村镇建设市场专项治理主持讲话

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村镇建设市场专项治理主持讲话一

今天根据会议安排我将平模村创建信用村组的工作情况作一个简要汇报，这是上级领导对我们工作的肯定和鼓励，同时也是对我们工作的鞭策和促进。在此，我表示衷心的感谢!我的汇报具体如下：

我们平模村位于平模镇政府所在地，距县城35公里，与三江镇和正安新州镇接壤。全村辖4个片区37个村民组1251户5083人，设有党总支1个，党支部5个，其中农村党支部4个，下设党小组15个，有党员117人，其中农村党员112人。全村有耕地5576亩，其中田2844亩、土2712亩、林地18310亩。本村海拔差距较大，最高处有1700多米，最低处仅为550米。平模山具有丰富的森林资源和煤矿资源，平模河绕村而流，给平模村增添了不少灵气，也造就了平模村优美的生态和宜人的环境，村内公路四通八达，平模山优质煤基地和反季节蔬菜基地成为本村的一个亮点。平模村自创建信用乡镇工作启动以来，我们在平模镇党委、政府的正确领导下，全面贯彻落实上级会议精神，扎实稳妥地推进信用村镇创建工作，使全村社会经济金融秩序进一步好转，村委诚信度明显提高，社会信用环境明显改善，为我村创建信用村组打下了坚实的基础。我们的主要做法是：

一、抓领导，上认识

认识，是行动的先导。领导，是做好创建工作的重要保证。在创建工作开展初期，我们有部份同志对开展创建信用乡镇活动存在认识上的误差，有的认为没有时间，没有精力搞创建，有的认为创不创建一个样，无关大局，针对不同的思想认识，我们多次召开干部会议，集中学习开展创建活动的文件精神，引导大家深刻认识到创建信用乡镇与优化环境、扩大开放的相互促进关系，认识到创建工作与支持“三农”，增加农民收入的相互促进关系。思想认识统一后，我们又加强组织力量，专门成立领导机构，成立了以村总支书记为组长，村委会主任为副组长，各位村干部为成员的领导小组，形成总支书记亲自抓，村委会主任具体抓，全村干部合力抓的工作机制。为使创建工作落到实处，我们结合自身实际，制定了详细的信用村组创建实施方案，与此同时，我们还建立了相应的考核机制，按照各项活动的争创指标进行分解，落实到位，使争创活动目标到岗，责任到人，措施到位。形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，使创建活动科学化、制度化和规范化。

二、抓宣传，造声势

为了扎实稳妥地推进整个创建活动，我们通过开展丰富多彩，形式多样的活动，加强了对创建信用乡镇宣传力度。一是会议推动。近一年来，村支两委多次召开创建信用乡镇专题会议、代表会、群众会，通过群众直接参与，采取面对面的方式，将创建信用乡镇的利害关系告诉干部群众，使广大干部群众自觉认识到创建信用乡镇是兴村富民的大好事、大实事。二是媒体促动，我们充分利用广播、横幅、标语等舆论工具，开展全方位、立体宣传，先后刷写宣传标语、拉横幅、写固定宣传栏，造成强大的舆论声势，营造浓厚的创建氛围。三是典型带动，按照“拔亮一盏灯，照亮一大片的思路，我们把那些创建活动认识高、行动快、效果好的村民组的经验作法向其他村民组宣传讲解，通过先进带后进，先进激励后进的办法，形成全村创建活动”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势，推动全村整个创建工作跃上一个新台阶。

三、抓措施，见实效

为了确保创建工作扎实有效地开展，我们牢牢抓住信用等级评定，清收公职人员贷款和化解村级债务三个关键环节，按照先易后难，重点突破，力求实效的原则，大力推进创建工作。

一是突破重点，狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件，制订了统一的评定标准，严格规范了评定程序，使评定工作规范化、制度化，全村开展农户基本情况调查户，评定信用等级并发放《贷款证》，农户户，分别占全村总农户%和%。其中一级信用农户个，二级信用农户个，三级信用农户个，个体工商户个。通过开展信用等级评定活动，全村累计发放农户，个体工商户小额信用贷款万元，重点支持了传统烤烟生产，农业特色支柱产业。目前，全村依靠信用贷款先后发展苗圃亩，花椒种植亩，金银花亩，新增规模养殖场个，大量信用贷款投放有利推动全村农业综合开发，既增强了发展后劲，又增加了农民收入。 二是紧扣热点，狠抓了国家公职人员和农村党员借款清收工作。为了做好国家公职人员和农村党员拖欠信用社贷款工作，我们高度重视。成立了专门清收小组，指派了专门工作人员，采取说服等多种措施，下大力，花大功夫展开清收借款活动，由于措施得力，到目前，全村共收回国家公职人员和农村党员拖欠农村信用社贷款金额万元，占总金额的%，使清收借款工作取得较好成绩。

三是围绕难点，狠抓了村组级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全村目前共有个村民组欠信用社贷万元，我们按照上级部署安排，把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓，采取坚持过硬措施，我们按照清欠的额度和农民的承受能力，镇村成立了清收专班，分期分批组织收取，限期归还，对事实清楚欠款人无异议但拒不还的，近两年来我们通过司法手段强制清收。全村通过清收陈欠款共偿还信用社债务万元，占总额的%，全村有个村民组全部还清了信用社贷款。

各位领导，我村创建信用村组工作之所以能够取得较好成绩，是与镇党委政府坚强有力的领导与信用联社等部门的大力支持是分不开的，虽然我们在工作中取得了一定成绩，但是我们也清醒的看到，与上级要求相比，与其他兄弟村相比，与全村人民期望相比，我们的工作远存在一定的差距，我们将积极借鉴先进乡镇工作经验，深入开展信用村组、信用个体户的等级评定工作，加大信贷支农投入，大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度，努力将各项工作做好做细做实，为促进平模村经济发展，加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!

谢谢大家!

村镇建设市场专项治理主持讲话二

尊敬的各位领导，朋友们：

大家好!在这芳菲将歇去，夏日正可人的日子里，在这里发言我感到很高兴也很荣幸。首先，我代表平模村全体干部群众对平模村信用村镇挂牌仪式的举行表示热烈的祝贺，对在创建过程中付出大量心血的工作人员致以诚挚的问候。同时，借此机会，对一直以来大力支持、热心关怀平模村工作的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢。

我们平模村位于平模镇政府所在地，距县城35公里，与三江镇和正安新州镇接壤。全村辖4个片区37个村民组1251户5083人。平模村优美的生态和宜人的环境，村内公路四通八达，平模山优质煤基地和反季节蔬菜基地成为本村的一个亮点。

自开展信用乡镇创建活动以来，我村把信用村镇创建活动作为推进精神文明建设的重要载体，按照“整体规划、分步实施、以点带面、稳步推进”的思路，形成横向到边、纵向到底，涵盖每一个行业、每一个领域的信用创建网络。提高了社会正气、文明风气，在全村形成了诚实守信的良好氛围。全村37个村民组全部评为信用组，95%的农户是信用户，将成功授评为平模镇信用村。

为了确保创建工作扎实有效地开展，我们牢牢抓住信用等级评定，清收公职人员和农村党员贷款和化解村级债务三个关键环节，按照先易后难，重点突破，力求实效的原则，大力推进创建工作。

一是突破重点，狠抓信用等级评定工作。我们按照信用村、农户、个体工商户、信用等级评定条件，制订了统一的评定标准，严格规范了评定程序，使评定工作规范化、制度化，全村开展农户基本情况调查户，评定信用等级并发放《贷款证》，农户户，分别占全村总农户%和%。其中一级信用农户个，二级信用农户个，三级信用农户个。通过开展信用等级评定活动，全村累计发放农户小额信用贷款万元，重点支持了传统烤烟生产，农业特色支柱产业。目前，全村依靠信用贷款先后发展苗圃亩，花椒种植亩，金银花亩，新增规模养殖场个，大量信用贷款投放有利推动全村农业综合开发，既增强了发展后劲，又增加了农民收入。

二是紧扣热点，狠抓了国家公职人员和农村党员借款清收工作。为了做好国家公职人员和农村党员拖欠信用社贷款工作，我们高度重视。成立了专门清收小组，指派了专门工作人员，采取说服等多种措施，下大力，花大功夫展开清收借款活动，由于措施得力，到目前，全村共收回国家公职人员和农村党员拖欠农村信用社贷款金额万元，占总金额的%，使清收借款工作取得较好成绩。

三是围绕难点，狠抓了村组级债务化解工作。由于历史上种种原因导致全村目前共有个村民组欠信用社贷万元，我们按照上级部署安排，把化解村级债务当作大事、要事、实事、难事来抓，采取坚持过硬措施，我们按照清欠的额度和农民的承受能力，镇村成立了清收专班，分期分批组织收取，限期归还，对事实清楚欠款人无异议但拒不还的，近两年来我们通过司法手段强制清收。全村通过清收陈欠款共偿还信用社债务万元，占总额的%，全村有个村民组全部还清了信用社贷款。

各位领导，我村创建信用村组工作之所以能够取得较好成绩，是与镇党委政府坚强有力的领导与信用联社等部门的大力支持是分不开的，虽然我们在工作中取得了一定成绩，但是我们也清醒的看到，与上级要求相比，与其他兄弟村相比，与全村人民期望相比，我们的工作远存在一定的差距，我们将积极借鉴先进乡镇工作经验，深入开展信用村组、信用个体户的等级评定工作，加大信贷支农投入，大力组织资金和加大清收“一逾两呆”贷款的还款力度，努力将各项工作做好做细做实，为促进平模村经济发展，加快农民致富奔小康步伐作出积极贡献!

谢谢大家!

村镇建设市场专项治理主持讲话三

建设系统工作的总体要求是：紧紧围绕年初制定的各项目标任务，继续加快重点项目建设步伐，突出抓好建设工程质量管理，进一步做大做强建筑产业，深入开展建筑节能和科技创新工作，坚定不移地落实创建任务，积极推进机制体制创新，全力抓好党风廉政和机关作风建设，全面推进建设事业再上新台阶。

对照上述要求，下半年着重做好以下几方面工作：

(一)继续抓好重点项目推进工作。一要进一步提高项目推进的组织化程度。局推进办要围绕下半年重点项目建设任务，精心制定项目推进计划，进一步强化日常综合管理工作。三、四季度我们还将继续组织重点项目竣工和集中观摩活动。局挂钩重点项目的领导，要积极协调和破解项目推进过程中遇到的困难和问题。要进一步加大重点项目建设的督查考核力度，做到周检查、月通报，年底集中考核，确保按期完成重点工程建设任务。二要进一步提高协调工作成效。研究制定建设系统项目建设流程，确保系统内协调高效，主动服务于重点项目建设。要进一步加强与市规划、国土、城管、房管、园林、财政等部门和相关区政府的综合协调，充分发挥各方联动的作用，形成紧密配合，协同攻坚，群策群力推进重点项目建设的格局。要及时向市领导汇报项目进展情况和存在的问题，形成高位协调机制，强力推进重点项目建设。三要进一步提高资金运作水平。要加强与市财政部门的沟通，适时做好项目的评审、审计工作，及时筹措和调度项目建设资金。要继续加大市场化运作力度，积极采用招商引资、bot等运作模式进行项目建设，继续做好与苏州市政公司合作项目推进工作。此外，还要抓紧做好四季青污水处理厂三期、自来水取水口搬迁、区域供水管网和污水管网等建设项目的国债、无息贷款和省专项资金补贴向上争取工作。四要进一步提高创建工作水平。全力做好创模、创园迎检工作，要以南水北调项目建设为契机，进一步加快污水提升泵站和污水管网建设进度，积极协调开发区同步建设污水管网，确保主城区污水处理工作达到创模标准要求。要认真抓好市政养护工作，切实加强对已建成道路、窨井、下水道等市政设施的管养，保证市政设施达到创建工作要求。特别是目前已进入汛期，市政部门要集中力量突出抓好城区防汛的相关工作，确保安全度汛。要认真抓好创建基础台账工作，积极做好创建资料的收集、整理、汇总和建档工作，确保各项台账达标。要全面启动实施最佳人居环境奖创建工作，抓紧制定创建方案和任务书，筹备召开人居环境奖创建工作动员大会。

(二)深入推进质量管理年活动。一要继续加大宣传教育力度。下一阶段，要突出抓好质量管理方面法律法规和已出台政策规章的宣传力度，不断提高工程建设业主、施工企业和参建各方的质量意识。要通过互联网、情况简报、不良行为记录、新闻媒体曝光等多种宣传手段，加大对各类违法违规行为的报道力度，发挥宣传报道的震慑和警示作用。同时，也要注重培育和树立工程建设质量先进典型，扩大对“鲁班奖”、“扬子杯奖”和省市优工程的宣传，通过典型示范的带动，切实调动和提高各方主体创优的积极性。二要突出抓好整改措施的落实。要重点加大对建设单位违反基建程序，监理单位人员不到岗、检查不到位、验收不严格，供应或使用不合格建筑材料，不按设计和上级要求做好建筑节能，未经竣工验收擅自交付使用或竣工不备案，设计单位擅自或随意变更设计等六个方面不良行为的整治力度。要综合运用公开通报、媒体曝光、罚款、责令停业、吊销资质、清出市场等行政和经济处罚手段，确保整治工作取得实效。三要认真推进各项制度落实。对建设局下发的《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套文件，必须狠抓落实。对所有新开工的项目，都必须严格按照已有的制度执行。对拒不执行的，要采取行之有效的措施，督促落实到位，维护政策的严肃性。四要大力推进建筑市场诚信体系建设。要落实诚信体系建设相应的组织机构和人员，加大宣传力度，严格执行《xx市建筑市场诚信行为信息管理实施细则》，建立各方主体的信用档案，及时记录和公布各方主体的不良行为。

(三)着力提升建筑业发展水平。一要进一步深化建筑企业改制工作。对少数县(区)建筑企业改制未完成的，要认真分析原因，定期上报或通报，引起市县(区)领导的关注与重视，下决心推进改制。对“二次”改制工作，要深入研究，抓好试点，以点带面，推动我市建筑企业整体实力的提高。同时，要切实抓好改制过程中的信访稳定和改制遗留问题的处理工作。二要积极培育建筑企业发展。要针对特级资质标准提高的现状，深入调查研究，及时调整我市建筑企业资质升级计划。要引导有条件的建筑企业，积极创造条件晋升一级资质。同时要大力促进二三级资质企业升级工作，积极培育和发展工程总承包企业，促进企业规模、数量再上新台阶。三要切实抓好政策落实工作。要认真落实市政府《关于加快建筑业发展的意见》精神，定期督促检查落实情况。要切实加强银企合作，增强企业拓展市场能力。进一步发挥驻外机构作用，支持企业开拓省外、境外市场。四要积极做好创优工作。要牢固树立“质量兴业”的观念，全面实施优质品牌战略，加快人才队伍的培养和引进工作。要积极做好火车站工程“鲁班奖”申报工作，尽快使真正实现自己队伍的“鲁班奖”。要研究出台创优工作意见，调动参建各方创优的积极性，推进我市创建优质工程工作再上新台阶。要继续做好清欠工作，确保社会稳定。

(四)狠抓拆迁管理工作。下半年城市拆迁工作要在做好“平安拆迁”创建、拆迁规范化管理、拆迁许可、拆迁裁决和拆迁信访等常规工作的基础上，着力做好以下工作。一要加强对面上拆迁管理的控制与指导，确保每一个拆迁项目实施主体都能做到依法和按政策拆迁，保持前后拆迁政策的连续性和面上拆迁工作的平衡性。二要切实抓好拆迁评估机构的监管，深入开展拆迁评估等中介机构的专项整治活动，着力破解拆迁评估机构选择方式这一难题，进一步规范拆迁评估市场，确保重点工程有序、平稳推进。三要认真抓好拆迁涉法问题的研究处理，积极通过拆迁涉法问题联席会议制度这种形式，破解拆迁涉法难题，整体推进拆迁进度。四要切实加强拆迁队伍建设，加强对拆迁工作人员的培训，提高执行拆迁政策水平，真正做到依法按政策拆迁。要认真实施拆迁项目综合验收制度。要调整充实市拆迁办力量，提高拆迁工作人员的整体素质。

(五)深入开展建筑节能、墙改与推散工作，着力提高建设科技管理水平。一要重抓建筑节能工作。要进一步健全建筑节能监管环节，完善节能现场检测方法，从设计源头把好节能关。要强化建筑节能政府监管力度，切实加强建筑节能“示范小区”建设，确保我市新建公共建筑和民用住宅建筑节能达50%以上的目标。二要认真抓好墙改和推散工作。要进一步加大新墙材及节能产品推广应用力度，深入开展墙改“禁实限粘”工作，促进散装水泥与商品砼的全面应用。三要积极提高建设科技水平。要围绕城市重点工程建设开展科学研究，进一步提高科研项目的技术含量。要积极推广应用“十项新技术示范试点工程”和“绿色住宅示范试点小区”，提高建设事业科技水平。

(六)进一步抓好行业管理工作。一要切实加强对市政公用行业的监管。要按照创建工作的要求，着力加大对燃气、自来水、污水处理等公用行业的监管力度，逐步建立起科学统一的政府监管机制和程序。要切实抓好特殊情况下燃气源的应急储备，认真抓好供水设施的维护改造、二次供水改造和水源地污染问题，提高城市燃气和供水的应急保障能力。要进一步完善城区污水收集系统建设，新建管网一律实施雨污分流;要切实强化对市第二污水处理厂运营情况的监管，抓紧实施四季青污水处理厂三期技改工程，不断提高设施投资效益和环境效益。要积极研究污泥处置办法和启动村镇生活污水集中处理试点工作。二要加速推进区域供水和县区污水处理设施建设步伐。各县(区)要建立健全区域供水工作的组织机构，加快实施进度，各县区年底前必须确保有1个重点乡镇实施区域供水目标。要抓紧建立县区污水处理工作监管运营机构，加快污水处理厂及配套管网建设进度，保证年内达标运营。下半年，提请市政府召开区域供水和县区污水处理厂及配套管网建设推进会议。三要认真抓好行业部门和中介机构的管理。各行业主管部门要以开展质量管理年活动为契机，进一步强化对勘察设计、监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的监管力度，严格资质审批，加强检查督促。要积极组织开展中介机构从业人员的学习培训，提高他们的业务素质和技术水平。四要切实加强对县区工作的指导。要按照《县区建设工作考评意见》的要求，进一步加强县区建设工作的联动与交流。市建设系统各部门、单位要结合各自职能，切实加强对县区建筑业、市政建设、拆迁安置、工程质量安全、建筑节能、科研设计、招投标、造价咨询等方面指导和服务。

村镇建设市场专项治理主持讲话四

一、审批权限范围

1、农村村民申请使用耕地建住宅;回原籍存在、集镇落户的职工，退伍军人和离退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞申请使用集体土地建住宅;申请在集镇规划区内的土地进行建设的;申请使用集体土地兴建村镇企业和村镇公共设施，公益事业的，由县人民政府建设行政主管部门(城区建设局》审批核发选址意见书。

2、农村村民申请使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地建住宅;申请在村庄、集镇规划内的土地进行临时建设的，由乡级人民政府核发选址意见书。

二、办理程序

1、建设单位或个人持国家有关部门批准文件，按《村庄与集镇规划建设管理条例》规定向乡级人民政府或县人民政府建设行政主管部门(城区建设局)提出申请。(到乡镇规划建设管理站领取申请表)。

2、乡级人民政府或县人民政府建设行政主管部门(城区建设局)收到申请后，根据用地的性质、建设规模等实际情况，按照村庄和集镇规划要求，初步选定项目的用地具体位置和界限，征求有关单位对用地位置和界限的意见后，向建设单位或个人提出规划设计资料。

3、建设单位或个人应按提供的规划资料进行房屋设计，并将设计图报送乡级人民政府建设行政主管部门或县人民政府建设行政主管部门(城区建设局)审查，对符合规划其他条件的，核发选址意见书。

三、办理相关建设规划手续需要提供的资料

1、报建人书面报告(原件一份)

2、土地部门关于农村居民建房的用地指标单

3、建设人个人身份证复印件;户口簿复印件;以及相关证件材料复印件各一份

4、村镇规划选址意见书审批表等相关表格材料

5、施工申请表等相关表格材料

6、施工图纸一套

7、建筑工程施工合同协议条款

四、办理农村建房手续

(一)、申报条件

1、符合村镇总体规划(已制定村镇总体规划的村庄、集镇)

2、符合乡镇土地利用总体规划，位于土地利用总体规划建设用地范围内

3、每户人均用地不超过20平方米，单户用地不超过100平方米

4、优先选择村内空闲地及未利用地，禁止占用基本农田保护区用地

5、有利于村庄发展及方便生产生活为原则

6、统筹的原则，要与乡镇国土管理部门相协调

村镇建设市场专项治理主持讲话五

审批对象：建设单位或个人

审批内容：建设工程、市政工程项目的用地性质、位置、初定范围

审批条件：

⑴符合村镇规划和技术规范要求;

⑵必备资料齐全：①村镇规划选址意见书申请表5份;②1：500或1：1000地形图5份(有资质的测绘单位的地形图)，并提供软盘或光盘1份(*dwg格式);③规划设计方案图1份;④有关部门、单位意见。

审批程序：参与联合审批程序

申请→受理→现场踏勘、提出审查意见→核发村镇规划选

址意见书，并提出规划设计条件和要求。

审批时限：5个工作日

审批依据：

1.《村镇和集镇规划建设管理条例》第18条、第19条;

2.《浙江省村镇规划建设管理条例》第22条。

收费情况：无