xx市环保局文明单位自查报告

报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

xx市环保局文明单位自查报告一

大家好！

今年我们正在打造美丽城市，为了我们美丽的城市，让我们尽我们的一份心、一份力，助力我们的美丽城市建设，那么就让我们从最基本的环保问题开始做起吧！

我们提出如下建议：

1、实行垃圾分类袋装化，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染，节约资源。

2、做好垃圾分类，将回收和不可回收垃圾进行分类处理，进一步做好环境保护。

3、买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子。

4、用笔尽量用可换芯的，减少圆珠笔外壳的浪费与垃圾量。

5、外出吃饭尽量不用一次性饭盒。

6、播种绿色就是播种希望，多植树种花，减少空气污染，建设我们的绿色家园。

7、从喝纯水想起，做好环保，防治水污染。垃圾过剩与环境问题将影响水质问题。

8、从孩子抓起，时时处处给孩子做好榜样，无论何时何地随手捡起地上的垃圾，您的一行一动将给孩子最好的环保教育和社会公德的养成。

居民朋友们，请让我们携手共建，助力我们的美丽城市建设吧！

倡议人：xx

20xx年x月x日

xx市环保局文明单位自查报告二

亲爱的各位居民朋友们

大家好！

如今，地球环境已亮起红灯，世界每年的排放量达6亿多吨……估计到下个世纪中，地球表面有三分之一的土地沙漠化，威胁着60多个国家……看见这一组组令人触目惊心的数字，你是否感到保护环境的重要性呢？因此，我提出以下建议：

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1、洗手打肥皂或涂洗手液时，不要打开水龙头。

2、洗完菜或洗完米的水可以用来浇菜、浇花。

3、用水时，水龙头不要开得太大。

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1、如果不用电视、空调、电灯等这样的电器时应关掉电源。

2、出门时请随手关灯。

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1、纸要双面用。

2、用过的纸应钉在一起作为草稿纸。

3、才写过几页的笔记本不要扔掉。

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1、吃饭不要留下残渣。

2、不要把饭粒掉在地上或桌子上。

3、不要把没吃完的饭菜倒掉。

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1、把废旧电池送去回收站，让废旧电池可以继续使用。

2、用过的面膜可以用来擦家具，这样不但节约，擦完的家具还会散出香气。

作为新时代的小学生，我倡导同学们提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为：保护环境，刻不容缓！

倡议人：xx

20xx年x月x日

xx市环保局文明单位自查报告三

尊敬的各位领导，各位来宾、先生们、女士们：大家上午好!

今天是2014年x月xx日，在这里我们欢聚一堂，共同迎来了xx大酒店开业庆典。在这里，首先请允许我代表酒店对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢大家参加xx大酒店开业庆典。

xx大酒店位于xx学校的正大门对面，是一个集川菜、徽菜等于一体的便捷式酒店，酒店所处位置交通便捷、环境优雅，是广大市民美食休闲娱乐的理想之地。

首先，我非常荣幸地向各位来宾介绍今天来参加xx大酒店开业庆典暨剪彩仪式的领导和嘉宾：

他们是：

xxxxxxxxxxxx以及各级、各界、各部门的宾客100多人。让我们以最热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎!让我们用热烈的掌声，欢迎各

位领导和嘉宾入场!)

现在我宣布：xx大酒店开业庆典仪式正式开始。

现在庆典进行第一项：鸣炮、奏乐

庆典进行第二项：举行剪彩仪式，下面让我们用热烈的掌声请出xx为xx大酒店开业剪彩。

(女士们，先生们，这里是xx大酒店开业庆典剪彩仪式现场，喜庆的音乐，欢乐的歌声，缤纷的礼花，烘托出了一个喜气洋洋的热闹气氛，这是我们xx美食界的盛事，这是xx餐饮界的盛典!让我们共同庆祝这一盛事，让我们共享这一美好的时刻!让我们共同祝愿并期待“xx大酒店”开业庆典，创造辉煌的事业，拥有灿烂的明天!)

庆典进行第三项：请 xx 讲话。

庆典进行第四项：请来宾代表 xx 先生致辞。

庆典进行第五项：请“xx大酒店”总经理xx总致辞。

(今天是个好日子，xx总有很多的话要说，有很多的情要表达。)

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾、先生们、女士们，我宣xx酒店开业庆典圆满结束，祝愿xx大酒店开业大吉，生意兴隆，祝愿各位来宾马年马上又钱，马上有房!马上有车!心想事成，万事如意!请各位来宾进店参观指导工作，参观完之后，请大家入席用餐。

xx市环保局文明单位自查报告四

“xx”通讯员奖励制度

第一章 总则

第一条 为了弘扬企业文化，建设培养后备人才梯队。

第二条 适用范围：“xx”全体通讯员。

第二章 岗位要求

第一条 热爱汽车服务事业，热爱“xx”。

第二条 较为出色的写作能力，可以编写符合公司要求的文章。

第三条 较强的观察能力，可以及时发现并挖掘基层员工的优秀品质和先进事迹。

第四条 较为出色的沟通能力，能够配合编辑更好开展工作，积极宣扬企业文化，鼓励更多的员工加入。

第三章 奖励内容

第一条 合格通讯员每月固定奖励100元。

第二条 每个考核月入选一篇文章（自编、同店同事创作）奖励20元。

第三条 选入期刊创作人稿酬（以实际使用文章总字数计）

1.0—300字，30元/篇

2.300——600字，45元/篇；

3.600——1000字，60元/篇；

4.1000字以上，70元/篇；

5.相片每张20元。

注：编辑不接受稿酬；通讯员接受稿酬。

第四条 不定期参加公司举办相关培训及文化活动。

第四章 考核管理办法

第一条 学院编辑统一对通讯员实施选拔、考核、管理。

第二条 编辑评选方法公司领导、店总推荐自荐

第三条 连续两期期刊没有合格文章入选或一年内共计有三期期刊没有合格文章入选，取消该员工通讯员资格。

解释权归培训学院所有。

xx市环保局文明单位自查报告五

一、目的

为了规范企业员工的行为，培养员工的良好行为习惯，特制定本制度。

二、适用范围

适用于企业所有员工。

三、原则

1.的处罚要符合国家及地方法律法规和相关政策的规定。

2.以维护企业价值观和纪律为导向，实施处罚做到公平、公正。

3.以事实为依据、以制度为准绳的原则。处罚和批评教育相结合，起到惩前毖后的作用。

四、种类及适用条件

1.书面警告(可同时给以100~200元的经济处罚)

下列情况每发生一次，给予一次书面警告的处分：

1) 不按规定着装和佩带工作证的;

2) 在工作场所内喧哗或争吵、聊天、嘻笑、不服管教的;

3) 办公时间办理与工作无关的事项的(如看电影、玩游戏、网络聊天、吃东西等);

4) 办公时间窜岗、离岗的;

5) 浪费企业资源的;疏忽过失致公物损坏的;

6) 多次迟到、早退的(一月内累计3 次以上)的;

7) 有不积极对待工作轻微行为的，不按时处理工作等行为;

8) 违反企业管理制度，但情节轻微的，没造成不良影响的;

9) 故意或非故意造成企业直接和/或间接经济损失在200元以下的;

10) 其他日常行为或履行职责的失误对企业的经济、商誉、秩序、安全或他人利益、安全造成轻微的威胁的。

2.记过(可同时给以200~400元的经济处罚)

下列情况每发生一次，给予一次记过的处分：

1) 在工作场所酗酒滋事，影响秩序的;

2) 工作不力、于工作时间内怠工、睡觉的;

3) 在工作场所干私活、制造私人物件的;

4) 不遵从部门负责人合理指挥且不听劝阻的;

5) 有消极对待工作的其他行为，造成一定影响的;

6) 附合怠工、罢工或随同他人起哄闹事，干扰企业正常经营的;

7) 未经准许，擅自带外人进入企业参观的;

8) 其他违反企业管理制度，情节较严重，造成一定不良影响的;

9) 故意或非故意造成企业直接和/或间接经济损失在200元以上—— 20xx元以下;

10) 其他日常行为或履行职责的失误对企业的经济、商誉、安全或他人利益、安全造成了一定的影响、威胁。

3.记大过(可同时给以400~800元的经济处罚)

下列情况每发生一次，给予一次记大过的处分：

1) 在企业区内或危险场所内违背禁令吸烟引火的;

2) 制造虚假证明材料骗取企业利益的;

3) 故意浪费企业财物或办事疏忽使企业遭受较大损失;

4) 私自携带公物(包括但不限于生产资料或文件原件或其影印本)离开企业的;

5) 破坏企业公文或有用文件的;

6) 拒绝听从主管合理指挥与监督、顶撞不服管理者，经劝导仍不听从的;

7) 其他违反企业管理制度，情节严重，造成严重不良影响的;

8) 故意或重大过失造成企业直接和 /或间接损失在 20xx元以上 5000元以下;

9) 其他日常行为或履行职责的失误对企业的经济、商誉、安全、秩序或他人利益、安全造成了重大的影响、威胁;

10) 因为违反职业道德和企业的待客规定，被客户(患者)投诉或在工作场所与客户(患者)发生严重争执、冲突，有损企业声誉和形象的;

11) 违背保密职责，泄露企业或客户的商业秘密或隐私，给企业或客户造成损害的;

12) 对外散布有损企业(含本院手术或非手术治疗方案等)或本院医护人员形象和声誉的言论，影响患者和公众对企业的信任和评价的。

4.开除、辞退

下列情况发生，给予辞退处理。具有严重情节或造成严重后果的，给予开除处理。辞退和开除均应办理解除劳动合同的手续。

1) 一年内累计被两次记大过或者三次记过者;

2) 擅用企业名义、假借职权，营私舞弊的;

3) 盗窃企业财物、挪用公款、故意毁损公物的;

4) 私自侵占企业物品的;

5) 在工作场所聚赌或斗殴的;

6) 泄漏业务或职务上重要机密的;

7) 恐吓、敲诈、威胁或严重辱骂同事或上级的;

8) 接受任何形式的商业贿赂的;

9) 拒绝听从上级合理指挥与监督、顶撞不服管理，经劝导仍不听从，造成企业严重不良影响的;

10) 连续旷工三天或一年以内累计旷工超过五天的;

11) 未经企业同意，经营与企业类似及职务上有关的业务，或兼任企业以外的职务者;

12) 有意的损害企业物品、利益、商誉、安全等行为和任何欺骗企业的行为，包括但不限于提供过期证件、假证、假票、制造谣言等行为;

13) 其他故意或非故意造成企业直接或间接经济损失达5000元或以上的;

14) 工作绩效低下，按绩效考核规定达到解除劳动合同条件的;

15) 其他严重违反企业规章制度、屡次(三次或以上)不同程度违反企业规章制度或作出对企业或他人造成严重的不良影响的;

16) 携带武器、毒品等违禁品进入工作场所的;

17) 未经许可仿效上级主管人员签名、盗用印章或未批准擅自使用印章的;

18) 偷盗他人财物、吸毒、制毒、贩毒、嫖娼或卖淫的;

19) 参加黑社会、恐怖组织或活动、非法传销的;

20) 非法集会、结社、聚众闹事、罢工、游行的;

21) 被依法追究刑事责任、拘留的;

22) 当法律规定的其他情形。

六、程序

由部门负责人提出，行政人事部实施，总经理审核批准，员工确认。行政人事部执行行政处分(警告、记过、记大过、降级降职、开除)，财务部执行经济处罚(罚款金额)，行政人事部对惩罚文件进行存档。

七、申诉

员工对本人的惩罚有异议，首先向行政人事部提出，由行政人事部向部门负责人调查核实后，异议成立，改变惩罚结果，报总经理审核批准。异议不成立的，及时答复员工本人。

八、附则

1.本制度解释权归行政人事部所有。

2.本制度自公布之日起执行。

xx市环保局文明单位自查报告六

一、道德及职业素质

1、热爱工作岗位，认识自我服务的价值。

2、为顾客服务，对顾客负责。热忱、文明、礼貌服务，把最微不足道的事情做得尽善尽美。

3、维护茶楼整体形象，崇尚诚意，重视信誉。

二、工作流程

(一)职业仪表

1、容貌：发型梳洗明快舒展、自然、不留怪发型、不染彩色头发、不戴首饰、不留长指甲、不染彩色指甲、化淡妆上岗。

2、服饰：按岗位规定和要求着装，着装要端装、大方、整洁、得体、证章佩戴胸前。

3、表情：接待顾客要微笑迎客，热情诚恳、和蔼可亲。

4、举止：按规定站立服务，以饱满的精神、端正的姿势，礼貌的接待好每一位顾客。

(二)工作程序

班前准备

1、提前十分钟到岗、更衣、整理容貌。

2、根据分工，对茶楼所有用品、用具及房间、卫生间、操作间、大厅等进行保洁，做到窗明几净、地面光洁。

(三)文明用语

1、礼貌用语：“您好”、“请”、“欢迎光临”、“对不起”、“请原谅”、“没关系”、“谢谢”、“别客气”、“请稍等”、“我就来”等等。

2、收找款用语：要唱收唱付、交待清楚。“先生(女士)，收您xx元;找您xx元，请点好”、“请您拿好”、“请您放好”等。

3、道别用语：要礼貌客气、关切提醒、热情指点、真诚祝愿“多谢惠顾”、“请慢走”、“欢迎下次再来”、“再见”。

4、 禁忌语：切勿用“哎”、“喂”等单调词语喊叫顾客，禁止三三两两议论顾客或在顾客背后指指划划，更不准以貌取人，伤害顾客自尊心。

三、岗位职责

(一)领班

必须具有高度的责任心，较强的指挥能力、协调能力和应变能力。

1、与夜班值班人员交接清理昨日销售商品。清点销售款及库存商品，交报主管经理。

2、备好当日找零，节约各项开支和办公用品。、不得擅自挪用销售款。

3、不得超越权限打折，需打折的必须报主管经理批准。

4、安排当日工作。(1)检查服务员到岗情况。(2)对茶楼卫生进行检查，发现问题及时解决。(3)对不到位、卫生打扫不彻底的按制度考核。(4)对昨日工作中发生的问题进行讲评，提出表扬、批评。奖罚按规章制度办。

5、热情接待每位客人，及时解决服务纠纷。

6、不足商品及时上货，不得影响销售。

7、负责安排茶楼长、短期经营促销活动，报主管经理批准后执行。

8、根据业务经营情况，安排服务员的班次。

9、负责茶楼各项规章制度的制定和具体实施。

10、每天下班应协同值班人员，清理营业场地，对所有的电器设备，电源、 门窗、房间进行认真检查。

(二)服务员

按时到岗、签到、换工装后负责将茶楼内的卫生打扫干净、包括桌椅、沙发、窗台、窗帘、电话、地板、(饮水机、麻将桌内小烟缸)。地面用拖把拖时应注意不能太湿。

所挂字画是否正齐，清点各房间内的茶具及物品是否齐全、干净。

每月单日给花浇水，一切物品准备待用，杯子要及时清洗消毒。

迎客，站姿端正，面带微笑，不许交头接耳，不许靠墙。迎接客人时要笑 脸相应：“欢迎光临，您几位，需要单间还是卡座”，领位时，步态端庄，吐字清楚，介绍房间及卡座的收费标准，如有促销活动，要介绍清楚。

如迎进的客人是来找人的，请客人稍等，问清楚要找人的姓名及所在房间，如不知道客人的姓名及位置时，应向客人委婉道歉，请他与客人亲自联系，未经客人许可，决不允许让不认识的人走进客人的房间。

点茶：要熟悉各类茶的有关知识，向客人介绍各类茶叶以及各类茶叶的泡法，同时，介绍小食品，要熟悉各类小食品的名称及价格，客人点好后，应向客人重复一遍所点的物品，待无误后，应有礼貌地向客人说声：“谢谢，请您稍等”。

冲泡茶的时间不易过长，不要让客人等得太久。

巡台：每隔15-25分钟给客人添加一次水，换一次烟缸，要熟悉每个客人的相貌特征，防止跑单，并以良好的记忆力接待回头客。

客人点饭菜时，服务员需要记录，点完后，应重复一遍给客人听，准确无误，让客人稍等。

客人品茶完毕后，服务员应将客人引领到吧台结帐，告知吧台客人所在房间名称，大厅座号。吧台人员收款完毕，送走客人后，在内部单上签字。

撤台：客人走后关空调、把没有熄灭的烟头熄灭、检查客人是否有遗留物品(如果有请交给吧台登记)、收拾桌面、地面、纸篓和痰盂卫生，最后再次检查是否干净。继续迎接下一桌客人。

下班前(1)纸篓、痰盂、垃圾、地面等，打扫干净。(2)检查房间物品是否齐全。(3)所有房间及操作间的插头、灯、空调、饮水机应全部关闭。

xx市环保局文明单位自查报告七

一、责任单位和责任人

责任单位:县民政局救灾救济股(电话:)

责任人:廖翔鲲、黄广华、廖雄彪、史文锋

二、审批权力行使依据

永兴县农村五保供养工作实施办法(永政办发[20xx]5号)和永兴县农村敬老院管理实施细则(永政办发[20xx]16号)。

三、集中供养基本原则

(一)供养水平与经济发展水平相适应的原则;

(二)属地管理、动态操作的原则;

(三)院财乡管院用的原则;

(四)财政供养为主的原则;

(五)入院自愿、出院自由的原则。

四、审批(办理)条件

入住敬老院的五保对象，应由五保对象本人申请或经本人同意由其监护人或村民小组申请，经村委会民主评议、张榜公示，报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府对申请人和监护人的基本情况进行调查核实，组织体检，由敬老院与五保对象监护人或村委会签订入院协议，明确相关责任和义务。入住敬老院的对象必须是农村五保户，服从敬老院的管理，积极参加敬老院组织的力所能及的活动。患有传染性疾病和精神病的五保对象，不能到敬老院集中供养。

五、农村敬老院供养内容和标准

农村敬老院为集中供养的五保对象免费提供吃、穿、住、医、葬(教)等方面的生活照顾和物质帮助，并每月发放适当数额的零用钱。

集中供养标准为每人每月280元，其供养资金通过乡财县管专账直接拨付到各乡镇敬老院。

六、申报农村五保供养所需材料

入住敬老院的五保对象在个人申请的基础上，需提供以下证明材料:

(一)永兴县农村五保集中供养入院审批表;

(二)本人身份证、户口簿原件或复印件和监护人身份证、户口簿复印件;

(三)体检表;

(四)入院协议;

(五)属残疾人的，应提供残疾证原件和复印件;

(六)申请人近期一寸免冠半身照2张;

(七)敬老院认为需要提供的其它证明材料。

七、办理程序

(一)本人申请;

(二)村民委员会民主评议;

(三)组织体检;

(四)张榜公示;

(五)乡镇敬老院审核;

(六)乡镇审批;

(七)签订协议;

(八)符合条件的予以办理入院手续，不符合条件的说明理由。

八、政策咨询服务

县民政局救灾股电话:，也可到各乡镇民政办咨询。

xx市环保局文明单位自查报告八

第一部分 公司的经营理念客户 客户的满意与成功是度量我们工作成绩最重要的标尺。

员工 是公司最重要的财富，员工素质及专业知识水平的提高就是公司财富的增长，员工的福利待遇及生活水平是公司经营业绩的具体体现。

产品 不断创新的产品是公司发展的轨迹。

质量 产品及服务质量是公司发展的生命线。

品牌 是公司产品及服务的一面明镜。

市场 寻找、开拓最适合我们的市场并力争取得最高占有率。

管理 一切经营活动的基本方针，高科技、专业化、集团化、国际化。

第二部分 人事政策2-1员工招聘和录用

2-1-1招聘和录用条件

根据本公司特点，按工作能力、业务水平、敬业精神择优。

所招员工须通过专业知识及技能的测试(根据需要选择口头或书面两种方式)。

2-1-2招聘程序

根据公司发展需要，由部门经理提交用人方案由人事部转总经理批复决定。

人事部通过各大院校及人才中心或其他渠道为部门经理提供初步人选的各类人才资料。

部门经理参考人才资料确定面试人员。

人事部通知面试并将面试意见呈报总经理。

总经理汇总各方面意见确定试用人员。

人事部下发录用通知并办理试用手续。

2-1-3招聘人员要求

技术人员

高级技术人员：博士或高级职称，对电子信息工程或软件专业有丰富科研、开发经验中级技术人员;具有电子信息、软件开发三年以上专业开发经验，硕士中级职称以上技术人员;具有电子信息、计算机专业本科以上学历。

管理类人员

经理：管理或电子类专业院校本科以上，在大型算机专业公司从事经营管理工作三年以上，有强烈的责任心和事业心。35岁以下。

市场人员：电子类专业院校本科以上，1-3年工作经验，具有市场开拓能力。

财务人员：财经类大学本科，熟悉会计电算化。

文秘人员：文科类大学本科，办公管理经验三年以上，协调能力强。

质管人员：熟悉is09000，至少有三年电子类质量管理工作经验。

2-1-4报到手续

经核定录用人员于报到日携带：一寸免冠照两张，学历证书及身份证复印件到人事部报到办理就职手续。

2-2试用

新进员工试用期不超过三个月，试用期满由部门经理依据个人表现，提交是否转正、延期或辞退报告，由人事部报总经理审核批复。

2-3转正及合同签订

转正员工须与公司签订聘任合同。聘任合同一经签订、鉴证，双方必须严格执行。

2-4离职

员工离职分为“辞职、解雇、开除、自动离职”四等(试用期内员工及第一范文网公司双方均有权提出辞职或解雇，而不负担任何补偿。离职前须与公司结清各项手续。)

辞职：试用期过之后，职员辞职需提前一个月通知公司，到职日期结算工资，但不结算任何福利。

自动离职：凡无故擅自旷工三天以上者，均作自动离职论，不予结算任何工资、福利。

解雇：工作期内，员工因工作表现、工作能力等互不符合本公司要求，无法胜任本职，公司有权解雇，届时结算工资及福利。

开除：员工因触犯法律，严重违犯公司规章制度或犯严重过失者，即予革职开除，计薪到革职日止。

2-5内部调动

2-5-1原则

公司根据工作需要，本着人尽其才发挥潜力的原则，鼓励合理的人才内部流动。

2-5-2程序

员工填写《员工内部调动申请》。

本部门及用人部门经理审批。

人事部报总经理批准。

2-6晋升

2-6-1依据业绩突出，并具有进一步发展潜力及献身精神。

2-6-2程序。

由上一级主管提名管理层审核总经理批准。

发文任命由人事部备案通知各部门。

2-7培训

2-7-1培训政策：培训是一种人力资源的投资，公司将培训机会更多地给予工作表现出色，具有较大潜力职员。

2-7-2公司将不断培训职员，如英文、计算机专业培训等。

2-7-3参加培训前提：工作表现出色，有进一步发展潜力，忠诚献身公司。

2-7-4培训协议：若参加投资大的培训，应与公司签订培训协议，包括服务年限和服务期未满需补偿条款等(具体参考聘任合同中的《培训协议》)。

2-8奖惩条例

2-8-1公司将根据员工工作业绩及表现于每季度末进行一次业绩评估，并分三等级(优秀、良好、较差)，并在经济上给予不同奖励，办法如下：

优秀 500元

良好 200元

较差 5元

具体评估由人力部及部门经理考核打分报总经理批复。

2-8-2对工作成绩持续不佳及违纪员工，视情况给以经济惩罚、留职查看直至解除劳动合同处分，具体内容如下：

第三部分 考勤制度3-1公司统一实行每周五天工作制(星期六、日休息)

3-2公司作息时间：

夏季(5/1—10/1)

早：8：00—12：00

下：14：30—18：00

冬季(10/1-5/1)

早：8：30—12：00

下：13：00—17：30

3-3全体员工不得迟到、早退、旷工。

3-4每月迟到不得超过两次，每次不得超过10分钟，凡超过10分钟，每分钟罚款两元，依此类推，第三次起凡超过半小时，按旷工半天论处，早退与迟到处罚相同。

3-5旷工一天倒扣三天基本工资，旷工三天以上者，从第四天起视作自动离职，不予结算任何工资福利。

3-6全月按规定之工作日上班，无迟到、早退、旷工及加班缺勤者为全勤，全勤奖金100元。

3-7未转正员工不享受全勤奖。

3-8如因工作需要，公司要求员工于正常工作时间外超时工作时，各员工皆不得找藉词推搪，应以工作为主，发扬良好服务精神。

3-9对经各部门经理批准安排超时工作员工，均给予调休或发加班费。

3-10职员请假须由本人填写假条，经主管批准后方可离开，无特殊原因不可电话、捎话请假。

3-11职员请假三天之内由部门经理批准，三天以上由总经理批准，各部门经理请假，一律由总经理批准。

3-12公司设考勤员，员工上班须自觉到考勤员处签到，如不作签到视旷工处理。

3-13月末财务部根据考勤记录核发工资。

第四部分 薪资及福利4-1薪资

4-1-1原则

岗位职责

劳动力市场价格

教育背景

工作经验

业绩成果

司龄

4-1-2结构

月收人：基本工资十午餐补贴+全勤奖+效益奖金

(效益奖金：公司综合各部门月工作效益以各部门为单位提取比例)

年收入：12×月收人+年终奖金

4-1-3公司依岗位职责将工资划分五岗，每岗参考教育背景、工作经验、业绩成果、司龄等分a、 b、c三等级，具体标准如下：

岗位 职务 等级 基本工资

一岗 总经理 总工程师

副总经理 财务总监

其他董事会直接聘任人员 a 30一35档

b 25一30档

c 20一25档

二岗 总经理助理 高级顾问

副总工程师 部门总监

高级文秘 a 25一30档

b 20一25档

c 15一20档

三岗 部门经理 高级(项目主管程序员、系统分析员、

营销人员、会计、经济师等)

a 20一25档

b 15一20档

c 10一15档

四岗 程序开发人员

工程技术人员

市场销售人员高级文员

会计

a 15一20档

b 10一15档

c 8一10档

五岗 文员 库管 物流

说明：

每档以rmb100元计

a等：

博士、高工，五年以上工作经验，司龄不少于三年。

本科以上学历或有中级职称，五年以上工作经验，司龄不少于五年。

b等：

博士、高工，三年以上工作经验，司龄不少于一年;

本科以上学历或有中级职称，三年以上相关工作经验，司龄不少于二年。

专科以上学历，五年以上工作经验，司龄不少于五年。

c等：专科学历以上，一年以上工作经验，司龄不少于一年。

上述每岗各等级工资标准，如有特殊情况，一岗职员的工资由董事会决定，二、三岗职员的工资由总经理决定并报董事会备案，四、五岗职员的工资由经理办公会决定，报请总经理批准后核发。

公司新聘人员，试用期满后，原则上从各岗位起始档开始支付基本工资。

对于在公司各项考核中成绩优异，受到嘉奖的职员，工资可上浮一档，对于成绩不合格、或受到公司处分的职员工资可下浮一档或重新试用。

原则上对公司四、五岗的正式职工在公司工作每满一年工龄，重新审定一次工资，由经理办公会决定是否给予升档。对于收人达到或超过本岗位平均档的职员，其每年晋升与否由总经理决定。

对于试用期人员，无论资历或岗位一律定为四档(特殊情况经总经理批准例外)。

本标准的解释权归经理办公室。

4-1-4支付方式

每月5日现金支付。

4-2福利

4-2-1住房：

4-2-1-1租房(暂定)

条件：对现时经公司核实确需解决住房的正式职员(家在 的单身职工、已婚且一方有房职员或已有住所的职员均不在考虑之列)可申请集体租房，经总经理批准后办理。

租金支付：公司负担月租金的50%，个人负担月租金的50%。

租房标准：城区标准单元套房，交通费自负。

人员限制：每单间不超过2人。

4-2-1-2住房公积金

是职工及其所在单位按规定缴存的具有保障性和互助性的职工个人住房基金，归职工个人所有，职工离职时本息余额一次结清，退还职工本人。

住房公积金定向用于：

员工购买、建造、大修理自住住房抵押贷款。

城市经济适用住房专项贷款。

单位购买、建造员工住房专项贷款。

公积金来源方式：员工每月交纳其基本工资的5%，公司付给员工月基本工资5%，这笔公积金将存人房产服务公司为个人所设的帐户中，按规定备用。

与公司正式签约的正式职员有权申请参加此项计划。

公司5%款项的提取按参加公积金计划的年限而定。

参加年限 提取比例

0-5年 5%

5-20xx年 10%

10-20xx年 15%

15-20xx年 20%

20-20xx年 25%

25-30年 30%

4-2-2医疗合作基金制度

基金来源：职员交纳月基本工资2.5写(由财务直接从职员工资中扣除)，公司支付职员月基本工资总额的2.5%作为公司职工月医疗合作基金。专项储备，专款专用。用完为止。

基金管理：由职员选定代表成立基金管理委员会单设帐户统一管理，由财务部监督执行。

医疗费报销办法：

医疗费用不论大小须经职工选定的基金管理委员会初步审核，报总经理签字由财务部具体办理。

职员报销时普通门诊必须持市级以上医疗病历、处方、发票等单据，经基金委员会及总经理审批后方可报销，累计最高限额不得超过职工年交纳基金的3倍。

除普通门诊外的医疗费，如职员住院等大额医疗费用按进人公司年限长短承担比例费用，标准如下：

下列费用不予报销：

各类滋补药品、保健药品、贵重药品等;

因打架、斗殴、美容及违犯计划生育政策所致费用;

未经主管批准在市级以下医院就诊、住院者;

未经批准自行外购药等;

病历、处方、发票手续不全者。

4-2-3休假

可享受的带薪假日：

法定假日(七天);

婚假三天;

丧假：直系一天(配偶、子女，父母、公婆、岳父母);

非直系半天(兄弟、姐妹、姐夫、妹夫、兄嫂、弟媳、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、儿媳);

产假：女方90天男方2天;

哺乳假：每天有一小时的哺乳时间，可晚上班一小时或早下班一小时，工资、福利及补贴按100写发给;

年假：服务满一年的员工可享受10天年休假;

工伤假：工伤期间工资及一切福利、补贴按100%发给;

病假期间的工资支付：在国家规定的医疗期内福利补贴按100%发给;

工龄满3年工资按70%发放;

工龄满3-5年工资按80%发放;

工龄满5年以上工资按90%发放。

4-2-4正式职员申请可享受公司每年提供的常规体检一次

4-2-5全勤员工月午餐补贴120元

4-2-6员工生日公司将为其订做贺卡一张，生日蛋糕一个以示祝福。

第五部分 差旅报销办法5-1原则：

差旅费用实行总额包干，节约归己，超支不补

5-2标准：

说明：

职员出差前应填写出差申请单，出差期限由派遣主管视情况事先核准。

出差人员持标准的申请单可向财务部借相应数额的差费，出差回来后必须在一周内填写出差报销单并结清手续。如无特殊情况又未能在一周内结清差费，财务部有权暂停支付其工资，等报销完再核付。

出差人员可乘坐火车、轮船、飞机等交通工具，由派遣主管根据任务需要在出差申请单中审定，费用实报实销。

出差期间因公支出下列费用，可实报实销。

乘坐出租车按发票面值。

因公长途电话费按电信局收据为凭。

因公宴客费用，按正式发票为准。

第六部分 安全卫生6-1公司内严禁吸烟

附：公司禁烟通知

自 年 月 日起严禁在公司、办公场所、上班时间内吸烟。违者一次罚款人民币50元，当场付清。如经理办、市场部、会议室有客户要求吸烟者，仅限在本部办公室内，公司职员不得陪抽，如违反，按规定处罚!

6-2非电气作业人员不得装拆修理电气设备。

6-3爱护公司公物，注重所有设备的定期维修保养，节约用水、用电、易耗品。

6-4养成卫生，不随地吐痰，不乱丢纸屑，烟头、杂物，如在公共场所发现有纸屑、杂物等，应随时捡起放人垃圾桶，保持公司清洁。

6-5应急电话：

市内触电急救： 市内伤病急救：

火警：119 匪警：110

第七部分 保密

7-1总则

7-1-1公司秘密是关系公司权力和利益，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

7-1-2公司全体职员都有保守公司秘密的义务。

7-2保密范围

7-2-1经营信息

公司重大决策中的秘密事项;

公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策;

公司内部掌握的合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录;

供销情报及客户档案;

公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表;

公司所掌握的尚未进人市场或尚未公开的各类信息;

公司职员人事档案、工资、劳务性收人及资料;

公司内部管理制度。

7-2-2技术信息

各类技术资料;

职员在工作期间完成的技术成果及著出的论文、著作、书籍或在工作期间总结、觉察到信息均属公司。

7-2-3其他经公司确定应当保密的事项。

7-3公司秘级的确定

7-3-1公司经营发展中，直接影响公司权益的重要决策文件及技术信息资料为绝密级。

7-3-2公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、客户资料、经营状况、管理制度等为机密级。

7-3-3公司人事档案、合同、协议、职员工资、尚未进人市场或尚未公开的各类信息为秘密级。

7-4保密措施

7-4-1属于公司秘密的文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由经理办专人执行。

7-4-2对于密级的文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施：

非经总经理或主管副总经理批准，不得复制和摘抄;

收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施，在设备完善的保险装置中保存。

7-4-3属开公司秘密的设备或产品的研制、使用、保存、维修、销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施。

7-4-4在对外交往与合作中需要提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准。

7-4-5不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。

7-4-6公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告总经理办公室。

7-5责任与处罚

7-5-1出现下列情况之一者，给予警告，并扣发工资10-500元：

泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失;

已泄露公司秘密但采取补救措施的。

7-5-2出现下情况之一的，给予辞退并酌情赔偿经济损失直至追究法律责任：

故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失;

违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买、或违章提供公司秘密的;

利用职权强制他人违反保密规定的。

xx市环保局文明单位自查报告九

亲爱的各位居民朋友们

大家好！

近年来，随着xx经济社会的快速发展，人民生活水平日益提高，机动车数量持续增长，对城市的环境及交通产生巨大的压力，“绿色、环保、低碳、健康”已经成为科学发展的新理念。为了积极配合县委、县政府打造森林宁海，扎实推进县域大景区建设，构建绿色宁海、低碳出行，借第39个世界环境日到来之际，结合休闲公共自行车系统启动仪式，我们向全县广大市民朋友发出倡议：

一、争做低碳出行的宣传者。低碳生活无处不在，我们倡议广大市民宣传健康、环保的出行方式，带动更多人自觉参与到“低碳出行，文明交通”行动中来，让我们的家园多一丝绿色，多一路畅通，多一点文明，多一份健康。

二、争做低碳出行的践行者。从科学角度讲，自行车是能源转化效率最高的一种交通工具。据统计，骑自行车出行100公里，可以节油约9升，相应减排二氧化碳20.7千克。请加入到骑行中来，共享环保健康生活！多一丝绿色，多一路畅通，多一片清新，多一些健康！

让我们一起行动吧，从我做起，从现在做起，让自行车这种绿色交通工具重新回归我们的生活。让绿色出行开创一个和谐时代，为健康、环保、低碳的生活新方式贡献力量。

倡议人：xx

20xx年x月x日

xx市环保局文明单位自查报告十

亲爱的各位居民朋友们

大家好！

保护生态环境，建设生态文明，这是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。人与自然是生命共同体，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。热爱自然，就是热爱生命，保护自然，就是保护自己。呵护美丽家园，是我们义不容辞的责任。为满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，还自然以宁静、和谐、美丽。我们特此向广大市民朋友们发出如下倡议：

一、以身作则，争做绿色理念的传播者。牢固树立节约资源和保护环境的发展新理念和生活新观念，进一步增强节约环保意识，以崇尚节约为荣，浪费资源为耻，积极支持、参与各级各部门组织的生态文明宣传教育活动，及时劝说和制止浪费能源的行为，监督和举报破坏环境的违法行为，培育勤俭节约的良好习惯和家庭美德，推动形成人人遵守公共文明、自觉爱护环境卫生的良好社会氛围。

二、身体力行，争做绿色家园的建设者。自觉节约用电，减少电器电耗和待机能耗；自觉节约用水，防止跑冒滴漏浪费；自觉绿色消费，少用或不用一次性塑料用品；自觉绿色出行，优先选择公共交通，不乱扔车窗垃圾；自觉绿化美化，用热情植下一棵树，用爱心呵护一片绿；自觉垃圾分类，控制日常生活中产生的污染；自觉参与绿色过节，不燃放烟花爆竹，保卫蓝天白云。

三、示范担当，争做绿色风尚的引领者。共产党员、共青团员、机关工作人员、教师、学生以及环保工作者、环保志愿者要以身作则发挥示范带头作用，在环境保护上多走一步、多做一些，当好绿色风尚的引领者和排头兵，带动身边的家人、朋友、邻里共同参与城市治理和环境保护，维护良好城市和生态环境，争做绿色家园的守护人，争做保护环境的先进者。

环境保护需要大家的共同参与，社会文明需要我们坚持不懈的努力，让我们从现在开始，从自身做起，自觉养成爱护环境的文明习惯，坚决抵制破坏环境的陋习，努力为建设生态优美的万荣贡献力量。

倡议人：xx

20xx年x月x日

xx市环保局文明单位自查报告十一

同志们：

这次城市环境综合整治总结会议，主要是总结前段工作情况，部署下段工作任务，进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，把城市环境综合整治工作引向深入，为实现干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标做出更大的贡献。下面，我讲三个方面的问题。

一、城市环境综合整治取得阶段性成果，城市面貌发生明显变化

开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容，也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后，市直各有关部门就开始着手准备，做了大量的前期工作，先后制定和出台了《松原市城市管理综合整治方案》、《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《松原市“门前三包”实施细则》、《松原市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件。从5月20日开始，我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点，针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题，组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役，开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视，相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持，城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除栅栏2万多延长米;清理垃圾3万立方米;清理“三马作业”486户;设置隔栏2100延长米，划道路标线15万延长米;新建改建街路39条;铺装18收缴修理工具2350件;教育处罚乱泼乱倒2600人次;治理露天烧烤店(摊点)530户，没收烧烤用具1400件;收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台，纠正违章7万余次，建设交通施。现在，我市的城市卫生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序正逐步规范，整个城市面貌已经发生了可喜的变化。

在任务重、困难大、矛盾多的情况下，市区各单位付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治， 进一步增强了城市管理合力。在整治工作中， 市五个班子齐抓共管，为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动，就开展工作提出明确要求，并先后几次作出重要指示，对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作，主要领导和分管领导都投入了主要精力，经常明查暗访，了解工作实情，亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视，参与了综合整治行动的全过程，并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中，县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来，密切配合市里的统一行动。前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导，顾大局、识大体，按照市里的统一部署，认真履行职责，全面落实各项整治工作任务，协调解决整治工作中出现的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发，对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中，公安、司法、卫生等部门，在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在吉林油田锦江大街拓宽改造中，因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工，公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援，对违章建筑进行了强迁，保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战役中，环保、城管、公安等部门密切合作，收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题，跟踪报道等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围。通过综合整治，进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中，城管、交警、城建等执法干部，勇于负责，真抓实管，全身心地投入，为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则，依法办事。实事求是地讲，抓城市综合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他们顶住了来自各方面的压力，坚持依法行政，一视同仁，做到了公平、公开、公正。到目前为止，我们已经搞了十四次拆除违章建筑的集中行动，还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，认真做好每一项工作，打好每一个战役。5月20日，在晨光街清理“三马作业”时，我们的四个城管队员被打伤住院，可他们没有畏惧，坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献，任劳任怨，起早贪晚，不讲条件，不讲报酬，平均每天工作10个小时以上。对不理解工作的，他们坚持多做耐心细致的思想工作;对那些蛮不讲理的，他们做到了打不还手、骂不还口，忍辱负重，宁可自己受委屈，也不和群众发生正面冲突，表现出良好的政治素质和业务水平。通过综合整治，进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初，许多市民对开展综合整治不理解，不支持，利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传教育和扎实有效的工作，广大市民看到整治后城市的变化，感受到生产、生活的便利。这时，他们的态度转变了，开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来，赞扬声增多了，整治的阻力减小了，难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情，出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒，开始关心这个城市、热爱这个城市，大家都自觉遵章守纪，争做文明市民。按照市里的要求，有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部，在市里下达拆迁通知后，很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过写信、打电话等形式，反映城市建设与管理中存在的问题，为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治，进一步改善了城市投资环境。在综合整治中，市直、前郭县、宁江区和吉林油田积极筹措资金，加大基础建设投入，改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算，仅吉林油田在修路方面就投入资金2900多万元，同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役，将极大地降低了城市开发建设成本。据测算，仅八三路市区段，按规划就需拆除违章建筑 13000多平方米，可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动的深入开展，松原的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了，道路变得越来越畅通了，市民的文明程度越来越高了，整个城市充满了生机与活力，城市形象和品位都有了明显提升，将吸引更多的客商到松原投资兴业。现在看， 开展城市环境综合整治，取得的成效是明显的，绝大多数市民是理解、支持和拥护的，这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够取得实实在在的效果。

虽然城市环境综合整治工作取得了很大成绩，但也暴露出一些问题，一是个别部门、个别干部存在厌战情绪，工作热情和干劲、积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开始阶段。二是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。总体上说，市直部门行动快、落得实，其它地区和责任单位稍差一些。其次是六个战役开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好，其他战役稍差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如，包保样板街路工作，有些部门工作不主动，不积极，不经常，对所承担的具体任务没有采取有效管理措施，个别部门甚至把包保街路当成负担，当成包袱，没有把包保工作当作本部门的工作来抓。三是工作标准低。个别部门在工作中，不能按规定的要求开展工作，标准低，质量差。

二、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续开展城市环境综合整治工作

前一段，我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化，集中拆除违章建筑暂告一段落，下一步主要围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续把城市综合环境综合整治引向深入。

(一)继续加大拆迁工作力度。当前，主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的，按照属地管理的原则，必须限期拆除;属于动迁范围内的，要抓筹措资金，认真搞好评估作价，力争尽快拆迁到位，为明年早日开工做好准备。此外，要进一步加强拆迁现场管理，做到拆除一块，清理一块，干净一块，绝不能影响周围环境。同时，要坚决防止新的违章建筑的发生。

(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现，还有极少数的人存在侥幸心理，认为城市整治活动坚持不了多久。公安、交警部门要把整治交通秩序，特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点，继续加大整治力度，坚决防止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道，杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放，这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上，健全各类交通信号、标志，施划道路标线。

(三)继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作，主街路要坚决实现“五净三根清”;对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上，进一步完善设施，提高保洁质量;对尚未铺装的巷路也要采取必要措施，提高保洁标准。在具体工作中，要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，真正达到“五净三根清”，彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》，加大巡查和处罚力度。同时，对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看，这一现象有所改观，但还没有根本好转，散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重，下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法，与各通信公司搞好衔接，尽快启动非法广告警示系统(俗称呼死他)，使张贴非法广告者没有市场，杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生，从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井，以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施，要保质保量按时限要求完成任务。

(四)继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度，对重点部位、重点地段，在加强日常巡查的同时，要落实责任，派专人死看死守，严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚;问题严重的，要依法吊销或暂扣经营许可证;对拒不服从的，要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。要落实露天市场的管理责任，防止市场外溢，特别是早、夜市的管理，一定要按时出市、按时收市，确保正常的城市秩序;要坚决取缔流动商贩和店外店，工商部门和市场经营者要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的要求，进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前，一些露天烧烤业户仍在违规经营，这说明我们的整治力度还不够。下一步，环保部门要采取切实可行的措施，组织专门力量，开展经常性检查活动，发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风，坚决取缔露天烧烤，还市民一个清新的大气环境。

(五)继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路，下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的，无论已改造完成的街路，还是新改造的街路，对尚未铺装彩砖的路段，必须全部按照标准实行硬化铺装，对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化，同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在，我们城区的亮化程度还不够，有的街路夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了，但效果也不是很理想，各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步，我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面，保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来，保证主街路的临接楼体亮起来，保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。

三、牢固树立长期作战思想，强化各项保障措施，坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗

下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要强化工作措施，确保各项任务的完成。在具体工作中，要把握好以下几点。

(一)要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府，抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下，抓城市建设与管理本身也是一种经济行为，也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展，为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投资者到松原开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。松原是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在松原是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，这是政府的心血来潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不错了，可以松口气了。对此，我们要有充分的思想准备，这项工作仅仅是开始，不可能毕其功于一役，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈，就会出现反弹，我们以往所做的一切就会前功尽弃。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，除拆除违章建筑外，其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。

(二)要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合、讲责任，要各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，松原市区是一个整体，行政区域可以有若干个，但规划只能有一个。规划可以定期修编，但不能随意修改，任何单位和个人都无权擅自改变，要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素，避免“拍脑门”工程，做到只认规划不认人，只讲红线不讲情面。从小的方面说，在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广，参与部门多，在具体操作过程中，要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入，我们面临的困难也越来越多，个别人的切身利益受到损害时，必然会对政府的工作不理解、不支持，甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题，我们要正确对待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。要多做说服解释工作，取得群众的支持和理解，要坚决避免由于我们的工作不到位，而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在，城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中，必须要把握好上级的政策法规，严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上，要做到市、县、区相一致，消除群众的攀比心理。比如，在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上，要一视同仁，不能区别对待。只要是没有合法手续的，我们就视为违章的、违法的，不管是谁的房子，谁的车子，必须拆除，必须取缔。再比如，在拆迁补偿这个问题上，市、县、区必须执行一个标准，不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前，市里已经组织开展了14次集中整治活动。实践证明，这是加强城市管理的一项非常有效的措施，以后，还要坚持下去。对这项工作，各地、各部门要打破地域观念和隶属关系，不讲代价和条件，在人力、物力上由市里统一调度，统一使用。在时限要求上，对于市委、市政府部署的工作，各地、各部门要不折不扣地执行。

(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程，加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治，我感到，加强城市建设与管理，必须要建立起一种长效的管理机制，只有这样，才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》，这是加强城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准，进一步完善包保街路的具体方案，做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的权威，所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥，做到随叫随到，统一行动，确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《松原市“门前三包”实施细则》，细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看，关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管，严格考核，对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户，要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用，促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民监督制度，是实现城市管理社会化，提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道，发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用，多倾听广大市民的意见和建设，努力在全市形成一种全民参与机制，积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。

(四)要进一步加大行政督查和舆论监督力度。下半年，市政府督查室要进一步加大督查力度，制定具体的督查方案，严明督查纪律，提高督查质量，做到严查、勤查、细查，查后有结果。要定期通报各责任单位的任务完成情况，公布督查结果。对动作迟缓、成效不明显的责任单位，要提出批评，并及时向市委、市政府反馈信息。各新闻媒体要加大宣传力度，对城市环境综合整治工作要进行全过程跟踪报道，要对在城市环境综合整治中出现的好典型、好做法要大张旗鼓地宣传，对一些干扰和阻挠综合整治的反面典型要公开曝光。

同志们，今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大，我们要在市委的正确领导下，进一步转变作风，团结奋战，扎实工作，努力完成全年的工作任务。

各位领导、同志们：

刚才，长春常务副县长对开征城市生活垃圾处置费和创建重庆市卫生城市工作作了全面部署。我委作为城市环境卫生工作的主管部门，将按照县委县府的统一部署，积极与各镇政府、各部门、社区、单位协调配合，明确职责，狠抓落实，顺利实现垃圾处置费的全面开征和“创卫”工作的全面推进。文秘部落

一、狠抓责任落实，全面完成城市垃圾处置费征收工作任务

为提高城市生活垃圾处理质量，弥补垃圾处理设施投资运营资金不足的问题，实现垃圾处置的减量化、资源化、无害化，促进城市环卫产业的良性发展。按照“谁污染谁付费”的原则，县政府第30次常务会议于20xx年2月4日审议通过《开县贯彻执行〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》，明确从20xx年5月1日起在全县开征城市生活垃圾处置费，由县建委作为垃圾处置费征收主体单位。在此，我代表建委作出承诺：一定严格按照《实施细则》的要求，做到“五个到位”，确保城市垃圾处置费依法征收，足额征收，应收尽收。

(一)组织领导到位

为有效开展垃圾处置费的征收管理工作，按照渝府令165号的相关规定，20xx年8月我委成立了城市生活垃圾处置费征收工作办公室，设在建委城市管理科，具体负责征收工作的组织领导、宣传发动与综合协调等工作。办公室下设五个小组：核费组、宣传组、资料组、征收组与培训组。其中核费组负责城市人口户数、单位在册职工数，以及各类经营网点面积的核实工作;宣传组主要负责渝府令165号的宣传工作;资料组负责各类资料收集、印发、实施细则方案草拟;征收组负责整个征收方案的落实;培训组负责对征收工作人员进行业务知识培训。确保了征收工作的人、财、物、责的全面落实。

(二)宣传发动到位

垃圾处置费的征收工作涉及到千家万户及各社会单位的切身利益，事关改革、发展、稳定大局。因此从渝府令165号出台之日起，我委就积极策划宣传工作，力求做到家喻户晓，人人皆知。现已初步完成城市垃圾处置费核费工作、《开县垃圾处置费征收实施细则》，印发宣传资料10万余份，办理收费工作证 件。下一步我委将利用报纸、电视、广播、专栏，针对实际操作中可能出现的问题，对垃圾处置费与物管清洁费的区别、垃圾处置费的用途、低收入家庭申请免交、委托代收解释和不缴纳处置费惩处等问题进行深入细致宣传，使征收处置费得到人民群众的理解与支持。

(三)政策落实到位

城市生活垃圾处置费是一项行政事业性收费，因此，在征费的具体过程中，我委将严格按照渝府令第165号、渝价(20xx)473号和《开县垃圾处置费征收实施细则》的规定，进一步摸清缴费对象，做到垃圾处置费不重收、多收、少收、漏收;进一步完善征费方式，对县城区及镇东镇居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费委托县水务有限责任公司代收，县城区其他征费对象则委托县环境卫生管理处代收;各建制镇委托当地政府代收;进一步严格收费，对不缴纳垃圾处置费的居民和单位，要加大追缴力度，责令限期缴纳，对个人处50元的罚款，对单位处1000—5000元罚款。确保城市垃圾处置费征收工作落到实处。

(四)费用管理到位

在具体征费过程中，我委将对征收工作人员采用培训上岗制，要求每个工作人员必须熟知垃圾处置费的法规规定，必须出示收费许可证与收费工作证，必须使用财政统一票据，并接受群众监督。对所收取的垃圾处置费实行收支两线，专款专用，用于垃圾处理设施、中转站的建设运行投资、征收工作经费和环境卫生管理日常工作补助，不搞任何形式的多收、重收、滥用和暗箱操作，建立起一套垃圾处置费的责任考评体系，坚决杜绝居民出了钱办不好事的情况发生。

(五)服务管理到位

征收垃圾处置费的最终目的是改善生态环境，构建和谐社会。要充分发挥垃圾处置费在垃圾处理设施建设、垃圾处理技术改造和清扫保洁与环卫队伍建设中的补充作用，进一步加大城区主次干道的清扫、清运力度，提高城市生活垃圾的收集率、无害化处理率，改进环卫作业方式，不断提高服务质量，创造整洁、优美的城市环境。

二、围绕五大工程，大力推进重庆市卫生城市创建工作

20xx年，针对开县城镇管理中的薄弱环节和人民群众关注的热点、难点问题，我委通过对城区摊位摊区规划、市容环境卫生整治、扬尘污染控制和城镇垃圾卫生填埋、污水排放的专项检查，使县城环境卫生整洁、市容规范美观，各镇镇容镇貌明显改善。今年，按照建委与县政府签订的《市容环境卫生长效管理目标责任书》和创建重庆市卫生城市目标，我委将紧紧围绕环境清洁、环境规范、环境安全、环境改造、环境美化五大工程，着力实施以下五项重点工作。

(一)加大市政、园林设施维护力度

今年我委将从解决群众最迫切、城市最急需的市政园林设施着手，配套完善城市功能。一是对城区市政设施进行全面清理，及时维修街道路面、人行护栏、路灯灯饰，更换破损井盖、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明设施完好运行和城市道路功能正常发挥。二是集中开展城区园林绿化修茸、亮化工作。强化修枝整形、补栽补缺和日常维护，保障园林设施功能正常运行和绿化植物长势良好，同时对花台面砖脱落、行道树树池砖破损和园林设施损毁进行全面修复。三是加快城市道路设施改造、路灯建设，大力推进城市公园、游园建设，打造功能齐备城市空间。

(二)强化市容环境卫生整治

对城区果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站等环卫设施要加大维护维修力度、及时更换、清洗、消毒，做好垃圾清扫、清运，水域垃圾治理的监督管理工作;同时要在垃圾清运时间、质量，清扫保洁时间、力度上做充分研究，不断优化作业体制，提高成效，做到主次干道垃圾随产随清，夜间普扫，白天保洁。具体抓好“市容整洁一条街”和“园林三创”工作;进一步规范户外广告设置和摊位摊区规范管理;进一步巩固扬尘污染整治成果。

(三)搞好垃圾无害化处理与公厕卫生规范化管理

一是抓好垃圾处置费的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清扫保洁，城市垃圾清运。三是加快新城公厕建设和旧城公厕改造，完善公厕管理制度，强化日常维护，提高管理专业水平;四是推行垃圾袋装，定点定时倾倒入池。

(四)狠抓水域垃圾治理

严格按照三峡库区水环境质量要求，做好沿河两岸垃圾清运与河流漂浮物的“打漂”工作。环卫处、清运公司分工协作，共同搞好城区水域垃圾治理工作。同时积极配合各镇，加强城镇水域管理，减少水体污染，保持水域清洁。

(五)严格城管工作执法

城建监察大队做到文明执法，严格执法。加大对占道经营、乱贴乱挂等违反城区容貌行为的查处力度;强力查处带泥上路行为，巩固扬尘污染整治成果，狠刹垃圾污水乱倾倒之风，着力改变城区“脏、乱、差”现状;强化户外广告设置的管理，对违法设置户外广告坚决取缔，对损坏、侵占、偷盗市政、环卫、园林公用设施的行为要严厉打击。

三、积极协调配合，群策群力构建市容环境卫生长效管理机制

按照开县府发(20xx)18号文件精神，建委作为城市环境卫生主管部门，既是市容环境卫生长效管理的成员单位，又是全县市容环境卫生综合整治工作的综合协调、监督机构，并牵头负责建筑工地文明施工管理，拆除违法建筑和拆违工地的容貌管理，主干道的行道树、绿带、城市公园绿地等的整治，城区市政设施的管理和维修，城区主次干道的环境卫生、清扫保洁、垃圾清运、水域垃圾的治理和市容环境卫生方面的执法工作。

因此，在征收城市生活垃圾处置费和创卫工作过程中，我们将认真履行建委工作职责，积极协助各镇人民政府，做好各建制镇的镇容镇貌、环境卫生、道路的清扫保洁、垃圾清运、沿河垃圾的治理，医疗垃圾无害化处理及门前三包工作;积极协助县级各部门，作好市场、背街小巷环卫管理，过境路清扫保洁、扬尘密闭运输及文娱场所、学校环境整治工作;积极协助社区，抓好背街小巷、居民楼院等市容环境卫生整治工作，真正建立起“二级政府，三级管理、四级网络”的长效管理机制，真正实现市容整洁、空气清新的市容环境卫生长效管理目标。

城市生活垃圾处置费征收与重庆市卫生城市创建是利国利民的大事，建委将在“创建重庆市卫生城市生活垃圾处置费征收工作领导小组”的统一领导下，立足本职，全力以赴，狠抓落实，全面完成垃圾处置费征收和重庆市卫生城市创建的各项工作，为改善开县人居环境，构建和谐开县、打造库区第一经济强县作出应有的贡献。

xx市环保局文明单位自查报告十二

同志们：

20xx年，是我县创建重庆市卫生城镇，构建城镇市容环境卫生长效管理机制的目标年。县政府决定召开这次动员大会，主要是进一步深化认识，统一思想，全面部署我县卫生城镇创建工作和城市生活垃圾处置费征收工作，促进人居环境不断优化。文秘部落 下面，我就如何做好创建重庆市卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作，讲三点意见。

一、统一思想，加强领导，确保创建重庆市卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作顺利推进

搞好生态环境的保护和建设，是重庆市委、市政府交给开县县委、县政府的四件大事之一。我县是重庆库区最大的淹没县，生态环境特别是城市生态环境保护和建设的成效，对减少库区水体污染，改善库区发展环境，至关重要。20xx年，投资近两亿元的污水处理厂和垃圾处理场投入运行，极大地改善了我县城市人居环境。随着赵家、长沙、温泉、临江等水污染防治项目的建设和运行，我县的城市生态环境将进一步得到改善。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到我县城市环境保护和建设工作，与市委、市政府和人民群众的要求相比还有明显的差距。水环境项目建设和运营中还存在许多需要解决的问题，特别是生活垃圾处理，缺乏经费和制度保障，质量较差;城市水环境质量虽然保持了基本稳定，但形势不容乐观，有些地方的水污染仍然比较严重，社会反映非常强烈。当前，市政府已经把创建卫生城镇，征收城市生活垃圾处置费保证城市生活垃圾得到无害化处理，防治库区水体污染，纳入了库区环境保护建设的重要组成部分，我们必须抓紧、抓实、抓好。

为确保创建重庆市卫生城镇和征收城市生活垃圾处置费工作目标顺利实现，按照统一领导，分级负责，以块为主，条块结合的原则，县政府成立了由我任组长，宣传部、县政府办、县建委等单位负责人为副组长，县财政局、物价局、公安局、工商局、卫生局、文广局、汉丰镇政府、水务公司等单位负责人为成员的“创建重庆市卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作领导小组”，负责全面协调卫生城镇创建和城市生活垃圾处置费征收工作。领导小组在县建委设立了办公室，具体负责卫生城镇创建和城市生活垃圾处置费征收的日常工作。各镇人民政府、相关部门、主要企事业单位要根据工作需要，结合本地、本部门、本单位的实际情况，建立相应的工作机构，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，站在认真实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，扎实抓好创建卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作，让广大人民群众“喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气”。

二、广泛宣传，规范管理，努力营造城市生活垃圾处置费征收工作的良好环境

20xx年2月27日，市政府第24次常务会审议通过了《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》，同年5月1日施行，以政府规章的形式确定了城市生活垃圾处置费的征收对象、标准、费用缴纳方式及管理办法。20xx年县政府第2次常务会审议通过了《开县贯彻〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》(开县府发[20xx]39号)，将于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾处置费开征不到20天，时间非常紧迫，各地、各部门、各单位和具体负责征收工作的单位，要马上行动起来，做好开征前的各项准备工作。

(一)深入宣传，确保城市生活垃圾处置费征收政策家喻户晓。征收城市生活垃圾处置费，涉及到千家万户群众的切身利益。因此，要广泛利用报纸、有线电视、广播等新闻媒体，采取印发资料定点宣传，到学校宣传，将宣传资料送到各社区居民户等方式，广泛宣传征收城市生活垃圾处置费的重要性、必要性，让群众弄清楚收费为了什么?收来做什么?使征收工作得到人民群众的理解和支持。

要通过宣传，消除群众存在的两个方面认识上的误区：一是城市生活垃圾处置费与物管清洁费的认识误区。相当多的市民不理解，已经缴纳了物管清洁费，为什么还要缴纳城市生活垃圾处置费，这是不是重复收费?实际上，居民清洁费是一种有偿服务费用，用于支付物管企业或居民委托人将居民区内的垃圾逐家收集到环卫部门规定的垃圾转运设施而发生的费用;而城市生活垃圾处置费属国家规定的行政事业性收费，是城市生活垃圾从垃圾转运设施运往垃圾处理场(厂)进行无害化处理而发生的费用，专项用于垃圾处理场(厂)的建设、运行和管理。二是委托收费与搭车收费的误区。为了降低征收成本，部分对象城市生活垃圾处置费的征收工作，分别委托给了属地镇人民政府、水务有限公司、自供水单位。这个委托是依据市政府的行政规章，经县政府批准的，属于合法的工作委托，而不是搭车收费。

(二)协调配合，确保城市生活垃圾处置费征收工作落到实处。县建委作为城市生活垃圾处置费征收管理工作的行政主管部门，要切实履行职责，定期研究、解决征收工作中出现的新情况、新问题，要做好与委托代收单位的协调、沟通工作，确保城市生活垃圾处置费应收尽收。县财政部门要加强城市生活垃圾处置费的监管，确保专款专用。县文广局、各镇人民政府、相关单位，要按照县政府的文件及今天的会议精神，组织专门力量，集中开展对居民的宣传教育，把政策交给群众。各代收单位，要及时研究费用征收、管理及解缴办法，确保工作落实到位。

(三)严格管理，确保城市生活垃圾处置费征收工作规范运行。一是严格收费范围和标准。城市生活垃圾处置费的征收范围和类别，《开县贯彻〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》作出了明确规定，征收标准由县物价局、财政局按照重庆市规定的标准制定，必须严格执行。绝不允许超标准、超范围收费或应收不收。各镇政府要认真核查单元集装户、物业小区实际居民户及应减免的优抚户、特困户、五保户的情况，各单位要如实统计本单位的职工人数，确保应缴纳的城市生活垃圾处置费不重收、多收、少收、漏收。

二是完善征收方式。根据实际情况，按照有利于工作的原则，城市生活垃圾处置费按月收取，单位和个人也可按季度或年度一次性缴纳。具体怎么缴纳?县建委要会同相关单位认真调查研究，拿出一个切实可行的办法。汉丰镇、镇东镇城镇范围内的居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费，由县建委委托县水务有限责任公司代收。其余建制镇的单位和个人应缴纳的城市生活垃圾处置费，由县建委委托属地镇政府代收。自供水单位供水范围内的居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费，由县建委委托自供水单位代收。其余单位和个人的城市生活垃圾处置费，由县建委征收。

三是依法实施收费行为。在征收工作中，要严格按照重庆市关于收费管理的规定，出示《收费许可证》、《收费工作证》，使用规定的票据，接受当事人和市、县行业主管部门及社会各界的监督检查。收取的城市生活垃圾处置费，必须专户储存、专款专用，专项用于垃圾处理场(厂)、垃圾中转设施的建设、运行、管理，绝不允许截留、坐支。征收所需工作经费及各镇环卫设施建设的补助问题，县政府将另行专题研究。

三、明确任务，落实责任，逐步建立城镇市容环境卫生长效管理机制

20xx年，县政府与市政府签订了《城镇市容环境卫生长效管理目标责任书》。按照责任书的规定，今年我县县城要达到重庆市卫生城市标准，建制镇要部分达到重庆卫生城镇标准。今天，县政府也将与各建制镇、相关部门、单位签订《城镇市容环境卫生长效管理目标责任书》。各镇政府、相关部门、单位，要严格按责任书的要求，明确工作任务和目标，落实责任，逐步建立我县城镇市容环境卫生长效管理机制。

(一)明确工作目标任务。城镇市容环境卫生长效管理，要求抓好五大环境工程。即：环境清洁工程、环境规范工程、环境安全工程、环境改造工程、环境美化工程。

环境清洁工程。清理和消除城镇道路两侧的暴露垃圾和卫生死角，使城镇道路干净整洁。清洁城镇各居住小区，社会单位、城乡结合部、背街小巷的环境卫生，使市民居住环境和工作环境有较大改善。清洁城镇各公厕、垃圾站、果皮箱等环卫设施，做到专人管理、定时清洗、定期消毒，确保环卫设施整洁卫生。认真落实《重庆市城市水域垃圾管理规定》，加强城镇水域垃圾管理，减少水体污染，保持水域清洁。采取强有力的措施，依法查处随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物，乱贴、乱挂、乱刻、乱画街道等违法行为。

环境规范工程。取缔县城各主干道、窗口地区的占道摊点，规范城镇各背街小巷的占道摊区、集贸市场。规范经营人员的卫生行为，做到经营设施、经营时间、卫生管理“三统一”;按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，设置施工围墙、冲洗设施、沉沙井、排水沟，加强对施工车辆带泥上路、沿途洒漏等行为整治。

环境安全工程。加强对城镇引水、制水和配水等各环节的监督管理，落实各项环保和防疫措施，禁止在饮用水源保护区内设置排污口、推放垃圾、停靠与供水无关的船舶和设置码头;强化对城市污水处理设施的管理，确保水质安全。加强对城镇生活垃圾清扫、收集、运输、处置的全程监督，规范建筑垃圾清运，生活和医疗垃圾实施封闭清运和限时清运，严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统，及时对垃圾、粪便进行无害化处理，强化消毒和卫生防疫工作，确保垃圾、粪便处理场等重点场所卫生安全。

环境改造工程。着力实施县城道路畅通工程，规范、完善人行横道线和红绿灯等设施，搞好人车分流，确保城市道路畅通。搞好城市道路设施改造，对已形成街(市场)的道路配备环卫设施，实施边沟封闭，建成排水系统和人行道。对已形成人行道的路段，栽植行道树，形成道路绿化环境。

环境美化工程。进一步加快城市绿化建设，逐步建设质量较高的城市主、次干道绿化带，对城市入口处的景观地带实施全面绿化。对城区高层建筑物顶部霓虹灯广告、字招店牌等实施环境美化工作。对主干道、繁华地区、窗口地区，逐步实施拆墙透绿，扩大透视率。继续大力实施灯饰工程，着力打造独具特色的靓丽夜景。

当前，我县城镇市容环境卫生管理的基础相对薄弱，要把工作重点放在五个方面。一是抓好主干道、繁华窗口地区市容环境卫生长效管理;二是抓好支、次干道市容环境卫生长效管理;三是抓好背街小巷、城乡结合部、居民区市容环境卫生长效管理;四是抓好水务管理，确保安全优质供水，完成年度污水处理费征收任务;五是狠抓水域环境卫生管理和垃圾处理工作，完成年度垃圾处置费征收任务。

(二)落实各项工作责任。总的来讲，县建委作为城镇市容环境卫生的行政主管部门，要切实履行职责，强化服务、协调、监督职能，牵头负责我县市容环境卫生的综合整治工作。各镇政府、社区居委会、居民小区要层层明确责任，落实整改措施。相关部门要协同配合，各司其职，各负其责，做好本单位和职能范围内的市容环境卫生综合整治工作。具体地讲：

县建委负责全县城镇市容环境卫生综合整治工作的综合协调、监督和考核;牵头负责建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆违工地的容貌管理，主干道的行道树、绿带、城市公园绿地等的整治，城区市政设施的管理和维修，城区主次干道的环境卫生、清扫保洁、垃圾清运、流域垃圾的治理和市容环境卫生方面的执法工作。

县国土房管局牵头负责各类“久划不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治。县工商局牵头负责设置市场内垃圾临时存放箱，市场的清扫保洁、垃圾清运及市场监管和执法工作，配合县建委对占道摊区的整治。县公安局牵头负责道路畅通工程，会同环保局负责汽车尾气的整治。县交通局负责城市过境道路的日常清扫保洁及垃圾清运，城市过境道路(含委托建委管理地段)的路面、排水沟、地凼的清污及维修，车站的清扫保洁、设置果皮箱及公厕管理。县环保局负责建筑施工噪声、餐饮油烟等的整治，牵头负责城区运输易扬尘物质车辆密闭加盖运输实施工作。县爱卫办牵头负责搞好爱国卫生运动和受理市民卫生问题投诉的治理。县民政局负责路牌的规范工作。县教委负责校园周边环境的整治和教育学生要讲清洁、爱卫生、争当文明市民。县文广局负责搞好各类文化娱乐场所的整治。县卫生局牵头负责对城区各医院的医疗垃圾进行清运和无害化处理。

汉丰镇负责辖区内的社区居委会、背街小巷的环境卫生、清扫保洁及门前三包的管理。其他各建制镇负责辖区内的镇容镇貌、环境卫生、道路的清扫保洁、垃圾清运、沿河垃圾的治理、医疗垃圾无害化处理及门前三包工作。各社区居委会要积极作好协调配合工作，抓好职能范围内的市容环境卫生整治工作。

(三)严格考核奖惩。对各建制镇和相关部门、单位职责范围内市容环境卫生综合整治的情况，特别是长效管理目标的落实到位情况，要加强督查督办和考核奖惩。对市容环境卫生长效管理目标落实到位，成绩显著的单位要通报表彰，并给予适当的物质奖励;对工作不到位，流于形式，考核不达标的单位，要进行通报批评，在政府城市管理目标责任制项目中予以扣分。要通过严格的过程督导和考核奖惩，确保我县创建重庆市卫生城镇工作目标顺利实现，并逐步建立起城镇市容环境卫生的长效管理机制。

同志们，市容环境卫生关乎千家万户的身体健康，关乎广大人民群众的切身利益，关乎我县对外开放的形象，是全县经济社会生活中的大事，马虎不得，必须做好。各地、各部门、各单位，要结合自己的实际情况，落实好工作责任，研究好工作措施，把城镇市容环境卫生及城市生活垃圾处置费征收工作落到实处，抓出成效，还人民群众一片蓝天碧水。

谢谢大家!

xx市环保局文明单位自查报告十三

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实第七次全国环保大会和全省环保工作会议精神，总结“”我市环保工作，部署今后一个时期环保任务。刚才，成柱同志宣读了市政府对“”节能减排工作成绩突出的区(市)县政府和有关单位给予表扬的通报，文斌同志宣读了表彰成都市环境保护系统先进集体和先进个人的决定，刘仆同志代表市政府与区(市)县政府和市级部门代表签订了“”主要污染物总量减排目标责任书，希望大家再接再厉，进一步把环保工作做得更好。

环境保护是造福当代、惠及子孙的事业，对于转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会具有重要战略意义。“”期间，我市坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量和保护群众健康为重点，加大环境保护建设投入，强化重点领域污染防治，健全环境保护工作机制，推动保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步，环境保护工作取得显著成绩，有力保障了全市经济社会又好又快发展。

一是总量减排全面完成。累计实施减排项目2798个，累计削减化学需氧量12.17万吨、二氧化硫7.14万吨，化学需氧量和二氧化硫排放量，较20xx年分别下降23.7%和22.7%，全市主要污染物排放总量显著下降。

二是结构调整成效明显。累计淘汰落后产能459家，彻底关闭小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿和烟花爆竹生产，20xx年全市万元gdp能耗为0.806吨标煤，万元gdp化学需氧量排放强度为0.86千克，万元gdp二氧化硫排放强度为2.16千克，较20xx年分别下降20.2%、77.8%、67%。

三是环保设施加快完善。建成覆盖全部乡村的“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运体系，新增中心城区污水处理厂9座、县城污水处理厂22座、乡镇污水处理厂186座，实现中心城区、县城、乡镇污水处理设施满覆盖，生活污水集中处理率分别达95%、80%、65%。

四是污染治理全面推进。累计完成62处小流域水环境综合治理，实施378条街道雨污分流改造，淘汰高污染机动车14.8万辆。地表水优于ⅲ类水质的断面比例达71.8%，较20xx年提高46.1个百分点。中心城区空气质量优良天数较20xx年增加23天，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度较20xx年分别下降59.7%、1.92%、16.1%。

五是生态建设不断加强。累计建成环境优美乡镇143个，完成水土流失治理面积340平方公里，森林覆盖率从36.15%提高到37.3%，人均公园绿地面积从9.22平方米增加到13.21平方米，温江区和双流县被评国家级生态(区)县。

六是环保体制机制不断完善。深入落实环保工作“一岗双责”，初步建立市域环保经济调控机制，积极推行排污权交易和生态补偿试点，建立成都经济区区域环保合作联动机制。

应该讲，这些成绩凝聚了全市各行各业特别是环保系统干部职工的大量心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政府，对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒地看到，我市环保工作还存在一些困难和问题：部分地区污染物排放量超过环境承载能力，中心城区扬尘污染、机动车排气污染治理压力较大，部分地区水源地水质存在超标现象，农村生活污染未得到有效控制。各级各相关部门要切实按照党中央国务院和省委省政府部署，充分认识环保工作的长期性艰巨性，以高度的责任感和使命感，扎实做好环境保护各项工作，努力推动全市经济社会又好又快发展。下面，我就贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，做好我市环保工作，强调三点意见。

一、确保全面完成总量减排目标

一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理办法，将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价审批的前置条件，主要污染物总量指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励类项目，对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主要污染物排放总量控制。

二要加快淘汰落后产能。建立健全淘汰落后产能监督管理机制和政策体系，实施落后产能“”分年度淘汰计划，加快淘汰钢铁、建材、机械、热电、造纸和纺织等行业中的落后产能，加大“两高一资”企业关停和搬迁力度，确保20xx年前关闭或调迁全市所有造纸、印染、制革等高污染企业。

三要实施重点减排工程。加快实施工业企业脱硫、脱硝工程，加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤液处理设施和排水管网等环保基础设施建设，加强农业结构调整和污染治理，大力发展设施农业和生态有机农业，积极推进畜禽养殖向规模化转变，实现污染集中治理。

二、着力强化环保工作重点

一要深化环境专项治理。深入推进水环境综合治理。全域推行“水清”行动，加快污水处理厂和配套管网建设，强化中心城区下河排污口整治，推动再生水回用和雨水收集再利用。20xx年，建成中心城区100万吨/日污水处理厂，20xx年，消除黑臭水体和劣五类水体，20xx年，中心城区、县城、乡镇污水处理率分别达95%、85%、70%。

深入推进大气环境综合治理。推行施工工地扬尘治理物业化管理，强化运渣车、商品混凝土运输车等工程车辆管理，加强机动车尾气污染治理，推动油气回收治理，加大清洁能源改造力度，强化秸秆禁烧联防联控。20xx年，全市32个子站全面开展pm2.5、o3和co监测，全部淘汰现有12万辆黄标车。

深入开展噪声环境综合治理。积极推进城区交通扰民路段建设“白改黑”工程，加快重点路段隔声屏建设，加强建筑施工全过程噪声控制，强化敏感建筑物集中区文化娱乐场所、金属木材加工、机动车维修等企业审批管理。20xx年，城区环境噪声控制在55分贝以内，交通干线噪声控制在70分贝以内。

深入开展农村污染治理。大力开展土壤污染防治和修复，推广测土配方施肥技术和生物农药，降低单位面积化肥和农药施用量，合理控制畜禽养殖规模，科学划定畜禽禁养区和适度养殖区，引导畜禽养殖散户向养殖小区集中。20xx年，全市养殖业污染治理率达90%，畜禽粪便综合利用率达80%。

二要强化环境风险防范。切实加强饮用水源保护，健全水源地应急预案和一级保护区隔离防护工程，设置重要饮用水源应急抢险物资储备站，加快备用水源地和自来水七厂建设，建成中心城区应急水源供水基础设施，坚决取缔和搬迁影响饮用水源安全的污染源。切实加强危险废物防范，严格执行危险废物申报登记制度、转移联单制度，积极推行医疗废物全程化、资源化和无害化管理，全面加强二噁英污染防治，尽快建成投用成都危险废物处理中心。切实加强核与辐射和重金属防范，强化废弃电器电子产品回收规范处理，加大重点防控的重金属污染地区、行业和企业治理力度，强化放射性源全过程监管。确保退役放射源和放射性废物收贮率达100%。

三要严格环境准入制度。严格落实规划环评制度，全面推行重大经济发展战略和区域开发战略环境影响评价，积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价，努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。严格环保前置审批制度，完善环保前置审批和联合审批机制，对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，坚决不得审批和核准立项、批准建设用地和发放营业执照。严格实施建设项目“三同时”制度，强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产，切实把各项环保措施落到实处，防止项目建设和建成后产生新的环境破坏，坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。

四要大力发展环保产业。鼓励支持环保产品研发，支持产学研联合攻关，加快大气污染防治、水污染防治、资源综合利用、机动车尾气治理、危险废物处理等环保产品研发，加快打造一批“成都造”的节能环保名牌产品。着力培育环保产业集群，加快培育一批环保骨干企业，支持材料、照明、清洁能源等节能环保产品生产，着力发展工业、建筑、交通、生活等领域节能环保装备制造，积极发展环保服务业，大力建设金堂国家级节能环保产业示范基地和成华龙潭节能环保产业总部区，加快培育节能环保产业集群。加快实施循环经济推进计划，推广运用先进设备工艺提高产品科技含量和档次，特别是化工、建材等资源消耗量大的重点行业，要更多依靠科技进步和高新技术，大力推进清洁生产，提高资源回收和综合利用水平。

五要全面推进生态建设。着力强化生态保护，巩固灾后生态重建成果，深入实施“三绿”工程、“198”区域生态建设、天然林保护、健康绿道等重点生态工程建设，加快构建城乡一体的绿地系统，加快构筑“两山环抱”的生态屏障。20xx年，全市森林覆盖率达38%。深入开展生态市建设，积极推进温江区、双流县全国生态文明试点工作，分年度、分批次推进生态县和生态细胞工程建设，在全省率先实现国家级生态市建设目标。20xx年，80%郊区(市)县达到国家生态县标准。完善生态补偿机制，健全市域环保经济调控机制，大力推行排污权交易和生态补偿试点，严格实施跨界断面水质超标资金扣缴制度，用好饮用水源保护基金，推动成都经济区区域环保合作，加快建立跨区域生态建设协调机制，构建长江上游生态屏障。

三、切实增强环保工作合力

一要落实环保工作责任。强化环保工作领导，各级政府是环境保护第一责任主体，要坚持把环保工作纳入重要议事日程，做到“一把手”亲自抓、负总责，切实加强对环保工作领导。严格落实目标责任制，切实按照“一级抓一级、层层抓落实”要求，把全市环保指标细化量化，分解落实到各区(市)县、各部门和各单位，落实到具体环节、具体责任人和经办人，形成横向到边、纵向到底的责任网络。建立健全考核制度，加快完善环保考核、问责和奖励制度，对没有完成目标任务、没有认真履行职责的，要严肃追究责任。

二要健全环保投入机制。积极加大财政资金投入，各级政府要将环保投入列入本级财政支出重点内容，建立环保投入正常增长机制，确保环保投入增幅与经济增长速度相协调。积极引导社会资金投入，发挥好财政投入的引导作用，支持更多企业投入环保产业发展，综合采取bt、bot等形式，引导更多社会资金投入环境基础设施建设，尽快形成政府引导、市场推进、社会参与的多元投资格局。积极争取上级资金支持，深入研究国家环保支持政策，切实加强工作沟通衔接，认真梳理筛选支持项目，积极申报争取国家、省各类环保专项资金。

三要增强全民环保意识。加大环保宣传力度，坚持把环保公益宣传作为宣传工作重要任务，加大环境保护基本国策和环境法制宣传力度，大力弘扬环境文化，倡导生态文明。加大环保培训力度，加强各级领导干部、重点企业负责人和有关技术人员环保培训与知识更新，强化环保部门干部培训，着力提高业务能力和执法水平。加大环保教育力度，实施全民环境教育行动计划，强化青少年环境教育，积极开展“环保世纪行”、“创建绿色家园”、“创建环境友好型单位”等活动，提升市民参与积极性，努力营造全社会保护环境的良好氛围。

同志们，“”是我市加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的攻坚时期。我们要本着对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，以更坚定的决心、更饱满的热情、更扎实的作风，认真落实各项环保措施，努力把我市环境保护工作提高到一个新水平，为促进全市经济社会又好又快发展，加快打造西部经济核心增长极作出新的更大贡献!

xx市环保局文明单位自查报告十四

同志们：

今天，我们在这里召开全市“811”生态文明建设推进行动暨生态环保工作会议, 目的是贯彻落实省、金华市生态文明建设工作会议精神，统一思想，明确任务。下面，我就生态文明建设讲三点意见：

一、总结成绩，充分肯定20xx年生态环保工作

20xx年是实施“”和“811”环境保护新三年行动的最后一年。这一年，我市按照省、金华市生态市建设与生态文明建设的工作部署和要求，认真做好生态环保各项工作，生态城乡建设扎实推进，生态文明水平不断提升。

一是进一步营造了良好的工作氛围。去年，我们组织了由市委、市政府主要领导牵头的生态环保工作大督查，实施了镇(街、区)生态环保工作每月督查通报制度和交接断面每月监测通报制度，实行生态环保“一票否决”制，取得了良好效果。通过举办“环保杯”书法比赛、摄影比赛、生态文明建设专题讲座、生态环保工作列入村规民约等举措，有效提升了城乡居民的环保意识。

二是进一步夯实了生态环保工作基础。去年，我市着手实施新垃圾填埋场、垃圾焚烧电厂工程，完成永拖路、白云、城西新区等区块的污水管网改造，新增纳污面积3平方公里。继续实施村庄整治和“美丽乡村”建设，对175个村进行村庄整治，建成污水处理设施65座，创建森林村庄72个、森林城镇3个、森林单位50个，其中方岩镇成功创建为省级生态镇，江南街道、东城街道、象珠镇创建为金华市级生态镇。芝英、古山、方岩三镇联建污水处理厂完成设备调试，前仓镇污水处理厂完成土建工程，龙山镇污水处理厂开展污水管网埋设。

三是进一步取得了工作实效。20xx年，我市cod排放量同比下降

5.33%，二氧化硫排放量同比下降3.1%，超额完成年度削减任务。总磷超标课题走出一条科技环保型路子，磷化替代工艺全面推广实施。水源保护继续深入，杨溪、太平、三渡溪等7座水库饮用水源水质实行每月一次监测，在水源保护区开展水质自动监测系统建设，着手实施生态湿地工程。

二、认清形势，增强做好生态环保工作的责任感和紧迫感

今天，在座的不仅有市领导、机关和镇(街、区)的“一把手”，我们还邀请纳税百强企业老总来参加会议，目的就是想告诉大家，保护环境不仅仅是政府、职能部门的责任，同时也是我们企业家责任。目前，我市的环保形势十分严峻，我们一定要引起足够重视，切实增强生态环保工作的责任感和紧迫感。

1、水质量和大气质量问题不容乐观。从16个交接断面每月监测通报结果看，除了南溪、李溪、永康江、永祥溪以及苏溪的象珠段大部分能达到功能区要求外，其他流域点位水质均未达到功能区要求，且常处于iv类、v类、甚至劣v类水质，尤其是流经工业比较发达区域的华溪和倪宅溪，一些断面出现劣v类的比例达到50%，甚至80%以上。去年，桐琴交接断面水质明显好转，但今年1-5月因雨量偏少等原因，水质出现急剧下降。我市空气质量也不容乐观，20xx年我市城市空气优良天数为303天，比例为83%，没有达到“城市环境空气优良天数在85%以上”的要求。远远低于金华市平均空气优良率89.9%，尤其是金华市区95.3% 的水平。

2、农村农业面源污染严重。影响我市水环境指标主要是总磷和氨氮，主要原因是农村耕地多年使用含磷化肥、含磷农药，沉积物释出及含磷洗涤剂的生活污水所致。畜禽规模养殖场设施不完善，处理能力差，农村环境管理体制缺位，脏、乱、差反弹情况严重。

3、城乡生态基础设施薄弱。城市污水处理厂进水浓度偏低，城区污水管网不畅。工业园区污水管网建设滞后，西溪工业区等没有统一埋设污水管网，经济开发区三期、四期尤其是苏溪两侧工业区块污水未纳入市政污水管网，城西新区管网还在建设中。农村环境基础设施重建不重管的现场依旧存在，特别是村级污水管网埋设不规范，质量低劣，管网沿途就出现污水溢出，污水处理设施进水很少或根本没有进水，村污水处理设施成为“摆设”。

4、生态环保意识不够强。“重经济增长，轻环境保护”思想在部分领导干部和企业界人士中仍然严重存在，生态文化氛围未有效形成。出现环境问题的时候，责怪的多、自觉做的少，评头论足的多、以身作则的少，直接自己面对的问题关注的多、长远的全方位的事关注的少，生态文化的自觉意识和主动参与精神普遍缺乏。企业建设项目未经环保审批自行建设并投入生产事件屡屡发生;治污设施批而不建、建而不用、超标排放的现象还较为普遍;建设项目“三同时”制度执行率不高;偷漏直排污水、废气行为时有发生。在这里，我要再次强调，环保问题既是政治问题，又是社会稳定问题，既是经济问题，更是良心问题，在座的企业家是我市百强企业家，一定要以身作则，为全市企业作好榜样。

三、真抓实干，切实做好当前和今后一个时期的生态文明建设

“”期间，我们要按照省、金华生态市建设会议部署和要求，以构建“生态城乡、和谐永康”为宗旨，有效落实《“811”生态文明建设推进行动实施方案》，重点推进节能减排、循环经济和绿色城镇等10个专项行动。力争通过五年努力，生态文明建设取得明显成效、生态环境质量持续改善、生态保障体系基本形成、生态文明意识显著提高、健康文明的生活方式有效形成的良好局面。成功创建国家园林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市、省级森林城市和省级生态市。下一步，重点要抓好以下四个方面工作：

(一)优化产业布局，大力发展生态经济

我市正处于工业化、城市化加速发展的重要阶段，传统高消耗、高污染、低效益的经济增长方式，资源难以支撑，环境难以承受，群众难以满意。当务之急是加快转变发展方式，率先走出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的经济发展路子。

1、推进产业结构优化升级。改造提升传统五金产业，重点发展汽车整车及零部件产业，太阳能、动力与储能电池、单多晶硅等光伏产业，钴合金、钛合金等稀有金属材料产业。大力发展高效生态农业，加快农业“二区”建设，继续实施好2万亩标准农田质量提升工程，加强清溪省级现代农业综合区、杨溪生态循环农业示范区建设，减少和控制农药、化肥的使用量，积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设。加快发展服务业，着力提高第三产业在经济发展中的比重。抓住金华作为省级现代服务业综合配套改革试点的政策优势，利用五金产业总部中心作为省级现代服务业集聚示范区、产业集群和五金市场优势，促进科学服务、电子商务、信息咨询、中介服务等服务业集聚发展。

2、大力发展工业循环经济。深化工业循环经济试点县(市)建设，在重点行业、产业园区培育一批循环经济示范工程，积极推动企业、园区和区域层面的循环经济链形成。继续加强经济开发区生态化改造建设，积极支持企业、园区、基地开展环境管理体系认证，对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核，对千吨标煤以上重点用能单位全面实施清洁生产。推进省循环经济试点基地的再生资源回收利用体系建设，拓展资源综合利用品种，引导资源综合利用向纵深发展，逐步提高废弃物利用率。

3、确保节能减排落到实处。加快推进国民经济各领域的节能、节水、节地、节材工作。推广节能型的技术、工艺、设备，全面淘汰高耗能设备，鼓励引进低能耗高效率设备。建立节能工作长效机制，对固定资产投资(技术改造)年耗能800吨以上项目全面实施能源评估，加强年综合能耗1000吨标煤以上工业企业管理，严格控制新增高耗能项目上马。鼓励工业企业中水回用，“”末实现单位工业增加值用水量在58立方/万元以内。科学合理布局城乡用地空间，加强城镇建设用地和工业用地的节约集约利用，到20xx年，单位建设用地生产总值比20xx年提高20%。严把项目审核关，没有通过环评、能评和土地预审的项目，一律不得开工建设。大力推广应用可再生材料、新型墙体材料、散装水泥和节能产品。

4、有效控制污染物排放总量。采取工程减排、结构减排、监管减排等措施，扎实推进化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量控制。继续强化金属表面处理等重点行业和企业水污染整治，推进城镇污水处理设施建设改造及管网配套，深入推进养殖业污染整治。推进铸造、砖瓦窑等重点行业二氧化硫和氮氧化物减排，严格控制机动车氮氧化物排放。

(二)加大环境保护力度，深化污染防治

1、积极推进水环境治理。继续加强金属表面处理行业、重点企业的污染整治，严格控制新增污染源。加强流域水污染综合防治，实行包干负责的溪段长制和断面考核制度，实施永康江流域各主要溪流的水质目标管理，着力改善永康江流域水质。到20xx年，永康江流域基本消除劣v类水，出境水质达标率达到80%以上，城市水环境功能区水质达标率达到95%以上。加强饮用水源的保护力度，健全饮用水源安全预警机制。

2、大力开展清洁空气行动。加强工业废气污染整治，积极推广清洁能源、“煤改气”使用;加大机动车尾气排放治理力度，推进油气回收工作，深入开展加油站、储油罐的油气排放综合治理;加强建筑工地文明施工管理，积极创建“绿色工地”，加强道路扬尘控制;加强大气污染源执法监管，严厉打击污染大气环境的违法行为，继续实行焚烧工业垃圾的有奖举报，保持高压态势严防小冶炼死灰复燃。到20xx年，城市环境空气质量达到或优于二级标准的天数比例占90%以上，酸雨率和酸度有所下降。

3、积极实施清洁土壤行动。开展土壤重点污染场地排查，确定土壤污染隐患重点区域。加强对农田特别是基本农田的生态保护，建立主要农产品产地土壤环境质量监测制度，开展农用土壤环境监测、评估，强化农田土壤重点污染区治理和修复。以铅、汞、镉、铬和类金属砷等五类重金属污染物为重点，突出重金属污染重点防控区域、重点防控行业和重点防控企业的污染整治，加快推进重金属污染综合防治。

4、加强固废污染防治工作。按照“减量化、资源化和无害化”的目标，突出抓好重点产生源监管，在建立好危险废物基础数据库的基础上，重点落实好危险废物产生企业的台帐记录、申报登记、转移联单、应急预案等制度，严惩随意处臵、非法转移和无证经营行为。

(三)统筹城乡综合整治，着力改善生态环境

一要加强环境基础设施建设。加快城镇污水处理设施及配套管网的建设改造，深入开展“一通五化”工程，提高城镇污水收集率、处理率、负荷率和达标率。加快城市污水处理厂二期工程建设，20xx年底前建成并投入运行，20xx年底污水处理量不低于2万吨/日。进一步延伸城市排污管网，20xx年底前基本完成西三环污水管网工程，城西新区污水纳入城市污水处理厂处理。至20xx年，城市污水集中处理率大于83%，镇级污水处理站(厂)污水处理量达到设计能力的75%。加快城镇污水处理厂污泥处臵设施建设， 20xx年，城镇污水处理厂(站)污泥无害化处臵率不低于80%。完善城镇生活垃圾处臵体系，积极开展城镇生活垃圾分类收运处臵，推进垃圾减量化、无害化、资源化处臵，20xx年垃圾焚烧电厂投入使用。

二要扎实推进农业农村污染治理。深入推进农村环境综合整治和“美丽乡村”建设，争取到20xx年实现50%的行政村达到“美丽乡村”的标准。加快建立农业农村污染防治和生态保护的长效机制，深化畜禽养殖污染治理，积极探索畜禽养殖污染防治、生态循环的路子，到20xx年全面完成生猪存栏50头以上畜禽养殖场治理。实施“农家乐加快发展与提升”工程，促进“农家乐”休闲旅游业可持续发展。建立农村生活污水治理机制，“”末70%以上的行政村完成生活污水治理。

三要加大生态修复治理力度。全面推进生态公益林建设，大力实施平原绿化三年规划实施方案，到20xx年，全市森林覆盖率稳定在56%以内，平原地区覆盖率达到20%以上。大力开展生态河道整治， 20xx年前完成杨溪、华溪、酥溪、倪宅溪等生态清洁型小流域建设。开展华溪从芝英镇至城区河道、南溪从光瑶村至城区河道、永康江城区至桐琴公路桥河道的治理工程;对西溪、象珠、唐先、西城等镇和街道开展全国农村河道综合试点。大力推进小流域水土流失治理和泥石流灾害防治，“”期间新增治理流域16条，治理水土流失面积5000公顷。建立覆盖全市的自然灾害监测预报预警和应急处臵指挥系统。加快推进废弃矿山生态环境治理与修复工作，到20xx年，全市废弃矿山治理率达到95%。

(四)加强宣传创建，大力弘扬生态文化

一要注重宣传引导。在“世界环境日”、“世界地球日”、“世界水日”、“中国水周”和“浙江生态日”等重要节日组织开展宣传活动，提高全民生态环保意识。充分发挥广播电台、电视、报纸等主流媒体的作用，通过开辟专栏专版，广泛深入地宣传我市生态建设、污染治理、环境保护工作的新成就、新举措、新动态。通过多形式、多方位、多层面的宣传教育，引导领导干部树立生态优先的政绩观;引导企业树立“环保水平代表未来竞争力”的理念;引导公众树立节约环保、适度消费的价值观，倡导生态、健康的生活习惯和生活方式。

二要注重创建引导。以国家卫生城市、省级园林城市及省级环保模范城市“三城联创”为抓手，充分运用各类创建活动载体，开展生态环境教育示范基地、绿色企业、绿色学校、绿色家庭、绿色社区等创建工作。大力开展生态镇、生态村创建，力争到20xx年80%的镇、街道通过省级生态镇(街道)验收，舟山镇创建成国家级生态镇，我市要争创省级环保模范城市和省级生态市。

同志们，今年生态环保工作的目标已经明确，任务十分艰巨。在新的历史起点上，我们一定要克难攻坚，狠抓落实，努力开创生态文明建设新局面，为全市经济社会健康稳定可持续发展做出更大贡献!

xx市环保局文明单位自查报告十五

同志们：

这次生态滕州建设暨全市环境保护工作会议，主要任务是，贯彻落实省、枣庄市生态建设和环境保护工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，乘势而上，加压奋进，全面提高生态文明水平，促进经济社会健康协调可持续发展。刚才，邢孟航主任传达了市委、市政府加强生态滕州建设的意见，住建局、级索镇作了很好的发言;会议下发了市政府对全市重点排污企业实施限期治理的决定等几个文件，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好生态滕州建设和环境保护工作的责任感和紧迫感

去年以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕改善环境质量、保障环境安全、服务科学发展这一主线，锐意进取，攻坚克难，生态建设和环境保护工作取得了明显进展。一是节能减排成效显著。淘汰工艺落后、污染重、能耗高的企业7家，淘汰造纸、水泥、铸造等落后产能86万吨，万元gdp能耗降低3.9%，列入xx年度减排计划的9个项目全部完成。二是环境质量不断改善。对43家重点水污染企业实施了限期治理，银河水务(滕州)公司二期扩建和大坞生物医药基地、鲁南高科技化工园区两个污水处理厂全面建成，污水日处理能力达到18万吨;城郭河人工湿地泉上片区建成并投入运行，实现了“河流恢复鱼类生长”的水质改善目标。加大了燃煤锅炉淘汰力度，大气环境质量良好率比上年提高5%。三是生态保护扎实有效。完成成片造林2.6万亩，林木覆盖率达到32%;新增绿化面积100万平方米，城市绿化覆盖率达到37%。四是生态文化深入人心。大力实施绿色创建，积极开展环保“六进”活动，建成绿色学校39所、绿色社区16个、生态镇13个。在看到成绩的同时，也应清醒地看到存在的困难和问题：一是经济发展与生态环境的矛盾日益突出。我市污染物排放总量大，生态环境相对脆弱，结构性污染问题还没从根本上解决。“”时期，国家、省对节能减排的要求越来越高，对新上项目所需能耗、环境总量指标的控制更加严格，随着我市一些大项目的落地投产，矛盾将更加突出。腾出能耗和环境容量，拓展发展空间，已成为当前和今后一个时期亟待解决的重大课题。二是防范环境风险的任务还十分艰巨。我市距南水北调调水干渠很近，辖区内排放重金属、第一类污染物的企业和涉及危险废物、辐射源的单位较多，个别企业生态和环保意识薄弱，管理不规范，应急预案和措施不完善，一定程度上影响了我市的环境安全和南水北调水质安全。荆泉、羊庄水源地保护区内的土小企业、畜禽养殖场、碳化硅企业还存在死灰复燃的现象，时刻威胁着我市的饮水安全。三是环境质量还有待进一步改善。从水环境看，目前我市4条主要河流，21项考核指标中有9项超标，其中2项严重超标。从空气质量看，我市pm10长期超标，且今年上级环保部门将对pm2.5实行全面监测，我市以煤为主的能源结构短期内难以改变，机动车尾气污染防治才刚刚起步，空气质量改善的任务非常艰巨。四是环境保护面临的任务十分繁重。今明两年，我市将迎来南水北调和国家淮河流域水污染防治两项考核，南水北调水质能否达标事关调水成败，这是一项重大的政治任务;淮河流域核查指标由原来的2项增加到21项，指标控制难度更大，山东省已实现了迎淮核查的“五连冠”，我市作为迎淮核查的主要现场，继续保第一的任务十分艰巨。

加强生态滕州建设和环境保护工作，对于滕州经济社会发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。首先，加强生态建设和环境保护，是实现可持续发展的必由之路。我市作为资源型城市，产业结构明显偏重，对资源的依赖性较强，经济社会发展与资源环境承载力不足的矛盾十分突出。如果不从根本上改变传统粗放的发展方式，再大的经济总量也会被治理环境的巨大代价抵消，再好的物质生活也会因环境的恶化而失去意义，良好的发展态势最终将难以为继。只有坚持总量扩张与结构调整并举，把生态环境作为最稀缺的发展要素，正确处理经济建设、资源利用和环境保护的关系，才能破解资源环境制约，拓展新的发展空间。第二，加强生态建设和环境保护，是提升城市竞争力的重要途径。环境优势是城市综合竞争力的直观体现。一座生态脆弱、环境恶劣的城市，不可能产生吸引力。从某种程度上讲，有了绿水青山，才会有“金山银山”。特别是我市提出打造区域性中心城市的目标，必须要有良好的生态环境和人居环境作保障，增强城市的吸引力和吸纳力。第三，加强生态建设和环境保护，是确保南水北调水质达标和迎淮核查取得成功的根本要求。出境水质达标是调水工程和迎淮核查成功与否的关键，是一项必须完成的硬任务。国家、省、市对出境水质监管非常严格，这项工作稍一放松，上级就会通报，甚至约谈，严重的还要实施区域限排限批。因此，我们必须时刻绷紧环保这根弦。第四，加强生态建设和环境保护，是建设幸福滕州的重要内容。随着城乡居民生活的提高，广大群众对绿色健康生活的要求越来越高，对生态环境的要求也越来越高，“碧水蓝天、青山绿树”已成为群众的共同追求。同时，让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品，也是各级党政的基本职责和义务。这就要求我们不断顺应人民群众对生态环境的新期盼，把生态建设和环保工作放到更加突出的位置，努力增强发展的协调性、均衡性。

二、突出工作重点，着力抓好各项任务措施的落实

今后一个时期，全市生态建设和环境保护的总体要求是：以科学发展观为统领，牢固树立生态立市的理念，坚持立足当前、着眼长远、重点突出、逐步推进的原则，深入实施产业优化、污染防治、文化教育“三大工程”，建立完善生态经济、生态环境、生态文化“三大体系”，真正实现在发展中保护、在保护中发展、在治理中提升，努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的生态滕州。主要目标是：到xx年，万元gdp能耗降低到0.92吨标准煤，化学需氧量和氨氮排放总量分别减少12%、13.3%，二氧化硫和氮氧化物排放总量分别减少14.9%、16.1%;城市污水处理率达到90%，出境断面水质稳定达到三类水质要求;空气质量良好天数比20xx年提高20%;城市生活垃圾无害化处理率达到95%，城市绿化覆盖率达到40%，林木覆盖率达到42%;所有镇都创建成生态镇，实现生态经济日趋发达、生态环境明显改善、生态文化日益繁荣的目标。今年将重点抓好以下工作：

(一)突出抓好节能减排。节能减排是加快转方式、调结构的突破口和重要抓手。要按照管住增量、优化存量、严控排量、腾出容量的思路，加快构建生态环保型产业体系。一要严格项目准入。环保、经信、发改等部门要把能耗、环境容量指标作为审批新建项目的前置条件，严格控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩的项目，切实做到未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不予立项;新增能耗1万吨标准煤或耗电1千万度以上的高耗能项目，新增cod和二氧化硫排放量的污染项目，一律实行联合审批。二要加大落后产能淘汰力度。重点围绕调结构、控新增、减存量，不断加大工作力度。严格执行国家有关产业政策，按照上大压小、扶优汰劣的原则，依法关停生产能力落后的企业，今年要完成淘汰6家水泥企业的210万吨落后粉磨能力，淘汰1万吨小造纸生产线和6.6万千瓦小火电机组。三要加大执法监管力度。要加强重点排污企业的监督检查，年内要在15家重点排污企业安装在线监测装置和视频监控设备，进行实时监控。要严肃查处偷排偷放、超标超总量排污等违法行为，对违法违规企业实行挂牌督办和环保“一票否决”，切实保证已建成的治污设施正常、稳定、高效运行。四要抓好减排工程建设。加快级索、西岗、滨湖等镇污水处理厂建设，确保年底前竣工投入使用;要加快城市第三污水处理厂前期工作，上半年要开工建设;要抓好鲁南高科技化工园区污水管网建设，提高园区污水处理厂负荷率，确保正常运行。水务部门要抓好城区深滕、银河水务两个污水处理厂的运营管理，搞好出水水质的监控，确保满负荷运行，确保稳定达标排放。畜牧部门要抓好畜禽养殖业污染治理工程建设，督促春藤食品公司、坤达食品公司、盈泰集团开展污染治理，减少畜禽养殖业的污染。

(二)切实改善环境质量。要围绕群众关注的热点难点问题，加大治理力度。一要改善大气环境质量。以工业废气及异味治理、城市烟尘扬尘和机动车尾气治理为重点，严控复合型大气污染，增加“蓝天白云、繁星闪烁”天数。环保部门要实施好工业废气排放再提高工程，对29家重点工业废气企业通过安装脱硫除尘设施，实现达标排放;要将pm2.5纳入日常监测体系，实行定期通报。要加强燃煤锅炉治理，全面取缔城区集中供热范围内的燃煤锅炉。要加快香精香料企业的搬迁进度，集中进入大坞生物医药基地生产经营，统一治理污染物。城管部门要加强建筑工地施工管理，减少扬尘污染。国土部门要认真做好采石场及打石场的规范整顿工作，清理取缔非法采石场。公安、环保等部门要强化机动车尾气管理，开展好环保检测，严禁尾气超标车辆上路行驶。二要改善水环境质量。不断完善“治、用、保”流域治污体系，加强水环境管理，推行最严格的水资源管理制度，实施区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理，切实改善水环境质量。环保部门要加快43家企业的限期治理步伐，确保上半年完成;对限期完不成治理任务或治理无望的企业，坚决实施关停。要积极引导造纸、煤炭等行业排水大户实施中水回用，实现污水资源化利用。级索、西岗、滨湖、界河、姜屯、洪绪、柴胡店、东郭等镇要加快人工湿地建设，城郭河满庄、杨岗橡胶坝前、界河入湖口、界河唐楼等人工湿地工程及荆河水源地上游综合整治工程要在上半年完成，北沙河、新薛河人工湿地工程要在8月底前建成投入使用。要加强饮用水源地保护，环保、水务、卫生等部门要增加水源地水质监测频次，及时掌握水质情况，加大巡查力度，对威胁水源的排污企业，要立即实施整治或关停。东郭、东沙河、羊庄等镇要对保护区内的畜禽养殖场逐批、分类进行搬迁;对小塑料、小淀粉等土小企业，发现一处、取缔一处;对威胁水源地安全的碳化硅、童车厂等排污企业，要实施停产治理，直至关停;要结合村庄整合，对一级保护区内的村庄逐步实施搬迁。三要改善农村环境质量。大力开展农村环境基础设施建设，年底前要完成级索、滨湖、柴胡店等镇压缩式垃圾中转站建设，其余镇驻地都要建设垃圾中转站，逐步形成户分类、村收集、镇转运、市处理的无害化垃圾处理体系;新建的农村社区要配套建设污水处理设施，实行雨污分流。要加快实施农业面源污染治理，大力推进绿色食品和有机食品基地建设，引导农民合理施用化肥、农药，防止农膜污染;积极搞好农村改水、改厕，大力发展农村沼气。要认真开展河道环境综合整治，及时清理河道垃圾及漂浮物，避免河流水质二次污染。水务、城管部门及有关镇街要依法取缔河道内违法采石、挖砂等破坏河道生态系统的行为，清除河道内违法堆放、弃置的物料、垃圾等。要积极开展生态示范镇创建活动。年底前，所有镇都要创建成省级以上生态镇。

(三)全面推进生态保护和修复。一要加强流域生态保护。大力实施饮用水、河流、湖泊等水环境的保护，严禁一切污染水体的生产经营活动。要严守生态红线，科学划定重点生态功能区，严格保护重要区域生态功能，加大生物多样性保护。要加强水利设施建设，深入开展小流域综合整治，实施好羊庄坡耕地、大坞善山等小流域综合治理工程，栽植水保林、经济林，治理水土流失和农村河道污染。要积极开展绿色矿山建设，严格落实矿产资源开采环保前置审批制度，推进矿山自然生态环境的综合治理。要扎实开展土壤污染治理，实施污染土壤调查，加强污染土壤的治理与修复，逐步改善土壤状况。二要深入推进“森林滕州”建设。以创建国家森林城市为目标，大力实施封山育林、农田林网、城乡绿化、围村造林等重点工程，今年要新增成片造林4万亩，新建完善农田林网绿化面积7.7万亩，城区新增绿化面积100万平方米。要坚持把村庄绿化与新型农村社区建设、农村住房改造和农村环境连片综合整治结合起来，积极开展绿化模范镇村创建活动，年内要新建绿化模范镇6个、模范村100个。三要构建生态安全体系。今年1月15日广西柳州河池市龙江河出现了重金属镉含量超标，影响恶劣，损失重大，9名责任人受到处理，10名企业责任人员以涉嫌污染环境罪被逮捕。对此，我们一定要汲取教训、未雨绸缪。我市辖区内化工企业较多，涉及重金属、第一类污染物、危险化学品和辐射源的企业点多面广，环境安全隐患较多，尤其是木石、西岗和两个水源地是防控的重点区域。要加大环保安全隐患的排查力度，凡存在安全隐患的企业要督促整改到位，整改不合格的，依法取缔或关停;要强化对风险源的监管，加快鲁南高科技化工园区应急预警监控中心建设，合理设置预警监测监控点位，提高对风险源特征污染物的监测监控水平，增强环境防范能力。各级各部门、各有关企业要成立专门机构，逐步完善环境应急专家库，认真制订环境应急预案，配备专职人员，强化组织演练，确保任何情况下，都能查得清、堵得住、控制得了。要严把涉及重金属、辐射源等企业或项目的审批关，确需审批的，一定要在选址、生产、仓储、销售上加强监管，确保不出任何问题。要加快盛隆煤焦化、世纪通泰、盛源宏达、新能凤凰等重点化工企业涉及卫生防护距离内的居民搬迁工作;要强化对已关停的蓄电池、香料企业的监管，指导企业妥善处置废渣、废液及原辅材料，消除环境安全隐患。

三、坚持齐抓共管，凝聚生态滕州建设和环境保护的强大合力

一要强化组织领导。各级要把生态建设和环保工作作为战略性任务，摆上重要议事日程，立足当前，着眼长远，进一步完善党委领导、政府负责、部门联动、统一监管的工作格局。

要严格落实一把手负责制，主要负责人要亲自抓、负总责，分管的同志要靠上抓，切实解决工作推进中存在的问题，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各镇街要加强环保机构建设，确保人员到位、办公场所到位、工资经费保障，严禁违法收取排污费;要认真落实属地管理责任，严格实行目标责任制，对完不成任务、出现问题的，要坚决实行“一票否决”。

二要加大资金投入。不断拓宽投入渠道，支持鼓励社会资金参与生态建设和城乡环保设施建设，尽快形成政府引导、市场推进、公众参与的多元化投入格局。要按照“谁污染、谁治理”的原则，督促有关企业加大环保投入，不断提升环保设施和企业污染防治水平。

三要营造浓厚的社会氛围。建设生态滕州、加强环境保护，是惠及全市人民的事业，需要全市上下的共同参与。要认真组织“六〃五”世界环境日、节能宣传周、节能宣传月等活动，充分发挥电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，积极开展环保法律法规、环境科技知识等宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，调动全社会参与环境保护的积极性。全体市民都要像保护自己的眼睛一样，保护我们的生存环境，积极投身到生态滕州建设的实践中来，使生态建设和环境保护成为全社会的自觉行动。

同志们，建设生态滕州，加强环境保护，任务艰巨，意义深远。大家要以对滕州长远发展、对人民群众高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力推动全市经济发展更科学、生态环境更宜居、群众生活更舒心，为全面建设幸福滕州做出新的更大贡献!

xx市环保局文明单位自查报告十六

同志们：

市委、市政府决定召开的这次全市环境保护工作会议， 主要任务是，总结xx年的环保工作，分析当前形势，安排部署今年的工作任务，动员全市上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，毫不放松地抓好环保工作，促进全市经济社会持续协调健康发展。刚才，××局长通报了全市环保工作情况，隆重表彰了环保工作先进单位和先进个人，市政府与各镇街、部门签订了环保目标责任书，建设局、水务局、××镇、××镇、××街道和新能凤凰公司的负责同志作了很好的发言。会议还下发了市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》，对重点治污工程、烟尘扬尘整治、生态保护等工作进行了责任分工和具体安排。希望大家认真学习，抓好落实。下面，就做好今年的环保工作，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感

xx年，是全市在危机中抢抓机遇，在逆境中奋勇前进的一年;也是环保工作经受巨大压力，取得显著成绩的一年。 一年来，全市各级各有关部门以科学发展观统领全局，以创建环保模范城市和迎接国家淮河流域水污染防治核查为抓手，以保障环境安全和人民群众身体健康为己任，不断加强水污染防治，持续推进大气污染治理，全面实施生态环境保护，圆满完成了各项工作任务。一是环境质量不断改善。投资4.2亿元建设了城郭河和北沙河截蓄导流、深滕污水处理公司中水回用、城郭河人工湿地等工程，全市4条主要河流中，界河、新薛河水质达到地表水ⅲ类水质要求，城郭河、北沙河水质达到南水北调水质要求，城郭河群乐桥断面水质cod、氨氮浓度分别由 xx年的 42mg/l、4.6mg/l降至28mg/l、1.7mg/l，改善幅度分别为33%、63%。全市空气环境质量进一步好转，良好率比xx年增加15天。二是污染减排任务顺利完成。银河水务(××)公司污水处理一期工程建成投入使用，关停了5家水泥立窑企业，2家电力企业完成脱硫治理，列入减排计划的15个工程全部完成，cod、so同比削减7.5%、5.4%，削减率在××区(市)中排名第一;完成了全国第一次污染源普查任务，顺利通过验收。三是环保能力建设不断加强。投资 20xx余万元建设完善了环境监控网络，视频环境监控中心、空气自动监测站、河流水质自动监测站建成投入使用;39家重点污染源安装在线监测装置51台套，15家企业安装了视频监控设备;成立了突发环境事件应急分队，配备了防化服和现场监测设备，环境应急能力不断提高。四是顺利通过国家淮河流域水污染防治核查。去年3月26日-29日，我市作为××市迎淮核查主战场，各项工作受到了全面检阅，核查工作取得圆满成功，获得沿淮四省第一名的好成绩，受到省委、省政府和××市委、市政府的表彰;在迎淮核查工作中，各级各有关部门都做了大量的工作，付出了辛勤的努力。市委忠林书记高度重视，深入工程一线检查指导工作;位明市长作为具体负责人，倾注了全部精力，对每项工作都亲自把关;市环委会多次召开专题会议，认真抓好各项迎淮任务的调度和落实;各镇街、各有关部门立足岗位实际，在工程建设、指导企业迎查、环境整治、接待服务等方面做出了积极的努力。迎淮核查的圆满成功，不仅为××赢得了荣誉，而且还为我们争取上级环保部门的支持赢得了巨大的空间。在迎淮核查的基础上，我市又成功创建全省首批省级环保模范城市、全省污染减排先进市，市环保局被评为全省先进环保局。这些成绩的取得，是全市各级各有关部门高度重视、密切配合、共同努力的结果，也是环保部门坚持原则、严格执法、敢于碰硬的结果，凝聚了广大环保干部职工的辛勤汗水。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向环保战线的全体同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，环境保护工作还存在许多困难和问题。一是环境保护的压力依然较大。我市地处淮河流域和国家南水北调东线工程沿线。今年，省政府要求南水北调沿线实行新的环境标准，河流断面水质最低改善目标由 xx年的 cod40mg/l、氨氮 2mg/l提高至cod25mg/l、氨氮1.3mg/l，改善幅度提高接近1倍。省、××市环保部门加大了对重点企业和河流断面的暗查频次，对河流水质达不到要求的，一律实行区域限批。同时，环保部为控制全国总量减排进度，对削减率进行了控制和调整，我省属于被控制和调整的省份，省里对各地的减排量也进行了同比例下调，我市完成减排任务的压力非常大。二是环境安全隐患还不同程度地存在。我市排放重金属、苯系物、第一类污染物的企业和涉及危险废物、辐射源的单位比较多，个别企业管理措施落实不到位，一定程度上存在着环境安全隐患;荆泉、羊庄水源地保护区内还有一些污染源没有彻底清理;全市环境应急监测能力相对薄弱，环境应急装备亟待加强。三是工程建设任务艰巨。今年，××市政府把工程建设作为环保工作的重点，与我市签订了责任书，要求完成柴胡店高桥应急工程，银河水务(××)公司二期扩建，鲁南高科技化工园区和大坞精细化工基地污水处理厂，20公里污水管网升级改造，城郭河、界河、北沙河人工湿地，武所屯生建电厂烟气脱硫等7项重点工程。这些工程有的要求上半年完成，有的要求9月底之前完成。可以说，时间紧、任务重。四是污染治理的成果还不够稳固。个别镇街、企业环保意识不强，科学发展的理念有待进一步强化，部分项目未批先建，不执行环评和 “三同时”制度，监管工作稍有放松就会出现反弹;部分企业法人社会责任心不强，还存有弄虚作假、应付检查、偷排偷放、超标排污等行为，巩固治理成果的压力非常大。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真研究措施，切实加以解决。

转方式、调结构是今年经济工作的重中之重，节能减排和环境保护是促进经济发展方式转变和产业结构调整的重要抓手。从国际来看，面对全球金融危机，发达国家纷纷提出“绿色新政”，把保护环境、发展绿色经济作为增长引擎。特别是在哥本哈根气候峰会上，发展低碳经济提到了重要日程，成为世界各国经济发展的大趋势。从国内来看，在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上，提出了加快经济发展方式转变的战略部署。我国正在编制的 “”发展规划，也将节能减排和发展绿色经济作为发展的重点。省委书记姜异康同志在全省经济工作会议上强调，要把推进节能减排和环境保护作为转方式、调结构的必然要求和成果体现抓实抓好。中央和省委主要领导的讲话，准确反映了科学发展观的本质，为做好新形势下的节能减排和环境保护工作，指明了方向，提出了要求。我们必须深刻领会，用心把握。从我市来看，人口密度比较大，环境容量比较小，资源型经济突出，粗放型增长方式还没有从根本上转变，结构性污染特征明显。国家提出，出境水质不达标的，要实行区域限批;节能减排完不成任务的，要实行“一票否决”。××如果被限批，将会严重制约经济社会的发展。而做好环境保护工作，可以腾出更多的环境容量指标支持项目建设，为我市经济社会的发展提供更多的环境空间。同时，我们必须看到，改善环境质量是重大的民生问题，让人民群众喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气、吃上更放心的食物，是对各级党委、政府执政为民水平的现实检验。各级各有关部门一定要充分认识做好环境保护工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，统一思想，振奋精神，抢抓机遇，知难而进，努力推动全市环保工作再上新水平。

二、突出重点，强化措施，全面做好今年的环保工作 20xx年是完成 “”污染减排目标的最后一年，也是落实南水北调治污规划的关键年。今年的环保工作要以污染减排为主线，巩固治水成果，突出治气重点，统筹城乡环保，加快治污工程建设，加强生态环境保护，确保出境水质cod、氨氮浓度分别控制在25mg/l、1.3mg/l以内，城区大气良好率比去年提高5%。

(一)围绕转方式、调结构，进一步抓好污染减排。要把污染减排作为转方式、调结构的突破口和切入点，毫不放松地抓好各项减排措施的落实。一是突出抓好工程减排。水务部门要抓好城区污水处理厂的运行管理，确保满负荷运行，实现达标排放。深滕污水处理公司、银河水务(××)公司的中水回用率要达到 50%以上;银河水务(××)公司二期扩建工程要抓紧开工建设，确保9月底前投入运行。建设部门要抓好鲁南高科技化工园区、开发区电子信息产业园、大坞、滨湖、级索、西岗等6处污水处理厂建设，其中鲁南高科技化工园区、大坞精细化工基地等2处污水处理厂，要确保10月底前建成投入正常运行;要加快推进城区北部、东南片区、小清河沿岸及东郭至城区20公里污水管网的建设和升级改造，进一步提高污水收集率。环保部门要督促大宗煤矸石电厂尽快通过环保验收，发挥好减排效益;要督促深滕污水处理公司、银河水务(××)公司和燃煤电厂全部安装中控系统及dcs系统，实现数据实时监控;要引导企业大力推广节能新工艺、新技术、新产品，力争全年新增清洁生产企业8家，综合利用企业3家。二是突出抓好结构减排。发改、经贸、环保等部门要严格执行国家有关产业政策，按照上大压小、扶优汰劣的原则，依法关停生产能力落后的企业;5月底前要关停祥源水泥公司、张汪水泥厂2家企业的水泥立窑生产线，确保6月底前金州玻璃有限公司全部使用天然气。三是突出抓好管理减排。要把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，认真执行环评、能评和“三同时”制度，按照 “先算、后审、再批”的程序，严把建设项目审批关，严格控制 “两高一资”项目建设，加强全过程监管，及时进行项目环保验收。

(二)围绕保障和改善民生，进一步抓好水、气环境治理。一是认真抓好水污染防治。进一步巩固迎淮核查的成果，加大水污染防治的力度，切实改善水环境质量。今年，市政府与各镇街、部门签订的责任书在内容上作了一些调整，责任重点就是工程建设。各单位要紧盯各自承担的工程建设任务，抓紧实施，确保按时完成。环保部门要加大重点污染点源的治理力度，对不能达标排放的企业要实施限期治理、停产治理，逾期完不成治理任务的，要坚决予以关停取缔，决不能因为一两个企业，影响××环保工作的大局。水务部门要督促实施好深滕污水处理公司除磷脱氮工艺升级改造，尽快解决氨氮超标问题;要加快截蓄导流工程的配套完善，抓好截蓄导流生态休闲景观绿色长廊建设，年底前要完成柴胡店高桥应急截蓄坝建设。环保部门及各有关镇街要实施好人工湿地工程建设，完善湿地建设的前期手续，争取更多的项目列入全省水系生态建设规划;要尽快启动建设总投资 1.3亿元的界河、北沙河、城郭河等人工湿地水质净化工程，进一步改善河流水质，确保南水北调水质安全。建设部门要积极探索湿地森林公园的运作模式，完善5处湿地森林公园的规划，大力推进湿地森林公园建设。林业部门要尽快启动柴胡店森林公园、凫山森林公园建设。鲍沟镇要抓紧规划建设现代玻璃基地污水处理厂，搞好基地废水治理，确保达标排放。二是认真抓好水源地保护。水务部门要尽快完成荆泉、羊庄水源地保护区的区划审批工作，依法保护和管理好水源地。环保、水务、卫生等有关部门要增加水源水质监测频次，及时掌握水质状况;加大水源保护区巡查力度，对威胁水源的排污企业，要立即实施整治或关停。处于水源保护区内的××、××、××等镇要切实负起责来，对一级水源保护区内的养殖场，4月底前要完成搬迁;对土小企业要发现一处取缔一处;对威胁水源地安全的排污企业要立即关停;要结合村庄整合，对一级保护区内的村庄逐步进行搬迁;要加强生态保护，实施退耕还湿，充分涵养水源。三是认真抓好大气污染防治。今年的大气污染防治工作要以解决烟尘扬尘污染为重点，按照 xx年底全市整顿开山采石暨治理烟尘扬尘污染会议的要求，切实加大燃煤炉灶、建筑工地和开山采石场的整治力度。对城区燃煤炉灶，要进行高效脱硫、除尘治理;不能治理的要更换环保节能锅炉，年内要取缔集中供热范围内的燃煤锅炉 30台以上。要加强建筑施工工地管理，严格控制建筑扬尘污染。对机动车尾气污染，要落实尾气检测制度，尾气不达标的车辆，交警部门不得办理有关手续。要继续加大电力企业脱硫治理，武所屯生建电厂要按新标准要求，实施限期治理再提高工程，确保达标排放。要扎实推进大坞精细化工基地建设，两年内香精香料企业要全部进入精细化工基地。各镇街要按照属地管理的原则，全面整治采石场、打石场，清理取缔石灰窑和粘土砖窑，该治的治，该停的停，坚决防止烟尘扬尘污染和山体生态破坏。

(三)围绕统筹城乡环保，进一步加强农村环境保护。xx年7月，国务院首次召开了全国农村环境保护工作会议，要求各级要切实把农村环保放到更加重要的战略位置，并提出“以奖促治、以奖代补”等政策措施。各级各有关部门要充分认识到农村环保工作的重要性，抓住这一难得机遇，认真开展农村环境整治。要加快实施农业面源污染治理，大力发展绿色食品基地和有机食品基地，引导农民合理施用化肥、农药，防止农膜污染;要加大畜禽养殖场污染治理力度，防止污染饮用水源;要积极搞好农村改水、改厕和农作物秸秆综合利用，大力发展农村沼气，推广农村生活垃圾无害化处理，解决农村脏乱差问题。要加强农村饮用水源保护，全力推进城乡供水一体化进程，认真做好水质监测监控，确保农村饮水安全;今年，市委、市政府提出完成3万农村居民的城乡供水一体化工程和50个村4.6万人的自来水升级改造任务，这是作为 “十件实事”向全市作出的郑重承诺，必须不折不扣地完成。要加快推进生态市建设，大力开展环境优美镇、环保示范村和文明生态村创建活动，引导镇街、村居加强环境基础设施建设，改善居住环境，确保今年建成省级环境优美镇5个，环保示范村30个，文明生态村100个。

(四)围绕促进安全发展，进一步强化环境安全隐患整治。一段时期以来，全国相继发生了一系列突发环境事件，不仅经济损失巨大，而且对人民群众的健康安全和社会稳定造成了严重影响。我市辖区内化工企业较多，经济快速增长与环境承载力之间的矛盾较为突出。涉及重金属、第一类污染物、危险化学品和辐射源的企业点多面广，环境安全隐患较多，××镇已列为××市防控重点区域，我市把××镇和两个水源地也作为重点防控区域。要加大对环境安全隐患的排查力度，凡安全隐患涉及企业要认真整改，整改不合格的，要依法取缔或关停;要加快构建我市环境安全防控体系，加强对风险源的监管，合理设置环境风险预警监测点位，提高对风险源特征污染物的监测水平，增强环境防范能力。各级各有关部门、各企业要成立专门的机构，逐步完善环境应急专家库，认真制定环境应急预案，配备专职人员，强化组织演练，确保能够查得清、堵得住、控制得了。要加大环境应急能力建设投入，配备环境应急监测、监察设备，做好应急物资储备，提高环境事件应急处置能力。荆河街道要组织专门人员，采取有效措施，加快瑞宇蓄电池公司搬迁进度，确保 10月底前完成搬迁任务，切实解决铅污染对周边居民的影响。发改、环保等部门要有计划地控制涉及重金属、辐射源等企业的发展。确需审批的，一定要在选址、生产、仓储、销售等方面加强监管，确保不出任何纰漏。西岗镇、木石镇要在3月底前编制完成盛隆焦化公司、世纪通泰公司、盛源宏达公司、新能凤凰公司等重点化工企业涉及卫生防护距离内居民的搬迁方案，10月底前要完成搬迁任务。建设部门要督促生活垃圾处理场按照二十年一遇的标准，完善分洪坝、分洪沟建设，提高分洪能力，确保下游水环境安全。环保部门和有关镇街要强化对已关停香精香料企业的监管，指导企业妥善处置废渣、废液及原辅材料，消除环境安全隐患。

三、加强领导，通力协作，努力开创环保工作新局面 保护环境是基本国策，是全社会的责任。推进环境保护必须树立大局观念，调动各方面资源，形成齐抓共管、全社会广泛参与的良好局面。

一要加强组织领导。进一步完善党委领导、人大政协监督、政府负责、部门联动、环保统一监管的工作格局。各级各有关部门、各单位要把环保工作摆到十分重要的位置，严格对照目标责任书中确定的职责和任务，认真抓好落实。环保部门要充分发挥牵头抓总的作用，协调各有关部门共同推进环保工作;要认真研究环保工作的新形势、新任务，为党委、政府决策当好参谋。发改部门在做好产业指导的同时，对未经环保审批的项目，不予立项和办理有关手续;财政部门要加大环保治污资金的支持力度，确保足额、及时到位;工商部门要对关闭取缔企业依法吊销工商营业执照，对没有环保审批手续的排污企业不予办理登记注册和变更手续;监察部门要对违反环保法律法规的单位和责任人，从严追究责任;供电部门要对被依法取缔关闭的企业和停产治理企业，停止供应生产用电，不得向土小企业提供生产用电。金融部门要严把贷款关，不得向非法排污企业提供资金支持。要加强督查调度，实行月调度、季通报，对工作进展缓慢、消极应付的，要通报批评;造成严重污染的，要严肃追究相关责任人的责任。要加强对环保工作的考核，严格落实环保目标责任制，对完不成任务的，坚决实行 “一票否决”。要紧紧围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、保障改善民生，高起点谋划和编制好 “”环保规划，确保规划编制的质量。

二要加强环保队伍建设。各级各有关部门要关心支持好环保工作，为环保部门履行职责创造良好的环境。环保部门要加强业务培训和环保法律法规学习，不断提高监管能力和水平;要综合运用法律、经济、科技、行政等手段，解决新形势下的环境问题;要敢于执法、严于执法，依法行政，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。 三要营造良好的舆论氛围。深入开展环保宣传教育，大力弘扬环境文化，倡导绿色生产生活方式，提高全民环保意识，推进生态文明建设。报社、电台、电视台等新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用，正确引导社会舆论，及时宣传报道环保工作中的先进典型，加大对环境违法行为的曝光和查处力度;环保部门要充分利用 “六〃五”世界环境日，采取多种形式，大力宣传环保法律法规，积极开展环保知识进家庭、进学校、进社区、进企业、进机关活动，努力营造全社会关心支持保护环境的良好氛围。

同志们，环境保护工作责任重大，任务艰巨。各级各有关部门、各单位要以对党和人民群众高度负责的精神，开拓进取、扎实工作，确保全面完成各项环保工作任务，为争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福××做出新的更大贡献!