县长在县安全生产委员会会议上的讲话(通用11篇)

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县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇一

同志们：

这次全委（扩大）会议是在“十一五”刚刚起步，全县上下加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才，崔书记作了一个很好的报告，请大家认真贯彻落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、客观分析，准确把握上半年经济社会发展态势。

今年以来，全县各级各部门和广大干部群众坚持以科学的发展观为指导，更加自觉地把经济工作的重心转向优势产业开发和重点项目建设，更加注重统筹经济、社会、环境协调发展，更加有力地推进改革开放，更加扎实地落实各项优惠政策，基本实现了各项工作的良好开局。上半年，全县完成国内生产总值_亿元，同比增长_。其中一、二、三产分别达__万元、__万元、__万元，同比分别增长_、_和_。完成全社会固定资产投资_万元，同比增长_。完成财政总收入_万元，同比增长33.3，完成地方财政收入_万元，同比增长_。农民人均现金收入_元，同比增长_。城镇居民人均可支配收入_元，同比增长_。

（一）农村经济快速发展。夏粮获得丰收，完成夏粮播种面积5万亩,预计夏粮总产量达1.03万吨,同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略，突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节，着力提高生猪的出栏率和商品率，生猪饲养量达10万头，出栏2.9万头，同比分别增长5、13.8，发展养殖大户145户，累计完成人工种草5600亩，建成正大模式示范点10处；禽流感、口蹄疫等疫病防治工作取得阶段性成效。以中药材产业gap基地建设为突破，坚持市场引导，典型示范，大力发展订单生产，建成31个标准化连片种植示范点，发展药材种植大户350户，新发展草本药材4.57万亩、青蒿8000亩、魔芋4600亩、绞股兰2000亩。社会主义新农村建设扎实推进，省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利，6个省市试点村规划全面完成，特色产业、基础设施、特色民居等重点建设内容全面启动。17个在建重点村和10个新布点重点村建设进展顺利，生态移民工程顺利启动。新修人畜饮水工程6处，新修灌溉渠道11公里，新修河堤500米。加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护，完成公益林建设5000亩。

（二）工业运行质量提高。完成工业总产值6918万元，同比略有增长，其中规模以上工业企业完成产值2223万元，同比增长31，实现销售收入2189万元，同比增长50。矿产工业在安全生产的前提下，深入推进技改，实现突破增长，上半年，规模以上煤炭工业实现总产值1923万元，占全县规模以上工业产值的86.5，其中茅坪煤矿、棒棒桥湾煤业有限公司拉动规模以上工业增加值上涨18，精洗煤厂建设进展顺利，曙坪小办溪钒矿开发前期准备工作有序进行。建材工业受基础设施建设热潮拉动，产销两旺，水泥产品供不应求。县制药厂技改稳步推进，国家一类新药八宝素、盐酸艾斯诺尔等新药开发取得重大进展。电力工业运行质量提高，能源供应和供电安全得到保障。商贸流通企业改制顺利推进，列入计划的8个商贸流通改制企业已完成4个，预计10月底可全面完成。非公有制经济蓬勃发展，乡镇企业完成总产值9859万元，同比增长14.5。

（三）项目建设有序推进。按照“项目建设年”要求，狠抓项目建设，开工项目32个，完成投资6440万元，同比增长10。公路交通建设再掀新高潮，平镇二级路续建工程进展顺利，可望8月底全面竣工，207省道升级改造全面开工，21条100公里通村水泥路建设工程全面铺开，完成路基改造80公里。城镇建设步伐加快，中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设步伐加快，县城两个入口美化工程、电站湾路面铺设工程、政府小区路改造工程全面完成，上新街人行道彩砖铺设全面动工。南江大道建设进展顺利，征地拆迁工作即将完成。县城供水扩改工程完成工程进度30％，竹溪河滑坡一期治理工程顺利完成。曾家、牛头店、钟宝三个中心集镇和6个乡政府所在地集镇规划建设进一步加强，配套功能不断完善。城关初中实验楼、中小学危房改造、文化馆综合楼改造项目进展顺利。投资7560万元的110kv镇坪输变电工程正式开工建设。招商引资工作取得新成效，通过“西洽会”、龙舟节等多种招商形式，签订涉及小水电、矿产、旅游等产业建设项目合同8个，引进外地资金1.57亿元，对外开放步伐进一步加快。

（四）财税金融运行平稳。坚持大小税并重、税收收入和非税收入并重、积极创收和争取支持并重的方针，以规范和完善煤炭税费“一费制”管理为重点，狠抓税收征管，做到了各类收入应收尽收、足额入库，实现了财政收入“双过半”目标。进一步加强了财政资金调度管理，强化预算钢性约束，规范政府采购行为，优化支出结构，切实提高了财政资金使用效益。财政改革深入推进，部门预算、国库集中支付等方面制度执行良好，财政收支分类、乡。

财乡用县监管等体制改革得到深化，公共财政管理体制逐步完善。金融工作健康运行，存贷款持续增加，支持地方经济发展力度进一步加大。

（五）社会事业健康发展。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县1.18万名学生享受了“两免一补”政策，补助资金达113.9万元。计划生育“三查三清”扎实有力，共完成重点对象“三查”5473人次，落实各种节育手术308例，生育秩序逐步规范，低生育水平持续稳定。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强，接种率为90，地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进，防氟（砷）炉改造工程全面启动。群众性文化活动丰富多彩，文化事业健康发展。旅游招商引资工作取得新进展，发展势头良好。城乡户籍制度改革稳步推进。科技工作为“三农”服务的力度进一步加大。高度重视就业和社会保障工作，城市低保、农村低保做到了应保尽保，城镇职工基本养老、失业、医疗保险及农村五保户、特困户救助体系不断完善。

（六）全县社会稳定和谐。高度重视防汛防滑工作，完善了防灾减灾各项预案，深入开展了汛前大检查，落实了重要河段、集镇、人口稠密区、低凹危险处、滑坡险段、电站水利等重点工程、危房校舍等重要部位防汛防滑责任，防汛防滑预警监测体系不断健全，灾害性天气预警能力得到加强，夺取了抗旱保收的阶段性胜利。高度重视安全生产，坚持以杜绝特大事故、减少重大事故、控制一般事故为目标，突出专项整治，狠抓隐患整改，安全生产总体保持平稳运行态势。认真开展“平安镇坪”创建，依法打击各类犯罪活动，社会治安基层基础工作得到夯实。以“一控制两下降”为目标，加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。

当前，经济运行还存在一些问题。主要是经济增速与我们的预期目标存在差距，部分指标未实现双过半；工业经济总量较小，龙头企业带动效益不明显，缺乏新的增长点；重点项目开工不足，进度缓慢，投资欠帐较大；主导产业层次低，增长方式粗放，农民增收乏力；部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强，思想解放程度不高，抓落实的精力不够集中，解决焦点、难点问题缺乏有效手段；安全生产形势严峻，人员伤亡事故时有发生，保稳定任务艰巨。对此，我们务必正确把握当前经济发展形势,坚定县委年初确定的目标任务不动摇,以更加强烈的机遇意识,更加浓厚的发展氛围,更加扎实的工作作风,确保实现全年发展目标。

二、咬定目标,全力抓好下半年各项工作。

（一）强力推进新农村建设，夯实“三农”基础。以新农村建设统揽农村工作全局，按照中央20字方针和省委、省政府提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的基本思路，我县新农村建设要继续坚持“特色产业鲜明、农民增收有门、基础设施完善、生态环境优美、家庭生活殷实”的要求，实施重点突破，确保取得实效。一要着力壮大绿色产业。按照市委、市政府关于突破绿色产业发展的总体思路，我县要继续紧紧围绕“123”富民工程，实现人均千斤粮、2亩药、3头猪的目标。畜牧产业要以市场为导向，以提高商品率为目标，继续加大品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等五大关键措施的落实，着力转变生产方式，降低养殖成本，提高养殖效益，完成生猪饲养量15万头、出栏8万头目标，推动畜牧产业持续健康发展。药材产业要在稳定发展玄参、黄连等地道优势品种的基础上，坚定不移地走订单农业发展道路，引导农民大力发展魔芋、青蒿、绞股兰等定单产业，打造农民增收新亮点。毫不放松粮食生产，狠抓夏粮适时收获，做到应收尽收，颗粒归仓，确保全年粮食总产量达2.7万吨。严格兑现种粮农民综合补贴政策，切实提高农民种植粮食的积极性。全力组织搞好以板栗、猕猴桃、五味子、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作，多渠道增加农民收入。二要切实改善农村基础设施条件。以“路、电、水、沼”为重点，加快农村公路、水利农田、生态环境、安全饮水、土地复垦等工程建设，广泛发动群众，不折不扣地完成100公里村道硬化任务，建成便民桥10座，完成人畜饮水工程6处，解决1716人饮水困难，完成沼气建设200口，从根本上改善农民生产生活条件。集中力量、集中时间开展林业会战，全面完成退耕还林管护和公益林建设任务，切实搞好天然林保护和封山育林工程。三要加快推进扶贫重点村建设步伐。进一步巩固和提高12个已验收的扶贫重点村建设水平，继续坚持项目、资金捆绑使用，全力突破17个在建重点村建设和新布点的10个重点村建设。加快实施搬迁式扶贫和生态移民项目。

（二）切实抓好项目建设，冲刺年度计划任务。按照“项目建设年”工作要求，坚定实现固定资产投资增长13的目标不动摇。一要扎扎实实搞好项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制，加大已审批开工建设的小型水利、农田、人畜饮水、公路交通等国家投资的项目建设力度。加大项目建设督促检查力度，对建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施，逐一清理，找准症结，加快进度；对计划开工而未开工的樟树潭电站等项目，要督促其尽快开工建设；对可望在年内开工建设的斐河电站、八宝溪电站等项目，要创造条件提前开工建设。二要切实抓好项目争取和引进。认真做好项目前期准备工作，深入研究国家投资政策，准确把握投资动态，以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点，高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步树立全局抓项目的意识，加大跑市进省赴京争取项目的力度，以坚韧的精神、开放的姿态、务实的作风、热忱的服务，争取一批带动强、效益好的项目落户镇坪。三要进一步优化项目建设环境。深入开展投资环境整治，对破坏、阻碍投资环境建设的人和事，要严查重处，决不姑息。严肃项目建设纪律，严防“三乱”反弹，严查各级干部在工程建设中的以权谋私、违纪违规现象。各级各部门要加强配合，通力协作，为项目建设大开“绿灯”，全力做好涉关项目建设的征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调等工作，促进项目又快又好地实施。

（三）以突破发展为要务，力促工业提速升级。按照“短期抓矿产和建材、中期抓食品和农产品加工、长期抓水电开发和医药工业”的发展思路，全面提升特色工业核心竞争力。一要突出抓好矿产工业。积极扶持规模企业，淘汰重组生产规模小、安全水平低、企业效益差的小井小矿，着力组建以大河煤矿、茅坪煤矿为主体的煤业总公司和谢家坡煤矿、刘家台煤矿煤业分公司，加快精洗煤厂和小办溪钒矿建设步伐，实现矿产工业突破发展。二要深度开发水电工业。调动一切积极力量，全力为水电建设搞好服务，督促双河口电站尽快全面复工，加快浪河电站建设步伐，尽快开工建设樟树潭电站、斐河电站、八宝溪电站。加快110kv镇坪输变电工程建设，有效解决小水电上网问题。三要积极扩张食品工业。美味佳公司和地道腊肉厂要加大资金筹措力度，加快企业技改和新产品研发，扩大生产规模，降低生产成本，抢抓下半年销售旺季，突出抓好以生猪为主的原材料组织收购，千方百计搞好特色腊肉系列产品的销售，做大做强“镇坪绿色腊肉”名牌。积极发展洋芋、萝卜、土鸡、板栗、核桃、香菇等名优食品综合开发，壮大食品工业。四要适势发展建材工业，水泥厂要狠抓重点项目相继开工和电力供应质量好转的有利时机，提高生产能力，开足马力组织生产，满足市场需求。五要稳步壮大医药工业。制药厂要克服困难，创新思路，在稳定葛根素原材料生产和销售的基础上，突出抓好八宝素、盐酸艾斯诺尔等新产品研发，提高五味子、猕猴桃等绿色饮品生产能力，加大对外合作，积极寻求企业发展新路子。六要继续深化国有企业改革，全面完成商贸流通企业改制任务，进一步增强企业发展活力。

（四）切实加快县城建设，着力提升城市品位。围绕争创省级文明卫生县城目标，大力实施新一轮亮化、绿化、美化、净化、畅通、安居、服务、文体、休闲、网改等“十大工程”建设。一要加快县城综合改造步伐。加快政府综合大楼、检察院技侦大楼建设，确保工程按期交付使用。加快中心广场、上新街四季香饭店至竹溪河口段及应家坪段人行道的彩砖铺设、文化一条街、电站湾路面配套工程建设，力争9月底前竣工。进一步加大南江大道建设和县城供水工程改造力度，务必实现年内南江大道贯通、县城供水改造基本完成的目标。下大力气推进县城路灯更换，年内完成县城主街道、中心广场亮化工程。切实搞好应家坪至竹溪河口路绿化补植和小河路绿化工程，加快狮子凸生态公园建设，积极争取项目，尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、防洪等工程，不断完善城市功能，确保县城面貌在今年内有明显改观。二要强化县城管理。树立规划权威，严格规划执行，加大县城市容市貌综合整治，搞好县城卫生保洁市场化运营，突出解决占道经营和车辆乱停乱放问题，确保县城有序、整洁、干净、卫生。三要积极经营城市。进一步加大城建资金筹措力度，坚持走经营城市的路子，盘活非经营性国有资产，逐步建立国家项目支撑、地方财政投资、职能部门争取项目、民间资金补充、全体民众参与、盘活城市资源的城镇建设资金筹措机制，为县城建设提供坚强保障。

（五）加快生态旅游开发，促进第三产业增效。在进一步对镇坪旅游资源进行深入调研的基础上，明确镇坪旅游业的定位、品牌及当前发展重点,科学规划指导旅游产业发展。一要加快生态旅游开发。围绕“巴山千里画廊”生态旅游精品环线项目建设主题，发挥镇坪地处三省市交界，以大巴山脉次高峰化龙山为圆心，200公里半径内，县城海拔最高，且全境夏无酷暑的独特区位优势，整合优质旅游资源，打造融休闲度假、纳凉消暑、探险运动于一体的原生态绿色旅游目的地。以新农村建设为契机，以田园风光、农家风情、农耕生产为依托，大力发展乡村旅游。利用镇坪丰富的山水资源优势，积极策划自驾游、徒步探险体验游、化龙山丛林越野挑战赛等极限运动项目，构建体育和旅游相结合的新型项目。加快小河生态旅游综合开发项目建设，尽早开工建设鸡心岭、药王山等重点旅游景点。积极扶持发展一批规范化、上档次的“农家乐”。加大促销力度，精心做好“十一”黄金周的各项准备工作。二要加强服务设施建设。加快宾馆饭店、餐饮娱乐、交通运输、商品零售等服务业改造升级，提升县城旅游接待能力，满足游客吃、住、购、游、娱需求。加强从业人员的培训和管理，规范从业行为，提高服务水平。三要大力发展非公有制经济。全面放开非公有制经济发展领域，鼓励各类社会自然人从事非公有制经济发展，培育县域经济新的增长点。积极发展农村消费市场，积极争取“万村千乡”工程项目，打通工业品下乡、农产品进城通道，切实改善农产品销售和农村消费环境。

（六）全力组织财政收入，确保全年收支平衡。客观分析当前财税形势，深入开展税源调查，积极培育和巩固现有财源，准确掌握和分析重点企业和骨干税源变化情况，拿出有针对性的措施抓好下半年税收工作，确保财政收入稳步增长。一要加强税收征管。坚持依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为，确保税收应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理，防止税费流失。规范“收支两条线”管理，确保非税收收入及时足额入库。二要严格预算支出。严格执行部门预算，强化预算钢性约束，坚决压缩非生产性支出，不断优化支出结构，确保一般性支出零增长。强化资金管理，严格执行资金调度审批制度，进一步规范财政资金运行程序，提高资金使用效益。三要深入推进财政改革。继续完善乡财乡用县监管制度，加强项目资金管理和国有资产管理，不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场，用足用活金融政策，积极为农村产业建设、企业改革和非公有制经济发展提供信用支持和资金保障。

（七）全面推进社会事业，努力构建和谐镇坪。全面落实各级政府在义务教育中的责任，深入推进农村义务教育经费保障机制改革，积极推进中小学布局调整，整合教育资源，提高教育教学质量；加快中小学危房改造步伐，彻底改善办学条件；高度重视高中教育，积极争创省级重点高中；加强教师队伍管理，提高教师素质，积极创造条件，吸引、留住、培养优秀教师；加强校园文化建设，力争把每所学校都建成绿色家园、温馨校园、育人乐园。高度重视计划生育工作，全面完成“三查三清”工作任务；以稳定低生育水平为目标，强化思想认识，确保“三个一”领导机制落实到位；强化村级队伍建设和活动室规范化管理，夯实基层基础工作；强化依法管理、综合治理，切实规范生育秩序；强化考核奖惩机制，严格实行“一票否决”；积极开展优质服务，严格兑现各项优惠政策。积极向上争取，尽早启动新型农村合作医疗工作；进一步完善疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制，扎实搞好人感染禽流感、结核病等传染病预防控制，认真落实各级政府在地方病防治工作中的责任，全面完成防氟（砷）炉改造4500户；深入开展医疗行业作风整顿，切实解决群众看病难、看病贵问题。积极稳妥地推进乡镇机构改革，降低行政成本，提高行政效益。继续搞好有组织的劳务输出，提高劳务经济质量。全面落实就业和再就业各项优惠政策，创造宽松的就业环境，增加就业岗位，扩大就业面。加快社会保障体系建设，抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城镇、农村最低生活保障制度的落实，妥善安排困难群众的生产生活。加大科技示范和实用技术普及力度，为县域经济发展提供科技支撑。加强县乡文化基础设施建设，挖掘、保护和发展地方文化事业。加大对外宣传力度，着力提升镇坪知名度。深入开展全民健身运动，切实组织好陕渝鄂邻县区篮球赛活动。

（八）高度重视防汛减灾，全力维护社会稳定。抓紧抓实防汛防滑的各项准备，严肃汛期工作纪律，落实防汛防滑责任，加强带班值班和汛情监测预报，坚持“乡自为战、户自为战、点自为战、预警到户”的工作机制，把预案落实到村组院落和农户，提高临灾快速反映能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失。切实抓好以道路交通和煤矿为重点的安全生产专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，严格执行安全生产“三同时”制度，夯实安全生产基础，坚决遏制重特大事故发生。以人民满意为目标，深入推进“平安镇坪”创建活动；健全群防群治网络，完善城乡治安防范体系建设；继续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪和各类经济犯罪。扎实做好信访工作，严格执行《信访条例》和有关法律，维护正常的信访秩序，减少越级上访；认真开展矛盾纠纷排查，做到早发现、早控制、早解决；落实领导包案、信访接待日、信访联席会议制度，下决心办结一批积案、难案。抓紧编制突发公共事件应急总体预案和专项预案，建立健全突发公共事件应急机制，努力提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。

三、狠抓落实,确保全年发展目标顺利实现。

时值7月末，冲刺全年发展目标的时间紧、任务重，各乡镇、各部门务必齐心协力，团结拼搏，扎实工作，狠抓落实，确保任务全面完成。

提高认识抓落实。“十一五”时期，是我县实现快速发展的关键时期，放眼全省关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展和毗邻县区奋力争先、激流勇进的逼人态势，镇坪如何在这百舸争流的局势中实现快速发展、脱颖而出，需要我们切实增强加快发展的紧迫感，自立自强、奋起直追，才能在发展中立于不败之地，才能在发展中占有一席之地，否则，我们必将丧失良好的发展机遇，进一步拉大与周边县区的发展差距，无法维护和实现好全县人民的根本利益。从目前情况看，经过先进性教育和干部作风集中教育整顿，全县广大干部精神状态明显好转、敬业精神明显增强、抓工作落实的能力明显提高，这是我们发展的不竭源泉和内在动力。但同时，我们还应清醒地看到，少数干部精神萎靡不振、作风漂浮不定、谋发展的意识模糊，加快发展的工作机制尚未建立，加快发展的氛围还不浓厚，习惯于常规发展速度，满足于保工资保稳定的现状，小富即安、四平八稳，与人民群众迫切的发展愿望极不适应。我们必须切实增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定加快发展的信心和决心，着力营造拼搏争先的浓厚氛围，从细节做起、从自身做起、从每一件具体工作做起，努力在产业上求发展，在发展中求突破，壮大县域经济实力。

转变职能抓落实。竞相发展的态势，对我们各级各部门的工作提出了更新的、更高的要求。我们要切实转变职能，把主要精力放在激发市场主体活力、创新机制体制、营造良好环境、积极服务发展上来。要转变思维方式，强化市场经济意识，更多地运用市场机制推动工作，扶持发展规范的中介组织，加强行业自律，推进行政行为由微观到宏观、从直接到间接管理转变，充分还权于市场、还权于企业、还权于农民。要坚持依法行政，大力推行阳光行政和“阳光政务”，规范行政行为，提高执法水平，并始终把政府行为置于人民群众的监督之下。要提高办事效率，继续深化行政审批制度改革，大幅度减少审批事项，缩短审批时间，为广大群众办事提供最大的方便。要健全公共服务体制，继续完善部门预算、转移支付、政府采购和收支两条线管理制度，进一步健全公共财政体系，把有限的财力更多的用于公共服务上来，用在加快社会保障、公共卫生、教育、弱势群体救助等事业发展上来，真正为广大人民群众谋利益。要转变服务观念，增强服务意识，努力在全县上下形成领导为群众服务、上级为下级服务、一切为发展服务的良好氛围。

强化督查抓落实。继续完善县级领导联乡包重点项目、部门包村抓产业、乡镇驻村抓落实的工作机制，进一步夯实帮扶责任，落实行之有效的推动措施，确保任务全面完成。严格执行检查、反馈、通报、评比、奖惩制度，县委督查室、县政府督办室以及组织、人事、纪检监察等部门，要充分发挥职能作用，定期对重点项目、重点工作落实情况以及干部作风情况进行督办检查，及时通报情况，将督查档案作为年度考核的依据之一。今年的发展目标和各项工作任务已全部量化分解到乡镇、行业和部门，目标任务是明确的，包抓领导、工作人员、质量标准和完成时限也是具体的，年底将依据各级各部门的目标任务，严格进行考核和奖励，要将督查考核与单位工作评价、干部选拔任用、公务员管理相挂钩。当前，全年时间已经过半，各乡镇、各部门要对照全年发展目标，逐一盘点、分项算帐，找准薄弱环节，夯实工作责任，落实改进措施，实行分兵把口，确保任务完成。

严格考核抓落实。在工作考核上，继续坚持重点工作单项考核与整体工作综合考核相结合，严格执行年初下发的一系列考核办法，对发展指标、重点项目、重要工作进行分解立项，明确目标任务、包抓领导、承办单位、协办部门、完成时限和工作要求，强化重点工作、重点责任、重点督查，逐步建立健全经济增长指标的考核评价体系。分类建立考核机制，对乡镇工作的考核，着重考核gdp、财政收入、农民人均纯收入完成情况和主导产业建设成效；对部门的考核，重点考核县委、县政府确定的以经济建设为核心的重点工作和包村抓主导产业工作完成情况。严格奖惩兑现，实行乡镇工作与转移支付挂钩、领导政绩与职务晋升挂钩、岗位工作与个人工资挂钩的“三挂钩”举措，建立健全经济增长指标、争取和建设重点项目、完成重大任务的重奖重罚机制，超奖欠罚，奖优罚劣，末位淘汰，以增强各级各部门以及每个工作人员完成目标任务的紧迫感和责任感，充分调动各方面的积极性，在加快发展中形成千帆竞发、奋力拼搏的追赶局面。

弘扬“三苦”抓落实。市委、市政府做出学习“三苦”精神转变干部作风的决定，是在全面总结和实践“三苦”精神理论成果的基础上，做出的科学决策，是我们工作真抓实干的具体体现，是实现加快发展的强大动力。各乡镇、各部门领导要带头深入基层、深入一线、深入厂矿企业、深入村组农户，紧紧抓住涉及全县发展稳定大局的重点项目、特色产业和关键环节，集中精力实施克难攻坚、重点突破。按照发展举措在一线、工作落实在一线、干部培养在一线的要求，真正依靠广大干部的苦抓实干精神和加快发展的能力，促进全县经济社会快速健康发展。要切实精简会议和文件，改进文风、政风和会风，有效减少工作检查和接待应酬，把主要精力放在抓发展、抓重点、抓落实上，确保完成全年目标任务。

同志们，实现今年经济增长目标，下半年是冲刺的关键时期，各乡镇、各部门一定要理清思路，突出重点，再添措施，狠抓落实，为顺利实现全年经济发展目标而努力奋斗。

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财乡用县监管等体制改革得到深化，公共财政管理体制逐步完善。金融工作健康运行，存贷款持续增加，支持地方经济发展力度进一步加大。

（五）社会事业健康发展。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县1.18万名学生享受了“两免一补”政策，补助资金达113.9万元。计划生育“三查三清”扎实有力，共完成重点对象“三查”5473人次，落实各种节育手术308例，生育秩序逐步规范，低生育水平持续稳定。以计划免疫为重点的公共卫生工作进一步加强，接种率为90，地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进，防氟（砷）炉改造工程全面启动。群众性文化活动丰富多彩，文化事业健康发展。旅游招商引资工作取得新进展，发展势头良好。城乡户籍制度改革稳步推进。科技工作为“三农”服务的力度进一步加大。高度重视就业和社会保障工作，城市低保、农村低保做到了应保尽保，城镇职工基本养老、失业、医疗保险及农村五保户、特困户救助体系不断完善。

（六）全县社会稳定和谐。高度重视防汛防滑工作，完善了防灾减灾各项预案，深入开展了汛前大检查，落实了重要河段、集镇、人口稠密区、低凹危险处、滑坡险段、电站水利等重点工程、危房校舍等重要部位防汛防滑责任，防汛防滑预警监测体系不断健全，灾害性天气预警能力得到加强，夺取了抗旱保收的阶段性胜利。高度重视安全生产，坚持以杜绝特大事故、减少重大事故、控制一般事故为目标，突出专项整治，狠抓隐患整改，安全生产总体保持平稳运行态势。认真开展“平安镇坪”创建，依法打击各类犯罪活动，社会治安基层基础工作得到夯实。以“一控制两下降”为目标，加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。

当前，经济运行还存在一些问题。主要是经济增速与我们的预期目标存在差距，部分指标未实现双过半；工业经济总量较小，龙头企业带动效益不明显，缺乏新的增长点；重点项目开工不足，进度缓慢，投资欠帐较大；主导产业层次低，增长方式粗放，农民增收乏力；部分干部加快发展的紧迫感和责任感不强，思想解放程度不高，抓落实的精力不够集中，解决焦点、难点问题缺乏有效手段；安全生产形势严峻，人员伤亡事故时有发生，保稳定任务艰巨。对此，我们务必正确把握当前经济发展形势,坚定县委年初确定的目标任务不动摇,以更加强烈的机遇意识,更加浓厚的发展氛围,更加扎实的工作作风,确保实现全年发展目标。

二、咬定目标,全力抓好下半年各项工作。

（一）强力推进新农村建设，夯实“三农”基础。以新农村建设统揽农村工作全局，按照中央20字方针和省委、省政府提出的“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的基本思路，我县新农村建设要继续坚持“特色产业鲜明、农民增收有门、基础设施完善、生态环境优美、家庭生活殷实”的要求，实施重点突破，确保取得实效。一要着力壮大绿色产业。按照市委、市政府关于突破绿色产业发展的总体思路，我县要继续紧紧围绕“123”富民工程，实现人均千斤粮、2亩药、3头猪的目标。畜牧产业要以市场为导向，以提高商品率为目标，继续加大品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等五大关键措施的落实，着力转变生产方式，降低养殖成本，提高养殖效益，完成生猪饲养量15万头、出栏8万头目标，推动畜牧产业持续健康发展。药材产业要在稳定发展玄参、黄连等地道优势品种的基础上，坚定不移地走订单农业发展道路，引导农民大力发展魔芋、青蒿、绞股兰等定单产业，打造农民增收新亮点。毫不放松粮食生产，狠抓夏粮适时收获，做到应收尽收，颗粒归仓，确保全年粮食总产量达2.7万吨。严格兑现种粮农民综合补贴政策，切实提高农民种植粮食的积极性。全力组织搞好以板栗、猕猴桃、五味子、橡子、核桃等为主的'林副产品秋收工作，多渠道增加农民收入。二要切实改善农村基础设施条件。以“路、电、水、沼”为重点，加快农村公路、水利农田、生态环境、安全饮水、土地复垦等工程建设，广泛发动群众，不折不扣地完成100公里村道硬化任务，建成便民桥10座，完成人畜饮水工程6处，解决1716人饮水困难，完成沼气建设200口，从根本上改善农民生产生活条件。集中力量、集中时间开展林业会战，全面完成退耕还林管护和公益林建设任务，切实搞好天然林保护和封山育林工程。三要加快推进扶贫重点村建设步伐。进一步巩固和提高12个已验收的扶贫重点村建设水平，继续坚持项目、资金捆绑使用，全力突破17个在建重点村建设和新布点的10个重点村建设。加快实施搬迁式扶贫和生态移民项目。

（二）切实抓好项目建设，冲刺年度计划任务。按照“项目建设年”工作要求，坚定实现固定资产投资增长13的目标不动摇。一要扎扎实实搞好项目建设。继续落实领导包抓项目的责任机制，加大已审批开工建设的小型水利、农田、人畜饮水、公路交通等国家投资的项目建设力度。加大项目建设督促检查力度，对建设进度缓慢的双河口电站、浪河电站、小河生态旅游综合开发等项目要采取得力措施，逐一清理，找准症结，加快进度；对计划开工而未开工的樟树潭电站等项目，要督促其尽快开工建设；对可望在年内开工建设的斐河电站、八宝溪电站等项目，要创造条件提前开工建设。二要切实抓好项目争取和引进。认真做好项目前期准备工作，深入研究国家投资政策，准确把握投资动态，以绿色产业、基础设施、生态治理、社会事业和城市建设为重点，高质量策划论证一批大项目、好项目。各级各部门要进一步树立全局抓项目的意识，加大跑市进省赴京争取项目的力度，以坚韧的精神、开放的姿态、务实的作风、热忱的服务，争取一批带动强、效益好的项目落户镇坪。三要进一步优化项目建设环境。深入开展投资环境整治，对破坏、阻碍投资环境建设的人和事，要严查重处，决不姑息。严肃项目建设纪律，严防“三乱”反弹，严查各级干部在工程建设中的以权谋私、违纪违规现象。各级各部门要加强配合，通力协作，为项目建设大开“绿灯”，全力做好涉关项目建设的征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调等工作，促进项目又快又好地实施。

（三）以突破发展为要务，力促工业提速升级。按照“短期抓矿产和建材、中期抓食品和农产品加工、长期抓水电开发和医药工业”的发展思路，全面提升特色工业核心竞争力。一要突出抓好矿产工业。积极扶持规模企业，淘汰重组生产规模小、安全水平低、企业效益差的小井小矿，着力组建以大河煤矿、茅坪煤矿为主体的煤业总公司和谢家坡煤矿、刘家台煤矿煤业分公司，加快精洗煤厂和小办溪钒矿建设步伐，实现矿产工业突破发展。二要深度开发水电工业。调动一切积极力量，全力为水电建设搞好服务，督促双河口电站尽快全面复工，加快浪河电站建设步伐，尽快开工建设樟树潭电站、斐河电站、八宝溪电站。加快110kv镇坪输变电工程建设，有效解决小水电上网问题。三要积极扩张食品工业。美味佳公司和地道腊肉厂要加大资金筹措力度，加快企业技改和新产品研发，扩大生产规模，降低生产成本，抢抓下半年销售旺季，突出抓好以生猪为主的原材料组织收购，千方百计搞好特色腊肉系列产品的销售，做大做强“镇坪绿色腊肉”名牌。积极发展洋芋、萝卜、土鸡、板栗、核桃、香菇等名优食品综合开发，壮大食品工业。四要适势发展建材工业，水泥厂要狠抓重点项目相继开工和电力供应质量好转的有利时机，提高生产能力，开足马力组织生产，满足市场需求。五要稳步壮大医药工业。制药厂要克服困难，创新思路，在稳定葛根素原材料生产和销售的基础上，突出抓好八宝素、盐酸艾斯诺尔等新产品研发，提高五味子、猕猴桃等绿色饮品生产能力，加大对外合作，积极寻求企业发展新路子。六要继续深化国有企业改革，全面完成商贸流通企业改制任务，进一步增强企业发展活力。

（四）切实加快县城建设，着力提升城市品位。围绕争创省级文明卫生县城目标，大力实施新一轮亮化、绿化、美化、净化、畅通、安居、服务、文体、休闲、网改等“十大工程”建设。一要加快县城综合改造步伐。加快政府综合大楼、检察院技侦大楼建设，确保工程按期交付使用。加快中心广场、上新街四季香饭店至竹溪河口段及应家坪段人行道的彩砖铺设、文化一条街、电站湾路面配套工程建设，力争9月底前竣工。进一步加大南江大道建设和县城供水工程改造力度，务必实现年内南江大道贯通、县城供水改造基本完成的目标。下大力气推进县城路灯更换，年内完成县城主街道、中心广场亮化工程。切实搞好应家坪至竹溪河口路绿化补植和小河路绿化工程，加快狮子凸生态公园建设，积极争取项目，尽早开工建设县城垃圾处理场、县城污水处理场、城区网改、防洪等工程，不断完善城市功能，确保县城面貌在今年内有明显改观。二要强化县城管理。树立规划权威，严格规划执行，加大县城市容市貌综合整治，搞好县城卫生保洁市场化运营，突出解决占道经营和车辆乱停乱放问题，确保县城有序、整洁、干净、卫生。三要积极经营城市。进一步加大城建资金筹措力度，坚持走经营城市的路子，盘活非经营性国有资产，逐步建立国家项目支撑、地方财政投资、职能部门争取项目、民间资金补充、全体民众参与、盘活城市资源的城镇建设资金筹措机制，为县城建设提供坚强保障。

（五）加快生态旅游开发，促进第三产业增效。在进一步对镇坪旅游资源进行深入调研的基础上，明确镇坪旅游业的定位、品牌及当前发展重点,科学规划指导旅游产业发展。一要加快生态旅游开发。围绕“巴山千里画廊”生态旅游精品环线项目建设主题，发挥镇坪地处三省市交界，以大巴山脉次高峰化龙山为圆心，200公里半径内，县城海拔最高，且全境夏无酷暑的独特区位优势，整合优质旅游资源，打造融休闲度假、纳凉消暑、探险运动于一体的原生态绿色旅游目的地。以新农村建设为契机，以田园风光、农家风情、农耕生产为依托，大力发展乡村旅游。利用镇坪丰富的山水资源优势，积极策划自驾游、徒步探险体验游、化龙山丛林越野挑战赛等极限运动项目，构建体育和旅游相结合的新型项目。加快小河生态旅游综合开发项目建设，尽早开工建设鸡心岭、药王山等重点旅游景点。积极扶持发展一批规范化、上档次的“农家乐”。加大促销力度，精心做好“十一”黄金周的各项准备工作。二要加强服务设施建设。加快宾馆饭店、餐饮娱乐、交通运输、商品零售等服务业改造升级，提升县城旅游接待能力，满足游客吃、住、购、游、娱需求。加强从业人员的培训和管理，规范从业行为，提高服务水平。三要大力发展非公有制经济。全面放开非公有制经济发展领域，鼓励各类社会自然人从事非公有制经济发展，培育县域经济新的增长点。积极发展农村消费市场，积极争取“万村千乡”工程项目，打通工业品下乡、农产品进城通道，切实改善农产品销售和农村消费环境。

（六）全力组织财政收入，确保全年收支平衡。客观分析当前财税形势，深入开展税源调查，积极培育和巩固现有财源，准确掌握和分析重点企业和骨干税源变化情况，拿出有针对性的措施抓好下半年税收工作，确保财政收入稳步增长。一要加强税收征管。坚持依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税行为，确保税收应收尽收。切实搞好以煤炭税费“一费制”为重点的税费管理，防止税费流失。规范“收支两条线”管理，确保非税收收入及时足额入库。二要严格预算支出。严格执行部门预算，强化预算钢性约束，坚决压缩非生产性支出，不断优化支出结构，确保一般性支出零增长。强化资金管理，严格执行资金调度审批制度，进一步规范财政资金运行程序，提高资金使用效益。三要深入推进财政改革。继续完善乡财乡用县监管制度，加强项目资金管理和国有资产管理，不断完善公共财政管理体制。四要做好金融工作。大力发展金融市场，用足用活金融政策，积极为农村产业建设、企业改革和非公有制经济发展提供信用支持和资金保障。

（七）全面推进社会事业，努力构建和谐镇坪。全面落实各级政府在义务教育中的责任，深入推进农村义务教育经费保障机制改革，积极推进中小学布局调整，整合教育资源，提高教育教学质量；加快中小学危房改造步伐，彻底改善办学条件；高度重视高中教育，积极争创省级重点高中；加强教师队伍管理，提高教师素质，积极创造条件，吸引、留住、培养优秀教师；加强校园文化建设，力争把每所学校都建成绿色家园、温馨校园、育人乐园。高度重视计划生育工作，全面完成“三查三清”工作任务；以稳定低生育水平为目标，强化思想认识，确保“三个一”领导机制落实到位；强化村级队伍建设和活动室规范化管理，夯实基层基础工作；强化依法管理、综合治理，切实规范生育秩序；强化考核奖惩机制，严格实行“一票否决”；积极开展优质服务，严格兑现各项优惠政策。积极向上争取，尽早启动新型农村合作医疗工作；进一步完善疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制，扎实搞好人感染禽流感、结核病等传染病预防控制，认真落实各级政府在地方病防治工作中的责任，全面完成防氟（砷）炉改造4500户；深入开展医疗行业作风整顿，切实解决群众看病难、看病贵问题。积极稳妥地推进乡镇机构改革，降低行政成本，提高行政效益。继续搞好有组织的劳务输出，提高劳务经济质量。全面落实就业和再就业各项优惠政策，创造宽松的就业环境，增加就业岗位，扩大就业面。加快社会保障体系建设，抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城镇、农村最低生活保障制度的落实，妥善安排困难群众的生产生活。加大科技示范和实用技术普及力度，为县域经济发展提供科技支撑。加强县乡文化基础设施建设，挖掘、保护和发展地方文化事业。加大对外宣传力度，着力提升镇坪知名度。深入开展全民健身运动，切实组织好陕渝鄂邻县区篮球赛活动。

（八）高度重视防汛减灾，全力维护社会稳定。抓紧抓实防汛防滑的各项准备，严肃汛期工作纪律，落实防汛防滑责任，加强带班值班和汛情监测预报，坚持“乡自为战、户自为战、点自为战、预警到户”的工作机制，把预案落实到村组院落和农户，提高临灾快速反映能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失。切实抓好以道路交通和煤矿为重点的安全生产专项整治，进一步落实企业安全生产主体责任，严格执行安全生产“三同时”制度，夯实安全生产基础，坚决遏制重特大事故发生。以人民满意为目标，深入推进“平安镇坪”创建活动；健全群防群治网络，完善城乡治安防范体系建设；继续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪和各类经济犯罪。扎实做好信访工作，严格执行《信访条例》和有关法律，维护正常的信访秩序，减少越级上访；认真开展矛盾纠纷排查，做到早发现、早控制、早解决；落实领导包案、信访接待日、信访联席会议制度，下决心办结一批积案、难案。抓紧编制突发公共事件应急总体预案和专项预案，建立健全突发公共事件应急机制，努力提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。

三、狠抓落实,确保全年发展目标顺利实现。

时值7月末，冲刺全年发展目标的时间紧、任务重，各乡镇、各部门务必齐心协力，团结拼搏，扎实工作，狠抓落实，确保任务全面完成。

提高认识抓落实。“十一五”时期，是我县实现快速发展的关键时期，放眼全省关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展和毗邻县区奋力争先、激流勇进的逼人态势，镇坪如何在这百舸争流的局势中实现快速发展、脱颖而出，需要我们切实增强加快发展的紧迫感，自立自强、奋起直追，才能在发展中立于不败之地，才能在发展中占有一席之地，否则，我们必将丧失良好的发展机遇，进一步拉大与周边县区的发展差距，无法维护和实现好全县人民的根本利益。从目前情况看，经过先进性教育和干部作风集中教育整顿，全县广大干部精神状态明显好转、敬业精神明显增强、抓工作落实的能力明显提高，这是我们发展的不竭源泉和内在动力。但同时，我们还应清醒地看到，少数干部精神萎靡不振、作风漂浮不定、谋发展的意识模糊，加快发展的工作机制尚未建立，加快发展的氛围还不浓厚，习惯于常规发展速度，满足于保工资保稳定的现状，小富即安、四平八稳，与人民群众迫切的发展愿望极不适应。我们必须切实增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定加快发展的信心和决心，着力营造拼搏争先的浓厚氛围，从细节做起、从自身做起、从每一件具体工作做起，努力在产业上求发展，在发展中求突破，壮大县域经济实力。

转变职能抓落实。竞相发展的态势，对我们各级各部门的工作提出了更新的、更高的要求。我们要切实转变职能，把主要精力放在激发市场主体活力、创新机制体制、营造良好环境、积极服务发展上来。要转变思维方式，强化市场经济意识，更多地运用市场机制推动工作，扶持发展规范的中介组织，加强行业自律，推进行政行为由微观到宏观、从直接到间接管理转变，充分还权于市场、还权于企业、还权于农民。要坚持依法行政，大力推行阳光行政和“阳光政务”，规范行政行为，提高执法水平，并始终把政府行为置于人民群众的监督之下。要提高办事效率，继续深化行政审批制度改革，大幅度减少审批事项，缩短审批时间，为广大群众办事提供最大的方便。要健全公共服务体制，继续完善部门预算、转移支付、政府采购和收支两条线管理制度，进一步健全公共财政体系，把有限的财力更多的用于公共服务上来，用在加快社会保障、公共卫生、教育、弱势群体救助等事业发展上来，真正为广大人民群众谋利益。要转变服务观念，增强服务意识，努力在全县上下形成领导为群众服务、上级为下级服务、一切为发展服务的良好氛围。

强化督查抓落实。继续完善县级领导联乡包重点项目、部门包村抓产业、乡镇驻村抓落实的工作机制，进一步夯实帮扶责任，落实行之有效的推动措施，确保任务全面完成。严格执行检查、反馈、通报、评比、奖惩制度，县委督查室、县政府督办室以及组织、人事、纪检监察等部门，要充分发挥职能作用，定期对重点项目、重点工作落实情况以及干部作风情况进行督办检查，及时通报情况，将督查档案作为年度考核的依据之一。今年的发展目标和各项工作任务已全部量化分解到乡镇、行业和部门，目标任务是明确的，包抓领导、工作人员、质量标准和完成时限也是具体的，年底将依据各级各部门的目标任务，严格进行考核和奖励，要将督查考核与单位工作评价、干部选拔任用、公务员管理相挂钩。当前，全年时间已经过半，各乡镇、各部门要对照全年发展目标，逐一盘点、分项算帐，找准薄弱环节，夯实工作责任，落实改进措施，实行分兵把口，确保任务完成。

严格考核抓落实。在工作考核上，继续坚持重点工作单项考核与整体工作综合考核相结合，严格执行年初下发的一系列考核办法，对发展指标、重点项目、重要工作进行分解立项，明确目标任务、包抓领导、承办单位、协办部门、完成时限和工作要求，强化重点工作、重点责任、重点督查，逐步建立健全经济增长指标的考核评价体系。分类建立考核机制，对乡镇工作的考核，着重考核gdp、财政收入、农民人均纯收入完成情况和主导产业建设成效；对部门的考核，重点考核县委、县政府确定的以经济建设为核心的重点工作和包村抓主导产业工作完成情况。严格奖惩兑现，实行乡镇工作与转移支付挂钩、领导政绩与职务晋升挂钩、岗位工作与个人工资挂钩的“三挂钩”举措，建立健全经济增长指标、争取和建设重点项目、完成重大任务的重奖重罚机制，超奖欠罚，奖优罚劣，末位淘汰，以增强各级各部门以及每个工作人员完成目标任务的紧迫感和责任感，充分调动各方面的积极性，在加快发展中形成千帆竞发、奋力拼搏的追赶局面。

弘扬“三苦”抓落实。市委、市政府做出学习“三苦”精神转变干部作风的决定，是在全面总结和实践“三苦”精神理论成果的基础上，做出的科学决策，是我们工作真抓实干的具体体现，是实现加快发展的强大动力。各乡镇、各部门领导要带头深入基层、深入一线、深入厂矿企业、深入村组农户，紧紧抓住涉及全县发展稳定大局的重点项目、特色产业和关键环节，集中精力实施克难攻坚、重点突破。按照发展举措在一线、工作落实在一线、干部培养在一线的要求，真正依靠广大干部的苦抓实干精神和加快发展的能力，促进全县经济社会快速健康发展。要切实精简会议和文件，改进文风、政风和会风，有效减少工作检查和接待应酬，把主要精力放在抓发展、抓重点、抓落实上，确保完成全年目标任务。

同志们，实现今年经济增长目标，下半年是冲刺的关键时期，各乡镇、各部门一定要理清思路，突出重点，再添措施，狠抓落实，为顺利实现全年经济发展目标而努力奋斗。

《县委副书记代县长在县委全体扩大会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读县委副书记代县长在县委全体扩大会议上的讲话。

文档为doc格式。

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院、省政府第x次廉政会议和市政府第五次廉政工作会议工作部署，进一步明确任务、压实责任，以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施，持续推进全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“富强活力美丽幸福”x营造良好环境。

x同志结合近年查办案件情况及典型案例讲了意见，这些案例发人深思、令人警醒。两位同志的讲解都具有很强的警示和教育意义，大家一定要引以为戒、深入查摆，举一反三、防微杜渐。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，以更高标准抓好政府廉政工作。

查处科级干部案件x 件，万元以上案件x件；

党纪处分 x 人，政纪处分x人，其中重处分x人。四是风险防控持续加强。制定了《x县金融突发事件应急预案》《关于加强惠民补贴资金使用管理的通知》《全流程电子化招投标实施方案》，认真对照《县村级小微权力清单》，不断织密基层农村、惠民补贴、公共资源交易等廉政风险防范网。

涉及部门职能交叉的工作，存在横向沟通缺乏和推诿扯皮、审管混乱的现象；

一些干部思想境界不高、干事劲头不足，不作为、不善为、乱作为的问题还较为突出。三是责任监管还需增强。规范权力运行的制度体系还不够健全，一些重点行业、重点领域的监管约束不过硬，工作精细化不够，仍存在薄弱环节，等等。对这些问题，必须引起我们高度重视，认真加以解决，持之以恒正风肃纪。

%1、坚持标本兼治，以更实举措抓好重点任务落实。

在下步工作中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国务院和省、市政府廉政工作会议精神，认真落实全面从严治党要求，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，着力建设廉洁勤政务实高效服务型政府。具体抓好六个方面的工作：

防止搞变通、打折扣或变花样乱收费，防止不法企业和有关方面勾结，把减税资金当成‘唐僧肉’）”，降费要做到“两个不得、一个务必（不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降）”，真正让企业轻装上阵。下一步，要拿出“实”办法、“硬”措施，强化宣传引导，优化管理服务，认真组织实施增值税和社保费降率工作，狠抓小微企业普惠性减税等各项政策落实，让每一位纳税人和缴费人都能应知尽知、应享尽享。要精准解决减税降费政策落实和政策享受过程中遇到的问题，积极帮助企业协调解决，坚决防止落实减税降费工作中的形式主义和官僚主义问题。同时，有关部门单位要进一步激发市场主体发展活力，推动企业降本增效，吸引更多客商来x投资兴业，促进和服务实体经济发展。

扎实提升帮办全流程、预约全时段、认证全地域、审批电子化和融媒体上办5个服务；

不断强化县乡村三级平台体系的技术支撑和审批服务事项《服务指南》《业务手册》的标准支撑，确保更深层次地贯彻落实“放管服”改革。

（三）牢固树立“过紧日子”的思想。当前，全县经济总量较小，财政收入增幅放缓，但民生等刚性支出明显增加，收支矛盾十分突出。要坚持先急后缓、有保有压，积极应对财政收支困难，确保财政收入平稳运行。一是进一步压减一般性预算支出，严控“三公”经费，取消低效无效支出，收回长期沉淀资金。全面统筹经济发展和民生改善，坚持尽力而为、量力而行，突出保基本、兜底线，提高保障和改善民生水平。二是坚持把政府所有收支纳入预算管理，规范财政库款使用，厉行勤俭节约。不断创新财政管理机制，强化财政资金的绩效管理，做到花钱必问效、无效必问责。将绩效管理贯穿预算编制、执行全过程，把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂钩，切实提高财政资金使用效益。三是积极完善税收保障机制，持续加大组织收入力度，着力培强优势产业，壮大实体经济，贯彻落实《x县扶持中小实体企业发展实施意见》等政策，助力企业转型升级和高端人才的引进，为财政增收提供后劲。

（四）持续增强重点领域监管。政府系统要自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格审计、执纪和效能监督。一要紧盯政策落实、权力运行、自然资源资产等重点领域，不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系，积极推进“互联网+监管”平台建设，压缩权力寻租空间，铲除腐败滋生土壤。二是紧盯每一个项目、每一笔资金，充分发挥审计“守护神”的作用，加大审计监督力度，对所有纳入预算的公共资金、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，对审计中发现的违纪、违法线索，该移交的移交，该查处的查处，绝不手软。三是紧盯公共资源交易管理，按照“凡批必进、应进全进”的要求，推动全县公共资源交易事项纳入公共资源交易中心统一管理，完善平台功能，规范服务管理，切实发挥交易中心综合监督管理作用。四是紧盯五保、低保、医保和扶贫、就业、救助等民生资金的使用，坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题。

（五）积极推动政务公开。“阳光是最好的防腐剂”，前期，县里举办了信息公开、政务公开的专题讲座培训，大家一定要运用好、落实好。要积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，特别是扶贫、惠农补贴、征地拆迁等与群众利益密切相关的事项，都要明明白白地公示，做到应公开尽公开。要时刻重视舆情信息的收集、办理和答复，特别是窗口部门单位，要高度重视工作人员的业务培训，按照“属事管理、属地管理”的原则，认真落实回应责任，确保回应的信息准确一致。

要严厉打击黑恶势力和“微腐败”行为，把扫黑除恶和反腐败结合起来，严肃查处党员干部涉黑涉恶问题，以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，坚决铲除社会发展的“毒瘤”。确保牢牢守住各类风险底线。

三、强化责任担当，以更大力度推进政府自身建设。

（一）旗帜鲜明讲政治。要把政治建设放在政府建设的首位，全面落实新时代党的建设新要求。一是保持政治定力和规矩意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实上级党委、政府和县委的各项决策部署。二是强化政治自觉和纪律意识，向中央基准看齐，向省、市和县委的要求看齐，自觉落实党的各项方针政策和纪律要求，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。三是提升政治能力和法治意识。要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，始终在法律规则的框架下开展工作。政府系统干部都应当学法、懂法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持重要工作、重大问题向县委报告，认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉在县人大、县政协及社会各界监督下开展工作，不断提高人大代表建议、政协委员提案办理实效。要认真执行民主集中制原则，重大事项集体决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范，不断增强决策透明度。

（二）持之以恒转作风。一是持续改进作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法，认真贯彻“工作落实年”“基层减负年”的各项要求，精准整治“四风”问题隐形变异新表现，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，坚决革除、清除、拔出“混日子”“假把式”“水上漂”“绣花枕”“二传手”“官老爷”等歪风邪气，营造风清气正的政治生态。二是狠抓廉洁自律。政府系统干部要知敬畏、存戒惧、守底线，特别是领导干部要带头严格落实廉洁自律各项规定，注重从小事小节上加强约束、谨言慎行，真正把红线、底线、高压线、警戒线在内心扎下根来，切实增强拒腐防变和抵御风险能力。三是构建亲清政商关系。坚持秉公廉洁用权，勤勉干净做事，自觉做到“亲”商有度、“清”政有为。坚决破除“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”懒政怠政思想，深化“放管服”改革，打破部门间信息壁垒，严查隐形收费、服务缺失等问题，依规依纪依法整治不作为、慢作为、乱作为行为，着力打造公平公正高效的营商环境。

其他成员要认真履行“一岗双责”，层层分解责任、层层传导压力，形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。二要“干”字当先，县政府党组成员要按照年初工作安排，牵头落实好每一项分管工作，各级各部门要围绕县委县政府的决策部署，弘扬苦干实干、求真务实作风，用钉钉子的精神，一件一件抓推进，一项一项抓兑现，确保干一件成一件，积小胜为大胜。要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的难点问题，坚持“一线工作法”，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线落实，紧盯进度、狠抓调度、加快速度，有针对性地补短板强弱项。三要“实”字托底，县政府办公室要协同县落实办、县委县政府重点工作调度中心，加大工作督查力度，真督实查，敢于碰硬，对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办，及时发现问题，定期通报结果，对因工作推动不力、落实缓慢，影响全年目标任务完成的，该约谈的要约谈，该问责的要问责。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步牢记使命、奋发作为、扎实工作，营造风清气正政治生态，以廉洁政府建设新成效争创政府工作新业绩，谱写x高质量发展新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇三

同志们：

二是近期省市密集出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯彻和落实；

三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作，并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党中央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：

贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，胸怀大局，把握大势，自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考，确保党中央和省委的每一项决策部署，都能在x因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。

但如果稳定出了问题，就会影响县市甚至全省大局；

如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。

对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。

要健全完善廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。

同志们，重任在肩，唯实方能笃行；

重担千钧，唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇四

同志们：

县人民政府、县人武部决定召开这次全县征兵工作会议，目的就是为了圆满完成我县2022年的征兵工作任务。刚才，x同志传达了全区征兵工作会议精神，总结了2021年征兵工作，对春季征兵工作作了安排部署，提出了明确的工作目标和要求，讲得很好，希望大家切实抓好落实。受组长的委托，下面，我讲三点意见。

一、正确把握今年征兵工作的形势和任务

征兵工作是为部队输送合格兵员的基本途径，是国防和军队现代化建设的“源头”工程，关系到国家长治久安和经济社会发展的大局，也是各级政府的一项重要职责。随着科技水平的提高，世界格局的发展变化，国防建设面临着新的形势和新的任务，军队信息化建设越来越快，武器装备科技含量越来越高，技战术训练难度越来越大，对兵员素质的要求越来越严，给征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特点，就是征集对象主体发生了很大变化，由过去以农村初中毕业生和城镇高中毕业待业青年为兵员主体，调整为大学毕业生，学历高的青年和应届毕业生将优先征集。同时，在体检标准、征兵程序等方面也作了相应调整。这种调整，是为了顺应国家教育事业的发展和军队现代化建设的新形势，将会大幅度提高军队整体素质，缩小军官与士兵队伍的学历差距，而且能够有效缓解毕业学生就业压力和士兵退役安置难问题，对教育事业、军队建设、社会就业、士兵安置都是有利的。各乡镇和有关部门一定要着眼党和国家工作大局的要求，坚持以科学发展观为指导，充分认清今年征兵工作面临的新情况、新形势，及时转变工作思路，创新工作方式，建立健全相关制度和措施，把征集对象主体调整工作放在突出位置，切实增强抓好今冬征兵工作的责任感和紧迫感。

二、强化措施，严格工作纪律，切实提高兵员质量

高素质兵员是提高军队战斗力的重要保证。各乡镇和有关部门要认真落实今冬征兵工作的有关政策规定，把提高兵员质量贯穿于征兵工作的全过程，努力为部队输送高素质兵员。

一要增强宣传动员的针对性。各乡镇和有关部门要结合今年征兵工作的新情况和新特点，转变观念，统一部署，突出重点，努力增强宣传动员的针对性。要充分发挥各种宣传手段，大力开展对《兵役法》《征兵工作条例》等征兵法规的宣传教育。要把今冬征兵工作的新变化、新特点作为宣传的重点内容，把高中、职高学校作为宣传的重点领域，把各类院校应届毕业生和未就业的往届毕业生作为宣传的重点对象，采取广泛宣传和典型宣传相结合，流动设站和上门宣传相结合，现代传媒手段和传统手段相结合，通过广泛、深入细致的宣传发动工作，使征兵政策家喻户晓、人人皆知，努力营造良好的征兵工作氛围。

二要严把征兵质量关。征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点。各乡镇和有关部门要对参与征兵工作的人员进行认真审查、筛选，抽调责任心强、业务过硬的人员从事征兵工作。征兵工作全面展开后，各乡镇和有关部门要在县征兵办的统一组织下，各司其职、各负其责，严格落实岗位职责，严把征兵体检关、政审关、学历关、年龄关和审批定兵关。要坚持标准，全面衡量，好中选优，坚持集体研究定兵，防止草率定兵。要严格落实谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁签字谁负责的岗位责任制，严防将有劣迹、有案底、有吸毒史、有潜伏疾病的青年征入部队，确保新兵质量。征兵政策和规定是做好征兵工作的基本要求，各乡镇和有关部门不得以任何理由搞变通、打折扣，更不能擅自放宽条件或降低标准，凡不符合政策规定的，一律不得批准入伍。

三要严格实行廉洁征兵。防止和纠正征兵工作中的不正之风，既是加强廉政建设的重要内容，也是提高征兵工作质量的保证。各乡镇和有关部门必须高度重视，把净化征兵风气作为党风廉政建设的重要内容来抓，采取强有力的措施，依法廉洁征兵，维护政府和兵役机关的良好形象；
要加强对征兵人员的政策纪律教育和警示教育，切实增强政策观念、法纪观念和按章办事、廉洁自律意识；
要坚持征兵公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，进一步规范运作程序和方法，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪问题。要认真汲取往年征兵工作中的教训，防止因征兵工作造成后期上访等一系列问题。参与征兵工作的同志要讲党性，讲原则，秉公办事，以身作则，廉洁自律，自觉抵制不正之风，带头执行征兵纪律规定，以实际行动取信于民，以自身的良好形象带动和促进廉洁征兵措施的落实。县征兵办和监察部门要联合设立举报电话、举报箱，认真接待处理群众来信来访。对违反政策规定的人和事，要敢抓敢管，凡是违反征兵政策纪律的问题，要一查到底，严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，确保任务完成

征兵工作是政府的一项重要工作，各乡镇和相关部门要认真贯彻执行国务院、中央军委x年征兵命令，强化主体地位，圆满完成今冬征兵任务。

一要强化组织领导。做好征兵工作，努力向部队输送优质兵员，是地方各级政府和有关部门的应尽职责。各乡镇和有关部门要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重要意义，切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，列为冬季工作的重点，统筹计划，周密安排，保证效果。要按照上级征兵命令和有关精神，结合本乡镇、本部门实际，制定切实可行的措施。乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入一线具体抓，乡镇武装部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落实。要按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，落实工作责任，严格责任追究，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保征兵任务圆满完成。

二要搞好协调配合。县征兵办要在县委、县政府的领导下，充分发挥职能作用，认真抓好组织实施工作。公安、卫生、宣传、教育、财政、民政、交通、监察等有关部门要积极主动地加强与征兵机关的协作配合，充分发挥职能作用，调动一切积极因素，切实形成抓征兵工作的合力。决不允许推诿扯皮，敷衍塞责。同时，非农户口士兵不得占用农业户口指标入伍。公安部门要按照“严而又严、细而又细”的要求，认真组织征兵政治审查。卫健部门要按照《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》，严密组织征兵体检，严防将患有传染病、性病等严重疾病的青年征入部队。教育部门要严格应征青年的学历审查，不得以任何理由放宽征集新兵的文化条件，坚决杜绝将假文凭、假学历的应征青年征入部队。民政部门要研究解决新形势下做好优抚安置工作的途径和办法，征兵的同时，必须明确好安置对象，解决青年参军入伍的后顾之忧；
交通部门要依法搞好交通保障，确保新兵运输安全；
纪检监察部门要进一步加大检查监督力度，坚决查处违法违纪行为，保证征兵工作的正规、有序、顺利进行；
各单位要积极动员、支持本单位、本辖区适龄青年应征，按要求完成上级下达的征兵任务。

三要加大落实力度。做好新时期征兵工作有很多有利条件，但面临的困难和问题也不少，各单位和部门要认真研究，拿出切实可行的解决办法，把征兵工作办好、办实、办出成效。在宣传动员、体格检查、政治审查等工作中要加大人力、物力的投入。会后，各乡镇要立即行动起来，认真总结分析去冬征兵工作，领会本次会议精神实质，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力，根据今年征兵工作的任务和时间安排，倒排工作日程，落实工作措施，及时调整充实征兵工作机构，落实责任领导和工作人员，确保工作任务的完成，确保无责任退兵、政治退兵，确保无违法违纪行为发生，确保安全送兵。要立即着手调查本辖区内应届高中及高中以上院校毕业学生，摸清未就业的、高学历的适龄青年的底数，搞好宣传发动，做到心中有数，保证上站体检人数，为圆满完成征兵任务奠定基础。各有关部门要各负其责，争取主动，先行一步，统筹安排，配合做好征兵各项工作。

同志们，征兵工作使命光荣、责任重大，我们一定要认真贯彻落实国务院、中央军委征兵命令，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量地完成今春征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

谢谢大家！

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇五

除原有成员外吸收有关人员参加的会议，叫做扩大会议。在县委举行的扩大会议上县长会说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的县长在县委扩大会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委全委(扩大)会议历时一天时间，现在就要结束了。会上，对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励，审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，代表县委会作了。

工作报告。

与会人员围绕报告和《建议》进行了认真的讨论万发同志的报告，通篇贯穿了科学发展观的思想，洋溢着开拓、团结、争先的气息，回顾总结恰如其分，基本经验言简意骇，工作目标积极向上，推进措施具体明确报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、给原则、给政策、给方法，具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲《建议》科学描绘了全县“”发展蓝图，令人鼓舞，催人奋进，为编制全县“”规划提供了重要的理论依据可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会，是一次转变作风、狠抓落实的推进会会议时间虽短，但准备充分，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士气下午各组的讨论都很热烈，发言踊跃，联系实际，谈认识，讲感受，说心里话从讨论的情况看，收获是很大的，其表现：一是增强了加快发展的意识通过学习讨论，大家普遍感到，县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上，这是完全符合实际的，是真正坚持了实事求是的精神应该说，这种定位既是我们的县情决定的，也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的我们要如期实现全面建设小康社会的目标，就必须唯发展是大，唯发展是举，以发展论高低、论政绩、论奖惩大家纷纷表示，要锛住发展这个大目标，锲而不舍地抓落实、抓推进，用发展来解决现实中的困难，应对各方面的挑战，破解前进中的难题，真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展二是增强了加快发展的信心大家一致认为，新的县委组成以来，大力倡导求真务实的工作作风，大力推行改革创新，下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题，尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事，上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目，让全县人民看到了希望，得到了实惠面对新的形势和任务，为了给“”开好局，起好步，县委这次会议确立的指导思想，提出的任务目标，制定的措施要求，还是坚持从实际出发，让人感到切实可行这充分说明，这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子，是一个为民造福的班子在这样的县委班子领导下，加快发展大有希望三是增强了加快发展的干劲与会同志在讨论中说，县委对“”特别是今年的工作部署，既考虑了小康社会的目标要求，又考虑了奠基铺路的发展实际，不喊空。

口号。

不压大指标非常着实非常具体具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项确定的发展目标都非常具有操作性、可行性努努力、跷跷脚完全可以办得到让人感到既有压力又有动力。大家一致表示无论面临多大的困难有多大的压力一定要认真按照万发同志的要求以对县委负责、对群众负责、对负责的态度创造性地抓好工作落实为建设开放、富强、和谐、文明的新作出不懈努力。

同志们，历史的经验值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可呑吴”。三年前，新的县委受任于危难之际，为不辱使命，我们审时度势，励精图治，开拓创新，真抓实干，引领从困境中冲杀出来，实现了历史性的重大转变，无论经济、社会发展，还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么，三年之后的今天，我们县委所肩负的责任和担当的使命，仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任，直接关系到经济和社会发展的兴衰成败，关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样，是不是生活宽裕，安居乐业。我们要做好这篇大文章，回答好这一历史性的大课题，从容走向全面建设小康社会的大目标，必须靠全县上下同心同德，团结奋斗，必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力，必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样，我们才能够乘风破浪，才能够坚定地站在历史的潮头。

千里之行，始于足下。这次全会研究的就是“”如何开局起步，在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说，能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动，能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破，能不能把会议精神真正落到基层落到实处，这既是摆在大家面前的重要政治任务，也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面，我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。

第一，要达到思想认识上的高度统一，促进落实。统一思想，才能统一行动。学习、消化、理解会议精神，领会精神实质，是统一思想、提高认识的前提。因此，各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间，马上坐下来组织集中学习，时间安排多长，以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点，一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求，明了相互之间的内在联系和基本内涵，抓住要领，武装头脑;再一个是联系实际进行学习，把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么责任，承担着什么任务，怎么结合实际贯彻落实，真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习，可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学，机关干部应该集中学，村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学，也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学，并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时，要深入下去，同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众，让广大群众都知道县委全会的基本精神，以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体，要搞好宣传报道，做到有板有眼，有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况，于1月15号前报到县委办公室。

第二，要创造性地开展工作，推动落实。经济要发展，改革要深化，社会要稳定，事情多，难度大，四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为，这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想，打破陈规，真正从传统思维定式中解脱出来，大胆创新工作思路，大胆创新工作措施，大胆创新工作机制，敢于突破条条框框的束缚，更多的思考怎么干才能更快更好地发展，怎么干才能真正做到“三个有利于”，怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处，从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点，在不触犯法律、不违背大原则的前提下，只要有利于发展，有利于老百姓富裕，有利于财政增收，尽可以放手去干、放胆去干，县委、县政府都坚决支持和保护，努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。

第三，要靠严明的责任机制，保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项，都是从全局提出的，都是起统领作用的，既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自的职能出发，逐个进行突破。因此，各乡镇、各部门要结合各自的工作实际，在研究好“”规划的同时，突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项，怎么确定你自己的任务目标和措施办法，怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干，干到什么程度，什么时限完成，完不成怎么办，都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制，对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励，对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚，追究相关责任人的责任，真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来，把经济发展速度推上去，把真的指标、实的东西考核出来，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查，加大督办力度，改进督办方法，随时向县委、政府反馈情况，提出建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。

第四，要发扬优良的作风，加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路，再好的工作举措，没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。从这个意义上讲，必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神，要有为群众负责先听群众呼声的意识，善于从基层汲取营养，善于在调查研究中总结经验，善于在实践中寻找办法，善于解决实际困难和问题，把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点，保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨头，要有韧劲，要执着，对看准瞧明了的事，要紧抓不放，锲而不舍，不达目的不罢休，不抓出头不放手，不到黄河不死心，不轻言放弃，不轻言失败，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神，既讲分工，能够独挡一面，把各自的工作做好，又讲合作，靠群策群力，靠众人捧柴，靠齐心协力，靠团结奋斗，靠方方面面的共同努力，形成加快发展的合力，把会议精神贯彻落实好。

说千道万，关键在干。作为“”规划的开局之年，20xx年工作繁重、任务艰巨，必须立即行动起来，全力抓好当前各项工作，为今年乃至“”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事：

1、要扎实推进第三批保持共产党员。

先进性教育。

活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来，各乡镇和各个村高度重视，驻村工作组积极参与，现在看动作较快，开局很好，成效也比较明显。当前以至今后一段时间，要结合贯彻落实这次全会精神，结合落实各项工作任务，继续高标准、高质量地抓好推进，巩固已有的成绩，确保收到实实在在的教育效果。

2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，无论是在万发同志的报告中，还是在“”规划的建议中都作了明确的安排。实践看，生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了，人们才能富裕，生活才能提高，才有能力去建设社会主义新农村。因此，我们必须从发展生产入手，抓准、抓住、抓好这个切入点，围绕这个切入点来抓好农村工作。当前，要重点抓好春耕生产的准备工作，尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理，严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道，适时销售手中余粮，防止谷贱伤农，尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动，尤其要搞好农民冬季科技培训，全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作，争取在年初就有一个好的开端。

3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标，从全县的大局出发，认真考虑落实好你那里上项目的计划，考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务，尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期，抓紧对上联系，融通关系，争取支持。对在建项目要抓进度，确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效，进行再落实，促其尽快履约。对意向性项目，要紧紧盯住，直至落实到位。

4、要认真抓好财税工作。从年初开始，就要加强财税管理，严格依法治税，咬住收入进度，保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想，精打细算，量入为出，集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事，把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间，更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求，全面加强资金管理，严禁以各种名义发奖金，搞福利，乱花钱。

5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目，报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作，及时拿出效果图和总体设计，保证早开工、早建设、早使用。同时，还要加强城市管理，特别是要及时清除垃圾、积雪，保证城区整洁干净，让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。

6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后，按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排，有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前，要把扶贫解困送温暖工作做好，把各项扶贫资金、物资落到实处，并及时发放到贫困户手中，让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问，解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作，确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位，给农村贫困群众送上一份厚礼。同时，还要开展丰富多彩的文化活动，让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作，确保人民群众温暖过冬、舒心过年。

7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期，社会稳定显得尤为重要和突出，工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作，加强监督检查，及时消除隐患，确保节日安全。要搞好矛盾排查，认真解决信访问题，坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，特别要注意功等邪教组织的活动并搞好预案，着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿，搞好工作衔接。

同志们，宏伟的蓝图已经描绘，前进的风帆已经扬起，能否到达胜利的彼岸，需要全县上下风雨同舟，和衷共济，精诚团结，奋力向前。我们相信，在县委的正确领导下，在全县广大干部群众的积极努力下，**人民会越来越富裕，明天会越来越美好。

同志们：

今天召开县委扩大会议，主要任务是学习贯彻xx届五中全会和市委扩大会议精神，总结今年以来全县各项工作，认清形势、找准差距，增补措施，狠抓落实，抓住今年最后一个多月的时间，奋力冲刺，迎头赶上，确保完成全年各项目标任务。刚才，政法委陈书记还传达部署了开展信访突出问题百日大治理活动工作。等下黄书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面我就今年全县经济社会发展情况讲三点意见。

一、全面分析经济运行状况，准确把握经济运行态势。

今年以来，全县各级各部门认真按照县委、政府的总体部署和要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕年初确定的目标任务，努力克服各种不利影响，团结一心，奋力拼搏，扎实工作，保持了经济社会持续发展的良好势头。具体来说，可以用三句话来概括。

第一句话，经济运行态势良好。1-3季度，全县实现生产总值29.63亿元，完成全年任务的82.1%，增长15.3%，增幅位列全市第3，高于全省1个百分点，高于全市0.8个百分点，较上半年提高2.8个百分点。截至10月底，完成全社会固定资产投资7.23亿元，同比增长43%，比上半年提高了8.4个百分点。全县财政收入3.93亿元，完成年初预算的82.1%，增长32.3%，增幅列全市第8位;其中地方财政收入2.7亿元，完成年初预算的87.6%，增长38.3%，增幅列全市第4位。

第二句话，各项工作全面推进。

一是工业发展回升向好。章源钨业3月份在深交所成功上市，崇义林业上市进入实质性操作阶段，券商、会计、律师、评估等中介机构已进场工作。红杉炭业一期工程已竣工投产，泰升炭业新上竹活性炭应用产品加工等10个项目正在扎实推进。工业技改完成投资6392万元，其中耀升工贸扩建超粗钨粉生产线、聂都章源钨矿新增日采选能力150吨生产线等技改项目已经竣工投产。全县规模以上企业完成工业增加值10.5亿元，同比增长27.3%，高于全省增速4.8个百分点，高于全市2.6个百分点;完成工业总产值36.79亿元，同比增长50.5%;主营业务收入35.7亿元，同比增长54.3%;实现税金及附加1.4亿元，同比增长38%。

二是项目建设稳步推进。全县共争取中央、省市投资计划项目77个，已完工25个，在建26个，已完成项目投资1.4752亿元。44个重点工程项目有20个已开工建设，累计完成投资4.22亿元，完成全年投资额的26%。造林绿化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域综合治理、思顺上堡土地整理、廉租住房建设等7个项目已全面竣工，绕城公路改建、县城至龙勾公路改造、城北大道改造等13个项目正快速推进。厦蓉高速公路崇义段已完成红线放样、红线内附着物调查摸底、地类核实、土地类别变更现场调查等工作，丈量工作已经完成，部分已进了公示阶段。

三是城市建设步伐加快。县城“四大片区”规划和控制性详规趋于完善，年内可实现城区近期建设地段控制性详规全覆盖，绿化、环卫、排水等各项专业规划覆盖率达100%。1—10月份，县城完成建设投资1.5亿元，其中绕城公路、城北大道预计可在年底前完工，萝卜巷板块办公区已完成大部分主体工程建设，云天花苑等房地产开发项目正在加紧施工。县城生活垃圾填埋场项目已完成施工图纸设计和预算编制，北门河“一江两岸”工程已完成技术设计和施工设计，中城河改造正在进行当中，新崇义中学建设项目经市规划、教育部门专家实地论证，已初步完成选址工作。县城亮化工程正在有效推进，大部分单位配合到位，城市管理和城市绿化水平有了一定提高。目前，县城建成区已经达到4.8平方公里，城镇化率达到42%，建成区绿化率达到了40%。

四是新农村建设扎实有效。全县投入新农村建设项目资金达到了3600万元。100个建设点的整治任务已基本完成，涌现出了铅厂竹乐园、麟潭枕水居等一批新农村精品示范点。关田、上堡、金坑、文英等7个试点圩镇的环境整治工作扎实有效。农业六大优势产业发展速度加快，完成竹林抚育23.7万亩，茶叶面积达到1.6万亩，新增、低改油茶面积1.35万亩、南酸枣1200亩;生猪存栏等农业生产工作，销量和价格均好于往年。

五是现代服务业稳步发展。1-10月份，我们社会消费品零售总额6.06亿元，增长了18%。旅游业得到进一步发展，共接待了境内外游客40.9万人次，旅游总收入达到了8200万元。金融机构各项存款余额30.5亿元，比年初增加了5亿元;各项贷款余额26.9亿元，比年初增加6亿元，同比增长28%，我们的存贷比在全市是最高的，一是金融机构对我们的支持，二是我们的信誉度也是相对比较高。全县完成房地产开发投资1.06亿元，施工面积23.5万平方米。

生态建设卓有成效，齐云山成功晋升为国家级自然保护区，标志着我县生态保护工作迈出新的一步，是我县实施“生态立县”发展战略的一个重要里的程碑。与此同时，民生工程建设扎实有效，教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生类支出达到了3亿元，占到财政总支出的50%以上，市下达我县的98项民生指标提前完成全年任务的达到了75项。节能减排工作扎实推进，社会各项事业全面发展，和谐社会建设不断取得新成效。

第三句话，存在问题不容忽视。

总得形势很好，但是与年初我们制定的各项目标、任务在冷静分析，认真思考，还存在一些不容忽视的困难和问题。突出的表现在以下几个方面：

一是投资增长后劲乏力。一方面，部分重点工程推进不力，安排的44个重大项目和重点工程截止目前还有24个没有开工,项目停留在规划选址，部分开工项目进展缓慢，征地拆迁、项目融资等问题成了最大的障碍。另一方面，受物价持续上涨等因素影响，工程建设成本增加，对项目投资造成一定影响。同时，招商引资工作严重滞后,资金争取困难、项目储备不足、缺乏重大项目支撑等问依然存在，保持投资持续增长的难度加大。

二是经济结构依然单一。矿产税收占到全县财政收入的70%，占全县规模以上工业税收的85%以上，财政增收后续乏力。林业、水电、绿色食品等主导产业，还没有为县财政作出应有的贡献。此外，三产发展活力不够，现代服务业规模偏小，档次低，经营者自发投资形成的交通运输业、商业、餐饮业、娱乐业和中介服务业等都是小规模经营，水平不高，吸引力不强，拉动作用不明显。

三是财税收入质量不高，收支矛盾较为突出。全县税收收入占财政总收入的比重有所下降，财政增收压力增大。随着医药卫生体制改革、规范公务员津补贴等刚性增支的因素增多，保障民生项目、重点工程、公共基础设施建设和机构运转的压力增大，财政收支矛盾日益突出。

四是农民增收渠道不宽。农业产业化经营水平不高，农民组织化程度低，龙头企业带动能力有待进一步增强;村级集体经济收入薄弱，新农村建设产业支撑力不足;小规模的农业生产加上农药、化肥等农资上涨带来成本增大，增收困难;农村的教育、文化、卫生、科技、社会保障等各项社会事业发展水平还不能满足农民日益增长的迫切需求，群众看病贵、上学难、社会保障水平低等问题依然突出。

五是当前物价持续上涨，对相关行业和城乡居民、特别是低收入家庭的影响较大。农资上涨，成本加大，农民的现金收入比重降低，农业增收与支出相抵扣后，农民从农产品价格上升中得到的受益并不多;企业成本上升，给企业的经营者带来的利润空间也在压缩。

六是社会维稳压力十分巨大。刚才金发书记对全县的综治、信访维稳工作，作了全面分析，从反应出来的不稳定因素来看，特别是企业转制、征地拆迁、林权纠纷、涉诉涉法上访等问题表现突出，我们的维稳工作，和谐平安工作，任务还十分繁重。

七是生态保护与经济发展之间的矛盾较为突出。我们是生态保护重点县、章江源头县和赣州市中心城区饮用水水源源地，肩负着保护生态环境、涵养水源等重大的社会责任，许多项目在审批上受到了很多限制，培育新经济增长点面临着更加严格的环保要求，我们再赣州的“飞地工业园”建设，由于土地运行成本高，前期投入大，县财政筹措建设资金难度非常巨大。

八是少数领导干部作风懒散，抓落实的执行力不强。主要表现：一是思想不够解放，视域不宽，因循守旧，墨守成规，面对困难和问题办法不多，措施不力，操作和落实的水平不高，缺乏突破创新的勇气和信心;二是服务意识、责任意识和大局意识不够强，工作效率还不够高，工作跟踪落实不到位;三是协调配合不主动。对于这些问题，我们在今后的工作中必须认真对待，认真的加以分析，认真的加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。

今年只剩不到40天的时间了，要完成全年的各项目标任务，时间紧迫，任务繁重，到了关键的冲刺阶段。我们一定要积极主动应对困难和挑战，千方百计抓好落实，确保年初既定的目标顺利完成。

(一)加强各项经济指标监控分析，确保县域经济综合实力排序次位前移。严格按照省政府对县政府考核评价体系的要求，对固定资产投资、工业发展、农业发展、财政收入、生态建设、社会建设、新型城镇化等经济社会发展的7大项36个方面的考核指标要全面抓好监控和监督。各责任单位要高度重视，强化责任，逐一研究分析指标的运行情况，逐一的比较落实。对目前排名较为靠后的要查找好原因，采取得力措施，迎头赶上。统计部门要切实承担起牵头单位和协调单位的责任，督促指导好各责任单位，对目前落后的指标，全市、全省的情况给予指导、分析，在比对的情况下，再找出原因，拿出切实可行的应对办法，切实做好每十天通报一次进度，监督好各项指标任务，确保年底能够完成好省政府给我们的36个方面各项指标的全面落实。

(二)继续实施投资拉动，确保项目建设有序接替。项目建设是扩投资、保增长的关键环节，也是调结构、增后劲的重要载体，还是扩税源、增就业的重要途径，必须死抓不放。要继续抓好责任的落实，44个重大项目和重点工程要按照年初的责任制继续不折不扣的抓紧抓好，挂点领导要深入一线，靠前指挥，责任单位全力以赴，采取有力、有效的措施，对工程建设过程中遇到的问题、困难及时的协调解决，涉及到征地拆迁、土地问题，涉及到融资、投资和资金来源问题，涉及到项目的立项等等各个方面的问题，请我们的责任领导、挂点的县领导亲自协调，责任部门全力配合。确保绕城公路改建、县城至龙勾公路改造、城北大道改造、商务综合大厦等项目年底全面完成;充分利用施工的黄金季节，推动萝卜巷办公区、林业消防监测中心、以及一些房地产项目的开工、竣工;要促使北门河“一江两岸”、中城河整治、东环城路、北门农贸市场搬迁、阳岭整体开发、崇义乡村旅游等项目早日进入实质性运作阶段;要切实加快厦蓉高速公路崇义段征地拆迁工作，确保不影响工程进度。同时，抓紧开展明年项目的谋划和争取工作，请各个政府部门把明年工作重点和思路、重大项目和重点工程的预算在下个星期内及时的报两办，以便掌握情况，统计出明年的重大项目和重点工程以及工作思路的走向。谋划一批打基础、利长远、惠民生、促升级的产业项目和民生改善工程，充实完善项目库，提高项目的吸引力、生命力、带动力，真正形成项目有序跟进、梯次发展的工作格局。

(三)扎实做好企业生产运行调度，巩固工业经济回升向好局面。抓住年终企业生产的黄金季节，以工业发展增值增效为着力点，分析落实好全年最后一个多月的生产指标，全力冲刺，实现三年主攻工业计划的开门红。要落实好企业反映问题定期排查机制，及时了解企业生产经营中存在的困难和问题，逐一落实解决，限期解决。对重点加强50家重点企业的运行监测，要保证生产要素供给。引导企业利用市场回暖的有效时机，创新营销理念，整合营销渠道，制订详细的计划，尽可能地扩大规模。

(四)突出抓好增收节支，增强财税金融保障县域经济发展功能。采取“征、扶、控”等办法，最大限度地挖掘增收潜力，缩小与年初预算的差距，要集中财力为促进科学发展、改善民生，落实好保工资、保运转、保民生、保稳定、保法定支出等基本要求的同时，压缩一般性支出，从严控制预算追加，严禁超预算花钱。要加强财政监督，防止年底突击花钱，确保财政正常运转和收支平衡。

(五)大力培育新经济增长点，切实转变经济增长方式。一是走好绿色崛起之路。良好的自然生态是崇义的生存之本、发展之本，是崇义最大的后发优势、最好的经济增长点。积极主动融入鄱阳湖生态经济区的建设，以齐云山顺利晋升为国家级自然保护区为契机，认真实施好自然保护区的建设，抓好阳岭开发、温泉开发、生态体育公园建设，提升阳岭氧吧、七星湖、聂都溶洞、上堡梯田、齐云山等旅游景区的品位和档次，着力打响“中国氧吧、绿谷崇义”的品牌，努力把崇义建设成为海内外游客避暑、休闲、健身、养生的最佳理想地，二是要想方设法融资金。要突破重大项目融资，充分发挥国投、城投、林投的融资功能，加强与金融机构的协作，运用好项目土地融资，用优质大项目争取银行的信贷资金，实现项目与资金的有效对接。三是要千方百计抓好招商。1-10月份，崇义实际利用内资全市倒数第一，实际利用外资全市倒数第二，现汇进资全市倒数第一。这里请我们分管领导、各单位、各乡镇、招商小分队引起高度重视，请你们组织好专门力量，密切配合，想方设法，力争年底前在实际利用内资、外资、现汇进资等方面取得突破。此外，还要积极争取好市委、市政府的大力支持，继续抓好飞地工业园建设，推进飞地工业园规划、征地拆迁等前期工作，科学制定入园标准，落实好承接产业转移优惠政策，实现进驻飞地工业园的企业在优惠政策、产业政策上与开发区相一致，促使飞地工业园尽快运作，尽快成为我县新的经济增长点。

(六)围绕农业优势产业建设，促进农民增收农业增效。我们抓新农村工作，抓农业、农村工作根本的出发点就是农业增效、农民增收，群众不富，我们把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都没有用，不是长久之计，唯有为群众找到产业支撑，增加增收渠道，手里有了钱，心中才不慌，现在的农村要形成一个产业支撑十分困难，我们的青壮劳动力大部分出去打工，如果在家乡能形成一个能挣钱的产业，能致富的门道，我们有文化、有知识的青壮劳动力，就不会背井离乡的去打工，这是我们在新农村建设之中，尤其要用财政的资金、政策的引导，大家的力量来促成产业的形成，增加群众增收的门路，同时，政府还要抓好冬季的农田水利建设、农村公路、安全饮水等基础设施建设。

(七)着力抓好安全维稳工作，确保社会的稳定。对安全生产问题，要警钟长鸣，一刻也不能放松。尤其是冬季来临，安全隐患更加突出，决不能麻痹大意。着力抓好森林防火、交通、矿山、消防、建筑施工、食品与公共卫生、易燃易爆物品和危化品等重点领域的安全监管，要强化物资保障，加强值班值守，完善。

应急预案。

坚决杜绝重特大事故发生。保持高压态势防范和严厉打击“两抢一盗”等犯罪现象按照全省“十万干部下基层排忧解难促和谐”活动的部署把身子沉下去深入基层深入群众广泛听取群众的诉求及时了解群众想什么、盼什么并要突出抓好国企改革、林权纠纷、征地拆迁等矛盾的调处及时处置各种容易引发群体性事件的苗头和隐患化解各类矛盾纠纷切实帮组群众办好事、解难题确保群众安居乐业和社会和谐稳定。

(八)全面完成民生工程目标任务，切实加大困难群众的关心力度。各级各部门要抓紧抓好各项民生工程，切实解决人民群众的实际困难。一是市政府下达的98项民生工程指标任务必须不折不扣地完成，努力实现各项民生指标在全市排名的明显前移，民生工程是崇义在全市叫得响的一个品牌，我们在关注民生和投入到民生工程中的资金是非常之大的，尤其是责任部门对民生工程不仅要花大力气，花大投入，继续做好，更要做好目前群众关心、政府下达各项任务的相结合，把市政府下达的98项民生工程目标，完成好，争取在市里能够继续领先、领头。二要全面完成好民生方面的16件实事。目前，16件实事的进展情况整体不错，就业培训、社会保障、灾后重建、廉租住房建设、造林绿化、农民住房保险、中小学校舍改造等工作扎实有效，大部分已接近完成。县城垃圾填埋场、县人民医院搬迁等各有关责任单位要增强紧迫感，对各自负责的项目要进一步细化，全力以赴加快进度，确保兑现为民办实事承诺。三要关心城乡困难群众的冷暖，特别是对农村五保户、低保户、低保边缘户、重点优抚对象的帮扶，救助物资、款项要及时到位，确保群众温暖过冬。四要保障市场的有效供应，商务、粮食、供销等部门要计时组织货源，保证市场供应;物价、工商、公安、广电等部门要加强配合，对串通、操纵市场价格、捏造、散布涨价信息、哄抬物价、等违法违规行为，依法予以查处。

三、及早谋划，做好明年各项工作的衔接。

一要认真研究经济态势。当前，我县经济持续回升的基础还不稳定。各级各有关部门既要认真研究国家宏观经济走势，准确把握市场动向，引导企业顺势而为;又要深入分析我县经济运行的态势，总结、盘点好今年以来的各项工作，抓住关键环节，强化薄弱环节，确保全县经济平稳运行。

二要盯紧国家政策变化。年未岁尾，正是中央、省、市集中出台政策的关键时期，其中蕴含着很多发展机遇。各级各部门要多渠道捕捉政策信息，盯紧政策、研究政策、用好政策，找准与我县经济社会发展的切入口，积极和上级搞好沟通衔接，最大限度地争取项目和资金。最近，国家发布了多项金融方面的信息，大家从这些信息中要捕捉到、感触到危机感，三大投资公司要抓紧投融资的平台建设，抓紧项目建设，抓紧融资的额度，各相关的责任部门要引导好企业，尽早做好准备，在项目上、资金上不打无准备之战，在物价上涨，因根紧缩的情况下，及早做好应对措施。

三要科学编制好“”规划。要立足我县实际，认真做好相关专题研究，找准制约发展的难点，提出破解问题的路径和方向，形成“”规划的基本思路和框架。要加强沟通对接，做到部门规划、专项规划与“”规划实现无缝对接，加强与省市规划的衔接配套，使我县更多的项目进入省市的规划盘子。

四要及早安排好明年的工作。各级各部门要加强与上级部门的沟通衔接，摸清国家、省明年工作动向和工作重点，结合本地本部门实际，早动手、早打算、早安排，条理化地制订好明年的各项目标，为做好明年工作奠定坚实基础。

同志们，完成全年目标，任务艰巨，时间紧迫。要求我们倍加努力，丝毫不能懈怠，让我们在县委的坚强领导下，进一步坚定信心、攻坚克难，团结拼搏、务实苦干，确保年度目标任务和“”目标圆满完成，为崇义“”更好更快发展奠定坚实的基础!

同志们：

刚才达祥和授智通报了春节期间的有关工作，大家都可以感受到今年春节东山欢乐祥和、安定稳定、清正廉洁的浓厚氛围。张书记也说了，整个节日期间，一方面城乡氛围很好，中央电视台还专门进行报道，同时节日期间到东山旅游的游客比往年也有大幅度增长。这除了年前县委、县政府就进行周密部署安排以外，跟在座同志们的辛勤值守和努力是分不开的。春节前我们就一直讲，要想使全县人民过上更加欢乐祥和的春节，我们的干部和领导就要有更多的付出，所以，我首先要对大家表示感谢，同时也给大家拜个晚年，祝大家猪年吉祥、马到成功!

接下来，大家就要开始收心归队，投入新一年的工作当中来。马蹄声声战鼓擂，天时人事两相催!市委、市政府对工作抓得非常紧，年前组织对全市进行工作检查，大年二十三到东山;到大年三十，市委、市政府相关领导和部门都还在研究，对在各县(市、区)工作检查当中所需要协调解决的问题进行分解落实。等会儿市里还要召开重点工作动员电视电话会议，我们要把工作节奏加快，对新一年和下一阶段的一些工作，等视频会议结束后，县委张书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。关于全年的工作，下阶段的两会还要全面部署，所以我就简要对一些工作要点再说一说，希望大家认真动起来，我主要讲5个方面，15项重点工作。

一、迅速实现三大复工。1.干部复工。今天正式上班了，所有干部都责无旁贷，必须要恢复工作，请阮牵头，效能办具体抓，今天开始就要进行效能检查，督促所有干部必须恢复工作。2.企业复工。请吴学恒副县长牵头，经贸、外经、开发区等各部门，从今天开始对全县企业进行走访、帮扶，促使企业尽快恢复生产。同时，把今年工业相关指标、任务逐一跟企业座谈，进行分解。3.项目复工。请施常务牵头，五战办为主，各项目指挥部及相关部门配合，对全县所有在建、续建项目逐一梳理，促使项目抓紧恢复建设。

二、加快推进三大工作。1.实现开门红。请施常务牵头，各指标单位、五战办具体抓落实。1月份的规工、社零、房地产开发以及各相关指标上报时间截止到2月12日，各镇和各指标相关责任部门在这几天要抓紧把应报的指标报出来，确保实现首月开门红;在这基础上，各相关责任部门要抓紧与市里衔接，抓紧考虑2月份的指标任务，通过2月份的努力，最后实现一季度的开门红。市委、市政府抓这么紧，就是要确保一月份、一季度的开门红。各相关部门、镇、开发区，一定要抓紧。有两个方面要特别提醒大家的，一是贸易企业注册，还有一个是工业，请学恒副县长牵头抓好，今年的指标，这两个方面要提前做准备，只有现在注册，到时候才能有项目可以上报。2.筹备两会工作。请学恒副县长牵头、政府办具体负责，在原来《政府工作报告》征求意见稿的基础上，把去年年底中央、省、市、县相关的会议精神和工作要求再进一步贯彻落实到《政府工作报告》中去。再一个，请施常务牵头，对今年的重点项目、财政预算、为民办实事等事项再进一步梳理完善。特别是重点项目和为民办实事，都要把项目资金拼盘落实到位，项目的安排一定要与要素的配套紧密结合起来，避免出现以往要素跟不上的情况。在20xx年的项目工作中，我们就面临很多要素紧缺问题。20xx年我们财政总收入15.4亿元，增幅全市第二;地方级收入9.8亿元，超预算完成。但我们的财政支出是27亿元多，其中工程款和项目征地支出9亿多，都远远超预算，也远远超过往年。我们在20xx年工作中就感到资金很吃紧，很重要的一个原因就是项目安排的时候，很多配套资金最后没有到位，导致整个项目都要靠财政。所以，今年在安排项目的时候一定要在开始的时候就把要素的配套安排好。再一个是财政安排，按照中央规定，20xx年度开始，所有资金支出都不能超预算，超预算的资金都不允许批，如果是必须批的，还要走完整的预算安排程序。年初开始，各相关领导、相关部门就要抓紧把今年整个资金需求情况报到财政局，请施常务安排好，今后政府常务会、县委会、人大会通过以后，我们就只能完全按照预算来执行。今后预算执行过程中要坚持两个原则：第一，属于预算内的资金安排，原则上来讲是不用县长再批的，完全按照预算的盘子去支出;第二，预算外的资金原则上县长也不批了，因为是不允许批的。3.要抓好各相关重点任务推进。新的年度，各项工作都要拉开序幕，请各位分管领导、各相关部门要抓紧动起来，这里，我再专门强调的一个就是项目工作。在建的要抓紧恢复开工;对今年我县安排的20个新建项目，请相关领导要抓紧促使这些新建项目及早开工，按时间节点推进。再一个，就是对原来已经签约的项目，要促使这些项目能够尽快实现落地，转化为新的投资量。同时，要加大招商引资力度，我们今年还有30个亿的固投需要由今年新生成的项目来支撑，请蔡副书记、学恒副县长牵头，招商办抓紧分解任务，同时，筹备近期市里组织赴深圳招商的各项工作。除项目工作外，请各相关部门和镇要认真做好经济普查工作，在年前的市委扩大会议上，书记、市长都专门做了强调，经济普查不是简单对以往经济指标的进一步核查，它决定了明年乃至今后整个经济指标的测算方式和测算比例的问题，大家一定要高度重视，认真做好这项工作。

三、发展壮大三大产业。1.海洋生物产业方面，一是请邱主席牵头，相关镇村抓紧做好征地拆迁工作，加快推进园区基础设施建设，尽快形成项目入驻条件。二是请武坤副县长牵头，加快推进钢质渔船和远洋渔船建造步伐等，多渠道保障现有水产加工企业生产原料供应。三是请施常务和学恒副县长牵头，加快推进企业“退城入园”步伐。2.光伏及玻璃新材料产业方面，请蔡副书记和汉武副县长牵头，园区和旗滨项目指挥部具体抓好落实。一是相关镇、村要积极配合指挥部做好征地拆迁工作，加快园区基础设施建设，进一步完善项目入驻的各项条件。二是加大力度扶持旗滨龙头企业生产，全力推进旗滨9-10线早日投建投产。三是尽快与旗滨集团达成共同建设产业园的协议，加快项目引进。3.旅游产业方面，请达祥、武坤副县长牵头，旅游经济开发区、旅游局具体负责，加快规划建设景区景点，抓紧对具备条件、环境较好、能够形成景区景点的新地点提出开发方案，我们要以最快速度形成全岛5日乃至7日以上的旅游体量。东山的目标是建设国际旅游海岛，层次要很高、配套要非常好，可以分阶段实施，作为当前我们第一阶段、第一期的建设，要先形成旅游体量，同时预留空间，以后再逐步提升。

四、全面突破三大建设。1.城乡建设。请义文和义钦副县长牵头，加快推进城乡建设工作。首先是城乡一体化建设。20xx年我们在城乡一体化十大方面取得突破，接下来抓好两个方面：一方面是继续提升完善已实现突破的十大方面工作;另一方面是进一步配套城乡一体化体制机制，比如垃圾处理一体化，硬件基本建设完成，要抓紧完善村一级的收集、保洁机制，真正形成我县城乡一体化工作常态机制。第二是加快推进以西埔、铜陵为龙头的城镇建设。相关的城建项目年前已经部署，各相关单位要加快推进。第三是加快推进富美乡村建设。请蔡副书记、良海、武坤副县长在去年抓好示范点建设的基础上，进一步推进富美乡村建设和新农村建设。2.生态建设。一是生态绿化，请武坤副县长牵头，林业局具体负责，以3月12号植树节为契机，拓展为植树月、植树季，通过植树活动进一步加大造林绿化工作力度，特别要突出沿海、沿路以及重要公园、村庄、景点的绿化工作。二是环境保护，请义钦副县长为主牵头，加快推进双东污水处理厂二期以及海洋生物科技园和光伏及玻璃新材料产业园的污水厂建设，保障企业生产的污水处理以及局部区域的生活污水处理;加快各村以氧化塘为主的污水处理设施建设，20xx年我们已经做了一部分，今年要加大力度，争取全覆盖，能够采用氧化塘处理的要全部做起来，不行的通过其他方式实现污水处理全覆盖;深化海湾整治工作，在省、市两会等很多场合，各级领导都高度重视，春节前我们专门开了常务会，准备通过一个决议，提交会和人大会通过，请大家认真共同推动。三是城乡整治。请义钦副县长牵头，按照上级部署，开展“两违”专项整治，这是今年市委、市政府的一项重点工作，请义钦副县长会同义文抓紧把方案拿出来，各镇村抓紧做好部署，尽快形成氛围。3.和谐社会建设。主要抓好三个方面工作：一是就业增收。请学恒副县长牵头，人社局、农办等相关部门通过就业来促进城乡居民增收，保障和改善民生。二是社会保障。一方面，进一步完善新农合、新农保以及城乡居民的一系列提保工作，再根据县财力逐步提高水平。三是安定稳定。首先是安全生产，义钦副县长、汉武副县长继续把交通安全、消防安全等相关工作做好，各分管领导也要抓好主管领域的安全生产工作。按照中央要求，现在抓行业都要抓安全，包括渔业生产安全、建筑安全都要进一步抓好，节后就要恢复生产、建设，所以建筑安全、企业生产安全方面工作要进一步抓好。其次，要做好综治维稳工作，节后流动人口比较多，社会综合治理方面的力度要加大。这里要特别强调下h7n9防控工作，h7n9的问题现在在全国范围内还在蔓延，从我们周边情况看也有不少问题，县里面目前还没有发现，但是必须进一步做好防控工作，春节前已经做了部署，请大家进一步强化措施，认真抓好落实。我们大产大桥、八尺门大桥两个卡口，市场的检疫，卫生防疫等工作要全力做好。

五、全力强化三大保障。1.审批保障。今年我们的审批速度要加快，县内的审批请施常务、阮牵头，结合机构改革，把我们行政服务中心的建设进一步提升完善，切切实实使审批提速。另外，要加强和省、市的沟通，通过跟相关部门的衔接，加快推进审批工作，保障项目顺利建设。2.要素保障。也就是涉及资金、土地、用林、用海、用工、用电等要素，施常务、武坤副县长、义钦副县长在项目推进过程中，把要素保障做好。我刚才讲到，今年在安排重点项目建设过程当中，我们就要把这些要素一并排进来，相应的部门和镇村要根据项目推进的时间节点，及时有效地做好这些要素的保障、报批系列工作，特别是征地拆迁方面，避免出现土地、林地、海域需要用的还没报，还用不上的已经报下来在那边等了，还会出现供地率、闲置用地等问题，今年要进一步加大协调调度力度。3.效能保障。刚才阮也讲了，效能办和“两办”督查室要进一步围绕县委、县政府的一系列工作，通过开展作风建设年活动和党的群众路线教育实践活动，强化服务，强化督查，通过强有力的组织手段，强力推进各项工作顺利完成。

总之，希望大家节日一过后就要马上行动起来，可能按照传统的习俗，现在还有过年的氛围，但是无论是过节还是工作，我们的领导和干部就是要不一样，过节时候我们就要值班，还有年味的时候我们就要上班动起来了，所以大家要尽快恢复正常工作，共同努力，确保各项工作顺利推进，确保东山在猪年里有新跨越、大发展，我就讲这些，谢谢大家!

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇六

同志们：

今天召开县委扩大会议，主要任务是学习贯彻xx届五中全会和市委扩大会议精神，总结今年以来全县各项工作，认清形势、找准差距，增补措施，狠抓落实，抓住今年最后一个多月的时间，奋力冲刺，迎头赶上，确保完成全年各项目标任务。刚才，政法委陈书记还传达部署了开展信访突出问题百日大治理活动工作。等下黄书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面我就今年全县经济社会发展情况讲三点意见。

一、全面分析经济运行状况，准确把握经济运行态势。

今年以来，全县各级各部门认真按照县委、政府的总体部署和要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕年初确定的目标任务，努力克服各种不利影响，团结一心，奋力拼搏，扎实工作，保持了经济社会持续发展的良好势头。具体来说，可以用三句话来概括。

第一句话，经济运行态势良好。1-3季度，全县实现生产总值29.63亿元，完成全年任务的82.1%，增长15.3%，增幅位列全市第3，高于全省1个百分点，高于全市0.8个百分点，较上半年提高2.8个百分点。截至10月底，完成全社会固定资产投资7.23亿元，同比增长43%，比上半年提高了8.4个百分点。全县财政收入3.93亿元，完成年初预算的82.1%，增长32.3%，增幅列全市第8位;其中地方财政收入2.7亿元，完成年初预算的87.6%，增长38.3%，增幅列全市第4位。

第二句话，各项工作全面推进。

一是工业发展回升向好。章源钨业3月份在深交所成功上市，崇义林业上市进入实质性操作阶段，券商、会计、律师、评估等中介机构已进场工作。红杉炭业一期工程已竣工投产，泰升炭业新上竹活性炭应用产品加工等10个项目正在扎实推进。工业技改完成投资6392万元，其中耀升工贸扩建超粗钨粉生产线、聂都章源钨矿新增日采选能力150吨生产线等技改项目已经竣工投产。全县规模以上企业完成工业增加值10.5亿元，同比增长27.3%，高于全省增速4.8个百分点，高于全市2.6个百分点;完成工业总产值36.79亿元，同比增长50.5%;主营业务收入35.7亿元，同比增长54.3%;实现税金及附加1.4亿元，同比增长38%。

二是项目建设稳步推进。全县共争取中央、省市投资计划项目77个，已完工25个，在建26个，已完成项目投资1.4752亿元。44个重点工程项目有20个已开工建设，累计完成投资4.22亿元，完成全年投资额的26%。造林绿化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域综合治理、思顺上堡土地整理、廉租住房建设等7个项目已全面竣工，绕城公路改建、县城至龙勾公路改造、城北大道改造等13个项目正快速推进。厦蓉高速公路崇义段已完成红线放样、红线内附着物调查摸底、地类核实、土地类别变更现场调查等工作，丈量工作已经完成，部分已进了公示阶段。

三是城市建设步伐加快。县城“四大片区”规划和控制性详规趋于完善，年内可实现城区近期建设地段控制性详规全覆盖，绿化、环卫、排水等各项专业规划覆盖率达100%。1—10月份，县城完成建设投资1.5亿元，其中绕城公路、城北大道预计可在年底前完工，萝卜巷板块办公区已完成大部分主体工程建设，云天花苑等房地产开发项目正在加紧施工。县城生活垃圾填埋场项目已完成施工图纸设计和预算编制，北门河“一江两岸”工程已完成技术设计和施工设计，中城河改造正在进行当中，新崇义中学建设项目经市规划、教育部门专家实地论证，已初步完成选址工作。县城亮化工程正在有效推进，大部分单位配合到位，城市管理和城市绿化水平有了一定提高。目前，县城建成区已经达到4.8平方公里，城镇化率达到42%，建成区绿化率达到了40%。

四是新农村建设扎实有效。全县投入新农村建设项目资金达到了3600万元。100个建设点的整治任务已基本完成，涌现出了铅厂竹乐园、麟潭枕水居等一批新农村精品示范点。关田、上堡、金坑、文英等7个试点圩镇的环境整治工作扎实有效。农业六大优势产业发展速度加快，完成竹林抚育23.7万亩，茶叶面积达到1.6万亩，新增、低改油茶面积1.35万亩、南酸枣1200亩;生猪存栏等农业生产工作，销量和价格均好于往年。

五是现代服务业稳步发展。1-10月份，我们社会消费品零售总额6.06亿元，增长了18%。旅游业得到进一步发展，共接待了境内外游客40.9万人次，旅游总收入达到了8200万元。金融机构各项存款余额30.5亿元，比年初增加了5亿元;各项贷款余额26.9亿元，比年初增加6亿元，同比增长28%，我们的存贷比在全市是最高的，一是金融机构对我们的支持，二是我们的信誉度也是相对比较高。全县完成房地产开发投资1.06亿元，施工面积23.5万平方米。

生态建设卓有成效，齐云山成功晋升为国家级自然保护区，标志着我县生态保护工作迈出新的一步，是我县实施“生态立县”发展战略的一个重要里的程碑。与此同时，民生工程建设扎实有效，教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生类支出达到了3亿元，占到财政总支出的50%以上，市下达我县的98项民生指标提前完成全年任务的达到了75项。节能减排工作扎实推进，社会各项事业全面发展，和谐社会建设不断取得新成效。

第三句话，存在问题不容忽视。

总得形势很好，但是与年初我们制定的各项目标、任务在冷静分析，认真思考，还存在一些不容忽视的困难和问题。突出的表现在以下几个方面：

一是投资增长后劲乏力。一方面，部分重点工程推进不力，安排的44个重大项目和重点工程截止目前还有24个没有开工,项目停留在规划选址，部分开工项目进展缓慢，征地拆迁、项目融资等问题成了最大的障碍。另一方面，受物价持续上涨等因素影响，工程建设成本增加，对项目投资造成一定影响。同时，招商引资工作严重滞后,资金争取困难、项目储备不足、缺乏重大项目支撑等问依然存在，保持投资持续增长的难度加大。

二是经济结构依然单一。矿产税收占到全县财政收入的70%，占全县规模以上工业税收的85%以上，财政增收后续乏力。林业、水电、绿色食品等主导产业，还没有为县财政作出应有的贡献。此外，三产发展活力不够，现代服务业规模偏小，档次低，经营者自发投资形成的交通运输业、商业、餐饮业、娱乐业和中介服务业等都是小规模经营，水平不高，吸引力不强，拉动作用不明显。

三是财税收入质量不高，收支矛盾较为突出。全县税收收入占财政总收入的比重有所下降，财政增收压力增大。随着医药卫生体制改革、规范公务员津补贴等刚性增支的因素增多，保障民生项目、重点工程、公共基础设施建设和机构运转的压力增大，财政收支矛盾日益突出。

四是农民增收渠道不宽。农业产业化经营水平不高，农民组织化程度低，龙头企业带动能力有待进一步增强;村级集体经济收入薄弱，新农村建设产业支撑力不足;小规模的农业生产加上农药、化肥等农资上涨带来成本增大，增收困难;农村的教育、文化、卫生、科技、社会保障等各项社会事业发展水平还不能满足农民日益增长的迫切需求，群众看病贵、上学难、社会保障水平低等问题依然突出。

五是当前物价持续上涨，对相关行业和城乡居民、特别是低收入家庭的影响较大。农资上涨，成本加大，农民的现金收入比重降低，农业增收与支出相抵扣后，农民从农产品价格上升中得到的受益并不多;企业成本上升，给企业的经营者带来的利润空间也在压缩。

六是社会维稳压力十分巨大。刚才金发书记对全县的综治、信访维稳工作，作了全面分析，从反应出来的不稳定因素来看，特别是企业转制、征地拆迁、林权纠纷、涉诉涉法上访等问题表现突出，我们的维稳工作，和谐平安工作，任务还十分繁重。

七是生态保护与经济发展之间的矛盾较为突出。我们是生态保护重点县、章江源头县和赣州市中心城区饮用水水源源地，肩负着保护生态环境、涵养水源等重大的社会责任，许多项目在审批上受到了很多限制，培育新经济增长点面临着更加严格的环保要求，我们再赣州的“飞地工业园”建设，由于土地运行成本高，前期投入大，县财政筹措建设资金难度非常巨大。

八是少数领导干部作风懒散，抓落实的执行力不强。主要表现：一是思想不够解放，视域不宽，因循守旧，墨守成规，面对困难和问题办法不多，措施不力，操作和落实的水平不高，缺乏突破创新的勇气和信心;二是服务意识、责任意识和大局意识不够强，工作效率还不够高，工作跟踪落实不到位;三是协调配合不主动。对于这些问题，我们在今后的工作中必须认真对待，认真的加以分析，认真的加以解决。

二、突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。

今年只剩不到40天的时间了，要完成全年的各项目标任务，时间紧迫，任务繁重，到了关键的冲刺阶段。我们一定要积极主动应对困难和挑战，千方百计抓好落实，确保年初既定的目标顺利完成。

(一)加强各项经济指标监控分析，确保县域经济综合实力排序次位前移。严格按照省政府对县政府考核评价体系的要求，对固定资产投资、工业发展、农业发展、财政收入、生态建设、社会建设、新型城镇化等经济社会发展的7大项36个方面的考核指标要全面抓好监控和监督。各责任单位要高度重视，强化责任，逐一研究分析指标的运行情况，逐一的比较落实。对目前排名较为靠后的要查找好原因，采取得力措施，迎头赶上。统计部门要切实承担起牵头单位和协调单位的责任，督促指导好各责任单位，对目前落后的指标，全市、全省的情况给予指导、分析，在比对的情况下，再找出原因，拿出切实可行的应对办法，切实做好每十天通报一次进度，监督好各项指标任务，确保年底能够完成好省政府给我们的36个方面各项指标的全面落实。

(二)继续实施投资拉动，确保项目建设有序接替。项目建设是扩投资、保增长的关键环节，也是调结构、增后劲的重要载体，还是扩税源、增就业的重要途径，必须死抓不放。要继续抓好责任的落实，44个重大项目和重点工程要按照年初的责任制继续不折不扣的抓紧抓好，挂点领导要深入一线，靠前指挥，责任单位全力以赴，采取有力、有效的措施，对工程建设过程中遇到的问题、困难及时的协调解决，涉及到征地拆迁、土地问题，涉及到融资、投资和资金来源问题，涉及到项目的立项等等各个方面的问题，请我们的责任领导、挂点的县领导亲自协调，责任部门全力配合。确保绕城公路改建、县城至龙勾公路改造、城北大道改造、商务综合大厦等项目年底全面完成;充分利用施工的黄金季节，推动萝卜巷办公区、林业消防监测中心、以及一些房地产项目的开工、竣工;要促使北门河“一江两岸”、中城河整治、东环城路、北门农贸市场搬迁、阳岭整体开发、崇义乡村旅游等项目早日进入实质性运作阶段;要切实加快厦蓉高速公路崇义段征地拆迁工作，确保不影响工程进度。同时，抓紧开展明年项目的谋划和争取工作，请各个政府部门把明年工作重点和思路、重大项目和重点工程的预算在下个星期内及时的报两办，以便掌握情况，统计出明年的重大项目和重点工程以及工作思路的走向。谋划一批打基础、利长远、惠民生、促升级的产业项目和民生改善工程，充实完善项目库，提高项目的吸引力、生命力、带动力，真正形成项目有序跟进、梯次发展的工作格局。

(三)扎实做好企业生产运行调度，巩固工业经济回升向好局面。抓住年终企业生产的黄金季节，以工业发展增值增效为着力点，分析落实好全年最后一个多月的生产指标，全力冲刺，实现三年主攻工业计划的开门红。要落实好企业反映问题定期排查机制，及时了解企业生产经营中存在的困难和问题，逐一落实解决，限期解决。对重点加强50家重点企业的运行监测，要保证生产要素供给。引导企业利用市场回暖的有效时机，创新营销理念，整合营销渠道，制订详细的计划，尽可能地扩大规模。

(四)突出抓好增收节支，增强财税金融保障县域经济发展功能。采取“征、扶、控”等办法，最大限度地挖掘增收潜力，缩小与年初预算的差距，要集中财力为促进科学发展、改善民生，落实好保工资、保运转、保民生、保稳定、保法定支出等基本要求的同时，压缩一般性支出，从严控制预算追加，严禁超预算花钱。要加强财政监督，防止年底突击花钱，确保财政正常运转和收支平衡。

(五)大力培育新经济增长点，切实转变经济增长方式。一是走好绿色崛起之路。良好的自然生态是崇义的生存之本、发展之本，是崇义最大的后发优势、最好的经济增长点。积极主动融入鄱阳湖生态经济区的建设，以齐云山顺利晋升为国家级自然保护区为契机，认真实施好自然保护区的建设，抓好阳岭开发、温泉开发、生态体育公园建设，提升阳岭氧吧、七星湖、聂都溶洞、上堡梯田、齐云山等旅游景区的品位和档次，着力打响“中国氧吧、绿谷崇义”的品牌，努力把崇义建设成为海内外游客避暑、休闲、健身、养生的最佳理想地，二是要想方设法融资金。要突破重大项目融资，充分发挥国投、城投、林投的融资功能，加强与金融机构的协作，运用好项目土地融资，用优质大项目争取银行的信贷资金，实现项目与资金的有效对接。三是要千方百计抓好招商。1-10月份，崇义实际利用内资全市倒数第一，实际利用外资全市倒数第二，现汇进资全市倒数第一。这里请我们分管领导、各单位、各乡镇、招商小分队引起高度重视，请你们组织好专门力量，密切配合，想方设法，力争年底前在实际利用内资、外资、现汇进资等方面取得突破。此外，还要积极争取好市委、市政府的大力支持，继续抓好飞地工业园建设，推进飞地工业园规划、征地拆迁等前期工作，科学制定入园标准，落实好承接产业转移优惠政策，实现进驻飞地工业园的企业在优惠政策、产业政策上与开发区相一致，促使飞地工业园尽快运作，尽快成为我县新的经济增长点。

(六)围绕农业优势产业建设，促进农民增收农业增效。我们抓新农村工作，抓农业、农村工作根本的出发点就是农业增效、农民增收，群众不富，我们把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都没有用，不是长久之计，唯有为群众找到产业支撑，增加增收渠道，手里有了钱，心中才不慌，现在的农村要形成一个产业支撑十分困难，我们的青壮劳动力大部分出去打工，如果在家乡能形成一个能挣钱的产业，能致富的门道，我们有文化、有知识的青壮劳动力，就不会背井离乡的去打工，这是我们在新农村建设之中，尤其要用财政的资金、政策的引导，大家的力量来促成产业的形成，增加群众增收的门路，同时，政府还要抓好冬季的农田水利建设、农村公路、安全饮水等基础设施建设。

(七)着力抓好安全维稳工作，确保社会的稳定。对安全生产问题，要警钟长鸣，一刻也不能放松。尤其是冬季来临，安全隐患更加突出，决不能麻痹大意。着力抓好森林防火、交通、矿山、消防、建筑施工、食品与公共卫生、易燃易爆物品和危化品等重点领域的安全监管，要强化物资保障，加强值班值守，完善应急预案，坚决杜绝重特大事故发生。保持高压态势，防范和严厉打击“两抢一盗”等犯罪现象，按照全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的部署，把身子沉下去，深入基层，深入群众，广泛听取群众的诉求，及时了解群众想什么、盼什么，并要突出抓好国企改革、林权纠纷、征地拆迁等矛盾的调处，及时处置各种容易引发群体性事件的苗头和隐患，化解各类矛盾纠纷，切实帮组群众办好事、解难题，确保群众安居乐业和社会和谐稳定。

(八)全面完成民生工程目标任务，切实加大困难群众的关心力度。各级各部门要抓紧抓好各项民生工程，切实解决人民群众的实际困难。一是市政府下达的98项民生工程指标任务必须不折不扣地完成，努力实现各项民生指标在全市排名的明显前移，民生工程是崇义在全市叫得响的一个品牌，我们在关注民生和投入到民生工程中的资金是非常之大的，尤其是责任部门对民生工程不仅要花大力气，花大投入，继续做好，更要做好目前群众关心、政府下达各项任务的相结合，把市政府下达的98项民生工程目标，完成好，争取在市里能够继续领先、领头。二要全面完成好民生方面的16件实事。目前，16件实事的进展情况整体不错，就业培训、社会保障、灾后重建、廉租住房建设、造林绿化、农民住房保险、中小学校舍改造等工作扎实有效，大部分已接近完成。县城垃圾填埋场、县人民医院搬迁等各有关责任单位要增强紧迫感，对各自负责的项目要进一步细化，全力以赴加快进度，确保兑现为民办实事承诺。三要关心城乡困难群众的冷暖，特别是对农村五保户、低保户、低保边缘户、重点优抚对象的帮扶，救助物资、款项要及时到位，确保群众温暖过冬。四要保障市场的有效供应，商务、粮食、供销等部门要计时组织货源，保证市场供应;物价、工商、公安、广电等部门要加强配合，对串通、操纵市场价格、捏造、散布涨价信息、哄抬物价、等违法违规行为，依法予以查处。

三、及早谋划，做好明年各项工作的衔接。

一要认真研究经济态势。当前，我县经济持续回升的基础还不稳定。各级各有关部门既要认真研究国家宏观经济走势，准确把握市场动向，引导企业顺势而为;又要深入分析我县经济运行的态势，总结、盘点好今年以来的各项工作，抓住关键环节，强化薄弱环节，确保全县经济平稳运行。

二要盯紧国家政策变化。年未岁尾，正是中央、省、市集中出台政策的关键时期，其中蕴含着很多发展机遇。各级各部门要多渠道捕捉政策信息，盯紧政策、研究政策、用好政策，找准与我县经济社会发展的切入口，积极和上级搞好沟通衔接，最大限度地争取项目和资金。最近，国家发布了多项金融方面的信息，大家从这些信息中要捕捉到、感触到危机感，三大投资公司要抓紧投融资的平台建设，抓紧项目建设，抓紧融资的额度，各相关的责任部门要引导好企业，尽早做好准备，在项目上、资金上不打无准备之战，在物价上涨，因根紧缩的情况下，及早做好应对措施。

三要科学编制好“”规划。要立足我县实际，认真做好相关专题研究，找准制约发展的难点，提出破解问题的路径和方向，形成“”规划的基本思路和框架。要加强沟通对接，做到部门规划、专项规划与“”规划实现无缝对接，加强与省市规划的衔接配套，使我县更多的项目进入省市的规划盘子。

四要及早安排好明年的工作。各级各部门要加强与上级部门的沟通衔接，摸清国家、省明年工作动向和工作重点，结合本地本部门实际，早动手、早打算、早安排，条理化地制订好明年的各项目标，为做好明年工作奠定坚实基础。

同志们，完成全年目标，任务艰巨，时间紧迫。要求我们倍加努力，丝毫不能懈怠，让我们在县委的坚强领导下，进一步坚定信心、攻坚克难，团结拼搏、务实苦干，确保年度目标任务和“”目标圆满完成，为崇义“”更好更快发展奠定坚实的基础!

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议是2022年县政府第一次工作会议。之所以放在这个时间节点来开，主要有三点考虑：一是2月份即将结束，实现一季度“开门红”，3月份最为关键；二是近期省市密集出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯彻和落实；三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作，并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党***、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：

******指出，“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。比如，在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，查不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬内功。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会******来陕考察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，胸怀大局，把握大势，自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考，确保党***和省委的每一项。

当前隐藏内容免费查看决策部署，都能在x因地制宜精准落实。我们一些工作之所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。

发展是永恒的课题，是解决一切问题的“总钥匙”，也是高质量追赶超越的必由之路。抓发展是政府必须担当的首要职责。县第十六次党代会描绘了“x新时代高质量追赶超越”的宏伟蓝图，县委十六届二次全会提出了“两进一优”（纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀）目标要求，把蓝图变为现实，是一场新的长征，容不得有半点懈怠。特别是当前，县域经济竞争已到白热化的阶段，不进则退，慢进也是退。对x而言，前有标兵、标兵越来越远，后有追兵、追兵越来越近，稍有不慎就会在发展中掉队、在改革中落伍、在竞争中出局。在座的各位要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快马加鞭干、虎虎生威干。既要强化统筹抓全局，更要突出重点抓关键，力求“一子落而满盘活”的效果。。要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，高质量谋划，快节奏推进，全方位保障，以高质量项目扩投资稳增长、打基础利长远。特别是要拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“拼”的勇气，“两眼向上”争取项目资金和政策支持，“两脚向外”抓招商，“两手向内”抓管理，提质增效抓落实，下大力气解决项目用地审批、征地拆迁、建设资金、施工环境保障等问题，确保项目建设有序推进。同时要强化“亩均效益”“亩均税收”意识，会后请刘伟同志牵头，善武同志负责，经开区、经贸局、统计局、发改局、自然资源局等部门配合，加大园区“腾笼换鸟”力度，倒逼企业要效益、要改革、要创新、要活力。要突出以“六大产业链”为重点，以“链长制”为牵引，着力提升产业链整体水平。今天参加会议的既有产业链链长、副链长，又有执行专班办公室主任，要切实担起责任，强化系统思维，抓紧制定产业链工作方案，明确目标任务、具体路径，按图索骥、照图施工。重点围绕延链补链强链，统筹推进链主企业培育、基地建设、品牌打造、科研创新、市场开拓等，促进产业链向价值链中高端迈进。。增进民生福祉，让老百姓过上更加幸福美好的生活，是本届政府作出的庄严承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故、江苏“丰县生育八孩女子”事件的深刻教训，认真践行以人民为中心发展思想，始终把人民放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情，都要以群众呼声为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以群众利益为第一考虑，使政府工作更顺民意、更得人心。要紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，统筹推进民生项目建设、富民产业发展、人居环境整治提升和基层社会治理，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要持续深化“我为群众办实事”活动，及时回应群众关切，高效办理书记民情“三本账”，集中力量办好2022年民生实事。聚焦群众就业、上学、看病、出行、饮水、住房等方面实际困难，加大切口小、见效快的“微改革”力度，努力解决群众的“急难愁盼”。要加快推进石中迁建项目，支持石中与国内一流名校合作办学，努力办好人民满意教育；深化县医院、中医院医疗集团改革，不断提升医疗卫生服务质量。稳定压倒一切，不稳压垮一切。试想，一个乡镇经济总量的多与少，不影响省市大局；但如果稳定出了问题，就会影响县市甚至全省大局；如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。

反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。******强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”去年10月，我们出台了政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”，这是深入贯彻******重要讲话指示精神的重要举措，也是政府系统转变干部作风、提高工作效能的迫切需要，必须要长期坚持、常抓不懈。要严格实行任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理，对政府的每一项工作都要定目标、定责任、定人员、定时间、定奖惩，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”，形成横向到边、纵向到底的责任机制。。“喊破嗓子，不如做出样子。”“老大难，老大重视就不难。”在座各位都是抓落实的“关键少数”，“关键少数”就要有“关键作为”“关键担当”，哪里工作困难多、哪个环节问题大，就要到哪里去，什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去解决什么问题，切实做到一级抓一级、一级带一级、一级干给一级看。。抓落实的“岗位”往往不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，而是在一线。如果抓项目的不到现场，管工程的不进工地，岂不如同“农民种地不下田”，哪有不误工误时的道理？所以，“八小时以内”都要走出机关、深入基层，在一线抓落实。“欲戴其冠，必承其重”。在这个岗位上，无论任何时候，该做的事，要知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负责的事，要挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。抓落实的过程不会是一路坦途，总会遇到这样那样的矛盾和问题，这些问题你见与不见，它就摆在那里，躲不过绕不开，也拖不得等不起。必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和“逢山开路、遇水架桥”的毅力，知难而进、迎难而上，职责范围内的问题，要用精准的办法一件一件解决；解决不了的，要及时提交县政府研究，并提出合理化建议，决不能藏着掖着捂着，最终把小事拖大、大事拖炸。。俗话说，“一早三分利、三早顶一工”“早起的鸟儿有虫吃”。精明的菜农“天黑进城，天亮摆摊”，总能比别人卖得好、挣得多。对任何一项工作来说，没有效率就谈不上质量。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念，以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的作风抓落实，做到说了算、定了干、干就干成干好。。要始终把督办检查作为抓落实的有效手段，改进方式方法，强化跟踪问效，更加注重察实情、见实况。对不落实的事，要盯住不放、一抓到底，还要善于“解剖麻雀”，找准症结，查清根源，拿出解决方案；对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。

“干净”与“干事”绝非鱼和熊掌不可兼得，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前，我县正处于高质量追赶超越的关键时期，各类工程项目加速推进，要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程；诸多民生政策深入实施，要扎紧“笼子”，强化监督，严查挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等群众身边的“微腐败”问题发生。要始终把干净和担当、廉政和勤政统一起来，扎实推动政府系统党风廉政建设。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”要坚持以身作则、以上率下，带头执行廉洁自律各项规定，深入贯彻***“八项规定”精神及市县实施细则，自觉抵制“四风”顽疾，勇于接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，守住底线；要认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加强对包抓镇及分管部门廉政建设的安排部署，强化督办检查和跟踪问效，确保有安排、有部署、有落实；要加强对党员干部的廉政教育，不断提高干部队伍规矩意识和法纪意识，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、咬耳扯袖，使“红脸出汗”成为常态；要健全完善廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。

同志们，重任在肩，唯实方能笃行；重担千钧，唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

到x县向大家学习已两个多月，期间我也一直在思考，政府是个怎么样的机构？到底该做些什么工作？从原则上来说，那就是落实中央、省、州以及县委的决策部署，直白点说，就是一个干事的机构，一个抓落实的机构。所以在来了两个多月后，第一次召开县长办公会议，主要是想听一听各位副县长分管部门工作推进情况，查漏补缺，增添措施，强力推进各项工作的高效落实，全力确保“时间过半、任务过半”。刚才，各位副县长对分管部门工作开展情况作了很好、很全面的总结，对下一步的打算做了安排，我完全赞同，请各部门结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就抓好下一阶段工作，讲几点意见。

一、想方设法抓好项目落地。

投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，就我县而言，出口几乎没有，消费杯水车薪，经济增长还得靠投资拉动。但是，从目前的投资结构上看，我县的投资绝大部分依赖于国家投资。而灾后重建后，政府投资严重缩水，单靠连维持运转都困难的那一点点县财政投入，就实现今年的投资任务都很难，更不要说是加快发展。这个问题怎么办？我想：我们还是要三条腿走路。

第一条腿就是要争取项目。此前，针对州发改委未解捆藏区项目，我请各位副县长进行了梳x。接下来，请你们再认真研究，加强对接，形成可行的方案，并结合州级部门的要求，准备好请示文件，主动到州上进行项目对接，全力争取更多的支持。

第二条腿就是储备好项目。为调动各单位、各部门争取项目的积极性，县人民政府已经出台了《x县争取项目资金补助工作经费的办法》等x项制度，各位副县长要给分管部门讲清楚，哪个争取的项目资金多，哪个得到补助就多，必须通过激励机制，改变被动争项目的现状。当前正在进行“十四五”规划中期评估调整工作，由x同志总牵头，各位副县长要务必重视，督促分管部门认真分析评估，所有项目只能增加不能减少，特别是针对实现小康社会目标，要加强对接，再编制一些大项目、好项目，进一步夯实发展基础。

第三条腿就是加大项目建设。项目的争取也好、储备也好，最终的落脚点就是建设好。我们要充分运用灾后恢复重建积累的宝贵经验，整合项目资金，建一处就建好一处，就让老百姓受益一处、满意一处。各业主部门要切实加强促建力度，确保项目按照既定的工期时序推进，县委政府督查室要进一步加大项目进度的督查，务必确保所有项目于x月全部开工，x月完成一批重大项目。同时，县监察部门要加强对项目资金使用情况的监督检查，提前介入，确保资金安全、干部安全。

二、坚定不移推进产业发展。

产业既是群众增收致富的主要途径，又是县域经济发展的重要载体，我们要依托资源优势，以推进城乡一体化为抓手，大力实施产业发展振兴战略。

一产方面，由x同志牵头，加快推进高半山农村综合开发，大力调整农业产业结构，巩固农产品示范基地和优质畜禽基地规模，加大农业科技投入，在“精、特、优”上下功夫，坚持发展高产、优质、绿色农业，因地制宜培育群众增收的主导产业。要强化农资市场监管，从源头上管好管住农牧业投入品，确保农产品质量安全，促进绿色、有机、无公害农业发展。按照“统一规范、体现特色”的原则，尽快设计、研发一批农畜产品包装，切实提高我县农畜产品在市场上的竞争力。要深化“农超对接”，切实将前段时间与成都地区超市、农贸市场达成的意向性协议落到操作层面，将活动成果转化成为现实生产力，并借势造势，大力宣传x县优质特色农畜产品，打响特色品牌，拓宽销售渠道。要加强专业合作组织建设，建立健全利益联结机制，提高市场化、社会化和组织化水平，不断提升带动农牧民增收致富的能力。县畜牧、扶贫等部门要认真研究新养殖户的发展问题，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，引导更多农户加入到养殖行业，逐步扩大肉兔、土鸡等小家禽的养殖规模。同时，要扶持壮大龙头企业，积极探索“公司农户”的发展模式，增强辐射带动作用，促进群众增收。

二产方面，由x同志牵头，重点抓好工业园区循环经济发展工作，加快推进蓝宝石（合成刚玉）加工、高纯硅、余热发电、高原绿谷等项目建设，年内必须全部投产运行，着力形成工业经济新的增长点。同时，针对x的环评问题，要积极向省州汇报，尽早解决落实。由x牵头，庚即带领相关部门尽快深入全县各水电企业，督促企业抢抓丰水季节，开足马力抓生产。对正在建设的三岔沟、文泰等电站要做好协调工作，加快建设，尽早投运。同时，要加强对企业的监管，尤其是要加大环保监测力度，我们需要发展，更需要绿色的、循环的、可持续的发展。

三产方面，由x同志牵头，要切实加快x等核心景区建设，力争国庆前投入运行。要加快乡村旅游星级评定工作，在有条件的地区还要通过大户带动、村两委组织等形式，尽快成立一批旅游协会，切实发挥旅游的行业自律作用，提升乡村旅游规范化、精细化、特色化发展水平，积极争创省级乡村旅游示范县和旅游标准化示范县。要通过强有力的旅游宣传促销手段，切实消除x对x县旅游业发展的负面影响，特别是当前要抓住甜樱桃、鲜食杏等水果大量上市、暑假期到来的契机针对性开展旅游宣传。

三、全力实现财政增收目标。

去年我县财政收入首次突破亿元大关，进入全州亿元县行列，今年我们要保住亿元县的名头，还必须再努力、再加劲。由x同志牵头，召集财税部门对照目标任务逐个阶段落实任务，逐个收入点落实任务，找准收入支撑，要在确保实现x万元目标的基础上，还要力争实现x万元的奋斗目标。要加强各种税收征收，打干收尽、应收尽收。要严格执行收支两条线，督促相关部门按时上缴景区门票分成、国有资产租赁、行政事业性收费等非税收入，努力用非税收入的增长弥补税收收入的不足。在抓收入组织的同时，还要主动向上跑，争取上级转移支付。下来，x县长要召开经济形势分析会，再深入研究财政增收问题。此外，我们要严格执行八项规定，无论是公务接待，还是其他行政开支，都要尽可能的做到勤俭节约，最大限度压缩预算外支出。

四、不断加强和创新社会管x。

由x同志牵头，切实加强信访和群众工作，引导群众合x合法反映诉求，积极主动的面对矛盾，要深入下去，到点上去，到工作的操作层面上去化解矛盾。同时，对极个别为达到个人目的，长期无x缠访闹访，甚至煽动群众集体上访、恶意上访、非正常上访的，要坚决采取措施，严惩不贷。由x牵头，坚持人防、技防、物防相结合，切实加大社会治安综合治x力度，保持当前和谐发展的良好环境。由x牵头，要认真吸取x特大交通事故教训，严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治x，突出扎实抓好道路交通等重点行业和领域的安全整治，确保不发生重特大安全生产事故。由x牵头，结合全县旅游产业发展，对各宾馆饭店、乡村旅游接待点以及药品销售经营户，要集中开展食品药品安全检查指导和整治工作，全力抓好药品安全示范县迎国检工作。同时，由x牵头，要继续抓好民族团结和寺庙稳定工作，扎实推进民族团结模范县建设。

五、切实加强城乡设施维护管x。

城乡建设是一个地区经济、社会、文化和群众精神风貌的集中体现，也是一个地区发展环境、发展条件和发展潜力的集中体现。前段时间，省、州专门召开了加快推进新型城镇化工作会议，x提出要按照“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的思路，找准适合各地实际的发展道路，推进以人为核心的城镇化建设。州人民政府下达了x年x县城镇化建设的相关指标，并将x镇、x镇作为全州城镇化建设的重点集镇，请x要切实抓好相关工作的落实。就x县而言，就是要把农村作为统筹推进“三化”互动的突破口，尽快启动实施《x县省级新农村建设成片推进示范县总体规划》，加快推进“三沟一村”幸福美丽建设和新农村综合体建设，全面改善城乡环境，提升市政功能，加快宜居宜业的城乡建设。城镇三分靠建设，七分靠管x，通过几年的灾后恢复重建，我县城乡基础设施更加完善、配套功能更加齐全，城乡面貌焕然一新，努力巩固好这些来之不易的建设成果，必须依靠强力有效的管x。下来，由x牵头，扎实抓好x等重要集镇的管x工作，要把市政管x延伸到乡镇。延伸要村，积极探索政府购买服务方式，推进市政的规范化、常态化管x。同时，要把提高群众素质作为提升市政管x水平的重要手段，要教育和引导群众自觉、自主的参与到市政管x中，努力构建政府公司群众的市政管x模式，加强城区净化、美化、绿化、亮化和设施养护工作，积极营造优美、整洁、靓丽的城乡环境。

六、突出抓好防汛和地质灾害防治工作。

分管副县长外出也必须向我请假，并报告x常务副县长知晓，以便协调安排相关工作。各地质灾害监测点、县应急办、地灾办、防汛办、气象局也要坚持x小时值班值守，一旦发生险情，要第一时间向应急办，第一时间启动应急预案，第一时间开展救灾工作。

七、千方百计改善社会民生。

要通过妇女小额担保贷款、创业贷款资金帮扶等形式，鼓励有意愿创业、有能力创业的群体实现创业，通过创业带动就业。社会保障方面，要以新农保为重点，统筹推进城镇居民养老保险，以及医疗、失业、工伤、生育等保险制度的落实，提高参保率，着力实现全民保险目标，特别要尽快修订出台失地农民养老保险政策。由x同志牵头，尽快研究制定自然灾害伤亡人员救助相关政策办法，全力抓好低保、社会救助、救灾救济等工作，切实保障困难群众的基本生活。

八、着力加强班子和队伍建设。

今年中央和省相继出台了一系列转变作风的各项规定，州人民政府也将x年确定为“抓工作落实年”，全县上下要认真领会，大兴真抓实干、求真务实之风，狠抓工作落实。

一是要转变作风、服务发展。结合x教育活动，各位副县长下来后要进一步统一各乡镇和分管部门的思想认识，要让他们牢固树立抓落实就是抓执行，抓执行就是抓成效的意识，一旦定了的事情就不要再争论，就要坚决按照决策去执行，不回避、不推卸、不等不靠，切实增强执行力，切实转变工作作风，服务经济社会发展大局。无规矩不成方圆，《x县人民政府工作规则》即将出台，各位副县长，各乡镇和各部门都要严格遵照执行，要用制度来规范行为，着力从会议纪律、请销假制度等细节入手，进一步规范政府工作。

二是要加强统筹、密切配合。团结出凝聚力、出战斗力。班子成员分工不同，但目标一致，都是为了推动工作、促进经济社会快速稳定发展。因此，大家既要主动担责各司其职，又要相互支持密切配合，分工不分家。要相互支撑、换位思考、形成合力，以共同的事业追求增进班子团结和谐。

三是要创新思维、勇于突破。发展无止境，创新永无休。我们一定要通过创新寻求突破，县政府班子要带头创新，敢于打破已经不能适应经济社会发展新形势、新变化的习惯做法和条条框框，敢于创新，善于创新，坚持高标准、严要求，紧紧围绕县委年初确定的六项重点工作，创造性的开展各项工作，抓出成效，抓出亮点。

四是要加强督查、促进落实。督查是工作方式，也是管x手段。各位分管副县长不仅要安排工作，工作推进中的细节问题和关键环节必须要全力跟踪督促。对有明确时限要求的工作，未及时落实到位的，要强化问责。坚决杜绝夸夸其谈、表态很好、不抓落实的现象，县委政府督查室督查重心要前移，把督查贯穿到各项工作决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直到工作圆满完成。

同志们，事业发展，关键在人，目标实现，重在落实。抓好当前和今年政府各项工作形势逼人，时不我待，让我们在县委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，全力抓好各项工作，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐x县而努力奋斗。

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，下面，我就分管工作讲十个方面的意见，请同志们抓好落实。

今年，全县开工建设各类项目72项，要确保项目落地实施，重点在“实”“快”“优”“准”四个方面下功夫，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。一是工作要“实”。进一步加强对国家和省上产业政策和投资导向的研究，科学谋划包装项目，加强项目动态管理，搞好精准对接，统筹结合县域基础设施短板欠账，围绕十大生态产业发展规划，对全县项目从深度、广度，有层次的进行合理规划布局，精心编制项目本子，确保更多重大产业、重大民生项目等进入国家和省市计划盘子。行业主管部门要督促项目业主单位从可研编制、施工初设等环节上严格把关、科学管控，切实把项目前期工作做得实而又实，尽可能避免项目建设内容、投资额度等反复变更贻误建设时间。提高项目建设的预见性，对确因客观因素需变更或替换的项目，要早动手、早安排，准备替补项目进行替补，确保固定资产投资增长7%以上。二是速度要“快”。按照县委、县政府4月底续建项目全部开工，力争6月底新建项目全部开工的部署要求，各乡镇、各部门要出重拳、动真格，分类施策，压茬推进，确保按要求开工建设。紧盯省市列重大建设项目，严格落实“五个一”要求和“双告知双联系评价”制度，及早制定施工图、时间表，以目标倒逼责任，以任务倒逼进度，全面提高项目开工率、投资完成率和建成投产率。三是服务要“优”。由于机构改革原因，对一些领导干部进行了调整，个别领导干部可能对怎么上项目引项目谈项目还不清楚，这就需要认真研究国家和产业政策，研究相关法律法规，早日成为懂经济、懂政策、懂企业、建项目的行家里手。同时，各乡镇、各部门主要负责人要切实转变作风，一切围着企业转，一切围着项目干，不断强化服务意识，对项目建设要主动上手，亲自督导，切实解决实际问题。要牢固树立一切给项目让路，多开绿灯，少亮红灯的理念，围绕项目审批、核准、备案、建设等环节，多想怎么干，少说没办法，拿出真情，使出真劲，用实实在在的行动扫清项目建设障碍，力促项目落地实施。四是招商要“准”。要紧盯政府产业导向和企业战略布局，围绕十大生态产业，结合实际精心谋划一批投资额度大、带动作用好、可操作性强的重大产业类项目，做实招商项目储备工作。要进一步优化营商环境，及早制定详实可行的赴外招商工作计划，精准策划党政主要领导带队的综合性招商活动和分管领导带队的专题性招商推介洽谈活动，积极主动精准对接，有的放矢开展招商，切实把招商引资抓出成效。

在县人代会上，《政府工作报告》提出：“坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，以扩总量、提质量、增效益为主线，加快推进工业转型升级。”为实现这一目标，就需。

当前隐藏内容免费查看要大家在“扶”“提”“快”“稳”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激发企业发展潜能。严格落实减产企业“一企一策”措施，扎实推进“企业首席服务官制”，创新服务模式，支持企业应用新技术、推广新产品，切实解决科技创新、企业融资、市场营销、人才培养等方面问题，有效解决阻碍工业经济高质量发展的难点、堵点问题。深入贯彻甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施、全市工信系统“十强双百”政策奖补意见和《*县支持非公有制经济发展的十条意见》《*县支持工业经济平稳发展的意见》，提高政策支持的精细化和工业运行奖励政策的实惠性，支持重点工业企业加快运行速度，提高生产质量和效益。落实“政银担企”联动机制，设立5000万元产业发展综合基金，引导金融机构创新信贷产品，优化信贷模式，促进信贷投放最大化。进一步用足用活“银政通”“助保贷”“应急周转金”等金融政策，缓解企业融资问题，支持企业开足马力生产。督促抓好规模以上工业企业高质量发展分类管理，强化精准服务，推动工业企业提质增效转型升级，促进工业经济高质量发展。二是要“提”，提高园区承载能力。严格执行园区发展规划，完成物流园区规划环评报批，进一步优化园区规划和产业布局，提高土地开发投资强度和产出效率。创新投融资机制，采取ppp模式、项目支持、企业代建等多种措施，完善园区道路、供水、供电、排污等基础设施，重点抓好物流园创新工场、公共租赁住房等17个新建续建项目，改造供水管网1.5公里，新建园区道路8.5公里，提升园区综合承载能力，新增入园企业8户。三是要“快”，加快项目建设。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓达效”的思路，科学制定今年工业项目建设任务目标及阶段规划，坚持每个项目有人管有人盯有人促有人干，确保今年计划新建的12项重点工业项目全部开工建设，年底建成投产11个。四是要“稳”，稳定工业存量。一方面要紧紧围绕当前工业发展面临的实际情况，强化工业经济运行监测预警分析，建立完善覆盖行业、重点企业、重点产品的调度分析机制，跟踪监测企业生产订单、停工停产、开工复工、资金链、供应链等情况，集中政策、项目、资金，着力协调解决好企业生产中的原料供给、劳动用工、人才引进、水电供应、信贷融资、产品销售等各方面的困难和难题，确保续存企业正常运营、满负荷生产，做到企业达标“稳产”。另一方面要积极引导企业抱团突围、诚实守信、技术创新、专利申报、做强实业、加快转型，切实提高企业抗风险能力和内生动力，让企业在严峻的形势下存活下来，做到全县现有企业数量“稳中有升”。

一是以项目建设为载体，逐步补齐城市发展短板。抢抓政策机遇，完成北环影院棚户区改造、艾黎学院、*河城区段河道环境治理二期工程、供热二级管网改造、张掖国际物流园市政配套工程、城市生活垃圾中转站、固体废弃物填埋场等续建项目。加快推进建设艾黎小镇、*县污泥干化处理等生态环保项目。投资9000万元，改造建设胜利街、隍庙街、长城路和新城区经一路、纬六路。大力实施市容市貌提升工程，新建公厕5座，停车场、便民市场3处，新增绿地300亩，突出改善出城口面貌，不断提升城市形象。今年棚户区改造项目计划投资1.36亿元，改造城市棚户区722套（其中：老旧住宅小区改造154套、新建安置住房568套），各相关部门、单位要尽快办理开工建设手续，务必达到计划进度。二是以人居环境整治为重点，加快补齐农村人居环境短板。结合农村人居环境整治和全域无垃圾三年行动，采取特许经营模式，投资1200万元建设生活垃圾中转站。投资998万元，实施*县集镇生活垃圾分类收运项目，购置各类车辆43台、垃圾桶7690个，新建村再生资源回收站11座、阳光堆肥房11座。积极争取实施纳污坑塘治理项目，拟建一体化微动力处理+生物净化方式为主的农村污水处理设施11个。开展以“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”为主的村镇环境综合整治活动，彻底清理村庄陈年垃圾，逐步改善农村环境面貌。三是以创新城市管理为手段，努力补齐城市管理短板。加快智慧城市建设，建成数字化城市管理智能指挥中心，实现综合应急指挥平台、“雪亮工程”等信息系统互联互通，推进城市管理向精细化、现代化迈进。强化物业服务企业监管，规范经营行为，提高服务能力和水平，促进物业服务和社区建设同步协调发展，实现物业专业化服务和社区自治管理的有机结合。扎实开展市民文明素质提升专项行动，加快推进国家级卫生县城创建，聚集全社会力量，共同建设美丽宜居家园。

一是强化项目资金争取。省人代会已通过今年省级财政预算草案，当前正是支出预算盘子的细化期，也是各部门争取资金的“黄金期”。要深入分析梳理国家、省预算安排投资重点，紧盯十大生态产业和补短板项目，最大限度争取上级财政支持。财政部门要足额安排项目前期费，支持开展可研论证等前期工作。总的要求是：各乡镇、各部门2022年争取资金总量较上年要有所增长，增幅要高于一般公共预算收入增幅。尤其是上年度争取资金降幅较大的乡镇和部门，要将争取资金作为今年工作的重中之重，加强对上衔接沟通，主动出击，力争迎头赶上。二是加大税收征缴力度。依托大数据分析税收收入变化情况，全面掌握税源“家底”，拓展综合治税模块功能，持续加大疑点信息核查，主攻契税、土地增值税等有效增加收入的地方税种，严控外建企业税收征缴，大力清缴重点行业欠税，做到当免则免、应收尽收。坚决贯彻落实好基础设施领域补短板和补充项目资本金的有关政策，清理“五未”土地，分类予以处置。加快推进非税收入征管体制改革步伐，实现非税收入电子化缴库全覆盖，加大对国有资源有偿使用、土地出让等非税收入征管力度，确保非税收入及时足额入库。三是加快财政支出进度。全面贯彻落实脱贫攻坚、生态保护、“十强双百”企业振兴等扶持政策，及早兑现落实各类奖励资金。高度重视财政“八项支出”，在预算安排上向“八项支出”予以倾斜，优先确保“八项支出”资金需求。加快预算细化进度，凡项目明确、能形成支出的资金要在规定时限内形成支出。紧盯已下达专项资金，逐笔逐项制定支出措施，明确支出时限，切实加快资金支付。四是加强金融财政风险防范。各金融机构要加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，强化续贷产品的运用和推广，支持正常经营的企业融资周转“无缝衔接”。持续开展防范和打击非法集资犯罪、p2p网络借贷风险整治专项行动，及时清理非法广告资讯信息，确保风险早识别、早预警，早发现、早处置。进一步规范政府举债融资行为，稳妥化解地方政府隐性债务，积极清理财政暂付款，确保不发生系统性风险。

一是严格落实增资政策，力争城镇居民收入稳步增长。大力实施省、市、县城镇居民收入倍增计划，落实部门联动和定期会审制度，科学分析研判，切实找准增收支撑点，力争城镇居民人均可支配收入增长8%以上。二是深入实施“三大计划”，力促就业形势稳中向好。贯彻落实***和省、市新一轮创业就业扶持政策，打好就业创业“三大计划”攻坚战。加大政策叠加扶持与就业技能培训力度，切实推动大学生、返乡创业人员、就业困难家庭等重点群体就业创业。力争全年城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率达85%以上，就业技能培训3000人以上。三是加大扩面征缴力度，推进社会保障体系建设。深入实施全民参保登记计划，加快推进机关养老保险制度改革，强化社保经办风险管理，持续做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作，确保各项保险应保尽保。广泛宣传，积极做好“掌上社保”平台推介与应用工作，实现网络、窗口一体化的经办服务模式。力争全年各项社会保险收支平衡，城乡居民社会养老保险参保率（续保率）达95%，城乡居民社会养老保险发放率达100%。四是坚持品牌带动战略，力促劳务经济快速发展。坚持“以品牌占市场、以品牌扩规模、以品牌促效益”的工作思路，积极开展区域劳务协作，新建劳务基地，加大县域劳务品牌推介力度，提高输转能力。加大农民工返乡创业基地建设、劳务市场规范化建设、扶贫车间建设力度，鼓励支持返乡创业，促进就地就近输转。力争全年输转劳动力6.1万人，实现劳务收入12亿元。五是加大治欠保支力度，构建和谐稳定劳动关系。夯实劳动保障监察“两网化”（劳动保障监察“网格化、网络化”）工作基础，健全部门联动监察机制，完善企业守法诚信管理和失信惩戒机制，切实落实农民工十项维权制度，最大限度维护劳动者特别是农民工合法权益不受侵害。进一步加强和推进解决企业拖欠农民工工资工作制度化、规范化，扎实开展“无欠薪企业（建筑施工项目）”示范创建活动，力争无欠薪项目部创建达到监管企业的100%，努力实现全县无欠薪、零拖欠目标。劳动合同、集体合同签订率分别达到95%、85%以上，农民工工资清欠率达95%以上。

一是持续深化“四办”改革。在已公布政府部门权责清单、公共服务事项目录、便民服务事项目录的基础上，以企业和群众办好“一件事”为标准，梳理公布政府“最多跑一次”事项，着力提升审批服务效能。统筹做好各部门“最多跑一次”事项的梳理公布和比对规范工作，公布《全县群众和企业到政府办事事项指导目录》。积极推进政务服务事项网上办理，实现县级80%以上依申请类政务服务事项网上能办目标。完善基层综合便民服务平台功能，推进面向个人事项“就近办”。积极承接落实省市政府取消下放和调整的行政许可等事项，加强对取消审批事项的监管，建立有效的后续监管措施，加大日常执法检查，防止出现管理脱节，监管空白。二是深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和服务指南，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。按照“三减一建”（即：减流程、减要件、减时限、建档案）要求，进一步优化再造流程，提高办事效率，对涉及多个部门、群众需要“多次跑”、“多头跑”事项的办事流程，着力打通部门之间办事环节。三是大力推进审批服务集中办理。不断优化提升市民大厅“一站式”功能，着力推动审批服务事项进驻大厅统一办理，实行一窗受理、集成服务。畅通政务服务渠道，通过预约、轮休等办法，探索实行“5+x”工作日模式，为企业和群众办事提供错时、延时服务及节假日受理、办理通道。完善政务服务效能监管，全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。四是着力提升“互联网+政务服务”水平。整合政务信息系统，加快推进部门政务信息联通共用，打破信息孤岛。完善网上实名身份认证体系，按照国家和省市相关工作统一安排，明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力，建立健全基本标准规范，实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。探索建立统一的政务数据共享管理机构，加快实现全县“一平台、一张网、一个库”目标。

一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任，严守永久基本农田控制线，高标准完成“大棚房”整治任务，严厉打击各种违法侵占和破坏耕地行为，确保全县耕地和基本农田总量不少、用途不变、质量不降。组织实施好霍城新庄、陈户岸头、东乐静安等高标准基本农田建设项目，确保项目早日建成发挥效益。二是狠抓用地保障服务。继续深化推进“放管服”改革，用足用好“增减挂钩”“增存挂钩”政策，尽最大努力保障乡村振兴、民生事业等重点建设用地需求。稳步有序推进不动产权证书颁发工作，对不动产登记历史遗留问题的处理要查清原因，从维护群众合法权益的角度出发，积极寻求妥善的处理方法，提高登记质量和效率，保护不动产权利人合法权益，努力化解社会矛盾，有效推进社会和谐。三是加强依法监管力度。全力抓好日常监管、集中执法等工作，切实发挥“631”执法监察机制和“一张图”工程功效，依法制止、查处和严厉打击各类国土资源违纪违法行为。继续加强矿产资源勘查开发专项治理整顿工作。积极巩固地质灾害防治高标准“十有县”创建成果。进一步完善地质灾害群测群防和预警预报体系，及时制定发布防治方案和应急预案，确保汛期安全，保证群众生命和财产安全。

要认真学习贯彻******安全生产重要思想，坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实增强红线意识，牢固树立底线思维，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，严格落实行业主管部门监管责任，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。尤其要强调的是，当前机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处在调整、转型和衔接的特殊时期，相关部门要加强联系沟通，认清职责使命，理清职责界限，确保各项工作无缝对接、有序衔接。

各乡镇、各部门主要负责人要带头学习统计、研究统计，主动过问亲自抓，对指标的薄弱点、关键点、增长点、潜力点全面深研，做到心中有数，从统计的角度去分析问题，解决问题。要重统计，找准问题明白“缺什么”。主要指标不理想，要找准问题症结，夯实行业、企业底部基础，做到应统尽统，提高统计数据质量，提升统计工作水平。要用统计，有的放矢抓好“怎么干”。尊重统计规律，顺应统计方法，围绕全年既定目标，处理好做与统的关系、总与分的关系、数与库的关系、上与下的关系、内与外的关系，在投资、工业、建筑业、服务业、企业升规等方面狠下功夫，努力做好全县统计工作，为全县经济社会平稳发展提供扎实的统计保障。要始终恪守“真实”和“准确”底线要求，充分认清统计造假、弄虚作假的极端危害性，进一步增强防范和惩治统计造假弄虚作假的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保统计数据真实、准确。

一是落实全面从严治党主体责任。分管各部门、单位要全面落实关于从严治党、依规治党的决策部署，把主体责任牢牢扛在肩上，时时抓在手中，层层压实责任，切实种好“责任田”、管好“自家人”。要坚定正确的政治方向，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党***保持高度一致。二是严格落实意识形态工作责任制。分管各部门、单位要深入学习贯彻******关于意识形态工作的系列重要讲话精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，党组书记要切实当好“第一责任人”，带头抓意识形态工作，班子成员要履行好分管职责。要当好表率、作好示范，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，成为党的理论路线方针政策的播种机、宣传队。要善于发现问题、敢于斗争，切实维护好意识形态领域的清风正气，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是狠抓省委巡视反馈问题整改。分管部门、单位要进一步提高政治站位，强化政治担当，以强烈的责任担当、务实的工作举措，切实抓好省委巡视反馈问题整改落实工作，根据本部门单位实际，进一步细化、实化、量化整改方案，对当下能解决的问题立说立行、马上整改；对需要一段时间来解决的问题，抓紧研究具体办法、明确阶段目标、落实工作举措，一个阶段一个阶段推动问题按时限要求整改到位。把自查整改作为加强党的制度建设、提高党的建设质量的重要抓手，健全完善长效机制，做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，不断巩固和扩大自查整改的成果。四是落实党风廉政建设主体责任。分管各部门主要负责人要对本单位廉政建设和反腐工作负总责，做到工作职责和权力延伸到哪里，廉政建设职责就延伸到哪里，使“一岗双责”落到实处。严格落实***八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”问题，带动工作作风进一步好转。严格遵守领导干部报告个人有关事项规定，管好家属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉洁自律的表率。五是落实环境保护主体责任。分管部门、单位要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和党政领导干部自然资源资产离任审计制度，把环境保护与业务工作同安排、同部署，切实将环保责任落实到岗位、落实到人头，做好发现环境问题的整改工作，坚决杜绝发生环境污染事件。

县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇十

同志们：

这次会议主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，统一思想，安排部署20xx年安全生产工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，认清形势，时刻绷紧安全生产这根弦。

20xx年，全县各乡镇、各部门、各企业坚持安全发展理念，深入开展安全生产大检查、安全隐患排查治理、打非治违和重点行业领域安全专项整治行动，深入推进安全生产宣传教育、标准化创建、隐患排查治理“两化”体系建设和安全生产网格化管理等重点工作，全县安全生产保障能力不断增强，安全生产形势持续稳定。“安全生产月”、两化体系建设等工作受省表彰，安全生产工作连续八年受到市政府表彰。主要呈现以下五个特点：一是事故指标控制良好。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，死亡19人，受伤2人，直接经济损失56.6万元，亿元gdp死亡率0.116，未发生较大以上生产安全事故。事故起数、受伤人数呈现下降态势，事故死亡人数、亿元gdp死亡率均控制在市政府下达控制指标以内。二是组织领导更加有力。去年，县委会、县政府常务会议六次听取了安全生产工作情况汇报，研究解决了机构、经费等重点难点问题;县政府组织召开安全生产会议八次，及时部署安排工作。余书记、马县长等县领导亲自督促检查安全生产工作36次，各乡镇党委书记、乡镇长亲自带队检查指导安全生产工作87次，有力推进了安全生产工作。孔垅镇、黄梅镇、水利局等单位对重点企业安全生产工作实行班子成员驻点包保。三是专项整治成效显著。扎实开展了重点行业领域专项整治、七打七治、重大事故隐患挂牌治理、粉尘治理等专项整治行动，共检查生产经营单位1130家，排查治理隐患1230处，责令停业整顿8家，关停非法建设、非法生产、非法经营单位4家，挂牌治理重大事故隐患41处，整治和打击非法违法违规违章行为316起，有力净化了安全生产环境。四是创新管理初见成效。隐患排查治理“两化”体系建设全面推进，完成生产经营单位调查摸底3662家，分级分类并上网运行634家，网上排查治理各类事故隐患7307条，名列全省前茅。安全生产网格化管理在全省率先实现区域全覆盖。五是基层基础全面加强。新组建了县经济开发区安全生产监督管理所，分路镇、濯港镇、经信局等单位充实了安全监管力量，全县116家企业达到了三级以上安全生产标准化水平，高危行业企业安全生产责任险投保率达到100%，安全保障能力进一步提升。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我县安全生产工作还存在问题和隐患。一是事故总量仍然较大。20xx年，全县共发生各类生产安全事故130起，平均每2.8天一起，特别是道路交通事故和火灾事故居高不下，道路交通事故死亡人数占整个生产安全事故死亡人数90%以上，每年都达到了控制指标的最大限度;火灾事故起数占整个生产安全事故起数的90%以上，并呈上升趋势。二是安全基础仍然比较薄弱。大部分工贸企业建设项目没有进行安全设施、职业卫生“三同时”审查，安全生产先天不足。规下企业数量大，安全欠帐多，工艺落后，设备陈旧老化，甚至带病运行。老旧城区、背街小巷、乡镇街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等公共聚众场所，疏散通道、安全出口不畅通，消防设备设施不齐全完好;新建小区停车过多，消防通道占用严重;民用电梯安全管理责任不落实，保养维护不到位;烟花爆竹非法运输、储存、燃放的现象依然存在。职业危害因素增加，出现了职业病例，有个体维权上访现象。三是企业主体责任落实不到位。安全生产政热企冷，上热下冷的问题比较突出。一些企业安全意识淡薄，安全责任制不落实，安全管理落后，安全投入不足，安全培训不到位，从业人员安全技能素质低，隐患排查治理不及时、不彻底，应付突出事件能力弱。特别是部分工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流，事故隐患普遍存在。四是安全监管力量不足，执法合力不强。从乡镇来看，分管领导变动大，安全干事兼职多，少数乡镇安全干事电脑业务不熟悉，无法适应新形势下安全监管工作需要。从行业管理来看，经信、商务、文化等安全监管任务重的行业主管部门没有设立安全科室，没有专职人员，导致行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上，综合监管、行业监管、属地监管之间还存在互相推诿现象，没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。各级各部门都要绷紧安全生产这根弦，全力以赴确保人民群众生命财产安全，为促进全县经济平稳发展和社会稳定提供有力保障。

二、突出重点，强化措施，扎实做好20xx年安全生产工作。

(一)依法治安，加强安全生产法治建设。一是深入宣传贯彻落实新《安全生产法》，各乡镇、各部门、各企业要采取多种方式持续开展宣传活动，分层次、分批次开展新《安全生产法》教育培训，提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高广大从业人员法治素养。要创新宣传教育形式和内容，探索应用网络安全教育技术，充分发挥基层安全宣传阵地和主流媒体新闻宣传作用，提高全民安全意识和法制观念。二是加大监管执法力度。各乡镇和负有安全生产监管职责部门要落实安全生产年度执法检查计划，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求，全面细致开展安全生产执法检查活动，保持“打非治违”高严态势，从严从重惩处各类非法违法行为。三是刚性落实法律要求。在日常监管执法过程中，要坚持凡是发现隐患的必须整改、凡是发生事故的必须重处、凡是瞒报漏报的必须严惩、凡是工作失职的必须追究、凡是非法生产经营的必须打击原则，运用好法律武器，维护《安全生产法》尊严。

(二)克难攻坚，深化重点领域专项整治。一是抓好人员密集场所和大型活动的安全整治。定期开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好，发现问题及时整改。对于大型活动的组织，必须落实主办单位责任，严格审批，主管部门要会同公安部门进行风险评估机制，对达不到安全条件和存在重大事故风险的活动，要坚决取消、禁止。二是抓好道路交通领域专项整治。公安交警和交通部门，要继续在全县范围内开展道路交通安全攻坚整治行动，严厉打击违规违法行为。围绕农村道路安全“人、车、路、企、管”五要素，继续强化农村公路交通安全设施基础建设、加强农村公路养护管理、大力发展农村客运事业、狠抓农村公路交通安全源头管理、深入开展农村公路交通安全宣传教育。三是抓好建设施工安全整治。重点开展建筑起重机械、模板支撑、深基坑等系统安全专项治理。加大对在建桥梁、水利、电力、房屋、市政等建设工程安全整治力度。四是抓好非煤矿山安全整治。贯彻落实《非煤矿山安全生产十条规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，积极推进“五化”矿山建设，推进采石场钻爆一体化工作。开展非煤矿山安全等级分类监管，强化排土场、尾矿库专项整治，及时做好无主尾矿库综合治理工作。全面完成非煤矿山三年整顿关闭任务。五是抓好危险化学品、烟花爆竹专项治理。强化危险化学品“三重点一重大”(重点地区、重点工艺、重点危化品、重大危险源)管控，严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放环节安全监管，建立完善落实联动机制，重点抓好烟花爆竹打非治违，严格落实源头管理和标识标志制度，严防不合格产品和违法产品流入市场，严格焰火晚会烟花爆竹审批。六是抓好输油气管道安全整治。加强燃气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，强化输油气管道隐患整改和城镇燃气安全管理工作，定期开展运行状况安全检测，及时落实整改排查出的隐患。建立发改、公安、国土、规划、建设、质监、安监协同机制，严格城市地下管网统筹规划、建设、验收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、机械、特种设备、旅游、校园、涉尘涉爆、农业机械、水利、供水、供电等行业领域安全工作。八是抓好职业卫生安全整治。开展防尘防毒专项整治，全面启动开展用人单位职业卫生基础建设。

(三)标本兼治，夯实安全生产基层基础。一是加强安全监管队伍建设。各乡镇在继续保持一名副书记分管，一名政府副职主管，一名安全干事具体负责的基础上，工业重镇、旅游名镇、人口大镇、交通要镇要至少增加一名学历高、年纪轻的干部，进一步充实力量。加强社区(村)安全监管队伍建设，每个社区(村)至少配备一名安全协管员。加强部门安全监管队伍建设，经信、商务、文化等安全生产监管任务重的行业管理部门要设立相应股室，落实专门领导、人员和工作经费。加强安全专家技术队伍建设，建立安全生产专家库。加强企业安全管理队伍建设，为安全管理人员履职创造工作条件。二是强力治理重大事故隐患。继续实行重大事故隐患分级、分类、报告、挂牌治理和“一票否决”制度。各地、各部门对排查出的重大事故隐患要分级分类认定，并及时报县安委办备案，对重大事故隐患分级挂牌治理，各乡镇(保护区、开发区、风景区)、各重点部门至少要上报一条四级以上重大事故隐患，至少挂牌治理一条五级重大事故隐患。三是推进企业安全规范化建设。推行“三卡三星一黄牌”制度，不断加大企业安全标准化建设力度，经信、住建、交通运输、邮政等部门要积极完成上级部门下达的安全生产标准化创建任务，督促企业落实安全生产经济政策，大力推进安全生产责任保险，全面开展安全生产示范乡镇、示范社区、示范企业创建活动，不断提升企业本质安全度。四是大力实施科技兴安。强化安全生产科技支撑，强制淘汰危及生产安全的工艺设备，运用大数据、物联网技术加强对班线客车、危化品运输车辆、出租车等营运性车辆管理，大力推广危化企业自动化控制系统、矿山防灾避险“六大系统”建设、中深孔爆破技术等先进适用技术，充分发挥科技在事故防范、预警预测中的重要作用。五是加快制定安全生产“十三五”发展规划。各乡镇(保护区、开发区、风景区)在制定地方经济发展整体规划和各专项规划过程中，要把安全生产放在突出位置，确保安全规划、消防规划与城乡规划相衔接，确保补齐旧账、不欠新账。

(四)创新机制，提升安全生产监管能力。一是推进隐患排查数字化和标准化体系建设，实现企业安全监管全覆盖。真正发挥安全监管全覆盖和推动企业主体责任落实的功能，不断完善企业注册登录和自查自改自报、行业主管部门有效监管的隐患排查治理长效机制。二是推行安全生产网格化管理。建设好县、乡(镇)、村、企业四级监管网格，要将安全生产网格化植入社会管理综合治理网格化体系，实现有效对接。充分发挥基层在信息联络上报、隐患排查治理、资源共享等方面的重要作用。三是强化安全生产综合监管，做强做实县安委会办公室工作平台。建立“企业日巡查、乡镇周检查、部门月督查、领导季抽查、专家年排查”的“五查”工作机制。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信“黑名单”、安全诚信评价等制度，督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。

(五)多措并举，提升安全生产应急救援能力。一是加快应急救援机构和队伍建设，大力发展兼职应急救援队伍，督促非煤矿山、危险品、建筑施工、道路交通等高危企业建立专职应急机构队伍，发挥他们的应急攻坚作用。二是完善。

应急预案。

体系建设。加强企业应急预案与政府、部门应急预案衔接联动，形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。高危行业和规上工贸企业应急预案备案、评审要达到100%。三是建立应急信息平台。加强安全生产信息管理，建设各类事故应急信息平台，畅通信息发布渠道，形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。四是加强应急救援演练，提高应急现场处置能力。县政府办牵头组织一次全县生产安全应急预案综合演练;各行业管理部门、各乡镇开展本行业(领域)、本地区的安全生产演练不少于2次。

三、加强领导，强化责任，努力形成齐抓共管的工作合力。

安全生产，是全社会的共同责任，需要各方协作、全民参与、形成合力。各级党委政府和各部门、各行业，要把安全生产纳入重要议事日程，完善责任体系，强化责任考核，确保安全生产各项任务落到实处。

(一)完善安全责任体系。全面落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是构建“三级五覆盖”责任体系，推动领导责任落实。“三级五覆盖”即县、乡镇、村三级做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织纪检部门通报安全生产工作全覆盖。各乡镇要主动履行安全生产属地管理责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级各部门负责人要经常分析安全生产形势，研究解决重大问题，支持安全监管执法部门工作，充当坚强后盾，营造良好环境。二是落实“三个必须”要求，推动部门监管职责落实。各负有安全生产监管职责部门，特别是安委会成员单位必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法依规履职，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程。安委会办公室要切实履行牵头抓总职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。特别是对无法保证生产安全的重大事故隐患单位，安办要及时向公安、供电部门通报，公安、供电部门要及时依法落实停供民爆物品、停电等强制措施。三是强化企业主体责任，推动企业自我管理职责落实。企业法人是安全生产的第一责任人，必须亲自部署、带头执行，加强现场安全管理，落实“五个到位”，即：责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位，推动企业建立自我约束、持续改进的工作机制。

(二)建立科学考核机制。要完善安全生产考核机制，强化安全生产硬约束，坚持把安全生产纳入党政领导班子和领导干部业绩考核的重要内容，作为考察使用干部的重要条件。要优化安全生产考核办法，强化过程考核，继续加强对乡镇安全生产考核，确保全面、客观、公证考评各地各部门安全生产工作质量、水平和业绩。要加大对企业考评力度，对屡次违反安全生产法律法规、不积极整改事故隐患、屡发生产安全事故的企业，在项目核准、用地审批、融资等方面予以限制。

(三)严格落实责任追究。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度，对发生的各类事故要按规定及时查处，严肃追究，并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察，确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求安监局的意见，凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业，坚决予以否决，不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制，将查处的事故要及时在主流媒体上公示，接受社会监督。严格执行安全事故“说清楚”制度，真正起到吸取教训和警示告诫作用。

同志们，安全稳定重于泰山。让我们以更加务实的作风、更加有效的措施，扎实做好新一年的安全生产工作，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!

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县长在县安全生产委员会会议上的讲话篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省、全区工业发展大会精神，全面落实省委、省政府和地委、行署关于实施工业强省、工业强区战略的重大决策部署，动员全县上下进一步理清思路，明确目标，突出重点，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。等一会，从县长还将作具体的工作部署，大家务必要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识、统一思想，进一步增强推进工业强县战略的紧迫感和责任感。

工业是县域经济的重要支柱，既是财税的主要来源，又是就业的重要载体，还是实现三次产业提速协调发展的关键。年，全县生产总值达61.44亿元，比20xx年增长87.8%，年均增长17.1%，其中工业经济增长贡献份额达50.0%，拉动经济增长43.9个百分点;工业增加值年均增长26.3%，年均增速比生产总值高9.2个百分点;全县财政总收入中有67.7%来自工业。工业对于县域经济的重要作用不言而喻。但我们必须清醒地看到，我县工业发展起步太晚，存在着不少问题和矛盾。一是工业经济总量小，人均更小。从纵向比，我们工业经济总量取得了重大的突破，但从横向来看，我县与全省、全区的先进县市的差距十分明显。年，全县规模以上工业增加值为13.95亿元，占全省规模以上工业增加值的1.2%，占全区的12.3%，人均规模以上工业增加值为2529元，比全省平均数低551元。二是工业经济结构单一。在全县规模以上工业中，以能源原材料为代表的重工业比重高达99.5%，煤炭、电力比重达72.9%，呈现出几乎没有结构的状态。这样的状态根本无力抵御经济波动带来的冲击，国家产业政策稍微一调整就会使我们的经济出现大起大落。三是工业经济增长方式粗放。企业的技术装备水平较低，资源的开发方式粗放、利用率低，单位gdp能耗高，环境污染严重，经营管理水平低，可持续发展能力弱。年，在全县44个规模工业企业中，没有一家企业产品获得中国驰名商标或省级高新技术企业称号，有21个是亏损企业，亏损面达48.8%。四是企业规模小，带动力弱。全县没有一家大型企业，中型企业只有2家，不到4.7%，小型企业42家，带动力较弱。五是工业发展的基础条件不完善。全县还没有已建成的高速公路和达到“五通一平”标准的工业园区。同时，工业人才队伍馈乏、体制机制不活、办事服务不到位等问题还十分突出，严重制约着工业化进程的加快。

当前，我国正处于可以大有所为的战略机遇期，国家深入实施西部大开发战略，“”规划正蓄势待发，可以预见在下一个五年中，全国各地尤其是西部地区将呈现出竞相发展的态势。县委、县政府根据形势，在结合实际的基础上提出了“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”的发展主基调，而推进工业强县战略是实现增比进位目标的重要途径。年，我县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第23位，其中工业排名是第30位;到年，我县的国民生产总值在全省88个县市的排名是第15位，其中工业排名是第20位。分别向前赶超了8位和10位，这说明全县gdp的进位主要依靠工业的进位。同时，我县被列入应率先崛起的黔中经济区范围，省委省政府、地委行署实施工业强省、工业强区战略，发达地区产业转移加快，较好的区位优势等都给我县加快发展工业经济带来了历史性机遇。

当然，在发展工业经济的过程中必定是困难重重，面临着来自各个方面的挑战和阻力，这就要求我们的干部必须增强责任心和紧迫感，要敢闯、敢试、敢干，要胆大心细，在工作中充分发挥主观能动性。一是要转变发展观念。彻底摒弃在是否发展工业上的犹豫、怀疑思想，看准了就上，不争论、不折腾，真正把思想统一到工业上，把心思集中到项目上，把力量凝聚到园区上。二是要抓好落实。以只争朝夕、时不我待的精神状态扎实做好推动工业发展的各项工作，要抓住不落实的事，严格追究不落实的人。三是要加强学习，不断提高领导经济发展的综合素质。一方面要加强对工业经济、管理、市场营销、会计、金融等专业知识的系统学习，掌握发展规律，争当推动工业经济发展的行家里手;另一方面要认真研究省、地关于发展工业经济的相关政策，要吃透政策，用好政策，研究具体的措施，解决具体的问题。四是要持之以恒。工业经济发展有其自身的规律，我们要把握好政策的连续性，坚持不懈把工业经济抓出成果。县直各工作部门，要强化保障和服务意识，舍得给好政策，从招商引资、项目落地，企业发展、市场开拓、人才培养等多个方面提供细致服务，帮助解决企业在生产经营中的突出问题;要设身处地的为企业着想，出台政策措施要以有利于企业发展为出发点，决不能打着加强管理的旗号，变相设立各种条条框框。

全县上下一定要充分认识深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的重要性，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，切实把思想统一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上来，统一到今天的会议精神上来，增强深入实施工业强县战略的紧迫感和责任感，进一步理清思路，明确目标，精心安排，周密部署，发扬“拼、抢、争”的精神，深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

二、理清思路，明确目标，突出重点，深入推进工业强县战略，奋力加快全县工业化进程。

好的思路对于事业发展十分重要，是成功实践的认识基础和思想前提。根据省委、省政府工业强省和地委、行署工业强区的总体部署，结合具体实际，“”期间全县工业发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，统一思想，集中心思，凝聚力量，坚持以“先行先试、增比进位、加快转型、推动跨越”主基调为统领，能快则快，加速扩大总量，加快实现膨胀;坚持在扩大总量中转变发展方式，调整优化结构，实现转型升级;坚持科学布局工业园区，做强做大支柱产业，推进区域协调发展;坚持“先试先行”，注重自主创新，增强整体竞争力;坚持按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的要求，推动工业化，促进信息化，加快城镇化，带动农业产业化，扎实推进全县工业经济又好又快、更好更快发展。主要奋斗目标是：“”期间，工业投资累计达330亿元以上;到20xx年，工业总产值在20xx年的基础上翻两番，年均增速40%左右，达250亿元，县域经济总量跃入全省前10位;工业增加值占国内生产总值比重提升到50%，非公经济占国内生产总值比重提升到50%，制造业和高新技术产业占工业比重提升到20%，第二产业从业人员占全社会人员比重提升到20%;单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求，大宗工业固体废物资源综合利用率达到60%以上;全县累计新增就业人员5万人以上;电力产业、煤炭产业、能矿产业装备制造、化工产业、食品药品饮料产业、服装及旅游商品产业、建材产业、新兴产业等为主的“八大重点产业”全面获得突破，高标准、高质量、高效益建成新型能源化工、能矿产业装备制造、特色农产品加工和承接产业转移四大基地。

围绕上述思路和目标，要着力抓好三个方面的工作。

(一)着力做强特色支柱产业。确立优势主导产业，是深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的前提和基础。要按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，结合我县交通、区位、资源等优势，着力打造好“八大特色支柱产业”，构建好具有特色的优质产业体系，努力推进资源优势向经济强势转化。一是要大力发展电力产业。以“三水一火”为依托，抓好火电厂2×60mw二期工程，优化发展火电;抓好一线天等水电站建设，深度开发水电;搞好瓦斯、煤矸石发电开发，加快发展电力产业。二是要大力发展煤炭产业。加大煤矿资源的整合力度，推进大矿井体系建设，搞好煤炭精、深加工，延长煤炭产业链条。三是要大力发展能矿装备制造产业。大力发展煤矿机械制造，打造矿产装备制造、安装、维修及研发中心。四是要大力发展化工产业。按照“大型化、基地化、规模化、一体化、多联产”的要求，优化结构、合理布局、发展煤化工产业。五是要大力发展轻工业。以“林酒”等品牌为带动，做大做强白酒产业，抓好思禹水厂、玉龙山泉水厂等技改扩能，建成一批饮料企业，加快发展轻工业。六是要大力发展特色食品及民族制药产业。结合全县“4322”工程和“一轴四园”的总体部署，积极发展农副产品精深加工和具有比较优势的特色食品和民族制药产业。七是要大力发展建材产业。发展以节能、环保、综合利用为重点的新型建材和绿色装饰材料。八是要大力发展冶金及高新技术产业。加快推动新材料、新能源、先进制造业、生物技术、电子信息等高新技术产业发展，培育特色新兴产业。同时，要积极发展现代物流、金融、科技服务、商业服务、工业设计等生产服务业，拓宽产业辐射，做大做强特色新型工业产业。

(二)着力抓好工业园区建设。园区是工业发展的重要支撑。一是要切实抓好园区规划。要坚持高标准、高起点、高品位搞好毕节试验区承接产业转移基地、煤电一体化循环经济工业园区、5平方公里同心产业园区和2平方公里河南煤业化工工业园规划，结合推进城镇化发展要求，进一步明确工业园区的总体布局和产业目标，合理确定产业集聚规模，引领园区工业经济发展。二是要加快园区基础设施和相关配套设施建设。严格按照园区《规划》，充分发挥县国资运营公司融资平台作用，加大融资力度，加快园区内水、电、路、讯等基础设施建设，完善园区功能，增强园区的承载能力和聚集能力。三是要按照园区产业规划布局，积极引进劳动密集型企业入驻园区，聚集发展，集约发展。四是要督促协调入园企业加快建设进度，及早投产，增加总量，扩大就业。通过高标准规划、高质量建设，高强度推进，切实将工业园区建设成为招商引资的承载区、工业发展的集中区、财政收入的产出区、剩余劳动力的安置区。有条件的乡镇要根据城镇建设规划建设工业小区，其他乡镇也要在交通沿线兴办一些特色工业企业，按照统筹城乡发展的方式来推进工业园区建设，努力形成农业支持工业，工业反哺农业，农村支持城市，城市带动农村的良好格局。

(三)着力抓好工业项目建设。项目是工业发展的载体。要坚持以大项目带动大投入，以大投入形成大产业，以大产业推动大发展的思路，多抓大项目、好项目，抓打基础、管长远的项目，切实做大工业总量。一是要抓好在建项目督促调度。对于已经落地开工的项目，要加强督促调度，及时帮助协调解决项目建设中的具体困难，确保在建项目及早竣工投产。对于已经确定的项目，要督促抓紧开工建设，做好各类协调服务，确保项目建设顺利进行，如期完工。对于有意向的项目，要加大对接联系力度，力争意向性项目及早落地开工。二是要加大项目争取力度。要认真研究国家产业政策和投资渠道，创新方式方法，多渠道、多层次、多领域、全方位争取国家各类投资，力争将更多的企业纳入国家产业政策支持的范围，积极创造条件新上符合国家政策导向、能够争取财政、信贷等支持的工业项目。与此同时，要按照“抓大不放小”的原则，积极争取各类项目实施。三是要搞好项目储备。要认真谋划一批近期能实施、长远能带动、比较优势明显、市场前景广阔、产业关联度高的工业项目，充实项目储备库，为项目的争取和实施奠定良好的基础。当前，重点要在矿产资源综合利用、新型建材、农产品精深加工、企业技改扩能、轻工业等方面谋划一批科技含量高的大项目，争取能进入国家和省的盘子并早日实施，迅速扩大工业经济总量。

实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，涉及到方方面面，县乡各级各部门要切实加强领导，制定有效措施，动员各方力量，狠抓工作落实，共同加以推进。

第一、要进一步解放思想。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着工业发展的速度。各乡镇、部门要把解放思想置于万事之先，切实从三个方面进一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要坚持有条件的要加快上，没有条件的创造条件也要上，坚持硬件不足软件补，敢于举债抓发展，把硬件打造好，绝不能被动地坐等时机和条件成熟再干，贻误发展先机。二是要切实打破“畏难”的思想。省委书记栗战书同志指出“这问题、那问题，不发展、慢发展才是最大的问题，这风险、那风险，不发展、慢发展才是最大的风险”。因此，我们一定要高举发展、团结、奋斗的旗帜，彻底破除“畏难”情绪，按照县委、县政府“先行先试、增比进位、加快转型、跨越发展”的要求，积极塑造立说立行，攻坚克难的进取精神，甩开臂膀抓工业发展。三是要切实打破“自满”的思想。近年来，全县工业经济取得了一定的成效，全县各乡镇、部门绝不能自我陶醉，自我满足，耽误发展。要站在全区、全省乃至全国的角度来审视，我们就会倍感紧迫，增强责任;要在全县上下开展好“比学赶超”活动，营造争先创优的良好氛围，形成齐头并进的发展格局。

第二、要进一步加强领导。加强组织领导是深入实施工业强县战略，加快推进工业化进程的根本保证。各乡镇各部门一定要把加快工业发展放在突出的位置，切实加强组织领导，狠抓工作落实。一是要坚持“一把手”负责制。县委、县政府已成立了以我为第一组长，从跃县长为组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的进一步推进工业强县战略、加快全县工业化进程工作领导小组。各乡镇党委政府和县直相关部门也要成立相应的组织结构，“一把手”要亲自谋划，亲自抓;分管领导要具体抓，层层分解落实责任，建立健全激励机制，狠抓工作落实。二是要完善制度。建立健全党委政府定期研究工业制度。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，落实县几大班子成员联系重点产业、重点企业、重点项目制度，督促企业搞好项目建设和生产经营，帮助协调解决具体困难。三是要加强人才队伍建设。通过组织轮训、选派挂职、学习考察等方式，不断提高县乡各级领导干部驾驭市场经济，指导新型工业化发展的能力，着力培养发展型班子，创业型队伍，项目型干部。要积极引进、培育、壮大企业家队伍建设，为企业家队伍成长营造宽松环境，让企业家队伍放心、放手、放胆发展。要通过职业技术培训和实用技能培训等，积极培养大批工业技术人才和合格劳动者，壮大工业经济人才队伍。四是要不断加大投入。从县财政挤出更多资金，用于发展工业;充分发挥县国资运营公司的作用，建立健全融资平台，多渠道解决工业发展投入不足的问题。

第三、要进一步优化发展环境。改善环境就是发展生产力，搞好服务就是增强竞争力。一是要加快基础设施建设，重点抓好黔织、黔清、黔大毕等高速和成贵快速铁路建设，争取昭黔铁路拐进毕节试验区承接产业转移基地，构建快捷便利的综合交通运输体系。同时加快水电、物流等配套设施建设，切实为深入实施工业强县战略，加快推进工业化进程创造良好的基础条件。二是要坚持体制机制创新，充分用足用活毕节试验区“先行先试”的政策，进一步制定和完善加快工业发展的政策措施，立即着手清理各种审批事项，本着“能减则减，能放则放”的原则，最大限度的进行简政放权。重点在建设用地、项目审批方面，减少办事程序，提高办事效率。各乡镇、各部门要为企业建设和生产经营开设“绿色通道”，积极“想办法、开绿灯、出政策”，尤其是对于个别投资额度大、带动能力强的好项目，要采取“一事一议”方面给予大力支持。三是要切实转变作风。全县上下要大兴理论学习、调查研究和真抓实干之风，鼓励探索、崇尚实干，支持创业、宽容失误。要坚持先行不争论，先试不议论，先干不空论。对县委政府定下的事、定下的项目，立说立行，定了就干，干就干好，不达目的，誓不罢休。要强化机关纪律作风整顿，坚决惩治部门间推诿扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之风，切实为企业“松梆、让利”，尽力帮助企业解决交通运输、资金信贷等方面的困难。要支持改革者，褒奖有功者，惩处捣乱者。对在简化办事程序、提高工作效率和服务质量方面积极探索的，要给予鼓励;对真心诚意为企业办事、切实帮助企业解决实际困难和问题并取得积极效果的，要给予褒奖甚至重奖;对推诿扯皮、办事拖沓和利用手中权力“索、拿、卡、要”的，一经发现，必将严肃处理，决不姑息迁就。要提倡全面发展，鼓励全民创业，努力开创干部干事业，能人办企业，全民创家业的良好局面。要加强舆论引导，做好宣传动员工作，努力形成全社会关心工业、各部门关注工业、各行业支持工业、全县上下服务工业的良好格局。

第四，要进一步搞好招商引资。招商引资是深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程的重要抓手。全县上下要牢固树立大开放促大发展的意识，不断创新招商引资方式，利用民建中央帮扶我县优势进行招商、外出推介、举办经贸洽谈会等形式开展全方位招商活动。要进一步落实县《招商引资奖励办法》，大力营造亲商、爱商、安商、扶商、敬商的良好氛围，真正想客商所想，急客商所急，帮客商所需，切实为客商提供精细化、保姆式服务，确保项目落地见效。要严格落实招商引资工作责任制，我和从跃县长带头招商，其余县领导和相关部门以及乡镇主要负责人要发挥主动性、创造性，利用一切优势，积极开展招商引资，最大限度缓解投入不足的严重制约。

第五，要进一步强化督促检查。强化督促检查是确保工作落实见效的根本手段。要将深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程工作纳入县委、县政府构建大督查格局的重点督查和“双考双评双挂钩”考评范围。县深入实施工业强县战略领导小组要加强检查调度，县委督查室、县政府督查室要加强督查，县双考办要抓好此项工作的考评管理，考核结果作为县委、县政府评价有关乡镇和部门领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。年底，对在深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程工作中成绩突出的单位和个人，县委、县政府将给予表彰奖励;对于任务完成不好，消极应付，影响全县工作的，将给予通报批评、诫勉谈话，直至组织处理。

同志们，实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程已进入关键时期，摆在我们面前的任务异常艰巨。全县上下一定要按照省委、省政府、地委、行署和县委、县政府的统一部署，进一步坚定信心、振奋精神、攻坚克难、扎实工作，为深入实施工业强县战略，加快推进全县工业化进程，实现经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。