县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹

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县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹一

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认真落实综治工作职责，做好成员单位的社会治安综合治理和平安单位创建工作，和下属部门和单位都签订了目标责任书，各部门都能按照县综治委文件要求，认真履行综治工作责任，牢固树立综治工作大局观念，在各自部门工作中，较好地维护了社会稳定。局办公室严格对照县综治委目标责任书要求，逐项落实综治工作任务，及时召开综治会议，安排综治工作任务，组织综治宣传月活动。

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为保护和奖励见义勇为人员，根据x县、县有关规定和我县民政工作实际，4月份出台了（关于落实见义勇为有关政策的意见），明确规定对未参加医疗保险、农村合作医疗的见义勇为人员，因见义勇为致残、牺牲，造成生活困难的人员，在享受城乡最低生活保障、优先享受救灾救济款物，给予优先照顾，切实保障见义勇为人员基本生活，弘扬社会正气。

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半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次，现场答复40人次，处理优抚安置类来访信25余件，进行入户调查9起，基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题，今年度接收安置对象27人，安置工作正在积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题，基本保障了优抚对象的基本生活需求。

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制定和完善了县级救灾预案，今年4月间，指导完善了乡、村两级预案制定工作，在汛期到来之前就做好应对工作，确保把灾害影响降到最低。在传统农村救济向农村低保过渡工作中，认真调查研究，制定实施方案，确保平稳过渡。对上访群众和盲流人员及时给予安抚稳定和社会救助，确保无灾民越级上访等事件发生。

对于社会困难户，严格执行国家政策法规，尽量给予生活救助。上半年发放社会困难户定期救济27.5万元，发放临时救助1.5万元，接待困难群众来访300余人次，基本保障了困难群众的基本生活需求。

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严格对照城镇居民最低生活保障标准，认真核实低保对象的家庭收入，及时办理低保金发放手续，确保城镇居民生活水平低于最低生活保障标准时，能及时得到政府救助，已确保他们基本生活需求。

半年来，共发放低保金3200余户140余万元。进一步完善了农村特困救助和农村大病医疗救助制度，做好农村特困救助向农村低保过渡衔接工作，切实解决农村弱势群体的基本生存权益。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹二

民族宗教事务局班子自2016年8月调整以来，在县委和政府的领导下，在县人大监督和指导下，紧紧依靠本局干部职工和各乡镇、县直各有关部门，认真贯彻落实党的十七大精神和中央民族工作会议精神，贯彻落实科学发观，紧紧把握“团结、进步”两大主题，牢牢抓住依法管理、确保稳定这根宗教工作主线，采取有力措施，工作取得了一定成效，现将我两年来工作开展情况述职报告如下:

一、把握新形势，创新新思路，不断增强驾驭全局的能力

我县是民族工作和宗教工作重点县之一。有布依族、苗族、彝族、回族、仡佬族、瑶族、壮族、侗族、水族、满族、黎族等12个少数民族成份，少数民族常住人口为183096人，占全县总人口79.9%。

由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化形势，为了确保我县社会安定，民族团结、和谐进步。我们首先加强了班子内部建设。

一是坚持学习、思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题方针、政策和法律法规。

二是狠抓单位干部队伍教育、学习培训，把握对干部队伍思想主导权。根据上级民委安排，先后选派本单位3名干部到省内外进行学习培训，提高民族宗教战线骨干整体素质。

三是深入调查研究，心有全局，把握重点。

四是创新思路，把握全局。在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接;通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”;通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。促进民族宗教工作迈上新台阶。

工作 二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定

随着改革开放深入，社会主义市场经济体制建立，新旧体制交替，我县一些涉及民族宗教方面矛盾、纠纷不断，个别问题处理起来还十分棘手，稍有疏忽，就引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。分析其根源，有其客观方面原因，但最主要是主观上原因，一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题，不寻求走法律渠道去解决问题，而是偏面从个人利益或小团体利益出发，用狭隘思想和历史上遗留某些陋习(聚集上访)来求得问题解决。

为扭转或改变这种不良行为，民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合方式转变。始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点，依法做好民族宗教工作各项工作，保持了全县民族宗教领域团结稳定。

1、深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在班子成员的共同努力下，在全县少数民族群众和信教群众宣传了《民族区域自治法》、《黔西南州自治条例》《宗教事务条例》等法律法规，搞好民族宗教工作干部执法培训，增强依法行政的法治观念。

2、认真执行民族宗教法规，依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族平等权利和经济、文化、教育等方面合法权益，是民族宗教行政执法工作重点。依法保障少数民族群众合法权益，坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪原则，把依法管理与真情服务结合起来，管理和服务工作都取得了积极成效，经过全县各级干部和民族宗教系统部门共同努力，密切配合，我县信教群众思想稳定，没有发生一例外出串联，维护了民族宗教领域稳定。

3、夯实工作基础，健全管理网络。建立健全县、乡、村三级宗教管理网络和目标管理责任制，乡(镇)村分别明确一名副书记副乡镇长和村支书或主任抓民族宗教工作，随时掌握动态，有情况和问题及时反映、汇报，确保民族宗教工作的稳定。

三、把握宗旨，执政为民，加强基础设施建设，加快民族经济发展

1、抓好项目实施。两年来，我局积极向上级争取资金,经立项审批我县得到各类民族经费共124万元，其中：中央少数民族发展资金98万元，省级民族发展资金和民族教育专项补助22万元，州级少数民族发展资金4万元。项目实施效益:

(1) 新建、改建通村公路7条15。 4公里，修建便民桥11座(公路桥8座、人行桥3座)。

(2)举办少数民族农业实用技术培训6期，培训乡村干部和农技人员360人。

(3)、新农村建设实施道路硬化0.7公里，有1个村51户210人受益。

(4)改扩建通村公路3公里，有1个村110多户420人的生产生活、交通条件较差得到了改善。

(5)农田灌溉引水渠0.9公里，可灌溉面积560亩农田，有10个村1235户5409人受益。

(6)农村照明用电线路维修工程，解决1个村35户140人的照明用电问题。

(7)少数民族建房补助共建房43栋，总面积3839平方米，解决了43户229人的住房困难问题。

(8)民族教育专项补助，投入2所学校实施民族寄宿制班学生生活困难补助，2所学校危房改造、附属设施建设，购置课桌、器材，聘请民族文化进校园老师，开展民族传统体育活动等项目，共3800余人受益。

(9)民族文化建设，补助2个乡镇修建文化站300余平方米，6000余人受益。

2、认真做好2008年度项目申报工作，积极向上级争取更多资金加大对我县少数民族和加快民族地区经济建设的扶持。根据上级民委(局)对申报项目的有关要求，我们通过深入研究，组织筛选。2008年申报中央少数民族发展资金项目7个43万元，省级民族文化专项经费项目1个3万元，省级民族经费民族教育专项补助项目5个15万元，州级少数民族发展资金项目2个10万元。项目编报真实、可行、规范，并按时上报，上级已立项审批现正在组织实施。

3、认真抓了扶贫联系点和其他少数民族贫困村寨帮扶工作。深入帮扶点调查研究，根据群众要求，落实帮扶计划和措施，帮助群众解决热点难点问题，帮助解决2万元修建通组公路2公里，不是扶贫点的其他各种补助、赞助共6430元。积极为群众办实事、办好事。

4、积极配合乡镇抓好库区移民搬迁安置工作。按照县委的安排，我局抽调一位副局长到百口乡移民工作队任副大队长，并负责百口村的移民工作，与单位工作脱沟。单位负责人深入移民群众调查研究，了解民情，帮助移民群众解除思想疑虑，引导移民群众转变观念，使本单位负责联系“帮移”村的移民群众有了思想稳定和社会稳定工作，没有出现移民群众群体性上访。

5、认真办理、答复县人大代表、政协委员的建议和提案。两年来，要求修建便民桥和通组公路等建议和意见共6件，已办理完成并落实资金投入，有两件已投入使用，4件正在组织实施。

四、把握关键，固本强身，加强民族宗教工作队伍建设

1、以身作则，勤政廉政，作表率。注重从四个方面来凝聚干部群众人心，形成上下一条心，工作一盘棋格局。一是以人格来凝聚人心，加强班子自我约束，克己奉公，树立党员领导干部清正廉洁形象;二是以事业来凝聚人心，班子成员自加压，负重奋进，用共同事业和满负荷、创一流工作标准调动干部职工工作热情。

2、以感情来凝聚人心，从思想上关心职工上进，从组织上关心同志进步，从生活上关心同志困难;四是以制度来凝聚人心，通过建立和执行局长办公会、党组会、党内民主生活会、宗教界代表人士座谈会、联席办公会等议事和决策制度，沟通协商，民主决策。

3、严格管理，改进作风，树形象。全面推行目标管理责任制，实行政治、业务一起抓，努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其列为目标管理，确保按时完成。应届

4、加强领导班子机关作风建设。在县委、政府领导下，我局加强班子建设，注重班子团结，不断增强班子凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员相互尊重、相互支持，充分发挥班子成员工的作积极性、主动性和创造性。对争先创优评定、干部任免、大额资金管理和使用等重大问题，都召开局党组会或局长办公会，集体研究，共同决策。在局机关管理上，修订了各项规章制度，推行绩效管理，坚持制度管人，班了成员带头遵照执行，促进了局机关作风明显好转和工作效率明显提高。

5、加强自身廉政建设。在日常生活与工作中，班子成员始终严格自律、注重人格修养，把党性与人格结合起来，洁身立德砺品性。强化表率作用，凡是要求别人做到，领导班子带头做到，凡是要求别人不做，领导干部坚决不做。坚持行政原则，特别是在人、财、物管理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定立即办，并要求承办股室、承办责任人限时办结。六是务实高效地完成了各项中心工作任务。及时处理和部署，落实了省州县统战、宗教方面下发密电及明码电报，有效地抵御和打击了境内外各种打着宗教旗号进行渗透或违法活动，确保了我县政治大局稳定。

五、取得的成绩和存在问题

两年来，在县委政府的领导下，在各有关部门和乡镇的支持配合下，经班子成员和全体干部职工的共同努力，取得了一定的成绩,主要表现在以下几个方面：

1、一是提高了民族发展资金项目实施的总体质量，改善了部分偏远少数民族村寨生产生活条件，取得了一定的经济效益和社会效益。少数民族群众安居乐业。

2、建立健全了一套运行较为高效快捷的工作运行机制，各种档案资料完备齐全。提高了民宗部门的总体工作效能。

3、全面掌握了我县少数民族群众和农村信教群众的各种底数，使民族工作和宗教工作更有针对性和主动性。

4、“民族文化进校园”试点示范工作初见成效。冗度中学、册亨民族中学和丫他民族学校等校园民族文化体育活动丰富多彩，在冗度开展的民族民间文化挖掘保护试点示范基地工作有新的起色。

5、民族古籍收集整理工作取得突破，为进一步开发利用打下了坚实的基础。

6、建立健全宗教工作放渗透保稳定的有效机制。引导者术等信教群众比较集中的村寨开展健康文明的文艺活动，教区社会稳定，没有出现上访等群体性事件。

7、少数民族教育工作进一步加强，寄宿制学生学籍管理等进一步规范，初步探索了一套培养优秀少数民族学生的激励机制。“百优助学工程”得到家长称赞，效果明显。

8、提高了少数民族建房工作质量，使之成为体现党的民族政策的“温暖工程”和“民心工程”。

通过上下左右的共同努力，县民族宗教局连续两年受到了上级民宗部门的表彰和奖励。

由于种种原因，我县民族宗教工作在取得上述成绩的同时，仍然存在一些问题，集中表现在：

一是影响民族关系不稳定因素仍然存在，协调关系、化解纠纷任务加重;二是境外宗教渗透加剧，坚持独立自主自办原则，维护稳定任务更加艰巨。三是我县天主教爱国会的编制和人员工资经费未落实，使爱国会的工作难以正常开展。四是由于自然环境条件差，自然灾害频繁，少数民族群众需解决问题多，困难大，而每年的项目资金少，一些地方群众要求解决的问题长期限未能解决。五是乡村两级对宗教政策和法律法规的宣传和认识不到位,对宗教工作不敢管和不愿管现象仍然存在。这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹三

根据组织工作安排，我在上半年主要协助政府分管领导抓畜牧业工作，下半年担任县民宗局局长主要抓全县民族宗教事务工作。一年来，在县委、县政府的正确领导和同志们的关心支持下，认真履行工作职责，积极主动地开展工作，真抓实干，勤奋工作，较好的完成了各项工作任务。现将一年来履行职责和廉洁自律工作主要情况报告如下：

一、加强学习，努力提升自身综合素质

在一年来的工作实践中，本人结合本职工作实际，特别注重加强理论知识和相关政策法规的学习，通过自学与参加培训班相结合的方式，不断提高自身的政治理论水平和科学文化素质。同时，进一步加强了业务知识方面的学习，积极参加县委中心组学习以及县上开展的各项主题教育活动，坚决反对民族分裂和非法宗教活动，在思想上、政治上行动上同党中央保持一致，同县委和政府保持一致，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，旗帜鲜明、立场坚定。

二、真抓实干，

在上半年的工作中，协助分管农口领导抓好畜牧业等有关各项工作，重点抓了牲畜品种改良、动物防疫、草原建设与保护、牲畜越冬渡春、科技培训等方面的工作。

一是品种改良工作取得新进展。完成了3个千头优质奶牛乡、10个优质奶牛村、300个10头优质奶牛户的建设工作，顺利完成了良种奶牛引进和黄牛冷配等工作任务。

二是全面完成了各项动物防疫工作。春季口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作做到了100%免疫注射。

三是草原建设与保护工作得到进一步加强。今年完成人工草场4.07万亩，完成任务的101%。完成新建青黄贮窖501座、牧民配套定居257户，完成任务的100%。

四是草畜平衡工作取得实效，有效缓解了草场压力。扎实开展治蝗及毒害草防除工作，共完成灭蝗草场面积32万亩，完成20.8万亩毒害草防除工作。

五是加强了牲畜越冬渡春工作力度。积极鼓励农牧民加大牲畜育肥，增加牲畜出栏头数，不断加大了饲草料贮备和调制工作力度。

六是加大了猪禽养殖工作力度。认真落实能繁母猪保险补贴政策，鼓励散养户扩大生猪养殖规模，大力发展传统家禽养殖，突出草原牧鹅、土鸡、麝鼠、獭兔等特色养殖。

七是进一步加大科技培训力度，大力推广黄牛冷配、胚胎移植和性控冻精等先进技术。

八是进一步加强项目建设工作。实施了天然草原退牧还草、世行贷款、奶牛补贴等一批项目建设工作。

九月份以来，主要负责民族宗教事务，重点抓了民族工作、宗教事务管理、“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。

一是依法行政，推动宗教工作法制化管理。每半个月召开一次统战干事工作情况汇报会，了解各乡(镇)场宗教活动情况，并根据稳定形势发展安排工作;成立调研督查小组，在县委领导的带领下，于每月中旬，走访宗教活动场所进行督查，并且每10天对宗教场所进行一次全面督查，重点督查领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度落实情况，严肃谨慎处理场所内部矛盾;通过不定期的对全县196名县、乡(科)级领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度落实情况进行督查，有力的促进了县、科级领导对此项工作的重视。

加强宗教活动场所组织领导，由村委会成员担任宗教活动场所民主管理小组成员;完善各项制度，把宗教人士外出和归来请销假制度例如年终考核内容;对全县161个宗教活动场所名称重新进行了命名和排号，更新了相关档案;严格按程序办理宗教活动场所的维修，全县有96%的宗教活动场所做到了“四进”建立了阅览室，4%的没有经济能力的活动场所设了阅报栏，图书种类多的达百余种，少的几十种不等;严格审查“塔里甫”带培点培训情况;畅通信息渠道。建立每周五或周六定期排查和集中排查的零报告制和宗教人士信息员制度。

加强教职人员的培训，选派政治觉悟高、有一定宗教学识的24名宗教人士分别参加了自治区、州培训班，10名统战干事参加州级培训，推荐10名乡场主管统战民族宗教工作的领导参加自治区、州级民族宗教理论培训;严格教职人员的资格审查、聘用。正常调整宗教教职人员3名。另免去一名不善于做群众工作的伊玛目。被调整教职人员的活动场所过渡平稳，没有出现内部不团结现象;发挥宗教团体的积极作用。

肉孜节前夕，县城镇第四居委会清真寺拿出3万余元慰问了120余家贫困户，得到了群众的好评;以创建“平安”和“双五好”宗教活动场所精神依托，推进宗教活动场所建设。至10月初，全县共有143个宗教活动场所创建“平安”和“双五好”宗教活动场所达标，达标率在94%;9月以来，组织人员对xx年有组织朝觐人员进行了行前体检、召开座谈会、培训班进行了民族宗教政策宣传教育。同时，为从源头上杜绝零散朝觐发生，民宗局严把申请办理护照关，截止目前，共审核464名申领护照人员有无零散朝觐迹象，发出境证明328个，有力的制止了零散朝觐的发生。

二是狠抓民族工作。进一步加强了少数民族发展项目资金管理工作和人口较少民族的项目申报、争取工作。对历年来的少数民族发展资金项目进行了验收、复验，对验收过程中发现的不足之处及时提出了建议和意见;与有关单位协商如何落实民贸优惠政策，促进我县***可尔得乳业、乌鲁木齐天马食品有限责任公司等企业进一步开展;进一步加强了清真食品管理工作;严把护照审核和民考汉、汉考民学生民族成份审核工作，年内未出现一例关于申办护照、审核更改民族成分等方面的纠纷及上访事件。

三是大力开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。根据县委的安排，民宗局有组织、有计划、有步骤的完成了“反对分裂、维护稳定”主题教育活动四阶段活动。以爱国宗教人士培训为重点，加强意识形态领域反分裂斗争和“三支队伍”的建设。举办了一期270余人参加的大型统战、爱国宗教人士培训班，组织宗教人士“反对分裂、维护稳定”签字仪式，五次召开宗教人士座谈会，揭批非法宗教活动的危害性。组织维、哈、汉三种语言宗教人士到3个乡的12个重点清真寺进行“反对分裂、维护稳定”主题教育“卧尔兹”宣讲活动，第四阶段对宗教界学习开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动进行了考试。

三、廉洁自律，进一步增强拒腐防变意识

作为一名党员领导干部，工作中严以律己，认真落实廉洁自律规定，时刻对照检查自己，做到自重、自省、自警、自励。严格遵守廉洁从政各项规定，加强配偶和身边工作人员管理，对分管部门、分管干部严格要求、严格管理、严格监督，杜绝利用职权和影响谋取私利。坚持信访日接待制度，认真接待，及时处理群众信访疑难问题。在公务活动中，严格执行公务活动接待标准，厉行节约，接受广大干部群众和党组织的监督。

一年来，虽然在工作中取得了一定的成绩，但还存在着一些不足之处，在今后的学习工作中将认真加以克服，努力提高自身综合素质，为县域经济社会发展做出自己应有的贡献。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹四

201x年以来，这一年我在市委市政府的正确领导和上级民宗部门的指导下，在人大常委会的监督下，本人紧紧围绕"民族团结、宗教稳定"这一目标，认真履行职责，为建设平安××、和谐××而努力工作,现将201x年度述职如下l

一、深入开展"创平安场所，建和谐社会"活动

在十七大召开后，我及时组织局里开展了"创平

安场所、建和谐社会"活动，活动以认真学习贯彻中国共产党第十七次代表大会精神、全面贯彻落实《宗教事务条例》为主线，紧紧围绕全面小康社会的目标以及打造"平安××"的要求，积极引导宗教界树立大局观念，自觉维护国家和人民的利益，以加强管理为重点，以排查纠纷、消除隐患为突破口，推进宗教团体和活动场所制度化、规范化建设，充分发挥宗教人士和信教群众为维护社会稳定，为促进我县经济社会发展作出积极贡献。整个活动，年初有计划、年中有检查、年底有总结，年底总结评比了先进宗教场报集体5个，先进个人11名。

二、加强指导，圆满完成县佛教协会的换届选举工作

爱国宗教团体是党和政府团结、教育宗教界人士的桥梁，搞好县佛教协会的换届选举工作是今后五年做好我县佛教工作的基础保障，为了切实做好县佛协的换届选举工作，我组织局里多次深入场所作调研，密切教职人员和信教群众，了解情况，针对我县佛教界实际情况，制订精细的换届工作实施细则，向县分管领导作汇报，取得各方面支持，认真组织实施。我跟民宗科长一起先后组织召开了各乡镇宣统委员、县一届佛教协会理事会成员、各佛教场所管委会主任参加的换届选举动员会，做好动员、布置任务、落实责任。

明确各场所的管委会换届必须由所在地党委、政府组织实施，县佛教协会的代表必须通过民主选举产生，时本文来源：公务员在线***间上必须在县统一安排的期限内完成。通过上下齐努力，全县二十三个佛教活动场所的管委会按规定进行了换届，共产生管委会成员222名，许多场所都吸收增加了热心佛教事业、在群众中有较高威望，并有一定宗教造旨的管委会成员，全县二十个乡镇共选举产生了县佛教协会第二次代表大会代表50名。于十月三十日在县城安文镇政府六楼会议室举行××县佛教协会第二届代表大会，选举产生新一届县佛教协会理事会理事17名，常务理事9名，正副会长4名。修改、通过县佛教协会章程。

三、精心组织慈善献爱心、回报社会活动

四、认真组织完善制订宗教活动场所规章制度

在建立全县统一的活动场所"财务会计制度、消防制度、文物保护制度、卫生防疫制度、教职人员管理制度"等六项制度规范上墙向群众公开的同时，为全面贯彻《宗教事务条例》，规范宗教场所财产管理，抑制利用宗教名义非法集资，本人通过调查摸底，统一思想，部门协调，在全市率先推行全县宗教事业收入统一发票制度，规定自201x年度年3月1日开始全县各宗教场所的建设集资、接受捐赠等一切经济收入，必须开具有县民宗局监制，并加盖场所公章的统一发票，做到有章可循，活动有序，不断提高宗教团体和活动场所的自我管理水平。

五、认真开展矛盾纠纷大排查和安全大检查

一是各宗教团体、活动场所坚持每季一次矛盾纠纷、不安定因素的大排查，及时解决影响稳定的矛盾纠纷，竭力把苗头性、倾向性问题控制在始发阶段，解决在萌芽状态，如今年十一月中旬，49个假和尚以做佛事为名，到尚湖同福寺敲诈，我接到报告，立即赶到寺院会同当地派出所，成功的控制了事态的扩张，使寺院损失减低到最小的程度。

二是由民宗局牵头，组织各场所的安全大检查，做到检查不留死角，整治不留后患，特别是对场所的在建项目，责任落实到人，确保安全。如在检查中发现的双溪禅院观音殿横梁开裂，即责令不得在该殿开放做佛事，殿前设警示牌，管委会制订方案，组织维修。

六、考察培训，切实保障少数民族公民合法权益学加分证明;主动联系，积极配合县劳动人事保障局催讨外出少数民族民工工资，切实保障少数民族公民的合法权益。

七、开展宗教执法检查"回头看"针对去年开展《浙江省宗教事务条例》执法检查中发现的问题进行回头看，与县人大常委一起，先后检查了安文、双溪、高二等乡镇的宗教事务管理工作，实地察看了双溪禅院、高二娘娘庙、茶场庙等寺庙，与各乡镇领导、寺庙管理人员教职人员进行座谈，要求各级政府及相关部门要进一步加强对宗教工作的领导，促进宗教工作规范化、法制化。

八、积极参与，有效组织县委宣传部、县新闻传媒中心开展的"十大感动××人物"评选，胡宅乡岭头村苗族易如花，首次少数民族被评为"十大感动××人物"之一，极大地促进民族的团结。

九、组织法制培训，坚定信教群众走爱国管教道路

结合全面小康建设，平安××、和谐××建设，分别举办佛道教场所负责人、基督教堂管会负责人、教职人员法制培训班4期，参加人员300余人次。通过培训，增强了法制意识，提高了宗教界抵御邪教和境外利用宗教进行渗透的思想认识，增强了政治敏感性。

十、配合中心，努力做好各项工作

一是按照部里分工，努力做好本部综合治理、平安建设、信访、安全生产等工作，全年没有出现一起上访及影响社会稳定的案件。二是努力做好县委统一抽调的村级班子换届选举指导组工作。

在肯定成绩的同时，也必须看到，我县民宗工作还存在诸多困难和问题，一是宗教领域不稳定因素依然存在：宗教场所与旅游开发，文保单位单位之间的矛盾，宗教场所管委会与宗教教职人员的矛盾，宗教与民间信仰的矛盾，要化解这些矛盾难度较大;二是民宗执法主体不到位，对非法宗教活动打击力度不够;三是基督教地方教会信徒较多，做转化工作难，四是本人上进心不足。

今后，我要克服难点，关注重点，发扬优点，避免缺点，努力工作，作出更好的成绩。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹五

自20**年6月调民宗局工作以来,我认真履行党建责任人职责,带领局党组一班人,认真学习贯彻落实党的十*大精神,牢固树立科学发展观,以提高党的执政能力建设和先进性建设为重点, 顺利完成了局党组的换届工作;以"抓党建、促发展"为突破口,全面推进党建工作,为全县民族宗教事业和谐稳定发展提供了坚强的组织保证。现将抓党建工作开展情况述职如下：

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我局党组始终在思想上、政治上、行动上与县委、县政府保持高度一致，坚持把党建工作放在首位，狠抓落实。深刻认识到党组核心建设是党建工作的重中之重。同时，也意识到，要干好党务工作，光有热情是不够的，更需要加强党性锻炼，加强政治理论学习，努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此，我们始终做到坚持学习不放松，从党组一班人抓起，从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。

<>作为党组书记，时刻不忘抓好党建工作的重要性，按照县委党建工作的总体要求，做到党建工作与业务工作同研究同部署，两项目标任务同时抓，使党建工作与部门工作有机结合，相互促进。在我的带领下，在局党委一班人共同努力下，全体党员干部的服务宗旨和模范带头作用明显增强，有效推进学习型党组建设，全局呈现出党建工作生动活泼开展，业务工作扎实有效推进的良好局面。二是带头执行各项制度。始终坚持做好带头作用，主动参加各种学习，精心准备，有讲稿，有笔记，带动全局党员干部学习;带头执行班子的决定，不折不扣地落实各项决定;带头开展批评与自我批评，敞开思想，不护短、不遮掩，坦诚相待，找出不足之处，相互帮助，促进班子和谐;带头深入民族乡(镇)、村组、各贫困家庭和宗教场所开展调研，掌握第一手材料，及时把握党建工作动态;带头发扬民主，涉及全局的大事都和班子成员共同讨论决定，不稿一言堂。通过自己的带动，影响全体干部党员，全局形成了党员干部人人遵守规章制度的良好风气，树立了良好的党员干部形象和机关整体形象。三是严格落实党组决定。党组会定期研究党建工作和局务重大事项决定，并在支部大会上向党员通报工作，工作通报每半年进行一次，接受党员评议监督;通过组织生活会和民主评议党员活动对党员领导干部进行评议和监督;通过有关事项公开公示、党务公开等形式，对局党组工作进行监督。

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紧紧围绕党在新时期的中心工作，以县委、政府提出的各项工作为目标，以“大美**，区域中心”发展为己任，狠抓党组织建设工作，为全县民族宗教工作顺利推进提供组织保障。

(一)抓班子建设。按照县委的要求，对局党组班子和支部实行了按时换届，选齐配强了局党组和支部班子，同时根据人员变动，及时调整民族宗教局党建工作领导小组，做到分工明确，责任到人。对重点工作提出定时间、定内容、定责任的要求，确保各项工作顺利推进。

(二)加强制度建设，发挥组织约束力。进一步落实党建责任制，建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等规章制度，使党员干部学有依据，干有标准，规范有行为。围绕《廉政准则》，强化廉政教育，增强班子内部廉洁自律意识。自觉遵守领导干部廉洁自律八项规定和各项工作纪律，签订了廉政建设责任状，自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。

(三)强化服务功能，提升为民服务力。进一步强化机关支部建设，按照“两学一做”专题教育的有关要求，加强新党章党规的学习教育，努力使全体党员干部心往一处想，劲往一处使，党员干部为民服务的宗旨意识不断增强。推行服务标准化，确保实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核;落实管理规范化，制定完善了《公务接待制度》、《公车管理制度》、《请销假制度》、《固定资产管理制度》等机关管理制度，推动管理科学化、制度化建设。

(四)抓干部队伍建设管理。以加强干部队伍作风建设为抓手，结合我局人员结构情况，按各人实际特长分配工作，并落实责任。选拔年富力强的班子成员作为第一书记带队驻点包村，抓我局联系的**乡**村的脱贫攻坚工作。并制定完善了考核、奖惩办法，确保了工作组成员“下基层、入农户、办实事、帮脱贫”，有力地推动了脱贫攻坚工作。

(五)突出在重点工作中抓创先争优。紧紧围绕“**五”发展的主题、主线、目标任务和重大举措，紧紧围绕县委中心任务，结合部门工作实际，找准创先争优的切入点和着力点，加强项目管理工作，以责任制限时制的要求落实到人，明确了完成时限和效率要求，确保“两项资金”项目管理运行规范高效。

(六)是抓理论学习。以创建学习型党组为抓手，健全完善学习会议制度,创新学习方式，增进学习兴趣,提高学习实效，努力提高全局党员干部职工的政策理论水平和指导民族宗教工作的能力。

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在县委的正确领导和组织部门的指导下，全局上下共同努力，使我局党建工作不断向制度化、规范化的轨道发展。但对照要求我们还存在下列不足之处。

(一)自身的政治理论学习抓得不够紧。有时因工作原因，不能够按时参加集体政治学习;学习政治理论少。思想观念不新，党务工作水平不高。比如在平时学习中只注重工作安排，交流的少，调查研究工作不到位。

(二)对制定的各项制度落实力度不够，还有待进一步加强。对制度建设重制定轻督查，有时碍于面子，不愿得罪人的心态在作崇。

(三)对组织生活重视不够。在落实三会一课上细节抓得不深，还没有实现制度上墙，有时还因为现在是临时办公地点，致使组织活动开展不力。

(四)人员队伍不健全。因我局没有专职党务工作人员，在工作中容易顾此失彼。另外，在所承担的项目工作建设、重点工作推进中未按时完成任务，在发挥党员先锋模范作用还不明显，没有实现党员干部走在前、冲在先。

产生这些问题的原因，一是由于中心组学习制度不健全，学习安排不系统;自身抓学习的意识不强。 二是因为我们对开展组织生活这项工作没有重视起来，认为只要进行了组织生活就可以了，重形式轻实效。三是另一方面也说明我们没有积极的想办法解决问题，安于现状，存在好人主义思想。

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(一)总体思路。坚持以党的十*大精神为指导，结合群众路线教育活动、“***”教育、“***”专题教育，以服务型党组织建设为切入点，着力加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高机关党组的建设科学化水平，更大更快的推进各项工作。

(二)工作目标及措施。一是增强领导素质。加强政策理论、法律知识和综合知识的学习，拓宽知识面，增强系统性，进一步提高领导水平; 二是提高决策水平。认真贯彻执行国家区市县党委政府农业农村工作会议精神，为打造国家现代农业示范去，推动农业农村经济跨越式发展，发挥自己的才智。三是严格组织纪律。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想、行动和工作上与上级党委保持高度的一致，廉洁自律，以身作则，采取积极有效的措施为推进农业农村工作再上新台阶贡献力量。四是加强机关党的思想政治建设。深入贯彻中央、市委和区委的精神，进一步强化理想信念教育，自觉投身改革、支持改革、勇于改革。不断推进学习型党组织建设，加强机关党建工作宣传和推动力度。

(三)继续深化服务型党组织创建。紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，加强机关党的组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设，提升机关党组织服务能力水平。落实机关党建工作责任制，进一步完善和落实党组抓党建、书记带头抓党建责任制。加强党员教育、管理和发展工作，深入推进党务公开。

(四)巩固专题教育成果。按照党的群众路线教育教育时间活动、“三严三实”教育、“两学一做”专题教育的要求和部署，在县委的统一部署下，深入扎实做好整改落实工作。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹六

xx年，我局消防工作遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和《陆良县人民政府关于落实消防安全责任制的意见》，严格落实《陆良县xx年消防工作目标责任制》的责任要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，取得了较好成效。

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局领导对此项工作予以高度重视，将消防安全工作纳入“平安陆良”的重要组成部分，3月份成立了消防安全工作领导小组，局长念彩文任组长，副局长康平、纪委书记魏晶任副组长，魏晶同志分管该项工作。下设办公室，由潘玉明同志任办公室主任，并抽调有关科室同志具体负责。同时，各科室科长(主任)作为本科室消防工作的第一责任人。直属各事业单位也建立健全消防工作责任制，分别成立了由本单位负责人挂帅的消防安全工作机构，做到了一把手负总责，分管领导具体抓，切实加强对消防工作的领导。

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制定与我县经济发展相适应的xx年度消防工作计划，并督促落实;在xx年初召开的全县民政工作会议xx年下半年召开的全县民政工作年中分析会上把消防安全工作和其它民政工作一并进行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大节假日也都及时对消防安全工作进行安排部署强调，督促整改消除火灾隐患，确保安全欢度节假日。

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建立健全单位消防安全的各项规章制度和安全操作规程，建立健全各环节、各岗位消防安全质量工作标准，规范单位人员消防安全行为，加强消防队伍建设，积极改善消防设施，逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的内部消防安全管理机制。同时，按照市民政局的文件要求，制定了《陆良县民政局安全保卫责任制度》，向民政局各科(室)、所属事业单位和乡镇民政所下发了《关于深入开展人员密集场所和救灾物资储备库消防安全专项治理工作的通知》。广泛动员干部职工积极开展消防群防群治活动。

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在县公安消防部门的指导下定期或不定期地组织义务消防队开展灭火演练。组织全局干部、职工参加学习观摩“11·9”消防安全日的消防演练，参观了消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览，听取了消防法律法规和消防安全知识讲授。同时，组织干部、职工听取了消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进事迹报告，从正面引干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章，大力营造消防工作人人有责的良好氛围。通过接受扎实有效的消防安全培训和宣传教育，提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识，增强了抗御火灾的综合能力。

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存在不足和下一步工作打算

xx年，尽管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面:一是虽经大量的宣传教育，仍有少数干部职工防火意识不强，消防安全知识了解不多;二是由于资金等原因，消防装备和基础设施建设资金依然不足。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。

2、切实抓好消防设施建设。一是加大消防设施投入，确保消防设施建设、维护资金落实到位。

3、加强消防宣传教育，提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则，让广大干部职工积极投身入消防工作，人人有责。

4、深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火

灾隐患，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。二是深入开展以光荣院、敬老院等社会福利机构的集体宿舍、殡仪馆、局机关综合档案室、救灾仓库等为重点的消防安全专项治理活动。

加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。我们将以此次县人民政府消防安全目标责任制考评组到我局检查工作为契机，进一步查找差距，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，努力创造一个良好的消防安全环境，为民政工作的良性开展创造有利条件。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹七

今年以来，我乡能够认真贯彻落实上级民政部门工作会议精神，围绕全乡工作主题，以为民办实事为工作目的，解决弱势群众生活困难，认真开展了各项民政工作，现将2020年以来工作情况汇报如下：

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1、保基本生活，规范城乡低保及农村特困供养工作

截止2020年12月份全乡现有农村低保户333户1199人，其中一类61户127人，二类126户461人，三类129户529人，四类17户82人。农村特困供养82户93人;

城市低保17户25人。结合有效期管理、动态管理、规范化管理和信访等问题，从4月份开始，乡民政站协同全乡积极开展城乡低保农村特困供养人员提标工作。3月26日，乡上召开了乡村两级干部和驻村帮扶工作队参加的城乡低保和农村特困供养提标工作启动会议和业务培训会议，经乡党政联席会议通过，成立了以乡党委书记为组长，乡长、乡人大主席、分管民政的武装部长为副组长，其他科级领导为成员的提标领导小组，制定了《寺子川乡2020年城乡低保和农村特困供养人员提标工作实施方案》，对提标工作分制定方案、宣传培训，全面核查、夯实基础，广泛评议、综合评定及审批审核四个阶段有序推进。截止5月25日，全乡15个村完成广泛评议、综合评定阶段工作，进入乡级审核阶段，期间进行一榜公示，接受群众监督。同时，分别成立了以乡党委书记、乡长、乡人大主席为组长的三个督查组，分片分村，结合阶段性任务和群众信访问题，深入各村进行督查，对督查的问题全乡进行通报，责令限期整改。

2、建档立卡与低保、特困供养两项制度衔接情况

截止11月份，全乡共有建档立卡户1199户5432人，其中已脱贫721户3310人，未脱贫478户2122人。12月份农村低保333户1199人，纳入建档立卡232户862人，其中已脱贫44户，150人，未脱贫188户712人。其中一类低保61户127人，纳入建档立卡47户109人，已脱贫10户18人，未脱贫37户91人。二类低保126户461人，纳入建档立卡108户402人，已脱贫26户97人，未脱贫82户305人。三类低保129户529人，纳入建档立卡户72户326人，已脱贫4户14人，未脱贫68户312人。四类低保17户82人，纳入建档立卡5户25人，未脱贫5户25人。农村分散特困供养共82户93人，纳入建档立卡15户20人，已脱贫4户4人，未脱贫11户16人。

3、兜底保障冲刺清零农村低保一、二类对象漏兜漏保错退突出问题核查情况

2018年底至2020年6月底原有农村低保一、二类对象退出或调整类别共69户267人，其中建档立卡对象44户184人，非建档立卡对象25户83人。2018年底以来原一、二类对象直接退出低保20户77人，其中建档立卡11户42人，非建档立卡9户35人。2018年底以来原一、二类调至三、四类49户178人，其中建档立卡33户134人，非建档立卡16户44人。2018年底以来因整户保改单人户的或因婚丧嫁娶等原因，类别不变家庭保障对象减少的12人，其中建档立卡8人，非建档立卡4人。

4、开展好临时救助，解群众的燃眉之急。

今年以来全乡按照《通渭县城乡居民临时救助试行办法》的有关规定和县民政局要求加大临时救助力度的要求，按照本人申请，村委会民主评议，乡政府审核以及召开会议、全乡微信群、公众号等广泛宣传临时救助政策。对因病、因学、因灾造成临时性困难的群众进行了临时性救助，4月份以来全乡共有46户182人符合申请临时救助条件，发放临时救助资金3.6万元，资金已全部发放到农户的一卡通账户上，8月份上报县民政局15户60人符合申请临时救助的对象，审批资金47800元;

上报3户15人受灾户申请审批临时救助45000元;

2020年审核审批81户422人大学生临时救助，审批资金291372元;

第六批临时救助已上报40户175人正在审批;

有效缓解了困难群众面临的生活困难。

5、及时做好经济困难老年人工作

根据通民政发〔2017〕37号文件精神，结合城乡低保提标后享受花名册确定符合条件的经济困难老年人对象，结合我乡实际制定了实施方案，并下发各村。要求各村严把个人申请、民主评议、能力评估、张榜公示、群众监督、审批审核等关键环节，确保程序严格规范，组织乡村干部，要对困难老年人信息进行逐一核查，确保不漏报、不虚报。

6、扎实做好残疾人“两项补贴”工作。

对具有本乡户籍且持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的困难残疾人和重度残疾人按照本人或残疾人的法定监护人、法定赡养人提出申请，提交相关身份证明材料复印件，经乡民政站审核符合条件的残疾人指导填写《困难残疾人和重度残疾人“两项补贴”审核审批表》，最后经乡人民政府、县民政局、县残联审核审批之后按程序发放“两项补贴”资金。12月份全乡共有302人符合享受条件，共发放资金22550元。

7、其他各项工作有序开展

今年4月份以来，对3位符合条件的60岁以上农村籍退役士兵审核上报抚恤补助资金，12月份全乡共有91人享受抚恤补助，月发放资金35673元。因谢黄村抚恤补助对象王学文于2020年7月份病故，在8月份上报取消了抚恤补助。

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在各项民政工作取得一定成绩的同时，也存在一定的困难和问题。一是有些群众对低保政策认识不到位，导致一些群众对农村低保抱着不吃白不吃，轮流吃的想法。来到大厅咨询政策的时候带有一定的情绪。二是民政工作繁多而工作人员有限，工作任务繁重，导致部分工作效率不高。对于存在的这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹八

根据县委、县政府的要求，紧紧围绕法治建设工作目标任务，加强队伍素质建设，将普法工作与推进依法行政工作紧密结合，通过制定工作计划，认真组织实施，抓好领导带头，促进工作内容落实，注重学习提高等有效手段，积极贯彻落实普法依法治县内容，在普法依法治县工作中，作出了积极的努力，取得了显著的成绩。

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为了认真落实县里提出的今年普法依法治县工作重点内容局领导专门召开会议研究了实施意见，成立了法治建设领导小组下设办公室。结合本单位实际制定了法治建设规划和年度工作计划，对局各股室提出来五项具体要求。即:营造学习宣传氛围，促进干部职工认识提高:领导带头学习，促进全员普法到位，抓好监督检查，保证时间、内容效果到位;积极组织培训，深化法律法规学习;重视学用结合，推进依法行政。定期组织全局干部职工集中法律自学。在普法工作经费上，我局给予充分的保障，按要求购买发放了普法教材、辅导书，保证了普法工作扎实有效地推进。

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为了增强运用法律法规指导工作的能力，针对每年普法工作内容的不同，局法治建设领导小组认真实施工作中的指导，注重通过普法工作，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。依据县里的要求，收集了一些单位的工作案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将生活中遇到的法律问题归纳起来，开展讨论，这种学习形式不仅增强了学习兴趣，也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题，受到了普法工作对象的欢迎。通过普法工作，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。在依法行政过程中，我局自觉运用法律规章，遵守局制定的各项制度，使普法工作的效果日益显现。同志们都认为，依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。

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民政信息公开力度加大。主动公开和依申请公开工作机制，补充完善政府信息发布协调机制、公开保密审查、政府信息公开申请和投诉举报受理机制。建立政府信息公开工作跟踪检查机制，定期通报各单位信息公开工作及制度落实情况。及时对照上级部门发布的信息公开相关文件精神完善现有制度内容，定期对照考核目标开展自查、互查活动，同时接受社会各界和广大群众的监督，多种渠道征求企业经济实体、社会公众、人大代表和政协委员对我局政府信息公开工作的意见，其中有效合理的建议都在工作改进过程中得到贯穿落实。

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在认真实施普法工作中，着力提高全局执法人员的依法行政水平，加强机关效能建设，树立公正廉洁的执法形象;结合文明评议行风、优化政务环境的“双评”活动，坚持落实机关效能建设十项制度和政务公开各项制度根据《行政许可法》要求，对民政法律法规、行政审批事项进行了清理;向社会公布了县民政局对外服务承诺;严格落实了行政处罚依法集体研究、逐级审批，罚缴分离制度;对机关效能建设实行日常督导检查，使机关形象、办事效益有明显进步;县行政服务中心民政服务窗口落实首席代表制，婚姻登记、收养全部集中统一到窗口;全局设立政务公开栏，民政行政执法管理、服务内容、标准、办结时限全部公开，充分发挥新闻媒体、社会各界对民政行政执法监督作用;社会各界对民政行政执法工作意见和服务咨询随时可以通过县民政局网站、热线举报电话等多渠道查询、投诉;对市民群众反馈的问题建立了查处责任制度，回复反馈查处情况制度;今年受理各类信件、电话投诉共计件(含热线)，全部按规定办结。全局无重大责任事故和安全生产事故，达到了推进实施依法治县、依法行政，机关形象好、办事效率高的建设目标。

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(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。深入推进依法行政，完善法治建设机制

(二)深入推进依法行政，完善法治建设机制。提高行政效率，增强公共服务能力;推行行政执法责任制，完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度，完善便民高效、制约有效的行政执法程序，提高新政执法能力。

(三)积极开展环境普法工作，提高公众的民政法律意识。积极开展环境普法工作，提高公众的民政法律意识。结合“5.12”减灾日、“12.4”全国法制宣传日等大型主题活动，不断提高公民的民政法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制工作，结合“一学三讲”活动，不断增强普法工作的针对性和时效性。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹九

2022年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实依法行政各项目标任务，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平，推进了全县民政事业高质量发展。现将我局法治建设工作情况报告如下：

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(一)强化组织领导，落实法治建设责任。始终把法府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓，全局干部职工齐抓共管的工作格局。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，有序推进法治民政建设。严格落实领导干部年度法治述职和带头尊法学法守法用法制度，提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(二)深化法治学习教育，提升依法行政意识。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强领导干部学法用法，认真落实党组理论学习中心组学法、国家工作人员学法、考法的要求，通过党组理论学习中心组学习、干部集中学习会、党支部学习会议等学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述，开展了“民政干部素质提升年”行动，结合民政工作实际与特点，重点学习《最低生活保障条例》《婚姻法》《社会组织登记管理条例》《地名管理条例》《殡葬管理条例》等民政领域的法律、法规和规范性文件的学习。利用学习强国平台等多种形式，组织干部职工学习《公务员法》《民法典》《中国共产党章程》及党的十九大和十九届历次会议精神，提高了民政干部职工的法律意识和依法行政水平。

(三)健全完善工作机制，规范行政决策行为。规范重大行政决策机制，进一步完善局党组会议事规则，对涉及“三重一大”事项，经局党组会议集体讨论决定，认真执行依法科学民主决策机制，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。完善政务公开工作机制，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，增强工作透明度，接受公众监督。全面推行规范性文件合法性审查制度，及时清理不符合时代发展要求的相关文件，加强文件的审查、备案，实行统一登记、统一编号、统一印发。认真落实法律顾问制度，聘请1名律师作为常年法律顾问，所有所有涉法重大事项合法性审查均邀请局法律顾问参与讨论，从源头上防范各类风险。

(四)深入推动职能转变，依法履行民政职能。深入推进“放管服”改革。按照社会救助、养老服务、婚姻登记等公共服务进行分类，动态调整权责清单、公共服务清单，持续开展全县民民政领域优化民生事务审批服务改革活动，出台了《沂源县人民政府关于统筹完善社会救助体系的意见》，完善“1+n”兜底保障体系，推了行社会救助事项“掌上办”“指尖办”，让数据多跑路、群众少跑腿。健全完善养老服务政策，新建长者食党32处，让老年人拥有更多获得感、幸福感、安全感。加快基层治理创新，扎实推进村务公开工作，”按时完成村(社区)“牌子多”问题集中整治，加强了社会组织行政监督、执法监督、审计监督。

(五)坚持公开透明，自觉接受各方监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，自觉接受同级党委监督。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控。完善政务公开工作机制，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，增强工作透明度，接受公众监督。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，及时研究办理人大代表建议、政协委员提案。

(六)加强普法宣传，营造浓百法治氛围。利用“清明节”“七夕”“重阳节”“中华慈善日”等传统节日、特殊时间节点，扎实开展殡葬、婚姻、养老、慈善等民政法律知识的宣传教育活动，积极参加开展“4.15”国家安全日、“12·4”国家宪法日主题法治宣传活动,累计发放宣传资料3300余份，悬挂横幅6条。编印了社会救助政策二维码，录制了“村村响”播放救助政策音频，广泛开展民政政策宣讲，提升了群众对民政政策的知晓率。

(七)认真做好行政应诉工作，规范行政应诉行为。积极配合上级行政复议机关办理行政复议案件，支持人民法院依法受理行政案件，严格落实行政机关工作人员出庭应诉规定，认真推进行政机关负责人出庭应诉工作，进一步提高行政机关负责人出庭应诉率。截止目前，我局未收到行政诉讼案件。

(八)切实做好信访维稳工作，维护社会和谐稳定。深入开展信访突出问题专项整治，及时解决群众关注的难点、堵点问题。加强信访接待和问题整改，妥善处理群众来信来访。截至12月份，共收到12345热线交办、群众信访17件，全部按有关规定要求进行妥善处理。

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2022年，县民政局法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级新形势新要求相比，还存在着一些问题和不足：学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养，依法行政人员能力水平与实现高标准工作之间还有差距，学习力度和深度还需加强。

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2022年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进民政保障执法、监督和法治宣传教育工作，切实做好“八五”普法启动实施，努力开创民政法治建设工作新局面。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，严格落实党组(中心组)学法制度，将学习宣传贯彻习近平法治思想列入党组中心组理论学习计划，组织开展专题学习，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践二是依法全面履行民政部门职能，深化“放管服”改革，持续推进“全省一单”权责清单制度体系建设。三是推进依法科学民主决策。进一步完善决策程序，加强社会救助、养老服务、殡葬改革、社会福利、区划地名、社区治理、社会组织登记管理风险评估、合法性审查。四是健全权力制约监督体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，提高我局办理人大代表议案、建议和政协提案质量。五是依法有效化解矛盾纠纷，严格执行行政复议法和行政诉讼法的规定，完善行政机关负责人出庭应诉制度。加大“12345”热线办理，完善网上受理信访机制。六是夯实民政普法宣传工作基础利用“清明节”“七夕”“重阳节”“中华慈善日”等传统节日、特殊时间节点开展殡葬、婚姻、养老、慈善等民政法律知识的宣传教育活动。切实抓好领导干部学法用法，贯彻落实好国家工作人员学法用法制度。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹十

今年以来，在局党组的高度重视和正确领导下，在各股室共同努力下，我局法治政府建设各项工作稳步提升。

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（一）深入开展疫情防控法治宣传。一是疫情发生后，局党组高度重视，迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和《xxx委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》精神，细化深化疫情防控各项工作，确保各项工作有法可依。二是召开局党组会，传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。

（二）加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理，印发实施《xxx民政局规范性文件合法性审核制度》，进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确，并指导各股室规范文件起草发布程序。年初以来，先后审核各类文件xxx余份，咨询法律顾问xx次，其中出台规范性文件x份、签订政府合同x份。审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关，确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。

（三）创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作，制订《xxxx年度普法工作学习计划》，通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式，党组会、党组中心组定期集中学法外，每月确定一个法律主题进行学习培训，每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座，全年持续开展宪法及相关法律知识学习，确保学法普法工作常态化开展。截至目前，已开展党组会集中学法x次，法律知识专题学习2次、法治专题讲座x次，在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围，有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（四）强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设，制定《xxxx年履行全面从严治党主体责任清单》、《xxxx年落实党风廉政建设责任清单》，局党组召开年度全面从严治党工作会议，班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求，开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作，结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息，增强党员干部的纪律意识和底线意识；局机关积极发挥作用，认真做好专项资金项目评审的监督工作，先后配合省市脱贫攻坚等重大项目申报的评审监督x次，此外，还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督，严格按要求走实相关程序。

（五）进一步加强政务公开。一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际，重新调整信息及网络安全工作领导小组，完善政务信息公开相关制度，进一步强化主要领导总负责，分管领导具体抓，责任到股室、落实到具体人员的工作机制。二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级，及时收集群众和企业的意见建议，对我局微信公众号进行改版，由服务号变更为订阅号，信息发布频次提高到每周一次，大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点，及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料，主动公开日常工作动态，广泛征集各类意见建议，提升传播力、互动力、服务力。

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今年以来，我局法治政府建设工作取得了一定在成绩，但存在以下问题：一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，行政执法人员年龄偏大，更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高，存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题，一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用执法移动执法终端等新技术新技能不够熟练，执法手段与新形势发展要求有差距。

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（一）健全组织领导机制。一是成立“推进法治政府建设（依法行政）工作领导小组”。成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的“法治政府”建设领导小组。二是切实履行法制建设第一责任人职责。局党组定期召开会议，及时听取、分析、研究、部署民政法治建设，不断推进依法行政、严格执法、文明执法。三是明确分工，抓好落实。研究制订了《xxx民政局xxxx年度法治政府建设重点工作计划及责任分工》，明确了目标，压实了责任，不断推进x民政法治体系建设。

（二）加强法治能力建设。一是落实学法用法培训制度。每年通过局党组中心组学习、专题讨论、主题培训的形式，着力提升全县民政领导干部的法治素养和法治能力，切实落实学法用法制度。年度实施党组中心组集体学法x次。二是组织学法用法考核。严密组织全局干部职工学法用法考核及行政执法人员综合法律知识考试，考试合格率xxx%。

（三）加强法制机制建设。结合编制体制改革实际，调整民政工作职能，明确办公室（政策法规股）作为法制工作职能股室，确定了专职法制工作人员，为推进法治政府建设，依法行政工作落实，奠定了组织和人员保障基础。

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（一）加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设，完善内部行政复议应诉工作程序和制度，适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。

（二）全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设，完善行政决策公众参与机制，加强人员培训，提升局网站的传播力、引导力、影响力、公信力。

（三）认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划，按时节点组织开展下步学法普法内容学习。

（四）深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施民法典的重大意义，采取多种形式开展民法典学习宣传，培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。

（五）大力开展宪法宣传活动。结合“xx.x”国家宪法日，认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动，采取多种形式，通过多种渠道，在全县民政系统中做好宪法的学习宣传。

县民族宗教事务局局长、人大代表*同志先进事迹十一

为牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，努力在民族团结进步创建活动中发挥出交通运输职能作用，现结合实际，制定以下工作计划：

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为切实做好创建活动各项工作，县交通运输局成立以局长为组长，分管局长为副组长、机关各股室和所属单位负责人为成员的活动工作领导小组，全面负责创建活动开展。

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通过创建活动，努力实现我县少数民族和民族聚居地区经济社会又好又快发展，从而达到共同进步、共同繁荣的目的;通过活动开展，加深与少数民族同胞的感情联络，增强维护民族团结的责任感和使命感;通过活动开展，积极营造平等、团结、互助、和谐的社会主义民族大家庭氛围，切实维护稳定和谐的良好局面。

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1、大力开展宣传教育活动、组织学习民族理论、民族政策、民族法律法规和一些基本常识，在“争当民族团结好少年”、“民族文化到基层”等系列活动中提供交通运输服务工作。

2、在创建示范单位工作中发挥部门职能作用、积极开展“六进”(进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进寺庙)活动，积极争取项目，加强示范区交通基础设施建设、认真做好结队帮扶工作，为少数民族和民族聚居地经济社会发展作出贡献。

3、维护稳定团结和谐局面、加强社会管理创新，注重稳妥处理好涉及民族宗教方面信访矛盾和突发事件，创建与少数民族和民族聚居区交流沟通平台。

4、加强协调配合，有效推动活动开展、积极贯彻落实县委宣传部、县委统战部、县民族宗教局文件精神，加强与成员单位配合，充分发挥部门职能作用，有效推动创建活动开展。