人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿

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人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿一

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，加强与“一府两院”沟通联系

县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置。坚持向县委请示汇报制度，对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作，都及时向县委请示汇报。

县委十分重视人大工作，及时研究解决人大工作中遇到的重大问题，保证人大工作经费，积极支持人大依法行使职权，充分发挥人大的作用。在县人大常委会领导分管人大工作的基础上，为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验，县委又根据人大领导的专长，专门安排人大领导联系全县相应工作，如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。

县人大常委会领导积极参与全县各项工作。根据县委的安排，县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时，与其他班子成员一道，深入联系点乡镇指导工作，促进农业增效、农民增收。县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全县重点工作督查组组长，对各项工作提出了建议和意见，对落实全县重点工作起到了积极的作用。在奥运会期间，县人大常委会主任、党组书记担任奥运安保督查组组长，开展督查活动，为维护社会稳定做出了贡献。在全县开展“反对分裂、维护稳定”主题教育中，县人大常委会有五名领导分别担任五个督导组组长，督查主题教育。

县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系，县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题，能及时沟通情况，交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作，互相协调、互相配合，共谋发展，为人大工作的开展创造了良好条件。

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县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为了一项首要任务。首先，加强学习。常委会班子成员认真学习了党的十七大精神及党的政治理论知识、中央、自治区、州党委、县委关于维护稳定的一系列重要指示精神，增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结。同时，认真学习宪法和法律，熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合，加强团结，尽职尽责做好工作。其次，健全制度。在原有制度的基础上，进一步修改和完善了县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三，加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育。深入基层为民服务，进一步改进工作作风，县人大常委会领导经常深入联系清真寺了解情况，宣传党的民族宗教政策，维护社会稳定。在扶贫工作中，县人大常委会领导及机关干部深入到对口扶贫吉尔格朗乡奥夏干德村，为扶贫户捐款捐物，购买小麦种子、化肥等农用物资，帮助他们发展生产。在向四川地震灾区捐款活动中，机关干部共捐款15550元，各级农牧民、居民人大代表共捐款9685元。重视平安创建工作， 8月，县人大机关通过县平安办验收，达到“平安单位”标准。通过狠抓班子和机关各项建设，干部职工的政治意识和责任意识进一步增强，精神面貌有了很大改观，依法履职能力和水平进一步提高。

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县人大常委会紧扣发展主题，围绕县委中心工作，以科学发展观为指导，按照《监督法》的要求，不断加大监督力度，努力增强监督实效。

<>县人大常委会组织开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规执行情况的检查。听取和审议了“一府两院”贯彻实施有关法律法规，以及县人民检察院关于***县预防职务犯罪工作情况的汇报，同时县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，促进了依法行政和公正司法。如：县人民政府根据县人大常委会对《广播电视管理条例》实施中提出的意见建议，进一步加大了执法力度，遏制了破坏线路、违法收视的势头；加大投入，扩大了全县广播电视覆盖范围，促进了我县广播电视事业的发展。县人民检察院针对《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》执行情况检查中存在的问题，加大了预防职务犯罪警示教育力度，开设了“***县党风廉政建设和预防

职务犯罪警示教育基地”，加大了重点领域预防工作，积极开展个案预防、专项预防，推动了全县预防职务犯罪工作的开展。

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情况、民事审判案件执行情况及旅游管理工作及《劳动法》、《劳动合同法》实施情况。

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县人大常委会紧紧围绕县委重大决策和工作部署，坚持集体行权，努力提高科学决策水平。县人大常委会审议批准了《***县第七次村民委员会换届选举工作实施方案》，对村民委员会选举工作进行监督，确保了换届选举工作的顺利开展。审查和批准了县人民政府关于调整***县2008年财政预算的报告，作出了《关于调整***县2008年财政预算的决议》。

县人大常委会始终, , 坚持党管干部的原则，充分发扬民主，严格按照法定程序，对被任命人员进行了任前法律考试，依法任命国家机关工作人员41名，免职33 名。

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代表工作是人大工作的重要基础，县人大常委会始终把代表工作作为一项重要工作抓紧抓好。

<>5月27日， 12名人大代表约见了县人民检察院检察长。检察长向代表汇报了十五届人大一次会议以来的检察工作情况，讲解了有关人民检察院性质职责和办案程序方面的知识，并就检察院自身建设、民事行政检察科办理案件、反贪工作情况等方面的问题，一一认真答复了代表。代表们对检察院工作十分满意。通过约见活动，在检察院与各族群众之间搭起了一座相互沟通、相互理解的金桥。

<>县第十五届人民代表大会一次会议，共收到代表提出的建议、批评和意见114件，全部转交县人民政府办理，并认真进行督办，目前已全部办结。

<> 县人大常委会不断探索和改进信访工作的新途径，按照“分别受理、归口管理”的原则，进一步完善了信访工作程序。今年共受理人民群众来信来访31件次，分别进行转办、督办，已办理20件，正在办理的11件。

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县人大常委会通过深入各乡镇指导人大工作、邀请乡镇人大主席列席常委会议、组织开展乡镇人大干部考察学习等方式，提高乡镇人大工作水平。7月17日至19日，县人大常委会领导带领代表人事工作委员会干部深入七乡一镇，检查指导了乡镇人大工作，为做好乡镇人大工作提出了意见和建议。 11月，县人大常委会组织部分县级人大代表和各乡镇人大主席，赴伊宁市、察布查尔县学习，推动了乡镇人大工作的开展。

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县人大常委会班子高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。人大常委会领导从自我做起，带头廉洁自律，严以律已，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的学习，通过学习增强了人大常委会组成人员在新形势下做好廉政建设的使命感，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性。二是积极开展创建“节约型”机关建设，努力开源节流、勤俭节约。

回顾一年来的工作，人大工作虽然取得了一些成效，但工作中还有许多薄弱环节。监督的实效还不够突出，各工作委员会作用仍需进一步发挥，创新开展人大工作还做的不够。这些问题，都需要我们在以后的工作中认真加以研究和解决。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿二

一年来，***县人大常委会在县委的正确领导下，以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了较大成效，为推进依法治县进程和民主法制建设，构建和谐社会，做出了积极贡献。

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县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置。坚持向县委请示汇报制度，对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作，都及时向县委请示汇报。

县委十分重视人大工作，及时研究解决人大工作中遇到的重大问题，保证人大工作经费，积极支持人大依法行使职权，充分发挥人大的作用。在县人大常委会领导分管人大工作的基础上，为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验，县委又根据人大领导的专长，专门安排人大领导联系全县相应工作，如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。

县人大常委会领导积极参与全县各项工作。根据县委的安排，县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时，与其他班子成员一道，深入联系点乡镇指导工作，促进农业增效、农民增收。县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全县重点工作督查组组长，对各项工作提出了建议和意见，对落实全县重点工作起到了积极的作用。在奥运会期间，县人大常委会主任、党组书记担任奥运安保督查组组长，开展督查活动，为维护社会稳定做出了贡献。在全县开展“反对分裂、维护稳定”主题教育中，县人大常委会有五名领导分别担任五个督导组组长，督查主题教育。

县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系，县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题，能及时沟通情况，交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作，互相协调、互相配合，共谋发展，为人大工作的开展创造了良好条件。

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县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为了一项首要任务。首先，加强学习。常委会班子成员认真学习了党的xx大精神及党的政治理论知识、中央、自治区、州党委、县委关于维护稳定的一系列重要指示精神，增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结。同时，认真学习宪法和法律，熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合，加强团结，尽职尽责做好工作。其次，健全制度。在原有制度的基础上，进一步修改和完善了县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三，加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育。深入基层为民服务，进一步改进工作作风，县人大常委会领导经常深入联系清真寺了解情况，宣传党的民族宗教政策，维护社会稳定。在扶贫工作中，县人大常委会领导及机关干部深入到对口扶贫吉尔格朗乡奥夏干德村，为扶贫户捐款捐物，购买小麦种子、化肥等农用物资，帮助他们发展生产。在向四川地震灾区捐款活动中，机关干部共捐款15550元，各级农牧民、居民人大代表共捐款9685元。重视平安创建工作，8月，县人大机关通过县平安办验收，达到“平安单位”标准。通过狠抓班子和机关各项建设，干部职工的政治意识和责任意识进一步增强，精神面貌有了很大改观，依法履职能力和水平进一步提高。

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县人大常委会紧扣发展主题，围绕县委中心工作，以科学发展观为指导，按照《监督法》的要求，不断加大监督力度，努力增强监督实效。

<>县人大常委会组织开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规执行情况的检查。听取和审议了“一府两院”贯彻实施有关法律法规，以及县人民检察院关于***县预防职务犯罪工作情况的汇报，同时县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，促进了依法行政和公正司法。如：县人民政府根据县人大常委会对《广播电视管理条例》实施中提出的意见建议，进一步加大了执法力度，遏制了破坏线路、违法收视的势头；加大投入，扩大了全县广播电视覆盖范围，促进了我县广播电视事业的发展。县人民检察院针对《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》执行情况检查中存在的问题，加大了预防职务犯罪警示教育力度，开设了“***县党风廉政建设和预防

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿三

***镇人大领导班子

述职述廉报告

（2012年1月17日）

一年来，我镇人大在县人大常委会的直接指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展，为加快社会主义民主法制建设、构建和谐社会、促进我镇经济发展、社会进步作出了积极贡献。现在，我代表镇人民代表大会，作2011年度工作述职，请大家评议。

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镇人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展各项工作。充分发挥代表作用,上下连动,相互配合,提高人大工作的质量和效果,为我镇经济社会又好又快发展提供强有力的支持。

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镇人大始终把监督工作放在突出位置，围绕全镇经济社会发展大局，突出重点，以点带面，不断加大监督力度，监督工作取得明显成效。

围绕政府为民办实事项目进行监督。镇人大切实履行监督的职能，围绕2011年政府提出的为民办10件实事项目，认真组织开展督查，及时了解和掌握相关信息，从为群众排忧解难的角度，督促政府高质量地完成民心工程的建设任务。

围绕推进依法治镇进行监督。一是积极推进普法教育。督促政府及其职能部门大力开展“六五”普法活动,通过开展考试、法

制宣传等活动,使人民群众和领导干部的法制观念得到了增强，法律意识明显提高。二是认真监督政府政务公开。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，督促政府及职能部门做好政务公开，接受监督，让群众了解情况，做到了公开透明。三是围绕民生进行监督。镇人大切实关注民生，从解决群众最关切、最现实的问题着手，依法维护群众利益。特别是对村屯道路建设、环境保护、安全生产、食品安全、新农村建设、惠农政策落实等方面的工作，镇人大切实履行监督职能，根据不同情况做好重点监督、跟踪调查。重视食品安全执法检查，加大对食品安全检查的力度，会同有关部门对容易出现食品安全隐患的学校和饮食业进行排查，对于发现的问题和存在的隐患及时指出，责成有关部门及时解决，切实保障了人民群众的身体健康。

加强计划和预算的监督。镇人大审议了镇政府2011工作计划的情况、2011年重要项目实施情况、2010年财政预算执行情况和2011年财政预算安排等报告，并分别提出审议意见，要求镇政府认真落实，报告落实情况。

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镇人大充分尊重代表主体地位，努力提高服务代表水平，为代表作用充分发挥提供有力保障。

着力督办代表议案建议。今年镇人大例会共收集到代表意见、建议5条。会后，镇人大按照代表建议办理工作办法，通过会同镇政府召开交办会，组织代表视察调研，听取政府办理情况报告等形式，加强议案督办工作，做到件件有着落，事事有回音。目前议案全部在规定时间内办理完毕，办复率达100%。

积极开展人大各种活动。镇人大继续健全和完善代表各项工作制度，加强与代表的联系，创新形式，拓展渠道，规范镇人大各项工作。挂牌成立了“人大代表活动中心”和“人大代表活动

室”，搭建代表联系平台。按照工作计划，围绕全镇的经济发展、社会稳定、新农村建设等积极组织人大代表开展了学习培训、视察调研、走访选民、帮扶贫困户、为群众办实事等各种内容丰富的活动。2011年，全年组织人大代表开展培训学习2次，使每个代表都熟悉人大工作；积极为民办实事58件，切实解决了群众热点、难点问题；收集代表建议57条；联系帮扶贫困群众65人。通过开展活动，有效地调动了代表的积极性，使人大代履职能力进一步提高，充分发挥了主体作用。

<>2011年是市、县、镇三级人大换届年，镇人大统筹安排，深入指导，全镇人大代表换届工作顺利进行。今年6月份，通过充分发扬民主和选民的酝酿和讨论，成功选出了65名符合条件的人大代表，代表无论在构成比例、知识、年龄结构上，还是在政治素养、履职能力、专业素质等方面，都较上届有新的提高，充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性原则。

<>今年，镇人大精心组织，依法召开了两次人大代表会议，组织代表依法审议政府工作报告和财政预决算报告。会议都圆满完成了选举任务，特别是在今年7月份第十一届人大第一次会议上，民主选举产生了新一届人大、政府班子，实现了人大、政府班子新老交替，选举中体现了组织意图和代表的意愿，为全镇经济社会发展提供了强有力的保证。

<>镇人大坚持每月定期下访和重要信访件督办制度。全年共收到人民群众来信2件，接待来访4人次，对县人大常委会督办的案件认真落实、及时回复，做到了件件有着落，事事有回音，有力地维护了弱势群体和来访群众的合法权益。

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镇人大在依法履职，做好人大工作的同时，牢固树立大局意识，按照镇党委的安排，积极参与全镇重点、难点工作。在全镇的各项中心工作中，如：林改、社会稳定、新农村建设、重要项目建设等工作，镇人大领导担任部分工作的责任领导，工作中不讲条件，主动作为，积极推进工作，所参与的项目都能按时按质按量完成，有力地促进了全镇的经济发展。

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一年来，镇人大班子坚决贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，带头遵守落实党风廉政建设的有关规定，不断规范制度建设，并加强监督力度，班子成员始终以身作则，廉洁奉公，自觉接受群众以及代表的监督，牢固树立人大的良好形象。

回顾一年来的工作，镇人大在履职方面取得了一定的成效。但是，认真对照宪法和法律赋予的职责，对照新时期、新形势对人大工作的要求，对照广大人大代表和人民群众的期望，我们的工作还存在许多差距和不足。主要是：监督的力度和实效有待进一步加强和提高；充分发挥人大代表在闭会期间的主体作用等方面还做得不够；代表活动的开展有待进一步加强等。这些均有待于我们今后加以克服和改进。新的一年，我们将加大工作创新，规范程序等工作力度，依法行使职权，坚持以人为本、与时俱进、开拓进取，着力加强人大自身建设，充分发挥代表作用，谋划解决好工作中的困难和问题，为我镇经济持续健康发展和社会和谐进步而努力奋斗。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿四

尊敬的各位领导、各位同仁：

首先非常感谢领导和同志们能给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我们来自乡镇的人大代表的厚爱。我来自曹市镇，现担任职务，2011年当选为涡阳县人大代表。在县人大常委会的领导和帮助下，在镇党委、政府的关心爱护下，在同志们的关心支持下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动，积极履行代表职责。2012年涡阳供电公司主动邀请我等三人做其单位的人大代表监督员。

作为人大代表监督员必须要有一个清晰的角色定位，人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着老百姓，才能不浮躁，才能踏实履行职责，才能博得群众的信赖与支持。

在这样的信念支持下，工作中我始终坚持把为群众办实事作为自己的履职准则，坚持把为民服务落实到点点滴滴的小事情上。我作为供电公司的人大代表监督员，把群众用电遇到的问题及时的反馈给供电公司，同时督促供电公司及时解决群众所遇到的用电问题，并要求被监督单位把年度工作计划、工作总结等送到监督员一份，以便了解被监督单位的工作情况，更好的为人民提供方便。

人大代表监督员要有底气，敢于说话，敢于碰硬。

督权是人大代表最重要的一项职权之一，国家法律赋予人民代表的这项权利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和权利，往往需要付出很多的精力，还要有足够的"勇气实话实说!在履行人大代表职能过程中，我有一个感受，平心而论，人大代表的监督权比较难落到实处的。面对一起工作的同事，面对比自己级别更高的领导，如果严格逗硬去监督，很可能不被理解，在感情上或体制上也会遇到种种阻力。可是，所有人都会犯错，集体智慧其力量更大于个人，政府的施政行为需要更多的意见建议才能更加成熟稳健。人大代表监督政府既是法律赋予的光荣职责，也是政府决策走向科学化、规范化的必然要求，在构建和谐社会和推进社会管理创新的征程中，这种监督显得尤为重要。

人大代表受民重托、职责所在，不应当人云亦云，在严守政治纪律的前提下，更应善于从不同的视角观察问题、发现问题并且敢于提出问题，从这一点上讲，人大代表行使监督权要理直气壮，要敢于说话，敢于碰硬。古有云“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，人大代表在行使监督权的时候不应该沦入“千人”，而应该努力成为“士”，带着推进社会的良知、情怀和责任感去监督，带着对国家事业的关怀、热情和希望去监督。

我们可喜地发现，近年来包括我镇在内的各地人大的提案在数量和质量上都有提升，我们也感受到县委县区人大

在保障和推进人大代表监督权、质询权、提案权方面所做的重要工作。热切期盼在县委和县人大的坚强领导下，明确方向，凝聚集体智慧，切实履行人大监督权，让人大代表更加有为!

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿五

尊敬的各位领导，大家好！

非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。

创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。

我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400％的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。

去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。

关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。

能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。

谢谢大家！

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿六

首先非常感谢领导和同志们能够给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我的信任。在我任职的这段时间，在镇人大常委的领导和帮助下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动。下面我谈几点个人的认识体会以及今年的工作计划：

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所谓“活到老，学到老”当今时代的日新月异，知识更新日益加快，不加强学习就只能落后。而作为一名人大代表，没有深厚的知识水平是很难开展工作的。人大代表是架在政府和群众之间的桥梁，不加强学习如何向群众表达各项政策法规；不加强学习，没有扎实的文字功底如何向上级党委、政府表达群众的心声。

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（1）建言献策，当群众的代言人

作为一名人大代表，提好人大代表建议和议案，做好群众的代言人，是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在工作中，我将立足大局，联系实际，实事求是的`对政府提案提出建议和意见，积极的建言献策。认真收集整理日常工作中所听取到的民意和生活中的热点、难点问题，及时向人大提出建议和议案。

（2）心系群众，排忧解困

什么是称职的人大代表？人大代表的具体工作是什么？我认为人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着群众，才能

真正的履行职责，才能博得群众的信赖与支持。因此在今年的工作中，我们人大代表小组全体成员将始终把为群众办实事作为工作准则。首先要对各自所在地的民生进行监察，对全体村民群众进行走访，深刻了解群众的需求，把群众的心声传达给上级党委、政府；其次，由于现在很多村庄都在进行环境建设和村庄整治，工程巨大，人大代表们应切实参与到各个工程之中，对工程的各个方面进行监督，确保投入的每一分钱都放在工程的建设之中，防止豆腐渣、工程的产生，使其成为真正的民生工程；最后我小组每位成员都将和1-2名低保户进行结对，随时关心他们的生活。在他们需要帮助的时候及时的进行帮助，让他们时刻感受到党的关怀。

以上就是我发言的全部内容，如有不妥之处，还请各位领导和同志们批评指正！谢谢！

2014年x月x日

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人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿七

一年来，***县人大常委会在县委的正确领导下，以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了较大成效，为推进依法治县进程和民主法制建设，构建和谐社会，做出了积极贡献。

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县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置。坚持向县委请示汇报制度，对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作，都及时向县委请示汇报。

县委十分重视人大工作，及时研究解决人大工作中遇到的重大问题，保证人大工作经费，积极支持人大依法行使职权，充分发挥人大的作用。在县人大常委会领导分管人大工作的基础上，为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验，县委又根据人大领导的专长，专门安排人大领导联系全县相应工作，如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。

县人大常委会领导积极参与全县各项工作。根据县委的安排，县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时，与其他班子成员一道，深入联系点乡镇指导工作，促进农业增效、农民增收。县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全县重点工作督查组组长，对各项工作提出了建议和意见，对落实全县重点工作起到了积极的作用。在奥运会期间，县人大常委会主任、党组书记担任奥运安保督查组组长，开展督查活动，为维护社会稳定做出了贡献。在全县开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动中，县人大常委会有五名领导分别担任五个督导组组长，督查主题教育活动。

县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系，县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题，能及时沟通情况，交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作，互相协调、互相配合，共谋发展，为人大工作的开展创造了良好条件。

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县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为了一项首要任务。首先，加强学习。常委会班子成员认真学习了党的xx大精神及党的政治理论知识、中央、自治区、州党委、县委关于维护稳定的一系列重要指示精神，增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结。

同时，认真学习宪法和法律，熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合，加强团结，尽职尽责做好工作。其次，健全制度。在原有制度的基础上，进一步修改和完善了县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三，加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。

深入基层为民服务，进一步改进工作作风，县人大常委会领导经常深入联系清真寺了解情况，宣传党的民族宗教政策，维护社会稳定。在扶贫工作中，县人大常委会领导及机关干部深入到对口扶贫吉尔格朗乡奥夏干德村，为扶贫户捐款捐物，购买小麦种子、化肥等农用物资，帮助他们发展生产。在向四川地震灾区捐款活动中，机关干部共捐款15550元，各级农牧民、居民人大代表共捐款9685元。重视平安创建工作，8月，县人大机关通过县平安办验收，达到“平安单位”标准。通过狠抓班子和机关各项建设，干部职工的政治意识和责任意识进一步增强，精神面貌有了很大改观，依法履职能力和水平进一步提高。

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县人大常委会紧扣发展主题，围绕县委中心工作，以科学发展观为指导，按照《监督法》的要求，不断加大监督力度，努力增强监督实效。

一是围绕法律法规实施，开展执法检查。县人大常委会组织开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规执行情况的检查。听取和审议了“一府两院”贯彻实施有关法律法规，以及县人民检察院关于***县预防职务犯罪工作情况的汇报，同时县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，促进了依法行政和公正司法。如：县人民政府根据县人大常委会对《广播电视管理条例》实施中提出的意见建议，进一步加大了执法力度，遏制了破坏线路、违法收视的势头;加大投入，扩大了全县广播电视覆盖范围，促进了我县广播电视事业的发展。县人民检察院针对《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》执行情况检查中存在的问题，加大了预防职务犯罪警示教育力度，开设了“***县党风廉政建设和预防 .

述职人：出国留学网

20xx年xx月xx日

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿八

本届区人大常委会领导班子在区委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照区委工作的总体要求，把服务和推动区委中心工作，积极构建和谐宿豫、法治宿豫，贯穿于人大工作的全过程，切实履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，开拓创新，奋发进取，为促进全区经济社会更好更快发展作出了应有的贡献。

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本届区人大常委会领导班子紧紧围绕区委工作部署，按照依法监督、讲求实效的原则，不断加强和改进监督工作，人大工作监督取得了一定的成效。

一是以服务中心工作为出发点，审议决定重大事项。区人大领导班子严格按照法律程序规定，推动人大常委会、人代会对全区政治、经济和社会生活中重大的、带有战略性的问题，依法作出决议、决定，真正把区委的意图和决策通过法定程序变为全区和人民的意愿和行动，与区委保持政治上同向、思想上同心、行动上同步。对政府部门依法作出的国民经济和社会发展计划、财政预算等重大事项的决议、决定，领导班子成员亲自听取相关部门关于贯彻执行情况的汇报，并且认真组织专项检查、调查研究，从而有效地促进“一府两院”对重大事项的落实，体现了人大及其常委会行使决定权与监督权的统一。

二是以推进重点工作为切入点，有效开展工作监督。区人大领导班子通过主任会议、党组会议等多种途径，对人大常委会及人代会的审议工作建言献策。为了提高审议工作质量和效果，每次在常委会审议之前，均由人大常委会负责同志带领班子成员和人大机关同志，围绕审议议题进行专门调查研究，形成调研报告供会议参考;在常委会审议之后，将审议情况及时梳理，形成审议意见，并以书面形式反馈给区政府及相关部门会办落实，区人大常委会责成相关工作委员会跟踪督办，保证了审议意见的有效落实。

三是以维护发展大局为立足点，深入一线靠前服务。为进一步优化发展软硬环境，区人大领导班子在充分调研的基础上，在主任会议上通过相关议题，建议常委会组织部分人大代表对重点工业项目、高效农业、城市建设与管理、为民办实事项目等进展情况，以及财税、国土、交通、质监、工商、药监、教育等工作开展情况进行了视察检查，提出了许多合理性建议。区人大常委会领导班子十分重视招商引资工作，安排专人对引进项目进行全方位帮办服务，先后引进了红星美凯龙、豫江大厦、晶邦科技等项目，引资总额20多亿元。人大领导班子还积极参与各项重大活动，经常深入扶贫挂钩点走访调研，尽力帮助解决问题。

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本届人大领导班子以推进依法治区为目标，推动实施领导干部任前进行法律知识考试，运用执法检查、视察调研、听取和审议工作报告等形式，促进各项法律法规的贯彻落实。

高度关注和重视普法工作。区人大领导班子高度重视我区的普法工作，在普法形式、内容、对象等方面提出了许多具体建议。在肯定“五五”普法成绩的基础上，科学制定“六五”普法规划等建议。以宪法和新颁布实施的法律、法规为重点，进一步督促政府有关部门按照“针对性、通俗性、持久性”的要求，实施和推进普法教育，切实提升各级领导干部和执法人员依法执政水平，高度关注青少年、外出打工人员及信访重点户等群体的法制宣传，不断提高全社会法律素质。

积极开展对执法工作的监督。区人大领导班子高度重视执法监督工作，经提请常委会通过，明确要求区政府和相关部门定期向人大汇报开展执法情况，并以听材料汇报、实地察看、代表检查、走访群众等多种形式，提高执法检查工作的质量和效果。常委会领导班子坚持把关系人民群众生产生活、涉及人民群众切身利益的法律法规作为执法检查的重点。先后对《职业教育法》、《价格法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《江苏省道路运输市场管理条例》等近20部法律法规贯彻执行情况进行了执法检查。同时还积极推动贯彻人民陪审员制度，积极开展“千名代表听百案”活动，专门听取和审议“两院”、公安、司法机关有关工作报告，加强对全区贯法、执法、司法工作的监督，促进了依法办案，公正司法。

此外，区人大常委会还积极配合我区的省、市人大代表参加省、市的各项会议、视察、执法检查等活动。

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区人大常委会领导班子以对党负责与对人民负责相一致的精神，推动人大严格规范任免程序，不断探索建立健全新时期人大人事任免工作的新机制。

一是严格程序，提升任免工作规范性。每次人事任免，人大领导班子均进行认真的调查研究，通过不同方式进行走访，了解相关人员的情况。区人大常委会根据区委、区政府及“两院”提名，按照法定程序，认真听取有关方面对拟任人员的情况介绍，严肃行使任命职权。颁发任命书时，安排被任命人员作任前表态、承诺，谈今后工作打算，讲如何履行职责，以进一步增强接受监督的意识。截止目前，本届人大常委会依照法律程序和规定，共任免国家机关工作人员174人次。

二是严格考试，提升任免人员的法律水平。为了规范人大人事任免工作，根据《江苏省各级人大常委会人事任免工作条例》、《宿豫区关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》等文件要求，区人大常委会对新提名任命的领导干部均进行了任前法律知识考试，着力提升任免人员的法律意识和水平。本届以来，全区所有拟任命干部全部进行了任前法律知识考试。

三是开展评议，提升任职人员履职意识。工作评议是人大及其常委会对其任命的国家机关工作人员加强监督的一种重要方式。本届以来，区人大常委会先后对30多项“一府两院”的重点工作、履职情况进行了工作评议。总体上看，述职评议工作取得了良好效果，指出的问题实事求是，评议的意见客观公正，有力地推动了相关工作的开展。

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人大工作的动力来自人民，人大工作的基础在于代表。常委会领导班子不断加强人大代表工作，进一步拓展代表知政知情的渠道，提高代表的履职能力，充分发挥代表的主体作用。

广泛开展代表活动。首先是强力推进了“代表之家”建家计划，通过试点、多次召开现场会、规范建家制度、出台验收标准、制定分批验收计划等措施，全区“代表之家”已基本完成建家计划。利用“代表之家”，组织代表围绕全区的中心工作和代表小组范围内广大人民群众普遍关心的热点和难点问题开展讨论，收集了许多来自基层的群众意见和代表意见，为推动区委和乡镇中心工作发挥了重要作用。

其次是创办了《宿豫人大》刊物，三年已定期发刊12期，在开辟公开、规范的人大宣传阵地，加强人大与“一府两院”交流、人大常委会机关与上级人大、与基层人大代表交流，在促进人大制度和民主法治宣传、建设方面，做出了有益的尝试，拓展了人大代表参政议政空间。第三是不断改进代表工作方法，拓宽代表知政参政督政渠道。无论是召开区人大常委会，还是组织执法检查、视察、述职评议、调研等活动，都邀请部分人大代表参加，使代表及时了解人大常委会的工作动态，更多地了解宿豫的发展形势，并注意听取他们的意见建议，不断提高人大代表参政、督政的主动性。同时，常委会采取不同方式，为代表履职创造条件。

认真督办代表建议。办理议案和建议，是代表工作的重要内容。常委会领导班子对代表提出的议案、建议高度重视，切实抓紧督促办理。会后，均由领导班子牵头，及时召开代表议案、建议、意见交办会议，区政府领导高度重视，将意见、建议逐件落实到承办单位，明确办理要求，由办理单位签名领取。常委会领导班子结合视察、调研、走访等，开展了代表意见、建议办理情况的督查，对办理不彻底、成效不显著的承办单位提出了具体要求，常委会各工作委员会实行跟踪问效，推动了办理工作的有效开展。

抓好信访督办工作。常委会领导班子始终把信访工作作为倾听民声、反映民意、替民解忧、为民办事的窗口，组织相关工委认真制定了人大信访工作机制、健全了信访工作网络，拓宽了信访渠道，对群众来信来访热情接待，认真受理和督办。对重点信访，区人大常委会领导班子成员亲自督促办理，使一些久拖难决的问题得到妥善解决。五年来，共接待人民群众来信来访300多人次，办理上级人大批转的信访案(事)件64件，基本上做到了件件有答复、事事有回音。

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一是不断提高履职能力。领导班子扎实开展“践行科学发展观活动”、“领导干部下基层三解三促三满意活动”等，切实加强政治理论、法律法规和人大业务知识学习，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，始终保持良好的精神状态，不断增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感，努力提高依法履行职责的能力和水平。

二是不断深入调查研究。领导班子坚持把深入开展调查研究贯穿于常委会依法行使职权的全过程，注重增强调研工作的计划性、针对性、实效性，切实抓好常委会会前调研、执法调研和工作调研，充分了解社情民意，分析、思考和研究各种问题，为依法行使职权提供详实可行的依据，努力把人大的各项工作都置于摸实情、讲实话、办实事的基础之上。

三是不断完善人大组织。深入贯彻市委8号文件精神，建议区委和组织部门充实乡镇人大干部队伍，基本达到了有专职主席、副主席和人大秘书的配备标准;通过会议、文件和专门开展的多次督查，落实了人大代表经费进入同级财政预算的要求。结合机构改革和市人大的要求，完成了区人大常委会一办六委的“三定方案”，人员配备基本到位。常委会还进一步完善工作委员会的工作职责和运行规则，充分发挥工作委员会在调查研究、审议和拟订议案等方面的专业优势，提高人大工作质量和水平。

四是不断加强廉政建设。在机关队伍建设方面，领导班子在政治上、工作上、生活上全方位关心爱护人大机关工作人员的同时，坚持廉洁教育，制定了多项规章制度，杜绝不良风气和不廉现象。特别是领导班子带头廉洁自律，强化节俭意识，特别是在车辆使用、公务接待等方面做到不攀比、不浪费，维护人大机关良好形象，努力做好清正廉洁的表率。

述职人：

20xx年xx月xx日

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人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿九

一年来，我镇人大在县人大常委会的直接指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的xx届x中、x中全会精神，紧紧围绕经济建设中心，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展，为加快社会主义民主法制建设、构建和谐社会、促进我镇经济发展、社会进步作出了积极贡献。现在，我代表镇人民代表大会，作xx年度工作述职，请大家评议。

一、履职情况

镇人大坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极开展各项工作。充分发挥代表作用,上下连动,相互配合,提高人大工作的质量和效果,为我镇经济社会又好又快发展提供强有力的支持。

(一)注重实效，依法开展监督工作。

镇人大始终把监督工作放在突出位置，围绕全镇经济社会发展大局，突出重点，以点带面，不断加大监督力度，监督工作取得明显成效。

围绕政府为民办实事项目进行监督。镇人大切实履行监督的职能，围绕xx年政府提出的为民办10件实事项目，认真组织开展督查，及时了解和掌握相关信息，从为群众排忧解难的角度，督促政府高质量地完成民心工程的建设任务。

围绕推进依法治镇进行监督。一是积极推进普法教育。督促政府及其职能部门大力开展“xx”普法活动,通过开展考试、法制宣传等活动,使人民群众和领导干部的法制观念得到了增强，法律意识明显提高。二是认真监督政府政务公开。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，督促政府及职能部门做好政务公开，接受监督，让群众了解情况，做到了公开透明。三是围绕民生进行监督。镇人大切实关注民生，从解决群众最关切、最现实的问题着手，依法维护群众利益。特别是对村屯道路建设、环境保护、安全生产、食品安全、新农村建设、惠农政策落实等方面的工作，镇人大切实履行监督职能，根据不同情况做好重点监督、跟踪调查。重视食品安全执法检查，加大对食品安全检查的力度，会同有关部门对容易出现食品安全隐患的学校和饮食业进行排查，对于发现的问题和存在的隐患及时指出，责成有关部门及时解决，切实保障了人民群众的身体健康。

加强计划和预算的监督。镇人大审议了镇政府xx工作计划的情况、xx年重要项目实施情况、xx年财政预算执行情况和xx年财政预算安排等报告，并分别提出审议意见，要求镇政府认真落实，报告落实情况。

(二)强化服务，充分发挥代表作用

镇人大充分尊重代表主体地位，努力提高服务代表水平，为代表作用充分发挥提供有力保障。

着力督办代表议案建议。今年镇人大例会共收集到代表意见、建议5条。会后，镇人大按照代表建议办理工作办法，通过会同镇政府召开交办会，组织代表视察调研，听取政府办理情况报告等形式，加强议案督办工作，做到件件有着落，事事有回音。目前议案全部在规定时间内办理完毕，办复率达100%。

积极开展人大各种活动。镇人大继续健全和完善代表各项工作制度，加强与代表的联系，创新形式，拓展渠道，规范镇人大各项工作。挂牌成立了“人大代表活动中心”和“人大代表活动室”，搭建代表联系平台。按照工作计划，围绕全镇的经济发展、社会稳定、新农村建设等积极组织人大代表开展了学习培训、视察调研、走访选民、帮扶贫困户、为群众办实事等各种内容丰富的活动。xx年，全年组织人大代表开展培训学习2次，使每个代表都熟悉人大工作;积极为民办实事58件，切实解决了群众热点、难点问题;收集代表建议57条;联系帮扶贫困群众65人。通过开展活动，有效地调动了代表的积极性，使人大代履职能力进一步提高，充分发挥了主体作用。

(三)认真做好人大代表换届工作。xx年是市、县、镇三级人大换届年，镇人大统筹安排，深入指导，全镇人大代表换届工作顺利进行。今年6月份，通过充分发扬民主和选民的酝酿和讨论，成功选出了65名符合条件的人大代表，代表无论在构成比例、知识、年龄结构上，还是在政治素养、履职能力、专业素质等方面，都较上届有新的提高，充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性原则。

(四)认真组织，依法开好人大会议。今年，镇人大精心组织，依法召开了两次人大代表会议，组织代表依法审议政府工作报告和财政预决算报告。会议都圆满完成了选举任务，特别是在今年7月份第十一届人大第一次会议上，民主选举产生了新一届人大、政府班子，实现了人大、政府班子新老交替，选举中体现了组织意图和代表的意愿，为全镇经济社会发展提供了强有力的保证。

(五)加强信访工作。镇人大坚持每月定期下访和重要信访件督办制度。全年共收到人民群众来信2件，接待来访4人次，对县人大常委会督办的案件认真落实、及时回复，做到了件件有着落，事事有回音，有力地维护了弱势群体和来访群众的合法权益。

(六)服从全局，努力完成镇党委交办的工作

镇人大在依法履职，做好人大工作的同时，牢固树立大局意识，按照镇党委的安排，积极参与全镇重点、难点工作。在全镇的各项中心工作中，如：林改、社会稳定、新农村建设、重要项目建设等工作，镇人大领导担任部分工作的责任领导，工作中不讲条件，主动作为，积极推进工作，所参与的项目都能按时按质按量完成，有力地促进了全镇的经济发展。

二、廉洁自洁情况

一年来，镇人大班子坚决贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，带头遵守落实党风廉政建设的有关规定，不断规范制度建设，并加强监督力度，班子成员始终以身作则，廉洁奉公，自觉接受群众以及代表的监督，牢固树立人大的良好形象。

回顾一年来的工作，镇人大在履职方面取得了一定的成效。但是，认真对照宪法和法律赋予的职责，对照新时期、新形势对人大工作的要求，对照广大人大代表和人民群众的期望，我们的工作还存在许多差距和不足。主要是：监督的力度和实效有待进一步加强和提高;充分发挥人大代表在闭会期间的主体作用等方面还做得不够;代表活动的开展有待进一步加强等。这些均有待于我们今后加以克服和改进。新的一年，我们将加大工作创新，规范程序等工作力度，依法行使职权，坚持以人为本、与时俱进、开拓进取，着力加强人大自身建设，充分发挥代表作用，谋划解决好工作中的困难和问题，为我镇经济持续健康发展和社会和谐进步而努力奋斗。

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人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十

201x年工作回顾

201x年，是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是我镇经济社会实现又好又快发展的重要一年。一年来，镇人大在中共金乡镇委的领导下，在县人大会的指导下，以科学发展观统领工作全局 一、增强法律监督实效，着力推进民-主法治建设

加强法制宣传教育，增强干部群众法制意识。广泛开展宪法、组织法、选举法、代表法、环境保护-法、食品卫生法、行政许可法、物权法等法律法规的宣传，全面推进“五五”普法工作,努力在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。

开展执法检查和评议，保证法律法规的有效实施。根据工作的需要，定期或不定期地组织人大代表,配合县、镇人大对有关职能部门的依法行政开展检查。组织以劳动生产安全为重点的《安全生产法》，以劳动合同制度落实为重点的《劳动法》，以加强环境保护为重点的《环境保护-法》，以保障公民财产合法权益为重点的《物权法》，以及土地使用管理等多部法律的执法检查，有力地促进了有关法律法规在我镇的贯彻落实，保护了群众的合法权益。

二、依法加强工作监督，着力推动科学发展

加强对政府重点工作的监督。人大主席团先后组织了部分县、镇人大代表开展了对镇重点工程的检查，如基础设施建设、四孝狮山公园、生态镇、水利兴修等工程进行检查，听取有关方面的汇报，有力地支持和促进了这些工程的建设。并就土地使用管理、防汛工作、安全生产检查、医疗保障等工作进行督查，对发现的问题及时的向有关部门反馈，并要求其限期整改。

加强对民生工程的监督。如对农村饮水工程、农村闭路电视延伸、通村公路、环境整治、私坟治理等项目进行监督检查，有效地促进了各项工作的落实。针对推进农业产业化经营，优化工业投资环境，加快城镇建设步伐，遏制盗窃、抢劫等犯罪活动，克服土地资源等发展瓶颈制约等群众反映较多的热点、难点问题，向政府提出了建设性意见。

三、充分发挥代表作用，着力增强代表工作活力

认真督办代表议案建议。积极探索督办工作的有效方式，努力加大督办力度。镇十二届二次代表会议后，我们研究分析、归纳整理各类议案、建议、意见，并召开由主席团成员和政府领导参加的“议案交办会”。印制议案落实责任表，逐项检查督促执行落实情况，确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理。在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在落实工作中，督促有关单位做到急办的先办，能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。同时，主席团还重视闭会期间代表提出的建议和意见的收集和督办工作。20xx年，代表提出的议案和建议包括城乡基础设施建设、生态环境建设、地方公益事业等，目前绝大部分已办结，对有些一时办不了的议案和建议，政府和有关部门正在努力。镇十二届二次代表大会提出的为民办实事项目基本得到落实。

积极开展代表活动。一是强化培训，提高代表履行职能能力，认真落实代表培训计划，举办培训班，组织学习《组织法》、《代表法》、《选举法》及有关人大业务知识，增强了代表的综合素质和履职能力。二是强化联系，拓宽代表履职渠道。多次召开代表座谈会，受邀参加各类“听政会”。积极组织代表开展视察、检查、评议等活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，提高代表活动的实效。三是强化激励，激发代表履职热情。通过实施代表联系选民制度、代表“争先创优”制度，代表们密切联系群众，积极为民办实事办好事，据统计，一年来代表共办理实事、好事123多件，特别是部分代表带头为四川地震灾区捐款献爱心，充分体现了代表的表率作用，深受群众好评。

四、注重加强自身建设，着力提升整体工作水平

加强理论学习。坚持主席团学习和代表培训制度，结合党委中心组学习、机关干部“周一夜学”，积极开展党的xx大主题等学习教育活动，使主席团成员政治理论水平不断提高，宗旨意识不断增强。主动与兄弟乡镇交流人大工作经验，提高了人大工作水平，为做好人大工作奠定了良好基矗

回顾过去的一年，人大各项工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是镇委加强对人大工作领导和县人大会加强指导的结果,是全镇人大代表共同努力的结果，也是全镇各方面大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表、向所有关心和支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，应当看到，对照宪法和法律的规定，对照经济发展和社会全面进步所提出的要求，工作还存在一定的差距。主要表现在：推进依法治镇的主导作用还有待进一步加强、监督的力度还不够、代表作用还没得到充分发挥、自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。

201x年主要工作任务

各位代表，201x年是新中国成立60周年，也是面对金融危机，迎接新的挑战，推进科学发展、促进和-谐社会的关键之年。在新的一年里，镇人大将重点围绕镇党代会201x年年会的精神和部署开展工作，总体要求是：全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为重点，切实提高监督实效，为推进我镇“率先跨越、全面发展”、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、以全面推进依法治镇为契机，努力构建和-谐金乡

要进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，不断推进依法治镇工作。加强对《宪法》、《安全生产法》、《环境保护-法》、《物权法》、《职业教育法》的普法宣传，促进行政机关改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。积极开展和配合市、县人大会组织的各种执法检查活动，促进有关执法机关严格执法。

二、以紧紧围绕发展主题为抓手，加强和改进监督工作?

鼓实劲、出强招，加大参政议政能力，依法监督，依法对经济建设中出现的新情况、新问题进行监督检查和评议。如实反映新问题、新情况，坚持群众观点，时刻牢记人民重托，力争拿出高质量的建议和意见，为党委决策提供依据。要重点对改革、发展、稳定的重大问题，重点工程建设、环境保护、财政预决算等重点问题以及人民普遍关心的热点、难点问题加强监督，推进经济和社会各项事业全面发展。要健全民-主评议制度，进一步加强对职能部门依法行使职权的监督。要继续做好人民来信来访工作，维护人民群众合法权益。

三、以充分发挥代表作用为重点，努力做好代表工作

要加强对闭会期间代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表在闭会期间就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民-意、集中民智的渠道。要及时交办代表议案和建议，并组织代表采取听取汇报、代表视察、现场咨询、跟踪检查等形式加强督办力度，提高办理质量。做好代表培训工作，坚持重大事项通报制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，积极为代表依法执行职务创造条件。

四、以加强自身建设为基础，不断提高工作水平

加强镇人大主席团自身建设，不断提高人大主席团整体素质，是人大主席团做好人大工作，完成各项任务的重要保证，因此要经常不断地“充电”。一要坚持学习政策和法规。认真学习党的xx大精神，时刻保持对新政策、新法规的学习，切实提高政策法律水平。二要发扬求真务实、客观公正的作风。坚持和完善工作制度，多与政府沟通，勤向党委汇报;规范工作程序，加强作风建设，进一步提高服务质量和办事效率。三要加大监督力度，维护人民利益。继续围绕营造良好经济发展环境和促进依法行政这个重点开展工作，积极推进政府职能转变，推进服务型政府建设，利用多种形式增强监督效果。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十一

同志们：

人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要组成部分。省、市人大会十分重视，先后召开人大宣传工作会议，出台了有关加强人大宣传工作的意见。今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，其目的主要是贯彻落实中发[20xx]18号文件和省市县委人大工作会议精神，研究部署进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作。 刚才，有关乡镇、街道、新闻媒体的同志作了很好的交流发言，陈红雷部长也对如何加强人大工作的宣传提出了明确的要求。下面，我就做好人大宣传工作，再讲四点意见。

一、充分肯定近年来我县人大宣传工作取得的成绩

近年来，我县人大宣传工作紧紧围绕全县工作大局，拓宽思路，积极有为，尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面，重点突出，成效明显，努力发挥舆论导向作用，较好地服务于全县民主法治建设和人大工作。

一是宣传工作氛围良好。近年来，县人大会对人大宣传工作比较重视，把其作为会的一项重要工作，明确专人负责，落实工作责任，建立激励机制，使得这项工作得到了较好开展。县委宣传部门重视和支持人大宣传工作，始终把人大宣传工作摆在重要位置，统筹安排，精心组织。全县各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务，认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道，积极营造良好的舆论氛围。特别是对县“两会”的宣传报道，每年都制定宣传报道方案，精心策划，派出精兵强将，进行宣传报道。

二是宣传领域不断扩大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会监督工作、代表工作以及民主法治建设等方面的宣传报道。特别是在20xx年人民代表大会制度建立50周年、20xx年地方人大设立会30周年、20xx年人民代表大会成立60周年等纪念活动中，通过召开座谈会、电视讲话、开辟专栏专版等形式，宣传人民代表大会制度和人大的性质、地位和作用，在社会上产生了较大的影响。在办好《仙居人大信息》等刊物的基础上，20xx年开通了仙居人大网站，为人大宣传工作开辟了一个全新的网络阵地。

三是宣传报道成效明显。在做好县级层面的人大工作宣传报道的同时，各位人大宣传信息员认真撰写稿件，积极向上级人大相关刊物、网站报送，发稿量逐年上升，每年被上级新闻媒体、人大刊物采用的稿件达80多篇，这对于扩大我县人大工作的社会影响力，起到了积极的作用。其中，20xx年县人大机关首次获得全省人大宣传工作先进集体，从20xx年开始，年年获得台州市人大宣传工作先进集体。此外，在上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻评比、《浙江人大》杂志创刊10周年、《法制与监督》杂志创刊10周年、全市人大系统“民主法治的足迹”等征文评比中，都获得了较好的奖次。

当然，在看到成绩的同时，也还存在着一些亟待解决的薄弱问题，主要表现在：一是思想认识不够。认为人大工作法律性、程序性强，除了会议还是会议，除了程序还是程序，没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事，对人大宣传工作重视不够。二是宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中，闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多，深度报道较少;一般性稿件相对较多，重点稿件较少，尤其是有份量的精品佳作不多。三是队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全，特别是乡镇人大宣传人员严重缺少，宣传工作薄弱，每年上报的稿件很少。对这些问题和不足，我们要认真研究，采取有效措施加以改进，使人大宣传工作再拓宽、再提高。

二、深化认识，切实把人大宣传工作提到新高度

人民代表大会制度的根本政治制度属性，决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深入贯彻上级和县委的部署，深化思想认识，准确把握定位，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

第一，做好人大宣传工作，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作，就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲，通过宣传好人大制度，可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别，自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想，掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从县乡的层面来讲，加强人大制度和人大工作的正面宣传，可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识，克服一些干部群众认为人大会议只是“张张口、举举手、走走程序点点头”等模糊思想，从而使全社会了解人大制度、关注人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联，使全县广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人民代表大会制度更加深入人心，得到人民群众的一致拥护。

第二，做好人大宣传工作，是引导和推动人大及其会围绕中心、服务大局，发挥“一线”作用的必然要求，也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进，人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面，加强人大宣传工作，就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用，深入宣传人大在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级组合拳贯彻落实中的“一线”作为，推动全县中心工作，促进县委部署开展的绿色化发展改革试点、建设中国山水画城市等重大战略决策的贯彻实施。另一方面，人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程，就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作，必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养，提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

第三，做好人大宣传工作，是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道，是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作，是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传，可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定，深入反映人民群众的愿望和呼声，使现实问题得以反映、社情民意得到表达，拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段，发动群众，扩大人民群众对人大工作的知晓和参与，激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。

三、把握规律，力求人大宣传工作取得新成效

人大宣传工作没有最好，只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求，突出重点、把握规律，不断努力、大胆创新，切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。

(一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传：一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力，大力宣传仙居推进民主法治建设的生动实践，使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、会会议等的报道，历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议，不同于政府部门的工作会议。要改进人大会议报道工作，按照既宣传会议情况又播出审议发言、既报道动态又反映成效的要求，开展多角度、全方位的宣传报道，通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式，推出一些精彩的新闻作品，不断提升报道质量，讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道，选准角度、把握尺度，及时反映人大履行职责，尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效，并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道，使社会各界更好地了解会开展监督工作情况。要积极组织新闻媒体参与会监督调研、执法检查、履职评议等工作，采取现场报道、深度报道、专题报道等方式，增强人大监督工作的社会效果和影响力。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表，把镜头对准基层代表，善于从代表议案和建议中发现报道线索，善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型，通过专题采访、跟踪报道等方式，加强对代表履职及成效的宣传，深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。

(二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富，关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向，必须坚持科学、准确、规范的原则，把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进，既要“钻进去”学习好人大业务知识，又要“跳出来”遵循新闻规律，摒弃公文报告色彩，做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划，人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作，选取县委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容，以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等，精心组织、精心策划，增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子，在入耳、入脑、入心上做文章，把焦点对准基层代表、群众，对准有价值的、有社会效果的题材，有针对性地去满足人民群众的“关切点”，善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”，挖掘人大工作的“闪光点”，做到既准确深入又生动活泼，增强吸引力、感染力和亲和力，让群众爱看、爱听、爱读。

(三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。县电视台、广播电台、《仙居新闻》等大众传媒，要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势，发挥舆论导向作用。要积极创造条件，必要时可以在电视台开办人大专题栏目，增强人大新闻宣传的声势和效果，努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地，努力办好人大自己的网站和人大刊物，积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体，使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。

四、强化措施，努力开创人大宣传工作新格局

加强人大宣传工作，既是人大及其会的份内职责，也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持，把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署，形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县乡人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局，推进我县人大宣传工作迈上新台阶。

一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性，必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置，贯穿于人大宣传工作始终，落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求，无论是正面的监督报道，还是批评报道、建议性报道，都要把好度，不说过头的话、做过头的事，坚持在党委全局下思考，在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向，对事关人民群众切身利益和长远发展的问题，要敢于宣传、善于报道，使人大宣传切实反映人民群众的意愿，充分发挥民意机关的作用。

二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容，人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓，加强领导，明确责任，落实人员。县人大会办公室、研究室要积极发挥主导作用，把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓，做到有安排、有部署、有奖惩，定期检查落实工作，研究解决有关问题，保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通，主动争取党委及其宣传部门的重视和支持，协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道人大要重视人大宣传工作，将此作为基层人大工作的重要组成部分，纳入工作计划，抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用，更加深入研究把握人大宣传工作规律，多出群众爱看爱读的新闻作品。

三要完善工作机制。要建立健全与宣传部门、新闻单位的联系沟通和协作机制，做到经常对接、定期通气，形成各方共同重视、共同研究、共同推进的“大宣传”工作格局。要完善人大宣传激励机制，充分调动新闻媒体和人大宣传信息员的工作积极性，鼓励他们多写稿、写好稿。要建立健全人大信息公开机制，加强公开内容的规范管理，拓展公开方式和途径，及时把人大工作展示出来。为切实做好人大宣传工作，县委宣传部、县人大会办公室联合出台了《关于进一步加强人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》，请相关单位要抓好组织实施，为人大工作营造良好的思想舆论氛围。

四要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力，就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来，广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员，形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训，采取多种形式，促进他们不断增长知识，提高采写水平。要积极创造条件，为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会，努力建设一支高素质的宣传队伍。

同志们，人大宣传工作是一项艰苦的工作，也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的着力点，尽职尽责，创新工作，为推进民主法治建设进程，加快绿色化发展改革，建设中国山水画城市，作出更大的贡献!

我就讲这些，谢谢大家。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十二

同志们：

今天召开的全市人大宣传工作总结表彰会议，主要目的是交流经验、表彰先进、激励工作，进一步明确新形势下开展人大宣传工作的任务要求，研究探讨加强和改进工作的思路和措施，以推动全市人大宣传工作再上新台阶。

会上，对20xx年度全市人大宣传工作10 个先进单位、29 名先进个人进行了表彰，有4 个先进县区、3 名先进个人先后作了很好的典型发言，值得大家认真学习和借鉴。在此，我代表市人大会向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对大力支持并参与全市人大宣传工作的市委宣传部以及各新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!

下面，就如何做好今后工作，我讲几点意见。

一、提高认识，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是会工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施，人大工作的地位和作用日益凸显，越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务，各级人大会和从事人大宣传工作的同志要认清形势，统一思想，提高认识，卓有成效地做好人大宣传工作。

(一)加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容，是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明，人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来，我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善，在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前，社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度，对人大工作还缺乏应有的了解和参与，这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传，来提高全社会的人大意识，使人民代表大会制度的优越性愈加显现，让人民代表大会制度真正深入人心。

(二)加强人大宣传工作，是提高人大及其会履职水平的迫切需要。 监督法第七条规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”这是我国法律首次明确规定会行使监督权的公开原则。吴邦国委员长指出：“要进一步提高人大监督工作的透明度。会组成人员在执法检查、审议专题工作报告中提出的重要意见和建议，有关问题的整改情况等，要采取多种方式向社会公开，进一步发挥舆论和群众监督的作用。”因此，加强和改进人大宣传工作，让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法，既是一项法定职责，同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采，从而进一步增强人大工作公开性和透明度，赢得社会各界的理解与支持。

(三)加强人大宣传工作，是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。 当前，全市经济社会发展跃上了新台阶，取得了令人瞩目的成绩。站在历史新起点上，市委提出了“四三二一”总体发展思路，全市正处在科学发展转调赶超的新时期，需要人大及其会秉持“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念，最大限度地激发全市人民的参与热情，最充分地凝聚人民群众的聪明才智，最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业，推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此，我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势，发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能，架起与人民群众沟通联系的桥梁。各级人大会要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程，切实加大宣传力度，提高宣传效果，把人大依法履职的情况宣传好、报道好，把党委的主张和意图转变为全市人民的自觉行动，凝心聚力，形成合力，推动加快实现市第十二次党代会提出的好中求快“过四五”、富民增收“双翻番”的奋斗目标。

二、明确任务，提升人大宣传工作的针对性和实效性

当前，加强和改进人大宣传工作，对于推动人大工作公开力度、提升全市人民群众的民主法制意识、推进“大临沂、新临沂”建设，起到了极为重要的作用，已成为全市各级党委、人大和社会各界的共识。我们要深刻把握新形势、新要求，振奋精神，开拓创新，努力提升宣传工作的质量，进一步扩大宣传效果。

(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。 人大宣传工作必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、以民为本、务实创新、服务发展的总要求，坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕人大工作重点，抓住人民群众关注的热点难点问题，把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来，以多种形式大力宣传人民代表大会制度，宣传宪法法律，宣传人大工作和代表风采，不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度，为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实，营造良好的舆论氛围。

(二)要明确人大宣传工作的主要任务。 一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。结合换届后会组成人员和代表新当选的较多这一特点，大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权，宣传人大及其会依法履职情况，使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性，从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对“三会”和会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、会和主任会议的报道策划工作，围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点，找好报道的角度，更准确地做好报道。要主动安排、精心组织记者通告会和专题采访活动，牢牢把握新闻宣传主动权，把记者注意力和关注点引导到会议主题上。要积极宣传人大及其会开展执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况，认真做好程序性报道，切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议，有选择地进行深度报道，对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道，充分展现代表履职能力和风采。要积极宣传各级人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、发挥桥梁纽带作用的情况，特别要宣传代表在改革开放和经济建设中发挥作用的典型事迹，让人民群众更加深入地了解代表的事迹和履行职责情况，引导广大人民群众积极投身到全市经济社会建设中。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度，认真执行监督法的有关规定，及时向社会公布会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、“一府两院”对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布会的视察、执法检查和专题调研报告，以及“一府两院”对其研究处理情况。加强对会推动我市重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道，有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度，主动联系新闻记者开展系列报道，既做好程序性报道，又要开展深层次宣传报道。

(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要 树立大宣传意识，起点要高、标准要严，善于突破传统框框，紧紧围绕全市的重点工作，围绕人大及其会依法履职过程，全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段，拓展宣传渠道，运用多种宣传体裁，通过不同视角，发掘题材，捕捉亮点，多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥各种媒体在人大宣传中的作用，报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势，对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时，要选择一些重要议题制作专题，提升报道效果，不断扩大社会影响力。

三、加强领导，推动人大宣传工作创新发展

做好人大宣传工作，加强领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导，加大宣传力度，为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。

一要加强组织领导。 各级人大会要把宣传工作列入重要议事日程，与其他工作一同安排部署，一同检查落实，一同考核评比，做到有部署、有要求、有检查、有结果。会要明确专人分管这项工作，健全机构，配齐配强工作人员，在组织机构、人员配备、资金设备等方面给予支持或倾斜。要定期、不定期地听取相关工作汇报，协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时，人大要主动争取党委及其宣传部门的领导和支持，把人大宣传工作纳入全市宣传工作总体计划;主动加强与新闻单位的联系与协调，建立常态化沟通机制;加强对县区人大的联系和指导，合力推动人大宣传工作深入开展。

二要加强制度建设。 目前市和县区都有了不少好的制度，要在继续加强制度建设的基础上，狠抓各项制度措施的落实，提高制度的执行力。要建立完善学习交流制度，定期举办研究交流会、学习论坛等活动，交流学习体会，共享宣传成果;建立完善工作激励制度，巩固省市级好新闻评选、省级优秀调研论文评选、宣传稿件奖励、总结表彰会、稿件审核把关等制度成果，进一步明确岗位任务，提升奖励标准，加大考核力度，调动参与宣传工作的积极性和主动性;进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及各种保障机制，积极探索其他行之有效的措施，使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。

三要加强队伍建设。 各级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传，建立以人大系统为主体的、“一府两院”、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍，并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部，有计划地组织培训，采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式，不断提高宣传队伍的政治和业务素质。要经常给从事人大宣传工作的同志出题目、交任务、压担子，定期进行评比通报，鞭策落后，表彰优秀。

四要加强阵地建设。 在继续发挥好当地报刊和广播电视等新闻媒体作用的同时，努力办好《临沂人大》、《临沂人大信息》、《临沂市人大会公报》、《临沂日报》“人大视窗”栏目、临沂人大网站等。进一步落实3 月7 日会领导在市xx届人大会第一次会议上的讲话精神，研究开办“代表风采”、“代表之声”等栏目，大力宣传优秀代表的先进事迹，激发代表履职积极性。

五要建立新闻发言人平台 。全国人大会于20xx 年健全了新闻发布制度，明确了新闻发言人产生和发布办法，目前省人大会正积极推进地方人大新闻发言人制度建设。今年，我市人大会将 根据中央、省委和省人大会有关文件和会议的要求，研究建立市人大会新闻发言人制度，建立新闻发布平台，有针对性地发布权威信息，及时正面引导舆论，营造良好的舆论环境，推动人大新闻宣传工作创新发展。

同志们，今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是新一届人大会的开局之年，做好今年的人大宣传工作，对于全市人大工作开好头、起好步、开创新局面具有重要的意义。希望大家认清形势、更新观念，与时俱进、开拓创新，以更加扎实的工作作风和奋发向上的精神状态，推动全市人大宣传工作上台阶、上水平，为推进全市民主法治建设进程和经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十三

同志们：

参加今天会议的都是我省人大新闻宣传战线上的同志，见到大家非常亲切，非常高兴。这次会议是按照省人大常委会领导同志的要求召开的，会前我们专门向连秘书长作了汇报。刚才，张 旸 主任传达了全国 人大召开的部分省区市研究室主任座谈会精神，刘晓保处长传达了全国人大新闻宣传干部培训会精神和省委宣传部转发的《中共中央宣传部关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》， 秦洁社长宣读了表彰决定，并对人大新闻宣传工作先进单位和先进个人 进行了表彰。 下面，我结合近一个时期对人大宣传工作的一些思考，谈一些认识和体会，供大家参考。

一、充分肯定一年来人大宣传工作取得的成绩

过去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣传工作扎实开展、开拓进取，不断取得成绩的一年。从国家来讲，去年我国成功举办了奥运会，纪念了改革开放 30 周年，前不久又隆重举行了建国 60 周年庆祝活动。从省内来说，按照省委的统一部署，开展了深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动。从人大自身工作来说，我们组织开展了纪念地方人大常委会成立 30 周年系列活动，同时还认真做好了全国人代会、省人代会、常委会会议以及常委会重要活动的宣传报道和日常宣传工作。可以说，我们承担的任务是很重的，既有全国性的，比如今年 8月召开的全国人大期刊工作研讨会;也有全省性的，比如我们在驻马店市召开了各省辖市人大工作研讨会;还有人大机关的宣传工作，比如我们在省人大机关学习实践科学发展观活动、“讲、树、促”活动和地方人大常委会成立 30 周年纪念活动中都做了大量的宣传报道工作。在时间紧、任务重、要求高的情况下，经过同志们的共同努力、辛勤工作，人大宣传工作取得了显著的成绩，实现了预定的目标。概括起来讲，主要有以下六个方面的特点。

(一)突出了学习贯彻科学发展观这一主题。 在学习实践科学发展观活动中，徐光春书记提出要用 科学发展观统领人大工作全局的总要求，并针对人大的工作特点和履职效能，提出要用科学发展观提升立法工作水平，增强监督工作效果，改进重大事项决定工作，要用科学发展观武装思想、提高素质、加强自身建设。为了把徐书记的这些要求全面贯彻到人大宣传工作中， 一方面，我们结合学习实践活动，深入查找工作中存在的与科学发展观要求不相适应的观念和做法，进行认真梳理、分析后，提出了整改意见，落实了整改措施;另一方面，我们紧紧围绕贯彻落实科学发展观，积极协调新闻媒体，大力宣传科学发展观在人大工作中的实践，宣传学习贯彻科学发展观中涌现出来的先进典型和先进事迹，为推动科学发展营造良好舆论氛围。

(二)突出了人大及其常委会的工作重点。 主要突出三个重要方面：一是突出重要会议， 把全国人代会、省人代会以及常委会会议的重要内容，作为人大宣传工作的重点;二是突出重要工作，紧紧围绕常委会开展的一些重要工作来组织我们的宣传报道;三是突出重要阵地，充分发挥《人大建设》杂志宣传阵地作用，成功组织了一系列报道，从而使人大宣传工作的重点更加突出。

(三)采取措施激励工作创新。 一年来， 我们在工作导向上是十分重视创新的，在表彰奖励上也突出了有创新、有突破的做法和理念。省人大评出的“好新闻”和先进单位、先进工作者，都是创新工作有亮点、成效比较显著的单位和个人。特别是前几天召开的省人大常委会成立 30 周年纪念大会表彰的 211 名人大先进工作者，我们在评选标准的制订过程中，明确提出要把解放思想、敢于创新作为评先的重要依据。人大宣传工作作为一项常新的事业，必须把工作创新放在更加突出的位置，努力在创新上多做文章，紧密结合新的形势，不断推出新的做法、取得新的成效。要继续把创新作为“好新闻”评选、先进单位和个人评选的一项重要标准，加大奖励力度，形成创新导向，推动创新发展。

(四)完善规范工作制度和程序。 做好新形势下的人大宣传工作， 首先要认真贯彻落实中宣部的意见。在具体工作层面上，我们已经着手制定人大宣传工作的流程和规范。对一些重要会议、重要活动报道的重点内容、重点环节，将用一套流程规定下来。这个流程中，哪些是重点环节，工作应该怎么做，谁来负责等都要明确起来。这样既有利于推进工作规范化，也有利于强化工作责任。

(五)上下联动、协调配合。 去年以来，我们在同全国人大新闻局建立紧密联系、取得大力支持的同时，进一步加强了与省新闻单位、新闻媒体以及市、县人大的联系。经过上上下下、方方面面的共同努力，推动我省人大新闻宣传工作迈上了新的台阶。各地人大在宣传工作中也总结积累了许多行之有效的好做法、好经验。 比如，郑州市人大与新闻媒体联办“代表之声”节目，并将节目视频上载到网站;安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传;漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片，都收到了很好的宣传效果;郑州、三门峡、驻马店等市人大通过健全制度、规范程序、落实责任，推动了人大宣传工作开展。其他市、县也都有一些新做法、新经验，这里就不一一列举了。正是由于各地人大的积极探索和努力工作，才有了当前全省人大宣传工作的良好局面。

(六)宣传工作成效显著。 在今年全国“两会”期间，河南代表团在《人民日报》的发稿量位名列前茅，宣传报道工作受到大会新闻组的通报表扬，徐光春书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志给予充分肯定。省人代会期间，圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务，会后郭庚茂省长专门委派省政府办公厅的同志到省人大办公厅表示感谢。同时，在 20xx年全国人大第xx届“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中，我们也获得了比较好的成绩。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，宣传工作与领导的要求相比，与人民群众的期望相比，仍存在着不小的差距。如宣传工作的主动性还不够，宣传的层次还不高，新闻宣传队伍学习的氛围还不浓厚等。这些问题，需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

二、充分认识人大宣传工作的重要性和特殊性

(一)宣传工作是党的工作的重要组成部分。 我们党十分重视新闻宣传工作。毛泽东同志在肯定宣传工作对中国革命和建设的作用时说：“一个枪杆子，一个笔杆子，夺取政权靠这‘两杆子’，巩固政权也靠这‘两杆子’。”从最近播出的《解放》、《建国大业》等献礼片中，我们也可以看到毛泽东同志对宣传工作的重视，在斗争关键时期的重要社论，都是亲自撰写的。邓小平同志也非常重视舆论宣传工作，无论是 1978 年《实践是检验真理的唯一标准》社论的推出，还是 1992 年南巡讲话时的《东方风来满眼春》通讯的发表，都充分反映出舆论宣传在领导人心目中的分量。对新闻宣传工作提出了“舆论导向”的科学概念，强调“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸”。最近，在北京召开的世界媒体峰会上发表的重要讲话，受到了海内外媒体的高度评价，也充分体现了我们党对宣传工作的高度重视。宣传工作，关系党和国家工作全局，关系经济社会发展大局，关系国家长治久安。近几年，一些地方出现群体性争端事件，比如瓮安事件、石首事件，其中一个很重要的原因，就是没有正确处理好舆论宣传问题，造成很大的被动。今年乌鲁木齐“ 7 · 5 ”事件发生后，有关部门在第一时间就报道了事件的真相，并且组织有关媒体进行报道，牢牢抓住了宣传的主动权。这就说明，如果宣传工作做得好，对党和国家的事业就是一个促进;如果把握不好，就可能出现问题。

(二)人大宣传工作的特殊性。 人大宣传工作也是党的宣传工作的重要组成部分，但人大的宣传工作同整个宣传工作相比，有其独特的个性和特点，主要表现为“三强一高”：

一是政治性强。 人大宣传是关于国家根本政治制度、人大及其常委会行使职权的宣传，具有很强的政治性，要体现“一个统一”，认清“三个本质区别”。“一个统一”即：要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。认清“三个本质区别”即：要认清我国人民代表大会制度与西方议会制的本质区别，认清人大和 “ 一府两院 ” 的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别，认清人大代表与西方议员的本质区别。把握住了“一个统一”，认清了“三个本质区别”，就抓住了根本。

二是法律性强。 人大是立法机关、监督机关，无论是法律的制定，还是法律的实施、遵守，都与人大有很紧密的关系，这就决定了人大宣传工作必须依法进行。宣传报道的内容要符合依法治国的要求，要符合宪法和法律的规定，绝不允许出现违背宪法和法律规定的问题。我们在宣传工作中一定要严格依法办事，不仅宣传内容要符合法律规定，程序性的报道也要遵守法律规定，自觉做守法的模范。

三是集中性强。 所谓集中性，是指人大的宣传报道任务主要集中在会议期间。人民代表大会、人大常委会会议是人大及其常委会行使职权的主要形式，我们对人民代表大会制度的宣传，对人大工作的宣传，对人大所决定事项的宣传，主要集中在人大会议期间。这就决定了人大宣传要紧紧地围绕会议进行，通过会议来选题目，有针对性地做好各项宣传工作。

四是社会关注度高。 人大审议通过法律法规，开展法律监督和工作监督，往往与人民群众普遍关注的热点问题、难点问题密切相关，全社会都非常关注。比如，今年省人大常委会审议通过的《消费者权益保护条例》，人大代表和常委会委员都非常关注。对这些问题，既是宣传引导的重点，也是我们不好把握的难点，一定要慎之又慎。

(三)全国人大常委会领导对人大宣传工作的新要求

吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上指出，要加强和改进人大宣传工作，充分利用广播电视、报刊杂志和网络媒体，深入宣传中国特色社会主义政治发展道路和人民代表大会制度，加强人大立法和监督工作的宣传报道，普及法律知识，增强全社会法律意识。近期，吴邦国委员长又多次对人大宣传工作作出批示，提出要求。全国人大常委会办公厅也制定了加强人大新闻宣传工作的意见，并与中宣部沟通、协调，今年 7 月份中宣部下发了《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》。这些都是我们新形势下做好人大宣传工作必须遵循、切实贯彻落实的重要内容。省委宣传部已经向各媒体转发了中宣部的《意见》，有关文件已经在会上发给大家，同志们要按照《意见》的要求，同当地党委宣传部门做好衔接，把《意见》贯彻好、落实好。

三、扎实推进当前的人大宣传工作

关于省人大的宣传工作，总的思路就是要贯彻中宣部关于加强人大宣传工作的意见，突出重点，建立规范。突出重点，就是着眼大局，围绕全省的中心工作，围绕常委会的重要工作、重要会议、重要活动做好宣传，这是大的方面。建立规范，就是要从小处做起，通过明确关键环节的规范要求，强化责任，防止纰漏。这里，针对我们平时工作中遇到的、需要注意的几个问题，我强调几点：

(一)要正确把握地方立法中意见比较集中的问题。 这些问题既是群众关注的焦点，也是媒体感兴趣的内容，更是我们把握的难点。对这些问题的报道，要注意把握好以下几点：一是态度要积极。人大宣传程序性报道比较多，内容也容易重复，而对地方立法中意见比较集中的问题的报道，能够引起群众关注，也有利于引发深入思考，促进工作。如果这样的内容处理好了，不但可以宣传法律法规，而且可以宣传人大工作，引导舆论，凝聚社会共识。全国人大宣传干部培训班上也提出了重视这方面宣传的要求，我们在这个问题上，态度一定要积极。二是反映要全面。要明确宣传的着眼点和引导的方向，既要说明一个方面，也要说清另外一方面，做到客观全面，不能以偏概全。三是本人要把关。对于这样的报道，一定要征求本人的意见，由本人审定同意，必要时可以让代表本人签字。四是领导要通气。对于这些报道，要及时与当地人大主管宣传的领导同志通气，以适当的方式进行汇报沟通。

(二)要整合媒体力量。 大家反映现在媒体不少，积极性也有，但在实际操作过程中还是感到开展工作的手段不够。关于整合媒体力量问题，应从以下几个方面去做：加强与宣传部门的协调。人大宣传工作是党委宣传工作的一个重要组成部分，要经常地把我们要开展的一些重点工作、工作的进展情况等同党委宣传部门沟通，使宣传部门更加理解和支持人大宣传工作。要向媒体提供材料。 人大工作的法律性、程序性、专业性较强，一些 媒体记者对人大工作了解不多。我们要想把人大宣传工作做好，就要及时向这些记者提供有关材料，一方面可以让他们占有素材，另一方面也利于我们把握宣传导向。要同媒体结合。除了向媒体提供必要的素材以外，还要积极与媒体合作，推出一些理论性强、有分量的报道。

(三)要增强宣传内容的深刻性。 目前，人大宣传内容上存在的问题主要是：浅、单、窄、远。所谓“浅”，是指宣传层次浅，程序性的、公告式的内容较多，深度挖掘不够;“单”，主要指宣传形式比较单一和呆板;“窄”，主要指内容上模式化。“远”，主要指在贴近实际、贴近群众、贴近生活上差距较大。今后一个时期，我们要在人大宣传报道的深刻性上下大功夫。首先，要精选题目。要根据人大常委会的工作要点，根据各地、各时期的工作重点去精心选题。其次，要组织力量。要组织我们的通讯员队伍、宣传干部和媒体力量，围绕题目合力攻关。其三，对于深度报道要大力支持。对于撰写深度报道的同志，要予以鼓励，树立支持深度报道的导向。今后，省人大在评选市、县人大宣传工作先进和“好新闻”的过程中，深度报道是第一位的，有没有深度报道要成为评选的一个重要标准。关于明年的“好新闻”评选，各省辖市人大的主管秘书长(研究室主任)要向省人大重点推荐一篇新闻稿件参加评选，由省人大进行评选后报全国人大，参加全国的“好新闻”评选活动。通过我们的共同努力，争取在市、县人大获得全国人大“好新闻”上有新的突破。

(四)要重视宣传队伍建设。 目前，一些市、县人大的宣传人员少、流动快，专业人才紧缺。在队伍建设上，大家一定要多想办法，充实力量，加强建设。这里要强调的是，人大宣传工作人员一定要重视学习，重视对人大制度的研究，重视对人大宣传工作的钻研，努力成为人大宣传工作的行家里手。

四、努力办好人大期刊和做好《人大建设》杂志发行征订工作

就全省人大期刊工作而言，除了省人大办的《人大建设》杂志外，各地人大也有一些宣传人大的内部刊物。在办刊方面，我提几点要求：

(一)要坚持正确的办刊方向。 我们这些刊物，都是为中心工作服务的，都是反映中心工作、宣传中心工作的重要平台，一定不能偏离方向，尤其是在政治上、政策上不能出现问题。

(二)要在增强可读性上做文章。 具体来讲要努力做到以下几个字：一是对工作程序性的报道要力求一个“准”字。 既要有会议结果的报道，也要有过程的报道;既要有内容的报道，也要有背景的报道。二是对民主法制报道要强调一个“深”字。要采用灵活多样的方式，用通俗易懂的语言来宣传，总的要求是要贴近实际、贴近生活、贴近群众，使报道内容更加深刻、更有内涵。三是在拓展交流上要体现一个“趣”字。每个刊物的内容都要根据形势的发展变化不断拓展，要通过增加栏目，采编一些历史典故、其他国家议会趣闻，反映各地工作中的一些亮点，增加内容的趣味性、可读性和吸引力。四是在封面、版式的制作上要讲究一个“美”字。 这方面要 做到新颖、庄重、朴素，给人以赏心悦目之感。

(三)在《人大建设》杂志的发行征订上要保持稳定性。 《人大建设》杂志是我省人大舆论宣传的主阵地，是我省人大工作交流的重要平台。《人大建设》杂志的发行，不仅仅是一个市场行为，对各位人大宣传工作者而言，还是一个严肃的政治任务。关于《人大建设》的发行征订工作，我们一定要做到思想认识到位，工作责任到位，组织领导到位。各市、县人大一定要按照前一阶段省人大办公厅征订通知建议的征订数额，分解任务，明确责任，确保征订任务的完成，努力实现《人大建设》杂志发行征订工作稳中有升。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十四

各位领导、同志们：

为了总结20xx年以来我州人大新闻宣传工作的经验，表彰全州人大新闻宣传工作的先进集体和先进个人，进一步提高人大新闻宣传工作的业务水平，由阿坝州人大常委会办公室、州委宣传部共同召开的全州人大新闻宣传工作会议今天召开了。我受州委常委、州委宣传部陈钢部长的委托，代表州委宣传部向全州人大新闻宣传工作的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向为人大新闻宣传工作付出了大量心血的各位同志表示诚挚的谢意。这次会议内容很丰富，既总结交流人大新闻宣传的经验，还邀请了专家教授传授人大新闻宣传的知识，同时州人大领导还将做重要讲话，给我们提出新的更高的要求。我们要认真领会和深入贯彻落实会议精神，加大工作力度，提高工作水平，把我州人大新闻宣传工作做得更好，使之迈上新台阶。

下面我就做好我州人大新闻宣传工作谈几点意见：

一、提高认识，统一思想。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民当家作主的最好政权组织形式。拓展和深化人大新闻宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度、推进人大工作的一项重要措施，是一项长期而繁重的任务。

人大宣传工作是我们党的宣传工作的重要组成部分。加强人大新闻宣传是充分发挥国家权力机关的作用，加强党的执政能力建设的需要。发展社会主义民主政治，推进依法治国，建设政治文明，构建社会主义和谐社会，是党中央与时俱进做出的战略决策。宣传人民代表大会制度，就是宣传社会主义民主政治，宣传社会主义法制，宣传中国特色社会主义的优越性。我们要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度认识做好人大新闻宣传工作的重要意义，把深入宣传“三个代表”重要思想作为人大新闻宣传工作的首要任务。我们要深入宣传“三个代表”重要思想对人大制度建设和人大工作的根本指导意义，宣传人大制度建设和人大工作实践贯彻“三个代表”的根本要求，不断把人民代表大会制度的宣传和人大工作的宣传引向深入。过去几年我们在人大新闻宣传方面做了一些工作，取得了一些成绩，但我们也应该清醒地看到，我们所做的工作与当前面临的新形势和新任务还存在着许多的不适应。一是对人大新闻宣传工作的重视程度与人大及其常委会在国家政治生活中的地位不相适应;二是宣传的内容与人大及其常委会在管理国家事务中的重要作用不相适应;三是宣传的形式与人大制度、民主法制建设丰富的政治内涵和生动的实际不相适。因此，无论是面对全面建设小康社会的新形势，面对推进民主政治建设的新任务，面对人大工作与时俱进呈现的新情况，还是面对实际工作的需要，都迫切要求我们进一步深化对人大新闻宣传工作重要性的认识，进一步增强做好人大新闻宣传工作的责任感和使命感，不断提高做好人大新闻宣传工作的自觉性和主动性。州县宣传部门和新闻单位都要进一步提高认识，深刻理解做好人大新闻宣传工作对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重大意义，采取切实可行的措施，将人大制度和民主法制的宣传作为一项长期的任务，持之以恒地坚持下去，促进我州社会主义政治文明建设的不断进步和全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。

二、创新形式，注重效果。人大新闻宣传工作要始终坚持正确的舆论导向，这是人大新闻宣传工作的生命线和根本要求。必须坚持正面宣传为主，着重反映积极进步的主流。一要坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一的原则。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以宪法、法律为依据，把握好行使人大职权、发挥人大作用同坚持党的领导的关系以及同依法治国和发展社会主义民主政治的关系。二要坚持围绕中心，服务大局，与时俱进。人大工作是党的工作的重要方面，要紧紧围绕党的工作重心开展人大新闻宣传工作，要积极为加快发展、科学发展鼓与呼。三要坚持群众路线，把宣传代表履职同党群干群关系结合起来。在宣传代表依法执行职务时，应突出宣传代表联系群众，为民立言，提出议案和建议，为群众办实事的事迹等，体现人大与人民群众的血肉联系。做好人大的新闻宣传工作，创新方式方法很重要。我们要正确认识人大新闻宣传同民主法制宣传的关系，不能片面地把人大新闻宣传仅仅理解为是对人大机关工作的宣传。要把握好人大新闻宣传工作的特点，努力提高宣传质量。在宣传工作中讲政治、讲大局，充分宣传人大围绕中心，服务大局卓有成效地开展工作的业绩。紧跟时代步伐，实现新的突破，克服“老路子好走、老框框好用、老办法好使”的守旧思想，改变缩手缩脚、裹足不前的懦夫行为，解决某些新闻作品内容枯燥、形式呆板、体裁单一的问题，大胆创新，不断增强人大宣传的亲和力和感染力，扩大覆盖面。人大新闻宣传在内容上要符合宪法和法律规定，充分体现依法治国的法制精神，在形式上要开拓创新，讲究实效。好的内容一定要用好的形式、好的方法和好的载体来表达，否则，一般化的报道就起不到应有的作用，达不到较好的效果。要围绕人大常委会的职能，找准和把握好人大新闻宣传工作的重点。认真做好加强和改进人大会议的宣传报道，加强和改进人大立法与法制的宣传报道，加强和改进人大监督工作的宣传报道，加强和改进代表活动的宣传报道。在宣传工作中，力求克服程式化、一般化、概念化的毛病。以增强人大新闻报道的可读性、可视性、易读性为出发点，使报道言之有物，生动活泼，贴近生活，以上级精神和当地实际为结合点，以新近发生的事实为切入点，努力使新闻生动化、立体化、形象化，切实在内容上出色、形式上出彩、立意上出新，增强可读性、可听性、可看性。为人民群众所接受、所关注、所喜欢，真正实现从程序性报道向典型性报道转变，从单一体裁向多种体裁转变，从公文语言向新闻语言转变，从提供浅层信息向深度报道转变，写出和拍出有血有肉、生动感人的作品，进一步扩大宣传的效果。

三、健全机制，落实责任。科学的机制，可以使人大宣传工作有序开展、规范进行、高效运转，可以激励人们把争先意识强化起来、创新动力迸发出来、才能本领施展开来。要逐步实现人大新闻宣传工作的规范化。一要规范对人民代表大会和常委会会议、主任会议的报道。“三会”是人大及其常委会行使职权的法定形式，我们对“三会”的报道在规格、位置、内容、顺序上都应显示出地方国家权力机关应有的地位;二要规范对人大闭会期间工作的报道。人大大量的工作都在闭会期间进行，这是人大新闻宣传报道的重要资源，对人大重要的工作，如视察、执法检查、调研等活动，我们都应注意宣传报道，并对报道的方式、版面、时段和位置等做出规范。我们要认真总结过去的工作，把成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化。生机在于活动。我们既要在健全上下贯通、纵横交错的大宣传机制上下功夫，又要在促其永续运转、合力共振上用气力，切实在素材共享、人员合作、创作互动上取得新成效。要建立健全日常工作机制，完善新闻报道工作规程、新闻通气会制度、稿件送审制度，使宣传工作日常化、规范化、制度化。要建立责任机制。明确各阶段的宣传任务和重点，使之责任到人，落实到位。激励产生动力。要完善和落实人大宣传激励机制，调动和保护从事人大宣传工作同志的积极性。强化措施，狠抓落实，在重大活动中制定好宣传方案，坚持和完善宣传人大好新闻评选、宣传稿件奖励等制度，强化对人大宣传的策划和对新闻采访报道的指导，并作制度规定。在实际工作中要对认识高、工作有创新、实际效果好的单位和个人，给予奖励。要建立人大新闻发言人制度，及时发布人大重要工作安排、重要决议决定、重要会议精神、重大活动内容。宣传新闻部门要加强与人大及其常委会的联系与合作，建立联席会议和协调会议制度，充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道优势，整合资源，以形成人大宣传的整体合力，报刊、广播、电视要开辟专栏，做到“报纸上有文、广播中有声、电视中有像”，增强人大宣传的感染力和影响力，努力构建人大宣传大格局。?

同志们：人大新闻宣传工作任重而道远。我们要认清形势，勤奋努力，乘势而上，把新形势下的人大新闻宣传工作做得更加卓有成效，为健全民主法制的宣传做出我们的贡献。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十五

20xx年是我市实施跨越发展战略特别是“头五年强基”的最后一年。这一年，全市各级新闻单位和广大新闻工作者，始终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻xx大、促进新跨越为主题，以深化改革、强化宣传、规范管理、把好导向为重点，认真贯彻团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，继续落实“对上赢得信任感，对外提高知名度 ，对内增强凝聚力”的总要求，着力求新、求深、求精、求实、求进，努力唱响主旋律， 认真打好主动仗，为践行“三个代表”，加大“三个力度”，推进“三个转变”，建 设“三个美好”各项工作的顺利展开和有力推进，营造了昂扬向上，奋发有为，开拓创新 ，跨越发展的舆论氛围，提供了强有力的舆论支持和精神动力。其主要特点是：舆论导向 正确平稳;规范管理取得成效;新闻宣传更加有力;人事制度改革、 职业道德教育整顿、治理报刊散滥、党委机关报刊发行、“三项学习教育”启动等专项工作抓得扎实;整个系统的团结协作，内部管理，队伍建设，事业发展，安全工作成绩显著。

20xx年是我市实现 “”计划的开局之年。做好今年的新闻舆论工作 十分重要。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕宜 宾深入学习贯彻xx大和xx届四中、五中全会及省委八届三次全会和市委二届六次全会精神， 实践“三个代表”，加快“三个转变”，建设美好这条主线;坚持解放思想、实事求 是、与时俱进，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;坚持贴近实际、贴近生活、贴 近群众;以深化改革，规范管理，改进宣传方法，提高新闻质量和引导水平，牢牢把握正 确舆论导向为重点，唱响主旋 律，打好主动仗，着力于为改革发展稳定各项工作的协调推进，营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的舆论氛围，提供有力的舆论支持和精神动力。其工作要点是：

(一)围绕主线，努力营造四个舆论氛围

就是要紧紧围绕坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入学习宣传贯彻xx大和xx届三 中全会精神，认真贯彻落实省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，实践“三个代表”，加快“三个转变”，建设美好，推进跨越发展这条主线，努力营造四个舆论氛围：

1、要努力营造解放 思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围。就是要大力宣传各地各部门学习贯彻xx届四中、五中 全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，树立全新的改革观，以创新的精神不 断加强发展动力的新举措、新经验;树立全新的发展观，努力推进全面、协调和持续发展 的鲜活 经验和成效;树立全新的机遇观，加速比较优势向竞争优势转化的典型和成效。着力营造全市干部群众解放思想，实事求是，与时俱进，奋力拼搏，促进跨越发展的良好舆论氛围。

2、要努力营造聚精 会神搞建设，一心一意谋发展的舆论氛围。就是要充分宣传各级各部门、各行各业各条战 按照市委二届六次全会的总体要求，理清思路，完善措施，开拓创新，求真务实，拿出新 举措， 实现新突破的典型和事例;广泛深入地宣传我市广大干部群众团结奋进、昂扬向上、开拓创新、真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的新风采、新典型、新成效和新经验。

3、要努力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围。就是要大力宣传广大干部群众顾全 大局，团结和谐，思发展，谋跨越的新气象、新风貌和开拓创新，奋力拼搏，干实事，促 跨越的精神状态和昂扬斗志;大力宣传各级各部门各单位强化意识，落实责任， 增添维 稳措施，做好工作的成效和典型事例;大力宣传各地各部门落实安全生产责任制，全力抓好安全工作的措施、动态和成效。要真正做到疏导不点火、帮忙不添乱、尽责不越位。

4、要努力营造权为 民所用、情为民所系、利为民所谋的舆论氛围。就是要紧紧抓住“立党为公，执政为民” 这个本质问题，突出宣传共产党人的“大事小事观”。在新闻报道中要反复讲清楚一个道理，就是“群众利益无小事”。努力营造鼓励和支持各级干部认真为老百姓干事业、为老百姓干成事业的社会舆论氛围。

(二)强化意识，认真贯彻“三贴近”原则

强化意识，就是要强化政治意识、大局意识、责任 意识，确保正确的舆论导向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持 新闻工作的党 性原则。所有宣传报道，都要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神。真正把住关口，守土尽责。

新闻舆论工 作落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，是坚持用“三个代表”重要思想统领新闻 舆论工作的必然要求，是新世纪新阶段加强和改进新闻舆论工作的重要突破口，是新闻宣 传工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径，是新闻舆论战线必须长期坚持 的工作原则。各级新闻单位和广大新闻工作者要紧贴我市经济、政治、文化发展的实际， 深入到我市改革开放和建设事业的第一线，深入到人民群众的火热生活中， 用事实说话，采写出更多有血有肉、有时代感、受群众欢迎的高质量报道，为群众提供想看想听，爱看爱听，健康向上、鼓舞人心的新闻产品，真正做到以“正确的舆论引导人”。

(三)周密筹划，精心组织三次重大宣传

1、要周密筹划，精心组织好市人大、市政协“两 会”的宣传。要结合“”程序和进程，按照会前、会期、会后宣传的工作安排和“全 方位、多角度、浓墨重彩、注重实效”的总体要求，大力营造“”召开的气氛;充分 展示人大代表履行职能和政协委员参政议政 的风采;大力宣传今年我市改革发展稳定的指导思想、目标任务和贯彻指导思想、实现目标任务的重大政策举措;广泛宣传各地各部门学习贯彻“”精神的举措、成效和典型。

2、要周密 筹划，精心组织好纪念邓小平同志诞辰100周年活动的宣传报道。要按照中央和省、市委 的部署，以报道纪念活 动为契机，深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质、丰富、科学地位和伟大意义，为再兴学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮提供舆论支持。

3、 要周密筹划、精心组织好庆祝建国57周年活动的宣传。要以歌颂党、歌颂社会主义祖国、 歌颂改革开放成 就为主题，结合开展的系列庆祝活动，组织开展践行“三个代表”，促进“三个转变”，建设美好，推进跨越发展的成就宣传，为建国57周年营造浓厚、喜庆的舆论环境。。

(四)把握基调，着力突出五个宣传重点

根据中央和省委宣传思想工作会议精神，结合市委 市政府关于20xx年的工作部署，新闻舆论工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，突出五个方面的宣传重点。

1、要大力宣传我市 各级党政贯彻“立党为公，执政为民”这一思想的动态情况和典型事例。其重点：一是树 立正确的政绩观，坚持正确的用人导向，使各级领导班子和领导干部切实把心思用在工作 上，把作风拧在务实上，把政绩记在民心上，扎扎实实做好本职工作，真正为群众办实事 、办好事的先进和典型;二是加大农村、企业、社区等基层党建工作力度，继续深化“三 级联创”和“三联制度”活动，进一步加强城乡基层组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒 作用和党员先锋模范 作用的成功经验和先进典型;三是强化党风廉政建设，切实营造清明的政治环境，坚持标本兼治、综合治理，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的成效和经验。

2、要大力宣传我市 深化改革和落实“第一要务”的举措、情况、成效和典型。其重点：一是市委、市政府和 各地各部门加快发展的新思路，深化改革的新突破，扩大开放的新局面，扎实工作的新举 措。二是我市各级各地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照“五个统筹”和“五个 坚持”的要求，千方百计调动干部群众抓机遇、谋发展、促跨越的积极性、主动性和创造 性，努力投身全面建设小康社会各项工作的成效、典型和 经验。三是我市深化行政体制和国企改革，突出投资拉动和工业支撑，农民增收和发展县域经济，结构调整和旅游带动，对外开放和招商引资等重要工作取得的成效、典型和经验。

3、要大力宣传我市 加快“三个转变”的举措、进展和成效。其重点：一是各级党政进一步解放思想，树立“ 三个转变”向纵深推进的主动意识，我市实施“三个转变”在不同阶段的工作重点和目标 任务及其所取得的进展和成效，总结的典型和经验;二是“三个转变”在发展过程中不断 丰富的新;三是实施“三个转变”向纵深推进， 加大经营城市力度、加快城市(镇)化进程的政策措施进展情况和成功经验。通过宣传，为“三个转变”向纵深推进的顺利实施，加快跨越发展步伐，提供强有力的舆论支持。

4、要大力宣传我市 打造经济建设“三个五工程”的新举措、新进展、新典型和新经验。就是要广泛深入地充 分宣传我市深入贯彻xx大和xx届四中、五中全会精神，坚持全面协调可持续发展方针，贯彻 执行人口与计划生育、国土资源和生态环境保护等基本国策，认真落实省委“三个转变” 的决策部署，结合情况，突出区域特色，深化改革开放，强化产业互动，统筹城乡发 展，打造核心竞争力，培育新的经济增长点，大 力拓展延伸工业“五大优势产业链”，着力培育壮大农业“五大特色产业带”，努力做大做强旅游“五大特色品牌”采取的新举措，取得的新进展，涌现的新典型和总结的新经验。

5、要大力宣传我 市推进政治文明和精神文明建设的成效和典型。其重点：一是坚持和完善人民代表大会制 度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的极端重要性和巨大优越性;二是推进依 法治市，开展“四五”普法宣传教育，增强全民法制意识，进一步扩大基层民主，推进政 务、厂务、村务公开以及社会治安综合治理的经验和典型;三是以社区建设、“三村建设 ”为载体，加强公民道德建设，推动 打造“诚信”和开展共铸诚信活动的成效和典型;四是创建“全国优秀旅游城市”、“三优一学”创建文明城市竞赛活动、军地共建等群众性精神文明建设活动的典型和经验。

“五个重点”的宣传时间长、任务重、要求高。要精心组织、周密安排，突出重点，注重典型，务求实效。

(五)开拓创新，认真抓好四项重要工作

1、要以贯彻落实“两个文件”为重点，加强新闻管理、提 高新闻宣传质量。要认真贯彻市委办印发的《关于进一步改进、规范会议和领导同志活动 新闻报道的意见》和市委宣传部制发的《关于改进和加强突发事件新闻报道工作的实施意 见》，牢固树立群众观点，真正使“三贴近”的要求成为广大新闻工作者的自觉行动;切 实改进新闻报道的方法，加大深度报道、典型宣传的力度，增强针对性、实效性，提高吸 引力、感染力;准确把握，注意效果，进一步改进和加强对突发事件的新闻报道，积极稳 妥地引导好社 会热点;进一步完善党委宣传部领导，新闻出版、广播电视行政管理部门分级管理的体制，切实加强新闻管理，细化管理责任，落实管理工作，努力提高新闻宣传质量和引导水平。

2、要以开展“三项 学习教育”活动为内容，切实加强新闻队伍建设。要按照市上的安排部署，加强领导，细 化步骤，抓好落实。要积极发挥新闻工作者协会的作用，加强对新闻单 位的指导，组织广大新闻工作者开展行业自律活动，努力使学习教育活动取得实效，为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作者队伍打牢思想基础，提供政治保证。

3、要以深化新闻改 革为动力，努力创新和完善新闻舆论工作管理和运行机制。要坚持“三个有利于”、“四 个不能变”、“两个确保”和始终掌握“四权”的方针，按照“积极主动，开拓创新，统 筹协调，完善结构，稳步推进”的原则，巩固发展市属广播电视系统事业单位机构、人事 制度改革成果，并继续引向深入，积极推进xx日报社人事制度改革。通过深化新闻改革 ，转变思想观念，创新管理运行机制，努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下 ，能进能出，充满活力的用人机制和层层职责明确，人人履职尽责，环环把关守土的工作运行机制，加快人才培养，促进新闻宣传，推动事业发展，完成党和政府交给的宣传任务。

4、要以深化“治理 散滥”为抓手，按要求完成好中央和省委、市委机关报刊发行任务。要巩固治理党政部门 报刊散滥工作的成果，进一步整顿报刊发行秩 序，规范报刊发行行为，切实减轻基层和农民负担;总结经验，增添措施，按中央和省委、市委的统一部署和要求，努力完成好20xx年度中央和省委、市委机关报刊发行任务。

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十六

对市xx届人大七次会议23号议案的答复

张英杰代表：

您提出的《关于加强食品安全的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、我市食品安全监管工作基本情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统系统紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安德州”建设为载体，以“风险管理”为抓手，以确保公众饮食安全为主线，创造了食品安全“天网”工程、食品电子“一票通”、农村自办宴席管理等经验做法，监管能力实现新提升，监管水平实现新发展，有力地保障了全市人民群众饮食安全。

二、加强食品安全监管工作的具体做法

(一)规范管理，提升食品生产环节监管能力。督促企业认真履行《食品安全法》的规定，落实企业内部各项制度，引导督促规模生产企业实施良好生产规范认证，鼓励生产企业实施危害分析和关键控制点控制，积极推进生产企业责任保险。研究制定了《德州市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》，对小作坊生产经营行为作出明确规定，着重开展小作坊规范提升活动，培育庆云、陵城、运河区试点，召开现场会，在全市范围推开。加强制度建设，完善白酒、食用植物油质量安全追溯体系，制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕点、食用油等小作坊加工操作规范，进一步规范小作坊加工作业流程，提高门槛，保证质量。

(二)社会共治，加强宣传和普法教育活动。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。

(三)严格执法，治理整顿工作打出新声威。按新《食品安全法》要求，健全现场检查、问题核查、突击检查、动态监督、随机抽检、明察暗访、量化督导等立体式监督检查模式，深化“网格化、痕迹化、规范化”监管，以风险防控和落实企业主体责任为手段，强化全过程监管。推行约谈制度和企业承诺制度，全面落实企业主体责任。强化专项整治，开展“守护舌尖安全”整治行动、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行动”和羊肉及其制品专项整治行动。全市共出动执法人员9万余人次，检查单位10.2万余家，受理投诉举报2205件，查处违法案件5371件，向公安部门移交案件42件。查办国家总局挂牌督办案件2起，省局挂牌督办案件2起。

(四)落实责任，强化企业社会诚信体系建设。落实企业主体责任，加强诚信体系建设，制定《关于诚信体系建设的实施意见》、《食品药品红黑名单制度》，扎实开展诚信单位评选活动。督导食品药品生产经营企业建立完善食品药品安全责任体系、质量管理体系、可追溯体系、诚信体系和行业自律机制。通过加强宣传教育、严格执法、完善质量安全授权制度、实施企业风险警示公示制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，公开曝光问题产品和企业。

(五)全面推行有奖举报制度。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20xx年，全市共接受各类投诉举报20xx余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。

三、下一步工作打算

20xx年，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。

一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。

二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

三是严厉打击食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安办牵头抓总作用，强化“公安、农安、食安”三安联动，加大源头治理力度，针对问题隐患多、风险高的重点环节、重点品种、重点区域，集中开展专项整治行动，持续保持高压态势，重拳出击，重典治乱，力保人民群众“舌尖上的安全”。

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十七

对市xx届人大七次会议70号议案的答复

李玉彬代表：

您提出的《关于加强对食品安全执法检查的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、当前我市食品安全监管整体情况

近年来，在市人大、市委、市政府的正确领导下，市食品药品监管局紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”的工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安山东”建设为载体，以“风险管理”为抓手，实施食品安全“天网”、食品全程“一票通”工程，建立“诚信相对人评选”、公安食安农安“三安”联动等体制机制，有力地保障了全市人民群众饮食安全。

二、我市食品安全执法检查的具体做法

(一)强化宣传，营造社会共治氛围。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。

(二)加强监管队伍建设。市食品药品监督管理局党组高度重视县乡两级食品药品监管队伍建设，特别是在配齐配全乡镇监管所人员方面做了大量工作，曾多次协调有关部门着力解决乡镇监管所人员不到位问题，今年初在摸清乡镇监管所人员底数的情况下，向市政府上报了《乡镇机构建设情况的调研报告》，得到了市政府主要领导和分管领导的高度重视，陈飞市长做出批示：“请增新同志研究，如何加强基层工作力量，想想办法”。下一步我局及时跟进，积极争取，通过采取公务员招考、县域内调剂遴选调入、军转干部安置等方式，将所有基层所空编填满。同时，我们还将通过举办基层监管队伍培训班、“食品药品监管知识巡回大讲堂”、现场观摩、交流研讨和实战演练等方式加强工作制度和业务技能培训，全面提高监管、执法队伍，尤其是基层队伍建设。

(三)研究设立科学有效的举报平台。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20xx年，全市共接受各类投诉举报20xx余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。

(四)严格执法，违法犯罪行为得到有效遏制。

1、深入推进专项稽查。根据市局深化整顿治理的部署安排，针对群众关注的农兽药残留、“两超一非”、植物油中塑化剂、生产销售假冒伪劣的食品药品等突出问题和风险较高的食品集中加工区、旅游景区及周边、建筑工地食堂、高速公路服务区、中药材等重点区域或品种组织开展专项稽查执法行为，集中力量、精准出拳，深挖细查行业“潜规则”，提高打击的靶向性和有效性。

2、狠抓大案要案查处。一是注重从投诉举报、日常监管、监督抽检、风险监测、广告和互联网监测以及舆情监测等渠道发现违法线索，深挖细追，一查到底，提升打击效果。二是加强对全市重大案件的挂牌督办、现场督办和稽查工作考核，加大大案要案查处力度。市局重点加大对上级交办的重大违法线索和投诉举报到市局的重要案源信息的直接查处或联合查办力度，力争查处一批重大复杂典型案件。三是加强行刑衔接，涉刑案件向公安部门应交尽交，确保刑事责任追究到位。认真落实市委办公室、市政府办公室印发的《市公安局、食药局、环保局三部门关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，充分发挥“联打办”作用，建立健全联席会议、联合办案、重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制，细化规范线索通报、提前介入、案件移送、检验鉴定、联合执法等程序和内容。

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十八

国家宗教事务局对十二届全国人大第四次会议

第2152号《合理规划布局城市佛道教寺观的建议》的答复

释永信代表：

您提出的关于合理规划布局城市佛道教寺观的建议收悉，经商住房和城乡建设部，现答复如下：

正如您在建议中所提到的，将城市佛道教寺观布局纳入城市建设总体规划，可以更好满足信教群众和传统文化爱好者的要求，有利于抵制邪教的传播，进一步维护社会和谐。党和政府历来高度关注合理布局宗教活动场所的问题。1982年《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》(中发[1982]19号)文件中，明确指出：“合理安排宗教活动的场所，是落实党的宗教政策，使宗教活动正常化的重要物质条件”。1994年国务院发布了《宗教活动场所管理条例》，我局也下发了《宗教活动场所登记办法》等规章;20xx年国务院颁布了《宗教事务条例》，我局下发了《宗教活动场所设立审批和登记办法》，对宗教活动场所的设立登记作了明确规定，对符合条件的，政府宗教事务部门应依法予以批准。全国大部分省、自治区、直辖市也制定了宗教事务管理的地方性法规和地方政府规章，对合理布局包括佛道教寺观在内宗教活动场所，加强对宗教活动场所的管理，满足信教群众正常宗教生活的需要，都起到了很好的作用。

同时，城乡规划的有关法律法规和技术标准对宗教用地等公共服务设施用地做出了明确规定，为正常宗教活动提供了规划保障。《城乡规划法》规定规划区范围内的公共服务设施用地应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容，保障了包括宗教活动场所在内的各类公共服务设施的规划与实施建设。国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(gb50137-20xx)明确把宗教用地作为城市公共服务设施用地的重要类型。完善各类公共服务设施用地布局一直是我国城乡规划工作的重要任务。编制城市总体规划、控制性详细规划中将按城市实际，将宗教用地作为城市公共服务设施用地类型之一，统筹规划，合理布局。

目前，我局正在开展《宗教事务条例》修订工作，也会将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划等问题予以考虑。

感谢您对宗教工作的支持，衷心希望您继续关心、支持我们的工作。

国家宗教事务局

20xx年6月20日

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿十九

对市xx届人大七次会议70号议案的答复

李玉彬代表：

您提出的《关于加强对食品安全执法检查的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、当前我市食品安全监管整体情况

近年来，在市人大、市委、市政府的正确领导下，市食品药品监管局紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”的工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安山东”建设为载体，以“风险管理”为抓手，实施食品安全“天网”、食品全程“一票通”工程，建立“诚信相对人评选”、公安食安农安“三安”联动等体制机制，有力地保障了全市人民群众饮食安全。

二、我市食品安全执法检查的具体做法

(一)强化宣传，营造社会共治氛围。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。

(二)加强监管队伍建设。市食品药品监督管理局党组高度重视县乡两级食品药品监管队伍建设，特别是在配齐配全乡镇监管所人员方面做了大量工作，曾多次协调有关部门着力解决乡镇监管所人员不到位问题，今年初在摸清乡镇监管所人员底数的情况下，向市政府上报了《乡镇机构建设情况的调研报告》，得到了市政府主要领导和分管领导的高度重视，陈飞市长做出批示：“请增新同志研究，如何加强基层工作力量，想想办法”。下一步我局及时跟进，积极争取，通过采取公务员招考、县域内调剂遴选调入、军转干部安置等方式，将所有基层所空编填满。同时，我们还将通过举办基层监管队伍培训班、“食品药品监管知识巡回大讲堂”、现场观摩、交流研讨和实战演练等方式加强工作制度和业务技能培训，全面提高监管、执法队伍，尤其是基层队伍建设。

(三)研究设立科学有效的举报平台。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20xx年，全市共接受各类投诉举报20xx余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。

(四)严格执法，违法犯罪行为得到有效遏制。

1、深入推进专项稽查。根据市局深化整顿治理的部署安排，针对群众关注的农兽药残留、“两超一非”、植物油中塑化剂、生产销售假冒伪劣的食品药品等突出问题和风险较高的食品集中加工区、旅游景区及周边、建筑工地食堂、高速公路服务区、中药材等重点区域或品种组织开展专项稽查执法行为，集中力量、精准出拳，深挖细查行业“潜规则”，提高打击的靶向性和有效性。

2、狠抓大案要案查处。一是注重从投诉举报、日常监管、监督抽检、风险监测、广告和互联网监测以及舆情监测等渠道发现违法线索，深挖细追，一查到底，提升打击效果。二是加强对全市重大案件的挂牌督办、现场督办和稽查工作考核，加大大案要案查处力度。市局重点加大对上级交办的重大违法线索和投诉举报到市局的重要案源信息的直接查处或联合查办力度，力争查处一批重大复杂典型案件。三是加强行刑衔接，涉刑案件向公安部门应交尽交，确保刑事责任追究到位。认真落实市委办公室、市政府办公室印发的《市公安局、食药局、环保局三部门关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，充分发挥“联打办”作用，建立健全联席会议、联合办案、重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制，细化规范线索通报、提前介入、案件移送、检验鉴定、联合执法等程序和内容。

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日

人大领导在县直部门党员先进性教育动员会上的通用讲稿二十

对市xx届人大七次会议198号议案的答复

毛洪俊代表：

您提出的《关于加强食品安全管理的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、完善制度，打造全过程的监管体制机制

一是强化食品安全可追溯管理。在全市建立重点食品生产经营企业电子追溯系统，运用现代技术手段，以电子追溯系统为基础，以索证索票、进货查验和台账记录为核心，实现食品从农产品市场准入和食品生产经营各环节来源可溯、流向可追、问题可查。食品电子追溯的主体涵盖食品生产、流通和餐饮消费等环节，保证白酒、肉及肉制品、乳及乳制品等重点食品全程可追溯。二是强化食品安全抽检检测体系建设。市政府发文《关于加强县级食品药品检验检测体系建设的通知》，要求建立以市级检验检测机构为龙头、县级检验检测机构为骨干、乡镇食品药品监管所快检为补充的检验检测体系，目前新的市级检验检测中心选址已完成，将于近期动工建设。充分发挥食品药品抽样检验的事后监督作用，最大限度清除我市市场不合格产品，20xx年组织开展食品抽检5000余批次。市检验中心适应新形势，加强基础建设，具备了食品、药品、化妆品、医疗器械、洁净检测等共610个产品、11791个参数和757个方法的检验能力。

二、严格监管，加大食品流通环节监管力度

按照《山东省食用农产品批发市场质量安全监督管理暂行办法》要求，在全市农产品批发市场、商场超市全面实行农产品市场准入制度。市场开办者设立食用农产品安全管理机构，并配备2名以上管理人员，与入场经营者签订责任书并建立档案。在全市17家农产品批发市场全部设立食品快速检测室，对入市交易前的蔬菜瓜果进行农药残留的快速检测，及时公示检测信息，建立完整的食用农产品检测、准入、退市、销毁制度，防止不合格的食用农产品进入流通消费环节。食品生产经营单位全部建立进货检查验收制度，杜绝不合格农副产品进入生产经营环节。建立完善食品电子一票通制度，实现“一票通、通全程”，生产经营单位购进食用农产品时必须填写“一票通”，销售食用农产品时必须为购买者开具“一票通”，原产地产品全部提供产地证明材料，无“电子一票通”的农副产品不得进入市场销售。加大监督检查力度，针对重点品种、重点环节、重点区域开展专项监督检查，全面落实食品生产经营者主体责任，严厉打击违法违规生产经营行为。

三、全面开展餐饮食品安全规范提升。去年以来，以“迎接国家卫生城复审工作”为契机，紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”的总体目标，在全市范围内开展了规范提升工作。一是制定规范提升标准，促整体提升。根据不同的业态类型特点，分别制定细化标准。总结提炼了“三证齐全、七公示、七台账、五字口诀”等监管人员易把握、从业人员易掌握的一整套工作做法。二是与量化分级工作结合。要求餐饮服务单位对照标准，查漏补缺，逐条整改，达到“安全、卫生、规整、规范、档案齐全”的要求。在保证质量的前提下，进一步提升量化分级管理覆盖率。目前，全市共完成量化等级评定9625家，其中优秀等级747家、良好等级3064家、一般等级5814家。三是针对难点，持续推进小饭店规范整治。将学校医院周边、重要街道、城区中心街道、城乡结合部小饭店列为检查重点，对经营场所亮证经营、环境卫生等情况进行全面检查，深入排查餐饮食品安全隐患，严厉查处违法违规行为，有力提升了小饭店监管水平。四是树立标杆业户，创建示范点、示范街。发挥标杆店示范作用，以点带面，整体推动。五是创新监管方式，形成督导模式。由分管局长带队对全市规范提升情况定期进行督导检查，全面掌握全市情况，督促各项重点工作、责任和措施的落实。

四、强化宣传，积极营造社会共治氛围

强化宣传也是监管工作理念，分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质，广大人民群众的食品安全知识知晓率，营造社会共治氛围。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全知识“进社区、进学校、进机关、进企业、进乡村”“五进”、百家诚信企业访谈、千家企业(单位)“阳光开放日”、“万封书信进万家”等一系列宣传活动，全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。

下一步工作打算

20xx年，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，努力实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。

一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。

二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

三是推进“智慧监管”工程建设。在全市实施食品药品安全“天网工程”，即在全市“四品一械”生产经营单位全部安装高清监控装置，市县两级建设视频监控中心，并逐步实现与公安治安监控联网运行。

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日