最新吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话(实用8篇)

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吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才我们共同收看了**的视频会议，**市长安排部署了教育和卫健领域安全稳定有关工作，为我们做好下步工作提供了遵循，指明了方向，请各参会单位认真领会、迅速传达，全力抓好落实。下面就做好我市教育和卫健领域安全稳定工作，再进行一下强调部署。

一、要高度重视校园安全稳定，一把不松的抓紧抓实抓好。校园安全工作关系到千家万户，关系到社会和谐稳定，各单位一定要充分认识校园安全工作的长期性、艰巨性、复杂性和事故的突发性，牢固树立“发展是第一要务，安全是基础和前提”的理念，主动扛起“促教育发展，保师生平安”的政治责任，锲而不舍地把学校安全管理工作提高到一个新的水平，为教育教学活动的有序开展创造良好的环境。重点要做好14方面工作：

（一）组织领导方面。各学校和幼儿园要坚决克服松懈厌战情绪，始终保持安全工作高压态势不放松，落实好党政主要负责同志负总责、其他班子成员分工负责的责任系统，抓紧完善各项制度和体系，全面整改问题隐患，认真研究制定防范措施，组织专业力量定期开展安全检查，加强教育培训和演练，切实保障校园安全稳定。

（二）安全管理方面。各学校和幼儿园要参照“三个清单”示范样表，结合本校实际，集思广益进一步修订完善本学校的安全风险清单、安全责任清单和隐患整改清单。要以三个清单为抓手，抓好安全职责任务分解，推动责任到人到岗、压紧压实，构建横向到边、纵向到底的安全责任保障网。要全面梳理校舍、校车、食堂、消防、安保等各项安全工作，修订完善各项安全管理制度，建立健全各项应急预案，推进安全管理规范化、标准化、制度化建设。

严格落实进出校园审核、登记、准入制度；

严格落实上下学校门口接送交接制度，严防不法分子乘机混入校园）。要重点加强对校内人员的摸排管控，落实好聘用人员背景审查制度，加强对师生员工的心理健康和日常矛盾排查，防止小问题、小矛盾演变升级成大事故。

（四）校车安全方面。教体局作为校车管理的牵头部门，要主动协调公安和交通部门，按照5月6日三部门联合下发的《关于开展2022年校车安全大排查大整治工作的通知》要求，每月至少对校车承运企业和学校进行一次联合检查，重点查校车标牌和驾驶证、查校车驾驶员和随车照管员、查校车运行情况、查校车车况、查校车管理制度、查安全教育情况、查交通设施情况、查学生幼儿上放学交通情况，对发现的问题隐患要当场指出、限期整改，并及时开展“回头看”。各学校、幼儿园要认真排查校内及校园周边和校车行驶路线上有关交通标识、减速带等安全设施设置情况，有条件的要实行校内人车分离，没有条件的要严格规定校内车辆行驶时间、行驶路线和行驶速度。要持续关注学生幼儿乘坐“非法营运车辆”问题，加强对民办学校、幼儿园的监督检查，公开举报方式，对发现的问题和受理的举报要及时通报公安、交通部门查处。要切实加强对校车驾驶员的教育管理，关注其身心健康、饮酒、休息和情绪变化等可能危及校车安全的情况，及时采取措施，确保校车安全运行。

（五）餐饮安全方面。要全面落实学校食品安全校长（园长）负责制，建立健全各项食品安全管理制度。严格落实加工制作、清洗消毒、食品留样、校领导陪餐等各项制度要求，进一步强化“互联网+明厨亮灶”建设，加强从业人员背景审查、健康管理。要配备食品安全管理员，加强学校食堂食品安全业务培训。要严格执行学校大宗食品统一配送管理、统一招标采购，落实食品原料进货查验制度，从源头上确保食材安全。要严格落实学校食品安全“四查”制度，对食品安全、大宗食品采购、饭菜价格质量等开展监督检查。要严把校门关，严禁外卖食品进入校园。要建立健全饮水卫生安全管理制度，学校集中式供水、二次供水或自备水设施应定期清洗消毒，饮用水水质应每学期至少检测1次，且具有有效的检测合格报告。

（六）消防安全方面。要进一步建立健全校园消防安全管理制度，落实常态化监管责任和防范措施，统一安装限电设备，合理规划充电装置，定期对消防设施设备、应急疏散标志、疏散通道、电气线路进行排查，并做好日常防火检查、巡查和整改记录。

（七）校舍安全方面。目前，我市学生用校舍都已达到国家抗震设防标准，但仍要对校舍、车棚、厕所、院墙、体育运动设施以及校内假山、池塘、树木等景观设施和下水道、化粪池、水井井盖等地方进行排查鉴定，切实做到不漏一地、不漏一处，特别要注意对防雷设施、护栏和门窗等薄弱环节的检查鉴定。对存在安全隐患、影响安全使用的校舍和设施，要结合抗震设防和综合防灾要求，尽快实施加固改造，确保安全使用。

要将《教育部防溺水致全国中小学生家长一封信》发放给每一名学生家长。教体局要牵头协调好各镇（街）、应急管理、自然资源、水利、农业农村等相关部门和单位，认真贯彻5月27日召开的招远市预防未成年人溺水工作会议精神，落实好危险水域隐患排查和管控措施，加强宣传教育提醒，共同做好学生防溺水工作。

（九）防踩踏安全方面。拥挤踩踏是学校最容易发生的群死群伤事故。各学校、幼儿园要从实际出发，认真研究上操、集合、就餐、下晚自习、放学等重要时段预防拥挤踩踏事故的防范措施，对学生集体活动要适当错开时间，分年级、分班级、分路径上下楼，制定科学详实方案，定时、定点、定人安排值勤维持秩序，做好疏散导护。要在教学楼、宿舍楼、图书馆的显著位置张贴疏散逃生示意图，每学期至少组织一次防踩踏安全应急疏散演练。对走廊、楼梯、通道、厕所等重点部位要定期进行巡查，发现通道堵塞、照明损坏等情况及时整改。特别是一些有晚自习和住宿生的学校，要强化对学生应对停电等突发事件的安全教育，加强夜间值班和巡逻，坚持领导带班，有效防范踩踏事故发生。

（十）防欺凌安全方面。学生欺凌是社会关注的热点问题，各学校要高度重视防欺凌工作，成立欺凌处置工作委员会，制定完善防欺凌应急预案和处置流程，建立完善早期预警、事中处理及事后干预等机制，在显著位置公开防欺凌求助电话，定期开展防欺凌专题教育、专项调查及矛盾纠纷排查化解工作，重视学生德育教育和法制教育，抓好问题源头预防。一旦发生校园欺凌事件，要坚持依法依规原则和教育为主、惩罚为辅的方针，对受害学生及时进行心理辅导，对施暴学生开展心理和行为矫治，并予以适当的教育惩戒。构成违法犯罪的，必须立即报告公安机关依法处理。要汲取外地经验教训，发生问题不能遮遮掩掩，及时报告情况，及时正面回应关切，避免引发舆情发酵、恶意炒作。

（十一）学生生命安全方面。要把生命教育融入学校课程，帮助学生树立科学的生命观，避免伤害他人或自身行为的发生。要高度重视心理健康，按要求配备专兼职心理健康教师，设立心理咨询室、心理问题信箱，及时了解学生心理，建立相应档案。落实对思想心理行为异常学生的定期摸排、分析研判制度，对排查发现的有心理问题的学生要及时介入，加强在校日常管理。同时，加强与家长的沟通协调，家校联动帮助学生解决思想心理问题。

未经审批同意，学校不得擅自组织学生外出集体活动。

禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营等营业场所；

禁止设立存在安全隐患的场所”等规定，加强学校周边“护学岗”建设和交通秩序管理，优先布设视频监控系统，完善交通管理设施，不断优化校园周边环境，增强师生群众的安全感。

（十四）实验室和特种设备安全。各学校要建立健全实验教学安全工作管理机制，认真落实危险化学品管理办法，严格遵循实验室危险化学品采购、保管、使用、回收、处置等规章制度，提高危险化学品管理使用以及危险废弃物处置能力。对锅炉、液化气罐、电梯等特种设备要安排专人负责，落实日常维护保养、定期检查、定期检验制度，保障安全运行。教体局要发挥好业务监督指导和统筹协调作用，指导学校加强危化品管理，定期开展监督检查，协调有关部门和有资质的企业及时销毁各类废旧危化品，防止长时间不合理存放导致发生安全问题。

二、要持续抓牢卫健领域安全稳定，切实稳定总体形势。各医疗结构和单位要站在讲政治、顾大局的高度，以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感，牢固树立安全发展理念，严守安全生产底线，狠抓安全责任落实,切实消除医疗卫生机构各类安全生产隐患，严防卫生健康各类安全生产事故发生。

（一）隐患排查整治方面。各单位要以安全生产专项整治三年行动为抓手，针对易引发事故的重点部位、关键环节，持续开展安全生产隐患排查治理，做到查漏洞、补短板、促整改，彻底消除隐患盲区，做到不留死角整改。

(二)消防安全方面。各医疗卫生机构要严格落实消防管理主体责任，对照《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南(试行)》等要求，开展消防安全全面自查，坚决消除各类事故隐患。要开展好常态化全员消防教育培训和应急演练，全面提升干部职工消防安全意识和自防自救能力。

(三)房屋安全方面。各医疗卫生机构要全面彻底排查房屋是否属于“四无”(无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)建筑，卫健局要结合基层卫生系统提升建设项目对建设年限长、建设标准低等建筑委托有资质的单位进行安全性鉴定,根据鉴定结果,采取拆除、加固、除险等科学措施分类处置,确保安全。

(四)网络安全方面。各医疗卫生机构要按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》等要求，严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定，采取相应的技术措施和其他必要措施，切实保障好卫生健康数据信息安全，坚决不允许出现涉密信息和居民个人信息泄露问题。

(四)生物安全方面。生物安全是高度敏感的舆论热点，极易引起社会和外部炒作，必须高度重视。各医疗卫生机构设置实验室的，要严格落实《中华人民共和国生物安全法》《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)、《新型冠状病毒实验室检测技术指南》以及相关技术规范，全面加强实验室的个人防护，特别是要加强新型冠状病毒相关标本管理，确保标本的采集、运输、存储、检验、销毁等环节安全可靠。

(五)危化品安全方面。各医疗机构要建立健全危险化学品安全台账和安全风险档案,特别是实验室、药房、仓库等重点场所易燃、有毒化学试剂、药品等物资，要按照存储使用规范安全管理。要切实加强危险化学品安全监管，开展隐患排和查整治，有毒、有害医疗废弃物要按照规范要求收集、存储、运输、处置。

(六)医疗安全方面。最高人民法院今年4月28日发布了10件涉药品安全的刑事、行政和民事典型案例。各医疗机构要认真学习、引以为鉴，要严格执行《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等一系列法律法规，进一步加强和规范医疗卫生机构管理，做到依法执业、规范诊疗，严防医疗安全事故发生。要提高医疗安全意识，建立健全覆盖医疗全过程和全流程的医疗安全与风险管理体系。

同志们，今年是党的二十大“召开之年”，是跨越赶超发展“起步之年”，也是安全生产专项整治三年行动“收官之年”，全市上下必须进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，坚持问题导向，树牢红线、底线意识，保持韧性、定力，在抓住关键、把握要害、紧盯细节上下功夫、求实效，全力打好打赢防范化解安全风险和维护社会和谐稳定的主动仗，向市委市政府和全市人民交上一份合格的、满意的答卷。

会议到此结束，散会。

吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇二

同志们：

2

月

4

日湖里福隆体育公园运动馆工程坍塌事故，

1

人重伤、

3

人轻伤；

3

月

12。

日，枋湖工业区的亚倍德家具广场发生重大火灾事故，烧毁。

38。

家经营店面，过火面积近。

1

万平方米，侥幸没有人员伤亡，但经济损失较大。特别是。

1

月

15。

日和。

3

月

7

日发生的两起重大交通事故，相对我市去年全年未发生一起交通事故而言，实现“零”的突破，而且上述四起事故，都是责任事故，这说明我们在安全生产责任制落实上还是有漏洞，还是不到位。今天，我结合下达今年全市各区、各部门年度安全生产目标管理责任考核任务，着重讲三个方面的问题，一个是强化落实责任制；第二个是危险化学品专项整治、消防和重大事故隐患监控问题；第三是即将来临的第六个全国安全生产月活动，我们要早筹划、早布置。

国家从。

1954。

年第一次提出推行安全生产责任制，时至今日已经。

50。

301。

人；其中，道路交通死亡人数控制考核指标。

242。

人，工矿建筑商贸企业死亡人数控制考核指标。

50。

人，消防火灾事故死亡人数控制考核指标。

6

人，农业机械事故死亡人数控制考核指标。

2

人，渔业船舶事故死亡人数控制考核指标。

1

人。亿元。

gdp。

生产安全事故死亡率。

0.25。

工矿商贸建筑企业就业人员。

10。

万人生产安全事故死亡率。

3.94。

道路交通万车死亡率。

4.63。

重大事故指标。

4

起。在市安委办征求各区和部分部门意见的基础上，今天以正式文件分解下达我市。

27。

2

月

13。

日全市安全生产工作会议既定措施，进一步强化道路交通、危险化学品和建筑施工三大领域的攻坚克难，务求实现控制目标。关于强化落实责任制，我在全市安全生产工作会议上已经说得很清楚，今天我还要再次强调。

今年是安全生产的“落实年”、“攻坚年”。我们一定要从三个层面上落实责任，从三个领域入手抓好攻坚克难。

各级政府、相关部门的主要负责人对本辖区水陆交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和公共娱乐场所消防、教育、旅游、食品、医药、饮食卫生等行业和领域，要全面落实安全生产责任各区主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须亲自抓，负总责；分管领导要集中力量具体抓，切实解决安全生产的实际问题同时要检查和督促各负有安全生产监督职能的部门履行职责。

市政府下达的目标责任很明确，各部门都有指标。公安部门要对烟花爆竹、易燃易爆物品、器材的安全监管负责；交警部门对道路交通安全监管负责，消防部门对消防安全监管负责；交通、海事部门对航空、水上交通安全监管负责；教育部门对学校师生安全监管负责；建设部门对建设工程安全监管负责；贸发部门对商贸系统安全监管负责；旅游部门要对旅游安全监管负责；市政园林部门要对市政园林设施、城市煤气安全监管负责；还有国资委、经济发展局要对国有资产、工业生产企业生产运营安全监管负责；港口管理部门要对港口、码头的安全监管负责；市、区安监部门除了代表市、区政府行使综合监管，对各职能部门和下级政府履行安全生产监管职责情况进行督促之外，还要抓好非煤矿山、危险化学品等行业安全监管工作，要充分发挥综合指导、协调、督办作用。总之，要按照刘市长在市政府常务会上指出的要求，各个行业、各个部门务必要根据各自职能分工，各司其职，各尽其责，形成齐抓共管合力。“谁主管，谁负责”，首先是尽职尽责，按照行业主管职能，把各项安全措施落到实处。不要等到哪个行业、哪个企业出了安全事故，再来追究哪个主管部门、哪位领导的责任。

这是建立安全生产长效机制的关键所在、根本所在我们各部门要紧紧盯住企业这个责任主体，坚持企业自律与外部监管并重，充分运用法律、经济、行政等手段，促使企业从最基础的工作做起、从最基层的单位抓起要认真宣传引导，加大执法鞭策，并适当采取经济手段，通过在高危行业严格执行安全生产许可制度、安全生产风险抵押金、安全费用提取等一系列政策、措施，督促企业落实主体责任；通过强化严格的执法检查和经济处罚，督促企业加大安全投入，提高本质安全度；要强化建筑施工企业法定代表人负责制，把安全生产的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。

上述三个层面的责任制落实，环环相扣，缺一不可，否则就会出事，

出大事故。就拿。

2

月

4

日福隆体育公园运动馆坍塌事故来说吧，这起事故的发生绝非偶然。这是继去年。

8

1

月

28。

日验收、

2

月

3

日再验收时提出的隐患认真整改到位，假如监理单位、假如设计单位……，这么多的假如，这么多的环节，哪怕其中有一个环节责任落实了，这起事故就完全有可能避免。

这里我想谈三点，一是主要情况，二是存在问题及原因，三是主要措施。

2006。

年

12。

月底，我市有。

622。

家经营企业取得危险化学品经营许可证，

38。

家生产企业取得危险化学品安全生产许可证，

25。

家（运输车辆。

569。

辆）危险货物运输企业取得《道路危险货物运输许可证》，

85。

10000。

多人（次），检查单位。

4000。

多家（次），共开出隐患整改通知书。

617。

份，查出或督促整改隐患。

4700。

多处；对。

117。

家违法企业处以罚款约。

123。

万元，取缔。

244。

家无证户，责令停产停业整顿企业。

22。

家，关闭企业。

161。

家，行政拘留。

8

人；妥善处置危险化学品事故。

4

起；三是通过宣传教育，提高了从业人员的安全意识。去年，各有关单位共发放宣传材料。

10。

万多份，出墙报、黑板报、简报。

900。

多期的，在电视台、广播电台、报纸宣传和曝光报道。

180。

多篇（次），组织培训企业管理人员和企业一线作业工人。

12000。

多人（次）。

4

起危险化学品事故，导致。

3

人死亡。其中储罐爆炸事故。

1

起，设备爆炸。

1

起，废弃油桶爆炸。

1

起，液氨泄漏。

1

起（这几起分别是：

2006。

年

2

月

7

3

月

5

日进雄企业有限公司杏林厂区一台涂层机因机器内部一风扇螺杆断裂产生火花，引发易燃易爆气体爆炸，造成生产设施设备严重损坏；这两起都侥幸没有人员伤亡。

9

月

5

日

湖里区清升冷冻加工厂，因氨冷却器管爆裂，造成氨气泄露，导致两人死亡、

7

人轻度中毒事故；

9

月

30。

日，厦门船舶重工股份有限公司一艘作业船上的工人用焊枪切割装有废弃油漆的铁桶时发生爆炸，造成一人死亡。）这些事故都是发生在使用危险化学品的企业。另外，我市运输危险货物的安全情况也不容乐观，这几年在我市境内相继发生多起运输危险货物翻车事故（多为槽罐车）。由于处置得力，未造成更大的事故，但说明我市危险化学品安全管理存在薄弱环节。七是危险化学品种类多、涉及面广。（有八大类：分为爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品和感染性物品；放射性物品；腐蚀品等。从直接生产化学品的石油、化工行业到各类制造加工工业医药卫生、科学研究、人民生活衣、食、住、行都和化学品息息相关，整个产业链有生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处理等六个环节）、危害性大，如果管理不善，不仅对人的身体直接造成伤害和潜在的健康危害，也可能给生产生活设施造成毁坏及对人类生活环境造成损害，给社会造成不良影响。在我市从事危险化学品生产经营活动的和使用危险化学品从事生产活动的企业很多，危险化学品从业单位是我市支撑经济发展的一支重要力量。随着海沧的翔鹭石化和石化码头、仓储物流等一些大型石化项目的相继建设投产，一方面促进了我市的经济发展，同时也增加了危险化学品安全监管的难度。

当前，我市经济建设进入了一个快速发展的时期，这就要求我们比任何时候都要更加重视安全生产，越在经济形势好的时候越要保持清醒的头脑，越要居安思危，越要高度重视安全生产。成绩只能说明过去，问题现实摆在我们面前。我们要把深化危化品安全专项整治作为一项迫在眉睫的、长期的工作任务来对待，扎扎实实地把它搞好。

因此，怎么来采取应对措施，切实加强监管，我想再次强调一下。

我们要充分认清危险化学品的特点，进一步加大安全监管的力度。一个是要提高认识，增强责任感和紧迫感。危险化学品的安全管理是关系到人民群众生命和财产安全的大事，我们要从政治和大局的高度，充分认识抓好整治工作的重要性和必要性，把这项工作摆到应有的重要位置上采取切实有效的措施抓紧、抓好、抓出成效；二是要加强领导，强化责任意识。各区政府和各有关部门要切实加强对危险化学品整治工作的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，强化责任意识，把责任落实到部门和人头，扎实推动此项工作的深入开展；三是要明确职责，确定重点，齐抓共管。危险化学品安全监管涉及到的职能部门多，既要切实履行好自己的职责各管一块，又要互相配合，形成合力，共同做好整治工作。安全监管部门在做好生产、经营、储存企业内部的安全监管，严格安全许可的同时，要把工作重点放在打击无照无证生产和经营储存等违法行为上；运输管理部门在做好危险货物运输企业和运输工具的安全监管外，还要重点加强对违法运输危险化学品的行为进行严厉打击；公安部门在做好发放剧毒化学品购买凭证和准购证，审查核发剧毒化学品公路运输通行证的同时，要重点对危险化学品道路运输安全实施监管；工商部门要重点打击无照生产、储存、经营危险化学品的行为；环保部门重点是做好危险废物的处置和进口危险化学品的登记工作；质监、卫生、邮政等部门也要依法履行好自己的职责，确定整治工作重点，严厉打击违法行为。有关危险化学品的监管职责，请市安监局根据法律法规的规定予以进一步细化明确，报请市政府批转执行。

1

加强宣教力度，提高企业员工安全意识。

提高安全意识。

规范作业行为。劳动职业培训管理部门要把危险化学品安全管理的基本知识培训作为一项基本内容，列入农民工免费培训计划。要督促企业严格把关，没有上岗证的或者没有经过专业培训农民工，一律不能进入危化品企业工作，从用工的源头上把好“准入关”。

2

坚持“四个结合”，深化危化品专项整治。

8

号令的有关要求，把好企业建设项目入口关。实施建设项目安全许可不仅要审查项目的安全条件、技术路线，还要审查是否符合当地产业规划、产业政策。各区政府和有项目审批权的单位在审批项目时，对该项目是否产生重大危险源，要严格审批，一定要把好安全关，防止出现先斩后奏的现象发生。对以前已经设立建设的项目，要进行一次排查，凡是使用危险化学品的单位都必须具备相应的危险化学品安全设施（如危险品仓库）。四是专项整治要与事故查处相结合。不少事故的发生起因带有普遍性问题，如管理上大多数存在“三违”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）现象，因此要在企业内部强化安全责任制的落实，严格各项安全操作规程，杜绝“三违”现象。还有象湖里区清升冷冻加工厂，因氨冷却器内管箱爆裂，造成氨气泄露，导致两人死亡的事故，分析其原因，除工厂内部有存在管理问题外，重要的是因为该厂有关氨气设备距离人员密集居住区太近，在氨气泄漏的时候疏散不及，导致两人死亡。据了解，我市还有类似的情况，如：在春节安全检查时发现位于思明区曾厝垵的厦门安井实业有限公司存在氨压设备距离居民区太近的安全隐患，请思明区政府落实措施，督促企业限期改正。其他区也要加强安全检查，对本辖区的冷冻加工厂进行排查并建立台帐，发现类似隐患要采取措施坚决进行整改。

3

建立联动机制，强化对重点环节和重点企业的安全监管。

在危化品生产、经营、储存、运输、使用、废弃物处理整个产业链上，使用、仓储和运输是个非常重要的环节，也是危化品事故多发的环节。在危化品使用环节上的问题较多，最突出的是安全监管机制不健全。要在摸清危化品使用单位基本情况的基础上，探索对危化品使用单位进行有效监管的途径，研究制定监管措施，加大监管力度。在仓储问题上，要重点解决新仓库建设存在的问题，用地指标已经落实，征地拆迁工作要抓紧。同安区政府和相关部门要提高建设我市危险化学品仓库的必要性、重要性、紧迫性的认识，要把建设新危险化学品仓库作为发展我市经济建设的一个重要配套项目，作为消除我市危险化学品乱存乱放安全隐患的一个重要措施，作为依法规范我市危险化学品安全管理重要环节。有关部门要排除干扰，在规划选址、土地征用、建设资金等方面给予大力支持，加快我市新仓库的建设步伐。在其他工业集中区也要按照我市危险化学品布点规划，设立建设符合实际的危险化学品周转仓库。在危险化学品运输环节上，要督促化工企业建立运输车辆、驾驶员和押运员的查验登记制度，从源头上防止超载、超装和非法运输。要借鉴现代化工产品物流管理的成熟经验，扶持几家有实力的危险化学品物流企业，为工业园区企业危化品运输送货提供服务。同时，还要重点加强对涉及液氯、液氨、石油液化气和剧毒溶剂等危险性大的企业的监管，采取各种有力措施，确保不发生事故。

下设办公室。主要任务：研究解决我市危险化学品整治工作中存在的难点问题，对危险化学品监管的边缘区域实行联合执法，严厉打击危险化学品领域里的违法行为，消除安全隐患。办公室设在市安监局，请市安监局拿出联动机制方案，由市政府下文批转实施。

5

487。

个，包括了危险化学品储罐、仓库、加油站、大型石化企业，燃气站、气罐，大型锅炉等等。现在我市经济建设速度非常快，大发展，大跨越，金戈铁马，狂飚突进，形势很好，但也对安全生产工作提出了更高的要求。因此，我们要加快建设好重大危险源监控预警应急指挥系统平台，运用现代化信息技术和相关的法律法规及其管理机构对已经存在的重大危险源实施动态监控，达到及时消除安全隐患、迅速处置事故的目的。重大危险源监控预警应急指挥系统平台建设是一个庞大的系统工程，专业性很强，需要建立数据库，制定有关文件，配置相关设备、装备，实现企业平台与政府监控平台的网络连接，这不是一个部门能够完成的，需要各级政府、各有关部门、企业共同配合。为此，提出以下要求：第一，由市安监局提出重大危险源监控的实施指导意见和要求，以市政府名义行文下发到有关部门，并指导具体的实施。第二，各级政府和有关部门和各有关企业要指定专门人员负责该项工作，要继续组织力量，进一步对本辖区进行排查，查找、发现新的重大危险源。要做到“三清”即数据清、位置清、状况清，特别是对重大安全隐患和重大危险源要心中有数建立台帐，所有重大危险源都要纳入我们的监控范围。第三，由市安监局组织各有关单位负责该项工作的人员进行培训。第四，各级政府和有关部门及各有关企业要认真执行法律法规，按照重大危险源监控预警应急指挥系统平台的要求做好企业内部的监控工作，积极配合信息采集的专家，提供有关资料。同时要安排资金建立内部监控平台，对重大危险源实施视频和技术监控，做到与市监控网络的互相连接。

3

月

27。

日，中央政治局进行第。

30。

次集体学习，在“国外安全生产制度措施和加强我国安全生产的制度建设”专题讲解。胡锦涛总书记主持学习时发表重要讲话，全面系统阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施。总书记提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，比原来的“安全第一，预防为主”的八字方针，更具体、更到位，更有可操作性，更能调动全社会、各部门齐心协力抓好安全生产。所以今年这个主题是对锦涛总书记重要讲话精神的热烈响应。我提议同志们结合安全月宣传学习活动，再一次认真学习一下总书记去年的重要讲话精神，并作为这次宣传活动的重要内容。怎么筹划开展，我今天先谈几点意见，大家在这两个月的时间里可以作进一步的考虑。

党的十六届五中全会提出“安全发展”指导原则，六中全会再次强调“安全发展”，并把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。要继续大力宣传“安全发展”的科学内涵，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，努力用“安全发展”的科学理念指导工作。因此，要以“综合治理、保障平安”为主题，唱响“安全发展”旋律，组织开展好第六个全国安全生产月、安全生产万里行活动。各地各部门和各级安全监管监察机构以及重点企业要精心组织，创新内容，创新形式，提高质量，注重实效。通过多种形式的群众性宣传教育活动，使“安全发展”的理念深入人心。

2

月

13。

日的全市安全生产工作会议，我们提出要集中时间、集中精力，打好“三大战役”：强化道路交通监管、整治道路交通事故黑点、减少道路交通事故总量的攻坚战；强化重点工程安全监管、确保重点工程保质保量保安全的攻坚战；强化海上、铁路安全监管、遏制事故多发的攻坚战。所以，各级各部门要让安全生产月活动成为“攻坚月”，围绕上述攻坚目标，一手抓活动宣传，为“三大战役”大造声势，进行思想再动员；一手抓住各自的攻坚重点，恪尽职守，不懈努力，力争时间过半，任务过半。要边开展，边总结，让安全生产月活动成为深挖事故根源的“反思月”。深刻反思本地、本部门、本单位在安全生产监管工作中存在的问题和漏洞，查找深层次原因，加强管理，制定切实可行的改进措施，做到警钟长鸣，常抓不懈。要紧紧围绕活动主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，广泛发动，精心组织，让安全生产月活动成为群众积极参与的“动员月”。要强化措施，健全完善工作制度、工作机制，认真落实安全生产责任制，特别是落实企业安全生产主体责任，使安全生产月活动成为重大决策部署的“落实月”。

自从。

1980。

年开展第一个全国“安全月”以来，这一活动已经陆续开展了。

21。

年次，颇有成效，采取了许多形式，也积累了不少经验。但就我市而言，我总觉得形式不多、手段单一、声势不够、成果不丰。这一次，希望各级各部门各单位要加倍努力，要以宣传载体和各种新闻媒介为手段，以基层、以企业为单位，开展多种形式的安全生产宣传活动，增强实效。有钱出钱，有力出力，集思广益，多出点子。当然，往年采取的一些办法还可以继续利用，比如各种户外宣传手段如商场、市场和车站的大型电脑显示屏幕、公交汽车内显示屏等，播出安全生产月宣传口号，在显著位置悬挂横幅、宣传画等，大张旗鼓地营造安全生产月活动氛围，扩大安全生产月活动影响；继续组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传文化教育活动，如组织开展职工读一本安全知识方面的书籍；开展一次岗位安全自查活动、提一条安全合理化建议、研究剖析一个生产安全事故案例、开展安全知识竞赛、组织事故应急预案演练、开展安全生产征文等活动，通过职工群众的普遍参与，不断提高广大职工的安全素质和安全技能。等等。距安全生产月还有将近两个月时间，请大家多想一些办法。总之，一定要搞好这次活动。

同志们，

2007。

年是安全生产工作的“攻坚年”和“落实年”，安全生产工作任务艰巨，使命光荣，我们要深入学习贯彻党的十六届六中全会和刚刚闭幕的“两会”精神，认真领会和落实市委市政府对安全生产工作的要求，积极进取，开拓创新，矢志攻坚克难，切实推动安全生产状况进一步稳定好转。

谢谢大家。

吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇三

同志们：

今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书。下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据会议安排，下面我就全市春节期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下xx书记、xx市长还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。

一、关于前段疫情防控工作。

12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后，全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略，认真落实xx书记早、准、细、实、严“五字要求”和xx市长“五个提级”的工作部署，压实责任，精准施策，严格管控，全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化：一是平战结合机制更加优化。元旦后，市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班，各工作组抽调精兵强将实行集中办公，严格落实24小时值班值守，确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合春节期间疫情防控难点，有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作，下发了春节期间外省来（返）市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件；发布了致全市人民群众的一封信，倡导就地过年，遵守防疫规定，做好个人防护，共筑免疫屏障。三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作，各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作，分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点，贴心服务入市群众。四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下，目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大，群众的。

当前隐藏内容免费查看个人防护意识不断提高，佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强，我们对打赢春节期间疫情防控阻击战充满信心。

二、关于当前疫情防控形势。

当前，全球疫情仍处于较高流行水平，国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时，全国共有高风险地区18个，中风险地区84个，涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例，其中本土病例97例，境外输入60例，疫情拐点尚未到来。随着春节、北京冬奥会的临近，国外将有大量人员入境，国内将出现大范围人员流动，疫情输入的风险将不断加大，我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前，我市正在集中隔离339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高风险区218人），今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人，其中红码人员314人，相关情况正在排查中。这些数据表明，我市并非一片净土，每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。

同时，从近期省督导、市自查情况来看，我市的疫情防控还存在许多短板。一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实，部分社区（村）未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求，交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强，应急处置的流程还有待进一步规范有效。四是群众扎堆聚集现象仍然较多，公共场所“一米线”要求未落实，疫苗接种仍未达到应接尽接，疫情入市还有可乘之机。这些问题基本上都是老问题，也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强，全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期，国家先后通报了一系列疫情案例，比如天津一名大学生，返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚，其中他的姐姐又是中学老师，引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们，疫情尚未远去、形势依然严峻，一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发，我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视，进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感，慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。

三、关于下步疫情防控工作。

总的来讲，要认真学习贯彻******关于疫情防控工作的重要论述，对标上级要求，坚持问题导向，突出抓好三个方面工作。

第一，以更高的站位，进一步压实四方责任。进入“两节”“两会”特护期以来，按照xx书记和xx市长的指示要求，市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态，各县市区指挥部的安排调度也非常密集，但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。xx书记今天上午在现场点调研时指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲，属地的党政主要领导要亲自抓，常态化听取汇报、研究工作，遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度；分管领导要具体抓落实，不仅要冲在一线、靠前指挥，还要熟悉业务、解决问题；其他班子成员要各司其职、齐抓共管，抓好分管领域的疫情防控工作。同时，各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题，实现市县指挥调度高效，基层落实执行有力，真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲，各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责，充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用，全面理顺组内运行机制，真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使；各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥，研究工作要及时到，分派任务要坚决领，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事，配齐力量、设岗到人、集中办公，坚持24小时值守和日报告、零报告制度，确保一有突发事件，能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调，从今天起到3月15日特护期结束，市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。

第二，以更实的举措，进一步落细防控措施。这虽然是老生常谈，但必须通过多次强调，消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，使防控网络织得更密、措施落得更细。

一是重点人群排查要更加高效。当前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入，而外防输入的关键就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大数据信息排查抓实，每一条信息都要迅速核实，确保人员入市后第一时间掌握相关情况，真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明，抵市后24小时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天的防疫要求，做到入口、末端共同发力。入口关，各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口，龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口，全面设置健康监测服务点，核查“两码”和核酸检测记录，不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测，积极为入市人员提供核酸采样和检测服务，既科学精准提供服务，又不能影响正常交通秩序。末端关，各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制，科学整合社区（村）干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量，全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工（含临聘及购买服务人员）、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查；各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员，一律登记造册逐级上报疫情防控部门，分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。

二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求，坚持人、物、环境同防，压实部门责任，不仅要管好机关、管好阵地，还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所，卫健部门要管好医疗机构，教育部门要管好学校和校外培训机构，交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所，文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆，市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施；医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚决守住院感防控底线。

三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位，加强针接种占比排名全省第九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位，3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位，各县市区要进一步加大力度，确保应接尽接，及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体，特别是村村响、微信群等，全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传，倡导居家休假、非必要不出市，减少人员聚集，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，引导在外群众就地过年，返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求，定期上报自查情况，跟踪督办交办问题，加大日常监管执法力度，积极主动补短板、堵漏洞，织密全市疫情防控网络。

第三，以更好的准备，进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应对突发疫情的能力和水平。

一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公（工）”要求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工作。二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求（每万人口20个隔离房间）来准备是不够的，要按照三倍来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确保达到规定的能力水平。三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》，采取实战演练和桌面推演相结合的方式，开展新一轮疫情防控应急演练，更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法，不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验，用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。

吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇五

今年以来，我区煤矿安全生产工作基本平稳，未发生重特大安全事故。1―4月，全区共发生2起煤矿安全事故，造成3人死亡，经济损失61万元，与去年同期相比，事故次数持平，死亡人数、经济损失分别增长50和200。到目前，尽管时间只过去了三分之一，但死亡人数却达到全年控制指标的50，造成了我区煤矿安全生产形势不容乐观，这必须引起大家的高度重视。

分析近年来我区发生的多起煤矿安全事故，可以看出我区煤矿安全生产基础薄弱，抵御灾害能力不足，安全保障水平较低的客观现实，也反映出在经济发展较快、电煤供求紧张、煤炭需求旺盛、煤炭价格处于较高位运行的市场环境下，一些煤矿企业受利益驱动，存在重生产轻安全、不顾安全条件盲目生产、瞎指挥和违法违规组织生产的现象，更暴露出我区煤矿安全工作在源头管理、过程控制、事故处理、应急救援、推进安全生产文化、法制、责任、科技、投入“五要素”落实等方面，还存在薄弱环节和一些突出问题。特别是脆弱的安全基础已不能适应煤炭工业发展的要求，区内煤炭需求的持续增长与脆弱的煤矿安全基础之间的矛盾十分突出。同时，一些煤矿企业对煤矿安全生产的认识不到位，安全意识、法制意识淡薄，安全责任主体意识不强，矿井安全装备投入、安全管理、隐患整改不到位，需要在今后认真克服和解决。

（一）落实主体责任。一方面，要加大安全投入。区级有关部门一定要督促煤矿业主正确处理好经济效益与安全生产的关系，自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行《安全生产法》中关于安全管理的规定，增添完善通风、瓦斯监测、排水防洪等安全设施设备和救护装备，切实提高煤矿安全基础管理水平，确保煤矿安全生产的防范措施落到实处。同时，区中小企业局要强力推行煤矿企业安全生产风险抵押金制度。如果在限期内煤矿企业未补齐安全生产风险抵押金，要及时告之区级有关部门不得提供火工产品，并停止供电。另一方面，要加强现场管理。各煤矿企业要始终严把班前安全提醒关、工作现场操作关和现场安全监管关，提醒每位职工时刻绷紧安全生产这根弦，坚决落实各项安全管理制度和管理规定，对现场的每项工作超前安排，确保职工按章操作、管理人员按章指挥和现场生产规范安全。第三，要加快资源整合。对无资金、无能力开采的煤矿，要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的工作思路，积极寻求合作出路，推进煤炭资源整合。区中小企业局要根据全区煤矿安全生产的实际情况，制定全区煤炭资源整合方案，淘汰一批生产规模小、无安全保障、开采工艺落后、浪费资源和污染严重的小煤矿，从生产规模、技术水平上提高我区煤矿安全保障水平。

（二）抓好隐患排查。区内所有煤矿要按照国务院第446号令的要求，开展安全隐患自查工作，并作好排查记录，对查找出来的重大安全隐患，积极组织编制隐患整改方案，及时落实整改措施。各示范区、乡镇、街道要做好辖区内煤矿企业安全隐患自查工作，不留隐患死角，组织并督促煤矿企业编制整改方案，及时整改。区中小企业局要派专业技术人员，深入到全区的煤矿企业，认真查找安全隐患，确保监督管理到位。其它区级部门、单位要严格按照国务院第446号令的有关规定，督促煤矿企业抓好隐患排查工作。若煤矿存在国务院第446号令所列举的15种重大安全生产隐患和行为，区级有关部门要采取相应措施，确保煤矿的安全隐患得到及时有效整改。

（三）打击非法开采。区级有关部门、单位要按照市政府办公厅《关于查处非法开采行为遏制小煤矿安全事故的通知》（渝办发〔2004〕146号）精神，组织力量，采取联合行动，进行拉网式大检查。对原已关闭吊销的29个不具备生产条件的乡镇小煤矿，要防止死灰复燃，若发现非法开采煤矿的，必须炸毁矿井，填平井筒，没收非法所得，对非法办矿人员依法进行打击，做到发现一处，坚决取缔一处。对新办矿井，若证照不齐、手续不全就进行开工建设、擅自掘井，区级有关部门及所在街道办事处、乡镇人民政府要按照相关规定，监督煤矿业主停止施工，待手续完善后方可批准实施。对有越层越界开采现象的矿井，无论大矿小矿，一视同仁，必须勒令立即退回原界，按规定永久密闭，拒不执行的，要依法给予经济处罚，直至吊证关闭。对存在事故隐患该停产整改的煤矿，必须不折不扣地停产整改，凡在被责令整治期间，擅自生产或变相组织生产的，按拒不整改处罚，吊销其《煤炭生产许可证》，实行强制关闭。

快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式，强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训，切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册，以自主培训为主，坚持学以致用、务求实效，充分利用现场提问、统一考试等学习形式，对全体煤矿职工特别是农民工（包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等）进行严格的安全培训，真正使职工熟练掌握安全知识，提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度，对未进行安全生产教育和培训，或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业，切实做到不持证、不上岗，不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查，确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。

（五）突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的安排和我区煤矿安全的实际情况，区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》（渝府发〔2005〕52号）的要求，严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针，对超通风能力生产的矿井，没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井，有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井，立即停产整顿，达不到整改要求的，不得继续组织生产，坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度，区级有关部门要集中力量，开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头，区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合，督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程，组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患，重点是顶板管理的制度是否完善，执行是否严格，防止顶板事故的措施和预案是否落实，顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施，经验收合格后方可产煤，确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业，一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定，年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路，年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源，电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面，加强运输管理，要按照《煤矿安全规程》的要求，督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理，使用合格正规的提升运输设备，保持矿井运输巷道畅通，提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管，加大对煤矿证照的管理力度，督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符，法人代表与实际投资者相符；区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证，副矿长必须持有有效的矿长安全资格证，方可从事煤矿安全管理工作；区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证，方可从事煤矿生产安全技术工作；区内煤矿必须配齐特殊工种人员，并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。

（六）完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度，做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段，对我区煤矿安全状态进行实时监控，形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用，并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求，由区中小企业局牵头，在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作，力争建成标准化示范矿井2个，其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责，制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案，明确相关程序及工作职责。同时，区中小企业局要加大协调力度，年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队，并通过三级救护队资质认证，切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。

三、加强组织领导，严格落实煤矿安全生产责任追究制。

（一）切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门，要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责，组织专门力量，与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇（街道）要采取更加有力的措施，在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系，确保我区煤矿生产安全。

（二）强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步明确责任主体，严格责任追究，完善责任体系。若发生煤矿安全事故，区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》（渝府发〔2004〕105号）、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）等有关法律法规和规章的相关规定，追究有关责任。

快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式，强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训，切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册，以自主培训为主，坚持学以致用、务求实效，充分利用现场提问、统一考试等学习形式，对全体煤矿职工特别是农民工（包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等）进行严格的安全培训，真正使职工熟练掌握安全知识，提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度，对未进行安全生产教育和培训，或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业，切实做到不持证、不上岗，不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查，确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。

（五）突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的'安排和我区煤矿安全的实际情况，区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》（渝府发〔2005〕52号）的要求，严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针，对超通风能力生产的矿井，没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井，有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井，立即停产整顿，达不到整改要求的，不得继续组织生产，坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度，区级有关部门要集中力量，开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头，区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合，督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程，组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患，重点是顶板管理的制度是否完善，执行是否严格，防止顶板事故的措施和预案是否落实，顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施，经验收合格后方可产煤，确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业，一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定，年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路，年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源，电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面，加强运输管理，要按照《煤矿安全规程》的要求，督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理，使用合格正规的提升运输设备，保持矿井运输巷道畅通，提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管，加大对煤矿证照的管理力度，督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符，法人代表与实际投资者相符；区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证，副矿长必须持有有效的矿长安全资格证，方可从事煤矿安全管理工作；区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证，方可从事煤矿生产安全技术工作；区内煤矿必须配齐特殊工种人员，并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。

（六）完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度，做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段，对我区煤矿安全状态进行实时监控，形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用，并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求，由区中小企业局牵头，在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作，力争建成标准化示范矿井2个，其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责，制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案，明确相关程序及工作职责。同时，区中小企业局要加大协调力度，年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队，并通过三级救护队资质认证，切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。

三、加强组织领导，严格落实煤矿安全生产责任追究制。

（一）切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门，要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责，组织专门力量，与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇（街道）要采取更加有力的措施，在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系，确保我区煤矿生产安全。

（二）强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步明确责任主体，严格责任追究，完善责任体系。若发生煤矿安全事故，区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》（渝府发〔2004〕105号）、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发〔2005〕32号）等有关法律法规和规章的相关规定，追究有关责任。

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吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇六

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实全市年全市消防工作会议精神，对当前我区消防安全总体形势进行分析，并就下阶段我区消防安全重点工作作出部署，特别是“三合一”、“多合一”场所消防安全专项治理和农村消防安全工作。刚才，房三虎大队传达了年全市消防工作会议精神。希望各级、各有关部门按照此次会议的部署和要求，认真抓好贯彻落实。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区消防工作仍存在很多不足，主要体现在，一是消防安全“大排查大整治”行动不够深入。前不久，一家具厂和圳头村的胶合板场分别发生火灾，消防队到场扑救后竟发现车间内设置了员工宿舍，现场还存在疏散通道不畅、电气线路乱拉乱接等火灾隐患，幸亏当时工人尚未入睡，且消防到场及时，否则会产生什么后果?这可以看出有的镇、村没有按照区政府要求认真组织本辖区、本行业开展“三合一”排查整治工作，没有真正树立起监管责任意识。二是农村火灾防控“四个基础”薄弱。从今年来的火情分析，我区农村地区火灾起数占总起数的67%，农村地区火灾起数逐年大幅上升。我区的村消防组织机构建设及公共消防设施基础及消防队伍建设都十分薄弱，远远达不到“防火墙”农村火灾防火“四个基础”的建设标准。

为进一步把全区“防火墙”工程建设引向深入，将消防安全工作落到实处，切实加强我区消防工作的薄弱环节。下面，我对下阶段的消防安全工作提以下四点要求：

各镇、开发区要建立各自辖区的火灾防控体系。推动农村社区加强以组织、设施、群防群治、队伍为内容的“四个基础”建设，建立“网格化”消防管理模式。各地要以《省农村、城市社区火灾防控“四个基础”建设标准(试行)》为指导来开展工作。镇政府、开发区管委会要与各村(居)委会签订年度《消防安全责任书》，村(居)委会要与村(居)民签订《防火公约》，与辖区物业管理单位和企事业单位签订《消防安全责任书》。要加大专兼职消防队伍、消防巡防队伍、群众性志愿消防队伍等的建设力度，目前我区已经成立了、、、四个义务消防队，但是这些农村义务消防队在排查治理农村火灾隐患、农村消防宣传等方面的作用还不够突出，今天各村“两委”负责人都来开会了，等一下还会进行消防业务培训，村干部要及时将消防知识和技能传授到各队伍。对近年来农村发生火灾的直接原因统计看，有将近50%的火灾是由于生产、生活过程中用火、用电、用油、用气不慎引起。可见农村火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救等常识的宣传教育极其重要。近日，我国出台了《农村防火规范》，其中就对农村消防规划做了技术规定，同时，有自来水管网的村居要在供水干线上建设消火栓，自来水无法到达的，要修建水池或利用村里的池塘，设置取水口，每个村都应建立起自己的义务消防队伍，并至少配备一台泵浦及其他简易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆盖面，­­­­­­形成消防队为主、专职消防队和义务消防队为辅的灭火救援体系，切实保障我区的公共消防安全。

大排查大整治行动开展了一系列的专项整治，取得明显成效，火灾多发势头得到有效遏制，但社会单位还存有不少火灾隐患，特别是农村火灾形势依然严峻，农村消防基础仍然薄弱，仍然是受火灾侵害的突出区域。目前，我区80%以上的村庄消防水源和消防器材设施配备不足，80%以上没有专兼职的群众消防组织，农村地区耐火等级低且集中连片的临时建筑仍大量存在，乡镇民营企业、农户室内电气线路、炉灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物等引发的各类致灾因素还相当多。因此各级各部分要进一步加大力度，深入开展各类场所火灾隐患排查整治。

方案材料或未上报的一律视为未开展此项工作，区政府将不定时组织对各镇、各部门“三合一”场所排查整治开展情况的督察工作，若发现隐瞒不报、漏报“三合一”场所的现象，区里将落实责任追究制度。

我的讲话完了，谢谢大家!下面请消防大队房三虎大队长为大家进行消防安全培训。

吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇七

同志们：

今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿。

责任书。

下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

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吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话篇八

同志们：

我们召开这次会议，主要是研究煤炭企业如何贯彻落实党的十七大精神、省委九届二次全会精神、国家安监总局、国家煤矿安全监察局11月5日视频会议精神，部署当前煤矿安全工作。刚才，子奇和昌森同志分别传达了会议精神，讲了很好意见，我完全赞成。下面，我再讲几点要求：

一、认真学习贯彻十七大精神，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。

党的十七大报告指出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。省委九届二次全会也对安全生产工作提出了新要求，我们煤炭和煤监系统的同志一定要认真学习贯彻十七大精神，统一思想，坚决把安全生产放在各项工作的首位，切实增强责任感和紧迫感，抓好当前和今冬明春安全生产，坚决防范遏制重特大安全事故。

煤炭工业是我省经济的重要基础产业，多年来为全省经济社会发展作出了重要贡献。全省煤炭和煤监战线广大干部职工付出了辛勤努力。借此机会，我代表省委、省政府向同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，我省煤矿安全生产形势依然严峻。由于自然灾害引发的“8.17”事故灾难，带给我们的教训是非常深刻的，作为我们分管和从事煤矿安全生产工作的每一位同志，都要以此为鉴，痛定思痛，深刻反思和查找安全生产中的薄弱环节。特别当前已进入煤炭生产销售旺季，有的地方和企业存在侥幸和麻痹思想，要钱不要命，突击生产，极易发生事故，大家一定要保持清醒头脑，慎言成绩，不轻言好转，时刻警钟长鸣，警示高悬，集中力量抓好安全生产工作。

首先，企业负责人要处理好发展与安全的关系，用科学发展观统领煤炭行业，坚持以人为本这个核心，始终把安全放在第一。当矿长的应清醒地认识到，在安全的问题上，你要承担主体责任，一旦出现大事故，不仅给职工和企业带来灭顶之灾，而且你自己也要蹲班房，搞不好倾家荡产、妻离子散、家毁人亡。因为安全生产法和刑法都有明确的规定，例如，刑法135条就规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的矿长不明白“安全重于泰山”的道理，对安全第一只是讲在嘴上，没有把职工的生命和自身的安危放在心上，过分追求经济利益，当出了事故锒铛入狱时，才后悔落泪，这个血的教训我们要牢牢记取。

其次，各级政府管理人员应该清醒认识自己应承担的安全生产的监管责任。李建国书记在11月9日召开的九届二次全会上明确指出，发展是第一要务，但是稳定是第一责任，生产发展增长少一点，上级不会处分你，但是如果稳定抓不好，就要追究你的责任。我想，我们分管安全生产的，一定把足够的精力和时间用在抓安全生产上，生产少一点，以后可以弥补，但是出了安全大事故，给人民和国家造成的损失很难弥补，法规和党纪、政纪就要追究你的责任。

我们现在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任务，首先要高度重视，统一思想，牢固树立安全发展理念，对事故隐患痛下决心，边查边改，例如，坚决杜绝三超(超能力、超定员、超强度)的问题，早下决心早主动。大家知道，现在广东省一个煤矿也没有了，随着经济的发展，我们也要趁现在煤炭效益比较好的机遇，把发展非煤产业放在重要位置，减轻井下开采压力。现在井下人员太多了，一旦出事撤都来不及。再比如，超过采深1000米的矿，能否下决心按照李毅中局长的意见，暂不开采，留到将来安全技术解决了再开采。还有，我们现在有的地方解决一些涉及安全的工程可能需要投资巨大，一时解决不了，但是我们可以发挥人的作用，严盯死守，采用一些非工程措施，确保不出问题等等，我想，只要我们领导重视了，发挥我们的优势，我们就能实现十七大提出的安全发展目标。

我们要采取更有力的措施，确保煤矿安全生产不出较大事故。

(一)进一步加大瓦斯、煤尘防治力度。四季度是瓦斯、煤尘爆炸事故的多发季节。从全国情况看，20**、20**两个年度发生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤尘事故，而且都发生在四季度。仅20**年11月份，全国就发生了3起一次死亡30人以上的特别重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，贵州一个矿又发生33人死亡的瓦斯事故，对此，我们必须保持高度警惕，坚持预防为主，切实抓好防范。一是所有煤矿开展一次瓦斯治理大检查。其中，省级重点监控的22处煤矿要严格执行监控意见，把各项措施落到实处。各级领导要带专家下矿井检查安全生产，企业负责人要跟班保证安全生产，一旦发现瓦斯异常涌出时、通风机停止运转时、瓦斯监测、监控系统报警时、井下瓦斯等有害气体浓度超过规定时、一氧化碳超限或有明火时，必须及时撤离。要认真宣传安全生产法，从业人员发现紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。二是严格落实瓦斯治理“十二字”方针，符合瓦斯抽放条件的煤矿必须进行抽放，推进“先抽后采”，落实国家关于煤矿瓦斯抽采利用的政策标准规定。省里要组织指导搞好回收瓦斯项目试点;三是进一步健全完善矿井安全监测监控系统，煤矿企业要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》，用好煤炭的安全基金，加快监测监控系统升级改造进度，投资和条件不具备的，也要采用严盯死守的办法建立监控系统。20**年底前完不成的，一律停产整顿;四是煤矿企业要做好矿井通风系统优化调整工作，严禁搞突击生产和超通风能力生产;五是加强煤尘治理，突出采掘工作面的综合防尘工作，按规定实施湿式打眼、煤层超前注水、放炮使用水炮泥等各项防尘措施，杜绝煤尘堆积。

(二)进一步做好矿井防治水工作。近两年降雨量偏多，地下水位上升，水压增大，老空积水增多。尤其是雨季过后，含水层的水位仍处在上升阶段，对煤矿安全生产形成较大威胁。各煤矿企业要重点落实好以下措施：一是加大水害防治系统隐患排查治理。主要包括排水系统设备和设施、老空水、突水威胁区域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水体等方面存在的隐患。二是相互联通的煤矿必须实行有效隔离。无论何种原因形成的两矿或多矿间相互连通，都要实施有效隔离。三是存在老空水害隐患的煤矿，立即停产整改，坚决禁止违法、违规、违章和冒险组织生产。四是加强防范自然灾害预警机制建设。科学分析区域性水害隐患威胁程度，提高防范自然灾害的能力，健全完善大雨、暴雨等灾害性天气应急处置预案，建立与气象、水利等部门联动机制，山东30年汛期雨季降雨统计分析，大雨、暴雨天气合计只有6天，只要是大雨和暴雨矿山就要停产撤人。五是推广使用防治水新技术，提高防治水装备水平。配齐必要的钻探与物探设备、仪器及水文自动监测和预警系统、含水层监控系统。六是利用好今冬明春的有利时机，及时抓好工程治理。各级煤矿安全监管部门、监察机构要对照上述要求，加强执法，强力推进。

(三)及时研究解决制约煤矿安全生产的深层次问题。主要是超深、超薄、超上开采，以及密集生产等问题。一是严格控制超能力生产。煤矿企业要优化开拓布局，合理集中生产，严格控制生产水平和采掘工作面个数，缩短运送人员时间，实现减人提效。二是严格控制煤炭资源开采上、下限。大中型煤矿开采深度控制在1000米以内，小型煤矿控制在600米以内，一律停止超过开采下限的深部开采。继续组织开展好受冲击地压威胁矿井专项技术监察活动，监控好70个重点防冲区域，整改存在的问题，积极探索方法对策。三是严格控制开采极薄煤层。薄煤层生产不能保证安全生产的不得开采;凡开采0.6米以下极薄煤层的煤矿，必须编制安全技术方案，经省级审查后方可开采。

(四)加强劳动定员管理，严防超定员生产。煤矿企业要健全完善相关工作制度，严格定岗定员，切实控制下井人数。一是严格劳动定员管理。科学测算、合理确定劳动定员，按规定报上级有关部门备案。二是严格执行劳动定员考勤。执行“限员挂牌”制，严格控制下井人数;多水平、多采区同时生产的煤矿要严格控制采掘工作面个数，超过劳动定员要求的，必须压产减人。三是严格劳动组织管理。合理安排作业工序，严禁两班交叉作业;除带班人员、要害岗位和特种作业人员必须在现场交接班外，严禁其它人员在采掘作业现场交接班。四是积极推行先进适用的新技术、新工艺、新装备，简化生产系统，合理集中生产，减少用人环节。煤矿企业必须马上按以上要求组织好劳动管理。各级煤炭监管部门要明确职责，分工负责，反复拉网式进行检查，发现问题，及时执法，严肃查处。

三、转变作风，加强领导，全面开展隐患排查治理“回头看”。

各级政府和煤矿企业要按照省政府对安全生产隐患排查治理专项行动的总体部署，认真组织开展“回头看”活动，重新梳理隐患整改进展情况，尚未整改完成的，必须落实责任，实行挂牌督办。

一是进一步明确企业和政府两个层面的安全责任，真正做到无缝隙全覆盖。要建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各地要抓紧建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，重点盯住安全基础差、技术力量薄弱、管理水平不高的煤矿，盯住前一阶段隐患排查申报为零的煤矿，没有隐患就是最大的隐患。要盯住近期发生过事故的煤矿。对这三类煤矿要进行隐患排查治理“补课”。各级监察机构要按照“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实、执法促整改”的隐患排查治理工作机制要求，从突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制等方面，推动当地政府和煤矿企业落实“两个主体”责任。要继续深化“专项行动”的监督检查，反“三违”、打“三非”、防“三超”，严格执行重大事故隐患查处公示制和挂牌督办制，及时研究解决发现的新情况、新问题，使煤矿隐患排查治理形成经常化、制度化。

二是加大小煤矿关闭力度。今年我省计划关闭6万吨以下的煤矿26处。经过各地、各有关部门的共同努力，关井工作取得了实质性进展。对省煤炭工业局公告的26处关闭煤矿，有关部门要依法立即吊销其相关证照，当地政府要立即依法关闭，并确保做好稳定工作，坚决防止拖延关闭和逃避关闭行为，坚决防止煤矿关闭前违法突击生产引发事故。各地要进一步健全联合执法机制，组织开展一次打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击私挖乱采、超层越界开采、已关闭煤矿死灰复燃等违法生产行为。要综合运用经济、法律和行政手段严厉打击、严肃查处。

三是各级领导要拿出足够的精力和时间来抓煤矿安全工作。要深入基层，分管煤矿生产和分管安全的领导深入下矿井检查安全的次数，省、市、县分别一年不少于4、6、12次，省级每一季度一次，市级每两个月一次，县级每月一次。其他管理人员更要多深入井下，摸实情，讲实话，为基层服务。对不重视安全生产的干部要依法依纪，毫不留情的严肃处理。

同志们，抓好煤矿安全生产工作、实现煤矿安全生产形势持续好转任重道远。同志们都来自生产一线，担负着党和政府的重托，担负着煤矿职工的安危，希望大家以学习贯彻十七大精神为动力，扎扎实实地做好各项工作，尽职尽责，勇于奉献，为开创煤矿安全生产新局面，构建和谐社会做出更大的贡献。