**县人畜饮改水项目情况汇报

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**县人畜饮改水项目情况汇报一

按照《中共县纪委、县委组织部关于认真开好2016年度民主生活会和组织生活会的通知》和《中共县人社局党组关于印发2016年度民主生活会和组织生活会方案的通知》要求，今天召开xx局支部委员会的民主生活会和组织生活会。

本次民主生活会主要包括四个议程：1、通报会前准备工作情况;2、我代表班子成员作对照检查发言;3、班子成员和党员同志逐个开展批评和自我批评;4、我来点评总结，制定整改措施。

按照民主生活会的要求，我先进行发言，希望同志们本着关心、帮助的态度，认真提出批评意见，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真整改。

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今年以来，本人按照县委县政府和人社局党组的要求，全身心地投入到各项工作之中。作为局长，始终把班子的建设、学习、团结和制度建设作为全局工作的重点，狠抓班子建设，13年推荐了xx同志为副局长，15年推荐了xx同志作为专职副书记，16年改选了xx同志为工会主席，配强配齐了班子成员，并和班子成员一道，认真贯彻党的民主集中制，坚持个人利益服从集体利益，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，自觉接受县委、人大、社会、群众、媒体的监督，虚心听取政协委员的意见建议，全力做好各项就业创业服务工作。

一是加强学习，努力提高自己的政策理论水平。长期以来，本人始终把理论学习作为促进自己各方面工作的动力，除积极参加集中学习外，平时尽量挤出时间认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小理论、“三个代表”重要思想、党的十八大和省委十届九次全会精神等理论知识，坚持理论联系实际，紧密联系我县就业工作实际，努力用发展的眼光分析和解决实际问题，工作方法、工作思路始终与县委、县政府保持一致。与此同时，自己还抽出一定的时间，注重了解掌握国内外发展形势和经济形势，增强把握重点、加快发展的能力，增强工作的预见性、主动性和创造性。

二是关注民生，切实转变工作作风。本人高度重视群众的利益问题，积极为干部群众办好事，解难事，不搞政绩工程，不做表面文章，认真落实中央八项规定，严格遵守党的政治纪律，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。积极开展人大、政协评议、政风行风测评活动，着力整治机关“懒庸散浮拖”顽症，优化办事流程，增强服务意识，提高服务水平。

三是奉公廉洁，树立良好干部形象。做为一名受党教育培养多年的党员领导干部，我严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等文件精神，努力做到慎独慎行，正确行使手中的权力。在日常生活中，从不讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费，从没向基层或培训机构吃拿卡要，没有会员卡，也未出入私人会所的情况，更没有收受红包礼金的行为;对自己的配偶、子女切实做到了高标准、严要求，我和家属均无经商、办企业的情况，我更没有利用职务之便为亲属子女经商办企业提供便利的情况;没有变相用公款出国(境)或在国内旅游;严格执行公务车辆配备、使用和管理的规定。

四是坚持党的民主集中制，牢固树立全局观念。自觉带头发扬民主，大事讲原则，小事讲风格，凡重大问题都做到了集体领导、民主集中、会议决定，从不搞“一言堂”，尤其是重大事项都是经班子成员及有关股室集体讨论，严格按国家政策、规定实施。不存在违反规定选拔任用干部的现象。

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一是深入基层调查研究不够。习惯在办公室想事做事，有时深入乡镇、村社，与村干部、群众见面，出于选择性性、应付性的多、主动性的少;听汇报的多，直接倾听群众意见的少;对重点工作研究多，对群众身边的小事关心少，关心不够。很大程度上只是为了完成按部就班的规定动作。

二是存在好人主义思想，开展批评不够，要求不严格。对于干部职工工作作风建设存在失之于软，失之于宽的现象。

三是监管执行不逗硬。我局虽然建立了经费审批、计划下达、培训监管、接待安排、服务群众、内部管理等制度，但有的制度执行不严，落实力度不够;有的制度流于形式，没有起到应有作用。

四是工作没得创新。每年的春风行动、民营企业招聘活动、大学生招聘会、春潮行动等一些大型的就业政策宣传和职业介绍招聘活动，为造声势，就组织广告公司挂一些大幅标语，邀请几十家企业参与，请领导讲话，电视采访宣传，看起来轰轰烈烈、热热闹闹，但活动一结束，由于没有深入到企业和社区去了解用工需求，因而没有明显的效果，缺乏开拓和创新。

五是进取精神有所退步。认为自己快xx岁了，升迁已到天花板，且自己曾经工作过的岗位上有所业绩、有所奉献，现在适时享受一下也未尝不可，时有“干累了、歇口气”的想法，工作的冲劲不足。

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针对上述提出的问题和不足，今后要进一步解放思想，转变思想观念，增强组织纪律，结合自己的工作实际，不断学习和实践科学发展观，改进作风，努力促进自身工作作风建设，更好地为就业创业各项工作服务。

(一)加强学习，提高水平。首先从抓自身学习入手，端正学习态度，主动自觉地去研读马列主义毛泽东思想等理论，进一步学习党的十八大和习近平同志的系列重要讲话，进一步提高自己的理论水平、思想水平和政治水平。坚持学以致用，坚持理论联系实际，努力把学习成果转化为谋划工作的思路，坚持按照科学规律办事，谋求创新发展，研究新情况，解决新问题，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，带动班子的整体建设，增强驾驭全局工作的能力。

(二)转变作风，认真履职。**既有工作纪律涣散、业务能力不强等普遍性问题，也有不思进取、安于现状的惰性思维问题，要解决好这些问题，需要带头坚定理想信念，树立干一天就要努力一天，干一天就要干出个样，有十分劲不使九分九的思想，兢兢业业工作，实实在在干事，争取在就业工作岗位上干出新的成绩，甩掉大家对**干部职工“无所事事”的印象，并且要更加团结。坚持抓就业重点工作，对就业扶贫、职业技能培训等重点工作紧抓不放，一抓到底，并下力气跟踪督导，确保就业重点工作效果和质量。

(三)以身作则，率先垂范。要求别人做到的，自己首先就要做到。只有自己做到了，才有向别人说不的底气，才有要求别人向自己看齐的底气。所以必须从自身做起，以身作则，率先垂范。努力加强与班子成员的深入沟通，搞好班子建设，不断增强领导班子凝聚力。努力克服名利思想，真正解决好“入党是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么”的问题，把各项就业重点工作落实好，把为群众负责和为上级负责统一起来，扎扎实实推动各项工作的开展。

(四)清正廉洁，勤俭节约。严格遵守中央省市县系列规定和局党组的相关要求，要有增强战胜自我的意识，要经得起考验，抗得起诱惑，耐得住寂寞，做到自重、自省、自警、自励，严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，用党员的标准约束自己，始终保持共产党人的政治本色。管往自己的心，管住自己的嘴，管住自己的脑，管住自己的手，管住自己的腿，为全局广大干部树立良好形象。

总之，我们要以此次民主生活会为契机，以《廉政准则》为标准，不断提高自身修养，转变工作作风，提振精神，加倍努力，自觉接受监督，时刻把为民务实清廉放在心中，坚持以人为本，努力使自己成为一名作风优良、纪律严明、勤政为民的新时期党员领导干部，向党和人民交一份满意的答卷。

**县人畜饮改水项目情况汇报二

(一)尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。积极接待群众的来信来访，尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见，认真回答他们的提问，并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。借下乡工作时机，将联系选民工作融于其中，进村入户、进企入家。

在田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦。正是凭借对县情民意的基本掌握，我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。

三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项 报告 ，并在审议大会 报告 过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。在县人代会闭会期间，积极组织并参加代表议政日活动，对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，严格管理自己的口、手和脚，集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去，在机关干部和人民群众中地树立了良好的自身形象。此外，2004年还认真接受了县人大对我本人的 述职 评议，使我本人学到了知识，增强了素质，为我进一步做好人大代表和本职工作加了油、鼓了劲。

(二)发挥代表作用，提高参政议政水平。人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进全县经济可持续发展和社会全面进步。几年来，我一直从以下两个方面参政议政。一是站在优化环境，加速发展的高度参政议政。2003年，针对“非典”疫情所造成的巨大损失，同县医院院长***等10名人大代表提出了“尽快在我县建立起一个设备全、水平高、现代化的传染病防控中心”的建议，得到了县人大常委会和县政府的高度重视，并立即着手运行。

针对我县城镇虽有发展但标准低、管理差，与我县经济发展和人民需求不相适应的实际，连续在2003、2004年两届代表会上相继提出了“加快小城镇建设步伐，提高县城品位”和“加快县城新一街道路硬化”的建议，受到县人大的肯定，引起县政府重视。目前，以上两个建议有的正在落实办理之中。二是站在解决群众关注的热点问题的角度参政议政。今年，针对群众普遍关注的新一中建设情况，我提出了“加强新一中软环境建设，选配高素质师资队伍”的建议，又一次得到了县人大常委会的重视，目前，有关部门已开始公开招考和选调新一中教师工作。从而为新一中真正成为“培养学子、造就人才”的摇篮奠定了基础。

(三)贯彻法律法规，坚持依法依规行政。一是认真学法。除积极参加县人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。结合自身工作职能，为县人大代表举办了一期社会保障政策法规讲座，有力地推动了我县社会保障事业的发展。二是严格执法。以追讨拖欠农民工工资、征缴社会保险欠费为重点，开展经常性的执法监察活动。要求执法人员有案必接、有案必办、有办必果。对重点案件亲自督办，做到了“受理、查处、结案”及时到位。三年来共受理拖欠员工工资等案件89起，为劳动者挽回经济损失156万元，劳动仲裁案件定性准确、调处得当、结案及时，三年共受理劳动争议案件121起，结案率达100%。从而有力地维护了职工群众的合法权益。三是落实《行政许可法》。对人事劳动保障行政审批工作进行了全面清理，对保留的28项行政审批项目的工作流程进行了规范，使人事劳动和社会保障工作纳入了法制化轨道。

(四)立足工作职能，解决群众难点热点问题。近几年来，我努力把人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿，以实绩、实效来体现人民代表的光荣称号。一是实施人才强县战略促发展。三年来为***等大型民营企业共引进各类人才**人，为我县经济发展提供了强有力的人才保证。二是做强劳务输出产业帮民富。经过努力，每年新输出农村剩余劳动力人数都在2000人以上，今年将突破3000人大关，当年可为民增收近3000万元，现已成为我县农民的“铁杆庄稼”和增加农民收入的“无烟工厂”。三是倾心关注特困群体解民忧。加大了再就业帮扶工作力度，在我省率先出台了《关于对“4050”和“三种家庭”下岗失业人员进行再就业帮扶工作的通知》，近两年来共帮助4000余名下岗失业人员实现了再就业，再就业工作已走在了我省的前列。

深化了医疗保险制度改革，在确保医保政策平稳运行的基础上，降低了参保职工住院费用自负比例，先后解决了企业退休人员，特别是困难企业退休人员和灵活就业人员的医疗保障问题，让更多地特困人员在老有所养老的基础上，享受到了医保改革带来的实惠。医疗保险改革被县人大称为是“实实在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了实惠的改革”。加强社保体系建设保民享。社会保险工作年年创历史新高，社保工作后劲不断增强，社会保险各项基金累计结余已达1.2亿元。经过近年来的艰苦努力，社会保险工作出现了我县历史空前的好局面，在全市堪称一流，在全省榜上有名。县人大常委会给予了我局社会保险工作“情系民生、履职到位、功不可没”的高度评价。此外，注重实际效果，认真做好人大代表建议办理工作。自我任职以来，承办县人大代表建议累计16件。经过不断努力攻关，代表们反映的意见和建议都得到了落实，赢得了代表们的高度赞扬。

**县人畜饮改水项目情况汇报三

同志们：

这次县委人大工作会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省委人大工作会议精神；进一步提高全县各级干部特别是领导干部对人大工作重要性的认识，明确新形势下人大工作面临的新任务和新要求，不断加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥县人大及其常委会的作用，加快依法治县与构建和谐社会进程，为推进我县物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展，全面建设小康社会提供坚强有力的政治保障。

近年来，县委高度重视人大工作，切实加强和改进对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权。人大及其常委会始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，在我县“三个文明”建设中发挥了重要作用。特别是近两年，人大及其常委会在认真行使重大事项决定权、选举任免权、强化监督、发挥代表作用和加强自身建设等方面都取得了明显成效，县委对人大及其常委会的工作是满意的。党的十六大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。党的十六届四中全会把发展社会主义民主政治的能力，作为当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。这对党委、人大提出了新的更高的要求。我们必须从提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的高度，进一步深化认识，加强和改进党对人大工作的领导，努力把我县人大工作提高到一个新水平。下面，我讲三点意见。

一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感

人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重大的意义。

(一)坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、人民当家作主的必然要求。社会主义民主政治的核心和本质是人民当家作主。坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。人民代表大会制度体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最好组织形式，也是我们党在新的历史条件下坚持为人民执政、靠人民执政的最好组织形式。通过这种组织形式，能够让人民群众充分行使自己当家作主的政治权利，参与国家事务管理，从而进一步发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；能够把广大人民群众的共同利益集中起来，把智慧和力量凝聚起来，共同去完成加快发展的历史使命；能够保证我们实行民主集中制原则，使国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关为了一个共同目标，协调一致地开展工作，真正代表人民利益，全心全意为人民服务。实践证明，人民代表大会制度，深深植根于人民群众之中，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明重要的制度载体。只有不断坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，才能从制度上保证人民当家作主。

(二)坚持和完善人民代表大会制度是加快依法治县进程、推进经济社会更快更好发展的迫切需要。推进依法治县，建设和谐社会是贯彻落实依法治国基本方略的重大举措。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是人大及其常委会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，才能真正实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，经济社会全面协调发展才会有可靠的法治保障。当前，我县经济发展正处于关键时期，要继续保持又快又好的发展势头，一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。宪法和法律赋予人大及其常委会决定重大事项、监督、选举任免等重大职权，这些权力的行使，对经济社会发展的促进作用是任何其它国家机关都无法替代的。通过人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范，才能更好地使事关经济社会发展全局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性，为改革开放和现代化建设提供不竭的力量源泉。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，直接关系到全面建设小康社会的进程，关系到我县跨越式发展目标的实现。

(三)坚持和完善人民代表大会制度是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要途径。提高发展社会主义民主政治的能力，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是实现党的领导、巩固党的执政地位的本质要求和根本途径。十六届四中全会《决定》指出，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。随着改革开放和现代化建设的发展，党所面临的历史任务发生了重大变化，人民群众的民主参与意识和权利维护意识越来越强。要适应新形势新变化，就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，从制度上完善党的领导方式和执政方式。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度是我们党对国家和社会事务实施领导的一大特色和优势。在新的历史条件下，是否更加重视人民代表大会制度建设，善于发挥人大及其常委会的作用，已成为衡量我们党委领导水平和执政能力高低的一个重要标志。提高党的执政能力，必须善于通过发挥国家权力机关的职能，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；必须善于把党代表人民利益和意志的主张通过国家权力机关，经过法定程序转变为国家意志，变成人民群众的自觉行动，落实到各项工作中去；必须善于利用民主和法制的武器，整合社会资源，规范社会秩序，聚合社会力量，在加快改革开放和现代化建设中努力提高执政能力。

总之，全县各级党组织、国家机关、广大党员干部和全体公民，一定要进一步深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感，切实把人民代表大会制度这一根本政治制度坚持好、完善好、落实好。

二、保证和支持人大及其常委会依法行使各项职权，切实保障人民当家作主的权利

坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在人大及其常委会充分依法行使职权和切实保障人民当家作主的权利上。全县必须采取切实有效的措施，把保证和支持人大及其常委会依法行使职权，切实维护人民群众的利益，作为加强人大工作的重要内容。

(一)支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。人大及其常委会作为国家权力机关，它的决议、决定既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性。支持和保证人大及其常委会依法行使重大事项决定权，是我们党实现科学执政、民主执政和依法执政的重要方式和重要保障。党委要支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，事关改革发展稳定的重要事项，凡是法律法规规定应该由人大及其常委会讨论、决定的，都要向本级人大及其常委会提出决策建议，使之经过法定程序成为国家意志。人大及其常委会要围绕党委的中心工作，抓住事关全局的重大问题，以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题，依照法定程序适时作出决定。要强化调研、咨询、论证，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，努力实现决策的科学化、民主化。政府、法院、检察院要认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，对应由人大及其常委会审议决定的事项要依法提请审议。

(二)支持人大及其常委会依法行使监督权。加强对权力运行的制约和监督，是提高发展社会主义民主政治能力的要求。人大及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民的具有法律效力的监督。党委要支持人大对“一府两院”依法实施监督。人大及其常委会要积极改进和加强监督工作，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，切实维护法制的尊严。要以依法行政、公正司法为主要内容，进一步完善监督制度，健全监督机制，不断增强监督工作的针对性和实效性。要把权力机关的监督与行政监督、新闻舆论监督等形式有机结合起来，丰富监督内容，提高监督水平。政府和法院、检察院要依法履行职责，自觉接受人大及其常委会的监督。对人大常委会和人大代表提出的意见、建议，要认真办理、督促落实，并形成规范的办理和反馈制度。实行垂直管理的部门，也要依法接受同级人大常委会的法律监督和工作监督。

(三)支持人大及其常委会依法行使选举任免权。党管干部是坚持党的领导的一条重要原则，依法选举和任免国家机关工作人员是人大及其常委会的一项法定职责。党管干部和人大及其常委会依法选举任命，从根本上说是一致的，都是为了从组织上保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻实施，为我县改革开放和现代化建设提供强有力的组织保障。党委要坚持党管干部原则与人大及其常委会依法行使选举任免权的有机统一，切实贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定。对应该由人大常委会任免的干部，党委要提前向人大常委会党组通报有关情况和推荐理由；对应该由人代会选举的干部，要提交大会充分酝酿讨论，认真听取意见，依法组织好大会选举。要加强对选举工作的领导，严格依照选举法和地方组织法的有关规定办事，坚持差额选举制度和联名提名候选人制度，尊重选民和代表的选举权和被选举权，坚决查处违反选举法律法规、破坏选举工作的行为，切实保障选民和代表的合法权利。

(四)支持人大代表依法履行职责，充分发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。党委在推荐人大代表人选中，要坚持代表的广泛性和先进性相统一，既要合理安排比例结构，又要注重代表的素质和议政能力、进一步优化代表结构，提高代表整体素质。党委、人大常委会、政府和法院、检察院都要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。我县各级人民代表大会有****名代表，要注意调动他们依法履行职责的积极性，充分发挥代表的作用。人大常委会要进一步创新代表活动方式，建立健全代表工作制度，积极组织人大代表参加执法检查、评议、视察调查等活动，坚持邀请人大代表列席人大常委会会议，认真办理代表议案和建议、批评、意见。要切实贯彻代表法，维护和保障代表权利，对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为，要严肃查处。(五)坚决维护好人民群众的利益。人大及其常委会要坚持以人为本，牢固树立执法为民、监督为民的思想，自觉接受人民监督。要进一步密切与广大人民群众的联系，使决策、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。要健全完善公民旁听人大常委会议、旁听人民代表大会会议等制度。坚持和发展基层民主，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有宪法和法律规定的广泛权利和自由。要高度重视和及时处理人民群众的来信来访，完善信访工作责任制，切实维护人民群众的合法权益，注重收集和采纳人民群众提出的合理化建议，妥善协调各方面的利益关系，为构建和谐社会打下坚实的群众基础。

三、加强和改进党对人大工作的领导，努力开创我县人大工作的新局面

加强和改进党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。为加强和改进党对人大工作的领导，县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。各级各部门要按照这个总体要求，认真贯彻落实《意见》作出的各项部署，推动我县人大工作不断开创新局面。

(一)切实抓好党领导人大工作的制度建设。要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进党对人大工作的领导，科学规范党委和人大的关系。总揽全局就是要紧紧抓住带全局性、根本性和方向性的问题，通过科学化、规范化、制度化的机制，督促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。协调各方就是要协调好人大与“一府两院”的关系，协调好行政机关、审判机关、检察机关之间的关系，帮助解决工作中的矛盾和问题，促进国家机关之间的相互理解和支持，真正形成分工负责、各司其职、步调一致、团结奋进的局面。党委要树立“一盘棋”思想，把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作特点，向人大常委会党组、乡镇人大主席团提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。党委的重大决策和工作部署，要及时向人大常委会组成人员通报，主动听取他们的意见和建议。党委、政府召开涉及全局工作的会议或组织的重要活动，应安排人大常委会领导成员参加，其中有县级主管部门负责人和乡镇党政主要领导参加的，应视其情况安排人大常委会有关专委和工作机构负责人参加。

(二)进一步提高党的依法执政能力。依法执政是新的历史条件下党治国理政的一个基本方式，是推进依法治国的内在要求和实际体现。依法治国方略不断深入实施的过程，实际上就是人民代表大会制度不断完善和发展的过程，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一有效实施的过程。依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。要把依法治县工作纳入重要议事日程，高度重视和切实加强人大工作，不断提高依法执政的能力。各级领导干部要从根本上转变不适应依法治县、依法执政要求的思维方式、领导方法和工作习惯，在制定文件和进行决策时，都必须符合宪法和法律的规定，在法治轨道上推动各项工作的开展。要善于运用国家政权形式依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。抓住监督、执法、司法、普法等重要环节，大力推进依法治县进程。全面推进依法行政，努力建设法治政府。积极推进司法改革，充分发挥司法制度和司法机关在维护社会公平和正义方面的作用。要通过依法执政能力的提高，更好地促进人大工作，加快依法治县进程。

(三)加大对民主法制建设和人大制度的宣传力度。要把对民主法制建设、人民代表大会制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入党委宣传工作的总体安排。要加强对社会主义民主法制理论、人大制度的基本知识和社会主义政治文明的宣传。要大力宣传广大人民如何当家作主，依法行使管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权力，大力宣传如何逐步完善社会主义民主法制，依法维护人民群众的合法权益，大力宣传人大及其常委会依法履行职权的典型经验，大力宣传人大代表密切联系群众、依法执行职务的工作情况。各新闻媒体要加强和改进对人民代表大会、人大常委会会议和重要活动的宣传报道，增强宣传报道效果。党校、各类干部培训学校要把宪法、法律和人民代表大会制度的基本知识，作为党员干部培训的一项重要内容。要不断加强人大制度理论研究和工作研究，尤其要加强对提高发展社会主义民主政治的能力和民主法制建设的研究，用理论指导我县社会主义政治文明和人大工作的实践。要深入开展“四五”普法活动，加大法制宣传教育力度，在全县上下逐步形成人人自觉学法守法用法的良好氛围。

(四)不断加强人大及其常委会的自身建设。加强人大及其常委会自身建设，是依法履行职责的重要条件。随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的不断推进，人大及其常委会所担负的任务越来越重。要高度重视、大力支持人大及其常委会的建设，努力为他们更好地履行职责、开展工作提供保障。建设一支高素质的干部队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，高度重视人大及其常委会的组织建设，使人大及其常委会的人员构成、机构设置、工作条件与担负的职责和任务相适应，从组织上保证人大及其常委会更好地履行职责。要优化人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大常委会组成人员中，既要有一定数量的实践经验丰富的老同志，又要适当选拔一批年富力强、综合素质高、有发展潜力的优秀中青年同志专职从事人大工作；既要有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要重视人大常委会机关干部队伍建设，按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政的总要求，狠抓干部队伍建设，着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大干部队伍。要把人大干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部工作的总体规划，多渠道锻炼人大干部，对符合条件的要大胆提拔使用。在人大机关工作的同志要不断加强学习，努力提高素质，增强政治意识和责任意识，始终保持积极进取、奋发向上的精神状态，要不辱历史使命，不负人民重托，尽心竭力做好人大工作。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，是贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的重要内容。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委领导下，切实做好新时期人大工作，努力构建社会主义和谐社会，为推进乐至物质文明、政治文明、精神文明更快更好地发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。