最新在市政协十二届二次会议上的讲话(优质9篇)

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在市政协十二届二次会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位常委、同志们：

这次市政协常委会会议是在全市上下深入学习贯彻省第十四次党代会、市第五次党代会精神的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主题是围绕上半年全市经济社会发展情况协商议政、建言献策。会上，我们认真传达学习了《中国共产党政治协商工作条例》、省第十四次党代会精神和市委书记*同志在市政协机关调研时的讲话精神，听取了市政府关于上半年全市经济社会发展情况的通报，部分常委积极议政建言，提出了许多好的意见建议，会议还审议通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。下面，围绕会议主题，我讲三个方面的意见：

省第十四次党代会在我省开启第二个百年奋斗目标的关键节点胜利召开。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，回顾总结了过去五年全省发展成就，客观分析了存在的矛盾问题，深刻阐述了我省所面临的历史方位和阶段性特征，明确提出了未来五年工作的总体要求、目标任务和重点举措，为全省今后发展描绘了宏伟蓝图，对于引领未来五年乃至更长时期甘肃发展具有重大而深远的意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要从政治和全局的高度，把学习好、宣传好、贯彻好省第十四次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合市第五次党代会精神，特别是紧扣“3659”发展思路和经济总量过千亿元奋斗目标，深刻领会精神，全面融汇贯通，切实把思想和行动统一到省、市党代会的部署要求上来。一要不断深化理论学习。全市各级政协组织要按照省委、市委统一部署，周密安排、精心组织、务实管用，持续深入把学习贯彻落实省第十四次党代会精神，同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，同贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》结合起来，同贯彻落实市第五次党代会精神结合起来，通过政协党组理论学习中心组引领学、主席会议示范学、常委会会议专题学、领导干部集体学、委员干部个人学等多种形式，持续深入推动省第十四次党代会精神在政协系统走深走实。二要深刻领会精神实质。省第十四次党代会精神立意高远、内涵丰富，具体来讲就是要做到“六个深刻领会”，即：深刻领会大会主题，深刻领会过去五年我省发展取得的历史性成就，深刻领会“五个坚持”的重要启示，深刻领会今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标和战略任务，深刻领会全面从严治党总体部署，深刻领会对政协工作的新要求，切实把“五个必须”融入政协各项工作，聚焦“五提升、五打造”和“一核三带”“四强行动”“十一个坚定不移”等部署要求如何在*落地见效积极参政议政、建言献策。三要持续营造浓厚氛围。充分运用*政协网站、微信公众号、《*政协》杂志及“书香政协”线上读书群等媒体平台，多形式、全方位广泛深入地宣传省第十四次党代会精神，并紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大精神营造浓厚氛围，大力宣传报道全市政协系统学习贯彻情况和履职情况，充分展现政协形象、彰显政协作为。四要认真书写履职答卷。全市各级政协组织和广大政协委员要以学习宣传贯彻省党代会精神为动力，充分发挥职能作用，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，紧盯政协年度工作计划，以更强的政治自觉和责任担当，扎实履职尽责，广泛凝心聚力，努力交出高质量履职答卷。

二、坚持以“善担当”服务大局，积极为促进全市经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。

今天会上，市政府通报了上半年全市经济社会发展情况，大家对今年全市各项工作给予了充分肯定和高度评价。一致认为，今年以来，面对经济下行压力加大、疫情频发带来的各种困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实“3659”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，开拓奋进、顽强拼搏，各项工作都取得了新成效，呈现出经济运行平稳向好、社会大局和谐稳定、民生福祉持续改善的良好局面。突出表现在：一是全市经济发展态势积极向好。市委、市政府紧扣“三新一高”要求，按照“3659”发展思路，统筹谋划和推进全市各项工作。上半年全市地区生产总值增长8%，增速居全省第二位，规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标保持较好增速，实现了“开门红”“开门稳”，荣获全省一季度经济增长“贡献奖”，全市经济发展的稳定性和可持续性不断增强。二是产业链建设红利持续释放。全市上下把重点产业链建设作为推动高质量发展的关键一招，认真落实链长责任制，发挥地域特色优势，深入开展产业体系构建行动，千方百计强龙头、补链条、聚集群，重点产业链建设取得较大进展，优势产业和重点企业带动能力进一步增强，为全市经济高质量发展注入了新动能。这方面在市政协组织的“九大重点产业链建设情况”监督性调研中大家感受比较深刻。三是项目带动能力不断提升。今年以来，市委、市政府以两次重大项目集中开工为有效抓手，认真落实包抓责任，谋项目、争项目、建项目的氛围日益浓厚，促进固定资产投资逆势增长。全市清单项目投资增量较大，开复工536项，开复工率97.1%，完成固定资产投资146.8亿元，同比增长11.8%，有力支撑拉动了经济增长。四是市场主体活力明显增强。从通报情况看，今年全市一般公共预算、民间投资及金融机构各项贷、存款余额同比增幅良好，政府债务和金融风险得到有效化解，精准落实各项助企纾困政策，稳市场主体信心取得较好成效，全市经济发展韧劲不断增强，消费市场活力在克服疫情影响中有序恢复。五是民生保障有力有效。通过持续加大就业、教育、社保、医疗卫生等重要民生领域投入，社会保障水平持续提高。上半年全市民生支出占一般公共预算支出的82.2%。生态环境治理不断加强，全国文明城市创建和城市更新行动富有成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。六是风险防控化解成效突出。坚决贯彻落实外防输入、内防反弹的疫情防控策略，在全国和省内疫情多点散发的严峻形势下，防控工作取得良好成效。同时，统筹推进安全生产、信访维稳等防范，社会大局保持平安稳定。总之，上半年全市经济社会发展实现了目标任务“双过半”，为实现全年目标奠定了坚实基础。

这些成绩实属来之不易，需要全市上下倍加珍惜，接续努力奋斗。对当前经济社会发展中存在的困难问题，和刚才大家所提的一些意见建议，也请市政府重视研究解决。同时，希望市政协常委会组成人员和广大政协委员，更加关注全市经济社会发展情况，多做调查研究，为市委、市政府积极建真言、献良策、聚人心，努力为全市改革发展做出更大贡献。

一要持续用心助力高质量发展。充分发挥政协专门协商机构作用，紧扣省第十四次党代会确定的“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、落实“十一个坚定不移”战略重点，认真思考、深入研究*需要着力抓好的重点工作和重大工程，特别要聚焦深入落实“3659”发展思路和实现经济总量过千亿元奋斗目标，聚焦推进产业转型升级和重点产业链建设，聚焦强科技、强工业、强县域行动，聚焦创建全国文明城市暨城市更新行动等重大任务，通过调研、视察、提案、社情民意信息等多种形式，多提有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议，为助推全市经济社会高质量发展积极献计出力。

二要持续用心助力重大项目建设。发展靠项目是我们欠发达地区必须高度重视的一项重要工作。各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全市重大项目建设的一些全局性、前瞻性问题，深入研究国家产业政策、投资导向和市场环境，为破解项目难题出谋划策、积极作为。要充分发挥政协委员联系广泛的优势，积极宣传我市资源禀赋、投资环境和优惠政策，不断扩大*影响力和知名度，联系、吸引更多项目资金落户*。要引导广大政协委员积极投身经济建设主战场，在扩大招商引资、引进技术人才、优化产业结构、扩大社会就业等方面多办实事好事，发挥好桥梁纽带作用。

三要持续用心助力优化营商环境。好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立人人都是营商环境、事事关乎营商环境的理念，依靠政协平台和渠道，加强宣传引导，带动界别群众和社会各界人士积极投身到优化营商环境工作中来，努力促进形成全社会关注营商环境、维护营商环境、建设营商环境的良好氛围。要紧盯优化营商环境中的法治、政务、市场、政商、要素等重点环节，围绕深化“放管服”改革中办事程序、投融资难、机制体制、工作作风等方面企业反映强烈、群众普遍关注的突出问题，广泛调研协商，强化民主监督，促进服务效能不断提升。

四要持续用心助力保障和改善民生。认真践行人民政协为人民的理念，紧盯人民群众关切的就业、教育、医疗、住房、社保、环境、交通等问题，尤其是新冠疫情防控，在政治协商中真诚为民建言，在民主监督中及时反映民意，在参政议政中尽心为民办事，助推改革发展成果更多更广泛惠及人民群众。要密切联系各界代表人士，倾听群众呼声、反映群众诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，不断拓宽并发挥好“重要渠道”作用。

三、坚持以“好作风”勤勉履职，努力推动下半年政协各项工作务实创新发展。

今年以来，市政协及其常委会在市委的坚强领导下，立足起好步、开新局，紧紧围绕市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议和政协五届一次会议确定的目标任务，深入协商议政，积极建言献策，广泛凝聚共识，各项工作实现了新发展、取得了新成效。一是党的领导全面加强。始终坚持在市委统一领导下规范有序开展工作，及时请示报告重大事项，先后召开两级党组理论学习中心组学习会议12次，结合政协常委会会议、委员培训班及各类座谈会等，开展委员集体学习5次，组织专题辅导报告1次，确保了中央和省委、市委各项决策部署全面贯彻落实。二是协商活动扎实推进。围绕九大重点产业链建设、全国文明城市创建、遏制耕地“非农化”基本农田“非粮化”、全市文物保护和利用、农业面源污染防治等内容，扎实开展协商调研、监督视察活动7次，提出意见建议73条，为市委、市政府科学决策提供了参考。积极配合省政协开展视察调研5次，一批事关*发展的意见建议得到及时反映。三是凝心聚力务实有效。加强与市级各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，推荐25名民主党派中的政协委员参与了重大项目论证、案件庭审、规划评审、考试监督等活动，走访慰问少数民族、宗教界代表人士2批10人（次），组织相关民族宗教界委员围绕“创建全省民族团结进步示范市”开展监督性调研，为加快全市发展汇聚了强大正能量。四是自身建设提质增效。组织召开县（市、区）政协工作座谈会，全面加强对县级政协工作的指导，举办了五届市政协委员培训班，培训市政协委员和市县政协机关干部315人，委员整体素质和履职能力明显提升。

最近，中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》，这是党中央制定的首部关于政治协商工作的党内法规，对于提高政治协商工作科学化制度化规范化水平具有十分重要的意义。7月12日，市委书记*同志专门到市政协机关调研指导工作，充分肯定了市政协的工作，从四个方面对今后政协工作提出了新的更高要求，这是对全市政协工作的高度重视、大力支持和鞭策鼓励。全市各级政协组织和广大政协委员要深刻认识《条例》的重要性，认真学习领会、坚决贯彻落实《条例》和市委王书记讲话精神，进一步发挥好人民政协职能作用，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

一要切实强化政治引领。下半年，党的二十大将要胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。要围绕迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神，不断强化思想政治引领，进一步完善和坚持好政协系统理论学习制度体系，面向广大委员和界别群众，及时组织开展集中学习、座谈交流、专题宣讲等活动，深化“书香政协”建设，切实增强理论学习实效。要从常委会自身做起，带动广大委员结合履职实践，发挥好示范引领作用，推动各党派团体和各族各界人士不断增进“四个认同”、实现思想上共同进步，进一步夯实筑牢“重要阵地”。

二要扎实搞好协商议政。半年时间已经过去，今年整体工作进展良好，但受疫情等因素影响，委员履职能力培训、重点提案办理等一些工作任务还没有达到进度要求。下半年，要围绕年度协商调研视察活动计划，紧扣时间节点，加快工作节奏，重点就“加快科技创新能力建设，助力全市经济高质量发展”“发展乡村旅游，促进乡村振兴”“加强全市宗教教职人员队伍建设，提升宗教场所管理水平”“深化全市中小学校体育教育，提升学生健康素质”等课题，组织深入调研，认真协商议政，拿出高质量调研协商成果，为市委、市政府提供有价值参考。及时组织开展政协协商向基层延伸活动，为民解难、为基层组织分忧。

三要不断深化民主监督。紧紧围绕推进党委、政府决策部署落实情况，特别是影响高质量发展和民生改善的难点、堵点、痛点问题，扎实开展民主监督，提建议、出思路、找办法。重点围绕做强静宁苹果产业链、深化“放管服”改革、九大重点产业链建设，组织开展好监督性调研和委员视察活动，助推市委、市政府重大决策部署真正落到实处。要持续加强提案办理和社情民意收集报送，不断扩大政协提案、社情民意的民主监督效应。在这里强调一下，市政协五届一次会议上审立的129件提案，目前办复进展还不到一半，欠账较大。要认真落实市政协《关于推动提案工作提质增效的实施办法》，严格按照领导领办、提案委督办、专委会协办的提案办理制度规定，督促承办部门加快办理进度，确保所有提案按期高质量办复完毕。

四要注重加强团结联谊。牢牢把握大团结大联合主题，进一步加强同各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联系合作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，定期走访慰问民族宗教界代表人士，加强与全市各行业领军人才、“两新”组织等各方面人士的团结联谊。市政协各专委会要充分发挥职能作用，组织开展多种形式的界别活动，引导各界委员密切联系群众，广泛团结群众。要坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”深度融合，切实把中央和省、市的部署要求落实下去，把各方面的智慧力量凝聚起来，为全市改革发展汇聚强大合力。

五要更严抓好自身建设。坚持全面从严治党，认真落实中央和省委、市委各项部署要求，以政治建设为统领，全面加强政协系统党的建设，拓展“两个全覆盖”，严肃党内政治生活，不断提升各级政协组织党建工作水平。要进一步加强政协常委会和专委会建设，当好“关键少数”，发挥表率作用，全力搭好平台。要分批分期适时组织开展委员履职能力培训，强化委员履职管理，严格落实履职档案、情况通报、常委述职等制度和“八个一”的基本要求，提高整体履职能力，更好发挥委员的主体作用。要进一步加强机关作风建设，严明纪律规定，不断提高工作效能。

各位常委、同志们，下半年的任务依然繁重。我们要在中共*市委的坚强领导下，强化担当，积极进取，努力促进政协工作提质增效，为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新*作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在市政协十二届二次会议上的讲话篇二

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各位常委、同志们：

这次市政协常委会会议是在全市上下深入学习贯彻省第十四次党代会、市第五次党代会精神的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主题是围绕上半年全市经济社会发展情况协商议政、建言献策。会上，我们认真传达学习了《中国共产党政治协商工作条例》、省第十四次党代会精神和市委书记*同志在市政协机关调研时的讲话精神，听取了市政府关于上半年全市经济社会发展情况的通报，部分常委积极议政建言，提出了许多好的意见建议，会议还审议通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。下面，围绕会议主题，我讲三个方面的意见：

省第十四次党代会在我省开启第二个百年奋斗目标的关键节点胜利召开。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，回顾总结了过去五年全省发展成就，客观分析了存在的矛盾问题，深刻阐述了我省所面临的历史方位和阶段性特征，明确提出了未来五年工作的总体要求、目标任务和重点举措，为全省今后发展描绘了宏伟蓝图，对于引领未来五年乃至更长时期甘肃发展具有重大而深远的意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要从政治和全局的高度，把学习好、宣传好、贯彻好省第十四次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合市第五次党代会精神，特别是紧扣“3659”发展思路和经济总量过千亿元奋斗目标，深刻领会精神，全面融汇贯通，切实把思想和行动统一到省、市党代会的部署要求上来。一要不断深化理论学习。全市各级政协组织要按照省委、市委统一部署，周密安排、精心组织、务实管用，持续深入把学习贯彻落实省第十四次党代会精神，同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，同贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》结合起来，同贯彻落实市第五次党代会精神结合起来，通过政协党组理论学习中心组引领学、主席会议示范学、常委会会议专题学、领导干部集体学、委员干部个人学等多种形式，持续深入推动省第十四次党代会精神在政协系统走深走实。二要深刻领会精神实质。省第十四次党代会精神立意高远、内涵丰富，具体来讲就是要做到“六个深刻领会”，即：深刻领会大会主题，深刻领会过去五年我省发展取得的历史性成就，深刻领会“五个坚持”的重要启示，深刻领会今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标和战略任务，深刻领会全面从严治党总体部署，深刻领会对政协工作的新要求，切实把“五个必须”融入政协各项工作，聚焦“五提升、五打造”和“一核三带”“四强行动”“十一个坚定不移”等部署要求如何在*落地见效积极参政议政、建言献策。三要持续营造浓厚氛围。充分运用*政协网站、微信公众号、《*政协》杂志及“书香政协”线上读书群等媒体平台，多形式、全方位广泛深入地宣传省第十四次党代会精神，并紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大精神营造浓厚氛围，大力宣传报道全市政协系统学习贯彻情况和履职情况，充分展现政协形象、彰显政协作为。四要认真书写履职答卷。全市各级政协组织和广大政协委员要以学习宣传贯彻省党代会精神为动力，充分发挥职能作用，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，紧盯政协年度工作计划，以更强的政治自觉和责任担当，扎实履职尽责，广泛凝心聚力，努力交出高质量履职答卷。

二、坚持以“善担当”服务大局，积极为促进全市经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。

今天会上，市政府通报了上半年全市经济社会发展情况，大家对今年全市各项工作给予了充分肯定和高度评价。一致认为，今年以来，面对经济下行压力加大、疫情频发带来的各种困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实“3659”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，开拓奋进、顽强拼搏，各项工作都取得了新成效，呈现出经济运行平稳向好、社会大局和谐稳定、民生福祉持续改善的良好局面。突出表现在：一是全市经济发展态势积极向好。市委、市政府紧扣“三新一高”要求，按照“3659”发展思路，统筹谋划和推进全市各项工作。上半年全市地区生产总值增长8%，增速居全省第二位，规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标保持较好增速，实现了“开门红”“开门稳”，荣获全省一季度经济增长“贡献奖”，全市经济发展的稳定性和可持续性不断增强。二是产业链建设红利持续释放。全市上下把重点产业链建设作为推动高质量发展的关键一招，认真落实链长责任制，发挥地域特色优势，深入开展产业体系构建行动，千方百计强龙头、补链条、聚集群，重点产业链建设取得较大进展，优势产业和重点企业带动能力进一步增强，为全市经济高质量发展注入了新动能。这方面在市政协组织的“九大重点产业链建设情况”监督性调研中大家感受比较深刻。三是项目带动能力不断提升。今年以来，市委、市政府以两次重大项目集中开工为有效抓手，认真落实包抓责任，谋项目、争项目、建项目的氛围日益浓厚，促进固定资产投资逆势增长。全市清单项目投资增量较大，开复工536项，开复工率97.1%，完成固定资产投资146.8亿元，同比增长11.8%，有力支撑拉动了经济增长。四是市场主体活力明显增强。从通报情况看，今年全市一般公共预算、民间投资及金融机构各项贷、存款余额同比增幅良好，政府债务和金融风险得到有效化解，精准落实各项助企纾困政策，稳市场主体信心取得较好成效，全市经济发展韧劲不断增强，消费市场活力在克服疫情影响中有序恢复。五是民生保障有力有效。通过持续加大就业、教育、社保、医疗卫生等重要民生领域投入，社会保障水平持续提高。上半年全市民生支出占一般公共预算支出的82.2%。生态环境治理不断加强，全国文明城市创建和城市更新行动富有成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。六是风险防控化解成效突出。坚决贯彻落实外防输入、内防反弹的疫情防控策略，在全国和省内疫情多点散发的严峻形势下，防控工作取得良好成效。同时，统筹推进安全生产、信访维稳等防范，社会大局保持平安稳定。总之，上半年全市经济社会发展实现了目标任务“双过半”，为实现全年目标奠定了坚实基础。

这些成绩实属来之不易，需要全市上下倍加珍惜，接续努力奋斗。对当前经济社会发展中存在的困难问题，和刚才大家所提的一些意见建议，也请市政府重视研究解决。同时，希望市政协常委会组成人员和广大政协委员，更加关注全市经济社会发展情况，多做调查研究，为市委、市政府积极建真言、献良策、聚人心，努力为全市改革发展做出更大贡献。

一要持续用心助力高质量发展。充分发挥政协专门协商机构作用，紧扣省第十四次党代会确定的“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、落实“十一个坚定不移”战略重点，认真思考、深入研究*需要着力抓好的重点工作和重大工程，特别要聚焦深入落实“3659”发展思路和实现经济总量过千亿元奋斗目标，聚焦推进产业转型升级和重点产业链建设，聚焦强科技、强工业、强县域行动，聚焦创建全国文明城市暨城市更新行动等重大任务，通过调研、视察、提案、社情民意信息等多种形式，多提有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议，为助推全市经济社会高质量发展积极献计出力。

二要持续用心助力重大项目建设。发展靠项目是我们欠发达地区必须高度重视的一项重要工作。各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全市重大项目建设的一些全局性、前瞻性问题，深入研究国家产业政策、投资导向和市场环境，为破解项目难题出谋划策、积极作为。要充分发挥政协委员联系广泛的优势，积极宣传我市资源禀赋、投资环境和优惠政策，不断扩大*影响力和知名度，联系、吸引更多项目资金落户*。要引导广大政协委员积极投身经济建设主战场，在扩大招商引资、引进技术人才、优化产业结构、扩大社会就业等方面多办实事好事，发挥好桥梁纽带作用。

三要持续用心助力优化营商环境。好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立人人都是营商环境、事事关乎营商环境的理念，依靠政协平台和渠道，加强宣传引导，带动界别群众和社会各界人士积极投身到优化营商环境工作中来，努力促进形成全社会关注营商环境、维护营商环境、建设营商环境的良好氛围。要紧盯优化营商环境中的法治、政务、市场、政商、要素等重点环节，围绕深化“放管服”改革中办事程序、投融资难、机制体制、工作作风等方面企业反映强烈、群众普遍关注的突出问题，广泛调研协商，强化民主监督，促进服务效能不断提升。

四要持续用心助力保障和改善民生。认真践行人民政协为人民的理念，紧盯人民群众关切的就业、教育、医疗、住房、社保、环境、交通等问题，尤其是新冠疫情防控，在政治协商中真诚为民建言，在民主监督中及时反映民意，在参政议政中尽心为民办事，助推改革发展成果更多更广泛惠及人民群众。要密切联系各界代表人士，倾听群众呼声、反映群众诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，不断拓宽并发挥好“重要渠道”作用。

三、坚持以“好作风”勤勉履职，努力推动下半年政协各项工作务实创新发展。

今年以来，市政协及其常委会在市委的坚强领导下，立足起好步、开新局，紧紧围绕市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议和政协五届一次会议确定的目标任务，深入协商议政，积极建言献策，广泛凝聚共识，各项工作实现了新发展、取得了新成效。一是党的领导全面加强。始终坚持在市委统一领导下规范有序开展工作，及时请示报告重大事项，先后召开两级党组理论学习中心组学习会议12次，结合政协常委会会议、委员培训班及各类座谈会等，开展委员集体学习5次，组织专题辅导报告1次，确保了中央和省委、市委各项决策部署全面贯彻落实。二是协商活动扎实推进。围绕九大重点产业链建设、全国文明城市创建、遏制耕地“非农化”基本农田“非粮化”、全市文物保护和利用、农业面源污染防治等内容，扎实开展协商调研、监督视察活动7次，提出意见建议73条，为市委、市政府科学决策提供了参考。积极配合省政协开展视察调研5次，一批事关*发展的意见建议得到及时反映。三是凝心聚力务实有效。加强与市级各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，推荐25名民主党派中的政协委员参与了重大项目论证、案件庭审、规划评审、考试监督等活动，走访慰问少数民族、宗教界代表人士2批10人（次），组织相关民族宗教界委员围绕“创建全省民族团结进步示范市”开展监督性调研，为加快全市发展汇聚了强大正能量。四是自身建设提质增效。组织召开县（市、区）政协工作座谈会，全面加强对县级政协工作的指导，举办了五届市政协委员培训班，培训市政协委员和市县政协机关干部315人，委员整体素质和履职能力明显提升。

最近，中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》，这是党中央制定的首部关于政治协商工作的党内法规，对于提高政治协商工作科学化制度化规范化水平具有十分重要的意义。7月12日，市委书记*同志专门到市政协机关调研指导工作，充分肯定了市政协的工作，从四个方面对今后政协工作提出了新的更高要求，这是对全市政协工作的高度重视、大力支持和鞭策鼓励。全市各级政协组织和广大政协委员要深刻认识《条例》的重要性，认真学习领会、坚决贯彻落实《条例》和市委王书记讲话精神，进一步发挥好人民政协职能作用，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

一要切实强化政治引领。下半年，党的二十大将要胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。要围绕迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神，不断强化思想政治引领，进一步完善和坚持好政协系统理论学习制度体系，面向广大委员和界别群众，及时组织开展集中学习、座谈交流、专题宣讲等活动，深化“书香政协”建设，切实增强理论学习实效。要从常委会自身做起，带动广大委员结合履职实践，发挥好示范引领作用，推动各党派团体和各族各界人士不断增进“四个认同”、实现思想上共同进步，进一步夯实筑牢“重要阵地”。

二要扎实搞好协商议政。半年时间已经过去，今年整体工作进展良好，但受疫情等因素影响，委员履职能力培训、重点提案办理等一些工作任务还没有达到进度要求。下半年，要围绕年度协商调研视察活动计划，紧扣时间节点，加快工作节奏，重点就“加快科技创新能力建设，助力全市经济高质量发展”“发展乡村旅游，促进乡村振兴”“加强全市宗教教职人员队伍建设，提升宗教场所管理水平”“深化全市中小学校体育教育，提升学生健康素质”等课题，组织深入调研，认真协商议政，拿出高质量调研协商成果，为市委、市政府提供有价值参考。及时组织开展政协协商向基层延伸活动，为民解难、为基层组织分忧。

三要不断深化民主监督。紧紧围绕推进党委、政府决策部署落实情况，特别是影响高质量发展和民生改善的难点、堵点、痛点问题，扎实开展民主监督，提建议、出思路、找办法。重点围绕做强静宁苹果产业链、深化“放管服”改革、九大重点产业链建设，组织开展好监督性调研和委员视察活动，助推市委、市政府重大决策部署真正落到实处。要持续加强提案办理和社情民意收集报送，不断扩大政协提案、社情民意的民主监督效应。在这里强调一下，市政协五届一次会议上审立的129件提案，目前办复进展还不到一半，欠账较大。要认真落实市政协《关于推动提案工作提质增效的实施办法》，严格按照领导领办、提案委督办、专委会协办的提案办理制度规定，督促承办部门加快办理进度，确保所有提案按期高质量办复完毕。

四要注重加强团结联谊。牢牢把握大团结大联合主题，进一步加强同各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联系合作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，定期走访慰问民族宗教界代表人士，加强与全市各行业领军人才、“两新”组织等各方面人士的团结联谊。市政协各专委会要充分发挥职能作用，组织开展多种形式的界别活动，引导各界委员密切联系群众，广泛团结群众。要坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”深度融合，切实把中央和省、市的部署要求落实下去，把各方面的智慧力量凝聚起来，为全市改革发展汇聚强大合力。

五要更严抓好自身建设。坚持全面从严治党，认真落实中央和省委、市委各项部署要求，以政治建设为统领，全面加强政协系统党的建设，拓展“两个全覆盖”，严肃党内政治生活，不断提升各级政协组织党建工作水平。要进一步加强政协常委会和专委会建设，当好“关键少数”，发挥表率作用，全力搭好平台。要分批分期适时组织开展委员履职能力培训，强化委员履职管理，严格落实履职档案、情况通报、常委述职等制度和“八个一”的基本要求，提高整体履职能力，更好发挥委员的主体作用。要进一步加强机关作风建设，严明纪律规定，不断提高工作效能。

各位常委、同志们，下半年的任务依然繁重。我们要在中共*市委的坚强领导下，强化担当，积极进取，努力促进政协工作提质增效，为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新*作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在市政协十二届二次会议上的讲话篇三

同志们：

今天我们召开区委十二届十二次全体会议，主要任务是学习贯彻市委十二届九次全体会议精神，总结全区上半年工作，安排部署下半年各项工作任务。为了开好这次会议，区委、区政府在7月份组织召开了全区重点工作观摩交流会和促进镇办工作座谈会，广泛听取了方方面面对今年工作的意见和建议，并进行了认真研究，明确了下半年工作的总体思路。

刚才，生才同志总结了全区上半年工作，对下半年工作进行了安排和部署，总结客观准确、重点突出，安排全面具体、措施有力。各单位、各部门要结合实际，认真贯彻落实。

下面，我就今年下半年和今后一个时期，进一步加快东区发展，不断推动各项工作上新的台阶，讲两点意见。

一、肯定成绩，总结经验，巩固发展来之不易的大好形势。

今年以来，全区上下认真贯彻党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，深入开展“创先争优”活动，进一步完善工作思路，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，全区经济社会呈现出健康协调的发展势头。一是经济发展平稳健康。全区上下以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，负重发展，在抢抓机遇、争取项目、推动工作上下功夫、出实招、见实效，经济和各项社会事业呈现出持续健康快速发展的态势。二是各项社会事业统筹发展。新农村建设扎实推进，第三产业发展步伐加快，重点建设项目进展顺利，城市管理明显加强，通过广大干部职工和群众的共同努力，“创城”、“创模”、“建卫”工作有序推进，科技、教育、文化、卫生、体育、计生、环保等各项社会事业协调发展。三是社会民生持续改善。把民生放在优先位置，加大财政支出比重，围绕教育、医疗、住房、就业等群众切身利益问题，将有限的财力向民生倾斜、向基层倾斜、向经济社会发展的薄弱环节倾斜，紧盯目标，狠抓落实，为民办实事项目进展顺利。四是党的建设进一步加强。深入推进科学发展观长效机制建设，以贯彻实施干部选拔任用“四项监督制度”为契机，以开展第二个“基层组织建设年”活动为重点，以创建学习型领导班子为抓手，以提高党性修养、改进干部作风、贯彻民主集中制为重点，领导班子和干部队伍建设、民主法制建设、精神文明建设得到进一步加强。认真开展对党忠诚教育活动，党员干部特别是领导干部科学发展信心、对党和政府的信任进一步坚定，贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性进一步增强。五是“创先争优”活动成效明显。我们把组织开展好“创先争优”活动作为各级党组织的一项重大政治责任，明确争创标准，分类制定了“创先争优”考评办法及实施细则，成立了“创先争优”活动领导小组和活动指导检查组，全面加强对“创先争优”活动的领导、指导和检查，各单位紧扣为民兴办实事、转变干部作风、加快发展步伐的现实目标，严格做到规定动作到位，自选动作创新，有效推动了全区基层党组织积极发挥服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。六是社会治安和谐稳定。切实抓好社会治安综合治理，正确处置了敏感时期的稳控工作，进一步健全了社会矛盾纠纷调处机制，引导群众理性、合法表达诉求。积极开展矛盾纠纷排查工作，依法处置了征地拆迁、涉法涉诉、企业改制、安全生产等各类社会矛盾，继续开展“攻两盗、打两抢、防两骗”等一系列专项行动，各类刑事案件发案率继续下降，辖区社会和谐稳定。

成绩来之不易，经验尤为珍贵。上半年，方方面面的工作之所以取得这么多的成绩，主要得益于以下四个方面：一是得益于我们有一条清晰的发展思路。工作实践证明，我们制定的发展战略、确立的发展定位和提出的奋斗目标是符合城东区实际的，是科学正确的，较好地指导了全区经济社会的发展。二是得益于全区各级班子的精诚团结。面对繁重而艰巨的发展任务，各级班子发扬多年来精诚团结、互相支持的良好作风，强化大局意识和责任意识，凡事以事业为重，以发展为重，心往一处想，劲往一处使，形成了浓厚的干事创业氛围。三是得益于我们有一支善打硬仗的干部队伍。面对严峻的困难和考验，全区广大党员干部没有畏惧和退缩，敢于迎难而上，充分展示了良好的精神风貌。四是得益于我们建立了一套行之有效的工作推进机制。全区上下形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面，保证了各项工作的有效开展。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到经济发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是拆迁面积大，任务重，村居民安置难度大。由于火车站综合改造、北山危岩体综合治理、青藏铁路西格二线、兰新铁路第二双线等省、市重点项目和东方华府等开发建设项目在我区的实施，今年我区总拆迁面积达186万平方米，部分项目拆迁工作进度缓慢，搬迁群众无法得到及时安置，影响省、市重点项目的顺利实施，给拆迁工作带来很大阻力；二是部分村新村建设进展缓慢。由于个别村“两委”班子有畏难情绪，工作的积极性、主动性不强，新村建设项目还未全面启动；三是维稳工作任务繁重。随着我区一些历史遗留问题的日趋集中凸显，群体性上访事件较大幅度增多，一些社会不稳定因素有所增加；四是城区面貌亟待改善。东区基础设施落后，城区载体和服务功能不够完善，城市建设与管理难度较大。同时，部分干部思想解放程度不够、安于现状、不思进取等制约发展的“瓶颈”依然存在，对这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、解放思想，真抓实干，确保全年各项工作任务落到实处。

当前，我区的经济社会发展正处在一个非常关键的时期，加快发展的任务艰巨而繁重。全区各级领导班子特别是领导干部，一定要进一步强化执政能力建设，不断提高领导经济工作的能力和水平，确保全年各项目标任务落到实处。

一要解放思想，开拓进取，认真抓好基层组织建设。

思想解放的程度，决定着经济发展速度。发达地区之所以发展较快，最核心的一条，就是始终坚持解放思想不停顿，以思想的大解放促进生产力的大发展。解放思想，必须要敢于破除一切束缚发展的陈旧观念，解放出自强不息、坚韧不拔、勇于创新的精神。全区各级党组织要继续深入推进“创先争优”和“三观”主题实践教育活动，通过活动的开展，认真查找思想观念上的差距，以思想的解放，带动作风的转变，推动经济发展。要全面推进基层组织建设，认真落实基层党建各项制度，加强党建示范点创建工作，认真开展“三级联创”和“千名党员献爱心、共为党旗添光彩、服务群众促和谐”等主题实践活动，通过党员公开承诺、设岗定责和结对帮扶，真正把群众的好事办实，把实事办好。同时，要认真做好社区换届选举工作，坚持公开、公平、公正的原则，真正把一批思想好、作风正、能力强、有创劲、热心社区工作、热忱为民服务的年轻同志选进社区居委会，更好地为社区居民服务。

二要搭建平台，创新机制，着力激发干部队伍活力。

在选人用人上，要坚持“以实干看实绩、以实绩看德才、凭德才用干部”的良好导向，搭建干部施展才华、干事创业、脱颖而出的平台。要创新干部激励机制，注重从急难险重工作和基层一线中选拔任用干部，重用那些开拓创新、勇于争先、实绩突出、群众公认的干部，让广大党员干部切实感受到干多干少不一样、干好干坏不一样，进一步激发大家的创业积极性，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考评办法，真正做到科学、合理、公正地评判干部实绩，努力建设一支有激情、有创造、重实干的干部队伍。

三要奋发进取、转变作风，切实加强反腐倡廉建设。

对照新形势下加快发展的新要求，我区一些干部仍然存在着工作责任心不强、安于现状、畏难怕苦、不敢触及矛盾，大局观念不强，宗旨观念淡薄等问题。上述现象虽然只存在于少数干部身上，但是危害极为严重。为此，全区各级干部必须增强转变作风的忧患意识和紧迫感，要把心思用在干事业上，把时间花在抓工作上，把精力放在促发展上。下半年，要深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。要坚持不懈的抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党内监督和纪律处分条例，督促领导干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。全区各级领导干部，要自觉做廉洁自律的表率，全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施意见》，努力筑牢拒腐防变的思想防线，树立清正廉洁的良好形象。

四要认清形势，科学规划，不断健全完善工作机制。

要以经济建设为中心，认真谋划“十二五”规划，认清形势，吃透区情，健全完善各项工作机制。在具体工作中，要继续坚持县级领导联点重点项目制度，充分发挥县级领导在推进重点项目工作中的示范带动作用，促进重点项目建设顺利推进；要继续坚持将全年的重点工作和目标任务分解落实到每位分管领导和责任单位；要继续坚持健全完善督查机制，区委区政府督查室、区发展和改革局、区经济和商务局、区监察局要加大督查力度，推动工作落实，确保年内超额完成各项任务指标，力争保持去年取得的“实绩突出单位”称号。要建立重大事故预警机制，有效防范和处置重大事故隐患，确保对各类安全事故及早发现苗头、及时有效处置；要建立防灾抗灾应急机制，加强防灾抗灾基础设施建设，制定完善防灾抗灾措施，有效提高防灾抗灾能力。针对我区苦水沟、大园山、大寺沟等区域易发汛情和地质灾害的实际，各部门、各单位要做到未雨绸缪，防患于未然；要建立健全以就业救助、教育救助、医疗救助、住房救助、取暖救助、生活救助、法律援助等为主体的救助机制，加大力度帮助关爱弱势群体、低保家庭、低收入家庭，切实解决他们的生活困难。当前，尤其要做好贫困大学生救助工作。

五要排查纠纷，化解矛盾，全力推进社会和谐稳定。

开展好“三无区县、部门、单位创建活动”，继续把保持社会稳定摆在突出位置，加大社会矛盾纠纷排查和调处工作力度，及时预防和化解因拆迁引发的各类群体性社会矛盾；认真做好领导干部定期接访群众工作，从源头上减少和防止群体性上访事件的发生；坚持依法行政、“阳光”拆迁，以安置保障广大被拆迁群众的切身利益，妥善解决征地、拆迁过程中出现的各类矛盾纠纷，全力推进社会和谐稳定；继续做好校园安全保卫工作和不稳定因素的排查化解工作，进一步健全综合治理和治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动；认真贯彻落实党的民族宗教政策，全面推进宗教活动场所社会管理工作，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

六要提高认识，营造氛围，扎实开展“创城”和“创模”工作。

继创卫成功之后，西宁市又自加压力，开展创城和创模工作。这是我们工作的重点和抓手，全区上下都要围绕“创”字做好发展与和谐文章。创建文明城市的核心就是提升市民素质，目标就是创造和谐社会。东区的市民素质亟待提高，在这一方面，镇办、社区、农村要积极发挥作用，深入研究和摸索，努力提高市民文明程度，扎实开展各项素质提升活动；创建国家环保模范城市实际上就是转方式、调结构、惠民生的过程，是建设和谐社会的必然要求，是改善人居环境、转变思想观念、推动生态文明建设的有效形式。各单位、各部门要充分认清创建工作的重大意义，进一步提高认识，坚定信心，切实把思想和行动统一到市、区的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作的落实，为如期实现创建目标做出积极的贡献。

同志们，下半年各项工作任务重、时间紧。做好下半年的工作没有捷径可走，只有扑下身子，坚持已经确定的思路、举措和工作重点，坚持以科学发展观为统领，正确对待形势和机遇，狠抓工作落实，进一步坚定信心，以更加振奋的精神状态和更加饱满的工作热情，抢抓机遇、开拓创新，真抓实干，努力实现各项工作的新突破，为实现东区经济社会又好又快发展而努力奋斗！

在市政协十二届二次会议上的讲话篇四

各位常委，同志们：

今天召开这次常委会，主要任务是学习传达中共十七届四中全会、中共章丘市委十一届九次全委会精神，学习传达胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和毕筱奇同志在全市庆祝人民政协成立60周年座谈上的讲话精神，统一思想，提高认识，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务，认真履行政协职能，积极发挥政协作用，为全年目标任务的完成贡献力量，不断开创政协工作的新局面。刚才，几位主席带领大家共同学习了有关会议和讲话精神。下面，结合我市政协工作的实际，讲几点意见：

党的十七届四中全会是在新中国成立六十周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时期召开的一次具有重要意义的会议，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。9月30日，中共章丘市委召开了十一届九次全体会议，就学习贯彻中共十七届四中全会、省委九届八次全会和济南市委九届七次全会精神作了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握会议精神实质，切实把思想、行动统一到中央和市委的决策部署上来。

学习贯彻中共十七届四中全会精神，当前最重要的，是要进一步统一对加强党的建设重要性和紧迫性的认识、统一对党的建设宝贵经验和指导原则的认识、统一对提高党的建设科学化水平的认识、统一对党的建设目标任务和工作部署的认识、统一对以改革创新精神加强党的建设的认识，汇聚各方面的智慧，凝聚各方面的力量，为加强新形势下党的建设作出贡献。要在学习领会的基础上，切实把四中全会精神贯彻到政协履行职能、开展工作的全过程中，切实发挥好政协党组的领导核心作用，发挥好政协组织中共产党员的先锋模范作用，继承和发扬党的优良传统，广交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范，确保我们履行职能的各项活动都有利于加强和促进党的建设。

胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，高度评价了人民政协成立以来所作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验，深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。9月21日，我市召开庆祝人民政协成立60周年座谈会，市委书记毕筱奇同志就做好新形势下的全市政协工作提出了明确要求。我们一定要认真领会和把握胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照毕筱奇书记提出的要求，切实增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感。

要做到四点：一是深刻领会、准确把握人民政协的历史贡献，坚定继续做好新形势下政协工作的信心；二是深刻领会、准确把握人民政协事业60年发展的基本经验，进一步明确政协事业发展的方向，坚持以正确的理论指导政协工作实践；三是深刻领会、准确把握新形势下人民政协的历史使命，充分认识人民政协在党和国家工作大局中的重要地位和作用，更好地开展政协工作、履行政协职能；四是深刻领会、准确把握对加强和改善党对人民政协领导提出的新要求，更加自觉地坚持党对人民政协工作的领导，保证党的路线方针政策在人民政协的贯彻落实。

从现在到年底还有不到3个月的时间，下一步的工作任务还很繁重。要以学习贯彻十七届四中全会精神和胡锦涛同志重要讲话为动力，不辱使命，不负重托，努力推动全市政协工作再上新台阶。

第一，要把促进“四保”任务的完成作为四季度政协工作的主攻方向。

保增长、保民生、保稳定、保全运是今年全市的中心任务。发挥政协优势、为“四保”中心任务献计出力，是市政协今年履行职能的重中之重。前三季度，全市经济社会发展情况总体良好，（1—9月份，生产总值、地方财政收入同比分别增长13.7%、11.3%，规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别增长15.3%、16.9%、13.8%和14.7%。今年以来，市政协按照“少而精”的原则，开展了国民经济运行、电力等调研视察活动，举办了首届章丘经济社会发展论坛，取得了很好的成效，为推动全市经济发展发挥了积极作用。）但应当看到，当前应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的任务繁重，“保民生”还有大量工作要做，“保稳定”、“保全运”正处在紧要关头。在这个关系全年目标任务完成的关键时期，我们要进一步把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，更加自觉、更加坚定地深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现“四保”中心任务，调动一切积极因素，汇聚全市各界人士的智慧和力量，同心协力，和衷共济，协助市委、市政府全面完成“四保”各项任务。要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，认真开展调研视察和协商议政活动，多想科学发展大事，多献科学发展大计，促进全年目标任务的完成。在座的各位常委，要在做好本职工作的同时，发挥联系广泛的优势，主动加强与所代表群众的联系，积极通过走访、座谈、反映社情民意等方式，多做理顺情绪、凝聚人心的工作，多做宣传解释、加油鼓劲的工作，为“四保”任务的顺利完成发挥更大的作用。

第二，要把加强委员联络作为发挥委员主体作用的重要方式。

加强与委员的经常性联系是听取委员意见建议、了解反映社情民意的重要方式，也是为委员知情明政、履行职能创造条件的重要方式。今年，为了进一步加强与委员的联系，市政协重新划定了委员联络组，在乡镇（街道）成立了20个联络组，在市直成立5个联络组。会上，下发了《章丘市政协委员联络组职责》和《关于开展普遍联络委员活动的通知》。（前段时间，各位主席分别与市直经济科技、台侨工商联、文教卫生、社会保障、工青妇联络组的委员开展了联络活动，学习传达了有关会议精神，集体参观了由市政协主办的“光辉历程——庆祝人民政协成立60周年图片展”，并围绕供热等社会关注、群众关心的问题进行了交流探讨。）下步，将在全市开展普遍联络委员活动，学习传达十七届四中全会、市委十一届九次全委会等精神，通报全市经济社会发展情况和市政协工作情况，广泛听取委员的意见建议，进一步发挥委员的主体作用，推动政协各项工作更好的开展。

第三，要把落实提案作为发挥政协作用、履行政协职能的有效形式。

提案工作是政协履行职能的重要渠道，是政协委员参政议政的重要载体，落实提案不仅是政协工作的重要内容，也是贯彻落实市委市政府决策部署、推动部门履行职责、促进工作落实的有效形式。从目前掌握的情况看，今年立案的130件提案已经全部办复，许多好的建议得到落实。但有些提案尽管有落实但质量不高，有些提案因为某些客观原因至今仍没有落实。近期，市政协将选择部分重点提案，采取现场督办、专题协商等形式，督促有关部门继续抓好落实，切实发挥好政协提案在我市各项事业发展中的积极作用。

同时，政协十二届三次会议就要召开了，从现在开始，大家要围绕会议召开早作准备。一是对今年以来的政协工作要进行一次回头看活动，哪些工作落实的还不到位，哪些活动还没有开展，哪些还需要进一步强化，要一项一项的拉出单子，由各位分工主席负责抓好落实。二是要注意观察经济社会发展中的突出问题，深入基层群众，广泛调查研究，提前做好提案、建议案的撰写工作，争取把更多的高质量的提案提交到会议上。三是要提前做好会议方案、材料、会务等各项准备工作，确保会议开得圆满成功、富有成效。

各位常委、同志们，让我们在中共章丘市委的坚强领导下，坚定信心、团结一致、开拓进取、扎实工作，为全面实现“四保”中心任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

在市政协十二届二次会议上的讲话篇五

各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，市政协三届二次常委会议圆满完成了各项议程。会议传达学习了胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上关于政协工作的讲话要点。大家一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐明了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义，对做好新时期的政协工作提出了明确要求。大家表示，一定要把思想和行动统一到胡锦涛总书记讲话精神上，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推动人民政协事业发展。会议通过了《政协曲靖市委员会全体会议工作规则》等4个制度性文件，进一步规范了政协全委会议、常委会议和专委会的职能职责。会议学习了省政协十届二次常委会议精神，审议了《政协曲靖市委员会2008年重点工作安排意见》，审查了市政协各专门委员会2008年工作要点，各位常委本着高度的政治责任感和事业心，围绕深入贯彻全国“两会”精神，扎实做好今年的各项工作，提出了许多好的意见和建议，为我们做好全年的政协工作开阔了眼界，拓宽了思路。下面，我讲三点意见：

一、以学习贯彻中共十七大精神为主线，深刻领会和全面把握“两会”精神实质。

认真传达学习全国“两会”精神，是学习贯彻十七大精神的重要组成部分和继续深化。学习贯彻全国“两会”精神，要以十七大精神为主线，结合市委三届五次全会和市政协三届一次会议精神的学习，突出重点，深刻领会，全面把握。一要深刻领会中共十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，准确把握十七大关于统一战线和人民政协的重要论述，毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜，用中国特色社会主义共同理想来增强不同政党、不同民族、不同信仰、不同阶层的人们的团结，凝聚各方面的力量；毫不动摇地贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力推动解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面；毫不动摇地把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，高度关注民生的保障和改善，促进社会公平正义；毫不动摇地发展社会主义民主，坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路，推进人民政协事业健康发展。二要深刻领会胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上的讲话精神，按照讲话对人民政协工作提出的新要求，把贯彻落实的着眼点放在为全面建设小康社会凝聚力量上，放在为贯彻落实科学发展观献计出力上，放在促进中国共产党领导的多党合作事业发展上，放在提高履行职能的能力和水平上，放在研究新情况、解决新问题、推进人民政协理论创新、制度创新和实践创新上。要通过学习，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在巩固和壮大爱国统一战线、扩大公民有序政治参与、凝聚智慧和力量方面发挥人民政协的独特优势，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大的贡献。三要深刻领会温家宝总理所作的政府工作报告和贾庆林主席所作的政协常委会工作报告的主要精神，准确把握两个报告提出的重要战略思想、基本经验和重大举措，不断提升我市政协组织在服务发展、改善民生、推进民主、促进和谐中的能力和水平。四要结合市委三届五次全会和市政协三届一次全会精神的学习，深刻领会赵立雄书记在市政协三届一次会议开幕会上的讲话精神，认真学习岳跃生市长传达贯彻全国“两会”精神会议上的讲话，把思想和行动统一到市委三届五次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实市委三届五次全会确定的奋斗目标上来，紧紧围绕“农业稳市、工业强市、商旅活市、科教兴市、生态立市”发展战略，紧扣市政协2008年重点工作安排，深入调查研究，开展咨询论证，充分发挥好全市各级政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

二、扎实做好今年的各项工作。

这次常委会议审议的《政协曲靖市委员会2008年重点工作安排意见》，是根据全国政协十一届一次会议、省政协十届二次常委会议、市委三届五次全会精神，按照市政协三届一次会议确定的“突出一条主线，围绕两大主题，做到三个主动，抓好四个服务，树立五种意识”的“12345”工作思路，紧紧围绕市委、市政府的中心工作来确定的，既体现了谋全局、抓重点、议大事的特点，又立足于人民政协的各项职能，比较全面地安排了今年市政协各个方面的主要工作。目标已经确定，任务已经明确，我们要围绕全市科学发展的大目标，服务促进社会和谐的大格局，突出重点，全面推进，努力开创三届市政协工作新局面。

要精心筹划和组织好协商议政活动。

政治协商是人民政协的首要职能。要按照中央5号文件要求和胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上的重要讲话精神，进一步规范政治协商的内容和程序，充分发挥党派团体、界别和政协委员的作用，有效扩大社会各界人士有序的政治参与，让党政在决策前可以了解到各方面的愿望和要求，在决策实施中可以及时听取反馈意见，促进决策的民主化、科学化。根据市政协2008年工作要点，今年常委会将组织开展3次专题协商会和2个专题论坛，这需要各位常委积极参与、动员组织相关委员共同努力，需要各有关专门委员会认真制定工作计划，逐步组织实施。

要切实有效地开展民主监督。

要积极探索并完善民主监督机制，组织委员对党政工作的重要环节和群众关心的热点问题开展经常性监督，提出意见和建议。要充分运用民主评议、委员提案、调研视察、反映社情民意等形式进行民主监督，在知情、沟通、反馈等环节上建立健全制度，提高民主监督质量。今年安排对建设局的相关工作进行民主评议，这是根据市委、市政府的意见确定的。要围绕人民群众特别关注的问题确定评议重点，广泛收集相关资料，充分听取各方面的意见，认真研究分析，按照言之有理、言之有据、言之有情、言之有物、言之有序的要求，做好民主评议工作。

要全力做好重点调研和视察工作。

专题调研和委员视察是人民政协履行职能、开展工作的重要方式，是委员知情明政的重要途径，建言立论的基础环节。我们要把做好重点调研和视察工作，作为市政协重中之重的工作，力求取得一批高质量、有影响的成果，带动市政协其他调研和视察任务的顺利完成。今年市政协确定的7个重点调研和5个重点视察题目，是根据市委三届五次全会精神和2008年市政府重点工作，结合政协实际来确定的，比较好地体现了围绕中心、服务大局和抓大事、议大事的要求。各专门委员会和办公室要牢固树立精品意识，认真组织开展好重点调研和视察，做到参与求广，选题求准，调研求深，观点求实，效果求好。一要把熟悉情况的委员和民主党派成员吸收进来，充分发挥委员的主体作用和政协各组成单位的积极性，并根据需要，邀请部门领导和有关专家学者参与调研，在内外结合、取长补短上下功夫；二要重点选择党政部门重视、人民群众关心、政协能够发挥优势的课题来进行，在放宽视野、精选课题上下功夫；三要深入实际、深入基层、深入群众，在搜集资料、丰富素材上下功夫；四要深入分析提炼，抓住事物本质，在缜密思考、反复论证上下功夫；五要综合分析、概括归纳，提出有较强针对性和可操作性的意见建议，建创业之言，献务实之策，立发展之论，形成专题调研视察报告，送市委、市政府及有关部门作决策参考，力争公开发表一批有影响的调研文章，及时将调研成果编印成册，努力在跟踪反馈、促进转化上下功夫。

要认真做好提案工作。

要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以形成提案工作整体合力为抓手，以加强提案工作制度建设为保障，努力使提案工作在履行政协职能中发挥更大的作用。要切实抓好主席会议督办重点提案工作，集中时间和人力，重点办理，搞好协商，进一步增强提案办理过程中的协商互动，不断提高办理的质量和效率，力求取得明显的成效。要充分发挥各专门委员会作用，认真落实“五个一”措施，每个专委会每年都要完成1个重点调研、开展1项重点视察、督办1件重点提案，提供1个备选市政协年度重点提案的提案材料、准备1份供驻曲省政协委员参加省“两会”时使用的提案素材，努力提高全市政协提案工作质量。

要扎实推进社情民意信息工作。

体察民情，反映民意，是人民政协的一项重要的基础性工作。要按照全国政协提出的“力求真实、注重质量、突出特色、争取快速”的16字要求，扎实认真地做好社情民意信息工作。各专委会要把反映社情民意作为重要任务，年内至少提供12条社情民意信息。一是要有的放矢，着眼于十七大确定的重大理论观点、重大战略思想和全市工作大局，开展好社情民意工作。二是要体现特色，重视来自各个界别有代表性的意见，为党和政府制定方针政策提供广泛的决策信息和智力支持。三是要扩大参与，积极为委员知情明政创造条件，切实发挥好信息特邀委员的示范和带动作用，不断拓宽信息工作的参与面。四是要完善机制，建立健全反映社情民意信息的策划和分析机制、跟踪和反馈机制，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联动，努力把他们参政议政的成果加工提炼成有分量、有深度、有参阅性的信息情况，更好地体现政协信息的界别性、党派性和咨政性特色，不断提高反映社情民意信息工作的成效。

要积极开展新闻宣传工作。

要联手媒体，拓宽平台，以各种方式加强政协新闻宣传工作。党委的重视程度、政府的支持力度、群众的信任度、委员的响应度、政协工作的创新，都要通过媒体及时反映。要宣传好政协会议、调研、视察、座谈会等各项活动中建言献策的新思路、新成果，从而增进社会各界对政协工作的了解和支持。要面向党派、面向界别、面向委员，多报道政协委员参政议政、履职为民的过程、体会和经验，通过生动鲜活的事例，增强政协宣传的吸引力、说服力和感染力，努力使政协新闻宣传工作更具深度、广度和力度。要抓好阵地建设，认真办好《曲靖政协》和“曲靖政协网站”，在“一报两台”和曲靖信息港上开辟“政协工作”、“委员风采”等栏目。

要认真做好大团结大联合的工作。

人民政协是大团结大联合的组织。要坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作中，充分发挥人民政协的整体优势，紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体和县市区政协积极性，广泛发动和联合社会各界人士共同参与政协工作，不断延伸工作的触角，扩大团结面，增强包容性。要把团结新的社会阶层作为新时期政协工作的一项重要任务，多形式、多渠道、多领域地开展联谊工作，把全市上下干事创业的意志和力量凝聚起来，做到上下同心、目标同向、工作同步。要发挥政协优势，多做鼓舞人、引导人、团结人的工作；要体现界别特点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，多做理顺群众情绪的事，多做化解社会矛盾的事，多做反映社情民意的事。要积极参与世界云南同乡会第五次大会的筹备，认真做好川滇黔赣四省十七地州市政协联系会筹备工作等活动，大力宣传和推介曲靖。

三、进一步加强自身建设。

搞好自身建设是政协履行职能的重要基础和保障。要着力促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设。要重视各民主党派和无党派人士在政协的各种会议上发表的意见，支持他们开展调研视察、提出提案、反映社情民意。要坚持立足政协特点和优势，把充分发挥界别作用作为做好政协工作的着力点，认真探索发挥界别作用的方法和途径，增强政协会议和活动的界别特色，使政协的资政建言达到既有专业的深度，又有社会的广度。要加强政协委员的学习和培训，尊重和维护好政协委员的各项民主权利，积极为政协委员履行职责创造条件。要认真开展好委员“五个一”活动，认真落实委员活动管理办法。要继续实施“四个联动”，专委会与党派联动、市县政协联动、委员与界别联动、调研和考察联动，群策群力，全面推进各项工作。

要以开展“解放思想、深化改革、科学发展”的大讨论活动为契机，深入学习实践科学发展观，认真总结改革开放30年来的实践经验，准确把握当前我市经济社会发展面临的新形势新任务、新机遇新挑战，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，切实解决影响科学发展的思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求。市政协机关要以大力弘扬敬业、服务、协作、求实、创新五种精神和进一步落实委室工作责任制为抓手，努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关。建设学习型机关，要把加强学习作为政协工作者的第一任务，使政协机关干部具备扎实的理论功底、丰富的知识积累、细致的倾听观察、周密的思考辨别、深入的研究分析和准确的语言表达能力，不断强化理论武装、知识武装和技能武装。建设创新型机关，要在坚持过去行之有效的做法和经验的基础上，积极探索政治协商的新思路，拓宽民主监督的新渠道，研究参政议政的新方法，使政协工作在继承中创新，在创新中发展。建设服务型机关，要不断改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识，提高服务水平。建设和谐型机关，要努力形成民主、和谐、宽松、活跃的氛围，充分调动政协机关工作人员的积极性、主动性和创造性，不断增强机关干部的凝聚力和战斗力。

各位常委、同志们，2008年是三届市政协的开局之年。希望大家群策群力，团结协作，真抓实干，共同肩负重任，共同致力于市政协2008年各项目标任务的完成，把我市政协工作推上一个新台阶，实现市三届政协工作的良好开局，为曲靖经济社会发展和人民生活更加美好作出更多的贡献！

在市政协十二届二次会议上的讲话篇六

2013。

年

4

月

26。

日）。

同志们、朋友们：

很荣兴能够参加这次会议，共商我市慈善事业发展大计。我分管这项工作的时间不长，但是我知道，慈善事业不仅在我国有着悠久的历史，在当今也有着广阔的发展空间。下面，就我市慈善事业发展谈几点意见，欢迎大家批评指正。

一、发展慈善事业对于推动社会进步意义重大。

发展和民生是我们全面建成小康社会的两大主题。大力发展慈善事业，完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活，这是民生工作的重要内容。发展慈善事业，促进经济社会和谐发展，具有非常重要的意义。

（一）发展慈善事业是履行社会责任的具体表现。

保障困难群体的基本生活权益，是各级党委、政府的重要职责，也是全社会的共同责任。履行好这一职责，仅仅依靠党委政府的力量还远远不够，必须发动全社会广泛参与，形成政府保障与社会救助互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局。从总体上看，我国的慈善事业还处于发展的初级阶段，社会的慈善意识、慈善规模、慈善组织、捐赠机制、法律制度等面临很多问题，存在较大差距。我们必须正视这一现实，深刻认识到自己承担的社会责任。

（二）发展慈善事业是社会文明进步的重要标志。

现代慈善事业，既是对传统美德的继承，更是对现代文明的弘扬，所倡导的人道主义精神，以及对他人关爱、对社会负责等思想，与社会主义精神文明建设的内涵和实质是一致的。特别是我市正处于加快转变、加快赶超、加快隆起的关键时期，急需强大的精神动力予以支持。这就要求我们必须大力发展慈善事业，进一步增强广大干部职工的奉献、友爱、互助意识，营造关心他人，热爱社会、热心公益的浓厚氛围。

（三）发展慈善事业是建设和谐四平的现实需要。

当前，市委、市政府把改善民生摆到了更加突出的位置，在扶贫济困、救灾救孤、助医助学等方面做了大量卓有成效的工作，并成功组织开展了一系列慈善募捐活动近些年的实践证明，慈善事业已经与社会保险、社会救助和社会福利一道，共同构筑起了社会保障与社会救助体系，在帮扶弱势群体、维护社会稳定等方面发挥着重要的作用因此，我们必须大力发展慈善事业，最大限度解决困难群体的现实困难，缩小贫富差距，调节社会关系，促进社会和谐

二、企业家应通过慈善事业承担起社会责任。

蒙牛集团董事会主席牛根生在担任蒙牛集团总裁期间，不仅捐出了超过。

10。

亿元善款，还在其退休前的。

2010。

2005。

年至今，有赵凤鸣，李廷生、张桂兰、籍亚芹、王永香、曲风采、杨继泽、王成久、赵洪新、汤浩瀚、李刚、赵凤鸣、王国庆、穆桂云、马春彪、赵凤鸣、郑华等人先后获得了“吉林慈善奖”等奖项。市中心医院、四平烟厂、市隆源供水公司、红嘴集团、宏宝莱公司、华正医院、金士百公司等企业获得“最具慈善爱心捐赠企业”、“突出贡献企业”荣誉称号。这些企业在社会各界赢得了良好的口碑和广泛的赞誉。

各位企业家在经济建设的新时期，获得了事业的成功和财富的积累，这除了得益于自身智慧和拼搏精神，也得益于党和政府的方针政策及和谐的社会环境。我们有“施惠无念，受恩莫忘”的古训，企业家的财富是从社会中得到的，以慈善事业的形式捐赠给社会中急需帮助的人，本身就是一种价值回归。投身慈善事业，应当是我们每一个企业家的社会责任。

企业家通过参加慈善捐赠活动反哺社会，不仅能够帮助一批陷入困境的群众解决燃眉之急，而且还能提高企业知名度，增加品牌价值。我们希望更多热心慈善事业的企业家们能够奉献爱心、作出贡献，关注弱势群体，使他们共享经济社会发展成果。

三、政府应为慈善事业发展创造良好环境。

当前，国家对慈善事业越来越重视，即将出台《慈善事业法》，省委、省政府于。

2011。

年初出台了《关于加快我省慈善事业发展的意见》，对建立激励机制、落实完善税收政策等做了规定，为慈善事业发展创造了有利条件。

9

月市慈善总会换届后，原市人大常委会陈永江主任出任会长，短短几个月的时间付出了辛勤劳动，在完善办公条件、加强队伍建设、健全规章制度、制定工作规划、推动任务落实等方面进行了全面部署，扎实地推进了慈善总会的各项工作，而且不计名分，不计待遇，倡导“慈善四平”理念，将我市慈善事业带入了一个崭新的发展阶段。

我站在政府的角度，认为应从以下几方面着手，切实推进慈善事业发展。

首先，各级政府要进一步加强组织领导，把慈善事业发展列入经济社会发展规划和工作计划，研究制定和完善加快慈善事业发展的政策措施，按要求将发展慈善公益事业经费列入财政预算，从慈善项目、工作经费两方面加大对慈善机构支持力度，保障非营利性民间慈善组织的正常经费来源。政府还可以通过奖励、补贴等方式引导慈善公益组织实施特殊公益项目，可将各级政府接受的社会捐赠资金、发行社会福利彩票所筹公益金作为政府公益支出的财源，每年提取一定比例用于慈善事业，引导推动慈善事业健康快速发展。

其次，各有关部门要认真履行职责，密切配合，加强对慈善组织和慈善活动的管理和服务。各级宣传、民政部门要把慈善宣传作为一项重要工作内容，制定具体的方案。报刊、广播、电视、网络等媒体要积极配合，开设专栏、专题，宣传慈善工作开展情况和先进典型。教育部门要在德育课程中增加慈善理念、慈善行为、典型人物事迹等教育内容，培养学生参与慈善公益事业的社会责任感，推动慈善公益教育常态化。精神文明建设部门要把这项工作列入创建文明城市、文明单位、文明行业的重要内容，调动社会力量共同推进。通过强有力的宣传引导，使更多的人了解慈善事业，激发他们参与的热情，在全社会营造良好氛围。

再次，要扩大慈善家队伍，让更多的企业支持慈善事业。落实现行慈善捐赠减免税政策，推广捐赠免税活动。鼓励企业通过捐赠回报社会，树立形象。对捐赠的企业、个人进行表彰，通过媒体公布慈善信息。要坚持多元化、多渠道、多形式募集慈善资金，充分挖掘全市慈善资源潜力，形成捐赠长效机制，不断做大慈善资金规模。还要大力发展民间慈善组织，形成互补互动的机制。

最后，要广泛开展形式多样的慈善活动。组织开展好一年一度的“慈善救助双日捐”和冠名基金活动，坚持按标准、全方位开展。积极拓展服务领域，增强慈善组织的灵活性和创造性，不断创造出公众认可的公益品牌，满足群众的慈善需求。希望我市的慈善工作者，对每一笔善款都严肃认真对待，精心挑选受助者，及时发放给真正困难的群众，解决他们生活中的燃眉之急，起到雪中送炭的作用。同时，严格规范救助工作流程，让每一笔善款的发放都能做到阳光、透明、公开、公正，真正把爱心及时传递到受助者的心田，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。

我相信，有市委、市政府的高度重视，有慈善总会的积极努力，还有社会各界特别是企业家的积极参与，我市慈善事业一定会取得突飞猛进的发展，四平明天一定会更加温馨美好！

在市政协十二届二次会议上的讲话篇七

这次全委（扩大）会议，传达学习了省委十届五次全委（扩大）会议和市委一届五次全委（扩大）会议精神，康清同志代表县委常委会报告了四次全委会以来的工作，全面总结了上半年的各项工作，并对下半年的工作做了具体安排部署。下面，我再讲几点意见。

一、关于加快发展问题。

今年以来，全县各级党政组织团结和带领广大干部群众，以“三个代表”重要思想为指导，坚持发展抓项目、改革抓企业，坚持按照“发挥四大优势，实施三大战略，走好五条路子，全面建设小康社会”的总体思路，有力地促进了全县经济和社会事业的发展。纵向比较，发展的势头很好，经济增长幅度也不小，但横向比较，同兄弟县市比较，我们也存在很大的差距。最近，市人大组织全市省、市人大代表视察民乐、山丹两县灾后重建工作，所到之处是一派热火朝天的建设场面，投资规模之巨，建设范围之大，规划建设标准之高是两县历史上前所未有的，两县真正化危机为机遇，变被动为主动，拉动了整个经济的快速增长。不看不知道，一看就有比较。如果我们一味地满足于已经取得的成绩，自我感觉不错的话，我们就会错失良机，被兄弟县区抛到身后，处于后无追兵的境地。因此，我们必须保持清醒的认识，增强加快发展的紧迫感和责任感，按照康县长报告中提出的要求，全面超额完成今年各项目标任务，只有超额完成任务，我们才不会落到后面，才有希望争先进位。

加快发展是摆在我们面前的首要问题，也是解决各种社会问题，化解社会矛盾的现实要求。发展是社会进步的前提，更是落后欠发达地区必须始终不渝坚持的主题，怎样发展，怎样加快发展则是不容回避的理性选择。理清发展思路，就能找到发展的出路，顺应自然和经济规律，才能选准适合本县实际的加快发展的道路。这些年，我们坚持“发挥四大优势，实施三大战略，走好五条路子，全面建设小康社会”的总体思路，发展的路子越走越宽，发展的步履更加坚定有力。因此，我们要在坚持总体思路不变的前提下，根据市场的变化和形势的发展，适时地调整和改进我们的工作重点和工作方向，以确保加快发展的愿望成为现实可能。在上个月县委中心组学习时，我分析了全县经济发展面临的五个方面的困难和问题，根据这些困难和问题，我想在今后的发展中，我们要力争实现“四个转变”。

二是由农产品生产基地向绿色食品生产基地转变。我县是农产品生产大县，四大产业特色非常明显，部分产品在全国、全省名列前茅。但分析这些产品，大部分是以加工原料为主，没有变成绿色食品。因此，加快发展的出路和空间在于如何进一步拉长产业链，把产品变成食品，增加农产品附加值，提高经济效益。从工业发展来看，除高新技术产业外，传统工业中食品工业的利润和市场都是相对稳定的，我县现有农产品大部分能够直接生产食品或成为食品生产的主要原料，相对优越的农业生产条件，也为生产绿色食品提供了保障。我们必须认真组织力量，在这方面有所突破。

三是由物资生产基地向物流基地转变。我县目前是主要的农产品物资基地，每年有大批玉米种子、番茄酱和柠檬酸运往省外、国外。但目前，河西地区整个经济受制于物流的问题将日趋严重，流通不畅的问题制约经济发展。我们要充分利用地处市郊、交通便利的优势，积极推进物资基地向物流基地的转变。近期，要积极努力争取，把临泽火车站建成张掖重要的货运码头，变成兰州的西站。要积极争取早日建成公路物流中心，利用我县地处河西中部的区位条件，很好的聚集物资，促进物流，使临泽成为全市最大的物流基地。

四是由生产基地向度假休闲基地转变。临泽有得天独厚的农业生产条件，有独具特色的红枣资源，有江南般的.田园风光。随着交通条件的日益改善，随着人们生活方式的重大调整，把临泽建设成张掖的后花园已成可能。我们要充分利用自身特色，统一规划定位，分步推进休闲度假基地的建设，争取两年内初见成效。

推进和实现以上四个转变，是创造性工作的开始，是坚持科学发展观、落实发展抓项目的工作重点，分管领导、各有关部门要认真研究论证，拿出具体的、操作性强的方案在下半年和今后工作中落实。

二、关于领导班子建设。

事业成败，关键在人，在各级领导班子和领导干部。换届以来，新一届县委根据临泽经济和社会发展的实际，根据干部队伍现状，根据形势任务对领导班子建设的新要求，本着大稳定、小调整的原则，对个别领导班子进行了调整补充，大部分班子没有做调整。这种做法，好处是确保了领导班子和领导干部的思想稳定，确保了工作的连续性和稳定性，但也暴露出了一些问题，据我观察，有以下四个方面的表现：

一是不懂规矩。我们一些领导干部，尽管工作时间较长，工作经历也较为丰富，岁数也不算年轻，但在工作中表现出缺修养、缺知识、缺规矩；一些领导干部不懂基本的请示汇报，不懂基本的工作程序，领导不找不到，不要不报，工作被动应付；有些领导干部作风霸道，行为粗俗，视单位为自家的小天地，想怎样做就怎样做；有些领导干部不钻研业务，不学习政策，不研究问题，不遵守制度，感情用事，凭感觉工作的问题也还存在，有些甚至违纪违规，还自认为自己正确，对自己的错误认识不足，自觉整改的意识不强。

文档为doc格式。

在市政协十二届二次会议上的讲话篇八

各位委员，同志们：

今天，政协xx市第十二届委员会第二次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是凝心聚力共商xx发展大计的一次盛会。在此，我代表中共xx市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是xx发展进程中极不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十次党代会精神，深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，埋头苦干、拼搏奋进，全市呈现经济社会稳步发展、产业结构不断优化、民生事业有效保障、社会大局和谐稳定的良好局面。这些成绩的取得，是党中央和省委正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果，也凝聚着市政协、广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。在此，我代表中共xx市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是党的二十大召开之年。做好今年工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，紧紧围绕构建“一港双城三带四区”发展格局、推动xx高质量发展，全面履行新时代政协工作新使命新任务，立必胜之志、聚奋进之力、行务实之举，和全市人民一道，同心同德、群策群力，奋力开创全面建设现代化经济强市、美丽xx新局面。

第一，坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人民政协工作的正确方向。坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。要突出政治引领，牢记政协组织的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，推进党史学习教育常态化长效化，进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要把准政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，切实把各级政协打造成坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，保障和推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地落实。

第二，坚持聚焦中心任务，强化服务大局的履职担当。围绕中心、服务大局是人民政协的职责所在。要当好“高参”，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，围绕放大xx区位、港口、土地、交通、文化等比较优势，围绕破解沿海经济带建设严重滞后、大运河文化带建设带动能力不强、项目储备严重不足、城镇化水平不高等突出问题，开展一系列调查研究，努力拿出一批高质量的研究成果和对策办法。要当好“诤友”，紧扣全市“三件大事”，紧扣科技创新、产业转型、城市更新、乡村振兴、生态环保等重点工作，主动监督、跟踪监督，推动全市各项改革发展举措落地实施。要当好“纽带”，把精力聚焦到抓投资、上项目、促发展上来，更好发挥穿针引线、铺路架桥作用，促进更多客商、项目、资金、技术、人才向xx聚集，为推动高质量发展贡献力量。

第三，坚持以人民为中心，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。人民政协来自人民，最能体会和了解人民群众的所思所想、所忧所盼、所急所难。要真心倾听民声，紧紧围绕民生领域突出问题，经常深入基层，及时了解群众“急难愁盼”，真正把群众想说的话说出来、想反映的问题反映上来。要用心为民办事，聚焦全市民生工程和民生实事，聚焦“一老一小”和就业、医疗、教育等重点领域，更多解决事关百姓生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”。要诚心为民解难，聚焦群众思想困惑点、利益交织点、矛盾易发点，多做春风化雨、解疑释惑的事情，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，推动社会各阶层、各群体和谐相处。

第四，坚持发挥政协优势和作用，在增进民主团结上凝聚合力。团结和民主是政协的两大主题，也是政协委员的使命任务。要增进共识度，发挥好作为党派团体、各族各界群众的桥梁纽带作用，积极组织民主党派、工商联、无党派人士协商议政，宣传好党的方针政策，在各界代表人士中形成广泛共识。要扩大团结面，坚持求同存异、聚同化异，促进各民主党派、无党派人士和人民团体的团结合作，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，形成最大凝聚力。要充分发挥宗教界委员作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为维护民族团结、宗教和睦、社会和谐贡献力量。要展现新风貌，深化“两转两促三思考”活动，进一步解放思想、锤炼本领，努力提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”，更好担负起人民政协的光荣使命。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，始终重视、关心和支持政协事业发展，多为政协解难事、办实事，多给政协交任务、出题目，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。要加强政协系统党的建设，认真履行全面从严治党主体责任，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动全面从严治党向纵深发展。

各位委员，同志们，新时代催人奋进、新使命鼓舞人心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、锐意进取，凝心聚力、拼搏实干，奋力开创新时代全面建设现代化经济强市、美丽xx新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在市政协十二届二次会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，*书记的讲话，紧扣中央和省委精神，结合*实际，全面总结了去年经济社会发展工作，深入分析了当前发展面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

规模以上工业增加值增长*%，高于全省*个百分点；

固定资产投资增长*%，高于全省*个百分点；

社会消费品零售总额增长*%，高于全省*个百分点；

一般公共预算收入*亿元，居全省第*位，增长*%，高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下，我们稳住了经济基本盘，取得了来之不易的成绩。实践证明，市委各项决策部署是果断有力、应时合势的，各级各部门工作是扎实有效的，全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神，汇聚磅礴力量，开启新的征程，把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。

下面，围绕学习贯彻*书记的讲话，聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求，就做好全年经济工作，我讲几点具体意见：

一、锚定目标加压奋进。

市委确定经济增长*%以上的目标，衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求，既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求，也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量，又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响，经过努力是可以实现的。

另一方面，都市圈内部三四线城市竞相发展，成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市，目前与我市经济体量基本相当，都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看，*都市圈从*扩展到*，*建设副中心城市，*打造“氢能走廊”，区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看，*市、*市增长*%左右，*市增长*%，预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元，才能保住第*位。不进则退、慢进亦退，是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长，才能为“进五争四”奠定基础。

稳健的货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕，推动金融系统向实体经济让利*万亿元，央行新增*亿元支农支小再贷款额度，并下调支农支小再贷款利率*个基点，金融环境总体相对宽松。二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换，经济增长具备有力支撑。特别是去年以来，我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目，将有力引导各类要素集聚、效益产出，为实现*%以上的增速提供保障。三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上，较低基数客观上会推高今年增速。初步测算，今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上，就能够支撑经济增长*%以上的目标。

当然，我们也要清醒看到，今年外部环境依然复杂，疫情走势仍有变数，特别是作为以中小企业为主的加工业城市，我市受三重压力影响更为突出，实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力，把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上，建立台账，挂图作战，以周保月、以月保季、以季保年，确保实现“开门红”“全年红”，为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。

二、全力以赴稳中求进。

又要稳中求进，加快提档升级，奋力争先进位，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。

要注重“无中生有、借鸡生蛋”，认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验，深入研究产业转移趋势，着力筑巢引凤、苦练内功，承接国内外产业集群式转移，带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来，大力实施企业家素质提升工程，常态化开展企业上市培训，持续开展企业家“请进来”“走出去”培训，鼓励支持企业家坚守实体经济，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。

至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目；

至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看，突出表现在两个*%，即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%（*%），房地产和建筑业税收占全市税收比重*%（*%）。当前房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛，我们要积极稳妥推进房地产业健康发展，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，科学把握供地节奏，保持土地价格稳定，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区（城中村）改造、老旧小区改造项目*个，完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式，将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来，用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务，将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来，加快实施*个灾后重建项目，完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作，目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下，卫辉市、辉县市要高度重视，从上至下建立责任体系，明确每栋楼施工节点，优化施工方案，确保*月底前集中安置区房屋主体建成，年底前全部搬迁入住。

开放招商要创新务实。当前，投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境，招商引资越来越走向精准化、专业化，不仅要下苦功夫，方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策，向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变，切实提升招商实效，确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络，都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商，以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源，紧紧围绕上下游供应链开展招商，形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系，绘制“四个图谱”，开展“四个遍访”，突出点线面结合，推动“五链”深度耦合。在“点”上，产业链中起关键作用的是链主企业，要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势，大力引进国内外龙头企业落户，带动相关产业“一条龙”舞起来。在“线”上，要围绕产业垂直分工弱项缺项，引进上下游关联企业，加快延链补链强链，带动产业集群发展。在“面”上，要围绕产业水平分工短板不足，引进服务配套企业，构建产、供、销协作配套链，提高产业集群整体水平。要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用，积极引入国内优质资本、知名基金管理机构，设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金，通过市场化运作，嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源，放大投资乘数效应，用市场逻辑、资本力量和平台思维，为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链，又要围绕创新链引聚产业链。一方面，围绕产业建平台，通过资金支持、技术入股等方式，支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。另一方面，围绕平台引企业，发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐，争创*自贸区开放创新联动区，提升中欧班列（*号）辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇，拓展与东盟、日韩的交流合作，支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链，努力在区域一体化合作中占得一席之地。

银行与企业唇齿相依，要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广bot+epc模式的基础上，进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权，用好tot、购建贷等模式，解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度，推进分级管控，保障环保达标企业正常生产。

消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击，加上去年遭遇特大洪灾，全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策，合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态，加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设，吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部，布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略，挖掘*文化旅游资源，提升南太行、沿黄河等文旅线路品质，加快编制大运河*段发展战略与行动规划，创新旅游生产方式、服务方式、管理模式，丰富旅游产品业态，促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合，今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券，开展促消费活动，突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系，释放农村消费潜力。

三、大力推进产业转型升级。

我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段，缺乏领跑的技术和产品，特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升，去年前*个月，我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%，导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略，突出产业策源，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起*经济发展的“脊梁”。

要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，强化建链引链育链，加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设，力争营业收入达到*亿元，增长*%以上。围绕*大战略新兴产业，抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设，力争营业收入突破*亿元，增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业，加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设，力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。

推进新航集团总部搬迁，力争企业规模突破*亿元；

推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型；

全力助推卫华集团、银金达上交所上市，天力锂能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，实现累计上市企业数量突破两位数目标。

要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案，明确有关市级领导担任产业链链长，大家要切实发挥综合协调作用，认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群，通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式，培育链主、打造矩阵，形成头部企业带动产业链，产业链形成产业集群，产业集群形成产业基地的发展格局。

要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎，但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光，高标准编制开发区发展规划，明确功能布局和主导产业，做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接，确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革，突出管委会经济管理和投资服务职能，实行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*个开发区整合挂牌，*月底前完成“三化三制”改革。

要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇，加强顶层设计，突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用，探索和设计更符合*实际的创新政策，完善自创区“一区多园”发展模式，提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*，确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域，新组建*家省级产业技术创新联盟，实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题，开展“揭榜挂帅”，实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化，完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。

四、提速发力新型城镇化。

*年，我市常住人口城镇化率为*%，高于全省*个百分点，但低于全国平均水平*个百分点，既是薄弱环节，也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年，以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点，推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”，带动城乡协调发展。

加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规，全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势，推动与*市全方位对接、同城化发展，把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作，规划建设一批具有承接转移功能的产业园区，加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设，完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作，加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路，构建高效一体的城际快速通道。

加快*条重点区域道路建设，形成片区完整路网；

提升城市慢行系统，每个区建设*公里以上慢行绿道，串联公园、游园和绿地，形成点线面结合的生态格局。

刚才，*书记结合各地资源禀赋和比较优势，明确了各县（市）主导产业发展方向，各县（市）要按照*书记要求，进一步发挥优势，突出特色，做强做大支柱产业，挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革，承接、用好赋予县（市）的经济社会管理权限，激发县域发展活力。

大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理，推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设，提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则，建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制，实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训，完善城市生命通道系统和无障碍系统，强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控，全面提高防御灾害和抵御风险能力。

五、全面推进乡村振兴。

习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中共中央国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，以全面实施乡村振兴战略为抓手，加快农业农村现代化步伐，全力稳住三农“压舱石”。

坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划，立足*实际，高质量编制好我市“十四五”相关规划，明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素，编制完成县域村庄分类和布局规划，做到发展有遵循、建设有抓手。

做好农资产品保供稳价，落实种粮补贴政策，保护农民种粮积极性，确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”，加快“中原农谷”建设，以国家农高区创建为引领，以国家生物育种产业创新中心为龙头，抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设，紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业，引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩，种业产值增长*%左右。

提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链，促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做大做强*第一麦、原阳大米等品牌，做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业，培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业，新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家，新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式，发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，因地制宜发展农村电商，增强乡村发展动能。

加快乡村建设。深入实施乡村建设行动，推动基础和公共服务设施向农村延伸，全域开展“四好农村路”创建，新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治，推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动，创建省级“千万工程”示范村*个，完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制，培育新型职业农民，引导各类人才投身乡村振兴。

巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及早干预，加强产业和就业帮扶，扎实开展“万企兴万村”行动，推动脱贫人口稳岗就业，守住不发生规模性返贫致贫的底线。

六、打好营商环境翻身仗。

我市营商环境排名已跌落至全省第*位，与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓，把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准，着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。

要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会，建立了*工作专班机制，明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度，每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核，确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。

要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系，加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”，推进“一网通办”“一网统管”，推动制度标准重构、服务流程再造，对营商环境指标数据进行实时动态监测，变“年考”为“季考”“月考”“常考”，加快政府数治化转型。

要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程，开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动，落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求，抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动，系统推进重点事项，带动整体环境提升。

七、守牢风险防控最底线。

统筹发展与安全，突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹，搞好各领域风险隐患排查化解，全力营造国泰民安的社会环境。

抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设，落实落细常态化疫情防控措施，推进人、物、环境同防，落实四方责任，综合运用大数据等信息化手段，确保一旦出现疫情燃点，*个小时内实现指挥体系平战急转，在最短时间内澄清风险底数，圈住传染源头，封死传播渠道，努力在长周期内不发生疫情，为实现全年发展目标营造良好环境，以实际行动守护好政治“护城河”。

完善大学生留新就业创业政策，促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业，城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，新建中小学*所，增加学位*万个。新建改建幼儿园*所，增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台，实现街道社区养老服务设施全覆盖，乡镇敬老院全部完成提升改造，构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容，做实紧密型县域医共体，提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给，大力培育长租房市场，有序推进商改租、工改租，解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略，政府机关带头做到运转经费支出零增长，把更多资金用于重大战略、重点任务落实。

推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理，着力减少重污染天数，确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河（湖）长制，加强水污染综合治理，建成投运*县综合污水处理厂，完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造，确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治，推进绿色矿山建设，高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力，完成医疗废弃物处置中心迁建扩能，启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设，健全餐厨垃圾收集运输处置体系。

防范化解风险。分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘，加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任，通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力，实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，加强隐患排查治理，推进本质安全型企业创建，确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理，条块结合、以点带面推进“三零”平安村（社区）、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式，推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革，构建治安防控新格局。坚持控新治旧，深化诉源治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设，提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局稳定。

要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求，进一步加快政府职能转变，进一步转变观念、转变职能、转变作风，全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级，各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志，做到躬身入局、挺膺负责，每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响，奋力向“进五争四”目标迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!