抓好军训教研室建设要处理的几个关系

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系一

01

加强思想政治建设，坚定理想信念。

（一）

认真组织开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排，我院紧紧围绕守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终，实现了主题教育理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。

（二）

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以支部集中学、党小组分组学以及个人自主学等形式开展学习理论知识、先进典型事迹等活动。组织开展党员冬训活动，通过开展集中学习、座谈讨论、法律志愿服务等形式，夯实党员冬训成果。开展“奋进新时代学习再出发”主题实践活动，与半小时课堂相结合，引导党员干警全面学、系统学、深入学，确保学深学透、知行合一。成立以院领导为宣讲师资队伍，开展领导干部进支部讲党课活动。每月的党员活动日将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容，系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书目。

02

加强机关党的组织建设，激发队伍活力

（一）

严格落实党建工作责任制。坚持把党建工作和业务工作、中心工作一起谋划，一起警署，一起推动，一起落实，真正形成责任明确，齐抓共管的党建工作格局。从宏观上把握方向，从细做处抓好落实，始终把党建工作放在十分突出的位置全力以赴抓实抓好。下大气力抓好党建工作责任制的落实。党组每半年召开一次专题会议，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题，形成了党组统一领导、各支部书记各负其责、层层抓落实的党建工作格局。建立健全党组织班子的各项规章制度，在党组织会议讨论研究工作时，始终坚持做到先民主后集中，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，群策群力，发挥集体智慧，确保决策部署的科学化、民主化、合理化。形成班子成员求真务实，带头转变工作作风，认真抓好机关党委各项工作。

（二）

严格落实党内生活制度。认真落实党要管党、从严治党要求。严格落实党员组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析等制度，从制度落实上保障机关党建工作的正常开展。认真落实“三会一课”制度，坚持每月一次支委会、每季度一次党员大会，每季度上一次党课，坚持领导干部进支部讲党课活动。积极探索开放式、互动式组织生活，吸引广大党员主动参与，真正让组织生活正常起来、认真起来、活跃起来。

03

加强服务型党组织建设，提升服务效能

（一）

继续深化党员干警先锋模范作用。紧密结合检察工作实际，在刑事案件办理、未成年权益保护、公益案件诉讼等各项工作中，特别是在检察为民服务中心，落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，使广大党员干警找准定位、强化落实，努力实现工作提效、服务提质、形象提升，更好地为区委区政府工作大局服务、为宿豫经济社会发展服务，促进党员模范履行岗位职责。

（二）

进一步推进服务型党组织建设。按照服务型党组织创建标准，进一步完善党建阵地及配套设施建设，提高综合使用效率，提升整体功能。规划、建设了以宿豫检察为特色的“一主两翼”的党员活动阵地，配置党员活动室、党员廉政教育室、党员书吧，党员活动阵地有触摸电子书籍查询屏、多媒体放映等设备，藏书共计上千余本，满足党员开会、学习等需求。

（三）

做好机关党建下沉，助推脱贫攻坚工作。紧密结合区委、区政府脱贫攻坚中心工作，发挥党组织和广大党员在扶贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用，打造“机关党建+双结双联”模式，助力社区党建优化提升。“机关党建+扶贫”模式，实施红领富民行动。围绕抓党建促脱贫攻坚，扎实开展干警驻村帮扶工作，切实改善贫困村社群众生产生活条件，为脱贫攻坚贡献检察力量。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系二

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。基层党建工作搞得好不好，不是基层党组织负责人一个人干出来的，而是基层党组织主要负责同志带领广大的基层党务工作者干出来的。所以在一线工作的基层党务工作者的素质高低，对于做好基层党建工作至关重要。但是，在实际工作中我们发现，一些基层党务工作者没有受过系统的党建专业知识培训，对开展基层党建工作不熟悉，也不知道该怎么干。有的就是编制材料应付检查，有的忙于琐事，参加培训少，学习不够，知识更新慢，工作能力有待进一步提高。有的人也不愿意从事党务工作，认为在基层从事党务工作是陪衬，是靠边站的，更有甚者不愿意说自己是从事党务工作的。基层党务工作的待遇普遍偏低，党务工作者的工作动力不足、热情不高，流动性很大。

基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责应该针对以上问题，采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式，有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。要进一步明确基层党组织书记岗位责任制，完善实绩考核办法。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，通过健全基层党务工作者待遇稳定增长机制，切实解决基层党务工作者的基本报酬和社会保障问题，增强基层党务工作者的工作热情、奉献精神和创造活力。

如何抓好基层党建工作

要把增强政治功能作为基本前提

解决“不敢抓”的问题

习近平总书记指出：“加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。”当前，一些基层党组织政治功能弱化，不敢领导、不敢牵头、不敢组织，不能有效发挥政治优势，贯彻执行力不强，抓落实能力偏弱，这在组织部门也有不同程度表现。我们要从思想观念入手，树牢“一种意识”，管好“两个群体”。树牢一种意识，即树牢“党管一切”的意识。一些基层党组织政治功能不强，与职责定位不清有直接关系。要引导基层党组织牢固树立“党领导一切”的工作理念，敢于大胆履行职责，理直气壮发挥统筹协调作用，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。管好“两个群体”，即管好各类组织和广大党员。一是对各类组织要强化政治引领。可以通过兼职领导、议事协商、共驻共建等办法，提升基层党组织对其他各类组织的领导和协调能力。今年以来，围绕常态化疫情防控，齐齐哈尔市坚持以小区为单位抓党建，大力推进小区党组织书记、业委会党支部书记、业委会主任“一肩三挑”，实现了党对居民自治的有效领导。二是对广大党员要引导强化政治规矩。不断增强党组织政治功能，就要时刻把思想政治建设摆在首位，把严格执行“三会一课”、固定党日、组织生活会、民主评议党员等制度作为基本抓手，以严肃的组织生活教育党员讲政治、守规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要把服务中心大局作为目标任务

解决“不会抓”的问题

习近平总书记强调：“要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。”这就要求我们，要把党建工作与中心工作紧密结合起来，找准方式方法，切实解决“两层皮”问题。一是学与思相结合。要认真学习习近平总书记的重要讲话和重要指示精神及中央和省市委关于中心工作的部署要求，深入思考设立什么样的组织、选拔什么样的干部、配备什么样的班子、引进什么样的人才、健全什么样的制度、完善什么样的机制，主动把党建工作放到中心大局去谋划、去设计，确保党建工作始终保持正确。二是思与行相结合。眼高手低是党建工作的大忌。党务干部要善于站在主席台上看问题、蹲在田间地头干工作。只有站在高处，才能正确领会中央精神；只有干在实处，才能把中央和省市委的决策部署落到基层。三是行与改相结合。抓党建、促结合，要始终坚持问题导向，不断地查摆问题、整改问题，使基层党建工作更好地适应不断变化的中心工作需要。碾子山区委通过举办“向人民汇报”开门议政活动小区党建专场，现场解答社区服务、违建拆除等十余项群众关切的问题，受到居民的普遍好评。

要把密切联系群众作为制胜法宝

解决“不实抓”的问题

习近平总书记强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”这就要求我们，在密切联系和服务群众方面，应重点健全“三个体系”：一是健全直接连通群众的组织体系。这次疫情防控是对基层党组织的一次大考，尤其在社区一级，组织末梢神经比较散乱、联系群众断层缺位等问题还大量存在，应进一步织密基层组织网络，加快构建“小区党组织+网格党支部+楼栋（单元）党员中心户”的组织体系，实行党员联系户，打通联系群众的“最后一米”。二是健全解决群众问题的工作体系。应借鉴北京市的经验，推进“党建引领、吹哨报到”工作，从最基层的群众“吹哨”抓起，从最基础的信息平台“接哨”抓起，从最关键的部门“办哨”抓起，从最有效的考核“督哨”抓起，建立群众问题及时发现、快速解决、时时监督的闭环机制。以往评价工作，多是以上评下、听汇报、看材料，容易造成过度留痕、增加基层负担。从2019年年末开始，齐齐哈尔市常态化开展“百万群众评支部”活动，动员群众通过扫描二维码的方式，评议村、社区党组织，把群众的参与度和满意率计入基层党建考核结果，推动评价工作由“唯上”向“唯下”转变、由重留痕向重实绩转变。

要把强化基层党组织书记激励保障作为关键所在

解决“不愿抓”的问题

习近平总书记多次强调：“要关心关爱基层干部，满腔热情地给予他们支持和帮助。”然而，在实际工作中，一些地方对基层党组织书记等党务干部队伍建设“说起来重要、抓起来次要”，缺少有效激励，影响了党建工作效果。我们要树立“三种导向”，进一步做好激励关怀。一是树立注重实绩的导向。在坚持政治标准的前提下，对那些在深化改革、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等重大任务中表现突出的基层党组织书记，给予更大激励、更好保障，以此增强工作动力和岗位吸引力。齐齐哈尔市在选聘优秀村（社区）党组织书记进入事业编制工作中，业绩考核占比达到70%，“看实绩选干部”的导向受到基层的一致欢迎。二是树立竞争择优的导向。在基层党组织书记队伍中，一些同志看摊守业、不思进取，这在村一级表现得较为明显，中间层“死面”问题亟待解决。应加快建立村党组织书记动态调整和分类分级管理机制，坚持一年年终考核一微调、三年聘期考核一小调、五年换届考核一大调及重点工作考核随时调，每年组织一次公开选拔，吸引年轻的高学历人才到村工作，引导村党组织书记增强紧迫意识、转变工作作风、努力担当作为。三是树立大抓党建的导向。当前，一些基层党组织书记不愿抓、不想抓党建工作，包括个别组工干部也不愿意到党建处室工作，这说明重党建的导向还没有真正树立起来。可以采取加快岗位流动、增加奖励指标、优先提拔使用及机关工委每年向同级党委推荐可提拔的党务干部等措施，增强党务干部的荣誉感和获得感，促进担当干事。

要把发扬创新精神和斗争精神作为不竭动力

解决“抓不好”的问题

习近平总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，并强调“领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领”。我们迫切需要进一步解放思想、迎难而上、破旧立新。一是破除阻力。实践证明，凡是党建抓得好的地方，都能打破一些条条框框，有一些创新招法；反之，只能是循规蹈矩、按部就班，辛苦虽然没少吃，却工作平平、看不到成效。要把创新当成习惯，在遵循中央指导方向的前提下，在深入调研、基层欢迎、可解难题的前提下，敢于“带电作业”，创造一流业绩。二是善于聚力。个别地方不善于集聚基层智慧，不懂得“高手在民间”的道理，单靠几个干部抓党建，很难抓出标准和水平。要推进党建工作项目化管理和分类试点工作法，通过一县一品、一乡一品试点，逐级上升到市县层面推开，形成群策群力、合力攻坚的良好态势，这也是齐齐哈尔市抓基层党建的一个重要方法，目前已初见成效。三是给足压力。一些地方党建工作责任落实还不到位，“稳稳当当”抓党建、“太太平平”抓党建的现象普遍存在，影响了抓落实的效果。齐齐哈尔市采取组工干部蹲点带片调研、明察暗访、“走流程”体验、随机抽取党委书记参加市县述职评议及重点工作量化排序、定时通报等办法，有效传导压力，促进了党建工作的落实。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系三

近年来，市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“促进社会治理、让群众满意”的价值理念，按照公安工作“三降一升”总体目标，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，深入实施“党建+”工程，充分发挥平安建设主力军作用，为我市打造贯彻新发展理念区域样板提供一流的法治环境。

党建+基础争当先锋表率

市公安局党委和机关党委牢固树立大抓基层、一切工作到支部的鲜明导向，积极开展机关党支部“七个一”标准化体系建设，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

以强责固本促作用发挥。市公安局通过强化基层基础、筑牢战斗堡垒，着力提升组织力，建好党建主阵地，选好配强支部班子，同时进一步强化担当作为、弘扬实干精神，树立正确用人导向，持续推进作风转变，全面提升全市公安机关党员民警、辅警干工作、抓落实的执行力。

以丰富党建活动促作用发挥。市公安局坚持每月以“支部主题党日”为有效载体，集中表彰“两优一先”先进集体和个人，并相继组织开展“我身边的好党员”讲述活动、退役军人微党课、“利剑先锋”党建品牌评审、党建重点课题调研评审、“打造区域样板、机关争当先锋”大讨论等，进一步激发队伍活力，增强队伍凝聚力。

以组织力提升促作用发挥。通过扎实开展支部建设质量提升、党务干部能力提升、战斗堡垒作用提升“三项攻坚”，市公安局推出了一批“优秀共产党员”，评选出一批“十佳最美党员”，在全局范围内形成了争当先锋、争作表率的生动局面。

党建+队伍锻造公安铁军

打造一支忠诚干净担当的公安铁军是公安机关担负起新时代、新使命的重要保证。对此，全市公安机关主动融入和服务经济社会发展大局，做到党委政府的重大决策部署指向哪里,公安中心工作方向就确定到哪里,全力保障人民群众安居乐业,为经济社会发展营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

市公安局还始终坚持“全面从严”、坚持“人民至上”、坚持“以警为本”，不忘初心使命，激发动力、奋勇向前，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力为全市人民谋取幸福、为经济社会发展保驾护航，在新时代新征程中冲锋在前。

同时，市公安局紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求和“四个铁一般”标准，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全警牢记人民公安为人民的初心使命，激励全警危难时刻挺身而出、英勇奋斗。

党建+服务为民解难题

在优化营商环境工作中，市公安局牢固树立“人人都是营商环境，个个代表徐州形象”的理念。出入境管理支队党支部准确把握出入境“放管服”改革实质，在涉外企业集中地设立专门出入境办公点，为企业提供出入境咨询、办证等服务，将服务触角延伸到各企业内部，并进一步优化“就近办”“网上办”“上门办”等举措，努力形成“近者亲、远者悦、居者便”的出入境管理服务环境。

在高校安全稳定工作中，市公安局按照《徐州市公安局高校意识形态领域安全工作实施方案》要求，向在徐高校制定印发了《关于加强高校意识形态领域安全工作指导意见》，同时，对领导小组成员开展专业培训，树牢“稳定是第一责任、第一任务”的理念，统筹负责、全面落实高校维稳工作。

在推进“放管服”改革过程中，市公安局交警支队车管所党总支部推行车驾管业务一窗受理、集成服务，整合优化业务办理流程，实现受理、审核、缴费、发证“一窗受理、一次排队、一次办结”，使人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度持续上升。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系四

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党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了习近平新时代党建思想，为我们抓好农村基层党建工作提供了根本遵循和行动指南。要深刻领会“坚持和加强党的全面领导”“党要管党、全面从严治党”“以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位”“不忘初心、牢记使命”“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”“以人民为中心”“党的一切工作到支部，健全组织体系，提升基层党组织组织力”“牢固树立大抓基层的鲜明导向”“坚持分类指导、统筹推进、守正创新”“抓好党建就是最大政绩”10个方面习近平新时代党建思想，夯实党建“四梁八柱”，进一步抓紧抓实农村基层党建工作，推进党在农村的各项事业不断前进。

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定调子、出思路，破解乡镇党委龙头弱化之难

面对头雁引领作用弱化，自身定位不够准确，作风建设抓得不实等问题。要精准选人，建强班子；当好主帅，谋好思路；强化管理，带好队伍。

把方向、真融合，破解党建与业务两张皮之难

面对一个浅一个深”，不能“携手共进”；“一手软一手硬”，不能“同频共振”；“一头冷一头热”，不能“均衡互动”等问题。要树立融合理念，找准融合路径，形成融合机制。

聚要素、善整合，破解资源力量保障不到位之难

面对难聚人、难聚心、难聚力等问题。要促进场所和设施相对整合，促进功能和活动充分整合，促进人员和力量有效整合。

重创新、树品牌，破解党建载体不丰富之难

面对创新意识不强，党建业务不精，调查研究不深，载体设计不符等问题。要做到方向正确，满足需求，调研深入，载体有效。

抓作风、保落实，破解党建“宽、松、软”之难

面对在制度执行上宽，在党员监督管理上松，在问题整改上软等问题。要抓作风建设，抓制度执行，盯着问题改。

民为本、服好务，破解党建工作“不接地气”之难

面对思想认识存在误区，村级党组织行政化倾向明显，为民服务意识树得不够牢等问题。要加快村级活动场所由“建好”向“用好”转变，加快村级组织功能由“管理”向“服务”转变，加快村级集体经济由“富村”向“富村”“富民”并举转变。

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要提高政治站位

组织路线服从政治路线，是为政治路线服务的，党委书记要把政治建设摆在第一位。善于从政治上考量工作，谋划工作；善于在大局下找准定位，把握职能；站稳群众立场，保持政治定力。

要强化责任担当

种好“责任田”，强化主责主业意识，知责思为。以上率下、示范带动，领着大家干、做给大家看。健全责任链条，千斤重担人人挑，做到人人肩上有担子，众人拾柴火焰高。

要突出问题导向

要有一双善于发现问题的慧眼，用“望远镜+显微镜”发现问题。用“显微镜”摸准下情、内情；用“望远镜”观察上情、外情；不当鸵鸟回避问题，敢于直面，善于解结解扣解难。

要讲究科学方法

提高顶层设计水平，谋划工作做到“思有方、谋有据”；优化工作思维，运用“求解优解性思维”“创新创造性思维”。求真唯实，提升格局，大兴调查研究之风。正确处理五个关系：全面抓与重点抓的关系，理解深与抓得准的关系，见到事与抓到人的关系，抓创新与抓基本的关系，提炼总结与复制推介的关系。

要立起检验标尺

一看是否落实了党中央的路线方针政策，真正做到了“两个维护”；二看是否推动了改革发展稳定工作；三看是否赢得了群众真心拥护；四看是否营造了正气充盈的政治生态；五看是否解决了党组织和党员干部队伍自身问题；六看是否创造了党建工作品牌。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系五

同志们：

意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作。习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”加之疫情过后国内潜在的矛盾和不稳定因素突出，意识形态工作尤显重要。今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。要实现这些目标任务，必须守正创新做好新形势下的意识形态工作。所以今天我们就从“何为意识形态、谁来抓意识形态、怎么抓意识形态”三方面来谈谈意识形态工作。

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意识形态是社会意识诸多形式中构成思想上层建筑的部分，表现在政治、法律、道德、哲学、艺术、宗教等形式中。一定的社会意识形态是一定的社会存在的反映，并随着社会存在的变化或迟或早地发生变化。社会意识形态具有相对独立性，它对社会的发展起巨大的能动作用，有自身的发展规律，同时也具有历史继承性。但是它的发展同经济发展并不总是平衡的，有时经济上相对落后的国家在思想领域

会超过当时经济上先进的国家。当前意识形态工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

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(一)要压实村级党组织的政治责任。严格落实意识形态工作责任制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各村党组织书记是意识形态第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分包村的意识形态工作。要加强意识形态领域情况分析研判，定期召开专题会议，及时排查和分析风险点，预判舆情动态，研究提出应对处置措施。特别是针对农村青壮年劳动力外出，老人和小孩较多的实际，邪教、宗教信仰、其它极端思想和国外腐朽落后生活方式在新媒介的不断渗透下，不断侵蚀农村群众思想主阵地，发挥基层党组织作用，坚守意识形态防线十分关键。

(二)要压实党员领导干部的政治责任。意识形态工作的极端重要性决定所有党员领导干部都有义务承担意识形态工作，这是政治要求，也是党性考验。在长期的经济建设与和平环境下，我们的一些党员、包括一些领导干部，放松了对意识形态领域的领导，对于意识形态领域中的风险、苗头性问题缺乏判断。党员领导干部首先要讲政治，坚定不移站稳政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，

确保中央、省委、咸阳市委及彬州市委重大决策部署不折不扣贯彻落实，达到党性和人民性的有机统一。

(三)要压实阵地管理的政治责任。宣传思想阵地，正确的思想舆论不去占领，必然被错误的思想舆论占领。真实和理性的东西少了，谎言和谬误就会丛生。因此，坚守意识形态阵地，是做好新形势下意识形态工作的紧迫任务和必然要求。要坚持主管主办和属地管理原则，切实加强对教育系统、宗教领域、文化市场、讲座讲坛、“两微一端”等重点部位和薄弱环节的监督管理。严格落实网络意识形态工作责任制，依法管网治网，坚决管控有害信息，有力批驳错误思潮。持续开展反非法反违禁和“扫黄打非”系列行动、舆论环境专项整治等行为。强化风险意识、坚持底线思维，始终保持高度警惕，不断完善重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估、舆论环境整治等舆论监测处置工作机制，做好突发事件舆情处置工作，最大限度压缩噪音杂音，努力占据防范化解重大风险主动和有利地位。

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(一)要强化理论武装。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，最根本的是坚持用党的创新理论武装头脑，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是我们必须长期坚持的指导思想。我们要加强思想淬炼，学懂弄通做实习

近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握这一思想中蕴含的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党的创新理论学习走深走实。开展常态化宣讲、全覆盖宣讲、专家宣讲、群众宣讲、网络宣讲、文艺宣讲，赋予创新理论可触可感的温度鲜度，推动干部群众在学深学透上有新体悟、在求实求新上有新成效。聚焦理论热点，深化研究阐释，把透彻的理论讲透彻，把鲜活的理论讲鲜活，推动党的创新理论时代化大众化。用好“学习强国”学习平台，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。当前尤其是要认真组织学习《习近平谈治国理政》第三卷，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强干部群众政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

(二)要加强队伍建设。牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，不仅要有强大的思想理论武装，还必须培养和装备一支很强的专业人才队伍，这是阵地建设的关键。要加强专业人才队伍培训工作，从政治上、工作上、生活上和使用上关心他们的成长，充分调动他们工作的积极性和创造性，不断提高思想政治素养和业务素质。在宣传思想文化领域上，培养和造就一批政治上具有社会主义坚定信仰，对党忠诚、头脑清醒、组织能力强、熟悉业务工作的管理干部，培养和造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担重任的意识形态工作干部队伍。

(三)要弘扬文明新风。把社会主义核心价值观融入法律法规和社会日常生活，注重潜移默化和实践养成，让社会主义核心价值观成

为人们日用而不觉的行为规范。以创建全国文明城市为引领，推动精神文明建设向纵深发展，扎实开展群众性精神文明创建活动，组织各村完善《村规民约》，积极开展“最美家庭”“道德模范”“十星级文明户”等评选活动，做好群众教育引导、常态氛围营造等工作。发挥志愿服务精神，建立完善镇、村二级新时代文明实践站、所。结合妇女节、清明节、端午节、七一等重要节日，组织各村以“我们的节日”为主题开展内涵丰富、形式多样的活动;宣传中国好人等先进典型，大力营造埋头苦干、砥砺奋进的良好风尚。深化“美丽乡村、文明家园”建设，倡导移风易俗，弘扬时代新风。

同志们，新时代呼唤新作为，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守正创新、凝心聚力，沉心静气、真抓实干，不断谱写宣传思想工作新篇章，为把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在彬州大地上提供坚强思想保证和强大精神力量!

抓好军训教研室建设要处理的几个关系六

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据学校主题教育办公室工作安排，11月20日下午，我校党委副书记汤宇华结合分管工作，以“没有硝烟的战场——意识形态工作怎么看怎么办”为题，在新时代讲习所为广大师生党员上了一堂生动的主题教育党课。各学院及综合部门党支部书记、宣传委员、网络管理员，党委(院长)办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委监察室、教务处、人事处、党委学生工作部、科研处、国际交流与合作处、保卫处、工会、团委、图书馆(信息化管理中心)、学报编辑部科级干部，各社团指导老师及负责人到场聆听。

做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。汤宇华结合主题教育，围绕什么是意识形态、意识形态的特征、意识形态工作态势、意识形态工作体系等几个方面用朴实的语言、国内外大量的鲜活事例，分析了我国意识形态工作面临的严峻形势，深入剖析了意识形态工作的极端重要性以及提升意识形态工作能力的方法措施。

汤宇华要大家清醒认识网络意识形态的重要性，对互联网建设，尤其是内容方面，他用习近平总书记关于互联网的相关重要论述来进行深入讲解，使大家对网络意识形态工作有了新的认识。

最后汤宇华就如何加强意识形态、网络意识形态、宗教等工作，提出了自己的观点和看法，同时对大家在抓好意识形态、网络意识形态、宗教工作中提出了新的要求。

党课讲稿：如何抓好新形势下的意识形态工作

今天很高兴跟同志们来交流做好新形势下的意识形态工作，这个重要的话题。我们知道这个意识形态工作，是我们党一个很重要的工作，但是在现实，新的形势下，随着我们这个社会的发展，我们这个意识形态工作也要与时俱进。今天我们就围绕这个意识形态工作，简单的来交流一下。讲三个问题：第一个是意识形态工作的重要性。第二个是当前意识形态工作面临的哪些新情况新问题。第三个就是说我们的一个路径问题，就是说，怎样在新的形势下，不断地提升我们这个工作的科学化水平。

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第一个我们来简单的，来交流一下意识形态，它的一个含义是什么。大家都对意识形态这个词，很熟悉。但是它有哪些含义呢?可能并不是所有人都知道的。西方有一个很著名的哲学家叫黑格尔，他有一句名言是什么，就是熟知并非真知。就是某个东西，某个现象可能我们天天听到，看到很熟悉，但是对他的本质，对他的概念，不一定真正知道，所以意识形态可能就是一个熟知而非真知的这么一个东西。

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首先意识形态指什么，指系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系。这叫什么意思呢，意识形态，它是对一个社会的经济状况，经济关系和政治制度，政治关系的一个反应。所以，意识形态他不是与脱离经济基础而政治上的建筑，它是对经济基础政治建筑上的一个反应。所以，有什么样的经济基础、政治制度就有什么样的意识形态。这是第一点。

第二点意识形态它的表现形式是多样化的。它主要有哪些表现呢，就一个社会的政治思想、法律思想、哲学、艺术、道德、宗教。政治思想，法律思想跟一个社会的经济基础，政治制度更与接近一点，而哲学、艺术、道德、宗教与经济基础，政治制度更为远一点。但是他们都是意识形态的具体表现。

第三个意识形态本质上具有鲜明的党性和阶级性，怎么讲?就意识形态它反映了一定政当政派党派以及一定阶级的，它的一个思想观念、利益主张。所以意识形态它是脱离不了一定的党派跟阶级的，它是对特定阶级的一种利益的主张的反应。所以这个是，我们今天来，这个把我意识形态的含义，需要从三个方面。第一个是它是反应经济基础,政治，这种制度的实际上体系。第二个是它有哪些具体的表现。第三个是它的本质是它的阶级性。

我们看一下它的阶级性，马克思有一段名言，它是这样说的“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”这就反映了任何社会的思想，意识形态，他都是阶级的一个利益的反应，所以意识形态，它有本质上它是有一定的阶级性的，阶级属性的。比如说，在资本主义社会，你自然阶级在经济层面上，经济生产方面，在所有质方面你是统治阶级，同样，资本主义社会的思想观念，意识形态，在整个社会的这种思想体系当中，你是占主导地位的，而且你是反应了经济占主导地位的关系的一种体系，所以它反应的意识形态具有鲜明的阶级性，这是我们把握意识工作首先要把握的，就是说意识形态到底它的含义是什么，接下来我们看意识形态工作它的一个具体的界定是什么。

我们来看这样一段话，所谓的意识形态工作就是，政党通过自己意识形态的构建、构建比如说内容上构建，是吧，一种理论创新，理论整合，这是构建。传播在现实当中传播，乡民众，向社会的一种推广，传播和在实践当中的表现，具体的一种组织形式，具体的行为一种表现，来贯彻自己的意图和宗旨的一切活动;意识形态工作，也就是通过一定的途径，将自己的政党的意图，终止力主张现实化，将现实推进，贯彻。目的是什么呢，目的是保证代表和反映统治阶级利益和意志的思想、观念、文化、道德在整个意识形态领域要占一个主导地位。所以我们共产党强调意识形态工作，就是将我们党的，这种政治主张，理想观点，价值观，要在现实当中体现出来，通过我们的意识形态工作，让我们党的主流意识形态，马克思主义意识形态，在整个社会思想观念，社会思潮当中，要占一个主导地位，要引领其他社会思潮，这是意识形态所要达到的一个目的。接下来我们讲三个大方面的内容。

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第一就是意识形态工作的重要性。

第一是组织动员的功能

意识形态是一定的思想观念，你要组织动员一定的群众，一定的这种部门。首先是什么，首先是思想观念的一种传播，人们接受一定的思想观念，思想观念去调动人们的行为，指导人们的行为。所以，思想观念的传播，首先是组织动员的首要环节，你没有了思想观念的传播，没有意识形态的传播，你无法动员大众，因为，人们的行为总是受一定的思想观念的支配的，你要去影响一定的人们的意识形态的行为，首先是通过思想观念去影响大家的，这是第一点。

第二点是组织力量凝聚的基础。你这个思想观念影响了人们的行为，但是如果人们大家的对一个现象，对一个事物的看法，认识，是不同的。你这样子，人们的行为的统一心，一致性就无法达到，大家对于不同的自己的想法，也就没法让大家凝聚起来，所以，意识形态的这种一致性，思想观念的一致性，是组织力量一个凝聚的基础，所以，你没有了这种意思观念，认同的一致性的话，你这个组织力量就无法，这个凝聚起来。

第三个方面就是组织动员活动持久的一个条件。你这个没有思想观念的一种稳定性的思想观念，你这个组织动员活动的一种持久的，条件就不具备了。你需要通过一定的理想信念，一种价值观的去整合人们的行为，这样子组织动员的活动，他才有持续性，这是意识形态的组织动员功能，通过意识形态去组织动员。

第二是引导功能.

意识形态具有强大的一种引导功能，毛主席曾经说过，他说主义譬如是一面旗帜，旗帜立起来了，大家才能有所指望，才能知所趋赴。什么意思呢，就是说，你这个主义是一面旗帜，你有了这个旗帜，才能引导大家走向何处，所以，这个就反应了这种意识形态的一种引导功能，引导这大家往哪个方向去走。

中国特色社会主义作为现代我们所主张的一种旗帜，他将我们引向实现民族复兴，国家富强，人民幸福，这就是中国梦，中国梦作为一种意识形态，他也有一种引导的功能，将大家整合起来，凝聚起来，将大家的行为，大家的事业，引向什么，引向中国梦的，这是一个伟大的目标。所以，意识形态具有强大的一种引导功能。

第三是政治认同功能，

现代社会政党执政的合法性，一个根本的一个来源是什么，就是民众的认同，老百姓认同你的，你这个政党执政才具有合法性，老百姓不认同你的，你这个政党就没有这个执政的合法性，所以民众认同是政党执政的合法性的基础，所以一旦丧失了民众认同，你的执政的合法性就没有了。而民众认同作为一种政治认同的话，它是内容是很多方面，但是他最重要的，主要的内容是什么，意识形态的认同，就意识形态能不能认同你，能不能认同你的价值观，认同你的理想信念的问题，认同你的这种政党的政策问题，这是一种意识形态的认同，所以我们的意识形态工作是就是让老百姓民众认同执政党及其它的政策，价值观，所以意识形态具有一个政治认同的功能，所以意识形态工作做不好，就导致一个什么结果呢，导致老百姓对你的认同弱化，老百姓对你的认同弱化，你的执政的根基就会动摇，所以意识形态他这种政治认同功能，它对一个政党的执政合法性，这种意义非常大。

第四就是利益的整合功能。

什么叫整合功能呢，就是一定的政党通过意识形态去处理统治阶级内部的不同的利益诉求，因为统治阶级利益，它整体利益是一致的，但是在具体的利益是不同的，是有差异的，在这个过程当中，你要去发挥这种意识形态的这种功能，去整合大家的利益，将大家利益的冲突，控制在一定的范围之内，第二层就是处理统治阶级与被统治阶级之间的利益关系。统治阶级跟被统治阶级之间根本上是利益冲突的，但是为了使得整个社会达成一种形式上的和谐，保证一层社会不至于分裂，在这个情况下，统治阶级就需要意识形态的利益整合功能，将统治阶级与被统治阶级利益的冲突控制在一定的范围之内，不让他激化，所以这是利益功能的两层含义，一个是内部利益之间的整合，第二个是统治阶级跟被统治阶级之间的一种整合。

所以通过利益整合的功能，所以意识形态它是能够引导社会利益诉求，他可以把人们对利益诉求往某个方向去强化，跟某个方向相切割，它是一种利益的一种，引导功能，第二个是也能够改变民众对社会利益关系的理解(利益的层次性)。什么意识呢，老百姓的利益，它是由层次性的，对这个利益，对那个利益，它是一个不同的结构性的，在一定情况下，这种利益的理解的这种侧重是不同的，所以，意识形态能够改变，民众对社会利益关系的一种理解，什么意思呢，就是说，比如说，一定的社会时期人们对经济利益这种诉求很大，大家都来追求这个经济利益的话，会导致这种大规模的冲突，在这个情况下，执政党统治阶级，它通过利益的这种，这种引导，整合功能，将一部分人对经济利益的这种诉求，他转移到政治利益，或者文化利益，这样子，就缓和了这种利益之间的这种冲突，或者说引导民众，认为在这个时期政治利益或者文化利益比经济利益可能更为重要，所以这个是他最有改变民众对利益关系的一种理解，这也是他的一个利益的一个整合的功能。

第五就是批判与辩护的功能。

在马克思那里面，意识形态是一个批判性的概念。 意识形态是批判敌人或者敌手的一个重要的工具，也是在与敌手交锋当中维护自身的合法性、获得民心的重要一种手段。所以通过意识形态，去批判这种对立方的一种工具，比如说，中国跟西方在话语权过程当中的，我们的意识形态工作，表现为对西方意识形态虚假意识的一种批判，揭示他们的背后的这种政治意图，比如说，我们现在经常讲西方普遍话语，他普遍话语，他背后是有它的特殊的利益的，所以我们的意识形态工作，就是跟他们进行话语意识形态之间竞争的过程当中，甚至斗争的过程当中，揭示它的背后的一个西方的意图，批判他的来维护我们的自己话语，自己主流意识形态的合法性，这也是意识形态的一种重要功能，就是批判和辩护的功能，批判对方的，维护自己的，这是我们讲的意识形态工作的重要性，主要是从意识形态的一个功能来入手，这个意识形态对整个社会的发展它是具有巨大的作用的，所以我们要搞好意识形态工作。

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(一)党的工作任务转变带来意识形态内容变化

接下来我们讲的一个重要的话题，就是说，当前这个意识形态工作面临的一些新的情况新的问题。

第一个新的情况，就是党的工作任务的转变带来的意识形态内容的变化，任何政党的意识形态都是围绕了党的，围绕了执政党的工作的任务来构建的，党的工作任务变化，意识形态也是变化的，以改革开放前后为界，我们发现党的工作任务，这个，他是从党的阶级斗争为纲，转到以经济建设为中心，从阶级斗争转到经济建设(现代化建设)。这是我们党的工作任务的一个重大的变化。

我们可以通过这个从八大到十八大，党的代表大会报告当中的一些词的出现的频率，分析我们发现这个变化，你看从八大到十八大，阶级，阶级斗争，斗争这些词汇，它是基本上成一种下降的趋势，而经济，建设，经济建设，这种现代化的话语，它是基本上从八大到十八大他呈现什么，呈现一种上升的一种增长的一种态势，所以出现的频率越来越高，所以从简单的这种社会学的统计，我们就发现，这我们党这个阶级斗争，越来越转化为或者让位于经济建设，这反映了，从这个一种简单的这种社会的这种报告当中的这种，这种词汇的出现频率的统计，我们就发现这个党的工作任务的转移，阶级斗争到经济建设，一种转移。

所以工作任务转移了，我们的意识形态内容也需要不断地调整，过去我们的意识形态更多的强调阶级，阶级斗争，两条挡路之间的斗争、革命，现代化建设的一种工作任务的确立，我们的意识形态可能更要注重，这种发展，这种民主、法治、和谐、以人为本等要素。这些东西跟我们的现代化进程契合在一起的，所以我们的意识形态工作，意识形态这种内容的这个调整，需要将这些要素整合起来。

当然也有一个难点，就是说，传统的任何一个政党它需要一种连续性，这种连续性，在很大程度上就表现为，意识形态的连续性，所以过去我们的这种革命的话语，强调阶级斗争的话语跟现代建设话语，强调现代化建设的话语，这两个话语体系要结合起来，所以这个是我们在意识形态内容，创建的过程当中遇到的难点，怎样将“革命话语”与“建设话语”整合起来。

(二)发展中的问题和理论宣传的差距影响意识形态工作的效果

第二个是发展中的问题跟理论宣传的差距影响的意识形态工作的效果。意识形态工作他是在一定的社会，经济社会环境下进行的，没有纯粹的这种意识形态工作思想惯例的一种灌输，人们总是根据对现实现象的认知，来对你的意识形态、思想观念的传播进行一种判断，进而进行一种选择，所以我们发展过程当中一些问题，一些理论上面的一些现象，他也会影响到民众，对你所宣传的意识形态的内容进行一种选择性的处理，比如说党内不正之风与腐败现象，这种现象的存在影响了老百姓对党的性质与宗旨，这种意识形态的这种理念的一种认同;这两种矛盾影响了我们的意识形态工作，我们党在意识形态工作强调为人民服务的这种理念，但是现实情况下又存在不正之风跟腐败现象，所以两者之间的矛盾就影响了我们意识形态工作的一种效果。第三个我们党一贯强调公平正义，社会主义强调共同富裕。但是现实存在的问题就是 贫富差距问题、社会不公的现象，所以这也影响了老百姓对我们这些公平正与原则的接收。第三个比如说主流意识形态，主要是通过一些主流的宣传媒体去宣传，宣传的是高大全的东西，但是现实又存在很多负面的现象，在这个过程当中，两种矛盾影响了老百姓对主流宣传这种媒体宣传内容的一种认同，很多情况下，老百姓对主流宣传，宣传的媒体这种宣传的内容产生一种不信任的感觉，不相信你说的，为什么不相信你说的，因为社会存在着很大的负面的现象，所以这种不相信，也导致了我们意识形态工作这个效果有待提高，这是第二个方面。就是说现实发展中的问题以及我们理论宣传存在的一些问题，影响到什么呢，影响到我们工作效果。

(三)经济全球化带来的挑战

第三个就是经济全球化带来的挑战。我们现在处在一个全球化的时代，但全球化对我们传统的意识形态工作方式，提出了一些挑战，西方有一个学者叫阿里夫·德里克，它是这么说的， “如果不考虑到资本主义在全球范围内的胜利，就无法理解全球化，什么意思呢，他把全球化理解为资本在全球的一种扩张，接下来他讲，文化冲突现在比过去更明显地体现在一种意识形态和机构的领域里，而这恰恰是欧洲中心主义的现代化的一个产物。”

全球化导致了，这种不同文化之间的一种冲突，而德里克认为，这是欧洲主义现代化的一种产物，什么意思呢，也就是西方的这种文化对其他文化的一种冲击，在这种冲击过程当中，西方的意识形态进行了一种顺的，所以经济全球化，各个民族融入到这种经济的一体化，这种全球发展的链条当中，在这个过程当中，西方的文化霸权对民族认同、国家认同问题，它产生的一种冲击。

美国有一个很著名的学者叫亨廷顿，他写的一本书叫《文明的冲突》，就反映了这种情况，全球化将人们带入到了一个庞大的系统当中，但是不同的文化之间冲突，特别是西方文化霸权跟民族文化之间的这种冲突就产生了，而我们的意识形态工作，需要进一步的去抵制文化霸权，对我们民族认同，国家认同的一种冲击，所以经济全球化，特别是西方文化霸权的一种影响，给我们传统的这种民族认同，国际认同，带来了很大的冲击，这是第三个方面就是说我们的经济全球化，给我们的意识形态工作带来的挑战。

(四)利益多样化带来的挑战

第四个方面就是利益的多样化带来的挑战。江泽民在一次会议当中它是这么说的，他说“市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响，反映到人们的思想意识和人与人关系上来，容易诱发自由主义、分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义，人民内部矛盾的内容和表现形式也出现了许多新的情况。”这段话就反应了市场经济一方面它具有解放生产力，发展生产的一些积极的作用，但是它也有一些消极的作用，消极的作用就是它导致了人们所这种利益的追求，它是多样化的，产生了很多自由主义，分散主义和拜金主义、享乐主义、利己主义等一些思想观念，利益的多样化，带来的就是，对传统的意识形态工作带来了很大的冲击。

我们知道，在计划经济时代，人们之间的利益，是比较统一的，意识形态工作主要是通过国家，强调这种集体利益，去整合人们的利益诉求，而到了市场经济以后，这个人们对个人利益的追求，在政策上它是合法化的，每个人都可以追求自己的利益，每个人都成为市场的一个利益主体，利益的主体多元化，就导致了不同利益的分散，分化，甚至一种冲突，在这个过程当中，国家作为一个主流意识形态的一种宣传，它就会遇到利益分化的一种冲击。

过去我们经常讲国家利益、集体利益、个人利益三者之间的统一，但是当集体利益，个人利益跟国家利益发生冲突的时候，牺牲的是集体利益，个人利益，维护的是国家利益，所以在集体利益跟个人利益两个大的利益，系统上面，我们过去的意识形态工作，是强调的是个人利益要服从于集体利益，这是计划经济的一种整合，意识形态的一种宣传，价值观的一种引领，而现代社会每个人都追求自己的个人利益，党集体利益跟跟人利益发生冲突的时候，很多人不是维护集体利益，而是追求个人利益，甚至是追求个人利益而牺牲了他人的利益，甚至集体的利益。

所以市场经济利益的多样化以及出现的一种拜金主义、享乐主义以及极端的个人主义，它对我们传统的这种意识形态的宣传，立柱与集体利益的这种意识形态构建，形成了最大的一种冲击甚至是抵制，所以我们过去讲，学习雷锋精神，学习雷锋精神最核心的一个东西就是，集体利益高于个人利益，但是在市场经济条件下，雷锋精神在很多人那里面，它是没有号召力的，从雷锋精神在现实的一个社会的一种遇到的困境，就反应了这种意识形态工作，在市场经济条件下，在利益多样化的条件下，它是面临着更为严重的挑战，利益，人们的利益是凸显出来的，这种利益主题的差距性是凸显出来的，以及加大主流意识形态进行整个的一种难度，这是我们讲的利益多样化带来的挑战。

(五)文化多样化带来的挑战

第五个方面就是文化多样化带来的挑战。改革开放以来随着文化的一种交流，随着市场经济自身的激发出各种的文化思潮，在这个过程当中，多种文化相互激荡、各种思潮风起云涌，这就对意识形态工作提出了更高的要求，计划经济各种思想观点，还是比较少的，所以主流意识形态它的整合意识是相对比较容易的，但是改革开放以后，人们说我们是三千年年未有之大变局，大变局体现在文化方面就是我们的文化领域，这种风起云涌，各种文化都出来了，各种文化背后，都影响着一大批的这种民众，在这种情况下，意识形态引领的这种难度加深，加大了。哪些社会思潮呢，哪些文化呢，比如说，老左派，新左派，新儒家，民族社会主义，新社会主义，民族主义，民粹主义，历史虚无主义，这些社会思潮都对于我们社会主义的历史形态工作提出了很大的挑战。

习总书记在8·91讲话当中，对意识形态工作提出了很多的要求，在讲到苏共垮台的时候，他认为苏共垮台有一个重要的原因，就是当时，苏联出现了一股历史虚无主义的历史思潮，出现了否定列宁，否定十月革命，否定社会主义的这种历史虚无主义思潮，这对苏共的跨国，苏共的这种瓦解，起到了一种推波助澜的作用，所以我们现在的意识形态工作，一个重要的工作，就是怎样去引领社会思潮，特别是要抵制这种，旗帜鲜明的去反对历史虚无主义的这些错误的社会思潮，所以这也是我们意识形态工作所面临的一个新的问题，新的难点。

(六)社会信息化带来的挑战

第六个方面就是说，社会信息化带来的一个挑战问题。福山是一个美国著名的学者，他是日裔的，他说过这样的一句话，他说 “历史学家将把这段时期，什么时期呢，就是从1990年开始的到现在的这段时期，称为一个‘信息革命时代’。”福山认为从1990年之后，我们进入了一个新的时代，什么时代，就是信息革命的时代，信息革命的时代很多方式都要发生转变，整个社会走向了一个信息化时代，对我们的意识形态工作，提出了新的课题，就是怎样去掌握网上意识形态领导权问题，传统的我们的意识形态工作，主要是在这种现实社会当中，主要是通过这种报刊，这种主流的纸质的媒体，宣传我们的意识形态工作，现在一个新的课题就是说，怎样做好虚拟社会意识形态工作。这是我们一个新的课题。所以掌握网上意识形态领导权，成为意识形态工作新的任务，这是我们讲的六个方面，六个方面表现了我们当前，我们意识形态工作遇到的新的情况，新的问题，而这对这些新的情况，新的问题，我们的意识形态工作，需要作出调整，需要不断地提高我们工作的科学化水平。

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(一)不断推进意识形态内容的创新与转型

所以接下来我们讲一下怎样提高意识形态工作科学化水平。第一个方面就是要不断的推进意识形态内容的一个创新和转型。时代是不断变化的，党的工作任务也是不断变化的，这意味着我们党的主流意识形态内容，需要不断地创新和转型，我们党为什么一直强调马克思主义中国化，马克思主义中国化就是要根据时代发展新的潮流，不断地推进我们党的理念的创新，不断推进马克思主义的一种时代化，任何理念一旦落后于社会发展的现实，它就没有说服力，所以意识形态你必须要正确解释和说明现实的问题;如果我们的意识形态，还是停留在革命的时代的一些说教方面，脱离了现实发展的这种现象，那么我们的这种理论，我们的这种形态，就成为一种教条，没有任何的说服力，所以你的意识形态的内容，要体现时代发展要求。

比如说，过去传统社会当中，在计划经济时代，我们强调这种国家利益，这的确是对的，现实当中，我们也要强调国家利益，但是，我们在过去的意识形态，很大程度上是在国家意义上去理解社会主义，去理解这种利益关系，甚至是为了维护集体利益、国家利益，以这个为借口去侵害个人利益。而随着市场经济的发展、随着公民权利、公民意识的凸显，这个时候我们的意识形态，一方面要强调这个集体主义这种利益的价值的引导，但是另一方面我们要有一个体现思维，这个体现思维是什么，我们不能以集体的利益、国家的利益作为一种借口呢去个人的利益，所以我们市场经济条件下，这个意识形态的工作，还要落脚的对个人利益的保障上面，我们过去讲毫不利己专门利人，这是一个很高的道德的可靠，他的确有这种引领性，的确在整个社会上进行一种推广，但是我们不能以他为借口，去侵害个人利益，也不能以这个作为要求所有人的一种道德准则，这就反映了我们的意识形态，要根据现实，特别现实利益的结构的调整，去做出一个判断。

还有一个方面就是说，如何将改革开放现今的出现的理念，融入到我们意识形态内容创新当中，比如说实践、发展阶段、生产力、人民的根本利益、人本价值纳入到社会主义意识形态里面当中。过去我们讲，阶级斗争这种话语体系，现在我们更应该强调这种建设话语体系的建设，在价值观层面上强调一个以人为本的一种价值理念，过去我们是过多的去强调阶级，阶级利益，强调这种阶级的整体利益，现在要落实到对个人利益，所以以人为本要落实到对个人的保障上面，这是我们讲的要根据现实的发展，特别是利益结构的调整，市场经济的发展不断的推进意识形态的创新跟转型。

另一方面从实践的角度来看，其实我们也是这么做的，改革开放以来我们党一直推动意识形态的创新，主要有五个阶段，第一个是“实践标准论”、通过实践标准去创新我们的意识形态，针对的什么问题，就破除两个凡是的一种传统的意识形态，破除了一种阶级斗争的一种思维方式。

第二个是“初级阶段论”，初级阶段理论它的意识形态创新的意义就是说，我们党的理论要根据我们的国情去推进意识形态的建设，推进我们的事业，而不能仅仅地是依赖，或者是教条的理解马克思主义，关于未来社会的一些设想，马克思、恩格斯对未来社会有很多设想，比如说，公有制，比如说揭瓦经济，是吧，他都是有一定条件的，在这个过程当中，我们党的意识形态创新就是提出了，初级阶段，所以初级阶段的意思就是说，我们现代党的理论创新，我们的意识形态工作，我们内容，意识形态内容的创新，要立足于什么，要立足与中国这个初级阶段，这是第二个阶段。

第三个“和谐社会论”的提出，过去我们的意识形态话语，过多的强化阶级斗争，科学社会就指出我们这种所要追求的是和谐社会，人跟人之间的这种和谐，强调追求公平正义，这也是对我们意识形态内容的一种创新。

第四个阶段就是我们最近中央一直强调的就是核心价值论”。怎样通过社会主义核心价值观的建构去，推进我们意识形态的创新。

(二)进一步增强意识形态的包容性

第二个方面是怎样进一步增强意识形态的包容性。我们的确要巩固我们的主流意识形态，要坚持马克思主义的一元主导的地位，当然，强调一元主导并不意味这我们要建构一种封闭的一种意识形态体系，我们的应该具有一种广泛的包容性，开放性，在包容性和开放性过程当中，我们要引领其他的社会思潮，我们不能简单地，是吧，强调这个议员主导，强调对其他的，这种社会思潮的这种坚决的抵制斗争，这是一种封闭的、不包容的心态，我们一种包容的心态，就是说我们要，一方面强化我们这种主流意识形态的这种价值的引导力，另一方面我们要对其他的社会思潮进行一种引导，甚至把一些其他社会思潮，好的东西吸收过来，进行一种科学的分析，要处理好一与多的关系，而不能是一种简单粗暴的方式，把其他的一种社会思潮，都消泯掉，是吧，这是强化议员主导，在市场经济条件下，在文化多样化条件下，不可能只有一种观点发出声音，很多观点都要发出声音，发出声音的社会思潮多样化，并不是问题关键，问题的关键就是说在不同的声音当中，要有一个主流的声音，我们并不是简单的不让其他人发出声音，而是说我们要争抢我们的包容性，在多种声音当中，我们要有我们的主流声音，我们对其他声音进行引导，对其他声音合理的东西要有包容，开放的心态，这样子，我们意识形态的吸引力，凝聚力才会更强。

(三)增强意识形态工作的针对性和实效性

第三个方面就是说，我们要增强意识形态工作的针对性和实效性。刚才我们提到，由于这个现实发展过程当中的矛盾，跟我们理论宣传之间的矛盾，导致了我们意识形态工作之间的效果，不是很理想，所以，提高意识形态的科学化水平，需要我们增强工作的针对性和实效性，比如说第一点、要区分工作对象的层次性，把先进性和广泛性结合起来。有些很高的这种意识形态要求，可能是仅仅适合于这种党员干部的，有些事适合于广大的人民群众的，要把这种区分开来，你不能用一种单一的，用这种单一的话语，单一的价值观要求所有的人，我们知道，人跟人之间它是由于阶层不同，由于文化层次不同，它的一种，这种对价值观的这种认同它是有层次性的。

第二个就是要防止工作中的盲目性，克服形式主义。客观的讲，中的一些，我们很多过程当中的一些，现实过程当中的一些宣传工作也好，这种理论教育活动也好，很大层次上是一种形式主义，用一种形式主义，去反对另一种形式主义，用形式主义去开展我们的意识形态工作，这个是我们要客服的一点，就是防止意识形态宣传当中的一种盲目性。

第三个就是要克服一种简单化、表面化的现象，发挥意识形态的渗透工作和潜移默化这种工作的作用。意识形态作为一种文化的要求，作为一种价值观的要素，它对人们的影响是长期性的，它是需要一种潜移默化的一种方式去拓展，并不是，我们好像今天讲一堂课，做一次讲座，给老百姓发一本意识形态领域的书，就能提高意识形态工作的科学化水平，这个是一种简单化，表面化的方式，所以我们这个意识形态工作，某种意义上要向西方的一种宗教，它的工作学习，我们发现宗教领域，它的一些工作，它就是一些潜移默化的一种工作，强调一种人跟人之间的一种交流，情感的交流，这种理性的一种对话，而并不简单的一种表面化的一种宣传方式。

第四个方面就是我们要使宣传思想工作更加贴近群众的生活和工作实际，防止“两张皮”。实事求是的讲，我们很多的一些理论宣传，这个意识形态工作跟老百姓的生活是脱节的，是两张皮，宣传工作没有针对性，没有结合群众的生活和工作的实际，去宣传我们的意识形态，宣传我们党的这种政策问题，在现实过程中，这种两张皮的现象特别严重，所以，我们要从这四个方面去争强意识形态工作的针对性和时效性的问题。

(四)利用先进信息技术手段提高意识形态工作水平

最后一个方面就是说我们怎样利用先进的信息技术手段去提高意识形态工作的水平，刚才我们提到我们现在进入了一个信息化时代，人们之间的交往方式，人们的行为方式，很大程度上是通过，这种信息技术的手段来展开的，所以意识形态工作必须做出调整，就你这个意识形态工作，你要做好，你必须随着这种信息时代的到来做出一些调整，最近很多人，在聊一个话题，叫大数据，有些学者认为，我们进入了一个大数据的时代，进入了一种网络时代，在这个过程当中，大数据时代，你的意识形态工作，你要做出成效，你要有实效性，你必须要利用，先进的这种信息技术手段，而不是一种简单的传统方式，比如说在信息时代，

博客、微博、微信、论坛等这些载体都是信息传播的重要的载体。如果我们把这些载体让步出去，我们的意识形态很大的一个领地就让步出去了，所以这些重要载体也都是我们进行宣传思想工作的新方式、新手段。传统的纸质的媒体，是我们意识形态工作的重要载体，这些新的技术手段，也是我们意识形态工作的重要载体。

所以每个党员特别是领导干部在条件可许的情况下，都可以写博客，发微博、微信，发帖和跟帖;通过这些新的宣传手段，来宣传党的政策、主流意识形态。 现在是一个智媒体的的，每个人都成为一个信息发布中心，所以每一个党员干部，都可以通过这种，智媒体的这种载体，主动去宣传我们党的一些意识形态，宣传我们党的价值观念，所以要这种掌握网上，这种意识形态的领导权，就必须利用先进的这种信息技术的一些手段和载体。

好，今天我讲的内容就是这些方面，简单的小结一下就是说，第一个就是我们意识形态具有重要的意义，这些重要的意义表现为，它的几大的一些功能，比如说它的引导功能，比如说它的这种政治认同的功能，这是对意识形态重要性的一个论述。第二个方面就是说，现代社会，特别是当前我们的意识形态工作遇到很多新的情况，新的问题，比如说工作任务的转移问题，经济全球化，信息的这种到来，信息的到来，包括文化的多样化，利益的多元化，给我们的意识形态工作，带来了新的问题，第三个就是说我们要针对这些新的情况，新的问题，要不断的提升我们这个意识形态工作的这种科学化水平，今天的课就讲到这里，谢谢大家!

抓好军训教研室建设要处理的几个关系七

20xx年机关党建工作总的要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，深入推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为加快推进xx建设提供坚强保证。

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（一）大力强化“四个意识”。坚决维护习近平总书记的核心地位，确保机关各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实上级关于加强党的政治建设的部署要求，制定有针对性的具体贯彻措施，对推进机关政治建设特别是遵守党的政治纪律政治规矩情况进行重点督查。

（二）严肃党内政治生活。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻党章作为政治建设的必修课，作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程和日常管理监督的根本标尺。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化对党的组织生活制度的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）注重加强文化建设。用好红色文化资源，传承红色基因，弘扬建党精神。加强对党忠诚教育和党性锻炼，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。抓好意识形态领域工作，抓好机关宣传舆论阵地建设与管理，推动意识形态工作责任制有效落实。

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（四）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻党的十九大精神引向深入，坚持读原著、学原文、悟原理，开展基层党组织深入学习贯彻党的十九大精神经验交流。深入开展尊崇、学习和维护宪法的宣传教育活动。发挥党委中心组示范引领作用，采取领导干部上党课、研讨交流、主题宣讲等方式，切实增强理论深度、实践力度、情感温度，把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（五）积极开展配合活动。广泛开展党员干部岗位建功行动，深化党员先锋岗、党员责任区、青年文明号和窗口行业践诺等活动，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优。健全创先争优长效机制，组织“我是党员向党看齐”先进集体和先进个人表彰活动，激发党员干部的改革勇气和责任担当。

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（六）大力加强组织建设。加强基层党组织书记队伍建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日，进一步建强基本组织、基本队伍、基本活动和基本制度。坚持抓两头带中间，加强党员教育管理监督，提高质量效果。加强分类指导，细化责任清单，注重典型引路，补齐工作短板，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（七）推进支部建设规范化。深化推进党支部“分类定级、量化管理”，表彰一批先进党支部建设示范点。开展机关最佳组织生活实例评选展示，探索基层党建传统优势与信息技术深入融合路径，利用信息化手段开展党建工作。严把党员发展政治关，进一步规范党费收缴、管理和使用。

（八）大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障。

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（九）加强教育培训。研究制定机关党员干部教育培训方案，进一步整合资源，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训。坚持示范办班和联合办班双轨并行，抓好基层党组织书记、党务骨干和党员集中轮训，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

（十）提升能力素质。以强烈的紧迫感对照高标准严要求，自我审视、对标找差，着力提升党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

（十一）严格落实责任。坚持把抓好党建作为最大政绩，抓指导、抓督查，健全机关党建工作责任体系，推动机关各级党组织主体责任的层层落实。进一步完善督查和考核评价机制，抓实基层党组织书记述职测评工作。

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（十二）“四风”纠治不停止。认真贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，持续抓好中央八项规定精神落地落实，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，深入查找形式主义、官僚主义新表现，认真治理表态多调门高、行动少落实差等突出问题，采取过硬措施，坚决加以整改。

（十三）教育经常不断线。坚持把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育，坚持正面教育与警示教育相结合，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

（十四）党内监督不放松。严格落实机关党委抓党建的责任要求，强化机关纪委的监督责任，加强班子成员“一岗双责”。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对落实党的路线方针政策、加强日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系八

为深入贯彻党的十九大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证,开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定今年支部计划：

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕县城发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

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社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。

(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。

(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。

(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展1名党员。

(三)进一步建立健全社区党建工作机制

1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助，面向社区居民的便民利民服务。

2、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众，依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年组织举办10场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善合唱团、文艺队、健身球队、柔力球队，秧歌队、太极拳等文体队伍6支，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。

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(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督.社区积极筹集资金，开展送温暖工作，关爱残疾人、精神病人，为他们提供力所能及的帮助，社区救助制度落到实处。

(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。

(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻__大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

(四)进一步推进与“共产党员示范岗”结对共建。根据县委组织部有关文件精神，结对“岗村结对互助，共建和谐社会”。我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区。利用了户政科“共产党员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，召开共建双方党建工作联席会议，开展了学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，基本形成与“共产党员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系九

   做好党的建设工作，始终是我们各级党组织和每一个党员义不容辞的政治责任。我们要深刻认识党建工作的重大政治意义，必须思想上树立党建工作的正确政绩观，做实党建基础工作，夯实我们党在人民群众中的执政根基，才能有效团结带领人民群众团结一心全力推进中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践不断取得新胜利。现结合水湖镇工作实际，谈谈新时期如何抓好基层党建工作。

强化政治意识，落实党建主责

   （一）抓统筹强责任。

    水湖镇党委严格贯彻落实党建工作责任制，增强党建主责意识，压紧压实“两个责任”，强化党建工作过程管控和效果督导，把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面，把基层党组织标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容，推动基层党组织认真履行主体责任，推动基层党组织书记认真履行第一责任人职责。

   （二）抓教育强引领。

    抓牢意识形态阵地建设，建立健全意识形态工作机制，坚持线上线下学习相结合，切实利用好学习强国app和党员干部教育在线，深入推进10号远教课堂和党委中心组理论学习，充分利用新时代文明实践所，组织“周末讲堂”，定期邀请名师讲授“习近平新时代中国特色社会主义思想专题精品党课”。定期召开党建工作推进会，举办新时代中国特色社会主义思想培训班，鼓励广大干群积极参加，扩大培训范围，提升培训效果和影响力。

    （三）定目标拟清单。

    对照《长丰县2018年度基层党建工作“三个清单”》文件及2019年每月党建任务清单，明确党建工作重点，拎清“责任清单”，查摆“问题清单”，落实“整改清单”。全年开展党建督查至少每月一次，及时兑现党建工作处罚通报。积极开展专题警示教育民主生活会上，班子与班子成员认真对照党章党规与《工作条例》等，“多红脸”、“多流汗”，多做批评与自我批评，认真查摆问题，及时完成全部整改。

夯实基层基础，提升组织能力

   （一）分类推进基层党组织标准化建设。

    立足实际，划分“六大领域”，确保标准化建设精准发力、精准推进。在农村，重点是围绕乡村振兴、脱贫攻坚，着力打造坚强的农村基层党组织，培养优秀农村基层党组织书记；在城市社区，重点是落实全国城市基层党建工作会议精神，不断完善社区治理体系，增强基层治理能力；在机关单位，重点是落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，强化党委领导责任，全面推行党支部主题党日活动，深入推进反腐败斗争，着力解决“灯下黑”问题；在非公有制企业，重点是扩大党的组织和工作覆盖，凝聚职工群众，促进企业健康发展；在社会组织，重点是在教育管理党员、引领服务群众、推动事业发展等方面发挥作用；在离退休人员基层党组织，重点是充分发挥离退休人员党员的政治优势、经验优势和威望优势，引领他们退休不褪色、永远跟党走。

     （二）选优配强基层干部队伍。

    继续从优秀村（社区）党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员。坚持精准选人，严格选拔程序和标准，公开招考聘用村居工作人员，充实干部队伍。多班次、全覆盖组织开展村（社区）“两委”干部专题培训。坚持党员标准，严格入党程序，提高党员质量，注重从优秀大学毕业生、退伍青年、致富能手、发展能人中发展党员。基层支部要选优用强配专人作为党务工作者，将发展党员工作列入年度工作目标。

    （三）切实提升干部履职能力。

    继续推行镇村干部工作日志制度，深入开展“践初心、访民情、解民忧”等活动，让干部“担得起”责任，“沉下去”思考，“接地气”工作，深入房前屋后，走进田间地头。落实监管职责，对扶贫、环保、征地拆迁、招生引资、城乡环卫一体化和项目建设等重点工作实行主要领导派单督办，限时办结制度。纪检、组织部门每月不定期查岗，认真记录人员在岗、离岗等情况，每月及时通报。深入推进党委班子成员每日接访制度，妥善解决群众诉求，积极化解社会矛盾，尽心补齐工作短板。继续实行村（社区）干部“公职化”管理和工资待遇动态增长机制，着力提升基层干部福利待遇，改善工资结构，优化绩效考核方式和指标，充分调动干部干事创业积极性。

坚持党建引领，强化实践运用

   （一）夯实战斗堡垒，打造脱贫攻坚火车头。

   抓好支部班子成员建设，主动吸纳农村中涌现出的致富能人、优先引进进城务工经商人员等进入村“两委”班子，特别注重贫困村支部建设，通过吸纳“第一书记”充实强化“两委”班子，优化班子结构，提高“两委”干部履职能力和综合素质，增强村级组织的战斗堡垒作用。探索推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，切实将党的组织嵌入到产业扶贫之中，引导村党组织创办领办专业合作社，组建产业党支部，扶持建立产业基地，努力实现“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。强化日常管理，严格执行坐班值班制度。建立活动日制度，固定每月的支部集中学习日、主题党日、党费交纳日、支委会议日，实现活动常态化。

    （二）树立正面典型，争创实干担当新局面

    举办“七一”表彰大会，对在自己的工作岗位上成绩优秀、对在水湖镇的各项事业中做出积极贡献的优秀共产党员、优秀村（社区）干部和村民组长，通过集中表彰方式，奖励先进、鞭策后进。在全体党员、镇村（社区）干部中，深入开展向习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者，共产党员的优秀代表和时代楷模学习的专题学习会。向黄群、宋月才、姜开斌3位勇士、向在四川大火中牺牲的凉山消防官兵们、向所有在新中国的建立和改革开放中做出卓越贡献的先驱者、向所有为了人民事业而牺牲的英雄致敬，引导全镇形成厚德向善、弘扬大爱、崇敬典型的良好氛围。 

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十

习近平总书记指出，“麻绳最容易从细处断”。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，基层党组织的负责人要紧紧围绕新时代党的建设总要求，切实履行好基层党建第一责任人的职责，必须要扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒，从而确保党的路线方针政策在基层的全面贯彻落实，确保基层社会的稳定。

牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓好党建工作

基层党组织的负责人作为抓好党建工作的第一责任人要充分认识到抓好党建就是最大的政绩，把党建工作放到自己工作的重要位置，切实负起管党治党的责任。要牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，具体化而不是抽象化地抓党建，认真地而不是敷衍地抓党建，一级抓一级，层层抓落实，切实把基层党建工作抓出实效。

新时代，怎样抓好基层党建工作？根本要求就是牢牢把握新时代党的建设总要求，紧紧围绕党的中心任务抓党的建设。党的十九大报告指出，“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。可以看出，坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设目的和根本原则；党的建设的指导方针是坚持党要管党、全面从严治党；党的建设的主线是长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设；党的建设的总体布局是党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中；新时代党的建设的目标是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求是一个有机的统一整体，应该统筹安排、协调推进、一体化建设，惟其如此，党的建设质量才能得到提高，管党才能有力，治党才能有方，建党才能有效。

在基层党建工作中遇到的最大的问题是党建工作和中心工作相脱离，形成“你抓你的、我干我的”“两张皮”的现象。这一问题的解决之道就是围绕党的中心任务抓党建。那么，什么是当前的中心工作？就是认真抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想和行动指南，做好新时代的各项工作必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导各方面的工作。所以，当前基层党建工作的中心任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部群众，不断提高他们的理论水平和干事创业的本领，使他们更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。

强化“阵地”意识，建设好维护好基层党建工作的“阵地”

“阵地”建设是基层党建工作的重要平台和载体，直接影响着基层党组织活动的吸引力和影响力。这里的“阵地”有两层意思，一是城市和农村是从事党建工作的重要“阵地”，党的路线方针政策必须在城市和农村落地。这个“阵地”必须占领，不能丢失。否则，宗教势力、敌对势力等不利因素都会乘虚而入，与我们党争夺群众，党的执政基础就可能会削弱。二是不论是在城市的社区还是在农村都要抓好党建工作，必须建设功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合“阵地”。这样的“阵地”是一个工作平台，这样的工作平台解决了有地干事的问题。

作为基层党建工作的第一责任人，党组织的主要负责同志应该进一步建章立制，健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度，把社区和农村等党组织的工作经费纳入财政预算。加大对基层党组织活动场所和服务设施建设的支持力度，建立完善基层党组织服务群众专项经营制度，构建基层综合治理和服务平台，增强基层管理和服务实力，切实做到有人管党建，有钱办党建、有地方议党建。真正形成人往基层走，钱往基层投，事在基层办的良好局面。

扩大党内基层民主，积极推进基层党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道

党员是党的组织的组成人员，每一个共产党员都是党组织的红色细胞。对党内事务知情和参与既是党员的一项基本权利，也是党内基层民主发展的重要体现。如果党务不公开，党员干部群众就无法充分了解和参与党务，更谈不上监督了。

基层党组织的负责人作为基层党建的第一责任人应该按照《中国共产党党务公开条例(试行)》的要求，根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式公开党内事务，比如，采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式；向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式，优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。通过这些方式把应该公开的事务公开，自觉地接受党内监督，这样党员的权利就会得到进一步的保障，我们的党群关系、干群关系就会进一步得到改善，党的执政基础就会越来越巩固。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十一

一、目前基层党建工作存在的薄弱环节

工作缺乏紧迫性。从基层一线党支部及基层党员的实际状况来看，绝大多数基层党支部还是能够按照部局、总队和支队级党委的工作要求，将党建工作置于队伍建设的核心地位，抓好、抓实。基层广大党员官兵也能够做到立党为公，在本职岗位上以共产党员的标准，尽心尽责地工作。但从基层党建工作与提高队伍素质的密切联系来看，一些单位对党建工作的重视程度不够，对本单位内部如何开展好党建工作的分析研究不多，把党建工作的好坏与党员队伍不出问题划上等号、挂起钩来的现象还比较常见。

形式缺乏时代性。从基层党组织抓党建工作的情况来看，虽然取得了一些成效，但工作形式仍然较多地沿用过去传统的老方法、老模式，并没有很好地结合当今社会经济飞速发展形势下基层党建工作面临的新形势、新变化，更没有把解决基层党员队伍的思想实际问题联系起来，墨守成规，因循守旧，未能积极地探索和建立基层党建工作的新模式、新方法。

内容缺乏针对性。从基层党员教育的内容和基层党建工作的成效来分析，一些基层党支部在抓党建工作和党员教育管理上，过多地呈“粗放型”状态，对本单位党员思想状况缺乏一个深入的了解和分析，习惯于“大囫囵式”教育，工作往往较缺乏针对性、有效性。

二、存在问题原因分析

对党建工作的认识不够深。表现为有些单位在思想认识上存在“重业务，轻党建”，在抓党的建设上存在“一手硬，一手软”的问题。认为：只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。因此，往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上，本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了。还有的单位认为业务工作是硬指标、硬任务，而党建工作是软指标、软任务，不能立竿见影，一旦上级部门来检查，只要突击一下就行了。

对党建工作的制度落实不够严。表现为一些单位在抓党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙、做表面上，存在“党员教育活动形式大于效果”的错误认识。有的单位认为：只要按照上级布置的工作要求，开展几项教育活动，完成党建工作上必须要做的“规定动作”就可以了。还有的单位认为：对党员的教育管理，只不过是走走形式而已，关键要靠党员自己。长此以往，由于缺乏很好地检查和督促，基层党员的积极性也有所减退，本该自己写的体会被网上抄袭所替代，本该一次很好的党性教育成了一次“走过场”的教育。

抓党建工作的机制不完善。表现为有些单位和领导对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，存在“党建工作可深可浅、党员教育管理时松时紧”的问题。有的单位认为：基层党建工作无非是在组织管理系统上能有所记载、反映就行了，基层党建工作就算到位了。有的则认为：现在的党员教育管理，只能在口头上说说，党员的“出口”机制要真正实施很难。即使某位党员对自身的要求与一般群众相等同，但只要没有违法违纪的事情，可以“睁一眼，闭一眼”，对党员教育管理缺乏必要的信心。

三、对加强基层党建工作的思考

抓住关键，转变观念，进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。一是从“重业务轻党建”的观念转变到“抓党建、促发展”上来。要使基层领导牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的指导思想，把基层党建工作与业务工作紧密结合起来，使业务工作与党建工作同步进行，做到同部署、同要求、同检查、同考核，并把业务工作的难点作为党建工作的重点来抓，以党建工作促进各项业务工作的开展。二是从“抓队建轻党建”的观念转变到“抓党建，带队建”上来。要使基层领导进一步牢固树立“抓党员队伍素质是提高队伍整体素质关键”的观念，切实把加强党员队伍建设放在核心位置，进一步明确责任，落实党建工作责任制，积极探索党员队伍建设中的难点热点问题，逐步建立党建工作的新机制。三是从“党建工作只是务虚”的观念转变到“党建工作思想务虚与工作务实相结合”上来。党建工作从面上看，的确有很多工作都是无形的。但从本质上说，却与其它工作有着十分紧密的联系。如干部的任免、考核、教育、监督，离不开党组织的保证作用，激发官兵的工作激情，调动积极性，更离不开党组织深入细致的思想政治工作等等，为此，在加强基层党组织的建设过程中，要进一步增强做好党建工作的信心，进一步明确党建工作的具体内容、目标，使党建工作由虚变实。

以人为本，提升素质，进一步提升基层党员的综合素质。党的基层组织是由一个个党员组成的，基层党组织先进与否，基层党员素质是决定因素。在基层党组织建设中，广大基层党员既是党建工作的对象，又是党建工作的主体，更是基层党组织的构成元素，因此必须落实以人为本，全面提高基层党员素质。一是着力提升党员的道德素质。古语曰：“德者，才之帅也，国之基也”，“有才无德，其行不远”。无数案例表明，一个人有德无才，可能干不成大事，但也不会坏大事;无才无德，坏事也坏不到哪里;最怕是有才无德，不仅能坏事，而且会坏大事。因此，提高基层党员素质，必须把道德素质放在首位，在党员中进一步加强社会主义道德修养，使党员树立正确的道德观、价值观。二是着力提升党员的政治素质。政治责任是一个人的政治方向、政治主张、政治观念、政治态度、政治信仰的综合表现。对基层党员而言，提高政治素质应该包括四个方面。即坚定正确的政治方向，崇高的理想信念，牢固的宗旨意识，较强的政治敏感性和政治鉴别力。三是着力提升党员的理论素质。对于基层党员来说，理论素质主要表现在对马克思主义基本理论的掌握上。只有掌握了马克思主义的世界观和方法论，才能不断提高分析问题和解决问题的能力，才能在复杂形势下不迷失方向;只有掌握了马克思主义的基本原理，才能更有效地宣传群众、动员群众，更加贴近老百姓的要求。

创新方法，完善机制，进一步提升基层党支部的工作水平。一是完善学习教育机制，增强学习力。党员的理论素质、业务素质，是党员素质中最基本的素质。这种素质的提高，除了靠党员自身的勤奋学习、自觉实践以及不断积累总结外，基层党组织在这方面也有许多工作要做，建立健全党员长期受教育的学习机制就是其中之一。一要坚持和完善学习制度，健全学习体系，落实学习计划，提高学习质量，注重学习实效。特别是制订好党员教育培训规划、实行党员教育培训目标化管理，建立和完善党员教育培训工作责任制，分工负责，形成合力。二要不断拓宽学习教育途径，丰富学习教育形式。包括正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育、网络教育等形式。三要强化党员学习培训的激励和约束机制。把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据，切实改变学与不学一个样，学深学浅一个样的状况。二是完善全自我评价管理机制，增强自省力。要进一步完善自我评价管理机制，通过组织的关心和引导，使基层党员自觉加强党性修养，充分发挥主观能动作用。建立健全党员思想和行为表现的自我评价管理制度，包括：查党员思想上是否树立了共产党人对马克思主义的信仰;查党员政治上是否树立了共产党人的理想信念;查党员纪律上是否模范地遵守了党章党纪;查党员工作上是否起到了岗位示范作用;查党员作风上是否保持了党和人民群众的血肉关系。三是完善组织生活机制，增强驱动力。要进一步完善组织生活制度，让每个基层党员按党章的要求参加严格的组织生活，使党员能够经常对照检查自己的言行是否符合先进党员的要求。要落实党员目标管理制度，上级联系下级，及时了解党员思想、工作、作风情况，有针对性地作好工作;要树立党员严守党纪，增强组织观念，遵纪守法的观念，通过党的组织生活及其他形式的学习教育，帮助党员明确做一个合格党员在纪律和法规方面的具体要求;党组织在政治上、生活上和工作上要支持帮助党员，增强党员对组织的凝聚力、向心力和感召力，从而强化从严治党的自觉性。四是完善监督制约机制，增强生命力。要按照《中国共产党党内监督条例》，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，遵循民主平等、公开公正、实事求是等监督原则，落实相关规定。一要严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，增强党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性，营造一个党员自我约束的良好氛围，以体现和促进党员先进性。二要拓展监督渠道，大力创新和广泛应用党外监督约束机制，把党外监督、专门监督和群众监督等有机结合，使党员始终与人民群众保持密切联系，处于严格的外部监督之中。三要强化廉洁自律，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，尤其是要将开展党性分析的做法制度化，定期开展，保持队伍的生命力。五是建立健全激励机制，增强创造力。建立健全党员激励机制，是促进基层党员发挥先锋模范作用的重要动力，对唤起党员内在动力，激发、引导党员的思想行为向更高层次发展，使党员在实现组织目标的同时实现自身需要。激励机制的运用，首先要实现激励形式的多样化，积极为党员创造环境条件，为党员发挥先进作用搭建平台;其次是实行目标激励，要根据实际将责任目标落实到人，并通过定期检查，民主评议，督促党员履行义务;再次要以党员先进性的具体要求为标准，认真组织开展好优秀党员评比活动，促使更多的基层党员积极向上，奋发工作。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十二

2020年，政府办系统党委在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的具体指导下，坚持以xx理论和“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕县委“三带动四推进”发展战略，突出“抓好党建促经济，抓好经济促发展”，在历年工作的基础上，今年重点抓了党员先进性教育和党员干部工作作风建设，使全系统工作面貌焕然一新，全面完成了年度工作任务。现将一年来工作情况总结如下：

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2020年，系统党委把深入开展以“xxxx”为主要内容的保持党员先进性教育活动作为今年党建的中心工作来抓落实了，促进了党建工作向深度和广度拓展。

1、层层落实了责任，健全工作机制。一是强化领导。成立了以党委书记为组长的领导小组，明确一名党委副书记专抓，全面指导本系统先进性教育的顺利开展和有序实施。并把党委成员进行了分片包干负责，使每个党委成员人人肩上有担子、个个头上有责任。下属xx个支部也分别成立了领导小组，形成了齐抓共管的工作格局。二是加强督查。根据活动需要，我们系统党委成立了督导组，密切配合县委驻我系统督导组的工作。坚持每周不定期巡回督查一次，及时掌握系统先进性教育活动动态;坚持每周五碰头交流汇报，对活动开展不力的单位一把手开展谈心、戒免谈话、通报批评等多种方式的整改措施，确保把教育活动不断引向深入。三是悉心指导。自活动开展以来，系统党委制定下发了《先进性教育活动实施意见》，对分阶段、分专题、分层次开展党员先进性教育活动进行了具体部署。针对活动中出现的新情况、新问题，我们及时咨询县委先进性教育办公室，对下属各支部开展经常性指导,确保了活动的实效性。

2、丰富活动载体，营造浓厚氛围。各单位普遍采取举办组织培训、辅导讲座、心得交流、演讲比赛等形式，推动理论学习广泛、深入、扎实开展。系统党委组织了“保持党员先进性教育活动知识抢答赛”，培养了党员的“团结精神”，提高了党员对党建知识的更深了解和掌握。同时，积极组队参加全县党员先进性教育知识抢答赛，获得三等奖。各单位支部也组织了丰富多样的活动，县政府办支部在学习培训阶段组织全体党员参观了滕代远纪念馆;县劳动和社会保障局党总支在整改提高阶段组织下属xx个支部党员开展了建筑业农民工拖欠薪情况大清查行动，切实保障了农民工的合法权益，扩大了活动的影响力。同时，系统党委各单位支部积极响应县委号召，通过宣传标语、横幅、专栏等形式对先进性教育活动进行大肆宣传，营造了良好的活动氛围。

3、突出特色工作，提高活动成效。在学习教育过程中，系统各级党组织注重联系实际、注重促进工作、注重服务群众、注重突出特色，提高了广大党员的理论水平，增强了加快发展的紧迫感和责任感，保证和促进了机关各项工作的落实了。如在离退休党员“设岗定责”活动中，政府办党支部作为典型在全县经验交流会上作了发言，充分调动了老同志的服务主动性，在社会上反响良好。县人事局党支部以活动为契机，组织部分专业技术人员到乡村开展知识现场培训活动，深受广大农民群众的欢迎。残联开展了“助残日”活动、审计局、科技局、信访局等开展了为群众解难的“四个落实了”活动。在先进性教育期间，全系统解决群众关心的热点、难点问题16个，群众满意率达96%以上，树立了机关党员的良好形象。在第一批的党员先进性教育活动评比阶段，涌现了一大批先进单位和先进个人，受到县委的高度赞许。

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1、基层组织进一步规范健全。系统党委原辖xx个党支部，机构改革后划归了xx个党支部。为使各支部更好地开展工作我们今年主要抓了三个方面的工作。一是抓好支部配备工作。指导组建了民政局、商务局两个党总支，使系统党委总支数增加到xx个。督促任期届满的xx个党支部按规定程序及时组织换届选举，并利用换届选举做好了明年系统第二届党代会的代表推选工作。二是抓好基层党支部建设。系统党委编印下发了《党支部工作规程与操作手册》一书，健全落实了了党支部十项工作制度，带动了党支部的制度建设，为支部活动提出了“蓝本”。三是加强党建活动经费的保障。各单位把党建活动经费列入行政预算，做到专款专用。如县财政局按支部党员数的每人每年xx元核拨党建经费，县民宗局～年的党建经费为xx万元，给党建工作提供了保障。四是做好党徽党旗的规范使用。对系统所属机关的党徽党旗规范配备使用情况进行摸底调查，及时纠正不符合《中国共产党党徽党旗制作和使用的若干规定》的行为，杜绝了党徽党旗使用不规范现象。

2、党员队伍得到进战斗力明显增强。一是切实做好思想政治工作。普遍做到把思想政治工作与业务工作相结合，把先进性要求与广泛性要求相结合，把加强教育与严格管理相结合，把言教与身教相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，提高教育的针对性和有效性，充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性。二是广泛开展文体活动。在“七一”前后，各单位支部普遍开展了联欢晚会，登山、拔河、球类、棋牌、卡拉ok等比赛，活跃了党员干部职工业余文化生活，增强了党员的协作意识。三是定期搞好警示教育。系统各级党组织广泛组织反腐倡廉电教片展播活动，并结合我县近年查处的一些～案件进行警示教育。协助县纪委加强对党员干部操办婚丧喜庆事宜的监督，防止领导干部利用婚丧喜庆变相收受“红包”、借机敛财事件的发生，建设了一支工作高效、素质优良、群众信任的党员干部队伍，深得上级领导的肯定。

3、组织工作有序开展。一是严格发展党员工作。系统党委严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员的“十六字”原则，把好发展党员“入口关”。特别注重在中层管理干部和优秀青年干部中发展党员，对基本具备党员的积极分子加大培养力度，做到成熟一个，发展一个。同时，我们率先推行了谁发展、谁负责的发展党员责任追究制，杜绝了发展党员中的讲情面现象。一年来，共发展党员xx名，确立入党积极分子xx名，充实了党员队伍和后备力量。二是继续抓好党费收缴工作。党委针对系统党员多、且线长面广等现状，制定可严格的收缴党费制度。各支部都制定了相应措施，克服困难，积极主动，督促党员按时足额缴纳党费，维护了几年来从不拖欠党费的先进形象。

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1、深化“双百双十”创建活动。一是行动迅速。年初，系统党委就召开了基层党组织负责人会议，传达了县委关于“深化‘双百双十’创建活动”的实施意见。各基层党支部也立即制定了活动方案，迅速在系统党员中掀起了活动热潮。二是紧扣服务。在活动中，我们针对各支部党员工作性质，主抓了服务这个主题，在转变工作作风上下工夫，帮助党员干部克服过去一些“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”工作习气，涌现了一批模范服务窗口。三是精神激励。为了增强创建活动的生机活力，我们对在活动表现突出的单位给予了大力表彰，共表彰了先进基层党组织xx个，优秀党务工作者xx人，优秀共产党员xx名，在广大党员中形成了“你追我赶”的良性竞争氛围，促进创建活动卓有成效的发展。在今年的“七一”大会上，被县委授予了xx个先进基层党组织、xx个科技帮扶典型、xx个党员服务、模范窗口、xx名优秀共产党员和xx名优秀党务工作者，取得了创建活动的较好成果。

2、积极开展扶贫帮困活动。系统党委非常注重强化党员干部为群众排忧解难。一是把联系贫困村的建设扶贫工作当成了教育机关党员干部的培训基地，并作为党建目标考核的一项重要内容，要求各所属单位要将建设扶贫工作纳入单位中心工作，将拟推荐提拔的中青年干部下到贫困开展一年的农村工作锻炼。二是坚决执行党员联系户制度。系统党委规定，年龄在xx岁以下的每名党员必须联系一户贫困农户，帮助其制定致富计划、确定发展项目、进行必要救助，确保在三年来脱贫致富。据不完全统计，今年全系统在先进性教育期间共为困难群众支援解决物质资金xx万元，解决了困难群众生产生活的燃眉之急。县政府办党支部帮助建设扶贫联系点石羊哨谭公冲村协调落实了资金xx万元，改善了该村的落后面貌，为该村群众脱贫致富打下了坚实基础。

3、积极落实了全县中心工作任务。政府办系统有其特殊性，县里的几个重要部门几乎都属于这个系统。单位工作好坏，直接关系到全县工作的好坏。因此，系统党委还狠抓了全县中心工作任务的落实了。成立了一个专门的督查组负责日常督办，取得了一定的成效。一是“三个一”工程完成较好。系统所属各单位全年共争创项目xx个，总投资额为xx万元，政府制定的xx多件重点工程也全面完成。二是xx件实事完成，县委、县政府确定的xx件实事也相继完成任务。同时，先后组织所属单位参与了市容市貌整顿、省级文明卫生城市创建、铜信溪电站淹没区移民搬迁、铁路综合整治等工作，得到了令人满意的效果，展现了系统党委的党员先进性风采。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十三

刚才，×同志汇报了今年来市×局党建工作和全面从严治党主体责任落实情况，谈了存在的一些问题，并就下一步工作提出了思路，我觉得汇报得很全面，符合单位的实际情况。从平时了解掌握和调研情况看，市×局在抓党建和全面从严治党主体责任落实方面，领导重视，思路清晰，措施得力，成效明显。下面，我就做好当前和今后一个时期的党建和全面从严治党工作再讲几点意见。

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今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是实现第一个百年目标的关键之年，大事喜事多、敏感节点多，加强党的建设尤为重要。习近平总书记在第十九届中央纪委四次全会上强调，“党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响”，总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心，体现了党要管党、从严治党的坚强意志。今年3月，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措，也是我们推动全面从严治党、加强党风廉政建设工作的根本遵循，必须提高政治站位，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真组织学习，逐条对照落实。市×局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代全面从严治党的新形势、新要求，深入贯彻中央决策部署和省、市委工作安排，围绕持续营造风清气正政治生态这一目标，切实把党建和全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、落在实处，不断增强管党治党的政治自觉和行动自觉。党组主要负责人要强化主责、主业、主角意识，种好“责任田”，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。班子成员要严格落实“一岗双责”，把管党治党的分内之责担起来，切实把党组织建设得更加坚强有力，把政治生态营造得更加风清气正。

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我们党是执政党，加强党的建设，是我们党面临的永恒课题。党的建设是一项系统性工程，涉及党的政治建设、思想建设、组织建设等各个方面，要紧紧围绕新时代党的建设总要求，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和中央、省市党建工作会议精神及各项决策部署，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，从政治的高度看待党建工作，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化工作有机融合，全面贯彻从严治党要求，认真履行党建工作责任，强化党建工作任务落实。一要强化政治建设。坚持以党的政治建设为统领，坚决尊崇《党章》，严守政治纪律和政治规矩，大力推进党的理论政治宣传教育，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想统一到推动落实上来。要始终坚守初心使命，勇于担当作为，狠抓工作落实，始终保持共产党人的政治本色和前进动力，不折不扣把党中央决策部署和省、市工作安排部署落实到位。二是强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力在学懂弄通做实上下更大功夫，不断打牢“两个维护”的思想根基。持续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，紧扣思想建设这个主线，真正把学习教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性初心、忠诚履职尽责的实际行动。三是强化支部建设。全面推进党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化工作有机融合，夯实党建工作基础，以提升组织力为重点，突出政治功能，严肃开展党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实让党内政治生活真正严起来、实起来、清朗起来，不断提升党建工作水平，党支部战斗堡垒作用发挥更加充分。四是强化教育管理。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，合理运用支部“三会一课”“主题党日”等党内政治生活，教育引导广大党员坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，经常开展警示教育，用身边事教育身边人，强化纪律意识，进一步提高政治站位，保持战略定力，聚焦主责主业，以更高的标准，更严的要求，主动担当作为，确保圆满完成年初各项既定任务。

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推进全面从严管党治党各项工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部。具体来说，就是要按照中央和省、市委要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒正风肃纪，纵深推进全面从严治党。一要加强作风建设。作风建设永远在路上，只有进行时，没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要把作风建设牢牢抓在手上，持续抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育发现问题整改，深挖细查“四风”问题隐形变异的新动向新表现。要认真对照习近平总书记列举的种种表现，以及“怕、慢、假、庸、散”的新动向新表现，结合实际找准切入点、突破口，拿出有效管用的整治措施，绝不能让“四风”问题反弹回潮。二要激励担当实干。要树立正确选人用人导向，认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省市委相关精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，引导和鼓励党员干部说实话、办实事、出实招、求实效，心无旁骛地增强本领、干事创业。三要提升能力水平。要把牢政治方向，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治能力，在贯彻执行中央和省市委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，坚决同破坏党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，更好担负起党和人民赋予的政治责任。四要强化日常监督。要把“严”的主基调长期坚持下去，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的日常监督，运用好批评与自我批评这一锐利武器，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态，坚持抓早抓小，把苗头性问题消灭在萌芽状态，力戒形式主义、官僚主义，注重用身边事教育身边人，永葆共产党人的政治本色。

同志们，新时代全面从严治党工作责任重大、使命光荣，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，奋勇争先、开拓进取，奋力开创新时代全面从严治党新局面，为建设绿色开放幸福美好×做出新的更大贡献。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十四

大众日报：让人民群众过上更有品质的幸福生活 —— 一论抓住中央环保督察重大契机

扰民的噪音没有了,刺鼻的气味消失了,垃圾堆清走了,蓝天白云更多了,能打开窗户透气了,可以放心出门晨练了„„连日来,各地积极抓好信访问题整改,以环境改善造福于民,不少群众在网上为环保督察点赞。 生态环境事关民生福祉。习近平总书记强调,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”现实告诉我们,老百姓过去“盼温饱”,现在“盼环保”,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。试想一下,如果连干净的水、清新的空气、放心的食品都无法享受到,经济再发达、收入再提高又有什么意义?近年来,我省为改善生态环境做了大量工作,但环保问题依然是社会公众的关注焦点,环境污染依然是关系群众健康的民生之患。能不能有效解决环境问题,回应群众关切,已成为考验各级党委政府的政绩观、治理能力、形象和公信力的“试金石”。

这次中央环保督察,是解决山东生态环境突出问题、提高群众幸福指数的重大契机。从这段时间整改效果看,一些长期困扰群众生活的水污染、大气污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、扬尘污染、噪声污染、油烟污染得以快速解决,群众看到了我们抓环保的决心,也切身感受到了环境的优化。治理污染,涉及大量的厂矿企业,涉及一些家庭小作坊、畜禽养殖、餐饮饭店,不仅关乎经济发展,还直接关乎就业、工资等现实利益。一些地方“养鹅场改养食用菌”“烧烤摊变成正规军”等做法表明,抓环境整治,必须践行以人民为中心的发展思想,采取综合措施,把环境整治与百姓安居乐业统筹推进,积极帮助群众想办法、找出路,让群众收获环境改善带来的红利。

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。我们要从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,审视自己的责任,强化应有的担当,以对党中央负责、对历史负责、对人民负责的精神,抓好环保工作。要抓住环保督察的重大契机,不折不扣抓好督察问题整改落实,推动生态环境根本性转变,还人民群众蓝天白云、绿水青山,让人民群众过上更有品质的幸福生活。

大众日报：实现环境保护与动能转换的双赢——二论抓住中央环保督察重大契机

从烧煤到“绿动力”,质量效益有了新提升；从普通钢到“特钢”,抓住环保搬迁机遇,企业实现了转型；污染企业转战环保设备制造,利润大幅增长；环保专家进厂,既解决污染问题,又促进企业升级„„我省各地借中央环保督察东风,以环保倒逼供给侧结构性改革,通过环保问题的有效解决推动新旧动能转换,令人思考。 说起环境保护,个别人总觉得是赔钱“买卖”,甚至认为环保管得严,会“拖累”“整垮”企业。如果把环境保护与经济发展对立起来,抓环保就会缺乏“真心实意”,工作上就会投入不足、措施不够、效果不明显。事实上,环境保护不是发展的包袱,更不是发展的障碍,两者并不矛盾,而是相辅相成、融为一体的。从环保督察情况看,把环保工作严起来,并不是将企业逼进死胡同,而是“倒逼”企业凤凰涅槃、浴火重生。大家也深刻认识到,环保是生产力,抓好了不仅会提升经济的质量效益,而且也会提升企业的核心竞争力,带来丰厚的回报和持久动力。

当前,全省上下正在围绕走在前列目标定位,实施新旧动能转换重大工程。我省传统产业占比在70%左右,而化工产业又占传统产业的70%左右,长期积累的结构性问题不解决,传统路径依赖不改变,新旧动能不加快转换,山东的发展将没有明天,环保问题也不会根治。抓生态环保就是抓发展质量,就是抓可持续发展。中央环保督察组来到山东,不仅是帮助我们解决环保领域的突出问题,更是帮助解决经济发展中的深层次矛盾问题,深化供给侧结构性改革,谋划绿色发展新路径。

中央环保督察是建设生态山东、加快新旧动能转换的强力助推。我们一定要珍惜机会,更加重视生态环境,把环境保护真正作为推进新旧动能转换、促进经济转型升级的强大动力；要拿出以刀刃向内、壮士断腕的勇气,在解决环保问题中优化产业结构,在推进新旧动能转换中优化生态环境,实现环境保护与新旧动能转换的双赢,真正把“绿水青山就是金山银山”的理念变为生动实践,努力推动山东创新发展、持续发展、领先发展。

大众日报：唱响环保共治主旋律 ——三论抓住中央环保督察重大契机

从群众来电来信举报环境问题，到各地积极主动接受“体检”，解决群众身边环保问题，再到及时向社会公开反馈处理结果，“公众参与”是这次环保督察的一个显著特点。 推动公众依法有序参与环境保护，是党和国家的明确要求，也是环保整治的客观需求。从环保督察问题看，无论是水污染、大气污染、土壤污染、生态破坏、重金属污染问题，还是垃圾污染、噪声污染、油烟污染、扬尘污染等问题，大都是广大群众积极参与并主动举报的，大多与群众的衣食住行等切身利益直接相关。群众是最好的监督员，只有充分发动群众，依法有序参与，把专业监督、舆论监督与群众监督有机结合，才能让环保监督无死角、无盲区；群众也是最好的裁判员，各类环保问题有没有解决、处理到什么程度、有没有反复，群众感受最直接，也最有发言权。事实证明，群众依法有序参与，是推动环保问题整治的重要力量。

生态环境保护，人人都有责任，人人也要作贡献。随着人民群众温饱无虞、迈向小康，对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的需求越来越强烈，而环境质量的好坏，也与每个人的生产生活方式有着密切关系。对个人来说，既要敢于监督别人，也要从自己做起，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，而不能一边烧煤冒烟、露天烧烤，一边埋怨空气不好；一边乱倒垃圾、偷排偷放，一边埋怨喝不上干净的水。为环保做贡献，就要改掉那些不低碳不环保的生活方式，成为绿色发展方式和生活方式的监督者、践行者和推动者。

中央环保督察体现的是党中央部署要求，反映的是人民群众意愿，也是一次宣传群众、发动群众、组织群众、教育群众的过程。各地各部门要抓住这个契机，畅通公众参与环境保护的渠道，发挥好民间环保组织和环保志愿者作用，开展广泛深入的环保宣传教育，强化公众环保责任和强化公民环保意识，更多地选择节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，共同唱响环境保护社会共治的主旋律。只有上下同欲、一起努力，我们共同的家园才会空气清新、山清水秀、鸟语花香 大众日报：提高环保工作科学化水平——四论抓住中央环保督察重大契机

态度决定行动,方法决定成败。连日来,我省各地积极主动接受中央环保督察“体检”,结合实际探索的“四必到、两到位、六签字”“网格化环境监管”“清单管理”“销号办法”“四边四一三快三公开”“四铁四到位”等方式方法,对高效推进环保督察整改工作,发挥了重要作用。

“工欲善其事,必先利其器”。多年来,我省为改善生态环境做了大量工作,也取得了一定成效,但环保问题依然比较突出。环保问题多,有资源禀赋的问题,有产业结构重的原因,有历史积累的因素,但更多暴露出来的,恐怕是个别部门和一些市区县对环保重视不够、工作方法比较粗放的问题。可以清楚地看到,责任不落实、监管不到位、处罚不到位、督察不到位,就会给污染企业留下生存空间。

得方法者事半功倍,不得方法者则事倍功半,抓生态环境建设更是如此。中央环保督察组来到山东,从接受群众举报到督促各地整改,从节点管理到现场督办,从信息公开到问题反馈,这种严肃认真的工作作风和科学高效的工作方法,为我省抓环保工作树立了样板,也为我们不断提高环保工作科学化水平提供了良机。我省抓住难得机遇,把握环保工作规律,强化“党政同责”“一岗双责”,进一步完善条块结合、部门联动工作机制,主动清理生态文明建设和环境保护法规、规章和规范性文件,把约谈工作进一步规范化,鼓励各地创造性探索行之有效的工作方法,确保了“边督察、边受理、边查处、边整改”,党员干部抓环保工作的水平和能力,也在实践锤炼中得到了新提升。

生态环保不仅仅是发展问题、民生问题、社会问题,更是政治问题,做好环保工作是各级党委政府必须坚定扛起的重大政治责任。要以中央环保督察为契机,把督察整改中的有效做法和经验,用制度形式固化下来,进一步强化责任、传导压力,进一步健全环保监管体系,提高环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性,努力把环保工作做得更细致、更扎实、更高效,为加快生态山东美丽山东建设提供坚实保障。 大众日报：坚定扛起生态环保的政治责任 ——五论抓住中央环保督察重大契机

责任与担当,是这次环保督察整改过程中出现的高频词。在已经公布的中央环保督察组转办信访件办结情况中,既能看到一个个污染企业被关停、一个个污染源头被切断,也能看到各地雷厉风行抓问题整改的行动,看到党员干部抓生态环保的责任与担当。

生态文明建设和环境保护工作是功在当代、利在千秋的伟业。党的十八大以来,习近平总书记站在中华民族永续发展的高度,就生态文明建设和环境保护工作发表了一系列重要讲话、重要指示,提出了一系列新观点新论断新要求。我们一定要从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分认识生态文明建设和环境保护工作的重大意义,始终按照“走在前列”的目标定位来审视、谋划、推动生态环保工作,不断增强做好生态环保工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

抓生态环保,贵在责任担当,重在解决问题。分析环保领域存在的诸多问题,根本在于环保责任落实不够有力。每一起生态环境破坏案例的背后,往往都有干部不负责、不作为、监管部门履职不到位、执行不严格等问题。抓住环保督察契机,必须强化“党政同责”“一岗双责”,强化各部门环保责任,强化环保监管者的责任,既要补齐环境短板,也要拉长责任短板,齐心协力打赢这场攻坚战。

有没有责任担当,关键看真抓实干。如果表面上轰轰烈烈、忙忙碌碌,实际上大而化之、敷衍了事,这样的部署要求再多,也只是一纸空文。推进环境保护是地方政府的法定责任,主要负责同志既要挂帅又要出征,扑下身子、深入现场,抓铁有痕、踏石留印,把每一项工作落到实处。企业是社会财富的创造者,也是环境保护的直接参与者。每家企业都要强化环保主体责任,严格落实建立环境保护制度、实施清洁生产、减少环境污染和危害等方面责任,绝不能单纯追求经济利益而忽视环境保护、漠视社会责任。

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。我们要坚定践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,做到态度非常鲜明、行动非常坚决、措施非常有力,努力让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,向党中央、向历史、向山东人民交上一份合格答卷。

环保工作永远在路上

中央第三环境保护督察组进驻山东以来,全省上下深刻认识开展督察工作的重要意义,真正将中央环保督察作为发现问题、解决问题、改进工作的难得契机,快速解决了一大批环境污染问题。但也要看到,我省环保领域依然存在不少问题,环境污染还有着较强的反复性,环保工作永远在路上、永远没有休止符,我们不能有丝毫懈怠,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,扎实持久地做好生态环保各项工作,努力让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

生态环保是关系群众切身利益、关系改革发展稳定大局、关系党和国家形象的大事。经过这段时间集中攻坚,我省环境质量有了明显改善,然而,许多成果是在严管高压态势下“压”出来的,有些关停也是“不敢”的表现,距离“不想”的思想自觉,还有一定距离。只有从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分认识生态文明建设和环境保护工作的重大意义,深刻认识和把握绿水青山和金山银山的辩证统一关系,才能不断增强做好环保工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

生态文明建设和环境保护工作是一场攻坚战,也注定是一场持久战。这么多年,我们一直在抓环境保护,为什么有些问题去得快、反弹得也快?为什么一种污染源没有根除,其他污染又接连发生?为什么费了这么大的劲,干了这么多的工作,不少群众还是有意见?归根到底是工作不够扎实精细持久,有时不缺少攻克堡垒的勇气和狠劲,但缺乏常抓的韧劲和长抓的耐心。抓生态环保怕的是虎头蛇尾,难的是善始善终,要的是久久为功。强调环保工作永远在路上,就是要表明我们对污染问题一抓到底、紧盯不放的坚强定力,就是要从源头打消“松一口气”“再等一等”的侥幸心理。各级各部门要坚定不移地扛起责任,做到态度非常鲜明、行动非常坚决、措施非常有力,持续长久地保持环境整治的高压态势,使水污染、大气污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、扬尘污染、噪声污染、油烟污染等各种污染问题无机可乘、无处藏身。

环保工作永远在路上,关键要把握生态建设规律,上下同欲、齐抓共管,凝聚起做好环保工作的持久力量。生态环保不仅仅是发展问题、民生问题、社会问题,更是政治问题,做好环保工作是各级党委政府必须坚定扛起的重大政治责任。要总结借鉴好这次中央环保督察的好做法,进一步强化“党政同责”“一岗双责”,强化规划引领,注重统筹协调,把环保工作与转型升级、结构调整、脱贫攻坚、安全生产等工作统筹推进。要加强法规规章和标准建设,强化各部门环保责任,强化环保部门执法监管责任,强化企业主体责任,强化公众环保责任和强化公民环保意识,更好地推动环保责任落实,从根本上破解污染“基因链”。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,就要强化责任担当,把制度笼子扎得越来越紧,保证环保工作的规范化、常态化、长效化,使每个地方、每家企业、每个人都不敢、不能、不想去“污染”,推动山东生态环境根本性转变,向党中央、向历史、向人民群众交上一份合格答卷。

省委办公厅省政府办公厅关于严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求

各市党委和人民政府，省委和省政府各部门(单位)，各人民团体，各高等院校：

2017年8月10日，中央第三环境保护督察组(以下简称督察组)进驻我省，开展为期1个月左右的环境保护督察。督察期间，督察组将陆续向我省交办需要整改的问题。为确保问题整改坚决、果敢、见效，落实好“边督察、边受理、边查处、边整改”要求，经省委、省政府同意，现就严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求通知如下。

<>坚决贯彻习近平总书记关于生态文明建设的战略思想，坚决落实党中央、国务院关于生态环境保护的重大决策部署，严格落实“党政同责”“一岗双责”，切实把环境保护主体责任落实落细。对督察组交办的各类环境问题，省保障中央环境保护督察工作协调联络组要迅速移交至相关市及省直有关部门办理。各级各有关部门接到交办问题后，要立即组成专门小组，明确责任人，第一时间赶到现场，第一时间查清问题，第一时间查明责任，第一时间进行处理。对不能立即解决的问题，要制定详细工作方案，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，按节点推进整改工作。已经办理完结的案件，要及时报送处理结果，做到快速调查、快速整改、快速反馈，确保交办问题件件有落实，事事有回音。

<>严格按照环保法律法规要求，确保迅速查处整改到位，凡属违法违规违纪的，要从严从快处理。对失职、渎职的，严肃进行责任追究，事实清楚，证据确凿的，立即进行处理；事实比较清楚，但证据尚需补充的，可以先停职后调查处理。

<>严格落实国家环境保护督察办公室《关于做好环境保护督察边督边改信息公开工作的函》(国环督察函〔2017〕23号)要求，按照规定的信息公开载体和公开内容，及时、全面公开督察组交办问题的查处整改情况，切实做好边督边改信息公开工作。加强宣传和舆论引导，实时公开相关信息，曝光环境违法典型案例。高度关注舆情，做好舆论引导，对造谣煽动的，要严肃处理，确保督察工作顺利开展。

<>省保障中央环境保护督察工作协调联络组将对整改问题情况进行督导，对整改问题开展“回头看”。如发现整改措施不落实、落实不到位、弄虚作假，向被举报对象通风报信，瞒报、漏报、迟报重要信息，工作不认真负责造成不良影响等问题，一经查实，将严肃追究主要领导和相关责任人责任。

<>加强组织领导，强化部门联动，抽调精干力量，切实履行环境保护职责，强力推进边督边改工作，确保交办问题落到实处。坚持问题导向，对发现的问题不回避、不遮掩、不护短、不粉饰，以严的标准、实的作风、硬的措施，雷厉风行抓好整改。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十五

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【2017中公遴选·公文写作】

落实中央环保督察组督察反馈意见的整改方案

【导语】2017各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

唐山市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案

唐办发〔2016〕18号

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深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示以及对环境保护督察工作的重要批示精神，落实省两办《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(冀办发〔2016〕39号)要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革，实施创新驱动，大力推进供给侧结构性改革，坚定走生态优先绿色发展之路，切实抓好中央环境保护督察组反馈意见问题整改，着力改善全市环境质量，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市。

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<>认真贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》，力争完成各项目标任务。今后五年，实现“两个确保”即确保空气质量明显改善，2020年pm2.5平均浓度比2015年下降25%，退出全国74个重点监控城市排名后10位;按照省“6643”目标任务，确保完成省达我市2017年年底化解炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨任务。“两个下降”即主要污染物排放总量下降，超额完成国家和省下达的任务;煤炭消费比重大幅下降，能源消费结构明显改善，电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比明显提高。“两个提升”即水环境质量持续提升，到2020年，全市重点河流(陡河、滦河、黎河、淋河、沙河、还乡河)国控、省控监测断面水质稳定达到环境功能区划要求，水环境功能区水质达标率达到100%，完成省达我市地下水压采任务目标;绿化水平稳步提升，新增造林面积89万亩，森林覆盖率达到40%。

<>坚持问题导向，对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的15个问题，拒绝理由主动认领，实施清单制，坚决整改到位;对经研究确定的62项整改措施，定期督导，挂账督办。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人，按照“五个不放过”原则(即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过)，明确具体责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，以“四个干”抓落实机制，拉条挂账、督办落实、办结销号，确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量、限时限刻整改到位。同时，进一步强化措施，切实解决本地本部门(行业)影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。

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<>坚持目标导向，结合具体问题整改，在坚决贯彻落实中央决策部署、坚定不移化解过剩产能、持之以恒优化能源结构、全力以赴深化环境治理、坚持不懈推进生态修复、全面清理违规建设项目、严格环境执法监督管理、持续深化体制机制改革等8大类31个方面不断强化措施，举一反三，加快建立和完善长效机制;从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息5个方面强化组织保障，全力打好环境治理攻坚战。

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<>深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”观念，正确处理好发展经济与生态建设的关系，坚定不移地走生态优先绿色发展之路，实现发展惠民和生态惠民的有机统一。各级党委、政府要将环境保护工作纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作;县、乡级党委、政府每月至少研究一次环境保护工作，切实解决突出的生态环境问题。

<>坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责，党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任，政府对环境监管负领导责任。2016年年底前，各级党委、政府要严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任，向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

<>建立生态文明建设考核评价制度，将环境保护与生态建设作为各级，特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容，进一步加大考核权重，强化指标约束，督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观。健全问责机制，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》进行责任追究。

<>加大资金筹集和整合力度，逐年增加市级大气污染防治专项资金。2016年通过整合财政资金，安排化解钢铁过剩产能专项奖补资金1亿元。积极探索建立和实施绿色发展、生态环境治理资金投入模式，支持鼓励社会资本参与产业转型升级、环境污染治理等领域投资。发挥蓝天股权投资基金、节能环保产业发展基金等专项基金的引导作用，放大财政资金效应，进一步加大全市环境污染治理资金投入力度。

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<>按照省安排部署，确保2016年年底前完成省达我市2016年化解炼铁产能764万吨、炼钢产能723万吨任务;压减煤炭产能45万吨，退出煤矿1处。依据《河北省人民政府关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》(冀政发〔2016〕28号)，从环保、能耗、水耗、质量、技术、安全六方面严格退出标准，确保逐年完成化解任务。

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<>各地各部门和各机构不得以任何名义为新增钢铁产能项目办理土地、环评、信贷等相关手续。开展水泥、平板玻璃行业项目核查，对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划予以淘汰，对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理意见，于2016年年底前处理到位。对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职，再调查处理，对相关领导和责任人员追究责任，坚决杜绝违规问题的再次发生。

<>2016年7月底前完成钢铁、煤炭行业环境保护现状全面调查，切实查清企业落实环评审批验收、排污许可、清洁生产等规定和主体工艺装备的环保治理设施建设和运行、污染物达标排放及在线监测系统的建设和运行等情况。深入开展重点行业环境保护专项执法检查活动，开展钢铁、煤炭行业环境执法“雷霆”行动，加大检查巡查力度，重点检查违规新建项目、列入关停企业擅自恢复生产、污染防治设施不齐全、偷排偷放、超标排放及无证排污等情况;结合全市环境质量改善目标，以环保手段促进倒逼钢铁过剩产能有序退出。

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<>实施大气污染物特别排放限值和超低排放标准，大力化解钢铁过剩产能、淘汰燃煤锅炉，推进低品位工业余热暖民工程、煤电节能升级改造、农村清洁能源开发利用等工程，削减煤炭消费，实现煤炭清洁高效利用。2016年入统煤炭消费量比2015年削减200万吨，到2017年确保完成省达我市削煤目标任务。

<>全市范围内“一区三路”(城市建成区、高速公路、国道、省道)加油站(点)，禁止销售普通柴油。督导企业健全进货台账，加强巡回检查，对不按规定要求销售成品油的批发、零售企业依法依规予以查处。

<>2016年增加煤炭、成品油抽检批次，煤炭经营网点覆盖率、合格率达到75%，成品油经营主体抽检率达到50%。开展煤炭市场和成品油市场专项整治，完善煤炭、成品油质量抽检工作机制，加强部门联动，形成齐抓共管的工作合力。切实强化煤炭、油品生产领域监管，根据《唐山市散煤污染整治专项行动方案》(唐政办字〔2016〕195号)，制定专项工作分解方案，逐年有针对性地开展督导检查，及时全面掌握全市洁净型煤等煤炭生产企业监管情况和煤质检验情况。

<>实施“四个一批”即新增集中供热、拆除取缔一批，优化用能结构、置换调整一批，推广节能环保燃具、更新替代一批，实施节能改造和推广洁净煤、提质提效一批。2016年6月底前，积极承办省发展改革委全省型煤企业与山西晋煤集团、神化宁煤集团、榆林市兰炭产品对接会，为型煤企业原料供应搭建有效平台;8月底前，确保在建洁净型煤生产配送中心项目全部投入运营，年生产能力达到300万吨以上;2016年年底前，推广洁净型煤专用炉具1.5万台，推广高效清洁燃烧炉具21万台。力争完成新建洁净型煤项目7个，洁净型煤保供能力达到330万吨。实施煤炭替代化，大力实施“城镇气化”工程，加快发展清洁电力和清洁燃料，力争到2020年县城以上集中供热率达到90%以上。

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<>严格执行河北省钢铁、水泥、平板玻璃工业大气污染物排放地方环境标准，以环境标准促进污染治理和节能减排，倒逼产业转型升级。切实做好河北省各项环保地方性标准的宣传、衔接和落实等工作。

<>2016年开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个污染整治专项行动，进一步降低污染排放强度。严格落实国家“大气十条”、省“大气五十条”、市“大气六十五条”要求，逐年加快主城区重污染企业搬迁，大力推进城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程，强力推进秸秆禁烧和综合利用，确保空气质量不断改善。

<>印发实施《唐山市水污染防治工作方案》，2016年重点推进还乡河流域水污染综合整治、陡河水库集中式饮用水源地环境综合整治、引滦流域水环境综合整治、石榴河古冶区段黑臭水体整治等专项行动，努力提升水环境质量。加快推进城镇污水处理厂提标改造，所有工业聚集区建设集中式污水处理设施，并安装自动监测设施和污染源远程执法抽查智能仪。全面取缔不符合产业政策的造纸、制革、印染等“十小”工业企业和严重污染水环境的项目。制定《唐山市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》，划定畜禽养殖禁养区、限养区，依法关闭或搬迁禁养区内的养殖场(小区)和养殖专业户。制定和落实《唐山市近岸海域“十三五”环境保护计划》，推进近岸海域水环境质量持续好转。

<>自2016年起，深入排查各类固体废物，强化危险废物的监督管理，提高企业自律和守法意识，完善相关管理制度，有效遏制非法转移、处置和倾倒危险废物违法行为发生。强化危险废物经营单位环境安全和监管隐患排查，严格检查重点行业、重点企业、重点环节，严厉打击非法转移、处置、倾倒危险废物环境违法犯罪行为，开展危废经营单位专项执法检查，查处一批环境违法案件，逐步提升危险废物管理和执法水平。

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<>按照国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划分标准，结合全市不同地域的生态服务功能，科学合理划定森林、湿地、海洋、河湖水域等生态保护红线，确定开发边界和保护范围，将各类开发活动限制在资源环境保护范围之外。

<>坚持以三北防护林、沿海防护林、封山育林、退耕还林等重点生态工程项目为依托，统筹规划、因地制宜，加大廊道、村庄、城镇、荒山、企矿、沙区、沿海、湿地绿化治理力度，全面提升城乡绿化水平。制定出台《唐山市湿地保护规划》，推进湿地保护区和湿地公园建设，促进生态环境改善。

<>实施唐山市露天矿山污染整治专项行动，明确责任和时间节点，做到责任到人、任务到人、时间到天。加大督导力度，开展有针对性的现场督导，研究完善有关政策制度，建立长效机制。对未完成任务的县(市、区)，逐一列出清单进行约谈，提出明确的完成时限等要求。

<>按照《河北省地下水超采综合治理试点方案(2016年度)》要求，将我市11个县(市、区)列入地下水超采综合治理试点范围，制定关停井行动方案，开展农业灌溉井和城市自备井关停工作。2016年年底前试点县(市、区)编制完成《水资源使用权分配方案》，稳步推进农业水权确认工作。出台《唐山市农业水价综合改革实施方案》，逐年推进农业水价综合改革试点工作，到2018年完成市县两级农业水价综合改革试点工作，到2025年全面完成农业水价综合改革任务。

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<>严格执行《河北省地热资源管理条例》和《河北省地下水管理条例》，建立规范地热资源开发利用长效机制。用2-3年时间对全市地热水利用项目全面排查，推进全市地热资源的科学有序开发利用。

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<>按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则，对环境保护大检查中排查出的2024个违规建设项目，依法依规进行分类处理，确保2016年年底前所有违规建设项目“清零”，严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度，实现达标排放。2016年9月底前，各县(市、区)要完成应由本级审批的违规建设项目的清理整顿工作，并上报市环境保护局。应由环境保护部、省环境保护厅和市环境保护局审批的项目，各地要主动沟通，积极协调，确保按期圆满完成清理整顿工作。

<>对2013年以来全市审批通过的涉水建设项目开展“回头看”，对仍存在违法违规的涉水建设项目限期整改，整改不到位的依法予以取缔。对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面调查摸底，对符合条件的责令限期补办相关手续，对不符合条件的依法予以取缔，2016年11月底前全面完成整改工作。2017年1月组织开展整改工作“回头看”，确保各项工作整改到位。

<>对全市集中式饮用水水源保护区开展拉网式排查，对排查出的违规建设项目，依法予以拆除、关闭，并严肃追责。

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<>按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对中央环境保护督察组交办的31批363件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的中期督查和后督查，一旦发现反弹，依法予以取缔并按照网格化环境监管要求，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

<>强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接，查办一批典型大案要案，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。对在产的工业企业，特别是钢铁、焦化等涉气排污企业，存在环境违法问题的，依法进行行政处罚、按日计罚，直至停产整顿;对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。

<>加强“智慧环保”建设，突出加强“移动执法”综合平台建设，整合网格化、动态管理数据库、双随机系统、污染源自动监控、移动监测、12369信访举报、工况监控、视频监控、环境质量监测等系统，充分运用遥测遥感、无人机等科技手段，建成天地空环境立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界pm2.5、pm10远程执法监控，建设污染源远程执法系统，2016年年底前实现对全市重点监控企业的远程执法。同时，采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”，强力震慑环境违法行为。

<>全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染环境问题，特别是针对夜间生产的现象，采取明察暗访、突击检查、联合执法等方式，组织开展“土小”企业群环境污染专项检查。对查处的非法企业，按照“两

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断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准，依法关停、取缔到位，杜绝污染反弹。

<>按照环境保护部统一部署，将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施，不断加大查处力度，对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。

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<>落实对各县(市、区)政府及其有关部门的监督责任，统筹解决跨区域、跨流域环境问题，逐步规范和加强环保队伍建设，增强环境监管的统一性、权威性，提高监测数据的准确性、真实性，做到源头严防、过程严管、后果严惩。

<>学习借鉴中央环境保护督察模式，建立市级环境保护督察制度，对各县(市、区)开展环境保护督察，重点督察贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等情况。

<>持续完善网格化环境监管体系，进一步详细明确各相关部门(单位)和县、乡两级政府的环境监管职责和责任，各县(市、区)对所有监管企业(单位)进一步逐一明确责任领导和具体责任人员，按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则，明确网格人员的工作职责和工作标准，落实痕迹化管理，制定奖惩措施，强化责任追究，促进守法常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱污企业出现明显反弹的区域，严肃追究网格责任人责任，倒逼责任落实。

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<>市两办印发了《关于成立唐山市环境保护督察整改工作领导小组的通知》(唐办字〔2016〕22号)，成立了唐山市环境保护督察整改工作领导小组，领导小组下设办公室和综合协调组、案件查办组、整改督导组，全面负责环境保护督察整改工作的推进。各县(市、区)要成立相应的组织机构，研究制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓到底。

<>我市已成立中央环保督察组移交问题线索问责工作领导小组，领导小组办公室设在市政府办公厅，对移交问题线索深入调查，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。发现对抗调查、拖延办理、包庇袒护的，依法依纪严肃追究相关人员和领导责任。调查问责分为线索交办、问题核查、审核处理建议、沟通问责情况、落实处理意见5个阶段，待完成问责情况汇总、征求中央环保督察组同意后，落实处理意见，公开处理结果。对于督察组指出的其他问题，进行深入调查，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究，并于2016年年底前全面完成责任追究工作。同时，进一步强化问题整改责任追究，对问题仍然突出、污染出现反弹、“土小”企业污染严重、污染物超标排放及被环境保护部约谈负有监管责任的地方和部门，严肃追究相关责任人的责任。

<>各地各部门要制定整改方案，党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协

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调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时，举一反三，全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

<>加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况。采取专项督查、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

<>充分利用广播、电视、网络、报刊等平台，按要求及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。广泛宣传党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，引导社会各界积极参与生态环境保护工作，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十六

甘肃省贯彻落实中央环境保护督察

反馈意见整改方案

为全面整改落实中央第七环境保护督察组反馈意见，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈环境保护督察方案（试行）〉的通知》和国家环境保护督察办公室《关于印发〈甘肃省环境保护督察反馈意见〉的函》有关精神，结合我省实际，特制定本方案。

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深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神及关于祁连山问题批示要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提高政治站位，增强“四个意识”，牢固树立和践行新发展理念，从维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，将中央环境保护督察反馈意见整改作为推动全省生态文明建设的重要机遇和有力抓手，认真落实国务院关于祁连山自然保护区生态环境问题督查和保护修复工作会议纪要，立足生态环境脆弱但生态战略地位重要的省情特征，着力构建国家生态安全屏障，加快实施山水林田湖修复，大力推进供给侧结构性改革，不断完善生态环境保护政策法规体系，切实强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”，以实际行动全面落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署，持续改善生态环境质量，有效促进经济社会

－ 1 － 与环境保护协调发展，全面提升全省生态文明建设水平，努力建成“山川秀美”的幸福美好新甘肃。

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各地、各部门按照省委、省政府关于中央环境保护督察反馈意见整改工作的总体部署，对中央环境保护督察反馈意见指出的问题，正确面对、照单全收，全面整改、不留死角，把中央环境保护督察反馈意见整改与落实环境保护政策措施紧密结合起来，严格实行生态文明绩效评价考核和责任追究，加强结果运用，推动整改任务不折不扣落实到位，生态文明建设取得积极成效。

<>以《甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》为统领，确保全省生态文明建设不断向纵深推进，绿色发展理念要求全面贯穿到社会生产全过程，生态文明建设责任落实到社会各方面，高度的生态自觉有所显现。坚持统筹谋划，把握国家生态安全屏障目标定位，构建系统完备的生态文明制度体系，稳步推进生态文明建设与环境保护重点任务，2020年实现环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制的阶段性目标，人民群众对良好的生态环境满意度不断提高。

<>重点区域、流域生态环境综合治理取得显著成效。2020年国家生态安全屏障综合试验区基本建成，主体功能区基本形成。2017年至2020年全省“三化”草原治理率分别由49%提升到55%以上；湿地面积持－ 2 － 续稳定在169.39万公顷；沙化治理、戈壁保护等取得重大进展，可治理的沙化土地治理率由5.07％提升到12.6%以上；水土流失治理率由28.65%提升到30%以上；水源涵养、生物多样性保护能力明显增强；绿化水平稳步提升，新增造林面积由350万亩扩大到400万亩，森林覆盖率由12.14％提升到12.58%以上。2017年底前划定祁连山区域生态保护红线，2018年底前全面划定生态保护红线，国家生态安全屏障生态功能和支撑全省经济社会发展的能力明显提升。

<>资源节约利用和循环经济发展水平显著提高。2017年至2020年资源产出率由5162元/吨提升到5600元/吨，全省用水总量指标控制在120.54亿立方米和114.15亿立方米以内，单位地区生产总值用水量和单位工业增加值用水量较2015年分别由13.1%、33%下降至12.3%、30%，城市可再生水利用率由18.5%提升到20%。单位地区生产总值能耗2017年至2020年较2015年由5.85%下降至14%。2020年非化石能源占一次能源消费比达到25.8%，可再生能源电力装机占电力总装机比达到57.7%。

<>生态环境治理能力不断提升，生态环境基础不断夯实。2017年至2020年全省地表水国考断面水质优良比例从89.5%上升至92.1%，劣ⅴ类水体比例从不大于2.6%至完全消除；消除地级城市建成区黑臭水体，杜绝新增黑臭水体；地下水质量考核点位水质保持稳定，地下水超采区逐步实现采补平衡。2020年地级城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于ⅲ类；全省14个市州所在城市空

－ 3 － 气质量优良天数比例达到84%以上，可吸入颗粒物（pm10）浓度控制在82微克/立方米以下，细颗粒物（pm2.5）浓度控制在38微克/立方米以下；全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在33.6万吨、3.4万吨、52.54万吨、35.61万吨以内；完成全省土壤环境质量国控监测点位设臵，建成土壤环境质量监测网络。

<>实施环境监管队伍规范化建设和管理，进一步完善环境监管组织机构，优化配臵监管力量，加强市州环境监管队伍建设，推动环境监管延伸至重点乡镇和工业集聚区。落实环境执法督查机制、环境监管网格化管理机制和环境事件应急管理联动响应机制。污染源监督监测与环境监察执法同步，逐步实现污染源监控向环境执法部门自动预警、超排警告和追踪定位，全面掌握各类污染源相关环境基本信息，环境质量精准管理不断得到强化。

<>加快实施祁连山等自然保护区生态保护与建设综合治理规划，使自然保护区生态空间得到保障，生态质量有所提升，生态功能有所增强。2018年底保护区内违法违规建设项目得到彻底清理，自然保护区综合监管得到加强，生态保护与修复全面启动。编制上报祁连山国家公园体制试点方案，理顺祁连山管理体制、理清自然资源资产权属、合理划定功能范围，增强祁连山生态功能和生态产品供给能力。

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－ 4 －

<>坚持以群众满意为总要求，建立联动、销号、预警、公告四项整改工作机制，把最高的标准、最实的举措、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程，确保整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施手段不走样，逐项整改，逐一落实，切实解决本地区、本部门（行业）影响绿色发展、损害群众健康的突出环境问题，以环境质量改善增强群众获得感。

<>坚持问题导向，对中央环境保护督察组反馈意见归纳整理出的62个问题，建立整改问题台账；对确定的270项具体整改措施，定期督导、挂账督办。各地、各部门按照“各负其责、立行立改，综合施策、标本兼治，立足长远、健全机制，依法依规、严肃问责”的原则，制定本地区、本部门整改方案和整改问题措施清单，切实落实整改工作主体责任。

<>对中央环境保护督察组反馈意见中能立即解决的问题马上整改，一个月内整改到位；对需要专项整治的问题，紧盯快办，两个月内见成效；对需要一定时间解决的问题，半年内取得阶段性成效；对制度层面的问题深化改革，明确措施，研究制定长效机制，并长期坚持。2017年底基本完成所有具体整改任务，需长期整改的问题，制定工作计划分步推进。属于认识层面的问题，分类制定整改措施，认真落实；属于机制制度的问题，进行调研，试点推进，形成成果后固化为制度认真执行；属于普遍性、系统性的问题，统筹制定工作方案，明确时间表路线图，并启动实施。

－ 5 －

<>坚持以点带面，在全省环境保护问题自查整改的基础上，结合中央环境保护督察反馈问题整改，举一反三，通盘考虑，根据本方案中11大类44个方面不断强化措施，建立健全最严格的整改制度，切实做到思想上高度重视、整改上综合施策、督导上压茬推进、根子上彻底解决。

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<>认真学习领会党中央、国务院有关生态文明建设重大决策部署和习近平总书记关于生态环境保护的重要论述及指示精神，引导广大干部尤其是党政领导干部树立生态文明建设理念，增强生态环境保护意识，提高生态文明建设能力水平，切实担负起生态环境保护责任。各级党委政府和各有关部门将生态文明建设理论学习纳入党委（党组）中心组学习，每年组织开展党政领导干部生态环境保护专题培训班。各级党校、行政学院将生态环境保护相关内容纳入年度主体班次培训内容。在各级各类公务员岗位培训中增设生态环境保护课程。

<>各级党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程。省、市级党委常委会、政府常务会每季度要研究生态环境保护与建设工作，及时解决突出的生态环境问题。各市州政府在定期的经济形势分析中，要与省政府一致，将环境质量变化情况作为重要依据，提出与环境质量改善趋势相一致的经济政策措施。

－ 6 － 3.加大生态环境保护宣传力度。注重生态环境保护舆论引导，利用各类媒体广泛宣传报道生态文明理念和环境保护实践成果。在省级新闻媒体设臵环保宣传教育专栏。加快推进绿色学校、绿色社区建设，利用“六·五”环境日等活动，组织开展环境保护进学校、进企业、进社区活动，在全社会形成环保共识，营造人人参与环保的良好氛围。

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<>各级党委、政府严格建立健全涵盖党委、政府领导班子成员及其部门的生态环境保护责任体系，层层分解落实环境保护责任。各级党委、政府对本行政区域生态环境保护工作及环境质量负总责；党委、政府主要领导对本行政区域生态环境质量负领导责任；分管领导既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的生态环境保护工作负责；其他有关领导在职责范围内承担直接领导责任。省、市有关部门按照“谁决策谁负责、谁主管谁负责”的原则，在各自职责范围内加强对有关行业、领域的环境保护监督管理工作，切实履行职责。

<>按照中央关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的要求，依据《甘肃省生态环境保护工作责任规定（试行）》，坚持职责法定、问题导向、公开透明的原则，开展省、市、县三级政府部门生态环境保护责任清单编制工作，切实落实生态环境保护责任，实现生态环境保护具体责任清单化、规范化、制度化，形成管行业必须管生态环境保护，管发展必须管生态环境保

－ 7 － 护，管生产经营必须管生态环境保护的齐抓共管大环保工作格局。

<>按照《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，把推进绿色发展落实到各地、各部门的经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划以及各专项规划中，科学布局绿色发展的生产空间、生活空间和生态空间。把好政策关、投资关和环境保护关，强化绿色发展各项指标的刚性约束，推动经济社会和生态环境保护协调发展。

<>各级党委、政府每年将环境保护目标任务及责任分解落实到同级党委、政府有关部门和下级党委、政府，并层层签订环境保护目标责任书，靠实工作责任，传导工作压力。各级政府每年向同级人民代表大会或其常务委员会报告上年度环境状况和环境保护目标完成情况。省人大每年组织开展生态环境保护领域法律法规执行情况的监督检查，督促环境保护法律法规和规章制度的贯彻落实。

<>按照《甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》，完善生态功能区转移支付资金管理办法，加大对列入国家重点生态功能区的县(市、区)转移支付力度；深化自然资源及其产品价格改革，加快资源要素产品价格改革、环境成本内部化改革；完善污水垃圾处理收费政策；落实节能环保、资源综合利用、新能源、生态建设的税收优惠政策。

－ 8 － 6.强化生态环境保护责任考核评价。按照《甘肃省市（州）领导班子和领导干部政绩考核办法》，加大资源消耗、环境保护、化解产能过剩等考核指标的权重。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价；对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，逐步取消地区生产总值考核。按照《甘肃省党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》，对违背科学发展和绿色发展要求，造成资源环境生态严重破坏的实行终身追责。

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继续推进《祁连山生态保护与建设综合治理规划》《甘肃“两江一水”区域综合治理规划》《甘肃定西渭河源区生态保护与综合治理规划》的实施。加快“四屏一廊”建设，以疏勒河、黑河、石羊河流域及哈尔腾苏干湖水系为重点，构建河西祁连山内陆河生态安全屏障；以南部秦巴山地区为重点，构建长江上游生态安全屏障；以甘南高原地区为重点，构建黄河上游生态安全屏障；以泾河、渭河等黄河支流上游地区为重点，构建陇东陇中地区黄土高原生态安全屏障；以中部沿黄河地区为重点，构建生态走廊。通过重点生态功能区生态修复、流域综合治理，实施山水林田湖生态保护和修复工程，加强荒漠化和水土流失治理，建立健全生态保护与恢复的长效机制，提升生态系统稳定性，发挥重要生态安全屏障功能。

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－ 9 － 1.严格落实过剩产能化解责任。各地、各部门按照《甘肃省人民政府关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》，严格执行国家投资管理规定和产业政策，加强产能严重过剩行业项目管理，不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，全面完成“十三五”压减产能目标。到2020年底，压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨，落后煤炭产能991万吨。扎实推进落后产能淘汰工作，完成列入淘汰落后年度目标任务。

<>按照《甘肃省创建国家新能源综合示范区实施方案》，积极稳妥发展风光电、光热发电、生物质发电等可再生能源。加大风电设备自主创新力度，积极推进风电基地及配套电网建设。强化新能源消纳利用，逐步提高新能源在能源消费中的比重，控制煤炭消费总量，优化能源结构，减少城区燃煤消耗量。

<>按照《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见》，深入推进国家生态安全屏障综合试验区建设，初步建立生态补偿体制机制。重点抓好钢铁、煤炭行业环境保护综合整治，提高环境和行业准入门槛，优化新增产能布局和结构，提升经济发展质量和效益。

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<>按照《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》要求，强力推进燃煤锅炉淘汰治理、煤炭质量管控、涉气企业达标改造、施－ 10 － 工场地扬尘防控、餐饮业油烟整治和黄标车淘汰“六张清单”重点工作任务落实，不断改善全省空气质量。

（1）加大燃煤锅炉烟气治理。全省供热管网覆盖范围外的燃煤采暖锅炉必须全部安装污染防治设施，对现有404台每小时20蒸吨以上燃煤锅炉加快提标改造进度，全部安装高效脱硫设施，对每小时60蒸吨以上燃煤锅炉必须安装脱硝设施，同步安装在线监控设施，确保污染物稳定达标排放。

（2）加快淘汰燃煤小锅炉。按照《甘肃省新能源消纳实施方案》，推进热力和燃气管网建设，继续开展城市集中供热、“煤改气”和“油改气”工程，对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合部区域等逐步实施清洁能源替代工程，已完成供热管

抓好军训教研室建设要处理的几个关系十七

中央环保督察表态演讲词

环保一直是社会关注的重要话题,那么你想知道关于中央环保督察表态发言要说些什么内容吗?以下是小编为你整理推荐 中央环保督察表态演讲词,希望你喜欢。中央环保督察表态演讲词 篇【1】

尊敬的各位领导、同志们:

三秋大忙快要来临,秋季禁烧战役即将打响。面对严峻的禁烧形势,我们将高度重视,迅速行动,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成秋季禁烧任务。具体抓好以下几个方面:

<>禁烧战场在田间地头,禁烧主体是广大群众。会后,我们将采取高剂量、大浓度的推进措

施,做到通告发放到户、保证书签订到户、奖励政策告知到户,宣传车反复巡回宣传,村村喇叭每天至少三次宣讲,宣传标语随处可见,横幅挂到田间地头,形成强大的宣传攻势,让更多群众自愿还田,让想点火者不敢去点。

<>根据全镇村庄和地块分布情况,成立10个三秋禁烧指挥部,班子成员带队,人员吃住在村。同时,对镇村干部进行责任细化,每个地块明确到人,每个农户细化到人,道路段段有人管,农田块块有人看,群众户户有人联,形成纵到底、横到边的网格化责任体系,最大限度推进秸秆还田,确保不发生焚烧秸秆现象。

<>合理调度机具,集中时间、集中力量,突出做好主要交通干线、重点项目及周边地块的秸秆还田工作,做到一台机具、一名干部、收获一片、还田一片,彻底断掉大面积、集中焚烧的火源,保证禁烧的效果。

充分发挥各行政村入党积极分子、

预备党员的模范带头作用,给任务,压担子,约定地块和农户,带头还田,带动还田,通过实际工作进行检验党性、锻炼党性。

对确实不能还田的,明确专人督促清运到指定的堆放地点。各指挥部实行24小时值班,地块经常不离人。抽调人员成立2个巡查小组,进行24小时巡查,确保禁烧措施落实。

各位领导、同志们,秋季禁烧是一场苦仗、硬仗,我们将继续发扬不怕困难、连续作战的优良作风,以坚定的决心、必胜的信念,全力以赴打赢三秋禁烧攻坚战。

谢谢大家!中央环保督察表态演讲词 篇【2】

各位领导:

秋收即将开始,秸秆禁烧工作“集结号”又将吹响,为确保实现我村“不着一把火、不冒一处烟、秸秆全还田”的禁烧目标,我村将克服秋收面积大、收割时间长、群众思想难统一等不利因素,攻坚克难,突出重点,严格措施,落实责任,具体做

好以下几方面工作。

<>我村将及时成立秋季秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,由一把手任组长负总责,村主任任副组长,其他村干部为成员的村领导班子。聘请各组有威望的老干部、老党员为各组联络员。领导小组坚决落实“三包”职责,即:组长包全村、副组长包片、其他干部包组,层层落实责任制。

<>我村将及时召开全体村组干部、共产党员、农机手参加的会议,传达镇会议精神,要求全体党员干部正视禁烧工作的艰巨性和复杂性,克服怕苦畏难、悲观松劲、等待观望、对上依赖、盲目乐观等“五种消极思想”。在言行上做到“四个不准”,即:不准散布不利于秸秆禁烧的言论,不准对禁烧工作阳奉阴违、表里不一,不准在禁烧过程中表面应付、敷衍塞责,禁烧期间不准擅离职守、失职渎职。千方百计完成秸秆禁烧任务。

<>今天的秸秆

禁烧工作会议后,我村将迅速开展禁烧氛围营造工作,将“三封信”由各包组人员亲手送交到全村农户手中;在交通路口悬挂禁烧横幅不少于5条,张贴宣传标语不少于100张;每天组织宣传车到村庄田头开展禁烧宣传工作。为全村营造一个浓厚的禁烧氛围。

各位领导,秋季秸秆禁烧攻坚战即将打响,为打赢这场硬仗,我村全体村组干部坚决发扬“敢打、敢拼”的“二敢”精神,学习黄继光拼死堵枪眼、董存瑞舍生炸碉堡的不怕死的精神,坚决不辱使命,保证完成任务,向党委、政府交上一份满意的答卷!

谢谢大家!中央环保督察表态演讲词 篇【3】

各位领导、同志们:

一年一度的秋收季节即将到来,农村秸秆禁烧及综合利用工作又进入到了一个关键时期。秋季禁烧有着突出的特点:战线长、点多、面广、焚烧影响大。同时,秋季气温较低,大量的烟雾很难消

散,容易造成呼吸系统疾病,给群众的身体健康造成严重影响。秸秆禁烧既是一项艰巨的环保任务,也是一项严肃的政治任务,容不得半点松懈。我们xx管区将严格按照镇党委、政府的要求,立即行动,抓早动快,全面打响攻坚战,全力确保秋季禁烧工作任务的圆满完成。结合本辖区工作实际,我们将重点抓好以下几个方面工作:

<>切实增强做好三秋和禁烧工作的紧迫感和责任感,把形势估计得严峻一点,把困难估计得多一点,把准备工作做得充分一点,从严、从细、从实做好各项工作,确保今年三秋生产和禁烧各项任务顺利完成,确保不出任何纰漏。为了确保秋季禁烧工作顺利开展,各村成立禁烧工作领导小组,切实加强对禁烧工作的领导,抽调精兵强将充实力量,尽快投入战斗。严格按照x政发【20xx】35号文件要求,结合实际,制定周密的包保措施,层层分解细化工作任务,落实责任,责任要落实

到村组,落实到户,落实到田间地头,道路段段有人管,农田块块有人看,真正做到一级抓一级,层层抓落实。

<>禁烧的战场在农村,主体是农民。各村按照“强化舆论导向,内容鲜明突出,覆盖方方面面”的宣传思路,充分利用召开会议、广播、张贴标语、悬挂过路横幅、下发明白纸、制定村规民约等一切能利用的工具深入宣传秸秆禁烧的意义、措施和办法,营造浓厚的氛围。总之,宣传工作针对性要强、形式要多样、氛围要浓,要贯穿整个“三秋”工作始终。要通过强有力地宣传,在较短时间内营造强大的舆论氛围,使禁烧家喻户晓,深入人心,变成广大农民群众的自觉行动。

<>要把秸秆还田作为保证秸秆禁烧工作的关键措施来抓。积极借鉴今年“三夏”农作物秸秆禁烧工作的好经验、好做法,坚决禁止在渠边、路边、树旁等区域堆放秸秆,集中时间、集中力量,抓紧秸秆还田

工作,做到收获一片、还田一片,彻底断掉大面积、集中焚烧的火源,以保证禁烧的效果。

(1)各村成立禁烧工作领导小组,领导小组成员责任到人,实行包农户、包地块、包路段。

(2)各村与农户签订禁烧合同。

(3)各村配备灭火器材,成立10人以上的应急队伍,组成巡查小组昼夜24小时值班巡查。

(4)管区实行24小时值班和信息报送制度,值班人员认真做好值班记录,及时处理突发事件。

(5)强化督导检查,建立巡查制度,管区成立巡查小组,24小时明查暗访,全程巡查。

总之,我们将按照镇党委、政府的要求,坚定信心,强化措施,狠抓落实,努力夺取秸秆禁烧的全面胜利,为庆祝建国六十周年和第十一届全运会、曲阜国际孔子文化节提供良好的生态环境!

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