关于基层税务干部胜任力的思考

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关于基层税务干部胜任力的思考一

一、加强学习，与本憬

在我看来，学习是一种政治责任，是一种思想境界，是一种精神追求。在学习上，我着重把握了三点。

(一)学习理论，提高政治思想素养。一年来，我始终把提高自身政治素质放在首位，持之以恒地学习马列主义、并坚持理论联系实际，把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来，注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来，创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念，改造世界观、人生观、价值观结合起来，增强拒腐防变能力。

(二)钻研业务，提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部，熟悉税收政策、通晓税收规律，是一项必备的基本功。为了提高业务水平，我努力钻研税收业务，工作中遇到政策疑难问题，及时请示上级领导，并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见，不断完善工作决策，减少工作失误。同时，我自觉紧跟时代要求，带头学习掌握计算机操作技术，应用办公自动化系统，了解金税工程相关知识，还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识，不断拓宽视野，丰富积累知识，奠定了坚实的素质基础。

(三)联系实际，提高统揽全局水平。深入基层调研，到实践中去寻找答案，是提高领导水平的有效途径。一年来，我每月用将近一半的时间下基层，先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上，形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻思想的着力点》等调研文章，并都及时转化成了工作思路，指导了工作实践。

二、履行职责，真抓实干

作为一班之长，我注意抓主要矛盾，总揽全局，协调各方，求真务实，真抓实干。

(一)狠抓重点讲实干。我特别强调抓好五个加强，即围绕组织收入，加强执法:围绕信息化建设，加强培训l|;围绕税收执法，加强检查;围绕组织建设，加强监督;围绕服务发展，加强管理。特别是针对执法难到位、税款难入库、任务难完成这些症结问题，我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程，做到应收尽收，无税禁收，加固了征管防线，推动了政策到位，促进了税收增长。同时，我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系，多次出面协调税款入库，消化了历年虚收包袱近4000万元，提高了全市国税收入质量。

(二)善抓典型求实效。运用典型，指导全局，是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型，收到了点亮一盏灯，照亮一大片的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题，树立了推行税收执法四制的典型;针对个体税收漏洞较大的情况，要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际，在全市抓基层样板分局创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状，开展五好班子、优秀局长、五个系列能手、先进工作者评选活动，推出了一批先进典型，并组织召开了近10个现场会，及时将先进典型的工作经验予以推广，发挥了典型的示范效应，较好地推动了全局工作的开展。

(三)廉洁自律，以廉生威。一年来，我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行，要求别人做的自己带头做到，禁止别人做到的自已坚决不做，事事处处做到自重、自省、自警、自励，以自已的一言一行去感召人、带动人，发挥一班之长的表率作用。如机构改革有关人事任免问题，市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项，我都是交局党组会集体研究，民主决策，并将结果在全系统公开、公、示，实行阳光下操作，群众普遍反响良好。

总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况，我深感在一些方面还需要继续努力，主要是个人创新意识还有待进一步增强，领导决策水平还有待进一步提高，抓党组中心组的学习还有待进一步加强，抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。

新的一年里，我要着重抓好政治学习，提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设，提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设，整顿机关作风，树立良好形象，确保圆满完成全年各项工作任务，为推进全市国税事业发展，促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。

关于基层税务干部胜任力的思考二

一、大力组织收入，圆满完成了税费收入任务

____年省局下达我市税收计划______万元。截止__月底，我局共完成各项地方税收______万元，占年计划__x.x%，比上年增长x.__%，扣除企业所得税基数因素，同比增长x.x%。其中：中央级____x万元,省级____x万元，市级______万元，圆满完成了全年税收任务。面对较大的收入压力，我们坚持早谋划、早部署，采取强有力的措施狠抓组织收入工作。一是强化收入目标责任制，层层分解落实收入任务。市局多次召开收入调度分析会，班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导，确保了各阶段收入目标的实现。二是加强重点税源监控。研究制订了《重点税源监控管理试行办法》，开发了重点税源监控软件，对年纳税额__x万元以上的企业建立了重点税源监控数据库。三是清旧欠压新欠。对欠缴税金和呆帐税金情况进行了专项清理调查，规范了欠税核算与管理。全系统全年清理欠税x.x亿多元，基本控制了新欠。四是全面加强单税种和行业税收管理。认真落实所得税分享改革政策，加强了所得税税基管理和政策执行监督。在抓好四个典型经验深化和完善的基础上，学习借鉴了秦皇岛银行代征“双定户”税款、廊坊专业化市场整治经验，推广了我市一分局印花税征管、二分局个人所得税管理和桥西区局、赵县局个体税收民主评议公开办税等经验，在饮食行业推行了发票“双奖”，新华、正定、藁城等单位对“双定户”实行了税银联网、银行扣税办法，促进了税收增长。五是加强稽查和税警工作，努力堵漏增收。巩固和完善了稽查四分离制度，推行了“阳光稽查工程”，全系统全年共查补税款____万元，加收滞纳金及罚款____万元。稽查案件复查率达__.__%,稽查入库率达__.x%，处罚率达到__x%，罚款率达__.__%。各级税警共出警____次，协调处理涉税事件__x起，逮捕x人，拘留__人，追缴税款____万元。我局地税、公安联合治税的经验在全国税警协作经验交流会上发言。

社保费接收、开征工作实现良好开局，基本进入了正常管理运行轨道。去年省局下达我局x-__月份失业保险费计划____x万元，养老保险费计划____x万元。截止__月底，我局共征收失业保险费____x万(其中财政直接入专户__x万元)，征收养老保险费____x万元(其中财政直接入专户____万元)，分别占年计划的__x.x%、__x.x%。按照省局“只准成功，不许失败”的要求，我们不但把它作为一项工作任务，同时当作一项政治任务来抓。先后x次向市政府有关领导汇报工作，x次与社保、财政、劳动等部门研究社保费资料移交等具体问题，开展了三次大规模的费源普查活动，基本摸清了费源和欠费底数。在石家庄日报和省市电视台上对社保费征缴工作进行了专题宣传，共印发宣传材料x万多份。市、县两级分级对一线干部和企业办税人员举办了专题培训班，先后培训人员____多人(次)。我们还与劳动、财政等部门建立了联席会议制度，制定了资料传递、欠税清缴和档案管理等规章制度，对一般缴费户按隶属关系分级管理，对欠费企业按缴费能力实行了分类管理。研究开发了社保费数据处理软件，对费源大户实现了重点监控。大力清缴欠费，将社保费完成、欠费清理和申报入库率列入考核内容，将市本级历年陈欠移交市稽查局清理，共清理欠费____万元。x-__月份，全系统累计清缴欠费____万元，促进了征收任务的完成。桥东区局建立了社保费征缴档案库，平山县局、藁城市局等单位与社保部门实行了合署办公。一分局对自然人社保费实现了税银联网征缴。

二、坚定不移地推行“两制”，税收执法得到进一步加强

我们积极完善税收执法责任制和执法过错追究制，年初制定下发了《关于进一步深化完善税收执法过错责任追究工作的指导意见》，以解决五类问题为重点，突出从健全岗责体系、细化过错分类、规范追究考核和充分调动干部工作积极性等方面，对原有《追究办法》进行了细化、充实和完善，使追究项目由原来的x类过错行为__款追究内容增加到x类过错行为__x款追究内容。一是区分抽象行政行为过错、执法过错和管理过错的追究处罚形式和标准，解决了不同性质的过错分类对待的问题。二是健全岗责体系，改革奖励机制，解决了追究处罚不公平和鼓励先进、鞭策落后不力的问题。三是加大追究力度，强化督办整改，解决了同类问题反复出现的屡查屡犯问题。四是坚持经济处罚与纪律处分并重，解决了追究形式单一、处罚手段弱化、过错追究不力的问题。五是加强组织领导，健全追究考核机制，解决了追究力度、深度不够，工作开展不平衡的问题。全系统全年共追究干部____人(次)，其中执法过错__x人(次)，管理过错____人(次)，共计扣罚奖金____x元，通报批评__人(次)，行政处分x人。我局深化完善执法过错追究的经验在全省地税工作会议上发言。国家税务总局郝昭成副局长和省局张博书局长到藁城市局调研时，对我局的税收执法过错责任追究工作都给予了较高评价。

按照省局要求，我们将全市所有县城直属征收分局与城关税务所进行了合并，对全市个体纳税人实行了简易征收办法。强化重点稽查，全系统实现了区域范围内的一级稽查。按照省局《深化征管改革指导意见》，在新华区局进行了征管改革试点。新华区局撤销了原有__个全职能税务所，重新设立了x个征收计会科和x个管理科(所)，健全和完善了岗责体系，科学进行了业务重组，规范了工作程序和业务流程;筹资建设了集中征收大厅，初步构建了以局机关为中心的省-市-区-所四级实时联接广域网;对全局近x.x万户的纳税户固定资料数据实行了集中管理;对____多户“双定户”和____多户企业实行了委托划转、银行扣税，初步形成了“多元申报、集中征收、重点稽查”的征管新格局，为进一步规范税收执法奠定了坚实基础。

三、加大信息化建设力度，税收工作的科技含量明显提高

一是加大硬件投入，初步形成了配置合理、种类齐全的硬件配置结构体系。去年,我局共投入信息化建设资金__x万元，硬件设备配置初步到位，市局和部分基层局机关达到了人手一机，初步形成了以奔ⅳ为发展方向，奔ⅲ、奔ⅱ为主流，配套设备齐全，高中低档互为补充，资源配置合理的硬件建设结构体系。二是四级联网成果进一步巩固，建起了覆盖全系统的计算机网络系统。去年，我们进行了大规模的网络扩容改造工程，初步形成了以市局为中心、连接省局和基层局、联通__x个基层税务所的四级广域网结构体系。新华区局、元氏县局、正定县局、桥东区局和藁城市局等单位实现了税银联网。三是加强软件开发和应用，税收征管和行政管理两套计算机应用系统初具规模。一分局个人社保费联网征缴软件、长安区局电子文档软件、二分局个人所得税处理软件、元氏县局税收票证管理软件和新华区局等单位的税银联网银行扣税软件等，在提高工作效率和质量上发挥了重要作用。二分局个人所得税管理软件在全国所得税工作会议上进行了交流和演示，全国先后有__批__x多人(次)到我市参观学习。四是办公自动化工作逐步加强。我们对__个办公网站进行了拓展和完善，开展了多媒体电化教学，市局机关公文流转、通知收发、信息简报和地税调研网上运行良好，在省局网站评比中被评为优秀网站。

四、大力开展集贸市场专项整治，税收管理进一步规范

去年，我们认真落实上级关于集贸市场整治的有关精神，坚持“统一规范、全面整顿、积极引导、分类管理”的工作方针，对__个重点市场进行了专项整治。一是加强工作协调与联系，形成了整治合力。市局成立了以王儒局长为组长的专项整治领导小组，制定了整治方案，明确征管处和稽查局共同负责整治工作。同时，积极向市委、市政府汇报工作，与国税、工商、公安等部门建立了联系协调制度，加强了工作协作与配合。二是加大宣传力度，营造整治声势。我们在利用报纸、电台、电视台等新闻媒体进行整治宣传的同时，将国务院对集贸市场的整治要求、税收政策法规有关条款等内容缉印成册，逐户进行宣传动员。新华区局和藁城市局还开出“税收巡回服务车”，随时接受纳税人咨询和投诉，受到纳税人的欢迎。三是完善制度，加强源泉控管。我们在市场税务所普遍推行了岗位目标责任制、过错追究制、工作考核制和民主评议公开办税制度，实行“五分离、六公开”税收定额核定办法(即：调查摸底、核定计算、抽查稽查、审查批准、资料录入五个环节分离，定额核定、依据标准、方法公式、应纳税额、实纳税额、停歇业六项内容公开)，对____户市场经营户调增了定额，平均增幅__%。四是加大专项清理力度，确保应收尽收。全系统共清理市场漏征漏管户____户，检查市场经营户____x户，拔掉“钉子户”__x个，补税罚款及加收滞纳金__x.x万元。市场业户登记率达__%以上，申报率和入库率达到__%以上。国家七部委联合检查组对桥东区局整治南三条市场的作法给予了充分肯定。

五、加强领导班子和干部队伍建设，增强了队伍的凝聚力和战斗力

一年来，我们积极实践把抓班子带队伍放在了重要位置。年初在全系统开展了大规模的思想作风纪律整顿，深刻剖析了干部队伍思想纪律作风方面存在的突出问题，制定了有针对性的整改措施。省局班子作风建设研讨会后，我们一手抓学习贯彻，一手抓干部考核，由x名局领导带队，抽调__多名干部，分成x个考察组，对全系统基层领导班子进行了深入调研和全面考核，认真总结分析了基层班子建设上存在的问题，有的放矢地加强了监督和管理。深化人事制度改革，全年共轮岗交流副科级以上干部__名，提拔使用x名，对市区局__名任职x年以上的股所级干部进行了跨区交流。在全系统普遍推行了中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，增强了干部队伍活力。xx大召开后，市局党组及时发出通知，要求全系统深入学习贯彻落实xx大精神，并带头进行了专题学习讨论，用xx大精神统一广大党员干部的思想。各级领导坚持深入基层调查研究，全系统共撰写调研文章__x多篇，发表__x多篇，仅市局班子成员就撰写调研文章__篇，有力地推动了工作开展。加强干部政治业务和专业技能培训，组织全系统____多名干部参加了全国税务人员执法资格认证考试。各级共举办各类培训班__期，培训干部____多人次。加强干部学历教育，与湖南大学联办了远程学历教育班，系统干部学历水平有了一定程度的提高。

六、全面加强规范化管理，机关和基层工作水平明显提高

在机关建设方面，我们制定下发了《推进机关工作上水平实施办法》和《推进机关工作上水平试点方案》。按照“五个规范”要求，对机关岗位职责进行了细化、完善和规范。修订了《机关目标管理考核办法》，突出对机关工作效能的评估和考核，合理拉开机关干部奖金分配级次，促进了机关工作的规范化。制定了《全面加强和改进党的作风建设的实施意见》，积极抓好学习教育，突出抓各级机关的示范作用，抓党员领导干部的模范带头作用，机关工作作风明显转变。年初，我们确定鹿泉市局和裕华区局为全市机关工作上水平试点，并在制度建设、规范管理、提高效率、转变作风等方面狠抓落实，取得了明显成效，鹿泉市局在全省地税工作会议上就机关工作上水平作了现场演示。在基层建设方面，我们对全系统基层建设情况进行了拉网式摸底检查和调研，建立了基层建设档案。加强窗口单位建设和管理，全系统新增省级文明单位x个，省局级办税服务厅、文明税务所x个。二分局《以iso____管理为切入点构筑基层规范化管理新平台》和元氏县局《围绕信息化建设做文章推动规范化管理上水平》的基层建设经验在全省教育工作会议上作了介绍，受到各级领导好评。

七、狠抓民主评议行风工作，党风廉政建设得到进一步加强

去年，我们重点加大了行风建设力度，以行风促廉政。市局成立了由王儒局长任组长的行风建设领导小组，制定了《民主评议行风活动实施意见》，提出了保三争一的民主评议行风目标。多次召开党组会、局长办公会专题研究民主评议行风工作，并召开全系统党风廉政建设会议对纠风工作进行了专门安排部署。为确保纠风工作取得满意效果，我们除积极参加市纪委和市纠风办组织的行政效能监察和“阳光”投诉活动外，还通过“争创一个目标、树立十大典型、走访百家企业、召开千人大会、征求万人意见”等措施，组织开展了一系列行之有效的行风建设活动。通过新闻媒体向社会公开了“十项承诺”，开通了______x查询投诉台，广泛接受社会监督。结合工作中的薄弱环节，对全系统纠风工作情况进行了认真自查自纠，组织开展了全系统党纪政纪廉政条规知识竞赛，并邀请部分人大代表、政协委员和特邀税风税纪监督员对窗口单位进行明查暗访，全年共查访基层窗口单位__多个，税务干部__x多名。针对发现的问题，逐一进行了完善整改。去年上半年，在全市__个部门参加的民主评议行风争创活动中，我局名列前茅。同时，我们坚持反____三项格局，认真落实党风廉政建设责任制。全系统逐级签订并落实了《党风廉政责任状》，在全体干部思想上绷紧了廉政这根弦。认真抓好各级领导干部廉洁自律，市局班子成员严以律己，定期参加基层班子生活会，对具有行业特点的“吃、拿、卡、要、报、借、占”等问题进行了专项查纠。市局抽调__人，历时__天，对长安区局进行了执法监察，对查出的x类__个问题，进行了认真整改。进一步加大了案件查办力度，全年共受理举报案件__件，全部查处结案;立案x起，结案x起，处分x人。全面加强“两权”监督，按照三年审计一遍的要求，全年对x个基层局进行了审计，对__名副科级以上干部进行了离任审计。强化政务公开，乡镇政府所在地地税工作实现了村村公开，促进了基层廉政建设。

八、加大争先创优力度，“二次创业”活动取得丰硕成果

我们把争先创优、工作创新作为深入开展“二次创业”活动的重要内容。年初研究确定了全年__项重点工作，与有关处室签订了责任状，狠抓落实，成绩显着。深化完善执法过错责任追究、行风评议、个人所得税管理、鹿泉市局服务地方经济、机关工作上水平、元氏县局依托信息技术建立多点申报集中征收新格局、辛集市局整治皮革商业城税收等x项工作在全省地税工作会议上交流了经验。全系统先后涌现出全国农村学教活动先进站所灵寿县局慈峪地税所、全国创建文明行业活动示范点藁城市局、省局“十面红旗”、全市杰出青年卫士、优秀青年卫士等一大批先进单位和个人。市局也被市委、市政府评为“全市思想政治工作先进集体”，在社会上树立了良好的地税形象。

一年来，我们圆满完成了各项工作任务，地税事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大，工作不够扎实，上级的要求在个别单位落实不够到位;二是单税种和行业税收征管措施不够有力，还存在税收执法不严、漏征漏管等问题，税收执法水平有待进一步提高;三是个别窗口单位的示范作用发挥得不够好，行业不正之风也在一定程度上存在，机关和基层规范化管理工作有待进一步加强;四是有的基层班子对思想政治工作不够重视，政工干部的作用发挥不够，思想政治工作不够深入细致;五是干部队伍管理上还存在一定漏洞，干部队伍的素质与形势发展要求还存在一定差距;六是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。

____年是我国全面建设小康社会的第一年，我们要以xx大精神为指导，按照“科技加管理，素质加作风”的工作方针，围绕组织收入中心工作，强化队伍建设、信息化建设、规范化建设和廉政建设，树立解放思想、与时俱进的作风，真抓实干、开拓创新的作风，爱岗敬业、勤政高效的作风和廉洁自律、艰苦奋斗的作风，努力推进税收征管、税收执法、基层和机关工作上水平。以奋发有为的精神和扎实的工作，以新的思路、新的举措，再创新的业绩。

关于基层税务干部胜任力的思考三

一年来，在所长的正确领导下，在同志们的大力帮助下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真履行工作职责，取得了明显成绩。现就一年来的具体工作、学习等情况总结如下。

一、以诚信为本，努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中，我始终坚持"诚心"待人，以"诚恳"感人，以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。

二、以学习为本，努力提高政治业务素养

人生在世，要安身立命，惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面，结合开展创先争优活动，我重点学习了《中国共产党章程》、市局《关于在全市国税系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》、《区局党组书记、局长和同志在创先争优活动推动会上的讲话》。学习中始终保持认真的态度，带着问题学。从精神的领会，到思想的剖析，再到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。深刻认识到，作为共产党员，在工作、学习和生活中，事事处处体现其先进性对维护党的威信，促进国税事业健康发展的重要意义。在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了以税收管理员管理手册和纳税评估技巧为重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。

三、以勤奋为本，努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责**镇一般纳税人的税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据该镇个别企业财务人员会计水平较差的状况，我采用纳税评估的方法按月对企业纳税申报资料认真分析，发现疑点，深入企业实地调查。今年以来，通过纳税评估，对16户企业的应纳税额进行调整，调增增值税126088元，并全部入库。

四、以自律为本，努力树立良好的个人形象

在工作中，我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，"无欲则刚"。二是慎权，杜绝"有权不用，过期作废"的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

总之，一年来，尽管本人做了很大努力，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为全局工作的整体推进做出应有的贡献。

关于基层税务干部胜任力的思考四

x年，全市财税系统不折不扣贯彻落实市委市政府各项决策部署, 全力保障和服务市委市政府中心工作，解放思想、干在实处、凝心聚力、改革创新,各项工作取得了新成绩。x年，全市财政总收入完成1920.11亿元，增长10.7%;其中地方一般公共预算收入首次突破千亿大关，完成1027.32亿元，增长8.7%。地税部门组织各项收入1406.9亿元，增长10.61%;其中税收收入首次突破800亿大关，完成830.2亿元，增长9.02%。

(一)坚持大局为重，组织收入稳中有进

积极应对经济下行和房地产市场风险等挑战，坚持大局思维，实行全市统筹，凝心聚力抓收入，确保了新形势下财政收入的平稳增长。

1.全市推广税源三年规划工作。计财处牵头在全市开展三年税源规划工作，深入调查收集重点行业、重点区块、重点企业的生产经营涉税数据，科学评估企业未来三年纳税能力，明确征管的方向和重点，提高了组织收入的预见性与有效性。

2.推进税收征管保障体系建设。法规处牵头代拟出台《x市人民政府办公厅关于加强税收征管保障工作的意见》，与房管、国土、工商、法院等有关部门正式建立协税护税共管机制，股权转让税收前置、房土两税信息交换等涉税信息共享机制进一步完善，推动了全市征管保障体系建设。下城分局牵头成立下城区网格化税源管理协税护税工作小组，进一步完善楼宇经济网格化管理体系。江干分局牵头建立国税纳税评估地税补缴联动机制和售付汇涉税审核联动机制，加强国地税联合管理能力。

3.完善税源专业化管理体系。征管处牵头从信息采集、分析监控、风险应对、纳税评估、绩效评价、运行机制等方面对税源专业化管理工作规则进行设计拟定，为基层分局提供具体指导。纳税服务局成立风险评估中心，制定出台《风险评估工作规程》，进一步规范和推进了风险评估工作。开发区分局试点开发了税源管理提质增效系统，实现日常税源管理任务推送到人。西湖分局积极探索建立“行业税源管理、重点税源管理和风险管理相结合的税源专业化管理模式”。淳安县局建立了以风险管理为导向的税源专业化管理模式。

4.加大风险推送工作力度。税源办牵头向各分局推送专项管理任务，有效推动相关税种的日常管理。其中，对959户企业股本印花税申报异常风险比对，共补缴税款5313万元;对3000多家企业4万多条付汇信息开展营业税比对，补缴营业税2839万元;对10户个人股权转让风险企业、10户长期亏损投资企业及4户旅游业营业税差额征收申报异常企业进行比对，补缴税款1423万元。

5.加强税种的专项管理。税政二处牵头强化财产性收入个人所得税管理。对906户上市公司、拟上市公司股东财产性收入个人所得税专项核查，补缴入库税款7.19亿元。税政三处牵头强化土地增值税清算管理，完成了对全市-x年1096个房地产项目普查工作，已清算192个，入库土地增值税24.43亿元。上城分局实施“纳税人遵从度”项目，推动土地增值税清算过程中建安成本确定等问题解决。

6.加强征管稽查联动管理。稽查局(处)牵头以整顿和规范税收秩序为主线，以稽查绩效为抓手，不断提高税务稽查效率。全年稽查一局、稽查二局、各区、县(市)稽查局开展涉税检查2909户，发现有问题2441户，其中大要案68件;全年查补税、费、滞纳金、罚款总计5.62亿元，同比上年增长3.69%;入库5.50亿元，入库率97.87%。

7.积极推进非税收入征管。综合(非税管理)处牵头推进非税收入电子化征缴，积极拓展资源类政府非税收入空间，全年市本级共征收政府非税收入及其他资金812.48亿元。规费管理局牵头强化规费征管扩面规范等工作，全年组织规费收入576.7亿元，同比增长12.98%，其中社会保险基金收入490.1亿元，同比增长13.85%。

(二)坚持改革为先，财税管理再上台阶

以预算管理改革为龙头，推进预算编制、执行与监督等各环节改革，努力构建全面规范、公开透明的预算管理体系。

1.推进全口径预算管理。完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。资产处牵头扩大资产配置预算实施范围，拟定教育行业资产配置标准，出台《x市市级临时机构办公设备配置使用管理办法》，规范临时机构资产监管。预算执行局试编权责发生制政府综合财务报告，全面反映政府整体财务状况、运行成果和受托责任履行情况。经建处牵头开发政府投资预算综合管理信息系统，实现建设项目从立项到竣工财务决算批复事前、事中、事后的全过程信息化管理。预算审核中心加强财政业务融合，建立了政府投资项目预算专业审核统计分析和情况反映应用机制。萧山局拟订《关于印发萧山区国有资本经营预算编报试行办法的通知》等三个文件，试编了x年国有资本经营预算草案。高新(滨江)区财政局制定《关于推进国有企业管理改革的实施意见(试行)》，推动国有企业健康发展。

2.深化财政预算执行改革。政府采购监管处建立集网上商城、大卖场、网上询价于一体的电子化交易平台，获财政部x4年中国政府采购年度创新奖。江干区、拱墅区、西湖区财政局推进国库集中支付制度和公务卡改革，完善财政资金内控制度，加强预算执行审核监控。建德市局推广乡镇公共服务平台建设，实行乡镇本级和乡镇中小学国库集中支付改革，加强财政数据集聚化。

3.推进全面预算绩效管理。财政监督局深化预算绩效管理，实现项目预算、项目全部财政性资金、市直综合考评部门绩效目标管理三个全覆盖，不断完善预算编制、执行、评价与结果运用的全过程绩效管理机制。下城区财政局加强对部门业务培训指导，完善绩效评价指标体系构建。我局绩效管理工作成效引起国内媒体广泛关注，《新华社内参》、《中国财经报》等媒体进行了报道。

4.建立预决算公开长效机制。稳妥推进市本级及各区、县(市)财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算的全面公开。目前，已经有74家市级部门公开了x年部门预决算和“三公”经费预决算。x年起四本预算首次实现同步上会接受人大审查、同步向社会公开。主动接受人大对部门决算、2亿元以上政府重大投资项目的重点审查。

5.完善政府性债务管理体系。总预算局代拟出台《x市地方政府性债务管理办法(试行)》，完善政府性债务“借、用、还”机制，规范政府举债行为;牵头开展存量债务的清理甄别和分类处置，防范和化解财政风险。

6.构建资金竞争分配机制。开展市本级财政专项资金清理整合工作，出台专项资金管理办法，建立管理清单，清理政策文件152项，压缩专项资金15.1亿元，分别压缩34.0%、20.2%。企业处、农业处牵头在工业科技、涉农等领域试点财政专项资金竞争性分配改革，出台了《x市工业和科技统筹资金竞争性分配办法》，财政资金分配逐步由直接拨付转向竞争性择优分配。桐庐县局开展了财政专项资金整合，对同类财政专项资金进行了归并，有效提高了资金使用绩效。

7.强化公务支出监督管理。认真贯彻中央和省委、市委关于厉行节约的各项规定，行政政法处牵头出台市级会议费、培训费等6项开支标准，构建立体式公务支出管理体系。加强全市“三公”经费管控，比上年下降37.1%。会计结算中心加强预算执行审核把关，全年市级财政部门预算中公共财政预算结余达10.9亿元。会计处牵头起草《x市级行政事业单位内部控制建设工作指南(试行)》，指导11家试点单位建立内控制度。临安市局制定《临安市本级项目支出预算管理办法》，进一步规范及细化部门项目的编制和执行。

(三)坚持发展为要，驱动转型不遗余力

围绕x市发展“信息经济、智慧经济”总战略，着力推动财政资金扶持方式创新，促进新兴产业发展，大力支持经济发展方式转变。

1.资金聚焦引导转型升级。企业处牵头研究设立规模20亿元的信息经济发展投资基金，通过母基金、定向基金等方式，支持x市信息经济、智慧经济产业的发展。安排产业发展专项25.83亿元，大力推动工业稳定增长、外贸提升发展，增强三大需求协调拉动作用。投入人才专项1.76亿元，提高海外引才工作实效。

2.政策驱动缓解融资困局。出台x市支持企业利用资本市场的政策措施，将政策支持前移到企业股改环节。研究制定x市发展互联网金融的政策措施，推动x市新兴互联网产业的发展。加大对私募股权投资行业的政策扶持，支持基金小镇等建设。教科文处牵头设立首期规模1亿元的蒲公英天使投资引导基金和总规模600万美金的美国硅谷天使投资母基金，优化科技型中小企业发展环境。代拟出台《x市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》，为中小企业搭建政府采购信用融资平台。

3.优惠减负助力脱困发展。认真落实国家结构性减税和“清费减负”政策，通过对高新技术、中小微企业税费优惠，困难企业税费减免和延期缴纳，以及部分工业企业社会保险费缴费比例临时性下浮等措施，全市依法为符合条件的各类企业减免税费(不含出口退税)251.2亿元。税政一处牵头推进铁路运输、邮政业以及电信业等行业纳入“营改增”试点，全年全市10.44万户企业纳入试点范围，为企业合计减负约84亿元。

4.服务增值支持创业创新。深化“财税政策直通车”服务机制，新建22家服务站点，开展进校园、进园区、进企业系列服务活动，通过开展“专场培训、专项辅导、专家服务”，为业务情况复杂、政策需求量大、发展处于转型升级关键期的企业，量身定制政策推送和辅导服务，帮助解决企业在创业创新中遇到的财税问题。

(四)坚持民生为本，重点保障扎实有效

以公共财政为导向，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”总体要求，保障民生事业发展。

1.支持美丽建设成效显著。节能减排财政政策综合示范试点工作得到了财政部充分认可，受邀在全国会议上作典型发言。节能方面，五年目标四年提前完成;减排方面，产业低碳化等六项指标均超额完成总目标，为争取中央补助资金10亿元。组建x市棚户区改造“统贷平台”，x4年共争取中央棚改资金额度343亿元。通过积极争取中央和省补资金、集中市本级财力和削减“三公”经费等筹集资金23.93亿元，用于保障“五水共治”和推进千岛湖配供水工程等重大项目建设。安排城管专项18.32亿元，加快推进“三改一拆”和“三化四分”等环境改善工作。

2.资金保障缓解出行难题。出台《x市轨道交通建设资本金筹措实施意见》，筹集落实资本金118.08亿元，保障地铁建设。安排城建和重大项目资金配套专项64.89亿元，加快路网建设，保障秋石高架等重点道路建成通车。每年出资1.4亿元用于之江大桥运营补贴，取消之江大桥收费，大桥通行率大幅提高。落实公交场站建设和购买服务资金18亿元，助力大公交体系建设。

3.重点民生支出保障到位。市本级投入社保专项35.25亿元，落实城区46.4万企业退休人员社会化管理和统筹外待遇、城乡居民及困难群体养老和医疗保险等补助政策。落实住房专项13.08亿元，支持廉租房租金补助和公共租赁房购置。安排21.71亿元，加强对社会治安、安全生产、消防、食品安全等重点安全领域投入。创新公共服务供给方式，代拟出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，有序推进政府购买服务，满足公众多元化需求。

4.社会事业投入持续加大。社保处牵头整合企业职工、城乡居民养老保险与医疗保险，出台实施细则，确保新老政策之间的平稳衔接;启动萧山区、余杭区、大江东产业集聚区和主城区社保一体化建设工作。落实医疗卫生专项1.88亿元，推进市属医院建设和公立医院改革。安排1.23亿元，加大养老服务体系建设扶持力度，支持我市列入全国首批养老服务业综合改革试点。安排教育专项5.03亿元，保障学校办学条件和设施的改善提高，扩大优质教育覆盖面。投入文化事业专项2.07亿元，推动城乡一体的文化惠民提升工程的实施。

(五)坚持法律为准，依法行政全面推进

积极贯彻落实十八届四中全会精神，不断健全内控体系建设，扎实推进依法理财治税工作。

1.完善内控机制建设。深化《税友龙版》廉政效能风险防控模块等系统推广应用，全年全市地税系统新增廉政效能风险预警39210条，消除率为99.8%，受到市纪委书记施彩华的充分肯定。建立重大涉税事项集体合议集体审批制度，加强关键岗位风险防范。开展权力清单梳理，在浙江省政务服务网公布责任清单、流程图、办事指南等事项。出台《x市财政局浙江省x市地方税务局党员干部问责暂行规定》等6个制度，大力加强制度执行和责任追究力度。

2.深入开展执法督察。落实岗位督察制度，加强对分局长、处长以及重点岗位的执法督察与检查、任职审计，对9个单位的重点执法督查，发现不规范、不合法等问题40个，全部整改落实完毕。开展执法案卷自查，对37件行政许可审批案卷和932件行政处罚进行自查，根据评查结果组织整改落实。富阳市局开展岗位执法风险防范评估，促进了干部依法行政意识和执法能力的提升。

3.加强法制队伍建设。在已建立的法制专职干部、法制岗、普法联络员和公职律师“四支”队伍基础上，又成立了第一批55人组成的内控工作人员队伍，进一步加强执法督察力量。加强对执法人员的法律培训，开展稽查执法人员、采购监管部门等关键岗位执法人员，以及基层一线税收执法人员的专业法律培训,增强干部依法行政能力。

4.全面推进普法宣传。办公室牵头组织各分局参加全国和全省税收动漫大赛，其中4部作品获得全国奖项，14部作品分别获得全省一、二、三等奖，其中滨江分局的《最美纳税人》荣获全国最高奖项。组织参加财政法制微电影宣传活动，《幸福来敲门》微电影，在全省财政法制漫画动画微电影作品征集活动中被评为一等奖。财税网站组建网宣队伍，深化财税发布机制，全力营造健康、积极的财税网络空间。

(六)坚持满意为旨，服务品质持续提升

积极创新服务举措与手段，持续推进财税服务体系建设，努力提升服务品质和纳税遵从度。在国家税务总局委托第三方开展x年全国纳税人满意度调查中，在26个省会城市位列第四，其中滨江分局、拱墅分局在省会城市79个样本单位中分别取得第5名、第8名的好成绩。

1.创新拓展服务举措。纳税服务处牵头推广24小时自助办税服务系统，实现城区、两区五县市全覆盖，9项日常纳税事项同城通办，被评为省局纳税服务创新奖、市委组织部学以致用项目一等奖。与市国税共同倡导成立全国首家纳税人权益保护协会;与质检、工商、公安、国税、统计等部门共同推进五证联办服务。信息化管理处推进数字财政预算单位应用平台建设和试运用，为市级500余家预算单位提供了一个集业务处理、数据查询、沟通交流和日常事务管理为一体的综合服务平台。地税直属分局开发个人房产契税自助快速查询打印服务，纳税人可在6个申报点自助快速查询、打印个人房产交易契税信息。

2.完善纳税服务体系。修订出台《办理纳税人涉税事项操作指南(x年版)》，为纳税人提供涉税事项办理要求和流程指引。充分应用办税服务厅综合管理系统的各项功能，办税服务厅等候时间从平均6.88分钟，减少到5分钟。开设纳税人实体学校，全市举办新办企业办税辅导培训210期，辅导纳税人21541人次;开展企业重组税收政策解读等专题培训12期，辅导纳税人4800人次。余杭局对全区1445户“个转企”单位进行了财务和税收知识培训，建德市局纳税人学校举办“引领财务管理转型，推动企业管理升级”讲座。

3.推进12366中心建设。12366中心牵头完成新基地建设和搬迁，达到省局提出的“适合150个座席规模，语音、短信、网络多元化发展的热线运行环境”要求。语音服务量质齐升，全年来电量共计191万个，其中人工接听80万个，人工接通率达91.99%，平均等候时长缩短至26.96秒;一次解决率94.91%，优评率98.78%。非语音服务迅速发展，全年博客累计访问达25059人次，微博粉丝7706人，微信关注7742人，手机平台用户数量达1878人。

(七)坚持团队为基，财税队伍廉洁高效

按照“激情、能力、实效”的要求，强化干部教育与业务培训，着力提升干部工作激情、岗位能力和工作绩效。

1.强化理想信念教育。更新教育内容，组织处级干部参加习总书记讲话精神轮训班，开展七一庆祝建党系列活动，举办党史知识讲座。创新教育手段，开展以“三个一”为主要内容的财税价值观讨论、提炼、宣传活动，组织了全系统“我心中的价值观”主题演讲比赛。搭建教育平台，参照行业党建管理先进经验，成立x市财税系统思想政治工作研究会。机关党委牵头开展党建品牌创建活动，出台《机关党建考核办法(暂行)》，强化对党支部思想、组织、作风建设等方面考核。丰富活动载体，成功举办财税系统首次辩论赛，参加全省财税系统“深化改革”辩论赛，获得第一名;参加全省地税系统“三员”实战演练比赛，获得团体第一名。局团委牵头拍摄《追梦青春》获得全省青年文明号微电影金奖。

2.深入开展“学查防”主题活动。抓学习教育，认真学习《廉政准则》及实施办法、中央“八项规定”、省委28条办法、市委30条意见等廉洁从政行为规范，提高干部的规则意识、纪律意识和自我保护意识。开展风险排查，按照“全员覆盖、人人参与;自下而上、层层排查;一级抓一级、一级对一级负责”的原则，从岗位职责和制度规范、最易发生廉政风险的环节和思想认识上最易出现的误区、盲点等入手，全面排查税收工作中存在的风险点277条。抓长效防控，监察室牵头针对查找出来的风险点，对现有各项内控制度进行再梳理、再评估、再完善，认真做好制度的废、立、改工作，筑牢制度的“铁篱笆”。

3.加强领导班子建设。围绕“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”这一主题，局党委专题召开民主生活会，班子查找存在问题23个，班子成员相互之间提出的批评意见和改进建议28条。结合会前征集到的意见建议，提出了下一步整改和努力的具体措施。

4.加强干部能力建设。组织人事处牵头构建“3+x”教育培训体系，全年组织完成45个实体培训班，参训干部7517人次。完善以岗位练兵为主体的在岗培训，首次将两区五县市地税线的中青年干部纳入岗位业务技能比武活动，全系统实际参考人数654人，涉及25个处室，26个基层单位，评选业务知识竞赛优秀个人49名。推动处级干部选拔交流，严格按照程序选优配强了处级领导干部17名、交流处级领导干部26名。优化领导班子配备，协助市委组织部完成副局级领导干部试用期转正考察1名、提拔副局级领导干部3名，增补市局党委委员1名，协助省地税局完成1名市地税局总会计师提任工作。

5.优化机构职能设置。贯彻执行市委市政府关于大江东产业集聚区体制调整的重大决策部署，新设立大江东税务分局，并已开始正常运转。设立稽查局，并赋予其下查一级的权力，打造全市大稽查格局，增强稽查工作的统一性与威慑力。

以上工作成绩的取得，离不开全市广大财税干部的开拓进取、辛勤付出和无私奉献。但在看到成绩的同时，我们也应清醒的看到财税工作中还存在许多的问题和不足：财税收入增长与支出刚性增长矛盾日益突出，财税管理体制机制与国家财税改革要求、经济转型升级需求不匹配，财政专项资金筹集、分配、使用与监管绩效不高，政府债务管理缺乏有效的机制和手段，纳税人满意度和遵从度还有待进一步提升，干部队伍遵纪守法履职尽责能力还需进一步加强等等。这些问题和不足，需要我们高度重视，采取有针对性的举措认真加以解决。

关于基层税务干部胜任力的思考五

20xx年，是本人进入公务员队伍参加工作的第一个年头，也是开启新生活的一年。作为新人，一年来，在各级领导的关心和指导下，在同事们的支持和鼓励下，本人认真工作，加强学习，较好地完成了自己所承担的各项工作任务，个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的提高。现将一年来的工作总结如下，请领导给予审查。

一、快速适应环境，迅速转变角色

初来乍到，面对陌生的工作环境，以及住宿、办公条件反差大的现实问题，我没有打退堂鼓，自觉树立既来之、则安之的思想，在县司法局领导以及乡党委政府领导和同事们的关心和指导下，我很快适应了工作和生活环境。首先是通过利用干部会议点名时认识领导和同事，其次是利用工作之余主动到各股室所交流和了解情况，第三是主动与分管领导沟通，熟悉工作方法，第四是积极协助党政办处理日常工作，熟悉有关规章，等等。通过以上方式，确保了自己在短时间内熟悉掌握解了机关工作和基层工作规律，为日后的工作开展奠定了基础。

二、主动有所作为，积极开展工作

到岗后，一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力做好本职工作。由于我乡工作人员很少，乡党政办、综治办、共青团等部门人少甚至空编，为了让各项工作能正常开展，经我主动申请，领导批准，同意我兼任乡党委政府其他工作。我现在的主要工作有四个方面：一是负责司法所全面工作，二是协助政法委书记抓好综治办工作，三是协助分管办公室领导做好党政办日常工作，四是负责共青团全面工作。一年来，工作尽职尽责，任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手。

(一)司法所工作。由于乡司法所已有x年时间没有专职司法工作人员，司法行政工作存在诸多空缺。面对这一特殊情况，我没有报怨，一切从零开始，认真梳理，逐一完善，通过努力，我乡司法所的司法行政工作职能得到了正常发挥。一年来，主要做了以下几个方面的工作：一是主动了解各单位各部门人民调解组织、调解员情况并建立信息档案;二是协助制定完善各村村规民约，加强村级人民调解工作业务指导;三是积极主动参与到各类矛盾纠纷调处中，因人手紧缺，经常独立组织矛盾纠纷当事人进行调解，化解矛盾，大大减轻了乡党委政府工作负担，有效维护社会和谐稳定;四是完善司法行政工作机制，制定工作制度，规范工作档案。

(二)综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计报送等。乡综治办没有专职人员，工作任务重，业务性强，工作材料多。今年共起草各种报告20余篇，起草和签订政法、综治、信访、维稳、国安、防处、禁毒等工作责任书1200余份，收集整理各类工作报表，报送各类工作信息简报以及综治办日常工作事务等，确保乡综治办工作顺利开展。

(三)党政办工作。党政办工作可以说是完全服务性质的工作，既要对外服务，也要对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤。在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办里的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系有关经办人，帮其查看档案资料等，使群众尽快办好手续，树立好政府窗口的形象;在收发文时，总是用最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时，全面、准确地了解各方面工作的开展情况，及时总结、汇总，向领导汇报或让领导备查，在起草文搞时，能及时认真完成领导交付的任务。

(四)共青团工作。由于我乡团委团干配备不齐，乡团委工作开展较为困难。为了改变这一状况，经我本人申请，乡党委研究决定，同意将乡团委工作由我来负责。通过完善团干配备，发挥团干职能作用，使乡团委工作得以有序开展，各种工作任务都能得到妥善处理。

三、加强自我学习、自我教育、促进自我成熟

中国自古以来就有“修身齐家治国平天下”的古训。我深知，作为一名普通的公务员，要想真正做到服务于百姓，首先要加强自我修养。工作中的实践经验固然十分重要，但是想要真正从内在去提高自我修养还是要继续学习。因此，在工作之余，我非常注重加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平;加强历史唯物主义和辨证法的学习，牢固树立和落实以人为本的科学发展观;加强职业道德培养，增强公仆意识;加强法律法规政策、现代经济、科技、办公自动化等与工作领域息息相关的专业知识的学习，提高业务水平;利用工作之余，自觉学习法学(本科)专业知识，提升文化素质，为以后更好的服务人民作准备。

四、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高

一年来，始终坚持用马克思主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

五、存在的不足

一年来，我在组织、领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩，但也清醒地认识到自己还存在一些缺点和不足。比如政治理论基础还不扎实，业务知识还不够全面，工作方式还不够成熟，处理问题时还不够果断等。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足，认真学习、发奋工作、积极进取，尽快成长，以公务员的高标准时刻要求自己，成为组织放心，人民满意的人民公仆。

关于基层税务干部胜任力的思考六

x年，全市财税系统不折不扣贯彻落实市委市政府各项决策部署, 全力保障和服务市委市政府中心工作，解放思想、干在实处、凝心聚力、改革创新,各项工作取得了新成绩。x年，全市财政总收入完成1920.11亿元，增长10.7%;其中地方一般公共预算收入首次突破千亿大关，完成1027.32亿元，增长8.7%。地税部门组织各项收入1406.9亿元，增长10.61%;其中税收收入首次突破800亿大关，完成830.2亿元，增长9.02%。

(一)坚持大局为重，组织收入稳中有进

积极应对经济下行和房地产市场风险等挑战，坚持大局思维，实行全市统筹，凝心聚力抓收入，确保了新形势下财政收入的平稳增长。

1.全市推广税源三年规划工作。计财处牵头在全市开展三年税源规划工作，深入调查收集重点行业、重点区块、重点企业的生产经营涉税数据，科学评估企业未来三年纳税能力，明确征管的方向和重点，提高了组织收入的预见性与有效性。

2.推进税收征管保障体系建设。法规处牵头代拟出台《x市人民政府办公厅关于加强税收征管保障工作的意见》，与房管、国土、工商、法院等有关部门正式建立协税护税共管机制，股权转让税收前置、房土两税信息交换等涉税信息共享机制进一步完善，推动了全市征管保障体系建设。下城分局牵头成立下城区网格化税源管理协税护税工作小组，进一步完善楼宇经济网格化管理体系。江干分局牵头建立国税纳税评估地税补缴联动机制和售付汇涉税审核联动机制，加强国地税联合管理能力。

3.完善税源专业化管理体系。征管处牵头从信息采集、分析监控、风险应对、纳税评估、绩效评价、运行机制等方面对税源专业化管理工作规则进行设计拟定，为基层分局提供具体指导。纳税服务局成立风险评估中心，制定出台《风险评估工作规程》，进一步规范和推进了风险评估工作。开发区分局试点开发了税源管理提质增效系统，实现日常税源管理任务推送到人。西湖分局积极探索建立“行业税源管理、重点税源管理和风险管理相结合的税源专业化管理模式”。淳安县局建立了以风险管理为导向的税源专业化管理模式。

4.加大风险推送工作力度。税源办牵头向各分局推送专项管理任务，有效推动相关税种的日常管理。其中，对959户企业股本印花税申报异常风险比对，共补缴税款5313万元;对3000多家企业4万多条付汇信息开展营业税比对，补缴营业税2839万元;对10户个人股权转让风险企业、10户长期亏损投资企业及4户旅游业营业税差额征收申报异常企业进行比对，补缴税款1423万元。

5.加强税种的专项管理。税政二处牵头强化财产性收入个人所得税管理。对906户上市公司、拟上市公司股东财产性收入个人所得税专项核查，补缴入库税款7.19亿元。税政三处牵头强化土地增值税清算管理，完成了对全市-x年1096个房地产项目普查工作，已清算192个，入库土地增值税24.43亿元。上城分局实施“纳税人遵从度”项目，推动土地增值税清算过程中建安成本确定等问题解决。

6.加强征管稽查联动管理。稽查局(处)牵头以整顿和规范税收秩序为主线，以稽查绩效为抓手，不断提高税务稽查效率。全年稽查一局、稽查二局、各区、县(市)稽查局开展涉税检查2909户，发现有问题2441户，其中大要案68件;全年查补税、费、滞纳金、罚款总计5.62亿元，同比上年增长3.69%;入库5.50亿元，入库率97.87%。

7.积极推进非税收入征管。综合(非税管理)处牵头推进非税收入电子化征缴，积极拓展资源类政府非税收入空间，全年市本级共征收政府非税收入及其他资金812.48亿元。规费管理局牵头强化规费征管扩面规范等工作，全年组织规费收入576.7亿元，同比增长12.98%，其中社会保险基金收入490.1亿元，同比增长13.85%。

(二)坚持改革为先，财税管理再上台阶

以预算管理改革为龙头，推进预算编制、执行与监督等各环节改革，努力构建全面规范、公开透明的预算管理体系。

1.推进全口径预算管理。完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。资产处牵头扩大资产配置预算实施范围，拟定教育行业资产配置标准，出台《x市市级临时机构办公设备配置使用管理办法》，规范临时机构资产监管。预算执行局试编权责发生制政府综合财务报告，全面反映政府整体财务状况、运行成果和受托责任履行情况。经建处牵头开发政府投资预算综合管理信息系统，实现建设项目从立项到竣工财务决算批复事前、事中、事后的全过程信息化管理。预算审核中心加强财政业务融合，建立了政府投资项目预算专业审核统计分析和情况反映应用机制。萧山局拟订《关于印发萧山区国有资本经营预算编报试行办法的通知》等三个文件，试编了x年国有资本经营预算草案。高新(滨江)区财政局制定《关于推进国有企业管理改革的实施意见(试行)》，推动国有企业健康发展。

2.深化财政预算执行改革。政府采购监管处建立集网上商城、大卖场、网上询价于一体的电子化交易平台，获财政部x4年中国政府采购年度创新奖。江干区、拱墅区、西湖区财政局推进国库集中支付制度和公务卡改革，完善财政资金内控制度，加强预算执行审核监控。建德市局推广乡镇公共服务平台建设，实行乡镇本级和乡镇中小学国库集中支付改革，加强财政数据集聚化。

3.推进全面预算绩效管理。财政监督局深化预算绩效管理，实现项目预算、项目全部财政性资金、市直综合考评部门绩效目标管理三个全覆盖，不断完善预算编制、执行、评价与结果运用的全过程绩效管理机制。下城区财政局加强对部门业务培训指导，完善绩效评价指标体系构建。我局绩效管理工作成效引起国内媒体广泛关注，《新华社内参》、《中国财经报》等媒体进行了报道。

4.建立预决算公开长效机制。稳妥推进市本级及各区、县(市)财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算的全面公开。目前，已经有74家市级部门公开了x年部门预决算和“三公”经费预决算。x年起四本预算首次实现同步上会接受人大审查、同步向社会公开。主动接受人大对部门决算、2亿元以上政府重大投资项目的重点审查。

5.完善政府性债务管理体系。总预算局代拟出台《x市地方政府性债务管理办法(试行)》，完善政府性债务“借、用、还”机制，规范政府举债行为;牵头开展存量债务的清理甄别和分类处置，防范和化解财政风险。

6.构建资金竞争分配机制。开展市本级财政专项资金清理整合工作，出台专项资金管理办法，建立管理清单，清理政策文件152项，压缩专项资金15.1亿元，分别压缩34.0%、20.2%。企业处、农业处牵头在工业科技、涉农等领域试点财政专项资金竞争性分配改革，出台了《x市工业和科技统筹资金竞争性分配办法》，财政资金分配逐步由直接拨付转向竞争性择优分配。桐庐县局开展了财政专项资金整合，对同类财政专项资金进行了归并，有效提高了资金使用绩效。

7.强化公务支出监督管理。认真贯彻中央和省委、市委关于厉行节约的各项规定，行政政法处牵头出台市级会议费、培训费等6项开支标准，构建立体式公务支出管理体系。加强全市“三公”经费管控，比上年下降37.1%。会计结算中心加强预算执行审核把关，全年市级财政部门预算中公共财政预算结余达10.9亿元。会计处牵头起草《x市级行政事业单位内部控制建设工作指南(试行)》，指导11家试点单位建立内控制度。临安市局制定《临安市本级项目支出预算管理办法》，进一步规范及细化部门项目的编制和执行。

(三)坚持发展为要，驱动转型不遗余力

围绕x市发展“信息经济、智慧经济”总战略，着力推动财政资金扶持方式创新，促进新兴产业发展，大力支持经济发展方式转变。

1.资金聚焦引导转型升级。企业处牵头研究设立规模20亿元的信息经济发展投资基金，通过母基金、定向基金等方式，支持x市信息经济、智慧经济产业的发展。安排产业发展专项25.83亿元，大力推动工业稳定增长、外贸提升发展，增强三大需求协调拉动作用。投入人才专项1.76亿元，提高海外引才工作实效。

2.政策驱动缓解融资困局。出台x市支持企业利用资本市场的政策措施，将政策支持前移到企业股改环节。研究制定x市发展互联网金融的政策措施，推动x市新兴互联网产业的发展。加大对私募股权投资行业的政策扶持，支持基金小镇等建设。教科文处牵头设立首期规模1亿元的蒲公英天使投资引导基金和总规模600万美金的美国硅谷天使投资母基金，优化科技型中小企业发展环境。代拟出台《x市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》，为中小企业搭建政府采购信用融资平台。

3.优惠减负助力脱困发展。认真落实国家结构性减税和“清费减负”政策，通过对高新技术、中小微企业税费优惠，困难企业税费减免和延期缴纳，以及部分工业企业社会保险费缴费比例临时性下浮等措施，全市依法为符合条件的各类企业减免税费(不含出口退税)251.2亿元。税政一处牵头推进铁路运输、邮政业以及电信业等行业纳入“营改增”试点，全年全市10.44万户企业纳入试点范围，为企业合计减负约84亿元。

4.服务增值支持创业创新。深化“财税政策直通车”服务机制，新建22家服务站点，开展进校园、进园区、进企业系列服务活动，通过开展“专场培训、专项辅导、专家服务”，为业务情况复杂、政策需求量大、发展处于转型升级关键期的企业，量身定制政策推送和辅导服务，帮助解决企业在创业创新中遇到的财税问题。

(四)坚持民生为本，重点保障扎实有效

以公共财政为导向，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”总体要求，保障民生事业发展。

1.支持美丽建设成效显著。节能减排财政政策综合示范试点工作得到了财政部充分认可，受邀在全国会议上作典型发言。节能方面，五年目标四年提前完成;减排方面，产业低碳化等六项指标均超额完成总目标，为争取中央补助资金10亿元。组建x市棚户区改造“统贷平台”，x4年共争取中央棚改资金额度343亿元。通过积极争取中央和省补资金、集中市本级财力和削减“三公”经费等筹集资金23.93亿元，用于保障“五水共治”和推进千岛湖配供水工程等重大项目建设。安排城管专项18.32亿元，加快推进“三改一拆”和“三化四分”等环境改善工作。

2.资金保障缓解出行难题。出台《x市轨道交通建设资本金筹措实施意见》，筹集落实资本金118.08亿元，保障地铁建设。安排城建和重大项目资金配套专项64.89亿元，加快路网建设，保障秋石高架等重点道路建成通车。每年出资1.4亿元用于之江大桥运营补贴，取消之江大桥收费，大桥通行率大幅提高。落实公交场站建设和购买服务资金18亿元，助力大公交体系建设。

3.重点民生支出保障到位。市本级投入社保专项35.25亿元，落实城区46.4万企业退休人员社会化管理和统筹外待遇、城乡居民及困难群体养老和医疗保险等补助政策。落实住房专项13.08亿元，支持廉租房租金补助和公共租赁房购置。安排21.71亿元，加强对社会治安、安全生产、消防、食品安全等重点安全领域投入。创新公共服务供给方式，代拟出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，有序推进政府购买服务，满足公众多元化需求。

4.社会事业投入持续加大。社保处牵头整合企业职工、城乡居民养老保险与医疗保险，出台实施细则，确保新老政策之间的平稳衔接;启动萧山区、余杭区、大江东产业集聚区和主城区社保一体化建设工作。落实医疗卫生专项1.88亿元，推进市属医院建设和公立医院改革。安排1.23亿元，加大养老服务体系建设扶持力度，支持我市列入全国首批养老服务业综合改革试点。安排教育专项5.03亿元，保障学校办学条件和设施的改善提高，扩大优质教育覆盖面。投入文化事业专项2.07亿元，推动城乡一体的文化惠民提升工程的实施。

(五)坚持法律为准，依法行政全面推进

积极贯彻落实十八届四中全会精神，不断健全内控体系建设，扎实推进依法理财治税工作。

1.完善内控机制建设。深化《税友龙版》廉政效能风险防控模块等系统推广应用，全年全市地税系统新增廉政效能风险预警39210条，消除率为99.8%，受到市纪委书记施彩华的充分肯定。建立重大涉税事项集体合议集体审批制度，加强关键岗位风险防范。开展权力清单梳理，在浙江省政务服务网公布责任清单、流程图、办事指南等事项。出台《x市财政局浙江省x市地方税务局党员干部问责暂行规定》等6个制度，大力加强制度执行和责任追究力度。

2.深入开展执法督察。落实岗位督察制度，加强对分局长、处长以及重点岗位的执法督察与检查、任职审计，对9个单位的重点执法督查，发现不规范、不合法等问题40个，全部整改落实完毕。开展执法案卷自查，对37件行政许可审批案卷和932件行政处罚进行自查，根据评查结果组织整改落实。富阳市局开展岗位执法风险防范评估，促进了干部依法行政意识和执法能力的提升。

3.加强法制队伍建设。在已建立的法制专职干部、法制岗、普法联络员和公职律师“四支”队伍基础上，又成立了第一批55人组成的内控工作人员队伍，进一步加强执法督察力量。加强对执法人员的法律培训，开展稽查执法人员、采购监管部门等关键岗位执法人员，以及基层一线税收执法人员的专业法律培训,增强干部依法行政能力。

4.全面推进普法宣传。办公室牵头组织各分局参加全国和全省税收动漫大赛，其中4部作品获得全国奖项，14部作品分别获得全省一、二、三等奖，其中滨江分局的《最美纳税人》荣获全国最高奖项。组织参加财政法制微电影宣传活动，《幸福来敲门》微电影，在全省财政法制漫画动画微电影作品征集活动中被评为一等奖。财税网站组建网宣队伍，深化财税发布机制，全力营造健康、积极的财税网络空间。

(六)坚持满意为旨，服务品质持续提升

积极创新服务举措与手段，持续推进财税服务体系建设，努力提升服务品质和纳税遵从度。在国家税务总局委托第三方开展x年全国纳税人满意度调查中，在26个省会城市位列第四，其中滨江分局、拱墅分局在省会城市79个样本单位中分别取得第5名、第8名的好成绩。

1.创新拓展服务举措。纳税服务处牵头推广24小时自助办税服务系统，实现城区、两区五县市全覆盖，9项日常纳税事项同城通办，被评为省局纳税服务创新奖、市委组织部学以致用项目一等奖。与市国税共同倡导成立全国首家纳税人权益保护协会;与质检、工商、公安、国税、统计等部门共同推进五证联办服务。信息化管理处推进数字财政预算单位应用平台建设和试运用，为市级500余家预算单位提供了一个集业务处理、数据查询、沟通交流和日常事务管理为一体的综合服务平台。地税直属分局开发个人房产契税自助快速查询打印服务，纳税人可在6个申报点自助快速查询、打印个人房产交易契税信息。

2.完善纳税服务体系。修订出台《办理纳税人涉税事项操作指南(x年版)》，为纳税人提供涉税事项办理要求和流程指引。充分应用办税服务厅综合管理系统的各项功能，办税服务厅等候时间从平均6.88分钟，减少到5分钟。开设纳税人实体学校，全市举办新办企业办税辅导培训210期，辅导纳税人21541人次;开展企业重组税收政策解读等专题培训12期，辅导纳税人4800人次。余杭局对全区1445户“个转企”单位进行了财务和税收知识培训，建德市局纳税人学校举办“引领财务管理转型，推动企业管理升级”讲座。

3.推进12366中心建设。12366中心牵头完成新基地建设和搬迁，达到省局提出的“适合150个座席规模，语音、短信、网络多元化发展的热线运行环境”要求。语音服务量质齐升，全年来电量共计191万个，其中人工接听80万个，人工接通率达91.99%，平均等候时长缩短至26.96秒;一次解决率94.91%，优评率98.78%。非语音服务迅速发展，全年博客累计访问达25059人次，微博粉丝7706人，微信关注7742人，手机平台用户数量达1878人。

(七)坚持团队为基，财税队伍廉洁高效

按照“激情、能力、实效”的要求，强化干部教育与业务培训，着力提升干部工作激情、岗位能力和工作绩效。

1.强化理想信念教育。更新教育内容，组织处级干部参加习总书记讲话精神轮训班，开展七一庆祝建党系列活动，举办党史知识讲座。创新教育手段，开展以“三个一”为主要内容的财税价值观讨论、提炼、宣传活动，组织了全系统“我心中的价值观”主题演讲比赛。搭建教育平台，参照行业党建管理先进经验，成立x市财税系统思想政治工作研究会。机关党委牵头开展党建品牌创建活动，出台《机关党建考核办法(暂行)》，强化对党支部思想、组织、作风建设等方面考核。丰富活动载体，成功举办财税系统首次辩论赛，参加全省财税系统“深化改革”辩论赛，获得第一名;参加全省地税系统“三员”实战演练比赛，获得团体第一名。局团委牵头拍摄《追梦青春》获得全省青年文明号微电影金奖。

2.深入开展“学查防”主题活动。抓学习教育，认真学习《廉政准则》及实施办法、中央“八项规定”、省委28条办法、市委30条意见等廉洁从政行为规范，提高干部的规则意识、纪律意识和自我保护意识。开展风险排查，按照“全员覆盖、人人参与;自下而上、层层排查;一级抓一级、一级对一级负责”的原则，从岗位职责和制度规范、最易发生廉政风险的环节和思想认识上最易出现的误区、盲点等入手，全面排查税收工作中存在的风险点277条。抓长效防控，监察室牵头针对查找出来的风险点，对现有各项内控制度进行再梳理、再评估、再完善，认真做好制度的废、立、改工作，筑牢制度的“铁篱笆”。

3.加强领导班子建设。围绕“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”这一主题，局党委专题召开民主生活会，班子查找存在问题23个，班子成员相互之间提出的批评意见和改进建议28条。结合会前征集到的意见建议，提出了下一步整改和努力的具体措施。

4.加强干部能力建设。组织人事处牵头构建“3+x”教育培训体系，全年组织完成45个实体培训班，参训干部7517人次。完善以岗位练兵为主体的在岗培训，首次将两区五县市地税线的中青年干部纳入岗位业务技能比武活动，全系统实际参考人数654人，涉及25个处室，26个基层单位，评选业务知识竞赛优秀个人49名。推动处级干部选拔交流，严格按照程序选优配强了处级领导干部17名、交流处级领导干部26名。优化领导班子配备，协助市委组织部完成副局级领导干部试用期转正考察1名、提拔副局级领导干部3名，增补市局党委委员1名，协助省地税局完成1名市地税局总会计师提任工作。

5.优化机构职能设置。贯彻执行市委市政府关于大江东产业集聚区体制调整的重大决策部署，新设立大江东税务分局，并已开始正常运转。设立稽查局，并赋予其下查一级的权力，打造全市大稽查格局，增强稽查工作的统一性与威慑力。

以上工作成绩的取得，离不开全市广大财税干部的开拓进取、辛勤付出和无私奉献。但在看到成绩的同时，我们也应清醒的看到财税工作中还存在许多的问题和不足：财税收入增长与支出刚性增长矛盾日益突出，财税管理体制机制与国家财税改革要求、经济转型升级需求不匹配，财政专项资金筹集、分配、使用与监管绩效不高，政府债务管理缺乏有效的机制和手段，纳税人满意度和遵从度还有待进一步提升，干部队伍遵纪守法履职尽责能力还需进一步加强等等。这些问题和不足，需要我们高度重视，采取有针对性的举措认真加以解决。

关于基层税务干部胜任力的思考七

一年来，在所长的正确领导下，在同志们的大力帮助下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真履行工作职责，取得了明显成绩。现就一年来的具体工作、学习等情况总结如下。

一、以诚信为本，努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中，我始终坚持"诚心"待人，以"诚恳"感人，以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。

二、以学习为本，努力提高政治业务素养

人生在世，要安身立命，惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面，结合开展创先争优活动，我重点学习了《中国共产党章程》、市局《关于在全市国税系统基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》、《区局党组书记、局长和同志在创先争优活动推动会上的讲话》。学习中始终保持认真的态度，带着问题学。从精神的领会，到思想的剖析，再到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。深刻认识到，作为共产党员，在工作、学习和生活中，事事处处体现其先进性对维护党的威信，促进国税事业健康发展的重要意义。在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了以税收管理员管理手册和纳税评估技巧为重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。

三、以勤奋为本，努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责**镇一般纳税人的税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据该镇个别企业财务人员会计水平较差的状况，我采用纳税评估的方法按月对企业纳税申报资料认真分析，发现疑点，深入企业实地调查。今年以来，通过纳税评估，对16户企业的应纳税额进行调整，调增增值税126088元，并全部入库。

四、以自律为本，努力树立良好的个人形象

在工作中，我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，"无欲则刚"。二是慎权，杜绝"有权不用，过期作废"的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

总之，一年来，尽管本人做了很大努力，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为全局工作的整体推进做出应有的贡献。

关于基层税务干部胜任力的思考八

转眼之间，年以过，年来，在镇党委、政府的正确领导下，按照“三个代表”的要求，不断加强自身修养，努力提高个人素质，尽最大能力完成镇党委、政府交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结汇报如下：

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党的提出了要建立学习型社会，同时，全球经济的迅速发展，对每个人，尤其是对我们基层干部来讲，形成了“逆水行舟，不进则退”的严峻考验，因此，半年来，本人狠抓了政治理论学习及其它知识的学习。

一是政治理论学习求“深”。近此年来，虽然不断进行了党的xx大、以及“三个代表”重要思想的学习，但个人觉得，只理解了其然，而没有理解其所以然，尤其对党的各项农村政策理解的不够深刻，没有将理论应用于实践中，半年来，本人除了参加正常一、三、五政治理论学习和xx届中全会、两个条例学习外，我将党刊作为学习的重点，对各项政策的全文进行认真阅读，并对评论文章进行仔细琢磨，力求学深、学透，同时，还坚持记学习笔记和撰写心得体会，半年来，共撰写心得体会4篇。

二是业务技能学习求“精”。办公室工作，要求工作人员具备很强的业务技能和素质，通过四月份全区公开选拔机关工作人员考试看，从一定程度上说明了本人的差距，半年来，我先后自学了办公自动化管理、秘书工作及应用文写作等业务知识，参加了一期新闻写作培训班，从一定程度上提高了业务知识水平。

三是其它知识学习求“广”。为了开阔自己知识面，在工作空闲之余，也还能够广泛涉猎一些其它方面的知识。

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今年以来，按照党委、政府安排，我在永星村包村，半年来，我积极配合村支部、村委会完成各项工作。

一是进行了产业结构调整。年初，我们多方联系种了公司、经销公司等单位，制定了“六个一”增收富民目标，即人均一亩饲草，一亩制种，一亩中药材，一亩蔬菜，一亩优质果园，户均一座暖棚圈，在逐社宣传的基础上，全村共落实玉米制种1839亩，菊芋650亩，粮经比例达25：75，全村群众订单面积达到70%，同时时全面完成了退耕还林补植任务，栽植杨树27000株。

二是重点建设项目进展顺利。全村共落实渠道4.6公理，止目前已衬砌2公理，新建五社亭子一处,栽植绿化风景木300株.新发展养殖大户36户.

三是党建、精神文明建设得到加强。上半年来，全村利用元旦、春节、五一、七一等节日，举办文艺活动4次，开展捐助活动1次,捐助现金2800多元。

四是社会各项事业平稳发展.今年以来,本人配合村党支部、村委会完成了禽流感防治、村级防火防盗制度的落实、以农机安全生产为主的阶段性工作，确保了全村的稳定。

五是健全完善了村上各项制度。结合基层组织建设规范化管理工作的开展，针对村上财务管理不健全等问题，从抓基础入手，先后健全了村支部仪事制度、社干部管理制度等多项管理制度。

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一是较好地完成了文秘工作。上半年来，本人将提高业务水平做为工作的重点，能够按照办公室工作及时、准确、高效的要求，认真做到了上情下传、下情上报，尤其是对一些时效性强的工作加班加点、起早贪黑，保质保量地完成任务，没有发生因工作失误而造成工作被动，据初步统计，上目前，完成各种上报材料20篇，下发各种文件80份，完成调研报告3篇。

二是党员管理工作得到加强。

今年的基层组织建设我们按照区委安排，主要开展了三项工作：

1、以党群致富信用联合体和产业党小组组建为主的双培双带工程顺利开展，全镇组建信用联合体14个，上报待审批3个。

2、对全镇流动党员及村级组织状况进行了全面摸底，为党员先进性教育的开展奠定了基矗

3、做好了党员的教育和培养工作。全年新发展党员40人。

三是全镇办公自动化管理系统运行正常。

办公自动化管理是今后办公室工作人员必备的技能的素质，上半年以来，在区上进行培训的基础上，我镇运行了政府上，网工程，上目前，该系统运行正常，保证了党委政府工作的开展。

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良好的纪律是做好工作的前提，半年来，本人能够严格遵守机关的各项制度、规定，时刻以一名共产党员的标准要求自已，没有发生迟到、早退的现象。

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通过认真的总结，虽然半年来的工作是忙碌的，也做了一些本质工作，但经过认真分析和查找，也还存在一些不足和差距：

一是工作平谈、创新意识不够。

二是没有很好地调动党政办公室全体人员的主观能动性。

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1、全面完成两个条例学习教育活动。

2、按照区委组织部安排，开展好党员先进性教育活动。

3、健全完善镇上的各项工作制度。

4、完成永星村渠道建设、小康住宅零星户修建及农业税征收入库工作。

以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见，本人诚恳接受。

关于基层税务干部胜任力的思考九

201*年的工作已经结束，在本年度的工作当中，在区计生委、街道计生站的指导下，我认真学习贯彻落实党的十八大精神，认真贯彻计划生育工作会议精神，立足本职岗位，兢兢业业、尽心尽力、任劳任怨，以保障和维护广大育龄群众根本利益、促进人的全面发展为出发点和落脚点，认真开展计划生育科技服务，推动计划生育工作更好地适应新形势发展的要求，较好的完成了各项计生工作。现将本年度个人工作情况总结汇报如下：

一、坚持学习不放松，不断增强个人修养迅速实现角色转变。

5月，我因换届选举成为计生干部，主要负责计划生育工作。我深知作为一名计生干部的光荣职责和神圣使命，计划生育是基本国策，贯彻落实好这项基本国策，要求自己必须具备较高的政治修养和业务素质，要求个人必须要迅速实现计生干部角色转变，尽快的投入并熟练计生工作。一方面，不断加强党性修养，提高自身综合素质论、方针和政策，不断用先进科学的理论武装头脑，坚定了个人理想信念，提高了个人综合素质，增强了个人党性修养。二是加强业务学习，不断提高计生工作水平。一年来，个人系统学习了计划生育“一法三规一条例”，更加深入细致的全面掌握了计生工作知识，不断增强了业务能力，并用于指导工作实践，真正做到学以致用。

二、健全目标工作责任制，务求计生工作取得实效。

为了确保人口与计划生育工作落到实处、取得实效，今年不断健全了计生工作目标责任制，重点加强了计生工作领导和组织保障，社区党政领导“一把手”亲自抓、负总责，计生干部具体抓、着手干，一级管一级，层层强管理。同时，不断加强巩固计生协会班子、计生志愿者队伍建设，充分发挥各自优势。要求计生干部坚持参加街道组织的例会和培训，不断学习理论知识和政策法规，在思想上深化认识，在行动上加以指导，确保计生工作落到了实处、取得了实效。

三、加强宣传教育，营造计生工作的良好外部环境。

一年来，按照的部署要求，本人始终把宣传教育放在计划生育工作的重中之重，以“婚育新风进万家”主题活动为契机，重点宣传《江苏省人口计生条例》、《决定》，努力营造计生工作良好的外部环境。一是开展宣传活动。本人带领社区干部和协会志愿者充分利用“5.29、7.11、9.25”在社区广场开展计生一条龙宣传服务活动,回答群众计生咨询、免费发放避孕药具和“五期常识”宣传资料，服务群众达78人次。二是加强阵地建设。利用社区黑板报、橱窗、公示栏及婚育新风传递夹等工具宣传先进的生育文化，以计生服务室为阵地开展优生优育、知情选择、避孕节育知识宣传。三是开展教育培训。利用好社区人口学校定期举办形式多样、内容丰富的知识讲座及培训班。全年开展了孕产期、育儿期、更年期知识培训和消防安全演习，提升了群众计生知识水平，营造了计生工作的良好外部环境。

四、加强流动人口管理，提升基层计生工作水平。

流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，为了这一难题，我创新采取了主动服务有效措施，实现工作重心下移，取得了计生工作实效。一是主动上门服务，及时做好育龄妇女建卡工作。对于居住在婚、孕、育的家庭，做好各类报表、台帐，做到表、帐、册、人情况相符，并及时上报统计工作。二是加强科普宣传，通过有效措施加强提升优生优育水平。开展“幸福护航”行动，广泛宣传优生、优育、优教的科学知识，努力营造全社会关心出生人口素质的氛围。全年向流动人口和社区育龄妇女免费发放叶酸46盒，与11位产后育龄妇女签订知情同意书及时做好随访服务，对67位失业育龄妇女以及流动人口进行免费的b超检查，真正将计划生育的关怀行动落实到了最基层，提升了流动人口计生工作管理水平。

五、开展政务公开，落实计生工作便民措施。

今年，通过加强政务公开栏建设、编制便民维权指南等多种方式和渠道，公开告知群总实行计划生育的权利和义务、计划生育政策和办事程序，大大方便了群众参与计生工作。同时，让群众了解国家政策，核定奖励扶助对象逐一走访、落实，就细节问题向群众做了耐心、细致的讲解，从而进一步树立了计生干部在群众中的形象，有力地推动了计生工作的发展。

以上就是本年度个人年终工作总结报告，不当之处还请上级领导批评指正。

关于基层税务干部胜任力的思考十

时光荏苒，不知不觉中，半年时间已经过去。半年来，在组织部领导的关心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,我坚定信念、努力实践;扎根基层、苦练本领;虚心学习、踏实工作，通过多岗位、多类别、多层次的锻炼，增强了服务本领，丰富了求实经验，加深了对农村工作的认识，出色地完成了自己的本职工作和各阶段各项重点工作。现将这半年来自己在思想、学习、工作等方面的情况向组织部的领导做一汇报，敬请批评指正。一、思想方面：

两年多来，在基层一线的培养锻炼，使我不断的健康成长，享受着投身在火热的社会实践中的快乐。尤其是这半年来，在组织部领导和镇上各位领导的关心和帮助下，我在思想上变得更加成熟，政治上更加坚定。我更加觉得在基层工作中，可以“零距离”接触群众，能够深切了解到群众的喜怒哀乐，感受群众生活的困苦与艰辛，掌握社情民意;更加觉得在基层工作中，能够真正与群众交朋友，保持同群众的血肉联系，培养实事求是，脚踏实地的工作作风;更加觉得在基层的工作中，通过处理纷繁复杂的事务、解决各种矛盾和问题、面对不同类别的服务对象，能够不断提高自身能力、涵养底气、和聚成长的后劲。古语说：“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，我想只有扎根基层刻苦实践，才能真正增长自身的才干。

二、学习方面

我始终坚持学习，把学习作为一种政治责任，作为提高素质的基础，作为增长才干的途径。每天都利用空闲时间，挤出部分休息时间，广泛涉猎各种书籍。

一是加强政治理论学习。半年来，除了参加正常一、三、五政治理论学习、xx届四中全会精神和省市县相关文件精神学习外，我将党刊作为学习的重点，对各项政策的全文进行认真阅读，并对评论文章进行仔细琢磨，力求学深、学透，同时，还坚持记学习笔记和撰写心得体会。尤其是今年五月份创先争优活动开始以来，通过政治理论学习，是我更加深入领会了科学发展观重要思想的深刻内涵，增强了自己的责任感和使命感，坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。二是加强业务知识学习。我认真学习了农村工作制度汇编，先后到北街村农家书屋查阅了30余本与新农村建设和农村工作有关的书籍，认真地学习了有关新农村建设和农村党支部工作等方面知识。此外，我还主动与李兴奎副书记沟通，学习他处理农村纠纷和办理具体事务的方法，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。

三、工作方面

在工作中，我虚心向老同志学习、服从领导安排、团结友爱、乐于助人。除镇党政办日常事务性工作外，还积极配合参与各项重点工作。其中感触较深的有以下几项工作：

(一)组织干事工作

一是严格按照要求，认真组织了开展党员冬训。根据组织部的安排，认真起草了《龙山镇党员冬训实施方案》，并按照镇党委的安排部署，组织筹办了党员冬训动员大会。积极结合党员冬训，组织各支部开展了入党积极分子培训和党员民主评议工作，共培训入党积极分子97人，并对1503名党员进行了民主评议。针对各支部对规定学习内容资料难找的问题，我通过上网查询和从报纸上查阅资料，为各支部整理并印发了学习资料。二是对远程教育站点运行情况进行调查摸底。3月初，我和镇党委秘书两人对全镇20个村远程教育站点运行情况和管理员履职情况进行了调查，并及时对部分站点设备的一般故障进行了维修。三是筹备五个村的村阵地建设资料。今年我镇共规划新建村阵地5处，3月底，和镇党委副书记李兴奎一起对五个村村阵地建设逐一实地查看，并帮助各村对村阵地建设进行了施工预算，完善了施工计划、环境质量评估报告等资料。

(二)民兵整组工作

4月底，我镇武装部开始民兵整组工作，针对人民群众国防观念相对淡化的问题，组织各村通过张贴标语、悬挂横幅、做广播讲话等多种形式广泛宣传。按照上级要求，我镇应组建基干民兵102人。在今年的摸排工作中，我利用10多天时间把102名基干民兵逐一进行了摸排和政审，对他们的在位情况、外出情况逐一进行了统计，并建立了基干民兵外出登记制度。资料是民兵工作的基础，没有完善的资料民兵工作是不可能提高的，所以在摸清底数的基础上，我重新完善了所有“表”、“册”和基干民兵外出打工登记薄，以及议军会议记录、国防教育记录等各种资料。

(三)县委办跟班秘书培训

5月20日，我到县委办参加跟班秘书培训。由乡镇到机关尤其是县委办这样高标准、严要求的机关，需要一个适应过程，刚到县委办锻炼的时候，看到其他同事一天之内可以起草出几份不同题材的重要文件，我很惊讶，也很迷茫。后来，我慢慢地留心同事们办文、办事、办会的方式、方法，不断地总结他们的工作窍门。经过这一段时间的学习、摸索和实践，我学习到了很多文件起草方面的细节，使文件的排版、质量得到了很大的提高。尤其是省委组织部侯部长和市委组织部杨部长来我县调研，使我有机会学习到了县委办接待这一块工作，掌握了公务接待工作中的相关细节、步骤、礼仪等知识。

四、主要从在的不足和今后努力的方向

虽然这半年来有一定的进步，但是还存在一些不足，主要是：理论学习方面还有差距，时常感觉到自己知识不足带来的困惑和迷茫;深入农村调查研究还不够，还没有真正形成有助于农村经济发展和农民增收致富的好点子、好方法;具体工作的实际处理能力还不够，一些细节问题还需要进一步研究解决，等等。今后，我将继续总结经验，克服不足，以更加严格的标准、更加务实的作风，切实把这些问题加以解决，争取做好各项工作。

“路漫漫其修远，吾将上下而求索”,在我今后的工作中，我还是会继续不断的努力下去，我相信自己可以做得更好。在不断的发展中，我前进了很多，我相信自己会做的更好。20_年我一直在努力!

市城管局工会工作总结(参考范文)

20_上半年，城管局系统的工会工作在市总工会的精心指导下，在局党组的高度重视和支持下，紧紧围绕中心工作，牢固树立全局意识，积极维护职工合法权益，在实践中完善、发展和创造性地履行工会的各项社会职能，取得了一定的成绩。我们围绕市总工会20_年工作目标和重点，结合城管工作，主要做了以下三个方面的工作。

一、加强教育培训，全面提高广大职工的业务素质和思想政治素质

一是坚持“三结合”，继续深入学习贯彻《工会法》。即坚持把学习贯彻《工会法》与学习实践科学发展观活动有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与法制学习教育有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与努力完成各阶段的工作任务有机结合起来，充分认识和发挥工会在党联系群众中的纽带作用，极大地促进了城管系统的两个文明建设和工会的自身建设;二是开展专业知识的学习培训，城管局今年定为“形象建设年”以“外树形象，内强素质”为目标。针对城管执法工作的特点，扎实开展业务培训和学习，提高系统职工特别是执法人员的业务技能和工作水平;三是在全系统开展创建学习型组织，争做知识型职工活动。在拓宽领域、丰富内容、创新方式、增强实效上下功夫，着力培养知识型，技术型、创新型的职工队伍。

二、扎实开展维权工作，切实维护广大职工的合法权益

一是严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定，签订了集体合同，明确双方的权利和义务，建立“目标共定，效益共创，利益共享，风险共担”的利益共同体，既极大地提高了环卫整体运行质量，又较好地维护了单位稳定;二是认真落实公开、公示制度，实行政务、财务、党务三公开。城管系统的一些重大决策，都是通过召开办公会、职代会集体研究讨论，做到公开透明。实行财务半年定期审计制度，对局机关、环卫处、监察大队的财务收支状况，年中、年底都要组织专班进行交叉审计检查，并将审计结果在一定范围内公布，确保整个系统内财务正常运行。三是大力开展增收节支，着力提高职工福利待遇。环卫处在资金十分紧缺的情况下，筹集2万余元资金于今年4月为清扫职工续买了每人151元的意外伤害保险，购买女职工健康保险，确保职工的人身安全，解决了职工在工作中的后顾之忧。大队各方筹集资金4万多元，改善职工办公条件，提高办事效率。

三、开展各项活动，增强城管系统的凝聚力和向心力

一是扎实开展争先创优活动。环卫处以“最优路段长”、“最优车组”、“最优驾驶员”的评比为载体，积极开展工作质量竞赛活动，使环境卫生质量明显提高。城管行政执法大队以包街标准化管理为契机，在三个中队中开展“最优管理中队”评选活动，促进了市容常规管理水平的提高;二是开展丰富多彩文体活动。在日常工作繁重的情况下，组织系统职工开展登山比赛，积极参与全市元旦长跑活动，组织女职工外出学习考察，组织人员全力服务__市“三运会”等增强了工会组织的生机和活力;三是开展献爱心活动。4月_日，全市发起了向玉树地震灾区“一日捐”活动的通知，城管系统全体干部职工积极响应号召，发扬“一方有难，八方支援”的精神，为灾区人民渡过难关捐款5150元;四是继续开展“服务民生

促和谐，法律宣传进万家”专项活动。为玉泉子龙村文化中心户陈宗云送去价值1500元的科技、法律书籍、资助12名困难党员2200元、支助困难学生吴轩600元钱;五是开展送温暖活动。一是每逢局系统干部职工生病住院，局工会积极组织看望。二是高温季节调整工作时间，发放风油精、清凉油、毛巾、西瓜等防暑降温物资，使职工真正感受到组织的关怀和温暖。

虽然城管系统的工会工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足：一是广大职工自学的积极性尚未完全调动起来，学习不够全面深入。二是受工作性质制约，各种文体活动开展得较少，在切实增强“三力”，活跃气氛方面做得不够。三是由于环卫处底子薄、负债多，环卫职工的工资待遇仍有待进一步提高，需要我们在以后的工作中努力加以解决。

关于基层税务干部胜任力的思考十一

今年是我在区委办公室工作的第二年，也是我到秘书科工作的第一年。一年来，在各位领导和同事们的指导、关心和帮助下，我认真践行区委办“科学服务观”，以“严谨务实、扎实高效、敬业奉献、追求完美”的标准严格要求自己，迅速地适应了新了进的工作岗位，较好地完成了各项任务，自己的思想认识、工作能力和综合素质都得到一步的提升。下面我分四个方面将一年来的工作和学习情况向各位领导和同事做个简要的汇报。

一、收获

在区委办工作的第一年，是我开阔眼界、熟悉情况、积累经验的阶段。20xx年到秘书科以后，自己先后参与了40余篇区委材料的起草和撰写工作。这一年的磨练，使我真正进入了文秘工作角色。自己对文字工作的认识更加深入了，思路更加清晰了，能力也更加全面了。

一是强化三个环节，切实提高文字工作效能。

把握规律。文字工作的规律来自于日常的分析、判断、思考，更重要的来自于经常性的总结。在这方面，自己一直坚持记录工作感悟，坚持办文之后的归纳和整理，坚持定期回看和总结，把握各种文体在结构、内容、篇幅、语气等方面不同的要求，把握各类材料在总结、认识、形势、部署等段落的不同写法。努力做到心中有数、驾轻就熟。

前置学习。根据文秘工作特点，着力强化学习的敏感性、有序性和动态性。建立知识储备目录，围绕区委中心工作、领导关注热点、近期工作安排等，提前着手搜集整理书籍、报纸、互联网、上级精神、领导批示和以往材料中的有关内容。在学习的基础上加以梳理，使其形成完成的脉络体系，并及时传给科室其他同事学习交流。做到未雨绸缪、有备无患，变“急活”为“慢工”，变被动为主动。

沟通协调。自己办文过程中不断揣摩和体会，我感觉良好的沟通协调往往可以起到事半功倍的效果。与领导沟通时，做到“底数清、情况明”，准确掌握数据、提法的出处，熟知文字修改的来龙去脉;与上级单位沟通时，做到“两个明确”，明确文字材料的具体要求，明确具体联系人;与基层单位沟通协调时，做到“坚持原则，注重技巧”，在确保文字任务完成的基础上，争得基层的理解，保持良好的关系。

二是统筹三个关系，合理把握文字工作节奏。

主与次的关系。面对纷繁复杂的文字工作，自己通过旁听区委的各种会议，关注领导主要活动，研究各类文字材料，牢牢抓住不同阶段的中心工作，分清主要与次要，分清重点和一般，做到突出重点，兼顾全面，有主有次，有张有弛，忙而不乱。

轻与重的关系。坚持“轻文快办、重文稳办”的原则，对于“会议通知”、“简短致辞”、“函”等一般性的、不牵动大局或工作量较小的材料，速来速办，来则即办，突出一个“快”字，用最短的时间抓紧完成;对于全会报告、重要讲话、汇报材料等涉及全区或在一定时期内对全局有重大影响的文字工作，做到快中有慢，紧中有缓，在提纲构思上多下功夫，待思考成熟再迅速成文。

急与缓的关系。坚持“缓中求快，急中求妥”，对于时间上要求并不急的材料，不等不拖，重点加强对核心内容及相关背景的分析研究，做好相应的基础工作，待条件充分具备，再快速形成初稿，征求领导意见，不断完善修改;对时间要求比较紧的材料，自己首先保持头脑冷静，尽可能开动脑筋调动平日积累的资料和掌握的一些具体情况，搞好文字运筹，再抓住核心行文，努力做到重点突出、事理清楚，避免粗技大叶、急中出乱。

三是增强三个意识，始终保持文字工作状态。

搞好文字服务必须具备良好的精神状态和饱满的工作热情，说到底就是让自己始终处于最佳状态，时刻能够贡献出最有效的文字成果。在这方面自己重点强化了三种意识。

责任意识。一方面是敬业，脚踏实地，扎实锻炼，干文字，爱文字，钻文字，不断增强主动性，积极改进文字工作;一方面是进取，时刻牢记自己是区委办秘书科的一员，时刻以秘书科的标准要求自己，不断强化积极进取、争创一流的精神动力。

和谐意识。用辩证的观点和乐观的心态看待文秘工作，正确认识自己的工作和价值，积极克服急功近利的浮躁情绪，克服爱慕虚荣的不良作风，克服怕吃苦、得过且过的错误思想，始终保持一名共产党员的本色。

团队意识。在思想上讲团结，做到思想统一，步调一致;在工作上讲团结，拾遗补缺、协调配合、形成合力;在生活上讲团结，主动关心同事，帮助同事，增强工作的凝聚力和向心力。

借这个机会，要特别感谢在过去的一年中，各位领导和同志们给予我的帮助，大家的支持和鼓励让我心中倍感温暖，让我更加珍惜与大家一起共事的情谊。

二、体会

自己工作一年来的体会可以概括成一个词，那就是：坚持。得到这点体会主要是源于我结合区委办“科学服务观”要求以及秘书科具体工作，对自己进行了一个新的定位。

工作进步来自锲而不舍地努力。作为一名文秘战线的新人，自己并不缺少危机感和恐慌感，开始着手工作的时候比较急，恨不得一夜之间成为“文秘达人”，感觉自己下了很大的功夫，但短期内成效并不明显，相反问题却表现得很突出。经过这一年秘书科的工作，我切身感受到，要想真正提高文字工作水平，不能靠短期突击恶补，必须扎扎实实，一步一个脚印，循序渐进的量变积累，才能最终实现厚积薄发的质变升华。这是个长期的过程，中间不能有任何的急躁、犹豫和迟疑，必须一刻也不放松的坚持。

能力提高来自坚持不懈地学习。想做好文字工作，必须将学习作为一种习惯。学习是文秘人员的生命线，靠学习获取各种知识提升能力，就像植物汲取养分不断生长，不坚持学习，知识就会枯萎、能力就会滞后。特别是文字工作服务的领导，获取信息的渠道很多，掌握的信息量很大，了解的信息面很广，各种前沿问题，新理论，新概念、新知识层出不穷。在这种形势下，学习容不得一丝一毫的松懈。放松了对自己的要求，就跟不上经济社会发展的步伐，就会产生文字工作与领导之间的信息不对称，自己写出的材料质量必然降低，必然达不到领导的要求。

境界提升来自持之以恒地修炼。我感觉，个人的境界对做好文字工作十分重要。境界反映的是一个人在精神方面的高度，反映着个人的品质和价值。作为文秘人员，经常要面对繁重而枯燥的工作，而自己的境界就像一只无形的手，影响着工作态度、工作效率、工作水平，甚至左右了人生的结局。境界的提升贵在坚持不懈的自我修炼，只有始终专注事业、持续超越自我、不断升华心态、始终严格自律才能真正实现境界的提升，才能在进取中真正成就和完善自己。

三、不足

对照“科学服务观”以及当前新形势对办公室文秘人员的要求，我感觉自己还存在以下三点不足：

第一，在大局的把握上还不够成熟全面。有时领会领导意图、把握领导思路不够准确，起草涉及区域经济社会发展全局的文件时，对于各个方面内容的摆布还不到位，文章内部各块多与少、重与轻、大与小的处理尚显不足，导致有些文字材料的重点不突出，甚至丢点落项。

第二，在细节的处理上还需要精益求精。对于不同领导的思维逻辑、语言风格、表述习惯等研究不够深入，文字工作的个性化、精细化服务水平还有待提升。特别是面对急、难、重、大的文字材料，行文思路的严谨性和用词标点的准确性还需进一步提高。

第三，在知识的学习上还有待深度拓展。与领导要求相比，对所学内容的分析、研究、理解、运用还只停留在相对较浅的层次，更多的只是完成了知识的采集和梳理，缺少加工利用制作成形的过程。突出表现在，起草一些文字材料时，虽然照顾到了“面”，但对具体问题的阐述不够深入够透，达不到应有的高度。

四、展望

在今后的工作中，我会按照区委办“科学服务观”的要求，不断加强学习和锻炼，全面提升自身的素质和能力，克服来自各方面的困难，优质、高效的完成好各项工作任务。具体来讲，就是要在以下四个方面进一步完善、提升自我。

一是勤于思考。一方面，思考事关全局的重大问题。关注国内外、北京市和区内政治经济生活中的大事，研究宏观形势和上级大政方针可能给顺义带来的机遇和影响，提高从大的方面分析把握和统筹谋划的能力。一方面，思考高端服务业发展、新城建设、社会服务管理创新等我区发展面临的新情况新问题。更全面、深入地掌握顺义区经济社会发展实际情况，确保起草文字材料时对各种素材进行游刃有余的取舍，对各类问题进行准确透彻的剖析。

二是善于把握。充分利用讨论材料、旁听会议、陪同调研等各种机会，体会领导的一言一行，及时捕捉领导的思想火花、准确领会领导的工作意图、科学延伸领导的发展思路;认真研读领导的报告、讲话以及各类署名文章，对不同时期、不同场合的材料进行横向对比、纵向分析，通过对比分析，发现领导关注的重大问题，把握领导在思想轨迹上、工作思路上的发展和变化。

三是精于实践。养成一丝不苟、精益求精的办文习惯，立足精品写文稿。认真对待每一份材料，无论规格高低、篇幅长短、缓急轻重，都细致入微，严格把关，在每一个细节上都倾注自己的心血和精力，努力使每一篇文稿都经得起推敲、让领导满意，不让一份不符合要求的文件发出，保证材料的高质量、高水平，维护区委决策的严肃性、权威性。四是勇于创新。努力在文字工作的理论上、思路上和语言表述上谋求创新。特别是深入研究不同领导的讲话风格和语言习惯，因时制宜、因地制宜地创新材料的表述方式，不断增强文秘工作的针对性和实效性。

关于基层税务干部胜任力的思考十二

各位领导，同志们：

根据会议安排，现将我一年来履行抓基层党建工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、抓好班子建设，打造高素质干部队伍

树立起“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，在加强自身政治理论学习的同时，组织制定了《党组中心组学习计划》，通过“中心组学习”来推进班子建设，解决工作中出现的矛盾和问题，增强班子的凝聚力和战斗力。

同时，采取有效措施提高干部队伍素质：一是加强政治理论学习，强化业务技能培训;二是开展“先进党支部”等评先表彰活动，激发干部职工创先争优意识;三是实施“双向选择竞争上岗”制度，充分激发和调动干部职工工作积极性;四是积极开展“读一本好书”活动，不断增强党员干部政治思想、文化素养。20_年共举办培训班11期,培训1170人(次)，成功打造了一支“工业滤布学习型、服务型、廉洁型”的税务干部队伍。

二、强化制度建设，健全体制机制

为促进我局党员干部队伍保持先进性、纯洁性，忠实履行税收工作神圣使命，制定了《党组抓基层党建工作责任制(试行)》，强化了局党组对基层党建工作的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的党建格局。结合部门实际，紧扣“围绕中心，服务大局，建设队伍”的职能任务，制定出台了30多个《“创先争优”长效制度》，在党支部如何发挥战斗堡垒作用，党员如何在政治、学习、履职、联系群众等方面作出了具体的规定，形成求真务实、一抓到底的工作导向，推动了我局创先争优的常态化和长效化。

三、深化联线共建，探索党建新方法

为保障党建活动的开展，市局从有限的经费中投入40万元资金作为党建经费，为扎实开展党建活动提供了坚实的经费保障。

我局在党建工作中，不断探索新方法、新路子，取得较好成效。一是深化联线共建，积极开展与上级局、其他单位党组织的结对活动，增进学习与交流，拓宽思维与视野;二是开展人才强税、基层兴税、解放思想等大讨论，畅开言路，共谋发展;三是举办党务知识讲座、业务知识培训，提高政治素养与履职能力;四是扩大党建工作覆盖面，抓好非公经济党组织建设;五是扎实开展“联乡驻村”工作。抽派1名副主任科员干部常驻马场坪办事处金山南路居委会，走访群众52人次，召开调研座谈会4次，帮助谋思路、出点子4条，解决困难问题4个，办好事3件，协调解决资金3550元资助贫困大学生1人、帮助解决居委会办公打印机1台、资助水泥3吨帮助老街桥百姓修建通行过道。

四、抓好党风廉政，确保队伍纯洁

一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一，增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进，滤布把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性，规范“两权”运行。

组织制定了《廉政文化建设方案》，将廉政文化建设与党风廉政、税收征管、纳税服务等工作紧密结合起来，同抓共管，使反腐倡廉教育内容贴近生活、贴近实际，更好地满足党员干部职工的廉政文化需要，使廉政文化建设成为国税文化建设的主旋律。

五、强化税收征管，优化纳税服务

税收征管和纳税服务是税务部门的两个核心工作。在抓好税收工作时，我主要做了以下几项工作：一是摸清税源。深入企业进行调查，准确把握税源实际情况;二是制定组织收入方案。年初就对组织收入进行了周密筹划和统筹安排;三是对重点税源、重点区域、重点行业实施专项检查和纳税评估;四是分析比对，按月对税收征管、收入进度、税源现状及下步走向进行分析、预测，时刻关注税收收入情况和税收动态。五是深入企业，实施实地调研。20_年班子成员通过走访、调研，共撰写了5篇有指导意义的调研报告。

在优化纳税服务方面，同时打造“内、外”服务环境，实现“内、外”双提升。

对“内”，通过开展业务技能培训、党风廉政教育、纳税服务礼仪等活动，培养税务干部以健康、积极的心态为纳税人服务，把我局建设成一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的服务团队。

对“外”，继续拓展服务途径范围，强化对纳税人培训力度。20_年先后组织了网上办税业务操作等培训共6期1250人次;帮助协调解决企业生产发展、企业发票用量、企业抄报税等问题共157件次;通过qq平台共解答纳税人提出的问题二百多条，发布税收法律法规20多期。

一年来，在取得一些成绩的同时，也存在一些不足和问题，主要表现在政治业务学习不够深入，理论指导实践、推动工作的自觉性、主动性有待增强等方面，我将在下步工作中制定有针对性的措施，争取把党建工作抓的更好、更实。

关于基层税务干部胜任力的思考十三

20_年，我在市局党组的正确领导下，继续担任_国税局党组成员、副局长，分管全局精神文明建设、综合治理和办公室工作。一年来，在旗局党组的正确领导下，在同志们的支持和帮助下，经过自己主观努力，我较好地完成了分管工作任务。与此同时，我认真学习政治理论知识和税收业务知识，注重提高自身综合素质，加强党性锻炼，为搞好全局各项工作做出了应有贡献。下面，我将自己一年来的具体工作情况述职如下：

一、全年工作总体回顾

(一)更新思想，提高政治理论修养，不断改造世界观

作为分管精神文明建设工作的领导，我非常注重提高自身政治理论修养。一年来，深入学习贯彻党的"_"会议精神和全会精神，学习中，注意积累资料和记心得笔记，并注重理论联系实际，做好本职工作。通过学习，使自己的思想逐渐成熟，认识不断提高，具备把握中央方针、政策精神，顺应时代潮流。紧扣税收工作，在思想上提高了贯彻执行上级精神的自觉性，提高了认识问题和解决问题的能力，为做好以税收为中心的各项工作奠定了坚实的理论基矗。

(二)加强自身廉政建设，树立良好的领导形象

税务机关是国家的行政执法部门，税务人员的一言一行，一举一动不仅代表税务机关的形象，而且影响到党和政府的形象，只有每个税务人员都树立了个人的良好形象，才会有税务机关的良好形象，才能维护好党和政府的形象。我结合自身工作实际，将这种形象做出如下总结，并依照执行：一是献身者形象，即税收事业的光荣性和艰巨性，鼓励、鞭策着我为它献出毕生的精力。对于一个立志献身于税收事业的人来说，廉洁奉公是对自己的最基本的要求。只在以税收事业为己任，无私献身于税收事业的人，才能自觉地抵制腐败和不正之风，克已奉公，为税清廉。二是执法者形象，即税务工作人员代表国家执行税法，在纳税人和人民群众眼中，税务人员的一言一行、一举一动都代表着国家和政府的形象，因此，秉公执法、廉洁奉公是税务人员应具备的品质，也是每一个税务工作者应具有的执法形象。三是服务者形象，即税务工作人员处于国家与纳税人之间，其执法过程必然同时也是一个服务的过程。

因此，基于以上几点，我严格要求自己正人先正己，只有这样，才能真正做到廉洁自律，才能够做到坚持原则，秉公执法，尽职尽责，勤政为民，"人民勤务员"的形象才能够在人民群众心目中真正地建立起来。

(三)坚持党性原则，严于律己，率先垂范

一年来，我在工作中始终坚持以身作则，带头执行规章制度，自觉抵制不正之风，做到了秉公执法，尽职尽责，克己奉公，廉洁从政，取得了领导的主动权，有效地推动了各项工作。具体做到了"四勤"，即勤学习、勤思考、勤调查、勤动手。对今天可完成的任务，决不推到明天干，对事关工作大局的事，决不倚老卖老，并注重搞好班子成员间的团结，摆正自己的位子，主动的协助一把手工作，使班子形成了较强的凝聚力、向心力和战斗力，保证了以税收为中心等各项工作任务的圆满完成。

(四)工作任务完成情况

1、办公室工作

一年来，作为分管办公室的负责任，我经常教育办公室人员要转变思想观念，树立服务意识，做好服务、保障和协调工作，当好领导的参谋助手。在抓好教育的同时，我具体参与了办公室工作目标的制定，组织起草和完善机关的各项工作制度，建立了严密的考核管理办法，保证了机关的正常运转和各项工作任务的圆满完成。此外，我们围绕税收中心工作编发《_国税信息》68期，被区局采用1期，被市局采用17期，被旗委采用20期;被市级新闻媒体采用8期，被省级新闻媒体采用1期。信息工作圆满完成了市局目标考核任务，被旗委评为全旗中区直信息工作第一名。档案工作继续保持了自治区特级荣誉，11月份，我局获得了市级"档案工作先进单位"称号。

2、精神文明建设

在抓好精神文明建设工作中，我们做到了"三统一、四到位、五落实"。即一是统一思想，统一规范，统一行动;二是组织到位，领导到位，规划要位，措施到位;三是责任落实，制度落实，决策落实，机制落实和分法步骤落实。为保证各项措施和制度真正发挥其实际意义，我们首先是健全组织，加强领导，党组把精神文明创建工作列入重要议事日程，列入各级干部任期目标责任制之中，纳入目标管理体系，实行"一岗双责"。这样，精神文明创建工作做到了有领导机构和创建责任制，有近期和中长期的创建目标和规划，有切实可行的创建办法和措施，有良好的精神文明建设工作队伍和一定的经费投入，从而保证了全局精神文明建设工作的深入开展。

为了保证全旗国税系统精神文明创建活动的有效开展，我还从实际出发，继续修整符合本局实际的创建活动管理办法，建立了创建工作责任制，制定了检查考核制度，建立健全监督制度机制和创建激励机制，积极抓好"文明办税，优质服务、内强素质、外树形象"活动，大力开展"比、学、赶、帮、超"等活动，从而保证了精神文明创建工作的顺利进行。

经过全局上下的不懈努力，我们实现了预期的目标和任务，9月份，旗局机关取得了自治区级"文明单位"称号;12月，_所建成了自治区级"青年文明号"单位。_税务分局、_税务分局保持了自治区级"青年文明号"荣誉，办税服务厅取得市级"文明单位"称号，全局基层征收单位均建成市级"青年文明号"。

3、综合治理工作

在抓综合治理工作中，全局做到了无"黄、赌、毒"现象，无重大责任事故，无计划外生育，还被旗政府评上了"先进单位"。此外，我们大力开展"四五"普法教育，做到人人学法、懂法、守法、护法。建立以预防为主的管理制度，并严格管理，狠抓落实，均有效保证了综治工作的顺利进行。

二、存在的问题与今后打算

(一)存在的问题

1、税收调研工作开展得不够彻底，自己没有撰写出有价值的税收调研报告。

2、理论与实践结合的还不够好，对政治、经济和税收活动中出现的一些新情况，新问题，有的尚不能在实践基础上加以完美结合，从而制约了自己理论水平的进一步提高。

3、有时自身要求还不够严格，有吃请和浪费现象。今后我决心发扬成绩，克服不足，进一步加强理论学习，与时具进、开拓创新，使自己分管的工作在原有的基础上更上一层。

(二)下一步工作努力方向

1、信息工作再上新台阶。具体实现三个目标，即一是在全旗国税系统建立一支高效快捷的信息网络，做到局有专职信息员，各科室、管理局和基层所有兼职信息员，保证信息及时反馈，上下通畅;二是建立健全一套完备的信息工作制度(责任制度、考核制度、奖惩制度)，保证信息工作顺利开展;三是信息工作要上层次、上水平，保证信息的数量和质量要超过上年，要进入全市国税系统前三名。

2、公文处理进一步走向规范化、制度化、自动化，逐步实现无纸化办公。各部门发文要严把文字关、程序关、质量关，严格按行文规则办事，确保发出的文件无差错。

3、强化机关的制度建设，努力实现规范化管理，要进一步完善机关的规章制度，使各项工作有章可循，有序开展，逐步实现规范化、科学化管理，保证机关各项工件的正常运行。

4、社会治安综合治理要有新起色，达到全局无黄、赌、毒现象，无刑事案件和重大事故发生，无超计划生育现象。坚持开展普法教育，做到人人学法、懂法、守法、护法，力争获得综合治理先进单位称号。

关于基层税务干部胜任力的思考十四

我们_-交通管理所在县局和镇政府的正确领导下，按照年初创建目标，精心组织，强化落实，确保工作目标按时完成，现就今年上半年创建工作汇报如下：

一、健全机构，强化宣传

我所成立了以所长为组长的创建群众满意基层站所工作领导小组，具体负责组织领导工作，并建立健全工作细则和目标管理责任制，认真组织全所人员学习和领会创建方面文件精神，并采取各种形式和方法进行宣传和发动，为把这项活动开展得有声有色，我所先后召开了行风监督员和运输业户座谈会，认真听取他们对我所行风建设和创建活动的意见及建议，并认真加以梳理不足之处，切实加以改进，通过不断改进作风，增强服务意识，做好行政执法和文明创建的协调发展。

二、为交通工程建设服务

我们氾水交通管理所按照县局的统一安排，积极参与省道237三期房屋拆迁测量工作，并安排专人参加镇政府组织的拆迁工作组，协助当地政府做好拆迁户的思想说服工作，经过我们辛勤的工作，前期拆迁工作基本完成，确保了交通工程顺利实施，在服务省道237和氾水大桥建设方面，我所腾出所有办公用房支持两个项目办公使用，平时在施工过程中遇有矛盾，也积极参与协调。

三、为地方经济发展服务

服务地方经济发展是我们义不容辞的责任，按照“一联、三进、八服务”的要求，我所与氾水镇京杭村结对帮扶，具体负责和参与环境整治，招商引资，培植税源，党风廉政建设，全民创业，秸秆禁烧等工作，1—6月份已完成开票税源近四万元，开积极参与镇政府519慈善一日捐活动，每逢上级领导来氾水调研及创建全国生态县等重大活动，我所都会按照要求及时清理氾柳线上乱停乱放的车辆，确保道路畅通。为了解决群众出行难的问题，我所积极参与、全力推进汜水镇镇村公交开通，同时为镇村公交驾驶员提供停车、休息的场所，镇村公交的开通极大地方便了群众的出行，深受群众的好评。

四、坚持文明和谐执法、当好企业的贴心人

随着职能的加强，运输市场的进一步开放，我们重点强化客运市场的监管，特别是非法营运车辆的查处，通过全所人员共同努力，共查处“黑车”近30辆，其它违章车辆70多辆，达到预期目的，维护了运输市场的秩序。同时，强化执法服务理念，落实各项便民措施，坚持上门服务，先后到氾水、夏集、柳堡走访企业和个体运输户，发放宣传资料和便民联系卡，帮助企业和运输户解决实际困难，在走访中，我们了解到驾驶员因疏忽未及时参加诚信考核这一情况后，主动为驾驶员代办从业资格证诚信考核近二十本，特别是最近氾水峰泉科技有限公司因生产急需，有一辆进原材料的车辆因道路运输证年审过期，被高邮运政稽查大队查扣，我所得知信息后，主动帮助企业到高邮去协调，最终得到圆满解决，深受企业的好评。在执法中我们坚持公平公正执法，创新和谐管理，全所人员牢固树立公正意识，以群众利益为重，坚持对法律负责和对人民负责的一致性，规范执法行为，强化执法监督，提高执法质量，坚决杜绝漠视群众疾苦，侵犯群众利益的行为发生，严格按照规定正确运用自由裁量权，确保执法的公正、公平和公开。

五、强化安全管理，加大接送学生车辆管理监督力度

安全责任重于泰山，全面落实安全生产工作责任制，建立健全各项规章制度，强化安全防范措施，我所与镇安监办多次对运河一线渡，进行安全检查，宣传安全知识，教育他们遵章守纪，对发现问题及时纠正，同时对辖区内的夏集、柳堡、韦镇农公客运班线进行安全检查，督促他们做到证照齐全，服务优良，安全行车，并签订安全责任书。特别是接送学生车辆的安全管理，我所根据上级的统一部署，对汜水镇11辆、夏集镇6辆接送学生车辆进行了统一登记，对每辆接送学生的车辆所行驶的线路进行实际调查，对存在安全隐患详细记载，形成书面材料向当地政府汇报，并督促跟踪完善，平时做到定期召开接送学生车辆安全联席会议，学习宣传交通法规，剖析交通事故案例，起到教育警示作用。

六、强化路政管理

路政管理是我们交通管理所的最主要的职能之一，我们按照《公路法》的有关规定和上级部门的要求，强化法律法规的宣传，加大农村公路路政巡查力度，做到每星期不少于一次巡查，同时做好巡查记录，严查违章、超限行为，及时清除农村公路违章占道、乱搭、乱建、路边堆放杂物、垃圾等现象，特别是今年夏收季节，我所集中全部精力参与氾柳公路打谷晒场的专项整治工作，先后发放宣传资料近200份，限期整改违章通知书8份，通过宣传和整治达到了预期的效果，确保公路的畅通安全。

七、集中精力强化规费征收

货物港务费是今年新开征的一项交通规费，我们氾水交管所和鲁垛交管所负责宝应船闸向南的规费征收，从调查统计开始，逐户了解耐心解释，向他们发放宣传资料100多份，宣传法律法规精神，使他们由开始不理解，不配合，甚至是拒绝到现在能逐步认识和理解，在征费中我们多次遇到缴费户有认识，能理解，但提到缴费就困难，说白了就是不想缴费，我们除加大宣传力度外，还坚持中午不下班，吃饭在现场，必要时禁止其车辆进出运输，督促其履行义务，通过我们的辛苦工作，截止目前已征收货物港务费21万多元。

回顾上半年创建所做工作，虽取得一些成绩，但与创建要求来比还有一定的差距，我们力争在下半年创建工作中有所突破，有所进步，争创群众满意基层站所。

关于基层税务干部胜任力的思考十五

x年，全市财税系统不折不扣贯彻落实市委市政府各项决策部署, 全力保障和服务市委市政府中心工作，解放思想、干在实处、凝心聚力、改革创新,各项工作取得了新成绩。x年，全市财政总收入完成1920.11亿元，增长10.7%;其中地方一般公共预算收入首次突破千亿大关，完成1027.32亿元，增长8.7%。地税部门组织各项收入1406.9亿元，增长10.61%;其中税收收入首次突破800亿大关，完成830.2亿元，增长9.02%。

(一)坚持大局为重，组织收入稳中有进

积极应对经济下行和房地产市场风险等挑战，坚持大局思维，实行全市统筹，凝心聚力抓收入，确保了新形势下财政收入的平稳增长。

1.全市推广税源三年规划工作。计财处牵头在全市开展三年税源规划工作，深入调查收集重点行业、重点区块、重点企业的生产经营涉税数据，科学评估企业未来三年纳税能力，明确征管的方向和重点，提高了组织收入的预见性与有效性。

2.推进税收征管保障体系建设。法规处牵头代拟出台《x市人民政府办公厅关于加强税收征管保障工作的意见》，与房管、国土、工商、法院等有关部门正式建立协税护税共管机制，股权转让税收前置、房土两税信息交换等涉税信息共享机制进一步完善，推动了全市征管保障体系建设。下城分局牵头成立下城区网格化税源管理协税护税工作小组，进一步完善楼宇经济网格化管理体系。江干分局牵头建立国税纳税评估地税补缴联动机制和售付汇涉税审核联动机制，加强国地税联合管理能力。

3.完善税源专业化管理体系。征管处牵头从信息采集、分析监控、风险应对、纳税评估、绩效评价、运行机制等方面对税源专业化管理工作规则进行设计拟定，为基层分局提供具体指导。纳税服务局成立风险评估中心，制定出台《风险评估工作规程》，进一步规范和推进了风险评估工作。开发区分局试点开发了税源管理提质增效系统，实现日常税源管理任务推送到人。西湖分局积极探索建立“行业税源管理、重点税源管理和风险管理相结合的税源专业化管理模式”。淳安县局建立了以风险管理为导向的税源专业化管理模式。

4.加大风险推送工作力度。税源办牵头向各分局推送专项管理任务，有效推动相关税种的日常管理。其中，对959户企业股本印花税申报异常风险比对，共补缴税款5313万元;对3000多家企业4万多条付汇信息开展营业税比对，补缴营业税2839万元;对10户个人股权转让风险企业、10户长期亏损投资企业及4户旅游业营业税差额征收申报异常企业进行比对，补缴税款1423万元。

5.加强税种的专项管理。税政二处牵头强化财产性收入个人所得税管理。对906户上市公司、拟上市公司股东财产性收入个人所得税专项核查，补缴入库税款7.19亿元。税政三处牵头强化土地增值税清算管理，完成了对全市-x年1096个房地产项目普查工作，已清算192个，入库土地增值税24.43亿元。上城分局实施“纳税人遵从度”项目，推动土地增值税清算过程中建安成本确定等问题解决。

6.加强征管稽查联动管理。稽查局(处)牵头以整顿和规范税收秩序为主线，以稽查绩效为抓手，不断提高税务稽查效率。全年稽查一局、稽查二局、各区、县(市)稽查局开展涉税检查2909户，发现有问题2441户，其中大要案68件;全年查补税、费、滞纳金、罚款总计5.62亿元，同比上年增长3.69%;入库5.50亿元，入库率97.87%。

7.积极推进非税收入征管。综合(非税管理)处牵头推进非税收入电子化征缴，积极拓展资源类政府非税收入空间，全年市本级共征收政府非税收入及其他资金812.48亿元。规费管理局牵头强化规费征管扩面规范等工作，全年组织规费收入576.7亿元，同比增长12.98%，其中社会保险基金收入490.1亿元，同比增长13.85%。

(二)坚持改革为先，财税管理再上台阶

以预算管理改革为龙头，推进预算编制、执行与监督等各环节改革，努力构建全面规范、公开透明的预算管理体系。

1.推进全口径预算管理。完善一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。资产处牵头扩大资产配置预算实施范围，拟定教育行业资产配置标准，出台《x市市级临时机构办公设备配置使用管理办法》，规范临时机构资产监管。预算执行局试编权责发生制政府综合财务报告，全面反映政府整体财务状况、运行成果和受托责任履行情况。经建处牵头开发政府投资预算综合管理信息系统，实现建设项目从立项到竣工财务决算批复事前、事中、事后的全过程信息化管理。预算审核中心加强财政业务融合，建立了政府投资项目预算专业审核统计分析和情况反映应用机制。萧山局拟订《关于印发萧山区国有资本经营预算编报试行办法的通知》等三个文件，试编了x年国有资本经营预算草案。高新(滨江)区财政局制定《关于推进国有企业管理改革的实施意见(试行)》，推动国有企业健康发展。

2.深化财政预算执行改革。政府采购监管处建立集网上商城、大卖场、网上询价于一体的电子化交易平台，获财政部x4年中国政府采购年度创新奖。江干区、拱墅区、西湖区财政局推进国库集中支付制度和公务卡改革，完善财政资金内控制度，加强预算执行审核监控。建德市局推广乡镇公共服务平台建设，实行乡镇本级和乡镇中小学国库集中支付改革，加强财政数据集聚化。

3.推进全面预算绩效管理。财政监督局深化预算绩效管理，实现项目预算、项目全部财政性资金、市直综合考评部门绩效目标管理三个全覆盖，不断完善预算编制、执行、评价与结果运用的全过程绩效管理机制。下城区财政局加强对部门业务培训指导，完善绩效评价指标体系构建。我局绩效管理工作成效引起国内媒体广泛关注，《新华社内参》、《中国财经报》等媒体进行了报道。

4.建立预决算公开长效机制。稳妥推进市本级及各区、县(市)财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算的全面公开。目前，已经有74家市级部门公开了x年部门预决算和“三公”经费预决算。x年起四本预算首次实现同步上会接受人大审查、同步向社会公开。主动接受人大对部门决算、2亿元以上政府重大投资项目的重点审查。

5.完善政府性债务管理体系。总预算局代拟出台《x市地方政府性债务管理办法(试行)》，完善政府性债务“借、用、还”机制，规范政府举债行为;牵头开展存量债务的清理甄别和分类处置，防范和化解财政风险。

6.构建资金竞争分配机制。开展市本级财政专项资金清理整合工作，出台专项资金管理办法，建立管理清单，清理政策文件152项，压缩专项资金15.1亿元，分别压缩34.0%、20.2%。企业处、农业处牵头在工业科技、涉农等领域试点财政专项资金竞争性分配改革，出台了《x市工业和科技统筹资金竞争性分配办法》，财政资金分配逐步由直接拨付转向竞争性择优分配。桐庐县局开展了财政专项资金整合，对同类财政专项资金进行了归并，有效提高了资金使用绩效。

7.强化公务支出监督管理。认真贯彻中央和省委、市委关于厉行节约的各项规定，行政政法处牵头出台市级会议费、培训费等6项开支标准，构建立体式公务支出管理体系。加强全市“三公”经费管控，比上年下降37.1%。会计结算中心加强预算执行审核把关，全年市级财政部门预算中公共财政预算结余达10.9亿元。会计处牵头起草《x市级行政事业单位内部控制建设工作指南(试行)》，指导11家试点单位建立内控制度。临安市局制定《临安市本级项目支出预算管理办法》，进一步规范及细化部门项目的编制和执行。

(三)坚持发展为要，驱动转型不遗余力

围绕x市发展“信息经济、智慧经济”总战略，着力推动财政资金扶持方式创新，促进新兴产业发展，大力支持经济发展方式转变。

1.资金聚焦引导转型升级。企业处牵头研究设立规模20亿元的信息经济发展投资基金，通过母基金、定向基金等方式，支持x市信息经济、智慧经济产业的发展。安排产业发展专项25.83亿元，大力推动工业稳定增长、外贸提升发展，增强三大需求协调拉动作用。投入人才专项1.76亿元，提高海外引才工作实效。

2.政策驱动缓解融资困局。出台x市支持企业利用资本市场的政策措施，将政策支持前移到企业股改环节。研究制定x市发展互联网金融的政策措施，推动x市新兴互联网产业的发展。加大对私募股权投资行业的政策扶持，支持基金小镇等建设。教科文处牵头设立首期规模1亿元的蒲公英天使投资引导基金和总规模600万美金的美国硅谷天使投资母基金，优化科技型中小企业发展环境。代拟出台《x市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》，为中小企业搭建政府采购信用融资平台。

3.优惠减负助力脱困发展。认真落实国家结构性减税和“清费减负”政策，通过对高新技术、中小微企业税费优惠，困难企业税费减免和延期缴纳，以及部分工业企业社会保险费缴费比例临时性下浮等措施，全市依法为符合条件的各类企业减免税费(不含出口退税)251.2亿元。税政一处牵头推进铁路运输、邮政业以及电信业等行业纳入“营改增”试点，全年全市10.44万户企业纳入试点范围，为企业合计减负约84亿元。

4.服务增值支持创业创新。深化“财税政策直通车”服务机制，新建22家服务站点，开展进校园、进园区、进企业系列服务活动，通过开展“专场培训、专项辅导、专家服务”，为业务情况复杂、政策需求量大、发展处于转型升级关键期的企业，量身定制政策推送和辅导服务，帮助解决企业在创业创新中遇到的财税问题。

(四)坚持民生为本，重点保障扎实有效

以公共财政为导向，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”总体要求，保障民生事业发展。

1.支持美丽建设成效显著。节能减排财政政策综合示范试点工作得到了财政部充分认可，受邀在全国会议上作典型发言。节能方面，五年目标四年提前完成;减排方面，产业低碳化等六项指标均超额完成总目标，为争取中央补助资金10亿元。组建x市棚户区改造“统贷平台”，x4年共争取中央棚改资金额度343亿元。通过积极争取中央和省补资金、集中市本级财力和削减“三公”经费等筹集资金23.93亿元，用于保障“五水共治”和推进千岛湖配供水工程等重大项目建设。安排城管专项18.32亿元，加快推进“三改一拆”和“三化四分”等环境改善工作。

2.资金保障缓解出行难题。出台《x市轨道交通建设资本金筹措实施意见》，筹集落实资本金118.08亿元，保障地铁建设。安排城建和重大项目资金配套专项64.89亿元，加快路网建设，保障秋石高架等重点道路建成通车。每年出资1.4亿元用于之江大桥运营补贴，取消之江大桥收费，大桥通行率大幅提高。落实公交场站建设和购买服务资金18亿元，助力大公交体系建设。

3.重点民生支出保障到位。市本级投入社保专项35.25亿元，落实城区46.4万企业退休人员社会化管理和统筹外待遇、城乡居民及困难群体养老和医疗保险等补助政策。落实住房专项13.08亿元，支持廉租房租金补助和公共租赁房购置。安排21.71亿元，加强对社会治安、安全生产、消防、食品安全等重点安全领域投入。创新公共服务供给方式，代拟出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，有序推进政府购买服务，满足公众多元化需求。

4.社会事业投入持续加大。社保处牵头整合企业职工、城乡居民养老保险与医疗保险，出台实施细则，确保新老政策之间的平稳衔接;启动萧山区、余杭区、大江东产业集聚区和主城区社保一体化建设工作。落实医疗卫生专项1.88亿元，推进市属医院建设和公立医院改革。安排1.23亿元，加大养老服务体系建设扶持力度，支持我市列入全国首批养老服务业综合改革试点。安排教育专项5.03亿元，保障学校办学条件和设施的改善提高，扩大优质教育覆盖面。投入文化事业专项2.07亿元，推动城乡一体的文化惠民提升工程的实施。

(五)坚持法律为准，依法行政全面推进

积极贯彻落实十八届四中全会精神，不断健全内控体系建设，扎实推进依法理财治税工作。

1.完善内控机制建设。深化《税友龙版》廉政效能风险防控模块等系统推广应用，全年全市地税系统新增廉政效能风险预警39210条，消除率为99.8%，受到市纪委书记施彩华的充分肯定。建立重大涉税事项集体合议集体审批制度，加强关键岗位风险防范。开展权力清单梳理，在浙江省政务服务网公布责任清单、流程图、办事指南等事项。出台《x市财政局浙江省x市地方税务局党员干部问责暂行规定》等6个制度，大力加强制度执行和责任追究力度。

2.深入开展执法督察。落实岗位督察制度，加强对分局长、处长以及重点岗位的执法督察与检查、任职审计，对9个单位的重点执法督查，发现不规范、不合法等问题40个，全部整改落实完毕。开展执法案卷自查，对37件行政许可审批案卷和932件行政处罚进行自查，根据评查结果组织整改落实。富阳市局开展岗位执法风险防范评估，促进了干部依法行政意识和执法能力的提升。

3.加强法制队伍建设。在已建立的法制专职干部、法制岗、普法联络员和公职律师“四支”队伍基础上，又成立了第一批55人组成的内控工作人员队伍，进一步加强执法督察力量。加强对执法人员的法律培训，开展稽查执法人员、采购监管部门等关键岗位执法人员，以及基层一线税收执法人员的专业法律培训,增强干部依法行政能力。

4.全面推进普法宣传。办公室牵头组织各分局参加全国和全省税收动漫大赛，其中4部作品获得全国奖项，14部作品分别获得全省一、二、三等奖，其中滨江分局的《最美纳税人》荣获全国最高奖项。组织参加财政法制微电影宣传活动，《幸福来敲门》微电影，在全省财政法制漫画动画微电影作品征集活动中被评为一等奖。财税网站组建网宣队伍，深化财税发布机制，全力营造健康、积极的财税网络空间。

(六)坚持满意为旨，服务品质持续提升

积极创新服务举措与手段，持续推进财税服务体系建设，努力提升服务品质和纳税遵从度。在国家税务总局委托第三方开展x年全国纳税人满意度调查中，在26个省会城市位列第四，其中滨江分局、拱墅分局在省会城市79个样本单位中分别取得第5名、第8名的好成绩。

1.创新拓展服务举措。纳税服务处牵头推广24小时自助办税服务系统，实现城区、两区五县市全覆盖，9项日常纳税事项同城通办，被评为省局纳税服务创新奖、市委组织部学以致用项目一等奖。与市国税共同倡导成立全国首家纳税人权益保护协会;与质检、工商、公安、国税、统计等部门共同推进五证联办服务。信息化管理处推进数字财政预算单位应用平台建设和试运用，为市级500余家预算单位提供了一个集业务处理、数据查询、沟通交流和日常事务管理为一体的综合服务平台。地税直属分局开发个人房产契税自助快速查询打印服务，纳税人可在6个申报点自助快速查询、打印个人房产交易契税信息。

2.完善纳税服务体系。修订出台《办理纳税人涉税事项操作指南(x年版)》，为纳税人提供涉税事项办理要求和流程指引。充分应用办税服务厅综合管理系统的各项功能，办税服务厅等候时间从平均6.88分钟，减少到5分钟。开设纳税人实体学校，全市举办新办企业办税辅导培训210期，辅导纳税人21541人次;开展企业重组税收政策解读等专题培训12期，辅导纳税人4800人次。余杭局对全区1445户“个转企”单位进行了财务和税收知识培训，建德市局纳税人学校举办“引领财务管理转型，推动企业管理升级”讲座。

3.推进12366中心建设。12366中心牵头完成新基地建设和搬迁，达到省局提出的“适合150个座席规模，语音、短信、网络多元化发展的热线运行环境”要求。语音服务量质齐升，全年来电量共计191万个，其中人工接听80万个，人工接通率达91.99%，平均等候时长缩短至26.96秒;一次解决率94.91%，优评率98.78%。非语音服务迅速发展，全年博客累计访问达25059人次，微博粉丝7706人，微信关注7742人，手机平台用户数量达1878人。

(七)坚持团队为基，财税队伍廉洁高效

按照“激情、能力、实效”的要求，强化干部教育与业务培训，着力提升干部工作激情、岗位能力和工作绩效。

1.强化理想信念教育。更新教育内容，组织处级干部参加习总书记讲话精神轮训班，开展七一庆祝建党系列活动，举办党史知识讲座。创新教育手段，开展以“三个一”为主要内容的财税价值观讨论、提炼、宣传活动，组织了全系统“我心中的价值观”主题演讲比赛。搭建教育平台，参照行业党建管理先进经验，成立x市财税系统思想政治工作研究会。机关党委牵头开展党建品牌创建活动，出台《机关党建考核办法(暂行)》，强化对党支部思想、组织、作风建设等方面考核。丰富活动载体，成功举办财税系统首次辩论赛，参加全省财税系统“深化改革”辩论赛，获得第一名;参加全省地税系统“三员”实战演练比赛，获得团体第一名。局团委牵头拍摄《追梦青春》获得全省青年文明号微电影金奖。

2.深入开展“学查防”主题活动。抓学习教育，认真学习《廉政准则》及实施办法、中央“八项规定”、省委28条办法、市委30条意见等廉洁从政行为规范，提高干部的规则意识、纪律意识和自我保护意识。开展风险排查，按照“全员覆盖、人人参与;自下而上、层层排查;一级抓一级、一级对一级负责”的原则，从岗位职责和制度规范、最易发生廉政风险的环节和思想认识上最易出现的误区、盲点等入手，全面排查税收工作中存在的风险点277条。抓长效防控，监察室牵头针对查找出来的风险点，对现有各项内控制度进行再梳理、再评估、再完善，认真做好制度的废、立、改工作，筑牢制度的“铁篱笆”。

3.加强领导班子建设。围绕“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”这一主题，局党委专题召开民主生活会，班子查找存在问题23个，班子成员相互之间提出的批评意见和改进建议28条。结合会前征集到的意见建议，提出了下一步整改和努力的具体措施。

4.加强干部能力建设。组织人事处牵头构建“3+x”教育培训体系，全年组织完成45个实体培训班，参训干部7517人次。完善以岗位练兵为主体的在岗培训，首次将两区五县市地税线的中青年干部纳入岗位业务技能比武活动，全系统实际参考人数654人，涉及25个处室，26个基层单位，评选业务知识竞赛优秀个人49名。推动处级干部选拔交流，严格按照程序选优配强了处级领导干部17名、交流处级领导干部26名。优化领导班子配备，协助市委组织部完成副局级领导干部试用期转正考察1名、提拔副局级领导干部3名，增补市局党委委员1名，协助省地税局完成1名市地税局总会计师提任工作。

5.优化机构职能设置。贯彻执行市委市政府关于大江东产业集聚区体制调整的重大决策部署，新设立大江东税务分局，并已开始正常运转。设立稽查局，并赋予其下查一级的权力，打造全市大稽查格局，增强稽查工作的统一性与威慑力。

以上工作成绩的取得，离不开全市广大财税干部的开拓进取、辛勤付出和无私奉献。但在看到成绩的同时，我们也应清醒的看到财税工作中还存在许多的问题和不足：财税收入增长与支出刚性增长矛盾日益突出，财税管理体制机制与国家财税改革要求、经济转型升级需求不匹配，财政专项资金筹集、分配、使用与监管绩效不高，政府债务管理缺乏有效的机制和手段，纳税人满意度和遵从度还有待进一步提升，干部队伍遵纪守法履职尽责能力还需进一步加强等等。这些问题和不足，需要我们高度重视，采取有针对性的举措认真加以解决。