变局体现在文化方面就是我们的文化领域，这种风起云涌，各种文化都出来了，各种文化背后，都影响着一大批的这种民众，在这种情况下，意识形态引领的这种难度加深，加大了。哪些社会思潮呢，哪些文化呢，比如说，老左派，新左派，新儒家，民族社会主义，新社会主义，民族主义，民粹主义，历史虚无主义，这些社会思潮都对于我们社会主义的历史形态工作提出了很大的挑战。

习总书记在8·91讲话当中，对意识形态工作提出了很多的要求，在讲到苏共垮台的时候，他认为苏共垮台有一个重要的原因，就是当时，苏联出现了一股历史虚无主义的历史思潮，出现了否定列宁，否定十月革命，否定社会主义的这种历史虚无主义思潮，这对苏共的跨国，苏共的这种瓦解，起到了一种推波助澜的作用，所以我们现在的意识形态工作，一个重要的工作，就是怎样去引领社会思潮，特别是要抵制这种，旗帜鲜明的去反对历史虚无主义的这些错误的社会思潮，所以这也是我们意识形态工作所面临的一个新的问题，新的难点。

(六)社会信息化带来的挑战

第六个方面就是说，社会信息化带来的一个挑战问题。福山是一个美国著名的学者，他是日裔的，他说过这样的一句话，他说 “历史学家将把这段时期，什么时期呢，就是从1990年开始的到现在的这段时期，称为一个‘信息革命时代’。”福山认为从1990年之后，我们进入了一个新的时代，什么时代，就是信息革命的时代，信息革命的时代很多方式都要发生转变，整个社会走向了一个信息化时代，对我们的意识形态工作，提出了新的课题，就是怎样去掌握网上意识形态领导权问题，传统的我们的意识形态工作，主要是在这种现实社会当中，主要是通过这种报刊，这种主流的纸质的媒体，宣传我们的意识形态工作，现在一个新的课题就是说，怎样做好虚拟社会意识形态工作。这是我们一个新的课题。所以掌握网上意识形态领导权，成为意识形态工作新的任务，这是我们讲的六个方面，六个方面表现了我们当前，我们意识形态工作遇到的新的情况，新的问题，而这对这些新的情况，新的问题，我们的意识形态工作，需要作出调整，需要不断地提高我们工作的科学化水平。

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(一)不断推进意识形态内容的创新与转型

所以接下来我们讲一下怎样提高意识形态工作科学化水平。第一个方面就是要不断的推进意识形态内容的一个创新和转型。时代是不断变化的，党的工作任务也是不断变化的，这意味着我们党的主流意识形态内容，需要不断地创新和转型，我们党为什么一直强调马克思主义中国化，马克思主义中国化就是要根据时代发展新的潮流，不断地推进我们党的理念的创新，不断推进马克思主义的一种时代化，任何理念一旦落后于社会发展的现实，它就没有说服力，所以意识形态你必须要正确解释和说明现实的问题;如果我们的意识形态，还是停留在革命的时代的一些说教方面，脱离了现实发展的这种现象，那么我们的这种理论，我们的这种形态，就成为一种教条，没有任何的说服力，所以你的意识形态的内容，要体现时代发展要求。

比如说，过去传统社会当中，在计划经济时代，我们强调这种国家利益，这的确是对的，现实当中，我们也要强调国家利益，但是，我们在过去的意识形态，很大程度上是在国家意义上去理解社会主义，去理解这种利益关系，甚至是为了维护集体利益、国家利益，以这个为借口去侵害个人利益。而随着市场经济的发展、随着公民权利、公民意识的凸显，这个时候我们的意识形态，一方面要强调这个集体主义这种利益的价值的引导，但是另一方面我们要有一个体现思维，这个体现思维是什么，我们不能以集体的利益、国家的利益作为一种借口呢去个人的利益，所以我们市场经济条件下，这个意识形态的工作，还要落脚的对个人利益的保障上面，我们过去讲毫不利己专门利人，这是一个很高的道德的可靠，他的确有这种引领性，的确在整个社会上进行一种推广，但是我们不能以他为借口，去侵害个人利益，也不能以这个作为要求所有人的一种道德准则，这就反映了我们的意识形态，要根据现实，特别现实利益的结构的调整，去做出一个判断。

还有一个方面就是说，如何将改革开放现今的出现的理念，融入到我们意识形态内容创新当中，比如说实践、发展阶段、生产力、人民的根本利益、人本价值纳入到社会主义意识形态里面当中。过去我们讲，阶级斗争这种话语体系，现在我们更应该强调这种建设话语体系的建设，在价值观层面上强调一个以人为本的一种价值理念，过去我们是过多的去强调阶级，阶级利益，强调这种阶级的整体利益，现在要落实到对个人利益，所以以人为本要落实到对个人的保障上面，这是我们讲的要根据现实的发展，特别是利益结构的调整，市场经济的发展不断的推进意识形态的创新跟转型。

另一方面从实践的角度来看，其实我们也是这么做的，改革开放以来我们党一直推动意识形态的创新，主要有五个阶段，第一个是“实践标准论”、通过实践标准去创新我们的意识形态，针对的什么问题，就破除两个凡是的一种传统的意识形态，破除了一种阶级斗争的一种思维方式。

第二个是“初级阶段论”，初级阶段理论它的意识形态创新的意义就是说，我们党的理论要根据我们的国情去推进意识形态的建设，推进我们的事业，而不能仅仅地是依赖，或者是教条的理解马克思主义，关于未来社会的一些设想，马克思、恩格斯对未来社会有很多设想，比如说，公有制，比如说揭瓦经济，是吧，他都是有一定条件的，在这个过程当中，我们党的意识形态创新就是提出了，初级阶段，所以初级阶段的意思就是说，我们现代党的理论创新，我们的意识形态工作，我们内容，意识形态内容的创新，要立足于什么，要立足与中国这个初级阶段，这是第二个阶段。

第三个“和谐社会论”的提出，过去我们的意识形态话语，过多的强化阶级斗争，科学社会就指出我们这种所要追求的是和谐社会，人跟人之间的这种和谐，强调追求公平正义，这也是对我们意识形态内容的一种创新。

第四个阶段就是我们最近中央一直强调的就是核心价值论”。怎样通过社会主义核心价值观的建构去，推进我们意识形态的创新。

(二)进一步增强意识形态的包容性

第二个方面是怎样进一步增强意识形态的包容性。我们的确要巩固我们的主流意识形态，要坚持马克思主义的一元主导的地位，当然，强调一元主导并不意味这我们要建构一种封闭的一种意识形态体系，我们的应该具有一种广泛的包容性，开放性，在包容性和开放性过程当中，我们要引领其他的社会思潮，我们不能简单地，是吧，强调这个议员主导，强调对其他的，这种社会思潮的这种坚决的抵制斗争，这是一种封闭的、不包容的心态，我们一种包容的心态，就是说我们要，一方面强化我们这种主流意识形态的这种价值的引导力，另一方面我们要对其他的社会思潮进行一种引导，甚至把一些其他社会思潮，好的东西吸收过来，进行一种科学的分析，要处理好一与多的关系，而不能是一种简单粗暴的方式，把其他的一种社会思潮，都消泯掉，是吧，这是强化议员主导，在市场经济条件下，在文化多样化条件下，不可能只有一种观点发出声音，很多观点都要发出声音，发出声音的社会思潮多样化，并不是问题关键，问题的关键就是说在不同的声音当中，要有一个主流的声音，我们并不是简单的不让其他人发出声音，而是说我们要争抢我们的包容性，在多种声音当中，我们要有我们的主流声音，我们对其他声音进行引导，对其他声音合理的东西要有包容，开放的心态，这样子，我们意识形态的吸引力，凝聚力才会更强。

(三)增强意识形态工作的针对性和实效性

第三个方面就是说，我们要增强意识形态工作的针对性和实效性。刚才我们提到，由于这个现实发展过程当中的矛盾，跟我们理论宣传之间的矛盾，导致了我们意识形态工作之间的效果，不是很理想，所以，提高意识形态的科学化水平，需要我们增强工作的针对性和实效性，比如说第一点、要区分工作对象的层次性，把先进性和广泛性结合起来。有些很高的这种意识形态要求，可能是仅仅适合于这种党员干部的，有些事适合于广大的人民群众的，要把这种区分开来，你不能用一种单一的，用这种单一的话语，单一的价值观要求所有的人，我们知道，人跟人之间它是由于阶层不同，由于文化层次不同，它的一种，这种对价值观的这种认同它是有层次性的。

第二个就是要防止工作中的盲目性，克服形式主义。客观的讲，中的一些，我们很多过程当中的一些，现实过程当中的一些宣传工作也好，这种理论教育活动也好，很大层次上是一种形式主义，用一种形式主义，去反对另一种形式主义，用形式主义去开展我们的意识形态工作，这个是我们要客服的一点，就是防止意识形态宣传当中的一种盲目性。

第三个就是要克服一种简单化、表面化的现象，发挥意识形态的渗透工作和潜移默化这种工作的作用。意识形态作为一种文化的要求，作为一种价值观的要素，它对人们的影响是长期性的，它是需要一种潜移默化的一种方式去拓展，并不是，我们好像今天讲一堂课，做一次讲座，给老百姓发一本意识形态领域的书，就能提高意识形态工作的科学化水平，这个是一种简单化，表面化的方式，所以我们这个意识形态工作，某种意义上要向西方的一种宗教，它的工作学习，我们发现宗教领域，它的一些工作，它就是一些潜移默化的一种工作，强调一种人跟人之间的一种交流，情感的交流，这种理性的一种对话，而并不简单的一种表面化的一种宣传方式。

第四个方面就是我们要使宣传思想工作更加贴近群众的生活和工作实际，防止“两张皮”。实事求是的讲，我们很多的一些理论宣传，这个意识形态工作跟老百姓的生活是脱节的，是两张皮，宣传工作没有针对性，没有结合群众的生活和工作的实际，去宣传我们的意识形态，宣传我们党的这种政策问题，在现实过程中，这种两张皮的现象特别严重，所以，我们要从这四个方面去争强意识形态工作的针对性和时效性的问题。

(四)利用先进信息技术手段提高意识形态工作水平

最后一个方面就是说我们怎样利用先进的信息技术手段去提高意识形态工作的水平，刚才我们提到我们现在进入了一个信息化时代，人们之间的交往方式，人们的行为方式，很大程度上是通过，这种信息技术的手段来展开的，所以意识形态工作必须做出调整，就你这个意识形态工作，你要做好，你必须随着这种信息时代的到来做出一些调整，最近很多人，在聊一个话题，叫大数据，有些学者认为，我们进入了一个大数据的时代，进入了一种网络时代，在这个过程当中，大数据时代，你的意识形态工作，你要做出成效，你要有实效性，你必须要利用，先进的这种信息技术手段，而不是一种简单的传统方式，比如说在信息时代，

博客、微博、微信、论坛等这些载体都是信息传播的重要的载体。如果我们把这些载体让步出去，我们的意识形态很大的一个领地就让步出去了，所以这些重要载体也都是我们进行宣传思想工作的新方式、新手段。传统的纸质的媒体，是我们意识形态工作的重要载体，这些新的技术手段，也是我们意识形态工作的重要载体。

所以每个党员特别是领导干部在条件可许的情况下，都可以写博客，发微博、微信，发帖和跟帖;通过这些新的宣传手段，来宣传党的政策、主流意识形态。 现在是一个智媒体的的，每个人都成为一个信息发布中心，所以每一个党员干部，都可以通过这种，智媒体的这种载体，主动去宣传我们党的一些意识形态，宣传我们党的价值观念，所以要这种掌握网上，这种意识形态的领导权，就必须利用先进的这种信息技术的一些手段和载体。

好，今天我讲的内容就是这些方面，简单的小结一下就是说，第一个就是我们意识形态具有重要的意义，这些重要的意义表现为，它的几大的一些功能，比如说它的引导功能，比如说它的这种政治认同的功能，这是对意识形态重要性的一个论述。第二个方面就是说，现代社会，特别是当前我们的意识形态工作遇到很多新的情况，新的问题，比如说工作任务的转移问题，经济全球化，信息的这种到来，信息的到来，包括文化的多样化，利益的多元化，给我们的意识形态工作，带来了新的问题，第三个就是说我们要针对这些新的情况，新的问题，要不断的提升我们这个意识形态工作的这种科学化水平，今天的课就讲到这里，谢谢大家!

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移九

20xx年机关党建工作总的要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，深入推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为加快推进xx建设提供坚强保证。

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（一）大力强化“四个意识”。坚决维护习近平总书记的核心地位，确保机关各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实上级关于加强党的政治建设的部署要求，制定有针对性的具体贯彻措施，对推进机关政治建设特别是遵守党的政治纪律政治规矩情况进行重点督查。

（二）严肃党内政治生活。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻党章作为政治建设的必修课，作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程和日常管理监督的根本标尺。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化对党的组织生活制度的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）注重加强文化建设。用好红色文化资源，传承红色基因，弘扬建党精神。加强对党忠诚教育和党性锻炼，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。抓好意识形态领域工作，抓好机关宣传舆论阵地建设与管理，推动意识形态工作责任制有效落实。

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（四）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻党的十九大精神引向深入，坚持读原著、学原文、悟原理，开展基层党组织深入学习贯彻党的十九大精神经验交流。深入开展尊崇、学习和维护宪法的宣传教育活动。发挥党委中心组示范引领作用，采取领导干部上党课、研讨交流、主题宣讲等方式，切实增强理论深度、实践力度、情感温度，把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（五）积极开展配合活动。广泛开展党员干部岗位建功行动，深化党员先锋岗、党员责任区、青年文明号和窗口行业践诺等活动，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优。健全创先争优长效机制，组织“我是党员向党看齐”先进集体和先进个人表彰活动，激发党员干部的改革勇气和责任担当。

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（六）大力加强组织建设。加强基层党组织书记队伍建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日，进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。坚持抓两头带中间，加强党员教育管理监督，提高质量效果。加强分类指导，细化责任清单，注重典型引路，补齐工作短板，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（七）推进支部建设规范化。深化推进党支部“分类定级、量化管理”，表彰一批先进党支部建设示范点。开展机关最佳组织生活实例评选展示，探索基层党建传统优势与信息技术深入融合路径，利用信息化手段开展党建工作。严把党员发展政治关，进一步规范党费收缴、管理和使用。

（八）大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障。

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（九）加强教育培训。研究制定机关党员干部教育培训方案，进一步整合资源，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训。坚持示范办班和联合办班双轨并行，抓好基层党组织书记、党务骨干和党员集中轮训，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

（十）提升能力素质。以强烈的紧迫感对照高标准严要求，自我审视、对标找差，着力提升党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

（十一）严格落实责任。坚持把抓好党建作为最大政绩，抓指导、抓督查，健全机关党建工作责任体系，推动机关各级党组织主体责任的层层落实。进一步完善督查和考核评价机制，抓实基层党组织书记述职测评工作。

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（十二）“四风”纠治不停止。认真贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，持续抓好中央八项规定精神落地落实，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，深入查找形式主义、官僚主义新表现，认真治理表态多调门高、行动少落实差等突出问题，采取过硬措施，坚决加以整改。

（十三）教育经常不断线。坚持把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育，坚持正面教育与警示教育相结合，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

（十四）党内监督不放松。严格落实机关党委抓党建的责任要求，强化机关纪委的监督责任，加强班子成员“一岗双责”。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对落实党的路线方针政策、加强日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移十

为深入贯彻党的十九大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定今年支部计划：

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕县城发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

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社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。

(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。

(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。

(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

(三)进一步建立健全社区党建工作机制

1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助，面向社区居民的便民利民服务。

2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办10场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、柔力球队，秧歌队、太极拳等文体队伍6支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。

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(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督.社区积极筹集资金，开展送温暖工作，关爱残疾人、精神病人，为他们提供力所能及的帮助，社区救助制度落到实处。

(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。

(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻__大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

(四)进一步推进与“共产党员示范岗”结对共建。根据县委组织部有关文件精神，结对“岗村结对互助，共建和谐社会”。我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区。利用了户政科“共产党员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，召开共建双方党建工作联席会议，开展了学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，基本形成与“共产党员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移十一

   做好党的建设工作，始终是我们各级党组织和每一个党员义不容辞的政治责任。我们要深刻认识党建工作的重大政治意义，必须思想上树立党建工作的正确政绩观，做实党建基础工作，夯实我们党在人民群众中的执政根基，才能有效团结带领人民群众团结一心全力推进中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践不断取得新胜利。现结合水湖镇工作实际，谈谈新时期如何抓好基层党建工作。

强化政治意识，落实党建主责

   （一）抓统筹强责任。

    水湖镇党委严格贯彻落实党建工作责任制，增强党建主责意识，压紧压实“两个责任”，强化党建工作过程管控和效果督导，把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，把基层党组织标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动基层党组织认真履行主体责任，推动基层党组织书记认真履行第一责任人职责。

   （二）抓教育强引领。

    抓牢意识形态阵地建设，建立健全意识形态工作机制，坚持线上线下学习相结合，切实利用好学习强国app和党员干部教育在线，深入推进10号远教课堂和党委中心组理论学习，充分利用新时代文明实践所，组织“周末讲堂”，定期邀请名师讲授“习近平新时代中国特色社会主义思想专题精品党课”。定期召开党建工作推进会，举办新时代中国特色社会主义思想培训班，鼓励广大干群积极参加，扩大培训范围，提升培训效果和影响力。

    （三）定目标拟清单。

    对照《长丰县2018年度基层党建工作“三个清单”》文件及2019年每月党建任务清单，明确党建工作重点，拎清“责任清单”，查摆“问题清单”，落实“整改清单”。全年开展党建督查至少每月一次，及时兑现党建工作处罚通报。积极开展专题警示教育民主生活会上，班子与班子成员认真对照党章党规与《工作条例》等，“多红脸”、“多流汗”，多做批评与自我批评，认真查摆问题，及时完成全部整改。

夯实基层基础，提升组织能力

   （一）分类推进基层党组织标准化建设。

    立足实际，划分“六大领域”，确保标准化建设精准发力、精准推进。在农村，重点是围绕乡村振兴、脱贫攻坚，着力打造坚强的农村基层党组织，培养优秀农村基层党组织书记；在城市社区，重点是落实全国城市基层党建工作会议精神，不断完善社区治理体系，增强基层治理能力；在机关单位，重点是落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，强化党委领导责任，全面推行党支部主题党日活动，深入推进反腐败斗争，着力解决“灯下黑”问题；在非公有制企业，重点是扩大党的组织和工作覆盖，凝聚职工群众，促进企业健康发展；在社会组织，重点是在教育管理党员、引领服务群众、推动事业发展等方面发挥作用；在离退休人员基层党组织，重点是充分发挥离退休人员党员的政治优势、经验优势和威望优势，引领他们退休不褪色、永远跟党走。

     （二）选优配强基层干部队伍。

    继续从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员。坚持精准选人，严格选拔程序和标准，公开招考聘用村居工作人员，充实干部队伍。多班次、全覆盖组织开展村（社区）“两委”干部专题培训。坚持党员标准，严格入党程序，提高党员质量，注重从优秀大学毕业生、退伍青年、致富能手、发展能人中发展党员。基层支部要选优用强配专人作为党务工作者，将发展党员工作列入年度工作目标。

    （三）切实提升干部履职能力。

    继续推行镇村干部工作日志制度，深入开展“践初心、访民情、解民忧”等活动，让干部“担得起”责任，“沉下去”思考，“接地气”工作，深入房前屋后，走进田间地头。落实监管职责，对扶贫、环保、征地拆迁、招生引资、城乡环卫一体化和项目建设等重点工作实行主要领导派单督办，限时办结制度。纪检、组织部门每月不定期查岗，认真记录人员在岗、离岗等情况，每月及时通报。深入推进党委班子成员每日接访制度，妥善解决群众诉求，积极化解社会矛盾，尽心补齐工作短板。继续实行村（社区）干部“公职化”管理和工资待遇动态增长机制，着力提升基层干部福利待遇，改善工资结构，优化绩效考核方式和指标，充分调动干部干事创业积极性。

坚持党建引领，强化实践运用

   （一）夯实战斗堡垒，打造脱贫攻坚火车头。

   抓好支部班子成员建设，主动吸纳农村中涌现出的致富能人、优先引进进城务工经商人员等进入村“两委”班子，特别注重贫困村支部建设，通过吸纳“第一书记”充实强化“两委”班子，优化班子结构，提高“两委”干部履职能力和综合素质，增强村级组织的战斗堡垒作用。探索推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，切实将党的组织嵌入到产业扶贫之中，引导村党组织创办领办专业合作社，组建产业党支部，扶持建立产业基地，努力实现“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。强化日常管理，严格执行坐班值班制度。建立活动日制度，固定每月的支部集中学习日、主题党日、党费交纳日、支委会议日，实现活动常态化。

    （二）树立正面典型，争创实干担当新局面

    举办“七一”表彰大会，对在自己的工作岗位上成绩优秀、对在水湖镇的各项事业中做出积极贡献的优秀共产党员、优秀村（社区）干部和村民组长，通过集中表彰方式，奖励先进、鞭策后进。在全体党员、镇村（社区）干部中，深入开展向习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者，共产党员的优秀代表和时代楷模学习的专题学习会。向黄群、宋月才、姜开斌3位勇士、向在四川大火中牺牲的凉山消防官兵们、向所有在新中国的建立和改革开放中做出卓越贡献的先驱者、向所有为了人民事业而牺牲的英雄致敬，引导全镇形成厚德向善、弘扬大爱、崇敬典型的良好氛围。 

抓好“五个环节”，促进农村青年劳动力转移十二

习近平总书记指出，“麻绳最容易从细处断”。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，基层党组织的负责人要紧紧围绕新时代党的建设总要求，切实履行好基层党建第一责任人的职责，必须要扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒，从而确保党的路线方针政策在基层的全面贯彻落实，确保基层社会的稳定。

牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓好党建工作

基层党组织的负责人作为抓好党建工作的第一责任人要充分认识到抓好党建就是最大的政绩，把党建工作放到自己工作的重要位置，切实负起管党治党的责任。要牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，具体化而不是抽象化地抓党建，认真地而不是敷衍地抓党建，一级抓一级，层层抓落实，切实把基层党建工作抓出实效。

新时代，怎样抓好基层党建工作？根本要求就是牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓党的建设。党的十九大报告指出，“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。可以看出，坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设目的和根本原则；党的建设的指导方针是坚持党要管党、全面从严治党；党的建设的主线是长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设；党的建设的总体布局是党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中；新时代党的建设的目标是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求是一个有机的统一整体，应该统筹安排、协调推进、一体化建设，惟其如此，党的建设质量才能得到提高，管党才能有力，治党才能有方，建党才能有效。

在基层党建工作中遇到的最大的问题是党建工作和中心工作相脱离，形成“你抓你的、我干我的”“两张皮”的现象。这一问题的解决之道就是围绕党的中心任务抓党建。那么，什么是当前的中心工作？就是认真抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想和行动指南，做好新时代的各项工作必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导各方面的工作。所以，当前基层党建工作的中心任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部群众，不断提高他们的理论水平和干事创业的本领，使他们更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

强化“阵地”意识，建设好维护好基层党建工作的“阵地”

“阵地”建设是基层党建工作的重要平台和载体，直接影响着基层党组织活动的吸引力和影响力。这里的“阵地”有两层意思，一是城市和农村是从事党建工作的重要“阵地”，党的路线方针政策必须在城市和农村落地。这个“阵地”必须占领，不能丢失。否则，宗教势力、敌对势力等不利因素都会乘虚而入，与我们党争夺群众，党的执政基础就可能会削弱。二是不论是在城市的社区还是在农村都要抓好党建工作，必须建设功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合“阵地”。这样的“阵地”是一个工作平台，这样的工作平台解决了有地干事的问题。

作为基层党建工作的第一责任人，党组织的主要负责同志应该进一步建章立制，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度，把社区和农村等党组织的工作经费纳入财政预算。加大对基层党组织活动场所和服务设施建设的支持力度，建立完善基层党组织服务群众专项经营制度，构建基层综合治理和服务平台，增强基层管理和服务实力，切实做到有人管党建，有钱办党建、有地方议党建。真正形成人往基层走，钱往基层投，事在基层办的良好局面。

扩大党内基层民主，积极推进基层党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道

党员是党的组织的组成人员，每一个共产党员都是党组织的红色细胞。对党内事务知情和参与既是党员的一项基本权利，也是党内基层民主发展的重要体现。如果党务不公开，党员干部群众就无法充分了解和参与党务，更谈不上监督了。

基层党组织的负责人作为基层党建的第一责任人应该按照《中国共产党党务公开条例(试行)》的要求，根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式公开党内事务，比如，采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式；向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式，优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。通过这些方式把应该公开的事务公开，自觉地接受党内监督，这样党员的权利就会得到进一步的保障，我们的党群关系、干群关系就会进一步得到改善，党的执政基础就会越来越巩固。