财政政风行风建设经验交流材料

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

财政政风行风建设经验交流材料一

（1）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

（2）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；

（3）建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；

（4）承办公司领导交办的其他工作。

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1、可能发生利用职务之便人情征收、编制人情预算、拨人情款等风险。

2、在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能产生违反法纪规定的不廉洁行为；对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。

3、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见，存在监督不到位的风险。

4、结对资金的调控不合理，资金的拨付审批不严，不按程序审批拨付资金，可能导致财政资金的误用、挪用。

5、对分管的科室在制度建设上要求不高，管理不到位的风险。防控措施：

1、不断更新和掌握新的财政法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力。

2、加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉洁奉公，清正廉洁。

3、强化责任意识，时刻警醒自己，防范作风上的风险；落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事；自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度，清正廉洁。

4、用制度管人，用制度管事，加强财政项目、资金管理机制的建设，严格程序和依法依规，落实好和执行好各项管理制度。

5、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度，做到廉洁从政。

财政政风行风建设经验交流材料二

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1、中心每月会计凭证的复核(二级复核)及季度及年度会计报表的编报;

2、财政部门预算的编制、年终财政决算报表的编制;

3、每月25日之前完成上月银行存款账户的核对，编制银行存款调节表;

4、固定资产的账面价值核算和资产动态管理系统的录入;

5、《收费许可证》年检工作;

6、担保公司支付业务的复核，会计凭证的复核及会计档案的装订工作;

7、中心工会业务支付的复核，会计凭证的复核及会计档案的装订工作

8、领导交办的其他工作。

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1、是否充分掌握会计知识，可能影响会计工作的判断;

2、是否遵守财务制度，严格按规定办事;

3、是否隐瞒罚没收入，不偷税、漏税;

4、可能发生利用职务之便编制人情预算、拨人情款等风险;

5、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险;

6、会计资料是否真实、可靠，报表是否真实反映单位收支情况;

7、是否有保密意识，不对外透露单位财务信息;

8、国有资产管理不到位,易出现物资的流失和浪费。

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1、不断更新和掌握新的财政税务法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力;

2、加强制度建设，完善内部管理制度;

3、强化责任意识，时刻提醒自己，防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事;自觉遵守廉政制度，清正廉洁。

财政政风行风建设经验交流材料三

为进一步规范干部职工的廉洁从政，加大从源头预防和治理腐败的力度，为乡经济社会又好又快发展提供有力的纪律保障，我乡在全乡范围内开展廉政风险排查防控工作，取得了明显成效。现总结如下：

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1.加强领导，落实责任。领导小组以党委书记翟海雁同志任组长，纪检书记刘柏玲同志任副组长。成员涉及到党政办、财政所，计生办，民政办、村（社区）等各风险点部门的主要负责人。并成立了办公室，由纪检书记刘柏玲同志兼任办公室主任。办公室制定了《乡廉政风险防控工作实施方案》，明确了各自职责，制定出切实可行的实施方案。

2.加大宣传，营造氛围。为了让广大党员干部群众积极参与到此项工作中，我乡先后召开廉政风险防控工作会4次，邀请各行政村（社区）支部书记，计生办、民政办、财政所工作人员以及村民代表参加了会议。同时充分利用党务公开栏，展板等方式，广泛宣传，营造了良好的工作氛围。

3.查找风险，制定措施。结合本乡实际，本着“突出重点，简便易行，明确职责，公开透明，注重实效”的原则，采取“自己找，群众提，互相查，领导点，组织审”五种方法，人人查找风险点，人人公开风险点，人人防止风险。重点查找个人岗位风险、单位风险，参加廉政风险排查人数为48人，其中科级干部11人，开展廉政风险排查岗位是39个。针对风险点各部门、各工作人员分别制定风险点防范措施和工作职责。力求风险查找达到全方位、多层次、广覆盖，确保权力运行到哪里，制度监督就落实到哪里。

4.强化监督，严格考核。把廉政风险防控机制建设工作纳入效能建设，年度目标考核和党风廉政责任制一齐抓，实现对廉政风险的有效防控。

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1.风险防范意识进一步增强。通过廉政风险防控中经常性教育，广大党员干部的宗旨意识和党纪意识进一步增强。通过查找风险点，制定风险点防控措施，增强了广大党员干部的风险意识和廉政意识。

2.机关行政效能进一步提升。通过风险点的查找，促使广大党员干部岗位职责更加明确，为民服务意识不断增强，工作方法不断创新，工作效率明显提升。

3.廉政防控制度进一步完善。通过制定廉政风险点防范措施，相关廉政制度得到进一步完善，反腐倡廉制度体系内容更加科学、程序更加严密、配套更加完备，在全乡形成了完备的依制行政的制度机制。

我乡在廉政风险防控机制建设中，取得了一定的成效，但廉政风险防控工作是一项长期的任务，我们今后将继续按照区纪委的工作要求，紧密结合我乡实际，创新工作措施，为推动全乡科学发展、更好更快发展提供了有力纪律保证。

财政政风行风建设经验交流材料四

按照区政府纠风办和市安监局的统一部署和具体要求，我局精心组织、深入发动、广泛宣传、认真实施，扎实推进民主评议政风行风活动各项工作，评议满意和基本满意率达99.5%，行评团评议等次为“满意”。现将评议工作情况总结如下：

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(一)加强组织领导，落实工作责任。我局高度重视民主评议政风行风工作，按照区纠风办和市安监局的统一部署，紧密结合“机关服务年”活动，认真组织开展民主评议政风行风工作。局领导班子和党支部多次召开专题会议，研究制定民主评议工作实施方案，及时成立了局评议工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责民主评议各项活动的组织开展工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了民主评议政风行风工作的顺利开展。

(二)做好发动工作，提高思想认识。及时召开了民主评议政风行风活动动员大会。局全体干部职工、各街道安监中队长共50余人参加了动员大会。会议宣读了越秀区安监局《20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,从5月份开始至10月底，分组织动员、自查自评、综合评议、总结提高四个阶段全面深入开展民主评议政风行风工作。出国留学网

陈锡鸿局长作了动员讲话，要求全体安监人员要统一思想认识，充分认识政风行风评议工作的重要性，要通过民主评议政风行风活动，使我区安监系统政风行风工作切实收到“六个明显成效”(服务理念明显增强，依法行政水平明显提高，工作风气明显好转，监管机制明显加强，服务质量明显改善，服务水平明显进步)、形成“五种良好风气”(刻苦学习的良好风气，勤奋工作的良好风气，团结和谐的良好风气，秉公执法的良好风气，廉洁自律的良好风气)。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。我局结合安全生产监管工作特点，采取多种形式，大力宣传民主评议政风行风工作。一是按照区纠风办的要求，在区政务网站设立了我局《行风评议》专题共享文件夹，把我局民主评议政风行风实施方案、领导动员讲话等文件材料，以及开展民主评议活动的动态信息等图文资料及时放到文件夹，作为加强与有关单位交流沟通，接受各方面监督的措施;二是在局办公楼内开设政风行风评议工作专题墙报，定期宣传政风行风评议工作动态等情况;三是加强政务公开工作，把我局有关工作制度、廉政制度、办事指南等制度公开张挂在办公楼走廊的墙壁上。

通过这些措施，积极营造民主评议政风行风的良好氛围，使全体干部职工充分认识政风行风评议工作是加强民主监督的重要形式，是推进安监系统党风廉政建设和政风行风建设的重要手段。通过广泛宣传，进一步统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了政风行风评议工作的责任感和使命感，并把政风行风评议作为今年的一项重要工作，切实抓紧抓好抓实。

(四)广泛征求意见，认真查找问题。一是召开征求意见座谈会，听取有关单位和企业的意见。6月中旬，我局先后邀请区安委会部分成员单位和辖区部分企业负责人，分别召开了民主评议政风行风征求意见座谈会，认真听取有关部门和服务对象对区安监系统政风行风的意见和建议。会上，局领导介绍了我局开展政风行风评议工作的基本情况，希望与会单位领导对我局政风行风和廉政建设工作多提宝贵意见和建议，以进一步促进和加强我局政风行风和廉政建设。

与会人员对我局在履行职责、完成任务、行政执法、工作效率、服务质量和廉政建设等方面取得的成绩给予了充分肯定，认为我局在安全生产监管工作中领导重视、措施得力、依法办事、廉洁自律，对维护我区安全生产形势持续稳定好转起到了积极的作用。同时，也对我区基层安监队伍建设、安全培训方式方法等方面提出了很有建设性的意见和建议。二是以问卷调查形式，广泛征求区安委会成员单位和机团、企业的意见。

为广泛了解区属单位及企业对我局工作的评价，6月中旬，我们通过各种渠道进行政风行风评议问卷调查，广泛征求各方面对我局安全监管、依法行政、服务质量、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议，共发出调查表近400份，收回312份，评议的各项内容的满意率均达93%以上。

(五)深入基层调研，解决实际问题。针对部分街道反映安监中队人员工作任务重、压力大，且福利待遇普遍较低，出现思想工作不稳倾向，我局领导高度重视，作为这次民主评议工作重点解决的突出问题之一，由局长带队，分管领导和有关科室干部一起，先后深入各街道进行调研，全面了解基层安监人员的思想状况及存在的实际问题，并与街道领导共同协商，谋求解决问题的办法，稳定街道安监队伍。经过沟通协商并得到街道领导的理解重视，大部分街道已采取措施解决问题。

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通过开展政风行风评议活动，提高了全局干部职工对加强政风行风建设重要意义的认识，增强了为民办事、服务基层的意识和自觉性，提升了依法行政的工作水平。

(一)服务意识进一步强化。

全体干部职工思想认识普遍提高，依法行政意识、服务意识明显增强。立足本职岗位，保持蓬勃朝气，加快工作节奏、简化办事程序，坚持高标准、严要求，尽心尽力做好本职工作。进一步主动深入企业，帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题，主动向企业宣传安全生产法律法规，使其进一步了解自身在安全生产工作中的责任、义务和权利。

(二)工作作风明显好转。

全体干部职工工作积极性和工作热情大大提高，精神面貌焕然一新，学习氛围浓厚，能够自觉相互学习，积极交流，工作上相互支持，团结协作;认真履行职责，高质量高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转，自觉执行规章制度，杜绝办事拖拉、纪律散漫、迟到早退等不良现象。提高了办事效率。建立了节假日值班制度，确保非工作日急、难、重的事项随时得以处理。

(三)基层队伍建设得到加强。

通过深入调研，了解街道安监队伍不稳的状况;积极与区财政、各街道进行沟通协商，逐步争取增加对街道安监队伍的经费投入，完善其办公条件和设备，调动了他们的工作热情，确保了基层安监队伍稳定和安全生产监察巡查工作的正常开展。

(四)执法监察水平日渐提高。

一是安全生产监管力度得到强化，日常执法巡查与专项联合执法相结合取得良好成效。加强了与安委会各成员单位的沟通与联系，完善安全监管网络，充分发挥了我局安全生产综合监管、协调作用，形成齐抓共管局面。二是依法行政的意识和能力大大提高，大力推行执法行为规范化、执法监督经常化，执法程序完善，执法手段有所创新，切实推进公正执法、文明执法，提高了执法水平和效率，保证了执法质量。三是严格执法和热情服务相统一，提高了安全生产行政执法的社会公信力，得到相关部门、企业对安全生产工作的理解、关注、配合和支持，对加强和完善行政执法工作，营造大安全氛围和意识起着及其重要的作用。

(五)宣传教育方式不断创新。

采取了制作教学光盘免费发放给生产经营单位、依附市的安全教育平台进行网上学习考试等灵活多样的形式，方便企业、方便群众，一定程度上改善了生产经营单位与安监部门的对立抵触情绪，减轻了街道的培训压力和工作负担。不断寻找新的切入点，运用新载体，推陈出新，充实、丰富教育培训的形式和内容，寓学于教，寓教于治，以学促治，良性互动，在探索我区安全生产宣传教育高效模式和方法上取得了较好成效。

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我局在这次民主评议政风行风活动中，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求意见，并以科学发展观的要求进行对照检查。区行评团在充分肯定我局在安全生产监管方面取得的成绩的同时，也客观地指出了我们在工作方式、队伍建设、经费投入等方面存在的不足：

一是服务方式与生产经营单位对安全生产工作的要求存在差距。少数干部自身要求不够严，缺乏为基层企业服务的主动性，服务意识与水平、办事效率有待进一步提高;规章制度执行不够坚决;某些监督管理职能存在交叉或脱节现象，综合监管办法不够灵活;某些领域的安全生产管理工作存在协调不够、执法力度缺乏、有时监管不到位的情况。

二是基层安监队伍的稳定性和执法能力有待提高。我局执法监察大队成立时间短，专业技术不强，工作实践未能及时采用最新技术成果;街道安监队伍均为聘用合同制，由于经费少，工资待遇低，加之工作于一线，监管任务重压力大，人员流动频繁，导致部分人员消极散漫，直接造成街道安监队伍稳定性不够;队伍稳定的需求与人员流动的矛盾在一定程度上影响了街道安全监管工作的长期有效开展。

三是安全生产工作专项经费投入总体不足。每年区财政对安全生产的专项经费投入不足100万元，居全市各区之后，主要用于执法监察、设备更新、事故处理、考核奖励等方面。安全生产经费不足导致教育培训方式滞后，为支付培训师资、教材等费用，市下达的各种教育培训项目都要按照市规定的标准收取一定的培训费，在一定程度上增加了街道的工作难度和企业负担，以致部分街道、企业产生不满情绪。

针对区行评团指出的问题，我局领导班子进行了专题研究，并制定了如下改进措施：

(一)加强作风建设，提高工作效率。

一是进一步加强对干部职工的管理，强化各项规章制度，切实提高全局人员的综合素质和办事效率。围绕区委、区政府的工作中心，以开拓创新的精神，深入基层开展调查研究，及时发现和掌握我区安全生产监管面临的新情况、新问题，提出解决问题的新举措。

二是强化安全生产的监管力度，加大对安全隐患的排查整治，确保我区安全生产不发生较大以上等级的生产安全事故，各项指标控制在市下达的规定范围内，为建设“首善之区”典范提供有力保障。

三是加强廉政自律教育，严格执行党的纪律，严格执行国家的法律、法令及各项规章制度，时时处处注重自身形象，不利用工作之便接收企业礼物和宴请。四是认真贯彻落实机关公共服务行为规范，大力开展爱岗敬业、职业信誉和职业道德教育，切实树立为基层、为企业、为群众服务的思想，严格履行岗位职责，真正做到秉公办事，文明执法。

(二)加强队伍建设，提高执法监察水平。

一是增强法制意识，坚持执法为民。努力学习国家、省、市有关安全生产的方针政策和安全生产法律法规，熟悉和了解企业的基本情况及生产工艺，用法律来规范企业的经营者、管理者、从业人员和安全监管人员的行为。

二是加强学习教育。着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安监执法专业队伍。

三是加强制度建设。进一步完善和健全各项执法监察制度和规程，严格依法行政，规范执法程序，规范自由裁量，不断提高执法质量，防止执法主体错位、执法程序违规和乱作为的现象，在执法中做到公平、公开、公正，以优质高效的服务让企业和群众满意。四是增加经费投入，稳定街道安监队伍。

积极建议区财政及各街道办事处增加对安监工作的经费投入，进一步完善办公条件，增加办公设备，不断提高街道安监队伍人员的工资福利，避免人员过多流动，确保队伍稳定，确保安全生产监察巡查任务的实施。

(三)改变培训方式，减轻企业负担。

要采取多种形式，广泛宣传安全生产知识，提高从业人员安全意识。在市安监局同意的前提下，可改变培训方式，向为企业指导、服务转变，针对生产经营单位的特点，制定切实可行的培训计划，区分生产经营单位种类确定培训课程、内容、时间，增加特种设备、有毒有害作业、职业安全保障以及指导企业开展安全检查等内容。

政风行风建设是一项长期而渐进的工作，随着形势的发展，还将面临新的问题。我局将以本次政风行风评议活动为契机，认真总结经验，改进工作，进一步贯彻落实科学发展观，以解放思想为引领，以改革创新为动力，以安全发展为目的，努力抓好安全生产各项工作，全面提升我局政风行风建设水平。

财政政风行风建设经验交流材料五

按照区政府纠风办和市安监局的统一部署和具体要求，我局精心组织、深入发动、广泛宣传、认真实施，扎实推进民主评议政风行风活动各项工作，评议满意和基本满意率达99.5%，行评团评议等次为“满意”。现将评议工作情况总结如下：

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(一)加强组织领导，落实工作责任。我局高度重视民主评议政风行风工作，按照区纠风办和市安监局的统一部署，紧密结合“机关服务年”活动，认真组织开展民主评议政风行风工作。局领导班子和党支部多次召开专题会议，研究制定民主评议工作实施方案，及时成立了局评议工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责民主评议各项活动的组织开展工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了民主评议政风行风工作的顺利开展。

(二)做好发动工作，提高思想认识。及时召开了民主评议政风行风活动动员大会。局全体干部职工、各街道安监中队长共50余人参加了动员大会。会议宣读了越秀区安监局《2009年民主评议政风行风工作实施方案》,从5月份开始至10月底，分组织动员、自查自评、综合评议、总结提高四个阶段全面深入开展民主评议政风行风工作。陈锡鸿局长作了动员讲话，要求全体安监人员要统一思想认识，充分认识政风行风评议工作的重要性，要通过民主评议政风行风活动，使我区安监系统政风行风工作切实收到“六个明显成效”(服务理念明显增强，依法行政水平明显提高，工作风气明显好转，监管机制明显加强，服务质量明显改善，服务水平明显进步)、形成“五种良好风气”(刻苦学习的良好风气，勤奋工作的良好风气，团结和谐的良好风气，秉公执法的良好风气，廉洁自律的良好风气)。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。我局结合安全生产监管工作特点，采取多种形式，大力宣传民主评议政风行风工作。一是按照区纠风办的要求，在区政务网站设立了我局《行风评议》专题共享文件夹，把我局民主评议政风行风实施方案、领导动员讲话等文件材料，以及开展民主评议活动的动态信息等图文资料及时放到文件夹，作为加强与有关单位交流沟通，接受各方面监督的措施;二是在局办公楼内开设政风行风评议工作专题墙报，定期宣传政风行风评议工作动态等情况;三是加强政务公开工作，把我局有关工作制度、廉政制度、办事指南等制度公开张挂在办公楼走廊的墙壁上。通过这些措施，积极营造民主评议政风行风的良好氛围，使全体干部职工充分认识政风行风评议工作是加强民主监督的重要形式，是推进安监系统党风廉政建设和政风行风建设的重要手段。通过广泛宣传，进一步统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了政风行风评议工作的责任感和使命感，并把政风行风评议作为今年的一项重要工作，切实抓紧抓好抓实。

(四)广泛征求意见，认真查找问题。一是召开征求意见座谈会，听取有关单位和企业的意见。6月中旬，我局先后邀请区安委会部分成员单位和辖区部分企业负责人，分别召开了民主评议政风行风征求意见座谈会，认真听取有关部门和服务对象对区安监系统政风行风的意见和建议。会上，局领导介绍了我局开展政风行风评议工作的基本情况，希望与会单位领导对我局政风行风和廉政建设工作多提宝贵意见和建议，以进一步促进和加强我局政风行风和廉政建设。与会人员对我局在履行职责、完成任务、行政执法、工作效率、服务质量和廉政建设等方面取得的成绩给予了充分肯定，认为我局在安全生产监管工作中领导重视、措施得力、依法办事、廉洁自律，对维护我区安全生产形势持续稳定好转起到了积极的作用。同时，也对我区基层安监队伍建设、安全培训方式方法等方面提出了很有建设性的意见和建议。二是以问卷调查形式，广泛征求区安委会成员单位和机团、企业的意见。为广泛了解区属单位及企业对我局工作的评价，6月中旬，我们通过各种渠道进行政风行风评议问卷调查，广泛征求各方面对我局安全监管、依法行政、服务质量、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议，共发出调查表近400份，收回312份，评议的各项内容的满意率均达93%以上。

(五)深入基层调研，解决实际问题。针对部分街道反映安监中队人员工作任务重、压力大，且福利待遇普遍较低，出现思想工作不稳倾向，我局领导高度重视，作为这次民主评议工作重点解决的突出问题之一，由局长带队，分管领导和有关科室干部一起，先后深入各街道进行调研，全面了解基层安监人员的思想状况及存在的实际问题，并与街道领导共同协商，谋求解决问题的办法，稳定街道安监队伍。经过沟通协商并得到街道领导的理解重视，大部分街道已采取措施解决问题。

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通过开展政风行风评议活动，提高了全局干部职工对加强政风行风建设重要意义的认识，增强了为民办事、服务基层的意识和自觉性，提升了依法行政的工作水平。

(一)服务意识进一步强化。全体干部职工思想认识普遍提高，依法行政意识、服务意识明显增强。立足本职岗位，保持蓬勃朝气，加快工作节奏、简化办事程序，坚持高标准、严要求，尽心尽力做好本职工作。进一步主动深入企业，帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题，主动向企业宣传安全生产法律法规，使其进一步了解自身在安全生产工作中的责任、义务和权利。

(二)工作作风明显好转。全体干部职工工作积极性和工作热情大大提高，精神面貌焕然一新，学习氛围浓厚，能够自觉相互学习，积极交流，工作上相互支持，团结协作;认真履行职责，高质量高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转，自觉执行规章制度，杜绝办事拖拉、纪律散漫、迟到早退等不良现象。提高了办事效率。建立了节假日值班制度，确保非工作日急、难、重的事项随时得以处理。

(三)基层队伍建设得到加强。通过深入调研，了解街道安监队伍不稳的状况;积极与区财政、各街道进行沟通协商，逐步争取增加对街道安监队伍的经费投入，完善其办公条件和设备，调动了他们的工作热情，确保了基层安监队伍稳定和安全生产监察巡查工作的正常开展。

(四)执法监察水平日渐提高。一是安全生产监管力度得到强化，日常执法巡查与专项联合执法相结合取得良好成效。加强了与安委会各成员单位的沟通与联系，完善安全监管网络，充分发挥了我局安全生产综合监管、协调作用，形成齐抓共管局面。二是依法行政的意识和能力大大提高，大力推行执法行为规范化、执法监督经常化，执法程序完善，执法手段有所创新，切实推进公正执法、文明执法，提高了执法水平和效率，保证了执法质量。三是严格执法和热情服务相统一，提高了安全生产行政执法的社会公信力，得到相关部门、企业对安全生产工作的理解、关注、配合和支持，对加强和完善行政执法工作，营造大安全氛围和意识起着及其重要的作用。

(五)宣传教育方式不断创新。采取了制作教学光盘免费发放给生产经营单位、依附市的安全教育平台进行网上学习考试等灵活多样的形式，方便企业、方便群众，一定程度上改善了生产经营单位与安监部门的对立抵触情绪，减轻了街道的培训压力和工作负担。不断寻找新的"切入点，运用新载体，推陈出新，充实、丰富教育培训的形式和内容，寓学于教，寓教于治，以学促治，良性互动，在探索我区安全生产宣传教育高效模式和方法上取得了较好成效。

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我局在这次民主评议政风行风活动中，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求意见，并以科学发展观的要求进行对照检查。区行评团在充分肯定我局在安全生产监管方面取得的成绩的同时，也客观地指出了我们在工作方式、队伍建设、经费投入等方面存在的不足：

一是服务方式与生产经营单位对安全生产工作的要求存在差距。少数干部自身要求不够严，缺乏为基层企业服务的主动性，服务意识与水平、办事效率有待进一步提高;规章制度执行不够坚决;某些监督管理职能存在交叉或脱节现象，综合监管办法不够灵活;某些领域的安全生产管理工作存在协调不够、执法力度缺乏、有时监管不到位的情况。

二是基层安监队伍的稳定性和执法能力有待提高。我局执法大队成立时间短，专业技术不强，工作实践未能及时采用最新技术成果;街道安监队伍均为聘用合同制，由于经费少，工资待遇低，加之工作于一线，监管任务重压力大，人员流动频繁，导致部分人员消极散漫，直接造成街道安监队伍稳定性不够;队伍稳定的需求与人员流动的矛盾在一定程度上影响了街道安全监管工作的长期有效开展。

三是安全生产工作专项经费投入总体不足。每年区财政对安全生产的专项经费投入不足100万元，居全市各区之后，主要用于执法监察、设备更新、事故处理、考核奖励等方面。安全生产经费不足导致教育培训方式滞后，为支付培训师资、教材等费用，市下达的各种教育培训项目都要按照市规定的标准收取一定的培训费，在一定程度上增加了街道的工作难度和企业负担，以致部分街道、企业产生不满情绪。

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(一)加强作风建设，提高工作效率。一是进一步加强对干部职工的管理，强化各项规章制度，切实提高全局人员的综合素质和办事效率。围绕区委、区政府的工作中心，以开拓创新的精神，深入基层开展调查研究，及时发现和掌握我区安全生产监管面临的新情况、新问题，提出解决问题的新举措。二是强化安全生产的监管力度，加大对安全隐患的排查整治，确保我区安全生产不发生较大以上等级的生产安全事故，各项指标控制在市下达的规定范围内，为建设“首善之区”典范提供有力保障。三是加强廉政自律教育，严格执行党的纪律，严格执行国家的法律、法令及各项规章制度，时时处处注重自身形象，不利用工作之便接收企业礼物和宴请。四是认真贯彻落实机关公共服务行为规范，大力开展爱岗敬业、职业信誉和职业道德教育，切实树立为基层、为企业、为群众服务的思想，严格履行岗位职责，真正做到秉公办事，文明执法。

(二)加强队伍建设，提高执法监察水平。一是增强法制意识，坚持执法为民。努力学习国家、省、市有关安全生产的方针政策和安全生产法律法规，熟悉和了解企业的基本情况及生产工艺，用法律来规范企业的经营者、管理者、从业人员和安全监管人员的行为。二是加强学习教育。着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安监执法专业队伍。三是加强制度建设。进一步完善和健全各项执法监察制度和规程，严格依法行政，规范执法程序，规范自由裁量，不断提高执法质量，防止执法主体错位、执法程序违规和乱作为的现象，在执法中做到公平、公开、公正，以优质高效的服务让企业和群众满意。四是增加经费投入，稳定街道安监队伍。积极建议区财政及各街道办事处增加对安监工作的经费投入，进一步完善办公条件，增加办公设备，不断提高街道安监队伍人员的工资福利，避免人员过多流动，确保队伍稳定，确保安全生产监察巡查任务的实施。

(三)改变培训方式，减轻企业负担。要采取多种形式，广泛宣传安全生产知识，提高从业人员安全意识。在市安监局同意的前提下，可改变培训方式，向为企业指导、服务转变，针对生产经营单位的特点，制定切实可行的培训计划，区分生产经营单位种类确定培训课程、内容、时间，增加特种设备、有毒有害作业、职业安全保障以及指导企业开展安全检查等内容。

政风行风建设是一项长期而渐进的工作，随着形势的发展，还将面临新的问题。我局将以本次政风行风评议活动为契机，认真总结经验，改进工作，进一步贯彻落实科学发展观，以解放思想为引领，以改革创新为动力，以安全发展为目的，努力抓好安全生产各项工作，全面提升我局政风行风建设水平。

财政政风行风建设经验交流材料六

岗位工作职责：

（1）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

（2）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；

（3）建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；

（4）承办公司领导交办的其他工作。

存在的廉政风险点：

1、可能发生利用职务之便人情征收、编制人情预算、拨人情款等风险。

2、在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能产生违反法纪规定的不廉洁行为；对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。

3、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见，存在监督不到位的风险。

4、结对资金的调控不合理，资金的拨付审批不严，不按程序审批拨付资金，可能导致财政资金的误用、挪用。

5、对分管的科室在制度建设上要求不高，管理不到位的风险。防控措施：

1、不断法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力。

2、加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉洁奉公，清正廉洁。

3、强化责任意识，时刻警醒自己，防范作风上的风险；落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事；自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度，清正廉洁。

4、用制度管人，用制度管事，加强财政项目、资金管理机制的建设，严格程序和依法依规，落实好和执行好各项管理制度。

5、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度，做到廉洁从政。

财政政风行风建设经验交流材料七

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1、中心每月会计凭证的复核(二级复核)及季度及年度会计报表的编报;

2、财政部门预算的编制、年终财政决算报表的编制;

3、每月25日之前完成上月银行存款账户的核对，编制银行存款调节表;

4、固定资产的账面价值核算和资产动态管理系统的录入;

5、《收费许可证》年检工作;

6、担保公司支付业务的复核，会计凭证的复核及会计档案的装订工作;

7、中心工会业务支付的复核，会计凭证的复核及会计档案的装订工作

8、领导交办的其他工作。

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1、是否充分掌握会计知识，可能影响会计工作的判断;

2、是否遵守财务制度，严格按规定办事;

3、是否隐瞒罚没收入，不偷税、漏税;

4、可能发生利用职务之便编制人情预算、拨人情款等风险;

5、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险;

6、会计资料是否真实、可靠，报表是否真实反映单位收支情况;

7、是否有保密意识，不对外透露单位财务信息;

8、国有资产管理不到位,易出现物资的流失和浪费。

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1、不断更新和掌握新的财政税务法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力;

2、加强制度建设，完善内部管理制度;

3、强化责任意识，时刻提醒自己，防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事;自觉遵守廉政制度，清正廉洁。

财政政风行风建设经验交流材料八

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1、中心每月会计凭证的复核(二级复核)及季度及年度会计报表的编报;

2、财政部门预算的编制、年终财政决算报表的编制;

3、每月25日之前完成上月银行存款账户的核对，编制银行存款调节表;

4、固定资产的账面价值核算和资产动态管理系统的录入;

5、《收费许可证》年检工作;

6、担保公司支付业务的复核，会计凭证的复核及会计档案的装订工作;

7、中心工会业务支付的复核，会计凭证的复核及会计档案的装订工作

8、领导交办的其他工作。

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1、是否充分掌握会计知识，可能影响会计工作的判断;

2、是否遵守财务制度，严格按规定办事;

3、是否隐瞒罚没收入，不偷税、漏税;

4、可能发生利用职务之便编制人情预算、拨人情款等风险;

5、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险;

6、会计资料是否真实、可靠，报表是否真实反映单位收支情况;

7、是否有保密意识，不对外透露单位财务信息;

8、国有资产管理不到位,易出现物资的流失和浪费。

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1、不断更新和掌握新的财政税务法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力;

2、加强制度建设，完善内部管理制度;

3、强化责任意识，时刻提醒自己，防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事;自觉遵守廉政制度，清正廉洁。

财政政风行风建设经验交流材料九

按照区政府纠风办和市安监局的统一部署和具体要求，我局精心组织、深入发动、广泛宣传、认真实施，扎实推进民主评议政风行风活动各项工作，评议满意和基本满意率达99.5%，行评团评议等次为“满意”。现将评议工作情况总结如下：

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(一)加强组织领导，落实工作责任。我局高度重视民主评议政风行风工作，按照区纠风办和市安监局的统一部署，紧密结合“机关服务年”活动，认真组织开展民主评议政风行风工作。局领导班子和党支部多次召开专题会议，研究制定民主评议工作实施方案，及时成立了局评议工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责民主评议各项活动的组织开展工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了民主评议政风行风工作的顺利开展。

(二)做好发动工作，提高思想认识。及时召开了民主评议政风行风活动动员大会。局全体干部职工、各街道安监中队长共50余人参加了动员大会。会议宣读了越秀区安监局《2009年民主评议政风行风工作实施方案》,从5月份开始至10月底，分组织动员、自查自评、综合评议、总结提高四个阶段全面深入开展民主评议政风行风工作。陈锡鸿局长作了动员讲话，要求全体安监人员要统一思想认识，充分认识政风行风评议工作的重要性，要通过民主评议政风行风活动，使我区安监系统政风行风工作切实收到“六个明显成效”(服务理念明显增强，依法行政水平明显提高，工作风气明显好转，监管机制明显加强，服务质量明显改善，服务水平明显进步)、形成“五种良好风气”(刻苦学习的良好风气，勤奋工作的良好风气，团结和谐的良好风气，秉公执法的良好风气，廉洁自律的良好风气)。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。我局结合安全生产监管工作特点，采取多种形式，大力宣传民主评议政风行风工作。一是按照区纠风办的要求，在区政务网站设立了我局《行风评议》专题共享文件夹，把我局民主评议政风行风实施方案、领导动员讲话等文件材料，以及开展民主评议活动的动态信息等图文资料及时放到文件夹，作为加强与有关单位交流沟通，接受各方面监督的措施;二是在局办公楼内开设政风行风评议工作专题墙报，定期宣传政风行风评议工作动态等情况;三是加强政务公开工作，把我局有关工作制度、廉政制度、办事指南等制度公开张挂在办公楼走廊的墙壁上。通过这些措施，积极营造民主评议政风行风的良好氛围，使全体干部职工充分认识政风行风评议工作是加强民主监督的重要形式，是推进安监系统党风廉政建设和政风行风建设的重要手段。通过广泛宣传，进一步统一了思想，提高了认识，端正了态度，增强了政风行风评议工作的责任感和使命感，并把政风行风评议作为今年的一项重要工作，切实抓紧抓好抓实。

(四)广泛征求意见，认真查找问题。一是召开征求意见座谈会，听取有关单位和企业的意见。6月中旬，我局先后邀请区安委会部分成员单位和辖区部分企业负责人，分别召开了民主评议政风行风征求意见座谈会，认真听取有关部门和服务对象对区安监系统政风行风的意见和建议。会上，局领导介绍了我局开展政风行风评议工作的基本情况，希望与会单位领导对我局政风行风和廉政建设工作多提宝贵意见和建议，以进一步促进和加强我局政风行风和廉政建设。与会人员对我局在履行职责、完成任务、行政执法、工作效率、服务质量和廉政建设等方面取得的成绩给予了充分肯定，认为我局在安全生产监管工作中领导重视、措施得力、依法办事、廉洁自律，对维护我区安全生产形势持续稳定好转起到了积极的作用。同时，也对我区基层安监队伍建设、安全培训方式方法等方面提出了很有建设性的意见和建议。二是以问卷调查形式，广泛征求区安委会成员单位和机团、企业的意见。为广泛了解区属单位及企业对我局工作的评价，6月中旬，我们通过各种渠道进行政风行风评议问卷调查，广泛征求各方面对我局安全监管、依法行政、服务质量、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议，共发出调查表近400份，收回312份，评议的各项内容的满意率均达93%以上。

(五)深入基层调研，解决实际问题。针对部分街道反映安监中队人员工作任务重、压力大，且福利待遇普遍较低，出现思想工作不稳倾向，我局领导高度重视，作为这次民主评议工作重点解决的突出问题之一，由局长带队，分管领导和有关科室干部一起，先后深入各街道进行调研，全面了解基层安监人员的思想状况及存在的实际问题，并与街道领导共同协商，谋求解决问题的办法，稳定街道安监队伍。经过沟通协商并得到街道领导的理解重视，大部分街道已采取措施解决问题。

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通过开展政风行风评议活动，提高了全局干部职工对加强政风行风建设重要意义的认识，增强了为民办事、服务基层的意识和自觉性，提升了依法行政的工作水平。

(一)服务意识进一步强化。全体干部职工思想认识普遍提高，依法行政意识、服务意识明显增强。立足本职岗位，保持蓬勃朝气，加快工作节奏、简化办事程序，坚持高标准、严要求，尽心尽力做好本职工作。进一步主动深入企业，帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题，主动向企业宣传安全生产法律法规，使其进一步了解自身在安全生产工作中的责任、义务和权利。

(二)工作作风明显好转。全体干部职工工作积极性和工作热情大大提高，精神面貌焕然一新，学习氛围浓厚，能够自觉相互学习，积极交流，工作上相互支持，团结协作;认真履行职责，高质量高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转，自觉执行规章制度，杜绝办事拖拉、纪律散漫、迟到早退等不良现象。提高了办事效率。建立了节假日值班制度，确保非工作日急、难、重的事项随时得以处理。

(三)基层队伍建设得到加强。通过深入调研，了解街道安监队伍不稳的状况;积极与区财政、各街道进行沟通协商，逐步争取增加对街道安监队伍的经费投入，完善其办公条件和设备，调动了他们的工作热情，确保了基层安监队伍稳定和安全生产监察巡查工作的正常开展。

(四)执法监察水平日渐提高。一是安全生产监管力度得到强化，日常执法巡查与专项联合执法相结合取得良好成效。加强了与安委会各成员单位的沟通与联系，完善安全监管网络，充分发挥了我局安全生产综合监管、协调作用，形成齐抓共管局面。二是依法行政的意识和能力大大提高，大力推行执法行为规范化、执法监督经常化，执法程序完善，执法手段有所创新，切实推进公正执法、文明执法，提高了执法水平和效率，保证了执法质量。三是严格执法和热情服务相统一，提高了安全生产行政执法的社会公信力，得到相关部门、企业对安全生产工作的理解、关注、配合和支持，对加强和完善行政执法工作，营造大安全氛围和意识起着及其重要的作用。

(五)宣传教育方式不断创新。采取了制作教学光盘免费发放给生产经营单位、依附市的安全教育平台进行网上学习考试等灵活多样的形式，方便企业、方便群众，一定程度上改善了生产经营单位与安监部门的对立抵触情绪，减轻了街道的培训压力和工作负担。不断寻找新的"切入点，运用新载体，推陈出新，充实、丰富教育培训的形式和内容，寓学于教，寓教于治，以学促治，良性互动，在探索我区安全生产宣传教育高效模式和方法上取得了较好成效。

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我局在这次民主评议政风行风活动中，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求意见，并以科学发展观的要求进行对照检查。区行评团在充分肯定我局在安全生产监管方面取得的成绩的同时，也客观地指出了我们在工作方式、队伍建设、经费投入等方面存在的不足：

一是服务方式与生产经营单位对安全生产工作的要求存在差距。少数干部自身要求不够严，缺乏为基层企业服务的主动性，服务意识与水平、办事效率有待进一步提高;规章制度执行不够坚决;某些监督管理职能存在交叉或脱节现象，综合监管办法不够灵活;某些领域的安全生产管理工作存在协调不够、执法力度缺乏、有时监管不到位的情况。

二是基层安监队伍的稳定性和执法能力有待提高。我局执法大队成立时间短，专业技术不强，工作实践未能及时采用最新技术成果;街道安监队伍均为聘用合同制，由于经费少，工资待遇低，加之工作于一线，监管任务重压力大，人员流动频繁，导致部分人员消极散漫，直接造成街道安监队伍稳定性不够;队伍稳定的需求与人员流动的矛盾在一定程度上影响了街道安全监管工作的长期有效开展。

三是安全生产工作专项经费投入总体不足。每年区财政对安全生产的专项经费投入不足100万元，居全市各区之后，主要用于执法监察、设备更新、事故处理、考核奖励等方面。安全生产经费不足导致教育培训方式滞后，为支付培训师资、教材等费用，市下达的各种教育培训项目都要按照市规定的标准收取一定的培训费，在一定程度上增加了街道的工作难度和企业负担，以致部分街道、企业产生不满情绪。

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(一)加强作风建设，提高工作效率。一是进一步加强对干部职工的管理，强化各项规章制度，切实提高全局人员的综合素质和办事效率。围绕区委、区政府的工作中心，以开拓创新的精神，深入基层开展调查研究，及时发现和掌握我区安全生产监管面临的新情况、新问题，提出解决问题的新举措。二是强化安全生产的监管力度，加大对安全隐患的排查整治，确保我区安全生产不发生较大以上等级的生产安全事故，各项指标控制在市下达的规定范围内，为建设“首善之区”典范提供有力保障。三是加强廉政自律教育，严格执行党的纪律，严格执行国家的法律、法令及各项规章制度，时时处处注重自身形象，不利用工作之便接收企业礼物和宴请。四是认真贯彻落实机关公共服务行为规范，大力开展爱岗敬业、职业信誉和职业道德教育，切实树立为基层、为企业、为群众服务的思想，严格履行岗位职责，真正做到秉公办事，文明执法。

(二)加强队伍建设，提高执法监察水平。一是增强法制意识，坚持执法为民。努力学习国家、省、市有关安全生产的方针政策和安全生产法律法规，熟悉和了解企业的基本情况及生产工艺，用法律来规范企业的经营者、管理者、从业人员和安全监管人员的行为。二是加强学习教育。着力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷”的安监执法专业队伍。三是加强制度建设。进一步完善和健全各项执法监察制度和规程，严格依法行政，规范执法程序，规范自由裁量，不断提高执法质量，防止执法主体错位、执法程序违规和乱作为的现象，在执法中做到公平、公开、公正，以优质高效的服务让企业和群众满意。四是增加经费投入，稳定街道安监队伍。积极建议区财政及各街道办事处增加对安监工作的经费投入，进一步完善办公条件，增加办公设备，不断提高街道安监队伍人员的工资福利，避免人员过多流动，确保队伍稳定，确保安全生产监察巡查任务的实施。

(三)改变培训方式，减轻企业负担。要采取多种形式，广泛宣传安全生产知识，提高从业人员安全意识。在市安监局同意的前提下，可改变培训方式，向为企业指导、服务转变，针对生产经营单位的特点，制定切实可行的培训计划，区分生产经营单位种类确定培训课程、内容、时间，增加特种设备、有毒有害作业、职业安全保障以及指导企业开展安全检查等内容。

政风行风建设是一项长期而渐进的工作，随着形势的发展，还将面临新的问题。我局将以本次政风行风评议活动为契机，认真总结经验，改进工作，进一步贯彻落实科学发展观，以解放思想为引领，以改革创新为动力，以安全发展为目的，努力抓好安全生产各项工作，全面提升我局政风行风建设水平。

财政政风行风建设经验交流材料十

存在的廉政风险点：

一、对原始凭证审核不严格，出现原始凭证不真实、不合法风险；记账凭证未审核，记账信息错误，造成报表数据不准确风险；预算编制不全面、不合理，对收入、支出估计不合理风险；如果未按照部门预算编制采购计划，未按规定进行采购，未按规定入账等，造成资产流失风险。

二、会计制度执法不严格，出现廉政意识不强的风险。 

三、工作中，有受上级或领导压力造成不能严格执行财务制度的风险。 

四、可能发生利用职务之便人情收费、编制人情预算、人情支出等风险。 

五、在公务活动中，接受馈赠或宴请，可能产生违反法纪规定的不廉洁行为；对亲属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。  

六、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见，存在监督不到位的风险。 

七、资金的调控不合理，拨付审批不严，不按程序审批拨付资金，可能导致财政资金的误用、挪用。 

八、财务科室在制度建设上要求不高，管理不到位的风险。

防控措施： 

一、不断更新和掌握新的财政法规知识，增强自己的业务能力，提高自己的处理问题的应变能力。 

二、加强财政资金管理制度建设，完善内部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉洁奉公，清正廉洁。 

三、强化责任意识，时刻警醒自己，防范作风上的风险；落实党风廉政建设责任制，按规章制度和规定程序办事；自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度，清正廉洁。 

四、用制度管人，用制度管事，加强财政项目、资金管理机制的建设，严格程序和依法依规，落实好和执行好各项管理制度。 

五、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度，做到廉洁从政。

财政政风行风建设经验交流材料十一

开展民主评议政风行风工作以来,国库处和国库收付中心针对征求意见和自查自纠查找出来的国库集中支付存在的审批环节多、时间较长、系统不够稳定、数据传输速度慢等问题，牢固树立服务观念，采取积极措施，切实加以整改,收到了显著成效。

一、优化国库集中支付系统，加快数据传输速度 一是进行国库支付系统增容，实施软件升级。增加了系统交换主机2台，对系统主机和预算单位电脑进行版本升级，增容升级后系统的稳定性和可操作性明显提高。

二是更改上网方式，配备杀毒软件。对30家重点预算部门和二级单位较多的预算部门，改拨号上网为光纤专线，全面提升上网速度。同时,为预算单位统一配置正版杀毒软件，加强电脑维护和人员培训，提高财务人员电脑操作水平。

三是开通预算单位集中支付信息查询系统。开通了预算单位支付信息查询平台，为预算单位提供财政端用户的各项查询功能，预算单位可在网上查询本单位最新的指标、计划、支付等各项业务的执行进度情况及有关指标数据。

二、简化国库集中支付流程，缩短用款审核时间

一是优化用款计划报送模式。变按月报送用款计划为按季报送用款计划，每年预算单位只需报送计划4次;变基本支出计划由预算单位编制报批，为财政部门编制下达，预算单位只需编制季度项目支出计划，尽量减轻预算单位财务人员工作负荷。

二是明确国库集中支付财政内部处室职责。各归口财务管理处室统一行使对外服务、综合协调和信息反馈等职责，为预算部门单位实行“一站式”全程服务。

三是简化国库集中支付审核业务流程。变序列审核为并行审核，业务处室履行实质性审核，主要对照部门预算和部门单位实际工作需要行使审核项目支出计划;国库、收付中心履行程序性审核，主要检查授权支付、直接支付是否符合国库集中支付的规定和季度计划的要求。实行财政审核“权限向下兼容”，各业务处室处长或副处长可以向下兼容履行审核手续。同时，规定审核时限，业务处室和国库处、国库收付中心审核时限均不得超过2个工作日。

四是设立热线电话和实行值班制度。国库收付中心设立热线值班电话，实行专人每日值班制度，通过强化国库集中支付入口和出口双向服务，为预算单位排忧解难，提供优质服务。

三、规范代理银行办公时间，强化集中支付清算管理 经与人民银行武汉分行营业部认真研究，联合各商业银行印发《关于进一步做好国库集中支付有关工作的通知》，规范代理银行受理国库集中支付业务时间，确保国库集中支付资金及时支付和清算。

一是规范代理银行办公时间。各商业银行及其网点受理国库集中支付业务的时间一律与银行网点对公工作时间一致，由下午3：00延长至下午5：00，确保银行对公营业时间内预算单位正常用款需要。

二是及时办理财政资金支付和清算业务。督促代理银行进一步规范财政性资金银行支付清算行为，准确、及时地办理财政性资金的支付与清算业务，杜绝支付与清理过程中出现滞压财政资金或支付不及时的现象。

三是增补财政直接支付凭证。为提高办事效率，减轻代理银行实际操作的工作量，代理银行办理直接支付业务后，不再开具《财政直接支付入账通知单》，现改由代理银行增补财政直接支付凭证第六联替代。

四是强化国库集中支付监督检查。会同人民银行武汉分行营管部，加大对商业银行经办国库集中支付业务的监督检查力度，建立业务办理绩效考评体系，凡年度内代理银行有3次支付业务不及时、服务不到位的，给予代理银行通报批评并扣减业务手续费，超过5次或预算单位反复投诉的，取消其经办国库集中支付业务的资格。

四、开设往来收入零余额账户，方便预算单位资金核算 为解决市级预算单位银行账户清理规范后，预算单位资金核算的问题，规定有往来资金发生的预算单位可以申请开设1个“往来收入零余额账户”，该账户实行零余额管理，只能用于收款，不能用于支付。市级预算单位专项资金财政专户收到预算单位划缴资金后，市财政局通过国库集中支付系统增加并下达预算单位往来专项指标。预算单位根据工作需要使用往来专项资金时，须按国库集中支付的程序，按季度上报用款计划，预算指标性质选择往来专项指标，按集中支付程序审核后办理支付手续。

财政政风行风建设经验交流材料十二

全省财政系统民主评议政风行风工作动员大会召开，省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃，省纪委纠风室主任王玮，省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话，厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任，厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表： 今天，市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会，我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢，并致以崇高的敬意。从20xx年起，根据市政府统一部署，我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下，在各位领导和行评代表重视和监督下，按照“整体部署，分步实施，纠建并举，扎实推进”的工作思路，以转变工作作风、密切干群关系为目的，以提高队伍素质和行业形象为根本，以财源建设和维护广大人民群众利益为主线，抓住热点，突出重点，攻破难点，扎实开展行风评议工作，财政行风建设取得了明显效果。今年以来，我局在开展行风评议“回头看”活动中，通过自己查、开门评、群众提等形式，我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议，我们始终坚持边查边改，狠抓各项整改的落实，确保整改取得实效。下面，我代表局党组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下：

一、深化认识，精心部署，扎实开展行风评议“回头查”工作

我局开展这次行风评议“回头查”活动，再次接受群众评议和监督，是巩固和扩大行风建设成果的客观需要，更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来，为了抓好这次行风评议“回头查”活动，我们在总结去年行风评议经验的基础上，注重坚持“五个结合”，即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合，与财政各项改革相结合，与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合，与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合，与创建文明服务窗口相结合。

(一)以宣传动员为切入点，增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感，提高参与行评的主动性和积极性，我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神，认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市20xx年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会，局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”，完成“三个不低于”工作目标的重要手段，全局上下必须进一步解放思想，转变观念，创新服务，树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议，要求对照《河源市财政整改实施方案》，检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任，完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习，全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围，为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。

(二)以落实责任为着力点，落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性，局行风评议办公室根据实际细化了工作措施，制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》，将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室，落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》，对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题，制定了可行、具体的整改措施，突出了重点，明确了时限，并且建立了整改工作责任制，将每一项整改措施落实到具体环节，由局党组成员分工负责，监督抓落实，形成了“局长负总责，分管领导督促，直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果，我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时，局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促，为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。

(三)以救灾复产为工作重点，全力支持参与灾后重建。今年6月，我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称6.20洪灾)，全市灾情相当严重，各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下，高度重视救灾复产工作，采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料，并专门到财政部和省财政厅汇报情况，引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持，尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时，我们按照“急事急办、特事特办”的原则，及时分配和拨付各种救灾复产资金，确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止，全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理，根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》，定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查，确保抗洪救灾资金用到实处，取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用，积极实施财政贴息贷款政策，积极帮助企业融资恢复生产，巩固财源基础。目前，全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线，高度负责，英勇无畏，身先士卒参与抗洪救灾复产。同时，我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况，共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产，并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。

二、突出重点，抓好整改，确保行风评议“回头查”取得实效

为了以行风建设的实际成果取信于民，取信于社会，我们坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，特别是针对去年行评中存在的突出问题，制定整改实施方案，突出整改重点，明确整改措施，落实整改责任，有计划、有步骤的开展了各项整改工作，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过;“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。

(一)抓好学习教育，提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动，严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度，坚持每星期抽半天时间进行集中学习，随机抽查干部职工的学习笔记，在局机关形成了一种浓郁的学习气氛，干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来，局每个干部职工都写了2篇以上心得体会，记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育：一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告，组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词，牢记的党的宗旨”的党课，全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会，传达学习中纪委、省纪委五次全会，市纪委三次全会精神，全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识，在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会，开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式，增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班，如举办财政理论与改革培训班，围绕财政政策理论，财政各项改革等财政热点和难点问题，邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班，围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。

(二)抓好政务公开，提高财政工作透明度。

政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作，切实为广大群众提供便利服务，我局成立了政务公开领导小组，指定一名副局长亲自抓，配备政务公开专职人员，制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》，扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到：一是紧抓一个“实”字，在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏，在大楼外墙的开辟政务公开栏，将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开，方便群众了解办事程序，提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字，我局除根据市的统一要求外，还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开，如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册，分发到单位和服务对象手中，便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开，如对今年实行的财政统一岗位津贴制度，我们就在河源日报上进行了宣传和公开，对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见，我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式，宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术，通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议，并给予及时答复。三是注重一个“畅”字，设置监督投诉电话，专设政务公开意见箱，配备专职政务公开监督员，定期检查局机关政务公开的进展情况，及时发现政务公开中存在的问题和不足，对工作不够落实的科室和个人进行通报批评，并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来，凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀，各种评比不能被评为优秀或先进个人，促进了政务公开工作的开展。

(三)深化财政改革，提高管理水平。

财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益，是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中，各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议，如多与单位沟通，掌握更多情况，提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视，采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革：一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来，通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段，基本摸清了单位的“家底”，制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等规章制度，进一步规范资产管理。

截止5月初，收缴单位资金4106.08万元，办理房地产面产权移交手续31户，房地产面积687150.41平方米，其中：自用房产面积154217.42平方米，自用地产面积444473.64平方米，经营性房产面积28025.42平方米，经营性地产面积550平方米，闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革，实现“一个部门一本预算”，我们将市直183个财政预算单位纳入20xx年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求，审核部门单位的收支预算草案，把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制，实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时，我们根据市直财力和单位财务支出实际，首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法，实行政府财政统筹安排。在此基础上，经过多次讨论并报市领导审定，制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际，我们还按照公用经费一定比例安排业务经费，基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时，我们逐步引入了零基预算法，加强对项目预算的审核管理，要求将重要项目支出编列到“类、款、项”，甚至细化到具体的“目”，提高了预算支出的准确性。

在部门预算执行中，我局党组成员分工负责，带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题，加强对预算执行的监督反馈，为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐，我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上，不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围，从去年11月起，将个人工资纳入财政国库直接支付系统，不再经过工资专户;从今年4月起，将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统，不再经过采购专户，直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的基础上，我们制定了扩大国库改革试点实施方案，将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前，改革国库试点单位增加到80个，改革面达到50%以上，通过财政国库支付资金9390万元，其中财政直接支付8208万元。

四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上，我们不断健全监督管理制度，如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》，规范政府采购行为。明确了20xx年政府采购目录，进一步扩大政府采购的范围，特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购，通过专家公开、公平、公正招标评标，确定定点投保公司，取得了显著的社会效益和经济效益，财政

资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购，这是我市历史上最大一宗单项采购项目，进一步扩大了政府采购影响。截止6月底，今年完成政府采购金额1797万元，同比增长32%，资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响，如单位组织收入积极性下降等问题，我们在广泛开展调查和深入分析基础上，采取了相应政策措施。

一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策，对于行政事业性收费等非税收入，单位超额完成预算任务的，给予一定奖励;没有完成预算任务的，相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金，属于补充办公经费的，按100%的比例留给单位使用，属于专项经费的，视资金数额多少按比例安排奖励经费，并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》)，提高出差补助标准，基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外，我们正着手进行财政支出绩效评价改革，加强对县区部门预算、国库改革等方面指导，促进各县区加快财政改革步伐。

(四)加强调查研究，转变工作作风。

针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响，我局党组成员按照分工负责的原则，各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况，宣传财政改革的政策和意义，耐心细致地做好解释工作，得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题，我局对照“精细化、科学化”的目标，积极到相关部门去调查了解情况，认真查找原因，并提出了强化非税收入管理的措施，逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题，我们拟定调研提纲，派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况，分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20”特大洪灾对财政收支的影响，确保“三个不低于”目标的实现，我局及时拟定调研提纲发送到各县区，成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研，我局干部职工深入实际、深入基层的多了，注重实际、积极思考的多了，正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。

(五)加强财政监督，保证资金安全。

针对财政监督管理不够有力的现象，我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度，将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”，全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥，并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》，明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前，各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制，加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议，加强对财税收入执行的分析，堵塞税收收入的流失漏洞，提出了加强财税征管的具体对策和措施。

同时，我局党组成员按照分工，分别挂钩联系服务县区，建立完善分片抓收入的工作机制，督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目，严格按照法律法规的标准进行审核监督，控制高估冒算，节约工程成本。今年上半年，市直财政受理投资评审项目82个，受理评审资金6154万元，审定金额5513万元，资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理，特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外，我局在调整财政支出结构，加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度，积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入，等等。

三、紧贴实际，创新服务，通过“回头查”"活动推进工作开展

通过扎实开展行风评议“回头查”活动，紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题，我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作，努力创新服务形式，促进了财政事业的新发展。主要表现在：

(一)作风更加扎实了。

通过行风评议“回头查”的有效整改，广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识，作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外，还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等，营造了良好学习氛围，并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动，我们掌握的情况多了，主动思考的多了，分析研究的多了，提出的对策建议更加具有针对性和操作性，方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改，干部职工的办事工作效率有了很大提高，对群众前来办理业务，能办的即办，一时不能办的，按办事承诺尽快办，办不了的提请领导督办，力求减少办事环节，节省办事时间，提高了办事效率。

(二)管理水平提高了。

通过一系列财政管理体制改革，财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一，在预算的编制上，市直单位全面铺开部门预算改革，逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算，预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力，实行一个部门一本预算，预算编制更加完整;细化预算编制，制定公用支出的初步标准，预算编制更加规范、透明。第二，在预算的执行上，严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划，及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围，对各项专项资金实行国库直接支付，大大减少了资金拨款环节和在途时间，提高资金的拨付效率，减少了资金被挪用、被截留的机会，方便了单位用款。第三，在预算的监督上，通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管，加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价，政府财政收支行为进一步规范，财政资金的使用效益进一步提高。第四，在预算管理上，我们根据财政工作的实际，先后制定实施了一系列的规章制度，基本建立起了一整套的，比较完善的管理制度，确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序，从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法，减少了部门单位的办事程序和时间，方便了单位及时用款。

财政政风行风建设经验交流材料十三

全省财政系统民主评议政风行风工作动员大会召开，省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃，省纪委纠风室主任王玮，省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话，厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任，厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表： 今天，市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会，我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢，并致以崇高的敬意。从20__年起，根据市政府统一部署，我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下，在各位领导和行评代表重视和监督下，按照“整体部署，分步实施，纠建并举，扎实推进”的工作思路，以转变工作作风、密切干群关系为目的，以提高队伍素质和行业形象为根本，以财源建设和维护广大人民群众利益为主线，抓住热点，突出重点，攻破难点，扎实开展行风评议工作，财政行风建设取得了明显效果。今年以来，我局在开展行风评议“回头看”活动中，通过自己查、开门评、群众提等形式，我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议，我们始终坚持边查边改，狠抓各项整改的落实，确保整改取得实效。下面，我代表局党组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下：

一、深化认识，精心部署，扎实开展行风评议“回头查”工作

我局开展这次行风评议“回头查”活动，再次接受群众评议和监督，是巩固和扩大行风建设成果的客观需要，更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来，为了抓好这次行风评议“回头查”活动，我们在总结去年行风评议经验的基础上，注重坚持“五个结合”，即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合，与财政各项改革相结合，与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合，与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合，与创建文明服务窗口相结合。

(一)以宣传动员为切入点，增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感，提高参与行评的主动性和积极性，我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神，认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市20__年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会，局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”，完成“三个不低于”工作目标的重要手段，全局上下必须进一步解放思想，转变观念，创新服务，树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议，要求对照《河源市财政整改实施方案》，检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任，完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习，全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围，为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。

(二)以落实责任为着力点，落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性，局行风评议办公室根据实际细化了工作措施，制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》，将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室，落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》，对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题，制定了可行、具体的整改措施，突出了重点，明确了时限，并且建立了整改工作责任制，将每一项整改措施落实到具体环节，由局党组成员分工负责，监督抓落实，形成了“局长负总责，分管领导督促，直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果，我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时，局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促，为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。

(三)以救灾复产为工作重点，全力支持参与灾后重建。今年6月，我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称6.20洪灾)，全市灾情相当严重，各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下，高度重视救灾复产工作，采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料，并专门到财政部和省财政厅汇报情况，引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持，尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时，我们按照“急事急办、特事特办”的原则，及时分配和拨付各种救灾复产资金，确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止，全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理，根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》，定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查，确保抗洪救灾资金用到实处，取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用，积极实施财政贴息贷款政策，积极帮助企业融资恢复生产，巩固财源基础。目前，全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线，高度负责，英勇无畏，身先士卒参与抗洪救灾复产。同时，我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况，共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产，并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。

二、突出重点，抓好整改，确保行风评议“回头查”取得实效

为了以行风建设的实际成果取信于民，取信于社会，我们坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，特别是针对去年行评中存在的突出问题，制定整改实施方案，突出整改重点，明确整改措施，落实整改责任，有计划、有步骤的开展了各项整改工作，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过;“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。

(一)抓好学习教育，提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动，严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度，坚持每星期抽半天时间进行集中学习，随机抽查干部职工的学习笔记，在局机关形成了一种浓郁的学习气氛，干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来，局每个干部职工都写了2篇以上心得体会，记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育：一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告，组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词，牢记的党的宗旨”的党课，全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会，传达学习中纪委、省纪委五次全会，市纪委三次全会精神，全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识，在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会，开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式，增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班，如举办财政理论与改革培训班，围绕财政政策理论，财政各项改革等财政热点和难点问题，邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班，围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。

(二)抓好政务公开，提高财政工作透明度。

政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作，切实为广大群众提供便利服务，我局成立了政务公开领导小组，指定一名副局长亲自抓，配备政务公开专职人员，制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》，扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到：一是紧抓一个“实”字，在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏，在大楼外墙的开辟政务公开栏，将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开，方便群众了解办事程序，提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字，我局除根据市的统一要求外，还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开，如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册，分发到单位和服务对象手中，便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开，如对今年实行的财政统一岗位津贴制度，我们就在河源日报上进行了宣传和公开，对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见，我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式，宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术，通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议，并给予及时答复。三是注重一个“畅”字，设置监督投诉电话，专设政务公开意见箱，配备专职政务公开监督员，定期检查局机关政务公开的进展情况，及时发现政务公开中存在的问题和不足，对工作不够落实的科室和个人进行通报批评，并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来，凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀，各种评比不能被评为优秀或先进个人，促进了政务公开工作的开展。

(三)深化财政改革，提高管理水平。

财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益，是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中，各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议，如多与单位沟通，掌握更多情况，提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视，采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革：一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来，通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段，基本摸清了单位的“家底”，制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等规章制度，进一步规范资产管理。

截止5月初，收缴单位资金4106.08万元，办理房地产面产权移交手续31户，房地产面积687150.41平方米，其中：自用房产面积154217.42平方米，自用地产面积444473.64平方米，经营性房产面积28025.42平方米，经营性地产面积550平方米，闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革，实现“一个部门一本预算”，我们将市直183个财政预算单位纳入20__年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求，审核部门单位的收支预算草案，把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制，实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时，我们根据市直财力和单位财务支出实际，首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法，实行政府财政统筹安排。在此基础上，经过多次讨论并报市领导审定，制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际，我们还按照公用经费一定比例安排业务经费，基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时，我们逐步引入了零基预算法，加强对项目预算的审核管理，要求将重要项目支出编列到“类、款、项”，甚至细化到具体的“目”，提高了预算支出的准确性。

在部门预算执行中，我局党组成员分工负责，带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题，加强对预算执行的监督反馈，为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐，我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上，不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围，从去年11月起，将个人工资纳入财政国库直接支付系统，不再经过工资专户;从今年4月起，将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统，不再经过采购专户，直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的基础上，我们制定了扩大国库改革试点实施方案，将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前，改革国库试点单位增加到80个，改革面达到50%以上，通过财政国库支付资金9390万元，其中财政直接支付8208万元。

四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上，我们不断健全监督管理制度，如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》，规范政府采购行为。明确了20__年政府采购目录，进一步扩大政府采购的范围，特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购，通过专家公开、公平、公正招标评标，确定定点投保公司，取得了显著的社会效益和经济效益，财政

资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购，这是我市历史上最大一宗单项采购项目，进一步扩大了政府采购影响。截止6月底，今年完成政府采购金额1797万元，同比增长32%，资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响，如单位组织收入积极性下降等问题，我们在广泛开展调查和深入分析基础上，采取了相应政策措施。

一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策，对于行政事业性收费等非税收入，单位超额完成预算任务的，给予一定奖励;没有完成预算任务的，相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金，属于补充办公经费的，按100%的比例留给单位使用，属于专项经费的，视资金数额多少按比例安排奖励经费，并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》)，提高出差补助标准，基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外，我们正着手进行财政支出绩效评价改革，加强对县区部门预算、国库改革等方面指导，促进各县区加快财政改革步伐。

(四)加强调查研究，转变工作作风。

针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响，我局党组成员按照分工负责的原则，各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况，宣传财政改革的政策和意义，耐心细致地做好解释工作，得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题，我局对照“精细化、科学化”的目标，积极到相关部门去调查了解情况，认真查找原因，并提出了强化非税收入管理的措施，逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题，我们拟定调研提纲，派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况，分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20”特大洪灾对财政收支的影响，确保“三个不低于”目标的实现，我局及时拟定调研提纲发送到各县区，成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研，我局干部职工深入实际、深入基层的多了，注重实际、积极思考的多了，正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。

(五)加强财政监督，保证资金安全。

针对财政监督管理不够有力的现象，我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度，将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”，全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥，并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》，明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前，各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制，加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议，加强对财税收入执行的分析，堵塞税收收入的流失漏洞，提出了加强财税征管的具体对策和措施。

同时，我局党组成员按照分工，分别挂钩联系服务县区，建立完善分片抓收入的工作机制，督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目，严格按照法律法规的标准进行审核监督，控制高估冒算，节约工程成本。今年上半年，市直财政受理投资评审项目82个，受理评审资金6154万元，审定金额5513万元，资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理，特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外，我局在调整财政支出结构，加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度，积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入，等等。

三、紧贴实际，创新服务，通过“回头查”"活动推进工作开展

通过扎实开展行风评议“回头查”活动，紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题，我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作，努力创新服务形式，促进了财政事业的新发展。主要表现在：

(一)作风更加扎实了。

通过行风评议“回头查”的有效整改，广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识，作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外，还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等，营造了良好学习氛围，并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动，我们掌握的情况多了，主动思考的多了，分析研究的多了，提出的对策建议更加具有针对性和操作性，方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改，干部职工的办事工作效率有了很大提高，对群众前来办理业务，能办的即办，一时不能办的，按办事承诺尽快办，办不了的提请领导督办，力求减少办事环节，节省办事时间，提高了办事效率。

(二)管理水平提高了。

通过一系列财政管理体制改革，财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一，在预算的编制上，市直单位全面铺开部门预算改革，逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算，预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力，实行一个部门一本预算，预算编制更加完整;细化预算编制，制定公用支出的初步标准，预算编制更加规范、透明。第二，在预算的执行上，严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划，及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围，对各项专项资金实行国库直接支付，大大减少了资金拨款环节和在途时间，提高资金的拨付效率，减少了资金被挪用、被截留的机会，方便了单位用款。第三，在预算的监督上，通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管，加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价，政府财政收支行为进一步规范，财政资金的使用效益进一步提高。第四，在预算管理上，我们根据财政工作的实际，先后制定实施了一系列的规章制度，基本建立起了一整套的，比较完善的管理制度，确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序，从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法，减少了部门单位的办事程序和时间，方便了单位及时用款。

财政政风行风建设经验交流材料十四

今年，财政系统是省、市、区三级联动实施政风行风评议工作，我局在市财政局和区纠风办的领导下，按照市财政局行评办、区纠风办的具体部署，周密组织，精心实施，有力地推动了行风建设，使我区民主评议政风行风工作得以顺利开展。

一、政风行风建设的基本情况

今年以来，在市财政的领导下，以开展文明执法教育、预警防控、“五个基本”的党建工作及十个全覆盖等活动为契机，规范了办事规则及程序，充分调动了全局干部职工创先争优的进取精神，促进我区财政事业的全面发展。在本次行风评议活动强有力的推动下，行风建设取得了良好成效。一是基本形成了“敬业为民、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业风气。二是行风建设的保障机制逐步健全。三是行风建设有力地促进了执行力建设。

二、行风建设和行风评议工作的主要做法

一是领导上阵，组成强有力的班子。在开展行评活动之初，我们成立了局民主评议领导小组，领导上阵、全员参与，局党支部书记、局长阮梦罴同志任领导小组组长，局班子成员及各科室负责为成员。领导小组在宣传发动、自查自纠、征求意见、问题整改、意见反馈等活动中起着引导和骨干作用，保证了我局行风建设和行评工作一步步推向深入。 二是开好“四会”，高度统一思想。为了统一干职工思想，我们重点开好四个会。即意见征求会，广泛听取各界对本系统和单位行风建设的意见和建议;全体干部职工动员会，分配工作任务，培训行风建设和行评工作的骨干力量;党员民主生活会，主要是统一班子成员思想，专题研究部署行风建设和行评工作，研究具体措施和方案;自查会，开展批评和自我批评，认真查摆本单位、本部门存在的问题;梳理问题整改会议，对查摆出来的问题要认真进行梳理、剖析，找准问题，查清原因，落实整改。

三是多种方式，宣传推向纵深。我们通过标语、横幅、简报、短信等各种方式广泛地开展宣传活动。为确保宣传发动横向到边，纵向到底，我们在室外重要地段拉宣传横幅，政务公开栏并发放评议问卷调查表100余份，并通过印发简报及时总结第二阶段工作，报道政风行风民主评议工作进展及动态。强大的宣传活动有效地扩大了本次行风评议工作的影响力。

四是明确任务，精心制定方案。为保证行风评议工作有条不紊地进行，我局精心制定了《实施方案》，方案制定中力求任务明确到人，把握工作进度，以确保顺利转段。 五是开展活动,促进评议。我们主要开展了征求意见、聘请行风评议员等活动,促进了我局行风评议工作的开展。我们印发了100余份征求意见表,分别向有关单位干部群众征求对我财政工作的意见、批评及建议;聘请了5位行风建设督察员,并进行了互动，并请他们广泛收集辖区群众对我局行风建设的意见。

六是联系实际,自查自纠。我们一方面在局内抓内强素质,按照局领导班子、局中层以上干部和局属各单位三个层次召开民主生活会,开展批评与自我批评,查找行风建设中存在的问题;另一方面请上级主管部门、辖区管理服务对象、区内兄弟单位和广大干部群众帮我们查找问题。针对查找出来的问题研究措施自查自纠,并制定我局行风建设规划。 七是采取措施，建立完善机制。为建立有效的监督机制，我们采取了应对措施。明确了行评工作责任，采取一级对一级负责的办法，把责任落实到部门，把任务分解到个人。

三、行风建设中存在的主要问题及整改措施

通过问卷调查、自查自纠、走访调研、集中座谈等形式广泛征求意见，我们共收集到17条意见和建议，经梳理形成四个方面。

一是依法理财方面。理财水平需进一步提高，财政监督管理力度需进一步加大。

二是少数同志思想上有“三多三少”意识,即看成绩多,看缺点少,比待遇多,比贡献少,讲客观多,讲主观少;工作上“三不够”问题,既工作标准不高,业务知识不够熟,对待群众不够热情。

三是工作效率有待进一步提高。客观上，虽然人少事多，在一定程度上影响了工作的有效开展。但在主观上，仍然有少数工作人员业务素质不够高，甚至工作态度不够好，工作效率不够高。

以上三个方面的意见和建议，反映了我们当前工作中存在的各种问题，体现了广大干部群众对我们的关心和爱护。我们以积极和严肃认真的态度对待各项建议和意见，逐条研究了解决方案，制定了整改措施，着力提高财政内部管理的科学化、精细化水平。

一是全面提高服务质量。在服务方面我们向社会郑重承诺：有请必到，有求必应，上门服务，实地指导。

二是建立完善财政管理制度。区财政部门坚持以制度建设为抓手，借鉴其他地市、区县的先进经验，结合我区财政实际，制定出台了多项财政管理制度，进一步提高了财政管理的规范化、制度化水平。

三是科学规范财政工作流程。结合预警防控工作，提高财政工作的效率和服务质量，确保资金安全有效，区财政局拟印发工作规程手册，对一般预算支出流程、非税收入管理工作流程、政府采购工作流程、财政专户社会保险基金管理流程、财政监督工作流程、非资金类文件和经费上划或下划工作流程等作了科学细致的规定，做到既提高效率，又有利于内部控制。

四是加强财政干部队伍建设。大力创建学习型机关，坚持“请进来、走出去、坐下来”，通过合理统筹政治理论知识与财政业务知识的比例，使集中学习和个人自学实现了有机结合，进一步提高了财政干部队伍的政治素质、业务素质和实际工作能力，增强了服务于全市经济社会发展的能力。

四、坚持不懈地抓好下一步政风行风建设

政风行风建设是一个长期过程，建设“敬业为民，优质服务，依法理财，廉洁高效”的部门行风是我们行风建设的最终目标。我们将以这次民主评议行风为契机，以纠促建，纠建并举，将行风建设长抓不懈,努力实现群众满意的奋斗目标。

一是巩固行风评议成果,完善行风基础建设。按照行风建设规划,着重抓好行风建设的领导机制、工作机制、监督机制、考评机制、奖惩机制等五大机制完善,不管把行风建设引向深入。

二是针对再次调查和集中评议提出的行风问题和行风建设的薄弱环节,层层动员制定整改计划。重点科室要写出详尽的自查自纠报告。突出问题要集中全局力量会诊,狠抓落实,一抓到底;不解决问题,不分清原因,不处理到人,不接受教训,不制定防范措施就决不放过。

三是推行政务共开,从源头抓起,全面建立我局行评建设岗位责任制,目标考核制,监督长效制,从而实现我局行风建设的轨范化和常效化。

四是我们将采取有效措施，确保整改落到实处。一是实行责任人“四包”责任制：包整改落实，包情况反馈，包回头看，包长期定点联系。二是抓好情况反馈，把群众对整改情况的意见作为评判整改效果的依据，凡群众不满意 的，一律重新整改。

五是为确保行风建设健康发展，我们将根据本次行评活动暴露出的问题，着手从源头治理，制定和完善各项规章制度，以制度管人，确立行风建设的长效机制。

总之,我们决心在市财政局的正确领导下,在行评代表的监督帮助下,深入扎实持久地抓好我局行风建设,树立“廉洁、勤政、务实、高效、诚信、文明”的行业风范,为全面完成全年各项财政任务作出我局应尽的贡献。

财政政风行风建设经验交流材料十五

为认真贯彻落实省市纪委全会精神，根据市监察局和市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的实施方案》要求，决定在全市文广新系统组织实施“四位一体”评议政风行风创新行动。现制定实施方案如下：

一、工作目标

坚持把民主评议政风行风作为促进部门和行业改进作风的重要载体，市、县、区三级联动，运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，依靠人民群众对经济和社会管理部门作风建设情况进行公开民主评议，推动各级各部门自觉改进作风、提升服务水平，为建设美丽港城营造风清气正的和谐环境。

二、评议对象

市文广新局、县文化广电体育局、区文化体育旅游局、市开发区社会事业局、徐圩新区社会事业局、云台山景区社会事业局及直属单位、机关职能处室等服务单位及服务窗口等。

三、评议内容

(一)改进作风方面。是否严格执行中央和省市改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约;是否存在有令不行、有禁不止等问题。

(二)依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责;财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范;有无不作为、乱作为、慢作为等问题。

(三)服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。

(四)政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。

(五)清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、方法步骤

(一)动员部署。各参评部门要通过广播、电视、报纸、网络等，向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺。7月底前，各参评单位将部署情况报市文广新局政风行风评议领导小组办公室。

(二)自查自纠。各参评单位通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等，排查作风建设中存在的问题和不足，结合“四位一体”热线平台群众诉求答复处理，选择1-2个民生热点问题进行重点整改。9月20号前，局直属单位和各县区将自查自纠情况报市文广新局领导小组办公室。

(三)明查暗访。局将特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者等开展明查暗访，进一步调查了解参评部门和行业作风建设情况，及时督促整改突出问题。市县区组织明查暗访督查活动不得少于2次。

(四)集中评议。按照县(区)、市的次序，自下而上逐级开展。参加集中评议代表不得少于100人，主要由服务对象及人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体观察员等组成，其中服务对象占比应不少于50%。县区以现场直评为主。充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议。群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下：

财政政风行风建设经验交流材料十六

为了改进我校工作作风，虚心听取社会各界对教育行风情况的评议，认真解决群众关注的教育热点问题，真正树立“学校为学生着想，教育为百姓服务”的良好形象，推动我校教育事业全面、协调、健康、持续发展，根据县教育局关于开展20xx年度民主评议政风行风工作的文件要求，结合我校教育系统实际，我校精心布置，认真落实“民主评议行风”的各项工作，对照6个方面的评议内容进行了深入、细致的自查自评，现报告如下：

一、强化组织领导，加大宣传力度，为行风评议提供了有力保障。为切实加强对行风评议的组织领导，确保行风评议落到实处。

(一)建立机构。成立了以校长为组长，教导主任为副组长的校行风评议领导小组，设立了专门的行风评议办公室，具体负责日常工作。

(二)制定方案。根据市教育局文件精神，结合我校工作实际，制定了校行风评议实施方案，明确了评议工作内容、阶段任务、工作步骤、具体要求，同时排出工作日程表，逐项落实。

(三)深入发动。注重从提高思想认识入手，充分利用动员会、座谈会等形式引导教职工增强责任感和自觉性，以满腔的热情，积极的姿态投入到行风评议活动中来。学校召开行风评议教职工动员大会，举办家长、学生、教师代表座谈会，还通过办宣传专栏、扯宣传横幅，利用墙报、广播、《给家长的一封信》等形式，加大对行风评议的宣传力度，提高学生、教师、家长、社会对民主评议行风工作的认识。

二、吸纳群众意见，实行开门整风，切实找准行风建设中的问题。 在这次行风评议活动中，我们坚持把落脚点放在接受社会评议和监督，认真查找在行风建设方面存在的突出问题。为此，我们采取“自查、内评、外议”的形式：全校教职工主动进行自查、自评;二是让每位学生从教师是否带手机进课堂，是否体罚，语言是否文明，是否按时上下课，是否有偿家教，是否乱收费等多个方面对教师发表看法。三是从领导班子工作作风，各办公室工作作风，职工工作作风，师德师风情况，学校校风情况，学校学风情况，教师对学生思想工作情况，教师敬业情况，学生所在班级的班风情况，教师对中等生、后进生关心的情况，教师教育教学水平情况，学校治理乱收费情况等多个方面征求家长的意见，从中获取了大量有价值的信息，有助于推动学校的自查工作。四是我们在学校大门宣传栏上设置了行风评议公开举报电话。争取能够收集到一些真实的意见，为搞好行风整改工作打下坚实的基础。

三、自查自纠情况汇报

(一)、成功的经验为学校的可持续发展打下了坚实的基础。

1、认真履行法律所赋予的权利和义务

学校认真履行法律所赋予的权利和义务，严格遵守《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等有关法律，贯彻执行各级政府有关法规、规范性文件的规定，本着对国家负责，对人民负责的态度，全心全意致力于办学质量的提高，在近几年内达到以下各项要求和目标。1.无胁迫学生转学、休学和退学的现象，义务教育阶段没有留级生，辍学率为1%;2.依照国家有关规定，开齐课程，开足课时;3.落实各级教育行政部门的“减负”规定，学生课业负担合理;4.尊重爱护学生，无侮辱、体罚和变相体罚学生的现象;5.领导班子团结协作，无不团结现象;6.教职工和学生犯罪率为零;7.考试和招生工作中无营私舞弊现象;8.严格遵守省、市有关部门有关收费管理的规定;9.民主理财，合理开支，财务公开，定期公布收支情况;10.民主管理，科学决策，充分发挥教代会和女工会、学生会、家长委员会作用;11.抓好安全工作，无重大责任事故发生;12.充分利用现有教育资源，设施设备使用率、完好率高;13.建立良好的校风;14、坚持“以生为本”、“可持续发展”的办学思想，确立“依法治校、民主理校、科研兴校、质量强校”的办学理念，遵循“因材施教”的教学原则，创造适合每一个学生的教育，以教育信息化推动教育现代化，让学生“会认知、会做事、会合作、会发展”，努力把我校办成规范化的农村窗口学校。

学校与每一位教职工签订了收费责任书和安全责任书，进一步明确了每一位教师的收费责任和安全责任。确保每一位教职工不乱收学生一分钱，让每一位教职工树立“安全重于泰山”的意识。

2、依法办学，依规治校

(1)以法律法规为准绳，规范学校的教育管理。我校严格执行《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等

国家有关教育法律法规。学校充分保证招生范围内适龄青少年入学率为100%，辍学率为0;学校严禁教师体罚或变相体罚学生;不得歧视品行有缺点，学习有困难的学生，而要对他们进行耐心的教育、帮助;经常检查教学设施设备的安全性，确保师生的人身安全。

(2)严格执行教育计划，为实施素质教育创造一个良好的校园环境。严格执行上级教育行政部门规定的教育计划、要求和课时安排，保证按规定的科目和课时开足开好每门课，实施刚性课程，任何教师不得随意调换课程，不得随意变换课程。

(3)、规范学校各项收费，切实减轻学生家长的经济负担。在学校的教育收费中，我们严格按照上级规定的标准收取，坚决实行“一费制”，学校不私自开设收费项目。另外我们学校规定，各年级、班级、任课老师不得私自为学生定有关的学习参考资料，不得私自向学生收取任何费用。在严格执行收费规定的同时，我们还举办了"心连心扶贫助学活动"，帮助家庭经济困难的同学，完成自己的学业。

3、实行校务公开，廉洁从政

我们利用教师会、家长会等会议公开的形式，利用公示栏、橱窗等墙上公开的形式，利用意见箱、监督电话、给家长的一封信等书信公开的形式，积极地向教师、学生、家长、社会宣传学校的办学思想、课程改革的进程、学校开展的活动、学校的有关收费、学校取得的突出成绩等等，让家长、社会时时了解学校的情况，取得家长的理解和支持。我校公开的内容有：

(1)规章制度的公开。我校将上级的文件或本校的规则制度下

发到教师手中去学习、讨论，再认真组织贯彻实施。

(2)人事管理工作的公开。在用人问题上，调进教师，公正公平。教师业务考核、职称评审公正公开。

(3)财务管理工作公开。a、学校的收费项目、标准严格按照市教育局、市物价局和市财政局联合下发的有关文件执行，严格实行“一费制”。b、学校的财务报表于每月初公布，教职工福利分配公开。c、学校经费的收入和教育经费的使用，都向全校教职工公开，并接受校务公开领导小组的监督。

(5)招生管理工作公开。招收新生、插班生时，做到招收条件公开，收费公开、程序公开、录取名单公开。

4、采用多种形式，开展师德师风建设：

(1)学校成立师德师风建设领导小组，制订了活动计划，召开了全校教师参加的动员会。

(2)建立师德考核和评价制度，如评选师德标兵，撰写师德论文。

(3)学校对各种投诉实行三必原则：有投诉必接，有投诉必查，有投诉必复，对误会及时澄清，对问题及时查处。

(4)以家长会为契机，集思广益，听取家长意见，改进工作作风。

(5)严查“有偿家教”。为进一步规范我校师德师风建设，不断提高教师综合素质。我校对各种形式的“有偿家教”一律明令禁止。由于我校老师的思想政治觉悟和职业道德水平很高，具有无私奉献、廉洁从教的精神，“有偿家教”在我校已杜绝。

(二)发现问题，把握重点，及时整改

学校在快速发展过程中也暴露出一些问题，经过深入自查和问卷调查，归纳起来有以下几点：

1、个别教师工作责任心还不是很强，教育教学方式方法还有不妥当的地方。有些教师教育教学效果还不够理想，方法比较简单。

2、个别教师教育教学观念还未彻底转变，还有些不太适应课改的要求。

3、个别科任教师还未树立全员育人的思想，对学生德育工作不够重视。

4、食堂打饭秩序比较混乱，插队的同学较多。

5、部分教师工作作风较差，上课接打手机现象严重。

6、个别教师与学生家长沟通不够，与家长的沟通存在障碍，未按学校要求家访(含电访)。

7、行政人员有人浮于事的现象。

8、部分教师上课纪律太差，有随意出入现象。

四、下段努力方向

(一)实行整改责任制。

对自查发现的问题，我校行风评议办公室进行了认真的梳理，并召开专门的行政会，实行各部门负责制，落实到人。找出问题的原因，制定切实有效的整改措施。

(二)继续加强师德师风建设。

继续开展“学校是我家”的师德师风建设活动，我师德师风建设活动规范化、制度化。

(三)修订学校的有关制度。

围绕行风评议、师德师风建设、治理教育乱收费为主要内容，修订学校规章制度如《学校家访制度》、《教学常规管理制度》、《学校德育的基本要求》、《工作作风管理制度》等等，从源头杜绝教师体罚或变相体罚学生、乱收费、师德师风下滑等现象的出现，激发广大教职工工作的积极性，创造性。

(四)加强与家长的沟通与联系。

树立全员育人、全程育人的思想，教师尤其是科任教师要加强与家长的沟通、联系，加强学生的德育教育，注重德育的实效性、针对性，探索德育教育的新途径，关注学生的心理健康问题。我们要求班主任每学期普访一次，数学、英语老师每学期家访自己所教学生的一半(家访包括电访)，加强与家长的联系。

(五)成立“我校行风监督机构”。

为了保证我校行风评议的有效性，防止行风评议走过场，成立“学校行风评议监督机构”，聘请校内、校外行风评议监督员，(校外评议员主要是各年级家长委员会成员)通过座谈会等形式听取他们对我校行风评议的意见与建议，以便进一步整改我校行风建设中存在的问题。

通过开展行风评议的自查自评，全体教职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显转变，但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我校全体教职工将以更加高昂的斗志，饱满的热情，正视自查自评过程中所反映出来的突出问题，认真加以总结，全面实施整改，真正落到实处。做到“以评促改，以评促建，以评促改革，以评促发展”，并力争在此次行风评议工作中做出成绩。

财政政风行风建设经验交流材料十七

开展民主评议政风行风工作以来,国库处和国库收付中心针对征求意见和自查自纠查找出来的国库集中支付存在的审批环节多、时间较长、系统不够稳定、数据传输速度慢等问题，牢固树立服务观念，采取积极措施，切实加以整改,收到了显著成效。

一、优化国库集中支付系统，加快数据传输速度 一是进行国库支付系统增容，实施软件升级。增加了系统交换主机2台，对系统主机和预算单位电脑进行版本升级，增容升级后系统的稳定性和可操作性明显提高。

二是更改上网方式，配备杀毒软件。对30家重点预算部门和二级单位较多的预算部门，改拨号上网为光纤专线，全面提升上网速度。同时,为预算单位统一配置正版杀毒软件，加强电脑维护和人员培训，提高财务人员电脑操作水平。

三是开通预算单位集中支付信息查询系统。开通了预算单位支付信息查询平台，为预算单位提供财政端用户的各项查询功能，预算单位可在网上查询本单位最新的指标、计划、支付等各项业务的执行进度情况及有关指标数据。

二、简化国库集中支付流程，缩短用款审核时间

一是优化用款计划报送模式。变按月报送用款计划为按季报送用款计划，每年预算单位只需报送计划4次;变基本支出计划由预算单位编制报批，为财政部门编制下达，预算单位只需编制季度项目支出计划，尽量减轻预算单位财务人员工作负荷。

二是明确国库集中支付财政内部处室职责。各归口财务管理处室统一行使对外服务、综合协调和信息反馈等职责，为预算部门单位实行“一站式”全程服务。

三是简化国库集中支付审核业务流程。变序列审核为并行审核，业务处室履行实质性审核，主要对照部门预算和部门单位实际工作需要行使审核项目支出计划;国库、收付中心履行程序性审核，主要检查授权支付、直接支付是否符合国库集中支付的规定和季度计划的要求。实行财政审核“权限向下兼容”，各业务处室处长或副处长可以向下兼容履行审核手续。同时，规定审核时限，业务处室和国库处、国库收付中心审核时限均不得超过2个工作日。

四是设立热线电话和实行值班制度。国库收付中心设立热线值班电话，实行专人每日值班制度，通过强化国库集中支付入口和出口双向服务，为预算单位排忧解难，提供优质服务。

三、规范代理银行办公时间，强化集中支付清算管理 经与人民银行武汉分行营业部认真研究，联合各商业银行印发《关于进一步做好国库集中支付有关工作的通知》，规范代理银行受理国库集中支付业务时间，确保国库集中支付资金及时支付和清算。

一是规范代理银行办公时间。各商业银行及其网点受理国库集中支付业务的时间一律与银行网点对公工作时间一致，由下午3：00延长至下午5：00，确保银行对公营业时间内预算单位正常用款需要。

二是及时办理财政资金支付和清算业务。督促代理银行进一步规范财政性资金银行支付清算行为，准确、及时地办理财政性资金的支付与清算业务，杜绝支付与清理过程中出现滞压财政资金或支付不及时的现象。

三是增补财政直接支付凭证。为提高办事效率，减轻代理银行实际操作的工作量，代理银行办理直接支付业务后，不再开具《财政直接支付入账通知单》，现改由代理银行增补财政直接支付凭证第六联替代。

四是强化国库集中支付监督检查。会同人民银行武汉分行营管部，加大对商业银行经办国库集中支付业务的监督检查力度，建立业务办理绩效考评体系，凡年度内代理银行有3次支付业务不及时、服务不到位的，给予代理银行通报批评并扣减业务手续费，超过5次或预算单位反复投诉的，取消其经办国库集中支付业务的资格。

四、开设往来收入零余额账户，方便预算单位资金核算 为解决市级预算单位银行账户清理规范后，预算单位资金核算的问题，规定有往来资金发生的预算单位可以申请开设1个“往来收入零余额账户”，该账户实行零余额管理，只能用于收款，不能用于支付。市级预算单位专项资金财政专户收到预算单位划缴资金后，市财政局通过国库集中支付系统增加并下达预算单位往来专项指标。预算单位根据工作需要使用往来专项资金时，须按国库集中支付的程序，按季度上报用款计划，预算指标性质选择往来专项指标，按集中支付程序审核后办理支付手续。

财政政风行风建设经验交流材料十八

全省财政系统民主评议政风行风工作动员大会召开，省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃，省纪委纠风室主任王玮，省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话，厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任，厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表： 今天，市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会，我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢，并致以崇高的敬意。从20xx年起，根据市政府统一部署，我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下，在各位领导和行评代表重视和监督下，按照“整体部署，分步实施，纠建并举，扎实推进”的工作思路，以转变工作作风、密切干群关系为目的，以提高队伍素质和行业形象为根本，以财源建设和维护广大人民群众利益为主线，抓住热点，突出重点，攻破难点，扎实开展行风评议工作，财政行风建设取得了明显效果。今年以来，我局在开展行风评议“回头看”活动中，通过自己查、开门评、群众提等形式，我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议，我们始终坚持边查边改，狠抓各项整改的落实，确保整改取得实效。下面，我代表局党组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下：

一、深化认识，精心部署，扎实开展行风评议“回头查”工作

我局开展这次行风评议“回头查”活动，再次接受群众评议和监督，是巩固和扩大行风建设成果的客观需要，更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来，为了抓好这次行风评议“回头查”活动，我们在总结去年行风评议经验的基础上，注重坚持“五个结合”，即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合，与财政各项改革相结合，与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合，与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合，与创建文明服务窗口相结合。

(一)以宣传动员为切入点，增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感，提高参与行评的主动性和积极性，我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神，认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市20xx年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会，局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”，完成“三个不低于”工作目标的重要手段，全局上下必须进一步解放思想，转变观念，创新服务，树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议，要求对照《河源市财政整改实施方案》，检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任，完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习，全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围，为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。

(二)以落实责任为着力点，落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性，局行风评议办公室根据实际细化了工作措施，制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》，将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室，落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》，对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题，制定了可行、具体的整改措施，突出了重点，明确了时限，并且建立了整改工作责任制，将每一项整改措施落实到具体环节，由局党组成员分工负责，监督抓落实，形成了“局长负总责，分管领导督促，直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果，我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时，局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促，为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。

(三)以救灾复产为工作重点，全力支持参与灾后重建。今年6月，我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称6.20洪灾)，全市灾情相当严重，各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下，高度重视救灾复产工作，采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料，并专门到财政部和省财政厅汇报情况，引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持，尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时，我们按照“急事急办、特事特办”的原则，及时分配和拨付各种救灾复产资金，确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止，全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理，根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》，定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查，确保抗洪救灾资金用到实处，取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用，积极实施财政贴息贷款政策，积极帮助企业融资恢复生产，巩固财源基础。目前，全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线，高度负责，英勇无畏，身先士卒参与抗洪救灾复产。同时，我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况，共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产，并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。

二、突出重点，抓好整改，确保行风评议“回头查”取得实效

为了以行风建设的实际成果取信于民，取信于社会，我们坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，特别是针对去年行评中存在的突出问题，制定整改实施方案，突出整改重点，明确整改措施，落实整改责任，有计划、有步骤的开展了各项整改工作，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过;“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。

(一)抓好学习教育，提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动，严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度，坚持每星期抽半天时间进行集中学习，随机抽查干部职工的学习笔记，在局机关形成了一种浓郁的学习气氛，干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来，局每个干部职工都写了2篇以上心得体会，记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育：一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告，组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词，牢记的党的宗旨”的党课，全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会，传达学习中纪委、省纪委五次全会，市纪委三次全会精神，全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识，在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会，开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式，增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班，如举办财政理论与改革培训班，围绕财政政策理论，财政各项改革等财政热点和难点问题，邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班，围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。

(二)抓好政务公开，提高财政工作透明度。

政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作，切实为广大群众提供便利服务，我局成立了政务公开领导小组，指定一名副局长亲自抓，配备政务公开专职人员，制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》，扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到：一是紧抓一个“实”字，在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏，在大楼外墙的开辟政务公开栏，将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开，方便群众了解办事程序，提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字，我局除根据市的统一要求外，还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开，如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册，分发到单位和服务对象手中，便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开，如对今年实行的财政统一岗位津贴制度，我们就在河源日报上进行了宣传和公开，对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见，我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式，宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术，通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议，并给予及时答复。三是注重一个“畅”字，设置监督投诉电话，专设政务公开意见箱，配备专职政务公开监督员，定期检查局机关政务公开的进展情况，及时发现政务公开中存在的问题和不足，对工作不够落实的科室和个人进行通报批评，并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来，凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀，各种评比不能被评为优秀或先进个人，促进了政务公开工作的开展。

(三)深化财政改革，提高管理水平。

财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益，是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中，各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议，如多与单位沟通，掌握更多情况，提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视，采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革：一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来，通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段，基本摸清了单位的“家底”，制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等规章制度，进一步规范资产管理。

截止5月初，收缴单位资金4106.08万元，办理房地产面产权移交手续31户，房地产面积687150.41平方米，其中：自用房产面积154217.42平方米，自用地产面积444473.64平方米，经营性房产面积28025.42平方米，经营性地产面积550平方米，闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革，实现“一个部门一本预算”，我们将市直183个财政预算单位纳入20xx年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求，审核部门单位的收支预算草案，把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制，实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时，我们根据市直财力和单位财务支出实际，首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法，实行政府财政统筹安排。在此基础上，经过多次讨论并报市领导审定，制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际，我们还按照公用经费一定比例安排业务经费，基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时，我们逐步引入了零基预算法，加强对项目预算的审核管理，要求将重要项目支出编列到“类、款、项”，甚至细化到具体的“目”，提高了预算支出的准确性。

在部门预算执行中，我局党组成员分工负责，带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题，加强对预算执行的监督反馈，为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐，我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上，不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围，从去年11月起，将个人工资纳入财政国库直接支付系统，不再经过工资专户;从今年4月起，将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统，不再经过采购专户，直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的基础上，我们制定了扩大国库改革试点实施方案，将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前，改革国库试点单位增加到80个，改革面达到50%以上，通过财政国库支付资金9390万元，其中财政直接支付8208万元。

四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上，我们不断健全监督管理制度，如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》，规范政府采购行为。明确了20xx年政府采购目录，进一步扩大政府采购的范围，特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购，通过专家公开、公平、公正招标评标，确定定点投保公司，取得了显著的社会效益和经济效益，财政

资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购，这是我市历史上最大一宗单项采购项目，进一步扩大了政府采购影响。截止6月底，今年完成政府采购金额1797万元，同比增长32%，资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响，如单位组织收入积极性下降等问题，我们在广泛开展调查和深入分析基础上，采取了相应政策措施。

一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策，对于行政事业性收费等非税收入，单位超额完成预算任务的，给予一定奖励;没有完成预算任务的，相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金，属于补充办公经费的，按100%的比例留给单位使用，属于专项经费的，视资金数额多少按比例安排奖励经费，并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》)，提高出差补助标准，基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外，我们正着手进行财政支出绩效评价改革，加强对县区部门预算、国库改革等方面指导，促进各县区加快财政改革步伐。

(四)加强调查研究，转变工作作风。

针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响，我局党组成员按照分工负责的原则，各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况，宣传财政改革的政策和意义，耐心细致地做好解释工作，得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题，我局对照“精细化、科学化”的目标，积极到相关部门去调查了解情况，认真查找原因，并提出了强化非税收入管理的措施，逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题，我们拟定调研提纲，派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况，分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20”特大洪灾对财政收支的影响，确保“三个不低于”目标的实现，我局及时拟定调研提纲发送到各县区，成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研，我局干部职工深入实际、深入基层的多了，注重实际、积极思考的多了，正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。

(五)加强财政监督，保证资金安全。

针对财政监督管理不够有力的现象，我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度，将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”，全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥，并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》，明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前，各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制，加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议，加强对财税收入执行的分析，堵塞税收收入的流失漏洞，提出了加强财税征管的具体对策和措施。

同时，我局党组成员按照分工，分别挂钩联系服务县区，建立完善分片抓收入的工作机制，督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目，严格按照法律法规的标准进行审核监督，控制高估冒算，节约工程成本。今年上半年，市直财政受理投资评审项目82个，受理评审资金6154万元，审定金额5513万元，资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理，特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外，我局在调整财政支出结构，加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度，积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入，等等。

三、紧贴实际，创新服务，通过“回头查”"活动推进工作开展

通过扎实开展行风评议“回头查”活动，紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题，我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作，努力创新服务形式，促进了财政事业的新发展。主要表现在：

(一)作风更加扎实了。

通过行风评议“回头查”的有效整改，广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识，作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外，还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等，营造了良好学习氛围，并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动，我们掌握的情况多了，主动思考的多了，分析研究的多了，提出的对策建议更加具有针对性和操作性，方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改，干部职工的办事工作效率有了很大提高，对群众前来办理业务，能办的即办，一时不能办的，按办事承诺尽快办，办不了的提请领导督办，力求减少办事环节，节省办事时间，提高了办事效率。

(二)管理水平提高了。

通过一系列财政管理体制改革，财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一，在预算的编制上，市直单位全面铺开部门预算改革，逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算，预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力，实行一个部门一本预算，预算编制更加完整;细化预算编制，制定公用支出的初步标准，预算编制更加规范、透明。第二，在预算的执行上，严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划，及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围，对各项专项资金实行国库直接支付，大大减少了资金拨款环节和在途时间，提高资金的拨付效率，减少了资金被挪用、被截留的机会，方便了单位用款。第三，在预算的监督上，通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管，加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价，政府财政收支行为进一步规范，财政资金的使用效益进一步提高。第四，在预算管理上，我们根据财政工作的实际，先后制定实施了一系列的规章制度，基本建立起了一整套的，比较完善的管理制度，确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序，从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法，减少了部门单位的办事程序和时间，方便了单位及时用款。