清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案

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清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案一

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坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了精河镇20_年党风廉政和反腐败工作安排意见，进一步明确了责任主体和责任人。在此基础上，与镇党政领导签订了廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任承诺书并在镇党务公开栏进行公示;与机关、社区中层干部签订了廉洁自律承诺书和家庭配偶廉政承诺书，使党风廉政建设责任延伸到岗、到人。围绕和谐精河建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，进一步强化对各项惠民资金的监督检查，确保各项补贴及时、足额得到兑付。进一步深入对镇重点工作、常规工作督促、督察，有效提高了工作效率和质量，截至目前共有效督察8次，效能通报8期。

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一是根据县纪委下发的关于《认真贯彻落实中央纪委严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》(精纪办发电〔20_〕32号)的文件精神，我镇在20_年12月18日-20_年2月15日期间做好宣传、学习教育工作，结合精河镇开展党的群众路线学习教育实践活动，认真学习了党的_大报告、中央八项规定、自治区十条规定、《廉政准则》等内容，学习中明确学习时间和领学人，通过学习大家深刻的感受到廉洁自律工作是从生活的细节做起、从点滴做起，从自我做起，人人抵制四风问题才能营造风清气正的工作环境和生活环境。同时我镇在镇公示栏内及时张贴了此次的通知文件，充分发挥自我监督和社会监督的作用。根据文件要求我镇纪委分了三个阶段对《通知》进行了总结和上报。

二是认真做好重要节点反腐倡廉教育工作。年初我镇制定了《精河镇20_年春节期间反腐倡廉教育工作方案》(精镇党发〔20_〕6号)，5月27日精河镇组织科级领导干部和中层干部一共30人，参加了博州廉政教育基地。在今年重要节点中，我镇纪委组织党员干部职工重温了_大以来中央出台的一系列改进作风规定文件的专题学习，通过学习对全镇的党员领导干部进行了较好的反腐倡廉教育，在今年的重要节点中我镇纪委对各社区的廉政教育学习情况进行督察5次。除此以外镇机关、各社区组织党员干部认真开展认清四风危害，弘扬新风正气，廉洁过新年专题学习讨论，撰写心得体会120余篇，自觉加强了世界观、人生观、价值观改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到遵纪守法，严格自律。

三是20_年4月24日接到县纪委下发的转发自治区纪委《关于运用远程教育系统集中轮训基层纪检监察干部的通知》的通知后，我镇纪委迅速按照通知的要求按时上报培训地点和人员名单，并对参加培训学习的纪检干事做到提前告知培训要求，使每名纪检干事带着一份任务和一份学习的心态参加这次的集中轮训，培训后进行讨论、积极上报了活动的学习总结，调研论文，远程教育集中轮训基层纪检监察干部统计表和心得体会10篇。

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一是明确绩效考核管理制度，提升效能转变作风。我镇在20_年5月8日在全镇下发了关于学习贯彻《精河镇机关、社区工作人员作风问题处理规定(试行)》的通知(精镇党发〔20_〕39号)，以整风精神为抓手，建立长效机制，切实改进机关、社区工作作风，解决突出问题，努力打造以绩效考核为核心导向的人才管理机制，实施规范化管理，做到明确考核对象、明确考核方式、明确考核内容、明确奖惩办法、明确效能督办机构。3月18日我镇对20_年度绩效奖金进行了兑现，其中公益性岗位、大学生村官、挂职干部135人兑现绩效奖金81400元、在职干部职工86人兑现绩效奖金96200元。在20_年3月10日_县统战民宗系统干部业务知识学习竞赛活动动员会暨首期培训班中，我镇3名工作人员会议期间打瞌睡，被县督查室在全县范围进行了通报，此事对我镇在全县范围造成了不良影响。对违反会风会纪的3名同志我镇责成其本人写出深刻的书面检查，并按照《精河镇绩效考核办法》有关规定扣除20_年度绩效考核奖金300元。

二是强化三务公开，实行民主管理。以党务公开带动政务、居务公开。严格按照三重一大和四个不直接分管工作要求，加强对干部的管理、各项惠民政策落实情况进行适时监督监察，特别是社区及镇两级财务收支情况做到月月公开，严格落实社区零接待规定。涉及群众关注的低保户审批、医疗救助、社保补贴等惠民政策落实均采取从申请到审批的三榜公示制。今年以来我镇计划生育工作兑现了20_年度各项奖励金：国家少生快富5户:15000元、特别扶助对象7人：11340元、自治区少生快富2户：4500元、城镇领证家庭奖励15人：45000元、奖励扶助对象1人：960元;截至目前精河镇民政工作通过审批新增低保户29户，55人;发放春节一次性生活补贴582户、719人、143050元;发放低保金850户、1907人、4773612元;医疗救助118人：226043.5元;发放取暖补贴(煤、取暖费)：140800元;劳动保障事务所审核通过社保补贴248人小额担保贷款46笔、城镇居民养老保险征缴548人。

三是加强对公益事业爱心捐献资金的监督。2月12日，_县后天乐队慈善演出募集资金捐助仪式在精河镇人民政府举行，在此次捐助活动中把通过慈善演出募集到的34780元善款全部捐助给了70名困难群众，爱心善款捐助活动由_县公证处2名公证员和精河镇纪委2人全程监督。

四是认真开展机关事业单位在职工作人员泡病号取全薪专项治理工作。今年我镇根据县纪委4次下发的泡病号取全薪回头看等专项治理的通知，我镇均根据实际情况上报，截止目前4人已经返岗上班。

五是做好精河镇专项治理规范清理政策性住房工作。根据文件要求我镇党政办、纪检办于20_年2月17日至3月17日对我镇144人(含退休人员)的房屋情况进行摸排、填写、核查、核对。此次共清理清查享受了政策性住房31人，其中：房改房2人、集资房2人、经济适用房有6人、统建房(一期、二期)有21人，这31人均根据文件要求认真填写了住房情况登记表。

六是精河镇认真落实_县开展违法开垦国有(集体)土地林地草场专项治理工作和关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作。根据县纪委的文件要求，我镇分别在今年4月和7月对我镇在职在编干部职工和退休人员共计135人进行了清查，其中科级干部16人、一般在职干部84人、退休人员35人，其中党员66人。根据我镇135名干部职工(含退休)上报的党员干部开发经营国有(集体)土地、林地、草场情况说明登记表和报告表情况统计，我镇无开发经营国有(集体)土地、林地、草场的情况;8月14日我镇纪委根据我镇领导班子成员和社区负责人共计19人填写好的领导干部及亲属经商办企业信息报告表进行了认真甄别核实，未发现违规问题，汇总结果为零报。

七是认真开展党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题和参赌涉赌问题专项整治工作。精河镇纪委根据县纪委的两个专项治理的文件积极制定了精镇党发〔20_〕69号——精河镇开展党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题专项整治工作方案和精镇党发〔20_〕70号精河镇开展党员干部参赌涉赌问题专项整治工作方案，并在9月24日学习了县纪委印发的两个文件内容和召开了精河镇动员部署会议，全镇共有99名在职在编干部职工填写了党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题自查自纠报告表，根据汇总情况看我镇党员干部及亲属不存在收红包、购物卡等问题的行为;各社区在每月24日积极向镇纪委上报本社区党员干部参赌涉赌情况报告，截止目前我镇党员干部职工中为发现有参赌涉赌的现象。

八是有序推进_县主办自治州20_年两大一小工程项目工作。根据县绩效办、督查室的工作要求，我镇今年所报的四个项目，均按照上级部门的要求制定项目负责人，每月25日前按时向县效能办上报工程项目进度情况月报表，目前已报了6次。每月25日前向县督查室上报精河镇项目工程督查专报，目前上报五期。目前我镇的四个项目均能有序推进。

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精河镇在第十六个党风廉政教育月中，积极制定八个一活动方案，通过上廉政党课、观警示电教片、征集廉政书画作品、参观博州廉政教育基地、利用精河镇mas系统向辖区党员干部发送廉政短信、廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动将廉政文化七进活动不断引向深入。各社区还积极制定了两个廉政月主题活动方案，截止目前各社区先后开展了：弘扬革命传统——文明和谐我参与，好歌红歌大家唱、讲身边的廉政故事、开斋节文艺汇演、廉政剪纸培训、《我为党旗增光添彩》演讲比赛、慰问老党员活动——我是党员我奉献、我是党员我光荣、民情夜话——勤政廉政等活动，通过形式新颖的各种活动，积极在党员干部和居民群众中营造了人人参与的良好氛围，提升了广大党员干部廉洁自律的意识，使大家增强廉洁从政的自觉性。

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一是认真落实党政领导接访，强化服务群众意识，截止到9月份安排了10名科级领导开展五访活动，详细安排了每月接访活动的具体时间并及时进行公示。截至目前共接受群众来信来访30件，办结22件，8件已反馈上级相关部门，正在协调办理中。

二是截至目前共搜集各社区连心卡热难点问题及咨询类370件，已解决327件，办理中43件，每月镇效能办对社区连心卡的回访落实情况进行督查并纳入每月绩效考核，考核成绩与各社区及责任领导绩效考核成绩直接挂钩。

三是认真开展拖欠群众钱款专项清理工作。我镇在3月14日下发了精河镇关于开展拖欠群众钱款专项清理工作的通知，在一周时间内对全镇各社区、机关各工作部拖欠的办公费用(办公设备采购款，办公耗材)、车辆费用、接待费等费用进行了清理，我镇共清理欠款255243.5元，并列出了短期还款计划，截至到8月25日我镇已将欠款255243.5元全部偿还完毕。我镇为严格财务制度，在20_年9月17日对公务支出、出差报销等手续又进一步规范，对不按规定拖欠群众欠款的将给与全镇通报和罚款处理。

四是截至目前报送纪检信息26篇，按时向县纪委各科室上报我镇三公经费支出情况、精河镇车辆停放和使用情况备案表、整治会所中的歪风公开承诺统计表、信访举报统计报表和党员干部遵纪守法纪律监督检查情况小结等各类业务材料，将各类主动公开材料进行了及时公示。

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一是做好群众矛盾纠纷排查化解工作。年初我镇对领导接访工作认真进行了梳理，及时下发了关于进一步落实《精河镇领导干部大接访活动实施方案》的通知(精镇政发〔20_〕17号)，将领导干部接访工作和下访工作进行了有效的结合，确保来访群众有人接待、合理诉求有人疏导和落实。下大力气解决群众反映强烈的突出问题，统筹协调各方面利差关系，加强社会矛盾源头治理，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好群众合法权益。今年1月我镇与县住建局联合召开了一次热难点问题协调会;根据县纪委纠风办下发的参加新广行风热线地州行居民热难点问题排查情况并上报的通知要求，我镇共先后4次搜集上报;在4月9、10号两天分别参加了_县党的群众路线教育实践活动行政执法单位和民生口问知百姓冷暖、实解群众难题两场见面会。6月10日我镇又召开了重点稳控人员和近期居民热难点问题矛盾排查会议，对排查出的热难点问题进行整理和分类，及时向县城建局_县环保局分别发了解决居民反映的热难点问题的函，目前正在等待答复意见。通过这一些系列活动，防止了矛盾进一步激化，通过积极的协调，尽力把问题化解在基层，将上访人员吸附在当地。

二是继续做好廉政风险防范管理工作。根据我镇制定的《精河镇廉政风险防范管理工作实施方案》，在20_年岗位、科室、单位廉政风险识别防控表的基础上进行了不断的完善。全镇各岗位明确风险概念，树立风险意识，对应岗位职责履行，查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点是涉及钱、财、物、人的所有环节。此次排查主要排查了31个方面的廉政风险点，分别进行了风险等级评定，制定相应防控措施36个。

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今年我镇纪委与县纪委联合办理案件1件，主要是对我镇1名职工出现的违法违纪行为进行了调查处理，截至目前该名职工已经按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了记过处分。

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1、在学习的主动性和实效性上还需进一步加强，定期组织学习开展业务测试活动，切实达到以考促学、学以致用的目的。

2、社区纪检干事不够稳定，造成业务不能很好的衔接，而且纪检干事都是兼职，工作身份多，压力大，难以调动干部工作主动性积极性。

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一是继续与开展党的群众路线教育实践活动相融合，以为民务实清廉为主题，特(中学党风廉政建设工作总结)别是在重要节点和敏感节点切实加强党员干部的党性党风党纪、廉洁从政教育，牢固树立全镇党员领导干部坚定的法纪观念和廉洁从政意识，达到聚焦作风建设，贯彻整风精神的目的。

二是做好20xx年第十七个党风廉政教育月的提前谋划准备工作，要求各社区将廉政月主题活动与社区其他各项活动相融合，同步开展廉政教育，确保活动形式多样。

三是在对社区各项惠民政策的落实的公开力度、信息资源共享、动态管理上还存在一些薄弱环节，如：核实一些低保户隐性收入的问题和如何加大廉租住房的动态管理的问题。

四是严格落实社区零接待的规定，对社区每月的财务支出情况、零接待情况进行定期公开，定期督查。

五是20xx年我镇纪委将对我镇财务支出制度继续进行监督，不允许拖欠群众钱款，严格落实公务支出、出差报销的制度规定，坚决杜绝当年欠款次年结算事件的发生。

一直以来精河镇党风廉政工作在县纪委、镇党委、政府的全力支持和领导下，顺利地开展了各项工作，在今后的工作中，我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务，努力为打造特色社区、构建和谐乡镇这个目标而起到保驾护航的作用。

清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案二

xx年，xx市财政局监察室在上级纪检监察机关的正确指导下，在市局党组的直接领导下，深入学习实践科学发展观，坚持把完善惩治和预防腐败体系作为重点，把改革创新作为推进财政工作的驱动力，以不断完善各项制度为工作切入点，监督各单位进一步落实党风廉政建设责任制，不断优化反腐倡廉的工作环境，着力探索反腐倡廉新机制，不断强化对党员干部的监督机制，我局财政监察工作和管理水平不断提高。现总结如下：

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为实现xx年党风廉政建设目标，财政局党组把此项工作列入议事日程，切实加强组织领导，成立了以党组书记、局长xx为组长、党组其他成员为副组长、八个二级单位和有关股室的主要负责人为成员的市财政局党风廉政建设责任制领导小组。财政局监察室根据市廉政建设工作新要求，结合各单位工作实际，采取民主讨论、集中汇总的方式，为相关二级单位量身制定了xx年党风廉政建设目标责任书。今年四月，党组书记、局长xx分别与局属八个二级单位的主要负责人签订了《xx年党风廉政建设责任书》，明确了二级单位xx年廉政建设工作目标、内容和工作责任。

为形成廉政建设的工作合力，财政局按照党委统一领导、局属二级单位和业务股室各负其责，纪检干部组织协调，全局干部职工积极参与的组织领导和工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，完善了《财政局班子成员党风廉政建设岗位职责》、《财政局党风廉政建设责任制管理办法》，形成了领导干部“一岗双责”工作机制。为了将工作落到实处，财政局监察室要求各股室、二级单位将相关责任层层分解到具体岗位，实现了党风廉政建设的“全覆盖”。健全的领导体系和完善的工作机制，为我局全面落实廉政建设工作目标奠定了良好的基础。

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作为领导班子来说，强有力的领导组织能力和过硬的工作作风是实现资源合理配置和行使监督管理职能的关键，我局领导班子始终围绕发挥财政职能的要求，做到了“六个坚持”：

一是坚持民主集中制下的领导分工负责制。一方面增强责任意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识;另一方面，班长对待党组成员力求做到了以诚相待、以德服人;第三，凡重大问题都需经局务会集体讨论决定，充分发扬民主，减少工作失误。

二是坚持依法行政。严格遵守《预算法》，坚持按“一要吃饭，二要建设”和“量入为出”的原则编制预算;严格执行人大及人大常委会审议通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”。同时，定期或不定期地派人对单位的专项资金使用、非税收入和票据的管理等工作进行检查，确保专款专用和规范收费。

三是坚持以理服人，不滥施特权。工作中，班子成员从不夹带私情，不越权追加和审批资金，不因人拨款，对来人反映的问题是细心听取，从财政角度进行和气、耐心地解释。财政工作得到了绝大多数人的理解和支持。

四是坚持制度管人，完善内部管理制度。制定和完善了市财政局财务(物)管理制度、值班制度、公务接待制度、考勤作息制度、学习制度、探视制度等六项制度，起到了规范日常管理的作用。

五是坚持上下沟通，左右协调。及时向市委、市政府汇报财政工作进展和有关财政改革工作情况;经常与税务部门一道研究和分析税收执行情况，为政府当好参谋;根据财政收入进度，合理调度和安排预算资金。

六是坚持执行政策，做到令行禁止。按上级要求，认真完成上级各项政策和部署，较好完成了各项工作任务。

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一是发挥领导垂范作用。要求领导在廉政建设方面带头，用实际行动引领全局干部职工主动执行廉政建设的相关规定。今年上半年，我局收到相关领导上交现金11800元。

二是结合“三评三问”活动，5月17日至24日，我局对全市27个乡镇财经所及机关股室和二级单位的财政资金进行了一次全面的安全大检查。

三是根据孝感市纪委《关于印发全市农村集体“三资”清理和监管代理工作方案的通知》孝纪发([xx]8号)精神对全市27个乡镇农村的资产、资金、资源进行全面摸底调查(预计7月底完成检查)。

四是实行惠农资金“一卡通”市能发放，确保了党的惠农政策不折不扣的落实。

五是积极参与《政风行风热线》活动，对热线活动中提出有关财政政策问题，积极主动进行细致的解答。

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结合思想作风整训活动，通过强化宣传，提高了财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性：

(一)扎实开展思想作风整训活动。从今年3月底开始，监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的思想作风整训活动。围绕“整顿作风促转变，优化环境促发展”这一主题，结合财政实际，坚持以正面教育为主、自我约束为主，建章立制、规范管理为主，实事求是、解决突出问题为主的原则，组织开展党性定期分析活动，5月7日组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《党章》和《廉政准则》，全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，并撰写党性分析材料，明确了个人整改方向，局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评，对局领导班子集体进行了总体评价，对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析，分析了产生问题的原因，提出了改进措施;4月 13日至5月28日，监察室与相关股室一起，对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查，有效遏制了工作时间上网聊天、炒股，外出打牌、美容等行为;6月2日-3日，举办了一期机关股室、二级单位和乡镇财经所负责人培训班，邀请市纪委领导和党校讲师作思想作风专题辅导报告，解读加强惩治和预防腐败体系建设的有关文件精神和财政法律法规，提高了财政干部廉洁从政和预防腐败的自觉性。

(二)积极开展了“双联双帮”活动。开展“双联双帮”活动，是统筹城乡经济社会发展和城乡基层党建工作的一项重要举措。今年，财政部门按照市委安排，结对8个联系村，联系两年，同时选派了2名熟悉农村工作的党员干部到乡镇任村第一支部书记，与当地群众同吃同住同劳动，帮助村级组织发展经济。目前，有联系村的单位党组织已经深入到所联系村，通过召开座谈会、入户走访、踏勘田垸等方式，全面了解了所联系村的基本情况;围绕“五个一”的目标，针对联系村的特点，因地制宜地制定了切实可行的工作方案，正在加以落实。七一前夕，监察室与相关股室分别上门看望了联系村的困难党员，及时把党的温暖和组织的关心送到了困难党员手中，干群和党组织的心贴得更紧了，感情更深了。2名到村任第一支部书记的同志也是迅速沉到基层，深入第一线，切实履行职责，与当地干部群众共谋发展。可以说，财政部门开展“双联双帮”活动不走过场，务求实效，受到了当地干部群众的欢迎。

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(一)根据孝纪发[xx]22号文件通知精神，监察室与财政局一起积极开展反腐倡廉“十个全履盖”工作集中推进“百日行动”。随着国家财政规模不断扩大和公共财政体制逐步完善，各级政府投入到经济社会领域中的财政性资金不断增多，进一步加强政府投资项目资金的管理，确保政府投资项目资金使用的规范性、安全性和有效性，必将有效推进我市重大项目建设，促进全市经济更好更快的发展。我们严格按照有关政策法规，要求业务股室做到预算管理原则、专款专用原则、效益原则开展项目资金管理。并按照“十个全履盖”工作考核评估细则，对业务股室监管体系、整改措施、查处案件等方面进行细致的考核打分。做到了有领导小组和工作专班，落实了工作经费保障，建立了工作联系，开辟了工作专栏，统筹兼顾、科学地推进财政系统反腐倡廉各项工作的完成。

(二)积极开展反腐倡廉“制度执行情况督查整改活动”。自市纪委召开动员会议后，财政局积极动员实施，制订方案，成立专班积极开展这项工作。首先进行自查，各业务股室结合财政工作实际进行公务用车、政府采购、集中支付、津贴发放、基本建设资金管理等方面的自查。查出存在政府采购程序较多，周期较长，增加了公务成本，乡镇国库集中支付网速较慢，影响国库集中支付正常进行等问题。结合自查出的问题，督查专班依据自查出存在的问题制定切实可行的整改措施进行整改。通过整改，进一步的提高了财政队伍服务水平、服务质量，改正了政府采购过程存在的问题，改善了乡镇国库集中支付效率，达到群众满意的效果。

此外，我们还建立了腐败风险点的防控体系，对各业务股室、二级单位的权限及其风险进行了深入研究，为有效预防腐败奠定了基础。

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根据《xx年度全省财政系统民主评议政风行风工作指导意见》，结合xx实际，精心组织，迅速行动。先后于9月18日和27日召开专题会议，于9月28日召开了动员大会。在成立领导小组、制定下发工作方案后，财政局行评办结合xx市“三评三问”工作，全力开展自评自究工作。在组织各单位进行自查的同时，局行评办还组织专班，通过走出去、请进来的方式，广泛征求社情民意，共征集各类意见和建议10条。根据内外搜集中的意见和建议，监察室与财政局行评办按对口原则，分解到相关的9个业务股室和二级单位，要求他们提出有针对性的整改意见。

此外，我们通过走出去，请进来等方式，广泛征求社情民意，共征求各类意见和建议88条，下发了整改方案。目前已对其中86条进行了整改，另外二条也正在整改之中。

一年来，我们虽然在加强党风廉政建设、推动财政管理与改革做出了一点成绩，但是离上级领导的要求还有一定距离，xx年我们将在市委、市政府领导下，在各有关部门的配合下，开拓进取，积极工作，强化财政监管，从源头上治理腐败，促进机关廉政建设。充分认识财政在从源头预防和防治腐败工作中的任务和责任，努力改进作风，增强服务意识，圆满完成各项财政工作任务，为我市廉政建设工作作出应有的贡献。

清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案三

同志们:

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实县委(扩大)会议、自治区住房和城乡建设工作电视电话会、地区住房和城乡建设系统建设工作会议精神，总结20xx年xx县建设工程质量安全监管工作取得的成绩和经验，安排部署20xx年工作。

——20xx年工作回顾

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在地区住建局、单位主要领导和同事的大力支持下，在各项目企业同仁的配合下，我们坚定信念，凝聚共识，解放思想，真抓实干，工程质量及安全生产工作取得了新成绩。

一、监管工作实现全覆盖

20xx年累计监督建筑工程x项，建筑面积x万㎡，其中新开工项目23项，建筑面积x万㎡，跨年度工程21项，建筑面积x万㎡，累计下发整改通知书x份，下发局部停工整改通知书x份，监督覆盖率达x%。20xx年审核发放建筑(市政)工程施工许可证x份，参加监督竣工验收项目xx项一次性验收通过x项，复验通过x项，一次性验收不合格未予以整改组织复验的1项。

二、监督体系进一步完善

根据我县实际情况，提出了“两个目标，三个坚持，四个提高，五个转变”的工作思路和措施。制定出台了《关于加强全县预拌(商品)混凝土管理的若干规定》，成立了20xx年保障房及统建房项目指挥部，监督员责任进一步细化，各项目指派专职监督员，监督档案得到规范。

三、工程质量稳中有升

20xx年我县以保障性住房监管为重点，主体结构安全为核心，深入开展“工程质量通病专项整治”活动，工程质量稳中有升。以“五个贯穿”始终强化工程项目管理的工作要求，组织开展了4次全面系统的综合执法检查，集中开展了进场钢筋质量排查工作，共排查在建项目x项，进场钢筋xt，查处由xx县生产的山东莱钢xt。在保障房11#楼施工现场展开了“砌体结构工程质量通病治理现场会”。砖混结构工程全面推广使用了多孔砖，砌体工程观感质量得到提高，拉墙筋钢筋网片强制性条文执行情况较好。砌筑砂浆、墙体抹灰砂浆强度得到保证，商品混凝土企业管理得到加强，商品混凝土质量有所控制，现场见证取样制度落实初见成效。

四、安全生产标准化实现新突破

20xx年新开工建设项目临时设施按照“高起点、高标准”的要求，安全生产投入力度不断加大，防护措施不断完善。搭设标准化围墙、大门，施工道路统一硬化，施工材料分类码放整齐，消防设施逐步完善，建筑垃圾及时清理，临时用电及起重机械设备管理进一步规范化，全年塔式起重机产权和使用登记备案8台。全面推广用混凝土带代替外脚手架立杆底部垫板，模板支撑体系搭设方式逐步规范化。

五、创先争优创历史新高

两个援疆项目首获“自治区天山杯”奖，xx县本地企业极好发挥模范带头作用，创先争优意识明显提高，积极申报自治区级安全文明工地3项，验收通过1项，剩余两项待20xx年验收。

一年来，我们始终坚持变化变革、真抓实干、科学创新，切实把心思用在想工作上，把精力用在抓工作上，紧紧围绕自治区、地区的监管要求和县人民政府的决策，开拓创新，完善监督机制，转变工作职能，主动化解矛盾，积极破解监督难题。坚持“进度服从质量，质量与安全并重，统筹兼顾，重点监管”的原则，始终把确保工程质量和安全生产作为一切工作的出发点和落脚点，高标准，高水平推进各项工作。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到面对新的形势，新的要求，建筑工程质量和安全生产工作依然存在诸多问题和隐患，主要便现在：一是建设单位对项目管理和验收程序不够重视。法定基本建设程序履行不到位，不及时办理手续;项目施工随意变更，不履行变更手续;对阶段性验收不够重视，是否具备验收条件不清楚，不报申验收资料等。监理单位督促不到位，不建议业主，施工方一拖再拖，最终以甲方要求尽快验收为由。二是监理单位的主动性、自觉性不高，工作思路、目标不明确，监督措施及手段不硬。三是施工企业内部管理不规范，质量安全责任意识模糊，技术交底、安全教育弄虚作假;质量通病治理措施不到位，管理制度落实不力，具体表现说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、就是不能落实在实际行动上、岗位上、人头上。责任落实不到位，放空枪，安排的工作和提出的要求上不动下不动，我看那你看我，执行起来如同老太太跳舞一样，腰来腿不来。四是安全措施投入力度需进一步加大，临边防护措施不到位，“三宝”不送检等问题，不合格防护用品普遍存在。五是资料员整体水平差，资料员不到现场，资料于进度不同步，收集整理不及时，取样不经过监理见证，送样不及时，涂改严重，不及时加盖执业印章和公章，签字全部打印等问题。对于这些问题，我们将高度重视，分析研究对策，采取有力措施，认真加以解决。

清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案四

甲方：_____乙方：_____

根据市政府的要求，为配合新能源房产公司进场，确保国庆东路东延及安置房的顺利施工，甲方委托乙方对周曾拆除地块内的建筑垃圾进行转运。经双方协商，甲乙双方达成如下协议：

一、甲方将位于 周曾拆除地块内 装修建筑垃圾，交于乙方进行转运，转运至该地块的西北角(政府预留地块内)。

二、甲乙双方议定的上述垃圾转运费用：按车计费，甲方支付给乙方每车90元(含所有机械人工等费用);车载垃圾不少于13方。

三、从协议生效后，乙方入场进行清运工作;甲方派员现场进行监督、计数，乙方应服从管理。乙方清运当天应及时通知及提供清运车辆的牌号，双方计数有差议的按甲方为准;周曾地块转运工作告一段落后，甲方和乙方结清转运费。

四、乙方有违法清运行为并损坏甲方名誉，或发生重大安全责任事故，责任由乙方自负，甲方有权追究其赔偿责任;乙方在协议期间与他方产生矛盾，甲方应帮助协调、解决。如属乙方责任由乙方自负;

五、甲方有权合理更改垃圾清运时间并提前通知乙方，首次清运时间由甲乙双方共同进行协商。

六、乙方权利、义务

(1)乙方承诺能够及时、全面、低污染、低噪音的清运甲方区域内的建筑垃圾、每接到通知清运一次垃圾，乙方必须在72小时之内执行清运。

(2)乙方不得将其垃圾清运区域转租第三方或擅自改变清运操作内容。

(3)乙方进入甲方场地进行垃圾清运时，清运垃圾车辆必须限速行驶(速度应控制在5公里/小时内)，清运过程中，乙方应采取有效措施防止垃圾掉落地面，如有发生，乙方应及时进行清理。

(4)因乙方操作不当或人为原因而使甲方的场地设施设备、花木、草坪损坏的，乙方负责在当日内按价赔偿或给以修复。

本协议经甲乙双方签字盖章生效。

甲方(盖章)：_____ 乙方(盖章)：_____

地址：_____ 地址：_____

联系电话：_____ 联系电话：_____

经办人：_____ 经办人：_____

清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案五

甲方：

乙方：

为进一步提高农村城乡环境卫生管理水平，改善城乡人居环境，甲方将保洁和生活垃圾清运工作委托费乙方管理和运营，乙方按双方协商的村庄保洁和清运标准为甲方城乡环卫一体化工作做出示范，建立规范的城乡环卫一体化运营模式。为维护双方权益，经甲、乙双方协商达成如下协议：

一、托管范围

托管村庄内主要道路清扫保洁及村周边200米范围内垃圾袋捡拾保洁和生活垃圾清运(包括村内沟塘周边垃圾捡拾，不包括沉积垃圾的清理)。

二、工作标准

1、保洁范围内的作业人员要做到勤走动、勤观察、勤清理，不聚堆、不坐岗、不离岗、不迟到早退，对托管范围内的村头和村内路面、边沟、树池、路面至墙根实行无缝隙保洁，保证路面、绿化带无垃圾、无人蓄粪便、无塑料袋等，路面、路沿石、树池、排水沟干净，人行道卫生整洁，及时清理张贴小广告、树挂飘袋等立面卫生。

2、村内及村庄周边大型专业农贸市场及集市内卫生及垃圾清运由管理部门负责，不在本协议范围内。

3、村庄生活垃圾及时进行清运，确保做到垃圾桶点地面干净、垃圾桶体干净，垃圾桶摆放整齐，垃圾桶无垃圾外溢现象。

4、管理人员、作业人员按规定穿着标志式工作服，并做到穿着规范，服装整洁。

5、确保运输工具清洁，车体无污垢、无外露车挂垃圾，标志清晰。

三、承包费数额及支付方式

1、托管费用

共托管59 行政村，共23335 户，年托管费250万元。

2、付款方式

自接管运行之日起7日内支付第一月托管费，以后每月7日前支付当月托管费，每次元，逾期每超一天甲方支付乙方本月托管费2%的违约金。

四、协议限期

本协议有效期年，自年月日至年月日止。如续签合同提前一个月双方另行商定。

工程到期后本项目所用乙方投资设备由双方协商折价给甲方，协商不成时由乙方收回。

五、甲方的权利与义务

1、负责清除托管前辖区内道路两旁、沟塘、村庄内外的“五大堆”(指柴草堆、石堆、粪堆、垃圾堆、沙堆等)。清理或处置村庄内及村庄周边的陈积垃圾。对托管后新形成的“五大堆”进行及时清除，为乙方创造良好的运营环境。

2、负责协助安排村两委按照甲乙双方协商确定的工资标准，每人每月600元，组织招聘村庄保洁人员。

3、负责做好环卫宣传、督导等工作，倡导村民爱护环卫设施，养成良好的爱护村内环境卫生的生活习惯，教育群众不得将污水、热灰、杂土、建筑垃圾等倒入桶内，以免损坏垃圾桶。

4、负责协调和处理托管范围内产生的建筑垃圾、工业生产垃圾、农业垃圾等，规范管理好村庄内农作物、路边菜地、建筑施工现场等。

5、负责将辖区内的厂矿企业垃圾纳入有偿服务范围内，协调督促相关单位与乙方签订有偿收运合同，购买配齐垃圾桶，由乙方负责有偿清运。否则若在辖区道路两边、村头企业周边等出现企业倾倒的生活垃圾，由甲方负责协调监督垃圾产生方处理。

6、负责协助乙方协调解决沿街门店和居住户与宝洁、清运人员正常工作所发生的民事纠纷。

7、负责为乙方免费提供办公场所、宿舍、仓库、车辆停放场地，水、电、通讯线路配备齐全。提供工程用车加水点、水费由甲方负责。负责为乙方免费提供中转站或者本镇范围内的生活垃圾倾倒场地。

8、成立城乡环卫一体化工作领导小组，专门负责本项工作的实施，对乙方的工作质量进行监督检查，对乙方的工作进行调度和考核。

9、按照双方约定的工作标准出台监督考核办法，对乙方进行监督考核，对于不达标准的事项提出整改要求。整改后达不到标准的，有权根据实际情况在2%的范围内扣减当月托管费，或者付清托管费后终止合同(监督考核办法有甲乙双方商定)。

10、有权要求乙方协助清理托管范围以外的环境卫生，相应费用由甲乙双方协商确定，甲方及时拨付给乙方。

11、负责中转站或垃圾场的运行、管理好垃圾转运，保证乙方收运生活垃圾顺利倾倒，由于中转站或垃圾场不能正常运行所造成的后果均由甲方承担。

12、根据实际需要在村庄设置的服务于本村居民的垃圾钩臂箱，由乙方负责管理和保洁。甲方的钩臂车、钩臂箱无偿提供给乙方使用，专门用于村庄钩臂箱的清运。乙方承担车辆的人员工资、燃油、维修费等车辆运营费用。

六、乙方的权利与义务

1、负责托管范围内的清扫保洁与生活垃圾清运工作，确保托管范围内环卫保洁和垃圾清运质量，并接受甲方的监督考核。本协议签订后，15日内乙方协助验收清理村内出现的“五大堆”，并协助乙方对“五大堆”清理情况进行考核。在本协议履行期间，村内新出现“五大堆”及时向甲方汇报，由甲方负责清理。

2、负责本项目所需的环卫机械、垃圾桶等的投资。

3、有权要求甲方在托管前维修好供乙方无偿使用的环卫设施、车辆，确保车辆状况完好。

4、负责村庄垃圾桶的购置和摆放，农村按每20户一个的标准配置垃圾桶。并负责按方便居民(村民)投放、便于车辆清运的原则，选点摆放垃圾桶，甲方需协助配合。乙方提供垃圾桶后，由村委会确认签收垃圾桶收到单，并由村委会负责监督、看管垃圾桶，若有丢失由甲方负责购买或赔偿。

5、负责垃圾桶的擦洗保洁和维护，负责垃圾桶的质量和维护维修，及时更新因质量问题损坏的垃圾桶。

6、负责为乙方投入的运营和管理车辆办理保险，承担收集车辆的运行费用。

7、负责在甲方的协助下招聘需要的管理人员、清运人员、清扫人员及其他工作人员，并负责他们的工资、劳保福利、工作服及其劳动工具的发放，并为其办理意外伤害保险。

8、负责对各级管理、作业人员的考核管理和奖惩激励。

9、负责保洁员、环卫作业和管理人员的安全教育，负责处理并承担工伤交通、事故的相关费用，并承担相应责任的。(因本人自身机能引起的疾病除外)(重点看一下)

10、负责承担办公场所的水(不包括工程车加水)、电、通讯等相关费用，若因拖欠该费用造成的一切后果由乙方承担。

11、负责建立完善的运营管理体系，根据作业标准制定相关的考核制度。

12、负责建立作业车辆、管理人员的考核监督信息化管理系统。

13、有权要求甲方按照协议规定及时拨付托管费，乙方负责按照国家有关规定向甲方提供税务票据。

14、如甲方未按时拨付托管费，而影响环卫托管任务的正常开展时，乙方有权要求甲方支付前期拖欠费用并有权终止托管，因此所产生的不良后果均由甲方负责。

15、如遇有关环卫一体化政策性资金补助时，该补助资金归乙方所有，甲方不得截留。

七、本协议未尽事宜由双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

八、本合同一式六份，甲乙双方各三份，自甲、乙双方签字或盖章后生效。

甲方：(签字或盖章)

乙方：(签字或盖章)

年月日

清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案六

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于文化大发展、大繁荣的指示精神，丰富我镇群众精神文化生活，制定如下目标责任书。

一、坚持正确的舆论导向，坚持用科学发展观指导文化站各项工作。

二、围绕党的中心工作，切实抓好对党的现行方针政策的宣传动员工作

三、全面完成上级下达的文化事业发展年度目标任务。

四、制定好本镇文化事业发展规划并抓好落实。

五、积极开展群众文化体育活动，每年开展大型活动不少于二次。

六、大力开展执法检查，配合有关部门清理整顿黄、赌、毒等不良社会现象。

七、加强文化站设施设备管理，确保设施设备有效使用，不收损失。

八、文化站工作人员必须爱岗敬业，扎实工作，不断提高本职业务水平。

九、注意防火防盗防水防潮防虫等安全工作，并做好应急方案。

甲方：xx镇人民政府

负责人：_____________

乙方：xx镇文化站

负责人：_____________

201x年xx月xx日

清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案七

甲方：

乙方：

为了 ，甲方委托乙方完成进场场地平整、 为明确甲乙双方的责任和义务，维护双方的权益，依据《中华人民共和国合同法》相关规定，双方在自愿、平等、公平的基础上通过共同协商，达成如下协议。

一、 工程项目

场地土方平整工程。

二、 工期

根据甲方施工计划，乙方应在 年 月 日起 至 年 月 日止。

三、 工程质量及要求

1、 施工前必须清除有碍场地施工的障碍物(土石堆、青苗、树木等)，清除松散土质及草皮树根，平整场地，然后对所有施工场地进行碾压，压实度要求不小于85%。

2、 场地压实后，填筑碴土，每次填筑20-30cm厚，填筑2层，压路机分层碾压(压路机≥20t)。压实度不得小于90%。横向重叠0.4m，相邻区段纵向重叠1.2m，应达到无漏压，无死角，确保碾压均匀。压实后碴土厚度为50cm。

3、 场地清理：乙方完工后应按照甲方要求对便道范围内垃圾进行清理，保持现场文明。

四、 机械设备使用清单

五、 承包综合单价

1、 本合同按综合单价 元/㎡进行结算，结算以实际完成为准，单价包括了场地整形(包括清除障碍物、原地面清表压实、场地碾压检验等工序费用)、填筑碴土(包括碴土的采购、运输、填筑、整平、分层压实等工序所发生的费用)及其他附属工程所发生的费用。该综合单价为实施上述全部工作内容所需费用，该综合单价包括了为实施和完成本合同工程所需的劳务、材料、机械(设备使用费及设备进场、退场费)、缺陷修复、管理、利润、材料税金等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险，也是承包人对工程质量、工期、安全、造价等的综合单价。营业税金由甲方承担。

六、 结算与支付：

1、 本合同场地工程数量暂定为 ㎡，以实际完成数量为准，乙方完成并经甲方验收合格后方可结算。

2、 工程款支付：经甲方验收合格后，甲方一次性支付乙方结算款。

3、 残土外运因事先无法确定具体地点和运距，运输所用燃油由甲方负责，其他费用均由乙方承担。

七、 甲、乙双方责任及义务

(一)、甲方责任及义务：

1、 负责提供施工方案、技术要求及相关施工设计图。

2、 负责验收工程质量，确认工程量。

3、 有权变更原施工方案，并以书面形式通知乙方。

(二)、乙方责任及义务：

1、 按甲方的设计方案及施工图纸要求，精心组织施工，按合同工期完成施工任务。

2、 乙方负责搞好外部协调工作，负责清除有碍场地施工的障碍物(土石堆、青苗、树木等)，保证工程顺利施工，期间所发生的一切费用包含在综合单价中(残土外运除外)，不另行结算。

3、 施工质量以甲方设计要求为准，甲方验收合格后才能给予结算，不合格工程项目必须返工，返工费用及一切相关损失全部由乙方承担。 4、 乙方必须保证进场材料符合甲方要求，否则，甲方有权要求乙方清退不合格材料，损失由乙方全部承担。

5、 乙方负责车辆营运有关手续，自行解决地方交通问题，一切相关事宜与甲方无关。

6、 乙方与任何第三方的经济往来，甲方不承担任何连带责任。 7、 本工程缺陷责任期一个月，缺陷责任期内乙方应负责对本工程缺陷进行修复，费用已包含在合同单价内。

8、 乙方在施工期内的用水、用电以及食宿等其他生活设施等问题都自行解决，并自行负责环境卫生的清洁，其费用包含在综合单价中，甲方不另行偿付。

七、 安全文明施工

1、 乙方应遵守国家及地方的一切法律、法令及规章制度。

2、 乙方应建立内部安全管理机构，设立专职安全员，健全安全规章制度，完善安全操作规程。

3、 乙方必须对其现场施工人员、设备及财产的安全负责。如施工及材料的采购、运输、现场施工等过程中发生人身伤残、财产损失、损害、意外事故及对第三方造成的损失，由事故责任方承担。

八、 其他：

1、 乙方保证不以甲方的名义从事任何经济活动，否则双倍赔偿由此给甲方造成的全部经济损失和声誉影响，并承担全部法律责任。

2、 在施工过程中若发现乙方在限期内无力完成任务或存在质量问题及内部管理问题，甲方有权终止合同，勒令限期退场，由此造成的一切损失(包括另寻承包人的进场费用及赶工费用)均由乙方全部承担。

3、 合同履行过程中，由于乙方的任何失误、故意造成甲方工程的损害，甲方有权取消乙方的施工资格，乙方对此承担违约责任。

九、其他事宜

1、双方发生争议时，可以通过协商或者申请施工合同管理机构会同有关部门调解。不愿调解或调解不成的，可以采取下列一种方式解决： 第一种争议解决方式：向北京仲裁委员会申请仲裁; 第二种争议解决方式：向北京市大兴区人民法院起诉。双方约定按第二种争议解决方式解决。

2、甲方或乙方不能按本协议条款约定内容履行自己的各项义务及发生使合同无法履行的行为，应承担相应的违约责任，包括支付违约金，赔偿因其违约给对方造成的全部经济损失。

3、 除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

4、本合同一式柒份，具有同等效力，由发包方保存肆份，承包方保存叁份。

十、补充条款如下：

1、甲方根据合同约定拨付工程款。

2、双方主动配合接受结果查究。

甲方：(盖章)

乙方：(盖章)

年月日：

清理建设领域拖欠工程款及农民工资工作实施方案八

甲方： (简称甲方)

乙方： (简称乙方)

由于甲方厂区围墙垮塌，需重新修建围墙，由乙方清理原围墙内外渣土，便于双方责、权、利的执行，特制定此协议：

一： 1、甲方疏通道路，提供倒土场地;

2、甲方根据乙方施工进度及时支付乙方的渣土清运费用;

3、如遇到岩石，挖掘机确实挖不动时，经甲方确认后，其破碎台班由甲方支付。

二：1、由于甲方倒土场地有限，乙方须按照甲方要求倒土，高度不能低于六米;

2、由于时间紧迫，乙方要四天内把场地整理出来，甲方以围墙外长75米、宽21米、标高同原有车间一样来验收;

3、在施工过程中，所有安全问题由乙方负责，并负责办理开山、渣土外运过程中的所有手续;

4、乙方必须按照甲方设计方案施工，最终以甲方提供图纸验收。

三：运输费用

乙方负责钩机、运输车、装载机的所有费用，甲方只需按运输方量计算，就地回填每立方7元、外运每立方22元。

四：经验收合格后由乙方提供地税完税发票，七天内支付工程所有余款。

甲方： 乙方： 法人代表： 法人代表： 联系电话： 联系电话：

年月日：