监察局局长办公会议议事规则

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监察局局长办公会议议事规则一

根据大会安排，我代表市监察局向大会作述职报告，请予评议。

一年来，市监察局在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，紧紧围绕“四大一新”总体战略和市委、市政府的中心工作，按照“打基础、立规矩、守底线”要求，坚持依法行政，加强行政监督，规范权力那一世小说网 http://运行，维护群众利益，认真解决政府廉政建设中的突出问题，反腐倡廉工作取得了新进展。

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去年以来，在市委、市政府的领导下，我们牵头相继开展了“政务环境优化年”和“机关效能年”活动。去年，我们围绕机关干部作风存在的七个方面的问题，以三起典型案例为戒，在全市组织开展“三查三看”活动，各单位通过召开干部职工大会，进行讨论、剖析，市直43个单位制定整改措施322条，促进了各级机关作风的转变。开展了“千名机关干部服务基层、服务企业”主题实践活动，帮助企业解决实际困难。组织了20家单位一把手、41个行政执法单位百名科室负责人,就本单位最基本的职责权限、办事程序、办理时限等内容分别通过电视和《**日报》向社会公开承诺，接受群众监督，并邀请部分人大代表、政协委员和特邀监督员对百名科室负责人承诺效能进行了公开评议评价。开展了与群众面对面“回访”活动，组织30个与群众生活密切相关的单位负责人在市时代广场开展现场咨询，面对面听取群众意见，现场答复解决群众反映的问题，受理群众咨询270件，投诉20余件。今年，我们又牵头组织开展了机关效能年活动，按照“硬环境比西部更好，软环境比东部更优，整体环境在全省争一流”的要求，围绕实现项目审批时间在全省最短，项目建设效率在全省最高，发展环境在全省最优的“三最目标”，针对解决“五个方面”的问题、完成“十二项”重点工作，制定出台了《关于在全市机关效能年活动实施办法》、《深化行政审批制度改革方案》、《网上审批和电子监察系统建设工作方案》、《关于进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案》等文件；广泛开展了机关效能年宣传活动，在中央、省有关媒体刊登新闻稿件5篇，编发简报16期；组织3个督查组对各单位各部门上下班情况、部分乡镇上岗值班情况、会风会纪等情况进行了明查暗访。我们还组织开展了服务大局、服务企业、服务群众，促进经济发展、促进社会和谐的“三服务、两促进”主题活动。目前，机关效能年活动已转入第二阶段，行政审批“两个集中”改革稳步推进，全市网上审批和电子监察系统建设全面启动。

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一年来，共开展执法监察项目64项，查处违纪违规金额111.92万元，挽回经济损失41.1万元，纠正退还违法违纪金额60.82万元，提出建议58条，协助建章立制4项，立案查处违法违规案件2起。一是严格执行四项工作告知制度。受理建设工程项目告知96个，受理经营性土地使用权出让项目告知32宗，受理政府采购项目告知181个，受理国有集体企业进场交易6宗。对贵溪市、余江县2006年以来国有资金投资50万元以上项目建设工程招投标情况进行了调查，对违反制度的人和事，予以了纠正。二是对节能减排工作落实情况进行监督检查。发挥联合执法作用，加大对江铜、贵化等耗能单位的监管力度，明确了节能减排目标，强化对环境污染单位综合整治，认真开展了奥运会期间百日查活动，对沿信江一公里范围内的化工、冶炼、造纸、水泥等重点污染企业强化了现场监督管理。三是对节约集约用地工作落实情况进行监督检查。会同国土局对2006年以来批准用地、土地供应情况和闲置土地处置情况进行了检查。全市共清理闲置土地52宗，面积2012亩。四是对房地产市场调控政策执行情况进行监督检查。加强对房地产开发企业的监管力度，对18家房地产开发企业涉嫌15类违法违规行为，6家房地产中介机构涉嫌2项违规行为，进行了通报，并责令其整改。加强了交易市场监管，强化了房地产业税收征管。五是对救灾捐赠工作进行监督检查。我们会同市审计局、财政局对全市支援灾区捐赠款物开展监督检查，对红十字会、市慈善总会等部门组织募捐情况进行了重点核对，对未及时划拨捐款金额368万元督促有关部门按规定全部划拨到位。六是对政府采购工作进行监督检查。我们会同市财政局、审计局对31个市直行政事业单位2006年、2007年政府采购执行情况进行了重点检查。对少数单位存在的政府采购意识淡薄,政府采购程序和货物验收不够规范等情况进行了纠正。七是对经济适用住房和廉租住房建设进行监督检查。对经济适用住房建设和廉租住房建设管理、申请审核、销售等环节实施全程监督，今年共受理核查群众投诉件2起。此外，全程监督了市交警电子警察监控系统评估，市广电局等事业单位招聘，招录公务员体检及征兵工作。

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<>开通了全国统

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监察局局长办公会议议事规则二

监察局个人述职报告

监察局个人述职报告

xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我忠实履行岗位职责，团结带领区监察局一班人，紧紧围绕省委“两个加快”和市委“两个强力推进”，深入贯彻落实科学发展观，积极探索有效开展行政监察工作的思路和措施，确保区委、政府重大决策部署落到实处，有力的促进了全区经济社会持续健康发展。

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我始终把学习作为工作和生活的一种需要，不断创新方法，突出重点，做到学以致用，用以促学，学用相长，全面提升政治素养和政策法规知识水平。

<>认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想，对党的xxxx大、xxxx届三中、四中全会精神、中央省市纪检监察工作会议精神以及《党章》、《行政监察法》等进行了专题学习和深入研讨，始终保持清醒的政治头脑、坚定的理想信念。坚持把行政监察工作放在全区工作大局中来把握、来谋划，正确处理好执纪与发展的关系，做到履职不缺位，服务不越位。二是注重科学发展观学习，切实增强创新意识。深入开展科学发展观学习实践活动，深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，进一步解放思想，牢固树立创新意识，切实找准行政监察工作同党委政府中心工作的结合点，国家政策法规同区情的切入点，积极探索和实践有益于xxxx改革发展的新方法、新举措、新途径。三是注重先进典型学习，切实增强表率意识。坚持以王瑛为楷模、为标杆，比人格党性，比奉献精神，比工作业绩，比服务质量，用英雄的精神激励自己，保持纪检监察干部应有清正廉洁和浩然正气，面对不良现象，敢于碰硬，勇于“亮剑”，对重大原则性问题不“打让手”、“搞变通”。

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一年来，我紧紧围绕区委、区政府工作中心，按照《行政监察法》的规定，切实履行岗位职责。

<>在工作安排实施上，我坚持把扩大内需、灾后重建作为监督检查的重中之重，按照省委“加快、提前”的要求，紧紧扭住项目“牛鼻子”，科学制定“流程图”，严格规范项目审批，重大项目实行工程建设合同和廉政承诺“双签”制，采取随机检查、专项督查、重点抽查相结合，做到项目全覆盖，过程全跟踪，先后开展检查10余次，发整改通知书119份，保证了阳光赈灾，廉洁重建。切实加强对政府投资项目的监管，对全区政府投资项目招投标及政府采购共136批次进行了全程监督，累计节约资金xxxx余万元。牵头组织土地管理、价格监管、固定资产投资、节能减排和环境保护等方面政策和法律法规落实情况的监督检查26次，着力纠正解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题，严肃查处违纪违规行为，确保人民群众共享改革发展成果。

<>按照抓点示范、整体推进要求，深入开展廉政文化进社区、学校、企业、机关、农村、家庭“六进”活动，大力营造浓厚的清正廉洁氛围。加强廉政制度建设，建立完善民主监事会制度、双述双评制度、行政执法人员廉政承诺制度、干部廉政档案制度等13项监督制度，以制度规范行政行为，以监督促进廉洁从政。切实加强对重要部门、重点岗位的监督检查，紧紧抓住人事权、审批权、执法权的行使这三个关键环节，保证行政权力依法正确行使。坚持用改革的办法从源头上解决不当行政、违法行政和权力滥用的问题，大力推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、政府投资体制、金融监管体制改革，确保权力在阳光下运行。

<>督促落实“两集中”、“两到位” ，将33个行政审批职能部门的180余项审批事项集中到区政务服务中心窗口办理。加大电子监控力度，开通省、市、区三级联网的电子监察监控系统，对政务中心审批行为和工作流程的全程监控，确保按时办结率始终保持100%。狠抓服务职能延伸，将12个区级部门34项行政审批项目、13项政务服务事项延伸到乡镇（街道）或区级部门下伸机构办理，在乡镇规范设立便民服务大厅，实行延伸事项 “一站式” 限时办理；在村、组（社区）设立便民服务点，实行办理人员上门代办服务，确保小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）。化成镇在全市率先设立规范的便民服务中心，其硬件设施和服务质量受到省、市、区领导的充分肯定。创新载体分类实施“行政效能监督卡制度”、“公开承诺制度”、“逆向考评制度”，促使政府转变职能，提高服务质量。目前，全区机关行政效能建设深入推进，行政效能明显提高。

<>坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加大专项治理力度，牵头组织开展粮食直补、退耕还林、综合直补、两免一补、移民后扶资金、扶贫资金以及救灾救济等强农惠农政策落实情况专项检查，共查处各类损害群众利益的案件46起，为农民群众挽回经济损失80余万元。深入治理教育乱收费、乱办班，严格执行学校乱收费责任追究制。对凌云中学教师王某顶风违纪办班进行了严肃处理，清退所收补课费8900元，给予行政记大过处分，并调入边远缺编小学任教。完善药品集中招标采购制度，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，查办各类药品药械案件292件，涉案资金4万多元。在恩阳等18个乡镇开展政风行风评议，成效显著。其中，恩阳镇成立“百人评议团”（70%为普通群众）采取参评代表与被评单位面对面、现场提问、现场回答、书面回复的方式，着力解决乡镇人民政府及基层站所政风行风方面存在的突出问题，受到省、市、区领导的好评。按照“分级负责、分口把关”原则，扎实开展小金库治理，深入开展“小金库”专项治理，共查出“小金库”2个，合计金额12万元。严格实行安全生产目标责任制，督促落实安全生产和环境保护的一系列决定和措施。建立健全四级信访举报工作网络，深入落实党员包户、村干部包社、乡（镇）干部包村、领导干部包线、部门包行业“五包”责任制，实现信访举报工作全覆盖，准确把握信访动向，及时发现信访苗头，妥善处置信访事件。xxxx年，区监察局累计受理信访举报525件，办结率达96.3%。

<>牢固树立“监督为人民、办案促发展”的理念，把查办案件放在更加突出的位置，始终保持案件查处的高压态势。突出三大查办重点：一是重点查处扩大内需灾后重建中的违规违纪行为。实行严查快办重处，今年，区监察局受理涉灾信访举报32件，立案查处5件。二是重点查处八大民生工程实施过程中违纪违规案件。梓橦庙乡朝阳洞村支部书记陈其宣在落实退耕还林过程中，虚报退耕还林面积，冒领国家政策性补助11万元作为村集体收入，被给予党内严重警告处分。三是重点查处影响破坏发展软环境的违纪案件。下八庙镇林业站站长李如伟借办理木材加工许可证便利吃拿卡要收受贿赂1万余元，被给予行政撤职处分。一年来，区监察局立案查处各类违纪违法案30件，给予党政纪处分46人，挽回经济损失xxxx余万元，充分发挥了查办案件的治本功能，实现政治、社会、法纪效果有机统一。

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根据中央、省、市纪委要求，区监察局紧密结合自身实际，狠抓组织建设、能力建设、作风建设，激励改革创新，不断提高监察干部综合素质，全面提升行政监察整体水平。一是大力加强组织建设。委局机关在原有职能室基础上，新增了效能室、干部室、案管室、研究室，机关内设室（中心）达到15个，分工更明确，责任更具体，功能更完善。向区委建议，在25个公路环线乡镇和28个区级重点部门，增配纪委副书记和监察室主任，进一步增强了基层党风廉政建设和执纪办案及行政监察能力。二是切实加强业务培训。针对业务“短板”和技能要求，采取请进来与走出去相结合的办法，分期分批选送各级监察干部参加中央和省监察厅的调训，有计划地抽调基层监察干部参与区监察局重点工作，在实践中提升能力。三是扎实推进机制创新。深入调查研究行政监察工作的重要事项，及时解决行政监察工作中遇到的重大问题，总结推广了勤廉质询制度、效能监督卡、廉政承诺、逆向考评、六到村组等一系列行之有效的制度，行政监察力量进一步整合，工作活力进一步激发，护航经济社会发展能力进一步增强。

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俗话说：其身正，不令则行；其身不正，有令不从。作为监察局长，在群众中树立什么形象，有着重要的导向作用。我始终坚持把清正廉洁作为从政准则，时时做到自重、自省、自警、自励，干干净净做事，堂堂正正做人，清清白白为官，树立纪检监察干部良好形象。一是不断强化务实观念。在工作中，坚持把实现好、维护好、发展好群众当前利益和长远利益作为工作的出发点和落脚点，求真务实，真抓实干，自觉克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，力戒形式主义，做到“言必责实、行必责实、功必责实”。二是不断强化团结观念。自觉做到与班子成员以诚相处，充分调动和发挥了大家的工作积极性。严格执行民主集中制，在区监察局班子内部形成了一种畅所欲言、集思广益的氛围，做到民主决策、科学决策。三是不断强化清廉观念。能够严格遵守中央和省、市及上级纪检监察机关制定的一系列廉洁自律的规定，严格依法依规办事，没有利用手中的权力为个人或亲朋好友谋取任何私利和好处，没有任何违纪违规行为。四是不断强化监督观念。牢固树立“人大意识”，自觉接受人大的监督，坚决执行区人大常委会的决议、决定，认真办理人大代表建议 时时处处把自己置于人大的监督之下，谨慎掌权和用权。

xxxx年，我虽做了一些工作，取得了一定成效，但还存在一定差距和不足，主要表现：一是《行政监察法》、《行政许可法》等相关法律法规的学习宣传、贯彻执行的深度、广度不够，少数执法人员执法不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和乱收费乱罚款等现象时有发生；二是一些乡镇和部门对行政监察工作重视不够，存在有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，影响了区委、政府决策部署的严肃性和权威性，导致一些重大举措执行不力，落实不到位；三是行政监察工作运行机制还不够完善，有些乡镇和部门监察机构还不健全、力量不足，人员素质有待提高，监察职能作用发挥不够充分，在社会上还没有较大的影响。今后,我将进一步加强理论学习和实践锻炼，不断增强党性修养，改进和创新工作方法，提高领导艺术和管理水平；进一步执行好民主集中制原则，维护好区纪委常委会的集体领导，集合、凝聚区监察局一班人，创造性地抓好廉政宣传教育、制度防范、权力监督、执法纠风、信访举报、案件查处等工作，确保行政监察工作取得良好的政治、经济和社会效果。

监察局局长办公会议议事规则三

纪工委监察局述职报告

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<>一是召开了纪委书记、副书记参加的驷马片区2015年度纪检监察工作会议，安排部署了2015年党风廉政建设重点工作。二是在澌岸乡召开了乡镇长、纪委书记、财政所长、林业站长参加的惠民资金“排雷行动”专项清理整改工作会议，全面部署了粮食直补、退耕还林等惠民政策清理整改工作。

<>一是新制作了学习宣传党的十八届四中全会、中纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会xx县纪委十二届五次全会精神宣传栏2个，展板2个。二是协助周大军书记召开了中央省市县纪委全会和省委主要领导的重要讲话精神宣讲会议。三是春节前到各乡镇与党委书记、乡镇长签订了“廉洁春节承诺书”12份，同时给乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记发送“廉政短信”18条，尽力提醒辖区干部过一个廉洁、安全、和睦的春节。四是在双鹿乡政府开展了廉政文化进机关活动，制作廉政警示牌28个。

<>春节后，对2014年度的案件文书资料、日常工作文书资料进行了清理，并对清理后的43卷资料进行了规范装卷。

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<>一是对辖区6个乡镇2013年、2014年的案件办理资料进行了专项督查，填写督查记录6份，提出整改建议36条。二是开展“排雷行动”，对村社集体退耕还林、粮食直补面积进行专项清理整改，并2次对排雷行动工作情况进行了专项督查。三是春节前后2次对6个乡镇干部作风情况进行了专项督查，对督查发现了3个问题交给了乡镇纪委督查核实。四是对辖区乡镇党委传达学习中央省市县纪委全会精神情况进行了专项督查。

<>1-3月，我们办结了驷马镇党委、插旗村、龙台村、上游村，双鹿乡小鹿村等5件信访件，协助驷马镇纪委对龙台村支部书记失职渎职问题进行了立案调查并按时办结。同时，协助建明常委对群众反映原驷马镇党委书记李平的有关问题进行了调查核实。

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<>同时，辖区名村居干部签订了“惠民资金兑现承诺书”，确保惠民资金真正惠民，有效预防村社干部滞留、截留、挪用、抵扣、贪占群众惠民资金的行为。

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<>二是按时完成了委局交办的“水乡平昌.清风劲扬”2015廉政文艺晚会的节目选送和演出工作，并获得“优秀组织奖”。三是按时完成了委局安排的县纪委委员对佛楼镇党风廉政建设巡察工作。2014年，市委政法委坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委一系列决策部署，大力提升政法综治工作水平，不断创新社会治理方式，深入推进平安德州建设，为推动跨越发展、建设幸福德州创造了和谐稳定的社会环境。

<>加强情报搜集研判，健全指挥协调体系，完善协作联动机制，细化应急处置预案，圆满完成四中全会、apec会议等重大节日、重大活动和重要敏感节点安保任务。健全完善防处邪教工作机制，警示教育、集中严打、斩邪行动、清理清查等工作系统推进，“双五”、“七进”教育活动成效明显，有力打击了邪教分子的嚣张气焰。组织开展综治主题创建活动暨夏季严打整治安民行动，全市无命案乡镇（街道）覆盖率达73.75%，无刑事案件村居（社区）覆盖率达72.86%；共破刑事案件7546起，抓获犯罪分子4043名，打掉团伙97个，连续3年实现命案全破。

全市夏季严打整治“双百”专项行动表彰暨综治主题创建活动推进会召开

<>深入开展平安乡镇(街道)、平安社区(村居)、平安医院、平安学校、平安家庭等创建活动，共创建平安单位2767个。持续开展社会治安重点地区排查整治，排查出重点地区85个，已整治85个，整治率100%。推广“121”（1庭2所1室：法庭，派出所、司法所，检察室）矛盾纠纷联动联调机制，增强预防化解实效，共排查复杂矛盾纠纷4738件，调处4627件，成功率97.65%。集中治理进京非访问题，进京非访同比下降62%，在全省的位次一直排名靠后。扎实做好涉法涉诉信访工作，妥善化解涉法涉诉信访案件142件，发放救助金113.14万元，救助困难当事人124名。

全市矛盾纠纷联动联调暨轻刑快审工作推进会议召开

<>创新宣传教育手段，全市政法综治部门共开设微博230余个，粉丝100余万，市委政法委微博被评为全国十大政法委微博；培养专兼职政法干警网军3200多人、意见领袖38名，较好地发挥了舆情引导作用。推进视频监控建设，建成各类视频监控95125路，一二三类目标覆盖率分别达100%、120%、100%，协助破获刑事案件6018起，查处治安案件19416起，预防案事件782起，处理交通事故4331起，服务群众3137次。壮大群防群治力量，共建治保会1442个、22650人，村级巡逻队6613个、27095人，平安协会252个、平安志愿者5933人；表彰奖励市见义勇为模范59名，弘扬了社会正气。强化治安保险工作，治安保险保费达587.28万元，同比增加359.73万元，增量全省第一。 全市见义勇为模范表彰大会召开

<>集中打击经济领域犯罪活动，主动服务全市重点工作，侦办涉及金融安全案件327件，批捕177人，挽回经济损失近2亿元，审结各类一审商事案件26967件，结案标的额23.99亿元，立查职务犯罪案件178件254人。出台政法机关《关于更好保障服务全市民营经济发展的意见》，开展“金融生态环境百日集中治理”行动，化解11.6亿不良贷款。依托12345市民热线开通政法服务民生热线，受理群众诉求6万余件，办结满意率达95.6%。提高改革创新能力，协调推进75项司法体制和社会体制重点改革事项，取得明显成效。今年我市对6项重点工作进行电话调查，其中社会治安群众满意度得分最高，名列第一。

<>全面推行网格化管理模式，共划分基础网格18104个，配备专职网格员14685名、兼职网格员24406名，城乡社区网格化管理覆盖率达100%。大力推进综治工作平台规范化建设，共建县级综合服务管理平台11个、乡级平台139个、村级平台4138个，覆盖率分别达84.6%、100%、98.7%。加强基层综治组织建设，各乡镇（街道）配备专职工作人员432人；总结推广由财政出资建立“带新上岗”社区（村）专职综治主任队伍的做法，全市社区（村）专职综治主任已到位6572名，占社区（村）总数的79%。

监察局局长办公会议议事规则四

（纪委监察局）班子述职报告

一年来，区纪委领导班子在区委、区政府和上级纪检监察机关的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，按照中纪委二次全会、省纪委三次全会和市纪委二次全会的部署，紧密围绕区委、区政府的中心工作和我们提出的“单项争第一，整体上水平”目标，进一步理清工作思路，突出工作重点，加大反腐纠风和查案工作力

度，狠抓各项工作的落实，使我区的领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作取得了新的成效，有力地促进了全区改革开放、经济发展和社会稳定。现将领导班子200*年履行职责情况报告如下：

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按照市、区纪委全会的安排部署，结合郊区的实际情况，全区的领导干部廉洁自律工作在去年的基础上着重在“继续”上深化，在“做法”上创新，在“狠抓”上用力，在“纠正”上求实，使领导干部廉洁自律工作取得了明显进步。

<>在全面推进党风廉政建设和反腐败工作过程中，结合工作实际，在全区推行了以宣廉、倡廉、签廉、制廉、督廉、考廉、查廉、究廉、述廉、评廉为主要内容的“十廉”工作法，使党风廉政建设和反腐败工作步入规范化、制度化、经常化的轨道。

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结合我区实际，按照市廉自办的工作安排，为切实落实好《河南省乡镇党员领导干部和基层站所负责人廉洁自律的若干规定（试行）》（豫纪发[200*]31号）和《新乡市农村村级党员干部廉洁自律的若干规定（试行）》（新纪发[200*]7号）。及时制订下发《关于进一步加强新乡市郊区乡镇领导干部和社区、基层站所负责人廉洁自律工作的意见》（郊纪字[200*]6号），对进一步抓好乡镇领导干部和基层站所负责人的廉洁自律工作提出了更明确、更高的要求，乡镇办事处高度重视，在充分宣传发动和广泛征求意见的基础上，乡镇办事处党委（工委）与各基层站所负责人分别召开了廉洁自律专题民主生活会，对照检查，自查自纠，每人都上交了整改报告。通过活动的开展，激发了基层干部积极为民办实事、办好事的积极性。今年以来，基层引进资金2150万元，解决城市社区就业4360人，化解各类矛盾88件，促进了我区领导干部廉洁自律工作的深入开展。

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<>根据上级的部署，今年4-5月份对各区300多名科级干部逐一进行申报、审核、登记，到目前为止，未发现有此类行为和现象。

<>按照上级的改革精神，全力配合市纪委开展了职务消费货币化调研工作及公务接待试点工作。

<>按照上级的安排部署，上半年，我们对副科级以上领导干部的配偶、子女从业情况进行甄别定性。配合市廉自办对28名县（处）级领导干部的配偶、子女从业情况也进行了申报、核查、汇总上报。

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为全面贯彻落实《中央纪委监察部关于刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》，根据省、市纪委的安排，我区也及时下发《关于转发的通知》，要求各单位、各部门，要坚决贯彻通知精神，对照学习检查，针对本部门本单位存在的问题，采取有效措施，制订切实可行的制度，营造艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围。

<>按照市清车办要求，对我区27辆县处级干部使用的公务用车情况进行了核实排查，并且对全区32个有车单位108辆车进行了核实排查，目前处理工作正在进行。

<>我区按照上级的部署和要求，对6名科级干部进行了离任或任期届满经济责任审计。

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2003年，在重点查办科级领导干部违纪违法案件的同时，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。经过全体办案人员的共同努力，今年查办大案要案的数量增幅较大。元至12月份，立案16起，处分16人，经济案件15起，占案件总数的94。其中，留党察看3人，撤销党内职务1人，党内严重警告4人，党内警告6人，行政警告1人，行政记过1人。为国家和集体挽回经济损失一百余万。通过查办违法违纪案件，有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延势头，同时，也使我们的纪检监察干部队伍在办案实践中得到了锻炼，丰富和积累了办案经验。

今年郊区纪委监察局在查办案件工作中，始终注意围绕全区稳定办好案，12全文查看

监察局局长办公会议议事规则五

各位主任、各位副主任、各位委员：

我任监察局长后，按照分工，我主要分管案件检查、宣传教育、纠正行业不正之风、行政执法监察等工作。任职以来，我恪尽职守，努力工作，圆满完成了各项工作任务。根据区人大常委会的安排，现将四年来的工作述职于后，请予评议。

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穿越小说网 http://纪检监察工作涉及面广，政策性强，其工作成效直接影响到我区经济发展和社会进步。担任监察局长后，我深感责任重大。为适应工作需要，我始终坚持把提高自身综合素质摆在重要的位置。

<>参加工作以来，我一直在农村基层工作，对现任纪检监察业务知识知之甚少。任监察局长后，我一方面坚持向书本学习，重点学习了中央、省、市关于监察工作的一系列《条规》、《准则》，一方面坚持向身边的老同志学习，在较短的时间内适应了工作的需要。同时，为不断适应新形势的要求，扩大自己的知识面，自己还主动参加了成都电子科技大学mba研修班学习工商管理的知识，特别是参加了中央、省、市纪委举办的纪检监察干部案件检查培训班，较系统地学习了案件检查工作程序、办案方法及证据的规则与运用等查办案件的基础知识，进一步提高了自己的业务工作能力。在日常工作中，我坚持在干中学、在学中干，把理论与实践有机地结合起来，经常深入工作第一线，研究新情况，解决疑难问题。几年来，通过学习实践和总结，自己的业务水平、工作能力有了较大的提高。

<>任职以来，我始终把学习宪法、法律和党的路线、方针、政策及党内的若干《规定》、《准则》作为自己认真履行工作职责的基础和动力，不断提高自己的理论水平、政策水平，强化执法监察的意识。特别是通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，进一步坚定了自己爱岗敬业、乐于奉献的从政信念；按照“堂堂正正做人、踏踏实实做事”的原则，坚持凡事不搞特殊，对人对事光明磊落；工作埋头苦干，淡泊名利；凡事身先士卒，率先垂范，用党性原则规范自己，公道正派，以德服人。

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到任四年多来，我和委局干部一道在区委、区政府的领导下，按照上级纪委监察局的部署，狠抓党风廉政建设和反腐败工作任务的落实，分管工作取得了明显成效。

<>作为监察局长，我始终把查处党员干部违纪违法案件作为反腐败工作的重点来抓。在具体工作中，一是抓好委局内部的办案管理。二是抓好对基层纪检监察组织的业务指导。三是加强与司法机关和相关行政执法部门的工作配合，实现优势互补，互通信息，互通情况，互送案源。从200*年至2009年9月，委局共受理初核案件线索240余件，其中，涉及监察对象149件；立案114件，涉及人数为123人，其中，涉及监察对象66人；结案111件，其中大要案53件。给予党纪政纪处分的党员干部115人，其中：县（处）级干部15人，科级干部37人，一般干部27人，其他人员36人。给予开除党籍处分30人，给予留党察看处分12人，给予党内严重警告处分33人，给予党内警告处分22人；给予开除公职处分5人，给予行政撤职处分的10人（双重处分2人），给予行政降级处分的4人，给予行政记大过处分的3人，给予行政警告处分的1人；其他处理的10人。为国家和集体挽回经济损失700余万元。

在办案过程中，特别注重履行好纪检监察机关的监督职能，充分发挥纪检监察建议在廉政建设中的作用，四年来，委局通过办案和执法监察工作的开展，依法向有关单位发出了33份纪检监察建议书，这些纪检监察建议均被有关单位采纳，收到了较好的监督效果。

<>四年多来，按照《××*区党风廉政建设和反腐败任务分工》的要求，牵头开展了全区纠正行业不正之风工作，将纠风工作纳入了年度目标考核，加大了检查考核力度，取得了较好的工作效果。区纠风办每年都对全区行风评议工作进行了安排部署，提出评议的重点部门、重点内容和规范性的要求。先后对区交通局、区卫生局、区教育局、区公安分局等系统开展行风评议工作进行了重点检查指导。同时，区纠风办加强了对区国土资源局、区建设局、区房管局、区民政局、区劳动和社会保障局、区国税局、区地税局、区工商分局、区质监分局等部门的重点联系、跟踪督促、检查指导。据不完全统计，仅去年全区就有建设、公安、工商、税务、计生等11个部门共33个单位自行组织开展了行风评议工作，社会各界参加评议的人员有1394余人，有力地促进了行业风气的进一步好转。同时，加强了对政务公开工作的监

监察局局长办公会议议事规则六

<>行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持依法行政、从严执政，为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识，我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习，努力提高依法行政能力，履行好人大常委会赋予的职责。

<>把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行区人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持，自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议，邀请区人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员，定期召开座谈会了解情况，邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。

<>为强化监察干部依法行政意识，近年来，通过在纪检监察系统开展“争树好形象，争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，组织监察干部学习先进，查找不足，提高政治观念、业务水平和服务意识，使全区监察干部的制度观念进一步增强，工作作风进一步转变，队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划，专题学习党的十六大、十七大精神，中央纪委、省纪委全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《行政机关公务员处分条例》。组织开展了各类业务培训，对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛收集意见建议，自觉把纪检监察机关置于干部群众监督之下。每年都要召集各镇、各部门负责人，基层纪委负责人，党风联络员、特邀监察员等进行座谈，征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。xx年年，通过召开座谈会，收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议11条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的问题，深入剖析原因，以制度建设为抓手，切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。xx年以来，制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度，使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。

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近年来，本人按照《行政监察法》的规定，认真履行行政监察职责，坚持依法行政，推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

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作为监察局长，我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的重要职责。为此，我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓，特别是对有影响的案件，抓住不放，一查到底。今年以来，坚持一手抓制度建设，制定了《中共金湾区纪委、区监察局领导接访工作制度》、《金湾区署实名信访举报承诺办理制度》等制度;一手抓依法依纪办案，着重查处了领导干部以权谋私和严重损害群众利益的违纪违法案件，进一步维护了党纪政纪的严肃性。一年来，共受理群众来信访举报79件次(其中市纪委转办17件)，受理信访65件次，已办结62件，办结率95%，按照分级负责、归口管理原则，转各镇及相关职能部门的信件35件，要求报结果25件，已办结23件，澄清问题保护干部8人。

通过查办案件，不仅有力地惩治了腐败行为，震慑了腐败分子，还教育了广大干部，增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效，我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案，认真执行政策，做到宽严相济、区别对待。在具体办案过程中，我坚持靠前指挥，深入办案一线，与办案人员一起分析案情，制定方案，保证办案工作的顺利开展。

我们在严肃查处违纪违法案件的同时，认真做好了信访工作。一是建立健全了纪检监察信访网络，确定了41名信访联络员，做到了群众的来信来访能及时受理、及时沟通。二是坚持领导接待处理群众来信来访制度，对重要信访、集体访，本人坚持与信访室工作人员一起接待，一起调查，一起处理，化解了多起可能引发越级访的信访件。。三是做到了“三个及时”，对信访反映的问题，经核实情况失实的，我们及时予以澄清;经了解属一般性的轻微违纪违规行为的，我们及时进行诫勉谈话，进行打招呼教育;经调查确有严重违纪违法行为的，我们及时予以查处。

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执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发，结合本地实际，突出工作重点，促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对政府实事工程和重点工程建设项目的监督检查。xx年年，区监察局开展了多次专项执法检查：

<>经检查，我区没有未经审批的党政机关办公楼等楼堂馆所在建，区检察院项目经过了省发改委审批，目前仍在勘探和设计阶段，未开始建设。

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<>……二是积极参与整顿和规范区场经济秩序工作。大力推进工程建设招投标、经营性土地使用权出让、药品集中招标、政府采购等工作。大力加强对日常工作的监督，开展各项专项治理。三是深入到信访集中的企业及乡镇，变上访为下访，以设立举报箱、现场办公、召开信访听证会等方式，直接解决信访问题，避免了越级访和集体访的发生，确保社会稳定。

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近年来，我们针对行政机关中存在的效率低下、推诿扯皮等问题，以行政效能监察为抓手，努力改进机关作风，提升政府形象。

<>我与监察局其他领导对我区机关工作作风现状进行了认真分析，向区政府提出了加强机关效能建设的建议。在立足金湾实际的基础上，借鉴外地经验，逐步建立了效能建设的组织运行、制度保障、督查推进、评估考核、责任追究等机制。今年以来，加强了行政效能投诉中心建设的力度，出台了相关意见，建立健全了覆盖全区的行政效能投诉网络，规范了效能投诉的接诉和处理程序。xx年以来，全区共受理效能投诉xx件，诫勉教育x人，通报批评xx人。

<>我们按照建立“阳光政府”的要求，全面规范政务公开工作。召开了党务政务公开工作会议，结合政府信息化建设，编制了党务政务公开目录，大力推行网上公开。开展并规范“政务直通车”活动，使其成为一档固定节目，政府职能部门和窗口服务单位主要领导、科室负责人走进电台直播室，介绍本部门职能、业务工作，与市民直接对话交流，回答咨询，受理投诉。全面推行社会服务承诺制，组织全区55个行政机关部门和窗口单位，通过区报、网站和公开栏，向社会承诺政风行风建设目标，公开服务时限、标准和责任部门(科室)以及违诺处理办法、监督电话等，接受社会监督，从而形成了全方位、多层次、立体式的公开格局。

<>根据上级要求，我们不断扩大评议范围，完善评议内容。以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为根本标准，深入开展创建 “群众满意基层站所”活动，创建单位由去年的15个系统70个基层站所增加到20个系统95个基层站所，有效解决了个别站所工作人员吃拿卡要、作风粗暴等群众反映强烈的突出问题，涌现出市级“群众满意基层站所”x个、区级“群众满意基层站所”30个，大大促进了政风行风的好转。

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近年来，针对群众关注和反映强烈的突出问题，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，会同有关部门，采取有力措施，加大治理力度。

<>每年会同有关部门对教育收费进行专项检查，发现的问题责成进行通报和及时整改。要求教育部门对招生计划、学校收费、班额学额、代办项目、办班等实行统一管理。制定了规范收费系列制度。针对群众反映强烈的公办高中择校生招收方面的问题，严格执行“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策。对申报“收费规范达标学校”进行联合检查，有效规范了教育收费。

<>按照市开展集中整治，严肃查处违规问题。我们还认真开展治理企业违法排污、废旧金属回收、减轻企业负担、清理用公款为个人购买商业保险、清理拖欠借用公款等工作，积极开展安全生产大检查活动，还对招考公务员、事业单位工作人员、招聘教师以及高考等进行了监督。

<>完善药品集中招标采购制度，实现了基本医疗目录用药100%集中公开招标采购，深入开展打击非法行医专项治理工作。

监察局局长办公会议议事规则七

按照局党组分工，我负责全局煤矿安全、执法监察、事故抢险与救援、事故查除等工作。20xx年，在市委、市政府和局党组的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党和国家有关煤矿安全生产的方针、政策，积极推进煤矿兼并重组，切实搞好煤矿停工停产整顿，严格煤矿安全监管，煤矿安全生产工作成效显著，全市兼并重组煤矿安全生产形势持续稳定好转。现就一年来的学习情况、履职情况和廉政自律情况做一总结。

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一年来始终把学习放在重要位置，坚持虚心向同志们学习，向书本学习，向实践学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党在不同时期的先进理论和方针政策，深入学习党的十八大报告和有关材料、文件，深刻领会精神实质，并落实到实践中去。坚持用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。利用业余时间努力自学。在加强政治理论学习的同时，又注重对业务知识的学习，认真学习了煤炭行业政策法规和上级有关文件精神，学习了新版《煤矿安全规程》，努力做到学用结合，学以致用。通过不断的学习，自己的理论素养得到了进一步提高，工作能力得到了进一步增强，促进了各项工作的开展。

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(一)继续做好兼并重组后续工作

20xx年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和督促下，我市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县(区)尚有40座兼并重组煤矿(平煤神马集团兼并34座，省煤层气公司兼并5座，郑煤集团兼并1座)。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看”活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看”整改活动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，多次召集有关县(区)政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，督促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了安全生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真”的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真”;三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。

(二)搞好兼并重组煤矿安全监管

1、认真贯彻法律法规，促进企业主体责任落实。通过督查检查，严格落实法规和省政府文件要求，严格监督兼并重组煤矿健全安全生产管理机构，配备合格的安全生产管理人员和专职安全检查人员，健全完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实。把安全办公会议制度、隐患排查治理制度和领导跟班带班制度作为监督检查的重点，督促企业严格执行法规，严格隐患排查、登记、落实整改、验收，严格重大隐患的报告、挂牌督办、公示和社会监督，促进隐患排查治理，防患于未然;严格煤矿领导跟班带班的身份确认、井下交接班、安全职责、带班记录和台账档案管理，促进企业安全生产主体责任落实。

2、督促、指导兼并重组企业搞好隐患排查治理。认真落实国家安监总局安监总煤矿字(20xx)134号文件要求和上级精神，结合兼并重组停工停产整顿的实际，严格监督检查，督促各县(区)煤矿安全监管部门、主体企业、兼并重组煤矿认真搞好兼并重组煤矿隐患排查和治理工作。要求各县(区)煤矿安全监管部门、各主体企业高度重视，监督、指导兼并重组煤矿制定具体的方案、计划，认真搞好隐患排查和治理。对没有签订正式移交协议的兼并重组煤矿，重点查安全生产法律法规和国家、省、市方针政策执行以及“两到位”、“五控制”的落实情况，查副井提升系统、排水系统、监测监控系统、通风系统是否存在安全隐患;对进入整改维修的矿井重点查证照手续、是否按批准的整改维修方案施工，是否严格落实整改维修安全措施。切实搞好隐患治理，要求各县(区)煤矿监管部门要对各主体企业和兼并重组煤矿隐患排查和治理整改情况进行严格监督，督促切实整改，对整改不力依法处理。重大隐患要求企业按规定上报，市煤炭局及县煤炭监管部门挂牌督办，跟踪落实整改。

3、搞好安全督查检查工作。一是要求各县(区)煤炭主管部门和兼并重组主体企业坚持深入基层、深入现场，严格监督检查，认真落实省市政府煤矿兼并重组期间整顿措施和有关文件精神，对兼并重组煤矿实施严格的分类监管。对没有正式移交的兼并重组煤矿，严格督查落实“两到位”、“五控制”措施和我市兼并重组煤矿停工停产六项硬性标准，督查县区政府十人驻矿监管和现场监控，促进兼并重组期间整顿、监管措施落实到位。对正式移交的兼并重组煤矿，严格督查各主体企业认真履行安全生产主体责任，加强管理，督查煤矿严格按照批准的隐患整改计划和方案进行整改维修，禁止违法违规作业。指导、督促各县(区)政府加强“5 2”工作服务站的现场监管工作。对隐患整改的煤矿进行24小时不间断现场监管，严格控制入井人数和作业地点，严格执法检查，严历打击违法违规行为，确保“停得死”、“管得住”。二是在全市地方煤矿开展季度安全大检查活动，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作指示精神，结合季节安全生产工作的特点，在全市地方煤矿开展安全生产检查活动。创新检查方式，组织企业自查、县(区)煤炭管理部门检查、市煤炭局执法大队巡查、安监科、行业科督察抽查等多种形式的安全检查，发现的各类隐患，及时下达了安全隐患限期整改通知书，要求煤矿企业按照“五定”原则整改到位，有力促进了地方煤矿的安全生产。三是坚强安全生产领域督导检查。根据市政府的安排，今年以来我带领市政府第一督导组对石龙区、第六督导组对宝丰县的安全生产工作进行督导。首先制定切实可行的督导方案，多次深入到现场进行督导，共到石龙区督导30多次，宝丰县督导20多次，下达督导指令6份。对安全生产网格化模式的建立、地质灾害预防、“打非治违”、金属非金属矿山专项整治、防汛建筑、道理交通、危险化学品等领域进行重点督导。特别是是十八大期间吃住在县里、深入到乡镇、企业进行不间断督导。确保十八大期间的安全生产。

4、扎实推进“六大系统”建设。采取多种措施，大力推进兼并重组煤矿“六大系统”建设。根据《平顶山关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(平政(20xx)15号)文件，制定了切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排，并对建设完善安全避险“六大系统”进行责任分解。要求兼并重组煤矿制定切实可行方案，按照法规和上级要求，扎实开展安全避险系统的建设完善工作并向区域公司备案，同时严格督促落实，要求兼并重组煤矿在每季度末将“六大系统”建设进展情况报主体企业和县区兼并重组指挥部办公室。由于我市多数兼并重组煤矿目前正处于停工停产整顿，只准入井5人进行通风排水，停止井下一切维修采掘活动，不能入井维修，六大系统的建设存在严重困难，部分煤矿原已建成的监测监控系统、人员定位系统和通讯系统、压风管路系统、洒水降尘系统的维修、维护也受到影响。我们结合实际情况，完善监督检查措施，督促兼并重组煤矿结合兼并重组停工停产整顿实际，进一步完善方案，做好可能的现有五大系统的完善维护工作，争取在煤矿复工复产前完成六大系统的建设工作。

5、认真开展兼并重组煤矿“回头看”整改活动。按照省政府统一安排，从4月27日起，全市所有兼并重组煤矿一律停工停产，全面开展“回头看”整改活动，进行再检查、再验收。根据省政府的工作要求，我们成立了“回头看”活动领导机构，制定了具体活动方案，对此项活动进行安排、部署。要求全市兼并重组煤矿重点围绕“三真”、“三到位”落实情况、退出矿井关闭到位情况、隐患排查治理和管理制度落实情况，扎实开展“回头看”活动。同时，进一步细化时间节点，将整个活动分为三个阶段，并明确各个阶段的工作任务和责任单位。截止目前，共有2座煤矿完成地面隐患排查，进入了井下整改阶段。对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了重新排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，要求县(区)政府组织人力物力进行处理，确保退出关闭煤矿按关闭标准关闭到位。

6、深入开展“打非治违”专项活动。按照国家、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际制定了《平顶山市煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，并召开专题会议进行动员部署。各煤矿企业根据方案部署对本企业安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致自查自纠，各县(区)政府、市有关部门严格监督，对排查出来的重大隐患、非法违法现象整理造册，建立台帐，落实整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人和应急预案，并加强动态监控。在企业自查自纠阶段，全市42座兼并重组煤矿共查出隐患2000多条。骨干企业按要求组织兼并重组煤矿进行了认真整改。由于煤矿“打非治违”组织得力，成效显著荣获河南省煤矿“打非治违”先进个人荣誉称号。

(三)搞好退出煤矿的整顿关闭工作

一是对劝退矿井关闭情况进行了核查，对存在的问题责令县区政府严格按照关闭标准落实到位，二是对省政府通知批准解散的通平煤业有限公司指导郏县人民政府和平煤集团按关闭标准实施关闭，并对现场关闭情况进行了核查。三是和兼并重组主体企业密切配合，对完成安全主体责任移交的煤矿进行再分析、再论证，论证结果为“无投入价值”的, 继续开展耐心细致的劝退工作，力争劝退关闭工作再有新的突破。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件的关闭矿井中有45座煤矿的补偿资金已到位。四是协调省有关部门加快了关闭矿井的证照吊销工作;同时还协助主体企业加快重组煤矿后备资源配置方案的申报工作。

(四)积极推进复工复产工作

一是按照省市政府的部署和要求，积极推进复工复产工作，督促兼并重组煤矿对矿井位置及采区布置进行重新测量，对矿井瓦斯登记重新核定，督促指导矿井摸清采区、掘进工作面周边采空区、矿井水文地质条件、排水系统、受地表水威胁瓦斯等重大危险源。二是对兼并重组煤矿的三真管理情况，制度建立、机构设置、人员配备及培训中存在的问题要求严格落实整改。三是督促企业加快进行隐患整改，要求企业积极制定方案，加快地面和井下隐患整改进度，促进复产复工工作。

(五)指导做好军事化救护队建设

按照军事化管理的要求，部署指导救护大队要平时注重业务知识学习、和模拟训练，始终保持备战状态，一旦出动做到召之即来，来之能战，战之能胜。今年5月份，组织救护大队开展为期两个月的“春节大训”练活动。通过活动的开展，使指战员磨练了意志，得到了锻炼。在今年“4.14”省煤层气公司源通煤业透水事故抢险工作中，我局救护大队表现突出，队员深入危险区域，不怕苦、不怕死成功救出2名遇险、7名遇难人员，受到省市领导的赞誉，得到省救援中心的通报表扬。10月份配合公安部门深入200m深的废弃井筒，完成坠井人员的打捞工作。11月份又在高速公路车祸的突发事件中，自发组织队员营救两名被困人员，为社会公益事业做出贡献，当地媒体进行了相关报道，深受市领导的好评。

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做为一名党员干部，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己。在日常工作中，注重学习党的有关纪律和廉政建设规定，学习《廉政准则》，严格执行《廉政准则》规定的8项禁止和52个不准以及领导干部廉洁从政的各项规定，坚持党性原则，自觉遵守党纪党规，严格规范自身的从政行为，切实做到廉洁自律。不用公款大吃大喝，没有违反规定收受现金、有价证券和支付凭证行为，在住房和乘车方面没有违反规定。按照“一岗双责”的要求，把业务工作和党风廉政建设工作同时部署同时落实。切实加强对分管单位干部职工及身边工作人员的党风廉政建设教育工作，对他们严格要求，时刻告诫他们要兢兢业业干事，清清白白做人，不搞特殊，不断提高干部职工及身边工作人员遵纪守法的自觉性。

尽管积极努力做了大量工作，20xx年安全工作成效显著，但煤矿兼并重组后，安全监管工作出现了新形势、新要求、新挑战。20xx年，我一定要加强学习切实转变作风，深入调查研究，严格落实法律法规，扎实搞好分管的各项工作，加大执法监察力度，严厉打击违法违规行为，真正做到管得住，管得好，努力实现煤矿安全生产工作再上新台阶。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

监察局局长办公会议议事规则八

省考评组各位领导、同志们：

我于20xx年7月任xx市国土资源局副局长，协助局长主持全局行政工作。半年来，在省厅党组和xx市委、市政府的领导下，在市、县(市、区)局领导班子和全系统干部职工的真诚支持下，我恪尽职守、扎实工作、勤政廉政，认真履职，全面完成了全市国土资源各项工作任务。在最近召开的市委经济工作会议上，综合治理、计划生育、安全生产、行政绩效等工作被市委市政府评为先进，受到表彰，其他各项工作也取得了较好的成绩。现将20xx年度履行工作职责情况报告如下。

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半年来，我坚持以小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，做到了在政治上、思想上、组织上与党中央保持高度一致。关心国家大事，坚持读书看报，坚定正确的政治立场，在大是大非面前保持清醒的头脑，始终把加强党对国土资源工作的领导摆在突出位置。党的十八届五中全会，中央、省、市经济工作会议和市第四次党代会召开后，认真组织全市系统干部职工宣传学习和贯彻落实。认真贯彻落实省厅党组和市委、市政府的工作部署，创造性地开展工作,着力在政治思想、理论水平和领导驾驭能力上不断提高，以适应所肩负的工作职责。

在工作中，认真履行带好班子和队伍的职责，把维护党政团结，互相支持，形成合力放在很重要的位置。抓大事、议大事、谋全局、抓重点。认真贯彻执行民主集中制，不搞一言堂，重大事项坚持民主决策。尊重班子成员，充分发挥班子成员和中层干部的主观能动性，在日常工作中，坚持按程序和制度办事，树立了以制度管理人、以制度约束人、以制度处理实际问题的理念。同时，在以身作则、事必躬亲的前提下，严格要求干部，敢抓敢管，胸怀坦荡，不搞亲疏关系，认真贯彻执行《干部任用》条例，坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩、公道正派的用人原则。在全系统广泛开展了争先创优活动，进一步塑造国土部门良好形象。为严肃工作纪律，认真执行国土资源工作人员“五个严禁”和加强机关作风建设“八个严禁”，狠抓作风整顿，制订激励机制，干部作风得到了明显改观，工作秩序日渐正规，干部职工始终充满朝气，工作热情和积极性都较高，精神面貌焕然一新。

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半年来，我紧紧围绕xx经济社会发展大局，坚持保护和合理利用国土资源，为促进xx经济又好又快发展做了大量工作。在坚持依法行政、耕地保护、保障建设用地、土地矿业权市场建设、矿产资源开发秩序整顿、国土资源执法监察、地质灾害防治、测绘行业管理、信息化建设、信访和维护社会稳定以及重点工程项目等方面都取得了新的成绩，圆满地完成了各项工作目标任务。在加强领导班子和队伍建设方面，继续深入开展“完善体制，提高素质”活动，加大了班子队伍建设力度。加强了培训，干部队伍政治和业务素质有了普遍提高。全系统班子团结，队伍稳定，机关作风进一步好转，服务能力和办事效率进一步提高，进一步提升了国土资源队伍的良好形象，得到了市委、市政府的肯定和社会各界的好评。计划生育工作被市委、市政府评为优秀单位，安全生产、创卫工作、双联、档案管理等工作继续保持在全市先进行列,社会治安综合治理暨稳定工作为合格单位。

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一是严格坚持依法行政，依法行政工作取得明显成效。我局全面完善落实行政执法责任制，简化行政程序，规范行政行为，公开土地、矿产行政审批事项、审批时限、审批要件和收费依据、标准，在执法过程中，严格按规定履行告知程序，书面通知行为人违法事实、应受处罚依据、程序和时限。全年仅应诉2件、应复2件且无一败诉，有力地维护了国土资源行政执法秩序。依法行政工作居全省系统前列。

二是进一步完善了耕地保护指标体系和责任体系。去年省政府下达我市的耕地保有量和基本农田指标分别为447.9万亩、372.6万亩，由于工作力度加大，措施到位，20xx年底，全市耕地保有量510.4万亩，基本农田377.67万亩，完成了全年的目标任务，确保了全市耕地保有量和全市基本农田保护面积不减少和质量不降低。

三是保障全市建设用地需求有新发展。严格执行国家宏观调控政策，根据建设项目和性质，对照国家产业政策，实行有保有控和保证重点。在省厅的大力支持下，基本保证了重大基础设施项目、产业建设项目和重大民生工程项目用地需求。

四是加强政策宣传力度，依法办事做好征地拆迁安置工作。在征地过程中加强政策宣传，注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律宣传工作和拆迁户的思想工作，严格按政策补偿，根据《土地管理法》及实施条例的相关规定，依照征地程序，足额及时支付土地三项补偿，确保被征地农民生活水平不因征地而降低。全年征收土地681.75亩，拆迁房屋面积2万平方米，支付各项补偿费用7400余万元，征地补偿三项指标达标，征地补偿费支付率达100%，清欠率达90%以上。

五是严格执行国土资源规费征管政策，各类规费及时、足额征缴到位。20xx年全市共出让土地524.17公顷，成交总额43.97亿元，其中市本级共出让土地137宗，面积 240.716公顷，土地成交总价款30.55亿元，现已入库财政专户的土地成交价款21.36亿元，超额完成全年3亿元的行政绩效问责目标任务。全年市本级矿业权出让收益共计417.87万元。

六是严查国土资源违法行为有新的机制。市本级与鹤城区政府组建了综合执法机构，严查“两违”建筑，特别是违法占用耕地行为，规范了建筑市场秩序。全市开展了20xx年度土地、矿产卫片执法检查工作和“春雷”专项行动，优化国土资源执法环境。全年共发现违法用地300余宗，立案查处242宗，已办结233宗，立案查处率100%、结案率为96.3%。收缴罚款989.09万元。

同时，严格按照“既查事又查人”的原则，对相关责任人进行了责任追究。认真完成了国家土地督察武汉局对我市土地例行督察工作的验收工作，我市土地利用与管理工作得到了武汉督察局的充分肯定。

七是矿产资源管理工作取得了新进展，整顿整合同步，推进布局优化，地质灾害防治工作成效显著。一年来，我们结合省政府部署的“打击超深越界”、“打非治违”专项行动，对沅陵、辰溪、溆浦、洪江等重点县重点矿区进行了重点整顿，取缔关闭无证非法矿58处，封闭无证非法和废弃矿硐35个，全年没有因无证非法开采引发矿山事故。加快推进资源整合，我局连续五年被评为省、市矿产资源管理开发秩序工作先进单位。

与此同时，十分注重矿山安全及地质灾害防治工作，开展了汛期地质灾害巡查与督查,开展了地质灾害防治汛期监测、值班与预警预报工作。入汛以来先后发生6次大范围普降暴雨，引发一定规模地质灾害109起，直接经济损失达4531万元。但由于各级领导高度重视、责任落实，预报预警到位，临灾时果断组织大批群众转移，没有发生群死群伤，因灾造成财产损失降至了最低限度，有效地保护了人民群众的生命财产安全。

八是全面加强了各项专项资金管理。进一步理顺了与市财政的关系，规范了耕地开垦费、矿产资源补偿费、矿业权价款、矿山环境治理备用金财政专户管理办法，资金做到了按规定收支。进一步加强了局机关和二级单位内部财务管理，保障了全局工作正常良性运转和各项重点工作的资金安排，确保了干部职工奖金福利等待遇，并加快了局办公大楼的建设进度。

九是完善制度建设。我局制度建设逐步健全。与《土地管理法》和《矿产资源法》配套的部门规章制度不断丰富完善，编写了《xx市国土资源局规范权力运行制度汇编》和《xx市国土资源局各项制度汇编》，基本实现了以法律手段推进资源管理方式和资源利用方式的根本性转变。

十是夯实各项基础工作。全面完成了第二次土地调查工作，形成了二调土地利用数据库。完成《xx市土地利用总体规划》(20xx-20xx年)。国土资源信息化建设稳步推进，全面实现了省、市、县电子政务平台建设网上审批工作。矿产资源储量工作取得了新进展，完成了全市矿山储量评审备案工作和储量动态监测工作。加强测量标志的保护和维护工作，基础测绘管理工作得到进一步加强。信访及纠纷调处按照属地管理和领导包案的原则稳健推进,一年以来没有发生群体上访及赴京进省的重大事件。

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半年来，我没有请过一天病事假，经常利用节假日和夜晚批阅文件、报告、修改材料，有时中午也不休息，经常加班加点。对群众来信来访不回避，坚持依法依规妥善处理，认真研究处理办法，化解矛盾，坚持耐心做说服工作，没有向市委、市政府，省厅上交矛盾，维护了社会稳定，促进了社会和谐。经常坚持深入基层，深入土地现场、矿山调查研究，了解情况，落实工作。积极认真参加省厅组织的培训学习和会议，从没缺席，会议结束后，就立即赶回单位，开展工作。经常下基层县(市、区)调研，撰写调研报告，积极参加了省厅中心组学习。有3篇调研文章分别在省厅《国土资源导刊》和省级杂志《五溪》发表。

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本人能较好地遵守领导干部廉洁自律的各项规定，不直接分管财务和人事。没有利用职权乱开支。严格要求亲属和身边工作人员，绝不允许亲属参与国土资源局的任何事情。能带头勤俭节约，扶残扶贫，踊跃捐款，遵守机关各项管理制度。坚持与土地开发商、矿业主保持正常工作关系，不搞权钱交易，不为他人开绿灯特事特办。坚持依法按章办事。在全局先后组织开展了唱红歌，篮球暨拔河比赛等争先创优活动，增强了团结和友谊，增强了干部职工的凝聚力和战斗力，增强了干部职工的归属感和认同感。认真履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，采取多种措施抓好班子及队伍的党风廉政建设，爱护和关心干部的成长，进一步完善行政效能建设九项制度，并加大了执行力度。

考评组的各位领导，同志们，去年的工作，虽然已尽心尽力，带着责任，带着感情，一心扑在工作上，但工作实效与省厅和群众的要求相比还有一定的差距。在新的一年里，在省国土资源厅和xx市委、市政府的正确领导下，我将进一步加强学习，更新观念，创新方法，与时俱进，开拓进取，认真履行岗位职责，尽力抓好全局行政工作，全面完成省厅，市委、市政府下达的各项工作任务，为实现xx经济又好又快发展而努力工作!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

监察局局长办公会议议事规则九

2017年，在市纪委、市监察局、区委、区人大、区政府的正确领导和大力支持下，本人始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，自觉接受区人大的监督，全面履行 职责，扎实谋事干事，求真务实，廉洁勤政，优质高效完成各项工作任务，为全区经济建设提供了有力的政治保证，

现将一年来履行职责情况报告如下，请予审议。

一、积极开拓进取，不断提高行政监察能力

面对当前反腐倡廉的新形势、新任务，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，注重学习各类政策和法律法规，着眼于理论思考和理性实践，坚持以一名普通共产党员的标准严格要求自己，坚持以身作则、率先垂范、团结协助的工作作风，做到真学、真信、真用。进一步加强纪检监察方面的专业知识学习，丰富业务技能，增强业务的有针对性和指导性，不断提高应对复杂局面和行政监察的能力。以纪律教育学习月活动为载体，围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，把纪律教育与党性锻炼、保稳定促发展、基层党风廉政建设结合起来，加强纪检监察干部队伍建设，组织开展执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理的学习与培训，不断政治素养、大局意识和业务水平。

二、认真履行职责，深入推进反腐倡廉工作

以科学发展观为统领反腐倡廉工作，紧紧围绕发展“第一要务”，坚持依法行政，认真履行行政监察职责，圆满完成区委和区政府交给的各项任务，为构建和谐金海作出新贡献。

(一)切实履行监督检查职能，保障科学发展。紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决策部署，坚决维护党的政治纪律，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。加强对市环保模范城迎检8项工程的监督检查，完成了5项迎检项目。加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，督办清拆****山庄违章建筑面积3940平方米;督促各镇清拆辖区内违法用地的建筑5094平方米，落实复耕复绿工作;督办完成补充耕地1000亩的验收。加强对征地拆迁有关政策法规执行情况的监督，目前我区机场高速公路征地、**水库安置点及**产业园通飞公司用地的收地工作严格按照国家有关规定进行。加强对安全生产的监督检查，查处事故隐患1840条(处)，落实整改1050条(处);积极参与*****有限公司安全事故的调查处理，调查结论和处理建议得到区政府和市安监局的认可;加强对烟花爆竹等危险品零售经营权招投标监督，参与研究建设工程招投标议题36项。加强对政府投资工程项目执行情况的监督检查，继续做好去年“六项民生工程”所涉及的37项工程建设项目监督检查。积极开展工程建设领域突出问题专项治理。加强对政府投资和使用国有资金的工程建设项目招投标工作监督。认真核查创业路改造工程虚增工程款的问题。对2017年以来政府投资和使用国有资金的工程建设项目进行全面排查，及时纠正存在问题，落实整改措施。加强对中小学校舍安全工程的监督检查。加强对行政机关及其工作人员贯彻执行有关法规的监督检查，对领导机关、领导干部和重点环节、重点部位权力行使的监督切实得到加强。加强对有关部门行政审批和政务公开、机关事业单位招聘职员等工作的监督检查。

(二)深化纠风治乱工作，有效遏制损害群众利益的不正之风。按照上级的部署，严格落实价格监管政策，认真抓好涉农收费、教育收费、液化气价格、药品和医疗服务价格等物价专项检查工作，成效明显。巩固农村税费改革成果，开展落实强农惠农政策的专项检查，全区拨付各项强农惠农补贴资金共314.61多万元。深入治理教育乱收费，清退不合理收费14.8万元，敦促教育主管部门严肃处理相关责任人。加强对医院财务、药品和医疗器械购销的监督管理，完善药品集中招标采购制度，推行高值医用耗材和大型医疗设备集中采购。全区医院用药集中采购2460.6万元，占采购总用药的88.7;医疗器械集中采购494万元，占医疗器械采购总量的78.4。开展整治违法添加非食用物质、滥用食品添加剂的专项工作。开展治理整顿乱收费减轻企业负担专项工作，取消征收行政事业性收费项目13个，减轻企业和社会负担约3172万元。认真开展民主评议政风行风活动，圆满完成国土、建设、工商、安监等系统的民主评议政风行风活动，对区文化新闻出版系统的民主评议政风行风进行“回头查”，各被评单位和“回头查”单位都获得“满意”档次，收到良好效果。深化巩固创建“群众满意基层站所”的成果，全区93个站所积极参与创建活动，群众满意率达85以上。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，加强治理商业贿赂专项调研。加强对政府政务公开的监管，进一步完善相关考核制度，我区政务公开工作顺利通过市检查考核组的考评。严格按照中央、省、市关于控制和规范党政机关举办节庆活动的要求，加强对评比达标表彰项目的监督检查。

(三)加强行政效能建设，推进依法行政，提高行政效率，

充分发挥电子监察系统的监控作用，切实加强各单位行政审批办件情况的即时、同步、全程监控，及时预警纠错，逐月通报行政审批单位网上审批情况，促进政府职能部门依法行政，规范办事程序，提高办事效率。据不完全统计，区直单位网上受理审批事项3291件，办结率为98.5%。镇级报送审批事项2918件，办结率为99.9%。开展绩效评估，区直13家被纳入电子监察的单位绩效评估成绩均为优秀。及时处理行政效能投诉，坚持深入现场调查取证，切实掌握情况，及时提出处理意见。目前，收到行政效能方面的投诉34件，已办结33件，办结率为97。

(四)抓好政风行风建设，努力打造服务型政府。认真落实领导干部廉洁从政各项规定，发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。严禁领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。切实落实“五项零增长”和“四项减半”的要求，反对铺张浪费，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。认真抓好全市作风建设三灶镇示范点，该镇积极探索新形式下作风建设的新模式、新路子，围绕“加强作风建设，保障全镇经济社会科学发展”的主题，开展“进企业、解企困、促发展”和“入村居、除民忧、促民生”主题活动，采取一系列行之有效的措施，取得良好成效。开展作风建设明查暗访工作，对区行政服务中心等24个窗口(单位)进行了明查暗访，将15个单位的明查暗访情况制作成专题片，既有反面不良情况，又有正面典型事例，从不同角度反映了我区作风建设情况，绝大多数办事窗口秩序井然，工作人员工作认真，服务热情周到，展示了良好的机关作风和窗口形象。

(五)深化治理商业贿赂工作，保障经济良性运行。大力推进工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域和对银行信贷、证券、期货、商业保险、出版发行、电信、电力、质检、环保等方面治理商业贿赂工作的深度和广度。一是增强意识，筑牢思想防线。以纪律教育学习月活动、廉政文化阵地、农村电影放映工程等为载体，通过多种途径，采取多种形式开展治理商业贿赂宣传教育。在今年纪律教育学习月活动中，在珠海龙丰精密铜管有限公司推进企业廉政文化建设，加强对经营管理和财务等重点人员的管理，将生产经营、企业管理、采购、销售等重点环节都被置于阳光下，建立了企业的自律机制，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想防线。二是不断完善权力制约机制，应用iso9001政务服务系统、行政审批电子监察系统等加强权力运行的监督，完善政务、厂务、村务、校务、院务等公开制度，促进权力和社会各项事务的规范、透明运行，加强对制度贯彻执行情况的监督检查，从源头上防止商业贿赂的发生，建立起行贿受贿不能为的防范机制。

(六)加大办案工作力度，保持惩治腐败的高压态势。一是抓好信访举报工作。信访举报工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道，对信访举报件做到件件阅批，对重要的群众来访亲自接待，对署实名举报、集体上访、多次举报的重要信访件亲自参与调查处理，并向举报者及时通报调查情况。至今年11月，收到群众信访举报78件次，受理信访举报75件次，办结率95%。受理信访件中5件转入本委案件检查室作为违纪线索。排查重点民生信访问题2个，办结率100。信访约谈3人，澄清问题保护党员干部9人。初核案件线索19件，立案查处违纪违法案件11宗(包括公安2宗、房管1宗)，结案10宗，给予党纪政纪处分10人，结案率91，其中大案5宗、要案3宗。通过查办案件，挽回经济损失22万元，追缴违纪款项34.6万元。三是发挥查办案件综合效应。通过查办案件，不仅有力地惩治腐败行为，震慑腐败分子，还教育广大干部，增强人民群众反腐的信心。

三、坚持廉洁自律，切实做到廉政勤政

认真按照上级纪委、监察局和区委、区政府的要求，严格遵守党的纪律，注重党风廉政建设和反腐败工作，按照廉政建设责任制的要求，强化责任意识。在工作和生活中，严格遵守党风廉政有关规定，筑起拒腐防变的牢固防线，不贪占、不收受钱物，坚决反对腐败，进一步增强自律意识和自我约束能力，坚持做到堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白为官。自觉坚持民主集中制原则，坚持重大事情汇报制度，坚决服从领导班子的集体决策，并当好参谋助手，自觉维护集体的领导和威信。在人大的监督和指导下，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，尽职履责，依法开展工作，真正把手中权力用在为人民服务，带头廉洁自律，带头艰苦奋斗，带头以身作则，廉洁勤政，推动和保证了纪检监察机关自身的党风廉政建设责任制各项工作的落实。

一年来，在人大的监督和支持下，虽然取得了取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到与市纪委、监察局和区委、区政府的要求还有一定差距：在理论学习上、调查研究上和基层业务工作指导上还不够深入，没有更好地把加强学习、解放思想、促进工作结合起来，对行政监察工作面临的新情况、新问题探索还有待进一步加强，纪检监察计算机信息能力方面还有待加强。这些问题本人将在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。

加强和改进新形势下党的建设，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，本人将认真学习贯彻党的十*届*中全会精神，贯彻党中央确定的反腐倡廉建设的战略部署，在区人大的支持监督下，继续深入贯彻落实科学发展观，以新观念、新思维和新办法争创新优势，增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行党章赋予的职责，全面加强作风建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推进全区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶而不懈努力。

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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监察局局长办公会议议事规则十

强化层级传导，全面压实“两个责任”。一是明确责任，细化责任清单。今年共签订党风廉政建设责任状41份，细化并制订了街道党工委、社区及二级单位制定党风廉政建设主体责任清单。二是继续执行“一图一卡四书”制度。重新修订主体责任网络图、主体责任明白提醒卡、党风廉政建设责任书、党风廉政承诺书、作风建设责任书、作风建设承诺书。三是建立干部廉政档案。街道20名科级干部、10个部门负责人、26个社区主职干部廉政档案已建立。四是下发 “两个责任”工作台账。按照“九必记”要求，督促班子成员写好工作台账并做好定期抽查。五是强化“一案双查”。对落实主体责任不力问责2人，1人引咎辞职，1人在全办进行通报批评。

运用“四种形态”，提升纪律审查实效。一是抓早抓小，防微杜渐。对于重大节假日等敏感时期，开展集体廉政谈话，提前“吹吹风”，严守廉政纪律。对于出现苗头性问题的干部，运用批评教育、函询谈话等方式猛警醒、急刹车。对于“三重一大”事项，开展事前事中事后监督。街道纪工委共履行监督责任谈话20批次152人。二是教育警醒，强化纪律意识。运用qq群、微信等工具将廉洁自律的知识、政策、要求等及时的传达到每个党员干部，教育警醒党员干部遵规守纪。三是加强监督，及时处理违纪问题。充分发挥纪检委员“前哨”作用，督促纪检委员履行监督职责，通过违纪线索月报表，纪检委员搜集和发现违纪线索，我们纪工委初核7起，立案7起，结案7起。四是开展巡查，强化作风建设。作风建设明察暗访7次，通报批评35人次。共受理信访件9起，已全部办结。五是坚持惩处与教育并重。每办完一个案件，在办事处集中通报，用反面典型教育党员干部，形成纪律的震慑力。同时加强受处分党员干部回访教育，明确帮带人负责做好受处分党员干部的日常教育监督管理。

延伸监督触角，加强纪检委员建设。一是健全机构。在社区、机关、二级单位共选配33名基层纪检委员，构成街道、社区、二级单位的纪检监察网络,确保选配全覆盖、管理全方位。二是厘清职责任务。成立修订纪工委监督责任清单和社区纪检委员监督责任清单。三是开展专题业务培训。先后4次开展纪检业务培训，提高基层纪检委员的业务素质，增强监督能力。四是开展试点示范。以3个社区为示范点先行，然后面向基层党组织逐步推广。五是实行痕迹管理。定期检查监督责任清单落实情况，纪检委员工作台帐记录情况。六是检查考核督责。实行一月一例会、一季度一次交叉检查、半年一考核、年终一述职机制。年终对纪检委员进行绩效考评，奖优罚劣。

开展廉政教育,强化廉洁自律意识。一是组织《准则》《条例》集中学习宣传活动。各级党组织中心组制定学习计划，将学党章、学《准则》《条例》列入日程，组织党员干部时时学、深入学，并撰写心得体会。组织三次《准则》《条例》测试，现场打分通报，达到以学促考、以考促学。二是组织廉政教育活动。结合“我要廉”活动日，街道机关全体干部及社区参观区廉政教育馆30场次，观看警示教育片，现场留言谈体会。三是组织《哪些红线不能踩》学习宣传活动。**街道纪工委将260本《哪些红线不能踩》学习资料发到各社区并组织学习，社区迅速掀起“红本”学习热潮，让每个党员干部更加清晰明确违纪条款，牢固树立“红线”意识。四是以支部主题党日为载体，开展街道机关及社区党的十*届*中全会学习活动。开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》学习活动，确保党员全覆盖、学习全方位。

对照标准要求,加强自身建设。一是在廉政建设中始终对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不能做的，自己首先不去做，约束自己的一言一行，带头规范从政行为。二是在工作和生活中自觉抵制“四风”的侵蚀，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做。时刻要求自己保持清醒的头脑，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，始终不渝地坚持堂堂正正做人，清清白白办事。

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年终述职报告 | 述职报告模板 | 述职报告格式 | 个人述职报告

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年终述职报告 | 述职报告模板 | 述职报告格式 | 个人述职报告

监察局局长办公会议议事规则十一

各位主任、秘书长、各位委员：

你们好!

20xx年5月，市人大常委会任命我为市审计局局长，这次安排我向市人大常委会述职，既是对我履行职责情况的监督，也是对我个人的关心和爱护，更体现了对审计工作的高度重视和支持。我将以这次述职为契机，认真回顾检查自己履行职责的情况，诚恳听取大会的审议和批评，不断改进工作，更好地履行职责，不辜负党和人民的重托。下面我将自己两年多来履行职责的主要情况报告如下，请审议。

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任局长后，为了在审计工作中贯彻好党的路线、方针、政策，落实好市委、市人大和市政府的各项决策，我始终坚持把加强政治理论学习放在突出位置。两年来，我先后学习了《邓小平文选》、党的十六大和十六届历次全会精神、“三个代表”重要思想，记学习笔记、体会约4万多字，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。

在搞好个人学习的同时，坚持中心组学习制度，平时结合工作实际，经常组织处级干部和全局干部进行专题的政治理论或业务学习。两年多来，共组织班子学习23次，中心组学习45次，处级干部学习12次，全局性学习11次。我还在全市审计系统、局机关的培训班和研讨会上，就学习贯彻十六大及其三中全会精神，加强对权力的制约与监督，效益审计的难点和思路，以及贯彻审计署5、6号令等专题，进行了辅导性发言和交流，努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。先后在《xx审计》、《x政报》等报刊杂志发表了《审计在建设小康社会中大有作为》、《建立科学的管理机制，开创审计工作新局面》等8篇文章。去年我局完成的《国家审计对行政权力制约和监督研究》等调研课题，在全省审计科研论文评比中被评为优秀奖。据不完全统计，全局两年多来在各级各类报刊发表理论研讨性文章72篇。这些理论成果，有力地指导了审计工作的开展。

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依法审计是审计机关工作的基本原则。我和局领导班子成员坚持把“立党为公，执法为民”体现到审计工作中，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕全市经济工作中心，抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题，确定审计项目，强化审计监督。两年多来，在市人大的关心支持下，在全体审计干部职工的共同努力下，圆满完成了各项审计任务，较好地履行了法律赋予的审计监督职责。有关具体审计工作完成情况，我在每年的预算执行审计工作报告中，都已向大会作了汇报。现在，我重点汇报一下履行职责中的主要做法及效果。

(一)突出重点，逐年深化财政预算执行情况审计。根据宪法和审计法的规定，开展本级财政预算执行和其他财政收支情况审计，是审计机关的一项重要工作。两年多来，围绕落实中央和市委、市政府关于推进财政体制改革的有关政策，每年突出几个重点，把财政预算执行审计逐年推向深入。在继续扩大对一级预算单位审计覆盖面的同时，逐年加大了对二、三级单位及项目的延伸审计;为了促进提高财政资金的使用效益，从重收入审计向重支出审计转移，加大对科技、环保、支农等财政资金的审计力度;对部分重点建设资金及时进行跟踪审计;查处了一些较深层次的违纪违规问题，在整顿和规范市场经济秩序方面发挥了积极作用。同时，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了细化预算、推行部门预算、严格实行“收支两条线”、规范政府外债管理、解决银行多头开户、严格国债资金管理等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、加强预算管理和人大监督财政预算，都起到了积极作用。

(二)围绕热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。针对社会反映强烈的行业不正之风和专项资金使用及重点建设项目中存在的问题，我们在审计中加大了监督力度。两年多来，先后组织了对我市居民低保、失业保险、农业投入、政府外债、医疗保险、住房公积金、救灾、扶贫、防“非”、公安行业、卫生系统、金融等29个(项)专项资金和行业的审计及调查。揭示了中石销售系统虚增资产1830万元，中国人寿保险系统不良资产2900多万元等行业存在的突出问题，均引起了上级有关部门的高度重视;查出和纠正了挤占挪用、套取专项资金购建办公楼和小汽车及发放奖金、补贴，截留坐支财政收入、私设“小金库”和账外账等违纪违规问题。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议;针对外资运用项目中的遗留问题，提出了妥善处置的建议以及针对某些行业部门存在的“三乱”提出的治理对策等多项建议，都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。两年来我局向各级党委、政府和有关部门提交审计报告、信息568篇，被批示采用253篇。

(三)针对难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。按照党的十六大提出的加强对权力的制约和监督的要求，本着“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的原则，我们主动加强与纪检、监察和组织人事部门的协调配合，组织全市审计机关开展了县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，试行了县以上党政领导干部经济责任审计。两年来共组织对x名领导干部进行了经济责任审计，查出领导人员主管责任违规行为金额x万元，直接责任违规行为金额x万元，为考评领导干部、促进廉政建设发挥了积极作用。

(四)抓住疑点，跟踪追查经济犯罪案件线索。近年来，我们坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓，要求全市审计人员对审计中发现的疑点线索，深查细究，一查到底，两年来向纪检监察部门和司法机关移送案件线索x件，涉案人员x人，进一步打击了经济领域的违法犯罪活动，维护了国有资产的安全完整，发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。

(五)积极完成领导交办的审计任务。地方党政领导交办的事项，我们坚持做到件件有着落，事事有回音。两年多来，我局共完成领导交办审计事项22件。其中对x饭店改制，动物园、x园、x风景区移交前的资产、负债、净资产审计，国际会展中心、x村、绿色广场、妇幼中心、档案馆等重点建设项目竣工决算审计、对全市住房公积金管理机构清产审计复核及经济开发区管委会财务收支审计和对38个行政事业单位工资外奖金、补贴、津贴及政府集中采购执行情况等审计调查，查出并追还了被截留、挤占、挪用的各项资金，有力地促进了增收节支。组织审计的城运村、国际会展中心和国际展览中心三个建设项目，核减工程造价17亿元，审减率为22%。积极参加了国债、社保及扶贫资金使用情况、土地市场管理、有形建筑市场招投标情况的专项检查，参与了教育资源整合、清理行政审批项目等工作，直接为市委、市政府宏观调控和决策提供了重要的信息资料和参考依据。

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审计工作必须坚持与时俱进，不断创新。为此，我一上任，就和班子成员一边抓机改，一边认真谋划审计工作新思路，形成了“围绕一个中心，抓住两个重点，发挥三个作用，坚持四个原则，提高五个水平”的基本工作思路，在工作中积极开拓，大胆创新，审计工作年年都有新举措、新发展。2002年我们主要是“抓机改，建机制”，顺利地完成了难度较大的人员分流定岗任务(人员分流达25人)，初步建立了优胜劣汰的竞争上岗用人机制，20个处级领导干部职位全部按程序和标准公开选拔任用，一般干部全部采用双向选择竞争上岗，同时逐步制订和修订了与新的工作运行机制相配套的《x市审计局目标管理责任制考核实施细则》、《x市审计局督查催办工作制度》等近30项规章制度。2003年我们主要是“抓行风，树形象”。以前搞审计，传统的做法都是被审计单位接待，安排食宿，车接车送，往往导致审计人员与被审计单位越审关系越熟，增加了处理违纪问题的难度。经过大量的调查研究和广泛的征求意见，在政府领导及财政部门的大力支持下，我局率先在全省审计系统探索了审计公示制，出台了“三条禁令八不准”，试行了审计外勤经费自理，切断了与被审计单位的经济联系，既使审计更加独立超脱，又减轻了被审计单位的负担，受到各界的普遍好评，省厅已将审计公示等做法在全省审计系统推广。今年我们主要是“抓学习，强素质”。在完成繁重的审计工作任务的同时，上半年已利用多种形式和渠道开展了综合知识与素质培训，中青年计算机培训考试，审计署5、6号令系统学习辅导和行政许可法知识专题讲座等，并积极鼓励学历、职称的提升学习，班子成员带头学理论、提学历、考职称，全局目前研究生及在读的15人，高级审计师及考过待评的12人，在机关形成了良好的学习风气。

随着被审计单位电算化的普及，不懂计算机、不会使用审计软件，已难以打开相关的信息库取得所需的资料。对此，我局舍得投入大量的人财物力，一方面研究开发审计软件、配置硬件，一方面培训人员并积极探索计算机辅助审计的路子。我局与有关方面共同研发的金剑软件，不仅荣获全国审计软件评比第三名、市政府科研成果三等奖，还在同级审、金融审计等项目中发挥了越来越明显的作用。上级审计机关曾多次来我局调研，省审计厅三次组织各地市审计人员到我局审计点进行现场观摩，我局还派员为全国各地10多个审计机关进行了计算机审计培训。

针对审计环境不断变化，影响审计质量的因素不断增多和审计风险越来越大的现实，我和班子成员认真研究审计工作在现阶段的发展趋势，力求准确发现规律、把握规律，在工作方式、方法上努力探索、创新。我们在坚持和完善审计质量三级复核把关制的基础上，探索、总结、建立了审计质量标准、控制系统、考核指标、优秀审计项目评选和审计执法过错责任追究办法等审计质量管理体系，将目标分解到审计组，强化审计组长岗位责任制，增强了广大审计人员的责任与风险意识。实施中，与机关综合目标考核制度相衔接，在增加压力的同时辅之以相应的激励措施，尽可能地调动审计干部的积极性和主动性，确保了审计质量。两年多来，我局不仅未因审计质量问题发生过一起复审复议事项，也没有一个单位要求举行过审计听证会，审计署、省厅多次的审计质量检查表明，审计质量明显提高，有17个项目还在省市评比中荣获优秀审计项目一、二、三等奖。其中，审计期量标准和审计执法过错责任追究的制度化建设，走在了全省审计系统的前列。

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两年多来，我按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则，对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等，都能听取班子成员的意见和建议，严格按照决策程序办事;对班子每个成员，我都能以诚相待，信任支持他们大胆开展工作。在工作中，经常与他们谈心交心，注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉，积极维护和保持了班子的团结、和谐，也较好地调动了他们的工作积极性。要带领大家切实做好审计工作，自己首先必须勤政廉政。对此，自上任伊始，我就给自己严格立下了“两干”的警示牌，一要干事，二要干净，干事就要勤干事、干实事，干净就要心干净、手干净。也许是长期从事审计工作的原因，总想着把每件事情都干得尽可能实在和完美，总担心自己工作如果不到位会给政府、给各被审部门和单位造成不好的影响。所以对工作我自己首先是勤勤恳恳、认认真真，只要不是参加上级的会议，我都是提前到办公室，下班后和节假日加班加点也是常事;局里的重要工作和重要材料，我都是认真组织、严格把关，始终保持了积极进取的精神状态和扎实细致的工作作风。关于廉政建设，我一方面自觉遵守廉洁自律54个不准和“四大纪律八项注意”，做到自重、自省、自警、自励，另一方面带头严格执行局机关的“三禁令八不准”，要求大家不做的，自己首先和坚决不做。在机构改革、干部职务调整、经费开支、住房分配等重大问题上，自己始终坚持遵守规定、公开公正。在住房、用车、通讯工具使用方面，都能严格遵守上级的有关规定，同时也能教育和管好家属和身边工作的同志，不搞特殊，不搞例外。两年多来，也有过一些过去的同事、同学、亲友为公为私找过我，我的态度始终是不论官有多大，做官要有官德;不论权有多少，用权要有原则，不明白政策法规我耐心解释，不管公事私事，出原则的要求坚决不办。同时，在加强班子和机关的廉政建设方面，建立和完善了一系列预防和制约的管理制度，开展了形式多样的廉政教育、提醒和检查活动，使整个机关向着法制局、正气局和廉政局的目标稳步前进。

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两年多来，全市审计工作取得了可喜的成绩，共查出违规行为金额1838亿元，追还被侵占挪用的资金156亿元，收缴财政174亿元，人均为财政贡献 5918万元，其中市局机关查处纠正各类违规行为金额113亿元，追还被侵占挪用的资金107亿元，收缴财政157亿元，人均为财政贡献20396万元，审计机关的“人法技”建设和各项工作都有了较大的进展，被审计单位对审计工作及审计干部普遍给予了肯定和较高评价，市局今年初还迈入了全省审计系统先进集体(三年评一次)的行列。同时，我们班子在关心干部职工生活方面，办起了职工食堂，安排了职工上下班交通车辆，解决了几处家属院屋面、地下漏水等遗留问题，得到了干部职工的普遍好评。两年多来，我局在审计发现大案要案线索、审计统计、档案管理、审计科研、信息、宣传、党务、老干、计划生育等项工作中先后受到上级和主管部门的多次表彰，我本人在20xx年全市“人民满意的好公仆”活动中也被评为先进个人。所有这些，是我局班子带领大家共同努力取得的，同时与市委、市政府和上级审计机关的领导是分不开的，与市人大的支持是分不开的，自己仅仅是履行了应尽的职责和义务。面对新形势的要求，还存在着不少的差距和不足，主要有：自己在理论学习方面还存在急用先学的情况，学习的全面性、系统性和深入程度都有待加强;对于全局的廉政建设，制定了相关的制度和规定，做到逢会必讲、见面提醒，但到审计现场检查的不够经常和深入;市局对区县局的具体关心、指导也很不够。对于上述问题，我将以这次述职为契机，认真学习贯彻十六届四中全会精神，努力提高领导审计工作的能力与水平，同局班子成员和全体干部职工一道，认真改进，努力把工作做得更好，不辜负市委、市政府的期望，不辜负人大对我的关心、支持和信任，不负广大人民群众对审计机关的期望和重托。

以上报告，请主任、副主任、秘书长和各位委员评议，批评指正。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

监察局局长办公会议议事规则十二

各位领导、同志们：

**年，在**市局党委和**市委市政府的正确领导下，我坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕全市发展大局，以提升执行力为关键，强化服务，勤政廉政，较好地完成了年度工作目标任务。现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下：

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作为局主要负责人，我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上，及时研判形势，科学作出决策，同时协调好方方面面的关系，有针对性地开展各项工作。

(一)抓学习，明晰思路。精心选择学习内容，优化学习形式，提高学习质量。今年以来，我认真学习了党的xx大精神，积极参加市委中心组学习活动，自觉借助报刊书籍和网络，广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识，在学习中明晰思路，把握大局，振奋精神。在抓好自身学习的同时，带领系统党员干部重点对党的xx大精神进行系统学习，组织引导系统上下为实现党的xx大确定的各项目标任务而团结奋斗。

(二)抓重点，争先进位。抓住了工作重点，解决了主要矛盾，就能“纲举目张”，其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下，我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上，集中力量，重点解决。一年来，围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标，狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作，做到指挥领导在一线，掌握情况在一线，解决问题在一线，取得了显着成效。

(三)抓队伍，凝心聚力。干事创业，关键靠用人，核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习，注重实践，注重创新，找准上级要求和部门实际的最佳结合点，勇于担当，勤勉尽职。把握正确的用人导向，充分激发干部队伍活力，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认，选优配强中层干部队伍，大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志，不断增强队伍的战斗力。

(四)抓协调，攻坚克难。一是主动汇报，全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析，并结合全市项目建设情况，及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考，争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势，我多次跑省汇报情况，全力上争“点供”项和独立选址计划，有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传，形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政

策宣传工作，充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会，分析形势，宣传政策，积极引导科学发展、依法用地。与此同时，我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通，争取在违法用地查处整改方面获得支持，形成工作合力。三是发扬民主，激发活力。坚持以诚待人、民主决策，对副职分工范围内的工作充分放权，有效调动工作积极性，使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时，倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言，决策后凝心聚力、敢抓敢管。

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坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划，围绕全市各项中心工作，突出重点，迎难而上，全力以赴保发展、促节约、谋“双零”，带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。

(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程，提前介入，指导包装，全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力，今年全市共成功获批“点供”项目3个，上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个，上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足，虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素，但我依然坚持大力推进，市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力，共有88个项目通过验收，新增农用地面积885.96亩，有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序，对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整，共调整面积约800亩，保障了一批急待上马项目的顺利实施。

(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作，一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作，另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议，紧紧围绕“零约谈、零问责”目标，按照“既处理事又处理人”的原则，依法对卫片违法用地全部立案查处，依纪对责任人提请责任追究，做到了罚款、责任人、移送三到位。同时，主动与上级主管部门联系，吃透精神，用活政策，科学上报，顺利实现了“双零”目标。

(三)节约集约深入推进。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求，科学评估，从严把关，对不符合要求的项目坚持不受理、不供地。

二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标，按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作，全年开发区共盘活闲置土地12宗，面积870.3亩;清理低效利用土地5宗，面积177亩。在提高用地效率的同时，也解决了部分项目的用地需求。

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作为部门“一把手”和党风廉政建设责任制第一责任人，我牢固树立“一岗双责”意识，始终以求真务实的工作作风，促进廉洁从政，提升部门形象。

(一)力促科学发展。面对保发展、守红线的双重压力和两难命题，我坚持用发展的实效体现政绩，力求工作成绩经得起历史、时间和人民的检验。特别在招商引资项目的导向上，我多次利用参加各种会议的机会，诚恳地希望和建议各地在招商引资时，把项目的内在质量和投资强度作为重要依据，严格考核验收，确保招引的都是实实在在的好项目，千万不能为了招商而招商，为了考核而招商，从而导致浪费土地，影响环境，留下遗憾。

(二)严格依法办事。我始终把依法行政，依法办事作为做好各项工作的基本要求，严格执行重大事项集体决策制度，时刻要求工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，并将依法行政的规定和要求贯彻到国土资源管理工作的全过程，切实规范行政行为，真正做到“批必有据、供必按章、管必依法”，服务发展既快又好，能干事、会干事、不出事。

(三)强化作风建设。按照全市经济发展软环境建设集中整治活动的统一部署，我把服务保障发展作为全系统集中整治的工作重点，深入走访重点企业和服务对象，广泛征求社会各界意见建议，认真开展自查自纠，确保问题排得全、查得实。带头执行市优化经济发展软环境“六个不准”工作纪律，加大宣传力度，强化督促检查，使全体工作人员自觉把“六个不准”作为工作行为规范。

(四)坚持廉洁自律。一是坚持以身作则，当好廉洁自律表率。我在思想上高度重视党风廉政建设，时时刻刻严格要求自己，加强自身修养，提高自我约束力，自觉接受监督，清白做人，干净做事，努力做好廉政建设的带头人。二是抓好廉政教育，筑牢拒腐防变防线。及时举办预防职务犯罪知识讲座，召开警示教育大会，为系统全体人员上廉政党课，力求使系统干部职工深刻认识到廉政建设是生命线、是不可逾越的红线，切实增强自律意识。三是强化责任落实，履行反腐倡廉职责。认真履行反腐“第一责任人”的职责，切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任，将党风廉政建设工作落实情况列入督查工作的重要内容，加大督促检查力度，有力地推动了各项工作的顺利开展。

一年来，本人在**市局和市领导的关心指导下，在局领导班子成员的大力支持配合和系统上下的共同努力下，全局各项工作取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到，自身工作中还存在不少需要加强和改进的地方。主要表现在：一是工作标准不够高，有时满足于一般任务的完成;二是服务有速度有广度，但深度不够;三是制度建设力度很大，但也存在轻落实的现象。分析上述问题存在的原因，主要还是思想上认为自己有效工作时间不多，求平稳，导致工作的主动性、创新性不够，存在应付的心理。对这些问题，我将以老骥伏枥、勤耕不辍的精神，充分利用今后的有效工作时间，在努力加强自身建设的同时，带好队伍，搞好服务，高标准、严要求站好最后一班岗，力争为全市国土资源事业健康快速发展做出更大的贡献。

监察局局长办公会议议事规则十三

各位领导、同志们：

20xx年，在省厅和xx市局以及邓州市委、市政府正确领导下，我和局班子成员一起，组织带领全系统广大干部职工，深入贯彻党的十八届五中、六中全会和十八大精神，全面落实科学发展观，认真履行职责，积极主动服务，严格规范管理，努力提高国土资源管理能力和水平，与此同时，我始终把党风廉政建设放在同等重要的位置，认真贯彻落实中纪委和省、市纪委关于党风廉政建设工作的安排部署，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，较好地履行了工作职责。

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一年来，我组织带领全系统广大干部职工，紧紧围绕邓州经济社会发展的重大战略决策，结合国土资源管理工作实际，突出重点，狠抓落实，创造性地研究工作措施，开拓性地组织推进工作，取得了显著成绩。

一是主动作为，全力保障各类重点项目用地。全年通过用地计划报批和城乡建设用地挂钩项目审批各类建设用地 6221.62 亩。全年利用计划指标批回了6个批次城市用地、1个批次乡镇用地、一个批次挂钩征收用地及s335线快速通道用地计3948.86亩，为我市重点工业项目、公共公益设施用地等提供了用地保障。全年4020套保障性住房用地全部保障，为“南水北调”工程项目申报用地8836亩。紧中求活，破解用地难题。上报了10个批次的城乡建设用地增减挂钩项目，面积2272.76亩。为13个乡镇、47宗养殖企业用地审批手续，面积达425.81亩。通过积极服务，综合施策，邓州市20xx年度重点建设项目用地均得到有效保障。

二是加强耕地保护，精心实施土地整治项目。继续在全市落实政府耕地保护责任目标考核制，严格实行耕地和基本农田保护乡镇长离任审计制以及协管员制度，构建了耕地保护责任社会化体系，耕地保护面积稳定在244.5万亩，基本农田保护面积稳定在216.9万亩，耕地保护为我市粮食连续8年实现增产、总量突破20亿斤奠定坚实基础。全年完成补充耕地4898亩，实现了耕地的占补平衡。大力开展农村建设用地整治，新增耕地 10000亩以上。基本农田整理项目进展快、效果好，受到省厅表扬。南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第一、第二年度工程，已竣工并通过验收;第三年度41.7万亩项目率先于3月份开工，已完成工程量40%;全省土地整理重大项目推进会11月份在我市召开，并做了典型发言。大力实施农村土地综合整治。投资2440万元的8个省综合整治试点项目，于6月中旬已全面开工建设，目前已完成任务90%以上。今年申报的19个土地综合整治试点项目，面积5432亩，已全部备案，申请补助资金3.87亿元，现已批复第一批3个项目，下达补助资金700万元。

三是加大土地储备力度，推进土地有偿使用。全年收购储备土地38宗，面积达4534.34亩，其中工业用地3944.915亩，商业用地267.085 亩,教育用地322.34亩。挂牌出让26宗国有建设用地使用权，面积为2173.11亩，成交总价款为5.627亿元。土地收益租金收缴工作日趋规范，全年收取土地年租金200余万元。

四是加强土地信访监察工作，规范用地环境，维护社会稳定。邓州人口基数大，经济社会又处于快速发展阶段，工业化、城镇化对土地的刚性需求和农民惜地如金观念，使得建设用地和耕地保护矛盾尤为尖锐，而一些基层干部片面追求经济利益，不依法用地的行为导致涉土信访案件总量居高不下。加上近年来房地产开发的暴利，促使一些单位和个人铤而走险，私下买卖、违法占地搞开发的现象屡禁不止，由此更使土地信访形势雪上加霜。面对严峻的信访局面，我以身作则，带头包案、亲自督办重点案件，使涉土信访高发势头得到有效遏制。20xx年接待群众来访及咨询284起，976余人次;办理各类信访案件 106起，其中进京访登记在案1起、1人次;赴省访登记在案3起、7人次;进京赴省访总数占信访总数的3.77%;省市交办案件结案率100%;办结案件群众满意率达到90%。强力开展违法占地专项整治。集中力量对全市93个违规加油站、87个农村新型社区、37个违规驾校进行了登记查处。全年共立案查处违法案件119件，强制拆除30余宗顶风违纪用地项目，拆除面积达20000余平方米;申请人民法院强制执行31起，移送公安8起，违法案件结案率达到90%以上。配合纪检监察部门继续做好“两费一金”的追缴工作，追缴土地出让金150万元。全力开展卫片执法检查整改工作。20xx年度违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的8.57%，避免了约谈和问责。

五是加强地质灾害防治，确保人民生命财产安全。认真组织开展探矿权、采矿权年度检查工作，参检率、年检合格率均为100%;省厅及xx市局探矿权、采矿权征求意见回复率100%。持证矿山已编制20xx年度储量动态检测报告,动检率达100%。全年征收矿产资源补偿费22万余元，征收矿产违法案件罚没款24.7万元。强力推进矿山环境治理恢复保证金制度，共缴存保证金17万元。做好地质环境治理项目建设。邓州市朱连山—带采石场矿山环境治理项目，于20xx年9月进驻施工，现已完成工程任务的50%以上;杏山省级地质公园地质遗迹保护项目，即将组织实施。组织编制了矿业权设置方案，并评审通过。

六是坚持创新，推进国土资源管理制度改革。土地整治项目后期管护中，成功运作将电力设施移交电力主管部门;向省厅上报了《关于邓州市土地整理项目后期管护工作的调研报告》，荣获三等奖;申报“数字邓州”科技成果，待省厅评审。为顺利开展省人地挂钩项目试点工作，出台了《邓州市人民政府关于加强农村集体建设用地合理利用规范管理的意见》。

七是夯实基础工作，服务保障能力进一步提高。我市农村集体土地确权登记发证工作取得阶段性成果，进入内业整理和数据库建设阶段。各移民点的集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作已率先完成。加强政务公开。市行政服务审批中心国土局窗口，共接受群众咨询860余人次，办理各类土地登记发证805宗、土地抵押308宗、土地转让87宗、土地评估36宗，有效服务了社会经济发展。基层乡所规范化建设高标准完成，软硬件设施配套齐全，全部达标，建设水平位居全省前列。“数字邓州”城市地理空间框架建设任务已完成，软硬件设施全部到位，正进行调试和组织人员培训，迎接国家验收。国土资源信息化建设初见成效，投资60余万元建设的政务办公oa系统、地籍管理系统和门户网站相继开通和更新。

另外，在目标管理、人大评议、提案办理、普法宣传和综合治理、计划生育等工作，和服务农运会等活动中，均取得突出成绩。

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一年来，我注重把党风廉政建设同政治理论学习有机结合起来，同贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神结合起来，扩大学习范围，增强学习效果。通过坚持不懈、认认真真的学习教育，坚定了理想信念，提高了廉政意识，切实增强了廉政建设的自律性、紧迫性、持续性，牢固树立了正确的权利观、地位观、利益观、政绩观，切实增强了新形势下抗腐拒变的能力，真正提高了一手抓业务工作、一手抓廉政建设的本领，做到理想常在、信念常存、宗旨不变、本色不褪，确保自己在政治上不迷失、道德上不沦丧、法治上不出格。

在具体工作中，我能够充分利用学习的理论成果指导自己的实践工作，时刻按照党的原则、人民群众的期望反省检查自己的工作和生活行为，时刻用反面典型及其教训警醒自己，时刻用先进党员领导干部的崇高精神激励自己，崇德修志，克己奉公，常思己过，常省自心，有则改之，无则加勉，在内心深处筑起一道坚固的道德防线。能够积极参加民主生活会，虚心听取、认真对待领导和同志的意见，完完全全把自己置于领导和同志的监督之下。能够广泛听取基层群众的心声，密切党群、干群关系，真正和群众打成一片，积极为群众办实事、办好事。

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在工作和生活中，我以身作则，要求同志们做到的，我首先做到;要求同志们禁止的，我首先禁止，让一言一行立品格，一举一动树形象。我能够做到按政策法规、组织原则和工作程序办事，违反政策法规、有损组织声誉、有害群众利益的事坚决不干;经常教育要求自己的家人和家属，自觉遵纪守法，不准以我的名义谋取任何私利。

在廉政建设工作上，我强调了三个“注重”：注重廉政教育。会同纪检监察、检察机关，抓好警示教育;把握干部调整、过年过节等关键时机，及时进行反腐倡廉拒礼拒贿教育;针对土地出让、工程招标等重要事项，认真进行预防职务犯罪、反对商业贿赂的专题教育。注重制度建设。局党组将党风廉政和行风建设的任务、责任分解到各级领导和各个部门;进一步完善了国土局土地出让委员会工作制度，所有出让土地全部经过了集体会审、会签，并及时进行公开、公示;注重班子团结。深入开展“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动，进一步加强和改进领导班子思想作风建设，提高领导水平和履职能力。加强班子成员党性修养和大局意识，学会合作共事，使整个领导班子更加团结和谐。

一年来，我个人在工作和党风廉政建设上取得了一些成绩，但与上级的要求和事业发展的形势相比，还有一定的差距，特别是党的十八大对国土资源管理工作提出新的课题，对我本人的政治业务提出新的要求，我将进一步加强学习，研究政策，和同志们一道，把我市的国土资源管理工作做得更好!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

监察局局长办公会议议事规则十四

一年来，在上级领导的重视支持和各方配合下，经过全局干部职工的共同努力，我们按照年初制定的任务目标认真组织落实，取得了一定的成绩。但同时，也清醒地看到，仍存在许多不尽如人意之处，市场价格行为需要进一步规范，如何运用价格杠杆更好地促进经济发展还有待于进一步探索，摆在我们面前的任务还很重，必须按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步转变观念、改进作风，强化市场经济意识和服务意识，勇于面对挑战，积极克服困难，提高工作水平，在新的一年里更好地做好价格工作。

最近召开的中央经济工作会议深刻分析了国内外形势，对明年的经济工作提出了总体要求和具体部署，为**年国民经济继续保持良好发展势头，确定了一系列重要的方针政策。*月上旬，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在有关工作会议上强调，要综合采取投资、价格、改革等政策措施，正确把握宏观调控的力度、重点和方向，加强和改善宏观调控，充分发挥市场机制作用，促进国民经济全面协调可持续的发展，保持当前经济发展的良好势头。

1、切实加强行政事业性收费管理。*月份开始，按照盛市部署，对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位，进行了**年度收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本**本，副本**本，核销及合并许可证*个。全区**年度行政事业收费总额**万元，总额比**年度略有增加，上升了**万元。其中，教育、卫生事业收费总额约*%，仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后，增加了**万元，如剔除该项，实际收费总额下降了**万元。我区国家机关行政性收费总体上逐年下降。对年检中发现的问题，我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正。

2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下，今年*月份，我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在*个行政村聘请了农村义务价格监督员，组织他们进行业务培训，明确了工作职责和考核制度，并坚持四个结合，即：推行涉农收费公示与清理整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合，全面推行了涉农价格和收费公示制度。全区公示率达**%，对维护农民合法权益起到了积极的推动作用，在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价，受到了农民群众的好评与肯定。

3、认真履行价格管理职责。全年，先后对扬州美林房地产公司、中江房地产公司、金辰房地产公司、新东方房地产公司等商品房价格进行了审核，计***多平方米;加强了药品价格管理工作，及时转发盛市药品价格管理政策和价格目录，对外地药品进入我区销售进行了监测登记，并对我区广陵医院、城东医院的自制饮片进行了审价;配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序，确定了*个停放点，安置下岗人员、弱势人员**多人;针对区划调整后出现的新情况，依据国家计委《政府价格决策听证办法》，首次就社会公用事业、公益性服务价格举办了听证会，对近郊湾头镇两家自来水厂要求调整水价的行为进行了听证;“非典”防治期间，迅速建立了“非典”药品价格监测点和监测员网络，全面掌握和了解市场动态，及时为过氧乙酸消毒液生产厂家提供了成本调研和核算工作;及时向市局报送扬州新东方学校审价资料，为招生收费提供了优质服务等。

4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报**件(其中涉及“防非”举报、咨询*件)，办结回复**件，办结率*%，回复率**%，实施经济制裁近*万元，其中退还消费者*万余元，罚没*万余元，先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件**起，经济制裁*万余元，其中退款*万余元，罚没*万余元，真正做到了为广大群众排忧解难，切实维护了群众的合法权益，为规范市场价格秩序起到了积极的作用。

5、进一步完善明码标价工作。(*)、配合市检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近*家商业经营单位发放了宣传材料，集中力量加强日常巡查，不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”，从而带动了全区明码标价工作再上新台阶;(*)、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导广陵中医院、扬州口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统，促进了医院服务规范化、收费透明化;(*)、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组，经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序，汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市常与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析，并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼，提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管理监督工作的能力。

6、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定**件，金额**万元。积极开拓认证服务业务，全年完成价格认证业务*件，金额**万元。

7、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至*月底，共引进民资**万元，超额任务指标**.*%。

为切实履行好价格职能，确保工作任务的完成，工作中，我们着重抓了以下几个方面：

8、加强班子建设，提高战斗力。

没有一个好的领导班子，就不可能带出好的队伍，就不可能开创工作的新局面。今年*月份，区委对我局党组进行了调整。我们及时制定完善了党组议事规则和各项制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则，同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的优良传统，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，保持清正廉洁，切实改进作风，以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。

一年来，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求，时刻做到自重、自盛自警、自励，树立了局领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。

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针对形势发展对价格工作提出的新要求，我们积极调整工作思路，坚持以服务为先导，以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年，我们把开展价格诚信活动作为各项工作的主线，积极培育诚实信用的合格市场主体，努力帮助企业打造价格诚信品牌。工作中，我们一方面按照市价格诚信领导小组统一布置，全面推动辖区内商家企业开展诚信活动;一方面对一些愿望强烈、条件具备、社会影响较大的企业进行重点培植。

为打造“扬州国际金鹰购物中心”价格诚信品牌，我局提出了“六个一”活动方案，即：举办一次价格法规知识讲座，开展一次价格诚信宣传活动，组织一次商品明码标价专项指导检查，对季节性降价商品进行一次价格认证，召开一次商家代理、企业管理人员、员工代表座谈会，制定一个物价干部挂钩服务责任制。试点活动取得了明显的“双赢”效果。金鹰国际购物中心的营销人员普遍增强了价格诚信意识。企业也以信用品牌赢得了经济效益，人气飙升，营销火暴，全年商品销售额比去年同期增长了*.*%。

与金鹰国际购物中心的成功实践，赢得了众多企业的积极反响。扬州时代广场制定了开展“经营规范诚信户”创建计划方案，要求我局进一步加大指导力度。我局与工商部门联合成立“扬州时代广场争创诚信品牌”工作领导小组，每周一次对时代广场经营情况进行检查指导，每月一次组织管理人员、营销人员进行价格知识学习宣讲，每季一次进行“经营规范诚信户”评选，在繁华的广场内营造了浓烈的诚信氛围。至*月份，全区已有*家企业申报参加价格诚信争创活动。经过统一培训、统一台帐、统一验收及市、区两级明察暗访和百分制考核，扬州金鹰国际购物中心、汇银交家电公司等*家企业被评为本年度“价格诚信单位”。扬州市委宣传部、市精神文明指导委员会充分肯定了我局与企业共建价格诚信平台工作，在今年第九期《精神文明建设》简报中，介绍了我局“融管理于服务中，携企业共创信用品牌”的经验做法。

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一是加大宣传力度，努力增强全社会的价格法制意识。今年是《价格法》实施五周年。我们除了以悬挂横幅、印发资料、现场咨询等行之有效的方法进行宣传外，还积极深入社区、学校、店堂，采用“结合实际讲案例、用身边的事教育启发”等群众喜闻乐见的形式，组织举办近*多场报告会、宣讲会、座谈会，广泛深入地开展价格法规政策宣传活动。在日常监督检查过程中，也坚持做到警示为先、注重以教育引导为主。全年共投入宣传费用近**元，制作戗牌*块、公示牌*多块，发送各类宣传材料**余份。*月初，经过认真细致地准备，在东关街道东关街社区举办了首次价格服务进社区活动，明确了“六送”目标，即：送价格政策进社区，送价格服务进社区，送价格管理进社区，送价格监测进社区，送价格评估进社区，送价格咨询进社区，取得了较为圆满的效果;

二是坚持企业负担监测制度。为了把清费减负工作真正落到实处，为企业的发展创造良好的外部环境，我们在区监察局的配合下进一步加大了社会监督的力度，在全区不同规模、不同地区、不同所有制的企业中，选定了*家有代表性的企业作为企业负担监测点，通过经常性地沟通联络，从中发现乱收费的线索并及时予以查处纠正。下半年，我们围绕价格工作服务“沿江开发”营造投资环境，将广陵产业园列为企业负担监控的重点，先后多次走访进园企业和园区管理部门，把政策送到位、讲清楚，与业主交朋友，征求经营业主和管理部门的意见建议，公开收费项目价格标准及监督举报电话，进一步做实减负治乱工作。不少企业对此表示欢迎。据统计，全年全区共涉及企业减负金额近**万元，清费减负治乱工作取得了一定成效;

三是加强调查研究，理论联系实际。我们把业务调研工作作为探索价格工作新思路的重要途径，针对医疗服务成本、商品房价格、减轻农民负担、重点小学与民办学校办学成本等内容开展调研，取得了一定的成果。开展产业园区调研工作，制定了价格工作服务园区开发建设的意见。局领导还带头进行理论探讨，拓宽视野、放大思维，针对当前市场经济的热点问题，探寻价格服务工作的新途径新领域，在市级报刊发表了理论文章。我局政务信息工作也取得了一定突破。“非典”防治期间，及时汇集价格动态信息，为领导决策提供参考。全年，共向盛市主管部门和区委、区政府报送各类政务信息*多篇，用稿率较往年有了较大提高。下半年，在市局的关心支持下，加入了市物价系统电子网站，进一步扩大了价格信息工作的社会影响，提高了价格信息服务的效能。

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一年来，我们认真贯彻《扬州市价格管理目录》，按照市局明确的价格管理的范围和价格审批权限，做到不越位、不缺位。对列入定价目录和行政审批项目的商品和服务价格，严格管理;对未列入定价目录和行政审批项目的，由市场调节，让企业自主定价，促进市场价格机制的形成;对应报送市局审批、备案的，按照程序要求及时上报。

为了做好价格举报投诉工作，今年，我们从组织机构、人员配置、装备条件等方面加强了软、硬件建设：与市检查分局接通了***价格举报专用电话，添置了录音电话、传真等设备;完善举报工作制度，始终坚持“有举必查，查必有果，有果必答”的工作原则;组织机关全体人员实行节假日值班，努力克服了举报多、人员少的矛盾，做到白天有专人值守，夜间有电话录音受理，随举报随受理，热情接待，从速查办，及时反馈，从而确保投诉渠道的畅通。 毕业

为扎实搞好涉农收费专项检查，区物价、财政、监察、建设、民政、计生等*个部门联合发出了《关于减轻农民负担加强涉农收费规范管理的意见》，要求各乡镇、街道及有关职能部门进一步规范收费行为，切实减轻农民负担。由于领导重视、措施得力，我区涉农收费专项检查工作落到了实处，取得了实际效果，赢得了农民朋友的赞誉。

面对突如其来的“非典”疫情，我们严格执行盛市关于实施价格临时干预措施的通知，迅速组织开展防治“非典“药品及相关商品市场价格专项检查，坚决遏制防治“非典”药品及相关商品市场价格的过度上涨，以实际行动履行职责，维护社会稳定。期间，我们实行了紧急状态工作机制，局长带头全天候值守，建立了市场监测、情况通报制度，及时向上级领导报告动态信息，并加大检查监督力度，依法从重从快查处了个别乘“防非”乱涨价的违法行为。特别是对某商行经销“红外线测温仪”不执行法定干预措施这一典型案件的查处，引起了社会的普遍关注。我局被评为“广陵区非典防治工作先进集体”。

今年秋季，国家、盛市高度重视，开展了治理教育乱收费专项检查。根据统一部署和要求，我们一方面积极配合盛市主管部门对我区的部分中小学进行了收费检查，区内也重点检查了部分学校，一方面针对查出的主要问题，如：违规开办实验班收取实验班费、违规收取晚自习费、奖(助)学金减免不到位、代办费支出不合理变相多收费等，逐一督促整改，并会同区教育主管部门深入到问题较为突出的学校，组织学校领导、教师骨干共同学习政策，分析问题，提出进一步规范收费行为、切实减轻学生家长经济负担的办法措施，保证了专项检查取得实际效果。

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为了高质量地做好新形势下的价格管理工作，我们始终把提高物价队伍的两个素质作为重要工作抓紧抓好。一年来，在加强内部管理、全面实行工作目标责任考核制度的基础上，着重抓了以下几个方面工作：

抓好干部职工的思想教育。一年来，我们先后组织了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学教活动和江泽民七一重要讲话、党的十六大精神等学习活动，采用走出去参观学习与请老师讲课相结合的方法，请区委党校的老师系统全面地讲解政治、经济理论，做到联系实际、敞开思想进行学习讨论。特别是针对价格工作“服务沿江开发、服务加快新一轮发展”、实现“两个率先”目标等社会、经济的中心课题，坚持做到结合广陵实际、结合自身的工作实际，学理论、定措施，从而把干部职工的思想统一到“人人为发展做贡献”上，进一步提高了学习的自觉性和工作的责任性，促进了物价职能的较好发挥。

抓好文明单位创建工作。对照文明单位创建标准，我局在已连续*年取得“区级文明单位”称号的基础上，树立了争创“市级文明单位”的目标。目的是以创建文明单位为契机，把队伍建设与创建文明机关、文明城市紧密结合起来，围绕“创一流服务，干一流实绩，建一流队伍”，进一步更新观念，转变作风，增强大局意识、责任意识和服务意识。创建文明单位重在落实、重在行动。今年以来，我们立足实际，坚持以经济建设为中心，努力适应区划调整后出现的新形势、新情况，摆正管理与服务的关系，将文明建设融于实际工作，努力搞好各项服务，在实际工作中努力树立良好的文明形象。通过扎实深入地宣传教育，干部职工的文明意识进一步强化，世界观、人生观、价值观进一步提高，参与精神文明创建的积极性、主动性大大增强，全局人员的思想进一步统一，自觉把文明创建的要求落实在行动上，落实到每一项服务工作中，保持了良好的精神面貌。经市、区文明办考核验收，扬州市委、市政府表彰、命名我局为“扬州市文明单位”，颁发了牌匾和荣誉证书。

抓好价格法制建设工作。坚持以宪法为核心，以《价格法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关行政法规为重点，分层次、有步骤地深入开展法律法规的教育培训活动。先后组织多名业务骨干参加盛市、区各级各类行政法规、价格专业法律法规培训班，并且制订鼓励措施，动员在职人员参加党校法律专业函授或自学考试，有重点地提升局领导班子和中层干部、行政执法人员的法律业务素质，逐步构筑了一支具有较高法律知识水平的骨干队伍。一年来，我们根据不同时期国家颁布的法律法规、上级主管部门的业务要求以及实际工作的需要，在局机关组织了经常性的行政法规、价格法规、国家公务员必读法律以及价格行政执法基础知识等法律培训，并根据人员调整情况，及时办理了国家计委和市政府统一颁发的行政执法资格证书。在抓好自身法律知识培训学习的同时，我们还积极主动地走出去，送法上门，服务上门，组织了多场由行政事业单位、房地产企业、商业企业等相关人员参加的价格行政法规宣讲会，全方位、多层面、系统性地开展《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》等的宣传教育和培训活动，有效促进了物价干部和全社会价格法律意识的增强，为价格法制建设奠定了良好的思想基础和社会基矗。

积极配合搞好行政监察工作。根据区纪委、监察局统一安排，今年，我局被列为行政监察工作的重点部门。*月中旬以来，区纪委、监察局进驻我局开展了例行执法监察工作，对我局依法行政、履行职责情况遵纪守法、廉洁自律、勤政务实情况，执行预算外资金管理制度情况以及其他方面情况进行了全面调查了解。我局党政领导班子高度重视，积极主动地配合做好工作。在先行暗访调查的基础上，区纪委、监察局组织了执法知识测验、中层以上干部谈话、资料查阅等活动，走访了区级机关、企业等多家与物价工作相关的部门、单位和行政相对人，邀请人大、政协代表、委员座谈，并根据座谈情况继续进行明察暗访。至*月下旬，区纪委、监察局对我局**年以来依法行政、履行职责、廉洁自律、勤政务实等方面情况作了全面深入的调查，跟踪监督了价格管理行政执法工作。*月初，纪委、监察局向区委、区政府及我局通报、反馈监察情况，从思想意识、作风纪律、执法形象、队伍建设等方面对我局予以了充分肯定，同时也针对进一步健全内部制度、加大执法力度、提高整体素质等方面提出了建议意见。下半年，区纪委、监察局结合相关工作的开展，对我局价格执法工作中行为、程序、效果等进行了跟踪督察，并组织了背靠背的评议活动。监察工作中，区纪委、监察局一方面依法开展工作，同时还主动参与价格执法活动，为顺利开展价格执法工作提供了有力的支持和保障。

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

监察局局长办公会议议事规则十五

一年来，我县的政务公开工作，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的十七 大精神及xx届四中全会精神，按照中央纪委xx届四中全会和国务院廉政工作会议要求，结合深化行政管理体制改革，深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》，继续把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，切实加强对政务公开工作的组织领导，建立健全相关制度措施，落实工作责任，规范公开内容和形式，深入调查研究，开展督促检查，推动政务公开不断深入，为推进依法行政、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会服务。

(一)提高认识，加强领导。

××采取多种形式进一步加大对政务公开工作的宣传力度，在广大人民群众和干部职工中深入宣传，进一步提高对推行政务公开重要意义的认识，使全县上下充分认识到推行政务公开是实践“xxxx”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现;是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措;是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。

为认真落实“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，调整充实了县推行政务公开工作领导机构及其办事机构，在县政府政务公开领导小组和市政务公开领导小组办公室的统一领导和指导下开展工作。全县10个乡镇和30多个单位部门建立了政务公开领导机构及其办事机构。逐步健全和完善政务公开领导体制和工作机制，为深入开展政务公开工作，确保上级安排的任务贯彻落实提供了有力的组织保证。为进一步推进行政权力公开透明运行、权力清理、依法确权、编制行政职权目录及流程图、推进政府上网工程等作出全面部署，要求各部门按照中央的统一部署，以人民群众关注、涉及群众切身利益的事项为重点，加大在公用事业单位推行办事公开制度的力度，采取有力措施，狠抓落实。进一步加强了组织领导，明确工作责任，有力地促进了工作的开展。

(二)措施有力，成效明显。

一是在年初专门下发了《xx年全县政务公开工作要点》，对全年的政务公开工作的方式、范围及重点进行了细化，推动了全县政务公开工作有效开展。要求全县各级机关、企事业单位及村级组织在新形势下要结合实际继续深入开展好政务公开、厂务公开、村务公开等单位公开栏建设。

二是狠抓了《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻施行。在全县范围内组织开展了《条例》宣传学习活动，各乡镇、各部门选派业务精通的人员作为信息公开员，进行了专题学习辅导。同时，利用会议、网络、宣传单(栏)等多种有效形式，对《条例》进行广泛宣传。通过宣传教育，转变了观念，树立了敢公开才会不猜疑、真公开才能得民心的观念;关心公开就是关心自己、就是行使自己权利的观念;公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是守法的观念。通过学习教育，有效地解决某些领导干部怕公开或不愿公开，干部职工不关心公开或不参与公开，社会不配合、不支持公开的思想问题。这样，为政务公开奠定良好的思想基础，营造良好的舆论氛围。

三是结合“阳光政府四项制度”的实施，推进政务公开工作。把阳光政府与责任政府有机结合起来，加强沟通协调，使阳光政府和责任政府工作互相促进，推进政务公开力度，增强工作透明度。通过制作宣传横幅、墙体广告、手机短信等广泛宣传“有事问政府，请拨96128”。一年来，制作6条横幅，分别在县城农贸市场、北郊路口、大兴量贩超市、天生祥超市、客运站、孔雀广场悬挂;在景普路县城入口、云景路的显著位置各设计1个，10个乡镇每个乡镇设计1—2个墙体广告;制发内容为：“96128是政府为群众服务的电话，拨打96128，连线政府部门，法定工作时间内为您解答教育、社保、医疗、住房、就业等热点问题”等手机短信，从10月15日开始，请移动公司、联通公司、中国电信集中一个月时间，每两天发送一次到我县的手机用户。

监察局局长办公会议议事规则十六

安全工作计划 | 安全生产工作计划 | 综治工作计划

二、工作目标

健全安全生产国家监察和单位自我约束的新机制，为适应全面建设小康社会的要求。基本实现安全生产法规标准化、监督和管理科学化、教育和培训规范化、设施和设备现代化、咨询和服务社会化，力争使我局安全生产形势继续保持稳定，无大、小事故发生。

三、主要目标任务

(一)进一步贯彻落实“安全第一。结合《中华人民共和国安全生产法》全面实施和工作实际，制订《局安全保卫制度》等。

(二)进一步建立健全安全生产目标管理领导机构。

(三)按照职责分工。

(四)建立事故应急预案。及时快速处理各类安全生产事故。

(五)建立安全生产信息报告制度。

(六)加强治安安全防范工作。

四、工作措施

监察局局长办公会议议事规则十七

现就我局xx年贯彻落实党风廉政建设责任和纪检工作做如下汇报：

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(一)加强组织领导

1.始终坚持党组统一领导

党政齐抓共管，纪检组织协调，各单位各负其责，依靠广大干部职工、群众支持和参与的领导体制和工作机制。局党组成立了由局长任组长，纪检组长为副组长，班子成员及相关科室领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务的处理。

2.全面落实"两个责任"，提升党风廉政建设水平

根据市纪委下发的党风廉政建设和两个责任文件精神要求，我局按照工作部署，以严格落实党风廉政建设为中心，转职能、转方式、转作风，进一步明确局党组党风廉政建设和反腐败的主体责任，党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。进一步明确局纪检组的党风廉政建设监督责任，强化"三转一聚焦"，纪检组长专职做好党风廉政建设和反腐败工作，专注监督执纪问责。

3.严格执行干部选拔程序

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔、任用、晋级，按程序进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪检组的意见。xx年推荐了一名下属单位正职领导，xx年推荐了一名副科级领导干部，xx年任命了局机关一名中层领导。严格执行了任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。xx年，分别对重点岗位人员进行廉政谈话10人，对干部职工不遵守上下班纪律进行诫免谈话2人。

4.把党风廉政建设纳入年度考核

每年都要对签订党风廉政建设责任制的单位进行考核评比。年初召开林业系统党风廉政建设专题会议，对本年度党风廉政建设工作做出安排部署，并与林技站、森林公安局、园林局、公园湿地管理处等下属单位分别签订党风廉政建设工作责任书，年中对所属单位落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查，年终对各单位落实党风廉政建设责任的情况进行考核，对落实责任制优秀的单位和个人进行表彰奖励，并将考核结果纳入年终目标考核等次、职务职级晋升。做到了年初有部署，年中有检查、年终有考核。

(二)结合党的“群众教育”和“三严三实”教育实践活动，加强学习和教育

一是坚持理论学习。组织干部职工集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、和习近平一系列讲话精神等。领导干部带头参加学习，带头上党课，近三年来，全系统开展集中学习24次，专题报告3次，集中专题讨论12次，参加学习的在职党员干部全部撰写了学习心得，局党组完成中心组理论学习12次，切实做到学习有部署、有记录、有讨论、有笔记、有体会，提高党员干部的政治理论水平。

二是加强思想教育。坚持以正面引导、反面警示、氛围营造相结合的方式加强思想教育，努力改进干部作风。邀请市纪委、市法院、检察院及林业法律顾问给林业系统干部职工进行专题教育，组织全体机关党员干部到红军纪念园、xx县红军渡开展重温革命历史的红色教育，到市看守所、拘留所、市检察院感受铁窗人生的黑色教育，使全局党员干部拒腐防变能力和廉洁从政的意识明显增强。

(三)切实加强研究部署，建立健全规章制度

1.规范林业项目建设管理

一是成立了项目办。针对过去林业项目建设管理混乱的局面，新一届领导班子从局里抽调精干力量，在xx年，成立了项目办，由项目办全面负责全市林业项目建设。

二是制定了林业项目建设管理制度，加强林业项目资金管理。xx年，制定了《xx市林业项目建设管理办法》和《xx市林业工程种苗管理办法》，xx年制定了《xx市林业项目建设管理责任制度》。新制度规范了林业项目建设招投标管理和资金使用。项目招投标实行“三个领导(其中一人为纪检组长)到场”监督制度，根据项目性质和投资规模大小，按照国家招投标管理规定分别以公开招标、比选、竞争性谈判和市场询价采购等方式确定施工单位。林业项目资金使用必须符合国家林业项目资金管理办法规定，并实行转账核算、专户管理;项目资金支付凭证必须真实、合法、有效。

三是健全林业项目建设跟踪落实制度。精确落实责任，确保林业项目建设的每个环节都有具体人员“保驾护航”。完善落实分管林业项目建设领导包联重点项目责任制，为分管林业项目建设领导配备了一名项目秘书，负责收集、管理林业工程项目的软件资料，确保项目资料的完整性。对每一个重点项目都要明确责任单位、责任领导、投资主体和具体责任人、承办人，明确工程进度和责任要求，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。

四是规范林业项目验收管理。大型林业项目验收组由发改、财政、审计、林业等部门组建;小型林业建设项目由林业局自行组织纪检、计财、造林、项目办等科、站、室、处人员开展验收，验收人员不少于3人。

2.围绕容易滋生腐败的薄弱环节，建立完善了相关制度

一是进一步健全完善了《局公务车辆管理规定》。严格执行上级有关加强公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车的规定。结合实际制定了车辆管理规定，对车辆管理、节约开支、确保行车安全等方面的内容进行明确规定，并认真抓好贯彻落实。

二是严控公务经费。在公务接待上，积极响应中央号召，修订了《公务接待管理制度》，严禁用公款吃喝玩乐、公款旅游，严格控制公务接待活动，压缩经费支出，确保工作正常运转，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。近几年，公务接待费呈直线下降，由过去的30万元下降到15万元。

三是如实申报个人重大事项。局领导班子成员认真执行凡涉及到个人重大事项都如实向市纪委、市委组织部报告。坚持婚丧喜庆进行申报审批制度，同时完善事前事后跟踪督查机制，杜绝了借婚丧喜庆大操大办行为。我局近几年共审批5件，没有出现大操大办的行为。

3.强化“三重一大”机制，进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制约机制

坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后，凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法，防止领导班子决策失误和权力滥用，保证决策的科学化、民主化。

(四)紧盯"四风"问题，加强行风整顿

1.加强机关作风效能建设

针对机关作风效能建设，结合中央八项规定，制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》、《职工上班签到制度》和《请销假制度》等一系列规章制度。切实规范了局机关作风效能建设管理，提高了办事效率。

同时针对干部职工在作风方面存在的一些突出问题及时进行整改，切实解决“庸、懒、散”和推诿扯皮、责任心不强、被动应付等问题。增强每位干部职工效能意识，严格执行作风效能建设各项规定。

2.把党风廉政建设贯穿于林业各项工作之中。

认真分析在林业工作中容易出现问题的环节，多次到基层开展廉政教育。确保林政工作的公平、公正、透明，杜绝了暗箱操作等损害群众利益的行为发生;林木采伐管理工作方面，严格执行森林限额采伐制度，科学安排采伐指标，并按一乡一人推选木材采伐人员，并进行公示，确保做到公正、公开、公平，增强指标分配的透明度，杜绝暗箱操作，从源头上铲除行业容易滋生腐败的环节;退耕还林方面，为确保退耕还林政策落实到位，进一步规范了资金兑现程序，严格按照“检查验收数据汇总乡村公示政策兑现”的程序，及时足额兑现政策补助;产业发展方面，对苗木栽植中所需的物资、苗木等实行公开采购，加强项目资金使用管理，加强项目建设成效监督检查，确保项目建设公开、透明。

3.纠正“不作为”和整治“乱作为”

一是纠正“不作为”。坚决纠正不认真履职，上有政策、下有对策，搞忽悠的行为;坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影，只调查、不研究，重过程、轻结果，面上看得多、点上解剖少，以偏概全、一知半解的行为;坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题，报喜不报忧，隐瞒事实、粉饰太平，久拖不决、避重就轻，小问题拖成大问题的现象。

二是整治“乱作为”。坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益行为;坚决查处在行政许可、项目审批、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为;坚决纠正频繁检查、多头检查，以收费代管理、以罚款抵收及粗暴执法行为;坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

4.深入开展林业系统工程建设领域突出问题专项治理工作

成立了工程建设领域专项治理工作领导小组，制定了《林业局工程建设领域专项治理工作实施方案》，并将方案印发局属各单位，要求认真抓好贯彻落实。重点对xx年以来所有竣工和在建、拟建政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理，认真对照有关政策规定和法律法规，针对项目决策、项目核准、工程招标、物资采购、资金拨付使用、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节进行自查，找出存在的突出问题，并认真进行了整改，保证了工程按时按质按量完成。

5.案件查处

一是切实加强对办案工作的领导。主要领导亲自过问和指导案件查办，确保办案经费的投入，并建立纪检组长负总责，相关领导和人员分级负责的办案工作责任制。

二是积极支持配合对涉林案件的查办。配合市检察院和市纪委查办系统内违法、违纪和违规案件。xx年，3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到警告处分，作了公开检讨;xx年，有2人未按时上班，受到通报批评。

三是认真办理群众来信，热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视，凡信访件都由主要领导亲自批示，分管领导全程跟踪督办，明确相关科室具体承办，能够及时解决的及时解决，不能及时解决的组织力量调查研究，及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。xx年共收到来信来访30件，现已全部办理结束，办结率达100%;上级交办信访件5件，均组织人员多次深入调查，提出了林业部门的处理意见上报相关部门。

四是加强对办案人员的教育、监督和管理。在日常工作中加强对办案全过程的管理和监督，严守办案程序和时限规定，注重发挥查办案件的治本功能，在查办案件中，坚持以党政法纪条规办案，做到事实清楚，定性准确，经得起检验。

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近年来，市林业局在抓党风廉政建设工作中认真贯彻落实各项防范措施，取得了一定成绩。但工作中也还存在着许多差距和不足：

(一)个别人对实行党风廉政建设责任制认识不够到位、对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，决心不大，工作力度不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性。

(二)是部分领导干部对党风廉政建设还存在认识不足，重视不够，“一岗双责”落实不够到位，一手软一手硬问题仍然存在。

(三)极少数干部职工自律意识不强，严格执行廉洁自律各项规定不够好。

(四)党的宗旨、优良传统和作风建设在部分党员干部身上有所淡化，对人民群众的困难和疾苦关心不够。

(五)是一些损害群众利益的突出问题还没有得到彻底根治，预防和惩治腐败的能力有待进一步提高。

三、对下一步工作的表态

在下一步的党风廉政建设中，市林业局党组将针对存在的问题，加以解决，完善各项制度，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

(一)深入开展反腐倡廉教育，筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线

采取多种形式，加强对党纪、政纪和国家法律、法规的宣传学习，不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识，增强廉洁从政，克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作来抓紧、抓好，特别要利用发生在我市的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动，做到警钟长鸣，防微杜渐。

(二)严格执行党风廉政建设责任制

在认真落实好贯彻中央全力反腐的同时，继续执行局主要领导与班子成员及二级单位主要负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解，落实到每位领导班子成员和各相关单位和部门，做到任务、责任量化到人，措施具体，时限清楚，把责任层层落实到位。

(三)查找单位廉政风险点，构建廉政风险防控体系

围绕规范权力运行，通过自己找、群众提、领导点、案例分析和组织评定等方式，组织党员干部结合本行业特点查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。

根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三个等级，从领导干部开始，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境风险，针对潜在的廉政风险点，结合各自实际，分别制订有针对性的防范措施，经局领导班子集体审定后，将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总，建立廉政风险点目录，并进行公示公开，接受社会和单位内部的监督。

(四)扎实开展纠风和执法监察工作

抓好政务公开工作，增加工作透明度，接受群众监督;加强林业执法队伍建设，提高依法行政能力，确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度，确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度改革、林地流转等情况的监督检查;稳步推进全市深化集体林权制度改革工作;严格执行工程项目招投标制度和“廉政合同”制，并进行监督检查;认真组织专项治理，采取有效措施，坚决惩处发生在群众身边的“四风”问题，切实保护群众的切身利益。

(五)切实加强信访工作

改进信访工作的方式方法，深入基层，深入群众，认真对待群众，着力解决损害群众利益的突出问题，建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度，规范群众来信来访工作。坚持不懈纠正“四风”，盯紧“四风”的新形式、新动向，不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”成果，想群众所想、急群众所急、解群众所难，以群众满意为目标切实做好全市兴林富民各项工作。

同志们，在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风，用心履行职责，为实现我市生态发展战略、建设幸福美丽xx做出积极贡献!

监察局局长办公会议议事规则十八

今年第一季度，区纪委监察局认真学习贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，扎实开展党风廉政建设和反腐工作，严肃查办违纪违法案件，为“五区”建设提供了坚强的纪律保障。现将区纪委监察局20xx年一季度工作情况报告如下：

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一是理清工作思路。深入贯彻落实中央、省、市纪委全会和区委全会精神，紧密结合我区实际，研究提出了“1234”工作思路：围绕“一个目标”(营造风清气正的政治生态)，积极落实“两个责任”，深入推进“三转”，着力“四个强化”(强化监督问责、强化案件查处、强化作风建设、强化宣传教育)。二是精心安排部署。按照上级部署要求，组织召开区纪委八届五次全体会议，深入学习贯彻了中央和省、市纪委全会精神，明确了20xx年全区党风廉政建设和反腐工作任务。3个镇(街道)党(工)委书记、4个区政府组成部门负责人对全会进行了述责述廉。

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一是强化检查考核。深入52个区直部门单位对xx年度落实党风廉政建设责任制进行了检查考核，推动了反腐倡廉各项工作的落实。

二是推进落实“两个责任”。制定出台了《关于落实党风廉政建设区委常委会主体责任和区纪委常委会监督责任的实施意见(试行)》，要求全区各级党组织结合实际制定本单位实施方案。出台了关于对领导干部进行诫勉谈话、函询、约谈的暂行办法;今年以来已对2名单位主要领导进行诫勉谈话。启动违规收送“红包”问题“回头看”工作，今年全区廉政账户共收到“红包”款6000元。

三是培养清廉意识。把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用全过程，组织了49名xx年以来全区新提拔或重用的科级干部参加廉政承诺宣誓，签署了廉政承诺书，并统一参加了廉政法规知识考试。

四是深化廉政教育。全区各级党组织征订《xxx关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》一千余本，组织廉政文化进机关、社区、企业演出9场，在上级新闻媒体和“廉政网”、“清风”官方微信发稿一百余篇。在元旦、春节等节日期间给全区科级以上领导干部发送廉政短信共计1000余条次。

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一是创新督查机制。今年以来，区督查办坚持每天一督查，每周一汇总，每半个月一梳理，每月一通报的“四个一”工作制度，同时对临时增加的热点项目实行专项督查;对各单位的责任目标提出意见建议;对市督查重点项目做好沟通协调。

二是加大督查力度。一季度，区督查办开展各类现场督查300余人次，电话督查600余次，参加调度会议6次，督查情况通报2期，项目进展情况及工作动态各1期，确保了我区重点工程和重要工作高效推进。

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根据上级纪委的决策部署，围绕“转职能、转方式、转作风”的要求，按照上下对应、突出主业、归类整合、总量不变的原则，全面完成了机关内设机构调整。将原党风廉政建设室与执法监察室整合为党风政风监督室，将原纪检监察室更名为纪检监察一室，增设纪检监察二室。

为强化党内监督，充分发挥巡查在党风廉政建设和反腐斗争中的积极作用，制定出台《中共区委关于开展巡查工作的意见》，成立区委巡查工作领导小组，设立三个区委巡查组，并就我区20xx年第一轮巡查工作制定了具体实施方案。目前第一轮巡查工作已经正式启动。

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坚持依纪依法安全文明办案，加强案件监督管理。今年一季度，共受理信访件6件，立案5件，处分5人。其中科级干部3人，一般干部2人，收缴违纪款53万元。重点查处了区卫生局原局长xxx涉嫌受贿、收受红包案，并移送司法机关查处，较好的发挥了查办案件的震慑作用。

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扎实推进学习型机关建设，加强干部教育培训，组织参加各类培训20人次，2人参加上级纪委业务培训，1人选调市纪委跟班工作一年，干部队伍素质进一步提升。

召开全区纪检监察系统会议，对开展《xxx关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》专项学习教育活动进行动员。一季度，委局机关组织开展集中理论学习十余次，开展专题学习讨论区委一号文件活动3次，并利用每周五下午集中或自学《道德经》。

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我们将围绕贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，紧紧把握反腐倡廉工作的总体要求，按照年初确定的目标，明确责任分工，主要抓好以下几项工作：

一是层层传导压力。按照区委“两个责任”文件的要求，分级分类签订党风廉政责任状。对镇(街道)和区直单位党政“一把手”、分管领导开展落实“两个责任”和“红包”问题廉政约谈。

二是细化责任分工。制定出台20xx年度全区党风廉政建设和反腐工作任务分工、20xx年度落实党风廉政建设责任制度检查考核工作方案、20xx年党风廉政建设社会评价工作实施方案;

三是加强警示教育。深入开展党风党纪和廉政教育，利用典型案例开展警示教育，以身边事教育身边人;结合“书香”活动，以讲信念、讲规矩、讲奉献、讲业绩为目标，深入开展廉政文化年主题教育活动。

四是强化正风肃纪。持之以恒落实中央八项规定精神，加强对改进作风各项规定执行情况的监督检查，把违反中央八项规定精神的行为列入检查重点，加大对典型案例的查处和通报曝光力度。

五是加大办案力度。加强信访件的直查快办，进一步拓宽案源渠道，重点查处群众身边的fu败行为，挖掘案件线索，提高综合办案能力。充分发挥查办案件工作组织协调机制作用，切实增强查办案件工作的整体合力。

监察局局长办公会议议事规则十九

今年，我局在市委、市政府的正确领导下和市纪委的具体指导下，全面贯彻中央、省、市反腐倡廉工作会议精神，围绕水利中心任务，以开展作风大整顿活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进水利特色的教育、制度、监督、管理并重的惩治和预防腐败体系的构建，取得了一定成效。

一)加强领导、落实责任，不断提高反腐倡廉工作水平

我局始终坚持把党风廉政建设摆在重要位置，注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，强力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

1、增强责任意识，坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入水利中心工作，通盘考虑和研究，做到把党风廉政建设与水利各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。年初，成立党风廉政建设、治理商业贿赂和纠风工作领导小组，召开专门会议研究部署党风廉政建设工作，研究制定《**市水利局2017年党风廉政建设工作要点》、《**市水利局规范机关内部权力运行制度建设实施方案》、《关于落实反腐倡廉重点专项工作交办任务工作方案》和《**市水利局2017年度综合绩效评估工作任务分解方案》等文件。同时，在全市水利系统聘请了***等10名党风廉政建设监督员，使党风廉政建设和反腐败工作在组织领导上得到保证。

2、明确任务分工，层层落实责任。为了强化各级领导的责任意识，认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,确保党风廉政建设责任制落到实处，突出抓了两方面工作：一是抓责任分解。坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则，制定下发了《**市水利局2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，进一步明确了“一把手”负总责，班子成员和科室负责人的责任范围和应承担的任务。二是抓责任制的落实。年初，我局根据党风廉政建设任务和要求，制定了《**市水利系统廉政风险防控工作的实施方案》、《**市水利局2017年党风廉政建设责任书》，各科室和局属各单位负责人向局党组书记、局长***同志递交责任书共22份，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局，有力地促进了责任制的落实。

二)抓好教育、注重预防，有效筑牢思想堤防

我局结合开展作风大整顿和创先争优活动，围绕水利工作五大改革和创建“四型机关”活动，深入开展党风廉政建设教育，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。

1、搞好主题教育。我局先后召开了作风大整顿活动动员大会、市直农口系统创先争优暨作风大整顿推进会、作风大整顿活动点评大会和落实全市作风大整顿推进会精神的再动员大会，局长亲自作了《开展作风大整顿，推动水利大发展》动员报告，组织学习《党风廉政建设责任制的规定》、《加强干部作风建设的若干意见》和《水利行业廉政风险防控手册(试行)》等内容。我局以世界水日、中国水周等活动为契机，围绕“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”和“兴水惠民，建设秀美山川”这个主题，开展形式多样的宣传活动，大力宣传《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法规制度。2017年3月22日，《**日报》在头版刊登了市长瞿海《兴水利保平安惠民生》的署名文章，《**新报》在头版刊登了《**水资源报告—不进行强有力管理，20年后我们可能没有安全的水可饮用》，**电视台在晚上八点半的法制栏目，从22日到24日，每晚播出一集《护航水利：中国水利法制建设纪实》(共三集)。《**日报》23日又在头版以图片新闻形式进行了报道。同时，号召干部职工向全省水利系统先进典型**同志学习。积极开展“每月读一本好书”、“格言警句”创制展示和“读书报告会”等活动，丰富了学习教育内容，促进了机关廉政文化建设。今年，我局按要求完成《党风廉政建设》、《中国监察》、《清风》和《领导干部廉洁从政教育读本》等报刊杂志的征订。

2、突出警示教育。结合作风大整顿活动，认真组织党员干部学习省纪委等五部门出台的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”和问责通报等内容。组织大家观看《贪欲使他走向深渊》、《忠诚与背叛》和全市作风大整顿“电视问政”节目等警示教育片，结合实际开展自我问政和自查自纠活动，进一步提高了领导干部的廉洁自律意识。

3、强化日常教育。结合“四型机关”创建活动和阶段性工作任务，利用中心组学习、上党课、局月工作调度会和政治理论学习等时机组织开展宣传教育，有效开展道德领域突出问题专项教育治理活动。同时，充分发挥**水利网短信群发平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规和法律知识等有关内容，方便大家学习，提高了学习效果。尤其逢年过节，通过专门会议和廉政短信重点强调提醒，做实促廉查廉工作，有效预防了腐败问题的发生。

三)整顿作风，完善制度，注重从源头预防腐败

围绕水利工作管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，以开展作风大整顿活动为契机，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

1、强化机关作风。以开展作风大整顿活动和“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题实践活动为主线，按照“三进三问三同”工作要求，积极践行“忠诚、责任、创新、超越”的**水利行政文化理念。一是明确目标要求。年初，成立了以局长***同志为组长的作风大整顿活动领导小组，精心制定了《开展作风大整顿活动实施方案》、《“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动实施方案》、《关于召开党员干部专题民主生活会的通知》和《关于开展作风大整顿活动点评的实施方案》等一系列活动方案，提出了明确目标要求和工作措施，并结合每一阶段特点进行了广泛的动员部署。二是强力推进作风大整顿。我局全体党员干部对照市委《问责暂行办法》、“五个一律免职”规定和“电视问政”内容，认真开展自查自纠工作，形成了书面的个人自查报告。召开以“密切联系群众，转变机关作风”为主题的党员干部专题民主生活会和作风大整顿点评大会。各级党组织和党员干部将整改措施、服务要求和目标任务等向社会作出了专项公开承诺100余份。局作风办向市直有关单位、局属各单位和各县市区水利(水务)局发放征求意见函50余份，收回38份，归纳整理意见建议16条。深入开展“捐书惠民”、“义务植树”、“明星科室、工作标兵”、“明星支部、党员之星”评比、“格言警句”创制展示、“亮牌践诺、创先夺标”、“八字理念”演讲解读、“读书报告会”和“民生水利”大推进等一系列活动。截止目前，领导干部下基层500多人次、帮扶基层水管单位60多个、监督检查重点项目200余个、召开座谈会30多次、接访群众20余次，编发活动简报22期，制作活动宣传专栏18期，《**日报》上稿10余篇，**电视台报道多次。一年来，多次召开了专门会议，深入传达全市作风大整顿活动工作推进会等会议精神，原原本本学习向书记和瞿市长等领导的讲话精神，并对每阶段作风大整顿活动进行了专题研究和工作部署。三是严格监督问责。我局采取定期或不定期开展了明查暗访工作，认真部署落实全市作风大整顿“电视问政”等工作。做到举一反三，开展“自我问政”活动，重点对机关人员上班考勤、办公秩序、敬业履职和全市防汛抗灾等工作进行了明查暗访。针对督查中发现的问题，及时进行问责通报，并责令整改，进一步整顿作风，严肃纪律，有效促进了机关作风的进一步好转。今年，我局开展明察暗访20余次，发现各类问题30多件，纠正不规范个人行为40余人次。对存在问题较多的2个单位和13名干部职工进行严格问责和通报批评。

2、完善规章制度。按照精简、高效、统一原则，对每个岗位所承担的工作内容、工作流程进行梳理，由局办公室起草了十大“公务规范化管理制度”(公务绩效考核、公务用车、公务接待、公务用品采购、公共财务、公务会议、公务形象、公共卫生、公共网络及公共食堂等规范化管理制度)，重新修订了《局党组工作规则》、《市水利局工作人员考勤试行办法》和《作风建设考核评分实施细则(试行)》等一系列规章制度。同时，完善了办点帮扶制、上班签到制、工作督查制、首问责任制、一次告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制和信访接待制等一系列激励约束及便民利民的工作机制。积极倡导不让上门的群众在我这里受到冷落、不让单位的工作在我这里受到延误、不让组织的形象在我这里受到影响的工作作风和只为成事想办法，不为“三误”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度办事，靠制度成事。

3、创新工作方法。为规范干部职工的廉洁从政行为，进一步提高工作效能和服务质量，结合“水利建设三年行动”工作要求，努力在创新工作思路和方法上求突破。一是切实加强网上行政处罚和电子监察工作。突出硬件建设，为水资源科(水政监察支队)购置两台新计算机替换原有的老旧计算机，配备了照相机、摄像机等执法装备，16名同志办理了个人数字证书，集中组织执法人员培训学习，确保相关人员熟练掌握系统的操作和简单的维护，保证我局网上行政处罚和电子监察系统的正常运行。二是积极开展专项效能监察和重要岗位效能监督。根据市纪委、市监察局有关文件要求，结合单位工作实际，今年我局对行政审批科进行专项效能监察，对计划财务科进行重要岗位效能监督，重点督查其行政效能和服务质量。三是有效推进涉企检查备案工作。坚持以人为本、执政为民理念，我局制定了《涉企检查备案工作实施方案》等文件，严格落实检查范围、内容和时间，提高了工作效率，优化了发展环境。四是认真落实制度廉洁性评估工作。按照制度廉洁性评估文件要求，依法依规开展规范性文件评估工作，严格执行相关审批程序。今年，完成了《**市加快水利改革实施方案》和《**市小型水库管护员管理暂行办法》两个规范性文件的制度廉洁性评估工作，切实从源头上预防腐败行为的发生。

四)落实制度、强化监督，切实规范权力运行

围绕“水工程、水安全、水生态、水经济、水文化”等中心工作，以人财物为重点部位，以决策执行、程序监控、过程监督、结果监督和责任追究为重点环节，不断加大约束制衡和监督防范力度，有效规范领导干部廉洁从政。

1、大力推行阳光政务。我局结合每月工作调度会时机，适时召开局党组扩大会议，对重大事项采取集体讨论，严格执行集体决议制度。通过**水利网和党务、政务公示栏等多种渠道，及时公开党务、政务和“三重一大”等信息内容。年初，将局领导班子成员分工、各科室职能职责、党组织和党员的公开承诺书、行政性收费公示牌和行政许可(审批)项目、水利建设三年行动实施方案等内容全部公示在办公楼大厅和**水利网，主动接受社会和群众的监督，有效保证“三重一大”事项、“人、财、物”监管、行政审批“两集中、两到位”和网上电子监察工作的落实，16项行政审批项目全部授权至进驻市政务中心的行政审批科。5月份，我局成立专门财务内部审计小组，对局机关和局属单位等5个单位2010年-2011年度的财务工作进行了内部审计，在审计中发现问题15个，及时下达了整改通知书，现已全部整改到位。同时，注重发挥水利系统党风廉政建设监督员作用，邀请他们定期评议党务政务和党风行风工作，收集和反映群众建议意见，参与监督检查。今年，按要求填报了2009年至2011年的水利建设领域的建设项目名单及相关信息，落实了重大项目报告制度;对举办庆典、研讨会、论坛活动等进行了摸底清理工作，统计上报了党风廉政建设有关数据;我局没有发生违规违法行为和案件，没有公款出国出(境)人员;车辆购置及运行费用和公务接待费没有超预算。

2、狠抓招标投标及后续管理。加强对水利水电建设项目招标投标的监督，按要求将水利工程建设领域项目信息统一公开在市政府经信委信息平台上，进一步规范水利水电工程建设项目招投标工作，从源头上防治工程建设中的腐败行为。一是规范水利工程招投标。严格按照市纪委文件和省水利厅等四厅委出台的湘水办[2011]36号和湘水办〔2017〕29号文件要求，凡是依法应招标的工程项目都必须招标，依法应公开招标的工程项目都必须公开招标，进一步推行网上招投标及招标投标违法行为记录公告制度，有力地规范了水利建设市场秩序。今年，全市病险水库除险加固工程180座、解决农村饮水安全27.66万人等水利工程项目招投标全部进入市级交易中心或县级交易中心。二是严格投标人的资格审查。为防止围标、串标行为，要求相关人员参加投标时必须提供投标单位为其办理的6个月以上的社会保险证明。确定中标候选人之后要求项目法人对中标单位进行考察，重点考察中标单位承诺的驻工地人员是否为该单位的正式职工，是否有类似工程施工经验。同时，实行投标人主要负责人面签制度。投标单位法人代表或其委托代理人必须参加开标会，并在开标记录上签字和签署诚信承诺书;投标人法人代表的委托代理人只能是投标项目拟任施工项目负责人(注册建造师)，否则其投标无效。同时，继续推行投标保证金集中管理制度，我局按要求在银行开设专门的投标保证金托管帐户，投标保证金必须以银行转帐方式通过投标人基本帐户和投标保证金托管帐户进行缴存或退付，确保对投标保证金进行集中监管。今年，在招标投标过程中发现各类违纪违规问题16件，及时纠正或制止12件，在开标取消参建单位投标资格4家。三是加强后续监管，防止资质挂靠、转包和违法分包等问题。以前一些工程存在资质挂靠、转包和违法分包等问题，一些个体老板借用施工单位资质参加投标，中标后临时找来“民工队”施工，施工单位无人在工地进行现场管理，工程质量无法得到保障。为有效防止这类问题，我局印发了《关于加强全市水利工程参建单位人员监督管理的通知》和《关于上报全市在建水利工程项目人员履职情况的通知》，采取对施工方“三大员”(建造师、技术负责人、安全员)、监理方工作人员实行了押证管理，照相存档，预留签字笔迹等三项措施。同时，加大对全市在建水利工程项目人员履职情况的监督力度，采取定期或不定期抽查，要求县市区水利(水务)局纪检监察部门负责每半月上报一次施工单位人员的履职情况，每月上报一次水利工程项目监督检查的总体情况，有效预防了违规违纪行为的发生。今年，我局对慈利县水利水电建设总公司等8家水利建设市场主体违规行为进行了通报(郴水发[2017]33号)，并报送省水利厅分别记诚信不良记录一次，进一步整顿和规范了全市水利建设市场。

3、强化水利工程监督检查。加大水利工程建设领域突出问题的专项治理力度，严格落实《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》和省水利厅《关于严肃查处水利建设市场非法转、违法分包、出借资质等违法行为的通知》，制定了《小型水库大坝安全巡视检查办法》、《**市水利系统开展“打非治违”专项整治实施方案》、《关于明确全市水利工程质量监督管理范围和职责的通知》和《开展水利工程建设领域违法违纪案件查处专项行动实施方案》等系列文件，进一步强化水利项目中央投资和地方政府投资的资金监管，强化水利工程项目质量监督，充分发挥市县两级质量监督站(分站)的职能作用，保证有专人负责质量监督工作。对所有受监的水利工程实行“谁签字、谁负责”的责任追究制度，其他业务科室各负其责。今年，纪检监察协同建管科、工管站、计财科、质监站等业务科室先后对全市病险水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理等水利项目开展了多批次抽查和监督检查，对全市病险水库除险加固项目隐蔽工程(新建隧洞)进行了一次地毯式的检测，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的违纪违规和违法问题，发现问题及时督促整改，做到防患于未然。据统计，全年共排查水利工程项目近300个，发现各类问题139处，目前已整改到位126处，有效促进水利工程建设的规范化管理，确保了“工程、资金、生产、干部”四个安全。

4、加强水政执法和河道采砂治理工作。起草印发《**市水功能区划》和《**市河道采砂专项整治工作方案》，积极搞好水行政执法人员培训、换证工作。切实落实最严格的水资源“三条红线”指标控制管理，进水土保持和河道采砂专项整治等工作的监督检查和违法处罚等工作。同时联合发改、国土、环保、公安、交通、电力等部门的执法人员，积极开展水行政执法处罚和水事纠纷调处工作，取得了良好效果。今年，全市共调处水事纠纷21起，处理水事违法行为18起。

5、突出抓好群众来信来访和案件查处工作。坚持把信访举报工作作为加强对领导干部监督重要环节，作为检验民生水利大建设和作风大整顿成效的主要标准。我局充分运用“制度+科技”等手段，在**水利网设立局长信箱和局办公楼大厅设立党风行风投诉信箱，进一步畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对举报的问题进行认真核实，严格依法依规查办案件，切实维护人民群众的合法权益，促进了干部队伍整体素质和服务水平的提高。今年，接待群众来信来访20余次，收到群众投诉或上级交办信函共4件，调查回复信函4件，回复率100%。

通过开展反腐倡廉建设，使广大党员干部进一步树立了廉洁奉公，求真务实，勤政为民的思想，全局形成团结一心，实干兴水的良好风尚。民主政治建设进一步加强，精神文明建设今年正在争创全国文明单位，落实2011年中央、省委和市委三个1号文件及市委、市政府2017年3号文件及水利建设三年行动取得了新的进展，从整体上实现三个文明建设协调发展。但也存在一些不足：一是开展廉政教育的方式较单一，缺乏吸引力、亲和力和感染力，效果还不够明显;二是创新源头治腐的方式方法还不够，尤其在探索水利建设项目的监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强;三是对干部职工从政行为监督检查多，帮助解决职工在工作、学习、生活方面存在的实际问题少。

监察局局长办公会议议事规则二十

2017年，在市纪委和开发区党委的领导下，我们坚决贯彻执行上级纪委的工作部署，深入推进“两个责任”落实，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争;持久推进作风建设，转变干部作风;坚持高压态势打击“三强”行为，倾力提升优化发展环境水平。目前，我区纪检监察机关共立案查处违纪案件25起，党纪政纪处分24人，追缴违纪款192.8万元，处理化解群众信访30余起。全区纪检干部身负重压，勇于担当，较好地完成了各项工作任务。

一、落实“两个责任”

区纪委积极协助党委落实主体责任。以守土有责，治土尽责为己任，积极组织协调全区反腐倡廉工作，履行好监督责任。

(一)推动党委切实提高主体责任意识。推动党委更好地履行主体责任，把党委、管委会班子成员思想统一到上级部署要求上来，促进党委对党风廉政建设常研究、常部署;抓领导、领导抓;抓具体、具体抓。区党委全年累计召开廉政专题会议20多次，研究解决具体问题40多个。

(二)协助党委加强对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任分解和考核。区纪委根据党委、管委会工作实际，起草各班子成员(包括调研员、副调研员)党风廉政建设责任制工作任务，报党委研究讨论通过，明确了责任分工，一把手是第一责任人，班子其他成员履行一岗双责，对分管领域党风廉政建设负主责。区直部门一把手是本部门第一责任人，部门副职对分管工作负廉政建设职责，各部门一把手、办事处负责人与党委书记签订廉政责任状，责任层层分解。

(三)落实报告制度和考核检查制度。区纪委及时向区党委汇报省、市纪委有关工作要求和反腐败重大工作情况，及时贯彻上级纪委的工作部署。坚持办事处纪委向区纪委报告工作制度，落实办事处党委向区纪委、区直一把手向区纪委报告责任制落实情况制度。区纪委组织对办事处、区直单位的党风廉政建设责任制的检查、考核、并开展评议，督促落实办事处和区直单位惩治和预防腐败的工作任务。

(四)强化纪律检查，推动“两个责任”落实

坚决施行“一岗双责”、“一案三查”制度，强化办案手段，提高办案水平，以纪律检查的方式推动主体责任和监督责任的落实。今年下半年，市纪委六室查办了***办事处双冲村级财务一案，六室查明了案情，纪律处分交给开发区纪委来落实。虽然是一个村级财务案子，但从“两个责任”的角度 看，牵涉面广，应处分的人很多，办事处层面反应激烈，大部分相关干部包括办事处领导不愿承担责任，开发区纪委监察局坚持原则不退让，不妥协，给办事处党委书记、主任，分管领导、纪委书记、财政所长、经管站长、驻村干部等分别给以诫勉谈话、党内警告、行政免职、调整工作岗位等不同处分。

(五)进一步转职能、转方式、转作风。明确提出不越位、不缺位、不错位，消除不到位的工作要求，区纪委工作人员不再参与区里日常性经济工作，也不再主挑社会性事务工作。区纪委书记***不再分管教育和办公室，两办事处纪委书记不再分管纪检工作以外的事，都配备1-2名专职副书记。区纪委虽然人少力薄，但对监督之职责无旁贷。在市纪委的指导下，区纪委认真开展省委巡视组交办问题的查处工作，查案情，写报告，追责任，尽最大努力处理好各项工作。

二、长抓作风建设

区纪委在2017年继续强化对中央八项规定和省委九项规定执行情况的监督检查，不断完善反“四风”监督检查机制。组织开展了超标配备公车及公车私用、公款送礼、违规职务消费、上班“庸懒散”等专项整治，狠抓节假日请客送礼，盯紧上班纪律，看紧权力运行，先后出台了《机关财务管理》、《工程管理流程》等十多项制度。全年开展明察暗访17次，对违反作风建设规定的5个单位11人予以通报批评，对2个单位的主要负责人诫勉谈话，并立案查处2人。清理“吃空饷”人员29人，减少因公临时出国(境)2批次。春节、“五·一”、中秋、国庆期间抽调财政、工商、税务、公安交警等力量对开发区范围内的宾馆酒店、超市商场、公园景点进行了抽查，形成了良好氛围。“五·一”期间，一司机开公车到长沙见朋友，区纪委不但给予其党内严重警告处分，而且全区通报批评，取消其一个月的绩效工资，追缴1000元油费。

三、严格执纪办案

从去年开始，区纪委从繁忙的事务性工作中解脱出来，努力提升执纪能力，不断强化办案手段，牢固树立有案必查，违纪必究的工作理念，严肃办案，严肃追责。

(一)突出重点，严查不正之风。围绕发生在群众身边的事，关系群众切身利益的事，坚持不懈地执纪问责。区纪委监察局针对征地拆迁、违章建房搭棚、农村低保医保、计划生育超生躲生等上访多、矛盾突出、涉及面广、群众关注度高的领域探线索、找案源、出重拳，保持高压态势，打击违纪，惩治腐败。2014年对在征地拆迁中带头乱搭乱建的8名村干部进行了问责查处，2017年又对顶风作案屡禁不止的非法建房的11名基层干部进行了立案查处，并分别给予警告、严重警告、取消定补干部等处分。

(二)紧盯重点岗位，严惩贪腐之风。借省委巡视组巡视开发区之威，我们严肃查处了财政等要害部门重点岗位的干部公款消费、大吃大喝、乱发补助等违纪行为，分别给予有关责任人行政撤职，党内警告、严重警告的处分，对国税、地税、安监等五个部门负责人给予诫勉谈话，通报批评的处分。

(三)眼睛向下，严查“糊涂”之账。村级财务问题屡治屡犯，上访不断，冲突不止，数目不清，审批不严，白纸条入账。2017年我们集中查处了***四个村(居)委会，其中，**以市纪委为主查处，澄清以办事处纪委查处为主，**则由区纪委牵头查处，**则由区纪委协助查处 。所查处的四个村(居)委会都存在违反财经纪律，违反八项规定等相关问题。四个村(居)委会的定补干部都受到警告、严重警告、留党察看等不同程度处分，其中**居委会三个定补干部被追缴违纪款12万元，**居委会案件既严肃追究直接责任，双严肃追究主体责任、监督责任。

四、优化发展环境

在未完成机构改革之前，优化发展环境工作一直是开发区纪委的一项重要工作，区纪委监察局、优化办从整治建设、生产、经营环境为契入点，以制度建设为保障，以快速反应调处为着力点，以打击“三强”行为为突破口，持之以恒优化经济发展环境，保障开发建设顺利推进。2017年处理矛盾纠纷140余起，化解阻工行为30余起，教育训诫阻工群众120余人。

(一)创新制度抓环境保障。一是将优化环境工作落实到项目企业帮扶行动中，一个项目一个帮扶领导，一个帮扶部门，包干负责。及时解决企业生产、经营发展过程中的各类矛盾纠纷，确保企业优良的发展环境。二是针对各级各部门的优化环境工作情况强化工作考核标准，制定出台优化、量化考核指标体系，按月实行考核打分，年终纳入目标管理考核体系，实行评先评优及行政追责。三是专设矛盾协调处置办公室、警务室，安排专人跟班作业进行矛盾的协调处置，如汽车板、湘中物流园重点区域、汽车板铁路专用线等项目，做到快速响应，快速处置。

(二)明确责任健全治理体系。一是将优化环境工作层层分解至全区上下各级各部门，明确基层村(居)为第一责任人，街道办事处为直接责任人，各局(部)室负责人为主要责任人，形成环境治理的责任体系。针对出现的情况和问题按责任体系规定和要求或牵头或协同配合各部门及时处置好影响环境的一切矛盾和问题。二是全区上下实行全天候24小时服务，一旦接到反馈情况，“白天10分钟，晚上半小时”赶赴现场开展处置服务。三是严格按责任体系对区交办、督办的影响经济发展环境的各类问题和矛盾不作为、缓作为的党员干部实行追责，构筑全区上下人人参与，各司其责，齐抓共管环境治理的良好格局。

(三)宣传整治营造环境氛围。在重点项目施工地段，重要地段路口，重要建设区域悬挂横幅标语，树立永久宣传牌进行法制宣传教育。组织宣传车辆进村入户，发放宣传资料，开展流动宣传教育活动，提高全民参与自觉维护优良投资环境的主人翁意识。对个别蓄意破坏环境的违法违纪人员予以及时曝光，情况恶劣的予以法律的严惩，有利地震慑了违法人员的气焰，肃清了阻碍发展环境的不良风气。

五、强化警示教育

开发区纪检监察工作以监督为保障，问责为抓手，视教育为基础。区纪委持之以恒抓党风廉政建设的宣传教育，从开发区工作实际出发建设廉政文化，开展廉洁教育。

(一)创新教育方式。坚持把日常教育与集中教育、正面示范教育与反面警示教育、廉政文化与勤政教育相结合，突出一个“学”字，注重一个“实”字，坚持党风廉政教育学习制度，一把手亲自上党课，邀请市纪委领导和省、市有关专家给机关干部进行专题辅导、举办廉政讲座。今年区纪委除请梁立坚、聂斌全分别给干部开授党课外，还邀请了市纪委***、**等领导分别给开发区党员干部和两办事处的党员干部及村干部上了警示教育课。党委、管委会领导带头大会小会讲廉，大事小事倡廉，使党员干部学得深，听得进，干得实。

(二)推行约谈制度。坚持抓早抓小，适时开展廉政约谈。对党员干部存在的作风、纪律问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈。开展机关干部任前廉政约谈，事中监督约谈，党员干部集中约谈，党员冬训廉政训话，村干部履职约谈等，约谈对象有区直单位一把手、普通干部、办事处领导、直至村居定补干部，约谈人有党委主要负责人，纪委书记、部门负责人。

(三)落实诫勉谈话。对不够纪律处分，却需要组织处理的干部，坚决落实诫勉谈话制度。今年以来，区纪委先后对出现非正常进京赴省越级访负有领导责任和直接责任的办事处党员干部、违反财经纪律的区直单位责任人、有违纪行为的村(居)定补干部、信访案件中的相关责任人共计15人次进行了诫勉谈话，被谈话人评先评优、绩效考核因此而被否定或降级。