乡村干部工作体会——要创新工作方法

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

乡村干部工作体会——要创新工作方法一

按照县委“改革创新、奋发有为”大讨论活动统一安排，现将我局对标一流述职报告如下，不妥之处，请批评指正。

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一年来，我局坚持以建设健康平遥为主线，以深化医药卫生体制改革为动力，以扎实推进健康扶贫为重点，聚力补短板、增活力、求突破，各项工作取得了明显的成效。

县域综合医改持续深化。一体化改革迈出新步伐，健全了医疗集团组织架构，集团内部“六统一”管理全面启动；公立医院改革取得新进展，评价公立医院改革的5项关键指标基本达标；分级诊疗体系逐步建立，县域内就诊率达到86.2%，基层门急诊人次占比52.3%；综合监管机制不断完善，组建了县卫生计生综合行政执法队，在全省率先实行了公共场所卫生行政许可告知承诺制。

健康扶贫工程扎实推进。双组长、双督导、双签约打通了健康帮扶堵点，建立了扶贫和卫计分管领导双组长、脱贫攻坚和健康扶贫领导小组双督导机制，家庭医生和乡村干部团队对全县3717户因病致贫、因病返贫对象开展了一月一次“双签约”的跟进服务；三保险、三救助、三个一批减少了因病致贫存量，全县12619名贫困人口享受了医疗保障帮扶政策，按照大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批的原则，对贫困患者开展了分类救治；一免除、一站式、一药箱提供了就诊保健便捷，免除贫困患者挂号费、普通门诊诊疗费 17069人次，2807人享受了住院零押金政策，实现了“一站式”信息交换和即时结算，为全县所有建档立卡贫困户发放了健康小药箱。

综合服务能力不断提升。新建了34个公有化卫生室，全县公有化行政村卫生室达到201所，占比73.6%；县人民医院被确定为三级医院，县中医院高标准通过二级甲等中医院复审；继续医学教育覆盖率100%，达标率86.84%；实现了中医药特色乡镇卫生院全覆盖；全年出生人口4918人，出生率9.74‰，人口自然增长率6.22‰，符合政策生育率93.39%，出生人口性别比103；在全省县级首家开展了医疗废物集中处置，并实行信息化管理。

对外合作交流逐步扩大。积极争取上级支持，与4所省市三级医院建立了以技术为纽带的稳定医联体关系，与中国肝炎防治基金会密切合作，确定县人民医院为“乙肝母婴零传播工程项目医院”。举办了第五届中医经方论坛和首届平遥扶阳论坛。

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僵化保守方面，面对进入深水区、攻坚期的医药卫生体制改革，满足于执行顶层设计的规定动作，在结合县情实际求突破、创经验方面有很大差距。反映出先行先试、敢闯敢试的意识和魄力不足。

因循守旧方面，习惯性地按照老习惯、老办法想问题做事情，在制定出台一些新方法、新举措时畏首畏尾，不敢突破，不能够完全按照与时俱进的要求不断开创工作的新局面。反映出面对新时期卫生健康事业发展的新形势新要求，开拓创新意识不强。

封闭狭隘方面，对全县卫生健康事业的发展以纵向思维看成绩，而不以横向思维看差距，没有改变眼睛向内的习惯，在走出去、引进来，与上级医疗机构加强合作，寻求新技术、新项目帮扶，营造内引外联的宽松环境上有差距。说明存在坐井观天、夜郎自大的自满思想。

资源依赖方面，在日常工作中，重点和精力大部分放在公立医疗卫生机构的管理和发展上，考虑民营医疗机构利益和发展问题的精力较少，通盘考虑问题的大局意识不够强。说明围绕市场需求支持社会办医的市场理念不浓。

随遇而安方面，面对医改遇到的复杂局面及深层次矛盾和健康扶贫工程、医养结合出现的新课题站位不高，缺乏破解难题的主动作为和有效方法，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显，在解决现有服务水准与群众期盼不平衡、不充分问题的高标准、高要求方面还有很大的距离。反映了担当意识和进取精神有所减退。

作风不实方面，在抓行业作风建设方面，尽管长期以来坚持不懈，一以贯之，但在职业道德的教育和长效机制的健全完善方面还有很大的差距，医疗服务、医疗纠纷的投诉还时有发生。说明党建主体责任落实还不够到位。

剖析问题根源，一是存在“怕担责”观念，二是存在“守摊子”思想，三是存在“旧传统”思维，四是缺乏“开放性”理念，五是缺乏“高标准”意识，六是缺乏“过得硬”精神。今后我们将以此次大讨论为契机，进一步树牢担当意识，进一步创新发展理念，进一步提升工作标杆，进一步改进工作作风，以新担当、新作为推动全县卫生健康事业上水平、上台阶。

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大力推进县域综合医改。对标盐湖区、万荣县，统筹推进分级诊疗、现代医院管理、医疗保障、基本药物、综合监管“五项制度”建设，创新医疗、医保、医药“三医联动”改革管理模式，进一步完善管理体制和运行机制，巩固公立医院综合改革成果，建立医疗集团信息化平台。积极鼓励民营医院做大做强，积极推进医养结合健康产业发展。

全力提升健康扶贫质量。对标岚县、隰县，在落实贫困人口医疗保障帮扶政策的基础上，实施县政府兜底救助，确保贫困人口政策内住院费用报销达到90%以上；落实贫困村卫生室人员待遇3000元兜底补足政策，解决贫困地区医疗服务保障不到位问题；完善贫困村卫生室与省中医院建立远程中医门诊服务，使贫困人口在家门口就享受到省级专家的服务。

致力落实卫健民生实事。对标群众期盼和上级要求，为全县4300名城乡怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务；为全县4500名新生儿免费开展48种遗传代谢性疾病和遗传性耳聋基因检测服务；为7000名农村妇女免费开展“宫颈癌”筛查；为基层培养200名中医药适宜技术人员。

着力强化服务网络建设。县人民医院对标三级综合医院评审评价标准，在新技术、新项目开展，重点指标监控等稳步推进，确保高标准达标，新建工程年内具备搬迁条件。县中医院对标市中医院，努力创建三级中医院。乡镇卫生院对标新的服务能力标准，在全面达标的基础上，创建一批示范乡镇卫生院。村卫生室对标标准化要求，努力实现公有化和基本设备配套的全覆盖。

奋力促进公共卫生均等化。对标基本公共卫生服务规范，不断完善精细化管理，重点人群管理率保持在85%以上，高标准通过国家慢性病综合防控示范县复审。家庭医生签约服务覆盖率达到60%以上，重点人群达到80%以上，贫困人口和、计生特殊家庭、残疾人签约全覆盖，为百姓提供医卫融合、卫计融合、医养结合的全方位全周期健康服务。

乡村干部工作体会——要创新工作方法二

选派干部述职报告

各位领导，同志们：

2010年是我到xx村任职的头一年。一年来，在县选派办、xx镇党委的正确领导下，在县教体局、市委统战部等相关单位的大力支持指导下，以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照选派工作“六句话”的目标要求，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，创造性的开展工作，较好地完成年初镇党委、政府确定的目标任务，为xx村经济发展、社会稳定、和谐做出了应有的贡献。现将一年来本人思想、政治、工作等方面的情况述职如下：

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一年来，坚持把学习放在首位，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大，十七届四中、五中全会精神，同时，还根据新时期农村工作的需要，并坚持学习了党在农村的各项方针、政策及法律知识、经济知识、基层党建、农村工作指导、选派知识要点、各级党委对选派工作的要求、新农村建设和行政管理等方面知识，不断丰富自己的知识结构。在学习的过程中，做了多篇读书笔记，并撰写了心得体会。

通过加强学习，我积累了基层工作经验，提高了自身素质，掌握了“三农”有关政策，增长了业务知识。在思想和作风方面，按照党员标准严格要求自己，尊敬领导，团结同志，学会了感谢、理解和宽容，明白了过去没有领会的道理；在工作中能够驾驭农村工作，站在农村的角度抓方向，抓重点，抓主要矛盾，带动村两委全面开展工作，能够把村两委干部、党员、群众拧成一股绳，充分调动他们的积极性和主动性。

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按照县委和镇党委的统一部署，我村于今年5月开始，在全村广大党员中深入开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

<>为此，我村联系xx农行无偿为村民办理惠农卡近500张；邀请县水产局专家为我村50名水产养殖户进行水产知识培训，发放资料300余份；请镇农机站工作人员为我村购买农机的村民上户挂牌等等，这都是为群众办实事办好事。

<>我村井盆组村干部张月霞同志，带动群众发展种植菊花；村民组长潮龙胜同志带领农户发展养鱼业，加大村民和村组的经济收入。

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<>在今年这场罕见的洪水灾害面前，xx村总支全面落实上级指示精神，在抗洪救灾中体现出了创先争优的精神。广大党员、积极分子和群众充分发扬保大家舍小家的精神品格，充分发挥连续作战、艰苦奋斗的优良传统，展示了我村党员的风范。事实证明：xx村支部是一个坚强的战斗集体，有着优良的传统和良好的基础，战斗力强、凝聚力强，发挥了重要的战斗堡垒作用，在当前全村开展的创先争优活动中起到了很好的示范和带动作用。

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<>xx村老村部由于面积太小，容纳不了代表会和党员大会，不能继续使用问题。我们党总支积极寻求建设新村部的办法，后经多方联系，与xx卫生院联系租用原xx乡卫生院，得到了有关单位的大力支持，于11月下旬开工修建活动场所。

新的村级活动场所将投入使用，激发了村干部工作热情，党员也将有了自己的活动之家。

<>我村党总支部确定每月30日为党员活动日，坚持每月至少召开一次支委会及党员大会。每季度上一次党课。多次请镇党委的领导同志来村上党课。

<>深入做好在优秀青年农民和外出务工人员中发展党员，确保发展党员质量。2010年，我村发展了吴国宝、邱玉莲、李军3名同志为预备党员，培养了李双林、江继斌等2位发展对象。

<>2010年新培养“双培双带”示范户10人，每名示范户指明一名村两委成员负责联系；加强对流动党员的管理，同时在流动党员中开展“双向带动”活动，强化对外出务工返乡党员的服务和帮扶工作。制定为民服务全程代理制度，坚持村两委干部值班制度；无职党员设岗定责工作和党员承诺制结合起来，对上岗党员坚持年度考核制度，能者上，庸者下，使上岗党员的工作积极性有了很大的提高，真正发挥了党员的先锋模范作用。

<>为了进一步扩大基层党内民主，深化党务公开，我村建立党员议事会制度。同时，我们还将议事会制度与村务公开、党务公开、村干部“双述双评”、村民代表议事等制度有机结合起来，一项“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”的党内民主建设新举措在我村初步形成。

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<>积极推进农业和农村经济结构调整，推广良种良法，在此基础上大力发展良种水稻等种植，充分利用丰富的水资源大力发展养鱼和养鸭业，使农民有了盼头，干部有了劲头，切实增加农民收入，使农民尝到了甜头。

<>目前为止，我村在江苏、浙江、上海、广东等地外出务工的有近950人左右；每年村两委在外出高峰期都会开展宣传和组织农民工参加技能培训，增强外出务工人员的技能。

<>我村以出租土地形式，吸引编织袋公司和盆景建设基地等多家公司在我村投资落户，各公司常年吸收我村50多名村民在公司就业，同时也为村集体增加了经济收入。

<>我们按照“投向合理、产权清晰、效益明显、安全可靠”的要求，抓好发展集体经济专项资金的投入、使用和管理。结合我村村情，把5万元发展集体经济专项资金与xx镇蛋鸭养殖基地建设合资，成立xx村蛋鸭养殖小区，该项目实施顺利，并有力地带动了我村农业产业的结构调整，促进我村经济发展，社会效益显著，还解决我村部分养殖户扩大规模再生产，增加农民稳定收入来源。同时每年为村集体增加经济收入5000元。

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<>关爱“留守儿童”、“空巢老人”和困难群众，积极化解社会矛盾，促进乡村和谐。通过多种形式对农民教育，丰富农民生活，大力开展科技入户活动。一年来下发各类农业科技资料3000多份，通过下发资料、张贴标语等形式对村民进行宣传教育。

<>今年以来，本人与村两委一班人高度重视计划生育工作，实行分片负责制，每月要召开一次计划生育例会，每季度开展一次活动，每年进行一次奖惩；无职上岗党员中设置计生宣传岗，积极宣传党的计生政策，配合村两委干部及计生专干抓好计划生育各项制度落实，确保四项手术100%落实，孕检率达到90%以上，出生率达到上级要求。同时，做好计生重点户的教育和转化工作，促进了计划生育工作健康、稳固发展。

<>认真贯彻执行《安徽省“两委”工作规则（试行）》，全面落实各项制度，理顺两委关系，形成村党组织领导下的村民自治机制，确保村级工作运转有序。先后制定了党支部工作制度、村两委工作规范、村两委议事规则、村“一事一议”制度、村民会议制度、党员代表议事会制度和村财务管理等各项制度。

<>通过深入细致地做好思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态，确保我村稳定。维护群众最关心最直接的利益，重视解决群众生产生活中面临的困难和问题，使群众工作取得实效。

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任职以来，本人强化执政为民意识，弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神，积极为村民办实事。按照党的十七大和十七届四中全会精神要求，深入贯彻落实科学发展观，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障其合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济又好又快发展。有了指导思想，于2010年五月召开了党员及村民代表大会，提出了今后发展思路和今年将做的几件实事，赢得了代表们热烈拥护。重点是我村村部建设，村部房屋过小，我们积极与县卫生局和xx医院联系，租用xx原卫生院做村部，村部维修和党员活动场所在相关部门的关心和帮助下于今年11月动工；不少村民买了农用车但没有上户挂牌，及时和镇农机站联系， 5月15日请农机站工作人员到我村现场为村民办理，这一做法得到了村民的好评；木冲岭岗第一次降坡护坡工程已结束，由于村财力有限，对木冲岭岗安全隐患难以根除；大力开展科技入户活动，聘请了县水产局专家于5月20-22日到我村给50多名养殖户上了如何科学合理的养殖科技培训，印发农业科技宣传资料300多份；为进一步鼓励我村青年农民自主创业，帮助更多的青年农民提高素质，增强本领，创业致富，增收成才，大力促进农村青年就业创业，我村向县人社局申请，9月11日—15日，由省专家张宏英讲师来村主讲为期十天的“池州市2010年度syb创业培训九期一班”正式开班， 30位有创业愿望的村民和个体私业主参加了此次培训；xx小圩清淤工程即将结束；张村水库、田埠水库正在动工翻涵。我村一如既往的关心支持教育事业，在今年“六一”儿童节和教师节来临之际，我村两委向xx小学的全体师生送去节日的问候与祝福，将2000元节日慰问金送到学校，并与师生们举行了座谈，共同欢度第二十六个教师节。 同时学校、学生、老师遇到教学和生活中的实际问题，我们及时帮助解决。

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一年来，我积极上报信息，全方面多角度宣传了我村的各项工作，向县先锋网和镇党政办报送了大量的“创先争优”活动、“三资”清理和党建等方面的信息，另外我个人为我村在网上也大力宣传，现在我村“一网通”的开通更加大了对我村的宣传力度。

一年来，通过我们的不懈努力，我们村取得了一定成绩，多次受到上级领导的表扬，我个人被授予“xx镇抗洪救灾先进个人”荣誉称号，“创先争优”活动有声有色、“难点村”治理初见成效、党建工作步入正轨。这些成绩的取得，与镇党委、政府正确领导、村两委班子全体成员的紧密配合、2700多乡亲父老的大力支持是分不开的。在这里，我要对在座的党员、村两委干部和村民代表表示我最深深地谢意！

一年选派工作，我虽然取得了一定成绩，但离组织上要求和群众希望还有一定距离。在今后工作中，我将继续努力工作，不断找缺补差，继续想方设法为xx村的群众办实事、办好事，更好的实现自己的人生价值，为党和人民做出更大贡献！

以上是本人的述职报告，敬请大家批评指正。谢谢大家！

乡村干部工作体会——要创新工作方法三

人民日报：土地流转与田园综合体

是乡村振兴战略的基础

党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。

土地流转是“深化农村土地制度改革”和“发展多种形式适度规模经营”的前提和主抓手；中央一号文件首次提出的“田园综合体”是培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展的支撑和主平台。

在深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的新阶段,土地流转和田园综合体建设理应成为乡村振兴战略的主抓手与主平台。

美好的“田园”是我国古代人们向往的理想空间。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。

实施乡村振兴战略,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,必须着眼于“新田园时代”背景,在城乡融合发展中创造“现代田园”。关键的平台就是“田园综合体”。

1 中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念,“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。

这是加快推进农业供给侧结构性改革,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式,是培育和转换农业农村发展新动能,推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径,具有广阔的发展前景。

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中央城市工作会议指出,“我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同„三农‟工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。”

中央农村工作会议指出,“一定要看到,农业还是„四化同步‟的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强；中国要美,农村必须美；中国要富,农民必须富。”以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局,必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。

也就是说,田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。

也就是说,田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。

2 2.田园综合体将成为农业供给侧结构性改革新的突破口

近年来,我国将农业供给侧改革作为转化“三农”发展动能的主要抓手,进行了多项改革尝试,取得了一定效果,积累了良好基础,特别是在“提质”方面,在优质农产品供给方面,取得了较大突破。

下一步,如何将现有改革项目集聚、联动,形成精准发力、高起点突破的新引擎,在进一步“提质”的基础上做到“增效”,让农民充分受益,让投资者增加收益,将是“三农”领域改革面临的新挑战。

田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产深度融合,打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”,实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。

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我国农村幅员辽阔,要实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益,应该选择聚居模式。但以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式,并不能满足广大农民的宜居愿望,也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。

依托田园综合体,可以探索多元化的聚居模式,既保持田园特色,又实现现代居住功能。借助聚居功能,田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。

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3 我国现代化发展较快的地区,作为主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特别是在沿海发达城市,逆城市化的主要群体是高端人群。可以预见,在较为发达的城市,郊区化现象将进一步扩散。而中国人传统的“田园”情结,也将吸引越来越多的人选择住在郊区、回归田园。

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精准扶贫最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。田园综合体集聚产业和居住功能,让农民充分参与和受益,是培育新型职业农民的新路径。

各种扶贫政策和资金,可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台,释放更多红利和效应,让农民有更多获得感、幸福感,让“三农”有可持续发展支撑,让农村真正成为“希望的田野”。

总之,田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动,奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”!

土地问题依然是“三农”发展的关键问题。党的十九大报告指出,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。

近年来,在农村土地制度改革领域,一项最具活力的改革举措是“土地流转”。乡村振兴战略必须建立在土地流转机制不断完善的基础上。当前,农村土地流转面临着多种机遇叠加。

4 根据住建部等9部门近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,按照国土资源部、住房城乡建设部的统一工作部署,超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。这一探索,为农村土地流转创造了新的机遇。

党的十九大报告进一步明确,坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。可以预见,随着“租购并举”的推进,城市郊区以及处于郊外交通节点上的农村集体土地流转,将迎来重大利好。

国土资源部提出,深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩,可不受指标规模限制,增减挂钩节余指标可在东西部扶贫协作和对口支援省市范围内流转。

党的十九大报告进一步明确,坚决打赢脱贫攻坚战,动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

5 在调研走访中，我发现当前农村金融环境主要呈现几个问题：

——从自身来看，我们工作做的不到位的地方：一是金融服务效率有待提升。虽然我行已经在辖内所有乡镇实现了物理网点全覆盖，但由于部分乡镇地域广、所属行政村较多、人口分布比较分散，与我行现有的物理网点及自助设备数量相对比，金融服务配置还存在不足。一方面，金融服务力量不足。以*镇为例，我行*支行是*镇内唯一一家金融机构，共有3个网点，布放了4台自助取款机、2台机、5台惠农终端、36台助农pos机，但*镇面积达96平方公里，辖内38个行政村，人口7.6万余人。从数据可以看出，目前农村支行的金融服务力量难以完全满足农村的金融需求。另一方面，信贷投放机制僵化。较为僵化的信贷投放机制带来了审批慢、周期长、效率低等弊端，导致信贷投放难以满足农村的有效需求。同时，部分客户经理因为害怕贷款出现风险，而存有惜贷、畏贷、不敢贷等心理，导致人为的延长了信贷审批时间。以*村为例，部分副食店、小卖部，用于“春节”等节假日经营囤货的临时性贷款需求难以得到有效满足；部分“无抵押、难担保、有产业”的农户由于缺少必要的资金而难以扩大经营规模；个别农户因缺少资金导致正常的生活需要无法得到满足。二是居民对物理网点的依赖较强。随着手机银行、微信银行的逐渐普及和“晋享生活”系列互联网金融产品的成功上线，我们在移动金融领域取得了大突破。但是，传统习惯和农村地域限制，导致客户对物理网点仍然有较大的依赖性。一方面，固有服务模式有待打破。以*支行为例，在支行营业部搬迁以后，出现了较为严重的客户流失现象。据统计，流失存款客户2120户，金额1.21亿元。这说明，客户粘性还不够强， 6 客户没有与我们员工真正建立起紧密关系。另一方面，每逢农村赶集期间，我们农村支行的物理网点往往出现柜台“挤满人”、客户“排长队”的现象。这说明，自助机具和移动支付渠道的使用率还不够高，农户的金融服务习惯有待改变。

——从外部环境看，受到的主要制约：一是农村人口“空心化”现象严重。我在调研中发现，大部分乡镇出现了较为严重的人口“空心化”现象。以#村为例，该村地处，登记人口5290人，年龄在20岁—40岁之间的人口仅有1501人，占比仅为28.4%。并且，大部分青壮年都选择了出去打工。据统计显示，该村有超过1100人在外务工，多为青壮年，而留守人口主要是老年人和儿童。同样的情况还表现在其他乡镇，在位于#乡，在其乡政府所在地一#村，登记人口1645人，年龄在20岁—40岁之间的仅有348人，占比仅为21.2%；在距离城市中心最远的*乡，在其乡政府所在地*村，登记人口1248人，年龄在20岁—40岁之间的仅有243人，占比仅为19.5%。从上述情形看，农村人口“空心化”是我们辖区内的普遍状况。二是农户的信贷需求与实际情况不相匹配。一方面，农村经营性信贷需求虚高。部分农户运用资金能力差，经营水平低，对市场需求反应慢，“拍脑袋做决策”等盲目投资行为较为突出。加之，这些农户“不成熟、不合理、不切实际”的申贷计划，导致金融机构不愿为其放贷。另一方面，部分农户受制于自身资产状况、经营状况、信用状况，难以通过正规渠道在金融机构获取贷款或其预期额度的贷款。三是农户金融知识较为匮乏。我在调研中发现，多数农户认为理财、手机银行、网上银行等新型金融产品不够安全，对互联网金融等新渠道持有戒备心理，导致金融创新成果不能广泛的应用于农村。在金融知识宣传活动

7 中，我发现部分村民对金融风险缺乏防范意识，对金融诈骗、非法集资等法律常识知之甚少，给犯罪分子以可乘之机。四是农村小额贷款风险成本高。一方面，当前农村信用环境不容乐观，部分农户信用观念淡薄，导致逃废金融债务等违法行为在农村地区时有发生；一旦出现不良贷款，受制于农村特殊的环境，清收手段单一，很难使用依法起诉、强制扣款、变卖资产等手段清收不良贷款；另一方面，农民风险防范能力弱，受社会、自然、市场条件的影响很大，导致农户小额信用贷款风险较大。同时，部分贫困农户对扶贫贷款认识不到位，误把农商银行的“扶贫贷款”当做政府提供的“扶贫专项资金”，缺乏履约还款的意识，导致出现部分逾期贷款。五是农村信贷需求与供给不相平衡。经过测算，我行年均可投放信贷资金10亿元，不仅能完全覆盖辖内企业、商户、居民的信贷需求，而且还有较大富余。缺乏投向的富余资金不仅造成了资源配置的浪费，更加重了我们的经营成本。

——从政策角度来看，目前的局限主要有：第一，需要完善相关法律法规。当前，有关农村金融的法律法规尚不完善。立法上的缺陷，使农村信用环境的整治难度加大；破产法清算程序把银行排在最后，没有明确金融机构对欠债不还的债务人享有破产起诉权；贷款诉讼执行难也是一个不争的现实，对逃废债行为缺乏强有力的威慑手段，金融债权得不到有效维护。第二，农村征信系统建设的滞后性是导致农村金融生态环境恶化的直接原因。信息不对称，使得我们农商银行缺乏农户个人信用信息和涉农企业信用信息的获取渠道，无法从源头把控风险。第三，缺乏涉农贷款风险补偿机制。涉农贷款风险较大、成本较高，而其风险补偿机制又十分匮乏，导致贷款风险和收益的不对称，严重影响到涉农金融机构支持农村经济的积极性。比如，利率

8 补偿机制缺失。国家对农村金融市场中的贷款利率实行严格控制，要求对农户贷款实行优惠利率，导致涉农贷款成本较高；农业保险制度不完善。我国农业保险的现状是“三低三高”即低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付，致使国内商业保险公司均不敢轻易进入农业保险领域，导致农业保险作用无从发挥。

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十九大报告里讲到七大战略，乡村振兴战略是其中之一。这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对三农工作出的新要求，意义非常重大。亿万农民对乡村振兴战略的实施也充满期待。实施乡村振兴战略的总要求，是要坚持农业农村优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这是新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。

党的十九大把乡村振兴战略提到前所未有的政策高度，既是农商银行的艰巨任务，更是农商银行实现自身发展的利好契机。

<>预计将会有一大批在城市务工的青年农民、农村大学生、下乡干部等具有现代金融意识的人群去农村发展事业，将会给农村经济发展带来新活力，带来更多的有效金融需求，既有利于改善农村金融环境，也为我们的信贷投放提供了新机遇。

9 二是实施乡村振兴战略，将会巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地改革，完善三权分置制度。对农用地而言，在第二轮承包到期后，中央已经明确再延长30年。当前，“两权”抵押贷款（农村承包土地的经营权和农民住房财产权）是比较有效地抵押贷款模式，而农村土地承包关系的稳定将会为我们大力推进“两权”抵押贷款提供了坚强保障。

<>这意味着，将会有一大批涉农项目、涉农工程在农村地区铺开。而作为农村地区最为重要的金融机构，我们农商银行可以凭借与地方政府的良好关系，利用牢固的农村客户基础，依托乡镇网点，集中营销涉农项目，重点发展活跃客户，吸收惠农资金，发放涉农贷款，进一步夯实农村基础市场。

尽管有上述机遇，然而农村金融机构发展能力相对偏弱的瓶颈问题依然存在。农村金融业务成本高、风险大、收益低的状况短期内难以得到根本改观。特别是利率市场化以来，农村金融机构的经营尤为困难。以我行为例，我们当前的年资金成本高达3.14%，而贷款平均年利息只有6.15%，利差仅有3.01个百分点。利差收窄导致我们只有“薄利多销”，通过不断发展小微贷款突破经营困难的瓶颈。

<>

通过实地调研，我感触最深的一点是：如果不深挖农村市场，不用心服务农村，我们就有可能失去这片生机勃勃的广阔市场。为此，我们将在省 10 市的科学指引下，以落实乡村振兴战略为契机，不断强化农村金融服务力度，不断厚植传统发展优势，切实把农村基础市场打造成支撑农信事业发展的“根据地”。

<>在自然条件较差的农村地区做好服务，不仅考验着我们的服务水平，更加体现着我们的普惠意识。第一，支持改善农村基础设施。基础设施落后是农村地区的“先天不足”，不仅制约了经济发展，也影响到金融服务。为此，我们把改善农村基础设施作为做好农村服务的前提。一方面，加大对高标准农田建设、农田水利、农村土地整治等农业基础领域的金融支持力度，改进农业生产条件；另一方面，主动对接农村道路交通、电信网络和农村电力等基础设施建设项目，探索“银行+农户+财政补贴”等服务模式，为改善乡村生活和人居环境提供资金支持；第二，下沉服务重心。我们农村金融机构要紧紧围绕农户服务“满意度”，进一步下沉服务重心，通过“上门宣传、上门营销、上门办业务”的主动服务，不断加深与客户感情，不断增加客户粘性，不断培养客户使用农信产品的习惯，让广大农村客户真正认可农商银行。第三，建设服务体系。依托遍及城乡的服务网络，通过“物理网点+网上银行+电子银行”三位一体的服务网络建设，形成立体多元的服务体系。通过加大金融科技投入力度，加大电子化渠道建设力度，为广大农户提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服务。第四，探索分层服务。为适应农民多元化的金融服务需求，我们在农村探索建立分层服务模式。针对进城创业群体，我们实施跟踪服务，依托阳光快贷——惠商通等信贷产品，为农户发放小额信用贷款，切实解决其融资难题。针对在农村创业群体，我们不仅通过创新信贷产品、完善信贷政策、降低贷款利率

11 等传统手段进行扶持，而且围绕产业链上下游，主动帮助其找销路、找商机、找市场，帮助他们做大做强产业。针对留守群体，我们借助“金融知识进万家”等活动，以农村网点为阵地，采取现场宣传演示、制作播放动画、文艺演出等老百姓喜闻乐见的方式向广大农户普及基础金融知识。同时，针对留守群体普遍年龄偏大、行动不便的特点，我们通过上门服务、电话服务等方式，简化程序、缩短流程，快捷高效的为其办理基本金融业务。

<>产业兴旺是发展农村生产力的根本要求，也是乡村振兴战略的首要任务。党的十九大报告进一步提出：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。为此，我们将紧紧围绕服务农村供给侧结构性改革，主动适应农业农村新形势新需求，以支持涉农产业作为落实乡村振兴战略的“切入点”，通过发挥现代农业产业的引领作用，有效带动农户致富增收，助力打造富裕农村。

——定位核心项目。产业要发展，关键看“龙头”。找准龙头企业，定位核心项目，可以将金融服务传导至产业链上下游，发挥辐射效应，带动乡村致富。比如，我们通过向食品有限公司发放扶贫贷款***万元，不仅直接带动贫困人口**余人，而且大大促进了当地养殖业的发展；同时，我们因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然优势的光伏产业，先后向**光伏发电有限责任公司、阳光光伏发电有限责任公司发放扶贫贷款**万元，直接解决就业机会**余个。通过支持核心项目，发挥“以点带面”的辐射引领作用，有效激活了

12 县经济。下一步工作中，我们将深入分析产业特征，不断挖掘优势产业，根据辖内农村的产业特点，进行科学精准扶持。探索运用“龙头企业+基地+农户”等产业链金融服务新模式，集中打造一批农业品牌，帮助农民脱贫致富。

——创新金融产品。创新产品就是为了提升效率，着力解决涉农信贷“效率低、审批慢、流程长”的问题。我认为，在产品创新上，需要根据农村信贷市场与城市信贷市场在客户对象、信贷需求、风险特点、管理要求等方面的差异性，完善信贷政策、研发信贷产品、创新担保方式、发展消费金融，提升农户的获得感。第一，要进一步健全完善三农信贷业务制度，对涉农产业的服务范围、信贷政策、业务流程、风险管理及利率定价进行详细规定。比如说，考虑到当前居高不下的资金成本，农商银行的贷款利率需要适当提高；考虑到不同产业的特点，可以适当延长贷款期限；考虑到农户的临时性资金需求，可以灵活运用差异化的信贷政策。第二，研发符合农业产业发展需要的信贷产品。针对农业生产季节性强、周转快、需求急等特点，可以推出龙头企业收购资金贷款、仓单质押贷款、小企业简式快速贷款等新型信贷产品，有针对性地开展产业链融资和产业集群融资，满足客户融资需求。第三，加快担保方式创新。为有效解决涉农贷款抵押担保方面的“瓶颈”制约，需要不断扩大抵押担保特别是动产抵押的适应范围，在推进“两权”抵押贷款的基础上，不断拓展应收账款质押、存货抵押、林权抵押等贷款品种；同时，创新保证担保方式，根据产业链各个环节之间的紧密关系，采取农户联保、公司担保+农户联保、专业合作社担保+农户联保等担保方式，加强与担保机构合作，放大担保倍数，以解决三农融资难的问题。

13 三是消费金融，助力打造活力农村。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在“三农”领域表现相对集中。比如，农民的生活开支、红白喜事、房屋翻新等消费活动都需要金融服务。为此，我们以消费金融为支农惠农的“突破口”，着力为农村提供城乡均等化的消费金融服务。第一，开展常态化“进村入户”的营销活动，逐户建档立卡，筛选重点客户，建立农村消费金融大数据。在大数据的基础上，针对农村消费信贷需求小、客户相对分散的特点，精准研发消费金融产品。根据消费产品类型及用途、客户的信用等级、家庭资产收入等因素，对不同类型、不同行业的农村消费群体，实行差异化、个性化利率定价，合理确定消费贷款利率水平和贷款期限。第二，紧密对接新型城镇化、农民市民化进程中产生的住房、就业、教育、医疗、养老等各类金融需求，加大消费金融领域的信贷支持力度，帮助广大农民实现“住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所居”的基本生活目标。第三，积极筹建消费金融公司，以城乡中低收入人群作为主要的目标客群，建立线上申请、审批的消费贷款平台模式，通过手机银行、微信银行、网上银行进行自助办理，着力满足农村客户日益增长的金融消费需要。

<>信用是金融的基础。为此，建塑农村信用环境就成为做好农村金融工作的重中之重。第一，要持续开展好信用乡镇、信用村、信用户的评定工作，提高农民信用意识。对信誉好、主动按期还款的农户在贷款额度、期限、利率上给予优惠，对不讲诚信的贷款者公开曝光，切实营造出“诚信光荣、失信可耻”的舆论氛围。第二，开展农村信用共建工程。进一步加强与政府、人行、银监、法院、工商、税务等合作

14 力度，借助村两委、驻村干部、农村信息联络员等力量和第三方数据平台，完善农户信用信息档案，填补农村信用空白，着力解决信息不对称等问题。第三，要充分发挥村“两委”和农村信息联络员“人熟、地熟、情况熟”的优势，发动信用农户，采取有效手段，积极帮助农商银行清收不良贷款。

<>践行绿色发展理念，把绿色金融发展模式融入到“乡村振兴”战略中，加大对生态旅游、清洁能源、节能减排、绿色农业等新兴领域的支持力度，既要金山银山，也要绿水青山，全力打造生态乡村。第一，坚持绿色导向，将企业环保守法情况作为授信的前提条件，对于符合“绿色信贷”准入条件的项目，不断加大扶持力度。我们计划在辖内支持推广农村秸秆综合利用技术项目，大力引导农民开发利用沼气等清洁能源。第二，支持运用互联网、人工智能等技术，拓展农村电商、休闲农业、文化创意等新业态，整合农村劳动力，激活农村的内生力量，助力培育一批宜居宜业的“特色小镇”。第三，支持乡村旅游发展。依托我省丰富的山水、人文、历史等旅游资源，支持开发一批具有趣味性、娱乐性和参与性的生态农业观光游、名胜古迹文化游、乡村生活体验游等乡村旅游产品，打造乡村旅游特色品牌。同时，通过扶持“乡村农家乐”、“农家客栈”等项目，帮助当地农民创业兴业。

<>第一，农村金融机构具有客户资源的优势，但对客户信息的整合和分析能力不足。因此，农村金融机构可以尝试同互联网数据分析厂商合作，对海量数据进行分析处理，既为客户提供更为精准的服务，也有效提高了自身的获客能力。第二，加紧与第三方机构合作，高效推进农业信息化服务网络建设，提升农业信息化水平和普惠金融

15 服务能力；同时，加快构建“互联网+农业”信息化及网络销售平台，引导农业企业与相关知名运营商建立战略合作关系，形成线上线下融合的双向流通格局，实现城乡资源的合理配置。第三，应当鼓励农村金融机构在完全满足辖内农户基础金融需求的条件下，将富余资金投向消费金融和资金市场等投资回报率较高的市场。特别是，符合条件的农村金融机构可以“走出去”，在严格把控风险的前提下，适当发展域外业务。

总之，我将以本次大调研活动为契机，在全行进一步完善“全员下乡”的常态化调研机制，在一线解决困难，在一线锤炼作风，在一线推进工作，在一线联络感情，把农村市场耕耘为支撑农信事业发展的根据地，真正把乡村振兴战略落到实处！

乡村干部工作体会——要创新工作方法四

乡村振兴战略

<>（10.0分）

a.“三农”问题 b.基本矛盾问题 c.就业问题 d.教育问题 我的答案：a √答对

<>（10.0分）

a.城市和农村的发展互相促进 b.城市和农村互相联系

c.城市和农村就是一个命运共同体 d.城市和农村互相联系，但不互相区别 我的答案：d √答对

<>（10.0分）

a.五 b.十 c.十五 d.二十

我的答案：c √答对 1.十九大报告中明确提出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”具体做法包括（）。（10.0分））

a.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系 b.完善农业支持保护制度 c.发展多种形式适度规模经营 d.培育新型农业经营主体 我的答案：abcd √答对

<>（10.0分））

a.自治 b.法治 c.德治 d.人治

我的答案：abc √答对

<>（10.0分））

a.产业兴旺 b.生态宜居 c.乡风文明 d.治理有效

我的答案：abcd √答对 1.农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十七个省份出台了实施意见。（10.0分）

我的答案：错误 √答对

<>（10.0分）

我的答案：正确 √答对

<>（10.0分）

我的答案：错误 √答对

<>（10.0分）

我的答案：正确 √答对

乡村干部工作体会——要创新工作方法五

人民日报：土地流转与田园综合体

是乡村振兴战略的基础

党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。

土地流转是“深化农村土地制度改革”和“发展多种形式适度规模经营”的前提和主抓手；中央一号文件首次提出的“田园综合体”是培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展的支撑和主平台。

在深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的新阶段,土地流转和田园综合体建设理应成为乡村振兴战略的主抓手与主平台。

美好的“田园”是我国古代人们向往的理想空间。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。

实施乡村振兴战略,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,必须着眼于“新田园时代”背景,在城乡融合发展中创造“现代田园”。关键的平台就是“田园综合体”。

1 中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念,“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。

这是加快推进农业供给侧结构性改革,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式,是培育和转换农业农村发展新动能,推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径,具有广阔的发展前景。

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中央城市工作会议指出,“我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同„三农‟工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。”

中央农村工作会议指出,“一定要看到,农业还是„四化同步‟的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强；中国要美,农村必须美；中国要富,农民必须富。”以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局,必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。

也就是说,田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。

也就是说,田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。

2 2.田园综合体将成为农业供给侧结构性改革新的突破口

近年来,我国将农业供给侧改革作为转化“三农”发展动能的主要抓手,进行了多项改革尝试,取得了一定效果,积累了良好基础,特别是在“提质”方面,在优质农产品供给方面,取得了较大突破。

下一步,如何将现有改革项目集聚、联动,形成精准发力、高起点突破的新引擎,在进一步“提质”的基础上做到“增效”,让农民充分受益,让投资者增加收益,将是“三农”领域改革面临的新挑战。

田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产深度融合,打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”,实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。

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我国农村幅员辽阔,要实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益,应该选择聚居模式。但以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式,并不能满足广大农民的宜居愿望,也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。

依托田园综合体,可以探索多元化的聚居模式,既保持田园特色,又实现现代居住功能。借助聚居功能,田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。

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3 我国现代化发展较快的地区,作为主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特别是在沿海发达城市,逆城市化的主要群体是高端人群。可以预见,在较为发达的城市,郊区化现象将进一步扩散。而中国人传统的“田园”情结,也将吸引越来越多的人选择住在郊区、回归田园。

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精准扶贫最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。田园综合体集聚产业和居住功能,让农民充分参与和受益,是培育新型职业农民的新路径。

各种扶贫政策和资金,可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台,释放更多红利和效应,让农民有更多获得感、幸福感,让“三农”有可持续发展支撑,让农村真正成为“希望的田野”。

总之,田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动,奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”!

土地问题依然是“三农”发展的关键问题。党的十九大报告指出,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。

近年来,在农村土地制度改革领域,一项最具活力的改革举措是“土地流转”。乡村振兴战略必须建立在土地流转机制不断完善的基础上。当前,农村土地流转面临着多种机遇叠加。

4 根据住建部等9部门近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,按照国土资源部、住房城乡建设部的统一工作部署,超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。这一探索,为农村土地流转创造了新的机遇。

党的十九大报告进一步明确,坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。可以预见,随着“租购并举”的推进,城市郊区以及处于郊外交通节点上的农村集体土地流转,将迎来重大利好。

国土资源部提出,深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩,可不受指标规模限制,增减挂钩节余指标可在东西部扶贫协作和对口支援省市范围内流转。

党的十九大报告进一步明确,坚决打赢脱贫攻坚战,动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

5 在调研走访中，我发现当前农村金融环境主要呈现几个问题：

——从自身来看，我们工作做的不到位的地方：一是金融服务效率有待提升。虽然我行已经在辖内所有乡镇实现了物理网点全覆盖，但由于部分乡镇地域广、所属行政村较多、人口分布比较分散，与我行现有的物理网点及自助设备数量相对比，金融服务配置还存在不足。一方面，金融服务力量不足。以*镇为例，我行*支行是*镇内唯一一家金融机构，共有3个网点，布放了4台自助取款机、2台机、5台惠农终端、36台助农pos机，但*镇面积达96平方公里，辖内38个行政村，人口7.6万余人。从数据可以看出，目前农村支行的金融服务力量难以完全满足农村的金融需求。另一方面，信贷投放机制僵化。较为僵化的信贷投放机制带来了审批慢、周期长、效率低等弊端，导致信贷投放难以满足农村的有效需求。同时，部分客户经理因为害怕贷款出现风险，而存有惜贷、畏贷、不敢贷等心理，导致人为的延长了信贷审批时间。以*村为例，部分副食店、小卖部，用于“春节”等节假日经营囤货的临时性贷款需求难以得到有效满足；部分“无抵押、难担保、有产业”的农户由于缺少必要的资金而难以扩大经营规模；个别农户因缺少资金导致正常的生活需要无法得到满足。二是居民对物理网点的依赖较强。随着手机银行、微信银行的逐渐普及和“晋享生活”系列互联网金融产品的成功上线，我们在移动金融领域取得了大突破。但是，传统习惯和农村地域限制，导致客户对物理网点仍然有较大的依赖性。一方面，固有服务模式有待打破。以*支行为例，在支行营业部搬迁以后，出现了较为严重的客户流失现象。据统计，流失存款客户2120户，金额1.21亿元。这说明，客户粘性还不够强， 6 客户没有与我们员工真正建立起紧密关系。另一方面，每逢农村赶集期间，我们农村支行的物理网点往往出现柜台“挤满人”、客户“排长队”的现象。这说明，自助机具和移动支付渠道的使用率还不够高，农户的金融服务习惯有待改变。

——从外部环境看，受到的主要制约：一是农村人口“空心化”现象严重。我在调研中发现，大部分乡镇出现了较为严重的人口“空心化”现象。以#村为例，该村地处，登记人口5290人，年龄在20岁—40岁之间的人口仅有1501人，占比仅为28.4%。并且，大部分青壮年都选择了出去打工。据统计显示，该村有超过1100人在外务工，多为青壮年，而留守人口主要是老年人和儿童。同样的情况还表现在其他乡镇，在位于#乡，在其乡政府所在地一#村，登记人口1645人，年龄在20岁—40岁之间的仅有348人，占比仅为21.2%；在距离城市中心最远的*乡，在其乡政府所在地*村，登记人口1248人，年龄在20岁—40岁之间的仅有243人，占比仅为19.5%。从上述情形看，农村人口“空心化”是我们辖区内的普遍状况。二是农户的信贷需求与实际情况不相匹配。一方面，农村经营性信贷需求虚高。部分农户运用资金能力差，经营水平低，对市场需求反应慢，“拍脑袋做决策”等盲目投资行为较为突出。加之，这些农户“不成熟、不合理、不切实际”的申贷计划，导致金融机构不愿为其放贷。另一方面，部分农户受制于自身资产状况、经营状况、信用状况，难以通过正规渠道在金融机构获取贷款或其预期额度的贷款。三是农户金融知识较为匮乏。我在调研中发现，多数农户认为理财、手机银行、网上银行等新型金融产品不够安全，对互联网金融等新渠道持有戒备心理，导致金融创新成果不能广泛的应用于农村。在金融知识宣传活动

7 中，我发现部分村民对金融风险缺乏防范意识，对金融诈骗、非法集资等法律常识知之甚少，给犯罪分子以可乘之机。四是农村小额贷款风险成本高。一方面，当前农村信用环境不容乐观，部分农户信用观念淡薄，导致逃废金融债务等违法行为在农村地区时有发生；一旦出现不良贷款，受制于农村特殊的环境，清收手段单一，很难使用依法起诉、强制扣款、变卖资产等手段清收不良贷款；另一方面，农民风险防范能力弱，受社会、自然、市场条件的影响很大，导致农户小额信用贷款风险较大。同时，部分贫困农户对扶贫贷款认识不到位，误把农商银行的“扶贫贷款”当做政府提供的“扶贫专项资金”，缺乏履约还款的意识，导致出现部分逾期贷款。五是农村信贷需求与供给不相平衡。经过测算，我行年均可投放信贷资金10亿元，不仅能完全覆盖辖内企业、商户、居民的信贷需求，而且还有较大富余。缺乏投向的富余资金不仅造成了资源配置的浪费，更加重了我们的经营成本。

——从政策角度来看，目前的局限主要有：第一，需要完善相关法律法规。当前，有关农村金融的法律法规尚不完善。立法上的缺陷，使农村信用环境的整治难度加大；破产法清算程序把银行排在最后，没有明确金融机构对欠债不还的债务人享有破产起诉权；贷款诉讼执行难也是一个不争的现实，对逃废债行为缺乏强有力的威慑手段，金融债权得不到有效维护。第二，农村征信系统建设的滞后性是导致农村金融生态环境恶化的直接原因。信息不对称，使得我们农商银行缺乏农户个人信用信息和涉农企业信用信息的获取渠道，无法从源头把控风险。第三，缺乏涉农贷款风险补偿机制。涉农贷款风险较大、成本较高，而其风险补偿机制又十分匮乏，导致贷款风险和收益的不对称，严重影响到涉农金融机构支持农村经济的积极性。比如，利率

8 补偿机制缺失。国家对农村金融市场中的贷款利率实行严格控制，要求对农户贷款实行优惠利率，导致涉农贷款成本较高；农业保险制度不完善。我国农业保险的现状是“三低三高”即低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付，致使国内商业保险公司均不敢轻易进入农业保险领域，导致农业保险作用无从发挥。

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十九大报告里讲到七大战略，乡村振兴战略是其中之一。这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对三农工作出的新要求，意义非常重大。亿万农民对乡村振兴战略的实施也充满期待。实施乡村振兴战略的总要求，是要坚持农业农村优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这是新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。

党的十九大把乡村振兴战略提到前所未有的政策高度，既是农商银行的艰巨任务，更是农商银行实现自身发展的利好契机。

<>预计将会有一大批在城市务工的青年农民、农村大学生、下乡干部等具有现代金融意识的人群去农村发展事业，将会给农村经济发展带来新活力，带来更多的有效金融需求，既有利于改善农村金融环境，也为我们的信贷投放提供了新机遇。

9 二是实施乡村振兴战略，将会巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地改革，完善三权分置制度。对农用地而言，在第二轮承包到期后，中央已经明确再延长30年。当前，“两权”抵押贷款（农村承包土地的经营权和农民住房财产权）是比较有效地抵押贷款模式，而农村土地承包关系的稳定将会为我们大力推进“两权”抵押贷款提供了坚强保障。

<>这意味着，将会有一大批涉农项目、涉农工程在农村地区铺开。而作为农村地区最为重要的金融机构，我们农商银行可以凭借与地方政府的良好关系，利用牢固的农村客户基础，依托乡镇网点，集中营销涉农项目，重点发展活跃客户，吸收惠农资金，发放涉农贷款，进一步夯实农村基础市场。

尽管有上述机遇，然而农村金融机构发展能力相对偏弱的瓶颈问题依然存在。农村金融业务成本高、风险大、收益低的状况短期内难以得到根本改观。特别是利率市场化以来，农村金融机构的经营尤为困难。以我行为例，我们当前的年资金成本高达3.14%，而贷款平均年利息只有6.15%，利差仅有3.01个百分点。利差收窄导致我们只有“薄利多销”，通过不断发展小微贷款突破经营困难的瓶颈。

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通过实地调研，我感触最深的一点是：如果不深挖农村市场，不用心服务农村，我们就有可能失去这片生机勃勃的广阔市场。为此，我们将在省 10 市的科学指引下，以落实乡村振兴战略为契机，不断强化农村金融服务力度，不断厚植传统发展优势，切实把农村基础市场打造成支撑农信事业发展的“根据地”。

<>在自然条件较差的农村地区做好服务，不仅考验着我们的服务水平，更加体现着我们的普惠意识。第一，支持改善农村基础设施。基础设施落后是农村地区的“先天不足”，不仅制约了经济发展，也影响到金融服务。为此，我们把改善农村基础设施作为做好农村服务的前提。一方面，加大对高标准农田建设、农田水利、农村土地整治等农业基础领域的金融支持力度，改进农业生产条件；另一方面，主动对接农村道路交通、电信网络和农村电力等基础设施建设项目，探索“银行+农户+财政补贴”等服务模式，为改善乡村生活和人居环境提供资金支持；第二，下沉服务重心。我们农村金融机构要紧紧围绕农户服务“满意度”，进一步下沉服务重心，通过“上门宣传、上门营销、上门办业务”的主动服务，不断加深与客户感情，不断增加客户粘性，不断培养客户使用农信产品的习惯，让广大农村客户真正认可农商银行。第三，建设服务体系。依托遍及城乡的服务网络，通过“物理网点+网上银行+电子银行”三位一体的服务网络建设，形成立体多元的服务体系。通过加大金融科技投入力度，加大电子化渠道建设力度，为广大农户提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服务。第四，探索分层服务。为适应农民多元化的金融服务需求，我们在农村探索建立分层服务模式。针对进城创业群体，我们实施跟踪服务，依托阳光快贷——惠商通等信贷产品，为农户发放小额信用贷款，切实解决其融资难题。针对在农村创业群体，我们不仅通过创新信贷产品、完善信贷政策、降低贷款利率

11 等传统手段进行扶持，而且围绕产业链上下游，主动帮助其找销路、找商机、找市场，帮助他们做大做强产业。针对留守群体，我们借助“金融知识进万家”等活动，以农村网点为阵地，采取现场宣传演示、制作播放动画、文艺演出等老百姓喜闻乐见的方式向广大农户普及基础金融知识。同时，针对留守群体普遍年龄偏大、行动不便的特点，我们通过上门服务、电话服务等方式，简化程序、缩短流程，快捷高效的为其办理基本金融业务。

<>产业兴旺是发展农村生产力的根本要求，也是乡村振兴战略的首要任务。党的十九大报告进一步提出：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。为此，我们将紧紧围绕服务农村供给侧结构性改革，主动适应农业农村新形势新需求，以支持涉农产业作为落实乡村振兴战略的“切入点”，通过发挥现代农业产业的引领作用，有效带动农户致富增收，助力打造富裕农村。

——定位核心项目。产业要发展，关键看“龙头”。找准龙头企业，定位核心项目，可以将金融服务传导至产业链上下游，发挥辐射效应，带动乡村致富。比如，我们通过向食品有限公司发放扶贫贷款***万元，不仅直接带动贫困人口**余人，而且大大促进了当地养殖业的发展；同时，我们因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然优势的光伏产业，先后向**光伏发电有限责任公司、阳光光伏发电有限责任公司发放扶贫贷款**万元，直接解决就业机会**余个。通过支持核心项目，发挥“以点带面”的辐射引领作用，有效激活了

12 县经济。下一步工作中，我们将深入分析产业特征，不断挖掘优势产业，根据辖内农村的产业特点，进行科学精准扶持。探索运用“龙头企业+基地+农户”等产业链金融服务新模式，集中打造一批农业品牌，帮助农民脱贫致富。

——创新金融产品。创新产品就是为了提升效率，着力解决涉农信贷“效率低、审批慢、流程长”的问题。我认为，在产品创新上，需要根据农村信贷市场与城市信贷市场在客户对象、信贷需求、风险特点、管理要求等方面的差异性，完善信贷政策、研发信贷产品、创新担保方式、发展消费金融，提升农户的获得感。第一，要进一步健全完善三农信贷业务制度，对涉农产业的服务范围、信贷政策、业务流程、风险管理及利率定价进行详细规定。比如说，考虑到当前居高不下的资金成本，农商银行的贷款利率需要适当提高；考虑到不同产业的特点，可以适当延长贷款期限；考虑到农户的临时性资金需求，可以灵活运用差异化的信贷政策。第二，研发符合农业产业发展需要的信贷产品。针对农业生产季节性强、周转快、需求急等特点，可以推出龙头企业收购资金贷款、仓单质押贷款、小企业简式快速贷款等新型信贷产品，有针对性地开展产业链融资和产业集群融资，满足客户融资需求。第三，加快担保方式创新。为有效解决涉农贷款抵押担保方面的“瓶颈”制约，需要不断扩大抵押担保特别是动产抵押的适应范围，在推进“两权”抵押贷款的基础上，不断拓展应收账款质押、存货抵押、林权抵押等贷款品种；同时，创新保证担保方式，根据产业链各个环节之间的紧密关系，采取农户联保、公司担保+农户联保、专业合作社担保+农户联保等担保方式，加强与担保机构合作，放大担保倍数，以解决三农融资难的问题。

13 三是消费金融，助力打造活力农村。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在“三农”领域表现相对集中。比如，农民的生活开支、红白喜事、房屋翻新等消费活动都需要金融服务。为此，我们以消费金融为支农惠农的“突破口”，着力为农村提供城乡均等化的消费金融服务。第一，开展常态化“进村入户”的营销活动，逐户建档立卡，筛选重点客户，建立农村消费金融大数据。在大数据的基础上，针对农村消费信贷需求小、客户相对分散的特点，精准研发消费金融产品。根据消费产品类型及用途、客户的信用等级、家庭资产收入等因素，对不同类型、不同行业的农村消费群体，实行差异化、个性化利率定价，合理确定消费贷款利率水平和贷款期限。第二，紧密对接新型城镇化、农民市民化进程中产生的住房、就业、教育、医疗、养老等各类金融需求，加大消费金融领域的信贷支持力度，帮助广大农民实现“住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所居”的基本生活目标。第三，积极筹建消费金融公司，以城乡中低收入人群作为主要的目标客群，建立线上申请、审批的消费贷款平台模式，通过手机银行、微信银行、网上银行进行自助办理，着力满足农村客户日益增长的金融消费需要。

<>信用是金融的基础。为此，建塑农村信用环境就成为做好农村金融工作的重中之重。第一，要持续开展好信用乡镇、信用村、信用户的评定工作，提高农民信用意识。对信誉好、主动按期还款的农户在贷款额度、期限、利率上给予优惠，对不讲诚信的贷款者公开曝光，切实营造出“诚信光荣、失信可耻”的舆论氛围。第二，开展农村信用共建工程。进一步加强与政府、人行、银监、法院、工商、税务等合作

14 力度，借助村两委、驻村干部、农村信息联络员等力量和第三方数据平台，完善农户信用信息档案，填补农村信用空白，着力解决信息不对称等问题。第三，要充分发挥村“两委”和农村信息联络员“人熟、地熟、情况熟”的优势，发动信用农户，采取有效手段，积极帮助农商银行清收不良贷款。

<>践行绿色发展理念，把绿色金融发展模式融入到“乡村振兴”战略中，加大对生态旅游、清洁能源、节能减排、绿色农业等新兴领域的支持力度，既要金山银山，也要绿水青山，全力打造生态乡村。第一，坚持绿色导向，将企业环保守法情况作为授信的前提条件，对于符合“绿色信贷”准入条件的项目，不断加大扶持力度。我们计划在辖内支持推广农村秸秆综合利用技术项目，大力引导农民开发利用沼气等清洁能源。第二，支持运用互联网、人工智能等技术，拓展农村电商、休闲农业、文化创意等新业态，整合农村劳动力，激活农村的内生力量，助力培育一批宜居宜业的“特色小镇”。第三，支持乡村旅游发展。依托我省丰富的山水、人文、历史等旅游资源，支持开发一批具有趣味性、娱乐性和参与性的生态农业观光游、名胜古迹文化游、乡村生活体验游等乡村旅游产品，打造乡村旅游特色品牌。同时，通过扶持“乡村农家乐”、“农家客栈”等项目，帮助当地农民创业兴业。

<>第一，农村金融机构具有客户资源的优势，但对客户信息的整合和分析能力不足。因此，农村金融机构可以尝试同互联网数据分析厂商合作，对海量数据进行分析处理，既为客户提供更为精准的服务，也有效提高了自身的获客能力。第二，加紧与第三方机构合作，高效推进农业信息化服务网络建设，提升农业信息化水平和普惠金融

15 服务能力；同时，加快构建“互联网+农业”信息化及网络销售平台，引导农业企业与相关知名运营商建立战略合作关系，形成线上线下融合的双向流通格局，实现城乡资源的合理配置。第三，应当鼓励农村金融机构在完全满足辖内农户基础金融需求的条件下，将富余资金投向消费金融和资金市场等投资回报率较高的市场。特别是，符合条件的农村金融机构可以“走出去”，在严格把控风险的前提下，适当发展域外业务。

总之，我将以本次大调研活动为契机，在全行进一步完善“全员下乡”的常态化调研机制，在一线解决困难，在一线锤炼作风，在一线推进工作，在一线联络感情，把农村市场耕耘为支撑农信事业发展的根据地，真正把乡村振兴战略落到实处！

乡村干部工作体会——要创新工作方法六

乡村振兴战略

<>（10.0分）

a.“三农”问题 b.基本矛盾问题 c.就业问题 d.教育问题 我的答案：a √答对

<>（10.0分）

a.城市和农村的发展互相促进 b.城市和农村互相联系

c.城市和农村就是一个命运共同体 d.城市和农村互相联系，但不互相区别 我的答案：d √答对

<>（10.0分）

a.五 b.十 c.十五 d.二十

我的答案：c √答对 1.十九大报告中明确提出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”具体做法包括（）。（10.0分））

a.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系 b.完善农业支持保护制度 c.发展多种形式适度规模经营 d.培育新型农业经营主体 我的答案：abcd √答对

<>（10.0分））

a.自治 b.法治 c.德治 d.人治

我的答案：abc √答对

<>（10.0分））

a.产业兴旺 b.生态宜居 c.乡风文明 d.治理有效

我的答案：abcd √答对 1.农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十七个省份出台了实施意见。（10.0分）

我的答案：错误 √答对

<>（10.0分）

我的答案：正确 √答对

<>（10.0分）

我的答案：错误 √答对

<>（10.0分）

我的答案：正确 √答对

乡村干部工作体会——要创新工作方法七

乡村干部个人工作总结

乡村干部个人工作总结

默默间，来到这方热土，来到我所任职的严河村已半年有余，我已渐渐爱上这里，爱上这些朴实的村民，他们待我热情和蔼，我特别要感谢在镇上一同工作的任镇长，在生活中他是我的长辈，在工作中他是我的老师。他常常带我下基层解决农民的实际问题，让我慢慢学会了怎么和农民交流；他还经常对我说要立足岗位，努力工作，在空余的时间还要保持自己的学习热情，不断自我提升。在任镇长的带领下我从一名学生快速成长为一名基层工作者。下面我就具体介绍一下：

<>

十几年的学生生涯，自己对农村工

作还只是个新手，虽然家也在农村，但乡风民情差异很大，思想上多少有包袱，对于刚走出校门的我来说是一种极大地挑战。在任镇长的“传帮带”下，我及时与村“两委”班子沟通交流，与村组干部座谈，了解村上情况，重建验收，平安创建宣传，让我全面掌握了全村群众分布情况，为群众宣传政策，了解群众困难，村组干部悉心为我传授经验，驻村干部为我传教基层工作方法，使我很快融入到严河村这个集体，坚定了我服务三农，建设新农村的信念，同时也为我顺利开展工作打好了基础。

<>

村上档案资料不全，人口信息混乱，像合疗缴费等工作需要每个人的姓名，身份证号等详细信息，每次收集登记十分不便，在任镇长的帮助下，我们村购置了一台电脑，我教村干部使用电脑，极大的提高了工作效率。在“升级晋档，科学发展”，“创先争优”等党建活动中，分类整理好纸质档案，并建立好相

关电子档案，对一些上报乡党委政府的名单材料，做好电脑备份，以便快速查找，这些都极大的方便了村干部，也保证了数据的一致准确，我的这些做法也得到了村干部的认可。

农村脏、乱、差问题一直存在，群众习惯性的乱堆乱放严重影响村容村貌，结合农村清洁工程，根据实际，我建议发放、张贴环境保护倡议书100份，号召大家使用清洁能源保护环境，这个建议得到了任镇长的大力支持，他给我们村准备了100余份的宣传单，在这件事以后，我们村的农民开始认识我了。

护林防火期间，任镇长亲自带队协助“支村”两委班子做好护林防火工作，确保我村护林防火“零火情”，并要求我做好每日的记录及上报工作。我学到了做事要吃苦耐劳，认真细致。

任镇长会经常和我说一些中央、省、市、县、乡最新的惠农政策以及新出台的和农民有关的各项法律法规，使我了解了国家对于农村的政策。http://

任镇长借调我到镇上参加了全国第六次人口普查工作。经过县、乡两级人口普查培训，熟练掌握了人口普查的基本方法和各种规范，高质量的完成了我村的人口普查工作，人口普查的工作使我学到了和农民交流的方式。

<>

每隔一段时间，任镇长就会找我谈心，他经常说：“学习，是个永恒的话题，在任何工作岗位上时刻都离不开学习。农村工作千头万绪，全村发展要统筹兼顾，调解纠纷要拿捏得当，群众办事要热情接待，答应群众要说到做到……而这些知识都是学校书本上没有的。”在这半年的时间里，他对我言传身教，我认识到了：干部敢为人先，任劳任怨，乐于奉献，在学历上我们有优势，但是处理农村工作村干部个个能力高超，而我的农村实践能力还远远不足，我还需要继续学习农村工作政策法规，致富技能，同时，还要向村组干部，老党员，同事多请教，工作中多总结，用知识武装头

脑，用经验增长技能，完善自我，促进自己不断成长，提高自己各方面能力。

几年来，我深深体会到农村工作苦，村干部出行大多靠走路，尤其在山区。但村民淳朴热情，哪怕只为村民办成一件小事，他们脸上露出喜悦的笑容时，我们收获的又是甜。我这一路走来，工作上的进步，离不开各级领导的关怀和培养，遇到的困难挫折，也同样离不开同事的帮助和鼓励，这些点滴，让我感受到了组织大家庭的温暖，激励着我不断上进。今后，我将改正不足，发挥优势，更好的为农村服务，为基层建设出力。

乡村干部工作体会——要创新工作方法八

乡村干部个人工作总结

乡村干部个人工作总结

默默间，来到这方热土，来到我所任职的严河村已半年有余，我已渐渐爱上这里，爱上这些朴实的村民，他们待我热情和蔼，我特别要感谢在镇上一同工作的任镇长，在生活中他是我的长辈，在工作中他是我的老师。他常常带我下基层解决农民的实际问题，让我慢慢学会了怎么和农民交流；他还经常对我说要立足岗位，努力工作，在空余的时间还要保持自己的学习热情，不断自我提升。在任镇长的带领下我从一名学生快速成长为一名基层工作者。下面我就具体介绍一下：

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十几年的学生生涯，自己对农村工-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

作还只是个新手，虽然家也在农村，但乡风民情差异很大，思想上多少有包袱，对于刚走出校门的我来说是一种极大地挑战。在任镇长的“传帮带”下，我及时与村“两委”班子沟通交流，与村组干部座谈，了解村上情况，重建验收，平安创建宣传，让我全面掌握了全村群众分布情况，为群众宣传政策，了解群众困难，村组干部悉心为我传授经验，驻村干部为我传教基层工作方法，使我很快融入到严河村这个集体，坚定了我服务三农，建设新农村的信念，同时也为我顺利开展工作打好了基础。

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村上档案资料不全，人口信息混乱，像合疗缴费等工作需要每个人的姓名，身份证号等详细信息，每次收集登记十分不便，在任镇长的帮助下，我们村购置了一台电脑，我教村干部使用电脑，极大的提高了工作效率。在“升级晋档，科学发展”，“创先争优”等党建活动中，分类整理好纸质档案，并建立好相关电-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

子档案，对一些上报乡党委政府的名单材料，做好电脑备份，以便快速查找，这些都极大的方便了村干部，也保证了数据的一致准确，我的这些做法也得到了村干部的认可。

农村脏、乱、差问题一直存在，群众习惯性的乱堆乱放严重影响村容村貌，结合农村清洁工程，根据实际，我建议发放、张贴环境保护倡议书100份，号召大家使用清洁能源保护环境，这个建议得到了任镇长的大力支持，他给我们村准备了100余份的宣传单，在这件事以后，我们村的农民开始认识我了。

护林防火期间，任镇长亲自带队协助“支村”两委班子做好护林防火工作，确保我村护林防火“零火情”，并要求我做好每日的记录及上报工作。我学到了做事要吃苦耐劳，认真细致。

任镇长会经常和我说一些中央、省、市、县、乡最新的惠农政策以及新出台的和农民有关的各项法律法规，使我了解了国家对于农村的政策。http://

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任镇长借调我到镇上参加了全国第六次人口普查工作。经过县、乡两级人口普查培训，熟练掌握了人口普查的基本方法和各种规范，高质量的完成了我村的人口普查工作，人口普查的工作使我学到了和农民交流的方式。

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每隔一段时间，任镇长就会找我谈心，他经常说：“学习，是个永恒的话题，在任何工作岗位上时刻都离不开学习。农村工作千头万绪，全村发展要统筹兼顾，调解纠纷要拿捏得当，群众办事要热情接待，答应群众要说到做到……而这些知识都是学校书本上没有的。”在这半年的时间里，他对我言传身教，我认识到了：干部敢为人先，任劳任怨，乐于奉献，在学历上我们有优势，但是处理农村工作村干部个个能力高超，而我的农村实践能力还远远不足，我还需要继续学习农村工作政策法规，致富技能，同时，还要向村组干部，老党员，同事多请教，工作中多总结，用知识武装头-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

脑，用经验增长技能，完善自我，促进自己不断成长，提高自己各方面能力。

几年来，我深深体会到农村工作苦，村干部出行大多靠走路，尤其在山区。但村民淳朴热情，哪怕只为村民办成一件小事，他们脸上露出喜悦的笑容时，我们收获的又是甜。我这一路走来，工作上的进步，离不开各级领导的关怀和培养，遇到的困难挫折，也同样离不开同事的帮助和鼓励，这些点滴，让我感受到了组织大家庭的温暖，激励着我不断上进。今后，我将改正不足，发挥优势，更好的为农村服务，为基层建设出力。

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乡村干部工作体会——要创新工作方法九

激发争先豪情 推动乡村振兴

本月的23日到27日我镇举办了第八届村干部“培训周”活动。我们村在村会议室召集村干部和党员代表收看先锋姜堰远程教育。这次的课程主要有学习贯彻十九大精神，推动乡村振兴战略、做一名守规矩守底线的村支书、让党建成为引领乡村发展的“加速器”、全面落实“月晒季评年考”制度，推动组织生活规范化正常化实效化、弘扬老支书精神，争当“狗不叫”村书记。通过这些天的学习，我对乡村振兴和开创农村工作新面貌有了较深刻的认识。

农村工作很多时候都是由村干部来带头做好的，比如说改变村容村貌，增加村民收入，解决邻里难题等这些工作都是村干部必须要做到位的。所以对于村干部来说，其实他们承担的压力还挺大的，如若不懂得怎样去胜任自己的工作，很有可能会发挥不出自己应有的价值。

<>

村干部是整个村子的“核心领导人物”，是村民们的主心骨，所以村干部的胆子大、责任重，如若村干部们不能够很好的立足本岗位工作，带领群众去努力发家致富，并为村民谋求更好的福祉的话，恐怕这样的村干部是不得民心的。因此立足本岗工作就是村干部首要做好的任务。

一个好的村干部比较重要的属性就是为民谋利，为国争荣。目前新形势下，村干部应该去积极了解更多的国家惠民措施，鼓励产业发展的方向，把这些政策跟自己的村子现状结合起来，为村民的发展指出一条更好的康庄大道。

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村干部在工作中有很多的琐事要去处理好，但是也应该留点时间来提升自己，每日做好工作总结，有好的经验也要及时跟别的村干部一起分享和交流，这样利于整体村干部的提升。另外，平日里也应该多看点书，学习党章党规、学习各种理论知识，拓宽自己的知识面，争取用更好的理论和思想来武装自己，指导自己正确开展各项工作。

村干部的行事，往往带有党和国家的背景色彩在里边，所以他们在任何时候，任何地点，尤其是公众场合，都应该很注重自己的个人形象，不讲侮辱性的语言，不乱抱怨，不用暴力解决问题。当他们的形象维护好了，然后才能够让村民更是信任他们，此时村干部要开展工作的话，自然会更容易得到村民们的配合哟。

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村干部是村里的领头羊，不管是从思想境界，还是从发家致富方面，都应该尽量走在众人的前面，这样才能够更有威慑力，更能让群众对你信服。所以，村干部平日里在下达上头领导的决定时，自己应该先身体力行；另外，村干部平日也要真正去关怀自己的村民，让他们体会到来自你的关心和爱护，这样整个村子的氛围才会更加和谐哟。

村干部比较大的责任就是维护村子的稳定，如果自己的村民跟别的村发生纠纷，村干部要及早挺身而出，做好调解工作；如果有村民跟邻里之间发生较大的矛盾，村干部也应该及早上门解决好，以防矛盾恶化，造成较大的负面影响。另外，村民若谁家有难处的话，村干部也应该积极主动去关心和帮助他们，并发动村民积极行善，能帮一把是一把。这样的村干部才能够真正获得群众的爱戴哟。

乡村干部工作体会——要创新工作方法十

营口市供销社关于大力推动乡村振兴

实施意见

为贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发【20l8】1号)和辽宁省供销社《省供销社关于大力推动乡村振兴的实施意见的通知》（辽供发【20l8】20号）精神，更好地发挥供销社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用，现提出如下实施意见。

<>(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，紧紧围绕农村经济社会发展，以农业供给侧结构性改革为主线，大力发展农产品现代流通体系，不断拓展经营服务领域，延伸服务链条，密切与农民利益联结，增强为农服务综合实力，将供销社打造成为与农民联结更紧密，为农服务功能更完备，市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，为推动全市乡村振兴战略实施，全面建成小康社会发挥应有作用。

<>

——坚持为农服务方向。助推全面建成小康社会，加快乡村振兴步伐，必须坚持“为农、务农、姓农”，以密切与农民利益联系为核心，带动人民群众全面进步，实现乡村全面振兴。

——坚持以农业供给侧结构性改革为主线。把提高供销社为农服务层次和水平作为主攻方向，通过优化结构、提质增效，增强经济实力和市场竞争力，在推动质量兴农中发挥积极作用。

——坚持质量兴农发展战略。引导社有企业牢固树立以质量和诚信为核心的发展理念，推进社有企业积极参与先进质量管理、食品安全管控，提升农业优质化、绿色化、品牌化发展水平，生产出更多质优、价廉、物美、实用的高附加值农产品，加快推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农。

——坚持县域经济优先发展战略。积极推进“五大区域战略”，大力发展新业态，积极培育新动能，统筹推进一二三产业融合发展，使供销社经营服务规划与县域经济发展格局相融合，促进县、乡、村经济全面发展。

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到2020年，全系统商品销售总额年均实现增长10％以上，汇总利润年均实现增长7％以上；全系统新增农产品深加工企业2个，实现农产品市场交易额8亿元，新建农产品配送中心3个，新发展农产品终端销售网点20个，新建乡村电商服务站点31个，力争实现线上交易额300万元；全系统新建、改造基层供销社20个，新领办农民专业合作社13个，新发展为农服务中心8个，开展土地托管（流转）服务面积达到4万亩。

到2035年，供销社经济发展跃升到一个新台阶，成为农业社会化服务体系更加完善，基层组织体系更加健全，农村现代流通体系更加便捷高效，与农民利益联结更加紧密的服务农民生产生活的生力军和综合平台，为实现乡村振兴做出更大贡献。

到2050年，供销社全面建成与新时代农业农村现代化相适应的合作经济组织，成为全面实现乡村振兴的重要力量

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农业供给侧结构性改革是实施乡村振兴战略的重要途径，供销社要通过产业结构调整，严抓农产品质量安全，实现结构调优，产品升级，提高农业发展质量，增强绿色、优质、特色农产品供给能力，促进农民增收。

1．扎实推进农产品现代流通体系建设。重点推进农产品生产加工基地、批发市场、冷链物流建设和多种形式产销对接，逐步完善农村物流体系。完善农产品加工、流通标准体系，实施农产品加工质量提升行动，支持农产品就地加工转化增值，完善农产品批发市场冷链物流、检验检测、质量追溯等功能，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，以规模化、专业化、标准化生产为目标，培育一批新型优质农产品生产基地、集配中心、销售终端，发挥供销社在农产品现代流通体系建设中的主体作用。

2．不断加强农产品批发市场建设。加快县域供销社农副产品批发交易市场升级改造，积极开展农副产品批发市场公益性交易市场试点，发挥大型农产品批发市场的骨干龙头作用，更好地推广应用现代化交易方式，提高农产品交易效率、销售规模和抵御风险能力。加快建设农产品直供市场或菜店、直销专区等，大力发展直供直销，带动农产品基地发展和品牌建设，提高农产品流通效率和组织化程度。依托各地特色农产品和产业优势，强化农产品产地集配中心和田头市场的仓储、物流、冷链设施建设，畅通农产品销售，形成布局、功能、规模灵活多样的产地批发市场和集配中心，从源头提高农产品流通效率，降低产品损耗。

3．积极培育新型经营业态。大力发展农产品电子商务等新的商业模式，打造覆盖全市的农产品电商平台，积极融入全国供销社系统“供销e家”全国一张网，推动线上线下融合发展。积极组织引导农民和各类农产品经营主体开展网上销售，

打造农产品网销品牌，拓展农产品销售渠道。加快兴建县域电子商务运营中心和乡村电商服务站，带动新型农业经营主体利用现代网络手段开展农产品批发、零售和产销对接，促进“网货进村入户，农货上网进城”，不断满足农民生产生活新需求。

4．大力开展全环节农产品检验检测。从生产、技术、管理三个层面入手，加强质量监督，依托供销社系统或第三方检测中心，积极推行产品、服务与管理体系认证，开展农技推广和农产品检验检测服务。在产地强化农药残留等检验检测，流通环节、消费终端开展无公害、绿色、有机产品认证和二维码生产信息溯源，提高农产品供给质量，建设农产品质量安全追溯体系，确保食品安全。

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发挥供销社综合服务优势，积极创新和优化服务供给，加快打造综合性、规模化、可持续的为农服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进适度规模经营，促进农业农村现代化。

1．推进适度规模经营。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，供销社要培育新型经营主体，发展农业适度规模经营，推广“农商银”商业模式，建设为农服务中心，采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、农机作业、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。建设新型庄稼医院，为农民提供农资供应、农作物病虫害防治、配方施肥等技术咨询服务，以及各种形式的科普宣传和接访答疑活动，指导农民科学施肥、合理用药，引导农民科学种田。

2．促进小农户和现代农业发展有机衔接。积极引导小农户加入农民专业合作社，提高农民的组织化程度，有效解决小农生产因规模不足而导致的交易成本过高和生产效率较低等问题，提升市场竞争能力。针对小农户生产中面临的困难和存在的问题，充分发挥供销合作社综合服务平台作用，积极探索更多适应小农户生产特点的社会化服务形式，围绕生产中的农产品销售、技术、储运、加工、信贷、保险等需求，为农民生产生活提供更多个性化、精准化、便利化服务。统筹用好供销社涉农企业、科研院所、社团组织以及基层社、农民专业合作社、农村综合服务社等经营服务资源，建立分级协作、上下联动的工作机制，形成服务小农生产的合力。引导社有企业、农民专业合作社与小农户签订生产合同发展订单农业，积极承接有关政府购买服务，为农民提供相关公益性项目。

3．推进基层社升级改造。强化基层社合作经济组织属性，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取领办创办农民专业合作社及其联合社、建立产业合作关系等多种方式，将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。拓展基层社服务功能，突出为农服务特色，以信息化为手段，引导基层社适应农民生产生活新需求创新经营服务，加快推进基层传统流通网络现代化改造，优化基层社经营服务网点布局。

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供销社参与农村生态文明建设，要充分发挥供销社的优势，一方面要指导农资企业由卖农资向卖服务转变，科学配方施肥，减少水土污染；另一方面要积极参与美丽乡村与特色小镇建设，促进乡村宜居。

1．加大有机肥推广利用。有机肥应用，有利于土壤提高自净能力，有利于减少土壤中有害物质对农产品质量危害，有利于提升农产品质量，促进高产、优质、高效农业的持续发展。全市供销社系统要积极参与有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、土地治理等项目建设，引导农民利用畜禽养殖废弃物积造施用有机肥。发挥新型经营主体对有机肥在标准化、规模化、集约化利用的示范作用，弓}领有机肥替代化肥，通过有机肥推广使用，生产优质农副产品，打造一批绿色产品、特色产品、知名品牌，提升农产品供给质量。

2．参与农业面源污染防治。发挥供销社农资经营服务体系和再生资源回收利用网络的重要作用，探索推广农药统一配供和农药废弃包装物、农膜统一回收集中处理途径，减少农业面源污染，清洁田园，保护农村生态环境。依托供销社在乡村的经营服务网点，探索开展生产生活垃圾回收利用，参与土壤污染修复、种养业废弃物资源化利用等，积极促进农村生态文明建设。

3．完善城乡回收利用网络功能。主动承接政府购买服务项目，积极承担城乡生活垃圾分类减量职能，促进再生资源回收利用网络与环卫清运网络有效对接，完善系统内再生资源回收利用体系，寻求新的发展机遇。在提升和完善城市再生资源回收利用的基础上，积极将城市完备的网络体系延伸到乡村，为农村环境治理提供服务。

<>供销社要牢记为农服务宗旨，坚持“为农、务农、姓农”，发挥好供销社的表率作用，影响与带动广大农民自觉遵守乡规民约，加强社会主义精神文明建设，促进乡风文明。

1．发挥供销社文化的引领作用。大力弘扬供销社艰苦奋斗、勤俭办社、一心为民、开拓创新的“扁担精神”和“背篓精神”，积极倡导“为农、诚信、合作”的新时期供销社精神，挖掘供销社文化特色，提高供销社文化认同度，营造供销社文化归属感，打造供销社文化品牌，在供销社经营服务中践行社会主义核心价值观，助推农村精神文明建设。

2．提升农村的文化生活水平。发挥供销社深耕农村多年、与农民联系广泛的优势，通过拓展村级综合服务社服务功能，将服务向上游、下游延伸，逐步开展村民文化、休闲、娱乐以及公益性文化教育服务，提高村民文化生活水平和文化素养。

3．探索以合作经济形式推进强村富民新路。围绕加强农村基层党组织建设，开展村社共建，推动农民持续增收。从共办农民专业合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共抓精准脱贫、共育干部队伍着手，与村级党组织一道打造为农服务新载体。坚持用市场的办法，努力在农村形成共建共享共赢机制，通过村集体、供销社、农民专业合作社共同开展生产经营服务，实现村集体、农民“双增收”和基层社可持续发展。

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全系统要坚持合作制原则与社会主义市场经济方向，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合合作，实行民主管理，互助互利，促进产业兴旺与有效治理。

1．积极参与农村基层组织治理。发挥供销社为农服务的组织优势，通过基层供销社改造，提升为农服务功能，健全内部治理机制，强化合作经济属性，扩大农民民主管理渠道。领办创办农民合作社，推动生产、供销、信用“三位一体”有机合作，建立党支部、村委会、供销社常态化联合合作机制等，促进农村社会治理水平不断提升。

2．开展定点帮扶解决基层困难。帮助定点扶贫地区解决困难，制定帮扶规划，在产业开发扶贫上下功夫，在资金上提供支持、人才上提供支撑、工作上提供指导，推动扶贫举措落到实处。加大定点扶贫和驻村帮扶力度，统筹整合资源，创新帮扶方式，发挥龙头企业带动作用，积极推动供销社直属企业向帮扶地区延伸经营服务网络，扎实做好定点帮扶工作。

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密切与农民的利益联结，是供销社综合改革的核心所在，也是实施乡村振兴战略的有力抓手。供销社要适应农村产业融合发展的新趋势，积极培育农业产业化龙头企业，通过合作强农、服务惠农等形式，促进农民增收致富，提高农民生活水平。

1．发展农产品精深加工，提高农产品附加值。立足县域农业产业聚集区建设，以项目为支撑，培育壮大一批农产品加工龙头企业和农民专业合作经济组织。依托各地优势农产品资源，分类推进农产品加工业，延长粮油、畜禽产品、果蔬、水产品、林特产品和现代种业等农产品产业链条，引导农产品深加工企业向产业园区集聚。

2．统筹推进县域农业全程社会化服务。围绕构建商品供应链、农业产业链、生活服务链，创新农资、日用品联采分销以及便民服务模式，整合信息化资源，积极推进物联网、移动互联等技术应用，建立覆盖为农服务全领域的县域供销社综合信息互联服务平台。

3．为农民提供产业提升服务。以技术服务、生产作业服务带动农民发展优势特色产业，以加工服务提高产品质量，以市场营销服务打造名优品牌，实施品牌战略，突出产业特色和地方特点，着力培育一批竞争力强、知名度高、影响范围广的农产品知名品牌。从产业、市场和资金等方面支持农民依托供销社创业，促进农民持续增收。

4．积极推进农村一二三产业融合发展。发挥供销社自身组织完整、网络体系健全，产业类别和经营主体众多等优势，按照“企业+合作社+农户”的发展模式，认真总结产业融合专项试点经验，形成全省可复制的产业推广方案，推动优势特色产业实现“接二连三”。积极培育农业产业化龙头企业，强化企业的带动和支撑作用，结合地方休闲农业发展、特色小镇建设，大力发展休闲观光农业、品牌农业、创意农业等新兴产业，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、家政幼教、就业培训、健康养老、休闲观光、乡村旅游等多样化服务。

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<>要从战略和全局出发，充分认识供销社参与推动乡村振兴的重要性和紧迫性，加强组织领导与政策促进，认真贯彻落实中央1号文件精神，结合全系统“十三五”规划，加快推动乡村振兴战略实施。要加强对计划实施的领导，制定好年度绩效考核目标，分解落实各项具体任务和工作举措，保持计划实施的连续性，确保任务目标顺利完成。

<>加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民，又热爱供销合作事业的“三农”工作队伍。通过更加积极、更加开放、更加有效的举措，进一步完善选人用人机制，着力培养一批有战略眼光、有创新意识、有开拓精神的优秀企业家，培养和引进经营管理人才，并有针对性的开展政策和业务培训，增强事业发展的人才支撑。

<>要抓住乡村振兴战略实施的良好契机，积极争取各级党委政府和有关部门对供销社改革发展的政策支持，并用好、用足扶持政策。把中央“新网工程，，和国家农业综合开发等相关政策，重点向县域倾斜，推进供销社农产品流通、农业社会化服务、农村电子商务建设。

<>进一步落实市县联系点工作机制，深入到乡村一线，深入到基层供销社，找准供销社参与推动乡村振兴发展的着力点和突破口，扎扎实实搞好调查研究。坚持问题导向，加大指导工作力度，切实帮助基层单位解决经济发展中出现的矛盾和问题。

2018年6月20日

乡村干部工作体会——要创新工作方法十一

精 品 文 档

民政局乡村振兴工作总结

今年来，我局深入贯彻落实州委、州政府、县农办印发的关于实施乡村振兴战略的一系列文件精神，认真履职、务实运作，在巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等方面取得较好成效，现将有关情况总结如下

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<>通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20xx年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20xx年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县（市、区）、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。

<>截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763.45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58.8万元，2020年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。

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<>2.进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。3.构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。

乡村干部工作体会——要创新工作方法十二

精 品 文 档

民政局乡村振兴工作总结

今年来，我局深入贯彻落实州委、州政府、县农办印发的关于实施乡村振兴战略的一系列文件精神，认真履职、务实运作，在巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等方面取得较好成效，现将有关情况总结如下

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<>通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20xx年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20xx年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县（市、区）、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。

<>截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763.45万元,救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58.8万元，2020年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。

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<>2.进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。3.构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。