2023年上半年全区经济社会发展情况报告(大全17篇)

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上半年全区经济社会发展情况报告篇一

调研报告。

范文。

一、基本概况。

清方村位于卢湖南部丘陵山区，地形狭长，被全乡12个行政村(社区)环绕，由原清方、小余二村合并而成，辖19个村民组，943户，人口3220人。设一个党总支，下辖二个党支部，四个党小组，共有党员88人，其中女性8人，男性80人。

总面积19平方公里，山多地少，现有耕地1302.1亩，山林21917.5亩，其中毛竹4549亩，用材林2960亩，经济林766亩。有国家级和省级环保公益林1.5万亩。集体林场一处，总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。2019年度农民人均收入7400元。近年实施“村村通”工程，建成水泥路11.1公里。集体经济比较薄弱，外欠债务十余万元，是xx县典型的难点村和贫困村之一。

二、发展优势。

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出“四位一体，四区同城”的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出“建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础”的。

口号。

农村面貌显著改善为加快发展凝聚了民心营造了声势奠定了基础。

二是党旗引领，发展势头好。深入开展党旗引领工程，力促农村发展，农业增效和农村增收。2019年以来，新建村组道路一条，维修道路四条，初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现，涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。2019年，与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议，盘活了村级集体闲置资产，大力发展油茶、绿化苗木基地，发挥生态林业的典型示范作用。

三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，2019年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，“清方，真正是山清水秀的好地方”。辖区画屏山(垮皮山)已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府门户网站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

三、存在的困难。

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小;农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少;林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高;受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广;由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

四、初步设想。

立足清方的实际，提出“1+2+3”的工作思路。即：唱响一个口号，打造二个基地，实施三个工程。

“一个口号”即“打造生态清方，全面建成小康”的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

“二个基地”即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来，依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场，通过跟踪服务和技术支持，动员社会力量投资生态林业，尝试和探索建立1-2个高效林业基地，提高林产品的附加值。

“三个工程”即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

五、基层的几点期望。

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持;加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题;争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地;整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。

三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

上半年全区经济社会发展情况报告篇二

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出"四位一体，四区同城"的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出"建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础"的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。

二是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，20xx年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，"清方，真正是山清水秀的好地方"。辖区画屏山（垮皮山）已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处xx县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小；农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少；林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高；受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广；由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

"一个口号"即"打造生态清方，全面建成小康"的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

"三个工程"即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持；加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题；争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地；整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。

三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

上半年全区经济社会发展情况报告篇三

x市长一行来我县视察指导工作，这是对xx工作的关心和支持，也是对全县干部群众的极大鼓舞和鞭策，我们表示衷心的感谢！现将我县经济社会发展情况汇报如下：

今年以来，我县认真贯彻落实党的十八大精神和省市各项决策部署，紧紧围绕率先全面建成小康社会的目标和各项工作争第一的要求，坚持经济发展指标提增速、社会进步指标保增长、资源约束指标设底线、一票否决指标严管控的原则，细化分解各项目标任务，全力抓督查、抓协调、促进度，全县经济社会各项工作呈现出了整体开局良好、指标增长较快、项目发力提速、民生不断改善的良好态势。预计上半年，全县实现生产总值xx亿元，同比增长xx%，完成年度目标任务的xx%，一、二、三产分别增长x%、xx%、xx%，对经济增长的贡献率分别为x.x%、xx%、xx.x%；固定资产投资完成xx亿元，同比增长xxx%，完成年度目标任务的xx%；工业增加值完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，完成年度目标任务的xx%；社会消费品零售总额完成x.x亿元，同比增长xx%，完成年度目标任务的xx%；亿元，同比增长xx%，完成年度目标任务的xx%；城镇居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增长xx.x%；农民人均现金收入完成xxxx元，同比增长xx.x%。主要做了以下七个方面的工作：

1、突出着力重点，项目建设势头强劲。深入实施“xxxx”项目工程，依托产业发展基础和资源比较优势，确定了发展以资源开发为基础的新能源及高载能首位产业，实施工业经济提质、现代农业提效、文化旅游提升、基础建设提速、幸福指数提高五大工程，打造光能基地、航天文化、酒嘉后花园三大品牌，全年计划建设重点项目xxx项，完成投资xxx亿元，其中亿元以上项目xx项。坚持用资源换项目、以招商引项目、多渠道争项目，建立重点项目领导包挂、合力推进、目标倒逼机制抓项目，至x月底，全县开工建设重点项目xxx项，开工率达到xx%，完成投资xx.x亿元，同比增加xx亿元，新能源及装备制造、高载能及循环经济、新城区及文化旅游等重点项目加速推进，全县项目建设呈现出开工建设早、实施进度快、资金到位好的特点。抢抓政策机遇，加大项目争取力度，谋划国省投项目xx项、重点推进项目xx项，筛选上报省级“xxxx”项目库重点项目xx个。目前，已上报xx个项目可研和建议书，xx个项目下达投资计划，到位资金xxxx万元，争取省市各类补贴资金xxxx万元，较去年同期大幅增长。积极优化服务环境，借助行政效能电子监察系统，围绕项目审批、工程招标、投资进度、要素保障等关键环节，加强调度管理，严格督查问责，着力破解电网、土地、融资、矿权等瓶颈制约，确保了重点建设项目扎实推进。

2、突出转型转移，工业发展后劲增强。深入实施工业强县战略，突出首位产业培育壮大、优势资源整合开发、骨干企业提质增效、园区基础配套提升，加强工业运行监测和协调服务，工业经济增长态势明显，上半年可实现规模以上工业增加值x.x亿元，同比增长xxx%。光电及装备制造业发展加快，累计获批光电项目xxx兆瓦，已并网发电xxx兆瓦，xx兆瓦续建项目近期可实现并网发电，xxx兆瓦新建项目年内可完成建设任务，xxx兆瓦获批项目正在抓紧开展前期工作，力争年内全县光电装机达到xxx兆瓦以上。万晟xxx兆瓦太阳能电池完整产业链一期x栋厂房已建成，正在进行人员培训、设备安装等工作，x月份可投入试生产。立足延伸产业链条，优化产业布局，扩大产能规模，计划建设工业项目xx项，完成投资xx亿元。目前，已完成投资xx亿元，宏运x万吨铅锌生产、天源x万吨萤石生产、诚真xxx万平方米花岗岩板材加工等x个项目已建成投产，春隆矿业x万吨电熔镁砂x万吨轻烧镁生产、内外xxxx万平方米花岗岩板材加工、七个井x万吨铜金属采选冶炼等xx个项目正在抓紧建设，工业项目拉动投资提速的作用显着增强，主导地位进一步凸显。加大工业基础建设力度，园区道路、供排水、供电、绿化等配套工程已完成投资xxxx万元，红柳洼xxxx千伏汇集站月底即可投运，重点筹建的xxx千伏输变电工程可研报告已通过评审，年内可完成土建及部分设备订购安装工程。

3、突出增效增收，三农工作扎实推进。坚持以工业化思维和循环经济理念谋划农业发展，通过政策引导、市场驱动、科技服务、技能培训，强力推进重点产业扩量增效、现代农业转型升级。狠抓高效设施农业发展，争取财政支农资金…亿元，整合涉农项目资金…万元扶持特色产业，落实日光温室xxxx座、大拱棚xxxx亩、万亩、标准化设施养殖小区xxx个，均超额完成市上下达目标任务。突出集聚效益、示范引领，加大基础配套和科技组装水平，狠抓现代农业示范园区建设，推广高效农田节水技术xx.x万亩，高效经济作物面积达到…万亩，农业增效、农民增收基础进一步夯实。加快农业产业化发展，积极推行“企业+基地+农户”经营模式，万亩，海东鲟鱼及鱼籽酱加工、兴农辣椒红色素加工等x个农业产业化项目进展顺利，新发展农民专业合作社…个，输转农村劳动力x万人，实现劳务收入x.x亿元。在突出抓好生产发展的同时，计划投资x.x亿元，下大力气狠抓小康住宅建设，目前已完成各项投资xxxx多万元，航**航天家园、金大村金博苑等x个楼居式小区已开工建设，落实整村整组推进小康住宅示范点xx个，新建小康住宅xxxx户，其中xxxx多户已动工建设。上半年，可完成农业增加值x.x亿元，同比增长x%，农业农村经济呈现出持续、快速、健康、稳步发展的良好势头。

4、突出传承创新，推动文化旅游融合。按照省市华夏文明传承创新区建设总体布局，立足我县文化旅游资源比较优势，科学编制xx项目区规划方案和实施意见，筛选储备总投资xxx亿元的xx个文化产业项目，年内计划投资xx亿元以上，重点实施xx项工程。目前，已完成投资x.x亿元，航天文化产业园总体规划正在修编完善，生态湖景观建筑及装饰、五星级度假酒店、胡杨大道等项目加速推进；沙漠森林公园、鸳鸯湖休闲度假产业园基础配套、扩容提质工程稳步实施，华夏文明传承创新区展厅建设、重点文化遗产保护、公共文体设施配套、乡村旅游示范点创建等工程进展顺利。加大旅游宣传促销，积极筹备xx居延遗址与丝绸之路国际历史文化学术研讨会、航天胡杨文化旅游节，新引进x家旅行社。上半年，可实现文化产业增加值xxxx万元，增长xx%，旅游综合收入x.x亿元，增长xx.x%。围绕现代服务业发展，加大商贸物流、餐饮住宿等项目引进建设力度，嘉磊四星级商务酒店、农副产品交易中心、海达清洁物流园等项目完成投资…亿元，年内可建成投运。认真落实非公经济发展各项政策措施，扎实开展“民企**上行”专项行动，非公企业增加值达到…亿元，实现外贸出口总额xxx万美元。加大信贷融资力度，新增直接融资…万元，投放信贷资金…亿元。上半年，可实现第三产业增加值xx.x亿元，增长xx%。

5、突出开发开放，招商引资成效显着。坚持把招商引资作为承接产业转移、推动项目建设、拉动投资增长的重要举措狠抓不放，在去年引进到位资金xx.x亿元的基础上，今年确定了增长xx%、引进到位资金xxx亿元以上的目标。依托资源禀赋、区位条件和产业基础，紧盯珠三角、长三角、环渤海等产业转移转型区域，创新方式方法，加大招商力度，设立专业团队脱产、驻点招商，先后引进了新能源开发、装备制造业、矿产品加工、现代高载能、城市开发建设、文化旅游产业等重点项目落地实施。目前，全县共组织大团队招商x次，小分队招商xx批次，邀请各地商会、知名企业xx批次来我县实地考察洽谈项目，签约招商引资项目xx项，签约金额xxx.x亿元，其中合同项目…项，签约金额…亿元。积极组织参加各类招商节会，筛选落实“三会”签约项目xx项、计划签约金额xxx.x亿元。完善招商引资配套机制，简化行政审批手续，强化政务服务功能，保护监管机制并重，招商软环境不断得到优化，计划实施的xx个招商项目，已开工建设xx项（新建xx个，续建xx个，亿元以上项目xx项），引进到位资金xx.x亿元，同比增长xxx%，占市上下达任务xx亿元的xx%，顺达xxx公斤贵金属矿深加工、航天文化产业园等x个项目实现了当年签约、当年落地。

6、突出基础配套，城市建设步伐加快。立足“打造戈壁明珠城、建设酒嘉后花园”的发展定位，强化基础配套、拓展城市空间、提升城市品位，计划投资x.x亿元，实施xx项重点工程，力争县城建成区面积达到x平方公里，城镇化率达到xx%。加强城市规划管理，新城区基础设施专项规划已编制完成，核心区修建性详规、文化广场设计正在修编完善。新城区开发建设加速推进，已完成投资xxxx万元，神舟大道、鸳鸯街、幸福街、西环路等x条市政道路工程正在加紧施工，第二热源厂二期、水源地二期、可再生能源建筑一体化等公共服务项目已接近尾声，保障性住房、商贸中心二期等住宅开发项目有序推进，xx月底可完成建设任务。以街巷道路改建、既有建筑节能改造、商业步行街新建等为代表的老城区改造提升工程已完成投资xxxx万元，以航**新区建设、**里开发区综合整治为重点的小城镇建设工程已完成投资xxxx万元，以城西生态湖绿化为龙头的园林绿化工程已全部完工，城市绿化覆盖率达到xx%以上。围绕城市开发建设的瓶颈制约，集中优势资源和力量，持续加强资金筹措、用地保障、建设管理工作，亿元，收储土地xxxx亩。加大城市管理执法力度，深入开展市容市貌综合整治，城市面貌不断改观。

7、突出民生改善，惠民工程稳步实施。坚持民生优先，至目前，县财政投入社会事业和民生资金…亿元，占总支出的…%。严格落实各项惠民政策，全面推进省市县各项惠民工程，投资xxxx万元的x**乡教育基础改善工程完成投资xxxx万元，投资xxxx万元的x**乡公共卫生服务项目完成投资xxx万元，xxx套保障性住房建设工程完成投资xxx多万元，x.x万农村居民饮水安全工程完成投资xxx万元，xx个“一事一议”财政奖补项目完成投资xxx万元，xxx公里通村公路建设工程已陆续开工建设，城乡老年人日间照料中心、“天眼”、“百卡”工程近期可开工建设，xx月底各项惠民工程可全面完成。深入开展全面创业，新**镇就业xxxx人，公益性岗位安置就业困难人员xx人，新增担保基金xxx万元，发放创业贷款xxx万元。社会保障提标扩面工程全面完成，发放低保、五保及各类救灾救助资金xxxx万元，城乡居民养老保险参保率达xx.x%，发放养老金xxx万元，新农合参合率达xx.x%，报销医疗费xxxx万元。义务教育发展基本均衡县评估认定、医药卫生体制改革、药品安全示范县创建、六五普法、节能减排、依法行政、产品质量等工作进展顺利。同时，高度重视社会管理创新，强化安全隐患治理，狠抓社会矛盾化解，全县保持了良好的社会治安秩序。

客观分析我县上半年经济社会发展情况，全县上下凝心聚力、抓主抓重，主要经济指标增长迅速，基本实现了时间任务双过半的目标，但在发展过程中还存在一些困难和问题：

一是项目建设瓶颈制约较多。受经济增速放缓、下行压力加大的宏观政策影响和产业政策、审批程序的严格限制，一些国省投项目配套资金达不到建设进度需求，部分招商引资项目受立项核准、矿权设置、环评安评、企业融资等因素制约，建设进展缓慢甚至无法开工。特别在光电项目建设上，审批核准程序复杂、指标配置份额较少、企业融资难度加大、电力输出保障不足，造成了制约光电产业加快发展的“连锁反应”，一定程度上影响全年固定资产投资任务的完成。

二是工业生产面临较大困难。受工业产品价格下降和成本刚性上升双向挤压的不利影响，企业盈利能力低于同期、生产效益下滑，业主投资行为趋于谨慎。县级财政支持工业发展的能力有限，规模以上工业企业数量较少，大多数企业处在成长期，整体经济效益不能在短期内显现，对经济发展的支撑作用和辐射带动效应还未充分发挥。特别是中小企业直接融资渠道狭窄，融资缺口达xx亿元，制约了重点产业的发展壮大。

三是特色产业发展水平不高。高效设施农业仍存在总体规模小，布局不尽合理、市场竞争能力弱的问题，加之季节性灾害天气带来的`不利影响，给农民增收带来了一定难度。文化旅游产业发展基础薄弱，市场对人才、资金、信息、项目等文化旅游资源配置功能不强，致使优势资源不能及时系统整合开发，对第三产业增长的贡献率较低。

四是财政收支矛盾比较突出。我县财政收入近年来虽然保持了较快增长，但收入结构不合理、可用财力不多的局面还没有根本改变，加之重点产业发展、城市开发建设、项目资金配套、惠民政策落实等方面的刚性支出基数增大，预计全年收支缺口x亿元左右，财政收支矛盾进一步加剧。

这些困难和问题，我县正在逐一研究、全力破解。下半年，我们将继续按照目标不变、力度不减的总体要求，紧盯工作重点和薄弱环节，合力攻坚，强力推进，确保全面完成各项目标任务。一是全力攻坚重点项目建设。主攻xxx兆瓦新建光伏电站、万晟xxx兆瓦太阳能完整产业链、航天文化产业园、高载能循环产业、城市开发建设等重点项目，强化协调服务、督查督办，抓好跟踪服务、调度管理，最大限度确保在建项目早建成、早投产，待建项目早开工、快推进，签约项目早落地、早见效，力争超额完成固定资产投资和招商引资到位资金任务。二是突出抓好重点产业发展。加强工业经济运行监测，加快在建设工业项目进度，着力攻坚电网保障、矿权办理、项目审批、企业融资等难题，力促工业经济提质增效。加快推进华夏文明传承创新区建设，集中优势资源和力量，抓好产业园区基础配套、重点景区扩容提质等工程，确保文化产业增加值达到x.x亿元。全力抓好以日光温室、特色林果、规模养殖为主的高效设施农业任务落实，积极做好种植管理、销售对接工作，促进农业增产、农民增收。三是全面落实各项工作任务。坚持领导挂帅督办，强化协调配合，及时了解掌握各项工作进展和落实情况，对欠账较大的经济指标、相对滞后的工作任务，逐月细化分解，在措施上再强化，在责任上再细化，在集中突破上再加力度，在到位落实上再下功夫，努力推动各项工作取得新成效。

三、恳请市上协调解决的几个问题。

一是恳请市上将xx工业园纳入**高新技术产业园北园。近年来，我县认真贯彻落实省市关于加快工业发展的一系列方针政策，规划建设了xx工业园（金鑫工业集中区、北河湾省级循环经济产业区、西川矿产品转化区、红柳洼光电产业区），累计完成基础建设投资x.x亿元，()入驻各类企业xx户，但园区基础配套资金缺乏、政策保障力度不够，恳请市上从全市各县市区工业经济和财源发展现状统筹考虑，将xx工业园纳入**国家级高新技术产业园北园之内运作，以便享受相关优惠政策，争取发展资金。

二是恳请市上在配置光电指标上给予倾斜。近年来，在市委、市政府的高度重视和市直部门的大力支持下，我县光电产业发展规模不断壮大，但在目前光伏指标严控形势和各地竞相发展光伏产业的现状下，光电项目争取难度进一步加大。恳请市上将xx定位为全市光电产业发展的重点县，从项目指标安排上重点倾斜，予以优先报批，并协调市内光电企业优先使用xx装备制造企业产品，发挥企业互保共建、互为市场机制的作用，加快我县光电及装备制造业发展。

三是恳请市上将我县设立为航天文化产业创新区。今年，我县引进了投资xx亿元的航天文化产业园，该项目建设对推动文化旅游融合发展、打造航天文化品牌、推动华夏文明传承创新区建设具有重要意义。恳请市上将xx设为航天文化产业创新区，积极协调纳入省级华夏文明传承创新区规划，并采取省级推动、市县共建、以县为主的管理模式运作，充分发挥政策的聚集效应，在项目争取、资金配套、开发运营等方面给予政策倾斜。

四是恳请市上加大我县项目申报争取支持力度。受国家产业政策限制，国省投项目争取、矿权办理、项目核准难度增大，一定程度上制约了重点项目建设和产业发展。恳请市上对我县争取国省投专项补助、列入外国贷款项目规划、申请特殊县困难补助、小型农田水利重点县等方面给予大力支持帮助，并协调省级主管部门加快企业矿权证照、并网手续核准速度，以加快项目建设进展。

上半年全区经济社会发展情况报告篇四

*县经济社会发展情况汇报材料首先，我代表**县委、县人民政府欢迎**市党委政策研究室以及州经济办的各位领导到文秘部落县调研指导工作。下面我就**县的情况，以及近期与乌市两个对口支援区的工作开展情况做以汇报。一、基本情况**县位于天山北麓东端，准噶尔盆地东南缘，扼居南北疆与东疆交汇地带，西距自治区首府160公里。全县总面积8848平方公里，下辖5乡4镇，境内有兵团农六师2个团场。全县总人口13.2万人，其中以回族、维吾尔族、哈萨克族为主的少数民族人口占29%。**县气候独特，四季分明，年平均气温6.5℃，降水量183毫米，水资源总量4.4亿立方米，现有可耕地50万亩左右，各类草场888万亩、林地53.7万亩。**县特色农产品丰富，大蒜、红花、肉丛蓉等闻名区内外，是全疆和全国名优特色农产品盛产区之一，已被国家农业部命名为大蒜之乡、黑加仑之乡、高淀粉马铃薯之乡。县境内矿产资源丰富，已探明矿种30余种，其中煤炭、石油、天然气、沸石、芒硝等储量丰富，是北疆重要原油生产基地之一，已探明煤炭储量150亿吨、石油1.5亿吨、天然气300亿立方米。**县是北疆旅游资源优势区域，旅游资源种类多、分布广。境内自然风光壮观迷人，人文古迹众多。**县历史悠久，曾是丝路古道重要的政治、军事、经济和文化中心，汉代为车师后国所在地，盛唐时设北庭大都护府，境内北庭故城、高昌回鹘佛寺遗址为国家级重点文物保护单位，还有贯通天山直达吐鲁番的车师古道、疏勒古城遗迹、小西沟遗址等30余处区、州级文物保护单位；南山风景区、北部沙漠温泉度假村和狩猎场正成为新的旅游热点。近年来，我县在自治区及州党委、政府的正确领导下，经过全县干部群众的艰苦奋斗，全县经济社会等各项事业快速发展，城乡基础设施明显改善，人民生活水平稳步提高。现已创建成国家体育先进县、全国科普示范县、自治区精神文明建设先进县、民族团结先进县、科技进步先进县、计划生育工作先进县。2004年，全县实现地区生产总值9.99亿元，比上年增长7.5％，三次产业比例为46.75：23.32：29.93；农牧民人均纯收入达到3792元，增长12.8％，增收429元；实现财政收入6320万元，增长8.83％；全社会固定资产投资达到2.31亿元，同比下降3.79％；招商引资到位资金1.66亿元，增长29.2％；社会消费品零售总额达2.75亿元，同比增长12.7％。二、20发展思路及近期发展重点**县有着独具特色的经济优势和地缘优势，就特色资源来看，在全州甚至在全疆范围都具备良好的潜在发展优势。但一直以来由于历史、社会、地理等诸多原因的影响，经济社会发展比较缓慢，尤其是在围绕特色农业及特色旅游和丰富的矿产资源开发方面，潜在的优势没有发挥出来，特色农业规模小，产业没有做大做强；农业基础设施差，产业化水平较低，农民增收缓慢；旅游业文化底蕴挖掘不够，缺乏亮点和系统的开发；工业基础薄弱，发展后劲不足。近几年来，**县在各方面的大力支持下，虽有明显的进步，但与**州发展快的兄弟县市相比还有较大的差距。如何在相对落后的条件下，知难而进，积极进取，加快发展，与全州同步实现小康目标，是我们面临的第一要务。县四套班子清醒地认识到，虽然在短期内我们可能难以改变暂时落后的状态，但我们一定要在思想解放的程度、改革开放的程度、工作落实的力度上寻求突破，奋力追赶，绝不甘于落后。为尽快摆脱这种落后的现状，实现县域经济超常规发展、跨越式发展，满足当前人民群众尽快富裕奔小康的愿望，我县通过认真的分析、研究，提出和制定了当前和今后一个时期发展的思路。年吉木萨尔县经济社会发展的继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住乌昌经济一体化的发展机遇，牢固树立科学的发展观，围绕增加城乡居民收入、提高生活质量和增加财政收入、增强财政实力两大目标，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，统筹城乡协调发展，不断增强农业和城市两大基础设施建设，依托优势资源发展壮大特色产业，调优一产，扩张二产，提升三产，加速产业“1132”工程建设步伐（紧紧依托特色农产品，建立十大特色农畜产品生产基地，延伸形成十条工业产业链，围绕城市建设、科技教育和旅游经济三大产业，加快产业化、城镇化和工业化进程，实现财政收入和农民收入双增长）全面提高经济发展的整体素质和竞争力，不断改善各族人民群众的社会水平，努力实现经济社会持续协调快速发展和社会全面进步。2005年我县计划全县经济社会发展实现：全县地区生产总值达到（现价）11.34亿元，增长13.5％；其中：第一产业达到5.05亿元，增长6％；第二产业达到2.76亿元，增长18％；第三产业达到3.53亿元，增长18％。实现财政收入7268万元，增长15％；完成固定资产投资3亿元，增长30％；落实招商引资到位资金2亿元，增长20.5%；实现社会消费品零售总额3.16亿元，增长15％；农民人均纯收入达到4212元，较上年增加420元。为顺利实现上述目标，2005年我县将重点抓好以下工作。（一）调优一产，大力推进农业产业化一是大力发展农业产业化经营，促进农业多层次增效。通过整合农业资源，调整生产布局，提高产品质量，推行规模化、集约化、标准化的生产模式，加快形成番茄、黑加仑、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色农产品生产基地。在支持三台酒业、屯河北庭、汇昌油脂、天山飞雪等龙头企业加快发展的同时，积极引进乌市有实力的企业在我县投资建立农产品生产加工基地。充分发挥我县水土无污染和特色农产品的优势，在已有工作的基础上，加强科技推广服务，把山区15万亩耕地建成特色、绿色农产品生产基地，在平原区建成无公害产品基地，千方百计地把我县的特色优质农产品打进乌鲁木齐市场。二是突出抓好以牛、鸡为重点的畜牧养殖业。引导农牧民改变传统的生产方式，走专业化饲养、科学饲料配方、体系化防疫和良种化繁育的发展路子。2005年，力争奶牛养殖量达到6000头，土鸡养殖总量达到480万羽，同时依靠科技，大力发展“两高一优”畜牧业和特色养殖业，力争使农牧民在畜牧业方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快发展特色林果业和沙生产业，在南部山区利用荒山荒坡发展万亩特色林果业，在北部沙漠沿线建立10万亩肉苁蓉生产基地，为引进龙头企业发展加工业奠定基础。四是加快农产品流通市场体系建设。建立覆盖各乡镇的活畜交易市场，搬迁改造农产品交易批发市场，发展大蒜、土鸡等特色农产品专业市场，搞活农产品流通。吸引乌市现代物流企业对我县特色优质农产品进行分级、加工、包装和运销。五是继续做好无公害产品认证和特色农产品的原产地商标认证工作，积极培育特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力。（二）加快工业发展步伐，扩大经济总量工业经济发展缓慢长期以来一直是制约我县加快发展的瓶颈。为此，在今后我们将工业作为振兴和加快县域经济发展的突破口，牢牢把握乌昌一体化机遇，充分挖掘我县的特色农产品、矿产、土地等优势，理清发展思路，加大工作力度，推动工业上规模、上水平。一是立足特色农产品优势，优先发展农产品加工业。依托十大特色农产品基地建设，引进培育龙头企业，加快产业化发展步伐。重点扶持三台酒业集团黑加仑制品、屯河北庭番茄制品、天山飞雪土豆淀粉等企业扩大特色产品加工规模。通过龙头企业强力带动，促使农产品加工业发展成为我县的支柱产业。二是加快发展以煤炭等矿产资源开发和深加工为重点的重化工工业。重点支持哈煤集团、新矿集团建设大型煤矿，支持特变电工加快五彩湾地区煤炭资源勘探步伐，力争煤炭产量突破100万吨。在此基础上，支持正德焦化、派畴新材、哈煤集团进一步扩大焦炭、电石生产规模，依托区内外大企业集团，在发展煤电一体化、煤化工业方面取得突破。三是全力支持本地有潜力的中小企业加快发展。依托区内外名优企业，以资产、项目和产品为纽带，引导推进企业间的融合兼并、重组改造，扶持三台酒业、庄子实业、小金牛农牧机械、银河化工等企业做大做强。四是加强同乌鲁木齐的交流和对接，依托特色农产品和矿产资源两大优势，加大招商引资力度，引进大项目、大企业，吸引分工互补型、协作配套型的中小企业在我县投资发展。同时，要认真研究工业园区建设问题，进一步明确园区功能和发展定位，着力抓好工业园区建设，为引进投资项目，加快工业发展搭建平台。（三）大力发展旅游业，加快旅游资源优势向产业优势转换重点开发天山自然景观、沙漠奇特景观、平原人文景观，逐步形成南部山区自然风景区、北部沙漠奇特景观区和中部平原人文景观区。2005年重点抓好北庭故城、西大寺保护开发项目工作；加快对千佛寺、东大龙口水库、野马繁殖中心等旅游资源的整合开发；争取车师古道综合开发项目立项，使穿越天山、连接吐鲁番与吉木萨尔县的公路得到国家和自治区立项投资；进一步完善旅游中长期发展规划，创新旅游业管理体制和发展机制，培育旅游品牌，力争使我县成为新疆旅游的重要组成部分。（四）加大招商引资工作力度，利用投资拉动县域经济发展将加大招商引资力度与加强项目引进工作紧密结合起来，不断优化投资与发展环境，加强依法行政，强化政府服务效能，创新招商引资和项目工作机制，严格落实工作责任制，全力以赴抓好优势资源开发、技术改造、城乡基础设施等领域的招商引资和固定资产投资工作，充分发挥投资增长对经济发展的拉动作用。（五）转变政府职能，不断改进作风，提高服务效能进一步推进人事制度改革，强化机关服务职能。建立完善“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，切实抓好机关效能建设，不断转变机关作风，提高工作效率。坚持以人为本，全力解决与群众切身利益相关的热点、难点问题。重视加强农村教育、医疗卫生和科技文化工作，推进和实施好帮扶救助城乡社会弱势群体工程，积极解决破产改制企业下岗失业职工和贫困居民就业、就医、子女上学等实际困难。加强社会治安综合治理，加强安全生产监督管理，统筹城乡协调发展，努力营造宽松、和谐、有序的发展环境，促进全县经济持续、健康、快速发展。四、抢抓机遇，找准工作的切入点成立乌昌联合党委和推进乌昌经济一体化是自治区为实现乌昌两地强强联合、资源共享、优势互补、加快发展而作出的重大战略决策，给我县带来了不容错过的发展机遇，也带来了更为广阔的发展空间。乌鲁木齐是我区政治经济文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技优势突出，具有内在的扩张力和巨大的辐射带动力。吉木萨尔县有丰富的特色农产品资源和矿产资源，开发潜力巨大，尽管目前面临一些困难，但也有不少加快发展的优势条件和基础，同时乌昌党委又做出由乌市新市区、乌鲁木齐高新技术区两区帮扶我县发展的决策，我们相信借助乌昌经济一体化发展的机遇，我们完全可以通过分工协作、优势互补达到加快发展的目的'。因此，在最近一段时间，我县积极与乌市两区进行对接，认真研究今后一个时期的发展思路，找准与乌市两区实现优势互补的结合点和突破口。（一）解放思想，坚定发展信心。在认真贯彻区州乌昌经济一体化战略决策精神的基础上，我们充分认识到融合经济发展的现实意义，积极把吉木萨尔县经济社会发展置于一体化经济范畴之内进行认真的研究和部署，打破局部发展的小框框，用长远的眼光来谋划经济发展的长效机制，坚定信心，统一思想，通过乌昌经济一体化战略的实施促进当地经济发展，促进城乡居民增收和经济实力增强。（二）加强交流，增进了解，建立合作伙伴关系。通过相互之间的交流和互访，积极建立双方认同的战略合作伙伴关系。按照优势互补，资源共享、互惠互利的原则，研究制定双方合作方案，在发挥乌市两区优势的基础上，积极寻求在资金、技术、人才、信息等方面的优势互补，加快吉木萨尔县的特色资源优势向经济优势转化，促使**县特色农畜产品深加工、矿产开发、旅游业等逐步形成主导产业。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面积极开拓创新，努力利用乌市两区畅通的信息渠道、多元的投资商机为**县的招商引资、基础设施建设、能源开发寻求发展的机会。（三）组建乌市两区与我县共同发展的领导机构。在两区与我县相互交流和接洽的基础上，我县已经在经济技术合作和项目支持等方面达成了共识，并且初步形成了乌市两区对口帮扶我县发展的方案。为进一步推动我县与乌市两区在对接和合作方面的工作，两区和我县正在积极筹建工作领导机构，具体负责对接和支援工作，协调相互之间的信息交流和合作关系，推动对口支援工作迅速展开，并且能够有实质性进展。（四）牢固树立发展的理念，建立可持续发展的长效机制。面对乌市两区对口帮扶我县发展的大好机遇，我县将进一步解放思想，开拓创新，积极寻求经济融合发展。一方面将不断挖掘内部发展潜力，提高经济发展质量；另一方面努力破除过去在扶持当中一味的要项目、要资金，“输血”式的帮扶方式，做到资源共享，优势互补，适当“输血”，不断提高自身“造血”功能。如通过包装、打造和宣传，建立环乌市、天池、沙漠温泉度假、北庭文化遗址、天山南部风光、车师古道、吐鲁番等连线的旅游线路，促使我县旅游业尽快成为促进县域经济增长的主导产业。又如通过挂靠、联合等方式创造吉木萨尔县工业园区的建设管理的新型模式，利用**县的矿产资源优势及土地可利用率高的优势，建设工业园区，完善基础设施条件，促进园区成为拉动**经济发展的重要平台，以求得在经济上的快速、可持续发展。（五）明确目标，同促发展。为确保对口支援工作不流于形式，取得实质性的进展，我县与两区在吸取经验教训的基础上，已经开始着手制定共促发展的计划，将在深层次对接的基础上，尽快拿出一个具有可操作性的实施方案，确定奋斗目标，分步实施，力争在三至五年内使县域经济发展有较大的起色。（六）瞄准目标，寻求突破。把发展作为一项重要的任务，长期坚持不懈的狠抓不放，重点瞄准我县的特色优势转化项目，采取强有力的措施，在短期内实现两地经济融合共进，并且使其能够取得一些实质性的进展，在融合发展上实现突破。近期内，我县与两区已经开始着手制定突破计划，力争在工业园区建设、特色农产品加工、旅游资源整合和矿产资源开发方面打开一个突破口，为长期建立合作和发展关系开好头、起好步。同时，我县在长期的发展中已经与两区建立一定的合作关系，目前在我县入驻的企业中，已经有高新区注册的企业－－派筹泰克公司在我县建立实体，为今后两地更好地融合发展奠定了一定要基础。同志们，实现乌昌经济一体化是一项长期和艰巨的任务。在今后一个时期，我县将一定会紧紧抓住乌昌经济一体化这一历史机遇，牢固树立不甘落后、敢为人先、只争朝夕的观念，强化内因，突破外联，积极适应首府城市消费结构、产业结构升级扩张的需求，寻求加快发展的新思路和新途径，促使我县经济快速、健康发展。

上半年全区经济社会发展情况报告篇五

截止7月尾，规模以上工业公司达成工业增添值。

8.7亿元，同比增添。

0.29%;估计增速为4.5%。达成工业总产值。

26.6亿元，同比降落。

6.19%，营业收入收益率18%。

(一)主要工业产品产量：

生产锌锭3.09万吨，同比降落18.44%;。

水泥156.51万吨，同比增添0.22%;水泥熟料132.63万吨，同比降落1.16%，白酒1573吨，同比降落19.37%;商砼12.87万立方米，同比增添93.67%;电杆5732根，同比降落40.35%。

(二)工业固定财产投资：

主要项目有21项，截止6月，达成。

工业固定财产投资。

1.626亿元。青岛利和萃取项目建成投用，花。

田食品、标准化厂房等工业项目进展顺利。

;新增利和萃取科技有。

限公司1户规上公司。暖山农业科技公司。

(万寿菊加工项目)正在。

加紧建设，估计。

9月份建成，年末入规。同时，仔细落实疫情期。

间税收优惠政策，全县共减免中小微公司税费。

316万元，投放支。

持中小微公司发展贷款。

过难关。

495笔5.1亿元，全力帮助中小微公司渡。

(三)公司节能节水状况：综合能耗。

1/518.91万吨标准煤，同比。

降落0.5%，万元工业增添值综合能耗。

3.5吨标准煤/万元，同比上。

升1.15%。规上公司用水总量99.58万立方米，同比降落2%，万元工业增添值用水量18.4立方米/万元，同比降落0.5%。

(四)安全生产环保状况：

1至7月份，厂坝有色金属公司发。

生

故。

二、存在的问题。

一是因为疫情防控减少大批的经济社会活动，致使人流、物。

流与资本流萎缩，中小微公司遇到较大的冲击，大多数公司达产。

所增添，但工业增添值受增值率相差。

40个百分点的影响，估计整年减少增添值约。

1.5亿元。

;受疫情影响，红川酒业因行业的特别性，欠产较大，与。

经济目标任务难度很大。三是受项目用地计划报批、征地拆迁、市场供求关系变化，全县工业项目贮备不足，工业固定财产投资近两年连续出现较大回落。

四是受市场价钱颠簸、金融政策限制等因素影响，中小微公司融资难、融资贵的问题依旧比较突出，2/5公司融资渠道单调，在必定程度上限制了公司生产经营，也影响了公司转型升级。

三、下一步的打算。

为做好。

“六稳。

”工作，落实好。

“六保。

”任务，确实落实好省政府“目标不变，任务不减。

”“三季度补欠帐，四时度保目标。

济高质量发展，保证整年工业经济目标任务顺利达成。

要点抓好以下三个方面的工作：

节点，逐个找差距、算欠账，追踪管理、动向服务、精确施策，努力做到目标进度不落空、阶段任务不欠账。

仔细落实协调服务。

公司制度和要点公司领导包抓体制，“一企一策。

”，实时解决公司。

在项目、产销和转型等方面的详细困难和问题，辅助公司扩大市。

3/5场，支持公司开拓新的增添点，抓好公司产能开释。进一步健全。

完美月调动、季剖析、按期通告的工作体制，实时掌握工业经济。

运转状况，踊跃指导帮助公司抓生产经营、抓调动、抓项目、抓。

销售，保证要点骨干公司旺产旺销、增产增效。

(二)着力抓好项目建设。

依据。

“既定的目标任务不变、确立的时限要求不变。

”的整体要求，进一步创新工作体制，加鼎力度把项目建设抓紧抓好。

九源5000吨核桃及农林产品加工等未动工项目，依据。

“一个项目组建一套班子、拟订一个方案。

动工的困难和问题，赶快启动实行。同时，列出要点对接公司清单，增强与青岛等发达地域以及川渝、陕南等毗邻地域的家产对接，展开有针对性的招商工作，引进一批投资大、奏效快、带动力强的工业项目在落地生根，开花结果。

(三)踊跃培养中小公司。综合施策增强生产因素保障，抓大。

不放小，一手抓骨干公司，扶强扶优，一手抓中小公司，专注培。

4/5育，充足运用税收、金融等手段，推动资源向骨干、中小公司集。

门槛、增添授信额度、提升审批效率、做实担保平台等举措，积。

极破解中小公司发展融资难、融资贵等问题，最大限度降低疫情。

对公司市场经营的冲击和影响，力求年内培养扩大规模以上工业总量。

5/51—2户规上公司，

上半年全区经济社会发展情况报告篇六

按照xx政办明电105号通知要求，现将我市今年上半年经经济社会发展情况及下一步工作安排汇报如下：

今年以来，在市委坚强领导下，全市上下紧紧围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”发展思路，按照年初人代会确定的目标，大力推进“三化”进程，坚持实施融入苏浙沪经济圈发展战略，着力构建“两区一带”格局，加快“两个基地、一个后花园”建设步伐，不断提升经济综合竞争力和广大人民群众生活水平，保持了国民经济的较快增长，促进了两个文明的协调发展。1-6月份，实现规模以上工业增加值(现价)8.24亿元，同比增长2.8%；财政收入3.3亿元，同比增长32.1%；完成固定资产投资7.69亿元，同比增长14.8%；工业经济综合效益指数为141.3%。

在经济和社会发展过程中，我们始终坚持以经济建设为中心，加快发展，扎实开展了一系列卓有成效的工作。

(一)着力抓好工业经济发展。大力实施“一举两翼”战略，进一步增强工业经济实力。实现工业总产值26.5亿元，工业税收收入占全部财政收入的62%。在工业布局上，着力完善“两区一带”发展格局，积极推行“乡镇工业集中区”建设和发展，整合土地、电力和人力资源，提升省级开发区和乡镇工业集中区承载能力，东三角、港口、中溪、汪溪、河沥溪工业集中区建设初见雏形。在行业结构上，着力培育六大主导行业，骨干企业支撑作用更趋明显。在产品结构上，新增国家科技引导攻关项目1项，国家科技火炬计划项目1项，国家科技星火计划项目1项，国家重点新产品试制3项。中鼎公司汽车橡胶零部件基地综合扩建、双津集团医用输液包装薄膜、飞达工业园、聚隆公司双搓式减速离合器计改等项目加速推进，飞达集团高低压电力电容器、华普建材非采暖地区板块节能复合外墙结构与外墙用硅酸钙开发、源光电器公司生产基地建设项目挤进省“861”行动计划。

（二）着力抓好工业园区建设。园区是工业经济发展的重要载体，也是推进工业化的重要抓手。我们始终坚持“工业兴市、园区兴工”的指导思想，充分发挥开发区的载体功能和集聚效应，促进工业经济乃至整个县域经济的快速发展。年初，面对国家宏观调控和东部地区产业梯度转移的新形势，为了进一步增强开发区的承载能力，我们提出举全市之力加快开发区建设与发展，对开发区基础设施建设实行大会战。截至目前，开发区新建基础设施建设投入达2.8亿元，开工建设了千秋南路、创新路、万福路、太平路、东津南路、杨山路、双龙大道等11条主干路网和污水处理、排水工程，同步推进供水、供电、通讯等配套设施建设，征地6300亩，完成了3450亩土地平整，建成区已达4平方公里。60余家浙江企业签订了入园意向协议，24家企业已开工建设。在此基础上，还组建了2个配套园区、4个乡镇工业小区和2个农产品加工小区，打破行政区划和行业管理限制，推行“异地办工业”，引导企业跨乡镇向特色园区集中，形成各具特色的工业园区。目前，以省级宁国经济技术开发区为龙头，河沥、汪溪园区为配套，乡镇工业小区和专业园区为补充的园区经济群体已初步形成。

（三）着力抓好招商引资和项目建设。进一步完善招商引资考核办法，突出“奖罚并重”的考核机制，兑现招商引资奖励资金80余万元，营造了招商引资的良好氛围。注重开发区、办事处招商，先后10余次组织小分队赴江浙发达地区招商，组团参加徽商大会、西洽会和日本世博会。突出企业招商主体地位，中鼎公司引进德国史密特公司。1-5月份，实际引进省外资金3.65亿元；实际到位外资214万元。项目建设进展顺利。对上，加大项目申报力度，6个项目挤进省“861”计划，中鼎公司电子商务通过国家级高新技术产业化评审，2个省级“三高”项目已批准实施。对内，加快重点项目建设，源光公司电容器生产线已部分投产，中鼎公司橡塑密封件扩建、飞达工业园、聚隆公司洗衣机全自动离合器、双津公司医疗用大输液包装薄膜等项目进展顺利。

（四）着力抓好农业产业化经营。按照错位竞争和比较优势的原则，加快产业结构调整步伐，突出发展山核桃、竹业、畜禽等主导产业。完成人工造林1.77万亩，新增经济林面积近6000亩，家禽饲养量达1100万羽。蔬菜、中药材、日本大葱等优质高效经济作物发展势头良好。组织实施了龙头企业提升工程。太阳禽业跻身国家级龙头企业，詹氏、健宁被列为省级龙头企业，我市连续第三轮被评为安徽省农业产业化示范县。太阳禽业、五星集团畜禽屠宰深加工建设项目加速推进，产业链条得到有效延伸，抵御风险的能力明显提升。积极组织参加上海农交会、徽商大会，进一步扩大优质农产品的知名度。组织实施了农业科技进村入户工程。举办各类科技培训班1000多场次，参训农民近8万人。建立新品种、新技术示范点25个，积极推广大棚蔬菜机械管理、山核桃机械病虫害防治等先进适用技术。扎实推进农业项目建设。组织实施了农村户用沼气国债建设项目，建成沼池200口，积极申报农村饮水安全工程、农村劳动力转移培训阳光工程等。认真落实各项惠农政策，组织开展了农民负担大检查，及时纠正涉农不合理收费。组织开展了村级财务规范年活动，初步建立农村财务规范化运行机制。

（五）着力抓好旅游经济发展。立足构建生态型工贸旅游强市，高起点、高标准制定《宁国市旅游业发展总体规划》，并完成规划评审工作。充分发挥政府主导作用，制定出台《关于加快旅游经济发展的意见》，设立了旅游发展引导资金。积极筹措1000万元建设资金，加快青龙湾基础设施建设，中鼎度假村景区道路主体工程基本完工，周塘景区道路顺利开工建设，平湖长堤正在勘查设计。旅游项目建设加速推进，划海山庄、天缘度假中心正式开工，恩龙旅游度假区列入国家旅游局4a级旅游景区考核验收名单。积极鼓励和引导农民发展乡村旅游业，制定了“农家乐”行业标准，确立50个“农家乐”标准示范户，并实行挂牌动态管理。

（六）着力抓好城市和交通道路基础设施建设。强化规划龙头作用，编制完成了宁城南路等主干道路排水专项规划，制定了《宁国市小城镇规划建设管理办法》。基本建成济川大桥、东津河大桥，全面贯通宁国大道，打通了城市南北主干道。启动东津河防洪工程，完成了宁城南路、宁阳路综合改造工程，宁阳公园二期工程竣工开园。在推进市政重点工程建设的基础上，强力推进城区背街小巷、城郊结合部的集中治理工作，完成了邮电南巷、双龙巷、津南街的整治改造。开展了取缔摩托车非法载客营运集中专项整治，完成了市区公交车站点设置工作。在继续推进环卫体制改革的基础上，积极探索城市管理模式改革，推行了abc管理模式，规范城市管理执法和审批程序。进一步做好道路基础设施建设，加快构筑连接苏浙沪地区的快速通道。目前，连接浙江的河塘公路已全线贯通，通往江苏、上海的宜黄公路今年可建成通车。同时，通过积极争取，我市被确定为全省11个村村通油路试点县（市）之一，全面启动了总长490公里的村级油（水泥）路建设工程。

（七）着力促进各项社会事业协调发展。加强就业培训，新增就业岗位1186个，其中实现下岗失业人员再就业508人，转移农村劳动力2650人。进一步完善社会保险制度，征缴养老金1565万元，失业保险金94万元，医疗保险金687万元，工伤保险金8.5万元。广泛开展健康教育，新型农村合作医疗工作稳步推进。扩大农村计划生育家庭奖励扶助试点，计划生育率达99.5%，人口出生率2.53‰。教育事业蓬勃发展，顺利通过省“两基”复查考核和农村义务教育管理体制督导评估，高考再创佳绩，专科达线率96.78%，本科达线首次突破千人大关，均居宣城各县市之首。精神文明建设取得长足进展，群众文化健康发展。高度重视安全生产工作，在经历“3.15”等一系列安全事故的惨痛教训后，全面开展了高危行业市场整顿活动。强化社会治安综合治理，始终保持对各类犯罪活动的高压态势。认真执行党的民族宗教和对台、侨务政策，审计、物价、统计、档案、老龄、残联等各项社会事业取得了新进展。

上半年，我市经济和社会发展虽然较为平稳，但还存在一些突出问题。主要表现在：一是由于受国家宏观调控政策影响，经济增长速度趋缓，效益有所下降，尤其是宁国水泥厂生产效益严重滑坡，预计影响全市生产总值增速2个百分点，影响财政收入增速20个百分点，全年财政经济形势较为严峻。二是一些重点项目建设相对滞后，中小企业融资更加困难，发展后劲亟待增强。三是居民收入增幅与经济发展速度还不相适应，扩大就业和致富群众的任务较为繁重。四是少数部门的全局意识不强，思想观念难以适应形势发展的要求，一些办事环节“肠梗阻”现象仍然存在；有的干部工作作风还不扎实，自律意识淡薄，服务水平不高。对这些问题，我们将高度重视并切实加以解决。

二、下一步工作安排。

下半年和今后一个时期，我市经济社会发展的总体要求是:紧紧围绕再争“百强”、率先建成全面小康社会的战略目标，贯彻落实“东向”发展战略，坚持“一主两翼”发展思路，突出工作重点，落实关键措施，着力构建对接平台，加速建设“两个基地、一个后花园”。根据这一总体要求，下半年要突出抓好以下五个方面的工作。

（一）加速构建要素支撑平台。

坚持增量挖潜与存量盘活、优化配置与集约利用相结合，科学规划，合理调度，保障需求，加速形成对接长三角的比较优势。

第一,针对土地紧控的情况，做到开源与节流相结合，提高集约用地水平。首先是盘活存量，向内部挖潜要地。全面开展城镇存量建设用地情况专项调查，分类处置，抓紧盘活用好，尤其是充分利用荒坡地。其次是扩大增量，向项目审批要地。积极争取用于重点基础设施项目和重点工业项目的省批单列计划用地指标。第三是增加容量，向深度开发要地。建立用地预审联席会议制度,坚持有序用地,提高土地利用效率；强化建设用地的跟踪管理，确保土地集约利用。同时，加紧推进土地收储工作，为大项目、好项目预留发展空间。第四是用足政策，向置换指标要地。充分发掘我市在土地整理和耕地复垦方面的潜力，置换用地指标，为项目建设储备土地。

第二，针对信贷趋紧情况，做到增加信贷资金供给与拓宽融资渠道相结合，努力缓减资金紧缺压力。进一步完善政银企对接机制和平台，促进沟通合作，实现共赢发展。加强对上衔接，争取将宁国列为全省金融生态安全区，开辟信贷投放绿色通道。紧扣工业经济主体，在服从国家宏观调控和促进地方发展之间找准结合点，争取信贷政策，增加有效投入。着手编制《宁国市年度主要建设项目商请银行贷款建议表》和《宁国市年度商请银行贷款重点支持企业名单》,定期召开银企联席会议，协调金融机构支持重点建设项目和主导产业发展。

第三，针对电力紧缺形势，做到节约与挖潜相结合，努力缓解用电压力。按照“先生活、后生产，保主保重、兼顾一般”的原则，积极对上争取用电计划指标，千方百计搞好电力调度，科学实施限电预案。加紧完善电力设施，加快推进汪溪110kv输变电建设，尽快完成宁阳、梅林110kv输变电工程。按照建设资源节约型社会的要求，推进资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济，提高资源利用效率。

第四，针对人力资源紧张的情况，做到培养与输入相结合，保证企业用工需要。坚持内部培训就业与外部输入保障两手齐抓，超前谋划人力资源问题。进一步完善劳动力市场，规范劳动中介组织，建立健全城乡统一的就业管理制度。加强培训网络建设，继续组织实施阳光培训工程和金钥匙行动计划，尽快培训一批符合企业需求的技术工人。认真落实促进就业的各项优惠政策，进一步优化务工环境，吸引市外人员来宁务工，逐步形成人力资源的集聚优势。

（二）加速构建产业对接平台。

立足自身优势，按照“产业互补、合理分工、实现双赢”的原则，积极参与长三角产业分工体系，提高产业配套水平，不断提升经济综合竞争力。

第一，强力推进工业对接。一是高起点编制产业规划，组织实施主导产业腾飞计划。结合“十一五”规划的编制，汲取长三角地区产业发展经验，抓紧编制产业发展规划，细化产业目录，明确发展方向。大力实施主导产业腾飞计划，继续做大做强主导产业，注重发挥中鼎、亚新科的品牌效应，推进合资合作，加速资本运营，构建汽摩配件协作配套生产基地；依托凤形的龙头作用，整合耐磨材料生产行业，形成块状经济强势；通过飞达、源光的带动作用，着手组建电子元器件生产基地。二是紧抓主导产业链条的配套，加速构筑集群优势。尽快建立中小企业的数据库，拿出详细的发展计划，提出相应的政策措施，吸引长三角地区零部件加工企业加速涌入，引导市内中小企业加快产品转型，拓展产品门类，形成龙头企业领军、中小企业簇拥的产业集群。三是紧抓与长三角先进制造业基地的合作，打造共生互补的优势。认真研究长三角区域的.产业发展趋向，掌握产业的转移动态，找准产业切入的方向，通过错位竟争和差异发展，尽快在某些领域形成自己的强势，培植一批小件精品、小件巨人，使宁国工业成为长三角制造业基地中不可或缺的链条。

第二，强力推进农业对接。抓住时机，按照错位竞争的原则，大力发展效益农业，努力为长三角地区提供更多的优质农产品。深入开展龙头企业建设提高年活动，组织实施“315”强龙工程，促进资源整合和规模经营，突出抓好三个注重：一是注重产业链条延伸。推进太阳禽业、五星集团畜禽屠宰分割项目，加快建立省内一流、辐射苏浙的畜禽加工基地。二是注重加工能力扩大。支持山里仁、詹氏公司实施农产品加工扩建项目，提高山核桃等特色产品加工规模；扩大中鼎健宁竹胶板生产能力，加快培育品牌企业。三是注重新产品研发。支持喜乐林公司新上中药材生产项目，加强林佳青梅酒、玉盘山山核桃油和凯瑞山楂饮料的产品深度开发和规模生产，不断提升市场竞争力。按照规模化生产、区域化布局的原则，大力发展畜禽、毛竹、山核桃等优势农产品基地，加快山核桃、肉鸭标准化示范区建设。适应长三角大中城市的准入要求，推进无公害食品行动计划，鼓励龙头企业申报质量认证，强化动物防疫体系建设，组建山核桃检验检测中心。鼓励建立面向苏浙沪的专卖店和营销网点，组建山核桃、竹业协会，开展农产品系列促销活动，扩大我市农产品在长三角市场的占有份额。同时，抓住国家政策向农业农村倾斜的机遇，精心编制农业项目，积极开展生态家园富民工程、安全饮水、农村能源等重点项目的对上争取工作，力争更多项目挤进国家和省扶持笼子。

第三，强力推进旅游业对接。围绕《宁国市旅游发展总体规划》，聘请业内人事开展深层次研究，探讨确立并包装推介创意新颖、彰显特色的宁国旅游主品牌。加快旅游基础设施建设，确保平湖长堤和周塘景区道路、码头等重点工程年内建成。积极推进全省旅游经济强县争创活动，开展旅游项目筛选推介工作，制定旅游发展引导资金实施办法，整合旅游资源，打造旅游精品。加强旅游宣传促销，推进旅游区域间交流合作,促进旅游资源的优化配置。

（三）加速构建转移承载平台。

第一，继续推进省级开发区建设。继续按照大会战的目标和建设现代工业园的要求，高起点、高标准搞好水、电、路、通讯等“四通一平”工程，完善基础设施建设。加快宜黄线沿线的土地收储与开发，拓展开发区的发展空间。集中力量，加强衔接，狠抓签约项目落实，确保签约企业尽快开工建设。推进开发区规范管理，加紧组建开发区服务中心，建立符合国际惯例的办事程序和高效的服务运行机制，大力推行服务承诺制和跟踪服务制。同时，积极创新开发区的管理机制，真正实现市场化运作、规范化管理。

第二，加快乡镇工业集中区建设。认真贯彻《关于乡镇工业集中区建设与发展的意见》，科学规划，加快发展，确保“开发一片、建成一片、收效一片”。一是加强组织领导。成立乡镇工业集中区建设领导组，集中区组建管理委员会，具体履行集中区的规划、建设等管理职能；二是抓好集中区规划编制。尽快聘请具有资质的规划设计单位，紧紧围绕集中区的建区原则，结合本地实际，高起点编制乡镇工业集中区发展规划；三是多渠道筹措建设资金。尽快成立集中区建设开发公司，建立多元化投入机制，不断探索发展的新路子。同时，积极引导有实力的企业进区创办“区中园”、“区中区”，鼓励社会各界参与集中区的基础设施建设，促进集中区建设上规模、上水平。四是加快基础设施建设。结合本地实际，有序推进区内基础设施建设，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，。

第三，加大重点项目建设力度。牢固树立项目建设是经济工作生命线的观念，一切盯着项目干，一切围着项目转，以项目建设的大推进，促进经济发展的大提速。一是高起点编制项目。在深入研究长三角产业结构状况，了解苏浙企业投资意向的基础上，系统分析本地特色资源，精心编制一批重点项目；二是要对上争取项目。抽调精干力量，成立对上衔接工作组，力争更多的项目挤进全省“861”行动计划，争取在土地、资金和基础设施建设、社会事业等方面取得新的突破；三是积极抢上大项目。加紧做好抽水蓄能电站项目的前期准备，加强省水泥厂四期扩建协调，力争早日动工建设。密切与大田集团的衔接，超前做好供地、用工等前期工作，争取大田国际刺绣工业园项目落户宁国；四是加速推进在建项目。加速推进中鼎汽车零部件基地综合扩建，抓好凤形工业园、飞达工业园和司尔特1830项目建设，力促双津液体药剂包装基材、亚新科高尔夫球场配套设施、聚隆洗衣减速离合器等项目竣工投产。

第四，强力推进招商引资。一是增强招商的针对性。立足本地比较优势，找准承接长三角产业梯度转移和资本流入的切入点，尽快编制《宁国市承接苏浙沪产业转移资源简介》，制定针对性较强的招商方案，向苏浙沪地区进行系统、全面推介。加强与长三角城市政府、行业、企业的互访交流，完善协调机制，加强政策衔接，提高区域合作成效；二是增强招商的灵活性。强力推进园区招商，加速推进产业链招商，积极推行网上招商、委托招商、代理招商等多种招商方式。三是增强招商的实效性。明确挂钩领导和责任人，定人员、定进度、定质量，形成一个项目、一套班子、一抓到底的项目推进机制，使推介项目早达成意向，意向项目早签约，签约项目早实施。

（四）加速构建对接的环境平台。

第一，加快城市建设。一是推进新区建设。全力开展征地拆迁，进一步加快西津河北新区开发建设步伐。超前做好济川西路、仙霞路和仙霞大桥建设的前期工作，尽快形成开工条件。创造条件贯通人民路，延伸东岸路，启动建设火车站广场，加快城北新区发展。二是整治改造旧城。加速中溪中路、山门中路旧城改造；开展背街小巷、城郊结合部等薄弱地段环境整治，实施星河、小南河改造二期工程，着手筹建垃圾处理厂和污水处理厂；基本完成三水厂建设，开展城区烟尘、噪声、油烟污染治理，实施排污企业环保专项整治行动。三是开展相对集中行政处罚权改革。尽快归并相关部门执法职能，理顺管理机制，抓紧制定相对集中行政处罚权实施办法，不断提高城市管理水平。同时，积极推进省级生态园林城市创建活动，抓紧制定实施方案，编制城市绿地系统规划，加快公共绿地建设，开展“园林式单位”评选活动，提升城市绿化水平。

第二，加快道路交通建设。加强协调沟通，解决s104线、石千线东向衔接问题，消除“肠梗阻”，实现真正意义上的无缝对接。积极争取溧黄、宣千高速公路立项建设和宁国火车站等级提升，加速构筑连接苏浙沪的便捷交通网络。加紧建设广宁线宁国段，尽快拉开外环通道。推进凤板线、宁大线、虹竹线拓宽改造，突出解决宁港线建设制肘问题，确保按期建成通车。同时，加大村村通水泥路工程建设力度，全面改善乡村道路状况。

第三，致力优化软环境。一是加快观念更新，重点解决思想观念落差问题。围绕市委、市政府提出的“东向发展、再争百强”目标，引导机关干部深入学习发达地区积极进取、勇于开拓的创新精神，冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，进一步确立宁国改革创新的新优势。二是进一步优化重点工程建设环境，从严打击不法行为。妥善解决征地难、拆迁难、强供地材等突出问题，从重从严打击少数蛮横无理、蓄意破坏重点工程建设环境的不法行为。三是切实改进政务环境，严格规范执法行为。深入推进机关效能建设，大力倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的作风，继续简化审批、办事程序，从严控制各类检查活动，规范部门收费和检查行为。

（五）加速构建对接的社会平台。

按照协调发展的要求，扎实抓好生态村建设，完善社会保障体系，加快发展各项社会事业，致力于形成和谐发展的良好局面。

第一，进一步加强社会保障。依法推进养老、失业保险的扩面征缴，完善医疗保险监管运行机制，扩大工伤保险覆盖面。进一步做好村干部养老保险工作，积极推进被征地农民养老保险制度。继续抓好新型农村合作医疗试点。加强最低生活保障动态管理，健全和完善临时救济、医疗救助、教育救助、法律援助等制度，继续抓好农村“五保”和城镇“三无”人员的集中供养，落实按比例安排残疾人就业政策，认真组织开展生产救灾、扶贫济困和送温暖活动，切实解决困难群众的生产生活问题。

第二，扎实开展生态村试点工作。制定《生态村建设实施办法》和《生态村建设考核办法》。做好态村建设试点工作，以点带面，全面推进。坚持因地制宜，高起点、高水平地抓好整体规划设计，力求做到布局科学、规划合理。坚持多策并举，通过农民出一点、市乡财政补一点、有关部门帮一点、社会力量筹一点的办法，建立多元化筹资渠道。

第三，大力发展各项社会事业。围绕新一轮城市规划要求，继续推进中小学布局调整，优化整合教育资源。加大危房改造力度，鼓励发展职业教育，规划建设职业教育基地。加强计划生育基础设施和技术服务网络建设，提升计生技术服务水平，努力争创全国计划生育优质服务先进市。推进新一轮初级卫生保健，完善疾病预防控制、卫生执法和医疗救治体系，进一步规范医疗服务行为，严厉打击非法行医和制假售假行为。加速推进电视信号进村入户工程，规范乡镇电视网络建设和管理，深化电视新闻改革。继续做好物价、统计、气象、民族宗教、残联、对台和侨务等各项工作。

上半年全区经济社会发展情况报告篇七

首先，我代表县委、县政府对书记到我县检查指导工作表示由衷的欢迎！在市委的正确领导和有力指导下，经过全县上下的艰苦努力，经济社会发展呈现出了新的活力。全县生产总值、社会固定资产投资、财政一般预算收入分别增长9.1%（达4.36亿元）、28.2%（达1.88亿元）和12.6%（达1545万元）。全力推进重点项目建设，大果沙棘标准化园区管护面积达到6000亩，租赁了九三荣军农场沙棘基地和加工车间，加工产值突破500万元；二门山水库并网发电、联凯大豆建成达产，结束了我县没有水电站和年加工产值超亿元工业企业的历史，规模以上工业增加值增长33%（达1200万元），为近五年来的最高增幅；胜山要塞景区顺利开园。全力推进对外开放和向上争取，招商引资到位资金首次突破亿元大关（达1.2亿元），进出口总额连续两年实现翻番（达1.6亿美元）。全县总财力达到3.2亿元，创历史新高；成功获批为省级扶贫开发工作重点县，工业园区也被命名为省级中小企业加工园区。全力抓好城乡基础设施建建设，全部自筹投入3650万元、历时十年城区的道路改造工程圆满结束。孙正线通乡公路（我县最后一条通乡砂石路）硬化、县医院综合楼、县体育馆开工建设，城市人民广场、县一小教学楼、民族中学宿舍楼、农村敬老院和新建、改建的28个村级组织活动场所相继投入使用。全年内没有发生重大安全事故和森林火灾。

为了继续保持良好的发展态势，切实加快经济社会的发展，按照市四届五次全会的总体部署，结合实际，我县确定了“以招商引资和项目建设为切入点和突破口，强力推进沙棘立县、牧业强县、工业富县战略，做大工业经济，做强农林经济，做新外经贸和旅游经济，加快发展社会事业，努力实现经济社会又好又快发展”的发展思路。全年力争地方生产总值增长15%，达到4.8亿元；固定资产投资增长20%，达到2.3亿元；地方财政一般预算收入增长20%，达到1850万元。

今年1-3月份，我县咬定目标不放松，紧盯进度，狠抓落实，经济发展实现了“首季开门红”，全县生产总值实现6599万元，同比增长18.6%；财政一般预算收入实现529万元，同比增长24%；规模以上工业增加值实现1112万元，同比增长200%。

下面，我就此次检查所涉及的重点工作开展情况做以简要汇报，敬请批评指正。

一、备春耕生产和农业工作情况。

今年，我县农业发展面临的困难和压力依然很大。一方面，大豆价格的大幅上涨，增加了农民的收入，同时也导致“重豆轻经济作物”的思想明显抬头，为推进农业经济结构调整和发展特色种植、养殖带来了一定的阻力。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，生产投入和成本明显增加，仅生产资料一项支出，全县农民要较去年多支出3600万元，春耕生产的资金压力增大，农民增收困难。第三，我县农业总体上抵御自然灾害能力还很差，还属于“靠天吃饭”，今年春季干旱已成定局，必须提前落实好抗灾夺丰收的各项措施。针对今年农业的发展形势，我县农业工作总的想法“创新抓农林业，集中力量抓破题”，重点在备耕生产、农村经济结构调整、农业基础设施建设和农村配套改革上实现新突破。

（一）抓好备春耕生产工作。坚持早安排、早动手，加强了春耕生产准备工作。一是积极筹措生产资金和物资。今年，春耕生产预计需要资金1.9亿元，化肥1.6万吨、种子1.5万吨、柴油1.9万吨。目前，已筹措春耕资金1.9亿元（其中：贷款1亿元，农民自筹4800万元，发放各种补贴4000万元，县乡村党员干部帮助筹措200万元）。种子、化肥均己备齐，柴油调配计划己经安排妥当，各种物资正在陆续下摆，今年的备春耕生产资金、物资比较充足。二是大力推进农业标准化生产。实施了标准化秋翻整地，兑现了财政补贴政策，完成秋整地面积达到42.8万亩，占播种面积的42%。实施了农机具标准化检修，已经完成机具检修14000台（套），检修率达90%以上，4月5日前检修工作可全部结束。实施了标准化科技培训，举办各类培训班172班次，培训乡村干部700人（次）、农民1.3万人（次）。三是妥善安排贫困户和重灾户的备春耕生产。组织县、乡、村党员干部采取“一包一”、“一帮一”结对子等措施，确保让贫困户种上地、种好地。截止目前，已经为近320户贫困户解决生产资金200万元、籽种5万斤。同时，对多年种地入不抵出的困难户，积极引导把土地向农机合作社和种地大户流转，开展劳务输出，增加收入。四是进一步完善了防灾减灾措施。提前制定完善了抗春旱、防霜冻、防病虫害等应急预案；安排落实资金150万元，计划新打抗旱井350眼，新添抗旱设备400台（套），全县抗旱控制面积将达22万亩。积极做好了人工增雨的准备工作，检修增雨设备4套，准备增雨火箭弹150发、增雨炮弹1000余发。同时，研究落实补助政策，积极引导和调动农民群众开展抗灾自救。

（二）加快推进农业结构调整。一是大力发展绿色、特色种植。，全县绿色、特色作物种植面积18万亩。今年，我县调整种植业结构突出“五增一稳”，即增加小麦、马铃薯、玉米、亚麻、北药的种植面积，稳定大豆的种植面积，力争小麦达到11万亩、马铃薯达到8万亩、玉米达到2万亩、亚麻达到3万亩、北药达到5000亩，大豆稳定在60万亩，绿色、特色作物种植面积占到总播种面积的1/3以上。二是切实做大林产经济。当前，林产经济“大资源、小产业”的问题很突出。在抓好大果沙棘产业发展的同时，我县将严格兑现鼓励林产经济发展的相关政策，加快发展人参五味子、花楸果等北药种植、浆果栽植等林产项目，完成300亩返魂草种植基地、300亩五味子栽培基地等基地建设，力争全县北药种植面积达到5000亩以上。充分利用林木、林下资源，积极推进木制品加工项目和山野菜采集加工项目的招商引联工作。围绕发展生态旅游、山泉水开发、休闲渡假等研究一批多种经营项目。今年，力争林业产值实现5000万元，占农业比重的20%。三是切实做强畜牧经济。，全县大鹅、牛、羊的饲养量分别达到20.8万只、3.6万头和15.9万只，獭兔存栏达到3万只。今年，我县将主攻以大鹅为主的特色养殖，加快发展牛、羊等常规养殖，积极推进规模养殖和专业养殖，重点建设5个万只鹅、10个千头牛和20个千只羊养殖小区，力争大鹅、牛、山绵羊和獭兔的饲养量分别达到50万只、4.1万头、19万只和30万只。畜牧业增加值达到2900万元，同比增长15%。四是切实加快发展“打工经济”。重点突出加强农民工的技能培训，提高外出务工人员素质；分二期投资1336万元，异地新建占地4万平方米的中等职业技术学校，彻底解决农民工培训无场所的问题。加快农村劳务信息网络建设，县劳转办等职能部门多渠道与用工单位开展对接，辟建稳定的劳务用工基地。加强维权工作，切实维护好农民工的合法权益，消除农民工的顾虑。今年，力争转移农村劳动力8000人、实现劳务收入2500万元。

（三）抓好现代农业发展和农业基础设施建设。一是扩大土地规模化、集约化经营。今年，我县把集中连片种植、实施标准化作业作为发展现代农业的突破口，依托农机合作社，引导外出打工和耕地较少农户流转土地；采取定价承包、产量保底、代耕代种、利分红的方式，吸纳农户将耕地交由农机合社统一经营。今天上午，我们看的沿江乡大桦林子村1个农机合作社签订协议的连片种植面积就达到400公顷，并可以达到统一种子、统一整地、统一播种的要求。今年，我县将建设3个百垧以上的土地规模经营示范区，土地集中连片种植面积将达到3.2万亩，同比增长倍。二是加强农业基础设施建设。今年以来，组织相关部门先后多次到国家和省有关部门开展争取和对接项目，计划投资1200万元，完成逊别拉河、腰屯涝区、茅兰涝区等地综合治理工程，启动黑土区治理工程和沿江农业综合开发水土保持项目。在己有8个农机合作社的基础上，新组建8个农机合作社，届时可覆盖全县60万亩耕地的作业。今年，我县将继续实施秋深松整地奖励政策，力争全县秋深松整地面积达到50万亩。加强通乡通村公路建设，投资5000万元，完成孙正线、腰群线通乡路和84.4公里的通村路建设，实现水泥路乡乡通。三是加快建设高标准的农业科技示范园区。采取政府投入一块、项目支持一块的方式，建立13个总面积6500亩的农业科技示范园区，开展农林作物新品种的试验、先进实用技术的示范，发挥做给农民看、让农民学者干的作用。并结合我县实际，搞一些解决大豆重迎茬、农药残留等问题的科研。

（四）研究推进农村相关配套改革。一是研究推进县直涉农部门和各乡镇及服务站所改革。强化服务职能，实施服务绩效考核的办法，以农民的满意程度，定经费、定工资和定编制，切实打破“大锅饭。二是研究推进林业内部和管理体制改革。完善林业内部责任机制，组建股份制经营公司，实行企业化管理，激活林业发展的动力；按照国家和省里的林权改革政策，积极研究发包林下使用权、集体林经营权发包等方式，发挥森林的效益。三是研究推进农村投入机制的改革。重点做好财政项目资金、扶贫开发资金和帮建资金的协调整合，捆绑投入，集中力量办大事，保证项目建设一个、成功一个、群众受益一个；采取储蓄支持等措施，引导金融机构扩大资金投放领域，向县里重点产业投放，解决金融机构单一投放种植业风险过大的问题，增强重点产业发展的动力。四是创新小城镇建设和农村茅草房改造的推进机制。采取对乡镇适当放权，小城镇建设资金支持捆绑使用、重点倾斜等措施，重点推进辰清、沿江乡的小城镇建设；实施建材补贴、宅基地审批优先支持政策，加快推进农村茅草房和危房改造，建设中心村镇。

二、春防工作情况。

今年我县的春防形势不容，面临的任务和压力仍然不小。一方面，随着大豆、山野菜价格的上涨，农民私自烧荒开荒、拱地头子的现象必然有所发生，入山采集人员增多，势必会增大管防的难度，增加不确定因素；另一方面，长期积累的农林矛盾没有得到根本解决，极易引发非正常的火警火情。第三，虽然近期下了几场雪，减轻了森防的压力，但是影响的时间不会太长，春旱已成定局，后期森防形势非常严峻。更为严重的是，这次降雪过程，可能导致一些干部产生麻痹、松懈的思想，对防火工作非常不利。今年又是奥运年和改革开放三十周年，省、市对今年春防工作要求很高。为此，我们要实现“尽量不着火，确保不着大火”的既定工作目标，压力和困难不小，我们必须采取强有力的措施，严管严防，落实责任，确保春防不出现大的问题。

（一）及时召开会议安排部署，落实落靠责任。进入月份以来，我县先后召开县委常委会和春防工作会，对春季森防工作进行全面安排和部署。并针对解决春防工作的薄弱环节，召开了乡镇、林场、村屯干部群众参加的春防座谈会，查找隐患和薄弱环节，完善整改的办法和措施，特别是针对抓好春防责任落实，实行了三级包保责任制，完善县四大班子成员包乡、县直部门包村、乡村干部包户制度，采取了包山与包人相结合的包保措施，对山头、草塘、地营子、放牧点划片分管，责任到场、到村、到人。加大了责任追究力度，把森林防火工作纳入乡镇党政领导、林业局局长、林场场长年度目标管理责任状，实行一票否决。

（二）突出重点人、重点部位、重点环节，切实抓好火源管理。切实加强了重点人管理，采取党员干部包村民、老师包学生、雇主包雇工等措施办法，落实了对特殊人群、入山采集人员和入山作业人员等重点人群的管理办法；全县设立临时、固定森林防火检查站47个，各乡镇、林场组织与全县216个作业点、地营子、放牧点，重新签订了防火合同，收取了防火抵押金，特别是对林区腹地的地营子、放牧点落实专人重点看护。切实加强了重点部位管理，突出了乡与乡的交错区、县与县的交错区、乡与场交错区、深山林区等重点部位的管理，完善了与周边农场、乡与乡的联防联扑责任制；加大“四清”工作力度，对重点火险区域实行拉网式排查，对闲、散、杂人员及不符合防火要求的作业点、地营子坚决清除出山；在林农交错区、林牧交错区落实了托管责任制，今年全县托管面积达到了10万公顷。切实加强了重点环节和重点时段管理，对点烧防火线、烧荒、烧秸稞等野外防火重点环节，采取了教育引导与打击处罚相结合的办法，利用广播电视、入户宣传等方式积极开展了正反两方面的教育活动，发挥警示教育作用。同时，要求公安机关、林业等部门严历查处私点乱烧用火行为。针对清明祭扫、“五一”长假、山野菜采集高峰期等重点时段，我们将采取县乡村干部蹲坑守护、设卡检查、入山登记、逐人鉴订保证书的形式，加强对入山人员的管理。

（三）全力以赴做好扑救准备工作，努力做到打早、打小、打了。加强了扑火队伍建设，我县现有森警部队1支140人，地方专业扑火队1支100人，林场半专业扑火队13支195人，县直机关和乡镇应急快速扑火队12支365人，并在每个村屯成立了基干扑火队。加强了后勤建设，全县配备灭火机135台、对讲机75部、台式机48部、防火车辆36台，设了望塔12座，现均处于工作状态，了望塔已经上人工作。切实加强了林火预测、预报建设，落实了火情火警报告制度，切实做早准备，早发现，早报告。坚持做到靠前布防，加强了向阳前指和重点火险区域的部署，人员集结和设备准备己全部完成，现已经驻防到位。建立了扑火协作机制，一旦发生火情火警，由县森防指统一调配周边全部扑火队，切实做到打早、打小、打了。严明了扑火纪律，县委明确要求扑火必须做到快速反应，重拳出击，坚持“小火按照大火打、扑火力量投放就多不就少”的原则，扑灭火情必须做到“小火不超1小时、大火坚决不能过夜”。

三、重点项目建设情况。

年初以来，我县坚持把招商引资作为项目建设的重要手段，大力推进资金、项目引进和建设工作。一方面，领导带头，实行全民招商。县四大班子领导充分利用学习、考察、会议等一切机会，有意识地加强与大公司、大企业联系，推介我县的资源优势和优惠政策。同时，实行了招商引资和项目建设重奖激励政策，充分调动全县上下招商引资上项目的积极性、主动性；另一方面，主动出击，积极组团招商。利用春节后、春防前的有利时段，由县委、县政府主要领导带队，成立招商小分队，有针对性、有目的性地开展对沙棘开发、石材开发、农副产品加工等重点发展项目的招商活动。第三，利用媒介，切实做好以商招商。积极发挥本地企业和外来企业的媒介作用，加强与外界的联系，并通过现有企业的示范作用吸纳更多的'企业到我县投资。今年，我县己签订达成合作协议16项，协议金额3.7亿元，现己到位资金1370万元，同比增长37%。下步，我们将重点抓好两方面工作：

（一）抓好已看准的成型项目的推进工作。在抓好己建成项目的开工、稳产工作的同时，对已看准的成型项目我们将下大力气加快推进。一是大果沙棘开发项目。今年，将重点抓好栽植基地、新产品研发、产品对外出口和沙棘加工园区建设。依托四川德农有限公司做大基地，四川德农有限公司计划在我县投资8000万元，建设10万亩沙棘基地，借助四川德农到落户我县的机遇，今年重点完成1万亩高标准沙棘园区和350万株种苗繁育基地建设。依托西北农林科技大学、俄罗斯巴尔诺尔浆果研究所和三精药业，研究开发沙棘酒、沙棘醋、沙棘药品等沙棘新产品。目前，西北农林科技大学正在对我县大果沙棘进行理化性指标检验，三精药业对研发和引进俄罗斯沙棘药品的积极性很高。依托中国化工装备总公司开展沙棘果出口项目，今年完成对德出口沙棘果200吨，力争实现沙棘原汁出口，打开国际市场。另外，我县计划利用3年时间，完成综合加工能力为5万吨的大果沙棘加工园区建设，该园区总投资1.6亿元，占地面积90亩。建成后，将内设专家科研楼、冷冻厂、沙棘饮品厂、沙棘酒厂、沙棘醋厂、沙棘茶厂和沙棘展销部等科研机构和企业，主要生产沙棘饮料、原汁、果酒、果醋、籽油、黄酮、果粉、茶叶等产品。二是大豆深加工项目。重点抓好联凯大豆加工二期工程建设和宏大制油扩建工程。联凯大豆建成投产以来，已加工大豆4.5万吨，实现销售收入1.6亿元。我们将在支持联凯大豆最大负荷生产的基础上，投资4000万元，上马大豆色拉油、植物奶油加工生产线。宏大制油是我县本地发展的榨油加工企业，现年加工能力为1万吨。今年将完成日加工150吨大豆的生产线建设，建成后，年可加工大豆4万吨，实现销售收入3亿元，并可提供100个就业岗位。三是畜产品加工项目。我县现有的畜产品加工龙头企业-茂田牧业，现年可屠宰加工牛5千头、羊5万只、大鹅10万只，加工梳理羽绒300吨，实现加工产值1000万元。今年，我们将坚持企业自筹和政府扶持相结合，完成年加工50万只大鹅的生产线建设。该项目建成后，年可增加销售收入1000万元、利税100万元。四是热电联产项目。该项目审批手续己基本完成，正在与黑河市弘发房地产开发公司商洽建设合同的具体事宜，预计今年4月份开工，10月份实现供热。该项目建成后，城区供热面积可达到70万平方米，年发电可达5200万度，可实现销售收入4000万元、税金700万元，并可解决城区冬季空气污染的问题，提供就业岗位200个。五是钼矿开发项目。该项已累计投资1300万元，完成了预查、普查和详查工作，初步查出3条矿脉，正阳、平顶两处钼品味较高，储量约3800-4000吨；今年，将完成探矿权向采矿权的转移等前期工作，做好的开采各项准备工作。()六是盛泰煤矿扩储项目。该项目己累计完成投资1200万元，现年生产原煤能力5万吨。今年，重点帮助企业抓好扩储和提高产能工作。扩建后，年可产原煤10万吨，实现产值1500万元、税金100万元。七是工业园区项目。该项目规划总用地226公顷，总投资1.6亿元，现已被批准为省中小企业工业园区，列为省财政厅重点扶持的财源建设项目。目前，已经完成了园区建设规划和可研报告，启动了“园区六通一平”建设。今年我县将加大向上争取和招商引资力度，加大园区投入，加快推进道路、给排水、供热、电力和通讯等工程建设。八是社会事业发展项目。通过向上争取、招商引资等方式，拟投资1亿元，重点完成5000平方米的中等职业技术学校教学楼、7800平方米的县医院综合楼、4160平方米的县宣传文化中心、2.4万平方米的多功能综合大市场、2.34公里的红旗街至202国道支线、9500米的城区供水管线改造等6项民生工程建设。

（二）抓好新项目招商引资和争取工作。立足我县的资源和区位优势，深入研究挖掘和积极争取上马一批发展前景好的新项目、大项目。一是石油和油页岩开发项目。大庆石油有限公司对-嘉荫地区的石油勘探中发现了我县油页岩前景较好。目前，我县己经与大庆石油有限公司进行了多次沟通联系，加大石油和油页岩勘探争取工作力度，力争今年实施钻探。二是亚麻纺纱项目。该项目己与吉林省万亿达亚麻纺织厂达成建厂协议，计划分二期投资8000万元，建设10000锭的纺纱厂和100万米的织布厂。今年6月计划开展一期工程建设，预计投资5000万元，建设5000锭的纺纱厂。整个工程全部建成后，年可实现工业增加值万元、税金600万元，并可安排就业1000人。我们将进一步做好接洽和建设前期准备工作。三是小麦深加工项目。绥化客商计划投资万元，建设日处理300吨小麦的面粉加工厂。该企业近期将到我县实地考察，我们将做好跟踪服务工作，争取早日投产达效。四是石材开发项目。抚远金海集团计划投资万元，兼并我县原鑫磊石材，扩大加工规模。扩产后，年可实现工业增加值万元、利税200万元。近期，金海集团将到我县做具体考察工作，我们将做好对接和服务工作。

上半年全区经济社会发展情况报告篇八

根据市人大常委会200*年工作要点安排，我们调研组于6月6日至10日，对我市辖有**乡的*********5个县（区）进行了深入调查研究，调研中，听取了5个县（区）人民政府关于**乡经济社会发展的情况汇报，并与县有关部门负责人进行了座谈。会后，调研组深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8个**乡进行实地调查了解，广泛倾听基层干部和群众意见，并查看了解近几年来各级各部门扶持**乡发展经济社会的部分项目，以及这些项目所产生的经济社会效益情况等。调研组还收到了未去调研的**乡提供的情况汇报材料8份。现将调研情况报告如下：

（一）**乡基本情况。

我市乡镇撤并前共有16个**乡（其中13个瑶族乡、2个苗族乡、1个瑶族苗族乡），占全市乡镇总数的8.74%。辖154个村民委，1666个村民小组，50135户，总人口223550人（其中汉族24137人，占总人口的10.8%；壮族131680人，占总人口的58.9%；瑶族55269人，占总人口的24.72%；苗族11651人，占总人口的5.21%；彝族124人，占总人口的0.06%；仡佬族135人，占总人口的0.06%；其他**2人，占总人口的0.001%）。**乡人口占全市总人口的6.07%。行政区划面积4560.43平方公里，占全市总面积的12.58%。耕地面积330273.5亩（其中水田89839亩，旱地199746.5亩），占全市总耕地面积的8.56%。

1984年建乡以来，我市**乡在各级党委、政府的领导和关怀下，克服困难，努力奋斗，人民群众的生产、生活条件有了较大改善，经济社会得到了长足的发展。据调查统计，2004年，全市**乡农村经济总收入达48080.15万元，乡镇企业总产值达70670万元，粮食产量达78206吨，财政收入达865.6423万元，人均产粮达349.84公斤，农民人均纯收入达1313.06元。

1、农村经济发展势头良好，特色产业逐步形成规模。近几年来，我市**乡在抓好粮食生产的同时，坚持以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，充分发挥资源优势，大力调整农业产业结构，积极推进农业规模化、产业化，使农业产业结构呈现出许多新的亮点。如右江区汪甸瑶族乡充分利用国家对**乡的优惠政策，积极争取**发展资金，大力调整产业结构，使产业逐步向规模化、产业化发展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜为主导产业的高效农业。200*年全乡甘蔗种植面积2.6万亩、香蕉0.25万亩、西瓜0.8万亩、水果1.55万亩，“三田”建设达1.53万亩。良种良法得到较快推广，全乡推广优质谷0.715万亩，推广良种玉米0.81万亩；全乡甘蔗基本实现良种化，良种推广率达到95%。

2、基础设施明显改善，人民生活水平不断提高。近几年来，我市**乡通过开展人畜饮水、村村通公路、村村通电、村村通广播电视、茅草房改造和沼气池建设等基础设施建设大会战，极大地改善了我市**乡的生产、生活条件，人民生活水平不断提高。据调查统计，2004年，在全市**乡154个村民委中，有134个村957个村民小组29789户132581人通公路，28个村208个村民小组7175户35520人通油路，127个村1354个村民小组41921户188947人通生产生活用电，115个村593个村民小组13064户59300人通闭路电视，106个村608个村民小组10883户通固定电话，101个村873个村民小组通移动电话，52个村337个村民小组通联通电话。在1666个村民小组中，有555村民小组17568户75192人通自来水。全市**乡有家庭水柜1162座，地头水柜2949座，沼气池6870个，家庭厕所5397个，公共厕所90个，摩托车4579辆，吉普车14辆，轿车3辆，货车142辆，拖拉机318台，农用车560辆。在全市**乡50135户中，有14090户30027人住砖瓦结构房，11544户22966人住砖混结构房。

3、教科文卫事业长足发展，人的综合素质不断提高。一是**教育有了新发展，“两基”攻坚取得新成果，办学条件明显改善，人的综合素质有较大提高。全市**乡有初级中学16所，教职工531人，在校学生7209人（其中瑶族808人、苗族209人），初中毛入学率为97.16%，中学校舍面积66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，图书生均9.96册；有中心小学16所，村完小107所，教学点201个，小学教职员工2147人，在校学生20088人（其中瑶族4633人、苗族1224人），适龄儿童入学率为98.28%,小学校舍面积127391平方米，校舍生均5.16平方米，图书生均6.87册。基本扫除青壮年文盲。除西林县的3个**乡外，其余的**乡已先后通过了“普九”验收，人的文化、科技素质和思想观念与建立**乡之前相比，有了很大的提高。二是医疗卫生条件得到完善，村级卫生组织得到加强。全市**乡有乡卫生院16个，医疗卫生技术人员238人（其中主任医师2人、主治医师20人），病床126张，医疗卫生用房总面积11850.9平方米；有村卫生室438个，医疗卫生技术人员149人，病床76张，医疗卫生用房总面积3628平方米。**乡的传染病得到有效控制，卫生计划免疫率达到98%以上，部分农村初级卫生保健工作通过自治区验收。三是农村文化事业有所发展，农业科技和实用技术得到推广和应用。全市**乡有文化站16个，工作人员24人，文化站总面积3870平方米，藏书51850册；有图书室18个，管理人员19人，图书室总面积1357.8平方米，藏书76250册；有农村艺术团队16个。我市**乡坚持以科技、文化、法律、卫生“四下乡”活动为载体，以农业服务中心及宣传文化站为依托，挖掘乡土科技创造力，加强对农民的培训与指导，使农民的科技意识得到进一步增强，实现了科技与经济的有机结合。2004年，我市**乡科技对经济贡献率达30%以上。

4、非公有制经济发展步伐加快，部分乡工业化、城镇化初步迈开步伐。近几年来，我市**乡紧紧抓住加快发展县域经济的机遇，进一步加大招商引资力度，不断培植和发展非公有制经济，使部分**乡的工业化、城镇化初步迈开步伐。比如西林县普合苗族乡，依托本乡林业、农副产品资源优势和交通便利等条件，以加快发展非公有制经济作为培育**经济的新增长点，大力吸引外资到普合投资办企业。2004年，引进东送公司到驮娘江流域进行梯级电站开发4个，投资45000万元；引进普合博峰木材加工厂1个，投资100万元；引进大河农产品加工厂1个，投资700万元；200*年又引进广西澳西木业有限公司到普合建厂，投资5000万元。此外，还将驮娘江流域威后电站库区移民147户674人搬迁到乡政府所在地，以增加小城镇人口，扩大小城镇建设面积，不仅培植和发展了非公有制经济，而且还加快了工业化、城镇化的发展步伐。凌云县伶站乡几年来工业化步伐明显加快，县里正在把工业园区建在该乡，目前有坡贴、那力、浩坤三家电站和永和冶炼厂、天龙锰业有限责任公司、凌云石材有限责任公司、弄凤沙石场等共7家企业。作登瑶族乡辖区内目前已建有登高集团的2个电站、1个登高泉饮用纯净水厂和石灰厂等一批企业。工业已经成为乡财政收入的主要来源。

1、基础设施建设仍然滞后，经济社会发展后劲不足。据调查统计，2004年，在全市**乡1666个村民小组50135户223550人中，尚有490个村民小组12153户60288人不通公路，人口占26.97%；149个村民小组1901户12089人未通生产生活用电，人口占5.41%；46个村759个村民小组23525户未通固定电话，户数占46.92%；883个村民小组22869户109494人未通自来水，人口占48.98%；617个村民小组12651户56063人饮水困难，人口占25.08%；974个村民小组32466户145560人收看不到闭路电视，占总人口65.11%。已通公路的村、组，大多数公路路面窄、弯道多、等级低、晴通雨堵、行车难，一些山区群众只能依靠马匹为交通和运输工具。全市16个**乡，除国道s324线通过汪甸、潞城2个乡和省道通过作登、伶站、玉洪、福达、普合5个乡外，其他**乡道路大都为等外公路，标准低，路况差，远远不能适应发展的需要。**乡的村、组绝大部分在高寒山区，水利设施差，严重制约着这些村、组的经济发展。如凌云县沙里瑶族乡有3座小型水库、2口山塘、1处电灌站、1个固定坝及7条自流灌溉渠道维系全乡农业生产，这些水利设施由于年久失修，设施老化，带病运行，塘库淤塞严重，库容萎缩，灌溉效益逐年降低。特别是位于沙里瑶族乡政府所在地上方5公里的板里水库灌溉数千亩良田，但现在属于险库，每到讯期，乡干部和水库下游的群众都提心吊胆。遇到旱灾之年，全乡有52个村民小组1503户人畜饮水困难。**乡乡直单位的基础设施建设也比较滞后。据调查统计，2004年，全市**乡226个乡直单位中，尚有8个未通自来水，55个无办公用房，48个无干部职工住房。这些问题给**乡干部职工的工作、生活带来极大的困难。此外，**乡的'村部办公用房也十分简陋。如凌云县5个瑶族乡的45个村部办公业务用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦结构房，因年久失修和风雨侵蚀，均已成为危房，亟待推倒重建。

2、产业结构调整缓慢，群众缺乏市场经济意识。我市**乡大多产业结构单一，第一产业比重大，第二、第三产业发展缓慢，而且第一产业也还只是传统的、粗放的耕作方式，集约化经营程度低，科技含量低，摆脱不了靠天吃饭的传统模式。一些**乡群众毁林开荒较严重，以牺牲生态效益换取眼前利益，资源的良性开发和经济效益、长远效益无从谈起。一些瑶族乡的部分瑶族同胞还保留着落后的传统耕作方式，刀耕火种的模式仍在一些边远的村、组存在。加之群众观念落后，缺乏市场经济意识，宁愿苦守苦熬，也不愿异地安置或外出务工。

3、乡级财政困难，债务包袱沉重。据调查统计，2004年，全市16个**乡年财政收入超过200万元的仅有作登乡1个，不足30万元的有普合、那佐、足别、弄瓦、朝里、力洪6个乡；全市16个**乡历年财政负债累计数达893.12万元。调研组调查的8个乡中，有八渡瑶族乡、那佐苗族乡、作登瑶族乡负债累计各达130万元以上。田林县6个瑶族乡的财政负债累计达361.25万元，而6个瑶族乡2004年全年的财政收入加起来只有296.142万元，一年的财政收入总和仍还不了所欠的债务。

4、社会事业发展缓慢，专业技术人才匮乏。全市**乡的教育卫生等事业发展相对落后，经费投入不足，基础设施较差。各类专业技术人才紧缺，群众缺医少药现象严重。一是师资力量还比较薄弱，办学条件还需继续改善。（1）16个**乡有中学专任教师427人（其中代课教师46人），具有高级职称的只有2人，占0.46%；具有一级职称的有97人，占22.77%；具有二级职称的有198人，占46.37%；具有三级职称的有40人，占9.37%。16个**乡有小学专任教师1531人（其中代课教师397人），具有高级职称的有269人，占17.57%；具有一级职称的有547人，占35.72%；具有二级职称的有195人，占12.74%；具有三级职称的有30人，占1.96%。（2）16个**乡的中学校危房面积达7442平方米，小学校危房面积达17366平方米，虽然有作登、汪甸、潞城、八桂、福达、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13个瑶族乡经过了“普九”验收，但由于教育经费投入不足，教育设施仍然很差，有的学校设备简陋，没有图书室、阅览室、仪器室、试验室，学校基础设施跟不上，给**乡的教育发展带来了困难。（3）**乡教学点布局不太合理，导致偏远山村的适龄儿童入学难。如西林县那佐苗族乡有10个村83个村民小组，只有21所小学，其中：中心小学1所，村完小3所，教学点17个。由于教学点布局不太合理，使没有村完小的6个村学生，读完四年级后，不得不走几十公里的路到乡中心小学或其他村完小读五、六年级。（4）初中学生中途辍学率高，且特少**男女学生比例严重失调。如田林县利周瑶族乡初中，200*年上学期辍学学生人数为59人，辍学率达10.35%。全市**乡初中200*年上学期有瑶族在校学生808人，其中女学生有276人，占31.16%；苗族在校学生209人，其中女学生有53人，占25.36%。西林县那佐苗族乡初中，200*年上学期有在校苗族学生64人，仅有5名女生，占7.81%。二是乡村医疗卫生事业发展严重滞后，农民群众看病难就医难的问题仍十分突出。据调查统计，16个**乡有16所乡卫生院，危房面积达3475平方米，仅有病床126张，每所卫生院平均不到8张病床。医务人员共238名，其中具有中级职称的22人，占9.24%，初级职称138人，占57.98%，具有高级职称的仅有2人。医务人员素质普遍偏低，医疗技术较差。普合、那佐、利周、力洪等5个**乡卫生院没有一个大专毕业生。乡卫生院缺少必要的医疗技术和设备，绝大多数医院还是靠听诊器、温度计、血压计老三件开展工作。如西林县足别瑶族苗族乡卫生院，虽然自治区民委帮助建起了两层医疗卫生业务用房，但无资金购买医疗设备，至今楼里仍是空荡荡的。三是基层文化单位基础设施建设滞后，专业技术网站丧失服务功能。全市16个**乡中，尚有足别乡没有文化站，足别、那佐、八桂和玉洪4个乡没有图书室，汪甸等12个乡没有农村艺术团队，少数**群众缺乏获取新知识、新技术的应有场所。乡农技站、畜牧站、农机站、文化站等服务部门绝大多数的服务功能发挥不好。

5、群众生活条件差，贫困程度较深。据调查统计，2004年，在全市**乡50135户223550人中，尚有5196户19284人住茅草房，13251户35812人住木瓦结构房，21034户62962人住墙瓦结构房。从调查的情况来看，群众生活条件差，贫困程度较深。如田林县6个瑶族乡现有717户住茅草房，农民人均纯收入偏低，农业贫困人口14181人，占全县贫困人口总数的80%。各**乡群众的生活水平也存在较大的差距。据调查统计，2004年全市16个**乡农民人均纯收入比全市农民人均纯收入少206.94元，低于全市农民人均纯收入15.76个百分点。在16个**乡中，农民人均纯收入在1500元以上的只有汪甸乡1个，占6.25%；人均纯收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5个乡，占31.25%。

6、**干部队伍后备力量不足，青黄不接。由于历史的原因，我市**乡的建乡少数**大多居住在边远山区，一部分人还生活在极端贫困之中，因此，许多建乡少数**的子女很难读完初中、高中。有少数学生虽然读完高中考上大学，但由于高校收费过高，一般农村家庭很难承受得起各种高额费用。他们辍学或无法上学，造成了建乡少数**人才资源枯竭，青黄不接，出现断层。比如西林县足别瑶族苗族乡，从1990年10月至2003年4月的13年间，由于找不到合格的乡长人选，因此，原乡长吴兴才同志曾出现任两届乡长-一届人大主席-一届乡长-一届人大主席的循环反复现象。据调查统计，2004年，在我市16个**乡的740名乡干部中，瑶族科级干部有39人（其中大专以上32人），占5.27%；瑶族一般干部有48人（其中大专以上24人），占6.48%；苗族科级干部有5人（其中大专以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大专以上9人），占2.7%。

我市**乡经济社会发展相对滞后既有主观上的原因，也有客观上的原因，要在较短的时间里有一个较大的发展，除**乡自身不断努力外，需要全市上下给予全方位的支持和帮助。为此，调研组向市委提出如下建议：

加快**乡发展，是实现**平等团结、共同繁荣进步的需要。一要加强领导，形成合力。建议就我市**乡经济社会发展问题召开一次会议进行专题研究，科学制定全市**乡经济社会发展的有关措施和中长期规划，加强对政策措施和中长期规划的监管。二要落实政策，加大政策支持力度。要认真贯彻落实国务院颁发的《**乡行政工作条例》各项规定，特别是要把财政、税收、开发利用资源，帮助搞好基础设施建设和发展教育科技等方面的优惠照顾切实落到实处，尽可能避免过去逢十乡庆才有机会获得**专项资金搞建设的现象。同时，采取积极有效办法解决**乡教育、卫生、乡政府机关建设的历年债务问题。三要把13个**乡纳入全市县（区）域经济发展的重点。

（二）要突出地方特色，创新发展思路。

要进一步加快**乡工业化、城镇化和农业产业化的发展步伐。建议辖有**乡的县（区）委、政府要把**乡的发展作为全县（区）工作的重点，树立和落实科学发展观，以统筹城乡发展作为出发点，解放思想，更新观念，着力发展县（区）域经济，依托全市“工业立市”的强劲发展势头，加大招商引资力度，因地制宜地发展**乡的地方工业，通过城镇经济的发展带动**乡经济的发展和贫困状况的改变。**乡自身也要积极寻找新的发展途径，立足资源优势，着力调整产业结构，把资源优势转化为产业优势，因时、因地制宜，发展本土化和**化的特色经济，积极推进**乡经济的发展。

（三）以人为本，进一步加快各项社会事业的发展，努力增强**乡经济社会发展的后劲。

要以人为本，优先加快社会事业的发展，通过缩小社会发展差距，进而加快缩小经济发展差距。一要继续加大对**乡教育、卫生、文化事业的投入，改善学校、卫生院、文化站的条件。要稳定教师、医疗队伍，提高教学质量和医疗水平。辖有**乡的县（区），尚未在县（区）城中、小学设置**班的，要尽快设置**班，专门招收少数**学生，使少数**学生集中就读，改善学生的就读条件；已设置**班的，要增加经费投入，增加**班的数量，提高寄宿制**学生的补助标准，要提高少数**学生初升高的入学率。二要切实加大**乡干部队伍建设。要制定**干部的长期培养规划，大力培养少数**干部，不断提高**乡少数**干部的素质。比如在招收公务员时，对**乡的建乡少数**实行指标单列，定向招考，择优录用，优化年龄结构，以保证少数**干部有稳定的来源。三要注重劳务人员的培训。要加大发展职业技术教育和提高劳动力素质的力度，帮助**乡切实办好乡级农民夜校和农科教中心，分期分批对现有劳动力进行就业、职业技术培训，加速贫困少数**农民素质的提高。

（四）要进一步加强基础设施建设，努力改善生产、生活环境。

一要进一步加大对**乡的投资力度，尤其是对水、路、电、教育、卫生、科技、通讯、村部办公用房等基础设施建设的投入，加速**乡经济社会发展步伐。二要围绕部分**乡现有的优势产业，如旅游业、农林牧副产品和食品药材加工业、水能资源、矿产资源开发等，采取政府引导与市场运作相结合的办法，制定规划、明确重点，加大基础设施建设的力度。三要抓好**乡政府所在地小城镇建设规划，努力推进**乡基础设施建设工作。

（五）要进一步加大**乡的扶贫攻坚力度。

第一、大力开展对口帮扶。要在领导力量、扶贫队伍、资金安排、项目建设上向**乡倾斜。要安排有经济实力的市直、县直单位对乡镇撤并后保留的13个**乡进行对口扶贫，规定时间、目标、任务，帮助他们改善基础设施，开发利用资源，调整产业结构，使**乡的贫困农民切实增加收入，早日实现脱贫致富。第二、以帮助**乡大力调整产业结构作为新时期扶贫工作的重点。要指导和帮助**乡群众利用山区和资源优势，大力发展种养业和农林牧产品加工业，开辟长远致富门路。第三、大力组织移民扶贫。要对那些受自然条件限制难以脱贫，或者脱贫成本太高的少数**群众集中的村寨，实施移民扶贫。第四、帮助**乡做好招商引资工作，大力发展民营经济。要以抓好招商引资为突破口，通过引进项目、资金、技术和管理人员，使民营经济尽快发展壮大起来，成为逐步走向富裕的突破口和着力点。第五、创新扶贫机制，巩固和发展**乡的生态建设，对处在生态核心区的林农实行“反哺”。如凌云县的伶站、朝里、沙里3个**乡均位于澄碧湖库区和风景旅游区上游的积雨区范围内，他们对生态环境保护和下游几十万市民的饮用水安全作出了重大贡献和牺牲。为补偿他们的损失，同时使澄碧湖库区上游的生态长期得到保护，建议建立生态林和水土保持补偿奖励机制。

上半年全区经济社会发展情况报告篇九

年初以来，在市委、市政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我县经济社会呈现出加快发展的良好态势。尤其是以＊＊集团30万吨马铃薯精深加工项目为代表的项目建设、以“引诺入＊”供水工程为代表的“利民行动”、以构建新农技推广体系为代表的事业单位改革，取得了突破性成果。截止8月末，全口径财政收入实现2881万元，同比增长13.96%；新口径工业实现总产值2.1亿元，同比增长30%，实现利税1084万元，同比增长34.7％；农村劳动力转移实现4.92万人。

一、以园区建设为牵动，加快发展工业经济。牢固树立工业立县、工业兴县思想，坚持以工业园区为载体，大上项目，大上工业，推动工业经济提档次、上水平。一是大力辟建工业园区。在＊＊路两侧规划辟建了总占地3平方公里的工业园区，已完成征地70公顷，入驻企业8户，实现合同引资4.7亿元，到位资金1.5亿元。在工业园区的牵动下，全县招商引资成果不断扩大，截止目前，共运作投资百万元以上的项目46个，合同引资11.6亿元，到位资金1.7亿元。其中投资超亿元的项目3个、5000万元以上2个、千万元以上20个；生产加工型项目36个，占项目总数的78％；35个项目有资金到位，合同履约率达76%，引资到位率达27%。二是积极抓好新项目建设。重点抓了六个项目：（1）30万吨马铃薯精深加工项目。该项目由嵩天集团投资3亿元建设，达产后年可生产马铃薯精制淀粉5万吨、变性淀粉1.5万吨、马铃薯蛋白5000吨、蛋白饲料1万吨，实现产值5亿元，安排就业上千人，实现税金超千万元，带动马铃薯种植面积30万亩。一期工程将于10月份竣工投产。（2）庆东集团的木材深加工项目。该项目投资近亿元，主要生产高档家具及中高密度板，项目达产后，年产值可达2.4亿元，年上缴税金1200万。目前正在与庆东集团进行项目洽谈。（3）秸杆发电项目。国电环保集团拟投资5亿元上马生物质能发电项目，项目达产后年可实现销售收入1.6亿元，实现利润6000万元。（4）陶粒页岩加工项目。哈尔滨龙电集团和我县鑫秀实业公司分别投资3684万元和5000万元，建设了两户陶粒及砼制品加工企业，目前企业正在进行土建，设备正在采购中，预计明年初可开工生产。（5）石材开发项目。由山东东大集团投资5000万元，进行碎石开采、火烧板和石材加工。（6）冷饮食品加工项目。引进大连鹏宇冷食品有限公司投资7100万元建设的高档冷饮食品项目，预计11月份投产，达产后年产值近亿元。三是突出发展老工业企业。对粮办工业，借助董氏集团实力进行改造，开发新产品。集团拟投资2.5亿元，上马米糠油加工项目。同时，对艾斯精细化工、纤维板厂等企业也进行了扶持发展。首批列入东北老工业基地改造计划的艾斯化工四氢噻吩项目，总投资5500多万元，投产后年可实现销售收入1.05亿元，目前土建工程已竣工，并一次试车成功。

二、突出＊＊特色，扎实推进社会主义新农村建设。坚持从群众最企盼解决的“六难”问题入手，大力推进社会主义新农村建设。一是强化组织领导。确定县党政领导和人大、政协主要领导每人联系一个村，县直部门、中省直单位分别包扶全县76个村，一定三年。从县直机关和乡镇机关事业单位中选派了62名干部到村任党组织第一书记、副书记，任期三年。对任职期间超额完成任务目标、业绩特别突出的第一书记可直接作为乡镇长人选，任副书记的一般干部可提拔为副科级。为调动村级党组织负责人的工作积极性，年初我们将实绩突出的3名村党组织书记上挂为乡镇党政副职，并提出利用5―时间，使业绩特别突出的村党组织书记，全部纳入财政编制，或代交养老保险，享受“退休”待遇。二是制订建设规划。制定了全县新农村建设五年规划和实施方案。规划突出了“五新”目标，着力构建“五个体系”。即发展新产业，构建质量效益型农业生产体系；拓宽新渠道，构建促进农民增收的长效体系；打造新村镇，构建功能齐全的公共服务体系；倡导新风尚，构建乡风文明的和谐发展体系；健全新机制，构建务实高效的组织管理体系。同时全县各部门、试点乡村也研究制定了各具特色的.规划及实施方案。三是着力解决“六难”问题。把解决农村“增收难、吃水难、行路难、入学难、就医难、养老难”等“六难”问题作为突破口，促进新农村建设扎实推进。在解决增收难上，突出培育种植业、养殖业和劳务业三大产业。全县按绿色食品标准组织生产面积100万亩，各类畜禽饲养总量达121.54万（头）只，转移劳动力4.92万人，劳务总收入达到1.2亿元，取得了超历史最好水平、超额完成市里下达的任务、户均转移超1人的可喜成绩。在解决吃水难上，投资700万元新打人畜饮水井20眼，解决40个村屯1.2万人的饮水难问题。在解决行路难上，开工建设通乡通村公路250公里，总长46公里的＊＊路已竣工通车，结束了＊＊农村没有白色路面的历史。在解决入学难上，投资820万元新建了5所农村中小学；投资320万元，为县一中新建4800平方米的教学楼，全县高中毛入学率已由的26%提高到60%。争取上级支持，将“九校合一”的县职业技术学校建设成为国家劳动和社会保障部星火远程培训基地。在解决就医难上，投资300万元武装了县医院，达到省内县级医院先进水平。投资465万元对5个乡镇卫生院进行改造，增添大型设备，改善医疗条件。在7个乡镇卫生院设立了平价门诊、平价病房，对30种常用药品实行了“零加价”。在解决养老难上，将乡镇敬老院院民的生活标准提高到3000元；为全县85岁以上的老人发放营养补贴5.78万元；投资320万元，建设了面积为3480平方米、可集中供养200位老人的高标准老年公寓，主体工程已完工。四是强化试点村建设。通过省市县三级部门的帮建和农民主体作用的充分发挥，11个试点村确定的各项工程进展顺利，大部分已完工。其中省财政厅为诺敏河村确定帮建项目16个。其中，绿化造林已经结束，共栽植杨树、柳树、云衫3.5万棵；修建白色路面6680延长米，打深水井3眼，建设超市127平方米，9户危房得到改造，校舍重建380平方米，6500平方米的休闲广场已接近尾声，千亩园区参与农户达71户，引资25万元建设的草绳厂已开工生产。

三、深化“利民行动”，努力让广大群众共享发展成果。在全面推进经济建设的同时，我们不断转换思维，创新措施，着力发展与群众生产生活息息相关的各项社会事业，努力让全县群众共享发展成果。一是加大了城乡基础设施建设力度。为解决城市供水问题，上马了总投资2700万元的引诺入＊供水项目。该项目9月末即可开栓向工业园区供水，12月末可向城镇居民供水。水质经过处理将达到国家饮用水标准，保证＊＊十几年甚至几十年内用水无忧。投资333.06万元，整修城镇道路11170延长米。其中，总长1030延长米的中心路罩面工程、为民路火烧板铺装二期工程已完工。铁东路北段白色路面配套工程及64条居民巷道红砖铺装，本月底可全部完工。在连续三年城镇综合楼开发超10万平方米的基础上，今年又开发建设工程19个，建筑面积达到了11.34万平方米。投资100万元，在植物园184.5亩绿色区内植树17368株。二是逐步完善社会保障体系。参保企业离退休职工养老金按月足额发放。认真落实最低生活保障政策，城镇低保扩面210人，城镇低保人数达到了9917人。农村低保试点全面展开，13000多农村贫困人口享受到了低保政策。三是积极推进扶贫济困工作。开展了“包村联户”、“扶贫济困送温暖”活动，全县机关干部共帮助农民谋划增收项目474个，并与650名困难职工结成了帮扶对子，捐献生活物资13.8吨，总计为城乡贫困群众捐款22万多元；贫困村的整村推进工作全面启动，已落实开发项目6个，落实扶持资金158.5万元。投资64万元为城镇77户无房或住危房的老劳模、老教师、老复员军人，以及鳏寡孤独户重建或维修房屋。四是切实提高群众文化生活水平。投资400万元建设了面积为4865平方米的老年大学和老干部活动中心；恢复了传统黑陶生产，产品达100多个品种；投资800万元实施了农村有线电视网络光纤化建设工程。为了解决群众的活动场所问题，对县机关及企事业单位，尤其是城乡中小学的文体设施实行全方位对外开放，努力实现社会共享。

四、创新体制机制，切实解决制约经济社会发展的深层次问题。一是推进农技推广体系改革。按照“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”的原则，跨乡镇建立了重点研究水稻、大豆、瓜菜的3个农业技术推广区域中心站，以村为单位成立了76个农技推广协会，以屯为单位发展了307户科技示范户。县中心对区域中心站实行垂直管理，所在乡镇协管，解决了都管又都不管的难题。同时在机制上推行了死编活人、竞聘上岗、合同管理、工资活发，极大地调动了农技人员的积极性。二是不断深化教育改革。实行了城乡教师工效挂钩和津贴活发制度，根据考核结果年终一次性兑现活发的津贴部分；出台优惠政策，鼓励城镇教师到农村支教。三是加快卫生体制改革。在全县范围内公开竞聘了乡镇卫生院院长，选拔了20名县级医疗骨干到农村卫生院担任名誉院长。建立了中级以上职称定期轮岗支援乡镇卫生院制度，规定今后晋升中级以上技术职称必须要有一年以上的农村支医经历。四是深化财政体制改革。全面推行国库集中收付，对全额拨款的113家预算单位实行了集中核算，集中管理，节约资金100多万元。加快推进政府采购，截止到目前，实行政府采购15次，项目金额450万元，比预算节约55万元。加快推进部门预算，正在卫生局、党校等四个部门开展试点。

上半年全区经济社会发展情况报告篇十

5.强化村级班子建设，着力在夯实发展基础、凝聚发展合力上下功夫见实效。加强党员干部的培训教育，依托农村党员干部现代远程教育网络、“农家书屋”和村村响工程，严格落实“三会一课”制度，组织党员群众认真学习领会党的各项方针政策和决策部署，了解党的各项惠农政策，学习掌握产业结构调整和增收致富的技术技能。组织村社干部赴外参观学习，开阔视野，启迪工作思路，促进思想观念的转变和能力素质的提升。强化村务公开，严格按照“四议两公开”工作法开展村级事务，充分发挥村务监督小组、村民理财小组的作用，加大监督力度。扎实开展以“党员群众商议、乡镇党委审议，党员群众测评、乡镇党委考评”为主要内容的“双议双评”活动，极大地激发党员群众参与村级事务的热情，广泛开展各类议事决策活动。加强村级阵地建设，搬迁新建村部，加强文化娱乐设施建设，建设村群众文化活动广场，安放健身器材，开放农家书屋，真正把村级活动场所建成党员群众广泛参与的议事决策中心，实用科技、致富技能的集中培训中心，先进文化、各种信息的传播交流中心，群众文体娱乐活动中心、村民健康生活的医疗保健中心。积极开展以“致富星、孝爱星、守法星、诚信星、新风星”为主要内容的“和谐五星”创评活动，每年创评“五星户”8户以上，树立先进典型，形成先进带后进、齐心促和谐、共同求发展的良好格局。

上半年全区经济社会发展情况报告篇十一

为促进我县非公有制经济持续、健康、快速发展，县统计局组织人员深入非公企业、个体业主及相关单位进行了调研。全县非公经济呈现总体持续壮大，实力增强的良好发展态势。

我县非公有制经济发展现状。

总量不断壮大。20xx年上半年我县共有私营企业1610家，比去年同期增长37.6%。其中：金银冶炼及贸易企业107家，煤炭企业78家(煤炭开采40家，煤坪38家)，小水电企业25家，烟花爆竹企业40家，建筑安装企业15家，农民专业合作组织195家，个体工商户11648家。上半年，全县非公有制经济完成增加值111.3亿元，同比增长16%，实交税金6.18亿元，同比增长12%。

发展层次不断提升。壮大产能，鑫达银业、湖南兴光、西河铅业、永兴招金等企业的白银产量先后跻身全国前10强。集团化发展，雄风铋业公司完成股份制改造，顺利进入上市辅导期。靠大联强，众德集团、兴光引进五矿、中信集团等央企参股，力争在三年内实现固废处置能力国内最大、铋碲产量世界第一的目标。打造品牌，全县50余家企业注册了企业产品商标，其中金润金属有限责任公司、马仰有色金属公司等公司11种商标被认定为省著名商标;永银金荣兴光雄风荣鹏永意为湖南省名牌产品;鑫达银业、意水集团、恒泰银业白银产品荣获全国用户最喜爱品牌称号。鑫达银业湘水牌银器皿和银饰品成功进入人民大会堂、钓鱼台国宾馆、毛主席纪念堂等，成为接待贵宾礼品。

结构不断优化。全面推进整合升级。关闭落后冶炼企业82家，科学制定稀贵金属产业产能分配方案，大力推动稀贵金属产业股份制合并，组建28家股份制企业和集团。全县47家煤矿整合成13家煤业集团，煤矿技改扩能完成投资3亿元。强力推进烟花爆竹产业安全生产机械化、标准化、信息化建设。全县42家烟花爆竹企业中，25家完成了机械化改造，31家达到了国家三级安全生产标准，28家实现全国烟花爆竹流向信息化管理系统联网。招商引资成效明显。共引进工业项目19个，总投资138亿元，中侨泰成、精细化工、永华电器、中再生等重点项目进驻园区。随着三大产业的整合升级不断推进，新项目陆续建成投产，我县非公有制经济结构不断优化。

科技创新能力不断增强。20xx年申请专利248项，比上年增加58项，同比增长30.5%;专利授权115项，其中发明专利授权6项;组织专利实施76项;为企业、发明人检索专利、技术服务52项(次)。取得科技成果8项(含发明专利)，其中永兴县华鑫铅锡有限责任公司的《从含铟多金属物料中一步分离富集有价金属新工艺》、永兴县元泰应用材料有限公司的《高浓度冶炼废水(含泥废液)资源回收及处理工艺技术》等4项科技成果经省级科技成果鉴定为国内领先水平。

贡献率不断提高。从非公有制经济对县域经济的贡献率来看，非公企业对促进财政增长、提供就业岗位等方面都作出了重要贡献，其贡献率进一步提高。以20xx年为例，我县非公有制经济增加值占gdp的比重达80.7%，拉动gdp增长8个百分点;所上缴的税金占全县财政收入的51.2%。从业人员35.05万人，有效解决了社会富余劳动力就业再就业的问题。

存在的主要问题。

产业结构不优。在全县三次产业结构中第三产业比重低。20xx年全县三次产业结构为9.2：64：26.8，其中第三产业比重低，低于全市(32.6%)5.8个百分比，低于全省(46.1%)19.3个百分比。在全县工业结构中，传统产业、高能耗产业比重过大，战略新兴产业比重低。20xx年全县完成工业增加值148.3亿元，其中高耗能工业增加值127.3亿元，占85.8%。我县规模企业主要集中在冶炼、采矿、烟花爆竹、电力等传统产业，其中冶炼业属资金密集型产业，产值占了规模以上工业总产值80%以上，也属于高能耗、高污染产业。由于近几年国际国内发展速度放缓，市场需求下降，行情持续低迷，短期难以快速增长。煤炭和烟花爆竹，其中煤炭属典型的资源依赖型产业，烟花爆竹属于劳动密集型，二者属高危产业，科技含量低。电子信息产业、新材料、新能源等战略新兴产业增加值占规模工业增加值比重不到10%。20xx年上半年，全县四大重点产业实现工业总产值229.1亿元，同比增长0.3%。其中有色金属产业实现工业产值203.6亿元，同比下降0.2%，约占规模工业总产值84.3%;煤炭产业实现工业产值15.4亿元，同比下降8.3%，约占规模工业总产值6.4%;电子信息产业实现工业产值6.1亿元，同比增长27.5%，约占规模工业总产值2.5%;烟花爆竹产业实现产值3.6亿元，同比增长3.1%，约占规模工业总产值1.5%。

服务体系不完善。我县虽然积极培育一批具有特色的核心服务机构，在工业园区、产业集群区和特色产业区建立一批专业性、针对性和实用性强的公共服务平台。目前虽已有永兴稀贵金属产业窗口服务平台、南方稀贵金属交易所、永兴中小企业创业基地，永兴县中小企业担保公司、永兴县小额贷款公司、永兴沪农商村镇银行等为中小企业提供服务、永兴县怡兴稀贵金属供应链有限公司，但仍远远不能满足中小企业的现实需求。

经营管理水平不高。目前，我县民营企业的管理水平与规模型发展的形势很不相适应。一是经营管理方式落后，多数是家族式管理模式，建立现代企业制度的少，缺乏创新能力和做大做强的竞争意识。二是从业人员文化素质普遍较低，缺乏先进的经营理念。三是信息不畅，相当数量的私营企业生产经营，不善于捕捉信息，面窄、产品档次低，品种单调，缺乏品牌意识，产品市场竞争能力不强。

要素瓶颈日益突出。我县中小企业普遍存在准入难、融资难、用地难等瓶颈制约。融资渠道不畅。目前全县90%中小企业反映资金匮乏，缺乏获取资金的有效渠道。全县稀贵金属产业整合升级、搬迁入园，煤炭企业和烟花爆竹企业实现技改扩能、安全生产标准化建设都需要大量的资金。据测算，我县稀贵金属再生利用产业正常运转需流动资金50亿元，实际各银行贷款余额仅12亿元，本轮整合升级入园发展需各种项目建设资金达150亿元。煤炭产业和烟花爆竹产业因无资产抵押或投资风险大等因素很难从银行贷到款。企业在办理环评、用地等手续过程中，需要投入大量的时间、精力和财力，而且审批程序繁杂，很大程度上制约了企业的生产和发展。用地指标紧张，耕地占补平衡压力很大。虽然近三年我县每年从省里批复新增用地均在1500亩以上，但仍难满足实际用地需求。今年省国土资源厅预下达我县计划指标705亩，截止4月已全部用完，目前我县急需上报的重点工业产业项目用地量为5000亩，供需矛盾非常突出，严重制约了工业项目建设和经济发展。

竞争意识不强。永兴县回收金、银、钯等稀贵金属及有色金属已有300余年的历史。除从三废中综合回收金、银外，还可综合回收钯、铋、硒、锑、铂、钌、铟、铑、镍等20余种稀贵金属，形成了明显的产业集群和规模优势，稀贵金属中银、铟、铂、钯、硒等金属产量已经超过了全国产量的1/5，其中银产量稳居全国第一，铋占全国产量42.3%，钯占全国产量38.9%，硒占全国产量48.69%，碲占全国产量34.39%。可大的市场份额可带不来市场话语权和定价权，只能随行就市。其他非公有制企业规模小、工艺老化，缺乏品牌意识，附加值低，产品科技含量低，产品市场开拓能力和风险能力差，易在竞争中受挫，效益偏低。

发展非公有制经济的对策与建议。

调优结构，促进产业转型升级。县委、县政府要扶持和引导稀贵金属、煤炭、烟花爆竹等企业创新发展理念，拓宽战略眼光，走规模、规范、可持续发展道路。一是加快推进传统产业提质升级。坚持科学规划、政策扶持，强力推进稀贵金属产业整合，加快煤业公司组建和煤矿技改扩能步伐，做好烟花爆竹安全生产标准化建设工作。二是加快培植战略新兴产业。要加强对全县经济结构调整与产业优化升级具有积极促进作用的重大工业项目招商力度。加快推进与中侨泰成、中再生、神华集团、中国华电、精细化工园、农产品科技示范园、中航天宇等重大招商引资项目对接合作与跟踪服务。三是加快发展现代服务业。优先发展为制造业配套的交通运输、现代物流、金融、科技等生产性服务业，积极发展为居民生活服务的商贸、房地产、中介等生活性服务业，发展新型业态，完善经济体系，助推非公有制经济的跨越发展。

创新方式，破解资金、用地、办证等瓶颈制约。政府部门和金融部门要加大对非公企业的资金支持力度，及时掌握企业发展动态，进一步完善中小企业融资体系，提高其在市场经济条件下的抗风险能力。积极探索融资新渠道，推动融资机制创新。进一步加快发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构。充分发挥县信用担保公司融资平台作用，继续开展银企对接活动，鼓励银行放贷，支持企业发展，大力引导企业之间开发互助担保、拆借、仓储质押、信用联合担保等多种融资模式。创新方式，探索集中办理、代办等形式，减少企业在办理环评、安评、国土等手续过程中投入的时间、精力、财力。积极向省市国土、环保部门汇报，针对永兴大量稀贵金属企业集中搬迁入园，争取更多的工业用地指标，清理已批未建项目，确保耕地占补平衡。争取省市环保部门加快永兴入园稀贵金属企业项目审批程序，提高时效，为永兴稀贵金属产业整合升级奠定基础。

创新观念，营造市场服务体系。构建多主体、多层次、全方位的社会化服务体系，引导、帮助非公企业进行观念创新、组织创新、技术创新，提高非公有制经济参与国内市场竞争的能力。大力支持向中小企业提供各类中介服务的工作，鼓励和支持中小企业协会、个体协会等机构，为非公有制企业提供各种服务。建立向非公有制经济发布政策和经济信息的制度，引导非公有制经济按照地方经济总体发展方向和市场需求科学可持续发展。

培养人才，提高企业管理水平。一是将县委党校、职教中心和技工学校作为培训基地，由人社部门会同产业行业协会，根据各企业的不同特点，制定切实可行的人才引进和培训计划，聘请县内外优秀企业管理人才和各行各业技术人才，分层次、有针对性地定期或不定期对企业管理人员和技术工人进行培训，以全面提升企业管理水平和员工的整体素质;二是选送有一定基础知识的业务骨干到大专院校或沿海地区的先进企业或集团公司跟班锻炼，学习先进的管理模式和经验，以人之长，补己之短，推进我县非公企业管理水平的稳步提升。

优化经济发展环境。一是进一步优化舆论环境。利用各种传媒工具和形式，广泛宣传中小企业对富民强县的重要作用，宣传企业家的先进事迹，形成社会舆论氛围。二是进一步优化政务环境，建立有效的涉企收费维权机制。按照能免则免、能减则减的原则，继续清理与行政许可相关的行政事业单位收费和中介服务收费。在企业用地、办证、财税等方面给予帮助和扶持，严格执行国家、省市取消或降低服务收费的优惠政策，切实为企业发展、项目建设保驾护航。三是进一步净化市场环境。依法打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为，确保非公有制企业健康、有序发展。

上半年全区经济社会发展情况报告篇十二

禄丰县位于云南省中部，楚雄彝族自治州东部，地处北纬24。51′—25。30′、东经101。38′—102。25′之间，东邻昆明市西山区、富民县和安宁市，南接双柏和玉溪市易门县，西倚楚雄市、牟定县，北邻元谋、武定县，国土面积3536平方公里，其中，坝区占8.1%，山区占91.9%。全县辖金山、仁兴、碧城、勤丰、一平浪、舍资、广通、黑井、土官、罗川、旧庄11个镇和中村、大路溪、和平、腰站、川街、高峰、妥安7个乡，有164个村委会，5个社区，1个居民委员会，2184个村（居）民小组。200*年末，全县总人口416668人。境内有汉、彝、苗、白、回、傈傈等25个民族。禄丰以距今1.8亿年的“禄丰恐龙”和距今800万年的“腊玛古猿”著称于世，素有“恐龙之乡”、“化石之仓”、“滇西咽喉”的美誉。改革开放以来，县委、县人民政府率领全县各族人民，坚持以经济建设为中心，加快发展为主题，结构调整为主线，不断深化改革，扩大开放，县域经济取得了较大发展。

县域经济是国民经济中具有综合性、相对独立性、基础层次性的行政区域经济，是国民经济的基本单元，是综合经济实力的重要体现。为认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省、州党委政府关于加快县域经济发展的精神，按“五统筹”、“五坚持”的要求，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加快禄丰县域经济的发展，夯实全面建设小康社会的基础，禄丰县委、县人民政府委托省政府发展研究中心对禄丰—县域经济的发展目标、步骤，发展重点、措施，产业布局，主要项目及资金筹措方案，以及发展政策进行了指导把关、研究论证，编制成《禄丰县县域经济发展规划》。

（一）“十五”以来县域经济发展取得的主要成绩。

“十五”以来，在中央和省、州党委、政府的正确领导下，禄丰县委、县人民政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持把发展作为第一要务，充分发扬民主，广泛集中民智，深化县情认识，找准加快县域经济发展的重点、难点和突破口，积极探索和实践符合禄丰实际的发展路子，通过思维方式、工作方法和工作机制的创新，带动和激活全局工作，县域经济得到了快速发展。

1、综合实力不断增强。“十五”以来，禄丰经济渡过了艰难的结构调整期和增长的徘徊期，进入了加速增长的好时期，经济增长速度逐年加快，经济运行质量不断提高，经济发展实现了速度、质量和效益的统一。县内生产总值从200*年的22.66亿元增加到200*年的29.85亿元，年平均增长9.6%，在全省县（市）中排列第16位，在全州十县(市)中排列第2位；财政总收入（上划中央“两税”收入加地方财政自收收入之和，下同）达2.24亿元，年平均增长16.9%。其中：地方财政自收收入从200*年的1亿元增加到200*年的1.23亿元，年平均增长6.8%，在全省县（市）中排列第26位，在全州十县（市）中排列第2位；上划中央“两税”收入从200*年的0.39亿元增加到200*年的1.01亿元，年平均增长37.1%；工业总产值从200*年的14亿元增加到200*年的21.35亿元，年平均增长15.1%，在全省县（市）中排列第22位，在全州十县（市）中排列第2位；农林牧渔业总产值从200*年的'9.92亿元增加到200*年的11.33亿元，年平均增长4.5%，在全省县（市）中排列第11位，在全州十县（市）中排列第1位；社会消费品零售总额从200*年的5.3亿元增加的到200*年的6.9亿元，年平均增长9.3%，在全省县（市）中排列第17位。在全州十县（市）中排列第2位。

2、支柱产业不断壮大。“十五”以来，县委、县人民政府紧紧抓住发展特色经济、建设支柱产业这一事关禄丰经济发展全局的重大问题，集中力量建设烟草、冶金矿、建筑建材、生物资源开发创新和特色旅游五大重点产业，坚持一个产业、一套班子、一套政策措施，五大重点产业呈现出良好的发展态势。200*年，五大重点产业实现总产值25.3亿元，实现增加值12.4亿元，占全县gdp的41.4%，拉动全县gdp增长7.6个百分点；实交税金1.4亿元，占财政总收入的62.9%。

3、经济结构不断优化。从产业结构上看，县域一、二、三次产业增加值比重由“九五”期末的27.9∶31.7∶40.4变为200*年的24.7∶35.4：39.9，“三、二、一”的产业类型继续得到巩固；从所有制结构上看，县域非公经济迅速发展壮大，经济活力不断增强，200*年全县非公经济占gdp的比重达58%；从城乡结构上看，全县城镇化水平逐年提高，非农产业聚集，城镇人口不断增加，200*年全县城镇化水平达28.4%。同时，工业结构得到优化，工业企业的整体素质进一步提高，五大重点产业呈现出良好的发展态势，占全县gdp的比重已达41.4%，拉动全县gdp增长的作用十分明显。

4、非公有制经济迅速发展。“九五”期末，全县非公有制经济实现增加值4.8亿元，占全县gdp的21.2%。200*年，全县非公有制经济实现增加值17.3亿元，占gdp的58%。其中，个体私营经济实现增加值13.9亿元，占gdp的46.7%。非公有制经济实交税金1.1亿元，占全县财政总收入的49%。

5、基础设施不断夯实。一是城乡面貌显著变化。全县城乡建成区面积由199*年的17.54平方公里增加到200*年的24.76平方公里，其中：县城区建成面积由199*年的2.5平方公里增加到200*年的4.5平方公里；建制镇由199*年的8个增加到11个；城镇人口从199*年的8.3万人增加到200*年的11.7万人；城市化水平从199*年的21%提高到200*年的28.18%。建成了体育馆、世纪广场、广电大楼、电信大楼、公安大楼、电力大楼等标志性建筑。城乡居民的住房结构不断改善，其中：农村居民人均砖（钢）混结构房屋面积从200*年的5.49平方米提高到200*年的6.16平方米。二是交通、通讯更加便利。全县各级各类公路通车里程1339公里，18个乡（镇）和170个村委会都通公路，其中14个乡（镇）为柏油路面。安楚高速公路禄丰联络线即将建成。18个乡(镇)、170个村委会均开通程控电话，18个乡镇开通了移动电话。三是水电不断优化。200*年末全县有中型水库2座，小(一)型水库43件，小(二)型184件，其他水利设施2058件，总蓄水库容21709万立方米，水利化程度达70%。170个村委会和2185个村民小组有98%通电。农村用电3552万度。全县农业机械总动力19149万瓦特，其中，排灌机械3987万瓦特。全县农田有效灌溉面积30.1万亩，比200*年增3.2万亩。

6、对外开放成效显著。坚持引资兴县战略，加大对外宣传，调整充实了招商引资工作领导机构，完善了招商引资责任制，改进了招商引资办法，出台了招商引资代理制、奖励制等优惠政策，抓好办节招商和经济技术合作与交流，认真做好项目储备和推介，有力地促进了对外开放和招商引资工作水平的提高。200*年，全县引进50万元以上经济技术合作项目63项，协议总投资14.99亿元，实际到位资金8.13亿元。

7、各项改革顺利推进。到200*年，列入三年改革计划的84户企业，已完成改革和改革方案审批进入组织实施的企业69户，总体改革面达82%，其中国有企业改革面已达92.3%。农村税费改革进入全面实施阶段，“以县为主”的农村义务教育管理体制改革基本完成。卫生管理体制改革、水利工程管理体制改革、事业单位人事制度改革等全面启动。禄丰一中、县民族艺术团以经费总额动态包干为核心的管理体制改革试点工作顺利展开。

8、人民生活水平不断提高。“九五”期末农民人均纯收入1890元，到200*年已达2148元，年平均增长4.4%，在全省县（市）中一直排列第23位；城镇居民人均可支配收入达到7658元，年平均增长7.5%。200*年，全县适龄儿童入学率为99.79%，初中生入学率为86.64%；城镇登记失业率为2.95%；每千人拥有医院床位2.77张，每千人拥有卫生技术人员2.53人，人口自然增长率为6.09‰；全县森林覆盖率达68%。工业废水达标排放率为98.67%，工业烟尘、粉尘达标排放率分别为99.43%、94.26%，工业固体废物综合利用率为48.52%。全县呈现出“三个文明”健康协调发展，社会政治稳定、人民群众安居乐业的良好局面。

（二）县域经济发展中存在的主要问题和制约因素。

我县的县域经济虽然取得了较快发展，但从总体上看，仍处于低水平的发展阶段，还存在诸多困难和制约因素，主要集中体现在以下八个方面：

1、思想解放不够。不少干部群众习惯于用计划经济体制下形成的思维方式、工作方法来思考和解决问题，满足现状、不思进取，“小进则满，小富即安”的现象十分突出，“等、靠、要”思想极为严重，缺乏市场意识、效率意识、机遇意识、进取意识。

上半年全区经济社会发展情况报告篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们、朋友们：

非常高兴参加今天的会议，与各民主党派、工商联和无党派人士代表见面，听听大家对全区经济社会发展的意见和建议。刚才，xx同志通报了全区经济社会发展有关情况，9位代表结合自己的思想和工作特点，谈了具体看法，提出了不少真知灼见，这充分体现了大家站位全局、服务社会、为民履职的责任担当，也体现了大家对区委、区政府工作的高度信任和支持。对此，我们将认真研究，积极吸纳，切实将意见建议转化为推动经济社会高质量发展的具体举措。

今年以来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实***决策部署、省市工作要求和区委的工作安排，主动融入黄河国家战略和xx市东强发展格局，举全区之力发展壮大xx开发区，大力推进工业强区，高标准布局建设齐鲁科创、齐鲁智造两大走廊，全面加快城乡融合发展，持续提升城市功能品质，深入打造乡村振兴齐鲁样板，不断改善和保障民生，全区经济社会保持了健康平稳发展的良好态势。比如，gdp上半年增长12.2%，一般公共预算收入1-8月份增长21.1%；工业也保持了13.5%的快速增长，其中圣泉集团、晋煤xx化工、大汉科技、卧龙电气等上百家企业增幅均在20%以上，一批中小企业逐步成长壮大，今年预计增加xxx家规模工业企业，将进一步筑牢实体经济发展的压舱石。再比如，全区固定资产投资xxx亿元、增长13.4%，实施了省市区重点项目xxx个，成为历年来入选省市重点项目最多的一年，将进一步增强全区发展的动力。工作中，我们坚持把保障群众利益放在第一位，突出抓好20件民生实事，重点加快安置房建设，新交付11个项目、xxx万平方米。改扩建13所中小学、幼儿园，新建4处城区社区卫生服务站。统筹落实农村清洁取暖、饮水安全、污水治理等，不断巩固提升农村人居环境 当前隐藏内容免费查看。扎实落实疫情防控、疫苗接种以及安全生产、生态环保等工作，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。这些成绩的取得，离不开各民主党派、工商联和无党派人士的鼎力支持和辛勤付出。大家主动投入全区发展大局，发挥优势，履职尽责，为xx区经济社会发展汇聚了正能量、作出了新贡献，在这里，我代表区委、区政府对全区广大统战成员的辛勤付出，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是“十四五”规划开局之年，也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。步入新时代，站位新阶段，我区既面临着难得的发展机遇，也面临着不少挑战和困难，但机遇大于挑战。。黄河国家战略、省会经济圈一体化战略、xx东强战略在我区叠加汇聚，国家城乡融合发展试验区深入推进，为全区提升发展格局，加快融入主城区带来了巨大机遇。。开发区完成体制机制改革，制定了“西进”规划，完善了东片区、北片区管理体制机制，发展动力活力进一步增强。齐鲁科创、齐鲁智造两大走廊列入全市重大部署，龙山人工智能谷、济东制造新城等园区平台进一步完善，将吸引更多的科创平台、人才团队、产业项目集聚发展。。全区工业比较优势依然明显，发展势头良好，对全区的经济支撑作用保持稳健。xxx大学龙山校区、xxx龙山国际创新城、轨道交通8号线、江河未来城等一批影响深远的重大工程项目顺利推进，这些都为全区保持高质量发展、加快现代化建设提供了强大支撑。

*********在庆祝中国成立100周年大会上的重要讲话中指出，“爱国统一战线是中国团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”，并强调“以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结”。这既指出了统战工作的重大意义和重要作用，也提出了抓好统战工作、促进经济社会发展的根本要求。与此同时，全区的宏伟蓝图和高质量的发展，也为广大党外人士在自己的行业、领域和岗位上建功立业，提供了广阔的舞台和施展才华的平台。希望各民主党派、工商联和无党派人士继续围绕中心、服务大局，为xx的高质量发展发挥更大作用。在这里，简要谈几点希望，与大家共勉。

统战成员大多数是各行各业的优秀人才，有一定的资源、人脉，见识广、知识多，有良好的素养。希望大家要聚焦经济社会发展关键问题，把握广大群众关心关注的事项，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、资源丰富、联系广泛的优势，深入调查研究，提高履职实效。各民主党派、工商联和无党派人士涉及各个界别和群体，联系广泛，要继续发挥桥梁纽带作用，积极开展对外交往和联络活动，为招商引资、招才引智铺路搭桥，吸引更多资金、技术、人才向xx汇聚。不少民主党派、工商联和无党派人士活跃在经济建设的第一线，很多都是企业家，也是全区转型发展的参谋智囊。大家在推动企业做大做强的同时，也要积极调研，深入思考，为全区产业转型、动能转换多建睿智之言，多献务实之策，推动全区新旧动能转换和转型发展取得新突破。坚持绿色发展是贯彻落实新发展理念的重要内容，生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要内容。绿色低碳既是***的明确要求，也是促进高质量发展的现实要求。各民主党派、工商联和无党派代表人士要积极引导企业树立绿色发展理念，改变粗放型发展方式，积极履行社会责任，营造绿色生态环境，让xx的天更蓝、山更绿、水更清。

做好新形势下统战工作，必须要用新思想新精神武装头脑，不断提升自身素质和能力，坚决推动中国的路线方针政策和重大决策部署落实落地。要按照有关政策要求，严把组织入口关，注重成员发展质量和工作程序，积极在新的社会阶层中发展成员，特别要以中高级知识分子为主体，把有一定影响的专业人士吸纳进来，不断提高队伍素质，努力把组织建设提高到新的水平。要围绕理论武装、凝聚共识、继承传统、提升能力的目标要求，坚持问题导向，联系自身实际，注重理论学习、业务学习，丰富认知，掌握技能。把所学与实践调研、社会服务、促进发展相结合，深挖潜能，拓宽思路，丰富经验，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。严格执行区委关于改进作风的各项规定，自觉严守底线、遵守规定、廉洁参政，树立民主监督者地位超脱、廉洁自律的良好形象。

同志们，统一战线和多党合作是党的工作重要组成部分。xx的发展离不开大家的广泛参与和亲身实践。区委、区政府将一如既往地重视、支持各民主党派、工商联和无党派人士开展工作，主动为大家更好地履职创造条件、提供保障，努力与大家一起，形成团结奋斗的最大“公约数”，画出干事创业的最大“同心圆”，为加快现代化济东强区建设作出新的更大贡献！

谢谢大家。

上半年全区经济社会发展情况报告篇十四

全面了解**地区经济和社会发展情况，认真学习贯彻十六届四中全会精神，理清明年的发展思路，根据**地区党委2004年11月18日常委会研究决定，**地区党委常委带领第5调研组的办公室主任、**地区县委副书记，**地区*主任，于12月9日前往**县进行调研，调研的主要内容包括**县党委在执政能力建设方面存在的突出问题，在改革、发展、稳定方面存在的突出问题，2004年经济发展和社会进步情况和2005年的工作思路和打算。调研组听取了**县党委的工作汇报、召开了由**县机关科室以上领导座谈会、深入到4个**乡镇和15户职工家庭走访，取得了较好的效果，发现了**县在发展中存在的一些具体问题。现将调研情况报告如下。

一年来，**县党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，特别是深入贯彻落实**省党委、文件精神，进一步解放思想、深化改革，坚持“调高、调优农业，做大做强工业，拓宽搞活服务业”的产业结构调整思路，大力实施“科技兴农”战略和“稳粮增棉，做强林、牧业，发展特色种植业”的农业发展方针，2004年全县农业生产又上新台阶，棉花总产再创历史最好水平。党的建设得到加强，全县政治文明和精神文明建设也有了较大的发展和进步。

（一）各项经济指标完成情况。

2004年全县棉花克服了大风、干旱等灾害，获得全面丰收。全县籽棉总产万公斤，较上年净增万公斤，皮棉单产公斤。实现了全县棉花单产、总产“双突破”，创历史最好水平。

（二）注重基本建设投资，提高基础设施功能。

该县2004年基本建设累计完成总投资*万元，其中县自筹**万元，上级拨款**万元，个人自筹**万元。

一是危旧住房改造工程。全县计划危改总户数**户，实际完成达**户，其中楼房**户，总建筑面积达**平方米。完成计划任务的。总投资**万元。今年是**县危旧住房改造力度最大的一年。二是农田水利建设工程。全县完成进排水渠清淤工程**公里，投资总额**万元。修建桥、涵、闸等基础设施投资**万元，并投资**万元，首次实施县节水滴灌项目工程**亩，棉花增产效果良好。三是人饮项目工程建设。2004年全县完成人饮项目工程建设总投资*万元（含上年未完工程），共计改造完成了8个**乡镇的人饮工程项目，解困总户数**户，总人口*人。四是小城镇建设。2004年全县小城镇建设总投资达**万元。完成县内部“连连通”道路铺油工程**公里，广场绿化**平方米。完成县部辖区内“三横两纵”主干道的拓宽铺油工程和路灯的照明安装工程。并出台了县城镇道路管理办法。

（三）积极争取项目投资，广泛开展招商引资活动。2004年我县进一步加大招商引资和争取项目投资建设的力度，依托项目发展县场经济；内引外联拓宽投资渠道。一是在水土开发项目上，县异地开发区十连外来承包大户个人投资打机井眼，开发土地**亩，投资总额达**万元。二是争取到防风治沙、水土保持项目工程一期工程投资*万元，其中自筹**万元。三是争取到挖排清淤降水位工程项目一期工程投资**万元，其中自筹**万元。四是争取草场围栏项目建设投资**万元，其中自筹**万元。五是申报**亩节水灌溉项目投资**万元，（此项目正在评审中）。六是造纸厂对外承包引进资金**万元。

（四）党建、政治文明、精神文明建设进一步得到加强。

2004年，县党委始终坚持“两手抓”和“三个文明”同步发展的方针，继续狠抓了党的建设、精神文明建设和政治文明建设，为县场改革、发展提供了可靠的组织保证、良好的舆论氛围和稳定的社会环境。

学习计划。

落实了学习内容、学习笔记等并把干部的学习情况纳入到单位和领导班子及个人的考核、考评、述职、述学当中去调动了各级领导干部理论学习的积极性和自觉性全县党员干部的理论素质得到了有效的提高。

2、加强各级领导班子和干部队伍建设，努力提高干部队伍的整体素质。一年来，县党委始终坚持把加强党的建设，特别是基层党组织建设、领导班子建设和干部队伍建设放在突出地位，采取一系列有效措施抓党建工作。一是坚持民主集中制原则，抓好党委班子自身建设，认真贯彻执行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大额度资金使用、工程项目招投标等方面，严格按制度、按程序、按法规办事。二是加强基层党组织建设，大力开展“五好”**乡镇党支部创建活动。三是抓好基层领导班子建设和干部队伍建设。全年调整基层领导班子3个，调整领导干部*人。同时民选**乡镇达100%。全年共调整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部*人，引进毕业生人才*人。四是深入开展了党员干部扶贫帮困活动。机关科室联系挂钩**乡镇服务基层；党员干部结对扶贫的“五帮”活动，全县党员干部参加各类捐款活动*次，捐款额近**万元，其中为县子校教育危房改建捐款达**万元。五是完成了首批农工“绿色证书”培训工作，共**名农工参加了培训学习，通过培训考核，全部取得了“绿色证书”。

3、党风廉政建设和反腐败斗争不断加强。一是坚持反腐败“三项格局”和“关口前移，着眼防范”的工作思路不变，加大从源头上预防和治理腐败的力度。二是落实党委班子的党风廉政建设责任制，明确责任与分工，加强部门的协作和配合，严格落实党风廉政建设责任追究制。三是规范了领导干部的廉洁从政行为，对领导干部工作的各项费用开支做了明确、合理的规定，加强了监督与管理。

4、综合治理工作坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的工作方针，深化基层单位安全文明创建活动，建立健全“打防控一体化”的治安防范体系和基层群防群治组织建设，加强了矛盾纠纷排查工作，强化了外来流动人口管理，重点加大了对原“法轮功”练习者及非法宗教组织的帮教转化和监控力度。全县治安形势平稳，无重大治安和刑事案件发生。

5、增强兵地县结意识，大力实施兵地共建工作。

2004年我县认真贯彻执行**地区兵地一盘棋，融合共发展的指导精神，大力开展场乡、场县、**乡镇与地方村队的兵地共建工作，成效显著。一是县党委书记任精河县常委，增强了信息交流，达成了合作的共识，二是兵地县乡领导节日期间相互慰问走访，增强了相互之间的信任和理解，三是县场**乡镇大力支持周边村、队的农业生产、生活，奠定了兵地共建的坚实基础。一年来影响兵地县结的事少了，争水、争地，争草场的事少了，相互交流帮助的事多了，兵地共建呈现出可喜的局面。

三、存在的问题，不足之处和解决的思路。

（一）两费自理率一直在低水平徘徊。我**地区是**省实行两费自理较早的**地区之一，两费自理过去的叫法不一，有叫“三费自理”的，也有叫“全费自理”的，其实主要是指生产资料费用和生活资料费用这两大块。目前，职工生活资料自理已基本实现100%，而生产资料费用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是职工收入还普遍偏低，缺乏生产资料的可积累资金。以**县为例，今年职工平均收入为12000元，除去子女学习生活（以2个子女上初、高中计，平均每个子女需要生活费用3500元）7000元，家庭正常的生活开支1500元，剩余的只有3500元可余留作为下年的生产和生活费用，无法实现生产资料的全部自理。二是职工掏钱种地的思想还没有完全转变，部分职工还宁愿由公家垫付资金，自己支付利息种地。三是县里的承包政策和县场的现状是造成自理率偏低的最直接原因：承包职工只要交出220元/亩的费用就可以参加土地承包。

（二）土地长期固定承包后，与壮大职工队伍之间存在着矛盾。目前，县场的土地已基本固定，时间是10年以上，这就存在着近10年里县场职工队伍的总数基本固定在目前标准之间，无法进一步扩大职工队伍，因为我们没有更多的土地给予职工承包。

（三）职工收入明白卡存在着“不明白”，明白卡流于形式。为进一步推选政务公开，近年来各县场都相继推行了职工生产资料使用情况明白卡，即将职工当年从**乡镇库房支取的生产资料的数量和价格记录在职工手中的消费卡上，让职工明白自己当年使用了多少生产资料，共花费了多少费用，这也是今年纠正行业不正之风的一项重要工作。但各县场在使用明白卡时只记录职工使用生产资料的数量，而不记录具体生产资料的价格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。

(五)职工群体性上访，越级上访事件仍有发生，上访隐患仍然存在。社会治安状况不容乐观，刑事、治安案件仍有发生。

四、2005年的**县工作发展总体目标和措施。

2005年**县经济发展的主要奋斗目标是：全县国内生产总值力争实现**万元，增长％，其中，一产**万元，增长％，二产**万元，增长％；三产**万元，增长％；全县职均收入**元，人均收入*元；资产负债率再下降**个百分点。全县籽棉总产达到万公斤，增长％，畜牧业牲畜存栏头数力争达到头只，增长％。全县财务力争实现综合盈利**万元。

主要思路和措施。

（1）进一步贯彻落实**省党委文件精神，深化农牧县场改革，完善农业承包体制。一是坚持土地长期固定承包不动摇，上缴指标三年一定不动摇，积极引导职工加大对土地的投入，培肥地力，提高作物单产，增加收入。二是进一步巩固、完善**地区党委全费自理承包政策，坚定不移地走全费自理承包之路，三是保障职工生产经营自主权。在种植管理、种植技术、品种引进、市场营销等方面给予帮助和引导。四是完善产业协会职能，强化协会的作用，增强农工自我管理、自我约束、自我发展的市场意识，对产业协会给予大力支持，鼓励、引导、帮助协会健康快速发展。五是要健全服务体系，强化服务功能，充分发挥服务的作用，使其逐步成为自主经营、自负盈亏的独立服务实体。

（2）抓住结构调整这条主线，进一步加大经济结构调整力度。一是产业结构的调整，在现有的规模面积上调高调优农业，做大做强畜牧业。拓宽搞活服务业，大力发展特色自营经济。二是种植业内部结构的调整。切实做精做优棉花产业，进一步提高棉花种植的科技含量，主攻单产，提高总产。

（3）做大做强畜牧业，加快林牧业发展步伐。一是充分发挥畜牧业发展的独特资源优势和国家退耕还林还草政策的优势，深化林业产权制度的改革，大力实施防风林、基干林、湿地保护，综合治沙等工程建设，增强抵御风灾的能力。二是大力发展养殖业。继续鼓励职工发展养牛、养羊、养禽等行业。三是结合县场出台的优惠办法打好畜牧业发展的攻坚战。四是积极引导、扶持特色养殖专业大户，以点带面，典型示范，建立专业养殖小区。把资源优势尽快转化为经济优势，使其成为县场的第二大支柱产业。

（4）大力推行新型节水灌溉模式。一是在2004年县实施膜下滴灌**亩的基础上，坚定不移的走节水高效农业发展的路子，力争到2006年县节水灌溉面积突破万亩，增加县种植业的科技含量。二是成立领导机构，制定实施细则，稳步推进，抓好落实，使该县种植业在单产、总产上有一个历史性的突破，增强县场农业发展的后劲，提高职工收入。

（5）积极改造中低产田，大力收复弃耕地，因地制宜地推进农业综合开发进程，扩大农业耕地面积，发展规模经济效益，力争三年内新增耕地面积万亩。

（6）大力发展水产养殖业，培育县场新的经济增长点。利用的水产养殖面积潜力较大，水质优良，发展水产养殖的很好优势。一是要大力引进新技术，推广新品种、高起点、高标准发展特色水产养殖业。二是根据以出台的县水产养殖的优惠办法和措施，狠抓落实，鼓励、引导职工从事这一行业。三是力争2005年，使水产养殖规模和产值都有一个大的突破。

（7）积极引进项目建设，加快发展。一是要以西部大开发的历史机遇为契机，调动一切有利因素，千方百计“走出去，引进来”，积极申报适合本县发展的各种项目建设。二是巩固、落实已经实施和将要实施的防风治沙、挖排清淤、南山草场建设、退耕还林还草、县连道路建设、水土保持、节水灌溉、保护母亲河等大型项目建设，为县场经济发展奠定坚实的基础。三是下大力气在县场湿地保护、疫病防治体系、小流域治理等项目建设方面有新的进展、新的突破。四是多渠道、多方面争取资金，用好资金。加快县场农业基础设施建设、道路交通建设、县场城镇基础设施建设的步伐，尽快改变县场落后的面貌。

（8）进一步深化财务管理制度改革。一是要以加强资金管理为核心，以成本管理为重点，提高资金使用率为目地的财务管理，进一步加强预算管理和资金监督，严格控制非生产性建设。二是继续坚持采购，招投标制度，完善会计核算中心报帐制。三是继续重视清收欠款和清理“三角债”工作，努力提高资金的使用效果。

（9）结合危旧房改造工程，抓好县场小城镇建设工作。县场城镇化建设是县场现代化文明程度的一个重要标志，是县场经济实力大小，职工富裕程度高低的重要表现。一是要继续增强危旧房改造工作的力度，大力发展小城镇建设，增强县场小城镇经济辅射的作用。二是积极吸纳全社会资金共同建设小城镇，完善小城镇的管理职能和服务功能。三是合理规划布局，稳步实施，大力改善职工生活条件、居住环境，增强职工对县场的认同感和归宿感，增强县场的凝聚力。

（10）认真贯彻**省党委文件精神，加大县办工、交、建企业的改革力度，按照现代企业制度的要求，改组、改造、放开搞活、向股份制和服务合作制方向发展，规范企业内部运作。

（11）结合县场机关机构改革，进一步推进干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部队伍，同时加大职工科技培训的力度，努力提高职工的整体素质，为县场经济建设提供不竭的动力。

上半年全区经济社会发展情况报告篇十五

为了解我乡农民增收情况，为促农增收提供更多可行的办法，今年9月本人对我乡的农民增收情况进行了调研，先后在全乡十个行政村召开了由乡分管农业负责人，农业站，农技站，村支委委员，种植业、养殖业大户参加的座谈会，广泛的听取了情况，深入的展开了讨论，突出了当前制约我乡农民增收主要因素，如何拓宽我乡农民增收渠道，以及在助农增收工作上乡党委、政府的计划与建议。

一、我乡农业生产现状。

乡幅员面积22平方公里，耕地面积10453亩，辖10个村，89个村民小组，3052户，总人口12176人，场镇人口达400余人，人均耕地近1亩。全乡农业生产总值2978万元，粮食年生产能力6213多吨，农民人均纯收入2930元。

二、农民增收存在的问题。

(一)农村干部群众的整体素质水平低，赶不上社会经济发展的节奏。

在思想上，村干部缺少带头致富的主人翁意识，没有将工作的重心放在村内经济发展上来;大多数农户思想传统守旧，生活上就图个安稳，认为有土有田饿不着，怕吃苦不愿出门，缺少干劲。在种植、养殖中，村民普遍缺少技术认识不足。一些种植大户因缺乏技术导致收成不好，养殖大户也常常因缺乏科学的饲养方法，导致牲畜死亡率高，出栏时间久，经济效益差;大多村民不懂因地制宜，不分地貌与土壤条件统一种植传统作物小麦、玉米等往往事倍功半。

(二)一些村组织经济状况内外交困，制约了村经济发展和农民增收的步伐。

农业银行、农村信用合作社应该是服务于农村、农业、农民的金融机构，银行职能转变为商业银行后，存贷款政策向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响，农民用于生产性的小额贷款非常艰难。这些基层的银行，只吸储，不放贷。因资金缺乏，农民难以扩大生产规模，只能维持简单再生产，影响了农民增收。

(三)农业生产成本逐年升高，农产品价格上涨速度为跟上生产成本的上升速度。

近些年来农药、化肥、种子等农业生产资料逐年上升，造成了农业生产成本的上升，然而出产的农场品价格确增长缓慢，制约了农民增收，打击了农民种粮的'积极性。

三、关于增加农民收入的建议。

农民能否增收，事关农村的繁荣与稳定，这既是重大的经济问题，也是当前迫切的政治问题。针对农民增收存在的问题，现提出以下建议：

(一)提高思想认识，增强市场观念。

在市场经济化的今天，想要发展，就必须要拥有市场，作为农民应该建立以市场需求为导向的生产观念。这就要求我们的农业负责人，村干部，应具备“走出去”的意识，紧跟市场需求，因时制宜，因地制宜，发展农业，同时联系经销商建立起农副产品的销售网络。同时加强对农民种植、养殖的技术指导。定期邀请农业、畜牧专家举办种养殖技术指导。建立农业、畜牧专家与种植、养殖大户的一对一帮扶关系，为他们的生产提供技术指导。

(二)坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。

坚持就地转移需要加大信贷扶持力度，搞好资金跟进服务，鼓励农民自主创业，大力发展民本经济，促进农民稳定、持久增收。加强土地承包经营管理，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范推行农村土地流转。完善农村土地征用制度，积极探索土地入股、租赁等办法，实现农业规模化生产，提高劳动效率。在向外输出时应整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，鼓励农民经纪人创办或联办就业培训班。同时强化宣传，大力营造农村劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，鼓励他们外出打工创业，确立“外出打工光荣、挣钱致富有功”的新观念。

(三)种植经济作物，发展特色产业。

随着农业生产资料价格的上升，种植传统作物已经不能满足农民增收的需求，种植高效经济作物，发展特色产业的良好经济效益愈加凸显。把调整优化农业结构作为发展农业的着力点，应大力发展蔬菜、瓜果、食用菌、花卉等特色经济作物，努力实现“一村一业”的产业格局。

上半年全区经济社会发展情况报告篇十六

受县人民政府委托，现将**县**年国民经济和社会发展计划执行情况与**年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

**年，面对错综复杂的宏观经济环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，以xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，按照“绿色发展、后发崛起”总要求，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生，努力实现全县经济社会平稳健康发展，较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效，重点体现在以下几个方面：

(一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理。

经济运行总体良好，**年全县完成生产总值73.64亿元，增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元，增长2.8%。加快建设农业“两区”，新增粮食功能区4500亩，成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生产程度达60%以上，被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元，增长7.4%，其中工业增加值28.82亿元，增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动，加强工业平台建设，完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难，出台金融服务实体经济意见，设立企业应急周转金，积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”,盘活闲置低效用地544亩，消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境，新增一、二级资质建筑企业6家，全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元，分别增长26.5%、42.7%，建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元，增长10.3%。消费稳健增长，完成社会消费品零售总额25.35亿元，同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头，全年接待游客数526.9万人次，实现旅游收入26.41亿元，分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划，出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长，全县金融机构存款余额128.68亿元，增长16.0%，金融机构贷款余额105.68亿元，增长21.5%，增速均位居金华市第一。

产业结构持续优化，**年全县三次产业增加值比重由2019年的14.8：50.3：34.9调整为14.4：50.1：35.5，一产增加值比重下降了0.4个百分点，三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长，全县完成一般公共预算收入6.01亿元，增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元，增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元，增长10.1%。

(二)重大项目有序推进、有效投资较快增长。

全县完成固定资产投资48.48亿元，增长16.5%。其中工业投资21.15亿元，增长10.9%;房地产投资5.21亿元，增长3.2%;基础设施投资20.86亿元，同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。

项目前期扎实推进。抽水蓄能电站项目完成预可研报告评审，金台铁路完成可研报告评审，杭绍台高速公路完成初设审查，廿四尖风电场二期工程完成项目核准，青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得服务联系单，市岭下水库完成项目前期工作。完善县、乡、村三级项目库，共储备项目260多个。

重点项目进展顺利。省“411”项目完成投资8.4亿元，完成年度投资计划的120%;9个省重点项目完成投资11.9亿元，完成年度投资计划的131%;13个市重点项目完成投资14.72亿元，完成年度投资计划的126%;86个县重点政府投资项目完成投资19.35亿元，完成年度投资计划的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程，花溪水库基本建成，建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资项目和上级专项资金项目管理，完成**县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个项目稽察。

(三)环境整治全面推进、城乡区域协调发展。

大力开展生态环境整治。完成**县污水处理厂提标改造工程，完成文溪21个排污口整治和城区7个社区截污纳管工程，尖山污水处理厂投入运行，农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点，基本消灭垃圾河、黑臭点，关停拆除养殖场147家，整治采制砂场42家。完成农村饮用水项目55个、山塘整治22座，开展工程扬尘治理，淘汰黄标车1189辆，完善大气质量实时监测体系，建成pm2.5空气自动监测站11个，全年空气质量优良率95.3%，生态环境进一步优化。

“三改一拆”成效明显。共拆除违法建筑59.2万平方米，完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米，超额完成市下达的“三改一拆”考核任务，全县371个村居都通过了“无违建村居”验收。

城市建设有序推进。编制了**县新老城区一体化规划、**县城镇化发展战略规划、老城区控规等重大规划，基本完成新兴街区块基础设施建设，改造城市道路5公里，完成龙山公园地下空间开发项目，建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场，新增停车位240个，投放公共自行车560辆，成功创建省级示范文明县城。新城区核心区块建设加快推进，完成绿地公园西区广场建设和农贸市场改造,云山度假区基础设施建设成效明显，“一城三片”融合发展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设，冷水镇成为市级中心镇。

统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点，全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点，开展80个秀美村创建。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利，新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。

(四)改革创新不断深化、社会事业统筹推进。

服务型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度，大力开展“四张清单一张网”建设，削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项，取消行政收费项目18项，制定出台了《**县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》，建成浙江政务网分厅，开通8890便民服务平台。体制机制改革有新突破。出台了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》，农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府，完成农村土地承包经营权确权赋权改革，深化农村经济股份制改革。科技服务改革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作，组建技术市场有限公司，完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技计划项目47项，新增国家高新技术企业3家。

文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动，大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用，新城中学、第四中学开工建设，义务教育发展基本均衡县创建通过国务院督导组评估。县人民医院和县中医院分别与金华市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医，仁川卫生院投入使用，方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为浙江省基本公共服务均等化优秀单位。社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业1098人，城镇登记失业率2.6%，办理被征地农民转职工养老保险14453人，城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大，城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行，建成居家养老中心89家，发放各类救灾救助资金2436万元。价格服务和监管进一步规范。完善民生价格公示制度，对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展城区自来水、污水处理成本定期监审。起草了《**县价格调节应急资金管理办法》。规范民生价格监管，开展卫生院药品价格与医疗服务价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，受复杂宏观经济环境影响，我县经济下行压力较大，结构性矛盾依然突出，要素保障、节能减排压力增大，转型升级任重道远，市场经济主体经营困难加剧。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。

**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。从国际看，世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，各区域发展状况更趋分化，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展长期向好的基本面没有改变，但产能过剩、财政金融风险等问题依然突出，经济下行压力较大。从我县看，下半年以来，投资、消费连续几个月出现小幅回升，农业生产稳定发展，旅游业继续快速增长，但工业生产有所下滑，投资增长后劲不足，经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身发展环境的基础上，结合省、市**年发展计划指标安排，兼顾可能和现实要求，建议全县**年经济和社会发展的主要预期目标安排如下：

1.全县生产总值。

增长8%左右。

2.固定资产投资额增长15%。

3.社会消费品零售额。

增长12%。

4.一般公共预算收入。

增长10%以上。

5.自营出口额增长9.5%。

6.城镇常住居民人均可支配收入增长9%。

7.农村常住居民人均可支配收入增长11%。

8.城镇登记失业率。

控制在3.5%以内。

9.人口自然增长率。

控制在7‰以内。

10.各类节能减排指标。

完成市定目标。

现将主要目标建议作如下说明：

(一)关于经济增长目标。

——全县生产总值增长8%左右。主要考虑：一是与省、市计划相衔接，**年全省生产总值计划增长7.5%左右，全市计划增长8%左右。二是主动适应经济发展新常态，把经济增长预期目标安排为8%左右，符合我县经济运行实际和发展趋势。三是保持合理的增速有利于增强发展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标，三大需求目标分别为：

——固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市计划相衔接，**年全省、全市计划投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县发展实际，**年民间投资动力不足，土地、资金、环境等要素制约增大，投资增长目标比**年增长20%的目标有所降低。

——社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳，随着城乡居民收入稳步提高，消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看，与住房相关的消费收缩，大宗商品价格走低等因素影响，明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。

——出口增长9.5%。一是从外部环境看，随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳，**年出口形势预计会略好于**年。二是与省、市计划相衔接，**年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。

(二)关于三大收入增长目标。

——城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑：一是体现科学发展、统筹发展的要求，居民收入增长略快于gdp增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大，将稳步提高城乡居民收入。

——一般公共预算收入增长10%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长，**年虽然经济形势比较严峻，保持10%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市计划相衔接，**年浙江省、金华市一般公共预算收入分别增长7.5%左右和10%以上。三是考虑民生保障、社会事业发展、市政建设等刚性支出需求，保持一定增长是保证财政收支平衡的需要。

(三)关于民生保障目标。

——城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是近年来我县城镇登记失业率一直保持较低水平，就业形势基本稳定。二是保持就业稳定是社会稳定的基石，也是发展经济的主要目标之一。

——人口自然增长率控制在7‰以下。近年来我县保持低生育水平，人口自然增长率相对比较稳定。考虑到**年是“单独两孩”放开的第二年，我县有可能会迎来“单独两孩”的小高峰。

为实现以上目标，我们将紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”工作主线，着力推动产业提质增效、城乡融合发展、民生普惠提升，全面完成“”规划确定的各项任务，努力开创经济社会转型发展新局面。

(一)扩投资、保持经济稳健增长。

一是注重项目谋划包装。认真解读中央、省、市等政策，结合我县实际，重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益等项目，扎实开展《**县“十三五”规划纲要》、《**县“十三五”重点项目规划》和各专项规划的编制工作，着力提高项目储备的水平和质量，确保有效投资可持续发展。二是推进重大项目进展。42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期建成通车，花溪水库投入运行，市岭下水库完成总投资额的30%。加大重大前期项目推进力度，基本完成杭绍台高速公路**段、金台铁路**段政策处理工作，做好351国道至马宅段项目前期工作。抽水蓄能电站项目争取取得项目服务联系单。三是强化项目要素保障。深入开展“四破”专项整治，加大消化批而未供土地力度，清理盘活工业用地，提高土地集约利用水平，切实提高供地效率。强化项目用地保障，积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目，努力争取带帽指标。整合政府性资源和资产，加强建设资金的统筹运用和政府债务的统一管理，拓宽融资渠道，吸引社会资本进入公共建设领域。加强重大项目的银企合作，加大中央、省预算内投资资金申报争取工作力度，确保重大项目的资金需求。

(二)促转型、实现产业提质增效。

一是大力发展生态农业。做好农旅融合文章，大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业，探索发展创意农业，形成以农促旅、以旅强农的发展格局。加快培育现代农业经营主体，培育一批具有完整产业链、较强竞争力和带动力的龙头企业。以推行清洁化生产为重点，推广“猪-沼-种”等生态循环模式，大力发展生态绿色农业。二是促进工业提质增效。进一步完善金磐开发区、工业园区、新城区三大平台基础设施，大力推进工业平台扩容提质。推进工业化和信息化融合，做好机器换人、物联网、机联网的推广运用。加大“四换三名”、“四破”专项整治工作力度，加快淘汰低效产能和落后工艺，倒逼限制类企业转型发展。三是加大建筑业培育力度。进一步优化建筑企业发展环境和建筑领域人才成长环境，采取“走出去”和“引进来”两条腿走路，鼓励建筑企业拓展省外市场，进一步提高我县建筑业企业集群实力。四是加大清洁能源示范县建设。编制**县清洁能源示范县实施方案，仁川、廿四尖风电场一期并网发电，基本完成二期项目建设，青山尖风电场一期工程完成项目核准，积极推进城市燃气、分布式太阳能电站、农村沼气等项目，提高清洁能源综合开发利用水平。

(三)重培育、大力发展现代服务业。

一是做大做强休闲旅游业。坚持把旅游作为服务业的主要引擎，深入实施“乡村休闲养生旅游提升发展三年行动计划”，加快实施乡村旅游“精品线、精美区、精致点”建设工程，基本建成南线旅游精品线;抓好农家乐精品村、特色村建设，加快开发乡村中高端民宿，促进我县农家乐品牌化发展。二是大力培育健康养老产业。充分发挥中药材资源优势，完善提升“浙八味”特产市场，全力推进“江南药镇”项目建设，布局发展“森林+疗养”、“中药+养生”等复合型养生旅游，着力打造健康**品牌。三是加大电子商务产业培育力度。加快新城区电子商务产业园建设步伐，加大金磐开发区、新城区、工业园区三个电子商务集聚区提升工作力度和乡镇工业功能区电子商务集聚区建设力度，形成“一园、多区、多点”发展格局，扎实开展电子商务进农村工程。

(四)强统筹、推进城乡协调发展。

一是打造品质山城。加快老城区更新改造，着力培育新兴街商业区，加快石坑里安置小区建设，完成栗里、坑口等区块改造，加强新老城区、云山度假区之间的景观、建筑、产业、设施连接，加快“一城三片”融合发展。二是培育中心镇。加快尖山省级中心镇建设，促进台地一体化发展。重视冷水市级中心镇建设，提高与新城区协同发展水平。引导各建制镇特色化发展。三是建设美丽乡村。积极推进农村危房改造、不断改善农村人居环境，全力争创美丽乡村建设示范县。扎实开展秀美乡村建设，打造双峰至高二美丽乡村建设精品线，抓好大皿、梓誉、马塘等6个精品村建设，力争大皿村通过省历史文化村落重点保护村验收。四是深化“三改一拆”行动。巩固拆违整治工作成果，努力创建“无违建县”。加快推进“三改一拆”工作，将“一户多宅”整治与农村危旧房改造相结合，加大旧厂区改造力度，因地制宜培育中小企业孵化园、特色产业园。

(五)重生态、合力打造美丽。

一是继续推进“五水共治”行动。积极开展农村生活污水治理攻坚行动，提高居民生活污水接户率。扎实推进“最美河流”创建工作，深化重点行业整治，完善长效机制，巩固整治成果。强化农村环境卫生整治，健全环境卫生长效保洁机制，提高农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平。提升农村饮用水安全，推进缺水山区农村水源工程建设，全面解决饮水困难群众的饮水问题。二是加大重点生态功能区建设。深入研究重点生态功能区的功能定位、发展方向和政策导向，积极研究污染物排放财政收费机制、生态质量财政奖惩机制等重大政策，争取政策效益最大化。优化县域环境功能区设置，注重县城、中心镇等核心区块的精细化开发，三是扎实开展环境综合整治。高度重视大气污染治理工作，扎实开展城区燃煤锅炉淘汰工作，完成黄标车治理任务，加大工地扬尘整治工作力度，完善空气质量自动监测体系。

(六)抓改革、再创体制机制优势。

一是深化政府改革。编制企业投资项目核准目录，深入推行“四张清单一张网”改革，实现权力清单规范化、动态式管理。稳步推进公务用车改革。二是深化要素配置市场化改革。建立土地供应差别化管理体制，严格执行排污权有偿使用和市场化交易制度，深入推进农村确权赋权改革工作。三是深化投融资体制改革。探索ppp等投融资模式，积极争取政府债券融资规模，引导社会资本参与公共项目建设，拓宽社会融资渠道。完善企业应急周转金制度，建立企业贷款担保基金，激发金融市场活力。

(七)惠民生、提升公共服务水平。

一是促进社会事业发展。加强教育基础设施建设，统筹推进新城中学、第四中学、文溪小学二期等建设项目。深化医药卫生体制改革，开展分级诊疗试点工作，加强省市县乡四级合作办医机制，提高基层医技单位综合能力。提升公共文化服务水平，加快体育健身中心、大盘山博物馆、农村文化礼堂等设施建设。二是提升社会保障水平。完善社会保障制度，加快构筑广覆盖、高效率的社会保障体系。加强社会养老服务体系建设，鼓励社会力量筹建养老服务机构，提高社会养老服务水平。三是提高社会管理能力。加大对食品药品的检查力度，切实保障群众“舌尖上的安全”。加强价格监管，维护价格总水平基本稳定,开展对教育、医疗以及农民建房等领域收费的监督检查;进一步规范明码标价工作，及时查处乱收费行为，维护我县良好的消费环境。

各位代表，做好**年我县经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要全面落实县十二届人大四次会议的决议和部署，自觉接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，解放思想，开拓进取，善谋善为，为顺利实现全年经济社会发展目标而努力奋斗!

上半年全区经济社会发展情况报告篇十七

在市委、市政府的正确领导和大力支持下商都县紧紧围绕自治区“8337”发展思路按照****市建设“五区”战略部署立足发展基础和比较优势进一步明确了构筑“一条通道”、夯实“两个基础”、发展“三个特色产业”、打造“三大基地”的发展思路即立足商道文化积极构筑北接二连、通达蒙古东联**、面向京津**的商贸物流、文化旅游通道；夯实生态环境和社会稳定基础；突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷和高新医疗科技特色产业；打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地积极构筑经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”的科学发展新格局全县经济社会发展呈现出新亮点。20全县地区生产总值完成58.9亿元同比增长13.3%；公共财政预算收入完成2.65亿元同比增长21%；规模以上工业增加值达到23亿元同比增长7.5%；固定资产投资完成38.1亿元同比增长26.6%；城镇居民人均可支配收入达到19090元农民人均纯收入达到5700元分别同比增长15%。

壮大支柱产业，经济建设加速发展。

商都县立足资源禀赋，大力实施“投资拉动，政策驱动，龙头带动”战略，积极培育壮大特色支柱产业，推动了县域经济持续快速发展。

集中全力抓项目，发展基础不断夯实。始终把招商引资、争取项目作为扩大投资、强化基础、加快发展的重要举措，全力以赴引项目，千方百计争资金。认真落实“三三制”工作方式，优化政务服务环境，创新招商机制，组建了6个招商分局，聘请了38名企业负责人为招商局副局长，发挥了以商招商的优势，加大了“点对点”招商力度。年，全县引进并开工建设项目42个，协议总投资106.5亿元；争取到国家、自治区各类项目241个，到位资金6.76亿元。一大批项目的顺利实施，为商都经济社会发展注入了强劲动力。

强化措施育产业，特色经济快速发展。特色就是品牌，特色就是竞争力。立足资源优势和产业基础，培育建设了太美和希森马铃薯加工、恪青蔬菜加工、冷山糖业甜菜加工、奥淳酒业粮食加工、大北农生猪养殖、中谷奶牛鲜奶加工“七大龙头”，积极推行“企业+基地+农户”的生产经营模式，把田间地头变成了企业的第一生产车间。2013年，全县马铃薯种植面积稳定在50万亩，其中专用薯7万亩、脱毒种薯6万亩；蔬菜和甜菜面积由的10万亩增加到16万亩，分别达到8万亩。具备了年出栏18.4万口生猪、240万只肉鸡的能力。绿色农畜产品加工、制酒和自生釉陶瓷“三个特色产业”培育已现雏型，为我县发展新兴产业注入了新的活力。

加大力度建市场，现代服务业扩规上档。现代服务业的发达程度是衡量一个地区经济社会现代化水平的重要标志。大力发展现代服务业，有利于提升全县产业层次水平。2013年，投资5.7亿元建设综合市场5个。新开工建设小宾馆10家，面积12600平方米，日接待旅客可达500多人。成立了餐饮与住宿行业协会，规范了行业服务，为今后承办全国性的体育赛事奠定了基础。与此同时，积极推进“万村千乡”市场工程，累计建成43家农家店，覆盖了全县所有乡镇和20%的村委会。

改进工作作风，政治建设不断加强。

党的政治建设是党的建设的根本。商都县以高度的政治责任感不断开创党建工作的新局面，努力创新党建工作方式，以面对面倾听呼声、心贴心接触交谈、实打实解决诉求为主要内容，大力开展党员干部联系服务群众的党建“实心工程”，深化党员干部“下基层、办实事、转作风”活动，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。加强领导班子和干部队伍建设，以正确的导向、宽阔的视野、规范的'程序选干部、配班子，极大地提升了选人用人公信度和群众满意度。去年以来，共调整干部5批、176人（次），其中提拔70后干部53名、80后干部6名，干部的年龄和文化结构更趋合理。以坚决反对“四风”、认真落实市惩防体系《实施细则》为重点，切实加强干部廉政教育。严格落实中央八项规定，深入开展办公用房清理整顿、公务用车专项治理和机关纪律作风整顿活动，树立了机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。积极推进民主政治建设，统一战线、群众团体和社会管理创新等工作均取得新进展。

弘扬商道文化，文化建设方兴未艾。

文化是一个地区发展的强大动力和不竭源泉。壮大文化软实力，发展文化旅游产业，是商都县贯彻落实“8337”发展思路的重要举措之一。去年以来，商都县经过充分挖掘将地域文化定位为“商道”文化，编写了《商都县地域文化初探》，制定了《文化旅游产业发展实施方案》，并成立了文化旅游促进会，为文化旅游业的发展搭建起了平台。以“古驿七台”为起点，按照“4条线、10个点”的规划，培育发展旅游业。目前，德立海生态苑已建成运营，并向自治区申报了3星级景区。不冻河生态园区项目，建成了生态养殖园，小吃一条街工程主体已完工。正在引资建设**海、大石架地质公园、八股地水库和林场、民俗馆等旅游项目。与此同时，大力开展群众性文化活动，举办“送戏下乡”、“三下乡”等演出活动20多场。安装广播电视“户户通”工程14862套，丰富了农村广大群众的文化生活。

着眼和谐稳定，社会建设持续进步。

商都县始终把维护社会和谐稳定，提升百姓幸福指数摆在突出位置，不断加大民生和社会事业投入力度，让广大群众共享发展成果。

扶贫攻坚取得实效。扶贫是最大的民生工程。商都县抓住省级领导“一对一”帮扶贫困旗县的机遇，先后报送请求自治区帮助协调解决的事项4批、33项，涉及资金近21.46亿元。其中，已落实的项目18项，项目总投资16.64亿元。在全市率先启动了副科级以上干部“一对一”帮扶贫困户活动，与省、市级领导“一对一”联系贫困旗县形成上下联动、整体推进的扶贫攻坚合力。全县副科级以上干部和县直单位共帮扶贫困户、贫困村资金351万元。在8个村实施了整村推进项目，完成了第八期移民搬迁工程，搬迁移民100户，开工建设了第九期120户的移民搬迁工程。通过“三式扶贫”，年内1.18万贫困人口稳定脱贫。

社会保障覆盖面不断扩大。城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险参保人数分别达到8800人、17912人和8804人。新农合参合率达到98%，实现了常住人口全覆盖。城镇居民基本医疗保险参保人数达到4.05万人。城乡居民养老保险参保人数达到143161人。10255名城镇低保对象月人均补差标准提高36.8元，达到343.2元；36345名农村低保对象年人均补差标准提高667元，达到2667元；12560名现金直补对象每人年增补助500元，达到1000元。

就业再就业工作稳步推进。开工建设了县就业社保服务中心和四个乡镇就业社保服务场所。举办创业、技能培训班9期，培训560人，农民工转移就业3.59万人（次）。城镇新增就业1328人，城镇登记失业率控制在4.1%。

各项社会事业全面发展。整合计生、卫生项目资金，并引进江西商会投资1.78亿元，开工建设了占地67.1亩、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务园区。建设教师周转房4095平方米，职业技术学校实训楼5700平方米，新建中小学运动场7个，新建和改扩建农村小学食堂12个，新建和改建幼儿园11所。积极开展“三查一治”计生优质服务活动，服务群众3.28万人（次），稳定了低生育水平。大力开展“平安建设”示范县创建活动，得到了自治区公安厅各总队的大力支持。注重安全生产监管，创造了安全稳定的社会环境。

致力永续发展，生态建设成效显着。

良好的生态环境是一个地区经济社会发展的基础和命脉。“保护碧水蓝天，建设美丽商都”成为商都县委、政府打基础、促发展、利长远的战略工程。2013年，投资9000万元，实施了南湖湿地生态苑二期工程，新增绿化面积27万平方米；规划建设了**流域4万亩机关干部义务植树基地，完成造林8000亩；巩固和完善了5.5万亩军民义务植树基地，实施京津风沙源治理工程8.5万亩、巩固退耕还林成果8.1万亩。对公路、工业园区、村屯和城镇等重点区域进行了绿化。坚持不懈地开展禁牧工作，有效地保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题，补办33宗占用林地手续，补缴植被恢复费1268万元。同时，实施了不冻河河道治理二期工程、三大顷乡杨柳病险水库除险加固工程。()节能减排和环境保护也取得新成果，冶金化工企业全部安装和启用了环保除尘设备，拆除烧制白灰靠山窑7家、关停竖立窑7家，新上企业严格执行“三同时”制度，完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿，关闭9家非法采矿点，规范了开采行为；加强对石英岩、白泥矿产资源的整合力度，促进优势资源向优势企业集中；对采砂点进行清理整顿，通过“招拍挂”确定采砂点6处。完成--土地复垦717公顷。

回首过去的一年，商都县全县上下在党的十八大和十八届三中全会精神的指引下，凝心聚力，攻坚克难，搭乘改革航船不懈前行，创造出了新的成就，书写出了跨越发展的商都精彩篇章，为的发展积蓄了正能量。