以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责

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以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责一

近三年来，某单位能够贯彻落实十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得一定成效。

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(一)、聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和上级决策部署情况。

1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。

1)某单位20xx年11月2日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》，但没有结合单位工作实际，对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。

2)“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，档案不规范。未严格按方案组织实施，活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加内生活….带头撰写个人性分析材料”，但某单位党组成员未撰写性分析材料;

20xx年印发“两学一做”活动实施方案文件2份，文号均为“某发[20xx]11号”，但两份文件标题、内容、收文对象不同。20xx年学习35次，缺签到表。20xx年学习计划33次，总共学了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次没有按计划开展学习。部分人学习记录简单，内容不全面、不完整，个别人学习记录仅有标题。

3)学习传达会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习，未开展集中学习。学习“十九大”会议精神方面，仅有一把手有学习记录。存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，学习成效不明显。

2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把“四个意识”当口号等问题。

1)对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”，没有严格做到“四个服从”，对县的决策部署不能不折不扣的全面执行到位，在落实县对前两轮巡察发现的xx个共性问题整改上存在短板，对自身存在问题对照梳理不明确，未建立问题台账，整改措施缺少可操作性。对县部署重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少。

2)谋划单位工作站位不高，落实重点目标任务措施不力。单位未能从全县本系统工作大局出发，结合每年经济形势、上级政策要求和本县实际，科学研究、认真谋划全县本系统工作，完成县下达的本系统重点工作目标任务不够有力。

3)履行全面从严治党主体责任不到位，严重存在‘重业务轻党建’现象。三年来，共形成党组会议纪要xx次，其中专题业务研究或涉及人事的纪要xx次，提及组织建设、风廉政建设的仅x次，没有一次是“专题”研究组织建设和风廉政建设工作的问题。

3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。

1)脱贫攻坚政策落实上，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长“等靠要””思想。如元宝枫苗木种植示范园带贫xx户，在20xx年3-4月份务工统计中，贫困户只有x人参加了劳动，其x人务工只有半天，其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭，示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究不深入不全面，对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够，未充分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。

2)在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。对落实扫黑除恶工作责任制有差距，对扫黑除恶工作的尖锐性、复杂性认识不足，没有专题研究过扫黑除恶工作，未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足。有下属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏的影响。

3)意识形态工作责任制落实不到位的问题，班子对意识形态工作认识不深、重视不够，传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署和指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神。意识形态工作开展不扎实，流于形式。未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内

通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查;

20xx年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与20xx年工作总结雷同。

4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治党责任不到位问题。

1)政治建设站位不高，总支及各支部领导核心作用虚化弱化，组织领导作用至于弱化状态。总支及各支部组织建设工作缺乏计划性，如无20xx、201x年组织建设工作划和工作总结;

组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力，先锋作用没有得到充分发挥。如20xx年5月21日，会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话，并且在20xx年工作手册中没有记录;

领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中，八十张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。

2)民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经组织会研究讨论决定，以第一把手办公会代替组织会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实，对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正;

对双重组织生活制度执行不到位。20xx年单位机关总支第二支部召开员大会6次，时任党组成员只参加1次;

20xx年单位机关总支第三支部召开员大会8次，党组成员只参加2次;

20xx年上半年单位机关总支第二支部召开员大会3次，时任第一把手均未参会。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实，责任落实“甩锅基层”等形式主义官僚主义问题。

1)没有把加强思想建设摆在首位，中心组学习形式单一。主要表现在对十九大精神以及相关理论学习贯彻不深入，学用脱节，不能做到真学、真懂、真用;

“两学一做”学习教育不扎实，存在搞形式主义、走过场的问题，组专题会议研究不够，缺少学习笔记、心得等档案材料，机关整体学习氛围不浓。201x年3月，一些人员认为撰写十九大精神学习心得体会没人看，于是照搬照抄，应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代写，并在未认真查看，未作任何修改的情况下，将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位“两学一做”学习专栏中，本以为是应付交差，不料却成了反面典型。

2)对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论联系实际，在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位，致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金，利用职权“吃拿卡要”，巧立名目、强行集资摊派等问题。

1)利用部门职能特权优势，不能正确履行资金资源分配权，给本部门安排资金时，年初预算远大于年终决算，存在部门主义。如201×年度，给单位年初预算额为xxx万元，年底决算额为xxx万元，相差xxx万元，严重违背了《预算法》‘量入为出、收支平衡’的原则”的问题。

2)优亲厚友的不良习气尚存，在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配拨付等事项中优亲厚友、与民争利，如201×年5月下属某乡镇负责人违规安排农田水利项目资给亲属所在的村屯;

201x年度机关零星维修工程承包、工会年终福利(发放的物品)购买等未经研究确定，有的干部兼职做微商向单位机关销售面巾纸。

3)班子成员管治党意识不强，部分党组成员对“两个责任”认识有偏差，认为主体责任是“一把手”的事，监督责任是纪检组的事，自己不贪不占、不吃拿卡要就行。20xx年单位风廉政建设形势分析会，许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。

3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，公款吃喝，办公用房超标，搞豪华装修，违规购置、配备、使用公务用车，私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，公款旅游等问题。

1)财务报销手续不规范。20xx年1月21日2号凭证，列支办公费xx元，未附清单;

20xx年7月24日6号凭证及20xx年12月4日1号凭证，经费支出列支招待费xxx元，仅附吃饭发票，无招待函、无接待清单。

2)财务记账不规范。20xx年1月26日6号凭证，列支交通费xx元，所附支付申请单支出用途为接待费，所附发票为吃饭发票，且无经手人签字、无接待清单;

xx、201x年明细账均无年终合计数。

3)20xx年总账其他应收款上年结转xxx元，以后年度未见结转。

4)出差费用开支未按规定落实审批制度。20xx年以来的出差费用开支报销仅有个别会议培训报销差旅费时附有上级通知，未有领导批示。

5)公车管理不规范问题。单位公车牌照号xxx，单位《公车使用管理办法》明确规定：“本单位的车辆为工作用车，统一由单位办公室负责调度并填写派车单，通知出车”。派车单记录自20xx年5月30至201xx年8月7日，没有20xx年5月30日以前的用车记录;

单位下属事业单位公车牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派车记录。派车单20xx年5月31日至20xx年8月7日，共计116份，派车单记录下属事业单位用车20次，其余96次出车均为本单位或其它部门。

6)某单位未带头厉行勤俭节约。20xx年，党组会研究决定在办公室安装自来水过滤器，但仍继续使用桶装矿泉水，客观上增加了开支，背离了节约的原则。20xx年，党组会违规决定购买摩托车配给职工供食堂采购使用。

7)招待费报销手续不齐，20xx年之前普遍存在“四单”不齐的问题;

会议费以公务接待形式列支，支出无预、结算单;

出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批，部分无维修清单，燃油费无发票入账等。对下属或委托管理的单位执行上面八项规定精神监督不力，会议费支出无预、结算单;

评审中心、支付中心接待“四单”不齐、购买办公用品无清单等情况。部分下属事业单位甚至出现侵占业务费的严重违纪行为。

8)长期占用服务对象办公用房的问题，20xx年某中心成立，银行出资完成体制信息化平台建设工作，机关工资统发、市财本单位及多个县直单位账户在银行开设，同时银行无偿提供位于老城、政府一小区的两处用房作为本单位某中心办公用房;

20xx年3月，县及其相关部门搬迁至新区办公后，本单位继续使用银行向某公司租赁的幸福家园小区二楼商业用房约230平方米，作为某付中心办公用房，未支付房租费用。

4、存在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目中搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等，干部违规从事经商办企业等营利性活动，资金管理混乱，国有资产流失严重，财务管理混乱，顶风违纪等问题。

1)财务存在扩大开支范围、超标准采购、项目招投标程序执行不严、无效票据报销、办公用品支出无明细等问题。如20xx年10月18日超标准采购电脑一体机，20xx年11月15日超范围列支等。

2)公务接待不规范。存在公务接待清单中用餐人员不具体，审批单只记录了经办人，无证明人及陪餐人员等。

3)财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐4次(无公务出差审批单或相关文件3次、公务出差审批单无领导签批1次)，20xx年12月支付交叉检查借用人员差旅费xxx元等;

租赁公司车辆未附合同报销2次，如20xx年6月支部活动租车费xxx元等。

5)财务管理制度不完善。分管领导单独出差所产生费用由谁签批等没有具体明确，财务制度可操作性不强。

6)审计提出的问题整改不到位的问题。审计部门对本单位20xx年度预决算审计时，提出“预拨经费xxx万元长期性挂账未处理”，“借出款项清理催收力度不够，借款三年以上应收款项xxx万元未处理”的问题，本单位未按要求及时整改到位。

7)政府采购制度执行不严的问题，在实施部分物资、服务采购项目过程中，未按规定履行政府采购审批手续。抽查发现20xx年8月支付财务软件服务费xx万元、20xx年4月支付国有资产评估费xx万元等4次采购项目，未履行政府采购备案手续;

20xx年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案，

20xx年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。

8)财务资金管理不够规范。购置设备未入固定资产账。提取备用金结余过大。离岗创业人员返还工资未纳入预算管理。未及时清理其他应收款科目。个别二级单位“一把手”直接经办财务，且未按财政授权支付规定，将资金支付到收款人或用款单位账户。

9)财务支出不规范。20xx年至201x年收门面房租费xxx元，本应由非税收入管理局开具税收发票，却开具的是省行政事业单位资金往来结算票据入帐。未按规定对原始凭证进行审核。20xx年支驻村扶贫工作队补助xxx元，无驻村扶贫人员的考勤记录附件。财务支出手续不全，把关不严。20xx年3月1号凭证，支法院起诉保全费xxx元，原始发票无经办人签字。

(三)聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1、党组主体责任履行不到位，所辖基层组织软弱涣散，民主集中制落实不到位，政治生活不严肃，“三会一课”等制度落实不力，对员疏于监督管理，发展员不严格、不规范等问题。

1)对组织建设工作不够重视。主要表现为“三会一课”制度执行不到位。教育缺乏有效性和针对性;

组织生活制度落实不严。支部长期不换届，支委分工不明确，支部未分配党小组，组织学习培训少。领导干部学章讲课、集中学习活动开展少。日常管理不规范。不按规定交纳费，本单位内xx名员中，就有xx名党员长达数年不参与支部活动，不缴纳党费，支部并未按规定做出处理。固定党日主题课活动开展不正常。20xx年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到要求。如20xx年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。活动内容有“假大空”和抄袭的现象。20xx年活动图片涉嫌造假，春季着夏装(5月活动图片)，1月和12月图片中人物一样，拍摄角度不一样。总支各支部组织活动形式单一，201x年12次党员固定活动日中有10次是开展环境整治清洁活动;

201x年上半年的党员固定活动日还是开展环境整治清洁活动;

支部存在以工作部署会代替课的情况。201x年9月30日，本单位机关召开“解放思想敢担当，真抓实干有作为”主题教育活动动员大会，本单位机关总支第一支部、第四支部将此次会议记录为该年度“党课活动内容”。

2)组织建设不够有力，基层建主体责任落实不到位。总支和各支部阵地建设有待加强。如总支和各党支部办公室虽然落实了，但没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度规范建设。总支班子重业务、轻党建，对组建工作相关业务知识一知半解。总支及各支部党建工作制度不完善，执行流于形式，形同虚设，制度落到实处少，效果不明显。

3)支部履职能力缺失。没有对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善，对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管，做到组织生活各项台账和资料管理齐全，规范、详实。建立党建工作台账，将员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中，推动党内组织生活常态化、长效化。

4)党员日常管理不到位。没有党员发展计划，支部委员会无研究记录，未经支部员大会讨论通过即列为积极分子。黄某永同志的《申请书》没有落款时间，总支至今未派人对申请人进行谈话了解情况，也未召开支部党员大会讨论同意把该同志列为入党积极分子。发展党员程序欠规范。发展党员档案资料不齐全。党员发展档案资料中的时间不一致或无相关的会议记录。201x年5月18日召开支部大会接收韩xx同志为预备员，但决议记录时间为201x年5月16日，时间不一致。韩xx列为积极分子、定为发展对象，均无相关会议讨论通过的记录。管理不到位。支部对党员疏于管理教育，思想教育工作内容空洞、方法老套，缺乏有效性和针对性;

对退休党员管理监督乏力，退休党员常年未能参加组织生活。

2、存在党管干部原则丧失，选人用人不讲规矩，干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏、“带病提拔”，超职数配备干部、超机构规格提拔干部，干部档案造假等问题。

1)选人用人主体责任落实不到位，未能严格执行组织纪律。主要表现在中层干部定期轮岗交流机制尚未形成，人事调整不经专题研究、民主测评，不报人事部门备案。50%股站长在同一岗位任职时间达10年以上，其余近几年调整股室，也多因原负责人死亡、离职等原因自然增补。干部职工整体年龄偏大，存在断档危机，干事创业积极性、主动性不够。本单位内人员编制混乱，混编混岗问题突出，因编制、待遇问题上访频发，维稳疲于应付。

2)个别干部提拔任用违反报告事项规定。本单位组20xx年3月任命某同志为某中心稽核科科长，因其2017年2月曾受记大过处分，未按规定于任免前书面征求人事部门意见，被上级人事部门责令整改，本单位组已于20xx年5月撒销其任职。

3)干部考察程序不规范。选拔实施方案及会议研究记录中未明确考察组成员，干部考察材料无组长审核把关签字;

20xx年3月考察部分同志任中层科所长时，《干部考察谈话情况记录表》中未体现干部考察谈话必须两人以上的要求，谈话人、记录人均为同一人。组织人事工作决定程序不规范。20xx年1月4日党组会研究x人任职，党组成员未分别发表意见。选人用人不规范，组织建设存在短板，股级干部任用程序不够规范，20xx年以来股级干部任免由党组研究后直接发文任命，未按规范程序报编办、人社等部门审批。调整、任免干部不够严肃，20xx年110月组会议研究人事多达x次xx余人次，虽包括下属事业单位岗位急需人员，但确也存在一定的随意性。干部调整任用没有动议酝酿、考核考察和任免理由等程序。如20xx年组会研究干部调入，记录的内容为“某单位有个黄某某想调入我单位，全额事业编制，拟调入监察室工作”，调动理由未充分说明、也没有考察意见和班子成员意见，仅记录“全体同意”。

4)本单位机关事业单位混编、混岗、串岗问题比较突出。公务员职务与职级并行工作推行时，经县组织部门、县编办和县人社局对全系统干部职工编制性质进行认定，机关身份xx人中，目前有xx人工作岗位在所属事业单位;

事业身份的xx人中，岗位在本单位机关的有xx人。同时，存在登记为公务员后却任命为事业单位负责人、人事与行政关系不匹配、人岗分离等问题。

3、存在对党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员“一岗双责”空转，对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延等问题。

1)民主生活会斗争性不强，部分环节“走过场。一是征求意见形式单一。某单位党组20xx至20xx年度民主生活会仅向县直单位、部分乡镇发放了征求意见表，未对基层党员干部群众开展走访座谈、谈心谈话;

二是“四必谈”落实不够。20xx至201x年度组民主生活会前均未按照民主生活会“四必谈”要求广泛开展谈心谈话，无组班子成员与分管科室正副职、二级单位班子成员谈心谈话记录。三是201x年度民主生活会无组主要负责人的个人对照检查材料。民主集中制原则执行不力。20xx年至201x年期间，组多次研究人事议题、考核评估方案、脱贫攻坚、预算调整、三定方案等事项时，未见党组成员逐一表态发言记录。

2)总支议事规则落实不严格。总支会议与政务会权责边界不清，多为研究政务，对党建工作、班子自身建设、党管治具体研究部署不到位;

部分“三重一大”事项未见集体商议过程，201x年至201x年部分工程项目、资金使用等，未见研究决定的会议记录。

3)履行“一岗双责”不到位。班子成员对分管领域廉政建设工作部署、监督不力，没有廉政提醒、谈心谈话记录痕迹。组主责意识不强，抓班子带队伍要求不够严格。年初未制定党风廉政建设年度计划，日常监督执纪、警示教育开展不够，党组会、机关会部署、研究少，分管党风廉政建设副职同时负责机关、人事、财务等工作，监督存在短板。

4)抓机关制度建设不够严格，不能做到建章立制和执行落实有机统一。机关人员上班期间存在迟到、早退、串岗、玩手机等现象，请销假制度落实不到位，存在无故长期不上班人员，公务外出不登记，公车使用无派车手续，档案资料归档留存不规范、不完整，部分红头文件格式、内容有错误。

5)问题剖析不深入。在开展党风廉政建设工作中，没有坚持问题导向，没有注重发现问题和整改问题。201x年至201x年《本单位工作总结》《本单位组201x年度廉政建设工作总结》

《本单位组201x年度履行廉政建设主体责任及第一责任人责任的情况报告》，均无“存在问题”表述，只讲成绩不讲问题。

6)审计部门对本单位历年来都进行了相关的审计，但对审计存在问题整改不到位，对“部分支出预算编制未细化”，201x年度的审计已经发现此问题并要求整改，可是在审计201x年度、201x年度仍然出现此类问题。对“部分应缴预算收入未及时缴入金库”，201x一201x年度连续三年审计发现此问题都未及时整改。未能较好履行债权职责，201x年-201x年某单位经县政府批准出借给某有色金属公司等乡镇或企业的款项，有借款合同约定借款期限、逾期利息和扣、还款来源等约定事项，虽然上述借款单位目前有还款困难，未能及时履行还款责任，

但是本单位没有较好地履行债权人的权利，如每年度未向借款单位出具往来款核对函或催收函等，来有效维护债权的措施。

(四)其他方面存在的问题

1、脱贫工作不够精细精准。干部帮扶户对政策不清、帮扶措施不够精准，如帮扶的陈某生户，贫困帮扶干部对政策了解不清，对贫困户咨询建房补助政策无法解答，而要扶贫户到镇扶贫办去了解，对于建房后享受补助也回答不出;

帮扶的黄某明户，帮扶干部除了带去生产扶助金、春节慰问金外，没有别的帮扶措施。每季走访不到位，以电话沟通代替入户，如帮扶陈某生户，201x年未入户，只是通过电话了解。信息平台与手册不一致，如帮扶周雄户201x年第二、第三季度走访时间平台与手册不同，小额贴息贷款情况基本上平台有而手册上没有。

2、存在大额扶贫资金闲置问题。由于人才缺乏，在项目规划、申报、实施上存在精准度不够等问题，导致出现项目验收慢、资金拨付慢的情况，201x年4月底，“趴在账上睡大觉”的上级和本级扶贫资金达xxxx元。对扶贫资金管理使用中的共性问题重视不够。本单位对存在的普遍性问题未做到精准把握、举一反三，扶贫资金风险防控长效机制还不够健全，在规范项目运行、确保资金安全上有差距。

3、对问题整改落实效果不明显。201x年单位牵头对16个乡镇开展了“严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动”专项检查，资料显示只对某镇、某某镇下达了整改通知，某某镇反馈报告中所述整改内容与下达的整改通知要求文不对题、内容混乱，单位未进一步对其跟踪督促整改落实情况。201x年检查发现某某某镇“一事一议”项目进度缓慢、未验收，责令整改后，截至巡察入驻，xxx元项目资金未支付。

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1、通过巡察，发展本单位2个下属单位使用行政经费列支应由个人负担医疗保险费的问题，立即进行分析研判，针对本单位系统直属单位实行人员和经费垂直管理的模式，敏锐意识到此类问题极有可能具有普遍性。经查发现，本单位系统共有xx个下属单位使用行政经费缴纳应由个人负担的大额医疗保险费，其中5家下属单位还存在使用行政经费缴纳应由个人负担的每月基本医疗保险费的问题。至此，一个涉及xx个单位、xxx名本单位干部、持续十余年、累计金额达xxx元的违规问题清晰呈现出来。

2、通过巡察，发现本单位下属单位存在违规发放津补贴问题。经查，201x年2月至201x年1月，时任下属单位副职的张某(主持工作)、黄某、林某等人集体商议决定，以“加班费”名义向单位工作人员违规发放津补贴xxx元。

3、经初步查实，本单位下属单位李某、张某等人利用职务之便，逃避本单位划拨专项资金审批手续，用私盖伪造的公章、

提供虚假对账单等手段，陆续将本单位存储在信用联社城区分社基建专户中的资金xxx万元，转至李某、张某预先注册的县某政工程建设有限公司的账上。按照本单位账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、单位主要负责人签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。201x年11月，李某更换印鉴，本该向本单位申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印鉴按照县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在李某和张某等人持续数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。

4、201x年年初本单位下属所胡某林某罗某三人目光都盯上了正在处理的某村串户路工程扶贫经费。胡某负责把扶贫资金专户的凭证提出来给罗某做账;

林某负责购买空白收据并伪造某村支书的签名，骗取私自使用某村村委会公章;

林某负责开具支票套取项目资金xxx元并将该款转到自己的账户上。过后3人就将xxx元进行私分。胡某三人似乎摸到了捞钱“路子”，

201x年8月，某乡某村实施“美丽乡村”一事一议项目，该项目预算有挖土机租赁费、砂石运输费等，三人依葫芦画瓢，“合理”分工，将套取到的资金私分。

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一要提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个维护”的政治忠诚。要严格对照巡察反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用资产的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强资金监督管理，加大资金监督管理力度，完善审批前(后)管理，确保不发生经济违规违纪行为。要充分发挥“头雁效应”，抓好组织建设主责主业，夯实战斗堡垒，发挥先锋模范作用，其他成员要按照“一岗双责”协助抓好组织建设工作，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等，以组织建设促事业，以组织建设促发展。

二要要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把脱贫攻坚、强农惠农、简政放权、减税降费、打黑除恶、意识形态工作纳入组织建设工作和年度目标考核体系，加强组织阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性，提高思想自觉性，完善学习教育机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化;

落实好意识形态工作责任，筑牢意识形态阵地基础，掌握意识形态工作主动权、控制权。

三要夯实组织建设基础，健全责任机制，不断强化组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好组织建设就是最大政绩”的理念，组织建设工作与业务工作同频共振，定期分析建形势，专题听取组织建设汇报。要健理论中心组学习制度，加强对所辖组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。

四要压实党组主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围党内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责二

根据统一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，围绕三个聚焦对某单位开展了巡察。巡察期间，听取了有关工作汇报，与单位干部职工和班子谈话xx人次，调阅有关资料xx份(卷、册)，深入到各乡镇各有关部门走访，对有关问题进行了深入调查了解，现将情况报告如下：

近三年来，某单位能够贯彻落实十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实上级各项重大决策部署，扎实做好各项工作，取得一定成效。

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(一)、聚焦基层组织贯彻落实路线方针政策和上级决策部署情况。

1、存在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位问题。

1)某单位20xx年11月2日印发了《关于学习宣传贯彻十九大精神的通知》，但没有结合单位工作实际，对如何贯彻落实十九大精神制定具体措施，也没有对所属各支部学习情况开展督导检查。

2)“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，档案不规范。未严格按方案组织实施，活动行文不规范不严谨。《某单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》要求“关键少数”要“带头参加内生活….带头撰写个人性分析材料”，但某单位党组成员未撰写性分析材料;

20xx年印发“两学一做”活动实施方案文件2份，文号均为“某发[20xx]11号”，但两份文件标题、内容、收文对象不同。20xx年学习35次，缺签到表。20xx年学习计划33次，总共学了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次没有按计划开展学习。部分人学习记录简单，内容不全面、不完整，个别人学习记录仅有标题。

3)学习传达会议精神不够深入，执行上级方针政策不到位、不深入。不重视思想学习，未开展集中学习。学习“十九大”会议精神方面，仅有一把手有学习记录。存在有他人代写学习笔记的现象，一把手学习笔记本上出现三个人的笔迹。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心组集中学习主题不明确，没有把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，也未深入开展学习讨论与互动交流，学习成效不明显。

2、存在对有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神学习传达不到位，把“四个意识”当口号等问题。

1)对县决策部署落实不到位。主要表现在不能牢固树立“四个意识”，没有严格做到“四个服从”，对县的决策部署不能不折不扣的全面执行到位，在落实县对前两轮巡察发现的xx个共性问题整改上存在短板，对自身存在问题对照梳理不明确，未建立问题台账，整改措施缺少可操作性。对县部署重大事项如脱贫攻坚、创城创卫等工作研究较少。

2)谋划单位工作站位不高，落实重点目标任务措施不力。单位未能从全县本系统工作大局出发，结合每年经济形势、上级政策要求和本县实际，科学研究、认真谋划全县本系统工作，完成县下达的本系统重点工作目标任务不够有力。

3)履行全面从严治党主体责任不到位，严重存在‘重业务轻党建’现象。三年来，共形成党组会议纪要xx次，其中专题业务研究或涉及人事的纪要xx次，提及组织建设、风廉政建设的仅x次，没有一次是“专题”研究组织建设和风廉政建设工作的问题。

3、存在贯彻落实脱贫攻坚、扫黑除恶、意识形态等重大决策部署不力，对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。

1)脱贫攻坚政策落实上，扶志扶智跟不上扶贫步伐。培育和激发贫困群众内生动力不足，没有形成帮扶与教育并重的工作机制，还存在重物质扶贫、轻精神扶贫，简单送钱、送物，甚至包办代替，在一定程度上助长“等靠要””思想。如元宝枫苗木种植示范园带贫xx户，在20xx年3-4月份务工统计中，贫困户只有x人参加了劳动，其x人务工只有半天，其他均为一般群众，贫困户以怕累、路远、中午没地方吃饭，示范园干活不自由等原因不愿意务工，从未想通过自己的劳动增加收入来脱贫。扶贫资金项目效益发挥不好，对落实脱贫攻坚战略决策工作上有差距。作为本级法定的资金综合监管部门，对脱贫攻坚政策研究不深入不全面，对脱贫攻坚工作艰巨性认识不足，分析研判不够，未充分发挥好资金监管部门为县决策的参谋作用。

2)在扫黑除恶专项行动中工作不积极，甚至充当保护伞问题。对落实扫黑除恶工作责任制有差距，对扫黑除恶工作的尖锐性、复杂性认识不足，没有专题研究过扫黑除恶工作，未开展扫黑除恶专题学习，正面宣传引导不足。有下属单位某负责人还充当当地某建材行业的保护伞，对社会造成极坏的影响。

3)意识形态工作责任制落实不到位的问题，班子对意识形态工作认识不深、重视不够，传达贯彻上级关于意识形态工作决策部署和指示精神不到位。未在班子及干部职工中传达学习宣传工作会、网络安全信息化工作会、新闻舆论工作座谈会等重要会议上的讲话精神。意识形态工作开展不扎实，流于形式。未按要求专题研究意识形态工作，未以文件或会议的形式在内

通报意识形态领域情况，未对本系统本单位落实意识形态工作责任制情况进行督导检查;

20xx年上半年意识形态工作总结中“下步工作打算”与20xx年工作总结雷同。

4、存在组织战斗堡垒作用发挥不充分，落实管治党责任不到位问题。

1)政治建设站位不高，总支及各支部领导核心作用虚化弱化，组织领导作用至于弱化状态。总支及各支部组织建设工作缺乏计划性，如无20xx、201x年组织建设工作划和工作总结;

组织领导干部的核心作用、战斗堡垒作用发挥不够。组织没有号召力，先锋作用没有得到充分发挥。如20xx年5月21日，会议记录本为宪法学习，笔记本为纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话，并且在20xx年工作手册中没有记录;

领导班子成员凝聚力不强。对某单位领导班子问卷调查中，八十张测评表中有十三张未对领导班子做出评价。

2)民主集中制落实不到位。具体表现为议事程序不规范，部分重要事项不经组织会研究讨论决定，以第一把手办公会代替组织会研究、讨论、部署工作。重布置、轻落实，对上级审计发现的整改问题重视程度不够，整改态度不够端正;

对双重组织生活制度执行不到位。20xx年单位机关总支第二支部召开员大会6次，时任党组成员只参加1次;

20xx年单位机关总支第三支部召开员大会8次，党组成员只参加2次;

20xx年上半年单位机关总支第二支部召开员大会3次，时任第一把手均未参会。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

1、存在政绩观有偏差，学风文风会风不实，责任落实“甩锅基层”等形式主义官僚主义问题。

1)没有把加强思想建设摆在首位，中心组学习形式单一。主要表现在对十九大精神以及相关理论学习贯彻不深入，学用脱节，不能做到真学、真懂、真用;

“两学一做”学习教育不扎实，存在搞形式主义、走过场的问题，组专题会议研究不够，缺少学习笔记、心得等档案材料，机关整体学习氛围不浓。201x年3月，一些人员认为撰写十九大精神学习心得体会没人看，于是照搬照抄，应付了事。如单位黄某某以业务繁忙为由，安排他人代写，并在未认真查看，未作任何修改的情况下，将他人在网上全文复制的与本县实际情况明显不符的文章张贴在单位“两学一做”学习专栏中，本以为是应付交差，不料却成了反面典型。

2)对学习新思想、新方略流于形式。具体表现为具体工作中仍然走老路，不能做到理论联系实际，在单位本系统的惠民政策、法律法规宣传上公开广度不够，落实涉及群众生产生活等切身利益政策不到位，致使农民对农业扶贫领域的惠民政策、补贴标准、办理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠视群众利益和疾苦，在惠民工作中与民争利、优亲厚友，截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金，利用职权“吃拿卡要”，巧立名目、强行集资摊派等问题。

1)利用部门职能特权优势，不能正确履行资金资源分配权，给本部门安排资金时，年初预算远大于年终决算，存在部门主义。如201×年度，给单位年初预算额为xxx万元，年底决算额为xxx万元，相差xxx万元，严重违背了《预算法》‘量入为出、收支平衡’的原则”的问题。

2)优亲厚友的不良习气尚存，在社会保障、项目扶持、救灾救济资金和物资分配拨付等事项中优亲厚友、与民争利，如201×年5月下属某乡镇负责人违规安排农田水利项目资给亲属所在的村屯;

201x年度机关零星维修工程承包、工会年终福利(发放的物品)购买等未经研究确定，有的干部兼职做微商向单位机关销售面巾纸。

3)班子成员管治党意识不强，部分党组成员对“两个责任”认识有偏差，认为主体责任是“一把手”的事，监督责任是纪检组的事，自己不贪不占、不吃拿卡要就行。20xx年单位风廉政建设形势分析会，许多股室负责人对“纪言纪语”表达不正确。

3、存在执行上面八项规定和实施细则精神不到位，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，公款吃喝，办公用房超标，搞豪华装修，违规购置、配备、使用公务用车，私车公养，滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，公款旅游等问题。

1)财务报销手续不规范。20xx年1月21日2号凭证，列支办公费xx元，未附清单;

20xx年7月24日6号凭证及20xx年12月4日1号凭证，经费支出列支招待费xxx元，仅附吃饭发票，无招待函、无接待清单。

2)财务记账不规范。20xx年1月26日6号凭证，列支交通费xx元，所附支付申请单支出用途为接待费，所附发票为吃饭发票，且无经手人签字、无接待清单;

xx、201x年明细账均无年终合计数。

3)20xx年总账其他应收款上年结转xxx元，以后年度未见结转。

4)出差费用开支未按规定落实审批制度。20xx年以来的出差费用开支报销仅有个别会议培训报销差旅费时附有上级通知，未有领导批示。

5)公车管理不规范问题。单位公车牌照号xxx，单位《公车使用管理办法》明确规定：“本单位的车辆为工作用车，统一由单位办公室负责调度并填写派车单，通知出车”。派车单记录自20xx年5月30至201xx年8月7日，没有20xx年5月30日以前的用车记录;

单位下属事业单位公车牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派车记录。派车单20xx年5月31日至20xx年8月7日，共计116份，派车单记录下属事业单位用车20次，其余96次出车均为本单位或其它部门。

6)某单位未带头厉行勤俭节约。20xx年，党组会研究决定在办公室安装自来水过滤器，但仍继续使用桶装矿泉水，客观上增加了开支，背离了节约的原则。20xx年，党组会违规决定购买摩托车配给职工供食堂采购使用。

7)招待费报销手续不齐，20xx年之前普遍存在“四单”不齐的问题;

会议费以公务接待形式列支，支出无预、结算单;

出差报销存在住宿超标、违规报销餐费、既报销公杂费又报销打的费等情况。车辆维修普遍无审批，部分无维修清单，燃油费无发票入账等。对下属或委托管理的单位执行上面八项规定精神监督不力，会议费支出无预、结算单;

评审中心、支付中心接待“四单”不齐、购买办公用品无清单等情况。部分下属事业单位甚至出现侵占业务费的严重违纪行为。

8)长期占用服务对象办公用房的问题，20xx年某中心成立，银行出资完成体制信息化平台建设工作，机关工资统发、市财本单位及多个县直单位账户在银行开设，同时银行无偿提供位于老城、政府一小区的两处用房作为本单位某中心办公用房;

20xx年3月，县及其相关部门搬迁至新区办公后，本单位继续使用银行向某公司租赁的幸福家园小区二楼商业用房约230平方米，作为某付中心办公用房，未支付房租费用。

4、存在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目中搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等，干部违规从事经商办企业等营利性活动，资金管理混乱，国有资产流失严重，财务管理混乱，顶风违纪等问题。

1)财务存在扩大开支范围、超标准采购、项目招投标程序执行不严、无效票据报销、办公用品支出无明细等问题。如20xx年10月18日超标准采购电脑一体机，20xx年11月15日超范围列支等。

2)公务接待不规范。存在公务接待清单中用餐人员不具体，审批单只记录了经办人，无证明人及陪餐人员等。

3)财务报销必备要件缺失。抽查发现差旅费报销手续不齐4次(无公务出差审批单或相关文件3次、公务出差审批单无领导签批1次)，20xx年12月支付交叉检查借用人员差旅费xxx元等;

租赁公司车辆未附合同报销2次，如20xx年6月支部活动租车费xxx元等。

5)财务管理制度不完善。分管领导单独出差所产生费用由谁签批等没有具体明确，财务制度可操作性不强。

6)审计提出的问题整改不到位的问题。审计部门对本单位20xx年度预决算审计时，提出“预拨经费xxx万元长期性挂账未处理”，“借出款项清理催收力度不够，借款三年以上应收款项xxx万元未处理”的问题，本单位未按要求及时整改到位。

7)政府采购制度执行不严的问题，在实施部分物资、服务采购项目过程中，未按规定履行政府采购审批手续。抽查发现20xx年8月支付财务软件服务费xx万元、20xx年4月支付国有资产评估费xx万元等4次采购项目，未履行政府采购备案手续;

20xx年对大数据综合管理云平台软件政府采购未进行备案，

20xx年跨年度实施采购未按规定重新履行备案手续。

8)财务资金管理不够规范。购置设备未入固定资产账。提取备用金结余过大。离岗创业人员返还工资未纳入预算管理。未及时清理其他应收款科目。个别二级单位“一把手”直接经办财务，且未按财政授权支付规定，将资金支付到收款人或用款单位账户。

9)财务支出不规范。20xx年至201x年收门面房租费xxx元，本应由非税收入管理局开具税收发票，却开具的是省行政事业单位资金往来结算票据入帐。未按规定对原始凭证进行审核。20xx年支驻村扶贫工作队补助xxx元，无驻村扶贫人员的考勤记录附件。财务支出手续不全，把关不严。20xx年3月1号凭证，支法院起诉保全费xxx元，原始发票无经办人签字。

(三)聚焦基层组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

1、党组主体责任履行不到位，所辖基层组织软弱涣散，民主集中制落实不到位，政治生活不严肃，“三会一课”等制度落实不力，对员疏于监督管理，发展员不严格、不规范等问题。

1)对组织建设工作不够重视。主要表现为“三会一课”制度执行不到位。教育缺乏有效性和针对性;

组织生活制度落实不严。支部长期不换届，支委分工不明确，支部未分配党小组，组织学习培训少。领导干部学章讲课、集中学习活动开展少。日常管理不规范。不按规定交纳费，本单位内xx名员中，就有xx名党员长达数年不参与支部活动，不缴纳党费，支部并未按规定做出处理。固定党日主题课活动开展不正常。20xx年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到要求。如20xx年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。活动内容有“假大空”和抄袭的现象。20xx年活动图片涉嫌造假，春季着夏装(5月活动图片)，1月和12月图片中人物一样，拍摄角度不一样。总支各支部组织活动形式单一，201x年12次党员固定活动日中有10次是开展环境整治清洁活动;

201x年上半年的党员固定活动日还是开展环境整治清洁活动;

支部存在以工作部署会代替课的情况。201x年9月30日，本单位机关召开“解放思想敢担当，真抓实干有作为”主题教育活动动员大会，本单位机关总支第一支部、第四支部将此次会议记录为该年度“党课活动内容”。

2)组织建设不够有力，基层建主体责任落实不到位。总支和各支部阵地建设有待加强。如总支和各党支部办公室虽然落实了，但没有按要求建立有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度规范建设。总支班子重业务、轻党建，对组建工作相关业务知识一知半解。总支及各支部党建工作制度不完善，执行流于形式，形同虚设，制度落到实处少，效果不明显。

3)支部履职能力缺失。没有对开展的组织生活各类记录、资料、影像进行及时的收集、整理和完善，对相关的档案材料进行详细的分类、归档和保管，做到组织生活各项台账和资料管理齐全，规范、详实。建立党建工作台账，将员的学习教育、遵章守纪等情况纳入考核当中，推动党内组织生活常态化、长效化。

4)党员日常管理不到位。没有党员发展计划，支部委员会无研究记录，未经支部员大会讨论通过即列为积极分子。黄某永同志的《申请书》没有落款时间，总支至今未派人对申请人进行谈话了解情况，也未召开支部党员大会讨论同意把该同志列为入党积极分子。发展党员程序欠规范。发展党员档案资料不齐全。党员发展档案资料中的时间不一致或无相关的会议记录。201x年5月18日召开支部大会接收韩xx同志为预备员，但决议记录时间为201x年5月16日，时间不一致。韩xx列为积极分子、定为发展对象，均无相关会议讨论通过的记录。管理不到位。支部对党员疏于管理教育，思想教育工作内容空洞、方法老套，缺乏有效性和针对性;

对退休党员管理监督乏力，退休党员常年未能参加组织生活。

2、存在党管干部原则丧失，选人用人不讲规矩，干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏、“带病提拔”，超职数配备干部、超机构规格提拔干部，干部档案造假等问题。

1)选人用人主体责任落实不到位，未能严格执行组织纪律。主要表现在中层干部定期轮岗交流机制尚未形成，人事调整不经专题研究、民主测评，不报人事部门备案。50%股站长在同一岗位任职时间达10年以上，其余近几年调整股室，也多因原负责人死亡、离职等原因自然增补。干部职工整体年龄偏大，存在断档危机，干事创业积极性、主动性不够。本单位内人员编制混乱，混编混岗问题突出，因编制、待遇问题上访频发，维稳疲于应付。

2)个别干部提拔任用违反报告事项规定。本单位组20xx年3月任命某同志为某中心稽核科科长，因其2017年2月曾受记大过处分，未按规定于任免前书面征求人事部门意见，被上级人事部门责令整改，本单位组已于20xx年5月撒销其任职。

3)干部考察程序不规范。选拔实施方案及会议研究记录中未明确考察组成员，干部考察材料无组长审核把关签字;

20xx年3月考察部分同志任中层科所长时，《干部考察谈话情况记录表》中未体现干部考察谈话必须两人以上的要求，谈话人、记录人均为同一人。组织人事工作决定程序不规范。20xx年1月4日党组会研究x人任职，党组成员未分别发表意见。选人用人不规范，组织建设存在短板，股级干部任用程序不够规范，20xx年以来股级干部任免由党组研究后直接发文任命，未按规范程序报编办、人社等部门审批。调整、任免干部不够严肃，20xx年110月组会议研究人事多达x次xx余人次，虽包括下属事业单位岗位急需人员，但确也存在一定的随意性。干部调整任用没有动议酝酿、考核考察和任免理由等程序。如20xx年组会研究干部调入，记录的内容为“某单位有个黄某某想调入我单位，全额事业编制，拟调入监察室工作”，调动理由未充分说明、也没有考察意见和班子成员意见，仅记录“全体同意”。

4)本单位机关事业单位混编、混岗、串岗问题比较突出。公务员职务与职级并行工作推行时，经县组织部门、县编办和县人社局对全系统干部职工编制性质进行认定，机关身份xx人中，目前有xx人工作岗位在所属事业单位;

事业身份的xx人中，岗位在本单位机关的有xx人。同时，存在登记为公务员后却任命为事业单位负责人、人事与行政关系不匹配、人岗分离等问题。

3、存在对党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员“一岗双责”空转，对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延等问题。

1)民主生活会斗争性不强，部分环节“走过场。一是征求意见形式单一。某单位党组20xx至20xx年度民主生活会仅向县直单位、部分乡镇发放了征求意见表，未对基层党员干部群众开展走访座谈、谈心谈话;

二是“四必谈”落实不够。20xx至201x年度组民主生活会前均未按照民主生活会“四必谈”要求广泛开展谈心谈话，无组班子成员与分管科室正副职、二级单位班子成员谈心谈话记录。三是201x年度民主生活会无组主要负责人的个人对照检查材料。民主集中制原则执行不力。20xx年至201x年期间，组多次研究人事议题、考核评估方案、脱贫攻坚、预算调整、三定方案等事项时，未见党组成员逐一表态发言记录。

2)总支议事规则落实不严格。总支会议与政务会权责边界不清，多为研究政务，对党建工作、班子自身建设、党管治具体研究部署不到位;

部分“三重一大”事项未见集体商议过程，201x年至201x年部分工程项目、资金使用等，未见研究决定的会议记录。

3)履行“一岗双责”不到位。班子成员对分管领域廉政建设工作部署、监督不力，没有廉政提醒、谈心谈话记录痕迹。组主责意识不强，抓班子带队伍要求不够严格。年初未制定党风廉政建设年度计划，日常监督执纪、警示教育开展不够，党组会、机关会部署、研究少，分管党风廉政建设副职同时负责机关、人事、财务等工作，监督存在短板。

4)抓机关制度建设不够严格，不能做到建章立制和执行落实有机统一。机关人员上班期间存在迟到、早退、串岗、玩手机等现象，请销假制度落实不到位，存在无故长期不上班人员，公务外出不登记，公车使用无派车手续，档案资料归档留存不规范、不完整，部分红头文件格式、内容有错误。

5)问题剖析不深入。在开展党风廉政建设工作中，没有坚持问题导向，没有注重发现问题和整改问题。201x年至201x年《本单位工作总结》《本单位组201x年度廉政建设工作总结》

《本单位组201x年度履行廉政建设主体责任及第一责任人责任的情况报告》，均无“存在问题”表述，只讲成绩不讲问题。

6)审计部门对本单位历年来都进行了相关的审计，但对审计存在问题整改不到位，对“部分支出预算编制未细化”，201x年度的审计已经发现此问题并要求整改，可是在审计201x年度、201x年度仍然出现此类问题。对“部分应缴预算收入未及时缴入金库”，201x一201x年度连续三年审计发现此问题都未及时整改。未能较好履行债权职责，201x年-201x年某单位经县政府批准出借给某有色金属公司等乡镇或企业的款项，有借款合同约定借款期限、逾期利息和扣、还款来源等约定事项，虽然上述借款单位目前有还款困难，未能及时履行还款责任，

但是本单位没有较好地履行债权人的权利，如每年度未向借款单位出具往来款核对函或催收函等，来有效维护债权的措施。

(四)其他方面存在的问题

1、脱贫工作不够精细精准。干部帮扶户对政策不清、帮扶措施不够精准，如帮扶的陈某生户，贫困帮扶干部对政策了解不清，对贫困户咨询建房补助政策无法解答，而要扶贫户到镇扶贫办去了解，对于建房后享受补助也回答不出;

帮扶的黄某明户，帮扶干部除了带去生产扶助金、春节慰问金外，没有别的帮扶措施。每季走访不到位，以电话沟通代替入户，如帮扶陈某生户，201x年未入户，只是通过电话了解。信息平台与手册不一致，如帮扶周雄户201x年第二、第三季度走访时间平台与手册不同，小额贴息贷款情况基本上平台有而手册上没有。

2、存在大额扶贫资金闲置问题。由于人才缺乏，在项目规划、申报、实施上存在精准度不够等问题，导致出现项目验收慢、资金拨付慢的情况，201x年4月底，“趴在账上睡大觉”的上级和本级扶贫资金达xxxx元。对扶贫资金管理使用中的共性问题重视不够。本单位对存在的普遍性问题未做到精准把握、举一反三，扶贫资金风险防控长效机制还不够健全，在规范项目运行、确保资金安全上有差距。

3、对问题整改落实效果不明显。201x年单位牵头对16个乡镇开展了“严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动”专项检查，资料显示只对某镇、某某镇下达了整改通知，某某镇反馈报告中所述整改内容与下达的整改通知要求文不对题、内容混乱，单位未进一步对其跟踪督促整改落实情况。201x年检查发现某某某镇“一事一议”项目进度缓慢、未验收，责令整改后，截至巡察入驻，xxx元项目资金未支付。

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1、通过巡察，发展本单位2个下属单位使用行政经费列支应由个人负担医疗保险费的问题，立即进行分析研判，针对本单位系统直属单位实行人员和经费垂直管理的模式，敏锐意识到此类问题极有可能具有普遍性。经查发现，本单位系统共有xx个下属单位使用行政经费缴纳应由个人负担的大额医疗保险费，其中5家下属单位还存在使用行政经费缴纳应由个人负担的每月基本医疗保险费的问题。至此，一个涉及xx个单位、xxx名本单位干部、持续十余年、累计金额达xxx元的违规问题清晰呈现出来。

2、通过巡察，发现本单位下属单位存在违规发放津补贴问题。经查，201x年2月至201x年1月，时任下属单位副职的张某(主持工作)、黄某、林某等人集体商议决定，以“加班费”名义向单位工作人员违规发放津补贴xxx元。

3、经初步查实，本单位下属单位李某、张某等人利用职务之便，逃避本单位划拨专项资金审批手续，用私盖伪造的公章、

提供虚假对账单等手段，陆续将本单位存储在信用联社城区分社基建专户中的资金xxx万元，转至李某、张某预先注册的县某政工程建设有限公司的账上。按照本单位账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、单位主要负责人签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。201x年11月，李某更换印鉴，本该向本单位申请并经主要领导批准，但并未履行这一手续就更换了印鉴按照县农村信用联社的规定，由县联社派到各分社的委派会计负责鉴章和审核工作，行使监督职能。而在李某和张某等人持续数年的套取转移资金过程中，却无人发现异常。

4、201x年年初本单位下属所胡某林某罗某三人目光都盯上了正在处理的某村串户路工程扶贫经费。胡某负责把扶贫资金专户的凭证提出来给罗某做账;

林某负责购买空白收据并伪造某村支书的签名，骗取私自使用某村村委会公章;

林某负责开具支票套取项目资金xxx元并将该款转到自己的账户上。过后3人就将xxx元进行私分。胡某三人似乎摸到了捞钱“路子”，

201x年8月，某乡某村实施“美丽乡村”一事一议项目，该项目预算有挖土机租赁费、砂石运输费等，三人依葫芦画瓢，“合理”分工，将套取到的资金私分。

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一要提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个维护”的政治忠诚。要严格对照巡察反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用资产的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强资金监督管理，加大资金监督管理力度，完善审批前(后)管理，确保不发生经济违规违纪行为。要充分发挥“头雁效应”，抓好组织建设主责主业，夯实战斗堡垒，发挥先锋模范作用，其他成员要按照“一岗双责”协助抓好组织建设工作，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等，以组织建设促事业，以组织建设促发展。

二要要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把脱贫攻坚、强农惠农、简政放权、减税降费、打黑除恶、意识形态工作纳入组织建设工作和年度目标考核体系，加强组织阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治敏锐性，提高思想自觉性，完善学习教育机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化;

落实好意识形态工作责任，筑牢意识形态阵地基础，掌握意识形态工作主动权、控制权。

三要夯实组织建设基础，健全责任机制，不断强化组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好组织建设就是最大政绩”的理念，组织建设工作与业务工作同频共振，定期分析建形势，专题听取组织建设汇报。要健理论中心组学习制度，加强对所辖组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。

四要压实党组主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围党内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责三

近日，xx县公安局自开展"坚持政治建警全面从严治警"教育整顿以来，坚持政治引领铸警魂、上下一体严警纪、标本兼治肃警风，切实打好"3+3"组合拳，深入推进教育整顿各项工作，在强化学习教育、纯洁公安队伍、整治顽瘴痼疾、总结推广经验等方面取得了阶段性成效，队伍忠诚警魂进一步筑牢，警心士气进一步凝聚，内生动力进一步增强。按照此次民主生活会要求，我在认真学习、广泛征求意见、深入谈心谈话、全面查摆剖析基础上，联系自身工作实际，认真反思后，进行对照检查如下：

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按照县纪委和县委组织部相关要求，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想等十项研学内容，通过理论学习，我清醒认识到要切实担负起公安机关巩固共产党执政地位、保护国家长治久安、保障人民安居乐业的历史**，就必须坚持：

一是做好公安工作首先要保持思想上的清醒和政治上的坚定。自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，与省委、市委、县委，与公安部、省厅、市局和县局党委保持高度一致，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色的社会主义制度。

二是保持社会稳定，最根本的是维护广大人民群众的根本利益和现实合法权益，只有把维护群众利益、增进人民福祉作为维稳工作的出发点和落脚点，维稳工作才会赢得人心，真正实现政治效果、社会效果、法律效果的统一，最大限度地增进社会和谐。

三是坚持社会主义法治，提高社会治理能力，要正确把握处理公正文明执法与严格执法的关系，既要强调公正文明执法，以实现社会正义及最佳的执法效果;

也要强调在严格执法上敢于担当，切实维护宪法和法律的权威，依法惩治矫正违法犯罪行为。

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(一)思想政治方面:在学懂、弄通、做实上下功夫牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央坚持高度一致方面。可是仍然存在一些问题:

一是理论学习虚化，学习上有畏难情绪、有惰性片面认为新岗位上需要掌握学习的知识经验技巧太多，需要不断适应调整更新的地方太多，难以全面掌握，学习的主动性、规划性、系统性不足。如:存在“临时抱佛脚”、头痛医头、脚痛医脚的现象，客观上以工作忙压力大、事务性工作多为借口，把学习当成“软指标”缓一缓、放一放、慢-慢，没有处理好工学矛盾，有时浅尝辄止、半途而废。

二是政治鉴别弱化，在树立大局意识上还有差距，就xx看xx、在xx为xx的意识较强，不一样程度存在“地方保护主义”如:没有很好做到从全国全省全市“盘棋"高度来思考对待xx的发展建设。三是处理工作经验化，有时习惯于“吃老本”，满足于老经验、老办法，对于工作规律和经验总结不足，没有沉下心来深入研究新方式、新方法。

(二)精神状态方面:

一是求稳怕乱思想较重，对于上级安排的工作抱有“不求有功，但求无过”思想，如:对某些工作虽然也有所思考，但思想上总有这样那样的顾虑，怕得罪人、怕背包袱。

二是存在缺乏担当、不敢直面问题的现象，在工作上遇到难题时，不善于思考，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去，如:部分工作，不等领导指示，自我不敢做决策。

三是工作方法简单，缺乏创造性，有“拿来主义”倾向，存在思路还不够宽、层次还不够高，如:对如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

四是存有懈怠思想。平时工作忙的时候，不一样程度存有等一等的思想。日常工作中，抓细、抓实、抓具体的精神还不足。比如企业发展中遇到的困难，督促解决的多，亲临一线解决的少，安排分管领导的多，亲自过问的少，这也是担当意识不够的思想根源所在。

(三)工作作风方面:

一是对“作风建设永远在路上”认识不深刻，盲目地认为中央八项规定执行多年了，不太会有干部再去违反，对新形势下变相、隐形“四风”问题放松了警惕，如:对自身办公室面积超标问题没有及时整改。

二是宗旨意识淡化、服务意识弱化，下乡走村入户奔着问题去的多，深入解剖麻雀的少，以点带面解决问题的少，如:到基层单位调研，接触一把手和班子成员多，接触一般干部和群众少，工作不够接地气。

三是在工作中有急躁情绪，有时在安排处理紧急任务和重大问题时，对相关部]和同志要求过于严格，容易着急上火，批评同志不讲情面，没有注意到时间和场合，没有顾及到基层同志的感受，如:常要求财政等部门按照“借新还旧、借低还高、借长还短”的置换思路，抓紧抓优地方政府债务结构，却没有综合研究存在困难，以为批评工作推进慢。

(四)廉洁从政方面:主要存在三个方面问题:

一是存在示范作用不够明显的问题。表现为平时比较重视加强个人的党性修养，但对如何发挥示范表率作用，用自我的言行影响和带动其他党员干部方面，思考的不够深，做的还不到位，与中央和省委发挥“关键少数"表率作用的要求还有必须差距。

二是存在监督把关不够严格的问题。表此刻监督职责落实不到位，对分管部门开展党风廉洁教育及“两个职责”落实情景抓的不紧不严，尤其是对部门、镇办提出的工作提议、申请的项目资金，存在研究不够、了解不透的问题，导致个别工作出现失误，个别项目出现较大欠账。

三是存在追责问责不够严厉的问题。表此刻考核问责上失之于软、失之于宽，会上说的严厉，但对一些工作推动力度不大、甚至造成不良影响因素，没有动真碰硬、一追到底。

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下一步，总的要认真学习贯彻落实xxx等一系列重要会议精神，围绕“xxx”战略目标，认真践行“形象好、协调好、服务好、心态好”“知行合一，行稳致远”的要求，围绕提升履职尽责本事和工作水平，争做“xxx”，更有成效、更高水平地推进办公室工作，助推全县经济社会更好更快发展。

1、进一步加强党性修养锻炼。正如习近平总书记一再强调的，梦想信念是共产党人精神上的“钙”，党员干部仅有坚定梦想信念，才能挺直腰板干工作，才能有力贯彻党的方针政策，才能忠心为人民服务。加强党性修养首先要增强道路自信、理论自信和制度自信，做共产主义远大梦想和中国特色社会主义共同梦想的坚定信仰者。作为办公室的党员干部，工作忙、任务重是必然的，但不能作为放松政治理论学习的借口，稍有松懈就会在梦想信念上有所松动，更需要加强对党的创新理论和路线方针政策的学习，经过认真学习党的十八大历届会议精神，学习习近平总书记的一系列重要讲话，常补“精神之钙”，做到在任何情景下坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，用理论上的清醒坚持政治上的坚定。

2、进一步强化宗旨意识。牢固树立宗旨意识，不断强化服务观念，切实发挥好办公室“三服务”重要职能。坚持围绕中心、服务大局，主动把工作放到更高层次来考量，拉高标杆、划定底线，确保不出事、不误事、不惹事，进一步发挥综合协调、参谋助手、督促检查和后勤保障“四大职能”;

充分发挥身在兵位、胸为帅谋的作用，改善调研方式，开展一线调研，掌握第一手资料，构成谋划改革发展的新成果;

充分发挥办公室落实县委决策部署的带头作用，坚持眼睛向下、服务下沉，扎实履行好“xx”职责，做到时间有保证，无论是到联系村实地走访，还是经过电话与村民沟通，坚持经常化、日常化，用更多的时间与群众结对子、交朋友;

做到成效有保证，立足于“xx”工作任务，切实发挥主观能动性，多沟通、多协调，多为群众干实事好事，树立办公室的良好形象。

3、进一步强化职责担当。岗位就是职责，作风就是形象。牢固树立“功成不必在我”的观念，脚踏实地，真抓实干，雷厉风行，善作善成。培养敢于担当的精神，坚持高调做事、低调做人，抓工作、做事情要么不抓，抓就抓好，要么不干，干就干出成绩。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕县委部署要求，以敢抓善抢的锐气，攻坚克难的勇气，大力推进学习方式、工作理论、工作手段和工作机制的创新，不断总结新经验、提出新思路、拿出新举措、到达新境界。坚持抓好每一项工作，落实好每一件事情，努力创造经得实践、群众检验的业绩。坚持从岗位着眼，从小事做起，从自我做起，无论办文、办会、办事，一丝不苟，严谨细致，案无积卷，事可是夜，精益求精，久久为功。进一步改善工作方式方法，加强支部内部交流沟通，搞好思想引导、心理关怀、精神激励，切实增强干部职工的事业心、职责感和团体荣誉感，引导他们多学习、多奉献、多吃苦，努力打牢成长提高的基础。

4、进一步加强作风建设。着力经过大讨论活动，提升思想境界，推动作风转变，提振全体干部精气神，夯实干好工作的作风基础。大力弘扬爱岗敬业作风，以“五会”干部为行动标杆，做到干一行、爱一行、精一行，尽职尽责干好本职工作。大力弘扬严谨细致作风，严格标准要求，对每一项工作精益求精。大力弘扬团结协作作风，增强团队意识和团结协作精神，各尽其职、各负其责，相互支持、相互补台，切实增强整体合力。大力弘扬求真务实作风，集中查摆、整改思想上和工作中存在的突出问题，使全体党员干部得到精神上的升华、思想上的飞跃，为建设“五型”表率机关注入强劲动力。

5、进一步强化自我约束。xx同志强调，党员干部需对自身监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。强化自我监督意识，把党规党章党纪作为自身梦想信念的定向标，努力做到信念如铁、意志似钢、立场坚定、永不迷航。切实做到不正之风不染，不清之事不为，不法之利不谋。经常检点自我的言行，自觉从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，守住党员的政治生命线，守住正确人生的道德底线，守住做人、处事、用权、交友的法律底线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感，真正做到自重、自省、自警、自励，任何时候经得起任何考验，时刻坚持党员的先进性和纯洁性。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责四

党的十九大报告以“不忘初心，牢记使命”为主题，开宗明义地指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这一主题的确立，契合党的执政理念，顺应时代潮流，符合发展大势，为全党同志奋勇前进提供了思想总遵循、行动总指南和根本源动力。通过对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻学习领会，结合在区委党校的学习收获、党性分析要求和自身工作实际， 我对践行“不忘初心，牢记使命”要求，有四个方面的初步认识和体会：

一是必须始终保持政治坚定永不动摇。坚定的政治立场是践行“不忘初心，牢记使命”的根本保障。我们必须坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，始终把坚决维护习近平总书记记的核心地位作为第一位的政治要求，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治责任，把坚决严守政治纪律和政治规矩作为第一位的政治自觉。

二是必须始终保持赤胆忠心永不改变。我们共产党人的初心是全心全意为劳苦大众谋利益的赤子之心。习近平总书记记在庆祝建党 95 周年大会上就深刻指出，我们要保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

三是必须始终保持优良作风永不褪色。作风问题关系人心向背，关乎事业发展，也是践行“不忘初心，牢记使命”的内在要求。我们要始终保持作风建设的自觉性、主动性，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，密切党群干群关系，保持血肉联系，为实现“初心”凝聚最广泛、最强大的力量。

四是必须保持务实进取永不懈怠。习近平总书记记在党的十九大报告中强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们每一名共产党员只有时刻以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态做好工作，以“时不我待，只争朝夕”的紧迫感和责任感，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，才能最终聚沙成塔、集腋成裘，实现建设 社会主义现代化强国的伟大梦想。

一名党员就是一面旗帜。我通过进一步对标对表、深刻剖析，深深感受自己要践行好“不忘初心，牢记使命”的要求，在政治能力、理论水平、领导能力等方面还有较大差距和不足。主要表现为：

第一，政治能力还需进一步提高。在聆听学习了党的十九大报告以后，对政治能力有了更深刻的认识，但同新理念新思想新战略、与新形势新任务新要求相比，还存在不适应、不符合的问题，对什么是政治能力、为什么提高政治能力、怎么提高政治能力的问题，缺乏深入系统的思考和研究。 在工作具体实践中，还缺乏从政治站位上洞察和判断问题，从政治境界上考量和解决问题。

第二，理论水平还需进一步提升。党的十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，明确了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本理论、基本路线、基本方略。目前，我对新时代中国特色社会主义思想在认识上，还停留在初浅化、碎片化的层面。在实践中，一些工作处于被动，很大程度上表现出理论功力、理论素养还不够，表现出真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作还不系统，体现出推进理论创新、实践创新和制 度创新还缺乏科学的顶层设计和鲜活的基层创新。

第三，领导能力还需进一步加强。习近平总书记记在党的十九大报告中告诫全党既要政治过硬，也要本领高强。对标对表习近平总书记记提出执政能力的“八个本领”，还不同程度存在差距。学习本领方面，广度深度频度还不够。政治领导本领方面，总揽全局、协调各方的要求还不严。改革创新本领方面，改革创新的成效还不明显。科学发展本领方面，贯彻落实新发展理念的举措还不多。依法执政本领方面，法 治思维和法治方式还不牢。群众工作本领方面，基层治理体制机制和 方式方法上创新还不多。狠抓落实本领方面，聚焦问题导向、目标导向和结果导向落细落小还不实。驾驭风险本领方面，预见风险、把控风险、应对风险的能力还不足。

第四，使命担当还需进一步提高。党的十九大报告中明确，我国社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，报告还从七个方面指出了发展面临的困难和挑战，这是我国发展的主要矛盾和矛盾的主要方面的集中体现，解决发展中的这些矛盾、困难和挑战，需要我们使命担当;我们每一位领导干部所从事的一切工作、所推进的一切事业都是为决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程而不懈奋斗的，面对这样光荣伟大和艰巨繁重任务，需要我们进一步牢记使命，敢于担当，奋发有为。

作为一名国有企业的领导干部，以及一个月的集中学习所得，通过对照问题，在今后的工作中，我将从以下几个方面进行改进：

第一，坚持不忘初心，牢记使命，始终对党绝对忠诚。对党忠诚，是党的事业顺利发展的坚强政治保证。习近平总书记记指出：“全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置。”对党忠诚，就是要始终在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，始终坚守共产党人的精神追求，始终坚定马克思主义的信仰，始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

第二，坚持不忘初心，牢记使命，始终保持个人干净。习近平总书记记指出：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己 ，“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。党员干部贪污腐化，就是对党和人民事业的背叛，孙政才、xxx、xxx等就是这方面的反面典型。个人干净是领导干部立身之本，任何时候都必须做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，始终保持思想 干净、经济干净、生活干净，切实以清正廉洁的形象去践行“初心”。

第三，坚持不忘初心，牢记使命，始终做到敢于担当。习近平总书记记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。做到“不忘初心”，就要做到担当有为，没有担当，一切美好愿景都只能成为空谈。要自觉在政治立场上担当。我将自觉贯彻新发展理念，扎实推进全面深化改革，严格落实管党治党政治责任，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，不折不扣落实好上级部门的各项决策部署。

第四，坚持不忘初心，牢记使命，努力提升能力本领。党的十九大报告，对全面增强执政本领提出了明确具体要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记记关于执政能力八个方面的本领要求，不断提升能力素质，努力增强全局视野和系统思维能力，创造性地解决工作实践中的各种矛盾问题。

新的历史起点，新的发展阶段，需要我们以新的精神状态和奋斗姿态负重前行，始终做到在任何时候都牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把“二十字”好干部标准作为基本标尺，把“不忘初心、牢记使命”作为基本动力，把以身示范、以上率下作为基本风范，努力为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出自己更大贡献。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责五

德育是学校教育教学工作中一项重要内容，学校德育是通过一系列有计划、有步骤的教育活动帮助学生形成健康向上的世界观、人生观和道德品质。是素质教育的重要组成部分。“三个一”活动使学校的德育工作内容更具体，增强了学校德育工作的可操作性。每天一个励志警句，陶冶了学生的情操;每周一个感恩故事，感动着学生，让学生学会做人，懂得用行动感恩、报恩;每月一个好习惯，完美了学生的人格，形成了学生健康向上的良好素质。一年来，我校在德育教育中，以“三个一”活动内容为主线，以“四学会”内容为主导，以“文明礼仪伴我行”为辅助，开展了丰富多彩的活动，现将一年来的“三个一”活动总结如下：

一、统一认识，加强组织领导

1.学校领导对“三个一”活动高度重视，多次组织中层以上领导研究部署开展“三个一”活动的具体步骤和实施方案。领导统一认识，把“三个一”活动作为我校长期的德育教育主要内容。

2.加强领导，成立了以校长为组长的“三个一”活动领导小组，德育校长亲自主抓，学生处具体组织，并协调各部门共同开展好“三个一”活动。

3.学生处制定“三个一”活动计划、方案，并按计划和活动方案具体组织和落实。

二、确定“三个一”活动工作目标

“三个一”活动作为我校德育工作的主要内容，要通过“三个一”活动有针对性的教育学生自强自立、感恩报恩，用良好的行为习惯塑造自己的辉煌人生。培养学生“学会做人、学会学习、学会生存、学会合作”，树立正确的人生观、价值观和世界观。

三、通过各种导向大力宣传“三个一”活动的重要意义

1.学校利用中午广播对全校学生宣讲“三个一”活动的内容及其意义。

2.学校利用宣传橱窗和宣传板，图文并茂地向全校师生展示“三个一”活动的内容、意义和成果，使学生对“三个一”活动的理解更直观、更具体。

3.各班级利用墙报大力宣传“三个一”活动，使”三个一”活动深入到每一个班级，让每一个学生都知道“三个一”活动的内容和意义。

4.给每个学生家长发一封“致家长一封信”，使“三个一”活动深入到每一个学生家庭，使学生家长也知道“三个一”活动的内容及其意义。

四、以“四学会”为内容，开展 “三个一”活动

1.学生每天背诵一个励志警句

(1)各班级以“四学会”(学会做人、学会学习、学会生存、学会各作)为内容，调动每一个学生查找励志警句，每天在班级的黑板固定位置书写一条励志警句，每天上课前由班主任或学生对励志警句进行讲解，使学生理解其含义，并要求学生写在日记中并背诵下来或写出心得体会。通过学习和背诵励志警句，激励学生着树立远大的理想，陶冶了学生的情操。

(2)各班级每天收集一个好的励志警句在班级日志中，每周上交学生处进行检查记录。

(3)学校利用电子屏幕每天书写一条励志警句，以激励每一个学生。

(4)每个月开展一次背诵“励志警句”竞赛活动，以竞赛促进活动的开展。

2.每周一个感恩故事

(1)各班级以“四学会”为内容，每周安排一个感恩故事，每个学生都要写一个自己所经历的或身边所发生的感恩故事。每周五的第八节自习课时间为讲解和学习感恩故事时间，各班级要把好的感恩故事在班级展示给大家，让全体学生学习。通过学习使学生懂得感恩，知道回报社会。

(2)各班级每周要把好的感恩故事收录到感恩故事集当中，每月上交学生处进行检查并记录。

(3)每周学校把各班级上交的好的感恩故事，通过学校广播和宣传板形式展示出来，对全校学生进行感恩教育。

(4)每两周安排一次以感恩为主题的班会，通过主题班会进一步加强对学生的感恩教育。

3.每月一个好习惯

(1)学校学生处按照“三个一“活动的计划，要求全校学生每个月养成一个好习惯，先后安排了“养成良好的学习习惯”、“文明礼仪的好习惯”、“学会正直、诚信”、“养成良好的生活习惯”、“勤俭节约的习惯”、“热爱劳动”、“养成每天锻炼身体的习惯”、“培养学生勇于探索和创新的习惯”、“良好的卫生习惯”和“同学间相互学习、相互帮助的好习惯”。通过这些好习惯的培养，完美了学生的人格，形成了学生健康向上的良好素质。

(2)每月第一周的周三第八节课，学校统一安排以培养学生良好习惯为主题的班会，对学生进行好习惯的养成教育，学校对全校各班级的班会进行检查，并评比出好的、出色的班会。

(3)学校利用周一早会、中午广播和宣传板形式对每个月应养成的好习惯进行宣传教育。

(4)学校通过对各班级规范检查和问卷形式对各班级学生的习惯养成进行检查和测评。

五、开展“三个一”进家庭活动

学校利用家长学校和“致家长一封信”形式，把“三个一”活动深入到每个学生的家庭，让每个学生家长了解到“三个一”活动的内容及其意义。指导学生家长掌握科学的教育方法，配合学校共同开展好“三个一”活动，使学生在家庭生活的实践中真正理解“四学会”的含义，在生活实践中去感受、去体验“四学会”的重要性，从而形成良好的道德品质和行为习惯。

六、通过丰富多彩的活动，进一步推动“三个一”活动的开展。

1.以“四学会”为内容，举办演讲比赛

学校每学期以“四学会”为内容举办一次演讲比赛，每班推荐一个学生代表班级参加学校的演讲比赛，评选出一、二、三等奖，在全校进行表奖。获奖的演讲学生中午利用学校广播对全校进行演讲。

2.以“四学会”为内容，举办dv大赛

学校每学期举办一期“四学会”dv大赛，学生利用暑假和寒假期间，把自己或自己身边的所发生的好人、好事或好的习惯拍成dv，开学后各班级评选出1-2部好的dv推荐到学校，学校对各班级推荐的dv进行评比，评选出一、二、三等奖。对于好的获奖作品学校利用多媒体对全校学校进行播放。

3.以“四学会”为内容，举办征文大赛

学校以学年为单位，每学期举办一次以“四学会“为内容的征文大赛，各学年评选出获奖作品。对获奖学生进行表奖，获奖作品以板报形式向全校学生进行展示。

4.以“文明礼仪伴我行“为内容，举办知识竞赛

学校每学期举办一期以“文明礼仪伴我行”知识竞赛活动，全校学生参加知识竞赛活动，对于优胜学生给予表奖。

通过以上的活动，使每一个学生都深入到“三个一”活动中去，让每个学生在生活实践中真正感受到“三个一”活动的重要意义。通过活动使学生形成良好的习惯，让良好的行为习惯形成良好的道德品质。

5.开展评选“班级之星“、校园之星”活动

各班级每周评选出一名“班级之星”，学校每月评选24名“校园之星”。各班级结合每周一个感恩故事，评选出一名“班级之星”，每个月各班级向学校推荐一名“校园之星”，我校先后评选出了“感恩之星”、“诚信之星”、“学习之星”、“文明礼仪之星”、“阳光体育之星”、“劳动之星”、“创新之星”等等，对于获奖学生学校给予表彰，通过学校橱窗大力宣传“校园之星”的先进事迹，号召全校学生向他们学习。

我校通过“三个一”活动，进一步加强了对学生的德育教育，使学生在“三个一”活动中不断的完善自己;进一步形成良好的行为习惯和良好的道德品质。但学校对学生的德育教育不是一蹴而就的事情，而是一个持之以恒的过程，是一个潜移默化地影响过程。我们要将“三个一”活动继续深化下去，让“三个一”活动成为我们学校的德育特色，让十三中的每一个学生都成为高品质、高素质的合格人才。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责六

学期初，为了巩固“平安校园”创建成果，遵照区教育局文件精神，我校积极组织开展安全教育三个一活动，在狠抓落实上下功夫，扎实开展了学校安全工作，并取得了实效。现总结于下：

一、完善制度，落实责任

学校结合实际，制定并完善了针对性和操作性比较强的用电安全、消防安全、传染病防治、值班、危险物品管理、集会和大型活动安全管理、安全隐患整改、安全经费保障、安全报告等制度，还制定了火灾事故、群体性事件和突发事件、食品中毒事件、防讯排洪、地方病防治、学生突发急病、校园周边治安等方面的应急处理预案，并将相应的安全制度的执行责任一一落实到学校校长、副校长、安全科主任和全体教职工，层层签订安全责任书，形成了人人有责任、人人有担当的安全管理体系。

为了使全体教师树立“人人都是安全工作者”的思想，主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来，增强“安全第一，预防为主”意识，在思想上建立起一道安全防护线，三马路小学在与教职工签订《安全工作目标责任书》的同时，制定了安全工作责任追究制度，明确了各类人员的安全责任，特别突出执行安全责任的奖惩措施，做到了制度建立、责任明晰、奖惩分明，保证了学校安全管理无一真空、无一漏洞。

二、加强检查，排除隐患

三马路小学属区直小学，针对学校安全事故的薄弱环节，学校突出加强了学校安全防范，始终如一地坚持定期和不定期的安全排查、防范制度，以确保万无一失。

(1)开学第一天，成功开展了安全疏散演练，并组织了以“安全教育”为主题的班队会，结合国旗下讲话进行全方面的安全教育，学校安全工作第一位的思想深入人心。

(2)开学第一周，学校安全工作领导小组开展校园及周边环境安全大排查。在排查中，一一列出排查项目和明细，明确排查范围、重点，对学校校舍、教学设备、消防设施等逐一进行全面排查，确认无安全隐患，并经相关检查人员签字后，方可投入使用。对检查出的安全隐患，学校立即组织整改，以确保正常使用。

(3)开学一个月，每周周二课间操时间进行安全演练已经成为学校常规工作中的其中一项，并将长期坚持下去;学校不断加强常规性的安全检查，对重点安全部位，强化警钟长鸣意识，做到了时时检查、处处留心，严加防范，对检查中发现的问题或安全隐患，学校立即采取措施，切实整改;学校建立“安全月查报告制度”。为了强化安全工作督查与整改，学校安全工作领导小组坚持每月底对校园安全进行了全面、认真、细致的检查，检查范围包括制度落实情况、各安全责任人执行情况和安全隐患排查等方面，检查后及时向教育局汇报学校安全工作开展情况。

三、安全教育，常抓不懈

在狠抓安全管理的同时，三马路小学针对学生安全意识差的问题，将安全教育作为中心任务，注重学生安全意识的提高和良好安全行为的养成，从根本上防止人为安全事故发生。

三马路小学通过周一升旗仪式“国旗下讲话”、班队会和课间操前的全校集会、手抄报、每日“放学前一分钟安全教育”等，对学生进行新《中小学守则》、《小学生日常行为规范》、《“十个”道德好习惯》、《预防未成年人犯罪法》

等安全知识教育外，还严格执行山东省地方课程《安全教育》的课程实施标准，加大安全教育力度。

为了培养良好的学风，确保校园无安全事故，三马路小学持之以恒地在全体学生中开展了“做好‘三管’(管好自己的口、管好自己的手、管好自己的脚)，争当‘五好’(文明礼貌好、安全行为好、遵纪守法好、学习习惯好、勤俭节约好)”教育活动，重点抓好交通安全教育、上下楼道“轻声慢步，文明谦让”教育、课间活动“四不”教育(不追、不跑、不打、不闹)、放学路上“八不”教育(不在放学路上逗留，不乱买零食吃，不损坏群众物品和庄稼，不进电子游戏室和网吧，不与社会闲杂人员或外校生结伙，不私自下河游泳，不准打架斗殴，没有经过家长的允许不到同学或亲戚家)等活动，预防校内外意外事故的发生，并做到了有安排、有重点、有检查、有评比、有总结，严格训练，反复要求。

新的学期才刚刚开始，三马路小学将会以此次安全教育三个一活动为契机，落实安全教育每一天、每一周、每一月，认清安全工作为学校重中之重，需要我们做到天天讲、时时讲，警钟长鸣才能杜绝一切不安全的事故发生。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责七

为积极响应人总行统一开展的“全国征信知识宣传月”活动，人民银行阜阳市中心支行结合实际，立足“拓展宣传深度与广度，营造社会诚信环境”的宣传目标，紧扣“珍爱信用记录，享受幸福人生”宣传主题，开展多种形式的征信宣传活动，推动“征信宣传月”各项活动的有效开展，收到了良好的社会效果。

一、健全组织，建立联动宣传机制

在“宣传月”前期准备阶段，成立由行长任组长，分管行长任副组长，调查统计科、办公室、会计财务科、后勤服务中心等部门人员参加的“征信宣传月活动协调小组”，并下设协调小组办公室，具体负责征信宣传月的组织协调工作，明确责任，落实到人，确保各项活动扎实开展。同时，组织召开辖内各县支行和金融机构分管领导、业务负责人参加的专题会议，进行全辖宣传总动员，使金融机构充分认识此次宣传月活动的重要意义和具体要求，同时进行合理分工，明确不同阶段各金融机构宣传的重点内容、重点区域。

二、周密部署，全方位推进宣传活动

结合实际制定宣传月活动方案，明确宣传任务，确定宣传月的活动主题、时间、内容、范围、对象、形式等，从政府、银行、社会等层面深入开展，切实形成调查、宣传齐头并进的局面。这次活动共设计了六大主题活动：一是举行“诚信与征信”主题报告会;二是利用政府网站、广播、公交车车载电视等媒体开展征信知识系列宣传;三是在辖内统一开展以“信用报告关爱日”为主题的宣传活动;四是全面开展以“恪守信用，共奔小康”为主题的征信知识进农村活动;五是与团市委联合开展“诚信校园行”联合征文活动;六是开展以“你对征信了解多少”为主题的调查活动。

三、迅速启动，拉开宣传序幕

20xx年6月3日，人民银行阜阳市中心支行与阜南县人民政府在阜南县联合举办了“阜阳市征信宣传活动启动仪式”。人民银行合肥中心支行副行长丁伯平、征信管理处处长翟光明，人民银行阜阳市中心支行行长陈伟、副行长荣杰，阜南县人民政府副县长王标出席启动仪式并讲话。各金融机构单位负责人、职工代表等100多人也应邀参加了启动仪式，标志着以“珍爱信用记录，享受幸福人生”为主题的征信宣传月活动在阜阳市正式拉开序幕。丁伯平在讲话时指出，阜阳市征信知识宣传月启动仪式是全省征信宣传活动的第一家，希望以此为起点，积极推动全社会征信知识的普及和全民信用意识的提高。陈伟在讲话中倡导全市人民要以积极的态度和行动去营造诚信，共创和谐。仪式的举办为充分调动全市人民的诚信意识，推进征信知识宣传迈出了关键的一步。

四、集中力量，扩大宣传声势

在6月14日全国“信用记录关爱日”活动当天，辖内县支行和金融机构在同一时段、集中开展内容丰富、形式多样的“信用记录关爱日”主题宣传活动，各宣传人员统一着装，由行、社领导带队，组成了强大的宣传队伍，活动期间共散发宣传单和调查问卷5000多份，现场受理个人信用报告查询313笔，赠送宣传折页和征信书籍(《百姓征信知识问答》)140本，近3000人到场咨询、观看，在全辖营造极好的宣传轰动效应，引起了群众的极大关注。

五、突出特色，开展多元化宣传

宣传活动月期间，立足“一地一品”，有效、有序、有声、有力地开展特色宣传。中心支行共青团员宣传小分队利用夏收期间农民返乡高峰期，到火车站向农民工开展征信宣传;颍上县支行在“六·一”儿童节期间，到旅游景点向儿童开展“征信宣传进景区，诚信意识从小抓”活动;临泉县支行深入田间地头、麦收现场开展征信知识宣传活动;界首支行在重点乡镇及行政村办事机构的政务公开栏内，张贴征信宣传单，在农村全面开展日常性宣传工作;太和县支行利用农村乡镇逢集日，开展宣传活动，普及农村信用知识;阜南县支行在鹿城镇设立征信工作宣传站，聘请征信宣传员面向农村、农民开展征信知识宣传的同时，与河南省淮滨县支行在两省交界处开展征信知识联合宣传活动，千方百计把征信知识送入千家万户，切实提升征信知识的社会认知率。

六、多措并举，营造立体宣传氛围

一是开展征信培训。邀请复旦大学朱强教授举办“信用经济知识”讲座，阜阳市政府分管金融的副市长、相关经济主管部门、各金融机构领导及主要业务部门负责人参加本次培训。二是通过媒体宣传。在当地电视台黄金时段滚动播放醒目的征信宣传字幕，在收听率较高的阜阳交通广播电台播放征信广播短剧，在市内120辆公交车的车载电视上循环播放征信知识宣传片20余天，用通俗易懂的故事和大众化的语言 ，传播征信信息。三是媒体跟踪报道。在宣传月启动、集中宣传和各项专题宣传活动中，邀请电视台进行跟踪报道、及时向社会传递征信宣传的动态，引起市民的广泛关注。四是开辟网络专栏。从6月初开始开辟网络专栏，我们在互联网“安徽省政务信息公开网”增设“信用阜阳”专项栏目，分12期次上传《百姓征信知识问答》等相关内容，上传征信宣传海报、宣传图片18张。同时，公布征信咨询电话和邮箱，接受网民在线咨询服务，最大限度地扩大宣传面和影响力。

七、注重实效，加大征信宣传的信息反映

一是明确专人负责，注重对宣传活动过程中热点、难点的收集与整理，加大对征信宣传活动的动态反映，及时上报上级行。宣传月活动期间，上报宣传信息13篇，得到了上级领导的肯定与认可。二是积极开展问卷调查宣传。宣传月前发放调查问卷780份，收回761份，回收率达97.6%。在宣传月后，发放调查问卷780份，收回762份，回收率达97.7%，调查对象分布合理，调查范围较广，代表性极强。同时，对调查问卷进行及时分析研究，认真了解辖区群众对征信工作的意见与建议，了解社会公众关心、关注的热点问题与现象，便于开展下一步工作。同时利用问卷调查，进行了相关征信知识、征信内容的宣传，扩大了征信宣传的影响力。三是及时对宣传活动进行总结。认真吸取宣传活动中好的经验与教训，积极改进与提高宣传活动质量与效率，为今后开展相关宣传活动奠定扎实基础。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责八

自开展“送政策、送温暖、送服务”活动以来，我局“三送”活动严格按照县委创先争优活动领导小组的总体要求，高度重视，精心组织，实事求是，艰苦奋斗，切实帮助群众解决生产生活中的问题，赢得了驻点乡、村广大群众的信任与广泛好评，取得了丰硕的成果。现将“三送”工作情况总结如下：一、工作实效双芫乡位于江西省安远县北部，地处偏远，距离县城65公里，是一个典型的山区乡镇，全乡5个行政村、46个村民小组，有村民1730户，6905人。在“三送”活动开展一年来，我局“三送”干部与村民同吃同住，真心实意帮助群众，视群众为亲人，多次慷慨捐资捐物，为双芫乡村民奔走筹款达21.7万元，倾注心血为双芫乡农户修路、助学、送药、筑水坝等，解决村民们的实际困难。

(一)、带知识下基层，宣讲国家好政策。

以“三送”动员大会精神为契机，我局精心选派具有丰富农村工作经验的干部进驻双芫乡双芫村，及时组织召开了村党员大会，动员全村党员干部深入各个村小组宣传国家强农惠农相关政策，分发“三送”宣传手册100余份，同时制作工作组联系卡，向广大党员、群众宣讲“三送”活动精神，宣传推动城乡发展新政策，特别是把市、县党代会精神及国家农机惠农政策作为宣讲重点，组织全村党员干部集中学习与讨论：向村民分发了《农机购臵补贴政策解读20问》250份，宣传国家的农机化方针政策及农机购臵补贴相关问题，传授农机技术和购买、使用保养的知识。通过扎实有力的政策宣讲，“三送”活动及国家惠农政策更加深入人心。

(二)、立足农机，着力提升全县农业机械化水平。

在市局领导的关怀下，我局以开展“三送”活动为契机，立足农机发展，着力推动全县农机化事业，开展一系列帮扶活动。一是积极参加全县春耕备耕“三送”支农行动。在全县春耕备耕“三送”支农行动启动仪式上，我局组织了动力机械、耕整机械、植保机械、田间管理机械、节水灌溉设备等5大类农用机械下乡，为推动全县春耕备耕奠定了坚实基础;二是开展了“三送”农机服务下乡活动，发送宣传资料300余份，组织40余

人次检修各类机具125余台(套)，有力促进农民春耕生产;三是开展了农机化科技下乡服务暨20xx年农机展示活动赠送双芫乡耕整机、微耕机、电动喷雾机、太阳能杀虫灯、抽水机等各类机械40余台套，总价值达49990元。四是在双芜乡全乡推进“以机代牛”工程，投入项目资金5万元，组织农机技术培训班2期。同时在双芫村组建第一家农机专业合作社1个，对推进我县北部乡镇农机化工作有着十分重要的意义。

(三)、真情帮扶，让温暖深入人心。

在深入基层走访中，工作队员充分发扬党的优良传统作风，足迹踏遍全村40余个村民小组，对困难群众、老党员、因病返贫家庭一一走访慰问，先后共走访群众60多户，以真情换真心。为乡敬老院老人送去棉被、衣物，价值1100元;为全乡合头、石寮、刀坑等村部小学添臵新课桌凳280套，价值3万;春节期间拿出7000元资金慰问困难老党员、老农民、“五保”户、退役军人20户;11月份，回访挂点村农户20户，共计5000元。特别是了解到10岁的王春林家庭困难，与爷爷奶奶相依为命时，我局“三送”干部积极协调相关部门减免王林春的相关费用，并为小林春争取到每学期375元的住宿生补贴。我们的真情善举以及诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事的为民作风，在挂点的双芫村产生了极大的影响，不仅与群众建立了亲戚般的关系，结成了兄弟般的情谊，还赢得了百姓的信赖，纯化了民风，温暖了人心。

(四)、排忧解难，为村民办实事办好事。

在帮助群众解决具体问题的同时，我局“三送”干部始终坚持群众利益至上原则，通过每月召开的村民座谈会，深入了解村民相关困难与诉求，对村民反映的热点、难点问题进行认真梳理，并制定相关工作计划，解决村民实际问题。一是投资1.75万元，为双芫村南安队修水坝两座，渡槽一处，解决了村民600亩农田引水灌溉问题;二是投入7000元，对双芫村深坳背组、南安两处大桥进行修缮，并安装护栏，确保了村民出行安全;三是投入3700元，为固营村部建设购买水泥7吨;四是投入2500元购买水泥，用于双芫村深坳背等多个村民小组修缮大桥、水圳;五是投入6000元，用于双芫村村部五化建设。我局“三送”干部诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，深受双芫村村民欢迎。

二、不足之处

自开展“三送”活动以来，我局“三送”干部深入基层、深入群众、深入第一线，尽管为群众解决了许多困难和问题，但离县委、县政府的要求和群众的诉求仍有一定差距。

(一)、政策宣传力度还不够。与群众沟通，面对面宣传政策、法律法规的力度还不够，在沟通中存在脱节的地方。

(二)、工作方法有待进一步改进。依旧采取较为传统的基层群众工作方法，未能有效的拓宽村民致富增收之路。

三、意见建议

(一)、充分发挥农村基层组织建设的作用。“三送”工作一定要结合当地实际，全面加强农村基层党组织建设，使之成为新农村建设的坚强组织者、实施者、推动者。

(二)、要进一步调动村民参与热情。不急功近利，越俎代庖，正确引导，积极宣传，最大限度地调动广大农民群众积极参与的内在动力，为“三送”活动开展提供最可靠的力量保证。

(三)、创新工作方法。进一步拓宽村民致富增收手段，变“输血”为“造血”。

以“三个代表”重要思想为指导，切实履行一把手职责九

为进一步拓宽征信知识宣传的深度和广度，提高社会公众的信用意识和维权意识，推动社会信用体系建设,征信管理局组织全国各分支行于6月中旬开展了第四个信用记录关爱日活动，活动以“珍爱信用记录，享受幸福人生”为口号，围绕“我与我的信用记录”主题，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，取得了良好的社会效果。

一、依托金融机构，发挥征信宣传主力军作用

昆明中支组织辖内22家省级金融机构在昆明市中心的南屏步行街广场开展了现场宣传活动，通过布置宣传展台、发放宣传材料、接受咨询等形式对市民进行了宣传，同时昆明中支设立了个人信用报告现场查询点，对市民提供了免费查询服务。活动现场气氛热烈，受到了市民的广泛关注。

福州中支利用辖内金融机构网点，在商业银行营业网点内连续滚动播放以个人信用安全保密为主题的个人征信dv短片，向银行客户进行了活泼生动画面宣传，吸引了众多客户的关注，大大提高了宣传效果。

此外，南京、广州、成都分行、重庆营管部、南昌、银川中支等也发动辖内金融机构参与宣传活动，金融机构通过营业网点led屏、柜面和业务咨询台、安排专人等多种形式，向前来办理业务的客户进行征信宣传，同时，提供免费的征信业务咨询服务，使客户能明确个人信用信息的基本常识。

二、利用媒体开展征信宣传，聚焦社会公众视野

武汉分行在今年的宣传活动中，加强了与各类媒体的沟通和联络，广泛邀约各类媒体参与征信宣传活动，并统一编发新闻通稿，组织接受各类采访，为各家媒体的报道提供便利。在“信用记录关爱日”活动期间，《金融时报》、《武汉金融》、《湖北日报》、湖北电台、人民网等10多家媒体以多种方式对宣传活动进行了集中报道，国内多家媒体进行了转载，取得了良好的宣传效应。

银川中支借助省内最具影响力的《宁夏日报》、《新消息报》等刊物，连续一周刊载征信相关知识，解答老百姓关心的征信热点、疑点问题，吸引了众多群众前来咨询，为此次宣传活动营造浩大的声势。

此外，济南分行、呼和浩特、郑州、昆明中支等也主动邀请当地广播电台、电视台、报刊记者参与“信用记录关爱日”现场活动，亲身感受活动氛围，及时跟踪报道活动相关情况;同时设立征信知识专栏进行连载，形成了持续宣传态势，进一步增强了社会各界对征信工作的了解，提醒公众强化信用意识，用好“经济身份证”。

三、借助地方政府，形成宣传合力

西宁中支组织辖内金融机构省级分行在西宁市人流量最大的中心广场隆重集会，活动成功邀请了青海省政府金融办蔡洪锐副主任出席了活动启动仪式，省政府相关部门、各金融机构征信工作人员等近200人参加了本次宣传活动，现场共吸引和接待来往群众10000余人，当地多家媒体竞相采访。

合肥中支充分利用以人民银行为牵头的信用体系建设联席会议制度，此次的宣传活动取得当地政府和各成员单位支持和配合，组织机制的顺畅有力地保证了此次宣传活动的高度和力度。6.14活动当日成功邀请市政府、市金融办领导参加宣传活动，取得了明显的宣传效果。

西安分行、南宁中支在宣传活动期间，积极与当地政府部门沟通，在政府金融网页上挂了征信及相关的金融知识，通过政府门户网站的宣传，一方面，使地方政府公职人员能更好地了解征信知识，有效地促进加快地方信用体系建设步伐;另一方面，老百姓通过对当地网站了解和掌握个人信用报告的概念、内容、信用信息来源等知识，无形中加大了广大网民的关注面，达到长效宣传的效果。

四、深入高校、农村、社区等开展征信宣传活动

上海总部、重庆营管部、南昌中支等在今年的宣传活动中重点对省内大学的学生举办了征信知识讲座，向每位大学生发放了宣传材料并进行现场赠书活动，提出希望大学生能在现代社会很好地利用金融的手段去最大限度地去发展自己，成为诚信的一代，成为全社会最讲诚信的典范。

武汉分行联合农联社、邮储银行的基层营业网点在农村地区设点宣传，并聘请大学生村官担当义务宣传员和咨询员，开展征信知识宣传。并充分利用农村“村村通”广播和有线电视等宣传媒体，报道宣传征信知识，深受农民朋友欢迎。

福州、南宁中支走进农村，深入渔民家中，向渔民们现场讲解个人征信记录的作用以及关注个人信用记录的意义等征信方面的知识，使现场的渔民们认识到了征信知识的重要性。

南京、广州分行深入社区开展主题宣传活动，通过现场设立咨询台与社区群众面对交流，发放宣传折页等形式，广泛宣传与百姓生活息息相关的征信知识，宣传活动拉近了群众与征信的距离，广大市民表示通过现场咨询，了解了信用的重要性，在以后的生活当中要用心呵护自己的信用记录。

五、结合地方特色，创新征信宣传形式

福州中支开通了“光泽征信宣传”微博，专门设立“征信百科”专项栏目，开辟第二宣传阵营。通过“征信百科”，向浏览者和微博好友即时分享日常生活所需的征信知识，受到广大网友的欢迎。

哈尔滨中支利用每年一度的国际商贸洽谈会活动在当地举行之机，借助“哈洽会”平台，组织宣传队走进展会，面向400多家参展企业和数以万计的客商、消费者开展征信知识宣传，收到显著的效果。

贵阳中支在旅游景区和少数民族聚集区开展了特色征信宣传，将征信知识带进少数民族地区，扩大了征信知识宣传的覆盖面和影响力。

兰州中支根据当地少数民族比较集中的情况，专门制作了藏、汉两种文字的宣传资料，由藏族职工进行讲解，并将“信用记录关爱日”与当地生源地助学贷款宣传相结合，受到了广大学生的广泛关注。

此次的宣传活动，不仅普及了公众征信知识，使得“珍爱信用记录，享受幸福人生”的观念不断深入人心，也进一步树立了人民银行管理征信业的权威性，扩大征信工作的社会影响力。