县水利系统工程建设项目招投标管理制度

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县水利系统工程建设项目招投标管理制度一

一年来，我牢固树立党风廉政建设“第一责任人”意识，认真履行主体责任，把反腐倡廉工作融入全年水利各项工作中，狠抓重点领域、重点环节和重点岗位的防范监督，突出强化自身廉政建设，有效推进了水利系统党风廉政建设工作的开展。

一、落实主体责任情况

坚决落实“党要管党、从严治党”要求，大力加强领导班子和干部队伍党风廉政建设。

(一)突出抓好廉政教育。认真组织干部职工学习《八项规定》、《廉政准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等廉政规定以及中央、区、市、县各级廉政文件精神，深刻领会文件要义，切实提高思想认识。同时还通过邀请县人x政府xxx副县长讲授廉政教育党课、观看廉政警示教育片(图片展)、通报近年水利系统贪腐案例、开展廉政谈话活动等方式，多角度深入开展廉政警示教育，努力让干部职工以强大的思想武装自己、以鲜活的案例警示自己，做到常修为政之德、常怀律已之心，切实把思想和行动统一到党中央的反腐大潮中来，坚决做到思想自觉和行动自觉，全力筑牢反腐思想防线。

(二)层层抓好廉政责任落实。坚决落实“一岗双责”制度，在各级各单位中加强廉政制度的落实和监管，责任细化到人，确保层层落实到位。局党组与各二层单位签订了《20xx年xx县水利工程建设廉政工作责任状》，与全系统干部职工签订了《xx水利系统公务人员水利项目工程建设廉洁自律承诺书》，将水电工程建设、廉政建设、工程管理等列入责任状，多举措着力加强对落实情况的督查，将落实情况作为年终绩效考评的重要内容。

(三)严格执行中央“八项规定”，坚决反“si风”。按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，全力清除“四风”，净化队伍，推进机关效能建设。制定和完善《县水电局公务接待制度》、《县水电局办公用品采购制度》等涉及资金使用的规章制度9项，进一步严格和规范了开支规定和审批程序，做到了每项项支出有章可循。切实落实“三重一大”集体决策制度，一年来对x名中层干部的任免、重大水利项目建设、重要物品采购以及其它重要事项均提交班子会议进行讨论表决，坚决杜绝独权、滥权现象。

(四)积极开展专项整治活动。认真对公务用车、办公用房、水利专项资金、超标准占用住房等进行专项治理。坚持预防在前、教育在前、规范在前、监督在前，积极做好春节、中秋等重要节日节前廉政谈话、廉政提醒等工作;严格公车使用审批和管理，节假日对公务用车进行定点封存;全年腾退超标准办公用房3间，排查上报享受超标准住房2户;多举措严格开展水利工程建设领域突出问题专项整治活动，努力打造“阳光水利工程”。

(五)着力强化水利项目监管。将惩治和预防贪腐举措融入到深化水利改革具体工作中，认真落实水利项目建设“四制”，完善各项制度和程序，加强对权力设置和运行的监督，切实把“权力关进制度的笼子里”。一是加强对水利项目建设的监督检查，通过联合各级检查组进行检查、审计监督等手段，加强对水利前期工作、项目审批、招标投标、建设质量、资金使用等情况的监督检查。二是加强项目质量监管，通过聘请施工监理进行监督、邀请项目所在地村代会监督、水电局质监站主动监督等方式，多方位加强对项目质量的监管，对发现的质量问题坚决要求进行整改，对严重问题坚决问责，切实消除一切存在的可能导致贪腐的因素。三是加强巡查访廉，深入服务对象、施工单位、项目村屯，对水电职工在工作过程中的廉政勤政情况进行走访暗查，对存在的吃、拿、卡、要等行为坚决发现一起处理一起。

二、自身廉政建设情况

我严格按照一名共产党员的标准严格要求自己，心存敬畏自觉遵守和落实党风廉政建设各项规定，做到自重、自警、自省，讲党性，重品行，作表率。

自觉落实民主集中制原则，对重大事项、人事任免、大额度资金支出等均能主动提交班子会讨论，不独断专行;严格按照水电项目实施程序开展水利项目建设，自觉管好和用好每一笔水利资金，确保干部、自己和资金“三安全”;厉行勤俭节约，严格执行“八项规定”，组织进一步健全和完善了经费支出相关制度，并严格按规定支出经费，没有出现违规、超比例、超定额支出情况;自觉接受组织和纪检部门的监督，如期如实报告个人有关事项;本人及家人没有经营其它营利性项目，也没有利用职务之便谋取不正当利益。我认为自己在落实廉洁从政要求方面，态度是坚决的、落实是扎实的、防线是牢固的。

三、推进机关效能建设情况

积极开展党的群众路线教育实践活动、“不作为、乱作为”专项整治等活动，着力提高干部职工为民服务的意识和履职尽责的能力。要求广大干部职工把“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求作为最基本的政治品格和做人准则，牢固树立为人民服务的思想，切实把群众放在心上，把群众的事当成自己的事，解民需，化民难，着力破解我县水利发展难题。

20xx年，在全局干部职工的共同努力下水利各项工作齐头并进，亮点频呈，全年完成水利投资xx亿元，建设了一批民众需求强烈的民生水利工程，我局荣幸地被评为全国水利系统先进集体，我县也连续第x年被评为全区冬春水利建设先进单位。

在今后的工作中，我将继续与班子成员一道，进一步解放思想，开拓进取，团结一心努力推进我县水利事业又好又快发展。

县水利系统工程建设项目招投标管理制度二

各位领导、同志们：

遵照局党委的安排，我现在向你们作述职汇报，不到之处请批评指正。

一、任职概况和述职评估。

20__年我在局内的职责分工是：

负责防汛抗旱调度、水利工程技术管理工作。分管设计室，协助分管规划、设计、工程建设工作。一年来在县委和水利局党委的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻“十七大”精神，廉洁自律，遵守“四大纪律，八项要求”，积极开展“三治三促”活动，牢记“八荣八耻”，树立管理服务理念，不断加强理论学习，特别是对水利方面的法律、法规、技术规范和新技术、新工艺的学习掌握，工作上格尽职守，服从安排，遇事讲大局，较好地完成了一年来的各项工作。

二、工作学习情况和存在问题

(一)工作学习情况

1、一年来，根据工作需要我先后参加了水利厅举办的“全省水利系统二级建造师培训班”。在参加培训期间能正确处理学习与工作的关系，学习与思考的关系，学习与休闲的关系，深知能聆听国内的名人、专家和学者授课并及到切实的充电是件难得的机会。因此，在学习中能认认真真地去听好课堂课，课后紧持做到领悟巩固和笔记整理。

2、认真做好评审工作，作为专家评委多次参加了省水利厅、__市水利局和__县综合招投标管理委员会组织的招投标工作，在检查评审中能严格标准，公正、公平。

3、编制《__县防汛抗旱调度方案》、《__县防汛抗旱应急预案》、《__城区防汛排涝预案》、《__县血吸虫病水利综合防治工程项目规划》、《__县__x小水电代燃料生态保护工程试点项目区》初步设计、《__长江干堤回水部分堤防整险加固可行性研究》、《__县中型水库应急预案》等工作。

4、加强对全县水利工程调度管理。汛前参加全县组织的汛前检查，摸清了水利工程设施存在的隐患，对存在的问题现场提出整改措施，并跟踪督办，把安全隐患消除在萌芽状态;汛期参加防办24小时值班，及时掌握全县水、雨、工情，科学调度水库、涵闸、泵站运行，重大问题及时请示。成功应对湖区三次强降雨，尽的努力减轻洪水造成的损失;汛后总结防汛抗旱中成功的案例，客观地分析工作中存在的问题，并在下步工作中改进。

5、积极参加政协主办的各项活动。及时主动参加政协各种会议，积极参加政协的调研工作，从专业的角度分析“5.23”特大暴雨危害的因果，协助完成《关于完善__城区排水的建议》。

三、存在问题

一是对专业技术知识的学习深度不够，不能坚持持之以恒，主观上存在工作能应付就行了的思想;

二是工作主动性不强，欠细致，特别是对总工程师责任和工作范围不明确。

在20__年的工作中，我决心进一步加强自身学习，发扬成绩，克服不足，再接再励，扎扎实实地干好每件事。

县水利系统工程建设项目招投标管理制度三

20xx年，党的十九大胜利召开，不仅在中国共产党的历史上，而且在中华人民共和国发展史上，都具有重要的里程碑意义。这一年里，在市委、市政府的正确领导下，按照局党组统一部署，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，全面落实市委、市政府决策部署，按照统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局要求，认真领悟习近平总书记新的治水十六字方针，结合xx市水利实际，在履行党风廉政建设一岗双责，全力推进国家重点工程—鄂北水资源配置工程，严格执行最严格水资源制度，打赢精准扶贫攻坚战，工会等工作方面完成了年度目标，取得了较好的成绩，现汇报如下：

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习近平总书记多次强调选拔任用干部要“坚持德才兼备、以德为先”，明确提出“什么样的人该用，什么样的人不重用，都要把德放在首位”，并提出了政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德并重的“四德”标准和考核要求。古语有云：“为政以德,修己安民”。可见，“官德”在为官之途中的重要性。人,无德不可立世;官,无德难以从政。德乃官员立身之本,为政之要。而载德者，常怀爱民之心、为民之情。用其自身高尚的德行，将“人民公仆”诠释的淋漓尽致。自己坚持做到：一是始终坚持中国共产党的领导，坚决拥护以习近平为核心的党中央权威。具体到工作中就是坚决执行市委市政府的决策部署，按照局党组的安排做好本职工作。二是严格遵守政治纪律和政治规矩，在局党组统一领导下，落实好民主集中制，凡是经过局党组研究确定的事项，自己必须执行，在执行过程中发现新情况及时向党组汇报，时时处处维护局党组集体权威和水利系统荣誉。三是自觉执行中央八项规定和局党组制定的各项制度规定。持之以恒反“四风”。把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。这是对大家党性的考验，也是根本的政治纪律和政治规矩。

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学习是知识的源泉，是认识新事物、掌握新知识的基础。在全球经济时代，建设习近平新时代中国特色社会主义，对我们党的各级组织管理社会推动发展的能力提出了更高更新的要求。所以，学习已成为我工作的主题。

(一)学习十九大精神，不断提高执行能力

十九大的政治意义，根本在于这次大会高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，用中国的发展和治理成就展示了科学社会主义的强大生机活力。十九大的历史意义，根本在于是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，充分展示了实现中华民族伟大复兴的光辉前景。十九大的理论意义，根本在于这次大会把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想并确立为我们党必须长期坚持的指导思想写入党章，实现了党的指导思想又一次与时俱进。十九大的实践意义，根本在于这次大会确定了全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标，进一步明确了新时代中国共产党的历史使命，全面部署了新时代伟大事业和伟大工程，科学规划了中华民族伟大复兴的时间表、路线图、任务书，为我们党在新时代开启新征程、创造新辉煌提供了行动纲领。在政治上、理论上、组织上、实践上取得的一系列重大成果，必将对我们党团结带领人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利产生重大而深远的影响。通过学习，进一步坚定了走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

(二)学习习近平总书记系列讲话和党章，做合格党员

按照市委的统一部署，局党组在全系统开展学习习近平总书记系列讲话精神、学习《党章》，做合格共产党员的活动。自己根据活动安排，完成了各项规定动作，坚持每周利用下班时间学习8个小时，重点学习时事政治，学习习近平总书记系列讲话精神，学习党章，并做好学习笔记，领悟弄通，用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，做一名合格的共产党员。

(三)学习法律知识，提高依法执政能力

习近平总书记在十九大报告中指出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”我国目前正处于全面建成小康社会决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，我们比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。运用法治思维和法治方式是领导干部转变传统执政思维定势的需要。运用法治思维和法治方式是领导干部践行法治和依法办事的需要。全面推进依法治国，必须落实到党员干部依法办事解决具体问题上。重点是学习《宪法》和水利方面的法律法规。通过懂法、知法，提升依法执政能力。

(四)学习水利业务知识，提升专业能力

水利工作涉及水资源三条红线四项制度、水利工程设计及实施规范，设计工程质量及安全等，只有熟知才能运用好。自己坚持购买专业书籍，从专业网站上学习，向有经验的水利工作者及基层群众学习，不断提高专业知识，提升专业能力。

(五)学习处理复杂问题，提升担当能力

按照党组分工，自己联系或分管的有鄂北水资源配置工程、水系连通工程及精准扶贫工程。都涉及村组征地拆迁、工程招投标、工程建设安全及质量终身追究。鄂北工程在xx境内有x公里输水工程，需要征用临时用地x多亩，永久征用土地x多亩，迁坟x多座，迁改高压线路x条。这些涉及3个县市的12个乡镇的十几万市场主体和农户，利益诉求多样，涉及政策多方面，为快速妥善处理上述问题，做到既满足国家重点工程建设要求，又不让老百姓在征迁过程中受到经济损失，自己和各级指挥部的同志们一道首先熟悉掌握各项政策标准，摸清征迁的底数，对一般征迁补偿严格执行标准，遇到特殊情况实行第三方专业评估、公示的办法特殊处理，较好的处理了复杂问题。

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重点是加强作风建设， 首先是思想作风建设。一是树立以人民为中心的思想境界，激发敢于担当，善于担当的工作热。始终保持奋发有为的精神状态，勇挑重担，知难而进，求真务实，崇尚实干，集中心思谋干事，抓落实。二是工作作风建设。突出一个“勤”字，在上下班方面保持勤，坚持每天早上班，晚下班，早上提前半小时以上到办公室，晚上一般是推迟半小时下班，挤出时间多干工作，起到带头作用。在谋事上勤，对所分管及联系的工作，积极思考，主动谋划，把握工作的主动权。比如在抓鄂北水资源配置工程全市配套工程上，在全省率先启动前期工作。自己带领指挥部办公室的同志们深入到三个县市区12个乡镇调查了解各地工农业生产及生活、生态的水资源需求情况，收集近几年降雨量及分布，分析水资源的配置现状，在征求各地水利部门及党政领导意见后，谋划出全市16个分水口的设置方案，通过公开招标，由省水利勘察规划设计院承接了鄂北水资源配置工程全市配套工程的可研及规划设计工作，为挤进国家发改委重大水利项目投资计划，争取20多亿国家投资奠定了基础。三是持之以恒反“四风”。习近平总书记指出，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。对于自己所分管的工作，最容易出现的问题是作风漂浮，脱离实际、脱离群众，结果是投资的低效率或严重的浪费。为此，自己和同志们一起，坚持所有投资项目必须先到实地了解基层组织及农户的需求和实际情况，必须通过程序公开遴选专业机构进行可行性论证及设计，必须经过第三方专业机构的评审通过，必须符合区域长远发展规划。确保所投资的水利项目规划超前、投资精准、效率最大化。

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用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把所分管的各项工作抓落实，争创一流。

(一)全力服务主体工程成效明显，积极推进全市配套工程进展较快

目前xx北水资源配置工程在xx境内的x公里施工线路投资额为x亿元，已有26施工标开工建设。截止12月底，鄂北主体工程已累计完成投资x亿元，其中xx境内完成74亿元。今年鄂北主体工程计划投资x亿元，其中x亿元。全市各级指挥部共完成征用土地x亩，迁坟x座，拆迁房屋x户。转迁高压、低压线路270多条，协调铁路、国道、省道及道路近百条，为主体工程的快速顺利建设打牢了基础。

全市配套工程分为两部分，一是与鄂北主体工程相连的16个分水口工程，投资概算23亿元，目前已完成项目的可研及设计工作，投资1.1亿元的官沟配套工程以率先开工并完成工程量的x，老河口、襄州及枣阳的配套工程也在进行图纸设计。二是为充分发挥鄂北水资源配置工程效益，我们谋划了xx灌区(xx、xx、xx三县市交界的42万亩农田)，投资概算27亿元，正在积极申报纳入鄂北水资源配置工程的二期工程建设范围，解决过去想解决而不能解决的问题。全市配套工程概算近50亿元，计划上报国家发改委立项，争取国家投资25亿元。

(二)最严格水资源制度考核实现历史跨越，进入优秀行列

精心准备、夯实平时工作，20xx年省政府考核市政府最严格水资源制度力争进入优秀等次，从全省排名第九上升到前三名。将为市水利局和先进县水利局争取x万元和x万元，共计x万元的奖励资金。同时，组织相关部门领导带队，分三个组对全市的县市政府20xx年最严格水资源制度进行了考核，把最严格的水资源制度真正落到实处。

与长江委一道，组织市县水利局用半个月时间全面排查全市河流规模(日排x吨，年排3万吨)入河排污，通过gps定位锁定了45个，摸清了家底，为控制汉江污染源掌握了主动权。

完成了汉江污染源销号工作。在局党组的支持下，经过水产局、河道局、综合执法支队同志们不辞辛苦的协调督办，209处污染源已经全部整改到位销号。

(三)精准扶贫工作扎实有效

按照上级统一安排，市水利局负责南漳县东巩片区“五帮”工作，具体驻村莲花池村。一是严格按照中央的统一要求，局主要领导每年到驻村解决问题不少于2次，分管领导不少于4次，工作队员驻村不少于180天。我们实际做的是局主要领导每季度去一次，分管领导每月去一次，驻村队员驻村达220天。二是真心真帮扶。根据所驻村的资源及农户种植习惯，结合市场情况，我们组织东巩镇9个村的干部到谷城县学习油茶产业发展经验，局里又筹集资金90多万元扶持莲花池村发展油茶种植600亩，为村集体增收和贫困户致富培植持续增收的绿色产业。中国水利杂志社、水利报、湖北日报、荆楚网、xx电视台、汉江创客等多家媒体对我局精准扶贫工作进行了宣传报道，受到社会各界一致好评。

(四)水系连通及生态治理工程锦上添花

为提升城市生态景观，我们把襄城尹集片区的南渠、护城河及汉江的水系连通、疏浚与生态景观治理相结合，包装立项争取中央资金x万元，加上市级配套资金共计x万元，建设了水系连通及生态治理景观工程，既解决了片区的防洪问题，又提升了片区的生态景观，为xx争创全国文明城市增光添彩。

(五)工会、妇联、共青团工作丰富多彩

20xx年，水利系统的工会、妇联及共青团工作，围绕“活跃氛围、凝聚人心、解困救助、争先创优、丰富职工文化生活”等方面积极开展工作，取得了很好的成绩。全年争取上级工会各类帮扶资金x万元，解决困难职工x人。积极开展各种有益健康活动，先后赢得各种荣誉40个奖项。

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一是认真落实党风廉政建设“一岗双责”制度。自己作为党组班子成员，自觉当好党风廉政建设的执行者，坚持每季度与所分管的科室及部门同志们经常开展交心谈心及廉政谈话，把功夫下在平时，把咬耳扯袖、红脸出汗保持常态化。二是严格规范党内政治生活。积极参加“三会一课”、民主生活会、组织生活会等活动。三是认真抓好政治巡察整改工作。在政治巡察中，市委政治巡察组给局里反馈的39个大类问题，自己按照党组的统一安排，积极参与整改。同时，对巡察中反映自己的问题，积极主动配合组织核查，澄清了疑问。四是严格执行中央八项规定，自己所分管的鄂北指挥部办公室财务实行严格管理，每年进行审计。

20xx年，在局党组的正确领导下，自己和同志们一道共同努力，取得了一定的成绩，但与党和人民的要求还有一定的差距。主要是学习不够，学习计划不周密，学习内容不够深入;工作上存在着应付事务的多，而潜心思考研究的少;在反对“四风”问题上还存在着深入工地不够，对水利工程创精品研究的不够等。自己决心在下一年的工作中彻底整改到位。

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认真学习十九大精神，牢记“四个意识”，自觉维护以习近平总书记为核心的党中央权威，按照市委市政府的统一部署，围绕局党组的安排，加强学习，扎实工作，坚持“生态优先，绿色发展”，做好“节约水资源，保障水安全、修复水生态、保护水环境、彰显水文化、营造水景观”六大文章。精心组织，确保水生态文明建设试点工作顺利通过水利部的验收，并进入优秀行列。为把xx建设成为长江经济带重要绿色增长极而不懈努力!

县水利系统工程建设项目招投标管理制度四

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水利局班子把握工作重点，坚持以项目为抓手，统筹水利发展，做好水利工程项目建设，各项水利工作都取得显著成绩，为横峰经济又好又快发展提供水利保障。

(一)全面落实防汛抗旱措施，确保防洪安全和供水安全

县水利部门坚决执行县委、县政府和市防汛指挥部的要求，以在建水利工程安全度汛为重点、积极做好山洪灾害防御、水库山塘保安工作。先后组织了四次防汛大检查和在建工程及水库运行安全大检查，及时排除险情，我县水利工程汛期无险情发生。7-8月我县遭受了严重的旱情，水利部门加强了各灌区水源管理，细化用水方案，强化节水、限水措施，科学配置，统一调度，保证城乡居民饮用水安全;通过引、提、拦、蓄等措施，最大限度地减少干旱建设面积。

(二)大力推进水利工程建设，改善水利基础设施

今冬明春农田水利基本建设计划投资1.25亿元，完成土石方125.5万立方米，新增和恢复灌溉面积0.6万亩，改善灌溉面积1.8万亩。一是重点实施23座小(二)型病险水库除险加固工程，项目总投资3230.87万元。二是实施县城(城区段)防洪工程，对岑港河城区段河道进行疏浚、防洪堤及穿堤建筑物的改造加固，项目总投资2722.66万元。三是实施新篁、司铺、葛源石桥3处集中供水工程，项目总投资432.65万元，解决饮水不安全7993人，学校饮水不安全1100人。四是实施小水电站增效扩容项目，对黄源等7座水电站进行维修改造，项目总投资810.62万元;实施国家水土保持重点县建设工程龙门小流域治理项目，项目总投资418.57万元。五是实施乌龟凸等5座山塘整治项目，项目投资50万元。六是完成小农水重点县三年总验收工作。

(三)加强水政执法，推进水资源管理规范化

一是加大水政执法力度，对信江上畈段非法采砂进行了多次严厉打击，县政府先后组织多个部门联合执法，对多起非法采砂行为进行了处理，维护了河道采砂秩序和当地社会稳定;二是严格取水许可、水资源论证和水资源费征收;三是加强水保项目的建设管理，按照三同时加强对矿山、房地产、动土工程等项目的水土保持管理。

(四)加强水利队伍建设

大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力提高干部的思想素质。严格执行中央八项规定和横峰县党政干部作风建设十条禁令，切实解决干部工作作风中存在的突出问题。加大基层水利人才的引进和培训力度，充分利用“三定向”政策，增强水利人才队伍，加大基层水利工作人员的培训力度，提高水利队伍的自身素质和行业技能。

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领导班子自身建设的好坏事关水利行业的发展，事关全局的稳定，事关班子整体效能的发挥，更是带好队伍和完成好各项工作的关键。

(一)加强学习，不断提高领导班子的整体政治水平和执政能力

一年多来，水利局领导班子坚持用“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，把学习摆在首要位置, 有计划、有步骤地对领导班子成员进行系统培训，认真学习十九大会议精神和县委县政府各种会议精神，学习了《党章》、《廉政准则》、党报、党刊等内容;开展了各类主题教育活动，做到书本教育、集中与日常教育、正面典型与警示教育“三个结合”。通过加强政治理论的学习，深刻理解“三个代表”重要思想和科学发展观，提高了领导班子的整体政治水平、执政能力和把握大局能力，提高了工作的原则性、系统性、预见性和创造性。领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面得到进一步提高。

(二)认真落实民主集中制，不断增强班子的凝聚力和战斗力

认真贯彻和落实民主集中制是加强领导班子建设基本原则制度。水利局领导班子进一步完善了议事制度，认真落实了民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。定期召开班子会，研究工作，交流思想，坚持全局重大活动，重大事件集体决策，做到了充分听取班子成员的意见，发挥班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，杜绝了一言堂，独断专行。在工作中，班子成员相互之间遇事多沟通、多商量，相互补台不拆台，不断增强了班子的凝聚力和战斗力。

(三)以落实党风廉政建设责任制为重点，加强班子的廉政建设，确保班子清正廉洁

在班子的廉政建设方面，我们把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的政务环境。

一是提高认识，狠抓班子廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。组织班子成员进行学习教育和系统培训，从正反两方面典型事例进行警示教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了班子的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是强化责任，确保党风廉政建设责任制落实。年初，局党组就对党风廉政建设和反腐败工作做出具体的安排部署，把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。从强化责任意识入手，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，全面贯彻党风廉政建设责任制，真正形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，下级对上级负责的目标责任管理体系。三是健全了预防腐败保持班子廉洁的长效机制，完善健全了各项制度，制定完善了十余项机关制度。四是贯彻落实中央“八项”规定，出台了《xx县水利局贯彻落实中央“八项规定”实施意见》，班子领导以身作则，严格执行各项规定。

(四)适时召开民主生活会，凝聚人心，搞好班子团结

水利局领导班子对团结有着深刻的认识，适时组织召开民主生活会，切实提高民主生活会质量，开展了批评和自我批评，改变了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少;谈成绩多，找问题少;找工作差距多，找思想差距少;自我批评多，相互批评少等问题，从而促进了班子成员团结和共同提高。主要领导以身作则，靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展，靠发展凝聚力量。能够正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。所有班子成员坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使我局领导班子紧紧的团结在一起，保持着奋发有为、昂扬向上的良好精神状态，弘扬了正气，凝聚了人心。

取得辉煌成绩的同时，也看到了缺点和不足，某些方面存在一定差距。在新的一年里，水利局领导班子将继续坚持建一流班子，带一流队伍，创一流佳绩，以取得的实际成效，开创各项水利工作的新局面。

县水利系统工程建设项目招投标管理制度五

近年来，县水务局紧紧围绕以人为本、统计为民的要求，以客观、公正、准确、及时、系统的态度，依法统计、科学统计，取得了一定成绩。为更好提高水利统计质量，规范基层统计工作建设，根据《市水务局开展20xx年水利统计质量活动年活动实施方案》文件精神，结合我局水利统计工作，针对存在的问题，进行全面检查和督促，现将自查情况报告如下：

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一直以来，县水务局都非常重视水利统计工作，将其作为一项基础性的管理工作来抓，确保了工作的顺利推进。

一是加强领导。由主管局长负责，每年定期组织各乡镇召开水利统计年报工作会，亲自安排部署各项工作。并且结合实际，及时解决在统计工作中遇到的问题和困难。同时，组织乡镇水利部门定期开展统计工作数据质量自查，形成一套长效制度来执行，以确保统计数据的真实和可靠。

二是加强协作。建立了以局领导为负责人、业务处室为责任部门、统计人员具体操作的统一管理、归口负责的管理体制，做好业务股室以及各乡镇水利部门之间的协调工作。在局办公室设立综合统计管理岗位，确定1名统计人员负责综合统计工作,负责农村饮水、高效节水、水土保持、河道水库防洪工程及财务的股室均确定一名统计人员负责该股室的统计工作，形成了水利统计工作自上而下的工作体系，确保统计数据来源及时准确。

三是落实经费。由于我局统计工作人员少，没有专门预拨经费，为此，我局从人、财、物等各方面给予大力支持，每年都安排一定的统计经费，基本满足了统计工作正常经费的'开支，办公条件逐步提高。特别是近2年来，水利统计工作硬件设备显著改善，统计人员基本做到人手一台电脑，工作效率大大提高。

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统计人员的专业技能和业务素质，是提高统计工作效率的基础，为此，我们多措并举切实加强统计队伍建设。一是保持队伍的稳定性。统计工作是连续性和业务性很强的工作，统计队伍的稳定对加强水利统计数据质量至关重要。为此，我们不断加强水利统计工作者的专职性和稳定性，确定专职人员，定岗定位，一方面通过传统的传帮带的方式培养新人，以岗带学提高新手的综合能力；另一方面通过各种途径对统计工作者进行锻炼培养，提高统计工作的质量。二是加强学习培训。加强统计人员培训，重在基础。综合采取召开水利统计年报会、统计培训会等各类方式，广泛采取岗位培训、集中培训、以会代训、以考促训等多种多样的方式，对各乡镇基层水利统计人员进行业务培训，学习水利统计知识、统计基本原理和方法、统计法律法规等基础知识。特别是对当年新上岗人员进行个别指导，通过电话联系、下乡指导等方式详细解释他们遇到的各种问题，并且积极组织统计人员参加省、市各级举办的各类统计培训班。通过对统计人员培训学习，提高了基层水利统计人员的统计专业水平和依法统计能力，确保了我县水利统计工作的顺利开展。

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一是认真执行统计报表制度。针对每一项统计报表制度确定具体的实施办法，按照时间要求、数据要求进行填报，做到不重、不漏、不虚、不瞒；严格按照报表目录、表式和填报说明完成统计表，并适时进行统计调查和统计分析。

二是对主要水利统计指标严格把关。对涉及基础类、影响社会经济发展的重要数据（如水土流失面积、投资数额、工程量等）严格把关，要求统计人员深入基层调查，掌握原始数据，做到数据来源渠道清晰，对个别特殊数据要附相关说明材料。严格按照程序对数据进行审核，发现问题及时反馈并予以纠正，对误报数据的当事人严厉批评，并及时向上级主管部门说明。

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我局高度重视水利统计基础工作，在每年举行水利统计年报会，培训基层水利统计人员的基础上，不断总结整理原始资料，原始记录是通过一定的表格、卡片、单据等形式，对劳动工资情况所作的第一手数字或文字记载，是未经过任何加工整理的初级资料，它直观真实的反映情况。建立健全原始记录、统计台账，做到数出有源，提高统计数据的质量。

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在加强统计方法上，我局不断开拓创新，尽量摒弃简单汇总上报为综合分析预测，充分发挥统计调查职能，综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法，注重从统计资料的长期积累中，总结归纳出富有指导性的有价值的信息，力争把统计数据搞准、搞全、搞实。对基层乡镇报送的统计报表，进行严格审查，做到一“审”、二“比”、三“平衡”。“审”就是对所报报表进行审核，看到底有无差错，如出现差错，找出原因，及时纠正。“比”就是和往年同期报表进行比较，看报表的数据是否差距过大、不切实际，要多次核对，相互沟通，弄清原因。“平衡”就是看当前数据与相关报表和表与表之间关系是否吻合。通过“审”、“比”、“平衡”后，有效把握了统计报表的质量，进一步提高了统计报表的利用价值和科学性。

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（一）统计员队伍素质较弱。一些乡镇基层统计人员的专业知识较低。许多统计人员在专业、学历上和实际的统计工作要求相差甚远,对统计制度、统计法等概念都不能够准确的把握,这就造成不能准确的收集相关的统计数据。实际工作中，往往运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成了统计数据的严重错误。

（二）基层统计方法陈旧。随着信息技术的不断发展,各类信息采集设备的出现都为水利统计工作提供了许多方便,也为水利统计事业创造了前所未有的机遇。但是目前在基层的水利统计工作中,一些互联网技术都没有得到有效的应用,乡镇的水利数据收集和汇总还是由人工进行统计,这在极大程度上影响了统计数据的准确性,造成统计工作的时效性较低。

县水利系统工程建设项目招投标管理制度六

根据xxx省水利厅《关于开展20××年水利统计质量年活动的通知》（x水函〔20××〕575号）的要求，现将xxx县开展水利统计工作的情况自查报告如下。

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（一）领导重视，机构健全。

县水务局领导班子高度重视水利统计工作，根据人员情况，及时调整和配备具体统计工作人员6人，分工负责水利报表、水政水资源报表、农电报表等。在局办公室设立综合统计管理岗位，确定1名统计人员负责综合统计工作。

（二）落实经费，加强培训。

为提高具体统计工作人员的统计水平，我局每年安排2人以上参加省、市组织的各类统计培训；所有统计人员均参加县上组织的统计学习，综合统计管理岗位统计人员必须持有《统计证》。在培训经费上优先安排，每年支出统计经费（包括培训费、差旅补助费、资料费等）约5千元。

（三）制度健全，程序规范。

每年组织相关人员学习《统计法》，规范了报送的流程，要求所有的统计数据归口局办公室初审，分管部门负责人审核后单位统计负责人审定，最后由局办公室统一加盖公章上报。

（四）加强统计，成果明显。

按时并高质量完成水行政执法统计、水资源管理年报、水务年报、中央水利建设投资统计月报、投资统计年报、水利综合年报、水利服务业报表、农村水电统计报表与供排水管理报表，统计数据基本能满足水利管理需要并发挥一定作用。每年水利统计数据均被市、县信息调研采用，重要数据与图片被《xxx水利志》、《xxx年鉴》、《xxx县志》、《xxx统计》等刊物选登。

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（一）认真执行统计报表制度。

针对每一项统计报表制度确定具体的实施办法，按照时间要求、数据要求进行填报，做到不重、不漏、不虚、不瞒；严格按照报表目录、表式和填报说明完成统计表，并适时进行统计调查和统计分析。

（二）对主要水利统计指标严格把关。

对涉及基础类、影响社会经济发展的重要数据（如水土流失面积、投资数额、工程量等）严格把关，要求统计人员深入基层调查，掌握原始数据，做到数据来源渠道清晰，对个别特殊数据要附相关说明材料。严格按照程序对数据进行审核，发现问题及时反馈并予以纠正，对误报数据的当事人严厉批评，并及时向上级主管部门说明。

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（一）通过水利普查进一步校正水利统计数据。

20××统计年报与第一次水利普查数据存在较大差异，差异的原因主要是统计口径不一样。20××年水利普查工作完成后，我局根据普查指标调整了我县水利统计基础性指标，确保了我县水利统计指标的准确性、完整性。20××年统计年报数据与水利普查数据进行过衔接，衔接后的统计数据已作为20××年统计年报的基数。20××年与20××年水利统计年报数据之间不存在较大的变动。

（二）通过自查校对20××年和各类统计报表数据。

为搞好水利统计质量年活动，我局根据文件精神，要求具体统计工作人员对20××年的水利统计数据“回头看”，进一步自查。在自查过程中发现各类统计报表均按要求填报，逻辑关系对应，跨年数据衔接紧密，表间数据和表内数据不存在混乱和矛盾，报表质量很高；20××年中央水利建设投资统计月报数据不存在项目漏报、数据错报等问题、逐月上报的数据不存在较大增减变动。

县水利系统工程建设项目招投标管理制度七

xx县水利局于xx年11月创建成为市级最佳文明单位以来，局党组、行政一班人始终不骄不躁，坚持以党的十六大精神为指导，认真践行党的重要思想，以内强素质，外树形象为主线，以培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的水利职工队伍为目标，按照重在建设、贵在坚持、注重实效的文明单位工作方针，围绕经济建设中心，强化组织领导核心，凝聚干部职工人心，坚持三个文明一齐抓，三个成果一起出，不断增强机关干部的服务意识，完善机关的服务功能，提高机关的服务水平，有力地促进了局机关三个文明建设协调发展，全面提升了局机关职工队伍的文明素质和机关的文明服务形象，取得了较为明显的社会效益和经济效益。现结合实际，将我局巩固和建设市级最佳文明单位的有关情况报告如下：

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抓好精神文明和文明单位建设工作的核心和关键在于领导。我局在创建成为市级最佳文明单位以后，局党组、行政一班人并没有滋生牌子到手，创建到头的思想。大家一致认为，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行党的重要思想的具体体现，抓好文明单位建设工作有利于提高职工文明综合素质和机关的文明形象，有利于促进局机关三个文明建设协调发展。因此，提出了巩固提高，提档升位，全面建设好市级最佳文明单位，为创建省级文明单位奠定坚定基础的思路，全面推进创建工作的深入开展，做到了四个不放松。一是组织领导不放松。坚持文明单位创建工作一把手负责制，成立了由局党组书记、局长任组长，局机关党委书记任副组长，各股室负责人为成员的精神文明暨文明单位创建工作领导小组，每年年初根据人事变动和工作需要，及时调整充实领导小组成员。

制定和下发了《创建市级最佳文明单位的工作方案》，明确了指导思想、总体目标、建设内容和具体要求。根据创建方案，还制定了《创建市级最佳文明单位目标任务分解表》，从健全组织领导、完善相关制度、加强道德教育、促进业务工作四个方面明确了考核标准和责任人。并对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到具体时间段和具体人头上，形成一级抓一级，层层抓落实，党政工青妇齐抓共管的良好工作机制。在日常工作中，局党政主要负责人坚持把文明单位建设纳入党政重要议事日程，与经济工作一同部署，一同检查，一同考核，对精神文明工作做到召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查;分管领导和具体工作人员责任明确，认识到位，各司其职，不折不扣地贯彻落实文明单位建设的各项工作方针，对精神文明工作做到了年初有计划，半年有检查，年终有总结。二是制度建设不放松。局党组把文明单位建设工作与党建和部门工作有机结合起来，与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，与加强机关管理有机结合起来，通过健全完善文明单位建设工作制度，不断研究新情况，提出新举措，解决新问题。

如在今年，我局进一步健全完善了政治学习制度、会议制度等17项机关工作制度，通过坚持用制度管人，用制度来规范机关干部言行，有效地治理了过去机关干部队伍政治思想上存在的不稳，精神状态上存在的不振，工作作风上存在的不实，为民服务上存在的不热等毛病。三是宣传教育不放松。为了深化干部职工对创建工作的主体意识，引导机关干部职工自觉投身到创建活动中去，我局结合水利部门工作特点，寓身边的人、身边的事、身边的典型于文明单位建设全过程，坚持以群众满意为标准，精心打造水利人形象，营造了良好的创建氛围。局机关干部职工对创建工作入脑、尽心、见行动，自觉维护水利部门形象，自觉参与创建文明科室、党员示范岗活动，尽心尽力干好本职工作，形成了人人重视，个个参与，全面受益的创建局面。四是硬件建设不放松。为了打造文明机关形象，近年来，我局先后投入了40余万元,对办公楼及周边环境进行综合整治。进一步绿化、美化了办公环境，完善了文化体育设施，建立了健身房、图书室和老干部活动室，购置了健身机械等一批体育器材。机关大院处处繁花如簇，草绿树青，雕像、鲜花、青草相映成趣，各种保洁设施一应俱全，清洁卫生，窗明几净，一尘不染。

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全面建设一支高素质职工队伍，是做好水利工作的根本保证，也是文明单位创建工作的出发点和落脚点。为此，我们强调内强素质，外树形象，求真务实，争创一流，寓创建于日常工作、学习和生活之中，收到明显成效。

1、着力打造四好领导班子。

我局党组、行政领导班子十分重视自身能力的建设，近年来，在党组书记、局长xx以身作则、率先垂范的影响下，局党组一班人坚持以创建四好领导班子为目标，坚持学习求深，团结求合，勤政求实，廉洁求严，努力提升领导干部整体素质，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，有力地推动了精神文明建设的健康发展。职工和群众一致反映，水务局党政领导班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团结奋进，享有干部职工信赖和支持的坚强领导集体。xx年度，我局党政领导班子被县委表彰为四好领导班子。

2、着力建设一流职工队伍。

一是强化理论武装。做到中心组学习与职工学习同步。组织机关干部职工认真学习了邓小平理论和党的的重要思想，学习贯彻了十六大、十六届四中、五中全会精神和市委、县委的大政方针。二是优化干部队伍。局党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，对局机关干部人事进行了调整配备，先后提拔了总工程师1名，副总工程师1名，局机关中层干部3名，进一步优化了干部队伍结构，调动了干部职工的工作积极性，增强了机关的团结和活力。三是加强业务培训。在《行政许可法》、《水法》等部门相关的法律法规出台后，组织机关干部职工进行了认真学习;另一方面结合工作实际和工作需要，积极组织开展业务新知识、新技术和新技能的培训，通过教育培训，使职工队伍知识结构得到改善，培养出了一批水电事业发展亟需的复合型人才。四是大力转变机关作风。局党组按照强班子、建队伍、严纪律、促跨越的整体思路，从加强教育、健全制度、严格管理、强化监督入手，密切结合党员干部作风整顿、先进性教育活动，加强针对性强力整改机关作风，使局机关干部职工队伍作风呈现出了四多四少的可喜转变：玩耍的人少了，学习的人多了;坐在办公室遥控指挥的人少了，下基层搞调研的人多了;吃拿卡要的人少了，承诺服务的人多了;我行我素，有禁不止的人少了，听从命令，服从指挥的人多了。全局上下政令畅通，领导与职工之间、职工与职工之间和衷共事，下级服从上级，上级帮助下级，真正形成了心往一处想，劲往一处使的良好机关工作氛围。

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近年来，在县委、政府的正确领导下，局党组、行政团结带领水利系统的全体干部职工坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，围绕经济建设这个中心，重抓两大工程(xx水库工程、城网改造工程)，积极推进三项改革(水利工程管理体制改革、水利工程产权改革、水价改革)，水利工作逐年上新台阶，治水兴农战略赢得了硕果累累，为全县经济社会的发展提供坚实有力的水利基础设施保障，全面实现了年初提出的三二三的奋斗目标，即一个第一：全市各市县水利局考核第一，一达标：电力公司创建国家水利部文明示范单位(窗口)的相关材料已上报待批。一示范：电力公司创建国家水利部文明示范单位(窗口)的相关材料已上报待批。两先进：全省水利建设先进县、全国水土保持先进单位;三改善：基本改善了城乡饮水状况，改善了农村用电质量，到目前已改善了4个流域站的办公条件。

1、强抓水利工作。

xx年，全县全年共动工各类水利工程3850处，占年度计划的101%，其中完工3810处，占年度计划的100.3%;动工整治病险水库整治29座，占年度计划的263%，完工27座，占年度计划的245%;完成水毁修复602处，占年度计划的143%;治理水土流失面积38平方公里，占年度计划的105%;新建渠道13公里，占年度计划的100%，渠道防渗20

公里，占年度计划的100%;加固江河堤防1.5公里，占年度计划的100%;维修技改山平塘18口，占年度计划的100%;新增稻田养鱼面积1500亩，占年度计划的105%;新增有效灌面0.58万亩，占年度计划的100%;恢复改善灌面2.6万亩，占年度计划的104%;筹集水利资金1962万元。

2、重抓电力供水工作。

电力工作：xx年完成发电量17571万千瓦时，比上年下降了1%，完成供电量24527万千瓦时、售电量21584万千瓦时，分别比上年同期增长了23.2%、24%;实现电力销售收入9912万元、实现利税1039万元。

城市供水：xx年完成产量700万吨、售水量505万吨、销售收入780万元、实现利税83万元，分别占全年任务的107.70%、101%、101.42%、，分别比去年同期增加3.4%、4.99%、0.78%、23.88%。xx水库实现总收入218万元，占任务的103.80%;电站完成发电量55万度，占任务的105.77%;成鱼产量完成20万斤，占任务的100%。

乡镇供水：xx一是加强管网建设。完成了xx镇柳木路自来水改造和xx镇引水主管φ160、200米的更换工作;同时加大了石河镇供水扩网步伐，到目前基本完成了管沟、土石方开挖等基础工作。二是加强水毁整治。对杨家、清河、清水等四个场镇7.8洪灾水毁工程，进行了及时修复，保证了场镇的正常供水。

3、狠抓防洪抗旱保平安。

本着以防为主，防抢结合的原则，牢固树立水患意识，克服侥幸麻痹心理，立足于防大汛，抗大洪，战多灾，从防汛责任制、防汛预案、洪水预测预报、抗洪物资、抢险队伍等方面进行了全面准备和落实，对全县重点水利工程、水库、渠道配套、河道、险工险段等进行了横到底、纵到边的拉网式大检查，保证了安全工作不留死角、隐患，实现了不跨一座水库，不决一口堤，不死一个人的目标。

4、大抓水产产业化。

坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，全面实施了科教兴渔、以法治渔、可持续发展三大战略，积极发展名、特、优、新水产品养殖，加快水产产业化示范县的建设，各项目标任务均超过历史最好水平。1-6月，全县水产养殖运行良好，完成水产品总产量7860吨，同比增长24.8%，完成全年计划数的108%，实现渔业总产值7533万元，同比增长22.3%。

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1、充分发挥工会、妇委会和共青团的作用。

工会以关心职工生活，解决职工困难，增强职工主人翁意识为主题，在每年五一、国庆、元旦期间，都分别组织开展了文体活动和慰问特困职工等活动，充分调动职工的积极性、主动性和投身水利事业的自觉性;女工委积极开展爱我中华，巾帼建功活动，增强女职工自尊、自强、自立、自信的意识，为水利事业的发展献策献力;团工委在团员青年中开展了永远跟党走、贯彻十六大，创造新业绩等专题教育活动，组织评选杰出(优秀)青年，进一步发挥团员青年在水利工作中的生力军作用。

2、加强综合治理，落实计划生育。

局综合治理领导小组以维护稳定为第一责任，切实加强单位和周边环境的安全保卫工作，坚持经常性安全检查，及时排除安全隐患，加强办公楼防火、防盗，近两年来未发生安全事故，无内部责任性刑事、治安案件发生;机关驾驶员严格执行局机关《车辆管理办法》，无任何交通责任事故发生。

落实计划生育目标责任制，开展计划生育、优生优育教育，认真兑现各项独生子女奖励政策，落实优生优育措施。近年来，我局没有计划外生育和超生现象，计划生育、晚婚晚育、综合节育率均保持100%。

文明单位创建活动是一项全面提高本单位整体素质的重要工作，近两年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求，离干部职工增强自身文明素质的根本要求，还有着一定的差距。我们决心在已取得的成绩基础上，再接再厉，开拓创新，顽强拼搏，努力促进我局创建工作再上新的台阶，不断为水利事业做出新的贡献。

县水利系统工程建设项目招投标管理制度八

x年1月 10日上午，由副局长祝良华主持召开了x年第一次重点水利工程安全工作专题会议。市局基建处、局安办、执法处、市质量监督中心站、市水投集团等有关部门及单位负责人参加了会议。会议通报了x年在建重点水利工程安全生产总体情况，并对x年安全监管工作进行了部署，现将会议议定的主要事项纪要如下：

一、x年安全生产总体情况

x年按照水利部和市委市政府有关安全生产总体部署和要求，市、区县水行政主管部门认真履行行业监管职责，进一步强化安全监管能力建设，切实落实企业安全生产主体责任，扎实推进安全基层基础工作，有力地促进了全市水利行业安全生产形势平稳好转，呈现了安全事故起数和死亡人数双下降局面。x年，全市在建重点水利工程发生一般安全事故2起，死亡2人，分别比去年下降80%;学普副市长在市水利局工作报告中亲自批示“成绩来之不易，应当充分肯定”。

(一)x年安全监管工作，呈现六大亮点

一是通过强力推进重点水利工程安全监管12项《制度》实施，安全监管的长效机制逐步建立，安全生产管理基层基础工作得到进一步夯实;

二是进一步落实项目业主安全管理专项经费，确保安全投入有保障。在20xx年市水利局等四部门联合制定出台水利水电工程施工企业按照工程建安造价1.5%安全专项经费的基础上，x年抓住水利工程《定额》修编的机遇，在工程概算中，按照工程建安造价0.8‰ ，新增加项目业主安全管理专项费用，有效解决业主安全管理经费来源，促进业主更好地履行安全管理重要职责;

三是针对隧洞、渠道等危险性较大单项工程施工，采取切实有力措施，进一步强化参建单位对危险性较大单项工程施工安全日常监督管理，并把这项工作作为市、区县水行政主管部门每月定期安全巡检必须的重要内容，从而有效地遏制了x年隧洞施工安全事故频发的局面;

四是积极推行《安全生产合同》以及企业安全管理评级活动。施工企业签订施工合同时，安全生产专项合同签订率做到了100%，有效约束了企业安全生产管理行为;同时，通过对市水投集团38个子公司安全评级工作(其中有33个子公司被评为a级，4个子公司被评为b级，1个子公司被评为d级，市水投集团被评为a级)，进一步强化项目业主认真履行企业安全生产主体责任;

五是继续坚持每月定期安全巡检制度，采取行政+专家的组建方式，每月对2-3个区县进行安全巡检;同时，市局每月由分管领导定期召集有关部门召开安全生产例会，分析检查发现的问题，研究部署下月工作，并形成会议纪要加以督促落实;

六是突出安全生产专项执法。针对x年以来全市在建重点水利工程发生的安全事故，结合x年水利部部署的预防施工坍塌专项整治工作，我局在8-10月集中开展了全市在建重点水利工程大宣教大排查大整治大执法专项行动，组织4个执法督查组，对13个区县、20多个在建重点工程进行了检查，排查出问题42项，发出整改通知书14份，并及时督促责任单位限期整改到位，有效地遏制安全事故发生。

(二)安全监管存在主要问题

一是水利工程建设大提速、大发展、大投入的新形势要求与行业安全监管能力建设格局不适应。x年全市在建重点水利工程总投资将超过50亿元左右，列入基本建设管理项目达142个。其中骨干水源工程38个，城市堤防项目28个;必然加大在建重点水利工程安全监管责任和压力，而现有安全监管力量与新形势需要不相适应。

二是水利安全监管的特殊性、专业性需求与现有监管人员专业水平不相适应。从水利工程建设安全监管看，涉及水库、防洪、供水、提水、河道治理等，工程种类多，尤其是涉及高边坡，深基础，长隧洞施工等危险性较大单项工程施工，数量多、作业面广，施工条件恶劣;这些都对专业安全监管提出新的要求。

三是企业落实主体责任还有差距，特别是水利工程规范、标准化施工，以及农民工岗前培训，在受安全教育率、培训质量和效果还存在差距。

二、x年工作要点

(一)总体思路

认真贯彻落实国务院、水利部、市委市政府有关安全生产工作系列部署和要求，以落实企业安全生产主体责任为主线，以努力实现“三零”为工作目标，以强化水行政主管部门安全监管措施为手段，进一步夯实安全生产管理基础，实现重庆水利事业又快又好的安全发展。

(二)工作目标

x年全市在建重点水利工程力争不发生生产安全责任事故，杜绝较大及其以上生产安全责任事故，努力实现“零隐患”、“零事故”、“零死亡”的奋斗目标。

(三)工作措施

。数应。从近几年事故原因分析和日常检查情况看，农民工岗前培训，在 1.督促区县按照市政府办公厅(渝府办﹝﹞265号)文件要求，加强水行政主管部门安全监管能力建设，突出重点和薄弱环节，在机构设置，干部和专业人员配备，装备建设及专项工作经费等切实加以落实。

2.督促区县水行政主管部门按照安全生产监管“属地监管、分级负责”原则，根据市水利局《关于进一步强化重点水利工程安全生产日常监督管理工作的通知》(渝水基﹝﹞14号)，切实履行安全生产日常监督管理工作职责，加强对辖区内在建重点水利工程安全监督检查，着力提高安全检查质量，确保一般安全隐患及时整改，重大安全隐患做到“五落实”(时间、资金、技术、责任人、应急方案)。

3.切实落实企业安全生产主体责任。按照市政府《进一步落实企业安全生产主体责任的决定》(渝府发〔〕3号)、《进一步加强企业安全生产工作的意见》(渝府发〔〕93号)文件要求，强化企业安全生产主体意识，全面履行企业安全保障义务，承担履行安全生产工作的直接责任;进一步落实企业安全管理机构和队伍建设，安全管理责任体系和制度建设，落实班组安全管理，规范企业生产经营行为，排查治理安全隐患，职工安全教育培训，安全标准化推进，以及安全投入、安全生产条件等各项责任。

4.强力推进在建重点水利工程安全监管12项制度。包括：建立完善安全监管机构和监管人员制度、建立安全生产经费投入保障制度、落实安全生产“三同时”制度、落实安全事故应急救援预案和专项技术措施方案制度、全面推行安全生产标准化体系建设制度、落实特种设备、爆炸物品安全监管制度、建立安全隐患排查登记、整改销号台帐制度、建立项目业主安全管理档案制度、落实安全生产责任追究制度、建立完善安全生产日常工作报告制度、安全管理公示制度、农民工持证上岗制度。

5.继续开展安全生产大宣教大排查大整治大执法专项行动。市局将在5-8月对在建重点水利工程领域集中开展“四大行动”，通过专项行动开展，坚决打击安全生产违法违规违章行为，为党的“xx大”顺利召开创造和谐安全环境。

6.严格市场准入条件。市、区县水行政主管部门要在水利工程招投标、企业安全生产合同履行、施工企业不良行为管理、市场主体信用信息系统建设等方面，不断完善安全监管措施，促进企业安全生产主体责任落实。

7.继续开展安全巡检工作。市局将继续采取“行政+专家”方式对在建重点水利工程进行安全巡检，坚持每月对2-3个区县开展安全巡检工作，并对检查发现的突出问题，及时开展安全生产专项执法。

8.继续坚持安全生产例会制度。市局将继续坚持每月定期召开在建重点水利工程安全生产例会，及时解决安全检查发现问题，研究部署下月安全监管阶段工作。

9.加大安全生产考核工作。市、区县水行政主管部门要将安全生产纳入年度目标考核内容，进一步分解细化各级安全生产管理责任，制定严格科学的考核奖惩办法，充分调动基层安全管理人员积极性，进一步落实安全生产岗位特殊津贴待遇，为基层第一线安全管理人员创造必要的工作条件。

10.加大安全生产专项执法工作。市、区县水行政主管部门要将安全生产专项执法作为常态性工作，定期组织执法人员深入工程建设第一线，严肃查处安全生产违法行为，不断增强参建单位安全生产守法意识和责任。

11.大力营造水利安全生产宣传氛围。重点开展“要我安全，我要安全”水利安全文化主题宣传活动，利用广播、电视、报刊，黑板报、宣传栏等形式，在工程建设第一线广泛营造水利安全生产文化氛围，进一步强化一线员工质量意识、安全意识、保护意识;积极开展“先进安全员”、“安全文明岗”、“优秀农民工”等先进模范评选活动，发挥榜样示范带动效应，努力营造和谐的水利安全生产文化氛围。

12.督促市水投集团做好安全生产工作。一是加强组织领导，进一步完善安全生产网络体系，配备不少于两名以上并具有相应专业的安全生产管理人员。二是全面落实安全生产岗位责任制，分解细化安全生产主体责任，确保安全生产责任落实到岗到人。三是保障安全生产投入，按照市编办、市财政局、市安监局《关于加强重点行业安全监管能力建设的指导意见》(渝办发〔〕265号)规定，加强安全生产基础设施建设，进一步提高安全生产保障能力。四是强化农民工安全培训教育工作，加大安全生产操作规程规范实施。五是建立健全隐患排查治理体系，继续开展以安全专家带队的安全巡查，进一步完善隐患排查治理制度，突出隐患排查的专业性。六是规范应急管理，组织应急预案演练，并加强应急救援物资的储存、保养等物资管理工作。七是做好企业安全评级验收工作，确保a、b级达到80%以上。