从大局高度深刻领会“三个代表”的思想

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

从大局高度深刻领会“三个代表”的思想一

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20xx年度全区经济工作会议和全市审计工作会议结束后，本人相继组织召开我局党组会和干部职工大会认真学习贯彻，围绕区委、区政府工作中心，结合审计监督职责，从五方面18项具体任务加以落实。

1、以规范财政资金分配秩序，提高预算执行效果，维护财政安全为目标，加强财政审计。对本级20xx年度预算执行情况，区地税局税收完成情况，区级金库办理预算资金的收纳、划分、留解情况等3项经济活动进行审计，以促进规范财政预算管理，合理有效地分配和使用财政资金，规范财政资金分配秩序，深化本级预算执行审计，重点关注本级预算支出的不规范、不合理、不真实及影响改革发展的问题，为政府加强预算管理，建设法治政府服务。

2、以促进加强部门预算管理，提高财政资金使用效益为目标，组织对教育局、建设局、安监局等3个单位20xx年度部门预算执行情况(财务收支情况)进行审计。关注部门是否严格执行部门预算的各项规定，揭露财政资金虚报冒领、转移挪用等违法违规问题，是否严格执行收支两条线管理规定及设立“小金库”等问题。特别关注用于扩大内需，拉动经济增长的投资分配拨付、管理及使用情况，推动预算改革和完善相关政策制度，促进经济社会更好更快发展。

3、以促进惠民政策的落实，维护群众利益，加强专项资金审计。一是地方政府性债务审计。重点关注财政支出结构和信贷资金投向，关注政府性债务的真实性和发展中面临的突出风险，防范金融风险向财政领域转移。二是全区扶贫资金审计。重点关注相关政策贯彻落实情况，着力揭示和反映政策落实不到位以及资金分配、管理方面存在的问题。三是新型农村合作医疗资金管理使用情况专项审计。重点20xx年度我区新农合资金收缴管理使用情况，揭示运行中存在的违规问题，有针对性向政府提出建议，促进惠民政策的落实。

4、以促进结构调整和优化，推进建设领域突出问题的专项治理，加强固定资产投资审计。一是采煤沉陷区治理建设资金跟踪审计。重点关注资金管理使用及项目完成情况，促进项目健康运行。二是全区电缆入地工程竣工决算审计。重点检查建设项目中财务管理、资金使用、高估毛算、违法违规等问题。

5、以促进领导干部守纪守法守规尽责为目标，推进廉政建设，加强经济责任审计。按照中办、国办《党政主要领导干部和国有企业负责人经济责任审计规定》和市委办、市政府办《经济责任审计评价办法》，全面客观地评价领导干部经济责任的履行情况，促进依法行政和廉政建设。今年已对4名领导干部实施经济责任审计。

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20xx年，审计工作紧贴区委、区政府确定的“十大民生工程”展开审计监督，一是为实现20xx年度扶贫攻坚工程提出的目标，开展扶贫资金审计;二是为推进劳动力素质提升工程，加大中小学校舍建设和改造工程项目审计;三是为促进城乡社会保障体系建设工程，开展农村最低生活保障资金审计;四是为加快保障型住房建设工程进度，实施廉租房审计;五是为助推全区基础设施向农村延伸工程，组织了农村道路工程审计;六是为加快公共文化体系建设工程，对麒麟公园康体健生中心进行审计;七是为推进公共卫生事业建设工程，开展新农合资金审计及全区基层卫生院建设工程审计。

在做好上述工作的同时，按照区委、区政府的关于加强党风廉政建设的安排部署认真做好重大项目、重要资金及领导干部经济责任等审计牵头工作。

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20xx年来，按照《宪法》、《审计法》的规定，依法行使审计监督权，努力做到依法执政、依法行政。一是坚持“依法审计、求真务实、服从大局、突出重点”的工作原则和区委、区政府的工作要求，围绕全区改革发展稳定的大局，科学计划，精心实施，客观定性，公正处理。多年来，没有出现执法不公、滥用职权、处罚不当等违法行政情况以及由此引起行政诉讼或行政复议。二是根据《国家审计基本准则》的修订实施，结合我区实际及时制定《xx区审计作业程序》，强化项目复核、审理职能，提高审计作业的科学性、规范性。三是坚持审计公告制度，对涉及民生的重大项目、重要资金的审计情况予以公布或通报，提高审计整改的效率和效果。四是坚持廉洁审计，强化审计纪律八个不准规定，保证审计执法的公正性。

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为推进“三个建设年”活动深入开展，我局把提升质量、提高效率、注重效果作为工作的重中之重，一是将全年审计工作目标层层分解，明确完成时限，强化工作责任，细化落实到个人。二是强化审计组工作效率，按照相关法律法规的规定，制定《xx区审计局审计组组长责任制实施办法》，从责任、权利、奖惩等方面加强审计组长管理，促进审计效率。三是为推动“三个建设年”活动的开展，对区委、区政府交办和项目建设单位提交审计的工程项目，加快工作进度，按照大型、中型、小型的类别在保证质量的情况下限时审计、提高效率。四是加强制度建设，今年先后制定了《审计作业程序》、《项目审理规定》、《投资审计联席会议制度》等规章制度，有效地推进了各项审计工作。

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按照区委的统一部署，相继组织开展了我局“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“机关干部下基层”、“双创双建”等活动，强调自身带头作用，进一步密切党群干群关系，一是深入党建扶贫帮扶点大河镇周家寨村访贫问苦，协调上级审计机关补助资金1万元及局机关干部职工捐赠资金5000元共计15000元支持该村抗旱救灾，使每个村民都能喝上干净水，保证了村民的正常生活，有效地维护地方稳定，促进了民族团结;二是争取各类资金8万元用于周家寨村道路建设，促进经济发展，为推进脱贫致富奠定基础;三是按照“四帮四促”活动、“机关干部下基层”活动的要求，制定《贯彻落实“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”实施方案》，强调领导做表率，党员带好头，干部齐参加的氛围。并抽调一名党员干部长期蹲点，协助汪家寨镇沙坝场村经济发展、环境治理、地企共建等工作;四是开展社区帮扶，与帮扶社区共计“双创双建”活动，发放双创双建文明宣传倡议书600余份，机关干部参加双创双建义务劳动0次;五是结合审计职能，落实区委的相关规定，分派十一个工作小组，由局领导带队，深入企业、农村、学校、乡镇村组等单位，开展扶贫资金、新农合资金、教育经费、水利资金、移民拆迁、廉租房建设等资金使用及项目建设情况进行审计调查，保证项目建设的有序进行和资金使用的合法安全。

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20xx年，作为区审计局机关党风廉政建设的第一责任人，按照中共中央关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防****体系的实施纲要，从加强学习、健全制度、规范管理等方面，作好党风廉政各方面的工作。

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一是认真学习，从思想上筑牢贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性认识;二是按照区委、区政府关于20xx年度党风廉政建设的统一部署和区纪委五届六次全会的要求，制定《区审计局20xx年党风廉政建设工作计划》，与业务工作同部署、同检查、同考核，层层鉴定责任状，强化主要领导、分管领导及各工作部门负责人的责任;三是坚持党的民主集中在原则，发挥局党组的领导核心作用，重大问题集体研究、集体决策，保证决策的民主化、科学化、规范化;四是建立审计廉政风险防控机制，认真查找审计执法风险点，正对薄弱环节，有的放矢制定防范措施。20xx年，建立项目复核、审理机制，进一步提高项目审计质量水平。建立投资审计联席会议制度，加大投资审计项目审核力度，有效防范和监督审计自由裁量权的运行。

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按照区纪委五届六次全会的部署，认真执行廉洁从政的各项规定，一是认真对照《廉政准则》的52个不准进行检查，没有违反情况;二是认真对照审计纪律的八个不准规定(不准由被审计单位支付或补贴住宿费、餐费;不准使用被审计单位的交通工具、通讯工具等办公条件办理与审计工作无关的事项;不准参加被审计单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动;不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券;不准在被审计单位报销任何因公因私费用;不准向被审计单位推销商品或介绍业务;不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业秘密和内部信息，为自己和他人谋利;不准向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求)，没有违反的情况;三是加大党务公开、政务公开力度，规范公务用车、公务接待、物资采购等管理;四是按照党员领导干部双重民主生活会的要求，严格组织生活，认真开展批评与自我批评。

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认真学习并执行中央关于换届纪律“五个严禁”“十七个不准”“五个一律”的规定;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》等规定，没有违反情况。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

从大局高度深刻领会“三个代表”的思想二

根据县委关于科级干部年度考核的通知精神，本人就2004年度履行职责的情况汇报如下：

根据局领导班子的分工，本人主持建设局全面工作，侧重综合协调、规划管理、行政执法、重点项目建设等工作。一年来，在县委、县政府的正确领导下，建设局班子成员及全体干部职工团结奋斗抓机遇，开拓创新谋发展，按照年初确定的各项目标任务，坚持以基础设施建设为重点，以住宅建设和重点项目建设为依托，努力整顿市容市貌，不断强化建筑市场和工程质量安全管理，切实加强党风廉政建设和精神文明建设，经过共同努力，较好地完成了本年度目标责任书的各项工作任务。

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(一)联系实际，制定工作方案。针对我县城市建设的现状及发展，加快城市管理体制改革，新的城市运营体制的设想，建筑业、房地产业的发展等内容进行分析思考，掌握第一手资料，理清发展思路，明确了今年的工作重点、工作目标任务，提出了今年城市建设管理的主要任务，即：公园改造等五项重点工程，理顺城市管理等四个方面的管理体制，参与工业园区建设等三项重点工作，抓好清理拖欠工程款等两大社会热点问题，搞好给排水公司、房管所等改革工作，为县上决策提供了依据。

(二)综合协调，狠抓工作管理。建设工作涉及面广，工作任务繁重，为了确保各项工作协调发展，对今年的重点工程与工作进行了合理的分工，明确了分管领导，职能股室和具体工作人员，明确了职责，制定了相关制度，形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。全局干部职工做到了分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，为完成年度工作任务竭尽全力。一是严格程序，切实加强了规划建设管理。围绕实施新一轮总体规划，制定了城市总体规划实施办法，并经县政府批准下发实施，严格了“两证一书”审批程序，建设项目“两证一书”办证率达到了100%。二是加强了工作力度，切实强化了建筑市场管理。加强了对建筑施工企业的管理，确保了建筑市场健康有序进行;狠抓了建设工程招投标工作管理，建立健全了公开、公平、公正的发包机制;加强了对建设工程项目的管理，严把工程项目审批、施工许可、开复工建设关口;强化了建设工程质量安全监督管理，确保了建设工程质量和安全;严格执行建设工程峻工验收制度，保证了建设工程的使用安全;加大了对建设领域违法违规行为的查处力度，规范了建设主体各方的建设行为。三是高度重视，坚持不懈地抓好了安全生产管理。加大了安全教育和培训，进一步健全了安全生产责任制，加强了安全生产监督力度，努力做到了防患于未然。四是抓好综合整治，做到了严格执法。通过采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式，扎实开展整治违章建筑，整治环境卫生，整治户外广告，整治交通秩序，整治乱设摊点的专项治理工作，通过整治，强化了规划意识，使城市面貌有了新的变化。五是提高人员素质，做到了文明执法。采取走出去、请进来和每周学习日活动，狠抓爱岗敬业教育和专业知识及政策法规教育，不断提高职工的执法水平和管理水平。六是对需要协调的工作与矛盾，如公园拆迁等都义不容辞的做好相关协调工作，只要需要，不管多忙，不管白天晚上，都全身心地对待，与各方进行沟通。

(三)监督检查，提高工作效率。为了确保各项工作任务的完成，定期召开会议，要求各分管领导及业务股室汇报重点工作进展情况及存在的问题，并针对工作进展中存在的问题，认真分析研究，提出了切实可行的解决措施，确保了工作的有序运行。召开专题工作会议2次，现场办公会30多次，围绕重点工作和重点项目的落实，进行研究落实。除了听取汇报外，还经常深入到一线和现场进行督查，查进度、查质量、查责任落实程读度，加快推进工程建设进度。

(四)以身作则，重点工作亲自抓落实。今年先后实施了公园改造、众鑫市场二期工程、集中供热工程、企业改制等重点工程和工作，为了确保顺利完成，本人坚持重点项目亲自抓，重点促，在建设过程中，积极出主意，想办法，多方协调，确保了项目的顺利完成。在9月份全市城市建设观摩会上，公园改造工程被评为精品工程。众鑫市场二期工程也按期完成了任务，城市集中供热工作重点适时进行了调整，使一些难点问题得到及时协调解决，顺利完成了分管的重点工作。

通过以上工作措施，保证了年度目标责任书的全面完成，在12月份的年度责任状考核中，重点工作责任书考核得分99分，依法行政责任书考核得分99分，安全生产责任书考核得分95分，环境保护、消防安全责任书考核得分100分，切实履行了第一责任人的职责。

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(一)加强政治理论学习和业务知识学习。一是加强政治理论学习，本人坚持把学习“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神放在首位，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动带头实践“三个代表”。二是加强业务知识学习，认真钻研《城市规划法》、《建筑法》以及有关城市建设管理的法律法规，用以指导实践，鼓励干部职工参加本科和专科学历教育，努力培养专业型、复合型人才。

(二)努力维护班子团结。作为单位的一把手维护班子团结是不可推卸的责任。为了维护班子团结，提高整体战斗力和凝聚力，坚持开展经常性的党风、党纪和党性学习与交流，从大局出发，坚持民主集中制原则，注意班子内部的团结协作，即统领全局，科学决策，又放手让其他同志大胆做工作，并在各方面给予关心和支持。形成了团结拼搏的工作合力，为建设局各项工作的健康协调运行发挥了核心作用。

(三)注重廉洁自律。本人能够严格执行廉洁自律的各项规定，带头执行“四大纪律”、“八不准”要求，在工作和生活中坚持严格自律，做到自重、自省、自警、自律，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在公务活动中能坚持原则，秉公办事，不徇私情，严格按照政策、法规和程序办事，严格按照党的纪律和规章约束自己，使自己的行为能经得起组织的考验，群众的监督和时间的检验。

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(一)集体研究，严把审批关。在规划方面，对新建的规模以上的项目和重点项目建设，能够在服从城市总体规划的前提下，坚持专家评审、部门联审制度，博采众长，广泛征求意见，力争建设项目符合城市规划要求，并能够美化、亮化城市。工程质量监督和峻工备案方面，坚持按程序办事，手续不完备的坚决不允许开工建设，竣工资料不全的决不允许竣工投入使用。

(二)完善制度，杜绝工作环节上的漏洞。今年以来，对建设局以前制定的18项制度，规划、建筑管理、城市管理方面的法规进行了收集整理，编制了制度汇编和法规汇编，做到人手一册;成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组，形成了一套系统的约束机制，确保了从政务公开、办事程序到图纸审查、开工建设、竣工备案各个方面、各个环节都有章可循、有规可依，从而杜绝了工作环节上的漏洞。

(三)坚持原则，减少规费流失。为了确保建设项目应收的各项规费足额收取，按照政务公开的要求设置和政务公开栏，公开了建设项目办事程序及收费项目、依据，使前来办事人员对收费项目、标准一目了然。在具体征收过程中，坚持原则，按标准收费，特殊情况的减免上，做到有理有据，杜绝了规费收缴中的随意性，有效地减少了各项规费的流失，全年共收基础设施配套费36万元，质监费等24万元，实验费15万元，基本维持了单位的正常运转(不包括顶账的)。

(四)多方筹措资金，想方设法解决职工的实际困难。今年的建设项目较少，收费项目也少，收取的规费中，统筹22.5万元，偿还欠款40万元，发工资13万元，入不敷入的问题比较突出，在这种情况下，千方百计想办法，筹措资金尽可能地关心、解决职工生活福利等问题，除尾欠部分生活补助外，其他应发工资全部按时发放到职工手中，将单位应缴的住房公积金、医疗统筹金等单位缴纳部分及时缴纳。向上争取资金，向县上领导反映本局情况，以得到支持和帮助，到位资金10万元，力争能在年度内解决部分尾欠的自筹工资。

一年以来，虽然履行职责做了一些工作，但也存在一些不足之处，一是理论和业务知识学习还不够系统，对全局干部职工的学习教育抓的还不紧，存在时紧时松的现象;二是由于工作比较忙，与职工谈心沟通比较少，对职工的思想、生活状况了解不够全面。三是抓增收，抓清欠的力度还不够，经费困难的问题还比较严竣。

新的一年，我将继续努力，团结带领全系统干部职工，开拓创新，与时俱进，恪尽职守，努力工作，勤政为民，廉洁奉公，更好地完成党和人民交给的各项工作任务，为全系统三个文明的协调发展做出新的贡献。

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

从大局高度深刻领会“三个代表”的思想三

一、充分认识新形势下共产党员强化大局意识的极端重要性。在新的形势下，由于国家经济建设的需要，要求我们学习和借鉴资本主义的先进技术、先进的管理方法，同时也容易使一些自由主义的思潮乘隙而入，浸入人的思想。在深入改革的过程中，许多政策制度还不够完善，客观上也容易给一些自由主义思想影响严重的人钻空子，产生腐败行为。再一个建立社会主义市场经济必然引起利益格局发生新的变化。军队要在大局下行动，就有一个局部服从全局、个人利益服从党和人民利益的问题。所有这些，都要求我们每一个共产党员深刻认识到强化大局意识的必要性和迫切性。

首先强化大局意识是新形势下贯彻党的路线、方针、政策和上级指示的需要。大局意识是政治纪律的一个重要方面，胡主席曾告诫我们：“遵守政治纪律，就要反对自由主义”。我们的党作为社会主义建设时期的执政党，容易使一些党员在和平的环境中松懈纪律，经不住糖衣裹着炮弹的攻击，犯自由主义的错误，从而使党内出现组织焕散和严重的官僚主义等问题。军队作为保卫祖国的坚强柱石，还担负着建设四化的重任，没有一个大局意识，缺少服从意识就难以保证军令、政令的畅通。

搞不好，所肩负的任务也难以完成，所以新形势下强化党员的大局意识具有十分重要的现实意义。

其次，强化党员的大局意识是保证改革开放顺利进行的需要。小平同志讲：“改革要成功就必须有领导有秩序地进行。没有这一条就是乱哄哄，各行其是。不能搞‘你有政策我有对策’，不能搞违背中央政策的对策。”改革开放的过程，机遇与挑战同在，发展与风险并存，只有自觉把握大局、服从大局、服务大局，才能保证改革开放的健康发展，这不仅关系到党的各项方针政策的贯彻实施，而且关系到改革开放的发展与进程。因此，必须强化党员的大局意识、党性观念。使党员干部在全局和个人利益关系的处理上作出正确的选择，为群众做好表率，拥护支持改革，确保改革的顺利进行。

再次，强化大局意识是加强党的建设的需要。总的说，我们中队党员的思想状况是好的，但也必须看到，在新的形势下，各种消极的东西对我们机关党员干部的腐蚀还仍然存在，社会上的不正之风对我们也产生了一定影响，致使个别同志也发生了由于政治观念不强、组织纪律观念淡化而违反了党纪、政纪的问题；也有考虑个人私事多，扑下身子工作的意识还不够。对于这些问题，我们必须站在大局的高度，自觉维护党在群众中的形象，处理好个人利益、局部利益和全局利益的关系。

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一是要自觉同党中央保持一致，把握正确的政治方向。当前，军队2

的大局是服从和服务于国家经济建设这个中心。就是坚决听从以江泽民同志为核心的党中央、中央军委的指挥。我们每个党员都要在这个大局下行动，顾大局，识大体。在思想上坚决同党中央保持高度一致，行动上坚决执行党的路线、方针、政策。随着改革力度的加大，还会出现许多新的问题、新情况，由于每个人的理论修养程度不同，思想认识水平不同，个人的阅历和经验不同，对党中央、中央军委的决策理解的不可能都那么一致，作为一个党员干部要自觉落实讲政治的要求，想问题、办事情、干工作都要自觉服从和服务大局的需要，善于从政治上观察和处理问题，坚决抵制各种错误思潮的影响。

二是要一切行动听指挥，时刻做到讲原则、听招呼、守纪律。党的组织纪律规定：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。党的组织纪律体现在部队，就是一切行动听指挥。早在我军建军初期，毛泽东同志就把一切行动听指挥作为三大纪律八项注意的首要问题提了出来。应该说，军人以服从命令为天职，在我军是有着光荣传统的，这既是我军从小到大、从弱到强的根本所在，也是我军克敌制胜的法宝。新形势下，我们面临的环境变了，但服从的意识不能变，令行禁止的作风不能丢，这一点不能有丝毫的含糊和马虎，小平同志对这个问题强调得很严格，他说“不能否定权威，该集中的要集中，否则至少要耽误时间，对于不听中央、国务院的话的，处理要坚决。”贯彻上级的指示要从实际出发，但并不是说可以抛开上级指示另搞一套，我们强调工作要有创造性，要形成自己的特色，但创造不能离谱，背离上级指示精神的创造，只能是盲目3

乱干。实践证明，只有一切行动听指挥，一切行动服从大局的需要。才能增强部队的凝聚力，提高战斗力，更好地完成党和人民赋予的各项任务。

三是要牢固确立服务观念，严格按规章制度办事。我们在实际工作中要不断增强按制度办事的观念。正确处理好权力与私利、制度与私情、责任与私心的关系，做到手中有权不谋私利，坚持制度不徇私情，立党为公不留私心，树立无私奉献精神，生活上不攀比、工作中讲贡献，经济上不贪占。做到在别人先富起来不动心，献身国防志不移；在公款公物面前不动心，公私分明立场坚；在礼品面前不动心，做到为政清廉品自端；在物质享受面前不动心，保持和发扬艰苦奋斗优良传统。只有这样才能在新形势下进一步端正党风，真正使机关建设风气正、形象好、表率强。

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共产党员在新形势下自觉做到把握大局、服从大局、服务大局，我感到首先要做到以下几点：

一是要加强学习确立正确的人生价值观。政治上的清醒和坚定来源于理论上的扎实和丰厚。胡锦涛同志要求各级干部要以强烈的事业心和责任感“学习、学习、再学习”，并强调“只有这样，才能在复杂的情况下不迷失方向，不断提高自己的思想境界，工作能力和思想水平”，所以我们的每一个党员同志都要站在讲政治的高度抓好政治理论学习。打牢理论根基，从而确定正确的人生追求。特别是新形势下，对世界观的改造一时一刻也不能放松。马克思主义人生价值观，是以实现共产主义为目的，以大4

公无私、舍己为人、全心全意为人民服务为核心的，是推动社会前进的精神动力，是共产党人的精神支柱，我们每个共产党员都要以马克思主义的人生价值观为指导，找准自己的人生坐标，确立正确的人生价值观，旗帜鲜明地反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，经受住权力、金钱、女色的诱惑，防微杜渐，一尘不染，正像江泽民主席指出的那样“要在思想上筑起一道坚固的防线”，时刻警惕和抵制各种腐朽思想的侵蚀。实践证明，加强学习，确定正确的人生追求，是做到自觉把握大局、服从大局、服务大局的基础。

二是要提高鉴别力和抵制力，确定正确的是非观。党员是否具有政治鉴别力和政治敏锐性，是政治上是否成熟的重要标志。在新的历史条件下，新情况，新问题层出不穷，不断提高党员的政治鉴别力和政治敏锐性，对于把握正确的政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律具有很重要的意义，这就要求每一个党员在大是大非面前，必须能迅速判明方向，表明态度，做到旗帜鲜明、立场坚定。贯彻党的路线、方针、政策，坚决彻底对社会上的错误思潮能区分真伪，不随声附和、善于从政治上透过现象看本质，明辨是非，不该说的不说，不该传的不传，不该看的不看，不该去的地方不去，不该办的事情不办，尤其在国家的经济转轨时期，军队建设面临“两个转变”，人们的思想观念会发生各种各样的变化，情况错综复杂，许多问题不加以注意就可能演变为政治问题，因此头脑中必须时刻绷紧政治这根弦，善于察觉那些起于青萍之未的带有政治性的问题，把握好正确判断是非的标准。

从大局高度深刻领会“三个代表”的思想四

我们党历来重视大局意识。邓小平指出：“考虑任何问题要着眼于长远，着眼于全局，眼界要非常开阔，胸襟要非常开阔。”习近平强调：“顾全大局是成熟领导干部的重要标志”，“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。指出了大局意识的重要性和努力方向，同时也为各级领导干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。

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什么是大局意识？顾名思义就是顾全大局的思想意识。就领导干部而言，大局意识在不同层面有不同的内涵要求。例如：对上级，体现大局意识就要自觉贯彻党中央的路线方针政策和上级的工作部署；对同级即单位的其他人或其他部门，体现大局意识就是强调协作和配合；对下属和广大群众，体现大局意识更多地是给予关怀和教育引导；对日常工作，大局意识则体现在区分轻重缓急、统筹兼顾。当前在我们党的干部队伍中，大局意识总体上是好的，但在部分党员及干部中也确实存在不识大体、不讲大局的现象，有的还比较严重。归纳起来，大局意识不强主要有以下几种表现：

搞土政策。在贯彻中央路线方针政策上，有的地区或部门的领导干部，往往片面强调本地区本部门情况的特殊性，推行“土围子”、“土政策”，还美其名曰创造性地开展工作，其实是各自为政、分散主义。有的干部，在学习、领会中央新出台的政策文件过程中，竭力从本位主义的角度出发，进行有利于保护自身利益的解读。还有的在贯彻落实中央和上级工作部署时，大凡于己有利的就执行，无利的就“打太极”，偏离中央精神。

钻政策空子。对上级部门来说，制定政策时要尽可能周全一些，尽量考虑到各个方面、各种因素和各种情况在内，并兼顾政策的可行性和可操作性，避免政策执行中的弹性解释、任意发挥等漏洞现象，但无论怎样完善，作为政策也只能是宏观层面的纲要，不可能是微观的实施细则，因此，任何政策难免会有其不完善之处。于是，一些大局意识不强甚或缺乏者，竭尽聪明才智，不是琢磨如何更好地贯彻落实上级部门的指示精神，而是从一己私利出发，想方设法钻政策的漏洞，搞什么“上有政策下有对策”。

政策执行不力。对推行已久的改革开放政策、免除农业税政策等，老百姓以“改革开放政策好”、“免除农业税政策好”这样朴素的语言给予点赞。可见，一项政策好不好，听一听老百姓的反映最重要。那么，如何保证一项政策发挥出好效应？需要两个最基本的方面：一是政策的制定出台要考量，即任何好政策效应离不开政策制定者的善意和科学合理的顶层设计；另一方面政策的组织实施要精心，即任何好政策效应离不开广大政策执行者高效率的贯彻落实，否则，如果实施衔接中“掉链子”，就难免会发生“最后一公里”这样的梗阻现象，从而不能使好的政策落地生根、惠及民众。

不正当竞争。在社会主义市场经济条件下，为了推动市场经济发展，存在竞争、提倡竞争是必须的。这就需要鼓励和开展地区与地区之间、部门与部门之间、单位与单位之间进行一定的理性竞争。通过竞争产生必要的压力机制，形成你追我赶的氛围，激发出推动前进的动力之源。但竞争应该是适度的、良性的，是运用正当形式和合法手段的。可现实中，有的地区、部门和单位，为了争取到某个项目或资助，相互倾轧，无所不用其极，既没有一定的大局意识，也缺乏必要的胸怀风度。

短期化行为。公允而论，追求进步本身并没有错。作为一个地区、部门或者单位的领导，确实应该在任期内有所作为、积极作为，并通过自己的担当和努力为推进所在地区、部门或者单位的各项事业发展和人民福祉改善做出贡献，并由此赢得广大群众的广泛点赞。也正是在这个意义上，我们肯定“当官不为民做主，不如回家种红薯”这个俗语的积极意义。但有的领导“新官上任三把火”，为了大出政绩、快出政绩，动辄否决以往集体决策，甚至打着“为官一任、造福一方”的幌子，大兴土木，大搞面子工程，在所任职的地区、部门或单位大搞“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”式的发展，只顾眼前，不顾长远，给继任者留了个“烂摊子”，也留了一屁股债务。

“拆东墙补西墙”。有的领导相当“敬业”，工作也很投入，许多事亲力亲为，整天忙忙碌碌，真可谓“拼命三郎”，但他们办事效率不高，工作成效不大，下属和群众也并不满意。这是为什么？原因就在于这种领导虽然勤奋努力、尽心尽责，但他们对工作安排没有大局意识，工作中随意性大，“东一榔头西一棒槌”，想到哪干到哪，顾此失彼，根本没有系统性考虑。

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当前，一些地区、部门和单位的领导干部的大局意识不强或缺乏，其原因是多方面的。我们认为，基本的原因大致有下面这么几条：

党性原则不强。现实中，少数党员及干部党性原则不强，所谓在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，只是停留在言论表态上，而没有真正落实到实际行动中。甚至有极少数领导干部在一些涉及党的基本理论和路线方针政策上说三道四、我行我素，有的对中央的决策规定阳奉阴违、另搞一套等，这些都是党的政治纪律和规矩所不容许的。

政绩观有偏差。有的领导干部片面理解和追求政绩，好大喜功，常琢磨如何讨上级喜欢、被上级肯定，个别的甚至媚上欺下，他们无视百姓感受，也不考虑主客观条件，热衷于搞“形象工程”，结果把自己摆到了广大群众的对立面，把对上负责与对下负责绝对对立起来。还有的在制定目标规划时，没有“功成不必在我”的情怀，更没有把党和人民的根本利益摆在高于一切的位置上，因而缺乏战略眼光，顾眼前，不顾长远，只顾经济效益，不顾生态环境，造成人力、物力、财力的极大浪费……这些思想和行为，与可持续发展观极不相符。 自我定位偏颇。在现实中，个别党员及干部之所以不愿意做配角，不屑于做协助性工作，“高不成低不就”，其中很大一部分原因是他们在全局中没有看清自己的位置，高估了自己，因而工作中处理不好自我与大局的关系。历史和现实昭示我们，“不谋全局者不足以谋一域”。这就需要着眼全局来谋划，增强大局意识，大局赢，局部和个人才能赢。“国家好，民族好，大家才会好”。否则，全局不好，局部也好不到哪里去。

心胸不够宽广。在现实中，个别党员及干部，不愿与他人协作开展工作，这既有自我定位有偏颇方面的原因，也有团队意识不够强、着眼点不够高，胸怀气度不够大这方面的原因，他们自视甚高，有一种“既生瑜何生亮”的不健康心理，因而容不得其他人尤其是能力水平比自己强的人。可以说，缺乏“海纳百川”的包容意识是这部分同志大局观缺乏或不强的重要原因之一。

本位主义作祟。作为一名领导干部，为本地区、部门或单位争取必要的正当利益是允许的、也是必须的，但这是在服从大局的前提下，绝不能只盯着小团体和个人利益，对全局利益漠不关心。事实上，如果本位观念当头，那么在贯彻中央文件精神和落实上级工作部署上，就必然各自为政、分散主义。如果本位观念当头，那么在单位内部一个整体性工作的衔接上，与其他人、其他部门之间，就必然不是求同存异，也不是主动协调，而是要么议而不决、决而不行，要么在涉及个人利益、部门发展等问题上钻牛角尖。

素质能力缺陷。在上述短期化行为和拆东墙补西墙的现象中，有一个重要原因就是部分干部能力水平欠缺，不善于全面分析情况，也缺乏换位思考，协调统筹的能力更是有待进一步提升。因而，他们难以适应日益复杂的国内外形势发展的需要，也难以担当好治国理政的重要职责和使命。对此，1939年毛泽东强调指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”应该说，这段话在今天仍具有极大的警示教育意义。

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党员干部尤其是领导干部，其大局意识不强危害极大，概括起来主要有如下几个方面：

削弱中央权威。各级领导干部的大局意识不强，发展下去将导致各自为政、各行其是的乱象，这不利于中央的政令畅通，削弱了中央政策的严肃性和权威性，也使既有利于全局又有利于局部的中央政策效应被各地各部门的保护主义、本位主义、分散主义做法所抵消，从而一定程度上妨碍国家集中力量办大事，影响社会主义制度优越性的充分发挥，也会降低人民群众对党和政府的路线方针政策的情感认同、价值认同。

损害党群关系。少数干部，不能站在全局、大局的高度，而是过分强调个人和小团体利益，由此损害集体和国家利益，此其一。其二，为不正之风推波助澜，加剧不健康的社会风气，也对整个干部队伍的肌体造成伤害。其三，使党和政府的惠民政策效果被歪曲和抵消，侵害群众利益，进而影响到整个国家的凝聚力和社会稳定。事实上，一些地区或部门群体性事件的发生，一个重要原因便是这些地方或部门的少数干部念歪了“真经”，曲解乃至截留党和政府的政策，从而严重侵害群众权益所致。

不利于团队建设。在本位主义的影响下，各单位内部恶性竞争加剧、不配合不协调他人的现象时有发生，其结果直接导致以邻为壑，各单位各自为政，各人画地为牢，员工之间相互猜忌、团队凝聚力下降，这不利于团队成员之间和谐关系的形成，因而严重阻碍团队建设。

导致经济社会资源浪费。一些地区、部门和单位的领导干部大局意识不强，跳不出“小我”的圈子，只要触及到削减自身权力和利益的改革举措，他们就奉行“我的地盘我做主”，要么搞变通，要么另搞一套，甚至是有令不行有禁不止，推诿扯皮的现象经常发生，以致空耗发展运营成本和改革整体效益，导致经济社会资源的利用效率大大下降甚至浪费，从而严重影响社会经济发展环境，影响改革发展大局。

削弱国家对外的整体竞争力。在当前日益加剧的国际竞争中，如果一国内部各地区、各部门的大局意识不强，目光短浅，各自为政，各行其是，那么在对外开放中就难以凝聚力量而发挥国家整体优势。相反，还可能被外国企业、公司或机构所利用，压低产品价格，从而造成国家在对外贸易中吃大亏，损害国家的整体利益。可以说，这样的案例并不为少。

牢固树立大局意识，是做好一切工作的前提和基础。在当前条件下，如何牢固树立大局意识呢？我们认为，这里最主要的涉及两个方面：一方面，要把牢固树立大局意识融入到“两学一做”活动中，将“大局意识”和“政治意识、核心意识、看齐意识”结合起来强化，以形成合力。另一方面，还要抓主要矛盾或抓矛盾的主要方面，在当前牢固树立大局意识方面，增强各级领导干部的大局意识至关重要。因为他们直接承担着治国理政的重要职责，整个国家治理能力的现代化和治理能力的提升，也离不开他们的施政活动，所以当前如何增强广大领导干部的大局意识是一个十分重要的现实课题。但我们坚信，有以习近平为总书记的党中央的坚强领导，有各级领导干部的自觉担当，有社会各方面的共同给力，终将汇聚成建设和发展中国特色社会主义事业的强大正能量。

从大局高度深刻领会“三个代表”的思想五

根据活动的要求，从今年4月初开始，本办先进性教育活动领导小组办公室采取问卷和座谈会等形式，对xx个乡镇和部分市直单位的办公室征求意见和建议，现将针对xx办领导班子的意见和建议情况反馈如下：

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1、下基层少，对乡镇办公室人员了解少，业务指导不够；2、对办公室系统特别是乡镇办公室人员培训不够；3、加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷，如果不是十分紧急，不要让专人去领；4、对乡镇党政办公室系统建设关心不够；5、建议开展一些办公室系统的联谊活动；6、督促本办人员改善服务态度，提高办事效率；7、会议通知应提前，避免边远乡镇被动；8、到基层督查应更注重实效；9、加强学习，提高自身素质；10、在资金上给予支持；11、创新意识有待加强；12、加强各单位办公室人员的学习培训和交流联谊；13、多与其它单位领导联系、指导工作；14、精减会议和文件；15、提高办文质量和效率；16、对“三农”调研不够深入；17、规范办公室人员行为，提高办事效率；18、关心保密工作不够，与保密办人员沟通较少；19、“两办”行文规范不一致，单位有时无所适从。

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1、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想，对在市委办工作需要是业务精、知识全面、政策性水平高、理论水平强等认识不足，重视不够，导致发文办事办会质量不高，甚至有时出现差错的现象。

2、工作主动性不足，超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。x办工作繁杂，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。因而，在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施，导致工作被动，领导、基层和群众不满意。

3、与同志、基层之间的相互交流、沟通不够。主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。

4、深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。

5、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，有时在要求基层办文办事和督查上严格做得不够，认为是人之常情，碍于情面，这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。

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1、进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为服务”工作。

2、加强学习，提高工作能力和综合素质。今后，要加强业务学习，制定切实可行的和制度，学习有利于提高的业务知识水平，自觉、刻苦地钻研业务，不断提高办文办会质量，提高各自的综合素质，增强做好工作的本领。

3、坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，坚持创新，锐意进取。就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。在今后的工作中一是要深入基层调研，为领导决策提供更好的服务；二是要加强与基层的沟通，坚持每年至少对基层办公室业务人员进行培训一次以上；三是要及时把办文办会的要求传达给基层；四是在工作中要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。

4、强化责任意识，树立正确的宗旨观念。一是加强责任，强化职能。x办工作是一项事无巨细，任何一个工作环节都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加强工作责任心。二是立足本职，要有“小岗位，大贡献”的意识。三是树立基层意识，要有在基层锻练，服务基层的意识，树立为人民服务的宗旨意识。

5、加强党性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。加强党性锻练，经常反思自己的思想和行为，理清思路，自觉接受基层、群众的意见，同时，在工作中做到既要做到坚持原则，又要创造性地开展工作，确保党的路线、方针、政策落实到位。