在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话

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在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话一

同志们：

当前正值全区上下“决战三季度、冲刺四季度”的关键时期，各项工作时间紧、任务重，但在抓工作的同时，“反腐倡廉仍需常抓不懈，拒腐防变仍需警钟长鸣”。今天，经区委研究决定，召开这次全区领导干部警示教育大会，也是再一次给全区党员干部敲敲党风廉政建设警钟。这次会议主要是基于两个方面的考虑： 一是 紧密结合党的群众路线教育实践活动，加强对全区党员干部尤其是领导干部的警示教育，进一步增强反对“四风”、改进作风的自觉性和主动性; 二是 以案说法、以案为鉴，以身边的案件来警示教育大家，引导全区领导干部进一步加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。这既表明了区委坚决惩治、预防腐败的态度和决心，也是区委对我们在座全体同志的一种真心爱护和殷切期望。

古话讲“以史为鉴，可以知兴亡;以法为鉴，可以晓规则;以人为镜，可以明得失。”“前车之覆，后车之鉴。”领导干部与腐败分子之间，并没有天然的“屏障”，稍有放松懈怠，就可能滑向腐败深渊。全区广大党员干部、特别是领导干部，务必从这些违纪违法案件中吸取教训，引以为戒，时刻保持清正廉洁。下面，我讲四点意见：

党的以来，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉建设，把党风廉政建设和反腐败工作提高到事关我们党和国家生死存亡的战略高度，提出了一系列新思想、新要求、新举措。中央纪委迅速跟进，相继打出了一套涉及查办、约谈、巡视、抽查、信息公开等环环相扣的“组合拳”，纪委也因此成为了媒体、社会各界高度关注的“明星”。如果我们再深入梳理一下，就会发现一年来党风廉政建设和反腐败工作可以概括为“九个前所未有”： 一是 中央对反腐败的重视前所未有; 二是 认识的清醒前所未有; 三是 反思的勇气前所未有; 四是 调研的深入前所未有; 五是 高层的表率前所未有; 六是 行动的迅速前所未有; 七是 工作的扎实前所未有; 八是 群众的拥护前所未有;九是 良好的效果前所未有。从这“九个前所未有”中，我们得出这样一个结论，那就是：反腐败的高压态势已经基本形成，反腐败和作风建设将是党中央在接下来的工作中常抓不懈的“重中之重”。如何正确认识当前反腐败斗争的形势，适应党风廉政建设“新常态”，必须擦亮我们的眼睛、清醒我们的头脑。我觉得这么几个方面的大势，大家还是要看清、把准的：

1.中央反腐的方向更明了、思路更清了。 一直以来，中央对反腐败高度重视、态度坚决，但同时对反腐败形势的判断也在不断深化。特别是随着以来反腐败斗争的深入，中央对反腐败形势有了新的研判，思路作了新的调整。在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败”。20xx年1月23日，中央纪委学习贯彻精神研讨班上，王岐山书记首次明确指出，“要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。”为什么中央将反腐败的思路调整为“以治标为主，为治本赢得时间”?中医理论有一个“急则治标，缓则治本”的基本法则，以治病求本为目的。治得住标，形势就会不断向有利于治本的方向转化，治本才有前提和希望。反腐败也是如此。因此，中央这一思路的调整，主要还是因为当前反腐败斗争处于“急治标”的关键期，其目的就是坚决遏制腐败蔓延势头，为治本打好基础、做好准备。

2.打击腐败的决心更大了、拳头更重了。 为落实“治标为主”这一新思路，去年以来，党中央、中央纪委连续打出了严惩腐败的“重拳”，“老虎、苍蝇一起打”，让我们看到了决心和力度。“打老虎”方面： 中央态度坚决，就是重点查处以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑。召开至今，共有49名省部级以上干部落马，平均每个月就有2-3名省部级官员落马，由此可见新一届中央领导层的反腐败力度可以说是空前的。最近大家应该注意到了一些快退休或已经退休的省部级干部因涉腐问题被查处，特别是最近查处的苏荣、徐才厚、周永康案件，既有力证明了反腐败“零容忍”方略，又令“选择性反腐论”的言论不攻自破。 “ 拍苍蝇 ” 方面： 中央坚持“抓大不放小”，既抓省部级，又要逐级延伸，一直抓到村一级，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年，全国纪检监察机关查办发生在农村的案件8.3万件，处分8.7万人。同时，从严禁公款购买赠送月饼、贺卡等到整治公款送礼宴请，逐一整治群众身边“看不见”的腐败。可以说，中央在逐步拧紧螺丝、上紧发条，兼打“苍蝇”的策略也对贪腐等职务犯罪起到了由点到面的震慑作用。

3.监督管理的方法更多了、途径更广了。 一方面，制度的笼子越扎越紧了。 习在河北调研群众路线教育实践活动时指出，“牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如”。因此，中央、中纪委先后出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》，不断扎紧制度的笼子，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 另一方面，“异体监督”越来越强了。 自上而下的巡视监督逐渐形成常态，特别是以来，中央查办的很多腐败案件中，中央巡视组的作用异常明显。全面落实了点对点派驻监督，各级纪委向各地各单位派驻纪检机构，统一名称、统一管理，纪检监察机关转职能、转方式、转作风，突出主业主责，将纪检监察机关职能回归到党章和行政监察法要求上来，工作重点转到监督、执纪、问责上来，减少了监督掣肘。同时，中央越来越重视网络反腐，建立统一、权威的中纪委网站，在首页显眼处设置“举报指南”、“我要举报”、“举报查询”和“其他举报网站”四个链接，同时公布了信件举报和电话举报方式;人民网、新华网、新浪网等大型门户网站均在首页开设了网络监督专区，立体推进反腐工作。

4.人民群众的支持更高了、期待更大了。 反腐败是永葆党的青春与活力，跳出执政“历史周期律”的重要举措，也是时刻打牢群众根基，赢得群众最广泛支持的重要方法。简单的讲，就是“你腐败，老百姓就唾弃你、反对你;你清廉，老百姓就支持你、拥护你”。总的来讲，在党中央的正确领导下，全国反腐败势头是令人兴奋的。社会各界、尤其是广大基层群众对反腐也呈现出高关注的态势，反腐获得了民众的极大支持，并被寄予厚望，一定程度上恢复了老百姓对党中央反腐倡廉的信心。整个社会舆论已经从对腐败问题的强烈不满与非议转到绝大多数持支持态度，中央也在反腐中获得了广大的民心支持，为全面深化改革赢得了坚实的民意基础。但是，我们也要看到，为什么一开始反腐百姓反应漠然?为什么反腐力度一大百姓就拥护?这说明当前的腐败现象已经到了异常严峻的地步，一定程度上严重影响了党和政府的形象，影响了广大人民群众对党和国家的信任;同时也告诫我们，群众对于腐败深恶痛绝，反腐道路很漫长，我们要做的工作还很多。

为什么这些受党教育多年、有能力有业绩的党员干部，会一步步跌入犯罪深渊，落得一个既可耻又可悲的下场?为什么在我们反复强调党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不断加大反腐力度的情况下，还有那么多人敢顶风作案、“前腐后继”?从我们所知的这些腐败案件来看，人员的职务不同、岗位不同、年龄不同、地域不同，但腐败堕落的根源却大致相同。分析起来，主要有这么几个原因，也希望大家引以为戒：

1.理想信念动摇，思想道德滑坡。 理想信念统率着人的灵魂，是党员干部的精神支柱，决定着党员干部的人生走向。理想信念一旦动摇了，精神支柱垮掉了，就必然失去坚定的政治方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然在权力、金钱、美色的诱惑面前栽跟头原铁道部部长刘志军，从“高铁第一人”到“阶下囚”，究其原因就是理想信念上出现了偏差，成为名利、地位、金钱、美色的俘虏，最终走上违法犯罪的道路。至案发，共受贿6460万余元，涉案金额更是高达30亿。

2.自我认同失衡，攀比之风加重。 作为党的干部，不要求你清心寡欲，但起码要做到安分守己，特别是在物质生活上一定要保持一颗平常心。习在北大考察时谆谆告诫学生，“当官就不要想发财，想发财就不要去当官”;也说过，“当官、发财，应当两道”。现在我们有的党员干部，总喜欢什么都拿来比一比，总觉得自己是社会精英群体，付出得多，回报自然也要多。党员干部来自群众，掌握了群众赋予的公权力，是为了更好地为群众服务的。“海阔凭鱼跃，天空任鸟飞”，这是你的自由。但如果你还想留在岗位上，那请你克制内心的不良欲望，认真干事、踏实做人。

3.敬畏意识缺失，侥幸心理抬头。 大多数腐败分子在犯罪前，都是党培养多年的优秀干部，有着较强的是非辨别能力，但为什么还是明知不可为而为之?特别是看着身边一个个惨痛的教训，为什么还不引以为戒，还要继续去以身试法?一个重要因素就是心存侥幸。他们自认为手段比较隐蔽，知情人少，觉得自己在这个方面不会出问题。事实上，腐败分子无论手法有多高、隐藏有多久，总会有“伸手必被捉”的那一天。所以侥幸要不得，侥幸的结果往往是不幸，在党纪国法上千万不能心存侥幸，否则必将自食其果、悔之晚矣。

4.权利过于集中，制度约束失效。 权力是把“双刃剑”，当权力运行过分集中又缺乏有效监督时，如果把握不好或观念发生偏差，就可能成为个人谋取私利的工具，就会做出许多无法挽回、难以回头的错事、坏事。没有监督，有的人就容易经受不住诱惑，就想把人民赋予的权力当作谋取个人私利的工具。在他们眼里，权就是与钱交易的等价物，有权就要捞钱，有钱就有了一切，从而置党纪国法于脑后，把手中的权力私有化、商品化、庸俗化，滥用权力以换取金钱和私利，最终使自己身败名裂。

当前，吴兴正处在“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”建设的关键期，也处在各项改革任务的深化期，任重而道远。要顺利完成各项目标任务，关键在党员干部。我们既需要想干事、会干事的干部，更需要干成事、不出事的干部。想干事，是一种态度、一种责任;会干事，是一种能力、一种胆识;干成事，是一种追求、一种效益;不出事，是一种底线、一种坚守。不出事与想干事、会干事、干成事是相辅相成的，不出事是党员干部、尤其是领导干部的底线。大家是时刻算算“七本账”，始终守住那条线：

1.强化党性修养，算好“政治账”。 党性修养是党员干部必须时刻牢记、不断提高的基本素质。党性修养出了问题，必然导致政治上的动摇;政治上的动摇，必然导致经济上、生活上犯错误。 党员干部勤廉从政是党性修养的一部分，也是算好“政治账”的基础。党员干部坚持不断地提升自身党性修养，不断内化为党为人民服务的动力，做到勤廉从政，就会得到组织上的信任和培养，政治上就会不断进步。如果没了党性、缺了修养，堕落为腐败分子，公职、党籍丢了，多年的辛苦努力毁于一旦，不仅断送自己的政治前途和宝贵尊严，也会给党和国家的形象造成严重损害。大家要认识到清正廉洁使人政治进步，腐败堕落使人自毁前程，“政治账”一定要时刻在脑中算一算。

2.正确对待利益，算好“经济账”。 面对社会上的种种利益诱惑，特别是“金钱至上”的错误思潮，能不能坚持正确的利益观，对党员干部是一个非常现实的考验。一些干部违纪违法，就是把物质利益、把“钱”看得太重，这就是没算好“经济账”。党员干部都有稳定的收入和待遇，搞贪污腐败，最终会落入法网，受到法律的制裁，既丢掉了个人现有的工作机会和生活待遇，又造成下半生生活无着落的凄凉，得不偿失。算“经济账”，就是要认识到清廉使人衣食无忧，腐败使人倾家荡产，做到不义之财不取，不法之事不为。

3.牢记身前身后，算好“名誉账”。 党员干部还是拥有一定的社会地位、受人尊重的，如果因腐败而犯罪，既连累组织，又自毁声誉。现在中纪委的通报力度不断加大，一星期、半个月就要通报一次，通报时还会指名道姓，讲得清清楚楚。同志们，现在是信息时代、网络社会，任何的风吹草动很快就会被传到网上。我们应该看过一些负面报道的网友跟帖，可以说是骂声一片。仔细想一想，一旦因为腐败问题被曝光，从“座上宾”到“阶下囚”，坐“过山车”式大起大落的人生，不是每个人都可以承受得了的。算“名誉账”，就是要认清清廉受到尊重，腐败身败名裂，从而视名节如生命，树立清正廉洁的良好形象。

4.多为家人着想，算好“家庭账”。 对家人不能溺爱，不能是单纯满足物质条件的庸俗的爱，也不能是建立在损害国家和人民利益基础上的、无原则的自私的爱。这样的爱其实是一种伤害，害了别人，害了自己，最终也会害了自己所爱的亲人。对家人更要严格教育，不断提高他们的道德水准和法纪观念，自觉做到合理合法干事，防止家人利用你的职权捞取好处。一旦走向犯罪，必然会影响全家，一个原本和美的家庭将会坠入痛苦的深渊，不仅无法孝敬自己的父母，照顾妻儿，还使得父母妻儿在人前丧失尊严，甚至妻离子散、家破人亡。

5.谨慎交友往来，算好“友情账”。 为官交友，必须慎之又慎，防止一念之差导致天壤之别。习告诫我们，“要坚决远离各种‘小圈子’、‘小兄弟’，坚决杜绝低俗的投桃报李的行为”。现实生活中，一些领导干部就是因为交友不慎，被一些所谓的“朋友”拉下马，送进铁网高墙。因此，党员干部交友，一定要讲政治、讲原则、讲党性，慎交友、交好友。一个廉洁有为的领导干部，自然会受到群众敬佩，下属爱戴和亲朋好友的亲近。如果走上犯罪道路，最终会落得众叛亲离。

6.主动接受监督，算好“自由账”。 监督是权力的“守护神”，阳光是最好的防腐剂，权力一旦失去监督，必然导致腐败。对党员干部而言，组织对你的监督，决不是跟你过不去，更不是整你，而是一种关心和保护。现实中一些党员干部，不理解组织的苦心，面对组织的监督感到不自由，视组织的提醒和监督为无物，忘乎所以、为所欲为，甚至想方设法逃避监督、对抗监督，追求没有约束、没有边界的“自由”，最终却把自己送进牢房，连最基本的自由也失去了。算“自由账”，就是希望大家主动接受监督，乐于接受监督，天底下没有绝对的自由，管得住自己才能享受最大的自由。

7.远离低级趣味，算好“健康账”。 生活作风反映出一个党员干部的人格精神和道德品质。这些年，随着经济的发展和生活水平的提高，一些领导干部淡忘了我们党艰苦奋斗的好传统，消极颓废、奢侈享乐之风渐长，权力逐渐迅速异化为获得金钱、美色的工具，从而跌入权钱交易、权色交易的深渊。一旦如此，难免就会出现精神高度紧张、心理压力加重，造成体质衰退，危及健康。算“健康账”，就是希望大家认识到清廉使人心宽体健，腐败使人身心交瘁，多想想腐败行为和牢狱之灾给身心健康带来的危害，从而始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气。

王岐山指出，“要加强理想信念教育，使领导干部‘不想腐’;强化制度建设和监督管理，使领导干部‘不能腐’;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部‘不敢腐’”，“ 现在‘不敢腐’已初见成效，‘不能腐’、‘不想腐’还要靠制度创新”。习更是在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调，要“抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行”。要使我们的党员干部真正做到“不想腐、不能腐、不敢腐”，除了强调廉洁自律、修身养性，更要从制度机制上下好功夫。

1.要着眼常态教育。 各级党组织要紧密结合在全区“勤廉携行、阳光吴兴”集中宣教活动，建立常态化教育机制，加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育，深化示范教育、警示教育和以情景案例为重点的岗位廉政风险教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。要通过理论中心组学习、勤廉吴兴大讲坛、参观警示教育基地等形式，引导广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦。大力开展廉政文化“6+1”精品示范点创建，打造具有吴兴特色的廉政文化品牌，发挥廉洁文化在反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用。

2.要着眼有效监管。 按照权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就开展到哪里的要求，建立有效监管机制，发现干部存在苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时指出，在错误未发生之前“亮红灯”、“踩刹车”，防止越滑越快、越滑越远、越滑越深。不断延伸拓宽干部监督渠道，特别要加强对干部“八小时”以外的监管，把有效的教育管理延伸到生活圈、社交圈。要进一步加强廉政风险防控机制建设，科学配置和依法规范各单位各部门职责权限，深化行政审批制度改革，不断强化重点领域和关键环节权力运行的风险预防。加强对领导干部报告个人有关事项情况的抽查核实，建立乡科级领导干部动态信息库，完善干部勤廉评价体系。要健全完善法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督的“大监督体系”，探索运用和规范互联网监督。

3.要着眼制度落地。 围绕“阳光吴兴”建设，我们构建了“五事阳光”权力制约和监督体系，制定了党政正职“五不直接分管”和末位表态制度。这些制度能不能取得预期的效果，关键要建立制度落地机制，使制度得以执行到位。在落实党风廉政建设责任制上，要认真执行 党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任报告制度，每年要分别向上级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况;各级纪委(纪工委、纪检组)对本单位党风廉政建设负监督责任，每年向同级党委(党组)和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况。认真执行纪委约谈制度，在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、违纪违法案件较多时，由纪委负责人约谈领导干部，开展提醒教育并责令整改。 在加强政府投资项目监管上，要认真执行 政府投资重点建设项目“挂图督查”制度，推行“一函两书”，实现效廉双优。 在保持党员干部廉洁从政上，各级领导干部要以干净干事不出事为底线，不仅要管住自己，也要管好队伍，管好下属、家属和身边工作人员，带头做勤政廉政的表率。

4.要着眼正风肃纪。 坚决执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等规定，各级党组织要营造氛围，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象;党员干部特别是领导干部要正确处理个人与组织的关系，做到坚决服从。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，确保公务接待、精文简会、“三公”经费管理公开等要求落到实处 。下一步，各级纪检监察组织要 盯牢重要节点，抓住具体问题，继续加大监督检查力度，坚决防止反弹和回潮，营造风清气正的良好环境。

5.要着眼严查严办。 严肃查处领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。特别是对顶风作案，影响恶劣的害群之马，要坚决予以从重从严从快打击。同时，要切实发挥查办案件的治本功能，做好“后半篇”文章，通过建立健全以案说纪促教育、查找漏洞促整改、完善制度促管理的工作机制，实现法纪效果、政治效果和社会效果的最大化。纪检、检察机关查办案件，一方面要对腐败分子起到惩戒和威慑的作用，另一方面则要对广大干部起到挽救警醒的作用。所以，各级纪检监察机关也是“干部之家”，对于该保护的要保护，对受到诬告的干部要为其澄清事实、撑腰说话，保护我们干部干事创业的积极性。

这里特别强调一下，区里出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确各级党委(党组)及其主要负责人是党风廉政建设的责任主体。现在我们有的党委(党组)书记认识不到位，谈起经济工作来头头是道，对于党风廉政建设却是不想抓、不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓。必须要拿出“当战士不当绅士”的态度，切实履行好主体责任。各级纪检监察组织要协助党委(党组)抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真履行好监督职能，认真搞好组织协调，形成强大合力。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，就是既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，推动党风廉政建设责任制不折不扣落地生根。

最后，送给大家四句话，也是共勉： 第一， 希望大家做一个进步的人，既要干事立业，更要干净廉洁; 第二， 希望大家做一个聪明的人，“聪明的人以别人的教训教育自己，愚蠢的人以自己的教训警醒别人”; 第三， 希望大家做一个清醒的人，违法违纪的事坚决不做、诱惑的事拒绝去做、尽责的事认真去做; 第四， 希望大家做一个清白的人，不辜负党和人民的信任，以实际行动为加快建设“经济强区、科技新城、生态家园、幸福吴兴”作出自己的贡献!

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话二

同志们：

根据省州委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动“强富美高”新贵德建设提供坚强的组织保障。

刚才，我们传达学习了省委书记王建军对全省警示教育活动的重要批示精神，以及省委常委、纪委书记、监委主任滕佳材在全省省管领导干部警示教育大会上的讲话和省政协副主席、州委书记张文魁在全州省管干部（扩大）警示教育大会上的讲话精神，通报了省纪委监委查处的5起严重违纪违法案件情况。王建军书记的批示精神为我们做好警示教育工作提供了遵循，明确了目标，我们一定要以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，筑牢拒腐防变的思想防线。滕佳材书记的讲话结合几起案例，总结了五个方面的警示教育意义，提出了五个方面的工作要求，我们既要以案为鉴、认真反思，更要严于律己、担当作为。张文魁书记全面分析了全州反腐败工作形势，对今后一个时期工作进行了安排部署，我们要认真领会、抓好落实。会议通报的五起典型案件，都是不收敛不收手顶风作案，违纪违法多重交织，贪腐行为“潜伏期”长，违反中央八项规定精神花样繁多，值得我们今天在座的每一个人深思和警醒！这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚定反腐决心，始终保持高压态势

近年来，县委认真贯彻中央和省州委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，“四风”问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件1件1人，正在办理1件3人，涉嫌金额达到74万元，尤其是正在查处的王晓东涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报317件，处置问题线索301件，给予党纪政纪处分91人、诫勉谈话121人、提醒谈话54人、警示约谈116人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反“四风”问题达12件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题59起、处理58人，其中受到党政纪处分的村干部就占50%，成为违纪主体,充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。

从责任落实情况看，存在的问题仍然突出。部分党组织对全面从严治党主体责任落实不彻底、党内监督跟不上，有的党组织书记不愿监督、不会监督、不敢监督，有的甚至自己本身就抵制监督，监督下级怕丢选票，监督上级怕穿小鞋，监督同级怕伤和气，党内监督成了一句口号。一些领导干部理想信念不坚定，政治意识淡薄，对党不忠诚，言行不一致，做“两面人”，表面上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，行动上却是偏轨走样；表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；表面上天天喊坚决维护中央八项规定精神，实际执行上总是不坚决不彻底，躲躲藏藏，似是而非，有些甚至顶风违纪、屡治屡犯；还有的党员干部表面上说“两学一做”如何到位，实际上走了形式，对党内法规特别是党的纪律一知半解，有些甚至置若罔闻；表面上对中央环保督察组、中央巡视组反馈的问题点头认领，实际上不讲政治站位，没有行动，不抓落实；表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、提高政治站位，始终做到对党忠诚

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

一要保持政治定力，忠诚于党的信仰。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，不断对表，紧紧跟随；思想上高度自觉，注重加强党性修养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，不忘初心、坚守正道，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园；行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

三、强化自律意识，始终保持政治过硬

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设“强富美高”新贵德的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

 二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。   

三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。  

四要坚强有力履职尽责。各级党组织作为党风廉政建设执行者，要坚决担负起全面从严治党政治责任，认真贯彻中央和省州委关于党风廉政建设的部署要求，定期听取工作情况汇报，研究部署工作，解决重大问题；各级党组织“一把手”要落实好主体责任，绝对不能停留在仅仅开个会、讲个话、签个责任书上，而是要有强烈的担当精神，主动抓、经常抓，时刻放在心里、扛在肩上、抓在手中，全面担负起主体责任；班子成员要认真履行“一岗双责”，主动分担党组织主体责任的同时，切实担负起分管领域党风廉政建设责任，认真履行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等职责；纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县而不懈奋斗！

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话三

同志们：

现在开会。今天下午把大家请来，主要是按照县委会的安排，对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲，我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方，近段时间，群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下，最重要的有两点原因：第一，是放松了学习，总感觉志得意满、踌躇满志，不注重学习上级政策、法律法规、业务知识，致使工作中出现了偏差。其次，是放松自律，恰恰现在法律法规的监督没完全跟上，自律不严，他律不够，就容易出现这些或那样的问题。当然，这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切，只有和群众广泛接触，我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题，经过调查属实，县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然，也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情，给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员，不管是领导，还是一般干部，都是公众人物，是受人民群众监督的对象，你的一言一行、一举一动不仅代表个人，更代表党和政府，所以，在座的各位责任是重大的。故此，把大家请到来在一起交流一下思想，也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求，达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面，我讲四个方面的意见与大家共勉。

一、坚持学习不放松，着力提升领导能力

常言讲：“学习可以明志，学习可以增智，学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化，用老一套办法解决问题很难管用，所以，大家必须要加强学习。

首先，讲下学什么。第一，要加强政策理论的学习。作为一个干部，尤其是领导干部，不懂政策理论，那咋行?不要说党和国家的大政方针，你连我们县上的政策都弄不懂，给服务对象都讲不清，那怎能服众?干部不听你的，服务对象不听你的，那你不是形同摆设。所以，我们一定要加强政策理论的学习，必须把国家的大政方针掌握好，才能正确履行职责，工作才能做到位，执行才能不走样。党的“”马上要召开了，“”召开过后，我们要认真学习“”报告，把握今后5年，乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策，只有这样，才能适应工作需要，不被淘汰。第二，要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点，还说得过去，因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话，你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多，有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的，还有涉及民生的、搞公共服务的，等等。这些部门的工作专业性比较强，特别是一些窗口单位，不加强学习是不行的，所以，请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训，个人要自学，要不停地学习，力争每一个干部都能成为学习型干部。第三，要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈，群众在监督，媒体在监督，上级也在监督，我们的工作时时刻刻都处于监督之下，不学习法律法规是不行的。首先一条，在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透，尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用，做到既不违规、又不违法，还要能办成事。

其次，讲下怎么学。在学习形式上，要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上，要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法，10月份要组织考试，这也是逼着大家学的一种方法。另外，大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍，多看多学这些书，通过学习借鉴来指导实际工作，进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力，做到学思结合、学用结合。同时，要积极主动向先进发达地区学习，向同行学习，不断开阔眼界，激活思路，努力找到适合**实际的发展之策，尽量少走错路弯路。

二、坚持尽责不失职，着力创造一流业绩

工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准，班子实力强不强，作风硬不硬，最终体现在工作实绩中，要想取得一流的工作业绩，必须精心谋政、认真履职，这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识，在其位、谋其政，履其职、尽其责。

一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求，如果我们的思路不创新，是很难完成任务的。要善于打破条条框框，突破思维局限，在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上，要大胆创新，要敢于突破，在创新的过程中来破解难题，争取资金，争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神，穷尽一切手段争资金、跑项目，抓好项目工作。抓项目就是抓经济，没有项目就没有经济增长，有了项目就有了财政收入，有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划，只有这样我们的工作才能做到有的放矢，最后才能有效果。

二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署，没有落实是不行的。元至8月，我们的工作总体情况还是可以的，但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中，希望各位要认真对照各项目标任务，找准差距，分析原因，研究对策，后发赶超。首先，要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓，相关股室具体落实的工作机制，要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次，要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账，细化目标任务，把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度，及早应对不良倾向，清除工作障碍，推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲：精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力，工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干，带好队伍，做好表率。要切实加强干部队伍管理，着力营造干事创业的良好氛围，最大限度调动干部职工的工作积极性，激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部，要敢于坚持原则，敢于抹下情面，敢于动真碰硬，该问责的问责，该处理的处理。

三要抓点示范。抓点示范是我们重要的工作方法，前一阶段，我们根据全县的实际情况，确定了14项创新示范工作，请大家要加快推进。各部门要抓好样板点、示范点，在工作过程中一定要树立抓精品、抓亮点的意识，发挥示范带动效应。

三、坚持守纪不违规，着力塑造清廉形象

党风党纪，关系民心向背，关系党的生死存亡。特别是廉洁从政、为政清廉，是当下干部群众最关注的，也是监督最严的，你就是多拿一张纸群众都看着、盯着，所以，在这个问题上，在座各位要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修从政之德，常弃非分之想，牢固树立拒腐防变的思想防线。

一要落实一岗双责，增强廉政意识。古话讲：“公生明，廉生威”、“民不畏吾严，而畏吾廉”。只有处事公道，为人清廉，清清白白做人、堂堂正正做事，才能取信于民。各单位主要领导要认真履行“一岗双责”，对党风廉政建设负总责，班子成员要各负其责，要管好自己、管好下属和家属。管好人、看好门、不出事，这是基本要求。不要因为给别人“办事”而砸了自己的“饭碗”。只有我们自身作风硬了，才能严格要求我们的干部职工。如果发现干部职工有不良苗头要早打预防针、早提醒、早处置，在思想上筑牢防线，确保不出问题。

二要带头廉洁自律，严守党纪国法。没有规矩不成方圆。党纪国法就是我们的规矩。廉洁从政的关键是我们每个单位的一把手率先垂范，一班人严于律己，一套制度监督落实，这才行得通。在座的都是部门的领导，是标杆，是表率，是单位的风向标，你要是违背原则、违反纪律了，就会影响到你的下属。所以，首先自己要带头自律，尤其是要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、包括《领导干部报告个人有关事项的规定》、以及《公务员法》、《国家公务员行为规范》等。我们组织学习的时候，都要常学常看这些，严格规范自己的言行，谨慎自己的言行。现在很多人说话、做事不注意，爱赶“场子”，要知道“是场子就有是非”。所以，我再次强调要谨慎言行，不该去的地方坚决不去，不该做的事坚决不做。在座的各位，要严格遵守政治纪律，保持政治立场、方向、路线和行动与县委、县政府高度一致;要树立大局意识、政治意识、责任意识，对县委、县政府制定的决策部署不打折扣，保障政令畅通。要严守组织纪律，现在很多人组织纪律观念比较淡薄，有好多人只要组织照顾，不讲组织纪律，总是认为组织亏待了他，就不想他为组织做了什么?要知道任何事情不可能是全面的、同步的、一刀齐，组织总体还是不亏待人的，这点大家要相信组织。要坚持民主集中制原则，做到局部利益服从整体利益，甚至为了整体利益不惜牺牲局部利益，保持各级各部门领导班子在思想上、行动上的高度统一。要严格遵守财经纪律，认真落实财务管理各项规定，严格资金支出渠道，不挤占、截留、挪用各项专款。要经得住诱惑，不贪图小恩小惠小利。要严格遵守群众工作纪律，善于与群众沟通，学会做群众工作，要把群众当作亲人对待。如果你不好好给群众办事、倾听民声，就会引起民怨、民愤，甚至民怒，到时候就不好收场。在座各位手中或多或少、或大或小都有一定的权力，在此忠告大家要慎用权、慎交友，要按原则办事，违背原则的事情坚决不做。

三要坚持依法行政，自觉接受监督。接受监督是对己、对他都有好处的。不接受监督的权力必然导致腐败，不依法办事必然导致腐败蔓延。俗话说：“要想人不知、除非己莫为”，“麻雀飞过身都有个影子”。这都说明我们时刻处在各方面的监督下。此情况下，只有严格依法办事，照章办事，才能不出问题。从“贴吧”、“论坛”上经常可以看到群众在提建议意见、反映问题。各个部门要关注这些问题，如果有反映的，要正确引导，有投诉的要赶快处理，有举报的要赶快查清，以正视听。要坚持以“有则改之，无则加勉”的态度对待民众的反映，要不怕监督，敢于接受监督，真诚与网民沟通，该整改的整改，该澄清的澄清。要认真执行重大事项报告制度，及时向组织报告个人的有关情况。同时，要建立主动公开机制，尤其是对办理程序、办理规定及办理结果要主动公开，减少群众的疑虑，主动接受各方监督。

四要坚守从政道德，树立个人形象。“子率以正，孰敢不正。”执政最讲究的是公道正派。所以，我们要自觉培养健康向上的道德情操，坚守职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，本着对组织负责，对自己负责，对家庭负责的态度，远离花天酒地、远离牌桌酒场，加强个人修为，少一些不正当的想法，拼弃一切不必要的欲望，守住底线，知足常乐，不攀比，不争讲，不浮躁，保持良好心态，以良好的职业道德和人格魅力来树立良好形象。

四、坚持团结不拆台，着力凝聚发展合力

团结就是力量，团结就能克难攻坚。所以，各部门一把手一定要牢固树立“对内精诚团结、对外强化协作”的大局意识，千方百计把内部的活力激发出来。团结是门学问，团结也是一个最难解决的问题，大家在工作过程中要坚持做到大事讲原则、小事讲风格，有事共商量、无事不生非，努力形成相互尊重理解，相互信任支持，相互帮助关心，相互配合补台的良好风气，形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管的良好局面。一是班子成员之间要和睦共事。我经常在讲，一把手首先要把副职的积极性调动起来，第二是要适当放权，要信任副职，关心副职。当副职的怎么当?当副职的第一要对一把手尊重，第二要真诚，这是当好副职的两个前提。第三是服从一把手，一把手安排的工作尽自己最大努力做好，只有这样才能达到班子成员和睦共事的目的。二是系统内部要心齐风正。一个单位的风气正不正，领导班子是关键，领导班子团结了，风气正了，属下的心就齐了，心就正了。各部门班子要高度重视干部职工队伍建设，着力打造一支素质过硬、能力高强、能打硬仗、心齐风正的干部队伍。对待干部职工既要关心爱护，更要严字当头。

要时刻关注下属的成长和进步，要做好传帮带工作，一方面要压担子，使他们尽快成长为工作上的行家里手，让他们心里有想头、工作有干头、前程有奔头;另一方面，更要对他们加强监督管理，发现不良苗头立即整改教育，着力锻造其过硬作风，努力在单位内部形成人心向上、团结和谐的干事创业氛围。三是部门之间要加强协作，加强沟通。任何时候都要讲合作、讲沟通、讲协作，只有这样工作才能出效果、出成绩。因此，部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想，进一步增强团结协作意识，遇事要多沟通、多协调、多配合、多支持，切不可有打小算盘、谋自我利益的狭隘思想产生，否则到头来不仅贻误工作，影响发展大局，个人也将面临被追究责任的被动局面。

说了这么多，还是要请在座的各位严格要求自己，带领好自己的队伍，埋头苦干，开拓进取，完成好各自的年度工作任务，在思想上、工作上和作风上更上一层楼，争取年底给县委、县政府交上满意的答卷，在推进我县经济社会快速发展的进程中做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话四

同志们：

现在开会。今天下午把大家请来，主要是按照县委会的安排，对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲，我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方，近段时间，群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下，最重要的有两点原因：第一，是放松了学习，总感觉志得意满、踌躇满志，不注重学习上级政策、法律法规、业务知识，致使工作中出现了偏差。其次，是放松自律，恰恰现在法律法规的监督没完全跟上，自律不严，他律不够，就容易出现这些或那样的问题。当然，这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切，只有和群众广泛接触，我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题，经过调查属实，县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然，也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情，给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员，不管是领导，还是一般干部，都是公众人物，是受人民群众监督的对象，你的一言一行、一举一动不仅代表个人，更代表党和政府，所以，在座的各位责任是重大的。故此，把大家请到来在一起交流一下思想，也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求，达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面，我讲四个方面的意见与大家共勉。

一、坚持学习不放松，着力提升领导能力

常言讲：“学习可以明志，学习可以增智，学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化，用老一套办法解决问题很难管用，所以，大家必须要加强学习。

首先，讲下学什么。第一，要加强政策理论的学习。作为一个干部，尤其是领导干部，不懂政策理论，那咋行?不要说党和国家的大政方针，你连我们县上的政策都弄不懂，给服务对象都讲不清，那怎能服众?干部不听你的，服务对象不听你的，那你不是形同摆设。所以，我们一定要加强政策理论的学习，必须把国家的大政方针掌握好，才能正确履行职责，工作才能做到位，执行才能不走样。党的“”马上要召开了，“”召开过后，我们要认真学习“”报告，把握今后5年，乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策，只有这样，才能适应工作需要，不被淘汰。第二，要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点，还说得过去，因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话，你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多，有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的，还有涉及民生的、搞公共服务的，等等。这些部门的工作专业性比较强，特别是一些窗口单位，不加强学习是不行的，所以，请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训，个人要自学，要不停地学习，力争每一个干部都能成为学习型干部。第三，要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈，群众在监督，媒体在监督，上级也在监督，我们的工作时时刻刻都处于监督之下，不学习法律法规是不行的。首先一条，在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透，尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用，做到既不违规、又不违法，还要能办成事。

其次，讲下怎么学。在学习形式上，要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上，要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法，10月份要组织考试，这也是逼着大家学的一种方法。另外，大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍，多看多学这些书，通过学习借鉴来指导实际工作，进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力，做到学思结合、学用结合。同时，要积极主动向先进发达地区学习，向同行学习，不断开阔眼界，激活思路，努力找到适合**实际的发展之策，尽量少走错路弯路。

二、坚持尽责不失职，着力创造一流业绩

工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准，班子实力强不强，作风硬不硬，最终体现在工作实绩中，要想取得一流的工作业绩，必须精心谋政、认真履职，这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识，在其位、谋其政，履其职、尽其责。

一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求，如果我们的思路不创新，是很难完成任务的。要善于打破条条框框，突破思维局限，在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上，要大胆创新，要敢于突破，在创新的过程中来破解难题，争取资金，争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神，穷尽一切手段争资金、跑项目，抓好项目工作。抓项目就是抓经济，没有项目就没有经济增长，有了项目就有了财政收入，有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划，只有这样我们的工作才能做到有的放矢，最后才能有效果。

二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署，没有落实是不行的。元至8月，我们的工作总体情况还是可以的，但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中，希望各位要认真对照各项目标任务，找准差距，分析原因，研究对策，后发赶超。首先，要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓，相关股室具体落实的工作机制，要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次，要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账，细化目标任务，把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度，及早应对不良倾向，清除工作障碍，推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲：精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力，工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干，带好队伍，做好表率。要切实加强干部队伍管理，着力营造干事创业的良好氛围，最大限度调动干部职工的工作积极性，激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部，要敢于坚持原则，敢于抹下情面，敢于动真碰硬，该问责的问责，该处理的处理。

三要抓点示范。抓点示范是我们重要的工作方法，前一阶段，我们根据全县的实际情况，确定了14项创新示范工作，请大家要加快推进。各部门要抓好样板点、示范点，在工作过程中一定要树立抓精品、抓亮点的意识，发挥示范带动效应。

三、坚持守纪不违规，着力塑造清廉形象

党风党纪，关系民心向背，关系党的生死存亡。特别是廉洁从政、为政清廉，是当下干部群众最关注的，也是监督最严的，你就是多拿一张纸群众都看着、盯着，所以，在这个问题上，在座各位要常怀律己之心，常思贪欲之害，常修从政之德，常弃非分之想，牢固树立拒腐防变的思想防线。

一要落实一岗双责，增强廉政意识。古话讲：“公生明，廉生威”、“民不畏吾严，而畏吾廉”。只有处事公道，为人清廉，清清白白做人、堂堂正正做事，才能取信于民。各单位主要领导要认真履行“一岗双责”，对党风廉政建设负总责，班子成员要各负其责，要管好自己、管好下属和家属。管好人、看好门、不出事，这是基本要求。不要因为给别人“办事”而砸了自己的“饭碗”。只有我们自身作风硬了，才能严格要求我们的干部职工。如果发现干部职工有不良苗头要早打预防针、早提醒、早处置，在思想上筑牢防线，确保不出问题。

二要带头廉洁自律，严守党纪国法。没有规矩不成方圆。党纪国法就是我们的规矩。廉洁从政的关键是我们每个单位的一把手率先垂范，一班人严于律己，一套制度监督落实，这才行得通。在座的都是部门的领导，是标杆，是表率，是单位的风向标，你要是违背原则、违反纪律了，就会影响到你的下属。所以，首先自己要带头自律，尤其是要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、包括《领导干部报告个人有关事项的规定》、以及《公务员法》、《国家公务员行为规范》等。我们组织学习的时候，都要常学常看这些，严格规范自己的言行，谨慎自己的言行。现在很多人说话、做事不注意，爱赶“场子”，要知道“是场子就有是非”。所以，我再次强调要谨慎言行，不该去的地方坚决不去，不该做的事坚决不做。在座的各位，要严格遵守政治纪律，保持政治立场、方向、路线和行动与县委、县政府高度一致;要树立大局意识、政治意识、责任意识，对县委、县政府制定的决策部署不打折扣，保障政令畅通。要严守组织纪律，现在很多人组织纪律观念比较淡薄，有好多人只要组织照顾，不讲组织纪律，总是认为组织亏待了他，就不想他为组织做了什么?要知道任何事情不可能是全面的、同步的、一刀齐，组织总体还是不亏待人的，这点大家要相信组织。要坚持民主集中制原则，做到局部利益服从整体利益，甚至为了整体利益不惜牺牲局部利益，保持各级各部门领导班子在思想上、行动上的高度统一。要严格遵守财经纪律，认真落实财务管理各项规定，严格资金支出渠道，不挤占、截留、挪用各项专款。要经得住诱惑，不贪图小恩小惠小利。要严格遵守群众工作纪律，善于与群众沟通，学会做群众工作，要把群众当作亲人对待。如果你不好好给群众办事、倾听民声，就会引起民怨、民愤，甚至民怒，到时候就不好收场。在座各位手中或多或少、或大或小都有一定的权力，在此忠告大家要慎用权、慎交友，要按原则办事，违背原则的事情坚决不做。

三要坚持依法行政，自觉接受监督。接受监督是对己、对他都有好处的。不接受监督的权力必然导致腐败，不依法办事必然导致腐败蔓延。俗话说：“要想人不知、除非己莫为”，“麻雀飞过身都有个影子”。这都说明我们时刻处在各方面的监督下。此情况下，只有严格依法办事，照章办事，才能不出问题。从“贴吧”、“论坛”上经常可以看到群众在提建议意见、反映问题。各个部门要关注这些问题，如果有反映的，要正确引导，有投诉的要赶快处理，有举报的要赶快查清，以正视听。要坚持以“有则改之，无则加勉”的态度对待民众的反映，要不怕监督，敢于接受监督，真诚与网民沟通，该整改的整改，该澄清的澄清。要认真执行重大事项报告制度，及时向组织报告个人的有关情况。同时，要建立主动公开机制，尤其是对办理程序、办理规定及办理结果要主动公开，减少群众的疑虑，主动接受各方监督。

四要坚守从政道德，树立个人形象。“子率以正，孰敢不正。”执政最讲究的是公道正派。所以，我们要自觉培养健康向上的道德情操，坚守职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，本着对组织负责，对自己负责，对家庭负责的态度，远离花天酒地、远离牌桌酒场，加强个人修为，少一些不正当的想法，拼弃一切不必要的欲望，守住底线，知足常乐，不攀比，不争讲，不浮躁，保持良好心态，以良好的职业道德和人格魅力来树立良好形象。

四、坚持团结不拆台，着力凝聚发展合力

团结就是力量，团结就能克难攻坚。所以，各部门一把手一定要牢固树立“对内精诚团结、对外强化协作”的大局意识，千方百计把内部的活力激发出来。团结是门学问，团结也是一个最难解决的问题，大家在工作过程中要坚持做到大事讲原则、小事讲风格，有事共商量、无事不生非，努力形成相互尊重理解，相互信任支持，相互帮助关心，相互配合补台的良好风气，形成思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管的良好局面。一是班子成员之间要和睦共事。我经常在讲，一把手首先要把副职的积极性调动起来，第二是要适当放权，要信任副职，关心副职。当副职的怎么当?当副职的第一要对一把手尊重，第二要真诚，这是当好副职的两个前提。第三是服从一把手，一把手安排的工作尽自己最大努力做好，只有这样才能达到班子成员和睦共事的目的。二是系统内部要心齐风正。一个单位的风气正不正，领导班子是关键，领导班子团结了，风气正了，属下的心就齐了，心就正了。各部门班子要高度重视干部职工队伍建设，着力打造一支素质过硬、能力高强、能打硬仗、心齐风正的干部队伍。对待干部职工既要关心爱护，更要严字当头。

要时刻关注下属的成长和进步，要做好传帮带工作，一方面要压担子，使他们尽快成长为工作上的行家里手，让他们心里有想头、工作有干头、前程有奔头;另一方面，更要对他们加强监督管理，发现不良苗头立即整改教育，着力锻造其过硬作风，努力在单位内部形成人心向上、团结和谐的干事创业氛围。三是部门之间要加强协作，加强沟通。任何时候都要讲合作、讲沟通、讲协作，只有这样工作才能出效果、出成绩。因此，部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想，进一步增强团结协作意识，遇事要多沟通、多协调、多配合、多支持，切不可有打小算盘、谋自我利益的狭隘思想产生，否则到头来不仅贻误工作，影响发展大局，个人也将面临被追究责任的被动局面。

说了这么多，还是要请在座的各位严格要求自己，带领好自己的队伍，埋头苦干，开拓进取，完成好各自的年度工作任务，在思想上、工作上和作风上更上一层楼，争取年底给县委、县政府交上满意的答卷，在推进我县经济社会快速发展的进程中做出自己应有的贡献。

谢谢大家!

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话五

百灵部长、和生书记，同志们:

刚才百灵部长宣读了省委的有关决定，我调任长沙工作，和生同志担任中共岳阳市委书记。这是省委对岳阳工作的高度肯定，是对岳阳班子建设的高度重视，也是对我与和生同志的高度信任。对省委的决定，我完全拥护、坚决服从，并向我的好战友、好同事和生同志表示衷心的祝贺。我与和生书记共事的时间不太长，但他在工作中体现出的讲政治、讲大局、讲团结，有品格、有能力、有情谊，给我留下深刻的印象。我相信，在以和生同志为班长的中共岳阳市委的领导下，岳阳一定能开创新的局面，开启新的征程。

时光如流,岁月如沙!我在岳阳工作了417天，这在时间的长河中不过是短暂的一瞬间，但再短暂也能成就岁月的芳华。这417天是我人生中最愉快、最难忘的一段经历，也是最为宝贵、最值得珍藏的一段时光。时间的长短并不决定着情感的深浅，即使相遇匆匆，也能珍藏深深的眷恋;即使行色匆匆，也能留驻最美的风景。“挥手自兹去，萧萧班马鸣。”此时此刻，面对一张张熟悉而亲切的面孔，我的心情久久不能平静。我的感受就是，再见的时候不想说再见。在这里，我想说这么四句话。

我最想说，有一种热爱叫融入。“洞庭天下水，岳阳天下楼。”阅读岳阳，让人神往;走进岳阳，让人奋发;融入岳阳，让人深沉。我热爱这片神奇的土地，处处铺陈着美丽的山水，流淌着悠久的历史，积淀着厚重的文化，滋养着伟大的精神，吸引着我去品味、去感悟、去用心、去用情。我热爱这份光荣的使命，来岳阳工作，是组织的重托，是岳阳干群的信任，更是我个人的幸运，面对这份使命，我倾注了心血和追求，融入了甘苦和忧乐，写满了情感和寄托。我热爱这方精彩的舞台，岳阳具有独特的区位优势、资源禀赋，地位十分重要，激励着我时刻保持“为官一任、造福一方”的责任感，“不进则退、慢进亦退”的危机感，“一万年太久、只争朝夕”的紧迫感。爱得有多真，扎根有多深。一年多来，我把自己的心血和汗水、智慧和力量、激情和干劲都倾注到岳阳的各项事业中去，用脚步丈量岳阳的山山水水，用真情感悟岳阳的万家灯火，用心灵聆听岳阳的洞庭波涛，用行动书写岳阳的发展答卷。岳阳这山、这水、这人，已经熔铸在我的血脉里，成为生命旅程中难以割舍的美好记忆。

我最想说，有一种幸福叫奋斗。苏格拉底说过，“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”天行健，君子自强不息。人生是用来奋斗的，只有不驰于空想、不骛于虚声，永不停息地奋斗，才能增添生命的厚度，收获事业的成功，实现价值的永恒。一年多来，我与和生同志以及几大家班子一道，带领全市干部群众视使命为生命、凭发展论英雄、以项目比能力、从担当看品格，凝心聚力，共同奋斗，真抓实干，努力建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市。我们在奋斗中高歌猛进，坚持加快发展“主旋律”不变、“主频道”不换，突出项目为大、项目为重、项目为先，强力推进“四大会战”，全力以赴抓园区提质、破交通瓶颈、促港口开放、攻精准扶贫，以重点突破带动全局发展。我们在奋斗中争创一流，坚持创新引领干出特色、开放崛起走在前列，构建“1+4+2”大岳阳城市圈，实施“四个十条”和“实体经济二十条”，纵深推进“治陋习、树新风”专项工作，扎实开展基层党建“五个一”行动，做就做到最好，干就干到极致，走就走到前列。我们在奋斗中攻坚克难，坚持向问题开刀、向短板宣战、向困难进军，拔钉子、打硬仗、破难题，圆满完成了项目建设、城市棚改、环保整治、抗洪救灾等急难险重的任务。我们在奋斗中惠民利民，坚持以人民为中心、让人民得实惠，聚焦民生实事办理、交通治堵保畅、农贸市场改造、稳定市场房价等群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，把老百姓关心的事情抓实、满意的事情做好、受惠的事情办成。岁月周而复始，但奋斗赋予了时间特殊的内涵。回望在岳阳的417个日日夜夜，回首工作一年多来的点点滴滴，最为充实的是奋斗，最难忘却的也是奋斗，最感欣慰的依然是奋斗。作为岳阳改革建设发展的一名组织者、参与者和推动者，虽然饱尝艰辛、浸润汗水，但能有幸见证、参与、分享岳阳这一段难忘的奋斗历程，我内心感到无比的骄傲、无比的自豪、无比的幸福。

我最想说，有一种温暖叫情谊。“感人心者，莫先乎情，莫始乎言，莫切乎声，莫深乎义。”情之所至，金石为开。与岳阳的这份情谊，就像此刻窗外的缕缕阳光，能够融释冰雪，能够开化大地，能够温暖心灵。一年多来，为了共同的事业和追求，我和大家从相遇、相识到相知、相助，一路同甘共苦，一路并肩战斗，一路挥洒汗水，在干事创业中加深了解、走进彼此、形成默契，结下了血浓于水的深情。这几天，一幅幅画卷、一幕幕场景、一个个片段，时时萦绕在我的心头、浮现在我的眼前，那般的清晰，那般的鲜活，那般的令人难以忘怀。我忘不了真诚的战友情，面对改革发展稳定的繁重任务，我与和生同志、常委会与几大家班子精诚团结，通力合作，始终冲在一线、干在实处、走在前列，特别是以身作则的和生同志、巾帼不让须眉的爱武同志、情怀高远的新楚同志和伟雄同志，以及其他我的战友们，既挂帅又出征，既分工又协作，既当指挥员又当战斗员，时时刻刻都在感动着我、鞭策着我、激励着我，给了我工作的激情、前进的动力、不竭的斗志。我忘不了真挚的同志情，在经济发展的主战场，在抗洪抢险的第一线，在改革攻坚的深水区，在维稳保安的关键点，广大党员干部正视“最坏处”，解决“最难处”，做在“最实处”，争取“最好处”，是一支敢打硬仗、能打胜仗的过硬队伍，能与大家并肩战斗我感到由衷的欣慰和自豪，我为大家骄傲，为岳阳的干群点赞!我忘不了真切的百姓情，现在回想起来，平江县的层峦叠嶂，三里村的鸡鸣犬吠，梧桐山的日落日出，那是最朴实的旋律，也是最美丽的画卷，更是最温暖的乡愁。在对全市近80%乡镇的调研走访中，我真真切切地感受到“千千万万普通人最伟大”，岳阳的老百姓最淳朴、最可爱、最实在。还有太多太多的画面，都深深地刻在我的脑海，牵动着我的内心，就像一本书，读得不经意，就会留下遗憾;读得太认真，就会满含热泪。此时此刻，此情此景，我深感最难割舍的是这份情谊，最难离别的是这群同事，最难忘怀的是这份事业，最难报答的是这方百姓。我也深知自己还有许多不足，特别是工作中有时性子急躁批评人有些过头，对同志们的关心还不够周全，但大家还是一如既往地理解我、包容我、支持我。能被人包容是一种幸福，能宽容别人是一种境界，在此，我要诚恳地向大家表示深深的歉意、深深的谢意、深深的敬意!

我最想说，有一种牵挂叫守望。心若在，梦就在;情若在，缘就在;牵挂若在，守望就在。岳阳虽然不是我地理意义上的故乡，但一定是我精神世界中的家园。我与岳阳的缘分，是生命历程中永远的牵挂，是人生旅途中恒久的守望，不离不弃、相伴始终、无问西东。这份牵挂，是满怀的期待，今天的岳阳，已经站到了新的发展起点上，正在乘风破浪、加速前行，相信在省委、省政府的坚强领导下，在和生书记的带领下，岳阳的发展一定会取得新的更大成绩，不断谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳新篇章。这份牵挂，是深深的眷恋，无论走到哪里，无论身在何方，我都深深眷恋着这片厚重的热土，深深关注着这座可爱的城市。“为什么我的眼里常含泪水?是因为我对这土地爱得深沉。”我不会忘记千帆竞发的新港码头，不会忘记催人奋进的“四种精神”，不会忘记如诗如画的洞庭夕照，也不会忘记辛辣火爆的岳阳龙虾。这份牵挂，是不变的承诺，岳阳的每一点变化，我都倍加自豪;岳阳的每一个进步，我都倍加振奋;岳阳的每一项成就，我都倍加点赞。在今后的岁月里，一切有利于推动岳阳发展的事，一切有利于造福岳阳百姓的事，我一定义不容辞、全力以赴!

诗人说，天空没有翅膀的痕迹，但我已经飞过。生命的意义不在固守，而是开拓。我会享受岗位变化带来的无数新的际遇、新的挑战、新的收获、新的惊喜，始终不忘初心、牢记使命，努力在新的跑道上奋力前行!

衷心祝愿岳阳人民幸福安康!衷心祝愿我们的友谊之树常青!衷心祝愿同志们一切顺利!衷心祝愿岳阳的明天更加灿烂辉煌!

最后，我与岳阳和岳阳的同志们道一声珍重，你若安好，便是晴天!谢谢大家!

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话六

同志们：

因工作需要，省、市委决定我转岗市人大工作，这既是组织上对我个人的信任、培养和关怀，也是对景宁工作的肯定、对景宁领导班子的肯定、对景宁干部队伍的肯定，体现了省委、市委对景宁发展的高度重视和关心支持。对组织的这一决定，我坚决拥护和服从。

我是2011年11月到景宁担任县委书记，转眼间已与大家朝夕相处了五年，这是我人生中难以忘怀的一页，主政一域，倾注才智，这是机缘，可遇不可求。今天，到了与大家道别、说“再见”的时候，看着一张张熟悉的面孔和同志们热切的目光，我的心里百感交集，难以抑制地涌起一股股暖流，艾青的一句诗最能表达我此时的心情：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱的深沉。”此时此刻，我最想表达的有三份情感。

五年来，我怀着对景宁深厚淳朴、一往情深的感情，全身心投入到景宁发展事业之中，我用自己的实际行动践行了初到景宁的诺言，那就是“务实干事，尽心尽力。”五年来，那份坚守，那份担当，那份付出，只有经历了才有深刻的体会。五年来，我走遍了景宁的山山水水，足迹遍及全县各乡镇（街道）和254个行政村。青山绿水和善良真诚的景宁人民是我工作的不竭动力，对景宁的一往情深是我做好工作的力量源泉。

“十二五”的五年，我特别感恩景宁这片富有灵性的土地，我们知道，任何事业的成功均得益于天时、地利、人和，这五年景宁风调雨顺、政通人和，四大班子精诚团结，携手共进，营造了良好的政治生态，并以此促进形成了良好的社会生态、自然生态。我们积极践行习总书记关于科学发展的要求，从景宁实际出发，探索和践行符合景宁实际的发展路径，并取得了初步的成效，这就是应天命，顺民意的结果，这是集思广益的结果，这是众志成城的结果，我们已经赢得新一轮发展的先机。

这五年，我们一起创业，一起摸索，一起成长，栉风沐雨，戮力同行。在五年的日日月月里，广大干部思想境界高了，工作作风实了，视野格局大了，政治品质成熟了。我始终觉得干部队伍的成长成熟将是我们事业兴旺发达的深厚根基。这五年大家有欢乐开怀，也有脸红耳赤，生活中有瞪眼但没有伤感情；工作中有论争，但没有论长短；岗位上有分工，但没有分你我。始终如一的是鼎力支持，执着坚守，共同担当，分享喜悦。这些点点滴滴都将成为我们一生中最美好的回忆，有首歌唱得好：“再回首，恍然如梦，再回首，我心依旧。”

难忘畲乡，我心永系。景宁是我永远珍爱的第二故乡，景宁人民培养了我，锤炼了我，景宁是我今生永远的牵挂和眷恋。有位诗人说：“有一种感觉总是在失眠的时候才承认是‘相思’，有一种缘分总是在梦醒的时候才相信是‘永恒’，有一种目光总是在分手的时候才看见是‘眷恋’。”当今天真的要离开与我相伴五年的景宁，要与各位同事、各位朋友，与景宁人民说“再见”时，我更加读懂了这段话蕴含的深情和真谛，也更加深切地感受到，我是这样深深地爱着景宁，爱着这片土地上的人、这片土地上的事业，不管今后我工作和生活在哪里，我的心都将与景宁紧紧相连，为景宁的每一点进步、每一次成功而喝彩，我也将尽我最大的努力和可能，继续关心支持景宁，报答我深爱着的景宁。

人事有代谢，往来成古今。领导干部的新老交替是历史的必然规律，也是事业不断向前发展的客观需要。景宁的发展，需要一任接着一任干、一年接着一年抓。这次组织上决定由陈重同志到景宁来担任县委书记，充分体现了对景宁发展的高度重视。陈重同志经过多层级、多岗位锻炼，既有丰富的工作经历和领导经验，又有统筹协调的宽广视野。希望大家像支持我一样支持陈重同志，协助他把景宁的各项工作推向新的发展水平，把我们景宁的明天建设得更加美好！

最后，我想送上心中最真挚的祝愿：祝福你，畲乡景宁！祝福你，景宁人民！祝福你，我的同事、我的朋友们！

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话七

各位领导、亲爱的老师们、同学们、同志们：

刚才，中央组织部王维平局长宣布了中共中央关于西安交通大学党委书记职务任免的决定，我完全拥护中央的决定。几位领导同志的讲话，高度肯定学校过去几年发展取得的成绩并提出新的希望，也对我的表现给予很高评价，我强烈地感受到这是上级对班子全体同志的肯定，对全校师生员工的褒奖，对西安交通大学的厚望。

今天是我开始新生活的一个转折，衷心感谢组织给我为学校服务6年7个月的荣耀，这成就了相比我整个人生的独有辉煌，我衷心祝愿新任职的同志干得更好。

中央任命卢建军同志担任学校的党委书记，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西安交大的重视和厚望。建军同志毕业于北京邮电大学，工作后在几个高校担任领导职务，有长期高校工作的领导经验。后又在省上科技厅、发改委任主要负责同志，2019年7月，担任省委常委、秘书长。建军和树国的合力一定会为学校的发展增添更大动力。

我坚定地相信，在建军书记和树国校长的带领下，西安交大这所有伟大抱负的学校，一定会实现“西迁薪火传久力，夯筑新基上高楼”的夙愿。

2014年校庆刚过，中央决定我回母校西安交大担任党委书记，这是对我莫大的信任。回望6年多的奋斗，不管工作多么繁重、辛苦、艰难，我提醒自己的总是坚持、热爱、奋力。扪心自问，我没有辜负上级的要求，没有辜负师生的期待，没有辜负自己的作为，我尽力了。唯一觉得遗憾的是对老伴的照顾时间太少，而她给我的支持又很多。不过，从明天起，我就有大量的时间陪她了。

我铭记着潘季老书记的一句话，“你就准备少活几年，为咱交大回来干”，这是热爱交大多么大的情怀呀。交大在老一辈心中比一个人的生命都重要，这是最深沉的嘱托，最真诚的信任，我没有任何理由推脱和懈怠。

从明天起，我就要离开交大党委书记的岗位，回眸50年的职业生涯，所有的辛苦都是对我人生的磨炼，所有的奋斗都是对我人生的奖赏。

6年多来，我们做了很多事，又还有很多事需要抓紧做。概括起来，就是打基础、聚精神、扩空间、塑文化，我不想用数字证明成绩，只报告一句成绩背后的原因，交大的发展就是大家每天加班加出来的。

持续提升领导班子的理论和战略思维水平。通过常委会首要议题和常委读书班等活动，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、“四个面向”要求和有关教育科技的重要论述，把握高等教育规律。

坚持党委领导下的校长负责制，遵守《约法十则》等文件，分管工作与中心工作密切结合，校领导的第一岗位是管理，全身心投入，一岗双责，廉洁从政。

班子成员都有一颗热爱交大，不甘落后的使命责任，给大家布置任务，得到的回应总是“好的，没问题，我来”。

西迁精神是学校永远的光荣和发展源泉。2017年11月30日习近平总书记对15位西迁老教授的回信，2020年4月22日莅校视察，充分肯定西迁精神的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，极大地振奋了全校师生的爱国爱校热情，西迁精神在全社会得到弘扬。

实践“思想交大”建设方案，高扬爱国主义、集体主义、英雄主义、乐观主义旗帜，鼓励师生为国家发展民族复兴担大任，提高思想文化在大学发展中的标高定位。

改革推进学校稳健发展。教学实施“四位一体”育人模式，创建“四面旗帜”导航、“四个一百”支撑的“三全育人”新体系。科研出台组织模式、基层建设、创新港标准等文件，形成优先保证，稳定支撑新机制。人才人事推动形成领军、青拔、青秀计划体系。管理提出薪酬分配的“改革、业绩、额度、动态、考核”思路，“业绩为王”理念深入人心。后勤构建大部制、大服务模式，为学校有序运行提供保证。党建注重加强政治素质建设和基层组织建设，激发党员先锋模范作用的发挥。

正是因为这些改革的强力推进，才使得学校的办学在一些关键指标上实现翻番、翻几番的成绩，西安交大发展速度相对落后的客观现状通过主观努力得到明显改变，全校师生的精气神得到极大提升。

中国西部科技创新港的建成投用为学校未来发展创造了条件。既解决空间不足困境，更为学校实现全国重要的科研和文教中心的雄心壮志奠定基础。

几年奋斗取得了具有历史印记的贡献。

2015年召开党代会，提出“扎根西部、服务国家、世界一流”办学定位。

2016年举行建设世界一流大学校庆誓师大会，凝聚全体师生服务国家的使命意志。

这一年学校党委还被党中央奖授为全国先进基层党组织。

2017年创新港破土动工，创造了不到1000天从建设到搬迁入驻的改革速度。创新港获得了国家鲁班奖。

这一年入选一流大学建设a类名单，8个学科入选一流名单。第四轮学科评估，41个参评，14个进入a类。

2018年西迁精神在全国广泛宣传，推动了对中国知识分子精神文化建设的提升。

2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，庆祝新中国成立70周年活动，全体党员和广大师生受到深刻的思想和情怀教育。

2020年创新港举办面向全世界的科研平台展示、合作活动，开启了全球合作新模式，成为国家重要的战略性平台。起草“十四五”和创新港二期建设宏伟规划。

几年来，教职员工的工作条件和薪酬待遇等得到较大改善和提高。学校入选第二届全国文明校园公示名单。

在交大这个大家庭的6年多时间，广大师生为交大事业和荣誉顽强拼搏的表现，无时无刻都在感染我，激励我。学校工作呈现出士气高涨、精神状态昂扬态势，班子的凝聚力、战斗力强，广大师生校友有力支持，无论是客观环境还是主观条件，学校事业都在稳健的轨道上前进。

工作中我强调问题多，一直在提醒交大不要懒惰保守。其实，这和报告成绩是一脉相承的，是热爱交大的一个钱币的两面。

临别之际，想说的感谢实在是太多了。

教育部和陕西省委省政府、西安市委市政府对交大的发展给予全力支持，正因为如此，交大才能抓住机遇、乘势而上。

老领导和领军人才给予我很多指点和激励，正因为如此，交大才有了不断实现更大发展的思想动力。

老师们用心血和汗水践行教书育人天职。同学们在不眠的灯光里刻苦求学。管理和服务岗位的同志全力投入。正因为如此，交大才能有发展的蓬勃活力和有序运行的环境。

常委会的同志们一起精心谋划、用心做事。我有幸与树国同志合作共事，我们在一起坦诚相待、互相学习、紧密配合、携手并进，形成一段难忘的友谊，这是我一生值得怀念和学习的财富。正因为如此，我们才共同推动着学校事业快速持续发展。

广大校友不论身处何方，都关心母校、支持母校。正因为如此，母校的事业才有今天这样大好的局面。

4月22日，习近平总书记视察学校，为我们在新时代为西部、国家、世界作出新贡献提出要求，这是学校未来发展的强劲动力。西安交大是一所有伟大抱负的学校，加快建设世界一流大学，是实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求，也是一代一代交大人的共同理想。未来五年、十年、二十年，是交大实现伟大抱负的攻坚阶段，必定还是一段艰辛历程，但这是伴随着一路辉煌的艰辛历程，交大的伟大抱负一定会实现。

我就要离开这个岗位，就要离开交大了，交大会永远沉留在我心中最温暖的记忆里。祝福交大，祝福大家，在未来创建世界一流大学的新征途上，必定有一双目光时刻关注，必定有一缕情怀始终牵挂，必定有一份力量默默添加。

谢谢大家。

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话八

各位领导、同志们：

刚才，xx部长宣布了省委对xx主要领导调整的决定并作了重要讲话，对省委的决定我完全赞成，衷心拥护，坚决服从。xx部长的讲话，对xx过去的工作给予了充分肯定，对xx未来提出了殷切的期望，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实。

即将离开，内心难舍。首先坚决服从组织关于我工作的调整和安排，同时非常感谢组织一直以来对我的信任、关怀与培养，让我有机会在多岗位上工作、学习与锻炼。昨天晚上，我把我在xx期间的日志和照片翻了一遍又一遍，心里面感慨万千。几年来与大家工作的一幕幕情景，与大家一起共度的一段段美好时光，此刻又浮现在我面前，是那么的熟悉，那么的亲切，那么的令我眷恋。请允许我占用大家一点时间表达三层意思。

一是“感谢”。离别之际最难舍。在xx工作期间,大家给了我很多的支持、帮助和关怀。在工作中结下的友谊是真正的兄弟之情,我将终生铭记。我要感恩大家对我的支持和帮助,感恩xx人民对我的培养。今后,不管在哪里,我将始终会关心支持xx的事业发展,始终会关心xx的干部成长,始终会真心呵护xx来之不易的良好发展氛围,坚定不移地维护xx人民的利益。

二是“难忘”。x年x月，组织上安排我到xx工作，x年多的共事，与同志们由陌生到了解再到熟悉，与同志们建立起深厚的感情和友谊，现在又要分别了。此时此刻，我的心情实在难以平静。说实话，参加今天的会议，心情很不平静，当我环顾这个熟悉的会议室和一个个亲切、熟悉的面容的时候，一种不可言状的感情油然而生，今天一切都是那样的熟悉，一切又是那样的陌生。

三是“感动”。能够到xx工作，是我的荣幸;能够与班子成员共事是我的荣幸;能够与大家成为同事和朋友是我的荣幸。几年来，我时时刻刻都在被感动着，感动于大家对事业的热爱与追求，感动于大家对信仰的坚守与执着，感动于大家敬业爱业的高尚的职业操守，感动于大家特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，感动于大家的善良与淳朴、对朋友的真诚，尤其是我的宽容理解和支持。

回首这段岁月，令我感到自豪的是，我没有虚度光阴。在xx这片热土上，倾注了我全部的心血和汗水，凝聚了我所有的情感与智慧，寄托了我一切的梦想与追求。虽然也曾经历过艰难与曲折，但我从来没有丝毫的懈怠与退缩。几年的时间虽然很短，但这是我人生道路上一段非常重要的经历。我将永远铭记和倍加珍惜这段珍贵岁月，永远铭记xx给予我的一切，永远铭记和倍加珍惜同志们对我的关心、支持和鼓励。永远铭记和倍加珍惜与同志们结下的深厚情谊。这一切的一切，都将成为我人生中最宝贵的一笔财富，将永远珍藏在我内心，陪伴我一生。

由于种种原因，很多想法还没来得及去实施，很多计划还没来得及去深入研究，有些承诺还没来得及兑现，确实有些遗憾。几年来的工作中难免会有失误，可能还会错误的批评和对待一些同志，对大家的关心也不够，这也是一种遗憾。总之，工作中做得不够的地方，向大家真诚地说一声对不起，并祈求得到大家的理解和原谅。

人事有代谢，往来成古今。今后无论我走到哪里，xx的每一点变化，我都会全力去关心和关注;xx的每一步发展，我都会由衷地高兴和喜悦;xx的每一个成绩，都会带给我巨大的鼓舞和无穷的动力。我相信，在以xx同志为班长的领导班子的带领下，在xx全体干部群众的共同努力下，xx各项工作一定会再上新台阶、再谱新篇章、再创新辉煌。

衷心祝愿xx明天更美好。衷心祝愿同志们身体健康、事业进步、家庭幸福、万事如意。

谢谢大家!

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话九

刚才，自治区党委组织部干部三处处长买买提艾力·吐尔洪同志宣读了自治区党委对我的免职决定，一会儿，自治区党委组织部副部长许小宁同志还要作讲话，对我室工作提出要求。此时，我的内心是平静的，因为已超龄工作4个月，思想早有准备。工作达到年限，要离职了，这就好比是在田径场上的接力赛跑一样，自己接棒后，要全力跑好这一棒，并顺利交接出，圆满完成任务，我的这一棒跑的如何?自己在总结思考，组织上也会有评价定论。在今天这样的场合，做一离职发言，心情是激动的。回想自己41年的工作经历，我想用三个“非常”来表达自己此时的心情;用三个“始终”来和同志们共勉。

一是非常感谢党组织对自己的全力教育培养，没有党的培养，就没有自己的今天。一个人的成长进步，个人的天赋、才华和努力，是不可或缺的，但是最重要的是党组织的培养、教育和帮助。组织上的培养，贯穿一个人工作的全过程，这种培养，有时如慈父般的谆谆善诱，有时如小溪流过般的波澜不惊，有时如倾盆大雨似的醍醐灌顶，但这一切都是为了你的成长进步、走正道做贡献。我将永远感恩党、感恩组织、感恩我工作过的集体和同志们。

二是非常感激父母生育我在新疆，组织分配我在新疆工作。我是一个典型的“疆二代”。扎根新疆、建设新疆、奉献新疆，不仅是我一个常规的表态，对新疆的热爱，是发自我肺腑的。我在自治区党委宣传部工作时就走遍了新疆99个县市区和大多数乡镇;多年来，我在工作和业余时间里，潜心研究新疆区情区貌等，熟悉我的朋友都说，孙新刚对新疆的了解掌握不亚于一个资深的专业导游。籍贯只是父辈给我的一个人生符号，我生在、长在、工作在新疆，孩子也在新疆，我想即使到将来，我也只有一个故乡，那就是新疆，而不会有第二。

三是非常难忘自己工作岗位上的最后五年是在党史研究室度过。2016年10月，自治区党委宣布任命我到党史研究室工作，至今5年了。这5年，自己工作的总体思路是：把好方向、出好思路、抓好科研、带好队伍。前不久，《亚洲中心时报》记者采访我时，我初略计算了一下，这5年，全室编撰资政专著和党史研究类书籍达20多本，字数逾千万。这是在自治区党委的正确领导下取得的，是在室领导班子团结带领和全体同志共同努力下的结果。我个人只尽了一点微薄之力，成绩归大家。

在党史研究室工作的5年期间，由于自己学识、水平、能力有限，工作中还有很多不尽如人意的地方，还存在不少缺点错误，但班子成员和全室同志仍然始终支持我、帮助我、鼓励我，使我深受感动。我将永远铭记同志们的宽宏大量，永远铭记同志们的友谊友情。

在即将离任之际，我也给自己提出三点要求，并希望与同志们共勉。

一是始终坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，任何时候都要不忘共产党人的初心，不丢共产党人的支柱，不失共产党人的根本。在当前新疆反分裂斗争形势依然严峻情况下，要坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署，紧紧围绕新疆工作总目标，打好反恐维稳系列“组合拳”，头脑清醒、立场坚定、举旗亮剑、表里如一，坚决反对和清除“两面人”，在反恐维稳斗争中打头阵、当标兵。

二是始终重学习强内功。学习是党史干部的基本功，是深化党史科研的重要基础。党史研究室工作的性质和特点，决定一个干部必须重学习强内功，才能走向成功。我室的八字室风，勤学是第一内容，是立足之基。只有勤于学习、善于学习，持之以恒、久久为功，才能在量变中拥抱质变，炼就担当党史科研的真本领。

三是始终涵养健康心态。在党史研究室工作，心态如何非常重要，单位人少，天天面对面，心态好，常用宽容、善良、谦虚对同志，自己的精神面貌就会好，人际关系就会和谐，工作质量就会提高。健康心态实际是一种达观的处事姿态，是心智上的淡泊，是理性思维、责任情怀。无论是青年人、中年人和老年人，良好的心态都需要不断涵养。作为我个人来讲，将一如既往坚持涵养健康心态。

最后，再一次向全室同志表示衷心的感谢!

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十

同志们，上午好，我们今天在这里召开全县领导干部警示教育大会，主要是通报今年上半年我县查处的水利系统窝案的有关情况。同时，县委召开这样一个会议，也是今年部署开展保持党的纯洁性"十个一"主题教育活动的一项主要内容。近年来，我们召开的警示教育大会的形式和内容有所不同，但目的只有一个，就是围绕党风廉政建设，要求大家时刻绷紧反腐倡廉这根弦，以案说教，再敲警钟，让大家真正吸取教训，真正受到教育，切实增强廉洁自律的自觉意识、责任意识和紧迫意识，筑牢拒腐防变的防线，善始善终走好做人、从政的每一步。

刚才，**同志已经将水利系统案件的有关情况作了通报，结合工作实际，分析当前的形势，以这次会议为载体，各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动，提高思想境界，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、讲表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作，再强调三点意见。

党的十七届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出："坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。"当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此，广大党员干部都应该清醒地意识到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争，中央《决定》明确指出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。

今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。

首先，今年是"十二五"规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。

其次，在区域经济竞争日趋激烈的今天，区域经济的竞争不仅仅是地理优势和政策优势等硬实力的竞争，更是发展环境等软实力的竞争。而软环境建设的关键就是提升作风效能执行力，这就需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的"宝地"。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。

第三，从我县的总体情况看，近年来我县反腐倡廉工作的成效是明显的，全县党员干部、领导干部的主流是好的，绝大部分领导干部能严以律己、克己奉公、干净干事，树立了良好的形象。但也有一些领导干部在思想、作风上还存在着宗旨意识不够牢、责任意识不够强、自律意识不够严等问题，不思进取、作风不实、铺张浪费、追求享乐，甚至腐化堕落。少数单位和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，一些权力比较集中的部门腐败现象仍然易发多发。这些都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。

希望大家深刻汲取戴四虎等人的违纪违法教训，深刻反思，引以为戒，加强自身廉政建设。水利系统窝案有明显的几个特点：一是为逃避法律制裁，本案的违纪人员采用以借款的名义、投资入股分红的方法、私人费用公家报销等多种手段，谋取私利；二是权力行使缺乏有效监督；三是部门管理混乱，形成利益共同体；四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。

党员干部出了问题，有其个人本身的原因，也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，切实加强自身廉政建设自觉性：

一要加强警示教育，切实增强自身拒腐防变能力、明辨是非能力和抵御风险的能力。首先，要通过警示教育让广大党员干部看到问题所在。我们的警示教育形式就是给大家讲讲身边的案件，让大家清清楚楚地知道这个人为什么受到处分、为什么葬送了前途，让大家知道问题出在哪里。在座的领导干部也比对下自己日常的行为，你能不能确保自己没有这些问题，能不能确保自己以后也不会犯同样的错误。希望大家举一反三，好好剖析自己、反思自己，做到有则改之、无则加勉。其次，要通过警示教育让广大党员干部看到县委的决心所在。县委的态度很明确，对于违法违纪的干部绝不姑息、绝不手软，严格依照有关法律法规和党纪政纪查处。今后，县委对于领导干部的管理只会越来越严格，对违法违纪案件的查处只会越来越有力。这是对领导干部的保护，一定要吸取身边这些活生生例子的教训，深刻领悟其中对自己有益的道理，心正、身正、行动正，保住自己的平安，保住家庭的幸福。今天的警示会议之后，各级党组织可以通过召开主题民主生活会等形式，进一步做好警示，吸取教训。第三，每一位党员领导干部要算好人生"七笔帐"，常敲反腐警钟。政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、健康账、自由账，每一笔账都关系到人生成败。大家要认识到，一个领导干部犯了错误，往往是没有算好这"七笔账"，成为名利、地位、金钱的俘虏，自毁前程。特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验；抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。人生"七笔帐"，笔笔要算计，通过算账，要深刻认识到腐败的危害性，不断强化廉洁的自觉性。

二要加强思想政治学习，深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部，无论工作多么忙，要善于挤出时间加强政治理论学习，深刻领会党的方针、政策、纲领，切实提高自身思想素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，坚定"做人要本分"的信念，保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风，在诱惑面前不动摇，才能做到同一切腐败现象做斗争，才能推进党风廉政建设各项工作。其次，要深入学习优秀模范典型事迹，做"干净干事"的模范。近年来，我县各条战线上涌现的勤廉先进典型，在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己，要培养敬业精神，把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去，自觉践行党的纯洁性的要求，保持共产党人的政治本色，争做干净干事、勤政廉政的典范。

三要加强责任追究，完善干部监督管理机制。一要严肃查处违法违纪的党员干部，执纪执法部门要加大查处力度，通过对违规违纪人员的查处来落实好中央"从严治党"的要求，维护党纪国法的权威和党员干部队伍的纯洁，树立起**党员干部队伍的良好形象。二要追究领导责任，有很多起党员干部违规违纪的案件中，单位的主要领导不但失责、失察，甚至参与其中，对于这样的单位领导一定要严格按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究领导责任。三要加强廉政风险干预，组织和纪检部门要加强廉政风险干预，对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度，做到早关心、早提醒、早教育。同时，要在制度上构建科学合理的防范风险体系，引导和制约权力的正确行使，有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是当前的一项重大政治任务，这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，以身作则、严格自律，争做廉洁自律的表率。

一要争做勤奋学习的表率。学习能够提升理念，学习能够增强本领，学习能够获得明理，学习还能够修身养性。党员干部特别是领导干部，要在找准学习差距、提高学习能力、学有所用上下功夫，争做学习的表率。当前，我县正在开展学习型党组织建设，开展了大规模的干部培训活动，目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力，实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务，在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够，还不能很好地达到学有所用。因此，要把学习当做一种政治的责任，要把学习当做一种精神的享受，要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求，切实加强学习的自觉性、紧迫性，将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题，进一步增强创业创新创优的能力。

二要争做敬岗爱业的榜样。作为一名领导干部，要在其位谋其政、履其职，仅仅自身廉洁自律是不够的，假如在岗位上无所作为、不尽到领导责任，也不能算称职。敬业爱岗要体现在做好每一件工作上，更要体现在攻坚克难上，真正把心思用在谋发展上，真正把精力用在破难题上，真正把功夫下在县委县政府的工作部署上。也可以说，敬业爱岗是对一个班子、一个团队、一名干部整体素质的最好检验。当前，在具体的工作中，有的干部表现出缺乏进取精神，贪图安逸，作风漂浮，业绩平平，整天混混噩噩、得过且过，遇到困难和问题绕道走，工作多干一点就觉得吃亏，好事抢着做，难事推着转等倾向，还有的单位领导干部动不动就要县委、县政府拿会议纪要、出个文件，要不然工作就做不下去；有的单位接了任务，想的不是怎么落实下去，而是怎么把责任推掉，自己省力点。所有这些既影响了事业的发展，也影响了干部的成长。因此，领导干部要始终坚定理想信念，牢记为民宗旨，做事才有活力，才有动力，才能做好。做到敬业爱岗，坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动创先争优，树立新时期党员干部的新形象。

三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下，领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律，做好爱岗敬业的表率，还要履行职责，管好身边工作人员，切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督，督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的"洁"这样诠释：党的干部要洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。大家应该认识到，无论在工作时间还是私人生活时间，领导干部与普通群众应该是不一样，广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己，高调做事，低调做人，甘于平凡，乐于奉献，以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是，我们有的领导干部工作时间懒散无作为，八小时之外又热衷于吃喝玩乐，上梁不正下梁歪，这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员，怎么能管教好自己的家属？因此，领导干部要自重、自省、自警、自律，抗住诱惑、耐住寂寞，时刻想着自己的身份，要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。

同志们，以上所讲，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线，争做一名组织放心、群众满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，为**新一轮科学发展作出贡献！

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十一

市委决定召开全市领导干部警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是全市反腐倡廉的重要举措，也是对广大干部的真诚关心和爱护。会议通报了近年来我市查处违纪违法案件的情况，并对4起典型案件进行了剖析，一些领导干部走到今天这一步，令人痛心，发人深思。他们都是担任过一定职务的党员干部，有的还曾身处重要岗位，为地方发展做出过重要贡献，但随着职务升迁，放松自我要求，放纵个人利欲，没能坚守住做人、处事、用权和交友的底线，没能在各种诱惑面前经受住考验，最终受到党纪国法的严肃处理，不仅给个人和家庭带来难以挽回的损失，也给党的事业造成了严重危害，代价非常惨重，教训极为深刻，必须引以为戒。

借此机会，我就坚定从严治党、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

党的十八大以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，保持反腐高压态势，产生极大的震慑作用。短短两年，中纪委已查处省部级以上领导干部57人，还有一大批地厅级领导干部，这在我们党的历史上是空前的。去年全省纪检监察机关立案1460件，党政纪处分1866人，涉嫌犯罪移送司法机关577人。我市纪检监察机关立案查处261件，给予党政纪处分310人，刑事处罚23人。从中央到地方的反腐重拳，充分彰显了我们党严惩腐败的坚强决心，赢得了人民群众的衷心拥护。

尽管如此，我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素，依然故我。一些重要岗位和关键环节的违纪违法问题依然不止，全市违纪违法案件涉及层次多、类型多、领域多，干部群众反映强烈，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻。

习近平总书记强调，各级党委必须把抓好党的建设作为最大的政绩。他说：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”王岐山同志讲：“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。”我们一定要深刻认识从严管党治党的极端重要性，始终保持清醒头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

总体上讲，省委对张掖的工作是充分肯定的，我市党员干部队伍的主流是好的，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。但也有少数领导干部放松政治理论和党规党纪学习，把世界观改造不当回事，经不住改革开放和市场经济中的利益诱惑，导致违纪违法，甚至走上犯罪道路。在这里，我代表市委再次郑重告诫，市委将本着治病救人的态度，对存在问题的干部再给时间、再给机会，尽快自我查找、尽快自我改正。如果还有人仍然置之不理，执迷不悟，依然我行我素，那就休怪组织不爱护你了，对于严重触犯纪律法律的，必将依纪依法严惩！正如王岐山同志讲的：“对于不收敛、不收手的党员领导干部，一定严肃处理，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。”

我要特别强调，在党风廉政建设的纪律、规矩约束上，各级党组织的书记和班子成员，必须高度自律、以上率下，必须秉公用权、廉洁从政。首先从市委常委会做起，从市级领导班子做起，给全市上下带头，自觉带好班子、管好队伍，营造风清气正的良好环境。在这里我也对全市广大党员干部特别是领导干部提几点要求，希望大家能够做到。

一是要在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦。腐败案件剖析表明，放松对自己的要求，放松主观世界的改造，特别是理想滑坡、信念动摇，是所有涉案人员违纪违法进而走向堕落的根子。思想是人生的总开关，决定一个人的人生方向和价值追求，决定一个人的道德操守和行为底线。境界高了，修养好了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，便不会过多计较于个人得失，也不会利用手中的权力与民争利、寻租谋私。广大党员特别是领导干部，要把加强政治学习视为从政第一要务，尤其要突出加强习近平总书记系列重要讲话的学习，持之以恒地改造主观世界，坚定理想信念，提升道德修养，守住精神家园，在大是大非面前保持清醒头脑，在各种诱惑面前经得住严峻考验。要把清正廉洁视为从政第一节操，严格执行中央、省委、市委有关廉洁自律的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，防微杜渐，注重小节，无论在公务活动还是在个人生活中，都要如履薄冰，慎重交友，往来有度，不离原则，自觉培养健康生活情趣，摆脱低级趣味诱惑，永葆共产党人的政治本色。

二是要切实把心思和精力用到干事创业上。在其位就要谋其政，作为党的领导干部，我们的责任就是为人民谋利益，如果把心思和精力都用到升官发财上，那还了得？当前，全市发展正处于转型跨越的关键时期，面临着许多难题，工作很多，任务很重。全市党员干部特别是领导干部，都要切实把心思和精力放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫事情上，以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动各项工作。不论是生态环境建设、工农业生产发展、文化旅游推进，还是城市改造、社会治理、民生保障等等，都要摸实情、讲真话、出实招、求实效，哪怕是有些工作暂时看不到实效，也绝不要玩虚的。要坚持把改革创新作为开创工作新局面的根本动力，贯彻落实好中央和省、市决策部署，加强思路创新、管理创新、体制机制创新，力求实现新突破，真正把勤政廉政的好作风体现到干事创业的好成效上来。

三是要始终以感恩之心对待群众。领导干部对待群众的态度，是党性观念、工作作风和政治立场的集中反映。百姓是养育我们的衣食父母，也是我们获取力量的真正源泉。以感恩之心勤勉工作、回报人民，这是党性要求，也是做人的本份。广大党员干部一定要从内心深处深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，正确处理与群众的关系，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要借助“双联”行动这一有效载体，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，多办顺民意、解民忧、增民利的好事情。要结合做好群众路线教育实践活动整改落实工作，积极探索建立改进作风与改善民生相互促进的长效机制，真正把有限的财力、物力、人力用到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方，切实维护好、发展好、实现好群众利益，不断密切党与人民群众的血肉联系。

四是要常怀敬畏之心严守党纪国法。党的十八届四中全会指出，要提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。要实现政治清明、社会公正，必须更好发挥法治的引领和规范作用。相对于国法，党的纪律更加严格。作为党员领导干部，不仅要严守国法，还必须严格遵守党的纪律，这是无条件的，必须敬畏党的纪律，必须接受纪律约束，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、党纪约束不松。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央、省、市政令畅通和立足实际开展工作的关系，坚决防止“上有政策、下有对策”，做到令必行、禁必止，言必信、行必果。要维护党的团结，维护党的形象，用正确的舆论主动引导社会，坚决防止和纠正错误思想和观点自由泛滥。我们热情欢迎包括党员在内的广大干部群众正常举报、正常反映问题，这是实施有效监督的重要方面，也是获取案件线索的重要渠道。但我们同样坚决反对捕风捉影、夸大其词，诬告栽脏、炒作干扰，做过分过头的事情，坚决同一切违反党纪和违反法律的言论、行为作斗争。

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委十二届八次全委会审议通过的《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，对落实各级党委（党组）主体责任、推进党风廉政建设做出了制度化、具体化的安排。市委也制定了《实施意见》。各级党委、各部门党委（党组）要深刻认识落实管党治党责任的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，进一步明确责任担当，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是各级党委要落实主体责任。落实好主体责任，是党风廉政建设和反腐败斗争的关键之举，必须做到改革发展稳定的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革发展稳定的工作延伸到哪里、反腐倡廉就跟进到哪里。习近平总书记在中纪委三次全会上提出党委的主体责任，就是要抓好选好用好干部、维护群众利益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束五个方面。选好用好干部，就是要严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五条标准”选拔使用干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。维护群众利益，就是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严肃查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民，这既是出发点，也是落脚点。强化源头防治，就是要把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。支持案件查处，就是要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，支持查办案件，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑。加强自我约束，就是要带头廉洁从政，通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。我们要牢牢抓住这五个方面，认真去落实，确保取得实效。

二是党委（党组）主要负责人要带头履行“第一责任人”职责。抓党风廉政建设，党委（党组）一把手是第一责任人。既要以身作则从严要求自己，带好头、树标杆；也要履行好肩负的领导职责，抓好班子、带好队伍，特别是要抓好下级党组织的一把手。王三运书记要求：“一把手要当好明白人、带头人、局中人”。当好明白人，就是要吃透习总书记关于“两个责任”的重要论述，深刻领会中央和省委关于“两个责任”的重大决策，对干什么、怎么干要做到心中有数；当好带头人，就是要肩负责任、坚守责任、担当责任，在其位、谋其政、尽其力，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自督办，带动整个班子齐心协力落实好主体责任；当好局中人，就是要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准更高一等、要求更严一些，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，做出样子来，真正把班长的标兵作用发挥好，把第一责任人的职责履行好。各级党委（党组）负责人要认清自己肩负的责任，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路，要拿出有力有效的举措，确保职责任务落到实处。

三是各级纪委要履行好监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，把监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，盯住重点、深入下去，切实维护党纪与国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严查违反八项规定精神案件，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，以案件查办的实际成效赢得广大群众的信任与支持。要进一步强化对主要领导干部的监督制约，强化对制度落实情况的监督检查，强化对权力运行的风险防控，真正把权力关进制度的笼子。要牢牢把握中央关于“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，扎实推进省委第一巡视组对我市三个县巡视反馈意见的整改落实，围绕惠农资金管理、建筑工程承包等重点领域和关键环节加强监督检查，从严查处一批损害群众切身利益的典型案件，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势。同时，要认真抓好教育实践活动整改后续工作，盯紧整改方案和整改措施，狠抓各项整改任务的落实，真正兑现给群众做出的承诺，巩固扩大教育实践活动成果。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要坚定地按照中央和省委部署要求，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为加快全市经济社会转型跨越发展提供坚强保证、做出新的贡献！

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十二

在全市上下兴起学习贯彻党的xx大精神热潮、深入开展“作风建设年”活动、合力推进新一轮创业创新之际，市委在这里隆重召开全市领导干部警示教育大会，主要目的是通报剖析案件，从中汲取教训，警钟长鸣，筑牢防线，进一步打造一支清正廉洁的领导干部队伍，永葆共产党人为民务实清廉本色，为台州新一轮创业创新创造良好的发展环境，提供坚强的思想和组织保证。年关到了，大家工作很忙，在这个时候开展警示教育，是我们学习贯彻党的xx大精神、加强党的先进性和执政能力建设的需要，也是在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的需要，能让我们的干部多受教育，少犯甚至不犯错误。市委对召开这次大会非常重视，市委会专题听取了市纪委关于全市落实党风廉政建设责任制检查情况的汇报，并就抓好有关问题的整改落实提出了具体要求。张鸿铭书记要求把这次大会组织好、开出成效，待会将作重要讲话。下面，我结合今年的案件查处工作以及全市党风廉政建设责任制落实的检查情况，先讲三个问题。

今年以来，在市委的高度重视和坚强领导下，1--10月份，全市纪检监察机关立案查处党员干部违法违纪案件761件，其中处级干部4件，乡科级干部48件，处分党员干部364人，开除党籍95人，移送司法机关处理的有63人，组织处理的2人，责任追究的3人，挽回直接经济损失1000多万元;全市检察机关立案查办职务犯罪案件93件，涉及县处级干部4人，乡科级干部22人。其中有影响的典型案件有：天台县人大原副主任茅开荣腐败案，玉环县人大原副主任吴福青腐败案，天台县政协原副主席李晓平受贿案，玉环县人大原副主任吴昌文腐败案，临海回浦中学原校长郑郁受贿案，市发改委产业发展处原处长兼重点办主任杨万利(副处级)受贿案，三门县人大原副主任吕继军腐败案，市沿海高速公路副总指挥汤铁铭受贿案，等等。这些案件的查处，充分昭示了市委从严治党、惩处腐败的一贯决心，教育了广大领导干部，警示了执迷不悟者，鼓舞了广大人民群众。从这些案件的发案规律看，主要有以下五方面的特点：

(一)涉案金额越来越大，呈现出顶风作案、“前腐后继”趋势的特点。从查处的经济类案件看，涉案金额十几万、几十万元的案件明显增多。市纪委查处的吴昌文案件，涉案金额近百万元。吴昌文、吴福青、吕继军、杨万利、郑郁等人单笔受贿金额都达20万元。市县两级联合查处的天台“11.7”串窝案，涉案金额高达400多万元，其中天台县人大法工委原主任许万炼，在担任县建设局局长期间，收受工程承包方贿赂金额单笔就达30万元。市检察院查处的临海回浦中学原校长郑郁案件，涉案金额达60多万元。临海市纪委查处的台州港临海港区指挥部原总指挥杨圣军违法违纪案件，涉案金额达80多万元。顶风作案明显。从查明的案件情况看，领导干部违纪违法行为大都发生在20xx年以后，吴福青、吕继军在组织考察提拔前后还在大笔收受贿赂，胆子之大，无以复加。“前腐后继”现象严重。一些地方的重点领域、关键岗位接二连三出现腐败问题，比如，仙居县国土资源局四任局长、三门县交通局四任局长、浬浦镇四任党委书记等都相继被立案查处，这种现象值得深思。

(二)串案窝案越来越多，呈现出团伙性群体化特点。从查处情况看，串窝案涉案人数占总立案人数的20%以上。这类案件表明，有的地方和部门违法违纪分子相互勾结利用，形成腐败利益共同体，往往是查处一案，牵出一串，带出一片。如：椒江区建筑工程质量安全监督站窝案，从站长、支部书记到普通职工，全站7名党员全部被查处。临海农业系统培训窝案，涉案培训机构9家，涉案公职人员18人。天台“11.7”串窝案，共涉及党员干部21人，其中县处级干部2人，乡科级干部6人。玉环机电工业功能区14家企业非法买卖土地案中，涉及党员干部11人，其中县处级干部2人。三门高考作弊窝案，涉及党员干部15人，其中乡科级干部3人，并有多名教师参与作弊。路桥“三大工程”协调办三名副主任均因腐败问题相继落网。

(三)作案手段越来越隐蔽，呈现出从直接收受钱物向曲线敛财转变的特点。从查处情况看，腐败分子的“抗药性”明显增强，呈智能化、高科技化趋势。有的在作案前精心策划、作案中不留痕迹，案发时订立攻守同盟，还有的通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质;有的是本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小车等，进行权钱交易;有的以亲属、情人等名义入股企业，坐享其成，比如，路桥“三大工程”协调办一负责人以其女儿的名义在行贿人所办企业投资入股，谋取非法利益。有的以借钱、赌博等为名收受贿赂，瞒天过海。吴昌文以人大副主任的名义在平日里帮助企业解决困难的同时，以子女出国留学名义，大量收受贿赂。今年以来，还查处了十余起以“干股”名义获取非法利益的案件。

(四)作案领域越来越宽，呈现出重点领域向新的领域延伸的特点。近些年我市查处的经济类案件中，有70%以上都集中在工程建设、土地出让、房地产开发、产权交易、行政审批等重点领域。如吴福青、吴昌文、吕继军、郑郁、汤铁铭、许万炼等案件均属于在工程建设、土地出让等方面为企业主谋取利益，收受贿赂。领导干部与非公企业主的不正当交往成为他们犯错误的一个重要原因。在发案领域相对集中的同时，腐败案件向一些新的领域蔓延，有些被人们认为是清净之地的领域也出现了腐败问题。如：天台县原政协副主席、统战部部长兼宗教局局长李晓平利用工作之便，先后多次收受宗教人士的钱物数万元。

(五)案件类型越来越广，呈现出单一型向复合型转变的特点。过去查处比较多的是权钱交易，近年来被查处的腐败分子往往是集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身，权钱交易、权色交易、权权交易交织在一起。吴福青、吴昌文等人在利用职务之便，为他人谋取利益、多次收受贿赂的同时，长期与有夫之妇保持不正当的两性关系。领导干部生活作风问题往往是其经济问题的一个“导火线”。

这些党员干部尤其是领导干部不惜以身试纪试法，最终走上违纪违法道路，确实令我们十分震惊和痛心。应该说，组织培养一名干部不容易，个人也付出了很大努力，走到今天，作为一名市管领导干部实属不易，也不否认他们都曾为党和人民做过许多有益的工作，得到了组织和干部群众的认可。他们为什么会发生蜕变、走上违纪违法的道路，由人民的公仆成为人民的罪人?在反腐败高压态势下，为什么一些腐败现象还屡禁不止?为什么一些重点领域重大违纪违法案件一再发生?对各级党组织来说又有哪些教训?对领导干部个人来说又有哪些教训?对领导干部个人来说又有哪些教训?痛定思痛，这些问题都值得我们认真去反思和剖析。

(一)这些案件告诉我们，滋生腐败现象的环境和土壤还依然存在。从世界范围看，腐败问题依然是一个困扰世界各国发展的全球性问题和人类社会的公害这一现实没有变。腐败现象不仅仅中国有，西方国家也有。我们的反腐败斗争是在西方敌对势力对我实施西化、分化、丑化的背景下开展的。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式，还继续不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。从国情看，我国正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的社会主义初级阶段，市场经济体制不够完善，行政行为、企业行为和市场行为还没有得到有效规范和约束，导致腐败的机会依然较多。同时，几千年封建残余思想，助长了少数党员干部“拜金主义、贪图享受”等错误思想。从党情看，长期执政地位使我们党始终面临着进一步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，在执政、改革开放和发展社会主义市场经济中的考验面前，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部是经得起考验的。但是也不否认，一些党员干部忘记了宗旨，在思想和行为上偏离了方向，极少数成了腐败分子。从市情看，台州民营经济发达，经济成份多样，社会利益多元，体制转型快速，重商逐利、敢冒险等特征，使得腐败的新情况新动向相对显露得比较早，积累性问题较多，营造良好的从政环境，加快社会诚信体系建设、规范市场行为等任务重。

(二)这些案件告诉我们，当前体制机制制度方面还存在着薄弱环节。无论是案件查处还是党风廉政建设责任制检查，一个带有普遍性的问题是一些好制度得不到落实，制度“稻草人”现象在一些地方和部门比较突出。一些地方和部门没有认真执行党风廉政建设责任制，惩防体系构建工作浮于表面，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。与此同时，我们还看到，适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系还不健全，有的制度缺乏相应的配套和细化措施，有的制度内容落后于实践，一些好的规定制度没有发挥出应有的作用。从发案情况看，大多数违纪违法行为与某些体制机制和管理制度的缺陷相关，无一例外地存在监督缺失或流于形式的问题。目前，干扰监督的人为因素较多，监督难度越来越大，监督环境越来越复杂，这就使得考察失真、廉政鉴定失效、“带病提拔”等问题就很容易发生。

(三)这些案件告诉我们，廉政文化在一些地方和部门还处于弱势。诺贝尔经济学奖得主缪尔达尔指出，如果一个地方形成了一种腐败的民俗学，清正廉洁者很可能受到孤立、排挤和打击，最后就可能被这种腐败习俗文化所腐蚀，在这种氛围下，逐利行为普遍化，并大量存在于各行各业的日常工作之中，腐败就会容易成风泛滥，甚至被视为“正常”，演变成了一种腐朽文化，在一些地方和部门产生了“笑贫不笑贪”、“笑廉不笑娼”等怪现象，我们必须高度重视。今年我们查处的案件中，串案、窝案的增多，正是这种腐朽文化所酿成的恶果。如椒江查处的区质量安全监督站窝案中，由于奉行来点腐败不影响工作的观点，最终发生了从站长到普通职工的集体腐败。还有，现在社会上说情风盛行，一定程度上助长消极腐败现象的滋生。

(四)这些案件告诉我们，作风问题也是滋生腐败的一个重要诱因。结合案件的查处，以及上阶段责任制检查中发现，少数领导干部在作风方面问题还比较突出，主要表现在：一是作风浮夸，纪律散漫，责任心不强，精力没有完全放在工作上。二是公款吃喝现象严重，一些地方和单位相互宴请现象还比较严重。三是执行公务用车规定不严，领导干部违反规定使用公车的现象屡禁不止，以致交通事故、车辆被损被盗等问题时有发生。四是公款旅游、赌博之风有蔓延的趋势，领导干部出国(境)和外出考察过多。五是个别领导干部的配偶子女仍然存在利用领导干部的职务影响投资入股、经商办企业等行为。六是一些退居二线的领导干部违规在企业兼职，少数公务员在重点工程兼职取酬，社会各界反映强烈。正由于这些歪风在一些地方和部门抬头，扰乱了视听，压缩了正气的生存空间，变成了腐败行为的诱因。

(五)这些案件告诉我们，少数党员领导干部修身律己严。一是权力观扭曲。这些领导干部腐败的本质，就是把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化，把等价交换原则引入党内生活，不惜慷国家和人民之慨发不义之财，把为企业、群众办事当作“恩赐”，办了事情要回报。吴福青在反思中讲到，刚刚开始担任“一把手”时还能够正确对待权力，但时间一长往往就把权力看成是自己的。二是价值观蜕变。吕继军、李晓平等人之所以走上违法违纪的道路，根源之一就在于放松了思想改造，理想信念动摇，政治热情下降，致使自身的价值观蜕变，政治责任感、公平正义感丧失，就难以抵挡物欲的诱惑。少数领导干部就是从吃一餐饭、喝一杯茶、打一次牌、唱一次歌中开始，走上了违纪违法这条从政不归路。三是荣辱观颠倒。面对灯红酒绿的“精彩世界”，与老板、大款比，比出了“吃亏心理”，逐渐感到心态不平衡，以腐为荣、以廉为耻，致使利令智昏想在退休前捞一把。吴福青在忏悔时说，看到社会上一些人开着宝马、奔驰，心里就不舒服，他们没能力、没水平，凭什么?这一比，结果把自己也比上违纪违法的道路。四是道德观沦丧。茅开荣、吴福青、吴昌文等人滑向违纪违法深渊的逻辑起点，就在于道德观沦丧，放松自己，贪图安逸，追求享乐。他们不仅在经济上疯狂敛财，生活上也极度奢侈糜烂，总认为生活作风问题是小节小事，所以不顾廉耻寻求感官上的刺激。他们严重违反了社会主义道德，都曾与多名女性发生或保持不正当两性关系，有些还是自己的下属。五是群众观丧失。一些腐败分子在担任领导职务时，不过组织生活，逃避组织和群众的监督，极少听取群众意见，更是听不得不同意见。同时，与少数所谓的“朋友”打成一片，有求必应，有招即去，称兄道弟，好不风光，但最终还是被那些自以为是铁杆朋友带进了监狱。杨万利在反思中讲到，由于相信一个有十几年交情的朋友而笑纳20万元钱，把自己送进了监狱，这是他根本没有想到的。六是法制观淡薄。这些腐败分子不是谨小慎微，而是为所欲为，无所顾忌，自以为是，对党纪国法缺乏敬畏之心，最终受到了党纪国法的制裁。

前车之覆，后车之鉴。这些案件所涉及的腐败分子，由于腐败葬送了自己的政治生命，影响了自己的家庭幸福，给亲人带来了极度的痛苦，给国家财产带来了严重损失，更给我们党的威望和事业、台州干部队伍的形象造成了短时间内难以消除的负面影响。在市委全面开展新一轮创业创新的重要时机，广大党员干部尤其是各级领导干部一定要记取教训，警钟长鸣。

(一)要以案为鉴，进一步提高对加强反腐倡廉建设极端重要性的认识。党的xx大报告指出，中国共产党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。同时又强调，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。这表明了党中央对腐败问题的鲜明态度和科学判断。就我市来说，市委、市政府对反腐倡廉建设一贯是坚决的，旗帜是鲜明的，这几年所取得的成效也是有目共睹的。但也有些干部，特别是个别领导干部，对反腐败重要性的认识停留在口头上，表现在讲话和表态中，没有真正落实到行动中，极少数的领导干部在反腐败的实际行动中存在着畏难情绪，可归纳为“六怕”：一怕查处案件影响本地、本部门的形象和政绩;二怕影响投资环境;三怕影响社会稳定;四怕影响领导班子的团结;五怕得罪人，丢选票，影响自己的政绩和升迁;六怕拔出萝卜带出泥，弄不好还牵扯到自己;等等。说到底是政绩观在作怪。对腐败分子的姑息和迁就就是对人民的犯罪，是对党的事业的不负责任，我们得罪少数人为的是不得罪大多数老百姓，这是政治立场问题。前面通报的吴福青、吴昌文、茅开荣、吕继军等一批腐败分子，在社会上造成恶劣影响，难道我们就因为怕丢失几张选票而视而不见、放任不管、听之任之、不作为吗?在这个问题上，我相信绝大多数党员干部包括今天在座的同志们都是旗帜鲜明、立场坚定、态度明朗的。所以，各地、各部门和各级领导干部都要切实提高对反腐败极端重要性的认识，把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，自觉把反腐倡廉视为新一轮创业创新的题中应有之义，与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署、一起落实，一刻也不放松。

(二)要以案为鉴，进一步强化为民务实清廉意识。党的xx大强调指出，要贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设。我们要按照这一要求，切实坚定理想信念，牢固树立正确的权力观，不断加强自身廉洁自律建设。一要坚定理想信念。事实证明，一个人犯错误常常是一念之差，理想信念一旦出现偏差，就象大厦失去了支柱，大坝动摇了基石，必然带来政治上的变质、道德上的堕落、经济上的贪婪、生活上的腐化，最后落得个身败名裂。今天通报的这些案件告诉我们，腐败分子表面上看是攫取金钱财物，根子却在理想信念大厦的倒塌。所以，我们每一位领导干部都要按照市委要求，摆脱迎来送往，远离灯红酒绿，认真学习贯彻党的xx大精神，认真学习科学发展观，认真学习《党章》，加强党性锻炼，加强社会主义荣辱观的教育，增强个人的定力，增强明辨是非、荣辱的能力，德操自守。二要树立正确的权力观。纵观所有涉及领导干部的腐败，最突出的特征就是滥用权力，谋取私利。这些腐败分子之所以腐败，其中一个很重要的原因就是不能正确地对待和使用权力，把追逐金钱作为使用权力的砝码。对待金钱，每个同志都要有清醒的态度和认识。一个人太爱钱了，就不值钱了，在这个世界上，有比钱更值钱的东西，如党的事业，人民的利益，组织的信任，百姓的重托，家人的安宁，朋友的关心。领导干部由于职业的限制，领导干部敛财之路是走不通的。我们不否认，领导干部也有个人正当的利益，但决不可把当官与发财联系起来，为官与发财不能鱼与熊掌兼得。谁淡忘、背离了这一点，谁手中的权力就会变成导致自我毁灭的“炸弹”。权力是一把双刃剑，既可以成就一个人，也可以毁灭一个人。人生处处是考场，权力场就是领导干部面临的一个最严峻、最现实的考场。领导干部岗位是一个高危、高风险的岗位，要慎之又慎。对于领导干部来说，必须树立正确的权力观，强化“挑夫”意识，做到权大不忘责任重、位尊不移公仆心，把职务看成是干事创业的平台，把权力看成是为民服务的责任。三要注重廉洁自律。在党的xx大上，xx语重心长告诫我们，全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。归结起来，一个重要方面就是克己自律。借今天这次机会，我把领导干部廉洁自律有关规定归纳为做到“六个禁止”、“四个不准”和“四个千万不要”，在这里重申一下。“六个禁止”：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止利用职权和职务的影响为亲友谋取利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私、化公为私;禁止借开展工作之机谋取私利;禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费等。“四个不准”：不准插手经营性土地出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重大事项的正常进行;不准以任何名义收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准大操大办婚丧嫁娶事宜并借机敛财;不准用公款相互宴请大吃大喝。“四个千万不要”：千万不要以为自己是领导就为所欲为;千万不要因为别人的尊重就忘乎所以;千万不要把组织的告诫提醒置若罔闻;千万不要做一失足成千古恨的蠢事。总之，广大党员干部特别是领导干部都要不断增强法纪观念和自律意识，把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求，要有一颗敬畏之心，守住底线，筑牢防线，远离红线，自始至终做到脑清目明、战战兢兢、如履薄冰。

(三)要以案为鉴，进一步加强领导干部作风建设。党的xx大强调指出，优良的党风是凝聚党心民心的重大力量。我们一定要弘扬新风正气，抵制歪风邪气，以优良的党风促政风带民风。在今年的“作风建设年”活动中，各地、各部门大都能够严格按照市委、市政府的统一部署，扣主题、找问题、破难题，进一步建立健全了加强作风建设的长效机制，“五风”建设取得了明显的阶段性成效。但从案件的查处情况看，少数地方、一些部门和个别领导干部在“五风”上还存在这样那样的问题，特别是“社交圈”、“生活圈”不够纯洁，从中说明我市广大党员干部的作风建设还需要打持久战。我们要认真按照要求，坚决做带头践行“八个方面”良好风气的楷模，始终慎行、慎友、慎独。一要“慎行”，就是认真地对待自己的一举一动。工作如此，日常生活也如此，八小时以内如何，八小时以外也要如此。可能有些人认为，工作够紧张了，业余时间就该放松放松。生活上的小事也往往体现人的品质，大节固然要重视，小节也决不能忽略。放松并非随心所欲，放松更不能是放纵，绝不能因恶小而为之。一个领导干部如果在生活上不讲原则，不守规矩，必定是自损形象，很容易被形形色色的糖衣炮弹所击中。要注重修身养性，培养高雅品行，远离庸俗，做一个有道德的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。二要“慎友”，就是严肃地对待朋友、友情。交友是人之常情，问题在于交什么样的朋友?按古代一位史学家的说法，朋友有两类：“同道为朋”和“同利为朋”。在今天，“同道为朋”就是为国家、为人民、为全面建设小康社会而志同道合，友好而有原则，亲密而不庸俗。“同利为朋”在当前官场有两种，一是内部拉扯扎堆，互为利用，一些集体腐败的“窝案”就是它的产物;二是与外部人勾搭，权钱交易，不少受贿者与行贿者的关系就是如此。这两种“朋友”都是以谋取私利为目的。同志们，当有人大把大把送你钱的时候，你千万要搞清楚，这些人是因为私交而送还是冲着你的权力和地位来的。也许送钱的理由是由于私交，但收下之后就变味了。我们把他当朋友，他一转身就在帐本上记得清清楚楚，随时成为一个“定时炸弹”。同志们交友一定要谨慎，不要为友所累。三要“慎独”，就是在没有监督的环境中自觉管好自己。这本来是古代儒家的一种修养方式，但其精神也适用于今天。刘少奇同志在论及共产党员时曾要求：“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”随着反腐败斗争的深入，社会上的权力寻租形式也越来越隐蔽。完善机制，强化监督，是反腐败的根本之计，但有时难免滞后。一个干部想要经得住五光十色的诱惑，必须不断提高自身的思想修养，其中很重要的是学会“慎独”，在任何时候都“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。要学会算帐，算一算政治帐，不要自毁前程;算一算经济帐，不要倾家荡产;算一算名誉帐，不要身败名裂;算一算家庭帐，不要妻离子散;算一算亲情帐，不要众叛亲离;算一算自由帐，不要身陷囵圄;算一算健康帐，不要身心憔悴。

(四)要以案为鉴，进一步大力营造良好的从政环境。党的xx大报告指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，都是党必须抓好的重大政治任务。并强调要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。我们要在继续保持严惩腐败高压态势的同时，认真贯彻落实中央《实施纲要》，按照《台州市构建预防和惩治腐败体系实施办法(试行)》的要求，加快构建起具有台州特色的切实管用的惩防体系，努力使干部少犯甚至不犯错误。一要加强教育防范。从这些案件中我们可以看出，领导干部的思想政治素质并不是一成不变的，而是随着外部环境的变化而变化的。思想道德教育要因时而异，因人而异，常抓不懈。当前，通过教育把讲理想、讲法纪、讲廉洁作为永葆本色的根本要求，让广大党员干部特别是领导干部既要勤政更要廉政，既要干事更要干净。要不断创新教育载体，切实增强教育的触动性、震撼力，有效引导党员干部洁身自好。特别象今天这种形式，各地、各部门都要在元旦、春节前组织一次，有条件的要组织去监狱开展现场警示教育。同时要大力推进廉政文化建设，深化“六进”工程，在全社会营造“廉荣腐耻”氛围。二要健全落实机制制度。从这些案件看，政府对稀缺性资源的配置权力过大和对微观经济活动的干预权力过大，导致了腐败多发易发。我们要针对这些案件暴露出来的公共权力管理的薄弱环节，在更广领域、更深层次上推进公共资源配置市场化、公共权力运行公开化的改革。特别是要严格执行建设工程招投标、国有土地使用权出让招拍挂、政府采购、产权交易等制度。要狠抓落实党风廉政建设责任制，严格执行述职述廉、诫勉谈话、纪委书记与下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话、部门“一把手”不直接分管财务审批和工程、党内询问和质询等制度，推进干部人事、行政管理、财政体制等重点领域的改革，提升科技防腐含量。同时，要不断提高制度执行力，重问责、严追究、促到位，依靠制度力量真正让那些腐败分子付出应有的代价和成本。三要不断加强有效监督。领导班子内部监督是最有效的监督之一。作为“一把手”，要对职责范围内的党风廉政建设负总责，带头严格执行民主集中制和议事规则程序，对班子成员中的不廉不洁苗头要及时提醒教育，帮助改正，自觉接受监督;作为班子成员，要认真履行党风廉政建设职责，相互间经常提醒提醒，打打招呼，拉拉袖子，要比那些你好我好大家好维护表面的一团和气要真诚的多，珍贵的多，也更难得的多。对“一把手”和班子其他成员要敢于监督，共同形成一种坚持原则、坦诚相待、民主和谐的思想氛围。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对那些“含金量”高、资源比较稀缺、群众比较关注的事项，对重大决策、人事安排、项目安排和大额度资金使用等“三重一大”项目必须由集体来研究决定。党政领导班子集体研究重大问题时，主要领导应作最后表态。要积极发展党内民主，推行党务公开，努力让权力在阳光下运行。四要积极倡导弘扬正气。环境好，可以使人少犯错误甚至不犯错误，环境不好，则会诱使一些人犯错误。在责任制检查中，很多党员干部都谈到，现在一些地方风气不好，党内政治生活不够健康，正气不足，说真话难，这也是腐败现象滋长的重要根源之一。各级党员领导干部不但自身要清正廉洁，洁身自好，更要带头弘扬正气，鞭挞腐败，做到敢讲真话、愿听真话，敢于批评不良风气，敢于碰硬，敢于负责，营造一个人人坚持正义、人人讲正气，好人扬眉吐气、小人无处立身的好的舆论和社会环境。通过各方努力，在全市上下真正把正气树起来，歪风刹下去，使心存腐败念头的人不敢越雷池半步，使作风不纯的人在党内没有市场，大力营造一个干部队伍健康成长的良好从政环境。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠”。茅开荣，吴昌文、吴福青、李晓平、杨万利、郑郁、汤铁铭等人用他们的政治生命写就的警示教材，是我们判断得失的一面镜子。在当前全市上下兴起学习贯彻xx大精神，加快台州新一轮创业创新热潮之际，我们要以此为鉴，记取教训，倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜幸福美满的家庭，倍加珍惜台州来之不易的发展局面，干净干事，把“清正廉洁”始终写在台州干部队伍的旗帜上，永葆共产党人为民务实清廉的本色，以实际行动在推进我市新一轮创业创新活动中再创佳绩。

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十三

同志们：

根据省市委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动“xx”新xx建设提供坚强的组织保障。

刚才，我们传达学习了省委书记x对全省警示教育活动的重要批示精神，以及省委常委、纪委书记、监委主任x在全省省管领导干部警示教育大会上的讲话和省政协副主席、市委书记x在全市省管干部(扩大)警示教育大会上的讲话精神，通报了省纪委监委查处的x起严重违纪违法案件情况。xx书记的批示精神为我们做好警示教育工作提供了遵循，明确了目标，我们一定要以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，筑牢拒腐防变的思想防线。xx书记的讲话结合几起案例，总结了五个方面的警示教育意义，提出了五个方面的工作要求，我们既要以案为鉴、认真反思，更要严于律己、担当作为。xx书记全面分析了全市反腐败工作形势，对今后一个时期工作进行了安排部署，我们要认真领会、抓好落实。会议通报的五起典型案件，都是不收敛不收手顶风作案，违纪违法多重交织，贪腐行为“潜伏期”长，违反中央八项规定精神花样繁多，值得我们今天在座的每一个人深思和警醒!这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

近年来，县委认真贯彻中央和省市委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，“四风”问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件x件x人，正在办理x件x人，涉嫌金额达到x万元，尤其是正在查处的x涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报x件，处置问题线索x件，给予党纪政纪处分x人、诫勉谈话x人、提醒谈话x人、警示约谈x人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反“四风”问题达x件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题x起、处理x人，其中受到党政纪处分的村干部就占x%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。

从责任落实情况看，存在的问题仍然突出。部分党组织对全面从严治党主体责任落实不彻底、党内监督跟不上，有的党组织书记不愿监督、不会监督、不敢监督，有的甚至自己本身就抵制监督，监督下级怕丢选票，监督上级怕穿小鞋，监督同级怕伤和气，党内监督成了一句口号。一些领导干部理想信念不坚定，政治意识淡薄，对党不忠诚，言行不一致，做“两面人”，表面上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，行动上却是偏轨走样;表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”;表面上天天喊坚决维护中央八项规定精神，实际执行上总是不坚决不彻底，躲躲藏藏，似是而非，有些甚至顶风违纪、屡治屡犯;还有的党员干部表面上对中央环保督察组、中央巡视组反馈的问题点头认领，实际上不讲政治站位，没有行动，不抓落实;表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

一要保持政治定力，忠诚于党的信仰。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领;党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，不断对表，紧紧跟随;思想上高度自觉，注重加强党性修养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，不忘初心、坚守正道，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园;行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设“xx”新xx的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。

三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。

四要坚强有力履职尽责。各级党组织作为党风廉政建设执行者，要坚决担负起全面从严治党政治责任，认真贯彻中央和省市委关于党风廉政建设的部署要求，定期听取工作情况汇报，研究部署工作，解决重大问题;各级党组织“一把手”要落实好主体责任，绝对不能停留在仅仅开个会、讲个话、签个责任书上，而是要有强烈的担当精神，主动抓、经常抓，时刻放在心里、扛在肩上、抓在手中，全面担负起主体责任;班子成员要认真履行“一岗双责”，主动分担党组织主体责任的同时，切实担负起分管领域党风廉政建设责任，认真履行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等职责;纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的x高原旅游名县而不懈奋斗!

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十四

今天，我们召开全县副科级以上领导干部警示教育大会，主要目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省委十一届三次全会以及市委十届五次全会精神，并结合“大学习、大讨论、大调研”活动和省委第九巡视组反馈问题整改，为全县各级领导干部敲响警示钟、打上预防针、上好廉政课，切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，我们观看了警示教育片《画地为牢》，彭黎同志通报了全县查处的13起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件。最好的教育就是警示教育，用身边的人和事教育警示大家，稿子铺整理，这样才能让大家感触大、印象深。全县广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。下面，我讲四点意见。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

（一）增强政治定力，忠诚于党的信仰

习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。稿子铺整理，全县广大党员干部要做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断对表，紧紧跟随。全县广大党员干部要做到思想上高度自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。全县广大党员干部要做到行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定地站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（二）牢记党员身份，忠诚于党的组织

习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要坚持集中统一领导，严格执行民主集中制原则，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，坚决按照组织程序办事，不搞家长制、一言堂。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力。要努力维护团结，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，懂团结、会团结、真团结，共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。

（三）心系人民群众，忠诚于党的宗旨

习近平总书记强调，民心是最大的政治。稿子铺整理，民心是体现一个执政党合法性的基础，是衡量一个社会政治认同度的标尺，是决定一个民族和国家命运的根本。全心全意为人民服务，这是中国共产党的根本宗旨，也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。大家要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，习近平总书记指出，“干部带着感情去做事，群众感受就不一样”，大家对待群众要动真情、用真心、下真功。近年来，全县脱贫攻坚、中央环保督察问题整改、创国卫等重点工作为群众办了许多实事、取得了明显效果，盐边的老百姓是有切身感受的，大家要认真总结。

近年来，县委认真贯彻中央、省委和市委的部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以“零容忍”的态度坚决严惩腐败、严抓作风、严管干部，全县党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效，全县党员干部遵规守纪的意识进一步增强了，发生群众身边的腐败问题得到一定程度的遏制，稿子铺整理，党风政风民风社风持续好转。去年5月，县委成立了巡察领导机构，通过5轮政治巡察，发现了很多问题，取得了一定的成绩。今年6月，县纪委监委派驻的9个县级纪检监察机构也已经以筹备组的方式进驻各单位，开始全面履职。全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，这些成就的取得，是大家共同努力的结果。在看到成绩的同时，大家的思想也不能有丝毫松懈。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》、对照党性、对照习近平总书记系列重要讲话精神，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，从自身抓起，从身边的人抓起，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把全面从严治党引向深入。

全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是必须承担的政治责任和历史使命。各级各部门和广大党员领导干部要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。

一要盯紧责任落实，强化行动自觉。落实全面从严治党要求，最关键的是要牵住抓牢主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要抓紧“指挥棒”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真贯落实《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》和市委《关于建立党风廉政问题定期分析研判机制的实施意见》《党风廉政建设责任追究工作办法》等文件精神，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度，健全完善落实机制，细化实化推进措施，定期听取汇报、分析形势、解决问题，确保压力传导到末梢。主要负责同志要当好“领头雁”，党委(党组)书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，既要“挂帅”，更要“出征”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要做好“助推器”，认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导责任，当好“责任人”，不做“局外人”，严格落实“一岗双责”，既抓业务，又抓廉政，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要严肃执纪问责，强化干部管理。推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，是中纪委十八届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，纪检监察机关要切实聚焦主责主业，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处，以零容忍的态度坚决惩治腐败，持续巩固“不敢腐”的高压态势。要以问责倒逼落实，认真执行《中国共产党问责条例》，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。

三要突出问题导向，强化作风建设。要持之以恒反“四风”，紧盯老问题，关注新变化、新动向，坚决防止反弹回潮。要严查“节日腐败”，抓住元旦、春节、国庆等重要节点，探索完善行之有效的措施办法，节前反复打招呼、敲警钟，节中加大明察暗访和监督检查力度，节后集中受理查处和通报曝光，坚持一抓到底，发现一起、查处一起，不姑息，不手软，不纵容，严肃追究责任，形成强大震慑。要狠刹“四风”变异，密切关注不正之风新动向、新表现，对顶风违纪行为要快查严处，让形形色色的“四风”无处遁形，彻底打消一些人的侥幸心理。紧盯关键领域，结合乡村巡察，注重触角下沉，紧盯粮食直补、危房改造补助、扶贫救济及种植、养殖、林业等农村项目建设，探索政务村务公开有效方式，加强乡村干部监管，规范村级财务管理，切实消除权力寻租空间，遏制腐败行为频发多发趋势，巩固反腐败斗争成果。

4月8日至5月7日，省委第九巡视组到盐边开展了政治巡视，于7月28日反馈了巡视意见，并提出了明确要求。从今年省委巡视组反馈的相关问题和去年省纪委反馈的党风廉政建设社会评价相关问题来看，我县在党风廉政建设和反腐败斗争工作中还存在一些问题。我们要抓住巡视整改重要契机，持续做好巡视“后半篇文章”，把中央大政方针和省、市、县委决策部署逐一落到实处。

一要提高政治站位，统一思想认识。巡视问题整改重在解决问题、重在务求实效，要以省委巡视反馈意见整改落实的扎实成效体现“两个维护”、增强“四个意识”，以此为契机把全面从严治党落到实处。

二要正确对待，坚决用好巡视成果。把整改作为一项严肃的政治任务，严格按照时间节点倒排工期，逐条逐项对账销号，真正把整改过程变成促进干部作风转变的过程，变成加强党风廉政建设和反腐败工作的过程，使整改工作取得实实在在的成效，让省委放心、让群众满意。

三要带头整改，坚决做到真抓实改。县委常委要带头认领问题、对号入座，以上率下,带动全面整改，加强跟踪督办，解决突出问题。各责任单位要认真履责，切实担负起整改责任，逐一落实整改措施，确保反馈意见条条都整改、件件有着落、事事有回音。

四要举一反三，建章立制。要着眼于从源头预防各类问题再次发生，针对反馈意见中的共性问题，建立健全工作制度，把好的做法和经验转化为常态化、长效化的工作制度，用制度管人管权管事。县纪委监委要牵头做好监督检查工作。

同志们，全面从严治党只有进行时没有完成时。我们要坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终坚持拒腐防变警钟长鸣，始终坚持反腐倡廉常抓不懈，进一步统一思想，积极作为，主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，深入落实市委各项决策部署，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，不断开创全面从严治党的新局面，并按照“准快细实高，一次把事情做好”的要求，全面加强各项工作力度，全力完成全年各项目标任务。

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十五

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

   (一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要 求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步 推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作 风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2 (二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

   (一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守 共产党人的价值追求。

要加强党性修养，强化党性锻炼，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须对党 忠诚老实、光明磊落、襟怀坦白，说老实话、办老实事、做老

3 实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4 无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

要持续深化“树正气、讲担当、抓落实、促发展”活动，推动干部思维方式明显提升、履职能力明显提升、主动担当明显提升。全区各级干部要强化只争朝夕的机遇意识，区级领导干部要善于高位谋划、统筹兼顾、系统集成带头解放思想、带头开阔眼界、带头勤学善思，扎实推进中心城市建设、城市经济发展、项目“双进双产”、全民增收、基层组织建设等重点

5 工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思 想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展 各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委(党组)主体责任，党委(党组)书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

6 要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力 构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

四要优化营商环境，构建亲清政商关系。

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶;“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

同志们，城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨，全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质量赶超发展。

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十六

自党史学习教育开展以来，阿瓦提镇友好社区自党史学习教育开展以来，阿瓦提镇友好社区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际，把学党史与总结经验、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来。以知促行，以行践知，在实践中摔打磨练。开展好“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮。

一、社区党组织凝聚群众真抓实干

2021年3月8日，友好社区召开支委会研究以党支部为单位为群众办实事项目4件，一是对辖区人居环境进行改善，常态化开展组织党员、志愿者、联户长等群体，对辖区的环境进行清理，并多种花草树木，为广大居民群众提供一个优美、干净、舒适的人居环境，具体由社区党支部负责人张会民，“访惠聚”工作队队长于强牵头负责，在今年七一前完成。本月共开展环境卫生大扫除活动8场次，种植树木1000余棵。二是对困难家庭开展帮扶活动，如孤寡老人、残疾人士、大病卧床人员等弱势群体，帮扶次数不少于20人次，具体由社区主任阿力木江·卡地负责，在今年七一前完成。本月共慰问困难家庭3户，慰问物资大米3袋、面粉4袋、食用油4桶，三是大力化解群众矛盾纠纷事件，促进居民和谐，今年10月1日前完成矛盾纠纷化解案件不少于20件，由社区主任阿力木江·卡地负责，本月已成功化解居民矛盾纠纷3件。四是帮助无业、失业人员再就业提供就业平台，确保辖区家家户户都有稳定收入，要求今年10日促进就业人员不少于20人，具体由社区主任阿力木江·卡地牵头负责，本月已完成2人就业。

二、党员干部入户走访排解民忧

12日，友好社区党支部召集全体党员干部召开“党史教育动员大会”，社区党支部负责人张会民在动员会上讲到通过党支

部组织学习和个人自学党史，进一步提高了对学党史，悟思想、办实事、开新局的理解和认识，关心群众所关心，想群众所想，只有和群众心贴心才能发现问题，才能把工作做到群众心坎上。

党员干部为群众办实事的积极性被充分调动起来，为群众事的身影也随处可见，有的党员干部帮助残疾人家里收有的党员干部给孤寡老人梳头发、唠家常，有的党员干部慰同困难家庭，有的党员干部辅导学生作业等为群众办实事行党史的过程中，我们更加深刻地认识到，群众工作小事，每一件事都要尽心尽力做好，这是我们党员的职责，本月党员干部为群众办实事共计12件。

三、“访惠聚”工作队用心做事真情为民

结合“党史学习教育活动”，友好社区“访惠聚”工作队把群众反映的困难诉求放在心上，多举措解决关系群众切身利益的可题，贏得了口碑，温暖了人心。4名工作队队员本月开展入户访230余户1140余人次，广泛收集困难诉求15件，并全部已调解决，化解矛盾纠纷2件，开展环境卫生整治8次，安全隐患排查3处，慰问困难家庭1户，关爱残疾人士1人等暖心行动，居民群众感受到了社区大家庭的温暖。

在史学习教育中，阿瓦提镇友好社区结合实际，活学活用。党员干部能够想民所想、急民所急，在群众有需要的时候能够挺身而出，为群众办实事解难题。下一步，社区党支部将多措并举，学党史，悟思想、办实事、开新局，确保党史学习教育取得成效。

在宣布新的领导班子全体党员干部群众大会上的讲话十七

今年以来，我们按照市加大为民办实事的要求，制定了详细的工作计划，引导广大党员干部认真落实，截止11月份，机关、农村共为群众办各种好事、实事367件，取得了良好的效果，群众满意度较高。

一、加快推进市“111”重点惠民项目，切实解决群众关心的热点难点问题

1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策，充实养老保险工作人员，使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇，超额完成了xxx万元的征收任务。在5个村建立了社区服务中心，为10余个村修建了村级活动场所，为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。

2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”，使群众更好地反映问题，使村干部的工作处于群众的监督中，建立起了有效的沟通渠道，接到群众来电300多个，处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”，深入89个村排查摸底，了解群众呼声，做好换届选举的准备工作，配强配优干部队伍。

3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元，在镇区新建一处垃圾中转站，加强生活垃圾的收集和转运，使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。

4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行，水利站指导6个村进行了自来水改造，提升了运行质量。

5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护，每天安排专人分段打扫，目前89个村的连村路状况良好，正常通行。

6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”，确保整治成效，“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治，实现了环境的“绿美亮净”，群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。

二、落实市“两个五千”目标，切实形成全社会共同参与的民生工作格局

（一）机关办实事情况

1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善环境的同时，拓宽了群众增收致富的途径。

2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除，图纸设计和招投标工作已经完成，餐厅正在建设中。

3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯，方便了群众夜间通行，提升了机场和镇区形象。

4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治，新增垃圾箱12个，广告牌40个，改善了镇区环境。

5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥，目前大桥主体已完工，将为村民解决出行、耕地的难题。

6、建设健身广场。为6个村提供健身器材，建起了健身广场，增加休闲锻炼设施。

7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动，为90户群众送去价值2万多元的慰问物资，在青海抗震救灾中捐款2万多元。

（二）各村办实事情况

我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目，其中市50强村要达到5件以上”，各村都能够按照要求，积极落实为民办实事项目，完成了“三夏”、“三秋”生产，机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出，得到了群众的广泛好评。

明年，我们将紧紧围绕上级的要求，结合群众的所需所盼，将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项，要及时加强改进，争取更多的力量，在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效，对落实情况进行通报，加大对典型的宣传推广力度，形成为民办实事的热潮。