!!市**局党员监督制度

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!!市**局党员监督制度一

xx市税务局党委坚决担负税务系统监督工作主体责任，加强对监督工作的全面领导，推动各类监督有机贯通、形成合力，通过整合监督资源，打出监督工作“组合拳”，将税务系统一体化综合监督工作做深、做实、做细，取得了初步成效。

（一）明确监督责任抓落实。一是强化组织领导。局党委高度重视推进构建税务系统一体化综合监督工作，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，将税务系统构建一体化综合监督体系作为履行管党治党责任的重要内容，摆在突出位置，纳入议事日程，统筹谋划、精心组织，稳步推动一体化综合监督体系在税务系统试行开展。二是细化责任分工。组织召开党建工作领导小组专题会议，深入学习总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》等文件内容，深刻领会上级精神。对“1+1+4”共6类监督主体进行责任分工，明确党建工作部门牵头抓好党委全面监督的协助工作，纪检组专职做好纪检专责监督、察内审部门牵头抓好职能监督、机关党委牵头抓好党的基层组织日常监督及党员和群众民主监督、办公室牵头抓好接受外部监督。三是清单化落实推进。各相关职能部门依据职责明确监督事项、落实监督措施、抓好监督工作落实。在细化工作举措上，围绕党委全面监督内容，比照省局研究制定5大类27条xx市税务局党委全面监督责任清单，明确各条责任的牵头领导及协作部门，形成党委书记、局长亲自挂帅，各分管领导靠前指挥，各部门主要负责人自领任务的责任落实体系。

（二）理顺监督机制推落实。一是建立定期沟通协调机制。半年召开1次党建工作领导小组会议，听取6项监督工作各牵头单工作汇报，研究部署工作任务，每季度通报1次监督工作情况，凝聚监督合力。其中纪检组作为专责监督机构每季度召开1次集成监督暨一案双查联席会，对各部门提供的问题线索进行甄别整理，研究处置意见。二是落实实时信息共享机制。在落实专责监督、各职能监督部门、日常监督和外部监督工作中，各牵头部门相互推送监督情况，实现数据共享、风险共防、成果共用。三是推行监督疑点预警机制。针对监督工作中发现的问题发出对应级别颜色的预警监督卡，做到全面预警、抓早抓小、防微杜渐。四是压实监督问责机制。对未按规定开展监督、监督不到位、敷衍了事的单位进行及时约谈提醒，对监督责任落实存在严重缺失的单位主要负责人进行责任追究，通过严肃追责问责倒逼各监督主体的各项监督责任落到实处。

（三）把准监督方向抓落实。一是突出强化政治监督。在开展一体化综合监督工作中始终把做到“两个维护”作为监督工作的首要任务。将全市税务系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署作为监督工作的重中重。分别开展学习习近平总书记系列重要讲话精神、落实减税降费政策、优化税收营商环境等重点工作监督检查，确保党中央各项重点决策部署落到实处。每年召开党委书记抓基层党建述职会议，党委书记与其他班子成员，与下级“一把手”谈心谈话10余次，通过提醒警示，及时指出存在问题，牢牢把握政治监督的“方向盘。二是突出专项监督检查。市税务局以作风建设为切入点和突破口，针对一定时期内突出问题和重点工作任务，重点开展防疫物资发放管理工作和税费优惠政策落实情况专项监督检查、违规收送礼品礼金问题专项整治、“私车公养”问题专项整治、非职务违法犯罪问题专项行动等专项活动，切实维护了纪律的严肃性和权威性。三是突出做好以查促改。对在党委全面监督、纪检专责监督、职能监督、日常监督、民主监督中发现的管理缺失、执法不到位等问题，及时督促有关单位做好整改。

（四）聚焦试行重点抓落实。作为党员群众民主监督试行单位对，在开展党员群众民主监督工作中，重点要提升党员群众监督的“参与度”“广泛度”和“保障度”。一是提升党员群众主动监督的“参与度”。组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》，引导党员群众本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行监督义务。通过税务部门内外网站等媒介广泛宣传党在监督方面的路线方针政策和干部监督的知识，营造浓厚的干部监督氛围。积极选树党员群众主动监督的典型事例，在党组织内宣传党员群众的监督，让党员群众在开展民主监督中，体现党员群众开展民主监督的现实价值。把党员群众监督过程中反映的各种情况问题的解决情况纳入，纳入组织绩效考核和个人年度考核内容中来，提高党员群众的参与度，激发党员群众的积极性。二是提升党员群众监督渠道的“广泛度”。不定期组织开展基层党员群众座谈会，反映党组织反映群众意见和诉求。通过个别访谈、座谈会、书面调查等形式，广泛了解党员群众反映的热点难点问题以及为民服务、作风建设等方面存在的问题和建议。通过在内外网站、政务微博、微信等网络平台和设置群众意见箱、公布监督举报电话等方式，畅通民情民意反映渠道。通过开展“把党员交给群众监督承诺制”，成立党员群众监督督导组，改过去一年一次对党员测评的做法，在日常生活中时时开展监督侧评。要求党员领导干部自觉过好双重民主生活会，自觉在党支部中参加组织生活会，开展批评与自我批评，接受党员群众的集中测评。三提升党员群众监督机制的“保障度”。积极落实党务公开制度，通过党务信息栏、情况通报、文件传阅、网络发布等形式，依规依法公开重大决策、重要干部任免、领导干部奖惩，以及党员干部群众关心的其他热点难点问题事项，保障党员干部群众知情权。鼓励党员群众对监督情况进行实名反映，对实名反映违纪违法问题的严格为反映问题的党员保密，并将处置结果以适当方式向本人反馈。同时对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，依纪依法严肃处理。

（一）对一体化综合监督体系的认识上不够到位。一体化综合监督所涉及的办公室、组织人事、党建、纪检、考核考评、督察内审等部门对一体化综合监督的理解还不够深入，对其重要性和必要性认识仍存在不足缺，乏统筹谋划和集成思维，比如有的部门简单的把做好本单位职能范围内的工作等同于做好监督工作的内容，导致部分领域、部分环节该监督的没有监督到位。一些部门片面的认为监督工作是党建部门、纪检部门的事情，对本应该承担的监督责任和任务存在抵触心理，协调配合不足、工作支持不够，党建部门作为整个一体化综合监督的牵头部门也无可奈何，影响监督成效。

（二）统筹推动一体化综合监督的力量偏弱。除纪检部门专责监督外，其他部门普遍存在监督力量不足的问题。比如，系统党建部门作为统筹推动一体化综合监督的牵头部门，本身承担着全系统推动税务系统党的建设、党委主体责任落实、争先创优、税务文化建设以及巡察等多重工作任务。比如，机关党委承担着本级机关党建、精神文明建设、创文创卫等具体工作。在人员力量未增加的情况下，导致相关监督部门基本都是忙于应付日常事务，很难有精力督促落实监督工作。

（三）落实一体化综合监督工作还缺乏具体化、程序化的规定。总局出台关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度，对各类监督责任主体提出了原则性的要求和意见较多，对落实监督工作方法、程序没有明确的制度规定，使实际监督有时候存在工作无章可循的情况。特别是在推进党委全面监督方面，系统党建部门存在协助党委全面监督工作中存在缺乏必要抓手和载体，监督工作难以抓实。

（四）部分党员群众缺乏主动监督的意愿。在落实党员群众监督工作中发现部分党员群众不愿意对所在党组织及党员领导干部开展监督，对党员领导干部敬而远之，对他们的缺点、错误要么“睁一只眼闭一只眼”，要么“轻描淡写，隔靴搔痒”。一方面是片面的认为是监督工作是组织的事情，参与度不高。另一方面是对领导干部存在敬畏心理，担心监督甚至批评党员领导同志会造成日常工作的不利或被动，有的甚至担心会被“穿小鞋”。

（一）强化责任担当。落实好一体化综合监督，敢于担当是关键。各级党委要履行好全面责任，党委书记要履行好第一责任，对班子成员出现的问题要采取重点约谈、单独约谈，或以召集民主生活会等形式进行批评与自我批评；班子成员及各单位部门负责人按照“一岗双责”要求，监管、约谈分管领域的党员干部；党员干部之间也要相互提醒，使相关问题尽量在组织内解决，防止小错变成大问题。

（二）明确执纪主业。纪检部门作为党内监督专职部门，要认真履行监督执纪问责主业，做好教育、提醒、预防等基础工作，建立和完善党规党纪宣传教育机制，扎紧织牢制度笼子。同时，加强对纪检干部的监督，坚决破除人情干扰，对不敢管、不愿管、不想管甚至以案徇私的坚决“清理门户”。

（三）严格落实考核。办公室、人事、党建部门、纪检组、督察内审等部门要抓好日常监督、专项检查和年度重点考核。对检查发现问题较多、干部反映问题较多的单位，约谈函询主要负责人或领导干部本人；坚持有纪不遵不放过，对违反政治纪律、人事纪律、财务纪律、廉政纪律的单位部门实行“一案双查”，既查处当事人的违规违纪问题，又倒查追究应承担领导责任、监管责任和其它负有管理责任人员的责任。

!!市**局党员监督制度二

2016年4月以来，按照市委和总局党组的部署，重庆市地税局在全市地税系统党员中组织开展了“两学一做”学习教育。市局党组高度重视学习教育工作，将其作为一项重大政治任务，精心谋划、统筹安排，从严要求、扎实推进，实现了学习教育的良好开局。现将有关情况报告如下：

（一）坚持以责促抓，在组织领导上下功夫。成立了市局党组书记任组长的学习教育协调小组，以及由市局党组成员任组长的10个指（督）导组，负责指导和督促联系、分管单位学习教育，并将学习教育情况纳入系统第八轮“党建工作先进单位”、机关“五好”党支部评比，以及基层党组织书记落实全面从严治党责任述职的重要内容。目前，市局党组成员到联系点指导达35次。在市局协调小组下面设立了综合组和宣传组，组织实施日常工作。编印换届选举工作手册，指导机关支部和基层党组织换届工作；组织培训并集中排查市局机关党员组织关系，及时更新、汇总系统党组织和党员基数；分2期培训系统党务干部和支部书记共183名，帮助把握学习教育的要求和方法，夯实了工作基础。细化制定了学习教育日程表、自学书目表、上专题党课及专题学习讨论计划表，并定期编发《中心组学习资料》，提供学习重点内容。建立学习情况周报、协调小组双周会等制度，推动面上工作。

（二）坚持以宣促导，在浓厚氛围上下功夫。专门制定了“两学一做”学习教育宣传工作方案，明确宣传重点任务、主要形式和责任分工。在办公场所设置“两学一做”学习教育宣传专栏，张贴宣传资料，并利用电视轮播系统和led屏播放学习教育相关内容，营造学习氛围。目前，系统各支部全面建成了宣传阵地，同步展示工作计划、学习动态、研讨成果等情况。在统一发放规定书目的基础上，发送12366主题短信，及时推送“共产党员”、“重庆党员教育”等微信相关内容，满足学习需求。市局每月至少编发1期专题简报，在市局内网和《重庆地税》、《地税党建》杂志分别开设专题网页和专题栏目，汇集相关工作要求、学习资料，反映学习动态。目前，中央“两学一做”学习教育网、《重庆日报》等媒体宣传相关做法5次。组织“逐梦十三五，传递正能量”地税好故事评选和巡讲活动，在“七一”前评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，树立学习典型。

（三）坚持以学促知，在打好基础上下功夫。市局党组成员坚持“向我看齐”标准，围绕“两学一做”主题

细化、落实中心组学习计划，过好双重组织生活。目前，市局党组成员参加所在支部学习22次、上党课26场次，先后围绕《党章》、《党委会的工作方法》等开展专题学习研讨2次。各支部发挥主体作用，依托“三会一课”制度，立足实际对集体和党员学习作出计划，细分“坚定理想信念，增强政治定力”、“严守纪律规矩，培养高尚情操”、“践行党的宗旨，发挥先锋作用”等3个专题定目标、定内容、定时间。每次专题学习讨论按“平时自学、每月1次集中学、每季度1次专题讨论”的步骤和“支部班子成员中心发言+每名党员交流发言+支部书记小结”的模式予以推进，增强学习效果。目前，系统各党支部已开展专题学习讨论560次、支部党课258场次，市局择优展示优秀心得25篇。同时，立足行业实际，围绕把党员干部培养成税收工作的行家里手，开展“练内功、强素质、树形象”工作，先后组织了岗位业务在线考试、地方税管理业务培训以及“落实长江经济带战略之税收对策研究”，拓展了学习范围。还结合纪念建党95周年，举办支部书记微型党课竞赛、“创业创新创优”辩论赛、青年创新论坛等活动，检验学习效果。

（四）坚持以知促行，在做出实效上下功夫。建立营改增党员示范岗、突击队，主动加班加点，践行“两学一做”，出色完成营改增任务，赢得了国务院和市委有关领导的肯定；及时组织党员干部开展“面向新征程地税再创业”大讨论，推动党员干部在改革攻坚方面担重任，在推进重庆电子税务局全覆盖、启用个人所得税电子完税证明、自然人税收征管等方面取得了实效。对窗口单位党员，要求落实“亮身份、亮承诺、亮业绩”等制度，提升办税效率，共实施5方面80个便民办税项目；对机关党员，要求落实在职党员到社区报到、直接联系服务群众制度，共组织党员志愿服务3800人次，慰问和帮助留守儿童、贫困群众等890人次，推动党员干部在提升服务方面做先锋。针对一些党员执法和廉政风险意识不强的问题，组织开展“严纪律、强素质、树形象”活动，推进“学法守纪防风险”工作，加强法纪学习，强化正反教育，切实查改风险点。今年，市局共免职处理局级干部3名、着眼风险防范轮岗交流18名；组织明察暗访区县局20个并通报检查情况，向基层持续传导从严要求，推动党员干部在廉洁从税方面当表率。

虽然前期工作取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是全系统“两学一做”学习教育工作进展不够平衡，个别单位和处室协调一致不够，重视力度不一，市局对基层督导还不够多、不够严。二是工

学矛盾比较突出，个别支部和党员对学习教育的认识不够到位，在分配营改增等业务工作和开展学习教育的时间、精力上协调不到位，有“一手重、一手轻”的现象，一些支部党课及专题学习讨论计划不够细化，落实不完全到位。三是学习讨论重点不突出，个别支部学习内容空泛、讨论有形式化倾向、学习手段未跟上时代步伐，学习教育入脑入心不够。四是促进争做合格党员的工作力度还不够。边查边改还在起步阶段，查找问题不全面、不深入，个别支部和党员存在敷衍思想，未建立问题清单，整改落实力度还需加大。

下一步，我们将按照市委和总局党组的要求，在市委第二督导组的指导下，拟开展以下工作：一是结合专项督导、明察暗访以及系统第八轮“党建工作先进单位”检查等形式，全面了解基层学习教育情况，指导学习教育方案的细化和优化，督促落实规定动作。二是适时召开推进会、交流会、现场观摩会等，进一步强化思想认识、明确方法要求，同时加强面上情况的收集和展示，推动交流互鉴。三是推动边学边查边改。要采取多种形式征求各方意见，建立问题清单，明确整改措施，逐项抓好整改，把党员先锋形象树起来。四是做到两手抓、两促进。注重把学习教育与与落实全市地税系统今年的“四件大事、八项工作”以及当前重点任务结合起来，坚决防止“两张皮”现象，做到有机融合、相互促进。

!!市**局党员监督制度三

根据《关于开展综合监督检查的通知》文件要求，我局高度重视，积极开展对照检查，现将xx局自查自纠情况汇报如下。

（一）加强党的建设工作方面

1.严格组织生活。在落实“三会一课”基础上，积极拓展党员教育形式、渠道，开展“微型党课”，利用微信群、公众号等新媒体平台，开展形式简短、新颖活泼的“微型党课”，受到局广大党员的欢迎。做好党费收缴管理，党费收缴情况每半年局党委开展一次检查，检查结果向党员公布，从检查情况看，所有党员均能按时足额缴纳。

2．加强作风建设。完善制度保障，出台《xx局深入开展改作风提效率实施方案》、《xx局改作风提效率优服务措施办法》等一系列文件，形成党风廉政建设制度体系；在全局范围开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题自查自纠，每名党员干部撰写一篇剖析材料，对照问题，深入查摆，狠抓整改。

3．抓好学习教育。开展红色主题教育，利用红色教育资源，组织党员干部赴井冈山、xx纪念馆等地重温红色历史，传承红色基因，坚定理想信念；开展廉政警示教育，组织党员干部参观市党风廉政教育展厅，观看警示教育片等，接受廉政警示教育，绷紧“廉政弦”。党员领导干部带头讲“廉政党课”，局主要领导每年讲“廉政”党课至少一期，今年局党组书记、局长xx就以《xxx》为题上党课。

（二）推进全面从严治党工作方面

1.加强领导，严格落实主体责任。局领导班子高度重视党风廉政建设工作，切实履行党风廉政建设主体责任，将从严治党责任扛在肩上。每年年初，将党风廉政建设工作和反腐败工作与当年各项工作同部署、同落实，出台《xx局党风廉政建设责任制工作方案》、《xx局党风廉政建设和反腐败任务分工》，局党组书记任党风廉政建设领导小组组长，领导班子成员任副组长，科（室、站）责任领导任成员，做到分工明确、压实责任，层层签订《党风廉政建设责任状》，形成从领导班子到职能科室，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。

2.完善制度，严密防控廉政风险。完善了党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”制度、党风廉政建设责任考核制度、党风廉政建设责任追究制度和局机关工作人员廉洁从政制度等，形成了党风廉政建设和反腐败工作制度体系。完善了局机关各科室及工作人员岗位责任制和考核考评制度，结合工作实际，细化、量化了督查考核项目，强化了考核结果的运用，切实推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的规范化和制度化。

3.强化监管，严肃追究廉政责任。加强和完善了权力运行制约和监督体系，认真落实领导干部述职述廉和报告个人有关事项，领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等相关要求。加强和完善了权力制约监督机制，坚持“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的制度，主要领导不直接分管人事和财务，重点岗位、关键人员定期轮岗交流，全面推进权力公开透明运行。加强对涉及xx补贴资金发放的高风险环节督查，与各级xx部门统一签订《xxxxx管理责任状》、《党风廉政建设责任书》，与各经销单位统一签订《xxx承诺书》，定期安排xx专项督查和抽查，加大督促检查力度，及时发现和排除党风廉政隐患。

（三）执行中央八项规定情况方面

1.组织学习，提高思想认识。通过召开局长办公会、局务会和开展集中学习的方式，认真学习中央八项规定精神，研究部署贯彻落实中央八项规定工作，把党员干部的思想统一到中央的精神上来，促使贯彻落实中央八项规定成为党员领导干部的自觉行动，落实到平时的工作中去。

2.精简会议和文件简报。一是精简会议。减少各类会议，能不开的坚决不开、能合并的合并召开。同时，控制会议时间、提高会议质量，坚持开短会，会议发言和局领导工作布置、工作要求等讲话做到精炼、简短、直接，力戒空话、套话，避免重复。二是严格控制发文数量和规格，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；已通过会议部署的工作，不再印发正式文件，通过“xxx信息网”公布；上级有关文件需通知有关方面执行的，尽量采用电子邮件或电子公文系统方式通知。

3.严格公务接待。局机关所有公务接待活动统一由办公室负责管理，事前须填写《接待审批表》，报局分管领导和主要领导审批后，由办公室统一安排。同时，控制公务接待范围和接待标准，减少陪同人员，杜绝上烟酒、高档菜肴，积极响应“文明餐桌”行动。

4.加强执法执勤用车管理。制定了《xx局执法执勤用车及驾驶员管理制度》，合理调配和使用车辆，提高驾驶员队伍素质，确保安全行驶和节约费用开支。

5.严格控制差旅费等开支。局机关工作人员出差，需经批准后方可出行。出差人员出差期间，按规定标准乘坐交通工具、住宿。在外地学习考察、参加会议，不得借机到风景区游览。未按规定的，超标准的金额由出差人员自行承担。购买办公用品，主要通过政府采购，用转账和公务卡形式结算。

6.清理超标办公室。我局对超过使用标准面积的办公室进行了统一清理和调整，办公面积已符合规定要求。

7.深入联系基层。局领导班子成员每人联系1个下属基层支部和2至3个县（市、区），认真履行“xxx”的职责和义务，通过各种形式，定期深入基层进行调查研究，在深入基层调查研究中，做到轻车简从，不搞形式主义，不搞“花架子”，真正深入基层，了解基层单位工作情况和干部职工及农民群众的意见、建议，帮助基层解决实际问题。

8.强化督促检查。一是领导干部发挥表率作用，带头抓好各项规定的落实，自觉接受监督；二是强化纪律观念和制度执行，提高执行力和工作效率，做到令行禁止；三是定期通报执行情况，发现问题及时解决。

（四）执行财经纪律方面

1.落实财经政策。认真落实中央和省、市关于规范津贴补贴的相关政策，严格执行财经纪律和单位预算，合理安排经费支出、固定资产登记核算，非税收入执行“收支两条线”缴入市财政专户，按照文件规定发放津补贴，不存在违规发放津补贴、乱发钱物、私设“小金库”、公款旅游等情况。

2.执行财经制度。秉持勤俭节约、廉洁从政的宗旨，严格遵守各项财经制度，不存在用公款搞互相走访、送礼、宴请等拜年活动，以及违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包的情况。下基层检查或调研，严格执行相关标准，杜绝了超标准住宿和收受土特产、礼品等现象。

3.加强经费管理。严格执行经费开支，切实加强经费管理。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保开支符合预算要求。严格控制“三公”经费开支，做到了开支逐年递减，符合规定。不存在超标配置车辆、超标装修办公（业务）用房等违规行为。严格接待标准，增强勤俭节约意识。严格执行《xx市党政机关国内公务接待管理暂行办法》，公务接待原则上在定点酒店和机关食堂就餐，控制陪餐人数，开会和培训一般安排自助餐。推广节水、节电、节能和光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。继续落实严禁公车私用等措施。进一步落实无纸化办公，减少纸制文件数量。

4.实行专款专用。省级、市级项目资金专款专用，不存在挪用、截留等违规行为。遵循公开透明、突出重点、统筹管理、加强监督的原则，切实抓好项目资金的管理，确保项目资金使用规范、安全和高效。通过与财政局部门协作，在资金拨付时，严格把关，在项目的总结与验收过程中，对项目实施情况进行跟踪管理，审查实施工作材料，避免实施过程中出现问题，确保绩效工作目标的完成。严格按照相关规定，及时、合理地拨付项目资金，不存在截留、挤占挪用项目资金等方面的问题，确保项目资金及时到位，专款专用。

5.严格财务审批。严格按照《行政事业单位会计制度》规定，合理设置财务机构、配备财务人员，做到了财务管理有制度，财务人员有监督，财务开支有审批。

（五）党员干部廉洁自律方面

坚持以上率下，领导干部做好表率。xx局党员领导干部始终严于律己，以身作则，以上率下，坚持求真务实、廉洁奉公，认真践行“三严三实”要求，一级做给一级看，一级带着一级干，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，切实营造了风清气正、实干担当的良好氛围，在作风建设上当好了表率、作出了榜样。

虽然目前我局在以上五个方面的工作落实上总体取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足。

（一）加强党的建设工作方面。党建活动开展不够深入，活动形式较为单一，缺乏亮点，个别活动流于形式；

（二）推进全面从严治党工作方面。有的科（室、站）负责人对党风廉政建设重视程度不够，由于人手紧缺，业务工作繁重，有重业务工作、轻党风廉政建设的倾向；

（三）执行中央八项规定情况方面。一是从严要求上还有差距。贯彻落实中央“八项规定”和省市若干规定监督检查开展得较少，主动监督不多，公开透明和引导群众参与监督也还不够，贯彻落实的力度还需进一步加强，在公务接待、公车管理、调查研究中也还有落实不够到位、不够严格的情形。二是完善细化制度还有差距。公务接待、公车管理、财务管理等制度还需进一步完善细化，做到更具操作性、针对性；检查考核还需进一步予以量化明确，以提高检查考核的实效。

（四）执行财经纪律方面。一是差旅费报销不够规范。存在出差补助与住宿费分别填单报销的问题。主要原因是，原理解认为现金支付的旅差费不超过单位现金支付比例就符合规定，而在财务做账时，造成出差补助现金支付给个人，住宿费和出差补助分别填单报销的问题。从2017年1月1日起，我局已按《xx市市直机关差旅费管理办法》执行。二是接待费做账不规范。2016年，xx局支出接待费xx万元，存在将所有接待审批单和接待公函单独装订成册备查，而未附在支付凭证后一同做账的问题。从2017年1月1日起，我局财务已严格按规定要求执行。三是办公用纸没有定点采购。主要原因是，我局从2009年起就在xx公司购买办公用纸，当时xx公司是政府定点采购供应商。2015年市本级定点采购重新招标后，我局未了解到xx公司没有中标，因此，按惯例仍旧在xx公司采购办公用纸。现已整改到位。

（五）党员干部廉洁自律方面。部分党员干部对廉洁自律的认识不够到位，对工作时间之外的小事小节认为影响不大，放松了对自身的要求。

（一）坚持政治引领，把党建摆在首位

围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平同志核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，同党中央保持高度一致。深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁自律教育，深入学习全省作风建设工作会议精神。严格落实“三会一课”制度，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“两学一做”学习教育常态化制度化。局领导班子以身作则，履行抓党建第一责任人责任，带头参加学习讨论，带头讲党课，带头参加组织生活会，带头民主评议，以上率下，营造浓厚党建氛围。

（二）将党风廉政建设贯穿党的建设工作始终

加强思想武装，将党风廉政教育列入“三会一课”重要内容，以“3+x”学习模式和主题诵读为抓手，深入学习十九大报告关于全面从严治党方面的论述，党章党规、中央八项规定，全省作风建设工作会议精神等省市有关党风廉政建设的会议精神，持续提高党员理论修养，强化廉政意识。强化考核问责，将党风廉政建设履责情况纳入年终绩效考评体系，与业务工作同步考核，结合工作实际细化、量化考核项目，增强可操作性，切实推进我局党风廉政建设规范化。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神

深化教育，克服思想认识上的误区。继续通过多种学习教育方式，深化丰富学习教育内涵，创新学习教育手段，采取强化灌输教育、正面教育和反面教育等有效方法，扫除思想盲区和认识误区。强化责任，形成齐抓共管的合力。进一步明确细化领导、科室责任，确保责任落实到位。加大督查，巩固工作成果。按照经常抓、抓经常的思路，采取巡查、突查、日常检查等方式，进一步加大督促检查力度。同时采取积极受理群众投诉举报，加大公开透明力度，定期通报有关情况、严肃查处有关问题等措施强化督促检查。细化制度，建立常态化机制。立足长远，从细处入手，对财务管理、公务接待、公务车辆使用管理等改进工作作风、密切联系群众有关制度进一步完善细化，形成改进工作作风、密切联系群众的严密制度体系。

（四）严肃财经纪律强化财务管理与监督

强化学习意识，筑牢思想防线。继续加强财经纪律方面有关的条文、政策、规定的学习。加快预算进度，提高资金使用效益。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。层层分解责任，层层落实责任，层层追究责任。强化内部管控，严肃问责追究。工作中加强“三公”经费的管理，规范“三公”经费的开支。旅差费、接待费、会议费、培训费、出国经费等，都要严格按照相关管理办法执行，按照相关的程序和规范审核把关。办事主动公开，自觉接受监督。财务人员一定要坚持原则，按照财经纪律、财务制度的要求，为领导干部当好助手、当好参谋。要始终站在为党负责、为事业负责的角度，充分发表意见，认真履行职责。

（五）加强廉政学习教育，强化廉洁自律意识

坚持业务素质提高与政治理论水平提升相结合，个人自学与集中学习相结合，组织全局党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，深入学习党章党规、中央八项规定，全省作风建设工作会议精神等系列内容，提高党员干部的理论水平和党性修养，增强拒腐防变的能力。定期组织开展廉政文化教育和革命传统教育，不断强化党员干部的廉洁自律意识。

!!市**局党员监督制度四

根据省交通运输厅《转发交通运输部关于公布城乡交通运输一体化示范县第一批创建县（市、区）的通知》（川交运便〔2017〕164号）文件精神，按照市交通运输局、区委、区政府有关工作的安排、部署，我局高度重视，立即着手推进“城乡交通运输一体化”各项工作。现结合涪城区交通运输行业实际，将工作开展情况报告如下。

有序推进涪城区“城乡交通运输一体化”建设工作，是全面贯彻区委、区政府“一二三四五六”发展战略工作精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化交通运输供给侧结构性改革为动力，以完善城乡交通运输基础设施、推进城乡交通运输协调发展、实现基本公共服务均等化为目标，坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮结合”，全面推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设，有效提升公共服务质量和水平。

为确保涪城区“城乡交通运输一体化”建设工作落到实处，特成立以李洪明局长任组长、   副局长任副组长、各股室队负责人为成员的领导小组，负责本方案的具体实施。领导小组办公室设在局运安股，覃杨同志任办公室主任，负责协调各部门的工作和相关资料的收集、报送。

1.城乡公共交通运输全覆盖。涪城区现辖12个乡镇、109个建制村，全区内12个乡镇已全面通行城市公交车，乡镇通班车率及公交化改造率均达100%。其中12个乡镇公交通车率达100%、109个建制村公交通车率达88%，目前暂有9个建制村因道路状况、旅客流量不具备公交车开行条件。按照“城乡交通运输一体化”建制村通客车率（p2）指标统计标准:“城市公交运行起点、终点、中途停靠站点距离在行政村2公里以内的”标准核算，涪城区乡镇和建制村通公交比例已达到100%的要求。

2.城乡货运物流服务一体化及完善城乡交通服务网络

农村公交线路停靠站港湾站62个，招呼站368个。城乡道路客运信息均通过互联网对外发布，各个客运站点公布可换乘城市公交线路信息，并实行网络售票，同时开通交通运输服务监督电话，营造稳定、秩序的客运市场。全区12个乡镇109个建制村通邮率达到100%，在辖区的乡镇均设置有快递服务网点。建制村通快递比率100%，农村物流网络基本建成。

3、加快推进绿色交通、智慧交通建设

涪城区城乡公交开通全支付系统，结合绵阳市绵州通公司开发的“绵州通”、“掌上公交”手机app，实现集成支付宝扫码支付、微信扫码支付、银行支付码、银联卡支付、nfc手机支付，并且兼容原公交卡刷卡支付，成为四川首个实现全支付方式乘坐公交车的城市，极大地提升了公交信息化水平和科技城形象。目前，该套系统已经在全市100多条一票制和分段计费公交线路上运行，所涉线路覆盖了涪城区109个行政村。同时，通过公交站台led显示屏的实时显示和手机app上自助查询功能，能够及时掌握城乡公交运行线路、预计到站时间、换乘方式等重要信息，极大的方便了城乡群众出行。

4、20xx年度，全区城乡道路客运车辆未发生交通责任死亡事故。

!!市**局党员监督制度五

某市税务局推进一体化综合监督情况报告（3941字）根据税务总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》文件精神，xx市税务局党委认真贯彻落实全面构建税务系统一体化综合监督体系工作要求，加强工作统一领导，统筹抓好党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督和系统外部监督的贯彻落实，推动构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保证。现将前阶段开展情况报告如下：

一、主要做法xx市税务局党委坚决担负税务系统监督工作主体责任，加强对监督工作的全面领导，推动各类监督有机贯通、形成合力，通过整合监督资源，打出监督工作“组合拳”，将税务系统一体化综合监督工作做深、做实、做细，取得了初步成效。（一）明确监督责任抓落实。一是强化组织领导。局党委高度重视推进构建税务系统一体化综合监督工作，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，将税务系统构建一体化综合监督体系作为履行管党治党责任的重要内容，摆在突出位置，纳入议事日程，统筹谋划、精心组织，稳步推动一体化综合监督体系在税务系统试行开展。

二是细化责任分工。组织召开党建工作领导小组专题会议，深入学习总局《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》及5项配套制度的通知》和省局《关于全面构建全省税务系统一体化综合监督体系的通知》等文件内容，深刻领会上级精神。对“1+1+4”共6类监督主体进行责任分工，明确党建工作部门牵头抓好党委全面监督的协助工作，纪检组专职做好纪检专责监督、察内审部门牵头抓好职能监督、机关党委牵头抓好党的基层组织日常监督及党员和群众民主监督、办公室牵头抓好接受外部监督。

三是清单化落实推进。各相关职能部门依据职责明确监督事项、落实监督措施、抓好监督工作落实。在细化工作举措上，围绕党委全面监督内容，比照省局研究制定5大类27条xx市税务局党委全面监督责任清单，明确各条责任的牵头领导及协作部门，形成党委书记、局长亲自挂帅，各分管领导靠前指挥，各部门主要负责人自领任务的责任落实体系。

（二）理顺监督机制推落实。

一是建立定期沟通协调机制。半年召开1次党建工作领导小组会议，听取6项监督工作各牵头单工作汇报，研究部署工作任务，每季度通报1次监督工作情况，凝聚监督合力。其中纪检组作为专责监督机构每季度召开1次集成监督暨一案双查联席会，对各部门提供的问题线索进行甄别整理，研究处置意见。

二是落实实时信息共享机制。在落实专责监督、各职能监督部门、日常监督和外部监督工作中，各牵头部门相互推送监督情况，实现数。

!!市**局党员监督制度六

我镇总面积47平方公里，辖7个行政村1个居委会，5500户，1.9万人，耕地面积1.8万亩，人均年收入万余元。近几年，我镇始终坚持以科学发展总揽全局，致力于抓机遇、强基础、增实力，基础设施建设进一步加快，社会保障体系进一步完善，事业和产业发展进一步提速，实现了镇域经济、社会又好又快发展，被评为“长沙市经

济社会发展十快乡镇”，城乡一体化具备初步条件。

1.全面启动镇村规划。

今年以来，为搞好集镇规划工作，我镇聘请中机国际、深圳艺寿公司对集镇扩容提质工程进行规划设计、方案设计、施工图设计。聘请大尚传媒公司、湘潭大学设计院对集镇开发项目进行规划设计和全程策划包装推介，同时按县委、县政府的统一安排部署，我镇即将启动镇域村镇布局规划编制工作。

2.快速推进“三点一线”。

按县委、县政府的统一安排部署，我镇纳入“三点一线”综合整治范畴，资金4000万元。一是采取多种方式方法，拆除集镇违章雨棚276处，违章广告牌、立式灯箱179处，取缔店外经营31户，完成了集镇样板房改造，“三点一线”综合整治工程已完成前期手续，立面改造工程正在进行网挂招标。二是投资近百万元，启动集镇门店招牌改造工程，将集镇深远路、广福路两条主要街道临街800余缝门面的门店招牌进行高标准改造，目前已完成一期400缝的改造工程，力争10月份全部竣工验收。三是完成集镇污水处理系统支管网入户工程，现集镇污水处理厂已全部投入使用。四是投资近10万元，在集镇增设150余个机动车停车泊位，科学划定人行横道。五是投资近200万元，新建集镇农贸市场，目前主体工程已完工，内部装饰工程正在进行。接下来，我们重点是完善集镇各项配套设施，加速推进立面改造、道路的“白改黑”、集镇绿化、亮化等工程。

3.高效开发集镇用地。

今年，我镇在用地指标严重不足的情况下，多方争取领导支持，批准集镇统征开发地25亩。为搞好集镇开发，我镇积极向联点领导及职能科局负责人汇报，为集镇开发解决了许多困难和问题，目前各项工作有条不紊开展，报名购地的商户十分踊跃，前景十分可观。另外，我镇将农村商贸综合体项目一并纳入集镇统征开发建设，力争创造较好的经济和社会效益。

4.继续夯实农业基础。

一是坚持发展葡萄特色产业，实施品牌战略，打造“葡萄之乡”。我镇的葡萄产业已有一定的基础，但仍需进一步做大做强，使之成为我镇农民致富增收的一个重要载体。我镇将以曙光山城、七鑫科技等龙头企业为代表，大力发展集旅游休闲、体验式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一体的现代农业基地。二是大力发展集农业科研、推广应用、生态种养于一体的现代生态农业项目，促进农业转型升级，实现农民增收。继续发展壮大兴嘉天华公司“公司+合作社+农户”的经济类水产养殖和“咖啡豆+油菜”的种植模式，积极扶植深远蛋鸡养殖合作社。三是不断夯实粮食生产，确保粮食安全。继续推进粮食高产创建落实，形成以梅数、洪河等村的高产粮食基地，推进粮食生产“良种、良法、良制”，实现大面积、大范围平衡高产目标。继续推进湖南农大农富种业公司的优湘型杂交水稻的繁育和推广，确保粮食生产的提质增效。

5.大力发展文化旅游产业。

我镇积极开展各类群众文化活动，加强农村文化建设，深入推进文化集市。一是以刘少奇天华调查纪念馆为平台，天华八景为载体，整合历史印记和“十个一”模式展示基地，形成以天华村为中心的红色旅游纪念地。二是各村和社区均成立了文艺队，定期开展群众文艺活动，形成了浓厚的群众文化氛围，丰富了人民群众生活。三是结合恒晖天华高端花卉苗木盆栽基地、葡萄园产业基地等开发项目，发展状大观光旅游农业。

6.切实提高群众生活品质。

启动农民集中居住工程，鼓励农民建房向规划的居民点集中。切实加强乡村的精细化治理，以农民集中居住点为突破口，以点带面，实现整体推进。建设文化广场，实现有线电视、网络全覆盖，进一步为群众提供优质公共服务，规范社会秩序，改善社会风气，保护生态环境。

1.请求参照长县政办发【】10号文件，明确我镇与第一批城乡一体化试点乡镇享受同等的优先发展政策。

2.我镇集镇开发项目用地报卷已与其它四个乡镇一起报至省厅，目前已将近两个月时间仍没有批下来，因此集镇开发项目只能进行前期工作，实质性开展要待土地批下来后才能进行。恳请县里统一协调，促进项目推进。

3.请求依据发展要求，参照其他乡镇作法，适当增加我镇建设用地指标。

4.我镇小城镇建设涉及各项基础配套设施建设工程量大，所需资金巨大，而我镇属北部农业乡镇，自有财源严重不足，资金压力较大，恳请安排专项扶持资金。

5.城乡一体化建设项目多，急需各类专业技术人员，请求补充解决。

6.建议根据我镇区位特色，把镇作为县里的绿色农产品加工基地和绿色健康休闲服务基地重点打造，相关企业和项目优先引进和落户。

!!市**局党员监督制度七

国家税务总局青岛市税务局深入学习贯彻全国税务系统全面从严治党工作会议精神，进一步加强改革实践探索，积极推进“综合监督一体集成”，把监督贯穿于党领导税收工作的全过程。

在监督主体上，切实加强党委全面监督，强化纪检机构专责监督，统筹部门职能监督，做实基层党组织日常监督，深化党员和群众民主监督，自觉接受和主动配合系统外部监督，努力实现监督主体一体化、监督与业务一体化、上下级一体化。

在监督内容上，在聚焦做到“两个维护”、税收服务国家重大战略、推进减税降费、组织税费收入、优化税务执法方式、发票电子化改革等“干好税务”方面的监督同时，切实加强干部选拔任用、职级晋升、个人有关事项报告、财务管理、编外人员管理、持续为基层减负等“带好队伍”方面的监督。

同时，发挥好纳税人缴费人的特殊监督作用，进一步织牢织密监督网络，不断增强监督合力和治理效果。

“要进一步扛牢压实管党治党的政治责任，一起推进两个责任同向发力，以强有力监督促进‘十四五’税收工作起步稳、开篇新、成效显。”青岛市税务局党委书记、局长伍舫介绍说。

强化政治监督上下联动，推动税务系统忠诚履职。坚持党对税收工作的全面领导，持续深化税务系统纪检监察体制改革，构建横向到边、纵向到底、协调联动的监督体系，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在税务系统贯彻落实到位。2020年，紧扣党中央减税降费重大决策部署，驻税务总局纪检监察组和税务系统各级纪检机构组织（参与）减税降费监督检查，走访26万余户纳税人缴费人，发现问题推动立行立改，对近700名党员干部和60余个党组织予以追责问责，有效保障减税降费政策落地见效。下一步将继续落实纪检监察体制改革各项要求，加强对税务系统纪检机构业务指导和监督检查，通过完善请示报告等制度机制，监督指导各级纪检机构围绕贯彻新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展等进一步强化政治监督，确保“十四五”时期目标任务在税务系统落实见效。

紧盯规范“两权”运行强化日常监督，推动税务系统依法履职。充分发挥党内监督主导作用，推动各种监督协调贯通，提升监督质效，形成常态长效的监督合力，确保税收执法权和行政管理权在正确的轨道上运行。党的十九大以来，税务系统各级党组织和纪检机构共开展税收违法案件“一案双查”5000余件，处理3200余人。2020年，驻税务总局纪检监察组联合北京市纪委监委，对税务总局稽查局副局长林枫利用税收执法权以税谋私问题开展审查调查。下一步将积极支持、推动构建税务系统一体化综合监督体系，解决各种监督协调衔接不畅问题，着重围绕中央深改委审议通过的《关于进一步优化税务执法方式的意见》贯彻落实情况加强监督检查，督促税务系统党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督落到实处，做到“四个有人管”即没发现风险有人管、没及时推送风险有人管、没及时应对风险有人管、应对风险效果不好有人管，更好管控内部廉政风险和内外勾结侵蚀税款问题。

完善一体推进“三不”体制机制，推动税务系统廉洁履职。加强派驻纪检监察组、地方纪委监委、税务系统纪检机构“组·地·税”三方协作配合，探索贯通纪律监督与监察监督新途径，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。贯通正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，让广大纳税人缴费人感受到全面从严治党带来的公平正义。2020年，针对云南省宜良县税务局90后税收助征员李曼溶贪污税款案件暴露的突出问题，指导云南省税务系统以案促改、联动整改，推动税务总局部署开展全国税务系统现金税费征缴专项整治工作，各地税务机关对26个方面的问题逐项核查，结合自查自纠发现的41人涉嫌贪污截留、不征少征税款问题，追责问责800多人次，进一步完善内控机制和税源、票证、征缴综合监管。下一步驻税务总局纪检监察组将按照中央纪委国家监委部署要求，会同税务总局党委在全系统开展纪律作风问题专项整治，聚焦群众身边的腐败和作风问题，“两个责任”同向发力，聚焦虚开骗税等税收违法案件背后的腐败和作风问题，加大惩治力度，做实以案促改、以案促治，推动强化思想道德和党纪国法教育，大力推进清廉税务建设，营造风清气正的政治生态，进一步增强广大纳税人缴费人满意度和获得感。

!!市**局党员监督制度八

1、库房重地其它人员不得入内。

2、库房内时刻保持干净整洁，所有商品要分类摆放整齐。按照重物放下、轻物放上，码垛高度适中，商品不被压坏的原则存放。

3、经常检查库存情况，对库内集压过多销量较低商品，及时上报以便协调调拨至其它部门，从而降低库成本。

4、任何人不得以任何理由在库内私藏个人或公司等其它物品，否则按盗窃公司物品处理。

5、任何人不得以任何理由将库内任何物品占为己有，一经查出开除处理。

6、要经常检查库内安全防范管理工作，认真检查安全隐患，并及时整改。

7、库内禁止存放易燃、易爆及放射性危险品。

8、任何人不允许在库房内吸烟，吃东西。不得在库房内做其它与工作无关的事情。

9、库房内不得私自接挂照明或电器设施，包括手机冲电电器在内，不得放在库房内充电。

10、库房负责人要随时掌握库存情况，对营业所需商品按量储备，保证正常营业需要。

11、按时填写查看交接班本，做到交接有序保证清昕无误。

一个好的超市离不开超市仓库管理制度，只有做好超市仓库管理制度这个看起来不起眼但实际很重要的一个方面才能确保超市正常营运。超市仓库管理制度分仓库管理作业和盘点作业两种。

超市仓库管理制度之一：仓库管理作业

1、仓库管理作业是指商品储存空间的管理，在做好仓库管理作业要注意一下问题：库存商品要及时进行定位管理，就是要把不同的货物分类、分区来管理，并用货架放置，方便货物的出入。在仓库分区中，至少要有三个区域：大量的存储区，即以箱或栈板方式储存;小量存储区，即将零散的商品放在陈列板上;退货区，将退货的货物放置专门的货架或区域上。这个是超市仓库管理制度最基本的一点。

2、所规划仓库区域分区后在仓库的入口处贴一张配置图，方便存取。小量储存区应尽量固定位置，整箱储存区则可弹性运用。若储存空间太小或属冷冻(藏)库，也可以不固定位置而弹性运用。

3、储存商品不可直接与地面接触。一是为了避免潮湿;二是由于生鲜仪器吸规定;三是为了堆放整齐。

4、要注意仓储区的温湿度，保持通风良好，干燥、不潮湿。

5、仓库内要设有防水、防火、防盗等设施，以保证商品安全。

超市仓库管理制度之二：盘点作业

盘点作业也应该列入超市仓库管理制度之中，盘点只要做好了，才可以保证超市上商品的及时上架。在盘点作业中要注意以下几点：

1、仓库中的商品要注意先进先出的原则，当然还有种普遍的方法，就是运用彩色管理方法，例如，每周或每个月用不同颜色的标签也示区别，用来区别进货的日期。

2、仓库管理人员要多与订货人员进行沟通，方便到货的存放。

3、在盘点工作中，要注意建立盘点配置图。对每个区域进行编号，然后对每个区域进行责任分区，以便控制盘点的进度。

以上提到的知识超市仓库管理制度的一些基本问题，超市仓库管理制度的实行要注意细节与实际情况的结合，做到具体问题具体分析。

商场存货管理包括仓库管理和盘点作业两种。

一、仓库管理作业

仓库管理是指商品储存空间的管理。仓库管理作业应注意的问题有：

1、库存商品要进行定位管理，其含义与商品配置图表的设计相似，即将不同的商品分类、分区管理的原则来存放，并用货架放置。仓库内至少要分为三个区域：第一，大量存储区，即以整箱或陈列架上;第三，退货区，即将准备退换的商品放置在专门的货架上。

2、区位确定后应制作一张配置图，贴在仓库入口处，以便于存取。小量储存区应尽量固定位置，整箱储存区则可弹性运用。若储存空间太小或属冷冻(藏)库，也可以不固定位置而弹性运用。

3、储存商品不可直接与地面接触。一是为了避免潮湿;二是由于生鲜仪器吸规定;三是为了堆放整齐。

4、要注意仓储区的温湿度，保持通风良好，干燥、不潮湿。

5、仓库内要设有防水、防火、防盗等设施，以保证商品安全。

6、商品储存货架应设置存货卡，商品进出要注意先进行出的原则。也可采取色彩管理法，如每周或每月不同颜色的标签，以明显识别进货的日期。

7、仓库管理人员要与订货人员及时进行沟通，以便到货的存放。此外，还要适时提出存货不足的预警通知，以防缺货。

8、仓储存取货原则上应随到随存、随需随取，但考虑到效率与安全，有必要制订作业时间规定。

9、商品进出库要做好登记工作，以便明确保管责任。但有些商品(如冷冻、冷藏商品)为讲究时效，也采取卖场存货与库房存货合一的做法。

10、仓库要注意门禁管理，不得随便入内。

!!市**局党员监督制度九

一、店面员工工作程序

1、更换工作服，佩戴工牌，打卡签到;

2、参加班前会，了解公司的规章，信息以及面临的问题;

3、进入工作现场，各部门分配工作;

4、清理自己负责区域的卫生;

5、逐一检查货架，确保整齐，安全;

6、整理货架，确保整齐，安全;

7、准备好足够的购物车，购物篮及相关工具;

8、微笑服务，隔三米向顾客问好;

9、同事之间协调工作，轮换工作;

10、不断整理货架，补充商品;

11、将散放与各区域的商品归回原位;

12、处理破损索赔商品;

13、做好楼面卫生;

14、做好交接班记录;

15、夜班员工，工作分派。

二、商品布置，陈列，销售

1、一般商品的陈列

(1)分类清晰;

(2)价格从高至低顺序排列;

(3)高价商品放在主信道附近;

(4)展示面统一，整齐;

(5)重和易碎商品应尽量放置在下层。

2、新奇商品的布置

(1)整个货架或几个卡板布置同一促销商品;

(2)商品交叉布置;

(3)连续进行为时几周的专销货展销。

3、货架头商品布置

(1)销售量很大的商品;

(2)新奇商品;

(3)销售呈上升趋势的商品;

(4)季节性商品。

4、店内商品补充

(1)将较少卡板上的商品移到较多卡板上;

(2)一种商品快售完，且存货不多，则安排其它商品;

(3)热门商品在收货后应尽快陈列出来;

(4)应尽量节省人力，时间。

5、店面整理

(1)随时保证店面干净，整洁及清晰的面貌;

(2)了解哪些商品已大量销售，哪些已无存货;

(3)哪些商品须添加或调货;

(4)扔掉空箱，整平商品表面一层(先进先出原则);

(5)错置商品的收集。

(2)商品的计算机库存显示为负数，但店内仍有该商品在销售;

(3)商品无销售报告。

6、破损控制

(1)不要将商品扔至垃圾堆或压在卡板下;

(2)扔掉的商品需征得管理人员同意;

(3)严格执行操作流程(验收，陈列，温度，保险)。

7、退货给供货商

(1)商品滞销或过季，供货商应同意将有关商品退货;

(2)程序:1)退货商品送至索赔办;2)楼面人员将有关商品撤出。

8、相关标准

(1)卡板使用标准:1)不得有破损的卡板上至店面;2)横梁坚固，不破损摇晃;3)保持干净不得将卡板站立放置或在卡板上站立。

(2)货架头的标准:1)货架头60%布置新奇商品，40%布置大量畅销上官;2)同类商品不应放在相邻货架头;3)时刻保持丰满且整洁。

(3)清洁标准:1)全部售货区域保持干净，任何时候都要做到无灰尘，垃圾及其它残破的东西;2)所有货架及商品都不能有灰尘。

!!市**局党员监督制度十

1.遵守新玛特超市的经营理念。

2.着装整齐干净，个人卫生良好。

3.安全---注意自己、他人和商品的安全。

4.工作时间不许打私人电话。

5.工作时间不许佩带手机，bp机。

6.服从管理人员的工作分配。

7.上班前及工作期间不许喝酒。

8.工作期间不许吸烟，聚众聊天。

9.工作期间不许擅自离开工作岗位。

10.每个岗位在交接班时要仔细交接，要认真填写交班本。

11.工作期间不许使用侮辱性、伤害性的语言，禁止散播谣言。

12.对待同事和供应商要保持公平、公正的态度。

13.禁止与供应商发生殴斗、谩骂。

14.不许擅自换班。

15.不许越权工作。

16.严格按照收货程序工作。

17.未经授权不许私自品尝食物。

18.具有团队合作的精神。

19.做到随手区域整理。

!!市**局党员监督制度十一

第一章总则

第一条范围

1.本手册将指导全体员工的一切工作及与工作有关的事项。

2.全体员工必须严格遵守本手册内容。

第二条目的

本手册旨在于通过良好的工作秩序及员工关系，确保超市经营宗旨的实现。

第三条生效与解释

本手册自公布之日起生效，由总经理负责解释。

第四条补充与修订

本手册实施后，超市有权根据情况变化作必要的修改或补充，一旦作出修订，以新修订的条款为准，超市会尽快告知全体员工。

第二章员工行为规范

第五条职业操守

一.员工守则

请您遵守超市的一切规章制度，维护超市秩序、信誉及形象，扮演好自己的职业角色，争取成为合格的职业员工。

1.超市希望全体员工能忠勤职守、有责任感、团结同志、和睦相处，能与超市同舟共济,与同事协同合作，并具有奉献和敬业精神。

2.请您不泄露超市机密，不接受贿赂，不结党营私。切勿利用职权或职务之便，在本超市之外从事不利用超市名义的其他活动。

3. 希望您服从领导安排，听从指挥，。领导在其职权范围指派任务或履行职责，每一位员工均有服从或积极配合的义务，不敷衍塞责、阳奉阴为。如您对自己的职务或工作职责有不清楚或不满意的地方，可想上一级主管反映;对于上级的指示，应全力以赴，认真执行，不得推诿违抗。除特殊情况外，严禁越级请示。

二.行为准则及日常工作

超市要求每个员工的行为准则是：一切以顾客利益、超市信誉为第一需要。

1.按作息时间要求上下班，不得迟到、早退、旷工上、班时间不得购物,所有员工在考勤之后不得私自走出店门。

2.讲究商业道德，保守商业秘密是每个员工应尽的义务和职责。员工服务时应做到主动、热情、耐心、周到，文明用语、礼貌待客、热情大方、笑脸相迎，严禁与顾客争吵、斗殴。

3员工上班必须统一着工作服，佩带上岗证，挺胸站立，保持良好的精神状态。不利于工作的话不讲，不利于工作的事不做，严禁嘻笑打闹、串岗聊天、吃零食、看书报、哼歌曲、干私活、与熟人长谈。

4.员工上班时，主动打扫店堂内、外卫生。员工进店堂手提袋、包或不穿衣物必须寄存，

5.员工有事，必须办理好请假手续，回岗上班办理销假手续。

6.员工在店内捡到物品或现金应主动交还失主或上交超市，不得占为已有，严禁监守自盗，未经批准不得擅自使用或未付款就带走超市里的物品，不准利用职务之便拉私人关系损害超市利益或谋取私利

7.上班时接待私人来访、与亲人长谈或接打电话要限时5分钟以内，如遇特殊情况需报领导批准。

8.员工一经录用，需工作满12个月后方可辞职，未满12个月者不予退还押金及发放工资及奖金。

9.签定合同的员工，必须缴纳合同押金，并与甲方一起严格遵守合同条款,员工如果要辞职务必要提前15天提出书面申请，经批准后方可离职。如有一方违反合同，需承担违约责任。

10.工资、奖金各自保密，不得查询或议论他人的待遇。

第三章超市作息制度

第一条工作制度

1.按作息时间要求上下班，不迟到，不早退，不旷工。

2.上班时间不得办理私事，不得擅自外出，应坚守岗位，不串岗聊天，禁止从事一切娱乐活动(如玩手机或读书、看报等)或与工作无关的活动，因特殊原因外出或离岗，必须请假得到批准后方可离开。

3.接待顾客要文明大方，礼貌得体,不说粗话，讲文明用语，如：您好、请稍等、您需要什么、请跟我来、请您走这边、请慢走、欢迎您再来!

4.所有货物上架应做到摆放美观、整洁、迅速，及时打扫卫生，地面无杂物。

第二条遇有下列违反制度的情形，予以罚款：

(1)、迟到10分钟以内，罚2元/次;

(2)、迟到20分钟以内，罚5元/次;

(3)、迟到1小时以内，扣除当天工资;

(4)、无故旷工1次，扣除3天工资;

(5)、早退视同迟到;上班时间无故不在岗、串岗聊天，罚5元/次;

(6)、从事娱乐活动和做与工作无关的事，罚5元/次;

(7)、不请假擅自离岗外出，罚10元/次;

(8)、不及时打扫卫生或整理好所负责货架，罚5元/次;

(9)、顶撞顾客、说话粗鲁、对顾客的提问不予理睬、有顾客来不主动相迎、不主动介绍商品等行为，罚5—10元/次;

(10)、值班人员不及时打扫公共卫生，罚5元/次;不认真履行值班员督查职责，罚5元/次。

(11)、严禁在店内吃零食(包括自己带来的)，发现一次罚50元。

第三条请销假制度

1.所有员工外出离岗必须当面请假，经批准后方可离开。遇到特殊情况不能当面请假的，必须及时电话连系，得到许可后方可当作准假，否则视同旷工。周末和节假日不得请假。满假后，必须及时到岗销假，否则视为旷工。

2.请假天数每月不超过2天，超过规定天数的，按请假天数计算扣发基本工资。

以上制度坚决兑现到位，对遵守纪律、工作表现出色的员工予以表扬，并兑现奖金!

!!市**局党员监督制度十二

管理目标：

为了加强公司内部管理，使之走向规范化，促使各销售专柜业绩逐步提升，特制订如下管理制度。

一、上岗制度：

1、导购员必须遵守所在商场的规章制度，如有违反，商场处理由导购员自负。

2、导购员上岗必须持有健康证。新聘导购员试用期为6个月，试用期满合格者转为正式员工，公司为其办理统筹。

3、辞职必须提前一个月提出书面申请，除特殊不可抗力因素造成的，经公司总经理批准可提前离职外，其他作擅自离职处理。导购员离职前须做好交接等办理相关手续。

4、各导购员请假、换班须经主营业务员同意。请假、换班两天以上必须书面申请，经部门经理同意后方可执行。

5、导购员在工作期间因提高自身素质而考取的相应证书公司不作报销。培训费、服装费由公司承担，该员工工作满12个月后予以报销。导购员一年内离职或因违反商场规章制度而被解聘的，培训费直接在工资中扣除。

6、各导购员叫货时必须按照规范操作。

7、各导购员加强专柜易耗物品的管理。

第二章导购员岗位职责

一、工作时间：

不迟到早退，具体上下班时间根据商场规定执行。

二、形象：

上岗时必须穿着超市/商场制度上班，保持工作服整洁，发型美观大方，过肩长发须扎起，指甲必须保持清洁，不得佩戴过分夸张的配饰，上岗时必须施淡妆。

二、纪律：

1、导购员必须遵守商场的规章制度，如有违反，商场处理后，公司也将进行制度规定进行处理。在没有顾客时，所有导购员应该定岗定位，不与其他专柜人员扎堆聊天。

2、每天交接班时，每班必须交流虽遇到的事宜，确定上一班同事或公司有无最新信息并负责跟进各种事项，交接内容请填写与交接本上。

3、员工不得擅自更换上班时间，特殊情况可在部门经理批准后，安排好替班人员后方可进行换班。

4、员工如有特殊情况需要请假，必须提前3天向部门经理提出书面申请，得到批准后方可请假，如果是病假必须在上班前2小时通知部门经理，并在事后提交正规医院开具的有效病假单，无病假单的作为普通事假处理。

5、业务员留有暂时更改导购员工作时间的权利，以配合专柜营业工作(如每月导购员理会或促销)。

6、导购员上岗必须持有健康证及商场上岗证，两项费用均由导购员自行承担。

四、销售：

1、每日清楚记录每一笔销售，将产品型号、数量、金额登记在日报表上。

2、尽可能留下客人正确详细的联系资料，以便日后的客户服务工作。

3、顾客要求退换货，必须及时同时业务主管确定后方可进行相关处理，不得擅自处理，如发生上述情况的，导购员须进行赔偿。

4、导购员需保持专柜(道具、货品、柜台、灯箱、pop等)的清洁，柜内外无灰尘，玻璃上无指纹，柜台在正常使用中如有损坏应及时向公司有关人员联系，以便及时进行维修。

5、导购员必须按照公司的要求正确成列道具及货品。

6、在营业过程中遇到某些顾客有过激行为，无论何种情况均不能与顾客发生争吵，必须先听顾客陈述再进行解释。无能处理的问题及时与部门负责人联系。

!!市**局党员监督制度十三

第一章 总 则

第一条 目的

为使本公司业绩蒸蒸日上，从而造就机会给每一位员工有所发展，严格的纪律和有效的规章制度是必要的。本手册将公司的员工规范、奖惩规定集一册，希望公司全体员工认真学习、自觉遵守，以为我们共同的事业取得成功的保证。

第二条 公司信念

2.1 热情一以热情的态度对待本职工作、对待客户及同事。2.2 勤勉一对于本职工作应勤恳、努力、负责、恪尽职守。2.3 诚实一作风诚实，反对文过饰非、反对虚假和浮夸作风。

2.4 服从一员工应服从上级主管人员的指示及工作安排，按时完成本职工作。

2.5 整洁一员工应时刻注意保持自己良好的职业形象，保持工作环境的整洁与美观。

第三条 生效与解释

3.1 本员工手册自公布之日起生效，由公司管理部门负责解释。

3.2 公司的管理部门有权对本员工手册进行修改和补充。修改和补充应通过布告栏内张贴通知的方式进行公布。

3.3 本员工手册印制成册，作为劳动合同的附件，并与劳动合同具有同等效力

第二章 录 用

第一条 录用原则

1.1 员工的招聘将根据公司的需要进行。

1.2 本公司采用公平、公正、公开的原则，招聘优秀、适用之人才，无种族、宗教、性别、年龄及残疾等区别。

1.3 本公司的招聘以面试方式为主。

第二条 录用条件

2.1 新聘员工一般实行试用期制度，试用期限按地方政府和劳动合同的有关规定予以确定。

2.2 试用期满考核

2.2.1新聘人员试用期满前，由各部门主管进行考核，考核合格者正式录用。试用期内如发现不符合录用条件的，可随时依法解除劳动合同。

2.2.2 试用人员试用合格，其工龄自试用起始之日起计算。

2.3 以下情况均将被视为不符合录用条件:

。曾经被本公司开除或未经批准擅自离职者;

。判处有期徒刑，尚在服刑者;

。被剥夺公民权力者;

。通辑在案者;

。经公司指定医院体检不合格者;

。未满16周岁者;

。有欺骗、隐瞒行为者;

。患有精神病或传染病者;

。酗酒、吸毒者;

。不具备政府规定的就业手续者;

。亏空、拖欠公款尚未清偿者;

。工作能力不符合要求者;

。曾担任课长及以上职务因任何原因离开本公司者;(经中国区总裁特批除外)

第三条 录用程序

3.1 各部门主管可以根据本部门发展或职位空缺情况,协同人力资源部进行招聘。

3.2 公司指定应聘人员，实行体检制度。

3.2.1 公司指定应聘人员在试用期开始以前都必须在公司指定的医院进行指定项目的体检，并向人力资源部出示体检证明。只有经证明其健康状况适合工作者，才可依照劳动合同被公司录用。

3.2.2 公司指定的员工应当进行年度体检，以保证公司的全面卫生质量。如员工患传染病，将被调任其他职位或在治疗期间暂停工作。

3.2.3 公司指定体检的员工，可凭医院体检原始发票在试用期满后向公司报销其体检费.

3.3 新录用人员报到应先到人力资源部办理下列手续：

。如实填写相关人事资料表格;

。递交体检合格证明书原件;

。核对并递交学历证书原件;

。核对并递交身份证原件、当地政府规定的各类就业证件原件，各项社会保障的转移手续;

。交一寸的半身照片3张;

。需要办理的其他手续;

3.4 新录用员工报到后,公司凭其提供的合法用工证明与其签署劳动合同书。在试用期满之前，3.3条款所规定手续仍无法齐备的，将被视为不符合录用条件,依照政府相关规定，公司与其解除劳动关系，并不支付经济赔偿。

3.5 所有员工个人情况如住址、婚姻状况、生育状况、紧急情况通知人发生变化时，应于七日内通知人力资源部。

第四条 录用禁忌

4.1 本公司实行亲属回避制度。

4.1.1 凡在本公司有亲属关系的应当如实申报，否则将视为欺骗行为。

4.1.2 一般情况下员工的亲属(如父母、配偶、子女、兄弟姐妹等)不得被公司雇佣，但在特殊情况下，经店长或区经理批准可以雇佣。

4.1.3 如员工与公司另一名员工结婚，则管理部门可以调动任何一方的工作部门或工作地点。

4.2 公司是员工唯一的雇主。

4.2.1 员工在为公司服务期间不得在其他任何公司或机构从事兼职或专职工作;未经批准，员工不得为其他任何公司或机构从事商业活动，即使是无偿的。

4.2.2 员工希望为其他个人、企业、各类机构临时工作，应该获得公司事先书面批准。公司有权随时撤销上述批准。

4.2.3 未经批准，职工首次接受其他报酬时，亦将被视为其主动向公司提出辞职。

第三章 服 务

第一条 服务原则

1.1 恪尽职守，勤奋工作，高质量地完成工作任务。

1.2 不仅从语言上，更从行动上向客户(公司外部及内部)表明：客户的需求就是我们的需求。

1.3认真听从上级主管人员的工作指示和教导。对于职务报告，应遵循逐级向上报告的原则,不宜越级呈报，但在紧急或特殊情况下不在此限。上下级之间应诚意相待，彼此尊重。

1.4 正确、有效、及时地与同事、与其它部门沟通意见看法。遇到问题不推卸责任，共同建立互信互助的团队合作关系

1.5 专精业务知识和技能，开发自身潜力，表现出主动参与、积极进取的精神。

第二条 遵循商业道德

2.1 公司永续健康的经营发展，取决于每位员工的态度和行为符合公司的期望。每位员工紧记自己代表公司，在任何地点、时间都注意维护公司的形象和声誉。

2.2 不论是销售公司产品或提供服务，或是向供应商购买产品或服务，应完全以品质、价格与服务为决策的依据，不得给予或接受个别客户或客户代表相关的报酬、赠品或其他特殊待遇。

第三条 日常行为规范

3.1 员工应礼貌待客、举止得体：

3.1.1 礼貌地对待客户及来访者;

3.1.2 与客人交谈应态度和蔼，注意使用礼貌用语，禁止工作时言语粗鲁;

3.1.3 对客人提出的询问和要求要耐心的解答，解答不了的问题，应及时请示汇报;

3.1.4 与客人相遇，要主动让路;与客人同行，应礼让客人先行;

3.2 员工应注重仪表整洁：

3.2.1 员工必须身着制服进入工作现场，制服必须保持清洁，熨烫平整;

3.2.2 员工的指甲必须修理好并保持清洁，女性除淡色指甲油外，不得涂指甲油;

3.2.3 男员工不得留胡须;

3.2.4 男员工不得佩带耳环，女员工佩带的耳环两侧须一致;

3.2.5 仪表不整的员工，不得进入工作现场，并做缺勤处理;

3.3 员工上班时必须佩带姓名卡：

3.3.1 姓名卡被视为制服的一部分，上班时必须佩带在制服的左上方;

3.3.2 如员工丢失姓名卡，必须立即向人力资源部报告;

3.3.3 员工不得佩带他人的姓名卡，否则立即受到违纪处分;

3.3.4 姓名卡是公司的财产，员工在结束雇佣时，必须交还人力资源部，否则将赔偿五十元人民币;

第四章 工 时

第一条 标准工时

1.1 员工平均每周工作40小时。标准工作时间不包括用餐时间和加班时间。

1.2 由于公司的经营性质，周六和周日为正常工作日：

1.2.1 员工每周的休息日由部门主管根据本部门排班情况确定;

1.2.2 部门主管人应提前安排员工的休息日并通知员工;

1.3 员工应当按照部门主管制定的工作时间表进行工作和轮休，拒不遵守的员工将作旷职处理。

第二条 特殊工时

符合国家规定的，公司还可实行综合计算工时制和不定时工时制。

第三条 加班

3.1 根据<<劳动法>>有关规定,在不损害员工利益的前提下,公司有权根据工作和经营需要安排员工加班。

3.1.1 员工是否加班及加班时数须经由部门主管在”加班审核表”上签字后方可确认。

3.1.2 申报加班的最小单位为1小时。

3.2.员工加班，享受以下待遇：

3.2.1普通工作日员工加班的，公司安排调休或支付不低于工资百分之一百五十的工资报酬。

3.2.2 休息日员工加班的，公司安排调休或支付不低于工资百分之二百的工资报酬。

3.2.3 法定休假日员工加班的，支付不低于工资百分之三百的工资报酬。

3.2.4 员工本月加班的，公司应于下月月底前安排调休;如遇特殊情况无法调休的，将在3个月内安排调休。

3.3 实行不定时工时制的员工，不再执行加班制度。

3.4 以下情况不视为加班：

。公司在节假日组织的郊游及其他娱乐活动;

。公司在非节假日组织的下班后的娱乐活动;

。出差时路途所花费的时间;

。在非工作时间组织的培训;

。办公室管理人员，未经上司指派或同意的日工作时间的延长。

!!市**局党员监督制度十四

保密监督检查制度

第一条 为加强保密监督检查，使机关保密监督检查工作制度化、经常化、规范化，提高保密管理水平，根据国家有关保密法律、法规，结合我局实际，制定本制度。

第二条局 保密领导小组负责组织和指导保密监督检查工作，保密领导小组办公室负责具体实施保密监督检查工作。

第三条 各股室所负责人对本部门保密工作负责，涉密人员对本职工作中的涉密事项负直接职责。

第四条 涉密人员每月底对本月工作进行保密自查，局保密领导小组不定期随机对涉密人员进行抽查。

第五条 局保密领导小组每年6月份和12月份组织全局进行保密检查，对发现的问题，提出书面整改要求，并督促整改。

第六条 局保密领导小组每年12月份对涉密人员进行考核，重点考核其遵守保密纪律、履行保密义务、职责和理解保密培训的状况。

第七条 在保密监督检查过程中发现泄密事件，要及时报告并采取补救措施。

!!市**局党员监督制度十五

一、监督检查对象

师所属各单位

二、监督检查资料

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，对执行保密法律法规状况监督检查。

三、监督检查方式

师保密局对师属各单位以实地查看、抽查的方式进行监督检查。

四、监督检查措施

依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《保密管理自查自评工作考评标准》实施监督检查。

五、监督检查程序

书面通知各单位自查，师保密局按照检查要求、考评标准进行检查、考评、意见反馈。

六、监督检查处理

实施检查后，应当出具检查意见，对需要整改的，要求限期整改。

!!市**局党员监督制度十六

一、要牢固树立保密工作意识

近年来，无密可保、保密无用等思想观念开始抬头并有所蔓延。对此，要保持清醒认识，加强正确引导。一要正确认识秘密。秘密是与公开相对而言的，秘密无处不在，大到国家、政党，小到家庭、个人，都存在秘密;秘密也不是固定不变、绝对封闭的，它在一定时间内只限一定范围的人员知悉，超出了规定的时间，秘密即不再为秘密，既便在规定的时间内，知悉范围内的人员也是可以合法知悉相关秘密的。基层机关、单位虽然涉密事项不多、程度不高，但并非不涉密，其在公务、政务、事务活动中都或多或少的存在一些秘密，有的是国家秘密，有的是工作秘密，有的是敏感信息，有时贯穿于某项工作的全过程，有时仅存在于某项工作的某个环节，但在一定时间内都需要对一定范围内的人员加以保护和限制，以免外泄。二要正确看待公开。保密与公开是一个事物的两个方面，片面强调保密和过分夸大公开都是错误的，两者必须进行有机衔接。一方面，法律、行政法规规定公开的事项必须公开，不得以保密为由拒绝公开;另一方面，公开前必须经过保密审查，并选择适当的时间、适当的方式、适当的范围，依照法定的程序公开。机关、单位不得公开涉密信息，也不得公开未经保密审查的信息。三是正确判断形势。从外部看，敌方敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉，保密形势更加严峻;从内部看，党和国家高度重视保密工作，近年来采取了一系列行之有效的措施，但个别机关、单位麻痹思想严重，管理不落实、防护不到位，泄密风险空前加大，有的还给党和国家造成了重大损失，保密工作已经到了非抓不可，必须抓好的关键时期。广大机关干部特别是机关、单位分管保密工作的负责同志一定要引起足够重视，切实筑牢保密思想防线，自觉抓好抓实保密工作。

二、要建立落实保密工作责任

当前，一些机关、单位保密工作责任制或建立不全、责任不清，或有名无实、形同虚设，都不利于保密工作的落实。对此，机关、单位要把建立和落实保密工作责任制摆在重要位置。第一，保密工作责任制主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门部位负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。第二，机关、单位实行保密工作责任制，最主要是实行党政领导干部保密工作责任制，即主要领导为第一责任人，应负全面领导的责任，分管领导负具体组织领导的责任，其他领导对分管工作范围内的保密工作负领导责任。第三，实行保密工作责任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查，从而有效确保党和国家秘密的绝对安全。第四，保密工作责任制应当经机关、单位党委(党组)或班子会议研究通过，在适当范围内公布，并纳入干部民主生活会和年度考核内容，实行严格考核和责任追究，确保保密责任制成为一份沉甸甸的责任。

三、要科学确定保密范围对象

调研检查发现，对保密范围对象把握不准、界定不清，保密工作普遍存在无的放矢、无所作为的问题。这也是许多基层机关、单位普遍认为无密可保的重要原因。一般而言，基层机关、单位涉密的内容主要是三个方面：一是上级单位下发的各类密件、密品;二是本机关、单位业务工作中产生的各类涉密事项，包括本行业《国家秘密及其密级范围具体规定》规定的涉密事项，本机关、单位工作中产生的不属于国家秘密但又不宜公开的工作秘密、敏感信息等;三是其他业务部门渗透在本机关、单位各项工作中的涉密和敏感信息。在此基础上，还要进一步做好“三定”工作：一是定保密要害部门部位。保密要害部门部位按照“最小化”的原则确定。机关、单位应当将涉及绝密级、或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，如办公室、涉密业务(部门)科室等;将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，如保密室、文印室和涉密信息系统机房等。二是定涉密岗位和涉密人员。日常工作中产生、经管或者经常接触、知悉国家秘密事项的岗位，应被确定为涉密岗位，在涉密岗位上工作的人员应“对号入座”确定为涉密人员。三是定涉密载体。主要涉及计算机信息系统及信息设备和文件资料(含电子文档)的定密定级工作等。

四、要建立健全保密管理制度

当前，要重点解决制度不全、杂而不精和落实不力的问题。一方面，要继续抓好制度建设。制定包括保密工作责任制、定密制度、涉密人员管理制度、涉密文件资料管理制度、保密要害部门部位管理制度、互联网使用管理制度、信息系统和信息设备使用管理制度、信息公开(发布)审查制度等。制度在精不在多，多而杂反而不利于贯彻执行。必要时，机关、单位可以先借、再试、后定，逐步修订完善，确保各项制度因需制定，确保制度具有较强的针对性、操作性和规范性。一方面，要切实抓好制度落实。要认真学习制度，熟悉掌握制度的各个环节、各项要求。主要领导要率先垂范，带头遵守制度。机关、单位保密工作机构要加强检查监督，及时发现和纠正制度贯彻执行过程中存在的问题。要严格执行制度。坚持由上而下，突出重点，狠抓末端落实。对制度不落实、不按制度办事和破坏制度的，要追究相关人员的责任。

五、要不断完善保密防护体系

着力解决保密专业人才、设施设备和技术手段比较匮乏的问题，一是加强人防。重点是建立健全保密工作组织机构，选派专业人员从事计算机和网络安全保密管理工作，特别要发挥机构成员、相关部门(科室)的互助协作作用，避免出现单一的科室和人员独挑一面的局面。二是完善物防。保密要害部门部位强制安装“三铁一器”(铁门、铁窗、电脑密码柜、报警器)，配备使用电磁泄漏防护、移动通信干扰等设施设备。涉密场所连接互联网的计算机严禁使用音频、视频设备和无线互联设备。三是强化技防。涉密计算机要专机专用，安装“三合一”(违规外联、单向导入和移动存储介质)管理系统，涉密信息设备要统一采购、统一登记、统一标识，专人管理。“一机两用”(上网和办公)的非涉密计算机配备双硬盘隔离卡，安装使用移动存储介质管理系统和“中间机”。机关、单位连接互联网实行一个端口接入，涉密业务(办公)网络与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，非涉密业务(办公)网络与互联网及其他公共信息网络实行逻辑隔离。涉密网络建设应当与保密设施建设同步规划、同步建设、同步运行，同时采取身份鉴别、访问控制、安全审计、密码保护、输入输出控制、病毒安全等技术措施。

六、要切实加强保密日常监管

将保密工作贯穿于机关、单位各项业务工作的始终，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加强宣传教育，坚持警钟长鸣。单位党委(党组)或班子成员会议要研究部署保密工作，主要领导要经常强调保密工作，全员政治理论学习要安排学习保密方面的内容。同时，机关、单位要开辟保密宣传教育阵地，利用多种媒体宣传保密知识，经常开展针对领导干部和涉密人员的形势教育、责任教育、警示教育和知识培训，不断营造“时时有保密、处处讲保密”的浓厚氛围。二是要强化监督检查，做到以查促管。分管领导要经常督促检查本机关、单位的保密工作，及时提出加强和改进保密工作的具体意见、建议。机关、单位保密工作机构要就机关、单位贯彻落实保密法律法规，遵守保密工作制度情况进行全面检查和监督，及时发现薄弱环节，迅速落实整改措施，立足以查促教，以查促改，不断提升机关、单位保密管理水平，更好的维护党和国家秘密安全。

!!市**局党员监督制度十七

保密监督检查制度

第一章 总 则

第一条 为加强保密监督检查，使公司保密监督检查工作制度化、经常化、规范化，提高保密管理水平，根据国家有关保密法律、法规，结合我公司实际，制定本制度。

第二章 保密监督检查

第二条 涉密人员每月底应填写《涉密人员保密自查表》，对本月工作进行保密自查。

第三条 保密办每季度第一个月组织对研发部、保密办负责人进行保密检查，填写保密检查表。

第四条 军品开发办公室、保密文档档案室负责人每季度第一个月对保密要害部位进行保密自查。

第五条 公司保密委员会每年6月份和12月份按照《武器装备科研生产单位三级保密资格标准》组织公司的保密检查，对发现的问题，提出书面整改要求，并督促整改。

第六条 公司保密委员会每年12月份组织对公司总经理的保密检查，填写保密检查表。

第七条 保密办每年12月份对涉密人员进行考核，填写《涉密人员年度考核表》，重点考核其遵守保密纪律、履行保密义务、职责和理解保密培训的状况。

第八条 其余保密监督检查状况，按公司相关保密制度执行。

第三章 职责划分和保障措施

第九条 公司保密委员会负责组织和指导保密监督检查工作。

第十条 保密办负责具体实施保密监督检查工作。

第十一条 专职保密员负责表格的发放和保密工作文档的保存。

第十二条 各部门负责人对本部门保密工作负领导职责，涉密人员对本职工作中的涉密事项负直接职责。

第十三条 在保密监督检查过程中发现泄密事件，按照《泄密事件报告和查处管理制度》及时报告和采取补救措施。

第四章 附 则

第十四条 本制度由公司保密委员会负责解释。

第十五条 本制度自颁布之日起施行。