2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见一

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作为局主要负责人，深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学，才能熟悉党的路线方针政策，才能紧跟日新月异的理论知识，才能掌握不断完善的法律知识，也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习，把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位，牢固树立“学习至上”的思想，通过学习，增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上，以纪律教育学习月活动为契机，把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来，认真学习十八届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组学习，明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容，努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上，将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习，使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识，为城乡规划管理工作奠定坚实基础。

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2017年6月以来，我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新，努力提升行政执行力，着力落实局重点工作，加快推进城乡规划编制工作，优化强化内部管理，各项工作都取得了较好成绩，促进了全市城乡规划事业全面协调发展，为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略，推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。

(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系

1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》报批工作，经多次修改完善，2017年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(2008-2020)》成果方案，主要是认真做好《茂名市城市总体规划(2008-2020)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》的对接工作，待对接完成后，上报省政府审批。

2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案，2017年7月，《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作，抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。

3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案，正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购，并确定了编制单位。

(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平

1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度，2017年，我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施，进一步促进了我市城乡规划管理工作。

2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署，我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作，组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责，行政审批效能得到了全面提升。

3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作，积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求，组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底，对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议，供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件，以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件，以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。

4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”，组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习，培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班，让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术，并提高工作视野，为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。

(三)以信息化建设为手段，有效提高城乡规划工作效能

1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作，为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月，我局正式运行修建性详细规划电子报批系统，并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出，被市纪委通报表扬。

2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目，为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。

3.加强地理信息资料的共建共享工作。2017年10月，我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架协议书》。双方本着“相互支持，优势互补，避免重复，实现双赢”的原则，在基础地理空间的框架下，以数字地理信息平台为基础，开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源，促进地理信息产业发展，避免造成重复投资与信息孤岛的现象，提高政府投资的效率。

(四)以信息公开为切入点，引导公众参与城乡规划工作

1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，2017年共编印简报18期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用，及时向公众展示我市城乡规划成果。2017年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新，开通腾讯、新浪官方微博，及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。

2.加大对规划工作的宣传力度。2017年11月，在市委宣传部的指导下，我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了 2017年“世界城市规划日”系列活动，向广大市民普及城市规划相关知识，积极宣传我市城乡规划工作成果，让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。

(五)以业务指导为途径，提高各县城乡规划管理工作

加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。2017年8月下旬，我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。

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作为我局党风廉政建设第一责任人，我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作，贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。

(一)组织开展改进作风活动

开展整治庸懒散奢不良风气活动，深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作，查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动，加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动，切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。

(二)严格监督考核

坚持党风廉政建设工作必须与业务工作同时布置、同时检查验收，完善了督促落实和检查考核制度。通过开展民主评议政风行风工作、召开民主生活会，广泛征求意见、开展自查自纠、进行自我查摆，重点考评整改落实情况，有效地促进了党风廉政建设和其他各项工作的落实。通过检查考核，我局领导干部能够认真执行党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》、《廉政守则》和有关于廉洁自律的各项规定，干净干事，各单位的党风廉政建设责任制工作也得到了很好的落实，有效地从源头上预防和遏制腐败现象的产生。

(三)自觉坚持廉洁自律

坚持做到以身作则，自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，做到干净干事，廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

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自任职的以来，在全体干部职工的大力支持下，我的工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府和有关部门的肯定，但也还存在一些不足和问题：一是对理论学习抓得还不够紧，学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧，存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入，依法行政意识有待加强。今后努力方向：一是进一步加强理论学习。学习党的十八大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，对遇到的问题进行理性思考，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪。三是更加勇于开拓创新。创造性地工作，切实地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。四是加强法律知识学习，牢固树立依法行政意识，做到严格依法办事。

在新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作，促进我市城乡规划事业全面健康发展，为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。

以上述职，请评议。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见二

2017年，我局班子成员在区委、区政府坚强有力的领导下，在区人大、政协等有关部门的有效监督和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府提出的奋斗目标，坚持把发展作为第一要务，按照“北扩、南进、东改、西建”城建方针和社会主义新农村建设有关要求，大力实施项目攻坚战略，破解发展难题，壮大发展后劲，不断加大城市及新农村建设力度，改善城市乡村面貌，整顿规范建筑市场，深化行政审批制度改革，优化服务环境，建设行业管理和各项事业发展均得到有力的推进并取得了较好成绩。现将一年来领导班子的主要工作情况报告如下：

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2017年，局班子成员坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为指导，从提高领导干部思想政治素质、坚持党的基本路线不动摇的高度，从改造主观世界，树立强烈的历史责任感和使命感的高度，深刻认识理论学习的重要性、紧迫性。以认真学习贯彻党的十六大、十七大会议精神、践行“三个代表”和开展作风能力建设、普法教育、安全生产、治理商业贿赂、党风廉政建设、民主评议行风工作等活动作为结合点，保持浓厚的学习风气，做到主要领导带动班子其他成员学习，通过采取集中学习和个人自学相结合，局领导班子成员较为完整准确地把握了理论知识的实质内容，大大提高了我局班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的能力和水平。

1、建立健全班子学习制度。局领导班子能坚持参加学习，切实把理论学习摆上重要的议事日程，根据建设局的性质和特点，科学制定学习计划，建立每周一次集中学习制度。特别是在开展“提高四种能力、践行八个作风、发挥骨干作用”学教活动中，班子成员能进行理论思考，解放思想，各抒己见，大胆创新，能联系个人思想实际，勇于进行反思，积极进行交流。在集中学习的基础上，班子成员都能主动自学，有系统、有针对性地改善自己的知识结构，扩大知识面，大大提高了班子整体素质。

2、坚持理论联系实际，提高学习效果。在今年开展的作风能力学习教育活动期间，局领导班子能大力弘扬马克思主义理论联系实际的优良学习传统，联系改革开放和现代化建设的实践，联系建设局工作面临的新形势和新任务，联系班子思想和工作实际，认真学习邓小平理论，科学发展观和中央及上级党委、政府主要领导的重要讲话精神，学习党的路线、方针、政策，学习党的重要文件和有关篇章，并努力加强对社会主义市场经济知识、科学新技术、法律等方面知识的学习，着力在解决理论和实践的重大问题上下功夫，在改造主观世界上下功夫，努力掌握“三个代表”重要思想及科学发展观的科学体系、基本原理和精神实质，不断增强政治敏锐性和鉴别力，不断提高思想理论水平、政治水平和工作水平。

3、健全学习指导检查制度。班子成员能率先垂范，做到先学一步，做学习的表率，并加强对机关干部学习的指导，承担一定的辅导任务，定期收集学习笔记本进行检查，把理论学习列为年终考核的重要内容。

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为切实提高科学决策水平，一年来我局领导班子全面贯彻执行民主集中制原则，正确处理民主与集中的关系，充分发挥民主，正确实行集中，健全、完善集中领导和个人分工负责相结合制度，提高班子战斗力。

1、建立办公例会制度。讨论工作计划、任务，交流经验，集思广益，拓宽思路，发挥好整体作用。

2、规范重大问题的议事制度。对有关建设工作发展的长远规划和事关全局的重大问题，决策前能坚持集体研究，充分发挥民主，广泛听取意见，正确实行集中，发挥集体智慧，严格按照规划和程序办事，真正做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。

3、健全党内民主生活会制度。认真组织召开民主生活会，开展经常性的谈心、交心活动，正确运用批评和自我批评武器，做到坦诚相见、及时沟通、相互帮助、增强团结，不断提高班子凝聚力和整体战斗力。

4、强化协作意识，正确处理集体领导与个人分工之间的关系。充分调动班子成员的工作主动性，在局长的统一领导下，局班子成员按照分工职责，各司其职，各负其责，既做好了班子成员分管范围的工作，又能考虑相互交叉的事务和全局性的工作，主动加强班子成员间的沟通协调，保证集体决定的事或分管的工作落到实处，真正发挥班子的整体合力。

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局领导班子能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强群众观念，发挥求真务实、真抓实干、致力发展、服务基层的工作作风。

1、端正服务大局和服务基层的思想。局领导班子牢固树立起以经济建设为中心的指导思想，找准建设工作拉动经济发展的结合点、着力点。立足建设局实际，决策、办事情想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求，多为群众办实事、办好事。

2、改进工作作风和工作方法。领导班子能带头转变工作作风，增强公仆意识和服务意识，深入基层，深入群众，针对新时期建设工作中的热点、难点问题，选择专题，开展调研，主动与群众交流思想，听民声、察民意、知民情，探讨对策，帮助群众解决实际问题，取信于民，为加快建设事业起到促进推动作用。

3、加强服务窗口建设。切实加强窗口行业作风建设。我局始终以提高队伍素质为目标，以改善服务态度，提高办事效率为重点，把村建、环卫等与群众关系密切的部门作为窗口，着力加以整治和规范。为营造优质高效的服务环境，我局设立了“服务窗口”，全面推行优质服务，实行限时受理制度，并做到“二从、三办、四个一、五个不”即“时间从短、程序从简”;“热心办、马上办、办得好”;“不让政策在我们手中截留，不让差错在我们手中发生，能办的事立即办、不等，难办的事想法办、不推，涉及其他部门的事主动协调办、不靠”，大大方便了项目业主和基层群众办事。

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局领导班子以身作则，率先垂范，全面贯彻实施廉政建设的法律、法规，做到自重、自省、自警、自励。一年来我局领导以党员作风能力建设、治理商业贿赂、城镇房屋拆迁“纠侵”和政风行风评议为契机，深入开展反腐败斗争，把党风廉政建设贯穿于履行管理、监督、服务的全过程，着力从源头上预防和治理腐败。

1、严格执行党的有关规定，制订领导班子成员、机关干部的党风廉政建设责任制。按照班子成员党风廉政建设责任范围和主要工作分工，落实好分管股室的廉政建设责任，发挥领导干部示范作用，坚持用党章和准则规范约束自己的言行，做廉洁从政的表率，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。

2、认真组织开展建设系统党风廉政建设宣传教育活动。组织党员、干部认真学习中纪委全会、胡锦涛重要讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党处分条例》、“四项纪律八项要求”、“两个坚决纠正”、《莆田市国家机关工作人员五条禁令》等，把学习教育与党风廉政建设有机结合起来，不断提高全体党员法治意识和拒腐防变的能力。

3、加大监督管理力度，结合开展“提高四种能力、践行八个作风、发挥骨干作用”学习教育和建设领域商业贿赂专项整治活动，加强对招投标、企业改制和下属单位的依法行政及财务管理等督查制度建设，全面推行财务公开制度，把全系统评先评优、施工许可、工程监督、安全检查、财务收支等情况在区政府一楼大厅和建工楼公示栏进行张榜公布，同时严格按财经纪律办事，专项整治各种违章违纪行为，提高办事的透明度，让群众更好的进行监督，给群众一个明白，给干部一个清白，起到很好的效果。

4、严格执行“两办”规定的接待标准，班子成员签署廉洁自律承诺书，发挥艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约，反对铺张浪费。

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2017年，我区共实施城建和基础设施建设项目61个，计划投资约28.2亿元，其中房地产项目33个(在建项目23个)，城市片区改造项目7个(在建项目3个)，路网建设项目7个(在建项目3个)，城区道路园林绿化项目4个，城区污水管网建设项目3个，安置房建设项目7个(在建项目3个)。1—10月份该61个项目共完成投资约14.7亿元，约完成年度计划的52.1%，预计全年可完成投资约18.5亿元，完成年度投资计划的66%，总体进展情况不理想。主要原因是①房地产项目因受金融危机及市场低迷影响，部分开发商缺乏信心，调整项目投资计划，原计划投资无法按序时推进;②顶墩、洋西、龙桥直街及龙德井、雷山巷、樟林和绶溪等7个片区改造及八二一街、延寿路、九华路、滨溪路、胜利路南伸、学园路南伸、木兰大道等7大路网建设项目因前期工作及建设资金未落实，均未有实质性的投资，导致今年1-10月份城建经济指标完成不理想。

(一)房地产开发项目

今年我区共有房地产开发项目33个，计划总投资约21.8亿元，其中在建项目23个，计划投资约15.2亿元，拟新开工项目10个，计划投资约6.6亿元。1-10月份23个在建项目已完成投资约13亿元，预计全年可完成投资约16亿元;1-10月份23个在建房地产项目已完成销售约23.8万平方米，预计全年可完成销售约26万平方米，比去年增长约98.5%。

(二)安置房建设及回迁

2017年我局主要负责荔园路二期棠坡、霞林、屿上、下黄四个安置区、城港大道莆糖、坂头安置区建设及回迁工作。同时全力配合项目业主做好顶墩、洋西、龙桥直街片区改造、泗华水上公园、福厦高速公路城厢段改造征地拆迁、规划设计及项目报建报批等前期工作，积极协调并督促龙山街危房改造、新梅小区、旧体育场片区改造，木兰溪二期等项目加快建设及回迁进度。至目前，我局承建的荔园路二期四个安置区已全部竣工回迁;莆糖安置房3#楼已建至五层，2#楼建至地下室，1#楼已完成基础施工;新梅小区安置房建设进展顺利，正在进行主体施工;龙桥直街、洋西片区改造安置房建设正在按计划推进。今年以来已完成荔园路二期、木兰溪二期项目回迁安置1413户，预计全年可完成回迁1607户。

(三)廉租房建设

作为我区今年扩内需、保民生重点中央增投项目之一来抓，结合城港大道坂头安置房建设配建廉租房100套，建筑面积约6000平方米。目前该项目已进入招标程序，计划11月底动工，同时华林工业园区西沙员工社区宿舍楼(2幢18层)廉租房储备项目目前正在做前期工作。

(四)片区改造项目

2017年我区启动实施顶墩、洋西、龙桥直街、龙德井、雷山巷、华林樟林、龙桥绶溪等7大片区改造项目。至目前顶墩、洋西、龙桥直街片区改造已基本完成征地拆迁及部份前期工作，龙桥直街、洋西片区改造安置房项目计划年内动工建设;龙德井片区改造规划已完成规划论证;樟林片区改造已完成概念性规划、修建性详规修编等工作。

(五)路网建设项目

2017年我区拟协助实施八二一街改造、延寿路改造、九华路及滨溪路、胜利路南伸、学园路南伸、木兰大道建设等7大项目，至目前八二一街、延寿路改造已完成土地预审、报批、设计，正在协调建设用地置换;九华路建设已完成征地、设计及路基土石方、污水管预埋;滨溪路正在结合滨溪片区改造进行规划设计;胜利路南伸、学园路南伸及木兰大道建设正在做前期工作。

(六)城区绿化项目

1、主要协助实施荔园路二期、城港大道绿化及凤凰山景观带、绶溪公园建设等绿化项目。至目前荔园路3.3公里绿化带建设已基本完成;城港大道2.2公里两侧各15米绿化工程已完成约90%;凤凰山景观带已基本完成，剩下的凤凰山桥头至广化寺段景观带建设按市政府有关会议纪要精神正在协调市港峰房地产公司实施建设;绶溪公园建设已完成规划论证，正在进行征地丈量。

(七)污水管网建设项目

2017年我区实施建设华林、太湖及东海3个园区污水处理管网项目，总投资约14100万元。至目前华林园区污水管网建设已全部完成，正在进行污水提升泵站建设，预计2018年1月底竣工启用;太湖园区污水管网及污水提升泵站正在建设，预计2018年1月底竣工启用;东海园区污水管网及泵站计划11月份进入招投标，12月份全面开工，预计明年3月份全部完工启用。

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(一)村镇规划修编

按照区政府工作部署要求，今年我局负责辖区村镇规划修编工作。目前常太镇和华亭镇已分别完成镇域总体以及镇区建设规划，规划成果已通过市政府审批实施;东海镇及灵川镇镇域总体规划已全部纳入湄洲湾北岸经济开发区太湖园区进行规划;同时根据区委、区政府关于滨海新城建设的总体构想及规划思路，对灵川、东海镇区建设规划进行重新修编及细化;城市规划区外84个村庄已完成81个村庄片区总平面编制工作，其中通过评审论证有75个村，4个村庄(福厦铁路安置区)完成“五图一书”修编，何寨、张边2个村(涉及滨海新城)完成方案设计。另外，今年拟完成总体规划编制的15个村庄目前已有10个村庄正在地形测量。

(二)新村试点建设

重点抓好大埔、海头、华亭、松峰、东进等5个新村试点村建设，大力配合区直职能部门协调解决项目推进存在难题及困难，有力推进新村试点村建设进程，今年以来进展较为顺利的有东海镇海头村、华亭镇华亭村、常太镇松峰村、东进村。

(三)农村垃圾整治

全区4镇3办108个村(居)按照“村收集、乡镇清运、区处理”模式全面开展工作，目前全区108个村庄日清运垃圾约65吨，处理率达80%，取得了明显的成效。全区各镇(街道)共雇用清洁工366名，共建垃圾池373个，设置垃圾桶(篓)6000多个，购置垃圾板车211辆，已开征垃圾处理费92个村庄。市区今年前三个季度共126万元垃圾清扫补助资金已全部发放到位。同时按照“市季查，区月查，镇周查”要求，今年区农洁办已组织进行红绿旗评比10次，并对发现问题及时责令整改。

(四)农村危旧房屋管理

以日常管理为主，突击检查为辅的动态管理机制，抽调区村建站技术人员专门负责全区农村危旧房管理工作，专人负责登记危房信息，及时组织技术人员深入危房现场进行勘察。今年已组织30多人次对全区存在安全隐患的危房进行检查，发出整改通知书6份，整改到位的有2幢。

(五)农村建房审批

按照《城乡规划法》和《福建省村镇建设管理工作条例》等有关文件精神,规范生产性等建设项目以及个人建房审批程序,今年以来共办理项目21批次，其中办理的选址意见书9个 ，建设用地规划许可证6个，建设工程规划许可证6个，共审批个人建房323户，建筑面积约6.1万平方米。

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(一)加强安全生产及工程质量管理

今年以来结合开展建设主体行为综合整治及特种设备检查、重要节假日、安全质量专项检查共组织开展60多次安全生产大检查和3次建筑工程质量安全生产形势分析，检查67个工程项目，共发出安全隐患通知书34份，排查安全隐患145处，已落实整改133处，正在督促整改的有12处，切实解决质量安全生产中的重大问题，较好地实现年度安全生产工作目标;组织开展2次液化气经销单位安全检查，取缔无证经销单位1家，同时对城区外的四个建制镇液化气经销单位进行执法委托，有效加强监管。

(二)创新政府投资项目监管方式

针对长期以来政府投资建设项目存在分散建设、分散管理、质量、效益不高等问题。为解决项目业主缺乏工程专业人员等诸多问题，加强政府投资项目经济性、合理性监管力度及督促施工、监理单位执行建设工程技术规范，促进建筑市场规范有序运转，提高政府投资项目效益。区政府今年4月22日制定出台了《城厢区政府投资项目建设实行代管制暂行规定》(试行)，并成立了区政府投资项目代管办公室，挂靠区建设局，对区政府投100万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程项目实行代管。按照规范、专业、廉洁、有效运行的原则，着重从设计优化、预算初审、主要材料确认、现场签证、隐蔽工程签证、重大变更决定、工程款拨付、质量验收、决算初审等重点环节予以把关。进一步从源头上预防腐败，确保建设工程资金的有效使用，做到政府投资项目工程在阳光下运行，提高政府投资效益。目前已代管项目12个，已动工建设项目4个，进入招投标程序项目1个，7个正在办理前期手续。已动工4个项目总造价1800多万元，核减造价约350万元。

(三)继续推进有形建筑市场建设

在去年成立区公共资源市场配置中心，出台城厢区公共资源市场化配置工作意见，小额工程发包承包暂行规定的基础上，今年又制定出台了关于进一步规范小额工程招投标工作的意见，对有形建筑市场进一步健全和完善，积极全面参与工程招投标，实行全过程监督和管理，严格按照招投标文件的规定和程序进行实施，避免弄虚作假、违标、串标等违法违纪行为的发生，形成了公开、公正、公平的机制，保证建设工程招投标活动健康发展。今年以来共有14个项目进入工程招投标交易中心进行招标，总预算价22648万元，总中标价19936万元，下浮率13.6%，有效节约资金约2712万元。

(四)落实城市低收入群体住房保障制度

根据市政府有关要求，我区今年共分配到100户实物配租和140户租赁补贴任务。截止目前，全区累计有100户低收入住房困难户享受廉租房保障，其中租赁补贴80户;实物配租20户(其中9户国庆期间享受洋西廉租房实物配租);今年共新增廉租房保障户7户，另有2户正进行审核。

(五)继续推进中介机构清理整顿

根据市政府办公室《关于转发福建省市场中介组织与政府部门公开工作实施方案的通知》(莆城办[2008]148号)精神，对区设计院、经济开发总公司分别采取股权转让、变更经营范围等办法进行脱钩，实现与主管部门“四分开”的目标。同时我局结合标后管理检查工作，对3家造价咨询机构进行通报批评和警告。

(六)进一步规范行政自由裁量权工作

自我区规范行政自由裁量权工作以来，制定了《规范行政自由裁量权公开制度》、《规范行政自由裁量权说明理由制度》、《规范自由裁量权集体讨论决定制度》、《规范自由裁量案件过错责任追究制度》等内部工作制度和相关流转程序，精减环节，简化程序，并通过公开栏、区政府政务网站向社会公开。今年，我局已对1家建筑企业进行行政处罚，对1家建筑企业记录不良行为一次，对1位自然人进行行政处罚。

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(一)服务房地产开发项目

今年以来，针对房地产市场不稳定、开发商投资信心不足等的实际状况，加强对续建、新建的33个房地产开发项目的服务及管理，配合区委、区政府组织开展三次专题调研活动，并积极建言献策，协调解决融资销售问题，进一步增强了房地产开发企业投资信心，提升投资开发进度，有力促进了房地产业企稳回升。

(二)服务园区建设项目

建立、实行建设工程安全质量服务卡及“每周走访、每月会议研究”等制度，由局领导带队，组织安全、质量监督部门技术人员深入园区各施工项目现场，主动协助指导安全生产及质量巡查，及时研究协调解决园区项目建设中存在困难及问题，指导补办相关建设手续。今年以来共积极协调华林、太湖、东海园区污水管网建设、排污、自来水扩容、园区路灯等项目建设等，并根据区政府有关会议纪要，积极配合区直有关职能部门补办天喔、博爱、天怡、万邦、宝创、合泰等园区工业企业相关建设、竣工验收备案等建设手续。

(三)规范项目审批工作

进一步简化程序、压缩办结期限;研究制定了关于进一步规范建设行政许可的相关制度，强化对办事窗口的管理和监督，制定出台一次性告知、首接首问、责任追究、服务承诺、举报投诉受理等制度，做到审批权限取之有据、审批条件设置合理、审批程序规范有序，开辟“绿色通道”，大大提高办事效率及服务水平，进一步方便群众及企业。今年以来共审查办理建筑工程施工许可证22份。

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今年以来，我区建筑业企业累计完成建筑业产值约13.8亿元。为扶持发展壮大我区建筑业，培植税源，增加收入，我局根据区委、区政府要求，积极扶持福建宏峰水利水电建筑有限公司、福建省正泰建设工程有限公司施工企业资质升级，为进一步促进壮大我区建筑业夯实基础。

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我局根据区综治委工作要求，结合建设行业工作实际，积极开展综治、平安创建活动，全面落实各项防范措施。2017年局机关、局属各单位组织领导保障、措施有力，维护稳定工作机制落实，内部安全防范机制健全，职能作用发挥明显。同时，把矛盾纠纷排查调处当作一项重要和突出中心工作来抓，先后成立健全区建设系统突出信访问题调处领导小组，认真制定实施方案，按照“六定五包”等措施进行跟踪调处，今年以来共接待群众来访14批次，处理群众信访件13件。

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切实实行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育活动，全面落实“四大纪律、八项要求、五个不许、两个纠正和莆田市机关工作人员“五条禁令”，深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见，开展行业纠风和推进社会公共资源市场化配置及建设工程公开投招标等工作，扎实推进机关效能建设、党务、政务公开，建立健全各种规章制度，着力体制机制创新，加大源头预防和治理腐败力度。

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(一)党建工作。围绕抓党建、带队伍、促工作的目标，按照区委及区直机关党工委就决策及工作部署，组织全系统党员干部开展深入学习实践科学观主题学教活动，通过广泛动员及组织理论学习，开展整改落实等活动，进一步提高党员干部的政治觉悟及理论修养，凝聚人心、提升能力。同时认真做好区建设口基层党委筹建工作，加强区建设党委所属四个支部建设党员发展教育工作，构筑坚强“堡垒”，为实现我区城建工作又快又好发展提供智力支持及组织保障。

(二)计生管理。全面落实计生工作目标责任制。2017年共组织开展本系统育龄妇女“双查”三次。同时采取与施工项目签定计生责任书，建立施工工地计生台帐及自查检查等方式，切实加强施工工地流动人口计生管理;积极开展挂钩村计生工作，同时补助资金协助东沙村兑现计生奖励政策。

(三)精神文明创建工作。紧紧围绕全区精神文明建设工作总体要求及部署，切实坚持“两手抓、两手硬”的方针，把精神文明创建与城区绿化美化、综治平安、社会主义新农村建设有机结合起来，一同推进，一同落实，取得较好成效。

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一年来，建设局领导班子齐心协力，努力工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导，得益于人大、政协和组织部门的有效监督，得益于局领导班子的团结协作，也得益于建设系统全体干部职工的不懈努力。但也存在一些问题,一是没有很好处理好工作与学习的矛盾，平常大多忙于事务，对提升自身的理论学习抓得不紧;二是对主抓的工作投入的精力较多，对局属单位的协调帮助和关心不够。今后，局领导班子将采取积极有效的措施解决好以上问题，进一步按照区委、区政府的工作部署，勇于实践，锐意创新，同心同德，不辱使命地把城市建设管理工作抓上一个新台阶!

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见三

自2017年6月任职以来，在市分管领导的具体指导下，我紧紧围绕市委、市政府的工作决策部署，依据城乡规划局总体工作思路，立足本职工作，秉承服务宗旨，认真履行职责，坚持廉洁从政，较好地完成了市委、市政府重要工作任务，认真做好了本人和本单位的党风廉政建设工作。现将2017年的学习、工作及廉洁自律情况汇报如下：

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作为局主要负责人，深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学，才能熟悉党的路线方针政策，才能紧跟日新月异的理论知识，才能掌握不断完善的法律知识，也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习，把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位，牢固树立“学习至上”的思想，通过学习，增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上，以纪律教育学习月活动为契机，把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来，认真学习十八届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组学习，明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容，努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上，将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习，使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识，为城乡规划管理工作奠定坚实基础。

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2017年6月以来，我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新，努力提升行政执行力，着力落实局重点工作，加快推进城乡规划编制工作，优化强化内部管理，各项工作都取得了较好成绩，促进了全市城乡规划事业全面协调发展，为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略，推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。

(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系

1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》报批工作，经多次修改完善，2017年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(2008-2020)》成果方案，主要是认真做好《茂名市城市总体规划(2008-2020)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(2012-2030)》的对接工作，待对接完成后，上报省政府审批。

2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案，2017年7月，《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作，抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。

3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案，正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购，并确定了编制单位。

(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平

1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度，2017年，我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施，进一步促进了我市城乡规划管理工作。

2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署，我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作，组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责，行政审批效能得到了全面提升。

3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作，积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求，组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底，对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议，供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件，以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件，以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。

4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”，组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习，培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班，让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术，并提高工作视野，为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。

(三)以信息化建设为手段，有效提高城乡规划工作效能

1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作，为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月，我局正式运行修建性详细规划电子报批系统，并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出，被市纪委通报表扬。

2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目，为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。

3.加强地理信息资料的共建共享工作。2017年10月，我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架协议书》。双方本着“相互支持，优势互补，避免重复，实现双赢”的原则，在基础地理空间的框架下，以数字地理信息平台为基础，开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源，促进地理信息产业发展，避免造成重复投资与信息孤岛的现象，提高政府投资的效率。

(四)以信息公开为切入点，引导公众参与城乡规划工作

1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，2017年共编印简报18期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用，及时向公众展示我市城乡规划成果。2017年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新，开通腾讯、新浪官方微博，及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。

2.加大对规划工作的宣传力度。2017年11月，在市委宣传部的指导下，我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了 2017年“世界城市规划日”系列活动，向广大市民普及城市规划相关知识，积极宣传我市城乡规划工作成果，让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。

(五)以业务指导为途径，提高各县城乡规划管理工作

加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。2017年8月下旬，我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。

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作为我局党风廉政建设第一责任人，我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作，贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。

(一)组织开展改进作风活动

开展整治庸懒散奢不良风气活动，深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作，查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动，加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动，切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。

(二)严格监督考核

坚持党风廉政建设工作必须与业务工作同时布置、同时检查验收，完善了督促落实和检查考核制度。通过开展民主评议政风行风工作、召开民主生活会，广泛征求意见、开展自查自纠、进行自我查摆，重点考评整改落实情况，有效地促进了党风廉政建设和其他各项工作的落实。通过检查考核，我局领导干部能够认真执行党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》、《廉政守则》和有关于廉洁自律的各项规定，干净干事，各单位的党风廉政建设责任制工作也得到了很好的落实，有效地从源头上预防和遏制腐败现象的产生。

(三)自觉坚持廉洁自律

坚持做到以身作则，自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，做到干净干事，廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

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自任职的以来，在全体干部职工的大力支持下，我的工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府和有关部门的肯定，但也还存在一些不足和问题：一是对理论学习抓得还不够紧，学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧，存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入，依法行政意识有待加强。今后努力方向：一是进一步加强理论学习。学习党的十八大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，对遇到的问题进行理性思考，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪。三是更加勇于开拓创新。创造性地工作，切实地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。四是加强法律知识学习，牢固树立依法行政意识，做到严格依法办事。

在新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作，促进我市城乡规划事业全面健康发展，为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。

以上述职，请评议。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见四

人大任主任、各位副主任、各位委员：

这次县长提名我继续担任县城乡建设局局长，并提请县人大常委会审议，我十分感谢主任、各位副主任、各位委员对我的发言进行审议，并提出宝贵的批评意见。

我出生于1961年7月，1981年参加工作，1986年加入中国共产党。参加工作以来，先后在马跑泉初中、县教育局、县委办、县委组织部、李家沟乡、大巨会乡、大涧乡以及现在的建设局共八个单位工作过，任过初中教师、教育局干事、县委办秘书、县委副科级组织员、挂职乡长助理、乡长、乡党委书记、城建局长等职。我在大巨会、大涧乡任乡主要领导期间，带领群众先后在大巨会乡完成了通自来水、通油路的“两通”工程，在大涧乡先后建成“富民桥”五座，方便了七个村的群众;筑起“流金渠”(自流灌溉渠)七条，新增改善水浇地一千多亩;建起“希望校”八所，全乡中小学校基本上告别了危房，土窑洞。还在大涧等三村建自流泉水人畜引水工程一处，使全乡四分之一的人口吃上了自来水。通过和干部群众一道努力工作，使大巨会、大涧两乡群众的生产、生活条件有了一定的改善。

二00二年三月我被任命为县建设局局长,五年多来，在县委、县政府的正确领导下，在人大的大力支持和有力监督下，在全局干部职工同心同德、攻坚克难努力工作下，先后较好地完成了以下十项重点工程：

1、岚漪公园建设。从2003年5月开始，经过几年努力建起了文体广场、乾坤湖并对漪惠园进行了绿化、亮化、“三级连升”景点等工程续建，对山地森林公园进行了必要的整修，漪韵园正在建设之中。目前，岚漪公园已成了全省最大的山地森林公园之一。

2、钟鼓楼恢复工程。该工程于2005年5月开始，到2006年10月1日竣工剪彩。恢复好的钟鼓楼总建筑面积580平方米，高24.99米，三檐两层，气势雄伟，已成我县标志性建筑。还建起了4778平方米的钟鼓楼广场。

3、县城排水工程。几年来，政府投资500多万元，先后完成了火车站道路、小西街、小东街、大东街、大西街等10条道路6.428公里的排水，使城区主要街道排水管网得到进一步完善，人居环境得到改观。

4、县城供水工程建设：工程规模为日供水量10000立方米，供水方案为三水源联合供水，工程总投资980万元。从2004年9月工程进入实施阶段，截止目前完成投资总额292.32万元。主要完成了①城市输水管道总长度8233米，②、一水厂改扩建：工程内容：生产用房、设备及安装、院面铺设、围墙、绿化、大门等。③西水源完成回收及修缮;④落实了二水厂水源地的前期准备工作。主要是可研费、设计费、勘察费等，现在初步形成了二水源联合供水格局。到目前工程进展顺利。

5、岚漪路工程。工程起点是正街南端，终点是南山脚下。道路全长654米，工程总投资650万元。路宽51米，分3个板块，其中主路宽27米，两侧绿化带各宽5米，人行道各宽7米;岚漪路大桥两孔27米宽，26米长;还进行了南门瓮城城门洞修复工程;南门北城台维修及新开通的城墙豁口装饰;南门瓮城周边拆迁工程，共涉及拆迁居民21户，拆迁房屋建筑面积1022.07㎡,占地面积2558.99㎡。工程于去年6月18日开工,目前各项工作进展顺利，全部工程将于今年10月份完成。

6、火车站景点及入口牌楼(四柱七楼)工程：协助林业局、发改委等单位建起了蘑菇亭、柱廊以及双风朝阳绿色图案、“三羊开泰”等景点;迎宾牌楼(四柱七楼)工程,跨度28米，高15米，并进行了彩绘、安装了轮廓灯800米。

7、城区绿化蓝天碧水工程。五年来，我局在岚漪公园、火车站景点、县城各街道等区域，累计种植各种乔灌木30万余株，种草12万平方米，并在北大街中段树池内种植了鲜花，为建设“城在林中，人在绿中”的生态绿化型岢岚做出了努力。

8、基础设施得到进一步完善：几年来,共完成县城道路踏铺新铺油层58031㎡;在县城“一街两路”主要路口安装水晶灯14盏;在北大街中段共安30盏中华灯;新建公厕两所。

9、规划编制及行政效能建设有了新的进展:成功编制了“十一五”规划;邀请省城乡规划设计院在我县城南南坪两侧及209国道两边进行了0.8平方公里的控制性详细规化;还编写了《岢岚县城市管理规定》。

10、八大项目争取进展情况：县城供水改造工程，县城集中供热项目正在实施;垃圾、污水处理工程已通过可研评审，正在立项申报之中;其余四个项目县城绿化、城内道路桥梁、城市液化气、县城防洪已完成项目建议书，正在进行可研编制。

回顾过去，自己同建设局广大干部职工一道干了一点事，取得了一些成绩，但这些成绩都是在县委和县政府的领导下，在县人大、政协的有力监督支持下，在同志们的共同努力下取得的，在此，我对领导们多年来对我的支持和帮助表示忠心的感谢。

今天，能再次接受主任、各位副主任、各位委员的审议，我感到十分荣幸。如果能够得到各位的信任，人大常委会能够通过我的任命，我将以更加饱满的热情投入新的工作，牢记党的培养，不负人民的重托，为我县的城建工作做出应有的贡献。并将着重从以下几方面入手。

(一)注重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。

(二)注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，完善城市功能，全面提升城市品位。

(三)注重规范管理，努力改善人居环境。加强城市管理，是搞好城市建设的保证。2007下半年我们将重点加强城区基础设施维护与管理，搞好城镇绿化、美化、亮化，为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境;大力开展建筑市场专项治理整顿，规范招投标行为，抓好工程质量监管;认真抓好安全生产，杜绝重大安全事故发生，使建筑业管理工作更上一个新台阶。最后恳请主任、各位副主任、各位委员提出批评指正。

谢谢大家

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2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见五

20xx年以来，市住建局以深化“放管服”改革为契机，全面贯彻落实市委、市政府优化营商环境工作部署，聚焦主责主业，坚持目标导向，转作风强服务，勇担当提效能，重民生办实事，不断优化城市功能，努力提升城市颜值，持续增强居民幸福感、获得感。

一、主要工作和成绩

(一)党建引领作用发挥充分。住建局党组严格履行从严治党主体责任，全面加强党的建设，把推动全局上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本职责，把加快住建事业高质量发展作为根本任务，把抓好党建作为最大政绩，带领全局党员干部群众率先垂范、躬身入局、亲力亲为，紧盯重要工作、重大问题、关键环节，坚持“一线工作法”，坚持一线破疑解难，确保上级和市委各项决策条条落实、件件落地、事事见效。近几年，成功化解原建筑二公司改制遗留问题，创新破解城区河道综合整治项目资金瓶颈等重大问题。在抗疫、防汛等重大问题上充当急先锋，在提升城市容貌、增强民生福祉上勇当主力军。

(二)百城建设提质成效显著。率先开展全域百城建设提质工程，成功举办全省百城建设提质现场会，完成投资x亿元，x个项目建成运行，改善了城市生态环境，提升了城市居住品质。牵头全市重点项目建设，累计完成投资x亿元。全长x公里、唯一贯穿南北的大通道中原路全线通车;全省第一家全面消除城区x条黑臭水体，被住建部认定为“长制久清”;南水北调两座配套水厂投入运行，x万市民喝上了甘甜的丹江水。完成了x条城市主次干道的改造提升，x余条道路的“白改黑”、x座桥梁加固维修等重点任务，助力城市创建，成功创建海绵城市建设省级试点和省级节水型城市。

(三)城乡居住环境明显改善。完成老旧小区改造x个，全省第二，惠及居民x万户，累计争取上级补助资金x亿元，位居全省前列;十四五期间谋划改造项目x个，今年x个已全部开工建设。近三年实施棚户区项目x个，安置房x套，交付x套，在建项目主体封顶x套;争取各类资金x亿元，是前10年的总和。六县市实现了城乡环卫一体化，列入全国台账的x处非正规垃圾堆放点全部完成整治销号。累计完成农村危房改造x户，超额完成省定任务目标(x户)。既有建筑节能改造面积x万平方米，x万户居民住进了冬暖夏凉的节能房。

(四)建筑业转型发展稳步推进。20xx年建筑业完成产值x亿、税收x亿，今年上半年完成产值x亿元，税收x亿元。x家本地重点培育企业产值税收增幅明显，其中中安集团、xx征信年产值突破x亿元，税收突破x万元;在全省率先开辟中级职称评审“绿色通道”，三年来评授中级职称x名;致力营造优商、敬商、稳商环境，宙宏公司等x余家外地企业总部迁入我市。大力发展装配式建筑，已建成投产x家，其中国隆科技、永威安防被认定为国家级装配式建筑产业基地。

(五)工改服务水平显著提升。牵头全市建设工程项目审批制度改革，推行“全流程审批流程图+豁免清单”，全面推广电子证照，全流程审批时间由原来的x多个工作日压缩至最长x个、最短x个工作日，申请材料由x余份精简为x份，实施数据共享，所有材料只需提供一次。市住建局x项行政审批事项、x份材料实行告知承诺;推行联合辅导，服务关口前移，一次性告知建设单位涉及工程建设项目审批、监管和处罚所有事项、内容、要点、易错点和禁止性内容。领先全省实行社会投资小型低风险仓储项目极简审批，率先引入工程质量缺陷保险;社会投资项目推行分步办理施工许可，企业可提前2-6个月开工建设，真正实现了拿地即开工。20xx年上半年，市政公用服务办件数x个，全省第1;并联审批办件数x个，全省第4;全流程并联审批率x%，全省第4。

(六)城乡建设运行安全平稳。今年以来，通过加大不良行为记录、黑名单等信用惩戒力度，深化开展为期三个月的专项治理整顿，重点抓好在建工地、城乡房屋和城区防汛安全。排查建筑施工隐患x处，整改到位x处，未整改到位的一律停工;排查中心城区住宅类房屋建筑x栋，发现安全隐患x处，排查农村房屋建筑x座，发现问题房屋x座，生产经营性房屋、公共用房已全部整治到位，非经营自建房整治完成x座;排查城区防汛隐患x处，整改到位x处，采取临时措施x处。全面落实省、市防汛应急响应要求，以“硬核”作风落实落细各项举措，筑牢城区防汛堤坝，确保了“一地一域、一户一人”的平安。

二、存在问题及原因

市住建局优化营商环境工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是高标准优化营商环境工作机制有待进一步健全，同规划、城管、房管等部门的职能交叉需要理顺，听取群众意见建议还不够广泛、充分。二是老城区雨污合流、断头路瓶颈路、铁路桥下雨后积水等短板依然存在，资金、征迁、向上手续审批(穿越铁路、南水北调)等难题严重制约城市建设发展。三是本地龙头建筑企业示范引领作用较弱，因企业资质低、经济实力弱、融资能力差，参与全市重点项目少;设立过多分公司也使企业管理难度增大、管理成本增高，亟需各有关部门强化协作、共同解决。

三、下步工作及目标

下步工作中，市住建局将深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，认真贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境的工作部署，紧盯任务目标，加强统筹协调，深入开展住建领域高标准优化营商环境行动，加快推进各项重点工作任务落实。

一是提高效率，做好行政审批减法。推行“极简审批”“不见面审批”，减环节、优流程、压时效、提效率，做深做细“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”，建立健全工程建设项目审批监督管理机制，防止体外循环。依托政务服务平台，实施全流程网上办理，建筑业企业资质、房地产开发企业资质办理时间压缩至2个工作日以内。

二是履职尽责，加大监管执法力度。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制，切实加强事中事后监管。严格执行《建筑市场信用管理暂行办法》，完善建筑市场和施工现场的“两场”联动管理机制，提高企业诚信经营意识。

三是主动靠前，提高服务保障水平。深入开展“万人助万企”活动，积极解决“企业纾困360”平台反映问题，主动靠前、担当作为，引导支持企业攻坚克难、健康发展。“亲而有度、清而有为”，积极扶持本地建筑企业，优化资源配置，提升综合竞争力和市场占有率，做大做强做优本地企业。

四是克难攻坚，夯实城市发展基础。借助灾后重建契机，加大向上沟通和部门间协调力度，积极解决资金和征迁难题。积极推进城市更新，争创国家海绵城市建设试点，加强沿线道路建设改造及周边街巷系统整治，加快老旧小区和在建棚户区项目进度，为企业发展和人民群众生活创造良好城市环境。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见六

人大任主任、各位副主任、各位委员：

这次县长提名我继续担任县城乡建设局局长，并提请县人大常委会审议，我十分感谢主任、各位副主任、各位委员对我的发言进行审议，并提出宝贵的批评意见。

我出生于1961年7月，1981年参加工作，1986年加入中国共产党。参加工作以来，先后在马跑泉初中、县教育局、县委办、县委组织部、李家沟乡、大巨会乡、大涧乡以及现在的建设局共八个单位工作过，任过初中教师、教育局干事、县委办秘书、县委副科级组织员、挂职乡长助理、乡长、乡党委书记、城建局长等职。我在大巨会、大涧乡任乡主要领导期间，带领群众先后在大巨会乡完成了通自来水、通油路的“两通”工程，在大涧乡先后建成“富民桥”五座，方便了七个村的群众;筑起“流金渠”(自流灌溉渠)七条，新增改善水浇地一千多亩;建起“希望校”八所，全乡中小学校基本上告别了危房，土窑洞。还在大涧等三村建自流泉水人畜引水工程一处，使全乡四分之一的人口吃上了自来水。通过和干部群众一道努力工作，使大巨会、大涧两乡群众的生产、生活条件有了一定的改善。

二00二年三月我被任命为县建设局局长,五年多来，在县委、县政府的正确领导下，在人大的大力支持和有力监督下，在全局干部职工同心同德、攻坚克难努力工作下，先后较好地完成了以下十项重点工程：

1、岚漪公园建设。从2003年5月开始，经过几年努力建起了文体广场、乾坤湖并对漪惠园进行了绿化、亮化、“三级连升”景点等工程续建，对山地森林公园进行了必要的整修，漪韵园正在建设之中。目前，岚漪公园已成了全省最大的山地森林公园之一。

2、钟鼓楼恢复工程。该工程于2005年5月开始，到2006年10月1日竣工剪彩。恢复好的钟鼓楼总建筑面积580平方米，高24.99米，三檐两层，气势雄伟，已成我县标志性建筑。还建起了4778平方米的钟鼓楼广场。

3、县城排水工程。几年来，政府投资500多万元，先后完成了火车站道路、小西街、小东街、大东街、大西街等10条道路6.428公里的排水，使城区主要街道排水管网得到进一步完善，人居环境得到改观。

4、县城供水工程建设：工程规模为日供水量10000立方米，供水方案为三水源联合供水，工程总投资980万元。从2004年9月工程进入实施阶段，截止目前完成投资总额292.32万元。主要完成了①城市输水管道总长度8233米，②、一水厂改扩建：工程内容：生产用房、设备及安装、院面铺设、围墙、绿化、大门等。③西水源完成回收及修缮;④落实了二水厂水源地的前期准备工作。主要是可研费、设计费、勘察费等，现在初步形成了二水源联合供水格局。到目前工程进展顺利。

5、岚漪路工程。工程起点是正街南端，终点是南山脚下。道路全长654米，工程总投资650万元。路宽51米，分3个板块，其中主路宽27米，两侧绿化带各宽5米，人行道各宽7米;岚漪路大桥两孔27米宽，26米长;还进行了南门瓮城城门洞修复工程;南门北城台维修及新开通的城墙豁口装饰;南门瓮城周边拆迁工程，共涉及拆迁居民21户，拆迁房屋建筑面积1022.07㎡,占地面积2558.99㎡。工程于去年6月18日开工,目前各项工作进展顺利，全部工程将于今年10月份完成。

6、火车站景点及入口牌楼(四柱七楼)工程：协助林业局、发改委等单位建起了蘑菇亭、柱廊以及双风朝阳绿色图案、“三羊开泰”等景点;迎宾牌楼(四柱七楼)工程,跨度28米，高15米，并进行了彩绘、安装了轮廓灯800米。

7、城区绿化蓝天碧水工程。五年来，我局在岚漪公园、火车站景点、县城各街道等区域，累计种植各种乔灌木30万余株，种草12万平方米，并在北大街中段树池内种植了鲜花，为建设“城在林中，人在绿中”的生态绿化型岢岚做出了努力。

8、基础设施得到进一步完善：几年来,共完成县城道路踏铺新铺油层58031㎡;在县城“一街两路”主要路口安装水晶灯14盏;在北大街中段共安30盏中华灯;新建公厕两所。

9、规划编制及行政效能建设有了新的进展:成功编制了“十一五”规划;邀请省城乡规划设计院在我县城南南坪两侧及209国道两边进行了0.8平方公里的控制性详细规化;还编写了《岢岚县城市管理规定》。

10、八大项目争取进展情况：县城供水改造工程，县城集中供热项目正在实施;垃圾、污水处理工程已通过可研评审，正在立项申报之中;其余四个项目县城绿化、城内道路桥梁、城市液化气、县城防洪已完成项目建议书，正在进行可研编制。

回顾过去，自己同建设局广大干部职工一道干了一点事，取得了一些成绩，但这些成绩都是在县委和县政府的领导下，在县人大、政协的有力监督支持下，在同志们的共同努力下取得的，在此，我对领导们多年来对我的支持和帮助表示忠心的感谢。

今天，能再次接受主任、各位副主任、各位委员的审议，我感到十分荣幸。如果能够得到各位的信任，人大常委会能够通过我的任命，我将以更加饱满的热情投入新的工作，牢记党的培养，不负人民的重托，为我县的城建工作做出应有的贡献。并将着重从以下几方面入手。

(一)注重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。

(二)注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，完善城市功能，全面提升城市品位。

(三)注重规范管理，努力改善人居环境。加强城市管理，是搞好城市建设的保证。2018年我们将重点加强城区基础设施维护与管理，搞好城镇绿化、美化、亮化，为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境;大力开展建筑市场专项治理整顿，规范招投标行为，抓好工程质量监管;认真抓好安全生产，杜绝重大安全事故发生，使建筑业管理工作更上一个新台阶。最后恳请主任、各位副主任、各位委员提出批评指正。

谢谢大家

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见七

今年以来，住建党工委基层党组织建设紧紧围绕全县工作大局和组织工作中心任务，以创建活动为载体，以改革创新精神切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，以党建促发展，推动了我县住房和城市建设事业又好又快发展。我局先后被授予“省级先进基层党组织”、“省级文明机关”、“全省建设系统纪检监察先进集体”、“潍坊市基层党组织建设示范点”、“潍坊市理论宣教基地”等荣誉称号。

一、加强组织领导，健全完善制度，狠抓领导班子和党员队伍建设

一是成立党建工作领导小组。成立了由党工委书记、局长任组长的党建工作领导小组，具体负责党建工作的组织协调。领导小组定期召开党建工作会议，研究部署工作任务。把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，并将其作为一项重要内容列入下属单位年度考核，真正形成了党支部书记亲自抓，分管书记靠上抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

二是加强班子自身建设。健全完善了党工委自身建设制度，坚持民主集中制原则，议事决策制度科学规范，每年召开两次民主生活会。严格落实党风廉政建设责任制，搞好作风建设，领导干部严以律己，以身作则，率先垂范。同时，坚持理论中心组学习制度，年初制定学习计划，搞好学习配档，领导班子成员加强理论学习，认真贯彻党的路线方针政策，领导干部的理论素养、业务本领和组织协调能力明显增强。

三是高度重视基层党组织建设。我们及时对下属党支部进行了集中换届，每年年底对下属单位班子进行年度考核，并在全面考察、谈话、推荐、民主评议的基础上，对下属单位领导班子进行了调整充实，极大的调动了下属单位干事创业的积极性。建设工委所属党支部全部设置了党务工作机构，配备了党支部书记、副书记及党务工作人员，做到了机构和党务干部配置齐全。高度重视非公企业党建工作，县龙泉水务有限公司成立后及时建立了党组织，健全了党建工作制度，确保党建工作同企业改制同步进行。制定了《党建工作五年规划》和年度《党建工作意见》，每年与下属党支部书记签订《基层党组织建设目标责任书》，指导下属党支部开展工作。

二、强化工作措施，加强教育管理，努力提高党员队伍素质

一是落实党建工作长效机制。近年来，我们制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于抓好基层党建工作责任制的意见》等长效机制文件，进一步完善了机关学习、发展党员工作、理论中心组学习、党建例会、议事决策、包村联户、党员电教、党员活动日、民主评议党员等党建工作制度。落实党工委成员联系点制度，每名党工委成员定期到所联系的支部指导党建工作。每年制定下发《党建工作意见》和《党风廉政建设工作意见》，坚持每周一下午定期组织党员干部开展政治理论、业务知识学习和不定期的集中培训。认真抓好党建工作创新，建立了党建工作听证制度、党建工作公开征求意见建议制度、党建工作监督制度等三项党建工作制度，使党建工作在创新发展，在发展中创新。

二是加强党员日常教育管理。我们制定了机关党员干部岗位目标责任制，开展创建学习型机关活动，建立党员经常性学习制度，党员学习有计划、有制度、有记录，党员干部写学习笔记和心得体会，每名党员都撰写一篇党性分析报告，全局上下学习气氛非常浓厚。坚持“三会一课”制度，落实每月28日的“党员活动日”制度，各支部每月都结合自身实际，制定切实可行的党员活动日主题，并将主题按时上报党工委备案。在“七一”召开了庆祝建党89周年表彰大会，在基层“五个好”党员创评的基础上，评选表彰了6个先进基层党组织和54名优秀共产党员。各支部根据各自行业特点，努力探索基层党组织实践创新工作，分别归纳出创新主题，开展实践创新活动。同时，我们还按规定要求配置党员电教设备和管理人员，抓好电化教育。在此基础上，我们围绕创业和服务，坚持一年一个主题，先后开展了“诚信建设”、“树行业新风，让群众满意”、“创建高效机关，服务经济发展”、和谐机关创建等主题实践活动，通过创建活动，建设局对外展示了团结文明、务实创新、规范高效、公正廉洁的良好形象，党员队伍素质明显提高。

三是发展党员工作。今年，我们共发展新党员14名，其中女党员6名。在发展党员过程中，制定了党员发展计划，严格落实“两推一公示”制度，加强对入党积极分子的培训，按规定程序从入党积极分子中吸纳新党员，做到了制度落实，手续完备，材料齐全，确保新发展的党员结构合理，素质水平高。同时，及时足额上缴党费，做到单独设立帐户，专人管理，帐簿票据清楚，半年一次通报。

三、转变工作作风，提高服务质量，扎扎实实为群众办实事好事

一是搞好党务政务公开。我们制定了《党务政务公开制度》，将年度工作目标、成员分工情况、党建考核情况、工作职责、办事程序、收费标准和财务收支等在政务公开栏进行公开，设置了举报箱，开通了举报电话，接受社会监督。修订完善了公开承诺制、办结制、挂牌上岗制、一次性办结制、110联动服务制等制度。强化窗口服务意识，审批项目实现一个窗口办理，做到了操作规范，程序简化，公开透明，从而进一步拉近了与基层和群众的距离，起到了良好的沟通、参与、监督效果。我局审批窗口连年被评为“红旗窗口”，赢得了群众的广泛赞誉。

二是深入开展学准则、强素质、作表率教育活动和创先争优活动。根据县委“学准则、强素质、作表率”教育活动和创先争优活动要求，党工委成立教育活动领导小组，制订教育活动实施意见和活动配档表，采取多种学习形式，丰富学习内容，增强学习针对性，努力提高城市建设科学发展的能力和水平。坚持以学习教育活动为载体，畅通渠道，开门纳谏，多层次、多角度征求意见建议，制定切实可行的整改措施，并认真抓好问题的整改。在学习活动中，坚持“两手抓、两不误、两促进”，使学习活动与各项业务工作得到了有机结合。

三是扎实开展机关规范化建设活动。我们结合建设工作实际，扎实开展了“加强机关规范化建设，提高服务发展水平”为主题的机关规范化建设活动。在活动中，我们把制度建设作为机关规范化建设的基础性工作，进一步完善机关规章制度10项。严格落实廉政建设四不准制度。同时，建立了机关干部岗位目标责任制，细化量化机关工作人员岗位责任指标，对机关每个科室、科室每个岗位、每项工作都明确工作内容、完成时限和标准要求，做到任务落实到人，考核到人，真正以工作的高标准保证工作的高质量。健全完善了经常性征求群众意见制度，通过设立热线电话、举报箱和下基层征求意见等方式，广泛征求基层群众和服务对象的意见，并将征求到的意见逐一理顺，制定整改方案，落实整改单位及责任人，及时加以整改。通过加强制度化建设，使机关工作有标准、有要求、有责任、有检查、有实效，用制度管人管事，做到有章可循，制度落实。

四是积极做好扶贫包村工作。我们先后投资10多万元，帮扶我县寺头镇石佛堂村建设村级活动场所、香椿批发市场、临九路两侧平房改造。走访慰问建国前老党员、老干部和村内贫困户34人次，送去米、面、油及现金等共计6000多元。在开展扶贫的同时，我们还帮助他们开展文明户创评、计划生育、社会治安和信访协调等工作。局机关干部职工与所包村贫困户结对帮扶，包村工作组成员经常驻村调研，指导协助村委抓好产业结构调整，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事。我局连年被评为包村工作先进单位。

四、以点带面，务实创新，保持建设事业又好又快发展

今年来，我们通过围绕中心工作抓党建，抓好党建促进全局各项业务工作的开展，推动了建设事业又好又快发展。在具体工作中，遵循“绿化美化高档次、道路建设高标准、搬迁安置大片区”原则，以各工程建设指挥部为主体，组织实施了“一河、七路、七大片区”二十项重点工程，完成搬迁投资16亿元，城市基础设施投资6亿元。主要抓了以下五个方面的工作：

一是旧城改造实现大突破。今年，县委、县政府对搬迁改造工作高度重视，切实加强组织领导，分别成立了骈邑路两侧、中央商务区、滨河片区、朐山前片区、后楼片区、东郡片区、老龙湾片区搬迁改造建设指挥部，县领导挂帅，从县直部门、城关、东城街办抽调700多名干部，集中精力，攻坚破难，全县搬迁住宅房屋4300户，搬迁企业和经营业户1700家，搬迁房屋面积200万平方米，腾出建设用地3000多亩，为新一轮城市建设腾出了发展空间。同时，聘请国内一流规划设计单位编制了中央商务区、滨河片区控制性规划和安置社区修建性规划。杨家场、卜家小河、中央商务区、朐山南安置社区已全面动工，安置楼建筑面积达50万平方米。

二是城市服务功能实现大提升。根据我县城区道路窄、断头路多、交通拥挤的实际，加大投资力度，提升建设标准，组织实施了朐山路、站前路、华特路、骈邑路、沂山路、兴隆东路拓宽改造工程，新建沂山中路和沂山路弥河大桥及黄龙沟桥，把沂山路建成连接东、西两城的现代化景观大道。对新华路、山旺路、民主路、文化路、城南街重新铺设沥青路面。今年共改造建设道路总里程38公里，新铺沥青油面74万平方米，铺装人行道21.7万平方米，交通隔离栏18公里，强弱电全部下地，高档次设置道路设施，新安装led路灯1100基，信号灯104基，埋设排水管道56公里，完成总投资3亿元，交通状况得到明显改善。道路改建同步实施道路绿化22万平方米。沿弥河组织实施了文化公园、水景公园、黄龙公园建设工程。全县绿化总投资4亿元，新增绿地面积430万平方米。以文教卫生为重点，相继开工建设了东城双语学校、九年制外国语学校、县第一实验小学、县医院综合楼、广通传媒大厦、科技孵化器等一批公共服务设施。配套建设完善供气、供水、排水、供热管网工程，城市综合服务功能得到进一步提高。

三是房地产开发实现大发展。今年，我县把抓房地产开发、抓楼盘品质提升作为建设山水园林宜居城市的基础和关键环节。通过项目招拍挂方式，成功拍卖杨家场地块、原汽运公司地块、原外贸冷藏厂、焦化宾馆、燃气热力集团等地块的拆迁开发权，出让土地面积600多亩。成功完成了焦化厂搬迁改造，弥河两侧改造取得了重大突破。阳光水岸、御景花园、同济盛世家园、湖畔龙城等住宅小区相继开工建设。全县房地产开发面积182.5万平方米，新开工面积91万平方米;办理房产交易1668宗，商品房预售合同备案1666宗，备案面积23万平方米，办理房屋抵押登记3447宗。编制完成了20xx-20xx年临朐县解决城镇低收入家庭住房困难发展规划和临朐县公共租赁住房实施办法。加强物业管理用房管理，完成17个新建住宅小区物业用房的预批，收取物业保证金200万元。

四是建筑业实现健康发展。在建筑业管理上，紧紧抓住质量、安全生产、建筑节能三个重点，严格落实工程质量终身负责制、安全生产责任制，严格执行国家强制性技术标准，严格施工图审查程序，坚持实体质量监督与行为监督并重，突出地基基础和主体结构的监管，提高工程结构安全。严格安全生产许可制度，严格建筑工程安全防护、文明施工措施费用实施流程，在安全报监、施工许可等关口严格把关，较好地保障了施工现场的安全投入。结合基础管理年、质量安全管理年、安全生产月等活动，对强化安全基础管理、提高操作人员安全技能起到了良好的促进效果。大力实施建筑节能和推进新型墙体材料应用，城区新建建筑节能设计执行比例达100%。全年完成建筑业总产值17亿元，创利税1.03亿元。组织7次综合检查，检查工程760个次，下达隐患整改通知书430份，提出安全隐患2700余条。审查工程200项，建筑面积70万平方米，提出审查意见4000余条。创出市级“质量诚信、用户满意”工程21个、申报“鸢都杯”工程2个，创出市级以上安全文明工地113个。办理施工许可82项，面积158万平方米。监督招标68次，单体建筑工程138个，建筑面积53万平方米，审查施工合同68份。

五是小城镇建设提升再上新台阶。按照全市城镇化工作会议精神，坚持分类指导，突出特色，逐镇研究发展定位，落实工作措施，确定重点工程，加强调度检查。把小城镇建设提升与社区建设、农村建和危房改造、迁村并点有机结合起来，实现了小城镇的大发展、大变化。全县小城镇建设总投资36.8亿元，其中基础设施投资6.8亿元，新建道路67公里，敷设排水管网89公里，安装路灯2284盏，铺设人行道59万平方米，建成绿地390万平方米，新建公共建筑27万平方米，实施整村改造21个村，农村新建住房6821户，危房改造2211户，小城镇建设提升工作得到了市县和社会各界充分肯定。

总之，今年来，在基层党组织建设工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距。下一步，我们将以这次检查考核为契机，切实加强组织领导，加大工作力度，完善工作措施，扎实做好基层党组织建设的各项工作，为推动我县经济社会事业又好又快发展做出更大的贡献。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见八

今年以来，住建党工委基层党组织建设紧紧围绕全县工作大局和组织工作中心任务，以创建活动为载体，以改革创新精神切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，以党建促发展，推动了我县住房和城市建设事业又好又快发展。我局先后被授予“省级先进基层党组织”、“省级文明机关”、“全省建设系统纪检监察先进集体”、“潍坊市基层党组织建设示范点”、“潍坊市理论宣教基地”等荣誉称号。

一、加强组织领导，健全完善制度，狠抓领导班子和党员队伍建设

一是成立党建工作领导小组。成立了由党工委书记、局长任组长的党建工作领导小组，具体负责党建工作的组织协调。领导小组定期召开党建工作会议，研究部署工作任务。把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，并将其作为一项重要内容列入下属单位年度考核，真正形成了党支部书记亲自抓，分管书记靠上抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

二是加强班子自身建设。健全完善了党工委自身建设制度，坚持民主集中制原则，议事决策制度科学规范，每年召开两次民主生活会。严格落实党风廉政建设责任制，搞好作风建设，领导干部严以律己，以身作则，率先垂范。同时，坚持理论中心组学习制度，年初制定学习计划，搞好学习配档，领导班子成员加强理论学习，认真贯彻党的路线方针政策，领导干部的理论素养、业务本领和组织协调能力明显增强。

三是高度重视基层党组织建设。我们及时对下属党支部进行了集中换届，每年年底对下属单位班子进行年度考核，并在全面考察、谈话、推荐、民主评议的基础上，对下属单位领导班子进行了调整充实，极大的调动了下属单位干事创业的积极性。建设工委所属党支部全部设置了党务工作机构，配备了党支部书记、副书记及党务工作人员，做到了机构和党务干部配置齐全。高度重视非公企业党建工作，县龙泉水务有限公司成立后及时建立了党组织，健全了党建工作制度，确保党建工作同企业改制同步进行。制定了《党建工作五年规划》和年度《党建工作意见》，每年与下属党支部书记签订《基层党组织建设目标责任书》，指导下属党支部开展工作。

二、强化工作措施，加强教育管理，努力提高党员队伍素质

一是落实党建工作长效机制。近年来，我们制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于抓好基层党建工作责任制的意见》等长效机制文件，进一步完善了机关学习、发展党员工作、理论中心组学习、党建例会、议事决策、包村联户、党员电教、党员活动日、民主评议党员等党建工作制度。落实党工委成员联系点制度，每名党工委成员定期到所联系的支部指导党建工作。每年制定下发《党建工作意见》和《党风廉政建设工作意见》，坚持每周一下午定期组织党员干部开展政治理论、业务知识学习和不定期的集中培训。认真抓好党建工作创新，建立了党建工作听证制度、党建工作公开征求意见建议制度、党建工作监督制度等三项党建工作制度，使党建工作在创新发展，在发展中创新。

二是加强党员日常教育管理。我们制定了机关党员干部岗位目标责任制，开展创建学习型机关活动，建立党员经常性学习制度，党员学习有计划、有制度、有记录，党员干部写学习笔记和心得体会，每名党员都撰写一篇党性分析报告，全局上下学习气氛非常浓厚。坚持“三会一课”制度，落实每月28日的“党员活动日”制度，各支部每月都结合自身实际，制定切实可行的党员活动日主题，并将主题按时上报党工委备案。在“七一”召开了庆祝建党89周年表彰大会，在基层“五个好”党员创评的基础上，评选表彰了6个先进基层党组织和54名优秀*员。各支部根据各自行业特点，努力探索基层党组织实践创新工作，分别归纳出创新主题，开展实践创新活动。同时，我们还按规定要求配置党员电教设备和管理人员，抓好电化教育。在此基础上，我们围绕创业和服务，坚持一年一个主题，先后开展了“诚信建设”、“树行业新风，让群众满意”、“创建高效机关，服务经济发展”、和谐机关创建等主题实践活动，通过创建活动，建设局对外展示了团结文明、务实创新、规范高效、公正廉洁的良好形象，党员队伍素质明显提高。

三是发展党员工作。今年，我们共发展新党员14名，其中女党员6名。在发展党员过程中，制定了党员发展计划，严格落实“两推一公示”制度，加强对入党积极分子的培训，按规定程序从入党积极分子中吸纳新党员，做到了制度落实，手续完备，材料齐全，确保新发展的党员结构合理，素质水平高。同时，及时足额上缴党费，做到单独设立帐户，专人管理，帐簿票据清楚，半年一次通报。

三、转变工作作风，提高服务质量，扎扎实实为群众办实事好事

一是搞好党务政务公开。我们制定了《党务政务公开制度》，将年度工作目标、成员分工情况、党建考核情况、工作职责、办事程序、收费标准和财务收支等在政务公开栏进行公开，设置了举报箱，开通了举报电话，接受社会监督。修订完善了公开承诺制、办结制、挂牌上岗制、一次性办结制、110联动服务制等制度。强化窗口服务意识，审批项目实现一个窗口办理，做到了操作规范，程序简化，公开透明，从而进一步拉近了与基层和群众的距离，起到了良好的沟通、参与、监督效果。我局审批窗口连年被评为“红旗窗口”，赢得了群众的广泛赞誉。

二是深入开展学准则、强素质、作表率教育活动和创先争优活动。根据县委“学准则、强素质、作表率”教育活动和创先争优活动要求，党工委成立教育活动领导小组，制订教育活动实施意见和活动配档表，采取多种学习形式，丰富学习内容，增强学习针对性，努力提高城市建设科学发展的能力和水平。坚持以学习教育活动为载体，畅通渠道，开门纳谏，多层次、多角度征求意见建议，制定切实可行的整改措施，并认真抓好问题的整改。在学习活动中，坚持“两手抓、两不误、两促进”，使学习活动与各项业务工作得到了有机结合。

三是扎实开展机关规范化建设活动。我们结合建设工作实际，扎实开展了“加强机关规范化建设，提高服务发展水平”为主题的机关规范化建设活动。在活动中，我们把制度建设作为机关规范化建设的基础性工作，进一步完善机关规章制度10项。严格落实廉政建设四不准制度。同时，建立了机关干部岗位目标责任制，细化量化机关工作人员岗位责任指标，对机关每个科室、科室每个岗位、每项工作都明确工作内容、完成时限和标准要求，做到任务落实到人，考核到人，真正以工作的高标准保证工作的高质量。健全完善了经常性征求群众意见制度，通过设立热线电话、举报箱和下基层征求意见等方式，广泛征求基层群众和服务对象的意见，并将征求到的意见逐一理顺，制定整改方案，落实整改单位及责任人，及时加以整改。通过加强制度化建设，使机关工作有标准、有要求、有责任、有检查、有实效，用制度管人管事，做到有章可循，制度落实。

四是积极做好扶贫包村工作。我们先后投资10多万元，帮扶我县寺头镇石佛堂村建设村级活动场所、香椿批发市场、临九路两侧平房改造。走访慰问建国前老党员、老干部和村内贫困户34人次，送去米、面、油及现金等共计6000多元。在开展扶贫的同时，我们还帮助他们开展文明户创评、计划生育、社会治安和信访协调等工作。局机关干部职工与所包村贫困户结对帮扶，包村工作组成员经常驻村调研，指导协助村委抓好产业结构调整，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事。我局连年被评为包村工作先进单位。

四、以点带面，务实创新，保持建设事业又好又快发展

今年来，我们通过围绕中心工作抓党建，抓好党建促进全局各项业务工作的开展，推动了建设事业又好又快发展。在具体工作中，遵循“绿化美化高档次、道路建设高标准、搬迁安置大片区”原则，以各工程建设指挥部为主体，组织实施了“一河、七路、七大片区”二十项重点工程，完成搬迁投资16亿元，城市基础设施投资6亿元。主要抓了以下五个方面的工作：

一是旧城改造实现大突破。今年，县委、县政府对搬迁改造工作高度重视，切实加强组织领导，分别成立了骈邑路两侧、中央商务区、滨河片区、朐山前片区、后楼片区、东郡片区、老龙湾片区搬迁改造建设指挥部，县领导挂帅，从县直部门、城关、东城街办抽调700多名干部，集中精力，攻坚破难，全县搬迁住宅房屋4300户，搬迁企业和经营业户1700家，搬迁房屋面积200万平方米，腾出建设用地3000多亩，为新一轮城市建设腾出了发展空间。同时，聘请国内一流规划设计单位编制了中央商务区、滨河片区控制性规划和安置社区修建性规划。杨家场、卜家小河、中央商务区、朐山南安置社区已全面动工，安置楼建筑面积达50万平方米。

二是城市服务功能实现大提升。根据我县城区道路窄、断头路多、交通拥挤的实际，加大投资力度，提升建设标准，组织实施了朐山路、站前路、华特路、骈邑路、沂山路、兴隆东路拓宽改造工程，新建沂山中路和沂山路弥河大桥及黄龙沟桥，把沂山路建成连接东、西两城的现代化景观大道。对新华路、山旺路、民主路、文化路、城南街重新铺设沥青路面。今年共改造建设道路总里程38公里，新铺沥青油面74万平方米，铺装人行道21.7万平方米，交通隔离栏18公里，强弱电全部下地，高档次设置道路设施，新安装led路灯1100基，信号灯104基，埋设排水管道56公里，完成总投资3亿元，交通状况得到明显改善。道路改建同步实施道路绿化22万平方米。沿弥河组织实施了文化公园、水景公园、黄龙公园建设工程。全县绿化总投资4亿元，新增绿地面积430万平方米。以文教卫生为重点，相继开工建设了东城双语学校、九年制外国语学校、县第一实验小学、县医院综合楼、广通传媒大厦、科技孵化器等一批公共服务设施。配套建设完善供气、供水、排水、供热管网工程，城市综合服务功能得到进一步提高。

三是房地产开发实现大发展。今年，我县把抓房地产开发、抓楼盘品质提升作为建设山水园林宜居城市的基础和关键环节。通过项目招拍挂方式，成功拍卖杨家场地块、原汽运公司地块、原外贸冷藏厂、焦化宾馆、燃气热力集团等地块的拆迁开发权，出让土地面积600多亩。成功完成了焦化厂搬迁改造，弥河两侧改造取得了重大突破。阳光水岸、御景花园、同济盛世家园、湖畔龙城等住宅小区相继开工建设。全县房地产开发面积182.5万平方米，新开工面积91万平方米;办理房产交易1668宗，商品房预售合同备案1666宗，备案面积23万平方米，办理房屋抵押登记3447宗。编制完成了20xx-20xx年临朐县解决城镇低收入家庭住房困难发展规划和临朐县公共租赁住房实施办法。加强物业管理用房管理，完成17个新建住宅小区物业用房的预批，收取物业保证金200万元。

四是建筑业实现健康发展。在建筑业管理上，紧紧抓住质量、安全生产、建筑节能三个重点，严格落实工程质量终身负责制、安全生产责任制，严格执行国家强制性技术标准，严格施工图审查程序，坚持实体质量监督与行为监督并重，突出地基基础和主体结构的监管，提高工程结构安全。严格安全生产许可制度，严格建筑工程安全防护、文明施工措施费用实施流程，在安全报监、施工许可等关口严格把关，较好地保障了施工现场的安全投入。结合基础管理年、质量安全管理年、安全生产月等活动，对强化安全基础管理、提高操作人员安全技能起到了良好的促进效果。大力实施建筑节能和推进新型墙体材料应用，城区新建建筑节能设计执行比例达100%。全年完成建筑业总产值17亿元，创利税1.03亿元。组织7次综合检查，检查工程760个次，下达隐患整改通知书430份，提出安全隐患2700余条。审查工程200项，建筑面积70万平方米，提出审查意见4000余条。创出市级“质量诚信、用户满意”工程21个、申报“鸢都杯”工程2个，创出市级以上安全文明工地113个。办理施工许可82项，面积158万平方米。监督招标68次，单体建筑工程138个，建筑面积53万平方米，审查施工合同68份。

五是小城镇建设提升再上新台阶。按照全市城镇化工作会议精神，坚持分类指导，突出特色，逐镇研究发展定位，落实工作措施，确定重点工程，加强调度检查。把小城镇建设提升与社区建设、农村建和危房改造、迁村并点有机结合起来，实现了小城镇的大发展、大变化。全县小城镇建设总投资36.8亿元，其中基础设施投资6.8亿元，新建道路67公里，敷设排水管网89公里，安装路灯2284盏，铺设人行道59万平方米，建成绿地390万平方米，新建公共建筑27万平方米，实施整村改造21个村，农村新建住房6821户，危房改造2211户，小城镇建设提升工作得到了市县和社会各界充分肯定。

总之，今年来，在基层党组织建设工作中，我们做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距。下一步，我们将以这次检查考核为契机，切实加强组织领导，加大工作力度，完善工作措施，扎实做好基层党组织建设的各项工作，为推动我县经济社会事业又好又快发展做出更大的贡献。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见九

上半年，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，在上级业务部门的关心指导下，深入贯彻党的xx大、xx届三中和四中全会精神，按照县委、县政府工作要求，紧紧围绕“×××××”奋斗目标，团结拼搏，开拓进取，较好地完成了所承担的目标任务，建设事业各项工作都取得了新进展。上半年，全县共完成施工面积×××平方米，是去年同期的×××%。

一、突出重点，加快建设，城市面貌实现整体大变样

上半年，我们围绕“两个大变样”的工作要求，按照“高起点、高标准、高质量”、“大投入、大建设、大变样”的原则，将城市建设与城市规划、城市经营、城市管理有机统一，加快了“花园式××城市”面貌整体改观。

一是重点项目攻坚工作全面突破，八大重点工程进展顺利

xx年是“×××××”的收盘年，围绕城建重点项目××广场续建工程;滨海公园建设工程;商业步行街建设工程;××路改造以及配套的绿化美化建设;城区供暖设施改造工程;重点区域拆迁、粉刷工程等八大重点工程的扫尾攻坚，我们发动建设行业广大干部职工的顽强拼搏精神，抢时间、争主动、保进度，使各项工程进展顺利，其中××广场续建工程和××路改造工程已在上半年竣工投入使用，其它重点工程也基本进入收尾阶段：1、商业步行街工程建设。建筑面积1.2万平米的商业步行街，工程造价1500万元，在不到一年的建设时间内现已基本竣工，即将进入验收阶段。2、滨海公园叠泉、雕塑、小品的建设及广场铺装工程，目前已完成90%铺装，公园整体形象建设进度达到了80%。3、城区供暖项目已完成前期规划、设计、论证、预算，6月中旬已开始进行热源场及主管网的建设。4、绿化工程已基本完成城区广场绿地及规划绿地的摆花、补植、行道树种植，城区内新铺设绿地6500平方米，栽种观赏树木4338棵、灌木1.2万棵，补植草花10.3万株。5、旧城拆迁及粉刷工程。我们以城市主干道、旅游沿线、景点控制区为重点，全面加快拆迁破旧房屋、临时建筑的步伐和区域范围内的房屋、围墙粉饰工作进度，目前已完成拆迁面积8096平方米，粉刷面积2.7万平方米，分别占年度计划的62.2%和53%。与此同时，计划内旧城改造开发和重点工程配套设施建设业已基本完成。1、完成了凌云小区、要塞大门口北侧控制规划，开工了××、××旧城改造工程。2、完成了海产品交易市场搬迁工程和人民银行西侧停车场工程。3、××街、××大街、黄山路路灯安装和海滨路沿街建筑物轮廓灯饰工程通过议标已确定施工单位，其中××街、××大街、黄山路路灯安装工程6月份安装完毕，共安装路灯109套，敷设电缆4290米。海滨路沿街建筑物轮廓灯灯饰工程已与5家单位签订合同，7月份即将开工。一系列重点工程的实施，为××城市发展增添了靓丽风景，群众休闲有去处、购物有中心、娱乐有设施、游玩有景致，人居环境较两年前有了极大改观。

二是围绕发展需要搞好设计管理，城乡规划调控力度加大

在全县“大发展大变样”城市总体规划的基础上，我们进一步加快了各类详细规划的编制步伐。1、修建性规划编制覆盖率进一步增加。上半年，我们围绕中期发展需要，完成了“”城市近期建设规划编制;围绕重点工程的完善，完成了商业步行街的后期道路、小绿地的规划设计和海滨广场定位放线、规划方案调整;围绕居民小区发展需要，完成了迎宾泉e区、凌云小区、俱乐部属地、部队大门北侧规划和××旧村的改造规划;围绕行业需要，完成了华能风电××变电所和××开闭所规划设计和电路敷设定线;围绕区域功能设置，完成了县高级中学和第二实验小学的调整规划。目前，全县整体规划覆盖率达到90%。2、规划管理力度进一步加强。半年来共签发选址意见书13份，其中城区9份，村镇4份，发放建设工程规划许可证3份，建设规划用地许可证4份。同时，加强了城市规划监察管理，先后清理违法违章乱搭乱建物19处，面积近1000平米，有效地遏制了违章建设上升的势头。3、积极搞好规划服务，为全县招商引资工作提供控制性规划。我们积极配合部门招商需要，根据部门需求，搞好规划服务，先后编制完成了教育区改造和××村东别墅区的控制性规划10份。

三是激发城市经营活力，城市建设招商工作实现新突破

xx年，我们配合××旅游城市建设的目标，将开发高档住宅区工作做为激发城市建设新活力的突破口，努力抓好高档住宅小区的引资开发工作。在实际操作中，以迎宾泉高档住宅小区的建设为切入点，计划从今年开始用2-3年的时间，通过招商引资投资1.3亿元，建设一处占地面积184亩，建筑面积8.3万平米的高标准住宅小区，目前，小区规划已由省规划设计院编制完成。其中，e区已通过土地挂牌方式确定了开发经营单位，通过公开招标方式确定了施工单位，小区范围内的拆迁工作已基本完成，5月份一期工程2号、3号楼已正式开工。同时，a区规划业已完成，并正在进行招商。

四是坚持高效能管理城市，进一步树立城市对外新形象

在抓好各项工程建设的基础上，我们按照“建管并举、以管为主”的思想，逐步建立起城市管理的长效机制，对城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式，将城区划分为东西两片，实行相对集中管理。同时，积极推进城市管理综合执法，上半年，与公安、工商、卫生等部门合作，对城区主要街道、城乡结合部“脏、乱、差”进行了整治，着力解决了占道经营、乱设摊点、乱贴乱画等群众关心的热点难点问题，共清除占道经营和店外店400多次，清理旧门头、遮阳篷20多处，清除乱贴乱画的办假证号码800多处，以优美整洁的环境树立了“花园城市”对外形象。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见十

今年以来，我局紧紧围绕区委区政府的工作部署，把“队伍状态更加激情担当，职能履行更加精准规范，中心工作更加应点高效。”作为2017年工作总目标，以年初布置的10项重点工作为主线，切实履行部门职责，始终坚持管理服务并重理念，紧咬各项目标任务，工作扎实，克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难，确保了各项工作稳步推进。现将2017年工作情况总结如下：

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牢固树立全区重点工程建设工作“一盘棋”思想，心有全局，着力提升管理、服务和协调工作，认真落实“两帮两促”、“三定三抓”等活动，确保重点工程和重点项目顺利推进。主动履职，完成了方案审查7个，初步设计批复16个(市政13个、房建3个)。完成48个建设项目施工图审查备案，完成5个深基坑、边坡设计审查及施工图审查备案;完成7个装饰装修项目审查备案;完成7个临时建筑施工图审查备案。创新招投标监管方式，招标工作试行全流程电子化，工作效率全面提速。全年共办理建筑许可证27本，其中区投区建项目7个，建筑面积6.56万平方米，总造价2.1亿元。园林绿化7个，其他7个，农村保障住房建设项目6个。积极协调，及时与市住建委领导和相关处室负责人进行具体对接协调，分别就德思勤、华悦城、裕天国际，中航城、机器人集聚区，克明面业、高升时代广场、红星市场迁建配套道路建设、雅塘片区保障住房建设等10多个项目的手续简化、行政处罚和施工监管等达成共识，明确了解决办法，有效保证了上述项目的快速推进。

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一是建筑行业发展壮大。今年以来，根据建筑业企业资质管理规定(建设部令第159号文件)，结合省、市企业资质审查相关文件精神，严格把好资质审查关，寓服务于审验之中。今年雨花区有资质的建安企业总数517家，施工专业涵盖了建筑工程、市政工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、石油化工工程、通信工程、机电工程等32个专业。其中总承包企业233家，专业承包企业共150家，劳务公司共132家。今年新增企业109家，全年有227家企业进行资质申报，并已审批通过，其中109家为新申报，118家为申请增项(或资质升级)。在做好管理的同时，引导企业加强信用建设，洞井公司、红星公司、市路桥公司、立承公司、辰波公司分别被市住建委授予3a企业。黎托公司、汇智园林公司、中禹公司、坤威公司、方达公司授予2a企业。为改造企业股本结构，打通企业融资瓶颈，对接资本市场打造企业优质品牌，今年5月成功帮助指导76家建筑企业首批在湖南股权交易所挂牌 “雨花区建筑行业专板”，这是全区建筑行业创新发展的重要举措，有利于推动我区建筑业快速健康发展。

二是建筑节能全面铺开。既有居住建筑节能改造12.53万平方米竣工结算工作，住宅产业化建设竣工面积68.7万平米(年度完成65万平米);在建房建项目16个，建筑面积105万平米，已完成新建建筑节能42.11万平米，节约标准煤0.765万吨;完成公共建筑能耗监测系统建设4.5万平米(太和园1号栋);已开展可再生能源建筑应用面积18.54万平米(紫金国际、炫街区建安工程、中航城小学);配合省市两型办开展了绿心保护、节能减排等两型社会建设工作，完成了2017年度节能专项检查;完成了2017年节能宣传周各项工作。完成了2016—2017年度雨花区建筑节能及能耗统计工作。

三是质安监管规范有序。全年总受监项目40个，建筑面积177.33万平方米，总造价为34亿元，其中房建项目27个，道路项目11个，挡墙护坡2个，工程受监率100%、合格率100%，质量安全生产形势总体平稳。在整个质安工作中完善精细化监管、监督工作流程和应急预案，有标准化示范工地，建立健全监管工作制度，明确监督注册、日常监督管理、约谈警示、工程项目竣工等阶段的工作程序和监管要求。加强对监督人员的日常评价和考核，不定期对所监项目进行飞行检查。开展了雨季汛期建筑施工安全检查，机械设备、支模体系、玻璃幕墙排查。消防安全、食品安全等质量安全专项整治。按照省、市有关质量两年行动计划抓好了日常监督和执法管理，按照要求，已签订所有项目的质量终身承诺书。

四是建设执法宽严相济。始终坚持“以人为本、依法行政、执政为民”的工作理念，通过日常巡查与重点查处相结合，全年我局共调查各类违法违章工程15个，签发项目调查通知书、停工令、完成案件查勘笔录30余份，行政处罚意见告知书、决定书1份。辖区内各类违法违章项目执法覆盖率达到100%，证据收集有效率达100%。受理和处置妥当违法装饰装修投诉240余起，其中12345市民投诉热线200余起。我们在人员少，投诉量大的前提下，坚持第一时间派遣工作人员到达现场查勘。认真进行调查，依照有关法律法规进行调解，或检测机构鉴定方式，解决双方面的纠纷，工作中坚持文明执法，规范执法，全年无群众投诉现象及未出现一起提起行政复议或行政诉讼的案件。缓解了社会矛盾，促进了社会的和谐，建设市场秩序得到了有效规范。

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一是抓好了安全隐患治理。根据市住建委和区安委的统一部署具体安排，共计排查危房约144栋次(其中27处在今年之前已鉴定为c、d类危房，其余117处于今年上半年鉴定为c、d类危房)，治理危房19处(其中c类危房1处，d类危房18处);共计排查挡土墙、护坡等安全隐患68处，其中38处已得到有效治理;受理房屋鉴定6处;累计紧急处险近24次，组织召开协调会40次，并多次请专家现场查勘、出具整改意见9份。积极调度了中冶长天护坡、洞井旺坤家园外墙隐患治理，边山社区与杨子公司边坡结合部边坡滑坡、区公安消防大队红星中队西侧挡土墙抢险得到有效治理。

二是抓好了建筑工地现场监督管理。针对我区安全生产特点，下发了《2017年雨花区建设工程安全生产“九打九治”打非治违工作实施方案》、《关于开展雨花区2017年第四季度建设工程质量安全专项检查的通知》等24个通知文件，对受监的40个项目都进行了全面检查，领导干部带队开展11次专项大检查(春节后、五一、“两会”、围挡整治、汛期、高温季节施工、第四季度质量安全专项检查、江西“11.24”事故后安全专项督查等)，下达整改通知(函)67份，目前所有项目工地已通过全面排查和专项检查，基本整改到位，整体安全处于受控状态，项目施工现场安全生产阶段性评价和达标验收工作覆盖率达100%。特别是江西丰城“11.24”特大安全生产事故后的安全专项督查，局高度重视、工作做到实处，做到细处，全局安全管理责任与职责体系进一步理顺明晰，得到了市区两级安委的高度肯定和评价。

三是抓好了建安企业安全生产。今年检查区属建安企业20多家，为区属建安企业安全生产许可证新办53家、延期71家，三类人员新办846人，延期1426人，变更1720人次，企业专职安全生产管理人员安全生产考核c证换证人数3170人，并对2家企业进行了安全认证，同时对110家区属建安企业进行安全生产教育和培训。通过规范管理，各企业的安全意识普遍提高，企业安全管理逐步规范。

四抓好了燃气安全管理。建立全区燃气网格化安全管理机制，出台五项燃气日常安全检查制度。组建了由区、街道燃气管理部门、社区和村安全专干、楼栋长和小组长等四级纵向，加上区、街道燃气管理部门、液化气生产经营公司、销售点负责人及工作人员四级横向组成的燃气“井”字形网格管理机制。全年按照“四级联审”要求，为135家申报燃气三级供应站、107家便民服务点、14家燃气生产经营企业办理了联审发证的初步审查。在全区范围内组织11次联合执法行动，出动执法人员210多人次，取缔非法经营“黑气点”11家，查获无证运输液化气面包车1辆，收缴396个液化气钢瓶以及一大批倒气工具，下发整改通知书42份，发现并上报处理私自将工业用气转生活用气违规行为一起;查处损坏小区燃气管网造成燃气泄漏险情一起。配合市燃气局对全区100多个拟设瓶装液化气三级供应站进行了安全生产监察，，按照安全管理记分标准，查处并扣除安全管理6分的液化气销售点1个。

五是抓好了安全生产月宣传活动。制订了《雨花区城乡建设局开展2017年“安全生产月”活动实施方案》，制作了与建设领域安全相关的危房、护坡挡土墙、在建工程以及装饰装修常识、液化气安全等五大板块的宣传板报，并于6月17日在同升街道长沙贸易旅游职业技术学院西门自强楼(兴安路)现场宣传，发放资料，解答群众提问。

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雨花区注册的物业企业约230个，物业项目535个，其中住宅约342个，项目总规模5000多万㎡。一是积极推进住宅小区四方联动机制自治管理体系。立足居民自治，选取41个物业小区全面启动物业管理改革试点，设立以党组织为核心的党小组成员、业委会委员、业主监事会、物业服务企业人员构建四方联动机制，共同治理小区。到目前为止，全区物业小区建立了四方联动机制的占到7%，小区党组织建立占到30%，业委会建立达到30%，监事会建立占到11%。二是率先全市出台并实施了《长沙市雨花区物业服务项目星级评选活动实施方案》，通过评选活动引导物业行业服务规范化、标准化，由“做好”向“做精”转变，由“保运转”到“树品牌”的转变。三是创新机制，强化物业小区安全管理。推动各物业企业购买电梯安全责任险，要求各物业企业参加区质监分局组织的电梯安全监管培训，与辖区内物业企业签定了《消防安全自查自改承诺书》，出台了《雨花区加强物业行业安全生产工作实施方案》，设立了物业服务企业自查、街道(镇)、社区检查，区城乡建设局督查、抽查的阶梯把关方式。四是部门联动，创新矛盾化解举措。由我局牵头的雨花区物业纠纷调处中心成功运行，设置了办公场地，落实了工作机制，统筹各街道(镇)物业纠纷的调解。同时，区法院设立了物业纠纷专业合议庭，开辟从立案到执行的绿色通道，为物业纠纷当事人提供便利、高效的司法救济途径，区司法局从多个律师事务所中选择了8名律师，组成了物业管理法律援助队。通过部门联动，协同服务，实现了物业纠纷快捷有效调处。五是扩大试点业主大会管理物业维修资金工作。2016年继鸿景雅苑小区的物业维修资金划转到业主大会账上成功。今年该项工作进一步推进，我局与长沙银行系统成功联网，实现了业主大会自主使用物业维修资金监督机制的建立，目前已经成功划转资金的有长丰源、雨花家园，正在筹备、召开业主大会的有国检园和桃阳苑。该项试点工作在全市领先。

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一是办好集体土地房屋登记，不动产工作虽然处于移交状态，但我们的工作没有放松，截至9月9日业务停办前，共办理各类登记累计595宗，登记面积86678.83㎡，今年继续以洞井街道板塘村和圭塘街道大塘村的安置房为主，其中大塘村确认登记3栋，发证410宗(已提交的8栋房屋的户证已全部办理完毕)，板塘村确认登记5栋，发证164宗。

二是农村危房改造稳步推进。跳马镇有335户危房改造对象尚未援建，提交危房改造申请共164户(其中一般户91户，重点户72户)，已开工118户，已通过竣工108户，98户入住。

三是房产办证处遗精心调度。下发了2017年房产处遗的工作方案，出台了对处遗工作绩效考核的办法，积极推进了重点项目包案，对11个街道处遗项目进行摸排调度，使项目情况更清晰，存在的问题掌握更准确，也给难点项目推进提出了可行性的意见和建议。我区今年处遗项目共31个(5600户)，目前完成项目12个(市里确认1892 户)，占年度总户数5600户的33.79%。根据11月28日市处遗工作会议精神，目前绩效考核方式由原来的“定量考核”变为“定性考核”，即按照各区剩余的处遗项目的情况、性质，以各区的处遗项目的详细申报情况为依据，由市处遗办负责初审，上报市绩效办予以确认的方式进行。我区处遗办于12月13日对剩余的19个项目进行了细化申报，为市对区考核做好准备，力争雨花区处遗项目的完成情况不拖绩考后腿。

四是物业维修资金应百姓之所急。截止到12月6日底，共受理业务343笔，办结251笔，总计拨付维修资金820多万元，其中应急维修项目办结116笔，实际拨付金额610多万元，三万元以下维修项目办结135笔，实际拨付金额约210多万元。一次性表决受理13，办结9，拨付金额203690 ，维修资金使用业务量居市内各区之首。

五是户表改造工作如期完成，四月来才接受此项工作，在摸索中作为，年初市指挥部下达3.5万户改任务，其中20000户为重点民生考核任务，后来经市指挥部调度，在左家塘、圭塘街道追加5000户改造计划。目前经自来水公司统计，上报市住建委数据为完成数20665户，在工作过程中处理因水改相关投诉80余起，召开了30余次各单位相关协调会议，收到了良好的社会反响，得到了市民的充分认可和市户改指挥部的高度肯定。

六是城市微改造组织得力。2017年按照市住建委工作安排，全区开展了“品质长沙”2017长沙城市微改造创意征集活动大赛，共收到业余组参赛作品81份，专业组参赛作品45份，推荐业余组作品30份、专业组作品15份参加市级评奖。通过专家评审，雨花区获专业组一等奖作品1份、优秀奖2份、佳作奖4份、优胜奖4份，业余组优秀奖作品1份、佳作奖9份。该项工作的全市总结表彰在我区红星农博二展馆举行，我区荣获优秀组织奖。

七是房价调控工作精细到位。按月出版了《雨花房产月讯》，为区委区政府制定决策提供了参考， 11月份后牵头房价调控工作，会同工商、发改、街道共走访检查了82个楼盘(含40个上榜楼盘)，传达市委、市政府的会议精神，对房价上涨过快的上榜楼盘进行重点稽查，严查涉及市“七条”情况，确保了我区房地产健康平稳发展。

八是文明创建常抓落实。按区文明办要求，主动作为，狠抓物业小区和建筑工地的文明创建工作，以精细化管理为切入口，采取分片包干，现场蹲守、跟踪督促、市区联动等方式，抓好了辖区内物业小区和建筑工地的文明创建工作，在省检、国检中未有扣分情况。

九是加强信访维稳工作。牢固树立“群众信访无小事”的理念，一年来完成领导批示交办件(含市长信箱)69件，区长信箱32件，信访平台转办件19件，12345市民服务热线751件，电话受理300余起，妥善地处理利璞大厦、建筑公司改制、物业矛盾纠纷、装饰装修纠纷、房屋质量投诉、民工工资、房产办证等问题，切实做到接访处置到场率100%，信访工作回复率100%，信访案件办结率100%

十是交办工作不遗余力。新型城镇化工作全面铺排，完成了年度雨花区新型城镇化综合试点的示范片区和示范项目申报等相关工作。牵头了黑臭水体整治工作，制定了《雨花区建成区黑臭水体整治工作方案》，及时收集汇总工作信息并报送市住建委。加强了闲置土地清理，对6个围而未建地块，积极督促开工。按时完成了自行车道建设、征拆确权工作等。

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继续在全局范围内开展了“心态建设”活动;按要求认真开展“两学一做”学习教育活动，进一步落实从严治党，严肃党内组织生活，切实强化党性观念和宗旨意识教育，强化了一把手“第一责任人”责任，继续深化联系服务群众工作，及时调整了帮扶干部，响应区委、区政府号召抽到12人到511和各重点工程指挥部锻炼。认真落实了党风廉政建设的各项要求，建立健全了各项廉政规章制度，班子成员广泛开展交心提醒，全局全年没有违纪违规现象。

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紧密结合市、区党代会核心精神(“三个中心”“三个雨花”的打造和建设)和市、区政府工作报告分解任务，认真落实涉及城乡建设线具体任务14项，激情担当，有效服务，依法监管，在城市建设和管理环节为“三个中心”“三个雨花”建设积极作为，努力干事成事。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见十一

2017年，我局按照县委、县政府关于城乡建设的整体要求，坚定不移的贯彻落实县委九届七次全会工作部署，树立“经营城市”理念，按照“改造城北、提升城中、开发城南”总体思路，继续强力推进“融城、拓城、秀城”进程，大力实施城乡基础设施建设和城市“绿化、亮化、美化”建设，进一步加强城市管理，改善城市人居环境，提高城市综合服务功能，取得了取得了一定的成绩，城市服务功能得到了进一步的提高。

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一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项，主要是：《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划(2010-2012)》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。

二是全力抓好重点工程建设，确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项，新开工建筑工程29项，建筑面积50617平方米，投资4538.48万元;跨年度工程8项，建筑面积32015平方米，投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查，严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》，对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》，并采取有效措施，彻底消除质量隐患，确保了工程质量。

三是按照“安全第一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查，共下达11份安全隐患整改通知单，1份工程停工整改，及时消除了安全隐患，有效遏制了安全事故的发生，实现了全年建设领域安全生产零事故。

四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度，进场交易36项建设工程，中标价6467万元，拦标价7338万元，节约资金871万元，节约资金率为11.9%，建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关，工程竣工结算送审价1927.29元，审核价1420.27万元，节约资金507万元，结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本,实现了项目预期经经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷，办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份，施工许可证14份，《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。

五是积极充实土地储备库，清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处，建筑面积1095.75平方米;依法拆除违章建筑2处，建筑面积213.5平方米;整改10处，建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。

六是突出刀郎文化，实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户，需要外观装修改造的20户。截止目前，申请动工12户，已开工实施二层改建的6户。

七是大力实施”美化、亮化、绿化”工程。投资97万元，种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目;投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米，每天开灯11小时，极大的方便了群众的工作和生活，提高了城市档次和品味。

八是完善工业园区基础设施，努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程，投资2100万元;城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程，投资295.9万元。提高了园区综合服务功能，有效的增强了园区的承载力，和吸引力。

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一年以来，我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念，不断完善城市服务功能，满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个，总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个，总投资308万元。文教设施建设项目8个，总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个，总投资4259.266万元，工业与民用建筑工程建设项目12个，投资总1062.303万元。目前，县城区面积9.6平方公里，县城道路总里程达53.05公里，同比增加12.04%;城市排水主管网总长达39.8公里，同比增加8.15%;城市供热总吨位达95吨，同比增加50%，供热主管网达17.3公里，同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。

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以城市“天山杯”活动为契机，按照市场化的要求，完善城市管理体制。

一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次，散发传单1000多份，进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。

二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书，全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放，乱堆乱建，乱占乱挖，乱摆摊设点，随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起，治理路边集市4处，清理非法营运车辆50车次，查0处乱停乱放车辆150车次。

三是加强房屋拆迁管理，化解矛盾纠纷。一年来，完成城镇房屋建设拆迁56户，拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序，补偿安置措施得力，没有发生一例越级上访事件。

四是加大房地产管理力度。严格按照程序办理相关手续，全年办理房屋所有权证280件，期房抵押备案82件，办理农村集体土地房屋所有权证6700件，有效地规范了房地产市场行为。

五是健全廉租住房管理机构，规范审核程序，严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制，对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房，其中：120户困难家庭实行实物配租，380户困难家庭实行住房租赁补贴。

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在对上争取项目工作中，积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元，其中：廉租房建设补贴551万元，城市维护补助费30万元，燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力，完成2个工业企业招商引资任务，落地资金200万元，圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。

在今后的工作中，我局将在县委、政府的统一领导下，继续按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路，继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。求真务实，锐意进取，全力做好各项工作，力争使城市面貌一年一个样，三年大变样，把麦盖提县建设成为叶河中游中心城镇。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见十二

2017年，全局上下以“三城同创”为抓手，以重点工程和为民办实事项目为重点，集聚要素，奋力拼搏， “三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。

(一)优化路网结构，城市道路有新拓展。截至年底，共完成市本级市政工程13项，新建开工16项，开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项，长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场，另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成，已启动招标程序。骨干路3项，园林路北延中的桥梁已完成结构80%，通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%，管道完成70%;福星路路基完成40%，管道完成60%。同时，注重民生导向，强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设，不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时，狠抓工程质量管理，今年一批项目荣获各类优质工程奖项，其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖，城北大道b、c、d标段，光阳路e标段等项目申报扬子杯，均已通过专家审核推荐。

(二)注重生态内涵，园林绿化有新提升。围绕“三城同创”建设目标，更加注重生态内涵，全方位推进各类公园绿地建设。年度计划安排43大项，全年可完成5项，开工建设13项，开展前期25项，市区新增公园绿地面积超300公顷。通吕运河绿廊(通宁大桥—船闸东路地块)、海港引河绿廊(通吕运河—南川河立交)西侧地块12月底主体建成，海港引河绿廊(通吕运河—观阳路)东侧地块正抓紧推进。基本建成观阳路、星明路等一批小游园。通刘路绿化景观带已基本建成，长江西路、太平路、园林路、盘香路绿化景观带正在推进中，机场大道绿化景观带、幸余路西延绿化景观带、市区洪江路等林荫路、景观路，目前正在抓紧相关前期工作。南通园“林境诗语”斩获省第九届园博会“造园艺术特等奖”，我局获得“突出贡献奖”和“先进集体奖”;积极组织第十届中国(武汉)国际园博会参展活动，南通展园“劲园”荣获“室外展园综合金奖”，我局获评住建部“优秀组织奖”、“先进单位奖”、“最佳展园建设奖”;传承南通菊文化，精心组织了第27届南通菊展。

(三)坚持民生优先，公用事业有新亮点。一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力，我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设，其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运，洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段，可顺利完成年度目标。目前，市区污水处理能力达到74.7万吨/日，城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程，2017年共实施16条，目前已完成9条，其余7条进入收尾阶段，水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次，先后实施了26个积水点改造，主城区城市排水防涝能力明显提升。此外，保证垃圾应急填埋日产日清，积极推进天然气lng应急气站建设，城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。

(四)加速转型发展，建筑产业有新突破。预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元，主要经济指标处于省内第一，全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”，成为首个获此殊荣的地级市。2017年新增鲁班奖三项，南通市累计共获91项，居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划，明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化，目前全市采用装配式施工面积突破100万平米，居全省前列，拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破，在bim技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索，多个项目技术应用国内、省内领先，“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐，牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见，全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数，在省内继续保持领先。

(五)树立震情观念，防震减灾有新进步。牢固树立“震情第一”观念，全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护，保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作，增设流动监测设施，组织人员培训，开展应急联合通讯演练，保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖，扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段，精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”，加强地震安全社区创建督导，年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。

(六)健全监管机制，质量安全有新举措。建成覆盖全市的建筑市场信用平台，加强现场管理，明确严格总包责任制，健全合同备案的要求，对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动，开展在建项目质量大检查，提高依法监督能力。以落实主体责任为重点，加大安全基础能力建设，着力强化安全监管，扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治，建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度，安全生产形势总体平稳。

此外，村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展，建筑业科技进步全省持续领先，建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力，2017年，我市获评省人居环境奖，南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目，“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年，市人大常委会对我局开展工作评议，认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求，优化城市功能，提升城市品位，改善生态环境，扎实推进新型城镇化，城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议，认为我局高度重视政协提案办理工作，并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来，把办理过程作为推动业务工作的重要契机，切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题，我局取得了98.7的高分。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见十三

2017年3月，我调任市住房城乡建设局局长，主持全面工作，负责干部人事、党风廉政建设和财务管理工作，分管办公室、组织人事处、财务中心。任职以来，在市委、市政府的正确领导下，我与班子其他同道一道，团结带领全局干部职工围绕市委、市政府整体工作部署和全市住房城乡建设工作重点，全心全意谋发展，凝心聚力抓落实，推动全市住房城乡建设事业延续健康快速发展。现将全年工作情况报告以下：

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作为一位党员领导干部，始终重视加强党性锤炼，留意以德为本，修身立命。果断贯彻执行党的线路方针政策和市委、市政府的决策部署，坚定政治态度，明辨大是大非，在重大题目上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在政治上、思想上、行动上与市委市政府保持高度一致。牢固建立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、利益观、地位观，带头实践社会主义核心价值观，寻求健康的生活方式，提倡良好社会公德、职业道德和家庭美德，处理好与班子成员之间、同事之间、亲友之间的关系。

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始终重视其实不断加强学习，充分利用工作之余学习新理论、新知识、新技能，特别是学习党的十八大精神，学习建设业务知识和现代工作技能。认真学习深进领会党的十八大报告，学习《公务员法》、《公务员创新能力》、《公务员依法行政能力》、《建筑法》及相干理论及业务知识，撰写学习笔记和心得体会。坚持理论学习和实践相结合，把理论学习与建设社会主义核心价值体系相结合，与服务xx建设更高水平的小康社会相结合，与推动住房城乡建设事业发展相结合，与人民群众关心关注的热门难点题目相结合，不断进步本身服务城乡建设事业水平，推动住房城乡建设事业创新发展、快速发展、逾越发展。

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围绕市委、市政府整体工作部署和全局的重点、热门、难点工作，重视发挥个人的主观能动性，以实干的作风和勤恳的态度，亲力亲为，靠前指挥。一是带头展开招商引资活动。主动外出招商，服务客商，积极帮办，逾额完玉成年目标任务。二是积极推动重点工程建设。围绕重点工程任务，定期不定期到重点工程建设工地，现场会办、指导、催促工程建设，推动古黄河雄浑河湾公园早开园，环城北路快通车，幸福路功能全面提升。三是全力服务改善民生。围绕全年目标任务，联合有关部分定期对全市保障性安居工程现场督查、考核、指导，通报，推动各类保障性住房早开工，快竣工，全面逾额完成任务，开竣工完成率全省第一。四是推动建设产业健康稳步发展。认真贯彻稳健经营、安全经营和量力经营的原则，实现全市建筑业较快增长的目标。完成建筑业总产值550亿元，增幅位居全省第一。突出抓好房地产市场指导和监管，坚定不移地实施“低房价战略”，全市房地产市场安稳发展。全市实现房地产开发投资210亿元，商品房销售488万平方米，住宅销售417万平方米。五是有序推动中国人居环境奖城市创建。围绕中国人居环境奖城市创建要求，捉住重点，攻克难点，打造亮点，幸福新城、湖滨公园顺利通过江苏人居环境范例奖初验。六是加快城市园林绿化改造和景观提升。市区新(续)建和改造工程中增加绿地113公顷，古黄河水景公园创成国家aa***旅游景区。七是突出推动小城镇建设。全市列进考核范围的95个乡镇，共完成年度投资51.4亿元。小城镇建设范围不断扩大，品位愈来愈高、配套愈来愈齐全、商贸流通愈来愈繁华。同时，顺利推动国有土地上房屋征收工作，组织展开城市无车日活动，全面推动建筑节能工作，我市成为全省第一个实现国家可再生能源建筑利用示范全覆盖的地级市。

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积极参加局党委中心组学习和各类学法培训，认真学习市委、市政府各项政策，增强本身政治思想素质、法律意识和依法行政能力及水平。同时，加强业务、专业方面法律法规学习，充实业务知识。面对房屋交付、房屋质量、安全生产、房屋征收等工作存在制度和措施不完善题目，积极向上争取政策，深进一线调研，制定了《xx市城市无障碍设施建设管理办法》，印发《关于进一步加强住宅工程质量通病控制的通知》等规章制度。严格执法，做到有案必查，查必有果。全年组织展开执法巡查15次，下发责令整改通知书38份，查处80余起违法违规案件，市场经营行为进一步规范。

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始终坚持正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持清正廉洁的良好作风。自觉做到为民用权、谨慎用权、依法用权，坦坦荡荡做人，清清白白从政。全面落实党风廉政建设责任制，把廉政建设责任分解到班子每位成员及局各部分、各单位，要求班子领导既对分管范围内各项工作负责，又对廉政建设负责，带头落实好“一岗双责”。认真执行中心、省市关于党风廉政建设的一系列重要规定，做廉政建设的榜样。要求他人做到的自己首先做到，要求他人不做的自己首先不做，同时既管好自己和子女家属，又管好班子成员和其他同道。坚持为民请命，服务民生，从不推委。工作中坚持动真碰硬，对违反制度的人，不分亲疏，一概按制度办事。始终从思想本源、内心深处激起廉洁自律的意识，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以满足之心对“利”，以畏敬之心对“权”，主动接受各方面的监督，真正以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。

回顾一年来的工作，获得了一些成绩，但也还存在一些需要改进的地方，如：在坚定理论和业务学习上还有待进一步进步，在一些重点领域和关键环节的创新上还有待进一步突破，在深进基层和联系群众上还有待进一步加强等。今后，本人将以十八大精神为指导，倍加珍惜当前良好的工作环境，倍加努力做好各项工作，为xx住房城乡建设事业实现突破和xx早日建玉成面小康社会作出新的贡献。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见十四

2017年，我带领局领导班子成员及全系统干部职工，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持推进改革创新，注重改善民生，扎实有效地推进各项工作，取得了显著成效。

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作为一名党员领导干部，我始终把“修身立德为本，干事创业为基”当成一种价值追求，一种品性锤炼，一种精神依托。坚持把社会公德、职业道德、家庭美德、政治品德建设作为工作生活的必修课。在政治上，坚决贯彻执行党的方针政策和市委、市政府的决策部署，政治立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻头脑清醒、在重大事件中经得起考验。在工作上，坚持工作原则，按照忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的公务员职业道德要求，时刻要求自己解放思想、开拓创新，不墨守成规、不搞形式主义，创造性的开展工作。在作风上，坚持公道正派，注重品德修养，八小时以内和八小时之外保持清醒头脑，在各种诱惑面前始终不为所动，时刻注意自己的一言一行。在生活上，坚持正确的家庭观、幸福观，能正确处理家庭、亲友、同事关系。始终把家庭作为自己工作和事业发展的坚强后盾，孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友，具有良好的生活习惯和健康的生活情趣。

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牢固树立“终身学习”理念，积极弘扬勤奋学习之风，把学习当作一种责任、一种觉悟、一种修养、一种爱好。一是始终注重理论知识武装。充分利用工作之余学习新理论、新知识、新技能，特别是习近平总书记系列重要讲话，十八届三中、四中全会，省委、市委有关文件精神以及建设领域有关法律法规，超额完成“江苏省领导干部在线学习”课时任务，及时准确把握新政策，掌握新知识，不断提高理论水平和工作能力。二是重点突破业务知识不足。作为住房城乡建设局局长，需要准确把握建设行业发展态势，需要全面掌握行业业务知识，需要深刻认识本地行业发展现状，更需要提高自己理解、运用、管理、统筹的能力。针对自身在推动重点工程建设、促进建设产业发展、加强建设工程质量安全管理、提升园林绿化工作水平等方面知识的不足，一年来，不定期到项目、到企业、到基层调研讨论、专题研究工作，通过走访、座谈、讨论、征求意见，认真吸收大家的智慧，竭力弥补自身的不足，进一步提高了统筹管理的能力。三是坚持学习与实践相结合。把理论学习与建设社会主义核心价值体系相结合，与服务宿迁建设更高水平小康社会相结合，与推动住房城乡建设事业发展相结合，与人民群众关心关注的热点难点问题相结合，深入研究新常态下推动建设行业跨越发展的新举措、新思路，不断提升服务住房城乡建设事业发展的水平。

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围绕省住房城乡建设厅和市委市政府各项工作部署，我能够带头发扬吃苦耐劳、苦干实干的精神，加大工作力度，强化措施落实，各项工作有序推进，成效显著。一是工程建设跨越新台阶。围绕推动重点工程建设，创新开展 “天天看、周周评、月月赛”活动，全面完成环城西路景观绿化工程、古黄河雄壮河湾北岸景区改造工程、古黄河水景公园及雄壮河湾北侧路网工程、八一西路改造工程、中心城区燃气基础设施等6项工程建设，环城北路改造、青海湖路改造工程、富康大道改造等6项工程均达到序时进度要求。完成太湖路、南湖路、国泰西巷等21条林荫路改造及西湖路运河桥西侧桥头公园、微山湖路绿地、百日红广场等18项民生园林绿化项目建设，市区新(改)建各类绿地810万平方米。完成马陵中学新校区、古黄河雄壮河湾北岸景区2个应急避难场所和102个无障碍设施建设工作。二是民生事业实现新发展。全面完成宿豫区珠江花园、星河绿洲，宿城区新园小区一组团、聚福园(天成家园)15个老旧小区改造任务，加上2013年改造完成的5个老旧小区，共改造面积154.5万平方米、投资约2.2亿元，惠及居民1.45万户;超额完成老小区燃气设施配套改造任务，计划完成57个，实际完成66个，完成项王故里lng加气站、市洋河新区lng应急储备站建设，分别建成高压管道、中压管道、低压管道60公里、85公里、290公里。三是招商引资创造新佳绩。经市考核认定，1-3季度，我局牵头的第九协作组完成新签约项目6个，新开工项目2个，新竣工项目2个，到位固定资产投资2.2亿元，其中我局完成新签约项目2个、竣工项目1个、亿元竣工项目1个，完成固定资产投资2.2亿元，完成年度目标任务的183.3%，超额完成市委市政府下达的全年目标任务。四是城乡统筹迈出新步伐。积极向上争取，将沭阳县马厂镇、贤官镇，泗阳县王集镇、新袁镇，泗洪县双沟镇、界集镇，宿豫区来龙镇，宿城区龙河镇等八个乡镇列入全国重点镇，沭阳县韩山镇被列入省重点镇，每个乡镇获省财政建设补助资金2000万元。启动重点中心镇建设整治工程，大力推进“双十工程”建设。2014年，九个重点中心镇共实施183项工程项目，完成建设总投资90亿元。全面完成2946户市级草危房和2670户省级农村危房改造任务。五是人居环境展现新面貌。对照人居环境奖城市考核重点，积极编排工程项目，特别加大对棚户区、危旧片区改造以及城市道路、园林绿化等重点基础设施建设力度，不断提升人居环境。10月30日，顺利通过江苏人居环境奖城市现场考核验收，近期将由省政府正式命名公布。大力实施城市环境综合整治、空气质量提升工程，按照“九整治、五规范、五优化、两提升”的总体要求，加强对建筑工地、市政工地、征收现场、物业小区、绿地公园、绿色环保站等现场环境的督查工作，做到常态化管理，提升环境水平。六是住房保障再获新成效。2014年，市政府下达全市保障性安居工程目标任务为新开工各类保障性住房23207套，基本建成17987套，发放租赁补贴800户。经考核，全市新开工各类保障性住房42038套，基本建成36313套，发放廉租房补贴920户，分别完成目标任务的181%、202%、115%。七是房屋征收实现新突破。起草了《关于进一步规范国有土地上房屋征收工作的意见》、《宿迁市市区房屋征收群体性突发事件应急预案》、《市府新区和老城区房屋征收项目市场化安置实施办法》等政策性文件，为切实解决国有土地上房屋征收工作过程遇到的实际问题提供了政策依据和制度保障。2014年，全市实施棚户区改造项109个、385.24万平方米，其中市区实施棚户区改造项目53个、256.13万平方米。八是产业发展步入新常态。突出抓好房地产市场指导和监管，全市房地产市场平稳发展。1-11月份，全市房地产新开工面积1066.29万平方米，竣工面积590.54万平方米;1-11月份，完成建筑业总产值740亿元，同比增长28.02%，预计全年建筑业产值将达到805亿元，同比增长13.2%。完成水泥散装量310万吨;水泥散装率为90.81%，超全省平均水平。全年预计完成预拌混凝土销售量1080万立方米。新墙材(非粘土)产量达38.8亿块标砖，新墙材(非粘土)占墙材总量的比例为95%。九是行业管理建立新举措。启动了工程质量治理两年行动，落实建设工程五方主体项目负责人的质量终身责任制，不断提升建设工程质量。对新开工建筑施工项目全面实施远程视频监控，利用监控系统加强对施工现场扬尘控制的动态监管。目前，全市158项新开工工程均已实施视频监控管理。研究制定装配式建筑实施方案。定期发布企业不良行为，开展建筑业企业信用评价，截止目前， 100家企业，36人次记不良行为记录，3家企业和1人次被列入不诚信名单，清出我市建设市场。

最不满意的一项目工作：深入基层调研相对较少，有时也下去调研了，但面比较窄，在基层听汇报的多，真正蹲点和分析、解剖问题比较少。今后要多挤出时间到基层调研，多听取干部群众的呼声，做到全面、准确掌握基层的工作动态，把发现的工作典型、好的意见和存在的问题带上来，认真分析研究，并将调研的成果运用到实践中去，推动本职工作取得更大的进步。

严守政治纪律和政治规矩情况。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，并深刻指出政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。在工作生活中，我把严守党的政治纪律和政治规矩作为一项自觉行动，认真学习党的有关基本理论和党章，自觉规范自己的一言一行，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动，在任何情况下始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

党的群众路线教育实践活动深化整改情况：第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真参加学习讨论，广泛征求群众意见，积极主动与局领导班子成员、局各单位和部门主要负责同志谈心谈话，认真查摆自己的“四风”问题，分析原因，找准症结，深入整改。先后召开不同层面的征求意见座谈会7次，谈心谈话35人次，共征集到意见建议18条，其中“四风”问题11条。对查摆出的问题明确进度，认真反思，剖析根源，从内心上杜绝过关思想，对11条问题逐一进行了整改，目前均以整改到位。

抓机关党建工作情况：作为第一责任人，我不断增强履行职责的自觉性、主动性和责任感，始终把党建工作摆在首要位置，盯住不让;始终把党建工作作为首要责任，记住不忘;始终把党建工作作为首要任务，抓住不放。全年召开10次党委会，6次专题研究党建工作，围绕党建工作目标和要求，突出“强化三个建设，发挥三个作用”。一是强化班子建设，充分发挥龙头作用。出台了《关于加强党建工作的实施意见》、《市住建局党委党建工作计划》等全局性基础性文件，制定出台局党委议事规则，规范党委议事和决策程序，严格执行民主集中制，不断提高党委集体决策的科学化、民主化水平。带头履行一岗双责，与13个党支部书记签订了《党风廉政建设责任状》，坚持廉洁从政，做忠于职守、廉洁奉公的表率。二是强化组织建设，发挥战斗堡垒作用。经常深入基层党组织，专题听取工作汇报，切实解决各支部人、财、物等突出问题。加强发展党员工作，全年发展预备党员8名。三是强化队伍建设，发挥先锋模范作用。坚持做到带头学习，带领学习，全年组织20次党委中心组学习会，率先为全体党员上党课，积极开展领导班子讲学活 动，切实增强党员干部党性意识和宗旨意识。

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认真贯彻落实十八大四中全会精神，深刻领会依法治国的意义，牢固树立社会主义法制理念，积极主动带头参加局党委中心组学习和各类学法培训，增强自身政治思想素质、法律意识和依法行政能力及水平。坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定等必经程序，推进“开放式决策”程序落实，在涉及公众利益的决策事项中，严格执行“开放式决策”有关规定，通过召开座谈会、向社会公众征求意见等方式让公众参与，并深化法律顾问在决策中的参与作用，主动邀请人大代表、政协委员和群众代表参参与规范性文件制定并对重点工作进行评议、指导，确保决策合理、合法，减少社会矛盾。经过近半年的努力，《宿迁市区物业管理办法》等1+5文件于今年9月1日正式以市政府名义出台。同时，严格执法，做到有案必查，坚决查处程序类违法违规建设行为和影响质量安全行为，全年查处240余起违法违规案件，市场经营行为进一步规范。

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始终坚持正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持清正廉洁的优良作风。能够严格执行中央关于改进作风，密切联系群众的“八项规定”。通过开展党的群众路线教育实践活动，自觉加强理论学习，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻分析原因，对查摆出的“四风”问题进行了深入的整改。深入贯彻落实中央、省市关于惩防体系建设和落实党风廉政责任制要求，组织科级以上干部及重点项目部人员开展廉政警示教育。加强机关财务管理，坚持民主理财制度和财务公开制度。认真组织召开专题民主生活会，面对面征求意见、建议，深入查摆、认真整改，主动接受各方面的监督，真正以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。

回顾一年来的工作，取得了一些成绩，但也还存在一些需要改进的地方。今后，我将以十八大四中全会精神为指导，倍加珍惜当前的良好工作环境，倍加努力做好各项工作，为宿迁住房城乡建设事业实现突破和全市经济发展作出更大的贡献。

2012年市建设局推进学习型党组织建设的实施意见十五

2017年的扎实工作，为“十二五”收官贡献了力量，为建设事业创新发展奠定了基础。

“十二五”以来，建设工作紧扣扩容提质战略，创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至2017年末，全市城镇化率54%，比上年提高1.7个百分点，超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂，综合污水处理率91.89%，比上年提高3.62个百分点，污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里，新改扩建80多条主次干道，完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里，比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里，其中2015年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆，王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目，旧改项目新建住房148万平方米，完成投资89亿元，实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。2013年我局接手农村危房改造工作以来，累计完成改造任务40362户，一大批农村居民享受到政策红利。2017年，我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中，被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时，获得市长安全生产奖，并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。

<>我市成功创建了全省新型城镇化试点城市，华容县获批试点县市，平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时，将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设，为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元，有力的助推了我市城镇建设发展。

<>完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(2015-2020年)、《2015年城建计划》等编制，启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中，我们提出城建工作三项升级的思路，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办，启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署，以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》，管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研，向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。

<>争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议，不仅展现了我市相关工作的成功经验，还展示了岳阳形象和会务组织水平，获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价：“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理，体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”，并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务, 占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划，其中，高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好，去年12月25日，全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收，截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成，完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件，受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施，成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“2015百姓点赞十大民生实事”暨“2016百姓期盼十大民生实事”评选活动中，我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评2017年百姓点赞十大民生实事。

<>做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作，全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元，占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元，实现增加值150亿元，增长11.5%，贡献利税近13亿元，增长10%。大力帮扶节能环保产业，全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元，分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个，总建筑面积277.57万平方米，总造价36.93亿元;核发施工许可证78个，建筑面积281.73万平方米，总造价41.69亿元。执法检查立案112个，下达行政处罚决定书47份，无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线，全年未发生较大以上安全生产事故，全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务，全年进场交易项目490宗，总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行，收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台，加强合同履约管理，备案登记项目92个。优化劳保基金征收，对央企和临港新区上门服务，全年征收劳保基金1.2亿元，拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家，征收墙改基金2207.1万元，征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站，在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅，施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷，利用2500余卷次，启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统，签订检测合同133份，出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位，培训17066人次，职业技能鉴定8208人次，完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好，实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元，监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。

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以“三严三实”教育为主线，开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动，进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上，机关党委创新“2345”的做法，在全省基层党建座谈会上作典型发言，得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价，并在全省推介。同时，开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上，孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚，埋头苦干，有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中，抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志，深入调研，为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中，局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备，加班加点，确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中，姜四平同志克服困难，为广大团购业主做好服务，付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神，大力提升干部素质，选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动，20人参加巴陵名师讲堂学习，30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备，公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”，坚决落实中央八项规定，省委、市委九项规定，完善了科级干部电子廉政档案建设，开展廉政谈话6次，对3名干部诫勉谈话，全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片，人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年，作为唯一的市直单位代表，我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查，得到了市委、市纪委主要领导的肯定。

成绩摆在面前，来之不易，但是，我们冷静的分析，在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨，没有沉下心来深入调查研究，不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策，提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事，从琐碎事务中转不出来，不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作，拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作，不追求工作落实的效果，不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风，想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时，只有过程没有结果;请示工作时只提问题，没有建议，把题目出给领导，把责任推给别人。有的同志遇事绕道走，能躲则躲，能推则推。还有极少数同志工作不落实，习惯于遥控指挥，当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。