创建发展型党组织改革创新工作心得

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创建发展型党组织改革创新工作心得一

索尼在中国

以“全球本土化”的运营策略为目标，索尼于1996年10月在北京设立了统一管理和协调在华业务活动的全资子公司——索尼(中国)有限公司，旨在从事中国国内电子信息行业的投资，产品市场推广，顾客售后服务联络，并针对索尼在中国的各所属企业进行宏观管理及广泛的业务支持。 近年来，索尼集团把高速发展的中国市场作为未来发展的重中之重。

截止20__年3月底，索尼在华总投资额约10亿美元，员工总人数达34,500名。索尼(中国)有限公司将充分利用集团总部的资源优势，在中国强力打造适合本土发展需要的集商品计划、设计、研发、生产、销售和服务为一体的综合性运营平台，为中国的消费者带来更多具有高附加值的产品和服务。 “植根中国、长远发展”是索尼公司对中国的长久承诺和在华业务拓展的宗旨。在中国发展各项业务的同时，索尼还积极投身教育、文化、艺术、环保等社会公益领域。几年来，索尼公司已经向中国的公益事业投入了数千万美元，赢得了中国教育界、科技界和文化界等社会各界的好评。秉承以技术贡献社会的发展理念，索尼将继续为成为优秀的企业公民而不懈努力，为促进中国社会和经济的发展做出自己长久的贡献。

索尼大事记：

1946 年 5 月 资金为 19 万日元的东京通信工业株式会社(索尼前身)在东京都中央区日本桥设立;

1950 年 7 月 日本第一代磁带录音机“ g 型”机上市;

1955 年 8 月 日本第一代晶体管收音机“ tr - 55 ”上市;

1958 年 1 月 公司更名为 sony 公司(索尼公司);

1960 年 2 月 在美国成立索尼公司美国分公司;

1960 年 5 月 世界第一代晶体管电视机“ tv8 - 301 ”上市;

1963 年 7 月 世界第一代晶体管小型磁带录音机“ pv - 100 ”上市; 1965 年 8 月 世界第一代家用磁带录像机“ cv - 200 ”上市

1968 年 3 月 与美国哥伦比亚广播公司合资(索尼公司出资 50% )成立 cbs ? 索尼唱片公司;

1968 年 10 月 世界第一代单枪三束彩色显像管“特丽珑”彩色电视机“ kv - 1310 ”上市;

1979 年 7 月 世界第一代立体声随身听“ walkman ”( tps - l2 )上市; 1982 年 10 月 世界第一代 cd 播放机“ cdp - 101 ”上市;

1982 年 11 月 广播电视用 1/2 英寸摄录一体型磁带录像机“ betacam ”( bvw - 1 )上市;

1985 年 1 月 世界第一代摄录一体型 8 毫米录像机“ ccd - v8 ”上市; 1988 年 1 月 购买美国哥伦比亚广播公司唱片公司( 1991 年 1 月更名为索尼音乐娱乐公司);

1989 年 11 月 购买美国哥伦比亚影视娱乐公司( 1991 年 8 月更名为索尼影视娱乐公司);

1990 年 12 月 世界第一代高清晰度家用 36 英寸“ hd 特丽珑”彩电上市; 1991 年 10 月 世界第一代配备超级特丽珑彩色显像管的彩电系列上市; 1992 年 11 月 世界第一代 md 产品 "zs-m1" 上市;

1993 年 10 月 广播用数字分量录像机“数字 betacam ”系统上市; 1993 年 11 月 索尼计算机娱乐公司成立;

1995 年 6 月 开发出新型等离子平面显示器“ plasmatron ”;

1995 年 9 月 digital handycam ， 第一代家用数字摄录一体机“ dcr-v_1000 / dcr-v_700 ”上市;

1995 年 12 月

为新一代高密度光盘命名为“ dvd ”，并就其规格达成最终协议;

1996 年 10 月 索尼数码相机 cyber - shot “ dsc-f1 ”上市;

1996 年 12 月 世界第一代超级纯平特丽珑彩电“ kv-28sf5 ”上市; 1997 年 索尼笔记本电脑 vaio 上市;

1998 年 9 月 “ memory stick ”记忆棒产品 “ msa-4a/8a ”问世; 1999 年 世界第一代娱乐型机器人 aibo 上市;

20__ 年 sony 游戏机 playstation 2 上市。

索尼公司创建于1946年。索尼的创立人之一盛田昭夫将其自传命名为《日本制造》，他认为"日本制造"从轻蔑的用语变为一种称赞，索尼功劳不小。在过去的50年里，索尼已成为世界知名品牌。其独特之处在于，索尼品牌注重强调重点发展及树立严谨的形象，索尼成功的原因可概括为：对索尼品牌的无比热爱;拒绝成为其他品牌的附属品牌。

注重企业形象，将对品牌的任何伤害都看做是对整个企业的伤害。

明确强调一个生产领域----电子。

将创新产品迅速市场化的特殊技巧。

形成了一个自由思考、非官僚的环境。

及早重视国际市场。

50年代 --- 创建索尼sony商标，取代了公司自1946年开始使用的繁复日语商标;开发出小型晶体管收音机。

60年代 --- 通过激烈的品牌、质量和技术竟争，在电视机行业建立世界级地位，例如，晶体管电视机和单枪三束彩色显象管技术。

70年代 --- 连续以超过年销售额6%的资金投入产品的研究与开发，开发出包括随身听和计算机3.5英寸硬盘等新型电子产品。

80年代 --- 主要投资于娱乐业，例如电影制片公司。

90年代 --- 被誉为多媒体行业的领导者;有可能发展成21世纪最具价值品牌。

sony的由来 以发明随身听(walkman)、单枪式彩色电视、8厘米手提摄录放影机而赢得全世界声誉的sony，是日本在全球创立的价值最高的品牌。 sony创业之初有一个不太吸引人的名称“东京通信工业”，创办盛田昭夫与井深大有感于rca与at&t这样的名字简短有力，决定将公司名字改成四五个英文字母拼成的名字。这名字要用做公司名称与产品品名，所以一定要令人印象深刻。

经过长期的研究，盛田与井深觉得拉丁文sounds(表示声音之意)还不错,与公司产品性质相符合.他们将它英语化,受到盛田先生最喜欢的歌"阳光男孩"(sunny boy)影响，改成sonny,其中也有可爱之意.但是日文发音的sonny意思是"赔钱"，为了要适合日本文化，把第二个"n”去掉，sony的大名终于诞生.它念起来象英文又不是英文.

选用从字典里找不到的名字，后来证实是先见之明.一来其他厂商绝对不会使用，二来全世界都不会有商标重复的问题.

1986年，sony在全世界的广告促销费用达1.88亿美元。sonyr头号竞争对手松下电器，在中级品使用“panasonic”及”national”两个牌子，在高级品使用“technics”的品牌。类似地，东芝的高级品叫“aure_”,三菱的高级品叫“diatone”，其中级品则使用公司名称。而sony公司坚持单一品牌策略，因为sony这四个字母就代表高品质的创新电子产品。

目标统一的品牌化进程

索尼的品牌扩展能力是一流的，当索尼进入一个新的行业时，它就象一个强大的空间入侵者，去占领行业领导地位。索尼公司进入作为移动通讯器材的手机行业，就是一个近期的例子。索尼“成为任何电子消费品领域的全球性公司”这一品牌形象反映其具有扩展力和极具渗透力。索尼公司在品牌管理方面做得出类拔萃的是：不断增强消费者导向的品牌特征;世界级的领导地位;品牌标识和品牌形象。

成为一个世界级领导品牌

公司的‘核心’是将其提供的可见价值和企业文化整合为一个品牌，并不断地回答：如果公司的品牌消失了，消费者将失去什么?1946年一位公司创立者的发言表明了索尼公司创建时就确立的发展方向：

“如果能建立一种组织，组织中的每个成员都以公司的团队精神而团结成一整体，每个成员都由内心深处渴望提高自己的技术水平，那么这样的组织必能产生无数的快乐和收益。”

akil morita，索尼公司前半个世纪的领导者，解释了员工创造性对公司的重要性：

“日本公司成功背后的秘密是什么?这非常简单。人天生具有好奇心，但随着年龄的增长，这种好奇心日渐减弱。我的工作就是培养公司员工的好奇心。在索尼公司内形成一个开放的，自由的和相互信任的环境，有利于产生新的创意。” 著名的福布斯杂志指出，索尼公司的全球性远见正致力于在多媒体产品的两个消费终端形成世界领导能力。

“索尼公司把将信息/娱乐节目传播到家庭的产品和信息/娱乐业本身合二为一，并将自己定位为这方面的领导者。无论在硬件方面和软件方面都存在比索尼更大的公司，但还没有哪家公司在整全媒体和信息方面比索尼做得更出色。”

“仅此一个”的品牌标识

品牌标识使其设计语言视觉化，并且选择各类不同的传播媒体以保持其品牌一致性，使品牌价值不断增加。品牌标识系统的目的是使人们的思维在任何时候，地点，产品或事件中首先回忆起索尼。用d.奥格威的话说，“生命中的每一部分”都有索尼。索尼公司内部有关建立品牌标识的某些描述如下：

索尼从开始生产电视机的第一天起，就已经设计出了商标字。当你通过索尼电视机看电视时，索尼标识就一定会映入你的眼帘。一位索尼公司的工程师说，即使在看好莱坞的电影，对影片中转瞬即逝的索尼电视机出现的镜头也不应该没注意到。当年索尼公司非常擅长对其产品进行媒体曝光策划;如今，索尼公司已拥有几个电影制片公司，包括好莱坞著名的哥化比亚制片公司。

一些最佳的传播机会来自于培养有影响力的顾客，借助他们进行传播，其中一个成功的事例如下：

“威乐士亲王将要出席在东京70年国际展览会，英国大使希望我们能为亲王在英国大使馆的住处安装索尼电视。在后来的一次招待酒会上，我认识了亲王。亲王首先为我们的电视向我道谢，然后问我索尼公司是否有意在英联邦投资设厂。我说公司暂还没有这样的计划。亲王对我报以微笑，说：“如果有一天你们有举到英联邦投资，不要忘了威尔士。”后来我们选择威尔士作为投资英联邦的

第一站。几年后，伊莉沙白女王对日本进行友好访问，我有幸在英国大使馆与女王相识。她问我威尔士亲王是否推荐过投资地点，我说确有此事，女王听后十分高兴。

从那以后，由威尔士商务发展委员会的许多文件可以看到，威尔士与索尼公司的合作一直十分重要。

随身听的影响力像其它单个产品一样，随身听除了为公司带来利润，还应有助于提高的全球知名度。有趣的是，市场调查预测随身听并没有市场前景。因此，随身听的诞生，得益于索尼公司以新产品引领公众消费时尚的经营理念。正如盛田昭夫所描述的：“我们由一开始就请一些年轻在星期天漫步于东京的步行街，一边听着他们的随身听，一边向别人炫耀。”

联合品牌：出众的公司+出众的消费者

品牌形象将公司/产品的出众标识传递给消费者。当他们购买世界级品牌时，他们会感到自身的出众。并且在使用产品时，会使产品形象流行，让自己成为最出众品牌的使用者。事实上，品牌化不断前进的过程比这复杂得多。由于索尼具有全球知名度，并且公司能快速掌握竞争对手的创新，有时某项新产品并非由索尼公司首创(如听说一体的手机)，但许多消费者却认为是由索尼公司发明的。索尼致力于在它的每个市场成为领导者，表达这种信念最一致的方法就是将公司作为一个品牌，并与每个次级品牌相关联，以品牌标识，品牌形象和世界领导地位这三个消费者导向的特征为核心，是索尼品牌化的基本方法。

创建发展型党组织改革创新工作心得二

夏日的清晨，河北邯郸市涉县后池村满目翠绿。

两年前，这里山路坎坷，荆棘遍布。短短两年间，后池村便变身为美丽乡村，并赢得了全国先进基层党组织、全国文明村镇等一系列荣誉。后池村干部的“拼”，是河北邯郸市广大干部作风转变的一个缩影。

补钙壮骨，领导干部带头形成“雁阵效应”

走进邯郸市复兴区石化街道酒务楼社区，花草掩映，绿树成荫，很难想象这里曾是一个脏乱差的老旧小区;更令人意外的是，小区改造的一草一木，一砖一瓦都是小区党员干部和居民一起动手干出来的。石化街道党工委书记唐伟强深有感触：“发动群众一起干，首先得党员干部带头实干。我们通过微党课，每天早上利用‘同心圆’微信矩阵、街道公众号向全体党员推送学习知识，潜移默化地促进党员干部立足岗位作贡献。”

除了微党课，邯郸还通过重点培训、联动培训、精准培训等方式坚定干部立场、开阔干部眼界、增长干部才干。

火车跑得快，全靠车头带。在邯郸，领导干部带头示范，对重点工作，坚持一级带着一级干，一级做给一级看。

20xx年7月，建设“千里乡村振兴路”的挖掘机开进深山。仅仅100多天，一条从涉县东南到西北、穿越10个乡镇158个村、总长1300多里的“千里乡村振兴路”建成通车。为了这项民心工程，县委主要负责人100余次一线指导推动。“按过去交通部门一家修的方式，100多天完成千里通道建设，简直是难以想象。”县委主要负责人介绍，涉县党员干部群众一起上，一改行业部门一家修路为全民修路，披星戴月顺利完成了工程。

“邯郸的党员干部在脱贫攻坚、创建生态文明等重大任务面前，人人肩上有指标;在啃‘硬骨头’上，各级领导干部身居一线抓落实，形成了抓建设、谋发展的‘雁阵效应’。”邯郸市委书记高宏志说。

实干担当换回碧水蓝天，群众迎来好日子

响堂山下，滏阳河流水潺潺，两岸商铺古色古香。“以前啊，这里就是个臭水沟。现在，清清的水，蓝蓝的天。”71岁的赵大爷笑着说。去年3月，邯郸峰峰矿区在采矿塌陷区搞生态修复，半年时间，一个古街旅游新地标出现在人们眼前。

“要把群众的安危冷暖真正放在心上，干部要与老百姓站在一起、想在一起、干在一起，竭尽全力为群众办好事办实事。”邯郸市委副书记、市长王立彤说。

绿水青山就是金山银山。邯郸着眼生态修复，这个传统的钢铁产业城市正逐步被绿色浸染：肥乡区各级干部带领群众大力植绿，于是有了团结渠万亩郊野公园生态观赏林、贾南线旅游线路万亩花海果园林、环城水系千亩景观林等;丛台区的“紫山修复”行动，使紫山森林覆盖率由原来的16%提升到了93%……

被称为“中国标准件之都”的永年区，多年来欠下了不少“散乱污”环保债。从20xx年5月开始，一场“先停后治”环保风暴凌厉袭来。面临被关停取缔的生死抉择，永年区的干部“拼”了，区环保部门紧急组织人手，开启24小时办公模式。就这样“拼”了3个月，成绩分外亮眼——截至20xx年9月底，永年全区9098家标准件企业，其中1712家启动环评编制，1590家通过审批，发放排污许可证622家……

“党员干部的担当作为，保住了我们赖以生存的饭碗，也让我们这儿天更蓝水更清了。”当地群众点赞。

为实干者搭舞台，让实干者唱大戏

20xx年11月，邯郸市荣膺第五届全国文明城市，邯郸市民多年的夙愿实现了。细心的人发现，在当地表彰决定中被表彰的全是基层干部，没有一名县处级领导干部。

今年初，在基层工作20xx年的“拼命三郎”王楠有了新岗位，由邯郸峰峰矿区和村镇党委书记提拔为涉县政府副县长。王楠的提拔重用得益于邯郸考用结合激励干部担当作为的法子。去年1月，峰峰矿区承办邯郸市第二届旅游发展大会前，他到和村镇任党委书记。摆在他面前的是，全镇旅游产业基础几乎为零。面对此情此景，王楠带领干部“白+黑”“5+2”地干，一年干出了新面貌，旅游大会圆满举办。

20xx年以来，邯郸相继出台了《市管领导班子和领导干部综合考核评价办法》《推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《鼓励干事创业容错纠错办法(试行)》等文件，撬动选人用人这个杠杆，为实干者搭舞台，让实干者唱大戏。去年以来，有100多名连续3年考核为优秀等次的干部得到了提拔或重用。

工作导向看的是用人导向，用人导向正了，干部工作才顺心，打心里愿意使劲儿。邯郸市以科学的用人导向，让有为者有位，让干部有念头、有干头、有奔头，干部干事创业的激情日益迸发。

创建发展型党组织改革创新工作心得三

“山高石头多，出门就爬坡，地无三尺平，神仙莫奈何。”这个顺口溜道出了广西大化瑶族自治县七百弄乡弄腾村的地理环境。

但就在这样恶劣的条件下，弄腾村党总支积极发扬“逢山开路，遇水搭桥”的开拓精神，带领全村百姓闯出了一条脱贫致富的道路。如今，别墅般的住宅楼掩映在“弄场”树林间，核桃、葡萄产业装点在深山弄里，以农家乐、乡村旅馆为特色的瑶族乡村旅游也正火热……

从贫困山区到美丽的生态村，46岁的弄腾村党总支书记黄树全道出的秘诀是：无悔奉献、党群联动、党员带头。

石漠化治理

荒山秃岭变生态家园

脱贫致富，改善石漠化的环境是关键。当地通过发展种植把石漠化治理和发展经济结合起来。20xx年，黄树全上下协调，为村里争取到全乡的核桃种植试点。为了带动群众种植，他还自筹资金，带村里的10名群众代表到凤山进行实地考察。核桃苗到位后，他更是三番五次向县乡技术人员请教种植技术，又亲自跑去指导农户种植，仅用3个月时间，就在弄结屯试点种植核桃150亩。

20xx年，七百弄被国土资源部授予国家地质公园资格。借此契机，黄树全把全村6个党支部50多名党员发动起来，建立村屯两级党群理事会，通过党群活动，积极宣传石漠化成因、危害，号召大家着眼长远，把石漠化综合治理与生态建设结合起来，实施退耕还林还草工程、人工造林工程。

在党群理事会的号召下，弄结屯农户蒙桂英主动承包了荒山，先后种植核桃300株、毛葡萄20多亩。20xx年，毛葡萄开始挂果，仅这一项蒙桂英就收入4000多元。今年，蒙桂英计划扩大种植毛葡萄100亩，示范带动全村发展毛葡萄产业。

目前，弄腾村全村群众因地制宜，利用荒山野岭、房前屋后，种植核桃3200多亩、毛葡萄800多亩，并种植柿子、珍珠李、四月红桃等特色水果及黄花梨等珍贵树种。

在石漠化地区营造青山绿水，既美化了村庄、富裕了村民，还促进了经济转型升级。20xx年9月，弄腾村荣获“河池市核桃产业发展先进集体”的称号;20xx年，弄腾村还被广西壮族自治区环境保护厅评为“自治区级生态村”。

党群联建

特色民居成乡村美景

20xx年以前，弄歪屯瑶族同胞居住的都是茅草房。为了对弄歪屯茅草房进行改造，弄腾村党总支抓住广西大化七百弄国家地质公园旅游项目开发建设契机，党群联建真抓实干，村党员干部带头，大户带小户，先建带后建，并在弄歪屯茅草房改造项目中，注入瑶族建筑特点，使新房富有浓郁的瑶族民居特色，形成“天街别墅”景点。

要让屯里的美景真正“活起来”，今年，在大化县委县政府支持下，弄歪屯开始修筑通屯道路。“男女老少齐上阵!”村委会副主任蒙桂德说，为了早日修好路，只要有空，大家都会来帮忙。“党群互信共识，大家一条心、一股劲共谋发展。”黄树全介绍，修路占用的土地、菜园等都是群众无偿提供的。

党群联建，助力脱贫攻坚。很快，全村便完成了20户以上屯级道路22条。一条条盘山公路，如美丽的飘带，定格在重峦叠嶂的峰丛间。

与此同时，通过“村党员干部带头，大户带小户，先建带后建”的模式，弄腾村党总支还推动了危房改造和家庭水柜建设。几年来，全村已实施危房改造300多户，建成家庭水柜47个、集中供水工程6个。弯弯曲曲的山间公路旁，一座座楼房拔地而起，这些被称为“悬崖边上的别墅”，已然成为大山里独具特色的风景。

党员带头

产业发展促群众脱贫

探索产业发展，增强“造血”能力。随着七百弄国家地质公园项目建设的不断推进，弄腾村千山万弄观景台、天街别墅等旅游项目相继建成，村党总支也不断强化旅游扶贫开发工作，更是争取来了127.9万元资金对桥圩屯进行村容村貌改造，打造生态文明新村和“农家乐”示范点。

20xx年3月，围绕布努瑶民族风情体验和生态观光休闲旅游主题，村党总支副书记蓝芳灵创建了布努人家农家乐，改善了旅游接待条件，成为大化瑶山乡村旅游示范点。

为提高旅游接待能力，在她的带动和扶助下，弄腾村桥圩屯相继建成5家农家乐。通过农家乐销售生态土特产，还通过“党员能人+农家乐+电商+旅游+扶贫”模式带动周边贫困户和群众发展特色种养业。农家乐建设，推动了餐饮业、生态食材产业融合发展，成为贫困群众增收脱贫的有效平台。如今，弄腾村全村年接待游客已突破20万人次，年旅游收入达120多万元，瑶族同胞在家门口就吃上了“生态旅游饭”。

此外，村党总支还充分发挥党员的模范带头作用，共同推进精准脱贫。当了20多年队长的坡社屯党员吴守明，不仅率先利用大山丰富的牧草资源养殖山羊，更发动屯里其他群众一起养殖。“山羊养殖得好，年收入可达几万元呢!”吴守明说，去年仅卖掉10多只羊就给他带来了1万多元的收入。20xx年，吴守明率先退出贫困户行列。如今在他的带领下，坡社屯有7户人家养殖山羊，家庭收入不断提高，其中6户建起了楼房，也实现了脱贫致富的梦想。

创建发展型党组织改革创新工作心得四

在惠州，近十几年来随着经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，旅游业也迅速地成长起来。但是作为在旅游业中提供中介服务的旅游公司，却没能跟上其发展的步伐，不但未能从中获取暴利，而且在组织出外旅游这一块市场上也做得不是很理想。针对这一状况，我们以惠州市××旅游公司为例，策划了一个营销方案。

一、 市场分析

1、市场营销环境分析

随着惠州市经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，现代交通工具的越来越普遍，再加上拥有天赋的旅游资源的惠州，旅游业的发展可谓是得天独厚。而且，市政府提出的创建“中国优秀旅游城市”的政策更是为旅游发展提供了一良好的宏观环境。

2、市场潜在力分析

除了以上的条件以外，由于惠州市是刚刚发展起来的城市，人们的生活水平一下子提高起来，旅游业的发展使旅游这一概念深入人心，人们已不再满足于现在的生活方式，很想走出惠州，去外面的世界看一看，走一走。

3、竞争者状况分析

在惠州，旅行社有三十几间之多，而且彼此提供的服务都是大同小异，区别不大。因此形成了激烈的市场竞争，每个公司能得到的市场份额都很校

4、服务分析

在惠州，旅行社提供的服务并不是很齐全，而且在广告宣传这一块却是远远落后于其它城市旅行社。

5、公司的市场表现

知名度还可以，但美誉度不高，产品价格过于偏高，品种不够多，可供选择性小，公司生存的基础在于其是国有企业，政府对其进行了大力的扶持。

二、公司诊断

该公司成立于1986年10月，已经运行了十几年之多，但美誉度却还在一个很低的水平上，公司规模一直未能扩大，到底是哪些因素影响了该公司的发展呢?经调查研究发现：

1、经营管理粗放随意，尤其在营销系统上，没能建立起一套科学的、专业高效的营销队伍。

2、营销人才短缺，由于营销人才不足，造成只知道提供服务，却不知如何打开市场;只知道节省开支，而忘了加大对广告宣传的投入等。

3、无市场调查，任何公司如果无市场调查，就像让瞎子打前战，战果不预而知。

4、营销乏术，由于营销人才短缺，造成服务的营销水平很低，没有市场研究，无战略策划，无长远规划，营销策划不系统，广告定位模糊，力度不够，手法落后，盲目开拓市场，无重点主次等。

5、服务的包装手法太过于落后，包装的品种不够多、不新颖，很难吸引旅客。

三、战略规划

1、战略思路：与其它旅游公司划清界限，不打价格战，采取包装的手法吸引旅客，给旅客提供更多的价值。同时要与其他的旅游公司发展战略合作，使资源达到最优化的配置。

2、战略步骤：树立品牌，做地方老大;强化品牌，做广东老大;延伸品牌，挤身全国旅游公司前列。

3、战略部署：以惠城区为重点市场，延伸至周边县城，进而扩张至广东，稳住阵脚后，走向全国。

4、消费人群定位：以机关、企事业单位为主，以家庭、学生、个人为突破口。

四、营销策略

(一)营销理念

1、品牌理念：提供安全、热情、舒适的服务，同时为您省钱。

2、营销理念：以现代的旅游市场营销理论为基础，结合公司的实际情况，制定一套可行的营销方案。

(二)营销组合

1、旅游产品/服务组合

(1)产品组合：与其它行业不同，旅游产品有它自己的产品组合，提供的服务有旅游的路程，员工的行为、外表和制服，运输设备，以及与旅客和其他公众的沟通等。

(2)产品组合的特点：仅仅提供旅行服务是不够的，要在员工对旅客的服务态度以及活动的安排方面突出个性，以进行差异化营销。

(3)服务的延伸：除了组团旅游以外，还可以经营与旅游相关的飞机、火车等乘票的业务。

2、人

(1)员工：这类人是旅游公司生财的工具，所以对员工的选择应雇佣那些有很强的与人接触的技巧，行为比较灵活，具有感染力的人，并要激励和保留员工，加强对员工的控制以保证服务的质量。

(2)客户：这一类人是旅游公司生存的根本，如何对其细分并赋予高质量、高品质的服务是关键所在，因为客户就是上帝。

3、包装

(1)包装种类：对不同的产品应进行不同的包装，同一种也进行不同的包装，以让旅客觉得它能带给他更多的价值。具体可采用全方位包装，陪同观光包装，特别事件包装，假日包装，季节包装，非高峰期包装，团体全方位包装等不同的包装。

(2)包装定价：在考虑固定和可变成本、客户量和边际利润(最低获利点)的基础上，进行价格决策。

4、分销渠道

(1)必须与在分销渠道上担任旅游中介的各成员进行合作，如营运商、代理机构、旅游目的地等，以保证旅程的顺利。

(2)具体措施如下：

a、研究和选择贸易“细分部分”。

b、决定定位手段和市场营销目标。

c、为旅游中介设置促销组合，如贸易广告，贸易促销，交易展示和小册子等。

5、广告与促销策略

(1)广告计划

a、设置广告目标以向旅客传达信息并劝说其进行旅游，同时形成“口碑”广告效应。

b、聘用广告代理机构做广告，使广告做到有专业化的效果。

c、设置广告预算，保证广告费用不会超过预算范围。

d、考虑合作的可能，利用优势与政府联合广告活动，扩大影响程度。

e、决定广告信息策略，保证广告有创意，以便通过广告传达信息观念，影响旅客的抉择。

f、选择广告媒体时，尽量采用报纸、电视、杂志、直邮广告等多种广告媒体相结合，以使各种媒体进行优劣互补，从而保证广告达到最佳的效果。

(2)人员促销：主要面向的市场是各类旅游团体组织，通过业务人员扩大这块市场份额。

(3)销售促进和交易展示：如进行订购数量多有优惠，与其它行业合作，与他们的公共活动结合起来，让他们利用销售派发旅游券，交易展示方面，主要是举行旅游与观光交流会等以扩大影响力,对外展示公司良好形象。

(4)事件营销：塑造公司形象，提高美誉度，引导消费者进行消费。

(5)公关与宣传：举行特别事件公关活动，如庆典等，加大宣传力度。同时要有开展危机公关的准备，以保证能进行及时补救，从而不使公司的形象受损。

五、营销预算

1、预算能从公司得到的预算分配。

2、确定市场营销目标。

3、预算每个促销组合所需的费用以及其它的管理费用支出。

4、预算能取得的效果。

创建发展型党组织改革创新工作心得五

针对目前我市民营经济发展中的突出问题，从政府行为、企业作为、社会各界三方面提出几点建议。

(一)政府引导，职能转变，着力搭建推动民营经济发展的新平台

1.更新观念，以超常思维谋划民营经济发展。各级政府要从思想认识上把民营经济提高到扩内需、拉增长、调结构、惠民生的战略位置，作为“第一政绩”来抓。既要抓“顶天立地”的大项目，培育壮大龙头企业，又要抓“铺天盖地”的小项目，逐步形成以大带小，以小促大，大中小梯度发展的新格局。要充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，先行先试、快行快试，在更大的空间、更深的层次去策划、设计、推进民营企业的发展。只要是涉及就业、民生的环保项目、有科技含量的项目、有发展前景的项目，在规划建设上，向民营经济倾斜;在政策的制定落实上，站在民营经济的角度考虑问题;在资金、土地、财税等涉及民营经济生存发展的问题上，为民营经济提供更多的优惠，总之，要引入全新理念，激发各种活力采取多种措施，运用多种手段，助推民营经济的健康成长壮大。

2.转变职能，加快建设服务型政府。市场经济条件下，政府主要任务是创优发展环境、做好基础设施和公共服务、创造公平公正的市场竞争环境。首先，对现有企业政府不要过多干预。严格落实好治乱减负等政策，杜绝乱检查、乱评比、乱收费等行为;其次，要维护市场公平竞争秩序，为民营企业进入各产业领域创优环境。放宽民营企业准入领域，凡符合国家法律法规、符合国家产业政策的企业，切实做到非禁即入。使得各类企业公平竞争、优胜劣汰，同时要保护产权所有者的合法权益;第三，要培育和壮大新主体、新企业，使一切愿意或有能力创业、创富的行为主体都能够自由的进入市场。第四，要打破民营经济壁垒。本着应减必减、该放就放的原则全面提质提速提效行政审批。大力精简下放审批事项、再造审批流程、规范行政服务中心建设，努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。同时还要优化公共服务平台与法治环境。为民营企业提供全方位、多层次、低成本的专业化服务和全方位的信息服务，努力为民营企业营造公平竞争的市场环境和宽松的发展环境。

3.深化改革，进一步提高政策、制度的执行力。为鼓励民营经济的大发展、快发展，从中央到地方，各级政府制定出台了一系列优惠政策，如国发非公经济36条和新36条、29条，中发(20xx)16号文件等，省、市根据政策精神制定了一系列文件、实施意见、措施，这些文件、实施意见特别在市场准入、税费减免、技术创新、土地供给、财税支持等方面有详细的规定，关键的问题在于政策制度的具体执行，即落实政策考验着政府的执行力和公信力。各相关单位，要健全完善组织机构，切实履行各自的职责;要组织相关部门，定期监督、督促工商、土地、税务、财政等部门具体政策的落实情况;要进一步完善制度执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，完善保障执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对于执行不力、效率低下的责任人要严格给予追究。

4.积极培育龙头企业，引导民企集群集聚发展。本着“政府引导、企业自愿、社会参与”的原则，在全市冶铸、陶瓷、丝麻、水泥、医药等传统支柱行业筛选龙头，以龙头为带动，引导推动同行业兼并重组;鼓励民企通过并购和控股、参股等多种形式，参与国企和集体企业的改组改制改造，做大做强，成为龙头企业。

近期要引导民营企业积极围绕我市“”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业来布局。根据自身产业、区域条件等实际，紧紧围绕我市对于各县区非煤产业的整体布局，在集群集聚上做文章，如高平新能源、新材料产业，阳城陶瓷、蚕桑产业，陵川休闲旅游度假康复健康产业，沁水苗木花卉产业，嘉峰煤层气产业，北留电力、煤化工产业等等。引导民企向“六大园区”集聚，构建起多元支柱产业体系，加快我市民营经济转型发展步伐，提高产业层次质量。

5.高度重视企业家队伍建设。企业家是企业的灵魂。企业家的素质和能力决定了一个企业的成长与发展前途。要做成做好民营企业，企业家至关重要。俗话说，千军易得，一将难求。只有优秀的企业家才能打造优秀的企业，如微软的比尔·盖茨、松下公司的松下幸之助、福特公司的老福特、海尔的张瑞敏、希望集团的刘永好等。就一个地方而言，没有卓越的企业家群体，就不可能有快速发展的地方经济。看一个地区的发展有没有潜力、后劲和希望，主要看有没有一批有眼光、懂经营、善管理、谋发展的企业家队伍，特别是民营企业家队伍。

一是成立专门的领导小组，形成党委统一领导，组织部门负总责，人事局、工商联积极参与的工作机制。力争经过3-5年的努力，使企业家的成长环境明显改善，企业家总量大幅度增加，知识和专业结构明显优化，综合素质显著提升。

二是健全培训体系，制定培训规划。成立企业家培训组织机构，由人事局或经委牵头，市工商联、中小企业局配合，通过请专家讲课、请企业家现身说法、到国内外考察学习、学习企业兴衰史、分析国内外大企业发展的成功案例，通过学习国内外企业管理中的新理论、新方法、新经验、新动向，培训他们的战略眼光，培塑企业家群体海纳百川，敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的精神。建议每年举办一至二期。

三是建立有效的激励机制。对经营业绩好，管理能力强，社会贡献大，诚实守信的优秀民营企业家要多加宣传，激发民营企业家创业、兴业的热情。在全社会形成关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围，增进全社会的创业意识。使更多的人争当创业者，勇做企业家，形成企业家不断涌现的良好局面。定期表彰优秀企业家，推荐他们担任人大代表、政协委员、工商联执委，提高他们的政治地位，对有突出贡献的企业家要予以重奖。

四是打破人才流动壁垒。充分利用我市三个国家战略的叠加效应，在干部任用上首先打破部门、地域、身份等界限，按照人尽其才、才尽其用的原则，先行先试，真正把有专长和个性的干部特长和优势发挥出来。制定出台优惠政策，鼓励行政机关、事业单位中的优秀干部、专业技术人员以及社会各类优秀人才，到经济建设一线创业发展，到民营企业去锻炼，对在企业发展中做出突出贡献的提拔重用，努力造就一支企业家队伍的后备力量，培养一支与我市经济社会发展相适应的，能够驾驭市场经济的职业化、现代化的优秀企业家队伍。

(二)企业发力，创新驱动，全面激活民营经济发展的内在新动力

1.实施人才战略，切实提升民营企业整体素质。人才是重要的生产力。民营企业尤其要重视人才建设。要逐步建立从社会上选择经理人才机制，建立委托代理制，任人唯贤，避免任人唯亲。当前要立足现有人才的培训教育提升，通过不断深化与清华、北大、复旦、浙大等著名院校的合作，逐步形成产学研结合机制，为科技创新营造良好的土壤环境;同时要联合太原科技大晋城分院、晋城职业技术学院、党校、技校等高校，协商设立我市民企需要的铸造、煤化工、纺织服装、丝麻等相关专业，在高校建立人才培训基地，分类分批实施民企经理层、技术人员、高技能人员、技术工人等人才培训计划，不断提升我市民营企业队伍整体素质，为提高企业的核心竞争力奠定良好的基础。

2.要进一步完善企业的组织结构。按照法律法规的规定，建立规范的个人独资企业、合伙企业和公司制企业。公司制企业要完善法人治理结构，真正建立起适应时代发展的现代企业制度。真正使企业员工通过资本纽带与企业紧密地联结在一起，形成风险共担、利益共享的激励机制。

现代企业制度是以市场经济为基础，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。民营企业要长足壮大发展，建立现代企业制度是必选之路。民营企业要按照现代市场经济发展的要求和企业自身的特点建立现代企业制度，形成开放多元式产权结构，根据我市实际，设计一套由家族成员和职业经理人共同参与的“互信共治”管理模式，并进一步推进股东会、董事会、监事会、经理层之间的制衡机制，适应企业规模扩大化、资产社会化、股权分散化、管理专业化的要求。逐步变家族式企业为现代化企业。

3.实施创新驱动，提升企业发展质量和效益。民企要主动推进科技创新。加大新技术、新工艺、新产品的应用和推广力度，坚持用先进适用技术改造提升传统产业;加强与高等院校、科研单位的联合，积极推进企业研发中心建设，不断提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

主动推动开放创新。以各类经贸洽谈活动为平台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。积极开展行业对接，大力发展“飞地经济”，主动承接产业转移;“借梯上楼”挤身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，实现产品的专特精新;加快“走出去”步伐，有选择、有目的地开展一对一招商活动，提高招商引资的成功率。

切实推动管理创新。企业在经营理念、经营战略、激励约束机制、组织行为、管理方法与技巧及企业文化建设上进行系统科学的调整，特别要注重管理理念、发展战略、组织机构、人力资源、企业文化的创新，增强企业可持续发展能力。

4.打造诚信企业，解决融资难问题。“打铁还需自身硬”民营企业要想赢得全社会的认可，心甘情愿出资，加强企业自身建设非常重要。特别是加强内部信用制度建设，强化诚信意识，营造重合同、守信用的企业形象;还要不断推进技术进步，提高产品科技含量和附加值，提高市场竞争力，进一步提高资本的吸引力。通过提高自身信用度，来培育良好的社会信用环境，赢得金融机构及社会各界的信任，吸引社会资金流入，解决融资难问题。还可尝试多种方式融资手段，如企业员工融资、向社会发行债券、建立创业板市场、租赁融资等等。

(三)社会关心，多方合作，营造有利于民营经济发展的新环境

1.形成全社会关注关心民营经济的大氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段，宣传民营经济的地位、作用、重要战略意义，广泛宣传从中央到地方关于鼓励支持民营经济发展的各项政策措施，积极营造一种关心民企的文化氛围，在全社会产生共振的效应;社会各界要雪中送炭，把所有的民营企业都当成自己的亲人一视同仁，公平对待;各级政府和各部门要全心全意尊重、关心和支持民营经济发展，努力为民营经济发展创造宽松环境;要把民营经济发展纳入各地各有关部门工作指标体系，加强考核问效。通过各方面的努力，切实提高民营经济发展政策的知晓率，增强全社会理解、关心、支持、参与民营经济发展的共识，进一步营造民营经济发展的良好氛围。

2.充分发挥行业协会的作用。中介组织是政府与民企联接的纽带，针对服务民营企业的商会、协会、联合会、行业公会等中介组织，在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保等各个领域为会员企业提供多样性的服务。目前，首先要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩，分清政府职能与市场中介组织的角色定位，剥离公共服务与盈利性服务;其次要培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织，逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系;同时，也要加强立法，有效约束和规范社会中介组织的行为，促进社会中介组织自律管理，创建社会信用体系，维护市场秩序。

3.加强各方面的监督督查。人大、政协等监督机关要定期考核监督政策、制度的执行、落实情况;新闻媒体随时关注民营企业的进展状态、发展环境状况等。要强化社会各方面的监督作用，进一步增强全社会关心民企的意识，形成有利于民企成长壮大的良好社会环境，要加快建立科学的领导机制，监测、指导、帮扶机制和考核机制，建立完善推进民营经济发展的统筹机制，形成全社会关注、关心、支持民营经济的局面。

创建发展型党组织改革创新工作心得六

各党委、党工委、党总支、直属党支部：

在中共镇江市委的正确领导和市委组织部的悉心指导下，学校党委深入贯彻全国、全省高校党建工作会议精神，认真执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作，在学校各级党组织和广大基层党务工作者的共同努力和大力支持下，取得了明显成效。现将近一年来发展党员工作总结如下：

一、基本情况

1、20xx年全校共发展新党员2170名，其中：学生党员2142名(研究生党员310名，本科生党员1832名)，占发展总数98、71%;发展教职工党员27名，占发展总数1、24%;发展女党员1254名，占发展总数57、79%;发展35岁以下党员2154名，占发展总数的99、26%。

2、截止到20xx年底，我校党员总数为8754名，其中：女党员4241名，占党员总数48、45%;在岗教职工党员2425名，占党员总数27、7%，占教职工总数的47、94%;学生党员5257名，占党员总数的60、05%，占学生总数的14、59%;本科生党员2622名，占本科生总数的8、51%;研究生党员2635名，占研究生总数的50、5%;离退休党员741名，占党员总数的8、46%，占离退休人员总数的36、57%;35岁以下的党员6561名，占党员总数的74、95%。

3、积极分子队伍不断壮大，截止到20xx年底，全校申请入党人数为23487名，入党积极分子10547名。

二、主要做法和成效

(一)加强领导，规范程序，把好“入口关”

一是高度重视，加强规章制度的贯彻落实。学校党委高度重视党员发展工作，从培养德、智、体全面发展的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的战略高度，在年度和学期的工作计划中都将发展党员工作列入重要议程，并将此项工作作为基层党组织目标管理的重要内容之一。20xx年，省委教育工委下发《中共江苏省委教育工委关于建立大学生党员质量保障体系的实施意见》及《江苏高校发展党员工作实施细则》后，学校党委及时修订《江苏大学发展党员工作规定》，下发《江苏大学关于进一步加强和改进大学生党建工作的实施意见》，对入党积极分子的培养教育、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正、发展党员工作的纪律与监督、发展党员工作的领导和要求等作出更为明确的要求，增强了可操作性，实现了发展党员工作的制度化、规范化、科学化。为确保发展党员各项规章制度落实到位，20xx年上半年对理学院、食品学院、基技学院、法学院、汽车学院、材料学院贯彻落实《江苏大学发展党员工作规定》(江大委〔20xx〕50号)情况进行了检查。

二是严格程序，坚持“六不”制度。学校党委严格执行发展党员的工作程序，一律不得随意简化或逾越。坚持“六不”制度，即：未被列为年度发展计划者不予发展;考察期未达一年者不予发展;政审材料不全者不予发展;毕业班学生离校前三个月内不予发展;党校培训过期者不予发展;团内推优过期者不发展。对不完全符合《江苏大学发展党员工作规定》中的相关预审条件，但工作能力强、群众基础扎实的学生干部或在重大事件考验面前表现突出，基层党组织认为有必要发展的，必须上报校党委审核，审核通过后，基层党组织方可发展。

三是严格要求，认真执行检查制度。学校党委坚持把党员质量放在第一位，做到“成熟一个，发展一个”。党委规定，学生发展对象应具备四个条件：综合测评排名或专业成绩排名必须居班级前1/2;近两个学期考试(查)科目一次性通过，无补考现象;外语和计算机等级考试成绩须符合学校规定的授予学位的有关要求;至少获得一次院级(或以上)表彰。对预备党员在预备期内的成绩和综合测评排名等也作了硬性规定。达不到要求者，视情况延长预备期或取消预备党员资格。

为了随时掌握各基层党组织发展党员工作，党委组织部建立发展党员工作检查制度，对全校发展党员工作进行定期和不定期检查和抽查。对做得好的单位给予表扬，对不按规定做的给予批评，对经批评教育仍不改正的，将进行整改。

四是明确责任，实行责任追究制度。发展党员工作是各级党组织和全体共产党员共同的责任和义务。校党委要求，学院党委(党总支)书记、副书记和委员、党支部书记、组织干事、全体党员要认真履行发展党员职责，同时明确：发展党员工作作为对基层党组织进行目标考核和对书记、副书记进行年度考核的重要依据之一。

五是加强培训，注重党务队伍建设。提高基层党务工作者的业务素质，是做好发展党员工作的关键。学校党委长期坚持对党支部书记和组织员进行轮训，20xx年，校党校举办了两期党支部书记培训班，编印、发放《江苏大学党支部书记工作手册》，通过集中授课、自主学习，特别是专门详细向他们讲解发展党员工作程序、要求和纪律等，提高了党支部书记对发展党员工作重要性的认识，使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。同时，校党校还举办了两期组织员培训班，通过听讲座、研讨会、经验介绍等形式，对组织员进行了业务培训。

六是网络管理，推进党务工作科学化。20xx年初，学校党委在全校36个基层党组织全面启动了“党内信息管理系统”建设工作。校党委拨专款优先配备了系统运行所需要的硬件、软件、网络设备，为基层党组织配备了《中国共产党基本信息管理系统20xx(网络版)》，在校内形成系统管理的局域网，实现了对各种报表数据的及时、快速、多样查询和再利用，为领导决策提供方便、灵活、直观的数据支持，实现了全校党组织和党员队伍的动态、规范管理。为适应组织工作需要，20xx年底，根据市委组织部的统一布署，学校党委又为36个基层党组织重新配备了《全国党员管理信息系统(基层版)》软件，积极为软件的升级替换做好各项准备工作，确保20xx年该软件在全校普遍推广应用。

(二)教育为主，加强实践，把好“培养关”

我们从大学教育教学和大学生的特点出发，充分发挥党校主阵地作用，健全教育培养机制，创新培养方式，加强实践环节，努力提高入党积极分子和预备党员的素质。

一是加强对申请入党人党的基本知识的启蒙教育。早教育、早选苗、早培养，是入党积极分子队伍建设的关键。长期以来，学校党委通过多种渠道，加强对申请入党人的教育，吸引他们积极向党组织靠拢。比如：以新教工岗前培训、新生入学教育等为契机，向新入校的教工、学生介绍党的基本知识、党员条件以及入党主要程序;邀请优秀党员作报告，进行典型示范教育，鼓励他们在政治上积极要求进步;坚持党员联系群众制度，定期组织优秀青年教师参加党组织开展的有关活动，着力提高党外教师对党的认识;对于那些已递交入党申请、综合素质较高的教工或学生，我们及时派人与其谈话，有针对性地进行重点教育;成立学马列、学党章小组，以自我教育为主，加以相应的辅导等等。通过这些措施，不断扩大申请入党人的队伍，提高申请人的政治觉悟，夯实党员发展工作的基础。

二是对入党积极分子开展入党动机教育。我们采取统一教学大纲、统一教材、统一授课的方式，加强对入党积极分子的教育。教育内容以党的基本理论、基本知识、基本路线以及党的优良作风为主，使学员树立共产主义信念，端正入党动机，积极以实际行动争取早日入党。同时，广泛开展形势教育，帮助他们正确认识形势，培养他们的政治责任感和历史责任感。教学环节上，以课堂集中讲授理论知识为主，同时安排自学、小组讨论、观看资料片、社会实践、撰写学习体会、闭卷考试、大组交流等。每个班次培训时间不少于40学时。20xx年分党校先后办班32期，培训学生入党积极分子3833人次。校党校办班1期，培训教工入党积极分子28人次。

三是对预备党员开展强化党性观念教育。在教学内容的设置上，坚持少而精、要管用的原则，主要加强党性、党风、党纪教育和党的先进性教育。要求预备党员必须参加一次培训，培训情况及考核成绩记入培训登记表。预备期满者，如果未经培训或考核不合格者，不能如期转正。

四是建立培养教育网络。入党积极分子教育培养工作既是党务工作者的责任，也是所有教育者的责任。工作中，我们努力壮大教育者队伍，健全教育培养网络，把入党积极分子的教育培养工作纳入基层党建考核内容，形成校党委、二级党组织、党支部、团组织、党务工作者、普通党员、团干部、辅导员、任课教师乃至学生公寓管理者等齐抓共管的局面，在学习、工作和生活等各个方面，对入党积极分子进行全方位的教育培养，消除教育培养的空白点。20xx年11月，党委组织部联合校团委下发了《关于开展党建带团建“三结对一创争”活动的实施意见》，决定在全校开展以“党团组织结对、党团组织负责人结对、党团员结对，创建先进基层党组织、团组织，争做优秀共产党员、共青团员”为主要内容的党建带团建“三结对一创争”活动，多渠道、全方位加强新形势下基层党建工作。

五是提供培养锻炼舞台。从适应新要求新任务入手，不断创新党员教育的内容和形式，做到党员教育管理与时俱进。以深入开展“创先争优”活动为契机，通过开展“先锋工程”、“党员示范岗”、“党员义工”、“党员目标承诺”、“党员社区指导”等主题实践活动，推进大学生党建“三个一”工程，推进党建工作的创新创优，努力做到坚持理想信念教育与提升素质能力相结合、坚持教育培训与推进发展相结合、坚持经常性教育与集中培训相结合、坚持全面覆盖与分类施教相结合、坚持教育培训与搞好服务相结合。通过教育培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。20xx年3月，为了进一步深入开展创先争优活动，激励广大基层党组织和党员形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，在全校基层党组织中开展了推荐命名党员示范岗活动。5月，经推荐申报，全校共命名了81个党员示范岗，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。

六是建立党内激励机制。为了表彰先进，使党内学有榜样，学校党委每两年在全校各级教工党组织、广大党员和党务工作者中开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员和党务工作者”活动，20xx年7月，对63个先进基层党组织、67名优秀共产党员和47名优秀党务工作者进行了表彰。另有一个基层党组织、两名共产党员受到镇江市的表彰。下半年，学校党委又开展了每年一次的学生党内评优工作，对48个学生党支部，70名学生党员进行了表彰，并利用宣传栏，大力宣传他们的先进事迹，树立典型，弘扬正气，在为推进学校党的建设与和谐校园的创建，促进学校各项事业又好又快发展中发挥了重要作用。

(三)坚持标准，确保质量，把好“考察关”

一是严格培养考察制度。建立健全与申请人第一次谈话、审批前谈话、联系人定期考察、积极分子定期汇报思想、党员联系班级等五项制度。将日常考察、学习考察与任务考察有机结合，联系人定期与培养对象进行交流，肯定成绩，指出不足，定期填写考察记录，并向党支部如实汇报考察情况。为切实提高考察工作质量，真正发挥考察、教育的作用，学校党委十分注重培养联系人的选拔工作，药求入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。

二是建立培养考察机制。我们采取一查、二看、三谈的办法，考察入党积极分子的入党动机。“一查”，就是查阅学生档案和书面思想汇报，了解其一贯表现、入党动机以及自我评价等。“二看”，就是看其在平时学习、工作和生活中的实际情况，看其在重大政治问题上的观点和态度，看其在个人名利面前的反映与表现等。“三谈”，就是与本人谈话、召开座谈会、个别征求意见等，全方位了解入党积极分子的动机。

(四)畅通渠道，完善监督，把好“群众关”

一是团组织推优工作规范化制度化。规范团组织推优工作，公开推优对象的标准、工作程序及要求，明确未经团组织推荐的团员一律不得入党。团支部在推优时，参加人数不得少于团员总数的95%，同意票数必须超过实到数的半数，并在团委网站上公示推荐对象名单，进一步增强推优工作的透明度，扩大群众的参与面，以此教育入党积极分子努力增强群众观念，自觉接受群众的教育和监督。校团委经常性地对基层团支部进行抽查，一旦发现违规现象，给予责任人相应的处理。

二是严格执行发展党员公示制度。实行发展党员公示制度，公示以张榜公示为主，会议公示、网上公示等为辅;公示地点做到相对固定、比较醒目、便于多数学生知晓;公示公告注明党委组织部的电话和电子信箱;做好公示记录和公示结果的归档工作。

三、存在的问题

在取得成绩的同时，我们也清楚地看到，我们的工作离上级党组织的要求还有一定的差距和不足，有待在今后的工作中不断加以研究和改进。

一是发展党员工作还存在不平衡现象。

二是个别学院发展党员材料中有填写不规范、填写漏项等现象。

三是为保证发展党员工作质量，要进一步落实发展党员工作失误责任追究制度。

四、改进工作的意见和建议

1、进一步推进党内信息管理系统的建设。全面推广《全国党员管理信息系统(基层版)》，实现党员发展信息化管理。创新发展党员工作手段和机制，推进党务管理规范化、信息化、网络化，提高发展党员工作科学化水平。

2、落实发展党员各项工作制度。新形势下发展党员工作面临着新特点、新问题，党委组织部要积极做好基础调研工作，对相关规章制度进行完善，对入党积极分子的培养教育，新党员的接收，预备党员的教育、考察和转正，发展党员工作的纪律与监督等进行全面规范;制订《江苏大学发展学生党员工作考核实施意见》，对发展党员工作考核程序和办法、计分方法和等级标准等进行规定，严把发展党员质量关。

3、加强发展党员工作的检查考核。建立学生党员、入党积极分子考核制度。党委组织部根据校党委的统一部署，组织和实施发展学生党员工作检查考核，考核结果作为评选先进基层党组织的重要依据。

4、不断优化党员队伍结构。在今后的党员发展工作中，我们要确保学生发展党员质量，进一步加大在青年骨干教师中发展党员的力度，优化党员队伍结构。早引导、早教育、早培养，努力扩大入党积极分子队伍，加强他们对党的认识，端正入党动机，按照成熟一个发展一个的原则，把优秀大学生、优秀青年骨干教师及早地发展到党员队伍中来。

创建发展型党组织改革创新工作心得七

白涧镇全镇面积43.14平方公里，辖19个行政村，镇域内户籍人口20902人，常住人口21016人，其中农业人口18685人，非农业人口2217人。是天津市蓟州区的西大门，距县城22公里，东与邦均镇接壤，南邻尤古庄镇，西与河北省三河市相连，北接许家台镇。距天津110公里，北京市中心约70公里、离北京城市副中心通州新城40公里。镇内有京哈铁路、大秦铁路穿过，102国道、宝平公路、京秦高速等3条交通干线贯穿全境(京秦高速在本镇设有服务区和高速出口)，去往京、津、冀地区交通便利、快捷，有着巨大的人流、物流承载和疏导能力。人民政府驻白涧村附近，以镇政府为中心，有乡村公路通向各村，通信光缆、有线电视通达各村。

一、四十年农 业 发展情况： 1979年，该镇实行三级所有、队为基础的农业生产经营制度。1983年，完成以“土地集体所有、农户承包经营”为主要形式的家庭联产承包责任制，极大地调动了群众的劳动力，加大了对自己承包地的种植和管理投入，

1983年开始，白涧乡开始发展苗木花卉种植。开始，知识个别农户在自家庭院里种些榆树、柳树、柿子树及白毛杨等一些常见树种，从而调动了个别农户的积极性，投入了较多精力，不断引进试种一些其它的品种，从而使花卉苗木从庭院发展到责任田，从责任田发展到承包土地，从一户发展到几户，从一个村发展到几个村，甚至十几个村，使白涧的花卉苗木种植业不断发展扩大。20xx年，白涧镇按照县委、县政府提出的“一产围着绿色调，二产围着资源调，三产围着旅游调”的发展战略，加大了农业结构调整力度，花卉苗木总面积达到了5000亩，成为白涧镇农民增收的新兴产业，形成西三百户、辛东、吴四庄、杜吉素南北两大基地，并辐射十几个村，品种达50多个，主要品种有白玉兰、红玉兰、月季、金橘、银杏、雪松、白皮松、法桐、云彬、桧柏、小檗、黄杨、女桢等各档次品种。苗木大户如白涧村刘凤山、三百户刘文奎、古兆山、古兆起等种植面积都在百亩左右。同时，全乡拥有苗木运输专业户40多户，并有支30多人的销售队伍，在北京、天津、内蒙、东北、唐山等地区占有很大市场，创产值20xx余万元。

在此基础上，镇党委政府加大了服务力度，不断加强基础设施建设，先后投资100万元，修筑高标准花卉苗木工作路4.2公里，打配机井6眼，铺设输水管道1万米，安装50kva变压器两台，假设高低压线路1万米，使生产生活条件大为改善。同时，制定了一系列扶持鼓励政策及措施。

20xx年，白涧镇实有耕地面积13514亩，种植夏粮700亩，种植秋粮7024亩，花卉苗木11173亩。进一步改善了农业生产条件，钻打机井4眼，铺设灌溉管道6000米，治理坑塘16个。一是稳步推进“一减三增”，调减粮田20xx亩，完成全年计划任务。二是抓好“一村一策”工作，充分发挥三个市级帮扶村的示范带动作用。三是为企业和苗木花卉种植户组织政策宣讲活动5次，走访企业和种植户85家，为4家种植户落实贷款179.5万元。农村居民人均可支配收入完成18310元，同比增长13.3%。白涧镇共有山场面积3190亩。截至20xx年末，全年累计造林120xx亩，林木覆盖率90%以上。

二、四十年工业发展情况

20xx年以来，白涧镇党委政府把原来“西瓜芝麻全捡”极力扩大工业产业数量、规模，转变为“环保立乡，招商强镇”的工作思路，一到六月份，全镇工业企业实现招商引资一亿三千四百五十二万元，占年计划的百分之七十九点六,同比增长百分之九十三点三。在实现企业数量、规模扩张的同时，白涧镇严把环保关，污染严重、耗费资源严重的企业排除在招商引资范围之外，同时，对新引进的企业和老企业，积极进行引导、监督，投资四百多万元，安装环保设备，不断加大“环保立乡”工作思路的落实。真正实现了企业、环保、社会多方效益的丰收。20xx年工业生产总值115529万元，拥有工业企业20家，实现工业增加值31665万元，销售收入107046万元 ，利润总额8628万元的好成绩。

20xx年，我镇工业企业21家，从业人员760余人，其中页岩砖制造业5家，建筑材料制造3家，水泥制品1家，食品业1家，机械配件企业3家，造纸业及纸箱制造业2家，其他制造企业6家。

我镇工业集中区位于镇政府东侧的工业园区，占地400亩，主要行业有新型建材制造业、食品加工业等，20xx年实现工业产值1.8亿元。规模以上工业企业2家，一是天津市福华建筑材料制造有限公司，是一家水泥制造公司，占地45亩，注册资金100万元，总资产1600万元，年产值20xx万元，创利税150万元。二是天津裕津页岩制品有限公司，成立于20xx年4月，位于官善村北，占地192亩，主要厂房有生产车间及办公区，建筑面积共计20xx0 平米。 20xx年公司申请了产品商标，拥有注册商标“金”，并通过了iso9000认证。20xx 年工业总产值3000万元，销售收入3000万元，纳税23万元，利润100万元。安排从业人员60人。三是天津市逸爽食品工贸有限公司占地55亩，注册资金120万元，是一家生产蜜饯类食品的公司。20xx 年总产值3200万元、营业收入3200万元、纳税22.5万元、利润125万元。天津市钰圣吉祥制造有限公司，注册资金100万元，主要产品是用于各水泥厂，搅拌站的矿渣微粉的制造。

三、社会发展情况

白涧镇现有初级中学1所，中心小学4所，公办幼儿园4所，成校1所。共有教学班51个(中学15个，小学36个)，在职教职工150人(中学69人，小学81人)，在校学生名1665(中学610名，小学1045名)，公办幼儿园共有幼儿380人。

我镇中学入学率100%，升学率95%以上。并得到社会的广泛支持，20xx年益海嘉里集团投资400余万元为二百户中心校学新建教学楼1栋，并于20xx年投入使用。20xx年7月天津市诚隆物流有限公司捐赠25万元，为五百户中心小学平方安装了彩钢封顶、更换了门窗。20xx年全镇中小学教育经费投入达到1623058元。

多年来，在区教育局和镇党委、政府的正确领导下，白涧镇中心学校先后被评为区级艺术节优秀组织单位、蓟州区第31届青少年科技创新大赛优秀组织单位、区级艺术节优秀组织单位等荣誉称号。

白涧镇初级中学先后荣获天津市交通安全教育达标学校，天津市体育先进单位，天津市体育传统学校， 天津市校园经济先进单位，教育质量红旗单位，综合办学督导评估一级校，教育系统县级先进集体，县级安全责任制先进单位，县级诚信学校，平安和谐校园建设县级先进单位，县级“四好班子”，县级礼仪成果展示优秀组织单位等多个荣誉称号。在20xx年和 20xx年，学校分别高标准地通过了现代化达标和现代化提升工程的验收。自20xx年以来，学校连续3次被评为蓟州区教学质量先进单位，校园艺术节先进单位，美丽校园建设先进单位，两人次荣获县级五一劳动奖章。

白涧镇天平庄中心小学先后获得县级安全学校、县级行为规范示范校、县级家长学校、县级交通安全达标校、县级教学质量先进校等荣誉称号。

白涧镇二百户中心小学先后被评为市级交通安全教育达标校、县级贯彻日常行为规范示范校、红旗学校、综合质量一级校、县级教学质量先进校、县级德育工作先进集体、县级少先队工作先进集体、20xx年被推荐为天津大学社会实践基地、20xx、20xx连续两年被评为县级美丽校园建设示范校、20xx年被评为市级“五爱”教育阵地。

刘吉素中心小学先后被评为市级“小学素质示范校”，县级“小学生日常行为示范校”、“安全学校”、“安全工作先进单位”、“综合办学水平一类校”、“红旗学校”、“教学工作显著进步单位”、“小学思想道德建设先进集体”、“家长学校”等荣誉称号。

白涧镇五百户中心小学先后被评为市级交通安全教育达标校、市级级贯彻日常行为规范示范校;县级教学质量红旗学校、县级绿色学校、县级教学质量先进校、县级德育工作先进集体、县级安全学校、县级美丽校园建设示范校;镇级教学质量先进学校、安全管理先进单位、德育管理先进单位。

20xx年6月7日白涧镇成校为全市12区县成教系统领导介绍了农民培训档案管理工作经验。20xx年白涧镇成校的《新农村建设中农民实用技术培训的探索与实践》实验项目获县级奖励。 20xx年在环渤海地区教育协作组织第七届研讨会上该校的论文《创新社区教育体制 培养社区实用人才队伍》被收录发表。并获得县级论文评选一等奖。20xx年白涧镇成校实验项目《关于活跃社区教育活动的实践》获县级二等奖。20xx至20xx年社区教育活动连续9次在《新蓟州》报上刊登。20xx至20xx年成校18篇社区活动刊登在蓟县教育网上。20xx年至20xx年白涧镇成校组织开展了镇科技周活动9次，蓟县电视台、蓟州报给予了报道。

卫生事业发展情况：天津市蓟州区白涧镇卫生院，卫生院占地面积达到3100平方米，建筑面积1300平方米，其中业务用房1000平方米，其它用房300平方米。

首任院长张景全，时任院长王晓军。

20xx年8月，政府出资建设中医国医堂，由院内出资引进药透仪、微波治疗仪等中医理疗设备。

20xx年10月，市财政出资，改扩建房屋460平方米，使白涧卫生院形成今天的格局。

社会服务业发展情况： 20xx年4月，白涧镇劳动保障服务中心成立，工作人员3名。主要办理社保卡、老年优待证、敬老卡的发放，城乡居民养老保险、人寿险、生育险、助老健康御险、学生意外险、医疗保险等项目的参保和报销，农村富余劳动力职业技能培训等业务。全镇群众医疗保险率为98%。

白涧镇现有在乡复员军人8人，三属5人，带病退伍57人，参战16人，在乡伤残15人，失业1人，烈士子女19人，六十岁老兵85人。农村低保296户608人，城市低保7户13人。农村低收入14户38人，农村特困(五保)88人，民政部门年发放各类救济扶助资金达到20万元以上。

截至到20xx年底，白涧镇申请居家托养服务人员21人，每个季度每人发放补助款252元;轮椅发放11辆;取暖补贴领取人数62人，共发放资金24800元。

四、白涧镇传统文化及特色情况： 白涧镇文化站约成立于1983年， 20xx年，镇政府投资155万元对镇文化站进行了改扩建，建筑面积512平方米，内设办公室、多功能室、图书室、培训教室、电子阅览室、健身室等。

传统特产主要是官善熏肠，张纪熏肠至今经张瑞斌、张贵、张守元、张淑芹、张学举五代人传承，已有近二百年的历史。官善张记熏肠三代祖传秘方秘制肉类加工的熟食类，传统工艺制作蒜香肠，熏肠腊肠为主，现在远销全国各地;二是官善村还有符合皇帝胃口的大厨。据村里老人们讲，马长恩家族具有祖传的厨艺，其祖父马永山、父亲马双都是官府衙门的大厨，马长恩则是民间厨师，他们家的招牌菜独具特色，如小炒肉和扣肉，鲜嫩如豆腐、滑流爽口，肥而不腻，在当地很有名气;三是除了村里这些有名的饮食和名厨之外，村东老沙河的水产，村周围山地的野菜、飞禽都是皇家喜欢的食材;四是便利的交通也是清朝皇帝在官善村设置御膳房的原因之一。官善村东的老沙河边，至今有一条土路，是皇帝从邦均或白涧行宫去盘山的必经之路。跨这条沙河的古石桥，其规格非一般民间所能修建，这条路和桥，过去曾称御路、御桥。村北是一片丘陵，山脉似一条长龙把村庄包围，村庄周围绿树成荫，百鸟争鸣，环境优雅，是皇帝用膳休息的极佳场所。

因此，官善村多年来流传着“张记佳肴走进御膳房，马氏大厨赢得皇上胃，官膳美景迎得皇帝来”的赞誉。很自然，这个地方就被人们称为御善房了。后来的“官膳”村名即从御膳房演变而来，官善村与皇室有着千丝万缕的关系。在蓟州的949个村子中，官善村是唯一一个与饮食有关的村落。

少林五虎棍：天津市人民政府公布了第四批市级非物质文化遗产代表性项目名录，蓟州区白涧镇杜吉素村的“少林五虎棍”就在其中。

五虎棍表现的是一个民间故事：宋太祖赵匡胤未称帝前，路过董家桥，与拦桥强收“买路钱”的恶霸董家“五虎”一言不合，便打了起来。正巧卖伞的柴荣、卖油的郑子明经过，甚为不平，上场相助赵匡胤打败了五虎。由于他们和董家“五虎”双方使用的武器皆为棍，所以称为“五虎棍”。

表演时，演员都勾着花脸，扮成上述双方角色。有时双打，有时群打，均各有名目，并且有故事情节。名为“五虎棍”，整场演出完成需要一个多小时。

20xx年新年伊始，经天津蓟县人民政府研究，决定将“杜吉素少林五虎棍”列入蓟县第三批县级非物质文化遗产名录保护项目之一。据介绍，“少林五虎棍”是天津蓟县白涧镇杜吉素村的传统花会。这档花会以少林武术为基础，时而单打独斗，时而对打群斗，表演火爆震撼、紧张激烈。

花会曾一度停演，1978年，在村民孟志、张付等10名异姓兄弟的努力下恢复表演，至今已经成为蓟州区独具特色的文化活动，经常参加传统花会展演，深受群众喜爱。现在，表演者年龄最大的80岁，最小的66岁。

少林五虎棍的10名表演者，平均年龄为73.6岁的老人们，精神矍铄，神采奕奕。他们中的六位兄弟被我镇二百户中心小学聘请为校内的武术教练。

五、村镇建设：

自开展小康村建设和文明生态村建设以来，按照“六化”标准，20xx年，白涧镇12 个村已建成文明生态村，全部完成了主街道和里巷路的硬化，同时进行了绿化和美化;12个村共安装了路灯1284盏，村容村貌治理效果显著，群众生活环境全面改善。全镇硬化街道总长度达到106000米，整治河道长度4000米，治理坑塘16个，共120亩。村村实现无污水排放、垃圾及时清运、人畜饮用水安全卫生。

六、其他方面

1、古代遗迹 白涧镇山清水秀，人杰地灵，历史悠久，文物古迹众多，资源十分丰富。

白涧行宫——镇内白涧村有清朝皇帝行宫的遗址。清朝皇家选择遵化县建立自家陵园，称为清东陵，北京距离清东陵路途遥远。皇帝行宫既为皇家发丧时，在路途中休息的一个驿站。据说白涧在皇家眼里视为一块凤地，凤头朝北，现京哈公路白涧段为凤的两只翅膀。现京哈公路北侧的两眼井，相距300米，为凤眼。井北是行宫，为凤头。凤头北部曾有一弯流水，清澈见底，潺潺不息，东西贯穿整个村庄，故当时本村取名清水泼涧，后来改称白涧。行宫的宫门与王府大门一样，门外两侧是配殿。行宫的建筑为清朝宫殿式，宫内有一大殿为寝宫，寝宫的北、东、西周围是宫房，宫房有走廊。每当皇家发丧走至此地时，把陵放在行宫西南的三角坑里(那是放陵的地方)。侍卫住在配殿，佣人、随从住在宫房，皇室家族住在寝宫。

香姑庵——在行宫的东侧与行宫平行而立便是一座香姑庵，就是人们称的尼姑庵有一个山门，门上挂匾，写“香姑庵”三个大字。山门往里走是二殿，二殿后面有一块正石碑。再往里走是大殿，大殿门前左右各有一块小石碑，碑前各有一棵直径1米多的参天白皮松。大殿左右两侧是配殿，大殿后面是正阁，两侧为配阁，配阁和配殿之间是耳房。山门的东侧是门房，即门道，平时进出香姑庵的道路。从门房往里走有一个石门，可进入基地。基地内有三座石塔、三座砖塔，西北、东南方向一字排列，并逐渐变小、变矮。塔前长有粗大参天的白皮松树，松树前埋有土基，给人一种阴森森的感觉。据说因清朝一个皇帝遇难，要出家当和尚才能免灾。国家不可一日无君，于是就张贴告示，募集女子充当替身出家当和尚，为皇上免灾。并在白涧这块风水宝地修此大庙。这些女和尚享受国家奉禄、拥有土地，过着待遇优厚、自由自在的生活，为其它地方的尼姑所羡慕，故有“当和尚到盘山，当尼姑到白涧”之称。至今尼姑云常、云仓、云库的名字和形象还留在人们的头脑之中。

龙泉寺——共有二座，一位于暗峪，又名暗峪寺。元至正年间，僧人顺结茅，明成化六年(1470)，僧人悟兴开建。正德五年(1510)重修。殿前原有古树，为千年物，已无存。现存石砌残基，面积560平方米。另有残碑一块、石碾一盘和两眼古井，碑仅剩“修龙泉禅寺”字样。旧址东200米有残塔3座，为八角柱形。另一位于香水寺南1公里，已无存。金纯《龙泉寺修造碑记》：龙泉寺，至京师百八十里。寺故庵式，中有暗峪，乃蓟州盘山佳处。山甚秀，东首绵亘，以西隆起，有脊甚扬，而尾与首顾，暗谷实脉其间。寺内山谷为居，人以山龙状，命谷为“龙泉 ”，缘以名寺。寺之初创，故老无述，后生亦无闻，其徒世守，不知其详。以迹袭授受，知为元至正遗址，兵燹后入国朝，逾百年。山谷仅秀，香火仅延，屋宇仅支，亦时为之。既有力者不列诸徙，而无力者非徙自靳。成化初，乡隽景公铎者，悯山川沦秀，且念灯焰之弱，毅不自解，遍告耆旧，以力藉众，以谋自私，倍故址，宏为寺。推四门塔寺僧悟兴者一众务，其徒本源出所长，为规画羽翼，百费具周，群策毕举。落成后，规模甚廓，有门，有垣，有坛场，有殿宇，有钟鼓悬室，有讲堂禅庭，左右列僧舍若干间，丹 涂垩，与云霞争妍，与山水争碧，楼台出没于烟霏空翠间，潭影天光徘徊上下，山川之丽一旦改观，远近来游靡不唶唶称叹。寺成于正德庚午，溯其经始，几四十余年，衍之者非一僧，成之者非一日，可谓大且艰矣。铎与群师先后沦没，铎之子曰祚让，之徒曰常善，恐其功遂泯泯无闻，征余为记。余惟山川之胜必得其人而后可鸣。当龙泉兵燹之余，恋光水色颇失故态，栖栖于林薄榛莽间，殆与凡流众垤等耳。今缁流一鼓而幻成宝坊，暮鼓晨钟，酬恩驻贵，则山川秀丽与有光辉，孰其使之然哉?昔缃山非自鸣也，以无量鸣;昆化非自鸣也，以静庵鸣。他日龙泉为东盘第一山者，又安知不以悟兴鸣也耶?是为记。正德五年岁次庚午。

张维新《龙泉寺修造碑》：为畿东大山，蜿蜓以西，又十里为暗峪。峪间夹两崖，有泉如练，自东北折。每春夏，云英英腾上，顷刻遍山，下视平谷，茫如大海，人目曰龙泉。泉之北，巉岩壁立，空翠扑人，左右诸峰皆相顾拱揖，黄精赤茯，杂植其间。元至正中，僧顺公结庵其处。入国朝百有余年，日渐榛莽。成化已丑，营州中屯卫指挥使景潭出金兴复，草创而已。僧悟兴始建如来大殿于中，左为伽蓝，右为祖师，右东为居僧之所。 钟枹鼓，以楼以亭， 浴堂厨，各有次第，伟然一大丛林矣。兴之徒曰本宽、本源，源之徙曰真让，能承师志，作大士殿于主山之眉，建浮图于案山之龙泉，寺遂甲蓟州域内。(盘山志p150)

香水寺——位于盘山静寄山庄遗址西侧。始建于唐代，有《头陀大师灵塔实行碑》。金正隆六年(1161)，中都宝塔寺沙门知心撰文曰：“师讳行及，海东新罗常兴人。览兹香水，偶然挂锡，创石头庵。山精自窜，拓灵源脉，岩虎他之，于广明元年仲夏无疾而终，门人惠超等塑以真像，塔而藏之。其后塔龛尽 ，恒净等重修巨塔表焉。”清康熙年间(1662～1722)，德心禅师重修。寺后有香泉、古柏。今只有香泉仍在。卢纶《重修香水寺碑记》：蓟之西北有盘山，延袤起伏数十里，西折而左顾，有寺曰香水者，盖古刹也。中有泉，清澄莹澈，异馥袭人，寺因以名。缘阙记石，创建无考。金海东新罗头陀大师行脚至此，重为开拓。迨明天启中，复就倾圯。寺僧慧明及刘君良爵、刘君居正共发善心，再葺治之，焕然岿然，过者无不称叹。阅岁既久，风雨飘摇，法相渐尔摧颓，钟鼓将沦萧艾，向之焕然者，几丘墟矣;岿然者，几瓦砾矣。爵之孙之俊、正之孙若瑗见而忧之，以为有其举之莫敢废礼也。爰邀乡善，于康熙十五年春，聘德心禅师主之。禅师乃大博和尚之门弟子也，甘淡泊，事勤苦，精操有年，宗风远播，四方衲子踵接肩摩而至者，如细流之归巨浸也。讲读有人，瞻礼无地，乃建善会，用谋重修，而诸弟子躬亲勤劳，以襄厥事。殿堂、垣墉、门庑、庖，凡所有者依次修治，庄严妙好，大倍于昔禅师之功，多且茂矣。而延师以兴者，则二刘倡众之力，可少乎哉?是举也，鸠工于十六年春，落成于二十四年秋。主者虑事之不传，无以启后来者之相继也，丐余言以记之，特为述其梗概如此。康熙二十六年丁卯月日。(盘山志p151)

2、红色经典

白涧镇庄果峪村位于盘山西麓，与盘山抗日根据地只有不到四公里的距离。抗战时期，八路军冀东军分区十三团经常到庄果峪村开展工作。据村里人讲，当时，庄果峪村配合八路军多次打击日本侵略者。敌人对庄果峪村既恨又怕，多次进行扫荡。为了最大限度地保护自己、消灭敌人，八路军和庄果峪村的抗日群众修建了许多地道。庄果峪村党支部书记孙向华告诉记者，“当时一发现敌情，这都有信号，有信号都可以组织群众转移。”

20xx年庄果峪村村民在建房取土时发现了这些地道，据介绍，这次被发现的地道在一堵石墙下面，村民建房取土时发现了被泥土淤塞的地道口。地道口长和宽都不足一米，很不显眼。但钻进去后，里边空间很大。这段地道长约六十米，宽约两米，高一点五米至两米，在接近地道尽头的地方，还有一个通往地面的洞口，一旦被敌人发现，可以从洞口转移。孙向华说，“好几个洞口，这有一个，下面有一个，那边有一个，王红文他们下面有一个，一共好几个洞口，都是奔那边去的。”

据了解，抗战时期，庄果峪村的地道遍及全村各个角落，多数地道相互连接，地道口设计巧妙。现在由于年深日久，部分地道塌陷，但整个村庄的大部分地道依然保存完好。

天平庄地下情报站：在天平庄中心小学门前，立着一块抗日战争纪念碑——天平庄地下情报站。碑文中有这样一句话：“天平庄孟宪之从敌人内部搞到我们所需要的情报和物资，为抗日做出了突出贡献。”孟宪之抗战时期是冀东情报站站长，他曾多次深入虎穴获取情报，让敌人的清缴行动破产。

抗战时期，由于日军残酷进攻盘山抗日根据地，我党决定在敌占区建立地下情报站。孟宪之表面上是伪保长，但实际上是八路军的地下情报站站长。孟宪之出身文化家庭，为人精干，对日军侵略行径恨之入骨，在我党干部李尚武的发展下，开始从事地下情报工作，建立天平庄地下情报站。

为了保密，该情报站就在孟宪之家里，由他和儿子孟庆廉两人运行。他利用公开身份，倾其家产，博取日军驻蓟县顾问柿岛信任，与柿岛拜把子结为“兄弟”。那时候，日军到处搜捕八路军伤员和干部，而孟宪之总是在敌人扫荡之前就刺探到情报，让儿子通过空钢笔筒或旗杆送信给八路军，使日军的多次扫荡均告破产。有一次，孟宪之从柿岛口中得知，日本天皇的表弟赤本来到冀东，他立即送出情报，使八路军得以在遵化将赤本击毙，这件事震撼了日本朝野。

1942年8月，孟宪之因汉奸告密被敌人抓住，虽被施以重刑，却始终守口如瓶。孟庆廉去探监时，他偷偷用暗语叮嘱儿子，掩护藏在家中的县妇救会主任林江和另一位战士离开。“第二天，孟宪之被恼羞成怒的柿岛当众残忍杀害，他就义时年仅38岁。

3、墓葬群

辛西墓群：位于白涧镇辛西村北的高岗上，为战国、汉、辽时期墓群。占地面积约6万平方米。

1988年3月至1989年12月，天津历史博物馆考古部为配合大秦铁路建设工程，先后对此墓葬群进行了3次发掘，共清理古墓葬74座。

战国墓葬3座，皆为竖穴土坑墓。其中2座东西向埋葬，出土铜带钩一件。1座为南北向埋葬，并被汉代墓叠压。

汉代墓葬69座，其中瓮棺墓6座，砖室墓63座。砖室墓中，5座双室墓，1座单室双耳室墓，56座单室墓，1座砖槨(guo)墓。砖室墓墓顶基本全部坍塌，仅有一墓中的后室保存较好。这批墓葬只有10余座未被盗，其余均被盗或受到不同程度扰乱。砖室墓中，除1座为东西向外，其余均为南北向。除双室墓规模较大外，其余均属中小型墓。砖室墓中普遍采用斜坡式墓道。各墓随葬品参差不齐，多者达40余件，少者2-3件或无随葬品。多数墓葬中随葬陶质生活器皿，有盆、罐、盘、耳杯、勺等;少数殉葬有井、仓、厕所、猪圈及猪、马、车等陶质陪葬品;个别墓内殉有铁镰、铜镜、耳珰等;7座墓内殉有羊、鸡。6座墓中铺地砖下有椭圆形或不规则的坑。这批墓中合葬墓占26座，下葬后被火焚烧的有24座。

辽代墓葬2座，位于墓葬群北部。1座圆形，1座长方形。墓内随葬品有罐、腰饰等。

1992年5月16日，蓟县人民政府将辛西墓葬群公布为县级文物保护单位。

辛东墓群：位于白涧辛东村西北，为商、汉时期墓群。面积约1万平方米。1980年清理石棺墓1座，墓室长1.9米，宽0.25米，用石板砌筑，出土时到件。同时发现土坑墓，出土陶鬲等遗物。另发现绳纹砖砌筑的汉代墓葬。

20xx年12月3日，蓟县人民政府将此处公布为县级文物保护单位。

白涧墓群：位于白涧西三百户村北，为汉代墓群。面积约3千平方米。墓群地表散布大量绳纹砖碎块。曾发现砖砌小型单室墓2座，南北向，长3.5米，宽1.5米，券顶。随葬泥质灰陶罐、五铢钱等物。

西二百户汉墓群：位于白涧镇西二百户村北，为汉代墓群。20xx年第三次全国文物普查时发现此墓群，占地面积7万平方米。地表散落有汉砖残块。现为农田和苗圃。

庄果峪唐太子墓：位于白涧镇庄果峪村西南的半山坡上，为唐代墓葬。20xx年第三次文物普查时发现，墓葬面积400平方米。墓葬已被盗掘，现墓室裸露，墓穴四周石砌墙基尚存，周边树木林立。据当地村民介绍这里埋葬的是唐代一位夭折的太子。

刘吉素遗址：位于白涧镇刘吉素村南，为汉代聚落址遗址。1986年12月第二次全国文物普查时发现此遗址，地处山前平原地区，面积60000平方米，文化层厚1米，发现汉代陶器残片。1988至1989年为配合大秦铁路建设，对此遗址进行了考古发掘，出土了汉代泥质灰陶罐和夹云母灰陶釜等遗物。另发现汉代砖室墓，墓室用绳纹砖砌筑，券顶，出土了泥质灰陶罐、壶等陪葬物品。20xx年第三次文物普查时，遗址上已栽种小麦、花卉和树苗等农作物，地面散落有绳纹砖碎块和陶片等。大秦铁路在遗址上通过。

杨家套遗址：位于杨家套村西100米。汉代聚落址遗址，1986年第二次全国文物普查时发现此遗址，面积约10000平方米，文化层厚1—1.5米。地表及断崖暴露砖瓦陶片，采集到布纹瓦、绳纹砖、泥质灰陶罐、盆和夹云母红陶釜等残片。

庄果峪响水寺遗址：位于白涧镇庄果峪村西南的响水寺山上。始建、损毁年代不详，唐代曾重建。20xx年3月，林场工人在施工时，出土一尊唐代石雕菩萨头像。

20xx年第三次全国文物普查时发现此遗址，面积约10000平方米。遗址尚存坝台6处，地表散落直径不等、大小不一的柱础8个;残碑碎块若干，残碑上有“响水禅寺、唐十六重建”。东南约300米处散落部分和尚塔构件，塔基已无存;北有石砌古井2眼，一甜、一苦，现甜水井仍在使用。

白涧行宫遗址：《日下旧闻考》记载：“白涧在城西四十里，发源于盘山西峪，经流沙河，水色微碧，上有白涧寺。”清乾隆十五年(1750年)在此建有白涧行宫。

位于白涧镇白涧村，乾隆十八年建香华菴(皇姑菴)西侧，是清代皇帝参谒东陵入蓟州境的首站。今均无存，原址已盖民房。惟庵址前方西侧尚有一眼井，也已封盖。

据白涧村村民欧永浙泽(1920xx年8月1日出生，1945年毕业于北京师范大学)老人回忆，行宫占地50余亩，宫门与王府大门一样，门外两侧是配殿，宫内有一大殿为寝宫，寝宫的北、东、西周围是宫房，宫房有走廊。每当皇家发丧走至此地时，把灵柩放在行宫西南的三角坑里(那是放陵的地方)。侍卫住在配殿，佣人、随从住在宫房，皇室家族住在寝宫。行宫的建筑为清朝宫殿式，建筑精美，规模宏大。清史上有名的《虫二》匾就挂在行宫大殿正中。“虫二”即“风月无边”，意为这里景色秀美、风光无限。祖辈口耳相传，白涧在皇家眼里被视为一块凤地，现京哈公路北侧的两眼井(井在京哈公路路基下面)，相距300米，为凤眼，井北是行宫，为凤头，头朝南，凤尾在田吉素。现在京哈公路白涧段为凤的两个翅膀。凤头北部曾有一弯流水，清澈见底，潺潺不息，南北贯穿整个村庄，当时取名清水泼涧，后改称白涧，故皇帝行宫又名白涧行宫。

鸡苏寨战场遗址：位于白涧镇刘吉素、王吉素、田吉素、杜吉素一带。五代后梁开平三年(909)五月，卢龙节度使(驻幽州)刘仁恭被次子刘守光囚禁夺职，其长子(驻沧州)刘守文率兵讨伐刘守光。刘守文数年攻刘守光不克，以重金贿招契丹吐谷浑军4万人，驻屯蓟州。刘守光在鸡苏寨与其兄刘守文大战，刘守光败。刘守文单枪匹马闯入乱军之中，哭着对士兵说：“勿杀吾弟”。刘守光趁混乱之机，派大将元行钦擒获了其兄刘守文。刘守文兵溃败而散。

创建发展型党组织改革创新工作心得八

各位代表：

现在，我代表xx镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

20xx年工作回顾

一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，xx镇人民政府团结带领并紧紧依靠全镇人民，攻坚克难，扎实苦干，大力推进“建设五宜”战略布局，各项事业发展取得新成就，取得较好工作成效。回顾过去一年，我们主要开展了以下七个方面的工作：

一、全力以赴稳增长，经济实力显著提升。

截止12月底，财政收入13318.17万元，同比增加63.82%。农民人均可支配收入15606元，增长8.93%。全年镇村项目12个，其中4个建设工程基本完成，5个扶贫项目通过验收。通过组织第三次农业普查、搞好土地确权登记颁证等工作，理顺特色产业优势，建好先锋300亩油茶基地、疏通生态旅游观光带，初步构建徐坊四季采摘、丰收连片商品蔬菜观光园及马街林下经济新“板块”，新增特色种养基地26个、连接农户1000余户，发展农产品电商12家，拓宽创业渠道。

二、同心协力攻难关，精准扶贫再创佳绩。

我镇建档立卡贫困户共443户1287人，其中20xx年277户725人(新识别101户260人，返贫31户112人)，易地搬迁6户15人保障性住房工程建设正在快速推进，拟脱贫53户125人。我镇抓实脱贫头等大事，狠下绣花功夫，聚力攻坚拔寨，做到“四个精准”(识别对象精准、帮扶措施精准、建档立卡精准、脱贫项目精准)，搞好全面家访、政策落实、倒逼定责，达到见面率100%、项目推进率100%及群众满意率100%。同时，加强各方联动，市县挂点领导和单位积极参与扶贫攻坚，先后抓好“智力扶贫”各类培训4场次，落实水利建设、扶贫项目等几十个，其中产业扶助项目18个，15个“双返双创”示范基地对接扶贫72户，光伏发电扶贫全覆盖，并对因病致贫的400余名精准扶贫对象进行摸底登记，多种形式结对解难。创建金溪县秀谷丰粮专业合作社、庆峰种养合作社、国发丝瓜络种植专业合作社，探索省级龙头企业--江西君洲生态养殖有限公司产业扶贫新路子。指导并参与助力精准扶贫“百愿牵手”结对“连心”助学活动，构建积极向上道德文化。

三、行稳致远重发展，服务两区提高效能。

我镇实行主要领导亲自抓、城建片牵头管、农业片组支持配合的工作机制，明确责任区、布好排查网，服务好汽车城、丰收港整治等县重点工程建设，加大老城区维护建设及小街小巷提升改造力度，维修了宫宵巷等3条巷弄。如县城锦绣路、1000余米街巷落实改路、改房、改环境，突出“家风家教家训”的金溪优秀文化传承。另不断推进存量“两违”建筑查处和新增“两违”处置工作。推进邮路村整体搬迁及征地工作。截止10月底，我镇征地540亩，拆除违规搭建325个，处理规划区内新增“两违”14宗、存量“两违”建筑查处1121户、补办集体土地登记手续187户，收缴金额268.17万元。

四、生态先行优环境，城乡面貌明显改观。

一是打好环境整治主攻战，建立镇村组干部组成的突击队、村保洁员与护林员等组成清扫队、镇人大与纪检部门组成的工作督查指导队，紧紧围绕环境卫生整治、乱搭乱建整治、房屋外观改造、移风易俗等“六项”任务和目标，专项治理、除旧布新，如3月开展农村环境综合治理月，在济广高速、抚金高速，316、206国道及金东公路等“五线”摆开“主战场”，每天参与环境整治人员200余名，请挖掘机、推土机、三轮车等10多台;9月份对排查卫生问题及国道沿线的乱搭建进行突击整治整改，全面清理脏乱、亮化城乡环境。二是打好新农村建设阵地战。落实61个新农村建设点，其中打造10个美丽乡村示范点。全面开展拆旧除陋、治理脏乱和八改三网工作，并以宣传引导、融入移风易俗，以创先争优、推动互学共进，以会议点评、激发积极性，镇新村办编印《秀谷美丽城乡建设简报》互比互学互促。同时不定期召开工作推进会、督查调度会等13次，使90%建设点拆迁到位、20%建设点进入“八改”，2个济广高速、1个金抚高速沿线村，按照色调一致、风格各异立面改造房屋582栋，初显宜养宜游风光。

五、尽心竭力惠民生，人民生活持续改善。

我镇坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众对美好生活的期盼，全力保障和改善民生，提高人民的幸福指数。侧重政府、集体、社会及群众多方联动，以“一事一议”方式，镇财政投入500余万元用于城乡修路、修桥、修水利设施等民生工程，如新建蔡岭大桥，完工后解决蔡岭、合源千余群众生产生活交通问题，了却村民的“心愿”与期盼。另在严格镇便民服务中心“四统一”过程中，规范化建立里吴、金山社区便民服务站，县城小区完善58个居民事务理事会管理，如地中海小区、荷包丘路小区理事长坚持巡查街巷卫生保洁、化解居民矛盾;15个村推行干部代理服务，有效打通服务群众“最后一公里”。政府各部门推出关联式服务、组合式解难、互补式献爱心主题，策应重点工作推进。如镇村居干部积极搞好移风易俗教育活动，各村成立“红白理事会”。同时，增强金山“智慧社区”辐射能力，实行坐班制和“一站式”“上门式”办事，搞好锦绣华城小区、阳光新村小区等一批精品示范。

六、强化管理服务力，信访综治创新成效

全镇共排查矛盾纠纷68件，处理结案60件，结案率88%，结案率同比高于11%;回复信访件43余件(赴京2件、省网上信访3件、12345市长便民热线3件、县来访35件)，调处成功率近达98%，同比信访率降低了17%，解决了群众诉求，保障社会稳定。建好了综治数据库，强化领导包案、矛盾纠纷排查、人民调解及信访工作考核机制，并以开展“大走访、大排查、大化解”活动为平台，下访解诉求，每天“零”报告，针对问题下发《督办通知单》，协同调解，稳控到位，确保群众上访总量下降、信访案件办结率上升、积案化解率上升。

七、持之以恒转作风，切实加强党的建设

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持固本强基，认真履行职责，全面从严治党，强化党建引领功能，助推经济社会科学发展。坚持党委中心组学习，组织党员干部集中观看十九大开幕式、认真学习贯彻系列重要讲话精神，理解党的建设理论，坚定信念，明确方向。切实加强基层党支部规范化建设和镇机关干部管理，扎实抓好规矩教育，增强执行力，带头搞好党员固定活动日的走访困难老党员、严肃党内组织生活、开好专题民主生活会。以开展党组织“五星创评”、党员民主评议等活动为重点，落实“三经费一场所”，建立12个非公有制经济组织党支部，对于2个软弱涣散基层支部落实班子挂点、严于整顿，并做好村社区党支部换届选举工作，其中塘山村、芳源村等较为复杂的党支部也顺利完成，为选贤用能、夯实基层奠定基础。

以上成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是人大代表积极建言、认真监督的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向人大代表、向离退休老同志、向所有关心支持秀谷经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢!

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到

工作中的不足和前进中的困难与问题：

一是重点攻坚还需加大力度。在农村环境综合治理、脱贫攻坚和新农村建设“战役”中，我们抓任务“派送”、加班突击等，有创新、见了效。但是后续跟进、工作长效性还需进一步加强。二是责任担当还要强化措施。尽管综治信访维稳工作常抓不懈，但一些干部责任担当有所欠缺，化解矛盾主动性还需加强，属地管理、包案定责还不到位，致使信访形势严峻。三是工作进展还很不平衡。工作布置、强调都是一样，做得好的，项项领先，工作差的，难于跟上，反映进展不一、不平衡。这些方面将引起我们高度重视、勇敢面对，采取更有力的措施认真加以解决。

20xx年工作打算

20xx年，我们要以党的十九大精神为指导，以统筹发展为要求，以“五重点”“五推进”为方向，全面建设秀美、和谐、富裕、幸福新秀谷。

1、以促廉洁、提效能为重点，着力加强政府自身建设。一是强化基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。坚持镇党政班子分工定责，扎实掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，认真做好村社区“两委”换届，坚持党员固定活动日，深入抓好“五型党支部”创评等活动，增添党建工作活力。二是强化民主监督，扎实推进依法行政。坚持民主决策、科学决策，加强人大的法律监督和工作监督，创新人大代表联络工作，增强党员、人大代表、民兵共助发展的合力。三是强化纪律教育，促进干部廉洁自律。坚持讲规矩、讲纪律，落实中央八项规定和省市县委的各项规定，严守“三严三实”和廉洁自律准则;坚持“两学一做”，增强干部责任感、使命感、荣辱感。

2、以优结构、增效益为重点。着力推进重大项目建设。一是生态立镇，创优一批高效农业，征租地1000亩建现代农业示范园;筹划建设里吴万亩田园综合体、金抚高速百里长廊五彩画卷项目，不断推进农业田园化、生产集约化、效益极大化。二是旅游兴镇，把徐坊旅游品牌与翠云寺、马街原生态旅游区连接起来，以民宿点打造方式，建设马街生态养生“锦绣谷”。三是商贸活镇，规范管理下肖、里吴等国道沿线及金东公路沿线服务业，对有条件的交通便利村，培育发展来料加工业和电商产业，活跃镇域经济，促进市民增收与财政增长。

3、以强功能、美环境为重点。着力推进城乡统筹发展。一是决战决胜服务两区建设。服务县重点工程，严格控制新的“两违”发生，完成邮路村整体搬迁，搞好肖科旅游公路景点建设及城乡环境整治，对各社区服务功能改造提升。二是大力构建美丽乡村。按全镇新农村建设“作战图”，选择新农村建设点，以市场化运行方式落实环卫工程，加强乡村、小区保洁。

4、以促创新、优服务为重点。着力推进服务管理 转型。一是创新小街小巷美化亮化，总结翠峰路、锦绣路经验，改造几条路巷，凸显社区居民生活新业态示范。 二是积极有效推进便民服务。在强化镇便民服务中心管理的同时，优化里吴、金山便民服务点“窗口”，并对锦绣社区、北门等进行便民服务的规范化打造。三是尽职尽责维护社会稳定。严格属地管理、包案负责，落实矛盾排查，扎实开展“大走访、大排查、大化解”活动，做好信访工作，维护社会稳定。

5、以保民生、促和谐为重点。着力推进社会事业建设。一是加大精准扶贫力度。集中精力抓好产业扶贫、教育扶贫、安居扶贫等工作，突出光伏发电壮大集体经济;强化对接服务、常态扶助、项目推进，确保马街贫困村脱贫。二是加大民生工程建设力度。进一步实施“一片一路一社区”等项目工程，全力做好扶贫移民项目、一事一议项目、水利建设项目等，让民生项目造福于民，让改革宏利惠及民众。

创建发展型党组织改革创新工作心得九

针对目前我市民营经济发展中的突出问题，从政府行为、企业作为、社会各界三方面提出几点建议。

(一)政府引导，职能转变，着力搭建推动民营经济发展的新平台

1.更新观念，以超常思维谋划民营经济发展。各级政府要从思想认识上把民营经济提高到扩内需、拉增长、调结构、惠民生的战略位置，作为“第一政绩”来抓。既要抓“顶天立地”的大项目，培育壮大龙头企业，又要抓“铺天盖地”的小项目，逐步形成以大带小，以小促大，大中小梯度发展的新格局。要充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素，先行先试、快行快试，在更大的空间、更深的层次去策划、设计、推进民营企业的发展。只要是涉及就业、民生的环保项目、有科技含量的项目、有发展前景的项目，在规划建设上，向民营经济倾斜;在政策的制定落实上，站在民营经济的角度考虑问题;在资金、土地、财税等涉及民营经济生存发展的问题上，为民营经济提供更多的优惠，总之，要引入全新理念，激发各种活力采取多种措施，运用多种手段，助推民营经济的健康成长壮大。

2.转变职能，加快建设服务型政府。市场经济条件下，政府主要任务是创优发展环境、做好基础设施和公共服务、创造公平公正的市场竞争环境。首先，对现有企业政府不要过多干预。严格落实好治乱减负等政策，杜绝乱检查、乱评比、乱收费等行为;其次，要维护市场公平竞争秩序，为民营企业进入各产业领域创优环境。放宽民营企业准入领域，凡符合国家法律法规、符合国家产业政策的企业，切实做到非禁即入。使得各类企业公平竞争、优胜劣汰，同时要保护产权所有者的合法权益;第三，要培育和壮大新主体、新企业，使一切愿意或有能力创业、创富的行为主体都能够自由的进入市场。第四，要打破民营经济壁垒。本着应减必减、该放就放的原则全面提质提速提效行政审批。大力精简下放审批事项、再造审批流程、规范行政服务中心建设，努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。同时还要优化公共服务平台与法治环境。为民营企业提供全方位、多层次、低成本的专业化服务和全方位的信息服务，努力为民营企业营造公平竞争的市场环境和宽松的发展环境。

3.深化改革，进一步提高政策、制度的执行力。为鼓励民营经济的大发展、快发展，从中央到地方，各级政府制定出台了一系列优惠政策，如国发非公经济36条和新36条、29条，中发(20xx)16号文件等，省、市根据政策精神制定了一系列文件、实施意见、措施，这些文件、实施意见特别在市场准入、税费减免、技术创新、土地供给、财税支持等方面有详细的规定，关键的问题在于政策制度的具体执行，即落实政策考验着政府的执行力和公信力。各相关单位，要健全完善组织机构，切实履行各自的职责;要组织相关部门，定期监督、督促工商、土地、税务、财政等部门具体政策的落实情况;要进一步完善制度执行的责任、考评、奖惩、问责等机制，完善保障执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对于执行不力、效率低下的责任人要严格给予追究。

4.积极培育龙头企业，引导民企集群集聚发展。本着“政府引导、企业自愿、社会参与”的原则，在全市冶铸、陶瓷、丝麻、水泥、医药等传统支柱行业筛选龙头，以龙头为带动，引导推动同行业兼并重组;鼓励民企通过并购和控股、参股等多种形式，参与国企和集体企业的改组改制改造，做大做强，成为龙头企业。

近期要引导民营企业积极围绕我市“”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业来布局。根据自身产业、区域条件等实际，紧紧围绕我市对于各县区非煤产业的整体布局，在集群集聚上做文章，如高平新能源、新材料产业，阳城陶瓷、蚕桑产业，陵川休闲旅游度假康复健康产业，沁水苗木花卉产业，嘉峰煤层气产业，北留电力、煤化工产业等等。引导民企向“六大园区”集聚，构建起多元支柱产业体系，加快我市民营经济转型发展步伐，提高产业层次质量。

5.高度重视企业家队伍建设。企业家是企业的灵魂。企业家的素质和能力决定了一个企业的成长与发展前途。要做成做好民营企业，企业家至关重要。俗话说，千军易得，一将难求。只有优秀的企业家才能打造优秀的企业，如微软的比尔·盖茨、松下公司的松下幸之助、福特公司的老福特、海尔的张瑞敏、希望集团的刘永好等。就一个地方而言，没有卓越的企业家群体，就不可能有快速发展的地方经济。看一个地区的发展有没有潜力、后劲和希望，主要看有没有一批有眼光、懂经营、善管理、谋发展的企业家队伍，特别是民营企业家队伍。

一是成立专门的领导小组，形成党委统一领导，组织部门负总责，人事局、工商联积极参与的工作机制。力争经过3-5年的努力，使企业家的成长环境明显改善，企业家总量大幅度增加，知识和专业结构明显优化，综合素质显著提升。

二是健全培训体系，制定培训规划。成立企业家培训组织机构，由人事局或经委牵头，市工商联、中小企业局配合，通过请专家讲课、请企业家现身说法、到国内外考察学习、学习企业兴衰史、分析国内外大企业发展的成功案例，通过学习国内外企业管理中的新理论、新方法、新经验、新动向，培训他们的战略眼光，培塑企业家群体海纳百川，敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的精神。建议每年举办一至二期。

三是建立有效的激励机制。对经营业绩好，管理能力强，社会贡献大，诚实守信的优秀民营企业家要多加宣传，激发民营企业家创业、兴业的热情。在全社会形成关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围，增进全社会的创业意识。使更多的人争当创业者，勇做企业家，形成企业家不断涌现的良好局面。定期表彰优秀企业家，推荐他们担任人大代表、政协委员、工商联执委，提高他们的政治地位，对有突出贡献的企业家要予以重奖。

四是打破人才流动壁垒。充分利用我市三个国家战略的叠加效应，在干部任用上首先打破部门、地域、身份等界限，按照人尽其才、才尽其用的原则，先行先试，真正把有专长和个性的干部特长和优势发挥出来。制定出台优惠政策，鼓励行政机关、事业单位中的优秀干部、专业技术人员以及社会各类优秀人才，到经济建设一线创业发展，到民营企业去锻炼，对在企业发展中做出突出贡献的提拔重用，努力造就一支企业家队伍的后备力量，培养一支与我市经济社会发展相适应的，能够驾驭市场经济的职业化、现代化的优秀企业家队伍。

(二)企业发力，创新驱动，全面激活民营经济发展的内在新动力

1.实施人才战略，切实提升民营企业整体素质。人才是重要的生产力。民营企业尤其要重视人才建设。要逐步建立从社会上选择经理人才机制，建立委托代理制，任人唯贤，避免任人唯亲。当前要立足现有人才的培训教育提升，通过不断深化与清华、北大、复旦、浙大等著名院校的合作，逐步形成产学研结合机制，为科技创新营造良好的土壤环境;同时要联合太原科技大晋城分院、晋城职业技术学院、党校、技校等高校，协商设立我市民企需要的铸造、煤化工、纺织服装、丝麻等相关专业，在高校建立人才培训基地，分类分批实施民企经理层、技术人员、高技能人员、技术工人等人才培训计划，不断提升我市民营企业队伍整体素质，为提高企业的核心竞争力奠定良好的基础。

2.要进一步完善企业的组织结构。按照法律法规的规定，建立规范的个人独资企业、合伙企业和公司制企业。公司制企业要完善法人治理结构，真正建立起适应时代发展的现代企业制度。真正使企业员工通过资本纽带与企业紧密地联结在一起，形成风险共担、利益共享的激励机制。

现代企业制度是以市场经济为基础，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。民营企业要长足壮大发展，建立现代企业制度是必选之路。民营企业要按照现代市场经济发展的要求和企业自身的特点建立现代企业制度，形成开放多元式产权结构，根据我市实际，设计一套由家族成员和职业经理人共同参与的“互信共治”管理模式，并进一步推进股东会、董事会、监事会、经理层之间的制衡机制，适应企业规模扩大化、资产社会化、股权分散化、管理专业化的要求。逐步变家族式企业为现代化企业。

3.实施创新驱动，提升企业发展质量和效益。民企要主动推进科技创新。加大新技术、新工艺、新产品的应用和推广力度，坚持用先进适用技术改造提升传统产业;加强与高等院校、科研单位的联合，积极推进企业研发中心建设，不断提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

主动推动开放创新。以各类经贸洽谈活动为平台，以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地，以中原地区、中部地区为资源和市场，抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。积极开展行业对接，大力发展“飞地经济”，主动承接产业转移;“借梯上楼”挤身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链，实现产品的专特精新;加快“走出去”步伐，有选择、有目的地开展一对一招商活动，提高招商引资的成功率。

切实推动管理创新。企业在经营理念、经营战略、激励约束机制、组织行为、管理方法与技巧及企业文化建设上进行系统科学的调整，特别要注重管理理念、发展战略、组织机构、人力资源、企业文化的创新，增强企业可持续发展能力。

4.打造诚信企业，解决融资难问题。“打铁还需自身硬”民营企业要想赢得全社会的认可，心甘情愿出资，加强企业自身建设非常重要。特别是加强内部信用制度建设，强化诚信意识，营造重合同、守信用的企业形象;还要不断推进技术进步，提高产品科技含量和附加值，提高市场竞争力，进一步提高资本的吸引力。通过提高自身信用度，来培育良好的社会信用环境，赢得金融机构及社会各界的信任，吸引社会资金流入，解决融资难问题。还可尝试多种方式融资手段，如企业员工融资、向社会发行债券、建立创业板市场、租赁融资等等。

(三)社会关心，多方合作，营造有利于民营经济发展的新环境

1.形成全社会关注关心民营经济的大氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段，宣传民营经济的地位、作用、重要战略意义，广泛宣传从中央到地方关于鼓励支持民营经济发展的各项政策措施，积极营造一种关心民企的文化氛围，在全社会产生共振的效应;社会各界要雪中送炭，把所有的民营企业都当成自己的亲人一视同仁，公平对待;各级政府和各部门要全心全意尊重、关心和支持民营经济发展，努力为民营经济发展创造宽松环境;要把民营经济发展纳入各地各有关部门工作指标体系，加强考核问效。通过各方面的努力，切实提高民营经济发展政策的知晓率，增强全社会理解、关心、支持、参与民营经济发展的共识，进一步营造民营经济发展的良好氛围。

2.充分发挥行业协会的作用。中介组织是政府与民企联接的纽带，针对服务民营企业的商会、协会、联合会、行业公会等中介组织，在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保等各个领域为会员企业提供多样性的服务。目前，首先要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩，分清政府职能与市场中介组织的角色定位，剥离公共服务与盈利性服务;其次要培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织，逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系;同时，也要加强立法，有效约束和规范社会中介组织的行为，促进社会中介组织自律管理，创建社会信用体系，维护市场秩序。

3.加强各方面的监督督查。人大、政协等监督机关要定期考核监督政策、制度的执行、落实情况;新闻媒体随时关注民营企业的进展状态、发展环境状况等。要强化社会各方面的监督作用，进一步增强全社会关心民企的意识，形成有利于民企成长壮大的良好社会环境，要加快建立科学的领导机制，监测、指导、帮扶机制和考核机制，建立完善推进民营经济发展的统筹机制，形成全社会关注、关心、支持民营经济的局面。