县法院申报省二等功事迹材料

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

县法院申报省二等功事迹材料一

通过学习，我主要有以下几点体会：

我作为一名教师，在经历这次精神教育和学习后，像是接受了一次灵魂的洗礼，为我今后的工作打下了很好的基础，明确了如何做好教育管理，我要以他们为榜样，从现在做起，从身边的小事做起，做好自己的本职工作，尽自己的努力为教育事业增光添彩!

一.端正态度、时刻以把学生的发展作为工作重心

要想让课堂有亮点，一要端正工作态度。态度决定一切，能不能上一堂好课，能不能让课堂呈现出更多的亮点，教学态度是至关重要的，个人的教学能力和水平是次要的，个人的教学能力再强，水平再高，缺少一个端正的教学态度，课堂也是很难出彩的。只有端正工作态度，把教育作为事业来做，把教学作为艺术来研究，才有可能上出高质量的课，才能让课堂亮点不断闪现。

二.时时注意、时刻以一名教师的职业道德要求自己

在日常工作中我觉得自己要时时注意“从我做起”、“从小事做起”，保持向上的事业心，并加强师德修养，完善自己的人格，增强自己的人格魅力，尽可能用美好的人生理想和信念去启迪学生，用纯洁的品行去感染学生，用美好的心灵去塑造学生，让自己的每一个细小的言行都成为学生的榜样。

在教学工作中，自己也要“以情动人，把爱洒向每一位学生”，以宽容的的心去对待他们的缺点和错误。抓住闪光点进行爱的教育，使他们认为自己能行，让每位学生在集体中找到自己的位置，体验成功的喜悦，感受到老师的爱。

在自身修养方面，为了使自己有源源不断的活水输向学生，必须不断用先进的教育教学理论充实自己。特别是现在的新课程、新理念、新教法、新学法，促使我们必须更新教育教学观念。在实践中努力提高自己的教学艺术。

总之，在今后的教育教学工作中，我会不断反思，不断学习，不断创新，引领学生走进只是的殿堂，不断努力，做一位受学生喜爱的老师，不断探索，做个学识渊博的老师，不断争取，当一个优秀模范的老师。

县法院申报省二等功事迹材料二

全国道德模范表彰仪式于北京举行，并现场公布了第七届全国道德模范名单，我们从中感知每个人物的先进事迹，让我们受益匪浅。其中最让我感动的就是杜富国,南部战区陆军云南扫雷大队的名普通战士,在最危险的时候,毫不犹豫用血肉之躯将战友护在了身后,年仅27岁的他,看到这个世界的最后一面却是冰冷无情的火光。

写到这里已情难自禁,看到你伤后坚定的样子,既心疼,又已深深折服。富国,我们永远记得你最帅的模样,记得你排雷后像个小孩开心的微笑。

他这样书写青春答卷——记陆军某扫雷排爆大队英雄战土杜富国

云南省麻栗坡县猛硐乡，复耕的山林间种下生活的希望;

重庆西南医院，复健中的杜富国脸上露出久违的微笑。

两个不同的时空，一个同样的感受——平安即是心安。

而这份心安，来得非常不易。

杜富国是陆军某扫雷排爆大队战士。2018年10月11日，杜富国随队参加排雷作业时，危急时刻冲锋在前，为保护为保护战友身受重伤,失去双眼和双手。杜富国是红色老区培弄出的优秀儿女,是用生命担当使命的新时代英雄战士。杜富国同志的先进事迹,充分彰显了忠诚坚定的理想信念,为民奉献的家国情怀,敢于担当的进取精神,直面磨难的刚毅品格,书写了有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人的铁血荣光。

县法院申报省二等功事迹材料三

同志们：

刚才，*同志传达了《2020年全国双拥领导小组办公室第一次全体会议纪要》精神，*同志对军地双拥工作进行了安排部署，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就做好全国双拥模范城创建工作，我讲三点意见。

军队打胜仗，人民是靠山。革命战争年代军队打胜仗离不开人民的支持和帮助，进入新时代建设世界一流军队同样离不开人民的支持和帮助。习近平总书记指出，“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。军地合力，军民同心，我们就一定能实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”这为我们做好新时代双拥工作指明了前进方向。

（一）做好双拥工作是各级党委政府的政治责任。当今世界正在发生深刻复杂的变化，面对百年未有之大变局，我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上。军民携手共筑中国梦强军梦，建设世界一流的人民军队，必须提升双拥工作水平。历

史实践告诉我们，中国革命的胜利是在人民群众的支援下取得的，陈毅元帅曾动情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后老棉被盖在担架上，最后亲骨肉送去上战场。”这是人民群众支援中国革命的真实写照。新时代、新使命，全市各级党委、政府要把做好双拥工作作为义不容辞的政治责任和神圣使命，继续发扬光大爱国拥军、爱民奉献的优良传统，全面提高新形势下双拥工作水平，发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务于党和国家工作大局、国防和军队建设全局。

（二）做好双拥工作是建设强大国防和军队的基础保障。强国必先强军，巩固国防事业和建设强大人民军队是实现中华民族伟大复兴的战略支撑和根本保障。无论是战争年代还是和平建设时期，坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝，这是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。在*这片红色土地上，驻新部队历来把驻地当故乡，把驻地人民当亲人，积极投身地方建设，勇于承担急难险重任务，特别是，2016年“7.9”“7.19”两场特大暴雨洪涝灾害，驻新部队、武警官兵舍身忘己，保家卫民，奋战在防汛救灾第一线，与全市人民一道夺取了抗洪抢险的全面胜利，用实际行动诠释了“军民团结如一人，试看天下谁能敌”这个永远颠

扑不破的真理。

（三）做好双拥工作是推动*高质量发展的现实需要。推进军民融合发展是双拥工作一以贯之的优良传统。习近平总书记指出，军民融合发展作为一项国家战略，既是兴国之举，又是强军之策，必将为推动高质量发展提供新动能。近年来，我市深入贯彻习近平总书记军民融合发展的战略思想，成立了高规格的市委军民融合发展委员会，全省首家军民融合产业基地落户*，在全省率先制定《军民融合产业基地实施方案》，以“一基地三园区”

（*军民融合产业基地、通信产业园、机电产业园、新能源产业园）为载体，努力把*的创新优势、资源优势、产业优势、人才优势转化为军民融合发展的战略优势，军民融合发展迈出了坚实步伐。

*的双拥工作有地位、有传统、有氛围，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作和军政军民团结的系列重要指示精神，把双拥工作摆上更加重要的位置，全力争创全国双拥模范城“七连冠”，继续擦亮*全国双拥模范城的亮丽名片。

今年是全国新一轮双拥模范城考评验收之年，现在距离考评验收只有一个多月，时间紧迫、任务艰巨。各级各有关部门要把创建工作作为当前的一项政治任务，列入重要议事日程，按照各

自职责分工，扎实做好双拥创建各项工作任务，确保顺利通过考核验收。

（一）全面落实各项优抚安置政策。落实好优抚安置政策是双拥工作的重中之重，也是双拥模范城检查考核的重要指标。要重点解决好部队官兵后路（转业安置）、后院（家属就业）、后代

（子女入学）“三后”问题，我们不仅要做好驻新部队的拥军优属工作，还要做好*籍在外服役官兵的优抚优待工作。退役军人事务局是新机构、新班子，要积极主动作为，切实履行好职责职能，树立新形象、创造新业绩，在双拥工作中发挥好牵头抓总的作用。要大力支持部队建设改革，配合和保障部队完成训练演习、战备执勤、科研实验和抢险救灾等多样化军事任务。要广泛开展科技、教育、文化、法律拥军，协助部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才、提高信息化建设水平，积极支援重点军事工程建设，保护好军事设施。要进一步完善提升退役军人服务保障体系，按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的要求，努力将“两中心两站”（市、县退役军人服务中心，乡镇〔街道〕、村〔社区〕退役军人服务站）打造成名符其实的退役军人之家。

（二）扎实做好拥政爱民工作。驻新部队要强化宗旨意识和群众观念，弘扬密切联系群众的优良传统，积极参加和支援地方经济社会建设，以实际行动为人民群众造福兴利。要服从服务于

党和国家工作大局，勇于承担急难险重任务，做好维护社会稳定和扶贫帮困等工作。当前已经进入主汛期，各驻新部队要密切关注汛情，充分做好抗洪抢险准备，确保遇有灾情迅即出动，全力保护人民群众生命财产安全。另外，近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建现代创新、现代产业、现代城镇、生态文明、基础能力支撑、公共服务等“六大体系”为支撑的现代化经济体系，正在大力推进*山和*湖山水林田湖草一体化生态城、沿黄生态带等重大引擎项目建设，希望军地双方加强协作配合，在油库迁建和司机训练大队训练场部分设施迁建等方面给予地方大力支持，确保生态城等重大项目建设顺利推进，共同推动*经济社会高质量发展。

（三）推进军民融合发展。军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。要全力抓好*（*）军民融合产业基地建设，发挥*军工企业较多的优势，加快推进与省国防科工局的合作，深入推进“一基地三园区”发展，支持航空航天等军民融合发展产业基地和产业园建设，打通军民科技成果双向转移转化通道，助推*经济高质量发展。

全市各级各部门和驻新部队要迅速行动起来，继续发扬创建全国文明城市的作风和干劲，坚决打好打赢这场双拥创建攻坚战、荣誉保卫战。

（一）加强组织领导。双拥工作是一项系统工程，涉及部队和地方、关系经济和国防、牵动军心和民心。各级党委要切实肩负起党管武装政治责任，主要领导要增强党管武装意识，认真履职；

分管领导要具体抓好各项政策落实，确保见效。市双拥工作领导小组及其办公室要充分发挥组织、协调和指挥作用，各成员单位要履行好自己的职责，形成齐抓共管的整体合力。市退役军人事务局要履行好领导小组的日常工作职责，抓好统筹协调，认真查找薄弱环节，指导各有关单位有针对性地落实整改措施，争取在硬件上少失分、软件上不失分，在特色、亮点工作上多加分，确保高标准、高质量地完成迎检各项任务。

（二）突出军地协作。创建工作是军地共同的责任。各级各部门和驻军部队要围绕创建目标，做到全市工作一盘棋，坚决服从市领导小组的统一指挥，形成军地齐抓共管、互帮互助的工作格局。要讲大局、讲服务、讲奉献、讲配合，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，及时解决困难问题，扎实推进任务落实，确保各项工作有序推进。

（三）强化宣传引导。各级各部门和驻新部队要大力弘扬光

荣传统，进一步激发全市拥军优属、拥政爱民的政治热情。持续加大双拥宣传力度，充分利用多种宣传方式，广泛宣传双拥英雄模范及其先进事迹、双拥工作重要成果，充分调动一切积极因素，最大限度地凝聚爱国强军正能量，让“爱国拥军、爱民奉献”在牧野大地蔚然成风。

同志们，双拥模范城既是一份崇高的荣誉，也是一份沉甸甸的责任，需要军队和地方以及全社会的共同努力。全市各级各部门和驻新部队要以“军地携手、志在必得”的勇气，全力争创全国双拥模范城“七连冠”，奋力开创双拥工作新局面，为实现中国梦强军梦做出应有的贡献。

县法院申报省二等功事迹材料四

4月23日，全市创建全国双拥模范城“五连冠”动员大会召开，市双拥工作领导小组组长、市委书记王宏出席会议并讲话。王宏强调，要以创则必成、干则必胜的信心和决心，全力以赴、决战决胜，不折不扣地完成各项创建任务，确保蝉联全国双拥模范城“五连冠”。 

市委副书记、市长、市双拥工作领导小组组长雍成瀚主持会议。市双拥工作领导小组第一副组长、市委副书记聂爱国作动员报告，对争创工作进行具体部署。市双拥工作领导小组副组长、池州军分区司令员贡建代表驻池部队发言，市人大常委会副主任张瑞中、副市长孙革新、市政协副主席吴明楣、池州军分区副司令员苏定方和市双拥工作领导小组成员单位负责人等出席会议。

王宏指出

争创“五连冠”、做好双拥工作，既是支持深化国防和军队改革的必然要求，也是提升城市凝聚力向心力的有利契机。今年创建名额紧，内容更多、标准更高、时间更短，全市上下要切实强化思想认识，提高政治站位，切实增强争创“五连冠”的行动自觉，用心、用情、用力做实做好这项工作，确保蝉联全国双拥模范城。

王宏强调

要在工作上以创促建，推动争创“五连冠”提质增效。要向解决部队官兵关切问题上聚力，全面落实好军人军属优先优惠优待政策，切实解决好随军家属就业难、军人军属维权难、伤病残退役战士安置难等重点难点问题，真正做到部队有所需、地方有所为。要向推动军民融合深度发展上聚合，注重发挥双拥的思想优势和实践优势，抓好池州市军民融合深度发展三年规划实施，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。要向服务军地双方发展大局上聚焦，统筹推进经济社会发展和国防及军队建设改革任务，加强民兵队伍建设，广泛开展“关爱功臣”行动，以坚强的军政军民团结促进社会和谐稳定。

王宏要求

要在落实上全面发力，确保争创“五连冠”连战连捷。要在责任落实上再强化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要在协调联动上再加强，推动形成全民双拥大格局。要在宣传氛围上再浓厚，抓好典型宣传，推动形成“军地共创、全民参与”的社会氛围。

雍成瀚在主持会议时要求

全市上下要切实提高政治站位，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，凝聚起抓好双拥工作的思想共识，以更实的举措、更严的作风，全力冲击全国双拥模范城市“五连冠”。要全面提升创建水平，全面对标任务要求，按照时间节点加快推进，同时结合实际，做出特色、做亮品牌，力争在硬件上少失分、软件上不失分，在特色工作、亮点工作上多加分。要压实创建工作责任，加大对各责任单位的督查检查力度，对因工作不力、进展缓慢的将严肃追究责任，确保各项工作落到实处。

县法院申报省二等功事迹材料五

通过认真学习道德模范事迹之后，有一股暖流在我心中涌动、翻腾。我十分感动于他们在平凡的岗位上做出的不平凡的业绩;感动于他们想他人之所想，急他人之所急的助人为乐的精神;感动于他们对工作一丝不苟，无私奉献的敬业精神;感动于他们刻苦钻研，勇于创新的精神，他们是我们学习的楷模和标兵。

通过学习，我主要有以下几点体会：

模范的事迹告诉我，无论在什么岗位上，都要有刻苦钻研的精神，和争创一流的干劲。王世举，用仁爱之心和志愿行动诠释了生命的价值和意义，也使我们深深地体味到“予人玫瑰，手留余香”的真情实感。身材娇小的赵爱红，在平凡的电访岗位上，用她一个又一个微笑温暖着一个又一个客户的心,用她无限的真情和为客户排忧解难。不善言谈的姚晓印，常常放弃节假日休息时间加班加点，一直把职工和领导的满意作为自己的人生追求,在平凡的岗位上默默地耕耘。性格坚强的苗景辉，面对家庭遭受的一连串打击，凭着对烟草事业的挚爱，在工作岗位上绽放出鲜艳的花朵。“好媳妇”马琳芬,用感人至深的孝心生动地演绎着中华民族的传统美德,她用自己的一言一行树立了爱老敬老的好榜样,她用自己的实际行动推动着孝老爱亲的良好风尚。憨厚善良的钱玉郎，把自己应得的奖金作为零售客户的奖金，自己垫钱为烟农排忧解难,用自己的真情去感动需要帮助的人。企业的好管家王秀云，在企业遭受困难时，首先想到的是为企业排忧解难，始终把企业的利益放在第一位。

在工作中很多细节不容忽视，唯有踏踏实实一步一个脚印才能真正做好自己的本职工作，他们业务精湛，兢兢业业，他参加工作后，在基层工作，刻苦钻研业务，虚心向老同志请教，学习老同志严肃认真的工作态度，对工作细致认真，一丝不苟，受到大家一致赞扬。他们除正常工作时间外，常常中午不休息，夜晚加班。

坚守忠诚是一种习惯，是忘我的投入，是创新的前奏，是一种道德信念，他们对待工作一直是坚守忠诚的态度，他们的工作环境艰苦，办公条件差，生活清贫、枯燥、寂寞但这些都没有让他们退怯。他们勤奋敬业，不懈追求，平凡的岗位见证了烟草工作者的奉献和忠诚。

我作为一名烟草员工，在经历这次精神教育和学习后，像是接受了一次灵魂的洗礼，为我今后的工作打下了很好的基础，明确了如何做好专卖管理，我要以他们为榜样，从现在做起，从身边的小事做起，做好自己的本职工作，尽自己的努力为烟草事业增光添彩!

县法院申报省二等功事迹材料六

我是一位工作在农村小学最最普通的女教师。教书育人就是我生命的根，学生的心田就是我耕耘的土壤，三尺讲台、两袖清风，我无怨无悔！我热爱教育这一行。为此11年来，我一直执着地追求着，默默地奉献着，我以顽强的信念，超人的毅力守护着这方纯洁而又贫瘠的圣地。在这平凡的讲台上，我把感情化作温暖，把知识化作乳汁，把心血化作春雨，培育着一粒粒种子，滋润着一棵棵幼苗。以踏实肯干、一腔热忱的作风在师生的心目中树立着自己的形象。

有人说女人难，做个事业有成的女人更难。我和所有的农村妇女一样，上有老、下有小，工作、家务不敢浪费一分钟，良师、贤妻、慈母我不肯放弃任何人生角色。2014年以前，我的家庭是幸福的，虽然公爹、婆母不能参加重体力劳动，但他们能承担起家庭的重任，照顾好孩子。由于丈夫从事服务行业，假期很少。虽说收入微薄，日子过得苦，但一家人和和睦睦，我可以把全部精力投入到工作中去，觉得很快乐。2014年我公公不幸确诊为肾功能不全，前后住院治疗数月，定期还需去南京检查，丈夫要东奔西跑陪公公看病，家庭的重担一下子全压到了我的肩头。当时孩子才3岁，我要做好工作，又要孝敬公爹、照顾孩子。那时我蒙了，以前家里的事从不用操心，这一下老的、小的都需要我来照顾。有人担心地说：“你还能教学吗？”了解我的人心理明白：我离不开学校，离不开所热爱的事业。确实，我爱家庭，但我更爱自己从事的教育事业。每天早晨为了7点前到校，无论春夏秋冬，5点前必须起床，生火做饭，侍候老小吃饭喝药，然后匆匆赶往学校，上好每天的早自习。每天晚上，总和学生、同事一起回家，从未早退过。我把每天的工作安排得满满的，钻教材、备课、设计课堂环节、辅导、批改作业……当时就像一只上足发条的表，不停地转动，硬是把那段艰苦的日子挺了过来。

我是一个勇于挑战的女性，喜欢自我施加压力，无论做什么事，总是严要求、高标准。2014年8月，我家正忙着翻盖房顶。备料、施工、管饭、雇工，丈夫一手忙不过来，要我请几天假，我坚决不肯。修缮完整整用了个把月，我从未请过一天假。我既要忙好家务，又要教好学生，只好起早贪黑。由于过度劳累，年轻的我也免不了疲乏。一次，她正忙家务，突然感到头晕，身体支持不住，一下子滑倒在地，膝骨脱臼，经医生诊治，骨头合位，可韧带拉伤，膝盖淤血，肿了起来，腿不能伸直，脚不能着地，三天没能下床。我惦着学生，心急如火。经打针、吃药、输液，病情稍稍有些好转，我硬要丈夫搀扶去上班，丈夫早上送，晚上接，中午还要送药、送饭，不耐烦地说：“像你这样请几天假总可以的吧！你图个啥？”我只是对丈夫微微一笑，照样我行我素。亲戚、朋友、邻居多次劝我：“家里条件好了，快别受这份苦，家里真需要你挣那两钱？”我说：“我不需要钱，但我要让自己活得充实而有意义。”

是的，人生可以平庸，也可以燃烧、发光。怎样才能创造自己的人生价值呢？我总是这样想：“教师是平凡的，平凡的事业需要一颗淡薄名利的心。”我站在学生面前，看着学生眼巴巴地渴求知识，我不忍心耽误一天，不忍心耽误一时，更不忍心耽误一秒。我拄着拐杖艰难地站着讲课，疼得汗水顺着脸颊往下流。学生看在眼里，疼在心上，大家不约而同地说：“老师，您就休息几天吧！我们会好好自学的。”听着孩子们深情的话语，一向坚强的我一下子心软了，眼泪不由地流了出来。丈夫的支持，亲戚、朋友的关心，学生的安慰，成了我一心从教的力量，我带病坚持工作了多少日出与日落。由于没有充分的休养，膝骨韧带没有恢复好，现在走路一不小心膝骨就脱臼，不敢跑步、不敢蹦跳，但我无怨无悔。

爱是一种伟大的教育力量。要当好一个老师，首先要有一颗真诚的爱心，不让一个孩子掉队。我把每一个学生都当作是自己的孩子，学生的衣食住行样样都牵动着我的心，哪个学生生病了，我给买药、端水；哪个学生衣服开线了，她总是马上给缝上。我要从心底去关爱学生，家长过于关爱会让孩子，会让孩子面对突如其来的挫折不知所措，有时学生可能是在半山腰的登山者，对学生的思想教育要重在“情”字和“理”字。

我刚刚调到范公小学便接下了毕业年级一个后进班，我一个一个地找学生进行座谈，了解班里每一个学生的状况。王龙是班里一名大龄后进学生，16岁了还读六年级，周围十里八村无人不知，无人不晓。不仅如此，打架、骂人，真可谓家长恨、老师怕。面对这样的“调皮蛋”我一没嫌弃、二没挖苦、讽刺。而是利用他劳动突出的优点进行诱导，教育他树立自尊心，克服缺点，完善自我。

今年我教六年级，班里有个痴儿，虽说上六年级了，可连一年级的水平都没有，急得我几夜没合眼，但我从不歧视、挖苦，并且处处靠近这个学生。上课找最简单的问题让这个学生回答，下课向这个学生问寒问暖。开始，这个学生对我的举动不加理睬，我并没有灰心，我想，这样的学生靠严格要求是不够的，必须与其沟通心理。我从她身上找闪光点，在班会上表扬。一天她对我说：“老师，您从零开始教我吧！”我趁机给这个学生补课，并且跟家长取得联系，得到了家长的大力支持。爱心付出，得到的是真情的回报，一次她在作文中写到：“老师，我真想叫您一声妈妈，您爱我、关心我胜过我的妈妈。”我流泪了，世上有什么东西能抵得上来自孩子内心的亲情呢？

人和人之间只有心与心的碰撞，才能达到情与情的交融。其实，我爱每一个学生爱得极有分寸，始终有股严格劲儿。我常对学生说：“不求你们人人成才，但愿你们个个成人。”每接一个新班，第一次班会总要求学生做诚实、正直、正派的人，做有远大理想的人，做有丰富感情的人。可这些要求怎样才能浇到孩子们的心上呢？我信奉的只有一条——以身作则。我坚持每天和同学生们一起值日，学校大扫除，脏活、累活我抢着干，我的率先垂范深深地教育着每个学生，我班的学生没有一个怕脏、怕累，叫苦的，所带班级常常被评为优秀班集体。

她深深地懂得：“打铁必须自身硬。要想让学生有一碗水，教师必须具备一桶水”。为此，我不断提高自己的业务水平。每天都坚持业务学习一小时，不是看看读读就算了，而要作大量的学习笔记。同事为了充实一下休闲时光，织织毛衣、打打手套，而我的手里总是轮换着那几本自学考试课本，2014年我顺利取得南京师范大学的本科文凭。其实教师的喜，莫过于青出于蓝而胜于蓝，教师的哀，莫过于误人子弟，我不能贪图一时的安逸而误人子弟。

在教学中我一丝不苟，我常对同事说：“上课就像打仗，我们不能打无准备之仗。”每节课都要写出切实可行的教案，每一节课都有常学常新之感，深受学生们的喜爱。11年来，我无论教低年级，还是高年级，每节课都以学生活动为主，而我只是一个启发引导者。我经常写课后札记，及时总结经验，撰写教学心得、教学论文等。

没有惊人的壮举，没有豪言壮语，我用自己满腔的热情和不懈的耕耘，向人民展示了一个普通农村教师的风采。不管我担任哪个年级的班主任，教学成绩都是可喜的，曾多次受到上级领导的表扬。面对成绩和荣誉，我并没有满足，感受到的只有鼓励和鞭策、期待和召唤。三尺讲台、一支粉笔，将构建着我无怨无悔的选择。

县法院申报省二等功事迹材料七

xx毕业后离开原单位，闯荡“江湖”，几经沉浮，现在办起了在xx书画培训班，招收的学生从最初的八个已增加到四十多个。大大小小的奖项，几乎每年都揽到。她，就是被网友戏称为“xx第一美女画家”的江xx。

身为钳工心为画家，她的童年苦中有乐

小时候家里经济条件不好，四个兄弟姐妹要读书，她只好十六、七岁就出去做零工，做的是工厂里最脏最累的型铸车间清沙工，当她艰难的举起十磅重的铁榔头时，一些老师傅玩笑的说她：“你这妹子这么小，要钱不要命啊?”但是也没有办法，还是做了两三年。

江xx回忆，爸爸、舅舅画画都画得很好，自己常常看着他们一笔就勾画成一个人，十分迷恋，便也跟着学。

在厂里做钳工时，就听从进厂开始打铁、后自学成才，成为厂里技术员、工程师的父亲告诫她：“你最好学一门特长。”由于一直以来热爱画画，江xx一边工作一边就读于“中国书画函授大学xx分校”。

那段时间，江xx的心里就只有画画。下班回来把单车一丢，就一头扎进绘画。每天都这样，画到凌晨两三点，“好大的瘾”。夏天不吹风扇，画得汗流浃背，因为风扇会让画纸卷角。冬天不烤火炉，尽管冻疮长满了双手。

1992年大学毕业，江xx办理停薪留职离开了单位，从此再也没有回来过。

其后两年，江xx开始到处打工，在深圳等地饰品公司、广告公司做过美工设计，最后又回到了xx。

回来后为别人的玻璃门做美工磨花，在坚硬的磨砂玻璃上刻画出美丽的花纹来，是一项既要动脑又要动手的活儿，又脏又累。1995年，江xx结婚生子。孩子才八个大，小产假都没有休一天，江xx就开始借钱创业。“现在回想起来，都不寒而栗。”

第一次创业，委屈得在火车上向陌生人诉说艰辛

江xx经营的小店也是一家为客户订做磨花玻璃的店子。由于xx市场已经饱和，她的小店前景并不乐观。为了寻求更好的发展，江xx决定到xx去开创新的市场。但这一辞行，却是顶着巨大的压力：丈夫在xx工作，不能给她半点帮助;母亲十分不理解她，常常骂得她偷偷地哭。

1996年，江xx只身一人到了xx，开始一个人的创业之旅。在开往xx的列车上，她想着自己受的委屈，没有一个人能帮她解开心结。想起家人的话“别人画画可以卖钱，你画画干嘛?”，心里越发苦闷，自己坚持喜爱的东西难道有错吗?一个人坐在火车上，想死的心情都有了。这时火车里一个巡警见她气色不对，便询问她，面对一个陌生人，她一股脑儿把心里话全说出来了。

到xx后，生活还得继续。背玻璃、划玻璃、刻花、喷砂、深雕，每一个环节都得自己亲自去做，那些沉重的吊顶、隔断等都要用车架好，背到客户家。手臂、衣服经常被玻璃划伤，那些艰辛，说不出口。

当江xx在xx终于稍微稳定一点后，家里人的态度慢慢好转，父亲来xx给她帮忙。有一次，素芳跟父亲一起抬着一块玻璃，不小心让玻璃刺到父亲手臂，血流不止，缝了好多针。“现在想起来，还觉得对不起老人家”，江xx说着，背过身去，抹掉眼角的泪水。

尽管做生意让自己拥有了可观的收入，江xx心里永远放不下的是对绘画的热爱。2003年，她通过一个大学时的同学，又与中断联系多年的书画老师、朋友们取得了联系，切磋画艺。工作之余，也从未中断过绘画练习。当然，画玻璃画对她绘画的造型、线条等也有很大的帮助。

艺术奇芭在雁城悄悄盛开

2008年，由于家庭原因，也因为对绘画始终不变的热情，江xx举家又从xx迁回了xx(小店经营稳定后丈夫、孩子等亲人都搬到xx来了)。凭着从亲戚朋友那里东拼西揍借来的两万元，她再一次踏上了创业的征程。这次，她在华新租了个门面，办起了书画培训班。这样既能养活自己，又可以继续自己喜爱的绘画事业。

这样，除了周末要上课，她又有了更多的时间潜心研习绘画。有时沉迷在自己的世界里，一直画到凌晨还不觉得累。有时外出两天没能作画，心里就十分牵挂，仿佛缺了什么。

纵观xx近年来的美术作品，装饰性变得更强成为主要特色。江xx坦言，时代在不断变化，每个年代的审美观也在发生改变，自己必须不断地吸收新的绘画元素，才能进步更快。“周围的老师和同学都在勤奋绘画，自己若不努力，岂不落后了?”

老一辈的画家都比较注重写实，江xx作为新生代的画家，既继承了上个世纪的沉稳风格，又不断探索着年轻一代的写意、抽象，更具女性画家的柔美特性。比如她的一副荷叶作品，主色调为红色，许多年轻人都能够接受。她的这幅作品，既表现了文人的出污泥而不染的.境界，又具有女性的柔美、秀丽。

1992年，江xx的作品第一次被选送到北京，被中国书画研究院收藏。至今，她还记得那幅画名为“绿树枝头春意闹”，画的是一树梨花，几只麻雀在枝头跳跃，盎然的春意便跃然眼前了。当时，xx有八九十幅作品参与，而只有三幅入选了，江xx的作品就是其中之一。

2003年联系上xx美术界的老师和同学后，江xx又开始参与各种书画活动，作品频频获奖，为xx书画在湖南赢得了良好的口碑，似一朵清新、雅致的出水莲花，亭亭玉立于世人面前。

县法院申报省二等功事迹材料八

xxx，男，1976年6月出生，汉族，本科学历，高级讲师，先后任职中国共产党漳县县委宣传部副部长、县委党校副校长，2014年5月被漳县人大常委会任命为漳县人民法院人民陪审员。5年来，他先后参与陪审刑事、民事等各类案件200余件，多次到定西看守所、安定法院、岷县法院、陇西法院参与重大案件陪审，到基层宣讲法律500多场次，在甘肃日报、甘肃经济日报、中新网、定西日报等报刊宣传报道漳县典型案例及法院工作20篇（条），多次受到市委、县委县政府的表彰奖励，从2014年到2017年连续三年被评为漳县人民法院优秀陪审员，是漳县人民法院人民陪审员的优秀代表。他热爱人民陪审员工作，为人公正无私，乐于奉献，虚心向学。在工作中，他坚持原则,不断积累经验，真正做到理论联系实际，依法审判。在他参与审判的200余件案件中,没有一件是误判的。他还注意加强与法官们的交流、沟通，正确处理好与其他同志的关系，法官们特别喜欢和他一起审案。同时，他能正确处理好陪审与本职工作的关系，做到陪审、工作两不误。

一、认真学习法律知识，提高审判业务素质

人民陪审员工作是一项神圣而光荣的工作，在审判过程中有等同法官的权力。为正确行使权力，必须努力提高自身素质和法律水平。从任命那天起，他就深感责任重大，使命光荣，人民陪审员，代表着广大人民群众，既要对法律负责，又要对当事人负责，为了不辜负人民群众的期望，也为了认真履行好人民陪审员职责，他时常总结反思陪审工作。在逐步积累经验的过程中，他深感自己法律知识浅薄，虽然本行业相关法律法规对他来说，运用自如，但要真正做好人民陪审工作，还得从头学起，除了积极参加省、市人民培审员培训班的学习之外，他还通读法院法律基础知识、陪审工作基本原则等内容，提高自身素质，增强陪审能力。还利用工作之余，主动听取案件审理过程，摘录相关资料，翻阅法制文献、收看法制报道等，且经常与法院同志进行交流、沟通、相互切磋、积累经验。

2016年5月，县法院安排xxx到定西市中院参加为期一周的陪审员业务培训，而当地政府刚好组织县上部分干部外出贵州省参观、考察。据悉，到贵州省学习考察，是他期盼已久的愿望。由于县法院工作人员业务忙，人手少，让xxx负责带队漳县5名陪审员参加培训，他毅然放弃贵州参观考察活动，自驾车带着5名不同职业不同岗位的人民陪审员全心全意投入到人民陪审员的培训，课堂上虚心听讲，由于培训班不提供食宿，课后他又在人生地不熟的定西市新城区为大家联系食宿，受到大家的一致称赞，受到法院同仁的好评。他在审判过程中，边审边学，审学结合，不断提高法律水平，也增强了审判能力。

二、遵守审判纪律，依法办案

在多年的陪审工作中，每次开庭前，xxx同志都要认真查阅案卷或是向审判长询问案由及主要事实，就该案涉及的相关法律，先学一遍，使自己对该案大致有个了解。在庭审中服从安排，认真听取审判长对案情及法律、法规的分析，与合议庭其他成员互相尊重，共同合作，依照事实和法律，做到准确、及时，合法地行使审判权。

自从担任人民陪审员以来，他一直用法官守则约束自己，从未接受过当事人的吃请送礼，从未发生过任何违纪现象。去年十月，他接手一宗离婚案，其中的一个当事人张某某，通过他的一个好友带着礼品找到他，要他关照并隐瞒财产转移的事实。他严词拒绝，当场退还礼物，指出这是严重的违法行为，要立即纠正，还给朋友和当事人讲解了法律知识，要他们遵纪守法。

一个陪审案件一般要跑三次法院——庭审前阅读卷宗材料、开庭审理、合议，许多民事案件往往多次调解，则需花费更多的时间，而学习和培训等活动又可能占去部分休息时间，因此，当好人民陪审员不仅要求自己要有付出和奉献精神。漳县法院地处滨河路上，离xxx的工作单位比较远，每次接到陪审通知，他都会妥善安排好自身的工作，克服一切困难，提前到庭，确保庭审工作的顺利进行。漳县有些山区交通不便，当事人迟到是常有的事，所以陪审案件误餐误点是常有的事，但他对人民陪审员的工作始终保持热心不变。通过案件庭审，也收获到很多：一是当事人的理解和肯定，这于xxx而言是最大的收获；二是法律知识的增长和个人视野的开阔；三是案件调解成功时的个人成就感。

三、正确处理好陪审与本职工作的关系

xxx同志先后作为县委宣传部、县委党校的领导，还兼任全县精神文明建设指导办公室工作、宣传报道、全县理论宣讲培训工作，工作任务非常繁重。担任陪审员到法院陪审要占用一些工作时间，参加培训活动又可能占去部分业余时间，工作更加重了，还要照顾多病的妻子、80多岁的老母和孩子，属于自己的时间更加少了。他坚持以本职工作为主，克服家庭困难，坚决不耽误每一次陪审工作。到法院执行陪审工作时，根据预约，提前安排好本单位工作，使其不受影响或少受影响。他有许多工作都是牺牲节假日和休息时间完成的。他还把在法院陪审时学到的法律知识结合到自己单位的工作中去，促进了本职工作，为全县领导干部进行了多次法律知识讲座，使学员们获得更多的法律知识，得到同事和上级领导的一致好评。他先后还被市委市政府评为“2018年定西好新闻奖”，多次被县委县政府评为“外宣先进个人”、“先进理论工作者”等。

多年来，xxx同志就是这样履行人民陪审员职责，践行法律精神，出色地完成人民赋予他的陪审任务，展示了人民陪审员的风采。

县法院申报省二等功事迹材料九

xxx，男，1976年6月出生，汉族，本科学历，高级讲师，先后任职中国共产党漳县县委宣传部副部长、县委党校副校长，2014年5月被漳县人大常委会任命为漳县人民法院人民陪审员。5年来，他先后参与陪审刑事、民事等各类案件200余件，多次到定西看守所、安定法院、岷县法院、陇西法院参与重大案件陪审，到基层宣讲法律500多场次，在甘肃日报、甘肃经济日报、中新网、定西日报等报刊宣传报道漳县典型案例及法院工作20篇（条），多次受到市委、县委县政府的表彰奖励，从2014年到2017年连续三年被评为漳县人民法院优秀陪审员，是漳县人民法院人民陪审员的优秀代表。他热爱人民陪审员工作，为人公正无私，乐于奉献，虚心向学。在工作中，他坚持原则,不断积累经验，真正做到理论联系实际，依法审判。在他参与审判的200余件案件中,没有一件是误判的。他还注意加强与法官们的交流、沟通，正确处理好与其他同志的关系，法官们特别喜欢和他一起审案。同时，他能正确处理好陪审与本职工作的关系，做到陪审、工作两不误。

一、认真学习法律知识，提高审判业务素质

人民陪审员工作是一项神圣而光荣的工作，在审判过程中有等同法官的权力。为正确行使权力，必须努力提高自身素质和法律水平。从任命那天起，他就深感责任重大，使命光荣，人民陪审员，代表着广大人民群众，既要对法律负责，又要对当事人负责，为了不辜负人民群众的期望，也为了认真履行好人民陪审员职责，他时常总结反思陪审工作。在逐步积累经验的过程中，他深感自己法律知识浅薄，虽然本行业相关法律法规对他来说，运用自如，但要真正做好人民陪审工作，还得从头学起，除了积极参加省、市人民培审员培训班的学习之外，他还通读法院法律基础知识、陪审工作基本原则等内容，提高自身素质，增强陪审能力。还利用工作之余，主动听取案件审理过程，摘录相关资料，翻阅法制文献、收看法制报道等，且经常与法院同志进行交流、沟通、相互切磋、积累经验。

2016年5月，县法院安排xxx到定西市中院参加为期一周的陪审员业务培训，而当地政府刚好组织县上部分干部外出贵州省参观、考察。据悉，到贵州省学习考察，是他期盼已久的愿望。由于县法院工作人员业务忙，人手少，让xxx负责带队漳县5名陪审员参加培训，他毅然放弃贵州参观考察活动，自驾车带着5名不同职业不同岗位的人民陪审员全心全意投入到人民陪审员的培训，课堂上虚心听讲，由于培训班不提供食宿，课后他又在人生地不熟的定西市新城区为大家联系食宿，受到大家的一致称赞，受到法院同仁的好评。他在审判过程中，边审边学，审学结合，不断提高法律水平，也增强了审判能力。

二、遵守审判纪律，依法办案

在多年的陪审工作中，每次开庭前，xxx同志都要认真查阅案卷或是向审判长询问案由及主要事实，就该案涉及的相关法律，先学一遍，使自己对该案大致有个了解。在庭审中服从安排，认真听取审判长对案情及法律、法规的分析，与合议庭其他成员互相尊重，共同合作，依照事实和法律，做到准确、及时，合法地行使审判权。

自从担任人民陪审员以来，他一直用法官守则约束自己，从未接受过当事人的吃请送礼，从未发生过任何违纪现象。去年十月，他接手一宗离婚案，其中的一个当事人张某某，通过他的一个好友带着礼品找到他，要他关照并隐瞒财产转移的事实。他严词拒绝，当场退还礼物，指出这是严重的违法行为，要立即纠正，还给朋友和当事人讲解了法律知识，要他们遵纪守法。

一个陪审案件一般要跑三次法院——庭审前阅读卷宗材料、开庭审理、合议，许多民事案件往往多次调解，则需花费更多的时间，而学习和培训等活动又可能占去部分休息时间，因此，当好人民陪审员不仅要求自己要有付出和奉献精神。漳县法院地处滨河路上，离xxx的工作单位比较远，每次接到陪审通知，他都会妥善安排好自身的工作，克服一切困难，提前到庭，确保庭审工作的顺利进行。漳县有些山区交通不便，当事人迟到是常有的事，所以陪审案件误餐误点是常有的事，但他对人民陪审员的工作始终保持热心不变。通过案件庭审，也收获到很多：一是当事人的理解和肯定，这于xxx而言是最大的收获；二是法律知识的增长和个人视野的开阔；三是案件调解成功时的个人成就感。

三、正确处理好陪审与本职工作的关系

xxx同志先后作为县委宣传部、县委党校的领导，还兼任全县精神文明建设指导办公室工作、宣传报道、全县理论宣讲培训工作，工作任务非常繁重。担任陪审员到法院陪审要占用一些工作时间，参加培训活动又可能占去部分业余时间，工作更加重了，还要照顾多病的妻子、80多岁的老母和孩子，属于自己的时间更加少了。他坚持以本职工作为主，克服家庭困难，坚决不耽误每一次陪审工作。到法院执行陪审工作时，根据预约，提前安排好本单位工作，使其不受影响或少受影响。他有许多工作都是牺牲节假日和休息时间完成的。他还把在法院陪审时学到的法律知识结合到自己单位的工作中去，促进了本职工作，为全县领导干部进行了多次法律知识讲座，使学员们获得更多的法律知识，得到同事和上级领导的一致好评。他先后还被市委市政府评为“2018年定西好新闻奖”，多次被县委县政府评为“外宣先进个人”、“先进理论工作者”等。

多年来，xxx同志就是这样履行人民陪审员职责，践行法律精神，出色地完成人民赋予他的陪审任务，展示了人民陪审员的风采。

县法院申报省二等功事迹材料十

篇一：推荐信

推荐信

„人民法院：

兹有我单位„同志，该同志自任职以来始终保持政治上的坚定、清醒，严格要求自己，工作态度端正，团结同志，遵纪守法，在工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业，能全面熟练的完成各项工作。表现出了良好的职业道德和工作作风,具有较强的独立工作能力。

鉴于该同志各方面的综合表现，已具陪审员资格，同意推荐张敏娜同志申请陪审员的资格。

„„.街办

2014年11月3日 篇二：我国人民陪审员制度的运行困境与完善

我国人民陪审员制度的运行困境与完善

我国人民陪审员制度的运行困境与完善

一、我国的人民陪审员制度运行中存在的问题

结合我国的审判实践看，我国的人民陪审员制度在运行中取得了一定的进步，对审判工作起到了极大的作用，但在实际运行中却也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

（1）人民陪审员适用的任意性

根据《关于完善人民陪审员制度的规定》 第二条人民法院审判下列第一审案件，由人民陪审员和法官组成合议庭进行，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：(一)社会影响较大的刑事、民事、行政案件；(二)刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件。该规定明确了除适用简易程序审理和法律另有规定的案件外，人民法院审理的社会影响较大的刑事、民事、行政案件的一审由人民陪审员和法官组成合议庭进行。但什么是“社会影响较大”至今没有法律明确进行界定。在实践中造成了两种现象：其一，一些法院因为担心人民陪审员的审理案件的水平不高从而影响案件的审理效果，或者认为对人民陪审员无法控制，在审理有些案件时往往以“案件影响不大”为借口，不适用陪审程序；其二，目前经济日益发达，法院诉讼案件明显增多，尤其是民事案件，但法院办案法官有限，大量的案件积压，相当一部分案件本可以适用简易程序审理的，却因为各种原因被随意组成合议庭，利用人民陪审员制度来达到增长审限的目的。表面上看是利用人民陪审员加强案件的审理效果，实际上是浪费司法资源，使简单案件复杂化，增加了诉讼费用和耗费了当事人的时间，使案件久而不决，令当事人反响很大。

（二）人民陪审员的选任要求过高及“专职陪审员”的出现无法实现人民陪审的根本目的

1、人民陪审员选任的随意化，造就了一批专职陪审员。

人民陪审员中一部分系在职人员，由于他们从事人民陪审员只是兼职行为。当本职工作与兼职工作发生冲突时，有些人往往会牺牲兼职工作，对于法院的邀请以各种理由予以推却，或者是事先定好的合议庭时间无法准时到庭，造成法院案件审理工作很被动。人民陪审员中的另有一部分人属于退休人员或自由职业者，这部分人时间自由，对于法院的邀请积极性较大。加上目前我国的人民陪审员参与案件审理时并没有实行随机制，因此人民陪审员人选的确定权就掌握在法院业务审判庭庭长和审判员手中，在案件决定适用陪审程序后，有些庭长或审判员往往挑选一些与自己关系比较好、比较熟悉、时间较充裕的人民陪审员参加案件的审理，这样久而久之就形成了某些法官和某些人民陪审员的固定搭配。这些人民陪审员就成了这个法官合议庭成员的必备人选，成为专职陪审员。

2、人民陪审员信息未公开化，导致回避权的形式化。目前每届人民陪审员选出后并未在普通老百姓中进行广泛公开宣传，在个案审理法庭开庭前也未组织当事人对人民陪审员的适用进行选择，致使当事人对人民陪审员的信息无从知晓，对陪审员是否适合参加案件审理，是否符合回避条件一无所知，使得当事人的回避申请权形同虚设。

（三）陪而不审，审而不议现象普遍存在

有些法院重形式轻实质，把人民陪审员参与陪审作为一项形式，以及人民陪审员自己对职责认识的不足，这双重认识短板造成人民陪审员无法充分发挥人民陪审员的陪审职

能，导致“陪而不审”现象普遍存在。

二、我国的人民陪审员制度运行困境的成因

1、法院审判人员对人民陪审员参与案件审理作用的不重视

法院的审判人员对陪审员参与案件审理的作用认识不够，认为国家规定的人民陪审员参与案件的审理只是为了实现对民众表面公平的政治手段，且陪审员没有一定的法律修养和法律知识，对审理案件没有实质性的帮助，人民陪审员参与案件审理后，审判人员还需对其进行法律知识讲解和释明，这样给审判人员增加了额外的工作量，所以一些审判人员在案件确实需要组成合议庭审理时往往并不想选用人民陪审员，只有在一些公告案件、为了延长审限等一些情况下才决定选用人民陪审员。

2、人民陪审员自身对自身参与审理案件的作用认识不够

虽然已选任的人民陪审员主要集中于大专以上学历的人中，但大部分的人员基本上都不是法律专业毕业，他们的法律知识水平有限，未经过比较系统的法律知识学习，对专业性较强的法律问题也难以理解透彻。在一些双方争议较大、案情复杂、法律关系复杂的疑难案件审判中，陪审员几乎是陪而不审，从而在案件评议时，陪审员难以与法官站在同一层面上讨论案件，不能发表自己对案件的观点，只能跟随主审法官的观点人云亦云。

3、案件当事人对人民陪审员作用的认识不高

我国的人口素质普遍不高，老百姓对法律及法庭审理案件的程序了解不够，对人民陪审员与法官组成合议庭参与案件审理所起的作用认识不多，认为案件的决定权还在于法官，人民陪审员只是个陪衬，因此在案件审理的整个阶段，当事人的眼光只盯着法官是否公正、廉明，对人民陪审员没有任何的看法。他们对待人民陪审员的这种消极态度也助长了一些陪审人员走过场、做样子的心态，来了不审案，审了不评案。

三、完善我国的人民陪审员的几点建议 1、1、缩短人民陪审员的任期，将人民陪审员的任期由五年进行适当的缩短，并对任期内的人民陪审员参与案件审理的次数进行限制，这样可以防止陪审专业户的产生。每年对人民陪审员参与审理案件的情况进行调查，对人民陪审员在案件审理中的表现进行考评，对走形式、赶场子、“出工不出力”的人员及时进行谈话，仍不改正的下届不得任用。

2、确定人民陪审员的审案范围，对“社会影响较大”进行具体规定。笔者认为可适用人民陪审员参加审理的案件应该包括涉及专门知识的案件、老百姓反响较大、当事人对案件的反映有较大出入、当事人申请人民陪审员参加审判的案件等。

3、实行人民陪审员随机产生、当事人选择、法院指定相结合的制度。建立详细的陪审员个人档案，包括陪审员的职业性质、背景、特点，区分一般陪审员和专业陪审员。在案件开庭审理前组织当事人共同选择人民陪审员。可首先从人民陪审员资料库中随机抽

取数名一般陪审员和专业陪审员，并对陪审员的基本情况向当事人介绍，再由当事人选择确定陪审人员，在当事人无法达成一致意见时，由法院随机确定。

4、统一人民陪审员的管理机构，便于对人民陪审员的管理和报酬的发放。现实中各人民法院对人民陪审员的管理部门各不相同，一般设立在政工处、监察室或立案庭，或者就干脆就没有一个专门的部门管理。这样导致人民陪审员没有组织性、没有纪律性可言，对自己的法律责任不明确，容易滋生腐败，导致办“人情案”现象的发生。因此加强对人民陪审员的管理，就必须先明确规定人民陪审员的所属管理机构，然而笔者认为这样的管理机构不宜设立在法院，只有人民陪审员所属的机构脱离法院，才能使人员陪审员与法院之间不具有人身和利益的依赖关系，使人民陪审员真正行使和法官同等的审判权，实现对法院审理案件的监督权，真正体现司法民主。）篇三：xx同志在颁发人民陪审员任命书仪式上的讲话

xx同志

在颁发人民陪审员任命书仪式上的讲话

（201x年x月x日）

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，向区x届人大常委会第x次会议任命的xx名人民陪审员颁发任命书。从今天起，各位陪审员就获得了参与审判工作，行使国家审判权力的法律资格。为此，我代表区人大常委会向大家表示热烈的祝贺！

依法审判、公正司法、维护社会公平正义是构建和谐社会、建设社会主义法治国家的重要保障，作为国家权力机关任命的人民陪审员，如何履行好神圣使命，行使好审判权力，不辜负人民的重托，是在座各位认真思考的问题。借此机会，提几点要求和希望：

一、提高思想认识，切实增强做好人民陪审工作的责任感 人民陪审员由人大常委会任命，是法律赋予人民陪审员的社会定位。人民陪审员来自人民，是代表人民行使权力。现在，人民已把审判权交给了你们，希望在今后的审判工作中，要不断增强责任意识，把司法为民宗旨落到实处，切实体现人民意志，维护人民利益。

实行人民陪审员制度有利于弘扬司法民主。我国宪法赋予公民依法参与管理国家事务的权力。实行人民陪审员制度就是人民

群众在司法领域依法管理国家事务的一种最重要、最直接、最有效的形式。通过陪审桥梁，动员和组织人民群众以陪审员的身份参与审判活动，让群众协助司法、见证司法、掌理司法，充分体现司法的民主功能，在更大程度上实现人民民主。

实行人民陪审员制度有利于促进司法的“公正与效率”。人民陪审员制度，促使司法走进人民，增强了社会对司法裁判的认可度。人民陪审员具有“从群众中来，到群众中去”和通民情、知民意的优势，能够注重从社会道德标准等方面对案件进行分析、判断，与法官形成思维互补，有利于查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。同时，通过人民陪审员向广大人民群众进行法制宣传，使司法活动更加贴近社会生活、贴近时代要求，有利于为司法赢得社会的认同，也有利于进一步加强诉讼调解，及时化解纠纷，提高司法工作效率。

实行人民陪审员制度有利于保证司法廉洁。人民陪审员参与法院的案件审判，对于提高审判活动的透明度，促进司法公开，在合议庭内部形成自我约束机制，保证司法廉洁具有重要作用。还有助于抵御各种外界因素对司法审判的干预，有助于人民法院依法独立、公正地行使审判权。

实行人民陪审员制度还具有广泛的教育功能。人民陪审员参加审判，是法治精神、法治观念向社会渗透的重要渠道，主要体现在培育公民的政治素质，增长公民的法律知识等方面。公民作为陪审员能直接了解具体案件的裁判过程，并向广大人民群众进

行宣传教育，对于整个社会法律意识的提高都是有益的。

二、发挥“五个作用”，切实维护司法公正

司法公正是人民群众对司法机关的重要期盼和要求，是人民群众捍卫公正的最后屏障。为切实维护司法公正，人民陪审员在工作中要注意发挥好“五个作用”：

一是要发挥好“审判员”的作用。当好审判员是对人民陪审员第一位的要求。为此，要熟悉基本的法律，熟悉诉讼程序，掌握基本的庭审技巧，努力提高分析判断、认定事实和证据以及适用法律的能力。要大胆负责地发表自己的意见，充分发挥自己在技术性、专业性等方面的优势，与法官形成良性互补，共同实现司法公正。二是要发挥好“调解员”的作用。要充分利用人民陪审员根植于基层、置身于群众、熟悉社情民意、了解群众诉求等优势，积极参与案件庭前调解，努力化解各种矛盾。通过陪审员讲“情理”和法官讲“法理”的结合，提高案件调解的成功率。三是要发挥好“咨询员”的作用。要充分发挥人民陪审员拥有专业技术知识的优势，为法官在办理房地产、劳动争议、医疗事故、未成年人犯罪等纠纷案件中发挥各自的特长，提供可行的帮助。四是要发挥好“监督员”的作用。人民陪审员与法官共同审判案件，经历每一个庭审环节，可以实现对审判实体和程序的监督，从而，增强审判活动的透明度，有效防止人情案、关系案的发生。人民陪审员要充分发挥好这方面的作用，努力促进司法廉洁。五是要发挥好“宣传员”作用。人民陪审员要结合审判工作，积极

做好法律宣传工作，普及社会公众的法律知识，提高群众依法办事的意识和能力。同时，要在深入、客观了解法院工作的基础上，通过自身的影响力，加大对法院工作的宣传力度，增强社会各界对法院工作的了解、理解和支持，进一步增强人民法院的司法权威。

三、强化“五种意识”，切实加强自身建设

人民陪审员在依法参与庭审的过程中，享有与法官相同的全力，权力意味着职责，也要履行与法官相同的职责，恪守相同的职业要求。为此人民陪审员必须按照提高司法能力的要求，大力加强自身建设，努力提高政治业务素质，依法行使好法律赋予的神圣职责。

一是要强化党的领导和自觉接受人大监督的意识。在政治上要自觉接受党的领导，在执法上要自觉接受人大及其常委会的监督。地方各级人大及其常委会对法院工作实施监督，是法律赋予的一项重要职权。人民陪审员和法院审判人员有同样的权利和义务，必须把接受这种监督作为法定义务，自觉接受监督。

二是要强化廉洁自律意识。人民陪审员是“不穿法袍的法官”，要严格按照《法官职业道德基本准则》和人民陪审员一系列规章制度的要求，心存正义、信守廉洁，积极抵御各种对司法审判的干预，自觉维护司法形象，确保司法公正。

三是要强化学习意识。人民陪审员在以后的陪审工作中，要树立起勤于学习的理念，不断加强对法律知识的学习，不断提高

审判技能，尽快熟悉诉讼程序，尽快适应审判工作。

四是要强化修养意识。人民陪审员在参与陪审案件期间，要注重自身形象，遵守司法礼仪，加强自身修养，自觉约束业外活动，努力树立良好的个人形象。

五是要强化为民意识。要时刻牢记司法为民宗旨，正确处理好审判工作与本职工作的关系，科学合理地安排时间，认真落实司法为民举措，倾听人民心声，化解人民疾苦，维护群众合法权益，不负人民期望，努力做一名让党放心、让人民满意的人民陪审员。

同志们，新岗位、新任务、新职责给人以新的挑战和考验。希望大家时刻牢记人民的重托，以高度的责任感和使命感，本着对法律、对人民负责的态度，切实履行好审判职责，充分发挥作用，为实现司法公正与效率，为我区的平安、稳定，建设社会主义和谐社会作出应有的贡献！篇四：我国陪审制度的功能及其实现

我国陪审制度的功能及其实现

刘计划

【摘要】在当今中国，陪审制度不仅具有重要的政治意蕴与司法功能，而且对于深化司法体制改革以实现审判独立与完善刑事审判程序具有独特的技术功能。只有科学设置陪审制度，上述功能才能得以实现。《关于完善人民陪审员制度的决定》的制定，是对我国陪审制度的重大发展，不过规定仍显简略，且其中的一些条款与陪审制度的本质和规律不尽契合，抑制了陪审功能的发挥。应对我国陪审制度进行实质化改造，保障其功能的充分实现。

【关键词】陪审制度 政治意蕴 司法功能 技术功能 实质化改造

现代陪审制度的功能主要表现在，透过普通公民参与审判活动，表达民意以实现司法民主、制衡法官以避免司法擅断、扩大审判公开以促进司法公正、阻遏司法异化以保护自由等方面。基于自身重大的功能，陪审制度不仅在一直实行的国家彰显活力，而且近年来在俄罗斯、西班牙、日本、韩国等国被相继引入或重建。[1]可见，即便在法官职业化高度发展的现代法治国家，陪审制度依然具有独特的价值与强盛的生命力。我国人民陪审制度蕴藏着三重重要的功能，然而制度建构不足导致其功能隐而不显，进而于制度层面备受质疑。本文拟探讨我国陪审制度的功能，并提出若干改造建言，但求助益于我国陪审制度的完善。

一、我国陪审制度的政治意蕴与司法功能

陪审作为一项司法制度，是民主政治的成果与体现，是一种实现公民政治参与的基本形式，因此也是一项政治制度。我国坚持人民陪审制度，乃实现司法民主与政治民主、建立司法制度民主基础的重要机制与根本要求。党的十七大报告首次把民主理念扩展到了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的新高度，提出“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，进一步加大了解决扩大公民有序政治参与问题的力度，把社会公平正义赋予了民主新意。人民陪审制度使得普通公民能够普遍地直接行使审判权，因此是一种实现直接民主与政治参与的极好形式，契合十七大的要求，故具有重要的政治意蕴。人民陪审制度对于推进我国法治事业亦颇具意义：公民借以亲身参与审判活动，目睹法律的实现过程，有利于培养法治观念与主体意识，锻炼与提高参与司法乃至政治生活的能力；可扩大法律在社会中的传播，强化法律对社会关系的调整作用，进而有助于推动法治进程。

我国人民陪审制度的司法功能可归结为以下三个方面：

1．纠防司法专断，促进司法公正

改革开放以来，我国法学教育蓬勃发展，大批高层次法律人才进入各级人民法院，大大提升了法官整体的专业化水准。然而事实表明，法官的专业提升并不必然带来司法公正。特别是在当前社会转型时期，受现行法院内外部体制的缺陷与审判程序粗疏的限制，加之法官职业道德建设迟滞等多方面的原因，司法专横、司法擅断、司法腐败导致的司法不公积弊仍遭社会诟病。而人民陪审制度的一项重要功能就在于，由作为被告人“同类人”的人民陪审员分享司法裁判权，对职业法官进行同步监督和制约，从而纠防司法专断与腐败，实现司法公正包括程序公正与实体公正。即便未来我国法官职业化程度渐次提高，陪审制度所具有的监督法官、促进司法公正的功能也是无可替代的。那种认为只要实现法官职业化就可以消除司法不公的想法是片面的法治理想主义的表现，是不切实际的。现代法治经验表明，司法职业化与司法民主化之间乃互补关系，共同服务于司法公正。

2．在司法活动中体现社情民意与社会公平

司法正义和社会生活紧密关联。人民陪审员的陪审，可以纠正法官长期形成的僵化的思

维定式与积久成习的职业偏见，有利于把公平正义注入个案，保持司法的活力，促进法律的发展。必须看到，在现代司法专业化、法官职业化的时代，普通大众的参审仍具有特殊的意义。因为“法律所要求于审判之人者，乃系一对于人的生活实况、复杂微妙的现实社会，曾亲加探究，即一知悉人情义理、能理解他人之烦恼与痛苦之人，亦即拥有素朴的庶民感情之人，如此始能了解何谓公平与正义，并据而作出深具说服力的裁判；而此所谓素朴的庶民情感，属与其曾否受过专业之法律训练无关”。[2] 3．提升司法权威与公信力

近年来，随着我国政治经济社会的快速发展，各种社会矛盾和法律纠纷错综复杂，呈现出新的特点，虽然司法改革不断推进，司法的功能愈益增强，但司法活动中仍不时暴露出各种问题，司法权威性不足，司法的公信力仍面临危机。在这样的情势下，党的十七大提出建设公正高效权威的社会主义司法制度，而人民陪审制度理应成为深化司法体制改革以实现上述目标的重要内容。代表民间力量的人民陪审员实质性地参与审判活动，可以更好地贯彻公开审判原则，有助于消除暗箱操作，将法庭审理的各个环节都置于社会大众监督之下，从而增加人民了解与监督审判的途径。如此则有利于消除当事人、社会公众与司法机关之间的既存隔膜，增进对司法的理解与信任，提升司法权威与公信力。有学者甚至认为，对现代法治国家而言，陪审制度就人民对刑事司法的理解认同以及使人民对其司法公正性产生信赖的贡献更大。[3] 总之，当今中国推行人民陪审制度，有利于提高司法的民主性与正当性，对于完善我国司法制度与政治制度具有重要的现实意义。因此，在我国社会主义民主政治的框架下，人民陪审制度只能完善，不能弱化，更不能废除。

二、我国陪审制度的技术功能

就技术功能而言，我国陪审制度对于深化司法体制改革以实现审判独立与完善审判程序，蕴藏着巨大的推动力，可以成为我国司法体制改革与审判程序完善的重要推手。

（一）陪审制度能够推动独立审判宪法原则的实现

1．有利于排除外部干扰，促进法院独立审判的实现

审判独立是实现司法公正的前提，这是国际公认的一项基本原则。马克思主义经典作家亦有言：“法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。”[4]我国宪法确认了审判权独立行使原则。《宪法》第126条规定，“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。然而目前我国司法实践中法院审判仍受到种种干扰。当下，法院独立审判的价值尚未被充分认识，在实践中仍或多或少存在着外部干预的情形，具体表现有：地方特别是县、市级党委政法委协调案件；[5]地方党委、人大、政府等部门的个别官员影响、干预法院审判案件；新闻媒体的不当报道以及来自被害人一方或者社会公众的舆论压力；强调法院与检察机关之间的配合关系，致使法院和检察机关过从甚密，以及对宪法关于检察机关所谓国家法律监督机关定位的误读，使得法院受制于检察机关导致自身独立性不足，审判制约公诉指控的功能乏力，[6]等等。面对外部干预与压力，法院对故意杀人等重大案件中的被告人是否进行司法精神病鉴定、犯罪指控是否达到“事实清楚、证据确实充分”的定罪标准、量刑尤其是否适用死刑等问题有时难以做到独立裁判。[7]实务中法院普遍面临所谓社会效果与法律效果的冲突与矛盾，有时为追求“社会效果”而牺牲法律的公正，乃至酿成冤错。

法院之所以受到外部干预而不能实现独立审判，主要是因为法院的独立性弱，这与现行司法体制乃至政治体制直接关联。由于人事和财政的不独立，法院不得不处处受制于地方党委和政府。其实那些以维护社会稳定为名而进行的协调、干预，并非党领导司法工作的正当方式，而是对审判独立实施的严重而难以阻遏的侵害，损害了党的根本利益和宪法与法律的权威。尤其要看到，有的人打着党的领导的旗号干涉审判，其实是行保护私利之实，更是在

破坏法治，损害党的威信，侵蚀党的执政基础。早在1979年《刑法》、《刑事诉讼法》即将实施时，党中央就曾向全党发出明确指示：“加强党对司法工作的领导，最重要的一条，就是切实保障法律的实施，充分发挥司法机关的作用，切实保证人民检察院独立行使检察权，人民法院独立行使审判权，使之不受其他行政机关、团体和个人的干涉。国家法律是党领导制定的，司法机关是党领导建立的，任何人不尊重法律和司法机关的职权，这首先就是损害党的领导和党的威信。党委和司法机关各有专责，不能互相代替，不应互相混淆。为此，中央决定取消各级党委审批案件的制度。[8]然而时至今日，来自法院外的种种干预包括地方党委政法委的协调等并没有根绝。

在法院独立审判受到外部干预的情况下，完善的人民陪审制度对于推动审判独立的实现必定能够发挥重要作用。因为人民陪审员来自社会各个阶层，参加案件的审理具有随机性，其人身和意志独立性强，可以保持其判断和裁决的独立性，能够实施独立的裁断力，实为阻断法院外部干预、推进法院独立审判的重要力量。人民陪审员陪审案件，如果能够实质性地发挥作用，必然有助于强化审判公开、消除暗箱操控，有力抵御来自法院外部的各种干预，切断法院与检察机关之间藕断丝连的联系，实现控审分离，从而增强法院审判活动的独立性与中立性。由此不难得出结论，人民陪审制度有助于破解法院外部干预难题，推动审判独立宪法原则的实现。2．有利于消除法院内部长期形成的行政化积弊，解决审级不独立与法官不独立的问题，进而实现审判庭的独立审判功能

阻碍我国独立审判的另一个因素是法院内部的行政化积弊较深，主要表现为，法官的身份独立和职务保障机制没有建立起来，在法院内普遍存在院、庭长审批案件制度以及审判委员会讨论决定案件的制度。现行对审判庭裁决进行行政式审查的机制，固然某种程度上适应了过去一个时期法官整体专业素质不高的现实，在提高裁判质量方面有其积极意义和一定的合理性，但由此造成的审判行政化的弊端更大，往往导致审判法官相对于庭长、院长与审判委员会失去独立性，致使审判背离直接言辞原则与审判公开原则，审理者与判决者分离，也为法院内的行政化干预、暗箱操作埋下了隐患。由于法官的考绩及升迁较大程度上掌握在法院行政领导手中，法官的独立性受到削弱，不仅法官的积极性与自主性易于受挫，也导致审判责任难以认定与真正追究。此外，法院系统内存在着下级法院与上级法院之间就个案事实认定与适用法律问题进行请示与答复的做法，也是审判行政化的突出表现。

人民陪审员来自于社会各个阶层，与法院不存在依附关系，相对于法官而言，他们对于上级法院与法院内部的行政领导体制以及院长、庭长而言，独立性强，能够摆脱法院系统内的各种行政干预。因此，如果在合议庭中有人民陪审员参与审判，人民陪审员能够独立发挥自身作用，就必然会冲击审判工作的现行行政化管理模式，也就不可能在合议庭之外再保留法院内部的行政化审查机制，从而有助于改变审判行政化的局面。笔者认为，我国进行了多年的法官职业化建设以及司法改革，已经锻造出了专业化的法官群体，为法官独立审判奠定了良好的基础，法院内部的审判行政化审核机制逐渐失去了必要性并暴露出显见的违背程序公开性与背离审判自身规律的严重弊端。在此背景下，人民陪审员的陪审可以促进合议庭的独立，有助于消除法院系统内部的行政化积弊。

3．有利于消除合议庭形式化积弊，促进合议制度的实质化

依照刑事诉讼法的规定，按照普通程序审理刑事案件须以合议制进行。为了规范合议庭的工作程序，充分发挥合议庭的职能作用，最高人民法院于2000年7月11日、2002年8月12日先后发布了《人民法院审判长选任办法（试行）》、《关于人民法院合议庭工作的若干规定》。上述文件的实施，在一定程度上强化了合议庭的组织机能，不过合议制功能的发挥仍不尽如人意。因为合议庭中的其他法官相对于审判长而言，难以发挥应有的作用。究其原因，除了来自法院外部的干预与法院内部的审批机制外，主要是因为法官难以与审判长平等决策、合

议程序不规范、审判程序形式化等。

毫无疑问，相比较而言，人民陪审员比法官更具有独立性，这在法官独立性缺乏保障的我国尤为如此。因此，若建立有效制度，人民陪审员在合议庭中更能实现有效参与以及对审判长与承办法官的监督与制约，进而有助于消除合议庭形式化积弊，促进合议制度的实质化。

（二）陪审制度有利于完善审判程序[9] 我国1996年修改刑事诉讼法时，对庭审方式进行了重大改革：庭前审查由实体性审查改为以程序性审查为主、实体性审查为辅的原则，并初步建立起控辩双方举证、质证、辩论的庭审架构，实现了庭审方式由超职权主义向控辩式的转型。庭审方式改革预期为力避法官预断，实现庭审实质化，充分发挥庭审功能。然而法官预断仍然存在。一是因为实行主要证据复印件移送主义，更甚者实务中卷证移送方式出现复活，二是因为未要求审查法官与审判法官分离。而庭审实质化不足，庭审功能未能充分发挥。一是因为证人出庭率低，证据调查多为宣读检方卷证，二是因为法官于开庭前阅读控方卷证，在庭后阅读控方移交的全案卷证（含未在法庭上出示的证据）以补充心证。故此，控辩式庭审方式改革离预期目标尚有不小差距。在庭审改革陷入困境之际，陪审制度的切实施行除实现审判公开化，还能够推动证据展示规则、非法证据排除规则、直接言词原则、辩论原则、集中审理原则、合议制等现代刑事审判原则与规则的确立与贯彻，纠防庭前预断与笔录审理主义积弊，推动证人出庭实践，便于辩护权充分行使，实现庭审实质化，充分发挥庭审功能。因此，人民陪审制度能够促进审判程序的完善，推动控辩式庭审方式改革取得成功。具体来说，表现为以下几个方面：

1．有助于推动证据展示规则与庭前整理程序的建立

根据《刑事诉讼法》第36条的规定，自人民检察院对案件审查起诉之日起，辩护律师仅可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料；自人民法院受理案件之日起，辩护律师仅可以查阅、摘抄、复制人民检察院移送法院的主要证据复印件，这就导致辩护律师在庭前无法全部知悉指控证据，难以进行充分的辩护准备，也易致检方实施证据突袭，降低审判效率。自2008年6月1日起生效的修正后的《律师法》第34条规定：“受委托的律师自案件审查起诉之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起，有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。”该规定在立法上解除了对辩护律师的阅卷限制，然而从辨定真相、公平、审判管理的角度，[10]仍然需要建立控辩双方相互展示证据的规则，这也是我国控辩式庭审方式改革的要求。近年来，由于最高人民检察院与司法部之间就控辩双方证据展示的范围存在争执导致这一规则迟迟未能建立起来。为了保障人民陪审员更有效率地陪审，必须强化集中审理，在庭前的准备期间尽量明确案件争议点。这就有利于推动证据展示规则与庭前整理程序的建立和实施。

[11] 2．有助于推动非法证据排除规则的建立

实务上，我国刑事法庭基本上不进行有关证据能力尤其是证据合法性的审查，即便辩护方提出调查指控证据合法性的申请，法庭也很难进行有效的审查。究其原因，无外乎是因为法庭的权威性不足，法院审查指控证据的合法性仍然缺乏制度支持。[12]事实上，即便我国在刑事诉讼法乃至宪法中确立了非法证据排除规则，如果由法官在法庭上审查排除非法证据，则无法消除非法证据对法官心证已然形成的影响，即仍会“污染”法官心证。可见，如果对非法证据的审查排除程序与法庭审理程序不加区分，为实施证据合法性审查的非法证据排除规则不可能发挥作用。而设若人民陪审员实质参审，就可以更好地实现非法证据排除规则的功能。因为为了保障陪审效率，应当在庭前或者在人民陪审员不在场的情况下进行证据能力的审查，也就可以避免当庭排除的非法证据对裁判者产生影响。

3．有利于排除预断，抛弃以笔录为中心的审理方式，实现直接言词原则与辩论原则 正如有学者批评的那样，现行刑事诉讼是以警察制作的供述笔录为中心进行审理的一种

方式。[13]侦查、起诉与审判之间联系过于紧密，致使审判的独立性不足。而在陪审案件中，由于多方面原因，人民陪审员不应允许也不可能有时间在庭前或庭后阅读繁杂且冗长的供述笔录、证言笔录等检方卷证，因此只能在法庭上通过听取证据调查和法庭辩论形成裁判，这样就可以避免预断的形成，降低法官预断对庭审公正的侵害；也自然必须采取直接言词原则与辩论原则，以法庭上的口头作证、交叉询问与法庭辩论为中心进行审理。这样就能够充实法庭审理的内容，为辩护提供平等的机会。

4．有利于实现迅速和集中的审理

法庭审理应当集中进行，这是公正与效率的要求。我国刑事审判实务中一定程度上存在审理拖拉现象，集中审理原则贯彻不足。[14]而有人民陪审员陪审的案件，如日本实行裁判员制度的情形，法庭审理结束后必须立即评议，而且“为了迅速审理案件，必须对案件进行集中的连续审理，以确保审判的实效性”，为此，“检察官和律师应当在开庭前的准备阶段，充分进行证据和争点的整理，为集中审理做好准备。所以，对一般案件来说，从开庭到作出判决可能大约只需要一两天时间”。[15] 5．有助于完善合议庭评议与表决程序

评议与表决是法庭审理的重要程序，直接关涉判决的正当性。然而刑事诉讼法并未对评议与表决的具体程序作出规定，致使合议与表决规则缺失。最高人民法院为弥补缺憾而于《关于人民法院合议庭工作的若干规定》第10条对合议庭评议案件时发表意见的先后顺序作了技术性规定，即“先由承办法官对认定案件事实、证据是否确实、充分以及适用法律等发表意见，审判长最后发表意见；审判长作为承办法官的，由审判长最后发表意见。对案件的裁判结果进行评议时，由审判长最后发表意见。审判长应当根据评议情况总结合议庭评议的结论性意见”。然而实践中合议庭评议过程并不规范，庭审结束立即进行评议并作出裁判结论的应有要求往往并非通行的做法，定期宣判率较高，导致合议存在形式主义之弊。而对于陪审案件，法庭审理结束理应立即进行评议、表决并宣判。因此，陪审制度呼唤完善的评议与表决程序，也具推动相关规则建立的功能。

三、我国陪审制度的实质化改造

无庸讳言，我国陪审制度长期流于形式，人民陪审员被指沦为“陪衬员”、“聋子的耳朵”，这使得陪审制度的功能大打折扣。毫无疑问，克服陪审形式主义弊病，是实现陪审功能的根本前提。十届全国人大常委会第十一次会议于2004年8月28日通过了《关于完善人民陪审制度的决定》（以下简称《决定》），自2005年5月1日起施行。虽然《决定》第1条、第11条规定，人民陪审员除不得担任审判长外，同法官有同等权利，对事实认定、法律适用独立行使表决权，但《决定》施行三年来，陪审制度流于形式的问题并没有得到根本解决，人民陪审员仍然未能发挥预期作用，陪审制度的功能仍停留在应然层面。笔者认为，必须对我国陪审制度进行实质化改造，才能保障人民陪审员独立地、有效地参与陪审，才能实现陪审制度的应有功能。这种实质化改造应当包括以下几个主要方面：

1．科学限定陪审的适用范围

长期以来，人们一直在批评人民陪审员在评议案件时一言不发，陪而不审，多将其归责于人民陪审员素质不高与责任心不强。其实之所以出现这种现象，除了人民陪审员个人原因外，还有一个重要原因是绝大多数陪审案件因被告人认罪而缺乏争议。对于这样的案件，陪审的必要性本身就值得怀疑。须知，对于事实清楚、证据充分尤其被告人认罪的案件，人民陪审员不可能发表不同的意见，这就易造成人民陪审员没有发挥作用的印象。为了真正发挥人民陪审员的作用，应当科学限定适用陪审的案件范围。需要陪审的案件应限定为有争议的案件与量刑极重的案件，如适用普通程序审理的被告人不认罪且申请适用陪审的案件、被告人可能被判处无期徒刑、死刑的案件以及未成年人犯罪案件，这样才更具有现实意义和必要性。因为前两类案件的定罪或量刑易产生争议，人民陪审员在认定事实与适用法律方面更具 篇五：北京市朝阳区人民法院民事判决书(2011)朝民初字第02216号

北京市朝阳区人民法院民事判决书

（2011）朝民初字第02216号

法定代表人郁瑞芬，该公司董事长。

委托代理人杨成刚，北京市百瑞律师事务所律师。

被告北京来伊份商贸有限公司，住所地北京市朝阳区松榆里36号楼东侧平房。法定代表人刘松山，该公司经理。

委托代理人蒋玲玲。

被告北京来伊份公司未答辩。

以上事实，有名称变更通知书、营业执照、商标注册证、核准商标转让证明、证书、推荐信、照片、报纸及当事人陈述等在案佐证。

本院认为：本案的焦点问题是注册商标与企业名称之间的权利冲突问题。判断北京来伊份公司在企业名称中使用“来伊份”字样是否构成不正当竞争，应当遵循保护在先权利、诚实信用和维护公平竞争原则，并以制止市场混淆为标准。

综上，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条第一款、第二款、第二十条第一款，《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》第四条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，缺席判决如下：

一、被告北京来伊份商贸有限公司于本判决生效之日立即停止使用含有“来伊份”字样企业名称的行为；

如果北京来伊份商贸有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。