市领导在中秋节茶话会上的致辞

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市领导在中秋节茶话会上的致辞一

今天,市委、市政府在洪湖市召开全市旅游工作现场会,主要任务是深入贯彻落实今年5月23日全市旅游产业发展大会精神,督办落实市委、市政府《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》,研究部署全市旅游发展工作,动员大家抢抓机遇,再加措施,推动全市旅游业突破性发展。昨天,大家参加了洪湖悦兮半岛国际温泉度假村开业仪式,实地参观了洪湖市重大旅游项目建设现场,发展态势令人振奋。刚才,易部长宣读了贯彻落实市委、市政府《关于支持文化旅游产业加快发展的若干政策意见》的情况通报,洪湖市、荆州区、石首市、松滋洈水镇、公安县黄山头镇、市发改委、市旅游局等单位分别作了典型发言,很多做法值得学习借鉴。会上,应书记将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,认清差距,进一步增强加快发展旅游产业的责任感和紧迫感

市第一次旅游产业大会后,各地各部门按照会议部署,高度重视,狠抓落实,旅游产业呈现加快发展的好势头。一是发展合力初步形成。市旅游管理委员会办公室对大会和文件精神确定的各项任务,认真进行责任分解,市直各有关部门各司其责,为旅游发展创造了较好的条件。洪湖市召开全市旅游发展大会,江陵、监利等地结合机构改革充实旅游管理职能,加快发展的合力进一步形成。二是项目建设加快推进。洪湖乌林国际温泉度假区正式对外营业,关公文化园、市游客集散中心、洪湖岸边是家乡金湾五星级酒店项目相继开工建设,市文保中心即将开工建设,海子湖休闲度假区、荆州古城整体开发、“楚天凤凰城”等项目的规划、策划和招商工作有序推进,市文化旅游投资有限公司整合旅游资源工作开始起步。三是市场推介力度加大。针对重庆、西安两大客源市场,举办湖北荆州(重庆)旅游企业业务对接会,目前正精心筹划荆州(西安)旅游推介活动。举办20xx中国(荆州)关公祭朝觐活动、首届关公刀会和“楚国故都、三国名城”--全国摄影艺术大赛等活动,组织楚漆器、铜器参展上海世博会,电视剧《万历首辅张居正》、《洪湖赤卫队》热播,扩大了影响力。组织参加第五届华中旅游博览会、20xx中国国际旅游商品博览会,荣获多项大奖,品牌形象得到提升。四是乡村旅游取得进展。积极开展旅游名镇、旅游名村、星级农家乐创建活动,今年累计新增农家乐100余家,新增旅游就业人员1000余人。洪湖市瞿家湾镇和荆州区太湖桃花村、石首市桃花山镇李花山村等9个村分别纳入省级旅游名镇、旅游名村创建行列。

尽管前段各级各部门做了大量工作,但我们要清醒地认识到,旅游发展不快、发展不够的问题还很突出,与周边和外地的差距还很大。主要表现在:一是思想认识还不够高。应该说,目前我市文化旅游业发展氛围已经形成,但在一定程度上还存在着思想不够统一的问题,有的对突破性发展旅游有顾虑,对狠抓旅游有分歧,大力发展旅游的认识还不高。二是重大项目推进还不够快。大的项目缺乏突破性进展,在建项目进度不快,已经建成的重大项目少,缺少能在市场上叫得响、支撑起全市旅游发展的核心景区。三是体制机制创新力度还不够大。针对体制机制创新的问题,市委、市政府已批准成立市文化旅游投资有限公司,以谋求激活全市文化旅游资源,但从目前来看,整合资源还没有迈出实质性的步伐。四是旅游产业要素系统化、集成化程度低。旅游产业链条短,体系不健全,综合效益不高。对存在的问题,我们要有清醒的认识。要把发展旅游产业作为推动经济社会又好又快发展的重要举措,作为调整产业结构、转变发展方式、改善民生、统筹城乡区域发展的重要途径,不断增强发展旅游产业的责任感和紧迫感,进一步解放思想,统一认识,

以务实的态度、进取的作风,推动全市旅游业加快发展。

二、明确目标,突出重点,扎实推进旅游产业大发展

大力发展旅游业,把旅游业建成支柱产业,是市委、市政府从荆州科学发展、长远发展作出的战略决策。当前,无论是国家层面,还是省里层面,都要求把旅游业作为一个战略性支柱产业来培育。荆州作为人文资源大市和生态资源大市,具有大力发展旅游的基础、优势和机遇。荆州是楚文化的发祥地、三国文化的集中地、稻作文化的发源地、水文化的富集地,旅游资源丰富而独特,发展旅游的条件十分优越。国家文物局和省政府签订国家大遗址保护荆州片区共建协议,支持荆州建设我国南方大遗址保护示范区;省委、省政府实施“两圈一带、双轮驱动”发展战略,支持荆州铁路、高速公路、港口建设,必将有力带动我市旅游发展。面对发展机遇,全市上下一定要牢固树立建设“文化旅游强市”的决心,坚持把旅游产业作为支柱产业来培育,作为战略产业来扶持,在认清差距中急起直追,在把握趋势中奋发有为,在抢抓机遇中真抓实干,努力做大做强旅游经济。

今年和今后一个时期,全市旅游发展的总要求和思路是:突出“楚国故都、三国名城”主题,挖掘“楚文化、三国文化、水文化”资源优势,打造旅游精品,做大产业规模,增强整体素质,提高综合效益,推动人文资源大市向文化旅游强市转变,努力把我市建设成为鄂西生态文化旅游圈的重要支点和文化中心,打造成为全国一流、世界知名的旅游目的地。围绕这个目标和思路,重点要抓好以下几个方面的工作:

(一)以科学规划为指导,提升旅游产业竞争力。发展旅游产业,规划是龙头。没有一流规划,就没有一流产品,就难以形成一流的品牌和市场。在规划方面,我们已有了一个很好的基础,要继续围绕“楚国故都、三国名城”旅游发展主题,按照“世界眼光、国际水准、荆州特色”的要求,高起点制定和完善规划,以高水平、大手笔的规划引领旅游的高端发展。要结合鄂西生态文化旅游圈发展规划、湖北长江经济带新一轮开放开发规划,进一步修编全市旅游发展总体规划。要聘请高水平的设计策划公司,完善荆州古城整体开发、熊家冢遗址博物馆、海子湖生态旅游新区等专项规划和县市区重点旅游项目规划,使项目规划具有更强的可操作性。要结合新农村建设,选择旅游资源特色鲜明的乡镇、村,制定乡村旅游发展规划,编制全市旅游名镇、旅游名村发展规划。规划出台后,要建立规划落实的长效机制,做到执行规划不走样,确保全市文化旅游资源开发“一盘棋”。

(二)以体制创新为动力,大力培育市场主体。要以旅游资源为纽带,创新管理体制,创新发展模式,培育市场主体,引进市场主体,壮大市场主体。要推进管理体制创新,按照“所有权、经营权、管理权”三权分离原则,推动资源整合和经营权的转让开发,努力做到主要景区景点统一经营、统一管理、统一融资。要推进发展模式创新,以省委、省政府批复成立荆州市海子湖生态文化旅游区为契机,先行先试、大胆突破,探索文化旅游资源统一规划、统一开发、统一管理的新模式,努力把它建设成为中国南方大遗址保护示范区、鄂西生态文化旅游圈示范区。要推进投资机制创新,按照项目与政策对接的办法,吸引著名旅游集团在我市设立分支机构,吸引大财团、大集团来我市投资,推进优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制等多种形式的联合重组,形成投资主体多元化的格局。

(三)以景区建设为重点,提升旅游产品档次。打造精品景区,是当前我市旅游发展的当务之急,是吸引、留住游客的首要之举,是旅游取得实质性突破的关键所在。为改变我市品牌景区缺乏的现状,市委、市政府确定了十大重点文化旅游项目,形成了“一个项目,一个市领导,一个专班”的工作机制。我们要按照这一总体要求,推进景区项目建设。一是全力抓好荆州古城整体开发。要以关公文化园和市文保中心项目建设为切入点,把荆州古城作为一个景区来打造,分片区来建设,将荆州古城整体打造成为5a景区,充分展示文化之都、清水之城的城市魅力。二是加速推进海子湖生态文化旅游新区建设。要抓住省部共建南方大遗址保护荆州片区的重大机遇,推进楚纪南城遗址公园3个保护性展示项目、熊家冢墓地现场展示和八岭山国家考古遗址公园建设。三是着力推进城市重点工程建设。要树立“旅游即城市,城市即旅游”的理念,把城市重点工程作为景区、产品来建设,将旅游元素融入重点工程的各个方面,使道路、桥梁、建筑、园林等充分体现荆州旅游特色。特别是荆州火车站、沙北区等片区开发以及南水北调工程,都要体现出鲜明的城市个性,做到建成一项工程,形成一道景观。要树立“精品意识”,加强各项旅游设施建设,不断提升景区景点档次和综合服务水平。四是稳步推进乡村游建设。乡村游是旅游产业新业态,也是旅游经济一个新的增长点。要将乡村游融入城乡一体化建设中,通过政府指导和农民自主创新,整合各种要素资源和政策资源,深入开展省级旅游名镇、旅游名村和星级农家乐创建活动,助推新农村建设,帮助农民致富。

(四)以培育产业链为突破口,推进旅游集约化发展。旅游是一个综合性强、关联度高的产业,对促进经济发展和发展方式转型具有十分重要的作用。要加强旅游资源综合性开发,围绕旅游六大要素,大力培育发展景区交通、旅游饭店、旅行社、旅游商品生产销售、旅游文化娱乐制作演出等市场主体,实现由“门票经济”向“产业经济”的转变,着力推进旅游产业集约化发展。在旅游交通上,要建设好市游客集散中心、荆州长江旅游专用码头。在旅游住宿上,重点发展高星级饭店、规模发展商务型酒店、普及发展经济型酒店,适应不同层次游客的需要。在旅行社发展上,要鼓励旅行社做大做强,上规模、上水平、上档次、上品牌。在旅游商品上,要支持旅游纪念品开发和工艺品研发中心、旅游购物街区建设,培育特色鲜明、能够满足不同需求的品牌商品。在旅游餐饮上,要规划建设具有地方特色的美食街,打造特色餐饮品牌和餐饮名店。在旅游娱乐上,打造1至2台具有浓郁荆楚特色的文化旅游节目,不断发展壮大旅游产业链条。要鼓励旅游企业采取横向和纵向整合方式,发展文化旅游集团。

(五)以强化促销为手段,大力开拓客源市场。宣传促销是旅游产品走向市场的重要环节和主要途径。要强化营销城市的理念,细分客源市场,扩大宣传,吸引国内外游客。要运用多种宣传手段,把“楚国故都、三国名城”作为主题品牌进行打造。要建立整体宣传促销机制,运用节庆活动、专题片、互联网等多种宣传手段,全方位推介荆州旅游。要依托“中国三国文化之乡”、“中国关公文化研究之地”等品牌,精心策划中国(荆州)关公祭朝觐活动等节庆品牌,积极引进影响大、品位高的区域性、全国性的节会和活动。要在巩固传统客源市场的同时,抓住明年底沪汉蓉高铁汉宜段通车的机遇,重点开拓省会城市和东南沿海经济发达地区高端客源市场,开拓和培育韩国、日本、中国台湾等客源市场。要按照“资源互补、客源共享”的原则,开展区域合作,加强与宜昌、十堰、恩施、神农架等周边兄弟城市的联系,统筹开发旅游线路,实现客源共享。

(六)以人才培养为基础,提高行业整体素质。实现旅游产业大发展,关键在人才。要把培育旅游人才作为“旅游强市”战略的基础工程来抓,努力建设一支善于策划、精通营销的旅游从业人员队伍。要以高素质导游员队伍、经营管理者队伍、旅游技能人才队伍“三支队伍”为重点,做到提升一批、培养一批、引进一批。要采取“全员培训”的形式,对现有的旅游从业人员进行一次全方位、大规模的培训,大力提升管理人员的素质和水平。鼓励在荆的大中专学校,开设旅游专业班,采取“联姻”合作的形式,培养一批本土专业人才。结合市委、市政府实施的高层次人才引进计划,制定高层次旅游人才引进办法,引进高端人才,服务全市旅游发展。

三、加强领导,落实责任,努力形成加快旅游支柱产业建设进程的良好氛围 建设旅游支柱产业,是一向系统工程,综合性强、涉及面广、任务艰巨。各级党委、政府要围绕建设文化旅游强市目标,把发展旅游产业摆上更加重要的位置,切实加强领导,加大工作力度,努力推动旅游业更好更快发展。

(一)加强组织领导。各级党委政府要把发展旅游摆上重要日程,把加快发展旅游业作为进一步贯彻落实科学发展观和“”经济社会发展的大事来谋划,作为调整经济结构、转变发展方式的重要工作来推进,主要领导要加强工作指导,定期总结分析旅游产业发展情况,研究解决影响和制约旅游产业发展的突出问题。旅游主管部门要切实履行职责,发挥好行业指导、管理、服务等作用。各有关部门要积极履行职责,加强协调配合,形成推动旅游产业科学发展的强大合力。

(二)强化政策扶持。要认真落实《关于加快文化旅游产业发展的若干政策意见》,研究制定具体的实施措施,真正用足、用活、用好这些政策。要加大投入,充分发挥政府投资的导向作用,吸引国内外大企业、大集团来我市投资开发旅游资源,形成“政府主导、多元投入”的旅游投入机制。要加强与国家和省里有关部门的汇报衔接,积极争取更多的旅游发展项目和资金。要加强对旅游市场的综合治理和旅游政风行风建设,积极开展最佳旅游城市、旅游景区和星级饭店创建活动,建立诚信、规范的旅游市场秩序,促进旅游业健康发展。

(三)加大落实力度。要认真抓好旅游规划编制、项目策划、资源整合、宣传推介和产业链条、投资平台、人才队伍等方面建设的落实。特别是要突出抓好旅游项目建设,对在谈项目要安排专人跟踪,对签约项目要进行办证包办服务,对在建项目要抓好服务协调,推进项目建设进程。要加强督办考核,将旅游工作完成情况纳入市县两级绩效考核内容,在年终进行考核结帐。

同志们,培育壮大旅游产业,机遇难得,大有可为。我们要进一步解放思想,开拓创新,以更大的决心、更务实的工作,推动全市旅游产业又好又快发展。

市领导在中秋节茶话会上的致辞二

各位领导，同志们：

今天，市纪委组织新任领导干部进行集体廉政谈话活动，是市领导对我们干部关心、爱护的具体体现，也是促进我们始终保持清政廉洁作风、努力当好人民公仆的重要举措。在此，我作如下表态发言。

一、多措并举，强化落实，切实加强党风廉政建设

作为开发区党风廉政建设第一责任人，我将团结带领开发区全体，按照上级党委、纪委关于落实党风廉政建设责任制要求，依据开发区情况，调整、充实党风廉政工作机构，确保开发区党风廉政建设和反腐倡廉建设工作职责明确、落实到人。进一步完善党务公开工作机制，健全党内情况通报制度。认真遵循“三重一大”事项有关规定，将党风廉政建设工作与开发区招商引资、基础设施建设、土地收储出让、财务收支等各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成层层抓廉政、处处抓落实的网格化责任体系。

二、立党为公，执政为民，着力提高执行能力和工作水平 把落实市委、市政府重大决策部署，服务、保障、推动全市工作大局作为履职的出发点，不断优化开发区功能设施，加快推进招商引资和项目建设。严格按照法定权限和程序履行职责，简化程序，依法行政，强化服务，建立健全廉洁高效的行政管理体制和科学有效的权益保障机制，营造鼓励干事者、鞭挞平庸者、

淘汰落后者的良好工作氛围。严格公共资金的使用和管理，认真落实节能减排工作任务。紧紧围绕经济建设，扎实推进党政机关和非公有制企业党建工作，全面加强党组织的凝聚力和战斗力。

三、严于律己，以身作则，不断提高自身政治素养

切实增强学习的主动性和自觉性，强化大局意识、责任意识。自觉遵守党员干部廉洁自律有关规定，当好廉洁自律表率，真正做到自重、自省、自警、自励。深入调查研究，广泛听取各方意见，不断改进工作作风。牢记“两个务必”，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉抵制享乐主义和奢侈之风，保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，坚决抵制各种腐朽思想侵蚀，永葆共产党员的政治本色。同时，加强对身边工作人员和家属子女的教育，共同遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚持清清白白做人，堂堂正正为官，不辱使命，不负重托。

责重若山，行胜于言，站在新的起点，面对新的考验，我将把党和人民的重托转化为不竭的工作动力，恪尽职守，顽强拼搏，努力为把开发区建设成为某地、全市经济强劲增长极而努力奋斗!