乡镇农机化事业科学发展观调研报告

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乡镇农机化事业科学发展观调研报告一

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首先，认真学习党的方针、政策和基本理论，近期深刻领会李湘林书记在送任干部会议、**州经济社会发展现场会**县点评会上的讲话和王奕文书记在县上各项会议上的重要讲话精神实质，落实“六干”精神，学习与农机局职能相结合，与工作实践相结合，力求做到立竿见影，学以致用。其次注重学习业务知识、管理知识、法律法规知识和新型技术知识，认真学习《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械监督管理条例》、《道路交通安全法》以及国家农机为指导，努力发挥农机部门的优势，进一步理清工作思路，农机总动力达到15.1万千瓦，农业综合机械化水平达到91%，农机化工作取得了新突破。

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(一) 规范操作、科学实施农机购置补贴工作

2010年争取到国家农机补贴资金1200万元万元。严格做到规范操作、阳光透明、农民满意，落实农机购置补贴资金1200万元(其中：动力机械495.25万元，配套机具资金122.3万元，水稻插秧机150.57万元，收获机械266万元)，直接带动农牧民投入3133.58万元，补贴机具1799架，受益农户1129户。

(二)强化农机管理工作，各项工作取得成效

在春耕春播、三夏、三秋期间，分别成立农机作业质量、农机安全督查领导小组，由我任组长，各站校室负责人为成员，深入全县十五个乡镇场田间地头开展农机作业质量、农机安全生产检查指导工作，提供农机技术服务。切实开展好农机田间作业质量年活动，举办农机田间作业质量培训班57期，累计培训农机手4925人次;发放农田作业许可证1040个个，签订农田作业质量责任书1320份，集中现有优势农机资源，积极创建一批有示范带动作用的农机作业质量的“示范田”，建立农机作业质量标准示范点315个，农田作业质量标准样板田3.1万亩;以农机作业质量检查为主，组织开展农机市场监督检查10次。在上半年**州直农机作业质量检查评比中名列前茅。今年在良繁场、**乡新组建两家农机专业合作社，规范运营。

(三)进一步加大农机科技推广力度

1、认真组织实施示范基地建设工程。在城镇井灌区建立1000亩连片棉花生产基地和纳达齐乡纳达齐村1000亩连片水稻生产基地，辐射面积6万亩，我县又抓了甜菜示范基地建设1000亩。

2、积极推广保护性耕作技术。在我县十一个乡镇(场)，运用免耕播种、机械深松、秸秆还田，化学除草等保护性耕作技术模式，今年实施面积3.2万亩，完成任务 114 %，主要播种作物：红花、红豆草、小麦。

3、大力推广新型机具。结合农业产业结构，共推广新机具

1386台，其中：玉米收获机械6台、林果业机械173台、设施农业机械550台、甜菜收获机械2台、保护性耕作机械19台、畜牧机械66台、新增高速插秧机181台，水田整耕机251台，半喂入式水稻收获机10台，全喂入式水稻收获机70台，机插率达93.7%,机收率100%，水稻生产综合机械化水平达到97%，居全国领先。其他机械58台。全年组织广大农机户参加州农业机械选购会2次，召开县以上现场演示会14次。

(四)依法加强农机执法监督管理，农机安全水平稳步提高

作为安全生产第一责任人，认真抓好各项安全生产目标责任书的落实。全年共检查车辆7442台(次)，出动执勤车辆166车次，出动执法监理员1474人次，签定安全责任书4507份。共检验拖拉机4656台，完成全年任务的101.35%;黑车上户184台，新上户289台，全县农机注册登记率、驾驶员持证率均完成任务指标的100%;拖拉机报废368台，其中强制报废148台，完成州局下达任务的613%。利用科普集市、“法律宣传月”、“安全生产月”、“农机安全生产百日督查专项行动”等活动，发放宣传单1800余份、悬挂横幅6条、张贴标语10幅、展出黑板报3块;举办新手培训4期，共培训513人。

认真组织开展自治区“平安农机示范县”创建活动。形成县、乡、村、农机户四级联动，创建工作卓有成效，现已创建“平安农机”示范乡镇9个，“平安农机”示范村占全县80%以上。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告二

各位领导同志：

2017年,在县委、县政府的正确领导下，我局坚持抓住党要管党，从严治党这个主线，切实做好了本单位党建工作，为全面完成县委、政府交办的各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将我局机关2017年度党建工作述职如下：

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按照县委组织部《铜鼓县机关基层党组织规范化建设实施方案》(铜组通〔2017〕18号)文件精神和“组织健全、制度完善、工作规范、活动正常、作用明显”总目标，持续推进农机局支部规范化建设，达到了：

(一)活动场所规范化

农机局支部党员活动室有党旗;有入党誓词、党员权利和义务;有党的工作、学习和活动基本制度;有党员形象栏;有党务公开栏。

(二)工作机制规范化

因人事变动而产生的支部委员缺额能及时补选;支部分工明确，建立了党建工作分工负责制度和支委成员联系老党员或困难党员制度;设立有党务工作公开栏和党员风采专栏，及时反映支部党员活动情况，做到内容真实、齐全。

(三)党员教育规范化

制定党员学习计划，坚持对《党章》、党的基本理论、基本知识、党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，并认真做好学习笔记;严格执行“三会一课”制度;“七一”期间，根据本单位实际情况开展了形式多样、内容丰富的党员活动。

(四)党员管理规范化

建立健全党员目标管理制度，根据党员工作岗位特点设岗定责，对党员实行目标量化管理，并将考核结果作为评选优秀共产党员的重要依据;建立谈心制度，定期开展集中谈心和个别谈心，了解掌握党员干部职工的思想情况，主动关心和帮助干部职工解决实际问题;建立了党员服务承诺制度，并开展相应服务活动。

(五)党员发展规范化

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把入党关，严格执行民主推优制度、入党积极分子政审制度、发展党员公示制度、票决制度、发展党员材料送审制度。2017年农机局支部有一名预备党员转为正式党员。

(六)台账资料规范化

按照规范化的要求，农机局支部将党建工作、相关会议记录、党员教育管理、发展党员工作台账分类归档整理，做到资料详实清晰。

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(一)建立和落实机关党建工作责任制

年初制定党建工作计划，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件、调研文章10篇，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

(二)强化党员管理工作

一是严格落实发展党员 “十六字”方针及相关制度，注重对青年干部职工的培养、吸收，全面推行“积极分子培养联系人制度”、“党员发展公示制”和“预备党员跟踪考察制”、“入党前集中培训制度”等制度。今年11月经支部大会讨论通过，我局支部通过了一名预备党员转正申请。二是认真开展了党费收缴专项清查工作，根据县委组织部铜组通〔2017〕67号文件精神，安排专人落实党费收缴专项清查工作，全面清查党费收缴和党费管理工作。经全面清查，我局支部14名党员共补缴清党费2927.6元。三是认真组织好党务干部参加培训，不断提高党务干部的政策理论水平和业务技能。

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根据县委“两学一做”学习教育动员会议精神和部署要求，结合农机化工作实际，制定了实施方案和学习计划，深入开展“两学一做”学习教育。

(一)统一思想，提高认识

我局高度重视“两学一做”学习，第一时间学习和传达省、市、县文件和会议精神。4月22日，召开支委会学习传达全省“两学一做”学习教育动员部署会议精神;4月29日召开动员部署会，会上传达学习了省、市、县“两学一做”学习教育动员会议和相关文件精神。通过学习，达到统一思想，提高认识目的。

(二)强化宣传，营造氛围

充分利用宣传栏、宣传条幅、短信等多种方式广泛进行宣传，努力营造出浓厚的学习教育氛围，并及时总结经验作法，向上级报送相关信息。

(三)精心组织，周密部署

根据县委“两学一做”学习教育动员会议精神和部署要求，结合农机化工作实际，出台了本单位的“两学一做”学习教育实施方案;成立了支部书记为组长、分管领导为副组长的“两学一做”学习教育工作领导小组，负责统筹协调，并落实专人负责“两学一做”各项具体工作;制定了本单位“两学一做”学习教育实施方案和具体学习教育工作安排、学习计划并按照上级要求，就专题学习讨论作出了具体安排。

(四)突出重点，狠抓落实

我局在“两学一做”学习教育中，坚持以“学”为基础，以“做”为落脚点，突出“服务三农”这个重点，扎实开展了各项工作，认真落实县委“两学一做”学习教育部署。

1、组织开展了“重听红色故事，重温入党誓词”活动。组织党员到胡耀邦故居、王首道故居、秋收起义纪念馆等革命教育基地接受教育，学习革命前辈的先进事迹，党员通过手抄入党誓词和在党旗前重温入党誓词，铭记入党初衷，争做一名合格党员。

2、组织开展了“送科技下乡”活动。我局制定了2017年“送科技下乡”活动实施方案，从入户指导、现场咨询、农机展示、维修服务、技术培训五个方面着手，开展了一系列活动。目前，我局共组织了党员技术骨干120多人次，下乡50余次，走访了50个村。帮助农户义务维修农机具300多台;开展了现场咨询会3场，接受300多农户的政策、技术咨询;发放宣传资料2000余份，大力宣传农机购置补贴、农机报废更新补贴政策和农机安全生产知识。

3、开展了党员手抄党章100天活动，每日手抄党章，并撰写学习笔记和心得体会;认真开展了“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，党员佩戴了党徽，做出了公开承诺;开展了内容丰富的“七一”党员活动。

4、认真开展了坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利四个专题学习讨论。并按照要求开展了“四讲四有”组织生活会和民主生活会，切实做到规定动作做到位，不变形。

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(一)全面推进“党建+”工作

根据“党建+”基本内涵，结合我局工作实际，在全面推行“党建+”工作的基础上，大力推行“党建+农业发展”、“党建+安全稳定”、“党建+便民服务”、“党建+包村挂点”等工作。

1、“党建+农业发展”。以农机购置补贴和农机报废更新补贴为抓手，把党建工作延伸到农业发展的各个层面，为铜鼓的“生态立县”、绿色农业发展提供助力。主要措施：一是认真实施好农机购置补贴和农机报废更新补贴政策，通过加强组织领导、严肃纪律监管、做好信息公开等措施，农机购置补贴有序发展，农机化水平稳步提高。到2017年底，力争农机总动力达20.4万kw，纯农田作业机械总动力达3.5万kw，水稻耕种收综合机械化水平达70%。二是持之以恒开展农机化推广工作，大力推广两项技术应用。力争推进一个标准化育秧基地建设，实现手工育秧向商品化集中供秧转变;大力推广粮食烘干机的应用，力争到2017年底，粮食烘干机全县拥有量达到5台。三是大力促进农机社会化服务主体的发展。引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术等多种方式创建农机专业合作社。利用土地流转政策和农业生产集约化、规模化效应，充分挖掘土地产出效益，实现农民增收。

2、“党建+安全稳定”。把党建工作与社会综治工作、农机安全监理相结合，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，维护农村社会稳定和保障农机安全生产，打造和谐铜鼓、“平安农机”。主要措施：一是抓好网格化管理日常运行，由党员担任各级网格长，切实收集社会舆情。二是结合“农机一站式服务大厅”平台，及时处置各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。三是通过党员志愿服务队开展宣传，推送安全生产宣传信息、印发宣传资料、喷写宣传警示标语、给机手上安全培训课、营造了良好的安全氛围。四是集中开展专项整治和隐患排查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，开展专项整治和隐患排查，全面细致排查治理农机安全生产隐患，严厉打击和纠正违法违章行为。在元旦、春节、“五一”、“端午”、“十一”等重点时期，与交警大队开展联合执法行动，重点查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶，酒后驾驶等违法行为，保障全县农机安全生产。

3、“党建+便民服务”。以“农机一站式服务大厅”为平台，发挥党员先锋作用，推进服务型基层党组织建设。主要措施：一是切实抓好“农机一站式服务大厅”日常运行工作，做好农机购置补贴、农机报废更新补贴、农机安全监理、投诉举报等工作，为百姓办事提供方便、快捷的服务。二是定期组织党员志愿队和技术小分队开展“送科技下乡”服务行动，进村入户宣传农机购置补贴、农机报废更新补贴等惠农政策、义务帮农户检修农机具、开展现场咨询会等，为群众做好事、做实事，帮助群众解决实际困难。三是推行党员公开承诺为民服务具体事项，树立党员新形象。

4、“党建+包村挂点”。在2017年包村挂点工作中提出“1+3”工作思路，具体是“突出一个重点，做好三项工作”。

一个重点：即协助配合港口乡党委加强赤洲村党支部班子建设，选好配强支部书记，提高村党支部的凝聚力和战斗力。

三项工作：一是为赤洲村经济发展和村集镇美化建设出谋划策、牵线搭桥，提供协助;二是我局党员干部以一对一形式与该村低保户、困难户结成对子帮扶，从技能、信息、资金、政策等各方面对他们进行扶助，引导他们脱贫致富。三是认真开展调查研究，为赤洲村两委提出切实可行的产业结构调整意见和建议。帮助村上做好碧湾海旅游资源开发、筹划、推介工作，争取把赤洲村打造成铜鼓全域旅游的重点村。

(二)积极开展服务“三农”工作

一是组织开展送农机购置补贴政策及农机新技术、新知识下乡活动，印制宣传材料分送到村、组农户、农机手、农机专业合作社手上，让群众家喻户晓;二是组织开展农机维修上门服务，在春耕生产前期，组织精干维修队伍到排埠、温泉、棋坪、大塅等地上门开展农机维修服务，及时排除农机安全隐患，确保农机生产性能和安全;三是组织开展农机安全生产宣传教育“五个一”活动，即在每个乡镇组织开展一次“平安农机”宣传教育活动、给每个农机手送上一封创建“平安农机”倡议信、为广大群众和农机手放映一部“平安农机”教育警示片、向每个村赠送一套“平安农机”安全宣传挂图、给每个农机手赠送一本“平安农机”知识手册，以此营造农机安全生产舆论氛围，增强安全意识;四是协助每个乡镇培育一个农机专业合作社，以此提高各乡镇农业生产农机化水平。

在县委、县政府的正确领导下，局领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥干部职工的主动性和创造性，全面提高机关党建工作的整体水平。

述职人：xxx

20xx年x月x日

乡镇农机化事业科学发展观调研报告三

20xx年在县委县政府的坚强领导下，在省市农机局的大力支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转型跨越主题，积极落实农机购置补贴，开展农机新技术、新机具推广，狠抓农机化生产、农机安全监理工作以及机关制度建设，取得了显著成绩。

截至目前，全县农机总动力达到94.56万千瓦，新增3.52万千瓦，农业机械保有量达到101595台，其中，拖拉机保有量13762台，配套农机具23000台，玉米收割机保有量435台，小麦收割机530台，果园生产机械(植保、割草、中耕)11865台。全年机耕91.1万亩，机播100.95万亩，机收67.6万亩，综合机械化水平达78%，跨入全国先进行列。20xx年我局被山西省农林水气劳动竞赛委员会授予五一劳动奖状，被山西省农机局授予全省农机社会化服务管理先进单位、全省农机推广工作先进单位。创建全国综合机械化示范县，“平安农机”示范县和山西省农机推广旗帜县工作成效显著，受到省市领导肯定。现将一年来的工作和廉洁自律情况汇报如下：

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(一)、加强机关规范化建设，创建“学习型”机关

创新工作靠领导，机关建设靠制度，我们始终以服务大局，服务基层，服务“三农”为己任，以创建“五型”机关为目标，狠抓机关规范化管理。今年突出做到：一是领导带头做表率，创新开拓倾全力。局长高战林带领一班人一心一意谋发展，全心全意创佳绩，不辞辛苦，奔赴省市申报项目、争取资金，千方百计为农机事业发展增实力;深入基层调查研究，听取各方面意见和建议，理顺了局机关和下属事业单位机构编制，解决了乡镇招聘制干部工资补助，解除了干部职工后顾之忧，稳定了干部队伍。二是制度建设靠推进，转变作风靠落实。年初我局开展了“守规矩、强管理、严纪律、提素质”主题活动，努力创建“学习型、廉政型、效能型、服务型”机关。组织干部职工认真学习县委统一下发的《整治“吃、拿、卡、要”问题，创优发展环境》和保持党的纯洁性等一系列文件，学习业务理论知识，举办农机培训教师讲课竞赛活动，开展廉政警示教育活动和作广播体操活动。干部职工每周记1000字的学习笔记，并写出个人剖析材料或心得体会。做到一周一小评，一月一大评，全年总评比。制度落实促规范，实现了制度强化管理、制度提升素质、制度促进工作。机关上下呈现出爱岗敬业、廉洁高效、乐于奉献的良好氛围，有效促进了各项工作顺利开展。三是政务公开保廉洁，一站式服务见成效。重点对群众关心的农机具购置补贴、挂牌报户等行政审批项目的办理流程、收费标准、承诺时限等方面在办理窗口和阳光运城网、阳光农廉网公开，做好服务流程规范，全面阳光操作，方便群众办事，接受社会监督。四是机关建设强内功，党建活动聚人心。为了充分增强机关办事效率，改善办公条件，本着合理、节约、实用的原则，先后更换了各股、站办公桌椅，添置了公文柜。为推广站、外经站、管理站配备了先进的复印机、扫描仪和打印机。创建了党员活动之家，购置了广播体操专用音箱。机关环境的改变，使干部职工身心愉悦，精神舒畅，有效的激发了干部职工的工作热情，提高了工作效率。

(二)、狠抓农机化信息宣传工作，促进农机信息宣传水平大提升

年初我们制定了农机化信息宣传目标责任制，确定专人负责、统一报送，严格把关，确保稿件质量。围绕农机化重点工程、项目建设、新技术推广、机关建设等工作，撰写了一大批农机化信息，有效的提升了农机事业在全社会的认知度和影响力。全年在山西农机信息网发表信息16 篇，在运城农机信息网发表59 篇，被临猗政务信息采用4篇，圆满完成省、市、县三级信息宣传报送任务。

(三)、创新思路、规范管理，倾力抓好农机购置补贴

今年全县共落实农机购置补贴资金2533.955万元，补贴购置农业机械12875台，重点解决三秋玉米、薯类收获机械购置补贴。共补贴购买玉米收割机71台，超市局任务9台，补贴购买薯类收获机11台，超市局任务8台。圆满完成了全年玉米、薯类收获机械推广任务。

为严格落实农机购置补贴支农惠农政策，我局对今年所有补贴机具进行核实，采取三项措施：一是严格程序，电话回访。对所有购置补贴机具进行电话核实，对核实中信息不准确的购机户逐台落实。在电话核实的基础上对需要验收的成套水泵、垃圾清运机、抽渣车进行入户实地验收;二是 积极组织，任务到站。7月15日县局召开各中心站站长会议，安排部署成套水泵、垃圾清运车等需要实地验收机具验收办法，明确工作要求、工作任务、工作时间。三是加强领导，实地核实。我局成立了7个由基层经验丰富的乡镇农机站长任组长的验收组，奔赴全县16个乡镇，克服酷暑高温等困难，深入农户家中，见机见人，人机合影，进行验收，并做到一机一档。

为了进一步规范农机销售市场秩序，10月份，我局抽调业务骨干，对全县辖区内13个农机代销点进行了全面细致的检查。重点检查了设立代销点(二级点)的经销商是否为大型综合类经销商;工商营业执照是否合规;经营场所是否达标;销售机具是否规范操作、诚信经营;销售产品是否在显著位置注明机具配置和产品价格等方面。并且走访了大量购机农民，调查机具质量是否合格;操作是否简便;是否存在抬高售价、以次充好的现象。针对出现问题的农机经销点下发整改通知书，限期整改，取得了明显效果。

(四)、创新方法、加强监管，确保农机安全生产

全年共检验拖拉机3004台，超市局计划任务8%，新增大型拖拉机上户、联合收割机、手扶拖拉机报户1161台，超市局计划任务231%，驾驶员新办证274人，超市局计划任务5%。

我们把创建“平安农机”示范县作为建设“平安临猗”的一项重要职责，在开展“打非治违”、“百日农机安全生产活动”专项工作中，坚持做到“四到位”。一是部署到位。县局向各农机企业、各中心站下发了整治方案，并把农机大户，农机重点村，未年检的农机户作为整治重点。农机企业、各中心站结合实际，制定整治方案，县局将未年检农机户名单下发到每个中心站，做到有的放矢;二是宣传到位。各乡镇农机站利用广播、张贴宣传资料、深入农机户等方式进行宣传。各中心站还向未年检户逐家下发了告知书，做到家喻户晓;三是培训到位。对新购机户进行统一培训，充分利用多媒体教学手段，发放小型拖拉机教辅材料，聘请专业教师，讲解安全操作理论及维修保养等有关知识，培训新购机农民达1800人，做到防患于未然。9月25日，我局再次举办了农机驾驶操作人员培训班，培训对象主要是今年享受补贴的大中型拖拉机及收割机操作手，共50名农机操作手参加了培训。为提高培训效果，让机手学到实用的知识，县农机局免费给机手发放统编教材和自编教材等教辅资料，并组织具有中、高级专业技术职称和丰富实践经验的同志授课，结合现场机具操作进行技术指导。主要讲授了农机化政策法规、农业机械维护保养技术及农机化新技术等。针对本期学员特点，特别邀请县农机公司高级工程师现场对拖拉机的日常故障及维修进行讲解。课后进行统一考试，颁发结业证书。机手普遍反映，这期培训班让他们既学到了技术，有开阔了眼界，受益匪浅;四是督查到位。县局成立督查组，对各乡镇工作进行检查，深入农村，对农机户进行抽查，随时进行通报。同时加大田检路查力度。6月6日，联合交警队对“三夏”作业的联合收割机、大中型拖拉机等机具进行专项检查。共检查联合收割机15台，拖拉机4台，排除隐患3起，有效保障了“三夏”农机安全生产。

(五)、培育主体，夯实基础，提高服务水平

我们坚持以提升农机化整体运行效益为目标，把政策、资金和技术指导向农机专业合作社、农机维修网点和农机大户倾斜，积极开展农机社会化作业服务。截止目前，全县已注册成立农机专业合作社28个，发展会员600户，服务耕地面积40万亩。今年争取国家扶持合作社资金14万元，扩建和新建农机大院各一座。争取农机维修网点建设项目资金10万元，扶持临猗农机公司维修部由二级扩建为一级维修点;扶持耀胜农机修理部改扩建达标为二级维修点。为73户农机大户优先审批购置补贴。以农机大户为基础，农机大院和农机维修网点为依托，农机专业合作社为主体的三位一体农机生产社会化服务网络初步形成，全县农机合作社发展方兴未艾，在农机重点项目作业中作用突显。

(六)、精心组织，强化措施，“三夏”农机作业顺利完成

今年全县共组织510余台联合收割机进行小麦机收作业，组织520余台旋耕播种机参加夏播作业，小麦播种总面积为40.65万亩，机械收获小麦38.9万亩。机收率达95%。

为保证夏收工作的顺利开展，我们于5月21日市局三夏工作会议后，立即组织各个中心站长参加我县的三夏工作动员会，及早安排部署，要求各中心站长要把各自管辖范围的机车通知到户，确保作业证和“一卡通”发放到位。

5月28日，我们在牛杜王寮村举行了声势浩大的机收南征北战出征仪式，共组织97台收割机参加，邀请分管农业的副县长张建莉参加。会上，张建莉副县长、高战林局长、王寮合作社社长牛文江分别讲话，提醒机手在外安全作业，期望他们满载而归，并为每台机车发放三顶草帽、一箱水。县局为每台参加跨区作业机车发放一面《临猗县跨区作业服务队》编队标志旗、一个《跨区作业服务明白卡》和运城市农机三夏服务“一卡通”。

(七)、内引外联、示范推动，抓好农机推广

一是果园机械化新技术推广取得重大突破。通过对田园管理机、果园套袋机、便携式苹果采摘机的机械化情况进行考察。在陕西引进果园采摘器50套、疏花疏果器1套、多功能果园管理机1台、果园开沟机6台、机动喷雾机3台、高枝剪1套。10月11日，我局在北景乡西村果园，对苹果采摘器进行了实地试验。该采摘器可一次完成苹果采摘、回收等工序，具有结构简单，使用方便等特点，适合在较密闭果园开展采摘作业，有效地解决了生长在树枝高处苹果采摘难的问题，具有广阔的推广前景。二是保护性耕作新技术应用进一步提高。今年全县完成保护性耕作面积4.049万亩。其中高标准示范面积3万亩，辐射推广面积1.049万亩。范围涉及楚侯乡、牛杜工贸区、孙吉镇、角杯乡4个乡镇29个村，涉及农户4440户，人口1.1万人。一年一作示范区小麦亩增产22.5kg,增幅9.4%;一年两作示范区小麦亩增产47.5kg,增幅12.1%，玉米亩增产32kg,增幅5.2%。

(八)、组织机具、提升素质，全力推进“三秋”农机生产作业

全县“三秋”收获面积56.15万亩，其中玉米收获面积39.1万亩(玉米机收28.6万亩)，玉米机收率达73%，其他作物收获面积17.05万亩(薯类机收面积1.4万亩)。机耕面积50 万亩，秸秆还田39.7万亩(玉米秸秆还田35.2万亩)，机械播种小麦43万亩。“三秋”期间，全县共投入各种作业机具8923台(件)，包括玉米联合收割机408台，薯类收获机56台，大中型拖拉机605台，秸秆还田机540台，铧式犁115台，旋耕机589台，深松机25台，播种机606台，其他机具5980台。

为切实抓好“三秋”农机化生产，充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，更好发挥推广示范引导作用，全面完成秋季农机化生产任务，我局多举措做细做实秋季作业的组织筹备工作。一是加强领导。成立以局长为组长、局机关相关科室负责人为成员的“三秋”农机化生产工作领导小组，领导小组分工明确、责任到人，全面统筹“三秋”农机化生产、信息传递、技术服务及作业组织。二是精心组织。加强玉米机收的组织调度，召开玉米机收演示培训会，利用玉米收获的时间差，组织“三秋”跨区作业等，不断提高我县玉米生产全过程机械化水平和社会化服务水平。各乡镇安排了玉米机收、秸秆还田、免少耕播种现场会，组织农民现场观摩，把保护性耕作技术推广落到了实处。“三秋”生产中发挥农机专业合作社、农机大户等跨区作业市场主体作用，引导他们合理分流，避免盲目扎堆。三是加强培训。坚持农机与农艺相结合，邀请农机农艺方面专家，农机具生产厂家的技术人员现场授课，让农机推广人员切实掌握新型农机具的养护，调整及维修等技术。开展玉米机械化收获，旋耕施肥播种及保护性耕作等技术培训班，主要培训对象为：农机大户、种粮大户、农机专业合作社成员及享受农机购置补贴的玉米收割机户。四是强化服务。抽调骨干技术人员成立“三秋”作业服务小分队，做好机具的维修、作业指导。加强对农机维修网点的监督管理。畅通跨区作业的信息交流渠道，引导作业机械合理流动。加强机手的安全教育，提高安全意识，确保按照操作规程进行操作，严格规范作业收费等行为。

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一是加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。成立由局长任组长，分管领导任副组长，各站室负责人为成员的党风廉政建设工作领导组，做到“三个明确”：明确领导小组，严格履行“一岗双责”，做到廉政建设与业务工作统筹规划，统一落实，统一检查;明确“一把手”对本单位廉政建设负总责，通过制定岗位职责，层层分解任务，形成协调联动，齐抓共管的工作格局;明确纪检组长亲自抓，具体安排部署。二是开展廉政教育，提高拒腐防变能力。组织学习《廉政准则》、《党政领导干部廉洁自律的若干规定》、《惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规，参加廉政警示教育三次。通过学习和教育，干部党性得到有效提高，机关行政效率得到提高，从源头上预防腐败。三是以“运城党务公开网”为依托，扎实推进党务政务公开。把工作职责、内容、程序、时限以及窗口部门对外办理的事项、服务承诺、办理渠道等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受群众监督。四是找准活动抓手，开展集中整队教育。认真开展《“整治吃拿卡要”问题，创优发展环境》、《保持党的纯洁性教育活动》等纪律作风集中教育整顿，通过“五查五看”，切实达到了“五个明显”效果。“五查五看”即：一查思想认识，看我们服务“三农”的意识树立的牢固不牢固;二查精神状态，看是否自我感觉良好，不思进取，安于现状;三查工作责任，看是否有推诿扯皮，不负责任，玩忽职守，滥用职权的行为;四查按章办事，看是否有制度不全，管理不严，责任不明，监督不力的问题;五查遵守纪律，看是否有以权谋私，吃拿卡要现象，是否存在服务质量差，不按规章办事的不良作风。“五个明显”即：纪律问题明显纠正，服务态度明显改进，工作作风明显转变，依规意识明显增强，办事效率明显提高。五是健全规章制度，落实保障措施。围绕机关学习、组织纪律、卫生安全、财务、廉政建设、工作作风、工作职责，进一步健全了各项规章制度。完善了党务公开工作制度，政务公开工作制度等一系列配套保障制度，将党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化、常规化的轨道。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告四

我于20xx年11月调到区农机局任局长，一年多来，在区委区政府的领导下，在局班子成员的积极支持、协助下，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了20xx年度的各项工作任务，较好地履行了一名领导干部的职责。

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去年2月份以来，我积极参加了区委及单位组织的党的群众路线教育实践活动，重点学习了中央、省、市、区委有关党的群众路线教育实践活动的各种文件、领导讲话、书籍等。为征求服务对象的意见，我带领班子成员分头深入到50多户种粮大户、农机大户家中实地走访，多方听取意见与建议13条，到帮扶村慰问困难群众10户。对照“三严三实”要求，逐条查摆本人在遵守党的政治纪律、执行“八项规定”、“四风”方面等存在的不足，认真撰写剖析材料，对查摆出的问题，真心拿出整改措施9条，带头在民主生活会和全局会议上公开承诺，明确承诺整改时间、整改内容、整改措施，请全局干部职工监督。目前9条问题8条已整改到位，1条持续整改。修订和完善了局机关各项制度 38条，实现了用制度管人、管事、管财、管物。

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一年来，我强化了农机化业务知识学习与调研，在较短的时间内做到心中有数，领导有方。经过全局干部的凝心聚力、奋发进取，2014年农机化工作亮点纷呈，通过考核，相继被市农机局、省农机局评为全市、全省农机系统先进单位。主要体现在：一是荣获全市水稻机插秧推广工作一等奖。全年新增插秧机48台，新建成标准化育秧工厂10家，实行农业乡镇育秧工厂全覆盖。培训农机从业人员2250人次，完成机插面积15.2万亩，水稻机插秧率达40%，名列全市第二。二是争取并办理农机购置补贴资金905万元，比上年增加104万元，创历史新高。全年补贴农机具746台套，受益农户516户，带动农民投资3600万元以上。特别是新增粮食烘干机20台，解决了部分农民晒粮难问题。三是争取市项目资金，新建腰铺镇姑塘村标准化农机示范大院，解决了当地农民农机存放难、维修难的问题;创建省级农机示范合作社一家。四是精心组织，成功承办了xx市第四届“丰乐杯”农民机插秧技能大赛，我区代表队在比赛中荣获高速组第2名，手扶组第3名。五是率先提出“三位一体”网格化秸秆还田作业模式，并在全市得到推广。在 2014年午、秋农机会战中，当好区委区政府秸秆禁烧的参谋，提出《午季、秋季秸秆禁烧及机械还田实施方案》、《秸秆还田农机作业技术规范》等，强力推行“三位一体”秸秆还田网格化作业模式，在实践中获得明显效果。此举为我区荣获午季秸秆禁烧市级第二名、秋季秸秆禁烧零火点做出贡献，国家、省、市主流媒体均作了报道。

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一年来，我在思想上行动上始终与区委、区政府保持高度一致，服从命令听指挥。全面完成了区委、区政府交办的美好乡村帮扶、企业帮扶、计划生育帮扶以及森林增长工程等各项中心工作。注重局领导班子内部建设，严格执行党组集体领导下的个人分工负责制，充分发扬民主，不搞一言堂。强化规章制度，自觉克服“四风”。凡涉及重大事项、项目安排、大额资金支出，提前与班子成员沟通协商，上会集体研究，不搞私下交易，不收受贿赂。

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回顾一年的工作，虽取得了较好的成绩，但与区委区政府的要求和广大干群的期望尚有一定的差距，如农机合作社服务能力不强，部分农机干部能力不高，工作思路、方法还不够新，秸秆禁烧机械还田方式还有待于进一步提高等。

新的一年重点将在以下几方面努力改进：

一是继续深入学习贯彻好十八大和十八届三中、四中全会精神，做到解放思想，创新思维，依法从政;巩固好群众路线教育实践活动成果，继续抓整改、严作风、重廉政、求效能，形成一心一意干工作、争先进位出成效的工作氛围。

二是抓好冬季“农机安全进万家”活动，打造“平安农机”。积极贯彻落实国家、省、市、区安全生产会议精神，利用冬春农闲时节，组织农机监理干部深入街道、重要道口，广泛开展农机安全宣传教育，重点整治小型拖拉机载人、农用车无牌无证等违章行为，预防农机交通事故发生。

三是以购机补贴政策为抓手，加快推进全区农机装备质量性能的更新和升级。着力开展好农机新产品展示、农机维修保养、农机技能培训、阳光办理农机购机补贴等工作;引导支持绍峰农机销售公司与烟台东汽农业装备有限公司合作，在瑶海大市场新建全市第一家农机4s店。四是谋划农机“十三五”规划，抓好“三夏、“三秋”会战和农机秸秆还田关键技术的推广。组织开展好重要农时的农机会战，着力抓好水稻机械育插秧、小麦机械复式播种、农作物秸秆机械化还田、粮食烘干以及农副产品机械加工等新机具新技术推广应用，为促进现代农业发展做出更大的贡献。

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

乡镇农机化事业科学发展观调研报告五

依靠上级的领导，上半年。依靠全体教职工的努力，各项培训目标进展顺利。

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校从降低培训门槛和减轻农民负担的实际出发，针对市拖拉机驾驶持证率不高的问题。继续采取优惠农民培训的措施，疏通“生源”渠道，通过认真协调，取得了不错的培训工作业绩。截至目前，共举办拖拉机驾驶员培训班4期，培训人，完成年培训任务％，有效的推动了拖拉机驾驶员培训工作的开展，对提高拖拉机驾驶持证率起到积极的作用。

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达到即提高培训质量，继续教育是国家人事部门制定的一项不断提高专业技术人员科技素质的重要制度。为进一步做好我市本年度农机行业的继续教育工作。又学习方便的目的校首先通过积极协调，争取了州、市人事部门对继续教育工作的支持；其次在市局领导的大力支持下，利用冬季这个特殊的农闲季节，进行了市20xx年度专业课程培训；三是严格了继续教育的培训教学和到课制度，从管理层面确保了培训的质量；四是根据市农业生产和农机化发展的实际确定了授课内容；五是于5月下旬聘请老师完成了公共课教学。使全市54名农机专业技术人员接受了继续教育培训。丰富了广大专业技术人员的业务知识，提高了业务能力，为提高08年农业生产的质量起到重要作用。

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以及有关农机作业质量提高的问题，针对去年新机械、新技术和“膜下灌”残膜治理配套农机化新技术的推广幅度大。本届农机行业科技之冬培训，市农机局的领导下着重抓了培训教学和培训管理两方面的工作。教学上，一是确定了9项培训内容；二是选派了11名高、中级工程师组成讲师团；三是每个授课人员都进行了认真的文字备课，部分课程采用了多媒体备课；四是对备课情况进行了认真的督察。管理上，一是确定了各个乡镇的培训责任目标，二是根据责任目标进行了三结合”培训，即市乡（镇）培训结合、乡镇培训与村组培训结合、市级专业教师讲课与乡镇技术人员讲课相结合；三是建立了农机科技之冬工作规范内容，对工作的开展起到推动作用。共完成农机科普培训0.73万人次。其中：农机操作人员及农机大户培训率100.4％，农民农机科普培训率30％，特别是极大地限度的支持了市本年度膜下灌项目的大面积推广工作，为全市的农机化事业发展和农业生产效益的提高作出了贡献。

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师资培训的途经缺乏。农机培训师资水平提高需要实实在学习才能提高，⒈农机化教学交流极少。不是走走形式就能解决的不但要在干中学，而且还要给大家提供学习交流的机会，出去学。

还需大量的物力和人力，⒉开展农机职业技能培训。还有大量的实际工作要做。目前，仅仅取得了一个农机职业技能培训的资格，其职业技能培训的交通保障问题、实习设备（施）问题、师资及待遇问题都有待于认真计划、统筹解决。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告六

**县农业机械化学校,是一所集农用机动车驾驶员培训、农机操作及维修、电子电器、车工、焊工、钳工等农机实用技术为一体的综合性培训学校，始建于1987年,于1991年经省教委湘教成字[1991]23号文件批准，并报国家教委、农业部、省政府办公厅备案纳入了成人教育管理体系。学校始终坚持“服务三农”、“从严治校”的办学宗旨，以市场为导向，努力实现“招得来、培得实、转得出、能致富”的培训目标，在广大农民群众当中赢得了良好的赞誉，为**县新农村建设作出了较为显著的贡献。

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**县农业机械化学校在上世纪九十年代以前主要从事拖拉机驾驶和内燃机手培训，九十年代后期扩大到农机职业技能培训，20xx年开展阳光工程和扶贫开发劳务技能培训。随着改革开放的深入，外出务工农民增多，原来的定期集中办班培训方式以及培训范围已不适应形势发展的需要。20xx年初，局党组总结了以往的经验与教训，充分认识到只有拓展思路，摆脱培训方式以及培训范围的束缚，以市场为导向，不断拓展农机校培训范围，提高培训质量，才能让农机校取得新的突破。为此，局党组决定将原农机校从监理站中独立出来，确立以农机校为主，管理股及监理站等部门密切配合，共同推动技能培训工作。并采用定期与不定期相结合、集中与不集中相结合的灵活机动的形式开班培训。如农用机动车驾驶员实行流水培训，随到随学，定期考试取得资格；内燃机手农机操作工与乡镇或村集中培训，条件有限的或上门上户培训，或在田间地头边指导边操作实习进行培训；对外出务工人员技能培训则以集中办班突击的方式进行。新的培训范围和培训方式满足了群众的不同要求，提高了培训效率，打开了农机培训工作新局面。

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在我县几代农机人的不懈努力和追求下，农机校师资力量雄厚，教学设施完善，设备齐全，已成为我县初具规模的综合性技术培训基地。现有大专以上学历专职教师11名，其中工程师2名，助理工程师9名，学生宿舍320平方米，实习操作车间500平方米，示教及教学挂图10套，电教设备2套，图书资料3500余册，教练车及电焊机、车床等教学设备20台套。

培训质量的优劣，很大程度上取决于师资队伍的优劣。我校11名专职教师，均是农机专业毕业，拥有扎实的农机理论知识，通过多年的教学更具备了丰富的实践经验。为了保证教师队伍的高质量，学校每年两次对教师队伍进行业务培训，打造了一只思想政治素质高，作风端正，理论知识丰富，实践经验充足，既能文又能武的教师队伍。20xx年局领导研究决定，再次投入3万余元增购教学机械设备及床具等，并举债100万元，修建农机技能培训大楼。在原有农村劳动力转移阳光工程培训的基础上，局领导积极筹备相关资料，通过县开发办向州开发办申报劳务技能扶贫培训基地的资格。经过多方努力，得到了州开发办的认定，县农机校正式成为湘西州劳务技能扶贫培训基地。同时，为了增加学员的动手操作实践机会，学校充分利用社会资源，与县内几家技术力量强，设备完善的个体企业联手，挂牌认定5个培训实习点为我校学员提供实习指导。20xx年7月6日州扶贫办领导来莅临我校指导工作时，评价自治州同类学校教学条件和实力等各方面都已跃居首位。并号召全州32所劳务技能扶贫培训基地向**农机校学习，同时鼓励我校再接再厉，再创佳绩。

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加强教学管理是保证培训质量的关键。为此，我校建立了《校长岗位责任制》、《教师岗位责任制》、《班主任岗位责任制》、《教练员岗位责任制》、《教学管理制度》、《财务管理制度》、《教学设备管理制度》、《车辆管理制度》、《学员学籍档案管理制度》、《学员守则》等一系列规章制度。在教学过程中严格照章办事，做到用制度管理规范各项工作，使培训工作做到了严格有序，大大提高了教学质量。

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在全州多所同类学校中，如何让**县农业机械化校这个名字脱颖而出，是一个巨大的挑战。面对纷繁复杂的培训市场，局领导毅然决定，结合“阳光工程”和劳务技能培训政策，突出重点，把劳务技能培训和农村劳动力转移作为农机校走向市场的旗帜，打造**农机校劳务技能培训的品牌效应，从而带动农机校工作的全面发展壮大。

一是制定了切实可行的实施方案和工作计划。我校结合局定的目标责任，对全年的培训工作分时段作了科学的划分，突出各时期工作重点，制定具体的工作措施。在实施方案中对县开发办分配的100名，阳光办300名，州劳动局200名培训任务，逐期进行了分解，确保培训任务有序完成。

二是狠抓宣传招生工作。**县地处贫困山区，很多地方没有广播、电视甚至公路，一般的招生宣传方式往往难以传达。我校在招生宣传之时，除了借助一般的宣传方式发布招生公告，还多次在全县巡回流动宣传，并针对民族地区赶场的习惯，在城区及全县各主要乡镇、场墟的显眼位置上钉挂固定招生宣传公告牌30余块，张贴招生公告120余份，走村窜寨入场散发宣传资料3万余份。同时建立了城、乡、村三级招生体系，在集中乡镇设立常年代理宣传招生点13处，采取各种形式、广泛宣传扶贫政策，化解群众思想顾虑，提高了群众思想认识，为培训工作的顺利开展奠定了基础。

三是狠抓培训质量。培训教学是技能培训工作的重点，直接关系到教学质量及学员转移就业能否顺利。我校制定了相关的作息纪律和各种制度，并逐人签定培训协议。在学员管理过程中实行教师跟踪管理，随时了解掌握学员动向，发现问题，及时纠正处理。根据学员自身素质，实行因人施教，并注重实践，采取教师指导、企业实习、岗前实习三级递进的实习方式，在实际操作现场进行逐个剖解指导并将理论细化贯穿于实际操作培训过程之中。

四是狠抓观念更新。农村劳动力综合素质低下，思想意识跟不上形势发展，接受新生事物能力有限，习惯于老经验、老传统，外出打工多为苦力，付出多而回报少。为让农民更大地扩大就业范围，更多地增加收入，我们一方面努力让学员掌握一门以上实用技能，一方面千方百计更新学员落后保守的思想观念，不断增强学员在市场经济环境下的的商品意识和创业意识，使之具备适应不断变化的劳务市场的能力，从而稳定就业机会，扩大就业范围，真正实现脱贫致富。

五是劳务输出系统化。对培训合格学员安置就业是劳务技能培训和劳务输出的重要环节。我校多方联系相关企业及职介机构，先后与浙江三联、广东鹤山圣宝、中集集团、州宗南公司等15家省内外企业达成就业安置协议，亲自送学员到广州、深圳等城市就业。并实地考查，不断开辟学员安置就业门路。同时倡导不便外出的学员就近安置及自主创业，实现多渠道就业。另一方面，我校加强与其他培训学校以及中介机构的联系，采取联合办校，签订劳务输出协议，建立了一个技能培训和劳务输出体系，弥补了我校劳务输出范围相对狭窄的不足。

六是建立就业安置档案。学员培训资料的整理与建档是整个培训过程中的重要工作，也是申报培训补助资金的重要依据。为此，我校确定专人专责完善细化内务管理，从学前求学员填写湘西贫困地区劳务技能培训学员审批表、签订培训就业协议书，到结业前填写职业鉴定表，全部分门别类，入档保存。同时主持学员进行职业技能鉴定考试，为合格者免费颁发全国通用的职业资格证书94本，发证率100%。培训转移结束时，建立学员培训台帐及就业转移台帐，装订成册，存入专用档案柜，使档案管理做到清晰明了，促进了培训工作的有序开展。

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农机校的根本目的，就是服务三农，服务新农村建设。这就要求我们做到培训工作与农民群众的需求相结合。农机校的工作不仅要立足本职搞好农机驾驶与操作的培训，更要与国家其他各项涉农工作相结合，这样才能使农机培训工作做到长久不衰，充满生机与活力。

一是培训工作与安全生产工作相结合。安全生产隐患的存在，很大一部分原因在与农机驾驶员安全意识薄弱，法制观念不强。农机校结合监理站从源头抓起，开办法制培训班4期，培训驾驶员170人。使广大农机手时刻将安全生产放在心头，排除了安全隐患，维护了全县农机安全生产正常秩序。

二是培训工作与职业技能鉴定相结合。我国现在各行各业都实行资格准入制度，从业必须要有从业资格证。农机校学员通过培训和实习掌握了一定的知识和操作技能，经考试合格后，结合开展职业技能鉴定工作，在劳务技能培训的95名学员中，81名通过了职业技能鉴定。既规范了行业准入制度，又为学员就业务工提供了有效的证明，做到培训与技能鉴定相辅相成。

三是培训工作与农机购置补贴工作相结合。购置补贴的实施带动了山区农民购买先进使用农机具的热情，农用机具大幅增加。但由于长期以来的贫困和闭塞，部分农民不能熟练掌握新型农机具的操作方法，使大批农机的功效不能有效发挥。农机校结合农机补贴的实施开展农机操作和维修培训，培养了熟练的农机驾驶员49人，结业率100%，参加州所考试合格率100%。熟练的操作技术最大化的利用了农机具的先进力量，促进农民脱贫致富。

北斗星移，**农机校在困境中发展腾飞，本着“一切面向农村，为了一切农民，为了农民一切”的办学理念，不断回眸过去，展望未来，在改革创新的浪潮中，挑战自我，卓越奋进

乡镇农机化事业科学发展观调研报告七

根据《云南省农业厅办公室关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》（云农办机﹝20xx﹞119号）文件要求，按照州、县农业部门的安排部署。为了更好地落实农机购置补贴政策，提高政策实施工作的科学化、规范化、信息化水平，今年我县将在全县全面推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”购机补贴操作模式，让经销商掌握和熟悉补贴操作系统软件的使用。xx县于7月8日召开20xx年农机购置补贴操作系统培训会，现将培训工作情况总结如下。

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培训会上，xx县农业和科技局副局长何宝祥回顾总结了20xx年度xx县农机购置补贴实施完成情况，20xx年省农业厅下达xx县农机购置补贴资金580万元，截止20xx年9月12日共补贴各类机具1690台，受益户1291户，已使用中央财政补贴资金579.915万元，其中：补贴耕整地机械1044台；种植施肥机械10台；田间管理机械102台；收获机械65台；农产品初加工机械134台；动力机械332台；农田基本建设机械3台。共带动xx县农户投入资金近1565余万元，有效地拉动了xx县农机销售内需，提高了xx县农机装备水平。并及时将农机具投入农业生产中，充分发挥了农业机械在农业生产过程的主力军作用。

何副局长在肯定了20xx年取得的工作成绩同时，再次强调要求我们要严格执行国务院有关农机购置补贴政策的“三个禁止”、“四个严禁收费”、“四项制度”、“八个不得”等管理措施，让农民真正得到实惠，保护农民利益，调动农民购机积极性，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应。要求我们要加强县财政、县补贴办、经销商和乡镇中心之间的协调配合，圆满完成20xx年全县农机购置补贴任务指标。

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xx县农机推广站站长彭绪建向参会人员解读了20xx年农机购置补贴的相关政策和传达xx县20xx年中央农业机械购置补贴资金实施方案，包括补贴方式、补贴范围、补贴对象、补贴标准、总体要求、实施范围及规模、操作流程、工作措施等。

20xx年结合xx县农机发展现状，围绕农业机械化装备提升等“四个工程”，按照“三重点、四优先”的原则，重点提高主要农作物机械化水平。加大水稻、玉米、马铃薯、甘蔗等主要农作物耕种收机具的补贴力度，突出重点，加快推进水稻、甘蔗等农作物关键环节机械化，优先满足农民购机补贴需求，扶持发展农机专业合作社组织及农机大户，以改变水稻生产全程机械化、甘蔗生产全程机械化的薄弱环节，有力促进xx县农业机械化又好又快发展。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告八

xx年初，学校根据主管部门的要求，结合单位实际，制定了全年的工作思路和工作计划，决心以贯彻落实科学发展观，以坚持开展农业机械培训为主线，多渠道、全方位为广大农业机械从业人员提供技术培训和咨询，促进农机事业发展，带动农业发展，促进农民增收，努力推进建平县农业机械的发展。

首先，学校加强了校内的规范管理，对校内的理论教师和教练员，重新资质审核，对某些业务不精，思想意识差人员进行清理，辞退。校委会组织教职员工认真学习，强调每位同志必须遵守国家法律、法规，有良好的职业道德，身体健康，能够优质高效开展教学工作，同时还要求理论教师不断加强学习，熟悉《道路交通安全法》及农机安全管理法律知识，熟知拖拉机结构性能、工作原理、使用、维护等知识。并且要求教师还熟知其它农业机械的知识，才能更好为农民服务，对于教练员，学校针对具体情况辞退几名身体多病、思想意识差、安全意识淡薄的人员，重新聘任了驾驶年龄长，熟知农机安全管理法律、法规，熟知农机的安全性能和操作程序，了解相应机型的基本构造、性能及工作原理，具备一定的维修、保养知识和排除故障的能力的人员做为实习教练员。半年的实践证明，农机学校对理论教员、教练员的严格管理，取得良好的效果，使学校的教学质量和学员的合格率稳步上升，达到95%以上。

其次，确定全年的培训重点，以全县的农机手为培训重点。近几年，建平县农民购买农机具的热情高涨，新增了不少农机驾驶人，相关人员不懂机械构造、原理，维修，保养、运用等，使用过程中出现不该有的事故，造成人身伤亡或财产损失。所以，学校针对这一情况，购买部分农业机械书籍，组织单位教师编写农机实用技术手册发给学员。在教学时，举实例、打比方，把农业机械知识传授给他们，使农机驾驶人接受的快，很快的能够完成播种、中耕、旋耕等农田作业，到日前为止，学校共培训农机驾驶人100人。

第三、积极开展农机化管理和技术人员的培训。针对基层管理人员和技术人员的知识老化，而新机具、新车型、新技术的不断出现，我校在县农机办的领导下，组织乡、镇农机管理人员和技术人员进行培训，培训内容以党的十九届五中全会精神和中央“三农”工作方针政策，农机化法律、法规，“十二、五”农机发展规划，农机购置补贴办法，先进农机化技术应用等。通过培训，全面提高基层乡、镇农机管理人员、技术人员的综合素质，使其工作能力，创新能力，服务能力等有很大提高，对促进我县农业机械的管理和发展起到积极作用，到目前为止共培训人员100人。

第四、开展重点技术专项培训。

1、开展扶贫培训农机修理工培训班，培训50人。

2、开展“普惠制”培训班，培训100人。

3、开展“新型农民”培训，针对我县设施农业的迅速发展，许多农民购买了大棚卷帘机，农民对其构造、原理不甚了解，在使用过程中易发生机械事故，造成人身伤亡，农机校针对这种情况，组织业务精的教师，到我县的建平、张家营子等乡镇为农民进行技术培训，共培训学员50人。

4、开展农业机械的远程教育培训，培训人员近800人。

5、开展“阳光工程”培训，农机驾驶员100人，农村企业技术人员100人。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告九

20xx年，我市农机培训工作在上级业务主管部门的正确领导和支持下，强化服务三农的宗旨，实施“科教兴农”战略，紧紧围绕我市农机化培训工作，立足农机面向社会、创新培训模式，开展以农机驾驶操作人员、农机管理人员和农村富余劳动力转移培训为主的各项农机技术培训。一年来共举办各类培训班183期，培训各类农机操作人员7596人次，其中培训农用机动车驾驶操作人员268人，培训农机干部及技术人员76人次，培训农机技术人员1287人次，培训农机监理人员30人次，培训农机操作人员6204人次。全年全市已有“阳光工程”培训基地10个，完成农村富余劳动力转移培训3280人次。全面完成了年初预定的目标任务。现将总结汇报如下：

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1、切实加强对培训工作的组织管理

今年中省对农民购置农机补贴力度进一步加大，农民购机热情空前高涨，特别是大中型拖拉机、小麦联合收割机和新型农机具数量增加很快，迫切需要进行技术培训。进一步明确了农机培训的地位和作用。市县区各级领导把农机培训

确实可行的措施摆上重要日程，周密部署，狠抓落实。为切实加强对这项工作的组织管理，要求各县区在新的社会化培训竞争形势下，及时调整工作思路，提高认识，把培训工作作为农机化管理的一项重要任务来抓。一是就全年工作做了安排布置，制订切可行的培训计划；二是深入县区、乡镇指导业务工作；三是召开各县区农机培训负责人会议进行座谈交流。

2、不失时机进行新技术新机具的操作知识培训

各县区农机新技术试验示范现场会也是农机培训的又一阵地。汉阴县农机局利用召开“三夏农机作业现场会”的机会，就现场培训机械耕作操作手180余人次。旬阳县农机局召开了“三秋”农机作业现场会，在作业现场，农机技术干部就水稻收获、水稻脱粒、机械耕整、机械深耕、秸秆粉碎等新技术进行了现场讲解，市县有关领导也亲临现场指导、观摩，受训群众多达200余人，起到良好的教育示范作用。

3、认真作好“阳光工程”培训工作

各县区克服教学条件差，设备落后的系列因素积极改进教学方式，发挥农机化学校的作用，积极创造条件，吸取去年在

“阳光工程”培训工作中取得的经验和教训，有效整合资源，集中、分散、上门以及联合办学等灵活多样的形式开展“阳光工程”培训，由注重安全教育培训向职业技能培训、创业培训转移，针对多方面需求，开展以农机驾驶为主的多种形式培训。全年共培训3280人次，占到全安康市“阳光工程”总培训量的23.78%，得到了农业主管部门的好评，特别是旬阳县农机化学校在全年的“阳光工程”培训中共培训957人次，受到了市阳光工程办公室的表彰。

4、建立一支高素质的师资队伍

培训质量是学校的生命力，只有坚持“教师为本，质量第一”，把培训质量放在首位，才能为学校的发展增添后劲。大力引进既有理论水平，又有实践技术基础的多面手教师人才，必须要给教师再教育和更新知识的机会，提高他们的教育质量和业务素质。

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1、 由于培训的社会化发展和竞争，农机化学校的生源逐年减少，对农机化培训事业有很大的冲击。

2、 各县区教学设施老化，缺少必要的教学设备和培训启动资金，在社会化的办学体制下竞争力极差。

3、 教职工后备队伍不足，青黄不接，教学知识结构老化，培训方法缺乏活力与创新，不能有效的提高培训质量。

4、 农村富余劳动力培训工作的宣传、就业、及跟踪服务，还很不到位。

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1、各级政府应继续加大对农业职业教育宏观政策指导和资金扶持力度。

2、开展教职工后备队伍培养，应加大在教职员工的知识培训更新。

3、农村富余劳动力农机手的培训，应纳入农业部门的项目管理，并重点予以扶持。

4、拖拉机驾校工作刚刚起步，仍需要上级主管部门一定的资金扶持，以增强应对社会化竞争的需要。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十

为贯彻农业部办公厅、财政部办公厅?关于做好20xx年农民培训工作的通知?（农办财〔20xx〕66号）和省财政厅、省农机局?关于印发〖江苏省农机行业职业技能获证奖补资金管理办法（试行）〗的通知?（苏财规〔20xx〕2号）及省农机局?关于印发20xx年江苏省新型职业农民培育工程农机培训工作实施方案的通知?（苏农机人〔20xx〕40号）等有关文件精神，我县农机化培训学校在省市有关部门的指导下经过认真筹备，于11月7日-21日旬展开了新型职业农民教育培训工作，本次培训职业农民人，鉴定考核合格150人，圆满完成了省农机局下达的培训150名新型职业农民的任务。

本次培训主要围绕当前我县农机重点工作，以培训从事农机作业服务的职业型农民为目标，围绕农机重点工作和各项农机项目的实施，重点培养会使用、会修理、懂技术、有奉献精神、能带领农民共同致富的示范型人才。通过新型职业农民培训，进一步提高受训农民农机操作维修技能，增强受训农民的技术应用示范辐射作用，推动建设一支高素质的农机作业服务人才队伍。现对本次培训主要总结如下:

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区农机局领导高度重视本次培训，成立了以局长朱有根为组长、分管领导为副组长的领导小组，下设专门的办公室，各相关部门和职能科室明确责任、密切配合。

为使本次工作落到实处，县农机局专门召开了各镇农技中心主任会议，下发了?关于做好20xx年赣榆区新型职业农民农机培训工作的通知?，明确培训的目的、意义及要求，强调培训的重要性，落实任务，积极发动，严格把关，组织做好本次培训报名工作。

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接到培训任务后，区局和我们培训学校就通过各种形式进行宣传发动。首先印发宣传资料，借助农机监理所田检路查的机会发给农机手，在县主要交通路口悬挂宣传横幅，张贴标语及新型职业农民农机陪训公示，鼓励有学习要求的农民积极报名参训。

区农机局专门召开各镇农技中心主任会议，宣传这次培训的任务、内容和意义；然后将培训要求以通知的形式发放到各镇。

在培训过程中我们积极通过网络上报培训信息和培训进展情况。

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承担本次培训任务的县农机化培训学校在局领导的周密部署下，认真组织实施培训工作。首先认真学习省有关文件，严格按照文件和规范要求实施培训并据此制定了?20xx年赣榆去新型职业农民农机培训工作方案?。对参加本次培训的教师和工作人员进行事先学习培训，深入理解本次培训的要求和精神，督促任课教师对所教学内容积极准备教案，工作人员设计好学员登记表、准备好农机培训考核试卷及培训台帐。在培训前向省农机服务站定好教材，落实教室及实习场所，对实习机具进行整理准备，充分做好各项工作。

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1、严格遵循公示制度

在报名之前，县农机局专门印发阳光工程农机培训公示，在重点乡镇进行张贴，向农民公布培训时间、地点和内容，让农民了解开班情况，主动参加培训，并公布监督电话，主动接受社会监督。

2、办班到镇，方便农民

根据报名情况，经过认真筛选，我们确定金山镇、柘汪镇、沙河镇三个镇为办班地点，充分利用乡镇农技中心优势，每个镇举办一个班，人数从报名人员镇筛选50人，每期培训5天，保证40个学时的学习时间；沙河镇由于报名人数过多选出了63人参加培训，培训地点设在各镇农技中心，同时利用各镇农机专业合作社作为实习场所，方便机手学习，提高了他们的学习积极性，增强了培训效果。

3、领导重视，服务到位

开班第一课，区农机局领导和镇分管领导亲临现场指导，并做现场动员。工作人员为每位参训农机手发放全省统一的培训教材、自编的讲义和学习用品并做好每位学员的信息查对工作。为确保培训质量，每位授课老师课前都作了充分准备，授课时始终做到讲解透彻、通俗易懂、深入浅出、理论联系实际；对新技术进行重点讲解，在实践课中不厌其烦进行示范，学员学习兴趣浓厚，情绪高涨，很多学员纷纷表示举办这样的培训太好了，让他们学到了不少的知识，希望以后能有更多这样的学习机会。

4、训考结合，检查培训质量

本年度培训，在每期培训班理论教学完成之后，进行一次农机培训考核，实践教学完成之后，联合市职能鉴定站对参训人员进行职业技能鉴定，鉴定合格者发放由农业部核发的农机行业特有工种职业资格证书。通过考核，检查培训质量，反映培训成果，提升培训水平。

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培训结束后，县培训学校组织参加培训的有关人员认真总结本次培训的情况，做好培训台帐，规范整理培训档案，总结经验，找出不足，为今后的工作积累经验。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十一

今年我市农机教育培训工作以提高农村劳动力素质为要求，以提高农业机械化水平、推进现代农业发展、促进农民增收为目的，认真贯彻落实农业部农机化司及省农业厅、省财政厅有关文件精神，积极拓展培训领域，大力开展培训行动，作了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。通过继续加大培训工作力度，高标准培训合格农机操作人员，我市全年共完成农机教育培训20560人次，其中阳光工程培训4300人次，拖拉机、收割机及农业工程机械培训6200人。结合全省的拖拉机驾驶培训工作专项检查，针对检查暴露出的问题，要求各县区开对各农机培训机构进行全面整顿，加大投入，完善软、硬件设施，保障培训所需，规范教学管理，完善教学档案，确保教学质量。今年我市主要按照以下几点来开展农机培训工作：

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农机化教育培训工作是推进农机事业发展、切实强农惠农的一项重要工作。为此，我局高度重视，为了加强对农机化教育培训工作的领导，成立了由局长任组长，分管局领导任副组长，局科教科全体成员参加的农机培训工作领导小组。制订了20xx年农机化教育培训工作实施方案，要求各县农机局充分发挥农机学校师资、场地及技术优势和各乡镇农机站组织生源优势，扎实抓好培训工作，全面完成培训任务。

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今年以来，我局两次派出工作组对各县的农机教育培训工作进行调研、指导，并根据调研的情况下发通知，要求各县局必须根据实际情况，紧紧围绕农机购置补贴政策的实施，采取以培训新购机农民机手和修理工为主要对象，以农业机械基础知识、农机化新技术、安全操作技能、使用维护保养知识、农业机械田间作业技术规范、法律法规及经营管理知识等为培训重点，采取理论教学、现场操作等方式开展农机培训工作。要求承担培训任务的农机学校及各培训平台，务必做到以下三点：一是精心开展培训工作，严格按照培训的具体要求，精心备课，精心开展培训工作，抓好教学环节，确保培训时间，把教学内容落到实处确保培训质量，把党的惠农政策不折不扣地落实到农民手中。二是组织农机学校教师、农机监理人员、乡镇农机安全员深入农村，开展进村入户免费培训工作，加强对新购机农民的技术指导和安全操作规程的培训，全面提高农机驾驶操作人员的安全生产意识和驾驶操作水平。三是规范阳光工程培训工作，要求各县区农机学校严格按照县阳光工程办公室的要求，建立了规范统一、信息完整、内容真实的'培训工作台账，确保资金落到实处，让农民得到实惠。今年我市力抓了水稻育插秧机械化技术培训工作。全市各县区都开展了2次以上的机械化育、插秧培训班，采用集中授课、田间培训、现场演示等多种手段开展水稻机插、育秧、维修等技术培训，受训人数达到3800多人次。

冷水滩区结合“全国水稻生产全程机械化示范项目”，加大机械化育、插秧技术培训，新添置用于培训的插秧机3台、育秧生产线一条，各种教具3套，争取了350个阳光培训指标，开办了7期培训班进行机插秧学员培训。

宁远县今年继续加大了对教育培训的支持力度，结合拖拉机驾驶培训学校的社会化进程，更新了电教设备，建成了2个多媒体教室。同时更新了两台教练用大中拖、新购一台联合收割机、两台高速插秧机，确保了培训工作高标准的完成。

江华县也加大了对教育培训的投入，通过多方筹措资金不仅完善教学设备、新装修多媒体教室，而且已招标准备建设1800多平方的教练场。

祁阳县对“阳光工程”教育培训建立了公示制度，通过多种方式向社会公布培训基地名称、培训任务、培训专业、培训时间及补助标准，真实反映受训农民的补贴标准。规范台账制度，认真做好学员登记工作，按照要求如实填写受训农民个人有关信息，建立健全培训台账，及时做好信息报送。再次，按照阳光工程培训“三堂课”登记制度，阳光办认真核实学员身份，听取学员意见，及时反馈给培训机构，以利调整培训内容，使受训的学员都能根据自己的需求学到一定知识和技能。

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为了提升农机形象，各县局充分利用各类宣传媒体广泛开展农机教育培训宣传，特别是阳光培训工程这一惠农政策。一是在人员密集地区设立农机安全咨询服务台、免费发放宣传资料、免费发送短信等方式加大宣传力度；二是充实宣传内容，丰富宣传形式，挖掘培训工作中涌现的先进集体、个人和优秀学员，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用，提高宣传的效果和针对性；三是组织农机安全监理人员乡镇农机站管理人员深入农村，下乡进村入户开展农机安全生产宣传教育和阳光工程宣传活动，加强对种粮大户、农机大户、农机专业合作社等各类农机服务组织的阳光工程农机培训工作，树立农机部门服务于“三农”的良好公众形象。

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通过今年的培训工作，我们积累了一些好的经验和做法，同时也发现了一些比较突出的问题，主要表现在以下几个方面：

1、现代新农机、新技术不断涌现，许多农民学习需求很迫切，但由于我市经济欠发达，培训基地建设滞后，教学设施设备得不到及时更新，已难以适应新农机、新技术培训工作，难以满足广大农民的需求。造成为农服务的整体功能得不到充分发挥。

2、目前我市大量在基层从事农机教育培训工作的通知都具有一定的农机专业的理论知识和实践经验，但也存在专业知识面单一和知识老化的问题等问题，参加业务进修更新知识的机会不多，师资队伍整体素质有待提高。

3、转移就业学员流动性大，大量跟踪服务比较困难。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十二

为认真贯彻农机购置补贴政策，规范农机补贴产品经销行为，确保农机购置补贴政策规范高效实施，根据《云南省农业厅办公室关于做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》（云农办机〔20xx〕119号）要求，楚雄州农业局于6月17日向各县市农业局下发了《楚雄州农业局关于认真做好农机购置补贴经销商培训工作的通知》通知要求各县市农业局须在项目实施前开展一次辖区内农机购置补贴经销商的培训，并对培训相关工作提出具体要求。

至7月10日止，全州10县市均按照要求完成了辖区内96家注册成功经销商及部分代理商共计176人的培训。大部分县市农业局邀请了财政、公安、工商、纪工委等部门同志参加。

各县市培训内容主要是《云南省20xx年农业机械购置补贴实施方案》、本县市实施方案和有关文件规定，包括农机购置补贴政策要求和操作规程，补贴产品经销行为规范，补贴信息管理系统操作，经销行为督促检查和惩治，廉政建设和警示教育等。如xx县在培训时要求各经销商严禁借农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。同时要求经销商要提供购机农户合格机具和相关材料，开具税务通用机打发票，在发票上注明补贴机具名称、型号、销售价格、购买人姓名等信息，将人机合影照片、机具铭牌和机打发票扫描录入系统，打印出《补贴机具供货与核实表》，规范建立补贴机具销售档案备查，补贴机具由经销商在显著位置喷涂“20xx国补机具”字样等等。

通过培训，经销商普遍对20xx年农机购置补贴政策要求、操作规程、经销行为规范、经销商职责、守法经营和补贴信息系统操作都有了一些理解，并表示将认真贯彻农机购置补贴政策、规范补贴产品经销行为、做好三包服务、同时廉洁从商，配合好农业等相关部门服务好购机农户，将国家的惠民政策不折不扣的落实好。

根据市委、市政府《关于加快农村土地流转推进现代农业建设的意见》（蚌发〔20xx〕17号文件精神，为大力推进农村土地流转工作，提升农业规模化、现代化水平。全市农村土地承包经营权流转培训班在市委党校成功举办。培训班从2月13日开始，利用10天时间分5期对县、乡、村三级干部约1100人，进行了集中培训。通过培训，广大基层干部强化认识、提高能力，达到了推进工作的目的。现将培训班情况总结如下：

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为确保全市农村土地承包经营权流培训班顺利开展，根据《市政府办公室关于举办全市农村土地承包经营权流转培训班的通知》(蚌政办明电〔20xx〕2号)要求，市农委积极与市委党校联系，研究制订了《全市农村土地承包经营权流转培训班实施方案》，特别是在培训对象上，要求各县（区）政府分管负责人，农委、经管局（站）负责人，各乡镇党委或政府主要负责人、经管站长或“三资”中心主任，各村主要负责人全部参加集中培训。

为保证培训班取得实效，市农委姜晓天主任负总责、亲自抓，亲自上课，纪工委王崇丽书记整个培训期间，坚持跟班作业，与培训学员同吃、同住、同学习，全力以赴办好培训班。市农委还认真做好每期的培训计划方案编印，授课上课协调，伙食住宿保障等工作。为保证学习效果，坚持统一管理与量化管理相结合，抓好教学管理，坚持每期为每个培训对象印制粘贴座位卡，便于清查人数；坚持每期对授课情况、伙食质量和综合意见或建议，进行不少于100份的民主测评和征求意见；班主任坚持每节课对照座位卡清查人数，并要求县、区带队领导签字；坚持每期开班前组织召开一次县（区）带队同志和乡镇负责人参加的协调会，强调培训纪律，明确管理要求。

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市领导十分重视土地流转培训工作，周市长亲自安排，对办好这次培训班提出明确要求；刘亚副市长专门听取了市农委关于举办全市农村土地承包经营权流转培训班筹备情况汇报并组织召开市相关部门xx县（区）分管领导参加的筹备协调会。刘亚副市长分别参加了三个县培训班的开班典礼并做重要讲话。刘亚副市长指出，要把大力推进农村土地流转作为“三农”工作的“牛鼻子”来抓，市委、市政府对抓好这项工作的高度重视，土地流转的确“转活了地，转活了人，转活了经济”。刘亚副市长要求，要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，扎实做好群众工作，维护农民利益，参加培训班的同志要学以致用，真抓实干，切实推进农村土地流转。

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按照市领导的要求，综合了相关部门的意见并结合我市农村基层干部的实际情况，安排了培训内容，市农委、财政局、人社局、国土局负责同志亲自授课，重点解读了“农村土地流转法律、法规和相关政策，各项惠农强农富农政策，农村土地管理法律法规政策和农村社保、农民就业等政策”。授课领导把涉及土地流转的各项政策、工作程序、推进措施讲明白、讲透彻，学员反映授课效果很好。培训班还安排了农村土地流转整乡镇推进的xx县朱顶镇、整村推进的xx县古城乡水海村以及xx县马城镇流转1万多亩的种粮大户赵其瑞做了典型交流发言。市农委还组织编印了《全市农村土地承包经营权流转资料汇编》，人手一份，原原本本的把涉及土地流转的法律、法规和各项政策传达到基层。市农委还与市委组织部电教中心联系，拍摄了专题片，制成光盘，供全市学习和宣传。

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一是少数单位对培训工作思想不够重视。少数单位领导对培训工作思想不够高度重视，部分乡镇没有按调学计划安排党委或政府主要负责同志参加培训，一些乡镇没有按计划组织人员统一参加培训报到，少数乡镇培训期间部分人员不按要求在市委党校食堂就餐。

二是少数单位人员存在缺课、旷课的问题。根据培训签到和上课点名情况，有的县区和乡镇没有按计划组织村两委主要领导按计划参加培训，有的乡镇参加培训人员中途旷课现象比较多。

三是授课的质量和效果还有待进一步加强。由于准备时间仓促，授课人员对授课对象的文化层次、理解接受能力估计不足，授课的效果和质量还有待进一步提高。

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一是进一步强化督察考核工作。根据土地流转目标考核任务，建立定期通报、约谈和奖惩制，集中精力，常抓不懈，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。

二是进一步加大宣传工作力度。在全市集中培训的基础上，采取媒体宣传，编印宣传册，在乡、村张贴明白纸等方式，进一步加大宣传工作力度，不断推进农村土地流转工作深入开展。

三是进一步加强服务平台建设。积极推进全市土地流转电子信息平台建设，加快培育农村土地流转市场，为加强管理、招商引资等提供准确信息。

20xx年 9 月23日我有幸参加了教师素质提高远程培训的学习。这也是第一次参加网络培训。在指导教师的精心教学设计和耐心的讲解、指导之下，我受益匪浅，感受颇深。我切实学到了不少教学知识和教学方法。既有观念上的洗礼，也有理论上的提高，既有知识上的积淀，也有教学技艺的增长。使我深刻的认识 到，在改革开放发展的今天，以计算机和网络技术为核心的现代技术正飞速的发展，越来越深刻的改变我们的学习方式。

人们都说，教师是人类灵魂的工程师，太阳底下最光辉的事业，是传递知识和文明的火炬手，我作为一名人民教师，我感到由衷的自豪，也深知肩负的重任。我清楚要成为优秀的教育工作者，就要不断提高自己的师德素养和专业技术水平。因此，要与时俱进，就必须参加远程培训学习。远程培训是时代所需，势在必行。 通过本次培训，我明白了作为新时代的教师，要去学习，要去钻研的还很多，而且刻不容缓!培训给我们提供了一个很大的平台，也给我们指明了新的方向和奋斗的目标。我将重新对自己的角色定位，明白自己肩负的历史使命和责任，努力向前，在优质案例课的学习中， 我感受最深的是教师在课堂教学中要让学生畅所欲言， 各抒己见。这样使得学生人人都参与到教学活动中。我真正认识到讲课是一门艺术。另外教师在教学反馈中，要善于评价学生学习的过程，评价学生的学习态度、方法。在远程培训学习中， 我深刻感受到教学是实施“新课程标准”的主渠道，课堂是实施“新课程标准”的主阵地。教师应根据自身发展需要，开发利用课程资源，最大限度地发挥教材所提供的空间，教师是课程 实施的主体，要充分发挥“以学生为本”的理念。 .这次培训对提高农村一线教师的素质，推动学校教育教学改革，提高教育教学质量起 到了催化剂的作用，更使我获益良多。

我必须坚定不移地去钻研和接受新的教学思想，让我在教学上能有一个更大的提高。我知道今后的道路依然是曲折的，毕竟这些思考和理论需要我在今后的教 学实践中不断的去尝试和运用，并最终将其转化为自身的东西，我想只有这样才算是真正达 到培训的目的。我将在以后的教育教学中逐步完善自己。

我决心以这次培训为契机，通过自己的不懈努力和学习，尽快地提高自己的专业知识和教学水平，与时俱进、尽职尽责，使自己成为一名新时期合格乃 至优秀的人民教师，为我国的教育事业贡献出应有的光和热。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十三

购置补贴是一项社会关注度很高的惠民政策。搞好农机购置补贴政策的落实，事关党和国家方针政策的落实，事关党和政府在老百姓心中的形象，事关农机化事业可持续发展。按照省农机局《关于开展农机购置补贴工作“自查自纠”的通知》要求，我局在短时间内开展了统一安排、强化教育、集中行动，对全县目前农机购置补贴工作，进行了认真细致的自查、自纠、边整、边改，现将有关情况报告如下：

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这次在全省范围内开展农机购置补贴工作“自查自纠”，要求具体、内容明确、重点突出、时间安排紧。我局在接通知后，充分认识到了工作的责任性、重要性，局领导及时进行认真研究，达成了“安排是前提、查纠是重点、整改是关键、警示是目的”的共识，形成了“汇报好，争得领导支持；安排细，保证工作有序；查纠严，保证工作扎实；教育好，保证警示实效”的总体工作思路。

首先，及时将这次全省范围内“开展农机购置补贴工作自查自纠”的目的意义、主要内容、时间安排、工作要求，向县委、县政府作了认真的汇报，争得了县领导的重视和支持。县委、县政府责成分管农机工作的副县长亲自抓好这次“自查自纠”工作，并要求纪检、检察、监察部门积极参与，确保“自查自纠”不走过场，扎实有效。

其次，及时召开了“阳城县农机购置补贴领导组”和“阳城县农机购置补贴监督工作领导小组”专门会议，通报省、市“自查自纠”通知要求，研究部署本县“自查自纠”工作。形成了“分管县长挂帅、农机局长专抓、部门协调作战”的工作态势。

三是及时在农机部门内部和经销企业进行广泛动员发动，排出工作程序，列出工作内容，标明工作重点，明确工作要求，责任落到人头。与此同时，利用新闻媒体和多种舆论形式广泛宣传造势，动员广大的社会力量参与监督农机购置补贴工作和农机事业发展工作。

四是把警示教育贯穿查纠的全过程。在以省局《警示教育典型案例》为教材进行警示学习教育的基础上，主动与纪检、检察、监察、纠风等部门联系，通报农机购置补贴的主要程序办法及相关制度以及本县的情况，请专家进行法律法规讲座和典型案例剖析。引起广大农机干部职工和农机经销人员的警示、警醒，在思想和制度层面筑起惩防体系。

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按照省局“自查自纠主要内容”的要求，我们在内部管理、经销企业、制度执行、突出问题等方面开展严格查纠。在对20xx、20xx年农机购置补贴情况进行“回头看”的同时，重点对20xx年上半年农机购置补贴工作进行了总结检查。

1.近年农机购置补贴项目实施情况

20xx年，全县农民购置农业机械总投入1900万元，累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金575万元，其中，国家补贴450万元、省级补贴15万元、市级补贴10万元、县级补贴100万元；补贴农机具1327台（套），受益农民1036户。

20xx年，全县农民购置农业机械总投入2900万元，累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金881万元，其中，国家补贴630万元、省级补贴15万元、市级补贴73万元、县级补贴163万元；补贴农机具1661台（套），受益农民1275户。

20xx年前半年，省局第一批安排我县中央农机购置补贴项目资金350万元。截止20xx年7月18日，我县使用国补资金343.17万元，县补资金27.818万元，补贴农机具641台（套），受益农民431户，拉动农民购置农业机械总投入达到1100万元。目前全县拖拉机新增283台。其中大中型拖拉机82台、小型拖拉机201台；小麦收获机新增37台，耕整地机械新增105台，种植施肥机械新增87台，县直补脱粒机新增115台。

2.农机购置补贴工作制度建设管理情况

多年来，在农机购置补贴工作中，我县严格执行农业部、财政部关于做好农机购置补贴工作的一系列规定，建立健全补贴产品目录编制，专项资金使用管理、检查、考核、监督等制度。严格落实了由站长、分管局长、局长三级审批制的农机补贴审批环节及程序。认真做好“一公告”(政策、范围、对象、标准、机具种类和操作程序)和“两公示”(购机对象和购机公示)。没有发生违规、违序、违权乱收费的现象。对国家补贴和各级政府累计补贴额度在20000元以上的机具，购买真实性由各乡镇由农机管理员进行核查，核查面达到了100%，有效杜绝了套购现象的发生。同时认真做好补贴机具的核对、登记、编号、建档等工作，坚持经常开展自查自纠工作。

今年6月，县局农机购置补贴工作监督检查组深入乡村农户家中，对20xx年补贴户和今年第一批350万元中央财政补贴资金的落实情况进行核查。重点检查了补贴资金的落实和农机具的购置情况，对大中型拖拉机、收割机、设施农业机械、农田基本建设机械、小型耕作机械逐台逐户进行了检查验收，并对检验机具喷放编码及“国家补贴机具”字样。

今年上半年，我局在购机补贴工作管理方面，还结合“阳光工程”集中对享受补贴农户进行培训，先后举办3期农机操作培训班，共培训178人。

3.对农机补贴产品经销商监督检查情况

阳城县富康农业机械有限公司是辖区内唯一的农机购置补贴经销企业。在自查自纠中，我们采取查档案资料、查进销产品、账务凭证和电话访问购机农户等方式方法，进行全方位检查。总体来看，阳城县富康农业机械有限公司在制度建设和执行政策、账务管理、优质服务等方面比以前都有了明显的进步，企业管理服务水平有了明显提升，没有发现违纪违规经销产品行为。但也存在管理不够规范、售后服务有待加强、备查账簿有待完善的问题。制度建设方面：建立有进货验收制度、售前培训制度和售后服务制度，做到了制度上墙，但对照制度建立的进货验收登记簿、用户售前培训记录簿、售后服务登记簿记录不全。执行政策方面：

一是在补贴购机一致性方面，检查了《农机购置补贴指标确认书》、购机发票、进货凭证与备查账薄等四方面凭证的对照情况，未发现不一致问题。

二是检查了进货凭证与备查账薄的一致性，由于进货票据还没有全部到位，存在备查账簿登记不完全问题。

三是检查了补贴机具喷字喷号情况，大型主机不存在漏喷或不喷问题，小型机具存在喷字喷号不清楚或漏喷现象。

四是人、机、身份证三位一体照相情况，基本上做的比较到位，且能及时移送县局，但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。

五是检查了补贴机具档案建设情况，公司建立有由确认书存档表、机具照片、交款凭证、机具发票四位一体的补贴机具档案，但存档资料散乱未装订成册、保管存放效果差。建立备查账薄与账务管理方面：阳城县富康农业机械有限公司按照规定建立有专门的备查账薄，但按要求还有一定差距，进货凭证收集不全、销货记录登记不全，规范化程度需进一步提高。优质服务与售后服务方面：公司配备有1辆专用售后服务车，农忙时节邀请不同生产厂家专业技术人员常驻公司，接到农民电话后及时派出技术人员上门服务，一般故障问题在3—6小时内即可得到完全解决。售后服务制度健全且悬挂在醒目位置，有标志性服务窗口，机具库棚整洁、摆放有序，供货程序规范有序、简捷快速、方便。用户“满意”和“比较满意”度达90%以上。

4.购机补贴政策宣传情况

多年来，我县把农机购置政策宣传工作列入重要议事日程，开展了形式多样的宣传活动，收到了良好的效果。如今年以来，我们把2—4月份作为宣传重点期，提前谋划，提前宣传，利用公告、电视、广播、报纸、网络媒体滚动宣传补贴范围、申报程序、补贴条件等相关政策；利用集会、庙会和县里组织的各种宣传活动进行宣传，开办宣传栏、设置宣传台；对外公布了咨询电话，耐心细致地解答农民的咨询和疑问；并编印宣传材料、公告，由乡镇农机人员散发张贴到各乡镇政务公开栏和各村、社区宣传栏。将五月份定为“农机购置补贴政策宣传月”，加大攻势开展全方位、多层次、多角度、大范围宣传，再次掀起农机购置补贴宣传热潮。一是与县广播电视台联系，在阳城电视台《星火科技》栏目就今年农机购置补贴政策、程序等制作专题政策解读节目，让农民充分了解今年的补贴新政策；二是与《阳城报》社联系，登刊一期农机购置补贴服务信息，掀起宣传高潮；三是与阳城政务信息网、阳光农廉网联系，将农机购置补贴公告、政策、程序、咨询监督电话等登载到网上，方便农民随时查看，详细查看，强化宣传办法；四是到全县各乡（镇）、村，定点经销企业张贴农机购置补贴公告，使农民在自家门口就可以随时看到农机购置补贴政策，补充宣传手段；五是结合“全市小麦机收现场会”，采取版面宣传、广播宣传、现场发放宣传资料等方式，使农民可以更立体、更直接的了解机具，更容易吸收补贴政策，完善宣传效果。同时组织经销企业积极准备货源，使农民从看《目录》选机具变成看机具选机具，买的更踏实，用的更放心。

宣传到位，服务到家，农机购置补贴工作顺利推进，农机产业化水平得到提升。凤城镇农机大户陈海社同志，拥有各种农业机械17台，在购机补贴政策的感召下，今年又新购买了一台晋城市最先进的环保自走式打捆机，填补了我县小麦收获秸秆直接打捆的空白。润城镇“丰峪农机农民专业合作社”新增大中小型农机具20多台，极大地带动周围农民购买农机的热情，也使当地农业生产有了很大的改变，基本实现耕作、收获机械化。

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自查自纠回头看，看到了成绩，也找到了不足，更使我们明确了今后努力的方向。综合来说，有以下主要问题和建议：

1.先购后批屡禁不止。今年的主要原因：一是去年补贴工作结束到今年补贴网开通时间跨度太长，将近半年时间。二是夏收开始后，购机户来不及办审批手续先行购机参加机收会战。三是鉴别是否先购后批，有一定难度。

2.政策宣传还需深入。一些乡镇的偏远村庄农民对农机补贴政策不甚了解，对补贴机具更是知之甚少，购买机具存在盲目和攀比心理；有的农民了解补贴政策多、了解机具性能少，缺乏相关产品的信息和选配知识；有的农民将国家补贴的机具说成是扶贫的，有的因其他项目累加补贴，即使手里有补贴指标通知书和购机明白卡，也说不清农机补贴补了多少。

3.部分农民自主议价权未得到落实。个别购机农民反映与经销商根本无法商议价格。主要原因一是“部分农机具”经销商独家经销，形成价格垄断；二是年度补贴后期由于补贴资金供需矛盾突出，申请到补贴指标已属不易，再无心商议价格，经销商抓住这一心理一口咬定机具价格，使农民无法议价。

4.个别先进机具想购而买不到。建议生产厂家授权经销商数量放开，其次要求经销商做出承诺:即使购买量只有一台，利润小也得进货销售。

5.经销商经营不规范。主要表现在：一是补贴产品售价相对较高，突出表现在地方产品和独家经销产品上；二是当农民议价时给农民的议价空间特小。三是补贴机具喷涂标志不规范。四是部分机具售后服务做的不好或不及时。五是虽建立了补贴档案和台帐，但投诉记录不完整、不详细。六是不及时开具发票及发票不规范。

6.补贴工作经费向县财政争取有难度，建议省财政解决部分工作经费，与省财政补贴资金同时下达。

针对存在问题，我们把自查自纠工作作为一次再宣传、再学习、再教育的过程。认真组织农机部门工作人员集中学习党和国家反腐倡廉法规制度，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和农业部财政部关于做好农机购置补贴工作的一系列规定制度。对照农机购置补贴“三个严禁”、“四个禁止”、“五项制度”、“八个不得”、“十个不准”的规定，扎实进行农机购置补贴工作警示教育。以一些地区在农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材，教育和警示农机部门干部职工进一步坚定理想信念，更好地牢记使命、牢记责任、牢记荣誉，珍惜组织信任、珍惜工作岗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，坚决做到依法纪办事、用制度规范行为，严格自律，警钟长鸣，不断增强拒腐防变能力。同时及时组织经销企业的工作人员重新学习制度，并帮助其规范落实登记造册的程序与登记人员的工作流程职责，开展补贴建档工作；要求其在自查自纠的基础上，进一步严格办事程序、细化操作规程、落实细节责任、强化监督问责。

20xx年时间已经过半，农机产业化进程路漫漫，农机购置补贴工作神圣而紧迫。我们要抓住这次全省农机购置补贴“自查自纠”的契机，发挥好惠农政策的积极作用，努力推进我县农机化事业快速协调发展。当前重点做好以下工作。 1.继续加大政策宣传力度，以积极推进适合本地农业生产的机具种类为重点，让广大农民朋友充分了解政策及补贴机具情况，提高自主选择适用机具的能力。

2.加强农机具需求预测，认真做好基层农户的购机需求统计工作，积极组织好国家补贴资金的申报工作，满足农民购机需求。

3.加强补贴机具跟踪管理、安全教育和技术指导，确保人民生命财产安全和提高农机具使用效率。

4.加强对经销商售后服务的监督管理，满足购机农户对机具售后服务的需求。

5.出奇招想办法，不折不扣完成上级下达的新增31台玉米收、10台薯类收、35台农副产品加工机械和全年完成860台补贴机具、受益农户达到660户的目标任务。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十四

我镇自纳入国家农机购置补贴项目镇以来，农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》（以下简称《实施方案》），认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序，真正把区政府的惠民惠农政策落实到实处，做到“政府、农户、供货商”三者满意。

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今年以来，全镇共落实农机购置补贴资金5.4万元，补贴各种农机具2838台。其中：20xx年省分配我镇购置补贴资金70万，截止5月底，全省补贴资金己使用完，我镇只落实完成农机购置补贴资金63.145万元，其中补贴资金62.761万元，省级补贴资金3840元。受惠群众281人，购置农机281台，其中采茶机械242台，享受补贴资金51.067万元。拖拉机32台，享受国家补贴资金9.577万元。中耕管理机7台，享受国家补贴资金2.43万元。20xx年省分配我镇购置补贴资金120万，截止11月20日，我镇现已落实农机购置补贴资金219.839万元，受惠群众20xx人，购置农机2557台，其中：中央补贴资金215.0495万元，省级补贴资金4.7895万元。购置的机具有：耕整地机械57台，享受补贴资金11.18万元。田间管理机械665台，享受补贴资金33.529万元。收获机械214台，享受补贴资金32.21万元。收获后处理机械36台，享受补贴资金3.38万元。农产品初加工机械1289台，享受补贴资金111.66万元。农田基本建设机械5台，享受补贴资金1500元。排灌机械140台，享受补贴资金4.855万元。畜牧水产养殖机械84台，享受补贴资金11.857万元。动力机械57台，享受补贴资金14.43万元。其它机械10台，享受补贴资金5万元。

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1、领导重视、精心组织

实施农机具购置补贴，是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策，实施好，就深得民心。实施不好，好事就会变坏事，群众也会有意见，为此，应该要做到以下几点：

一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报，争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议，镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇政府的资金支持，镇财政拨给农机购置补贴工作经费20xx年2万元，20xx年5万元。

二是成立领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的实施。

三是制定工作计划，有目标、有步骤地按照省《实施方案》的'要求，在全镇范围内精心组织实施和宣传发动，让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导多次亲自带队，先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视，我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事，真正地把党和政府的惠农政策落到实处。

2、规范程序、严格把关

农机购置补贴工作面对千家万户，工作头绪多，为了更好地把购置补贴工作做好做实，我们的做法：

一是确定补贴对象，严格执行省制定的《实施方案》，按照申请时间的先后顺序确定补贴对象。

二是规范程序，不走过场。从申请的确认，必须提供购机者（农民个人）的身份证、村级证明，通过乡镇农机管理机构向镇局提出申请，并填写《申请表》，镇局对购机者身份进行审查，对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。

3、方便群众、服务快捷

两年来，为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐，我们的做法：

一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务，共印发宣传材料20xx多份。

二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式，让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓，做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作。

三是主动下乡，深入书洋、南坑高港等镇、村现场办公，为较为偏远，交通不便的农户办理购置补贴手续，亲自到农户家中验机核实，限度地方便群众。

4、强化监督、确保实效

农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策，为确保真正有效地把惠民政策落到实处，让广大群众享受政府的优惠政策，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制，做到岗位分开，一岗一职，互相监督，从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序，实行分岗负责。同时，我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督，确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪，这样既可以对机具的质量进行监督，同时也可以对农户购买机具与否进行监督，从而使监督机制从事前、事中延伸到事后，实现农机购置补贴工作的全流程监督，做到补贴专款专用，没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生，更有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。

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两年来，我镇农机购置补贴工作虽取得了预期的效益，但也存在着一些不足：

1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直接发放到农民手中，而中央农机购置补贴实行差价购机，补贴资金不直接发到农民手中，由于看不到补贴“现金”，农民难以理解。

2、当地农业产业与省推广的机型不相一致，群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫，把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众，以促进农村经济的发展。

3、工作经费压力增大。工作经费不够，影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，截止20xx年9月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份，费用支出较大，在我局本来办公经费就比较紧张的情况下，特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费下乡召开现场推广和咨询服务会，群众对机具没有感性的认识，如：319国道沿线的乡镇、村农户购机热情不高，购置补贴政策宣传工作还存在死角，加上现场办公路途远和宣传力度不够，实施工作量大，开支多，经费较紧缺。希望镇政府继续对购置补贴给予经费支持，把我镇惠农政策的工作做得更好。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十五

为了切实加强我区农机购置补贴工作的管理，确保国家强农惠农富民政策落到实处，根据省市农机局文件精神要求，结合我区农机工作实际，对xxxx年农机购置补贴工作开展了自查，现将xx月x日以前的农机购置补贴工作情况和自查情况汇报如下：

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为了加强国家农机购置补贴工作，认真落实廉政风险防控制度，明确了各级职责，建立了责任机制，我局与区财政局联合下发了《xx区xxxx-xxxx年农业机械购置补贴实施方案》及《关于做好xxxx年农机购置补贴工作的通知》。截止xx月x日，我区共补贴各类农机具xxx台（套），享受农机购置补贴的农户xxx户，万元。

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根据省市农机局补贴方案要求，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

采取先来先得的方式，确定补贴受益对象。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的购机户在同等条件下可优先购机并给予补贴。

补贴对象可以在省域内自主选机购机，按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为负责，承担相应风险。

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按照《x省农机局关于规范农机补贴产品产销、购买与核实行为的通知》内容，我局在补贴工作开始之前将补贴机具核实点的地址和工作时间公布在区购置补贴信息公开专栏上，并在局门口及各乡镇农机站醒目位置公示补贴机具核实流程、纪律要求。同时安排专人负责补贴机具核实工作，并按照谁核实谁负责的原则制定相关核实工作制度和责任追究制度。核实点工作人员按时到岗并开展工作，按照规定要求进行现场核实，对大型、不便于移动的机具，核实人员前往机具存放地进行核实（核实xxx余台（件））。

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我区所有补贴资金分类情况、补贴资金的调整及资金使用情况都在区农机公开专栏进行公示。

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进一步加强农机购置补贴信息公开专栏的建设，在x市农机局信息网上链接区购置补贴信息公开专栏，保证信息公开的时效性和准确性。同时通过其他多种形式进行补贴政策的宣传，使全社会广泛知晓，保证补贴过程的信息公开、阳光操作、公平公正。

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安排了专人负责补贴信息系统的使用，每办理一个符合补贴申请的，工作人员立即完善补贴数据录入，保证了补贴信息的及时性、准确性和完整性。专人对档案进行规范化管理，供货表、补贴资金申请表、指标确认书等严格按照要求签字、盖章。

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我局设立了xx小时咨询、投诉及监督电话，保证专人接听，分别为：咨询电话：xxxx—xxxxxxx、投诉电话：xxxxxxxxxxx、监督电话：xxxxxxxxxxx。

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由于我区目前办理补贴的工作人员少，与财政部门沟通少，今年进行了二次结算，进度较慢，下一步我局采取措施加快结算工作进度。

通过自查，我们将进一步完善制度建设，一是严格补贴程序，保证公开公正；二是严格执行补贴的价格政策，阳光操作，加强补贴监管，加强惠农政策的宣传；三是求真务实，开展扎实有效的工作，将我区的购置补贴资金一分不少地落实到广大农民手中，让党和政府满意，让广大农民群众满意，不断促进我区农业机械化又快又好的发展，为建设社会主义新农村作出新的贡献。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十六

广大拖拉机驾驶员朋友们：

你们好!

随着经济建设的快速发展，且末县乡村道路状况发生了极大改善，随之农牧民售棉和“十一”国庆的来临，拖拉机出行频率也大大提高，就在大家为发家致富而奔波、忙碌时，一个重大课题也摆在了我们面前---农机安全不容忽视!

也许!您不曾在意：往往就因一个违规行为便会形成一起农机事故隐患，一个隐患就会酿成一起农机事故，而一起事故又可能会导致一幕家破人亡的悲剧，我们应该把农机安全牢牢记在心中。只有遵章守法，平安才会伴您一生，只有文明驾驶，事故才会与您无缘。 发生在身边的一例例用生命和鲜血换来重大交通、农机事故的教训，为我们敲响农机安全生产的警钟。然而就在我们身边，还有相当一部分拖拉机驾驶员交通安全意识淡薄，法制观念不强，无视交通法规，随意违章。重点突出问题有无牌、无证上路行驶、饮酒开醉车、不参加定期检验、违法载人、随意乱行等行为。这些都是导致交通、农机事故发生的原因。我们的驾驶行为关系到每个人的生命安全，为此，依照《巴州开展农机安全生产百日专项整治行动的通知》和《且末县开展农机安全生产百日专项整治行动方案》的时间要求，决定从即日起，我站在全县范围内开展农机安全生产百日专项整治行动，具体事宜如下：

一、上道行驶前，农机手应当把车辆的安全设施进行安全检查(如：刹车、灯光、行走系等)，不允许安全设施不全的车辆上道行驶。

二、驾驶操作人员必须随身携带有关证件，严禁无证无牌驾驶操作拖拉机。

三、严禁将拖拉机借给农户雇佣的民工及无证人员驾驶操作。

四、严禁将未参加年度检验或检验不合格的拖拉机上道行驶。

五、严禁拖拉机拉运拾花工。

六、严禁在拉运棉花的拖拉机车头和车架上违法载人。

七、大中型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过3米，小型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过2米。大中小拖拖拉机拉棉花架子左右、前后不可超出车厢，若违反以上规定，按要求整改。未按规定整改的棉花架子进行没收并按有关法律法规的规定严肃处理。

八、严禁饮酒及醉酒驾驶拖拉机。拖拉机行驶时必须确保照明系、刹车及各类安全装置的齐全和有效，并张贴反光警示膜。

在拉运棉花期间，为了预防各类农机事故隐患的发生，确保了我县的社会稳定及农机安全生产工作的顺利开展。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国农机安全监督条例》我站将组织农机安全监理人员对以上违法违规现象按有关法律法规的规定严格处理。希望广大农机手、农牧民群众给予理解和支持，谢谢合作!

农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机械化的快速发展,农机在数量上逐年上升,机型种类日益增多,而农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。要有效的预防生产与生活中的事故,保障人类的安全生产和安全生活,人类有三大安全对策,这就是预防事故的“三e”对策理论[1]。一是安全工程技术对策,就是通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测、监测等安全工程与技术硬件的投入,实现生产技术系统的本质安全化。二是安全教育对策,就是通过对全民,包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人员、企业员工,甚至社会大众、学生等的安全培训教育,以提高全民的素质,包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。三是安全管理对策,是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术的条件和环境达标,以及人员的行为规范,以实现安全生产的目的。“三e”对策理论认为,要按照事故预防内在规律,切实采取三大安全对策,才能有效控制农业机械化安全事故的发生,逐步降低事故发生的频率。

1农机安全生产管理隐患

1.1道路运输的农用车辆

主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》),对这部分车辆和驾驶员实施安全管理[2]。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差,噪声大,易疲劳,运输安全系数低,其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村,由于交通不便,一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关,这样的事故案例屡见不鲜。另外,超载运输也是造成农机交通事故不容忽视的原因,超载易导致方向失控、制动失灵,在爬坡时车辆易向后滑,极易发生事故。

1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械篇三：农机安全管理的现状与思考

农机安全管理的现状与思考

内 容 摘 要

随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持，农业机械逐年递增。特别是农用车、加工等机械已进千家万户，农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具，发展势态良好。近年来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，出台了安全生产方面的相关文件，加大了道路严查严管力度，使我区农机安全事故四项指标有了明显下降。同时，农机安全生产形势依然非常严峻潜伏着严重的事故隐患。为了使农业机械更好的为“三农”服务，我们主要从履行职责，强化宣传、加强农机安全监理队伍建设、提高群体安全生产意识、加强农机安全县、乡、村三级管理网络、提高各级政府及相关部门对农机安全生产的高度重视等方面入手。我们要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，为人民群众做出应有的贡献。

关键词： 农机 管理 现状 思考

杨河乡位于隆德县西部，东临好水乡，西与西吉县兴隆镇接壤，全乡5个村20个自然村，共20xx多户，是以农业为主的山区大乡。近年来，杨河乡农机安全生产管理工作在前进中与时俱进，在发展中开拓创新，但是随着《中华人民共和国道路交通法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的先后实施，农机安全生产中存在许多新问题，亟待加以解决。

一、农业机械安全生产管理的现状

近年来，随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持，农业机械以13%的速度逐年递增。目前，全乡拥有农业机械20xx多台，户均约1台，其中农用车719台，占全县10%，拖拉机400台，占全县7.5%，而纳入管理的占全县2%。虽然发展势态良好，但道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我乡农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶、违章操作的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。在安全生产过程中逐步影响着人民生命财产的安全。

二、农机安全生产的影响因素

(一)乡村条件比较差，给农机安全生产带来了影响。

一方面操作员安全意识淡薄，重挣钱，轻保养，另一方面自然条件差，更容易造成机械安全性能损坏，从而加速了机械的安全性能，影响了安全生产。

(二)路检路查少给农机安全生产带来了影响。农机手本身安全意识差，路检路查次数少，给违章操作人员活动场所。

(三)驾驶员的安全意识差、违章操作，严重影响农机安全生产工作。由于受山区地理条件的限制、经济发展的制约和文化教育落后的影响，广大农机手普遍地存在着“三差”“三少”现象。即驾驶员安全意识差、守法意识差、驾驶员操作水平差，安全生产知识少、接受牌照管理少、学习培训少。尽管近几年相关部门采取一定的集中整治及驾驶员安全培训，安全生产、法律法规、农机事故案例等内容的安全教育宣传等措施，增强了操作人员安全守法自觉性、防范性。但地理环境、历史遗留及驾驶员知识层次低、安全意识差、守旧观念强等，但是在安全生产上仍存在;三无车辆的行驶、报废机械的作业、开“病”车、“黑”车从运，酒后驾驶，疲劳驾车，超速、超载、载客搭人，不办理保险，不按期参加车辆检验等违法违规行为常用发生。

(四)宣传不到位给安全生产带来了影响。 一是由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门轻视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。

二是因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。三是农机安全生产虽然是国家安全生产的重要组成部分，但并未引起各级部门的高度重视，而是大力抓劳务、计划生育，因而使安全生产措施，政策，技术等不能及时的宣传到家到户，使农机户缺乏安全知识，守法意识，警惕意识。

(五)数量大，管理不严对安全生产的影响。一是作业数量多、分布广、管理人员少，从而使管理难度加大，一些安全隐患不能及时得到督察整治;二是操作人员绝大多数缺乏操作技术培训，安全意识差;三是机械数量大，缺乏专业维修人员，配件购买不方便，易造成“病机”作业，等等因素造成很多安全隐患存在;

(六)农机监理工作量大、人员不足。从目前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚 至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。例：隆德县安全管理人员共有43人，其中县农机监理站编制27人，13个乡镇编排16人数。全县只有一个路检路查组，严重不够。工作面宽量大，人员不足，管理工作难以到位。按照全县现有农业机械拥有量，县、乡(镇)两级43个农机监理人员难以管理机械140000多台。

(七)上级政府及业务主管部门对基础农机安全管理工作重视力度不够大。一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够的认识，存在重农机推广、轻农机安全管理，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十七

同志们：

这次全市农机工作会议的主要任务是，贯彻落实中央1号文件和全省农机工作会议、全市农村工作会议精神，分析当前农机化发展形势，总结20xx年度农机化工作。刚才，对20xx年度涌现出的农机工作先进集体和先进个人进行了表彰;市农机局王纪录局长作了一个很好的报告，思路清晰，任务明确，我完全同意。下面，就进一步开创我市农机化工作新局面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，不断增强农机化事业发展的信心和决心

20xx年，农机化工作在市委市政府的正确领导下，全市农机管理部门认真贯彻落实市委、市政府的“四位一体”发展战略，全面落实农机购置补贴政策，着力优化农机装备结构，加强科技创新和技术推广，精心组织重要农时的农机化生产，强化农机安全监督管理，大力实施薄弱环节机械化水平的提升行动，强力推进农机社会化服务，努力提高农机管理工作水平，农机化事业克服了金融危机带来的不利影响，使全市的农业机械化继续保持了快速发展态势，是我市农业机械化事业取得重大进展的一年。主要表现为：1.农机化综合水平实现新跨越。全市农机总动力达到160万千瓦，同比增长7%;主要作物综合机械化程度达到56%，比上年增长4个百分点。2.农机具购置补贴取得新成效。全市农机购置补贴专项资金总数为3828.2万元，投资总量创历史新高。享受补贴农户5000多户，拉动农民投入发展农机化资金9000多万元。3.社会化服务体系跨上新台阶。形成了一个以6.6万个农机户为基础，17650个农机大户为骨干，147个中介服务组织，7个农机专业服务队，89个农机专业合作社为龙头的全方位、多层次的农机社会化服务体系。4.保护性耕作农业取得新进展。机械化保护性耕作农业继续保持全省领先，有6个县被列为国家级保护性耕作示范县，6个县被列为省级保护性耕作示范县。20xx年新增实施面积20.01万亩，累计实施面积达到184.51万亩。全年推广各类新型农机具2400余台件，实施农机新技术作业面积250万亩。5.农机化安全监管形成新机制。在全省首创了由“政府牵头，农机、综治委、纠风办、安监、交警、交通、财政组成的‘平安农机’综合领导组和农机交警联合执法运行机制”，把“平安农机”创建工作落到了实处，有效地促进了农机安全生产专项整治工作和“本质安全型”城市建设，为确保农机安全生产提供了体制机制保障。20xx年6月27~28日，在我市举办了全省创建平安农机工作现场会。9月10日，全国农机安全生产检查组来我市进行了检查，对我市农机安全生产管理工作给予了充分的肯定。全年实现农机安全生产“零事故”。

成就令人振奋，经验弥足珍贵。在应对国际金融危机的大背景下，农业机械化发展取得如此好的成绩，实属不易。这些成绩的取得，是市委、市政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及国家一系列强农惠农政策的结果，也是各级农机部门广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向奋战在农机战线的广大干部职工表示亲切的慰问!向关心支持农机工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到我市与周边先进地区、先进国家相比还存在着很大差距，还存在一些问题：一是全市农机化程度还满足不了全市农民增收、农业增效、农村经济建设的需要。二是一家一户的小规模经营制约了农业机械化的发展，影响了农业机械工作效率和经济效益的提升，创新农机服务组织，提高规模经营水平仍需要坚持不懈的努力。三是我市农机发展市场化、产业化、社会化水平还比较低，农机化产前、产后服务能力还需要加强，提高农机组织化程度仍然是一项长期的重要工作。

做好今年的农机化工作，尽管面临着一些困难和挑战，但更多的是有利条件和发展机遇。一方面随着机械化生产方式占据主导地位，农民和农业生产对农机的依赖程度将显著提高，农业机械化在夯实农业农村基础中的物质支撑作用更加突出。另一方面随着各项强农惠农政策的进一步落实，农村金融信贷扶持政策将进一步完善，土地规模化经营将进一步推进，农民对农机作业的需求也将越来越强。因此，有这样好的机遇，农业现代化的前进步伐一定会加快，农业机械化持续发展的势头不会放缓。

因此，我们要全面分析形势，正视存在的困难，准确把握机遇，最大限度地化解各种不利因素，加快推进农业机械化水平，促进农业稳定发展、农民持续增收。

二、明确任务，突出重点，积极拓展农机化事业发展的深度和广度

今年是“”规划的最后一年。做好今年的农机化工作，对于为“”打好基础、承前启后、继往开来，全面推进农业的机械化发展有着重要的意义。在今后一个时期，全市要充分利用农机购置补贴政策及农机重点项目建设的有利时机，认真落实支农惠农政策，优化农机装备结构，重点发展大中型节能、环保、高效的农机具，全面提高农业机械装备和作业水平。要突出抓好重要农时季节机械化生产组织，积极推广普及实用机具，加快实用机械技术转化为现实生产力的进程，充分发挥农业机械的作用，夺取农业丰产丰收。要切实加强农机服务组织建设，加快培育和完善农机服务体系，大力扶持农机专业合作社迅速发展，大力推进农机社会化服务，规范和整治农机销售、维修、作业市场。要努力提升薄弱环节机械化水平，拓展农机应用领域，实现农机化又好又快协调发展。

(一)突出抓好农机服务组织建设。发挥农机专业合作社的龙头作用，把农机服务组织建设作为推进农业机械化的重要载体和抓手，作为新形势下农机管理工作的重要平台，以农机专业合作社建设为重点，不断发展壮大新型农机服务组织。今年的总体要求是强基础、拓市场、重规范、增效益。一是强化基础。要充分利用农机补贴政策，优先支持农机大户、农机专业合作社增加装备、扩大规模。加大政策扶持力度，支持农机专业合作社加强库棚改造建设，强化技术和信息服务手段。落实《山西省农业机械管理条例》有关规定，在使用土地上积极协调支持农机专业合作社，强化基础建设。二是拓展市场。要创新服务方式，扩大服务项目，引导农机专业合作社积极承包流转土地，大力开展订单作业，加大跨区作业组织力度，建立稳定的供求关系，拉长产业链条。在稳定耕、种、收作业项目的同时，向机械植保，节水灌溉等服务领域延伸，向集农田作业、生产资料供应、农产品加工服务于一体的综合性合作社发展，强化服务功能，增强市场竞争力。三是规范管理。要加强制度和运行机制建设，积极引导农机合作服务组织按照《农民专业合作社法》的规定和“建设标准化、管理规范化、经营专业化”的要求，加大扶持力度，强化规范指导。四是增加效益。要加强对合作社的指导和业务培训，强化技术信息服务，改善管理水平，提高经营效益。要加大政策扶持力度，提高农机服务行业的比较效益。开展明星农机专业合作社评比活动，营造争先致富氛围，打造知名品牌，提高品牌效益。今年全市计划新建、规范农机专业合作社100个，重点强化30个。对新建的农机专业合作社，本着发展与规范同步的原则，力求建一个成一个，发展一个。同时要对过去成立的89个农机专业合作社进行普遍检查，择优选择30个予以强化，对部分先进农机专业合作社给予扶持奖励。要充分发挥农机专业合作社在农业生产和农村土地流转、承包经营、规模经营的主力军作用，不断提高农民的组织化程度。要发挥各类农机服务组织在发展农机运输、修配、销售等农机服务业中的重要作用，进一步培育和壮大农机服务市场主体，带动乡村农机服务业的繁荣发展。

(二)加大农机新技术的推广应用力度。继续实施保护性耕作技术，进一步扩大保护性耕作面积。今年要积极争取省市资金，大力推广保护性耕作技术和深松技术。各项目实施县要按照项目拉动与政府推动相结合的原则，落实项目经费和机具累加补贴措施，确保项目机具到位。积极争取地方政府支持，增加项目工作经费，做好组织协调工作，组织连片或整村、整乡推进。加快推进丘陵山区机械化的引进和推广力度，加大试验示范点的数量，进行机具考核，制定技术规范，奠定推广基础。

(三)扎实组织重要农时机械化生产。及早部署、认真组织春耕生产、农田基本建设和三夏、三秋等重要农时的机械化作业，及时收集和发布农机作业市场需求信息，充分做好关键季节机械化生产的组织准备、技术准备、物资准备和应急预案准备，切实把准备工作做扎实。积极联合公安、交通、农业、石油、气象、电信等部门，做好农机物资供应、维护农机跨区作业秩序、为机手提供信息服务，共同创造农机作业环境。农机生产经销企业、农机推广部门，做好农机“三包”和技术服务工作，确保农机的正常运转。加大关键季节农机市场打假、监管力度，维护保障农民利益。以提高农机组织化程度为重点，着力抓好农机跨区作业，不断扩大跨区作业的规模和范围。通过加强跨区作业机具的组织调度和跟踪服务工作，扩大农机跨区作业规模，增加农民收入。

(四)大力推进玉米生产过程机械化。把推进玉米生产过程机械化，作为提高农机化综合水平的重要措施，切实抓出成效。按照市委、市政府的要求，要下功夫抓好玉米机收工作，在玉米机收上要有新突破。当前，玉米收获机具基本成熟，关键在于加快推广应用。各县(市区)在安排农机补贴时，都要充分满足补贴玉米收获机的需求，在农机购置补贴上给予倾斜。年内新增玉米收获机200台。要加大玉米跨区机收组织力度，有条件的地方要对玉米机收实行作业补贴，运用多种措施，确保有力推进，争取全市玉米机收水平提高10个百分点。

(五)依法加强农机安全监督管理工作。继续开展“平安农机”创建活动，坚持关口前移、重心下沉、源头治理的工作机制，进一步完善基层农机安全体系。要加强农机教育培训工作。依托各级农机化培训学校，积极组织开展拖拉机驾驶员培训、“阳光工程”农机使用与维修培训、职业技能培训等，增强广大农民机手的劳动技能，促进农村劳动力转移。要认真做好农机维修网点管理，深入实施农机维修技术资格准入制度，开展“星级文明农机维修网点”创建活动，规范维修服务行为，提升维修服务水平。

(六)认真做好“”规划编制工作。各级农机部门要认真研究思考并着手进行农机化发展“”规划编制工作。“”是现代农业发展的关键时期，也是我市农机化科学发展、由基本实现农业机械化向全面实现农业和农村机械化发展的重要时期。科学编制“”规划，对于积极适应发展形势的新变化，应对农业农村经济发展的新挑战，满足农民群众对农机化发展的新要求，在新的起点上实现农机化发展的新跨越，具有十分重要的意义。各级都要按照科学规划、统筹推进、全面发展的原则，积极整合农机管理、教育、科研、生产等有关方面的力量，精心研究、科学规划“”期间农机化发展的目标、重点和工作措施。要加强对农机化发展和管理工作中新问题、新情况的研究，在全面总结“”农机化发展成就和经验的基础上，深化对农机化发展带有全局性、前瞻性、战略性问题的研究，深入分析农机化持续发展、全面发展的关键问题，吸取经验教训，应对新的挑战，迈上新的目标。要注意农机化“”规划同全市国民经济和社会发展规划、农业和农村经济发展规划的衔接，也要搞好与全省农业、农机化发展规划的衔接，增强“”规划的科学性、针对性和可操作性。

三、加强领导，落实政策，大力形成农机化事业发展的动力和合力

农业机械化，是现代农业建设的重要组成部分，是新农村建设的重要任务，各级政府和有关部门要切实加强农机化工作的领导，认真落实各项政策措施。

(一)切实加强对农机化工作的领导，认真搞好农机化人才队伍建设。各级政府和有关部门要切实加强对农机化工作的领导，把农机工作列入重要的议事日程。要重视和加强农机人才教育培训工作，推进农机化“三支队伍”建设。一是要建设一支技能娴熟的农机化实用人才队伍。要充分利用现有的农机化教育资源，结合各类培训项目，加大对农民机手的教育和培训，大力培养一批农机作业能手、维修能手、经营能手。二是要建设一支业务精通的科技人才队伍。依托重大科研项目，加强农机化科技创新团队建设，培育农机化科研领军人才。三是要建设一支素质全面的农机化管理人才队伍。坚持在实践中锻炼人才，不断更新知识结构，努力建设一支理论功底扎实、结构合理、充满活力、开拓创新的农机管理干部队伍。第一范文网

(二)严格执行购机补贴政策，真正使企业、农民得到实惠。购机补贴是一项社会关注度很高的政策。我们农机管理部门要认真履行职责，严格遵守各项工作制度，确保补贴政策的实惠不折不扣落到农民手中，向党和政府交上一份满意的答卷。真正做到企业得利益、农民得实惠、政府得人心。

(三)建立和完善多元化投资渠道，发展农机投入新机制。要逐步建立起以政府投入为导向、以农民投入为主体、以社会力量投入为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制，聚集各方面的资金发展农业机械化。一是要积极争取国家和省的支持。市财政要逐年增加投入力度，增加农机化投入资金规模。各县(市区)要不断增加投入，扩大资金投入规模，增加农机项目预算。对已经下达的资金和项目要严格按程序办，严格按省、市的要求办，真正做到“三个绝不能”和“三个严禁”，即在农机购置补贴政策实施过程中，绝不能在思想和工作上有丝毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样;严禁以任何形式向农民收取标准价格之外的任何费用，严禁在销售和售后服务环节以任何名义增加企业负担，严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假。二是要调动各方面的积极性支持农业机械化事业。鼓励跨行业、跨产业、跨区域吸纳社会资金，创办农机经济实体。三是要引导动员农民进一步组建农机合作社。将资金集中起来，以合作社为单位购买机具，开展经营服务。四是要增强服务功能。各级政府要努力增加管理、科研、推广、教育经费。农机部门要积极转变观念，克服依赖思想，用好资源，用活政策，学会用市场经济手段推动工作。农机科研单位和制造企业要选好项目，瞄准保护性耕作、全程机械化方向，积极向上争取科研开发扶持资金。

(四)认真贯彻落实农机化法律法规，提高农机化依法行政水平。近年来，以《农业机械化促进法》和《山西省农业机械管理条例》公布实施为标志，我市农机化法制建设取得了重大进展。但是，同依法行政的要求相比，同农业机械化快速发展的客观需要相比，我市农机化法制建设还有不小的差距。行政执法还比较薄弱，执法体制不顺，执法装备落后，执法人员素质不高、执法监管力度不够等问题不同程度地存在，影响了农机化法律法规的贯彻实施。我们要认真落实依法行政的要求，保障农业机械化健康发展。一要深入开展农机普法宣传教育活动。提高广大农民群众知法守法意识，履行应尽义务，维护合法权益。面向社会各界开展农机化政策法规宣传，为推进农机行业依法行政营造良好氛围。二要切实提高农机执法能力。按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，加强农机行政执法制度建设，提高农机执法装备水平和执法队伍素质，全面履行安全监理、农机推广、农机维修、农机化质量监管等方面的管理和行政执法职能。积极配合各级人大开展农机化执法检查，督促农机法律法规的全面贯彻落实。(五)提升农机化公共服务能力，创新管理体制。要加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构。随着农村改革的不断推进，一些基层农机事业单位的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题日渐突出，农机化公共服务能力日趋薄弱，特别是农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平远不能适应农机化快速发展的需要，严重制约了农业机械化健康发展。提供农业机械化公共服务，是各级政府和农机管理部门的重要职责，也是建设新型农机社会化服务体系的重要内容。一要推进农机技术推广体系的建设。按照强化公益性职能，放活经营性职能的要求，推进基层农机化技术推广机构的改革与发展，构建以政府农机化技术推广机构为主导，农机服务组织为基础，农机科研和农机生产企业广泛参与，分工协作，服务到位，充满活力的多元化农机技术推广体系。二要加快农机质量监督体系建设。全面履行农业机械化质量监督管理职能，努力提高农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量水平。建立健全农业机械质量投诉监督机构，开展农机产品质量调查并及时向社会公布结果。三要强化农机安全监理体系建设。坚持依法行政、文明监理、优质服务、规范管理，努力构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。开展农机安全宣传教育和创建“平安农机”活动，预防和减少农机事故发生，确保农机生产安全。四要完善农机化信息服务网络，实施信息化带动战略。建立健全功能齐全、服务优良、高效共享的农机化信息网络，及时准确地提供农机作业需求、价格行情、维修服务、政策分析、形势预测等信息和服务。提升农机化信息服务水平，以信息化推动农机化进程。

同志们，在新的更高起点上推进我市农业机械化发展，责任重大、任务繁重、使命光荣。我们一定要深入学习实践科学发展观，解放思想，改革开放，锐意进取，开拓创新，抓住机遇，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，推动我市农业机械化又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新的更大贡献。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十八

同志们：

刚才，大家收看了全省农机安全生产工作电视会议，请大家回去好抓好落实。下面，我就我市农机安全生产工作讲几点意见：

一、肯定成绩，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

全市农机部门认真贯彻落实上级加强安全生产工作的会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续开展农机“三率”集中整治活动，加强农机监管规范化建设，加大农机安全宣传，开展“阳光工程”农机培训，全市农机安全生产形势保持稳定。具体开展了以下工作：

(一)农机“三率”水平稳步上升。年初市局与各县局签订了《安全生产目标管理责任书》，明确了各县市农机部门一把手的安全生产责任;各县市加强了对安全生产工作的组织领导，组织开展安全生产大检查活动，加大对农机作业场所的巡回检查力度，对重点乡镇、村进行排查治理;对农机执法中碰到的钉子户、难缠户，积极协调法院立案执行，巩固整治工作成果，截止20xx年年底，全市拖拉机、联合收割机挂牌率为80%，与去年持平，持证率69%，检验率58%，持证率、年检率分别增长3%。

(二)农机监理规范化水平不断提高。20xx年，我市安全监理部门在制度建设、队伍素质、业务规范、装备水平、优质服务等方面做了大量工作，取得显著成效。一是制度建设不断完善。印发了《山东省农机安全监理执法检查工作规范》、《山东省农机安全监理行政处罚程序规定》、《山东省农机安全监理行政处罚自由裁量适用规则》等规范文件，使农机执法程序不断规范。二是队伍素质不断提升。组织各县(市)监理站站长参加了省局监理业务培训，加强对农机法律法规的学习，着力提高了监理队伍的执法能力。三是监理业务更加规范。严格执行农业部令和业务规范办理业务，特别是“两不准、一严禁”规定，不准为未经检验或检验不合格的机械核发牌证，不准为未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证，严禁跨行政区域或范围核发农机牌证。四是监理装备建设水平不断提高。市局和大部分县(市、区)都新购置了微机、打印机、照相机、服装和移动式考桩仪等设备，市局也购置了监理执法车辆，执法手段不断加强。五是服务水平有较大提升。各县市都设置了农机服务大厅，有的进入了当地的行政服务大厅，在大厅对收费项目和办理流程进行公示，方便了群众办理相关业务。

(三)组织开展“为民服务 创先争优”示范窗口创建活动。

根据省农机局要求，我市广泛开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。市局提早部署这项工作，通过与业务好的县(市)联系，确定临清市为重点创建单位，帮助创建单位完善相关材料，加强对创建单位的指导协调，确保创建成功。临清市在总结验收中取得总分第一名的好成绩，为我市争得了荣誉。通过创建活动的开展，服务意识增强，提高服务能力，规范执法行为，强化行风建设，扎实推进农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动向纵深发展，促进我市农机监理服务水平进一步提高。

(四)、开展阳光工程培训工作。20xx年我市承担了1000人的阳光工程农机培训任务,培训期间，我们加强工作指导，在培训结束后，市局组织检查组对承担培训任务的农机校进行一次全面检查，重点检查各承担机构的实施情况，包括培训基地、师资队伍、培训方式、学员档案等情况。通过电话回访和现场查看相关资料，承担培训任务的县(市)严格按照上级要求完成培训任务，受到了广大机手的热烈欢迎。

20xx年我市监理工作保持了稳步发展的良好局面，但也存在一些问题：各县市农机“三率”水平不平衡，农机年检率偏低;农机事故不断出现，全省农机事故率上升了25%，我市现有农业机械数量达十余万台，农机事故也接连发生，事故统计滞后，数据不能及时上报;农机事故应急演练不足，个别县连续四、五年不搞一次应急演练，事故处理专业人员缺乏，事故处理装备落后，农机部门是道路外农机事故处理的主体，一旦遇到重特大农机安全事故，是否能够处理，请各县(市)就这些问题引起足够重视。

二、扎实工作，开创农机安全生产工作新局面

20xx年，各县(市)要根据这次会议精神，进一步加大执法力度，强化工作措施，确保农机安全形势持续稳定。

(一)、落实安全生产责任。年初，市局与各县市农机局一把手都签订了《安全生产目标管理责任书》，将20xx年的安全生产控制指标和工作要求进行了明确。各县市要切实加强对安全工作的领导，随时掌握本辖区农机安全工作情况，定期召开例会，研究解决本地安全生产工作中存在的问题，切实贯彻“一岗双责”，确保安全生产形势稳定。

(二)、开展安全生产检查。组织开展农机安全生产检查活动，重点做好3、4月份农机集中年检和“三夏”、“三秋”期间的农机安全检查，保障农机作业安全。依靠乡镇农机站和外勤执法队，开展进村入户检查活动，严肃查处无牌、无证、违法载人和不参加年检等违法行为，对于行政处理决定拒不执行的，依法申请法院强制执行，提高农机执法的震慑力，确保完成“三率”指标比去年增长5%的目标。

(三)、组织农机事故应急演练。各县(市)农机部门要重新修订完善《农机安全生产应急预案》，加强农机事故处理人员的培训，配备事故处理装备，于6月底前组织一次演练活动，提高对突发事件的应急处理能力。市局监理科将对各县(市)演练情况进行参与和督导，对开展情况进行通报。

(四)、主动与交警部门开展联合执法。年前，市局起草了《关于开展公安、农机联合执法工作的通知》，以聊城市道路交通安全综合治理委员会名义印发各县，各县(市)农机部门要按照《通知》要求，立即召开公安、农机联合执法联合推进会议，加强与公安部门的沟通，建立联合执法的机制，共同做好上道路行驶的农业机械的安全监管工作。

(五)、继续开展“平安农机”创建工作。年初，市局联合市安监局下发了《关于组织开展20xx年度“平安农机”创建工作的通知》，明确了创建目标和标准要求，各县(市)农机部门要继续拓展创建范围，丰富创建内容，发挥好示范单位的模范作用，建全农机安全监管的网络体系。各县(市)于4月底前将申报材料报监理科，市局将联合市安监局对创建单位进行检查验收，对达到标准的单位推荐上报省农机局。

(六)进一步加强对农机合作社的安全监管。各县(市)农机部门要重视农机合作社的安全监管工作，将农机合作组织作为安全生产责任主体，把安全预防、监管要求、宣传教育等纳入到对农机合作组织的扶持、考评条件。要加强对农机专业合作社农机及驾驶操作人员的安全管理，对农机专业合作社农业机械的挂牌、办证、年检，实行电话预约和上门服务，农机合作组织“三率”要达到100%。将农机专业合作社纳入“平安农机”创建范围和重点，在工商部门注册登记的农机专业合作社要全部建设成为“平安农机”示范点。

(七)、加强体系建设，提升农机监理装备水平。进一步推进县级参公管理，力争将农机安全监理各项经费纳入财政预算。积极跟踪落实好第二批全国新增千亿粮食项目提升县农机监理装备建设。加大农机监理装备建设投入力度，改善监理装备条件。

同志们，农机安全生产工作事关人民群众生命财产安全，让我们振奋精神、扎实工作，努力确保全市农机安全生产形势持续稳定，保障农机化事业健康持续发展。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告十九

尊敬的各位领导、各位同行和朋友们：

你们好!

非常高兴，今天能在这里向大家汇报我们振兴煤矿20__年度的安全生产工作，并同大家共同探讨煤矿安全生产的管理经验。振兴煤矿能被评为20-年度全县煤矿安全生产先进单位，这与县委、县政府的正确领导，是分不开的，是全体矿工辛勤劳动的结果!在这里，我要向县委、县政府、行业主管部门及其他各职能部门表示诚挚的谢意，向振兴煤矿的全体矿工说一声谢谢!

振兴煤矿是一家乡镇小煤窑，属私营合伙经营性质，位于溆浦县洑水湾乡和平村，矿区地质条件复杂，已经连续开采多年。搞好安全生产工作对我矿来说十分重要，可以说安全生产就是我矿生存的基础，没有安全生产就没有我矿的效益。正是因为有了这样的认识和理念，我矿才能在安全形势十分严峻的情况下，做到全年无一事故发生。概括起来，我们主要有以下几条经验。

一、牢固树立“安全第一”的意识

我矿的安全生产形势也曾一度十分严峻，造成这种严峻形势的主要原因就是过去矿里对安全生产的重要性认识不够，对安全生产的投入不足。随着国家“以人为本”政策的实施，随着国家对煤矿安全生产监管力度的加大，随着全国一系列重特大煤矿安全事故带来的血的教训，我们逐步认识到了安全生产的极度重要性。那就是“安全生产是煤矿生存的基础”“没有安全就没有效益”。2020__年初，经股东会集体研究，我矿成立了安全生产领导小组，并明确决定将煤矿的安全生产工作摆到一切工作的首位，“安全第一”的意识第一次从制度上真正得到了落实。由于有了制度的保证，“安全第一”的意识真正落实到了每位管理人员的心中，而不再是一句漂亮的口号。“是不是安全”成了矿里做一切工作的前提和基础，只要有益于安全的事就坚决去做，只要是有损于安全的事就坚决不做，矿工们都说，现在管安全的矿长成了最有权力的人了，他怎么说矿里就怎么做。举个例子，过去，股东们一直认为增加安全投入会增加生产成本，会降低煤矿效益，因此在安全生产上舍不得投入，甚至有减少安全投入降低生产成本的倾向，而现在，由于认识到了安全生产的极度重要性，股东们已充分认识到“安全投入不是成本，安全投入是效益，而且是最大的效益。”由于思想认识的提高，20-年，我矿明显加大了安全生产的投入，一是认真组织职工培训，各类特种作业人员由煤矿出资到省、市、县学习培训;二是花大力气进行技改，采用新设备、新技术。20__年矿里安装了瓦斯风电闭锁，新增了备用电源和风机、更新了提升设备、风筒，仅更新设备一项的投入就达十多万元。

二、始终坚持依法办矿、依法组织生产

坚持依法办矿，依法组织生产，是国家法律法规对煤矿企业的要求，也是煤矿做好安全生产工作的重要保证。煤矿只有自觉遵守国家的政策、严格按照国家的法律法规要求组织生产，才能确保安全。有人认为，只要“五证一照”齐全，就是依法办矿、依法组织生产了，其实，这种认识非常片面。公文写作范文依法办矿、依法组织生产是一个系统的全面的动态工程。在坚持依法办矿、依法组织生产上，我们的做法是：一是自觉遵守国家的政策、法律和法规;二是自觉接受行业主管部门和相关职能部门的管理监督;三是严格按照《煤矿安全规程》组织、实施生产。我们坚持证照不齐绝不组织生产，对国家的政策法律法规认真执行;对行业主管部门和其他职能部门的监督和管理无条件的服从，积极配合他们的执法检查，对行业主管部门和其他职能部门提出的意见和要求坚决执行，该停产整改的坚决停产整改。在生产过程中严格按照《煤矿安全规程》办，做到有制度、有措施。20-年，我矿严格按照国务院第446号令和省、市、县文件精神的要求，认真进行了停产整改，完全达到了省、市、县文件精神和有关职能部门的整改要求，凭借这股停产整顿的东风，我矿的安全状况得到了极大的改善。

三、紧紧咬住隐患整改不放松，认真进行隐患整改

安全隐患是煤矿安全生产的大敌，因此，我矿对安全隐患整改高度重视。我们主要是从以下三个方面入手，一是重点强化垱头师傅和一线工人的安全意识，提高他们的安全生产技能，使他们具有发现隐患，并及时排除隐患的能力，我们采取激励机制，对及时发现安全隐患的矿工给予奖励。二是认真进行隐患排查，首先是矿里自己经常进行隐患排查，其次是依靠行业主管部门和相关职能部门的监督检查发现安全隐患，另外就是请行业主管部门的专业技术人员，进行技术指导，以便及时发现诸如水患等重大安全隐患。20-年，行业主管部门共为我矿排查出安全隐患三十多条，通过对这些安全隐患的及时整改，有效避免了事故的发生。三是认真对排查出的安全隐患进行整改，矿里制定了一套完善的隐患整改制度，对排查出的安全隐患，根据隐患整改制度分别落实到人，认真实施整改，对于隐患整改失职人员给予严惩。正是因为我们紧紧咬住隐患整改这个关键不放松，认真进行隐患整改，才使一次又一次可能发生的安全事故被消除了，确保了煤矿的正常生产，保障了矿工的生命安全!

煤矿安全生产工作没有最好，只有更好，安全工作永远没有止境。我们虽然在20__年的安全生产工作中取得了一点成绩，但是还仍然远远不够。新的一年里，我们会更加努力，我矿的安全生产工作一定会做得更好。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告二十

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定并请示主要领导同意召开的，刚才，县安监局袁仕军同志通报了今年以来全县的安全生产工作情况，副县长何茂同志对管口安全工作作了部署，安排得很具体，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、增强危机意识，以群众路线活动指导安全生产

6月18日，全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人，死亡人数同比上升300%，占市政府下达全年严控指标的44%，排名全市靠后，形势十分严峻。因此，我们必须警醒起来，牢固树立安全生产大局意识，坚持以人为本，始终把人民群众生命安全放在首位，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，真正做到举一反三，引以为戒。各乡镇(街道)、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦，要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作，做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施，加大宣传力度，提高广大群众的安全意识和事故防范应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。

二、狠抓关键环节，以改革创新思维落实安全生产

根据省、市安全生产工作要求，各乡镇(街道)、各部门要按照“条块结合、分级负责、属地管理、责任到人”的原则，认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查，做到安全隐患排查全覆盖，一般安全隐患整改率达100%，对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理，并按要求及时统计上报。

(一)煤矿安全。开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的煤矿安全监管工作，由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查，明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要督促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度，要将煤矿驻矿安监员派到一线，充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则，加强煤矿安全监管，严防关停矿井死灰复燃，确保全县煤矿关停到位。

(二)非煤矿山安全。按照“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”要求，严格执行非煤矿安全生产许可制度，对矿产资源开发利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控。县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责，严格把关，对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业，要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产(工)整顿，并给予上限处罚。各乡镇(街道)、各部门要认真吸取“1·16”非煤矿山事故教训，对本辖区内所有砂场进行认真清查，对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿，该取缔的坚决取缔，决不姑息。

(三)道路交通安全。县交通运输、公路管理、公安*部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作，对事故多发路段和临水临崖，以及高落差路段进行实地勘测，完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设，有效预防和遏制道路交通事故的发生。县交通运输部门要认真履行“三关一监督”职责，对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查，确保各项安全措施落实到位。县公安*部门要加大路面管控和巡查力度，对重点路段、重要时段实行全方位监管，严厉打击各类交通违法行为。各乡镇(街道)要开展好辖区道路交通安全检查，逐村逐户排查，建立详细台账、签好责任书;要落实好“红白喜事打招呼”制度，加大隐患排查整改力度，从源头上控制各类交通违法行为，遏制事故发生。

(四)危险化学品和*安全。一是加强危险化学品和*许可核查。县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机，切实抓好危险化学品和*生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理，对存在问题的企业，一律责令停业停产整改，经整改验收合格后，方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和*生产、经营、运输、储存的企业，一律责令其停止生产经营活动，并依法进行处罚。县*部门要进一步规范城市燃气管理，对安全距离不够、离居民区太近的各经营点，要督促业主进行整改;要严格市场准入制度，规范燃气经营使用市场秩序。二是加大“打非治违”力度，各乡镇(街道)、各行业主管部门要始终保持“打非治违”高压态势，对非法生产、经营、储存危险化学品和*的责任主体，对多次违规、有令不止的企业，坚决依法从严从重打击。

(五)建筑施工安全。针对一些建筑施工企业安全意识淡薄，主管部门责任主体意识不强的现象，县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度，督促各业主单位落实好安全防范措施，加强现场安全管理，重点防范建设过程中出现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任，督促施工单位做好隐患排查治理工作，确保建筑施工安全。

(六)社会消防和水上交通安全。县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治，以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点，充分依靠社会力量、群众力量加强防范，营造全民重视消防、参与消防的良好氛围。乌江沿线乡镇、各有关部门要牢固树立安全意识、责任意识，严格履行水上生产行政许可职责，严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度，对农用船、渔船等要重点监控，对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击，对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度，设立明显的警示标识，加强巡逻值守，确保水上交通安全。

此外，各乡镇(街道)、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作，落实工作责任制，全面深入细致地开展检查和隐患排查，做好台账记录和材料归档，彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守，实行24小时值班制度，确保全县安全生产形势好转。

三、强化措施落实，以科学监管制度推动安全生产

安全生产工作涉及面广、要求高，各级各部门必须完善安全监管体制机制，坚持用制度管人、用制度管事。

(一)完善安全生产责任机制。各乡镇(街道)、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，逐级落实责任、层层分解任务，切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核，确保安全目标责任的全面落实到位。各有关企业要进一步落实安全生产主体责任，强化意识，落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度，为安全生产工作提供有力保障。同时，建立县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系，主要领导要切实转变工作作风，要带好头、担起责，确保安全工作落到实处。县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入，进一步巩固全县安全生产工作基础。各乡镇(街道)和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识，加大向上对接力度，争取专项经费投入，确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(二)完善安全生产督促机制。各乡镇(街道)、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题，在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实，各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。要及时召开会议对工作进行安排部署，并组织人员通过全程的督查督办，保证各项工作措施得到落实。要以“安全生产活动月”为契机，深入开展安全生产领域“打非治违”专项整治活动。县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组，到各乡镇(街道)、各部门开展督查，“两办”督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点，对各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查，对工作不力、自查不彻底的单位，要在全县进行通报。

(三)完善安全事故责任追究机制。根据省、市要求，凡发生安全生产事故，一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的，县政府将成立事故调查组，严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过)和“五个一律”(当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿)原则从快从严从重处理。

同志们：当前，我县正处在大开发、大建设的关键时期，安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和稳定的大局，在抓发展的同时，必须抓好安全，决不能有带血的gdp。各乡镇(街道)、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作，切实扭转我县安全生产工作被动局面。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告二十一

我镇自纳入国家农机购置补贴项目镇以来，农机购置补贴工作在市、区农机系统领导的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，农机购置补贴工作开展顺利。严格按照区农机局的《农业机械购置补贴专项实施方案》(以下简称《实施方案》)，认真开展宣传发动、接受申请、公示监督、供货核实等程序，真正把区政府的惠民惠农政策落实到实处，做到“政府、农户、供货商”三者满意。

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今年以来，全镇共落实农机购置补贴资金5.4万元，受惠群众 人，补贴各种农机具2838台。其中：2019年省分配我镇购置补贴资金70万，截止5月底，全省补贴资金己使用完，我镇只落实完成农机购置补贴资金63.145万元，其中国家级补贴资金62.761万元，省级补贴资金3840元。受惠群众281人，购置农机281台，其中采茶机械242台，享受补贴资金51.067万元;拖拉机32台，享受国家补贴资金9.577万元;中耕管理机7台，享受国家补贴资金2.43万元。2019年省分配我镇购置补贴资金120万，截止11月20日，我镇现已落实农机购置补贴资金219.839万元，受惠群众2089人，购置农机2557台，其中：中央补贴资金215.0495万元，省级补贴资金4.7895万元。购置的机具有：耕整地机械57台，享受补贴资金11.18万元;田间管理机械665台，享受补贴资金33.529万元;收获机械214台，享受补贴资金32.21万元;收获后处理机械36台，享受补贴资金3.38万元;农产品初加工机械1289台，享受补贴资金111.66万元;农田基

本建设机械5台，享受补贴资金1500元;排灌机械140台，享受补贴资金4.855万元;畜牧水产养殖机械84台，享受补贴资金11.857万元;动力机械57台，享受补贴资金14.43万元;其它机械10台，享受补贴资金5万元。

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1、领导重视、精心组织

实施农机具购置补贴，是建设现代农业、强化农业基础、增强农业功能的迫切需要。是党和政府的支农惠农政策，实施好，就深得民心;实施不好，好事就会变坏事，群众也会有意见，为此，应该要做到以下几点：一是及时汇报、争取支持。每年我们及时把农机购置补贴工作向镇分管领导汇报，争取领导的支持。每年都召开全镇农机购置补贴工作会议，镇分管农机的领导都莅临做重要讲话。并争取镇政府的资金支持，镇财政拨给农机购置补贴工作经费2019年2万元，2019年5万元。二是成立领导小组，确定办事人员，进一步明确职责，确保农机购置补贴工作的顺利开展。成立了以镇农机局局长简柏榕为组长、财政局、农机管理股、财政农财股工作人员为成员的领导小组。负责全镇农机购置补贴工作的实施。三是制定工作计划，有目标、有步骤地按照省《实施方案》的要求，在全镇范围内精心组织实施和宣传发动，让群众在第一时间内知道党的惠民政策。局领导多次亲自带队，先后深入到和溪、船场等乡镇宣传惠农政策。由于领导的重视，我镇农机购置补贴工作做到有人办事、有钱办事，真正地把党和政府的惠农政策落到实处。

2、规范程序、严格把关

农机购置补贴工作面对千家万户，工作头绪多，为了更好地把购置补贴工作做好做实，我们的做法：一是确定补贴对象，严格执行省制定的《实施方案》，按照申请时间的先后

顺序确定补贴对象。二是规范程序，不走过场。从申请的确认，必须提供购机者(农民个人)的身份证、村级证明，通过乡镇农机管理机构向镇局提出申请，并填写《申请表》，镇局对购机者身份进行审查，对符合补贴条件的申请者在镇和乡村范围内张榜公示五天后再签协议。确保办理购置补贴的群众能享受到真正的实惠。

3、方便群众、服务快捷

两年来，为了加快我镇农机购置补贴的工作步伐，我们的做法：一是深入到乡镇现场宣传发动和咨询服务，共印发宣传材料2019多份;二是充分利用电视广告、广播、会议、墙报、乡村公告等方式，让农机购置补贴政策、程序和补贴机型目录家喻户晓，做好购置补贴手续、补贴目录的相关信息等咨询解答工作;三是主动下乡，深入书洋、南坑高港等镇、村现场办公，为较为偏远，交通不便的农户办理购置补贴手续，亲自到农户家中验机核实，最大限度地方便群众。

4、强化监督、确保实效

农机购置补贴工作是党和政府的惠民政策，为确保真正有效地把惠民政策落到实处，让广大群众享受政府的优惠政策，防止和杜绝在办理手续过程中的不合理行为。我们在办理手续的岗位上设立相互监督机制，做到岗位分开，一岗一职，互相监督，从接受申请、汇总报批、签订协议、核实编号等程序，实行分岗负责。同时，我们还加强对农机产品的售后质量跟踪监督，确定由推广培训股负责对农机购置补贴机具跟踪，这样既可以对机具的质量进行监督，同时也可以对农户购买机具与否进行监督，从而使监督机制从事前、事中延伸到事后，实现农机购置补贴工作的全流程监督，做到补贴专款专用，没有弄虚作假、套取补贴款的行为发生，更

有效地防止在补贴中的违法行为的出现，保证我镇的农机购置补贴工作做到廉洁、高效。

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两年来，我镇农机购置补贴工作虽取得了预期的效益，但也存在着一些不足：

1、农民难以接受“差价购机”的补贴方式。目前国家惠农政策中粮食直补、良种补贴、农资综合补贴资金都是直接发放到农民手中，而中央农机购置补贴实行差价购机，补贴资金不直接发到农民手中，由于看不到补贴“现金”，农民难以理解。

2、当地农业产业与省推广的机型不相一致，群众使用接受较差。为此今后我们要在推广上下功夫，把适合南靖农业产业化发展的先进农机具推介给广大的农民群众，以促进农村经济的发展。

3、工作经费压力增大。工作经费不够，影响到宣传及工作的深入。农机购置补贴是一项十分严肃的惠农政策，必须严格按照规定程序实施，截止2019年9月30日共签订《农业机械购置补贴协议》近两千份，费用支出较大，在我局本来办公经费就比较紧张的情况下，特别是对这项惠农政策宣传和机具核实过程中花费大量的人力、财力。表现比较突出的是没有经费下乡召开现场推广和咨询服务会，群众对机具没有感性的认识，如：319国道沿线的乡镇、村农户购机热情不高，购置补贴政策宣传工作还存在死角，加上现场办公路途远和宣传力度不够，实施工作量大，开支多，经费较紧缺。希望镇政府继续对购置补贴给予经费支持，把我镇惠农政策的工作做得更好。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告二十二

实施农机安全生产网格化管理，重点是落实“一格三网九定”。

“一格”，即全市逐级建立安全生产监管网格。按照属地管理与行业管理相结合、以行业管理为主的原则，以市农机局为主体建立1个一级网格;以各市(区)农机主管部门为主体建立8个二级网格;以各乡镇农机站(农业服务中心、农机监理中队)为主体建立若干三级网格;以村(居)、农机合作社和农机生产、销售、维修企业为主体，建立若干四级网格，在每一个网格内建立严密科学的监督管理体系。

“三网”，即通过建立健全管理网、监督网和信息网，完善工作运行机制。

健全管理网，就是进一步健全以县农机监理站、乡镇农机监理中队(农机站)和村农机协管员为依托的三级农机安全监管网络，进一步落实各级政府、农机部门和相关企业的安全责任，形成“政府主导、农机主管、部门配合、齐抓共管”的农机安全生产管理工作机制，强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管，突出对基层的安全监管，确保在各个区域内安全生产有人抓，目标责任有人负。

健全监督网，就是整合政府、部门、媒体、群众、行业、社会等多方面的力量，形成对农机安全生产工作有效的监督监察。一是从社会人士中聘请社会监督员，对农机安全生产工作进行监督;二是以新闻媒体为平台，在网络、报刊、电视上开设专栏，对农机安全生产方面的问题进行曝光;三是不定期召开人大代表、政协委员、农机合作组织、农机户和群众代表座谈会，听取民众呼声;四是设立专门投诉机构，通过多种途径向社会公布举报电话，受理群众举报进行有效监督;五是加强和完善行业内部、上下级之间的监督，并采取有效措施，使监督制度有效地运作健全信息网，就是依托市金宏网和农机化信息网建立安全生产监管信息平台，及时发布农业机械安全生产法律、法规和有关行业标准，将上级有关文件精神要求及时传达给基层，同时对实施网格化监管的信息及时发布，宣传好的经验和做法，对存有违法行为和隐患的单位及时曝光，对发生的事故案例进行分析，充分发挥数据库作用，实现安全监管的精细化和信息化。

“九定”,即健全各项制度，对基层农机安全监督管理工作进行全面、深入的规范。其主要内容是：

领导定点。各级网格确定一名领导到下一级网格挂点，强化对责任区农机安全生产工作的领导、检查和指导。

全员定责。各级各类人员严格实行“一岗双责”，将农机安全生产责任落实到每一个环节，岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任指标。

监管定位。根据职责分工，逐一明确农机安全生产监管责任，实施有效监管。

排查定级。根据隐患和风险的辨识标准，确认等级，确定治理方案。

应急定制。建立农机事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、器材，强化演练，及时处置农机事故。

配置定量。明确各级网格农机安全生产监管人员，落实保障措施。

培训定岗。对网格负责人和网格内从事农机安全生产工作的人员，进行专业培训，持证上岗。

信息定时。将农机安全生产执法检查中发现的问题和隐患及时汇总上报，发生农机事故时按规定时限逐级如实报告。

奖惩定格。通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣，对发生重特大农机事故和完不成工作指标的，严格实行责任倒查和追究制度。

实行“九定”，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。

加强领导，确保网格化管理的工作成效

一是提高认识，加强领导。实施网格化监管，是进一步落实安全生产责任制，完善安全监管机制的重要举措，是建立农机安全生产长效机制的迫切需要。各市区要高度重视，切实提高认识，明确任务，落实人员，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，并认真组织落实。为加强组织领导，市农机局、安监局联合成立了由陈志颖局长为组长的领导小组，各市(区)也要成立相应的组织机构，加强对网格化管理工作的综合协调和指导工作，确保工作取得实效。

二是明确职责，落实责任。要在“条块结合”的前提下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确本级网格的职责区域范围，落实网格内每个责任单位与责任人的安全生产责任，并逐级签订农机安全生产责任书，切实做到职责明确、责任到人。对完不成工作指标、发生伤亡事故或虽无伤亡但事故影响恶劣的，要自下而上逐级调查各责任人的履职情况。属于责任事故的，要严格追究各有关人员的责任。

三是健全机制，确保实效。要加强协调、配合，在各级网格内认真落实“九定”制度，并逐级建立健全检查、考核、奖惩、通报等工作机制;要切实加强对下级网格的监督检查，宣传推广好的工作经验和做法，对措施不到位、工作不力的单位进行通报，对出现的新情况、问题进行研究探讨，确保农机安全生产网格化管理顺利实施并取得良好成效。

同志们，农机安全监理工作责任重大，既充满机遇又富于挑战，我们肩负的任务光荣而艰巨。我们要认清形势，振奋精神，把握机遇，真抓实干，奋发有为，充分发挥农机安全监理为农业和农业机械化保驾护航的作用，为实现农机安全生产，加快农业机械化发展，促进社会主义新农村建设做出新的贡献。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告二十三

同志们：

今天，我们在这里召开全市秸秆禁烧和农业结构调整工作会议，主要目的是总结经验、表彰先进、部署工作。刚才，江洪同志宣读了表彰通报，对午季秸秆禁烧和综合利用工作先进单位和先进个人进行了颁奖。关于秸秆禁烧和农业结构调整工作，存荣同志作了一个很好的报告，全面总结了近年来的工作，并对下一步工作进行了具体部署。四个县区分别介绍了一些好的经验和做法，会上印发了经验交流材料，很有借鉴意义。刚才，还签约了农业结构调整有关项目。希望同志们认真总结工作经验，相互之间取长补短，紧密结合自身实际，抓好各项任务落实。

农作物秸秆就地焚烧，不仅直接破坏了土壤结构，也是一种资源的浪费;同时，大家也知道，大量烟尘会导致很多“公害”产生：一是严重污染大气环境，危害城乡居民健康;二是可能引发严重的“烟雾锁城”现象和火灾事故;三是给高速公路、航空和电力、通信等带来极大的安全威胁。可以说，秸秆露天焚烧，是一个普遍性的“老大难”问题，全国各地都在想办法解决这个问题，城乡群众也都盼望早日解决这个问题。为了解决好这个问题，这些年来，市委市政府和三县四区、三大开发区高度重视，采取了一系列有效措施，工作一年比一年努力，效果一年比一年好。特别是近三、四年来，各级财政投入越来越大，工作推进力度越来越大，农业产业结构调整步伐越来越大，成效也越来越显著，不仅得到了广大党员干部群众的广泛拥护，而且得到了省委省政府以及社会各界的一致好评。应该说，在秸秆禁烧工作中，三县四区、三大开发区和有关乡镇的干部素质、能力、作风等得到了真正的检验。我们一定要总结经验、再接再厉，进一步动员全市上下，把秸秆禁烧和农业产业结构调整工作做得更实更细更好，既要还城乡一片洁净的天空，又要促进种植业生产方式加快转变。

少数农民随意焚烧秸秆，原因是多方面的。解决好这一问题，必须采取综合性措施，实打实地工作，做到多管齐下、标本兼治、形成合力。下一步的工作重点至少是三个方面：一是，要及时总结成功做法，更好地坚持“疏堵结合”，同步推进秸秆禁烧和秸秆综合利用，形成长效机制。这是巩固成果、避免反复的必然要求。二是，焚烧秸秆事实上是农业结构的反映，要避免午季秸秆焚烧的不良后果，必须围绕农民增收这个核心，从秋冬季着手，实实在在地推进农业结构调整。这是解决问题的根本之策。三是，省委省政府提出新桥国际机场明年要投入使用，上次我在谈到结对合作时，提出了要联手推进秸秆禁烧工作。这是一项新的任务。的同志与我们的态度高度一致，这次县政府和有关部门、乡镇的负责同志也来参加这次会议，相信一定能够把这项共同关心的工作做好。

就秸秆禁烧和农业结构调整工作，在存荣同志具体部署的基础上，我再简要强调三点意见：

一是要以更加认真的态度做到常抓不懈。近年来，市委市政府跳出“全面禁烧、全部烧尽”的怪圈，坚持把秸秆禁烧作为一项“利民惠农工程”来抓，用实际行动走出了一条以农民增收为目标、以农业结构调整为根本、以网格化管理为抓手、以秸秆综合利用为途径、以政策支持为保障的秸秆禁烧工作新路子。工作之所以开展得这么顺利、取得这么好的效果，主要得益于全市上下认识到位、思想统一、目标明确，得益于各级措施具体、投入加大、落实到位，得益于广大党员干部作风顽强、敢于负责、勇于担当。毛主席曾经说过，“世界上怕就怕认真二字”。各级党委、政府和各级干部一定要从以人为本、执政为民和全市工作大局的高度，坚持既定的思路不动摇，一丝不苟、不折不扣、真抓真干，创造性地把市委市政府的部署要求落到实处。

二是要以更加有效的措施推进标本兼治。一方面，要有“堵”的办法，如加强宣传教育、严格依法管理、落实网格责任等;另一方面，更要有“疏”的办法，如积极推进秸秆综合利用、加快农业结构调整步伐等。从长远发展来看，解决秸秆禁烧难题的根本之举是因地制宜调整、优化、提升农业产业结构。这也是贯彻落实省委省政府“”城乡居民收入倍增规划和指导意见、做好新形势下群众工作的一个重要载体。具体来说，三县四区要在巩固退出传统农业生产的基础上，围绕都市农业、生态农业、休闲农业、效益农业，加大结构调整力度;要依托省会郊县优势，继续加快农业发展方式转变，大力发展特色种植业、养殖业，减少秸秆产生量大的农作物。如肥东县引进马鞍山现代牧业有限公司，养殖奶牛需要大量秸秆作饲料，这不仅解决了秸秆综合利用问题，还促进了农民增收。为此，要坚决打破“潜规则”，彻头彻尾、彻里彻外地推进“大开放”，用公开公平、阳光透明的方式，着力引进一批市内外、省内外乃至国内外有实力有信誉的大企业大集团参与农业产业结构调整。如在去冬今春的“绿化大会战”中，我们基本上都是在群众自愿、依法办事的基础上，把土地资源流转给实力强信誉好的植树造林公司，人家很快就能干起来，群众很快就能受益。这些年，建设与发展最基本最重要的一条经验就是：真心实意、实打实地“大开放”。我们不分内外，只看你有没有实力，有没有信誉。今年世纪金源集团参与北城建设和中铁四局集团承接合淮阜高速公路连接线工程的初步成效，就充分说明了这一点。所以，对于这次签约的六个农业结构调整项目，一方面，我们要服务保障好，为投资者营造良好的生产经营和生活环境;另一方面，投资者也要严格按照合同办事，真干真投入。

三是要以更加主动的作为保持协调联动。秸秆禁烧和农业结构调整工作涉及面广、牵动性强、社会关注度高，需要各级各有关部门密切配合、通力协作，更好地形成“一盘棋”、“大合唱”。要按照“市督导、县(区)负责、乡镇(街道)为主、村(居)落实、户联动”的工作导向，切实加强市县(区)之间、市直有关部门之间的协调联动，进一步完善全市统一的组织领导体系，做到决策指挥更加顺畅、工作调度更加有序、组织保障更加有力。各县区、各乡镇(街道)党政一把手是第一责任人，要增强“守土有责、守土尽责”意识，敢于负责、敢抓敢管，确保各项工作顺利推进、各项任务落实到位。

特别是，新桥国际机场位于、和交界处，周边以传统农业乡镇为主，如果不以农民增收为核心，加快农业产业结构调整，势必加大秸秆禁烧工作的难度，势必影响航空安全和群众的健康。因此，一定要充分利用结对合作的契机，未雨绸缪，打好提前量。市直有关部门和有关县区、乡镇(街道)从现在起就要主动加强沟通协商、无缝对接，加快建立健全秸秆禁烧联防联控机制和监督检查机制、农业产业结构调整互动推进机制，必要时可邀请新闻媒体参与监督。新桥国际机场周边区域，都要抓住机遇，充分发挥毗邻机场的地缘优势，更好地在加快工业化、城市化中统筹推进农业产业化，走出一条农民增收、经济繁荣、生态良好的发展路子。

同志们，秸秆禁烧和农业结构调整工作，是一个环境问题、安全问题，也是一个经济问题、民生问题。希望同志们继续扎实深入地把这项工作抓实抓细抓好，使之成为一项党委政府的“放心工程”和人民群众的“满意工程”!

乡镇农机化事业科学发展观调研报告二十四

同志们：

一、认清形势，切实增强做好新形势下农机化工作的责任感和紧迫感

去年以来，我市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以推动农业现代化、农村工业化和农村城市化为主线，以实施“兴机富农”工程、建设星级文明农机市场、搞好“一条龙”和信息网络服务、开展农机安全活动年等为重点，解放思想，与时俱进，开拓创新，各项工作都取得了新的成绩，并在农机总动力、农机经营总收入、农业机械化综合水平等方面，走在了全国十五个副省级城市的前列，受到了中央、省有关部门的充分肯定和表扬，有力地促进了我市农业和农村经济的发展。对此，市委、市政府是满意的。也希望同志们以此为契机，再接再厉，扎实工作，再创新的业绩。

当前，经济和社会发展已进入一个新的阶段。党的xx大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。农业机械化代表着农业的先进生产力，在加快农业和农村经济发展、推进农村小康社会建设的历史进程中发挥着重要作用，任重道远，大有作为。各级党委、政府和农机部门一定要从贯彻xx大精神，全面建设小康社会的高度，进一步提高对做好新形势下农机工作重要性的认识。首先，推进农业机械化工作是建设现代农业的必然要求。建设现代农业，科技是基础。提高农业科技水平，必须大力推广先进适用的农业机械，用现代装备代替人力、畜力劳动，彻底改变以手工劳动为主的传统农业，大幅度提高农业劳动生产率。因此，必须加大农机化新技术、新机具的研发、引进和推广工作力度，不断提高农业机械的质量和水平，为建设现代农业奠定基础。其次，推进农业机械化工作是农业产业化经营的重要环节。农业产业化是农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事。加快推进产业化经营，必须积极引进、消化、吸收、运用各种农产品生产、加工机械，改善农业机械装备，促进农产品加工龙头企业加快发展，提高农产品附加值，增加国际竞争力。第三，推进农业机械化工作是转移农村剩余劳动力、加快农村城市化步伐的重要前提。推进农业机械化与转移农村劳动力、加快农村城市化进程息息相关，互为条件，相互促进。一方面，农业机械化水平提高了，可以使更多的农村劳动力从农业中走出来，转移到城市或小城镇务工经商，从而为实现人口集聚、推进农村城市化奠定基础。另一方面，随着农村城市化进程的加快，农业劳动力减少，农业要发展规模，需要加快推进农业机械化，减少人力投入，提高劳动生产率。第四，推进农业机械化工作是实施可持续发展战略和发展优势农产品必然选择。农业机械化是先进生产技术在农业领域运用的重要载体和桥梁。实践证明，只有有效利用农业机械这一先进生产手段，才能使一些农业先进技术在生产领域大范围推广使用。比如，我们通过“兴机富民”工程，不仅解决了秸秆焚烧后浪费资源、污染环境的问题，而且有效地增加了农民收入，生态效益和社会效益都非常显著。因此，各级党委政府和农机部门都要充分认识新形势下加强农机化工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，开拓进取，加快推进我市农业机械化进程。

二、突出重点，加快提升我市农业机械化发展水平

关于今年的农业机械化工作，要按照“立足大农业，发展大农机”的总体要求，创新思路，突出重点，改进服务方式，拓宽服务领域，全面提升我市农机化工作的整体发展水平，努力实现“在全省当龙头、在全国创一流”的目标。

一是要全力抓好示范基地建设。要适应新形势的要求，根据优势农产品区域布局和不同农作物的特色，有针对性地开发推广先进适用的农业机械，促进优势农产品、优势示范工程和示范区域的发展。尤其要进一步充实、完善、提高农机化创新示范工程项目，全力抓好“十大农机示范基地”建设，搞好不同作物、关键环节的机械化技术研究和机具的实验示范工作。同时，要积极探索建立适应新形势的农机化技术推广体系，既搞好高新技术的引进，又注重先进适用技术的推广应用，全面提高我市农机化发展水平。

二是要创新农机服务模式。按照农业产业化经营的要求，组合农机作业项目，形成农业种植户、农机户、养殖户“三大户”+农产品加工龙头企业的“3+1”的农机经营模式。要加强对农民特别是对农机大户的培训，扶持和培养一批农机中介服务组织、农机专业大户和农机专业公司，充分发挥他们的龙头作用，带动农机产业化的发展。要积极推进农机信息化，逐步建立市、区市、乡镇三级信息网络，为我市农机化的发展提供快捷、准确、有效的信息服务。

三是要加快推进农机“两大工程”。实施小麦秸秆机械打捆、玉米机械化青贮“两大工程”，既能把农作物秸秆变废为宝，增加农民收入，又有利于降低环境污染，发展生态农业，应大力推广。各级农机部门要继续抓好“两大工程”服务品牌创建工作，积极推进跨区域作业发展，确保实现跨区作业1万台(次)、为农民增收1亿元的“两个一”目标。

四是要继续创建农机服务品牌。服务是农机部门的立业之本。要进一步创新服务模式，完善服务内容，提高农机服务水平。要在去年已形成的“明星机组”、“明星服务队”、“一条龙服务”等品牌的基础上，开动脑筋，不断创新，创建更多的农机服务新品牌。尤其要以跨区机收、机作为服务纽带，进一步拓宽农机服务领域，把农机服务拓展到农业生产的产前、产中和产后，在更大范围内实施农机“一条龙”服务，推进农机服务产业化。

五是要进一步抓好农机安全生产。各级党委政府和农机部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。要深入持久地开展《安全生产法》、《农业法》及农机法规的学习宣传活动，使农机安全生产法规深入到村到户。要严厉打击农机造假活动，查找隐患，堵塞漏洞，坚持防止重大事故的发生。要继续搞好创建“星级文明农机市场”和“星级文明农机销售企业”活动，规范农机市场。要开展农机安全“十、百、千”活动，树立正面典型，带动全市农机安全生产工作再上新水平。

乡镇农机化事业科学发展观调研报告二十五

抓好秋种工作，对稳定粮食生产、发展现代农业、促进农民持续增收具有基础性的重要作用。各乡镇各有关部门要高度重视秋种工作，切实加强领导，搞好保障，确保县委、县政府的要求和部署落到实处。

(一)强化组织领导。各地各有关部门要把秋种工作提上重要议事日程，摆上突出位置，加大行政推动和政策扶持力度。各乡镇要将秋种任务量化到人，落实到田，切实增强乡村干部的责任意识，重点禁烧区乡镇要用秸秆禁烧网格化管理人员来抓好农业结构调整网格化管理工作。市里已要求今年产业结构调整任务没有完成的村，市里将取消村级禁烧奖补。主要负责同志秋种关键时期要守在一线，面对面地督促指导，及时研究新情况，总结新经验，解决秋播工作中的重大问题;分管负责人要具体负责秋种的各项工作;全体乡村干部要划片包干，明确任务，定岗定责，尤其是重点禁烧区乡镇、开发园区的党支部书记在秋种期间要切实担起当家人的责任，俗话说“一家之富靠家长，一村之富靠支书”。县农业部门责无旁贷牵好头，相关部门尤其是联系“八镇一园区”的部门要义不容辞搞好配合，形成工作合力，督促指导，全力推动重点禁烧区农业结构调整等工作的顺利开展。

(二)强化宣传发动。从今天起，各地各相关部门要大力宣传全县秋种的工作思路和工作重点，宣传各地秋种工作中的好典型、好做法，报社、县电视台要开辟专栏介绍秋种新品种及配套技术知识。各乡镇和县相关部门要充分利用各种媒介把秋种新的目标任务和要求及时宣传下去，在全县上下营造良好的工作氛围。县农业部门要认真结合新型农民培训工程和农技人员进村入户工程，扎实办好秋种技术培训班，努力提高农民科技文化素质;要组织精干技术力量深入乡镇、村、组和田间地头，开展“培训到基地、指导到田头”活动，确保科技人员深入到户，良种良法普及到田，技术要领传授到人。

(三)强化政策扶持。今年县政府继续对全县范围内新建连片50亩以上的设施栽培、连片100亩以上的露地蔬菜实施以奖代补，而且设施栽培提高到每亩平均奖补800元，以推动蔬菜产业集约化、规模化发展。同时对恢复和开挖“田头窖”、种植紫云英、小麦秸秆还田都实施奖补。各乡镇、开发园区也要不等不靠，积极筹措资金加大对秋种工作的投入，做到敢于投入、善于投入、舍得投入。特别是重点禁烧区乡镇，在结构调整和秸秆利用方面要真正拿出真金白银、出台真招实策，用实际行动推动明年午季秸秆综合利用目标的实现。一方面要积极组织协调小额贷款或筹集社会资金增加对秋种的投入;另一方面要进一步加大招商引资的力度，采取一系列优惠措施，吸引外来资金投入秋种。要拿出一定的专项资金，积极主动地引进和推广新品种、新技术，在发展设施栽培等方面引进技术人才，加强技术指导，确保新品种、新技术、新方法推广成功，取得实效。

(四)强化服务措施。秋季是农业生产的关键，不仅要收好，实现丰产丰收，而且要种好，为明年打好基础。一是要加强市场管理。县农业、质监、工商等有关部门在秋种期间要紧密配合，大力开展打假护农专项活动，深入开展种子、农药、肥料等专项治理行动，严厉打击不法经营，净化农资市场，确保农民用上放心种、放心肥、放心药。要开展科技下乡服务活动，指导农民识别种子、化肥，增强防范假冒伪劣种子、化肥的意识和能力。二是搞好物资供应。县农业、供销等部门要及时调备适销对路的优质良种、农药、化肥、农膜等生产资料，以满足秋种之需。对实行统一供种的乡镇要做到送货上门，价格优惠;对各乡镇抓的示范片，要优先提供对路良种等生产物资，提高示范质量。三是搞好信息服务。在秋种期间，农技人员要深入一线指导服务。农业部门要利用农业信息网及“农技110”等现代信息技术手段，安排专人，搞好农业信息的收集和发布，为农民提供生产信息和市场、价格、销售、运输等服务。四是抓秋收工作。加强秋熟作物的后期管理，积极筹备机收机种工作，认真开展农机设备的安全检查;要积极做好气象服务，注意天气变化，及时为农民提供准确的气象信息服务，帮助农民开展抢收抢种工作，确保收得完、种得足、储得好。高度重视安全工作，积极组织开展秋收秋种期间的安全检查，落实好各项安全措施，杜绝重特大安全事故的发生。

(五)强化示范引导。各乡镇和县农业部门要围绕油菜高产示范、蔬菜连片示范、紫云英生产示范、“田头窖”堆腐技术示范，充分利用人力、物力、财力，力争把每个示范片打造成精品区域。主要负责同志和分管负责同志要经常深入示范区，及时解决用地、技术等方面的问题，县农业部门要组织好农技人员切实做好示范片建设的技术指导工作。只有通过示范带动，让群众感觉到农业生产示范片建设能得到真正的实惠，才能引导群众，充分调动他们在秋种工作中的积极性和得到支持，才能使我们的示范片范围不断扩大，质量不断提高，形成规模和集聚效应。

(六)强化检查督查。各地要按照秋种目标计划，进一步明确责任，对秋种工作目标任务落实情况按环节、按任务、按进度进行逐项分解落实、检查督促，对检查督促中发现的问题，及时整改，确保今年秋种扎实推进。县里将组织县直有关单位成立若干个秋种工作督查组，适时对各地秋种工作方案、任务落实、推进进展、重点工程等开展情况定期不定期督查通报，发现秋种进展不快、效果不明显的乡镇，将给予通报批评，并将此作为兑现奖补政策的主要依据。各乡镇要定期向县农业部门汇报秋种进度及示范片建设情况。县农业部门要及时将各乡镇的秋种进度以表格形式报县主要领导和县几个班子分管领导。

(七)强化统筹协调。九、十月是农村大忙季节，同时也是农村基础设施和重点工程建设的的黄金时期，农业农村工作头绪多、任务重，各乡镇要科学调度，学会用“弹钢琴”，不能顾此失彼;要统筹安排，把秋收与秋种结合起来，把秋种与农业招商引资结合起来，把秋种与新农村建设和土地复垦结合起来，把秋种和敬老院、病险水库除险加固等重点项目实施相结合，加强领导，合理分配，奖惩激励，使各项工作有序推进。

同志们，秋种等农业农村工作时间紧，任务重，我们要突出工作重点，抓住关键环节，科学组织，精心安排，确保全县秋种种得上、种得足、种得好，为夺取来年农业丰收打下坚实基础。实现秋种工作新的突破，为发展现代农业推进我县的社会主义新农村建设工作作出积极的贡献!