人防办绩效评估落实方案

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

人防办绩效评估落实方案一

承租人

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民防空法》和国家相关法律法规，为明确甲、乙双方权利、义务，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。

第一条出租人防工程基本情况

甲方同意将位于的人防工程，净面积平方米，租用给乙方使用。

第二条租期、用途及续租

2.1甲、乙双方同意该人防工程的租用期限年;从________年____月____日至________年____月____日止。

2.2乙方承诺租用该人防工程用途：.要改变用途须经甲方书面同意。

2.3若乙方拟在本合同约定的使用期届满后续租该人防工程，则应在本合同有效期满____日前向甲方提交书面申请，乙方在使用该人防工程期间无任何违约行为的前提下，甲方同意乙方在同等条件下享有优先续租权。若乙方未在前述规定时限内提出申请或就续租事宜未能协商一致，合同期满之日，乙方应无条件腾空并退还该人防工程。

2.4若甲方拟在本合同有效期届满后收回该人防工程，则甲方应在合同期满前____日内以书面形式通知乙方，乙方接通知后应在合同期满之日无条件腾空并退还该人防工程。

第三条租金及支付办法

3.1乙方每月应缴租金人民币元正;全年租金共计人民币元正向甲方缴纳，。不含水、电、物管费用等。

3.2本合同有效期内，如因国家政策性调整水、电费，则水、电费相应调整。如乙方在已提供用水、电之外确因经营需要单独供水供电，应向甲方提出书面申请经甲方审核同意后另行装表计费，水、电表及安装费由乙方自理。

3.3本人防工程的租用实行预缴制按季收费，乙方须在每季度的最后一个月的____日至____日一次性向甲方缴清下季度的租金共计人民币元

3.4乙方同意在本合同签字当日向甲方缴纳人民币元作为定金，如乙方在未入场经营前或经营过程中违约，定金不退。甲方不如期将人防工程交付乙方使用，则双倍返还乙方定金。定金不计利息。乙方入场后，定金转为履约保证金。合同期内履约保证金不得抵作租金或其它费用。

3.5合同终止时，乙方按时交还使用人防工程，且无其它违约责任，在办理完相关手续后履约保证金于____日后全额退还乙方。如乙方对甲方设施有损坏或欠缴相关费用时，甲方在扣除应付设施赔偿金和相关费用后将余额退还给乙方。履约保证金不计利息。

第四条甲乙双方的权利义务

4.1乙方的权利和义务

4.1.1乙方的权利

4.1.1.1乙方有权在合同约定的人防工程内依法自主经营;

4.1.1.2在合同履行期间，乙方有权监督合同的顺利执行;

4.1.2乙方的义务

4.1.2.1自觉遵守工商、税务、质检、物价、消防、卫生防疫、治安等各项法律法规，照章纳税、缴费，合法经营;

4.1.2.2乙方不得损坏租赁人防工程结构和表层，未经同意不得在建筑物外悬挂张贴广告、标志、物品和招牌等。

4.1.2.3乙方如需对租用人防工程作二次装修;增添设施、照明等，必须经甲方书面同意，其费用由乙方承担。

4.1.2.4为确保人防设备设施的正常运转和安全停业检修，乙方应予以协助，不得提出非议，不得设置障碍。如检修时间超过3天，甲方按照超出天数免收乙方相应天数的租金。

4.1.2.5乙方在租赁人防工程期间个人、企业财产和人员的人身安全由乙方自行负责，乙方不得以此为由要求降租或减租。

4.1.2.6合同期内，租赁人防工程的消防安全责任由乙方负责，如由此造成租赁物的毁损、灭失，由乙方承担赔偿责任。

4.1.2.7合同期内，乙方不得以任何理由将租用人防工程作任何形式的抵押、赔偿或转让，一经发现甲方有权收回人防工程，并追究责任。乙方在经营活动中所发生的所有债权债务和经济法律责任，概由乙方自行承担。

4.2甲方的权利和义务

4.2.1甲方的权利

4.2.1.1甲方有权按照本合同的约定向乙方收取相关费用;

4.2.1.2甲方有权按照本合同的约定依法终止、解除合同;

4.2.2甲方的义务

4.2.2.1甲方应保证出租人防资产的质量安全。

第五条合同的变更、终止和解除

5.1合同期内，乙方如需转让人防工程使用权，须向甲方提出书面申请经甲方同意后，方可办理转租手续。

5.2若乙方私自转租该人防工程，甲方有权单方解除本合同，并收回该人防资产，且乙方应向甲方支付违约金，该违约金为一季度应付租金总额。

5.3本合同有效期间，乙方，有下列情况之一者，视为乙方违约。甲方有权单方解除合同，收回人防工程，履约保证金作为违约金不予退还。并且乙方应在接到解除合同通知书三日内完善相关手续，缴清所欠费用后无条件离场。

5.3.1严重违反人防、消防、治安、税务、工商、物价、质检、卫生防疫等法律法规的;

5.3.2拖欠租金或水、电等其他费用达到15天的;

5.3.5未经甲方同意，擅自转让使用权的或改变用途的。

5.4甲方有下列情形之一的，视为违约，乙方有权解除合同，甲方应双倍返还乙方履约保证金。

5.4.1未按合同约定如期将人防工程提供给乙方使用;

5.4.2提供的人防工程与合同约定条件不符，不能正常使用。

第六条违约责任

6.1甲方违反合同5.4约定，除应全额赔偿乙方所受损失外，并按所受损失的10%支付乙方违约金。

6.2合同期内，乙方应按规定时间向甲方足额缴纳租金等费用。逾期不缴，每天按应缴费总额的2‰向甲方支付滞纳金;逾期缴费超过15天，甲方有权单方解除后同，乙方除承担前述逾期付款的滞纳金外，还应承担一季度租金总额的违约金。

6.3依照本合同规定，乙方在使用期满或终止合同时，应按期退还使用人防工程，并完善相关手续。乙方若延期交还使用人防工程，甲方有权追究违约责任;若乙方逾期15天后仍不交还使用人防工程，甲方有权采用法律措施要求乙方腾空并退还该人防工程，由此给甲方造成的一切损失概由乙方承担。

第七条免责条件

7.1合同期内，因不可抗力因素或其他不可归责于双方的原因造成临时停业或双方财产损失的，甲乙双方互不承担责任。

7.2合同期内，如遇政府拆迁，双方应无条件服从，及时终止合同，所造成的经济损失，甲乙双方互不承担责任。

7.3合同期内，如遇城市环境建设，乙方应无条件配合，如遇相关部门要求关门停业，可给予关门停业期间减、免租金的政策性补偿。

第八条其他

8.1本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力，双方签字之日生效，合同期满自行失效。

8.2双方未尽事宜，经协商一致后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方：乙方：

身份证号：

代表：企业性质：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

________年____月____日________年____月____日

人防办绩效评估落实方案二

甲方：________________

乙方：________________

乙方 年开发建设________工程，地上建筑层数为________层，建设总面积为________平方米。根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及国家、省市有关文件精神，应同步建设人防工程________平方米，于________年________月建成。经双方协商，签订本协定。

一、工程建设标准及要求

1、工程防护等级为________级，战时功能为________，平时功能为________。

2、工程按《人民防空工程设计规范》(《人民防空地下室设计规范》)设计，按《人民防空工程质量检验评定标准》验收。

二、双方责任及任务

1、甲方责任及任务

(1)按时办理设计文件审批手续，合格后出具《人民防空工程施工图设计文件审查批准书》。

(2)工程竣工后及时组织防护专业验收。

2、乙方责任及义务

(1)委托具备人防工程设计资质的设计单位设计，________年________月底前报甲方审查。

(2)委托具备相应资质的施工单位施工，________年________月底开工。必须严格按照审核批准的施工图设计文件和国家强制性标准要求施工，因故确需变更设计的，必须经原设计批准部门批准。

(3)及时向具备相应资质的工程质量监督机构申请人防工程质量监督手续，选聘具备相应资质的监理机构承担工程监理工作。加强对工程的投资、质量、工期实施全面监督管理，在规定的时间内保质保量建成人防工程。

(4)必须在本协议规定的时间内竣工。工程竣工后，及时组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，并将完整的施工资料移交给城建档案馆和甲方。

(5)不能按时报送设计文件审查、开工和竣工以及不建或工程规模、工程质量达不到要求时，根据《中华人民共和国人民防空法》第四十八条、第四十九条、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十一条及《中华人民共和国行政处罚法》的规定，承担相应的法律责任。

三、其它

1、本协议自双方签字盖章后生效，防护专业验收合格后终止。

2、本协议一式四份，双方各执二份。

甲方：________________乙方：________________

负责人：________________ 负责人：________________

________年________月________日________年________月________日

人防办绩效评估落实方案三

甲方(场地提供方)：密云县民防局(以下简称甲方)

乙方(场地使用方)： (以下简称乙方)(乙方是法人的按①填写，乙方是个人的按②填写)

①法人基本情况：法定代表人姓名： ，委托人姓名： ，法人驻址： ，营业执照复印件(附件1)。

②个人基本情况：性别： ，年龄： ，身份： ，住址： ，约定的通信地址： ，身份证号： ，身份证复印件(附件1)。

在平等、自愿的基础上，就乙方使用甲方人防工程(以下简称工程)的有关事宜，为明确双方权利、义务，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。

一、工程基本情况

1、甲方同意将密云县

人防工程提供给乙方使用。

工程编号： 。工程建筑面积： 平方米、使用面积： 平方米，地面管理房建筑面积： 平方米、使用面积： 平方米。工程其他附属物：

(见附件2)

2、工程现有设施、设备情况详见《工程简况和主要设备设施状况》(附件3)。该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方在本合同使用期满，交还该工程时的验收依据。

二、工程使用期限及用途

1、使用期限自 年 月 日起，至 年 月 日止。

2、该工程仅作为 使用。

3、使用期届满，乙方如要求继续使用，则必须在使用期满两个月之前提出书面申请，经甲方同意并取得有关行政部门许可后，重新签订使用合同。

三、工程使用期间乙方应承担的有关费用

1、人防工程内部相关设施设备应列清单，经双方确认后备存。合同到期或终止时，设施设备归甲方所有， 设施设备归乙方所有。归乙方所有的，乙方拆除后应恢复原状。

2、人防工程及设施设备的维护费用。

3、使用期间的所有物业管理费和保险费用。

4、因乙方使用该工程发生的其它费用(包括水电费、取暖费等)。 四、工程交付及收回的验收

1、甲方工程具备条件如下：

甲方保证工程本身结构完好、安全可靠。

2、验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议，应于五日内向对方提出。如未提出，视为交付合格。

3、乙方应于工程使用期满时，将工程及附属设施、设备交还甲方，本合同前款另有约定的除外。

4、乙方交还甲方工程应当保持附件2及附件3所列工程及设施设备处于完好状态，不得留存物品或影响工程的正常使用，未经甲方同意留存的物品及设施设备，甲方有权处臵。

五、工程使用与修缮

1、乙方在使用期内，应承担工程及设施设备的维修和维护责任。 2、甲方如需对工程设施设备维修，须提前五日书面通知乙方，乙方应积极配合。

3、当乙方发现工程主体结构出现安全隐患时，应及时向甲方书面报告。

4、乙方应合理使用工程及其附属设施设备。如因使用不当造成工程及其附属设施设备损坏的，乙方应立即负责修复或支付经济赔偿。

5、乙方使用工程期间不得进行影响周边单位、个人正常生产、生活的活动。

六、合同的变更、解除与终止

1、租赁期满合同自然终止。在合同期内，经甲、乙双方协商一致，本合同可变更或提前解除。一方如需变更或提前解除本合同，须提前两个月书面通知对方，且对方应以书面形式回复是否同意。如对方15日内未书面提出异议，视为同意本合同变更或提前解除。

2、未经甲方同意，乙方不得全部或部分或变相地出租、转租、转让、转借、抵押该工程。

七、与人防工程有关的特别约定

1、甲方依据有关规定对乙方使用工程情况进行检查、管理和监督，发现乙方违反安全管理法律、法规、规章或者不履行安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。

2、甲方依据有关规定组织乙方进行人防工程安全使用管理的教育培训。乙方的相关管理人员上岗前，未经行业管理部门进行安全教育培训的，不得上岗。乙方应至少每季度组织本单位员工进行一次人防工程安全使用管理方面的培训，经常开展安全知识宣传教育。

3、乙方在使用中必须严格遵守《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》(北京市人民政府第[152]号令)、《北京市人民防空工程平时使用安全管理规范》以及人防工程安全使用管理有关法律、法规及规范性文件的规定，服从民防部门的检查、监督和管理，遵守民防县民防部门制定的相关管理规定，并结合实际情况，制定具体的消防、防汛、治安、卫生防疫等安全使用管理责任制度、措施和相应的应急预案，设值班室(值班人员24小时在岗)，健全安全检查、教育培训等管理记录，负责消防、防汛、治安、卫生防疫等工作，履行人防工程安全使用管理责任，确保人防工程安全使用。如果发生火灾、水灾、治安等事故，一切民事、刑事等责任均由乙方承担。

4、乙方须符合工商、消防、治安、卫生等管理规定，并经有关主管部门检查合格后颁发相关证照。乙方应遵守经营行业的有关规定，做到证照齐全、依法经营。

5、《人防工程使用证》每年进行年度审查，乙方必须按通知时间到密云县民防局工程建设管理科办理使用证相关手续。

6、由于人防工程的特殊性，人防、消防、防汛、治安、卫生防疫等部门要求乙方经营使用工程必须配备的：上下水、洗漱间、卫生间;用电设施设备;机械通风系统或者空气调节装臵;机械防烟排烟系统、自动(简易)喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材;防汛、防雨水倒灌等设施设备的购臵、安装和维护的责任由乙方承担，并保持各种设施设备的完好有效，符合有关部门规定。

7、乙方装修改造必须经甲方同意。装饰、装修材料需符合国家和本市规定的消防、环保、卫生等要求。进行装饰、装修等施工作业期间，不得投入使用。乙方不得擅自改造人防工程或者拆除人防工程的防护设施设备。确需装修改造的，必须将装修改造方案和施工图纸报送甲方并取得行政许可后方可施工。

8、乙方应每日检查工程及设施设备的安全，发现问题应立即采取应急措施、报告甲方。并承担工程及设施设备的日常维护、维修责任，保证工程及设施设备处于良好的战备及平时使用状态。重大隐患未排除前，乙方应停止使用。该隐患排除并经甲方同意后，乙方可继续使用。当需维修时，乙方须提前七日书面通知甲方，由甲方予以技术指导和监督。甲方向乙方提出维修要求后，乙方应按要求实施维修。

9、乙方不得占用人防工程设施设备专用房间(风机房、消毒间、滤毒室等)。

10、保证工程通道畅通，确保两个以上的安全出口，有人时不得上锁，通道内不得堆放杂物。

11、禁止私拉乱接电气线路。用电设备应质量合格并符合用电规范，配电线路不得擅自进行改装。

12、工程内严禁生产、储存剧毒、易燃、易爆、放射性、腐蚀性等化学危险品，不得使用液化石油气作燃料，不得使用液化石油气钢瓶和电炉子、电褥子、热得快等火源性电器用品。

13、乙方使用工程要经常保持清洁卫生，需配备有效消毒设施和存放垃圾、废弃物的专用设施。

14、使用期间乙方不得擅自改变工程使用用途。如需改变工程使用用途或使用人，须经甲方及有关管理部门同意后，由乙方和申请使用人防工程法定代表人共同到甲方办理变更手续，乙方即重新申办《人防工程使用证》，并重新与甲方签订使用合同书。

八、补充条款

九、违约责任

1、乙方违反本合同甲方可行使下述权利：

(1)责令乙方限期整改，乙方未达到整改要求时，甲方有权单方解除本合同;

(2)对情况严重并无法整改的，甲方有权单方解除本合同。由此造成的一切经济损失均由乙方承担。

2、使用期满，乙方应如期交还该工程。

十、免责条款

使用期间因不可抗力;法律法规调整;因民防部门对使用场地用途予以限制，致使本合同无法履行;战争、破坏性地震等突发事件;市政工程建设;人防工程维修、改造、回填或人防工程结构出现重大隐患等原因，造成本合同不能全部或部分履行时，甲、乙双方互不承担赔偿责任，但必须采取一切必要的补救措施以减少造成的损失。如遇拆迁，本使用合同自行解除，甲、乙双方互不承担赔偿责任。拆迁补偿款及经济补偿款归甲方所有。

十一、争议解决

因本合同发生的争议，由甲、乙双方协商或申请调解或依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十二、生效条件

本合同自甲、乙双方签(章)后生效。

十三、其他事项

1、本合同补充条款及附件均为本合同组成部分，与主合同具有同等法律效力。

2、甲方按法人驻址或本合同约定的通信地址发出通知等材料，视为乙方收到该材料。

3、乙方应提供身份证明文件、营业执照复印件，甲方验证后可备存。所有复印件仅供本次合同使用。

4、乙方的名称、法定代表人、负责人、联系电话、住址等如果发生变更，须及时告知甲方，按规定办理相关手续。

5、本合同及附件一式四份，双方法定代表人签章(须加盖骑缝章)，甲、乙双方各持两份。

甲方： 乙方： 电话： 电话： 传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 签约地点： 签约地点：

甲方法定代表人签字： 乙方法定代表人签字：

甲方盖章 乙方盖章

年 月 日 年 月 日

人防办绩效评估落实方案四

合同编号：

人防工程防护设备

施工安装合同

工程名称：

工程地址：

发包方：

承包方：

签约时间： 年 月 日

签订地点：

广西壮族自治区人民防空办公室监制

人防工程防护设备施工安装合同书

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

为保证人防工程防护设备安装质量和工程的安全施工，明确双方的责任和义务，根据《民法典》、《人民防空法》及人防工程防护设备管理有关规定，遵循平等、公平、诚信的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同，供甲乙双方共同遵守执行。

第一条 工程概况

1.工程名称： 。

2.工程地址： 。

3.防护单元 个，防空地下室建筑面积： 平方米，地下 层。

4.设计单位： 。

5.人防工程监理单位： 。

第二条 承包范围及内容

乙方负责承担本工程项目人防工程涉及的所有防护(防化)设备的施工任务，包括各类防护门、防护密闭门、活门、通风设备、滤毒设备、给(排)水管口设备、封堵板、战时供配电设备、套管(短管)及其它相关配套设备的生产安装。工作内容包括：产品加工制作、产品质量检验检测、运输、预埋件安装、设备安装、调试、验收、竣工资料整理、质保期维护保养等工作内容。设备数(质)量、规格与施工图、标准图相一致(详见防护设备工程量清单)，若设计图纸变更产生防护设备数量或型号规格变化，甲方应向乙方提供经当地人防主管部门审批后的变更设计图纸，工程量增减以批准的变更图纸为准。

第三条 承包方式及工期

本防护设备工程采取包工包料方式承包给乙方安装施工，即产品制作、安装、运输过程中的材料、人工、机械均由乙方负责(安装现场所需的吊卸机械和支撑固定材料除外)。

本防护设备工程从进场施工之日起计算工期，具体工期根据土建工程进度确定。

第四条 质量要求

1.乙方必须严格按规范、标准、规定及施工图纸加工生产和安装防护(防化)设备，保证所生产、安装的设备质量符合国家技术标准。

2.乙方出售的产品必须是本定点厂生产的通过检测机构检测合格的产品。乙方除提供产品合格证、维护使用说明书外，还必须提供检测机构出具的产品检测合格报告。预埋件安装完毕后必须经检测机构检测，出具检测合格报告并经当地人防主管部门、建设单位、设计、人防工程监理等单位有关人员验收通过后才能隐蔽。产品安装调试完毕后必须经检测机构检测，出具检测合格报告并经当地人防主管部门验收备案通过后才算工程合格。

3.产品加工生产质量、预埋件安装质量、设备安装质量都必须达到合格以上质量标准。

第五条 合同价款及支付方式

1.合同价以施工图纸和广西人防标准定额站发布的防护设备信息价为计算依据，按照自治区人防工程防护设备管理有关规定，经甲乙双方平等协商(或经招投标)构成，本防护设备安装工程合同总价为：

佰 拾 万 仟 佰 拾 元(￥： 元)，其中安装费￥： / 元，此合同款不包括第三方安装检测费。工程造价以本合同价为准，实际数量若有变动，须有人防部门批准的设计变更图纸才能作结算调整。

2.合同签订后，乙方送达书面请款报告后5个工作日内，甲方支付合同总价的30%给乙方作为产品或构件的部分进料款。

3.乙方应在进场安装门框及预埋件的45天前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内支付乙方合同总价的30%给乙方作为门框及预埋件的工程进度款。

4.乙方应在安装门扇、通风、滤毒等防护(防化)设备的100天前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内支付乙方合同总价的30%给乙方作为相关设备的工程进度款。

5. 防护设备安装工程经检测机构检测合格和人防主管部门对人防工程验收备案通过后的10个工作日内乙方向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内支付合同总价的10%给乙方结清本安装工程余款，乙方同时提交防化设备质量保证备案文件资料，一次性开具正式票据给甲方。

第六条 双方责任及义务

(一)甲方责任及义务

1. 签订合同前，甲方应向乙方提供人防工程施工图纸一套，以便乙方编制预算报价，合同签定后，甲方应组织设计、监理、乙方等相关单位人员进行图纸技术交底，向乙方提供人防工程土建施工进度计划，以便乙方结合土建施工进度制定防护设备生产安装计划方案，甲方在5个工作日内完成对乙方安装施工方案的审核。

2. 甲方委派 为防护设备安装工程项目负责人，联系电话： ，行使合同中约定的“甲方代表”职责，负责施工期间的施工质量、安全文明、协调管理，负责设备工程的初验、验收和签证等工作，如项目负责人变动须及时书面通知乙方。

3. 甲方须在绑扎地下室底板钢筋的7天前通知乙方将门框及相关预埋件运抵施工现场，并疏通工地运输通道，清理平整堆放设备的场地，协助乙方做好相关准备工作，若因工地不具备进场施工的条件造成工期延误，责任由甲方承担。

4. 防护(防化)设备及各种构件进场时，甲方应提供塔吊将防护设备及构件吊卸到指定位置，门框及预埋件安装前，甲方应派技术人员提供防空地下室的轴线、标高及标高基准点，安装时，甲方应提供380v、220v两种电源和支撑固定门框所需的钢管或型钢及钢筋，同时调整好工序流程，优先绑扎或焊接防护门洞处的钢筋，乙方派出足够的工程技术人员紧跟土建施工进度，及时进行预埋施工，使防护设备预埋件与土建施工同步进行，确保防化设备预埋件安装质量，若因现场不具备上述施工条件造成误工，责任由甲方承担。

5. 防护设备预埋件安装完成后，须由委托方提前2天通知检测机构检测，检测合格并经建设、设计、监理、人防监察等有关人员验收通过后才能封模隐蔽，若未经检测或验收手续不全就封模、浇灌隐蔽，造成的返工或工程验收不通过，一切后果和责任由甲方承担。

6. 在隐蔽工程符合验收条件的情况下，甲方收到乙方隐蔽验收申请后3个工作日内组织有关单位人员验收。

7. 甲方应按施工图在防空地下室顶板预埋吊装门扇所必须的吊钩，若甲方未安装或安装不符合要求，安装门扇时所需的机械由甲方负责解决。

8. 甲方应在主体封顶前 3 个月通知乙方制作门扇，并在封顶前30天负责拆除地下室及通道模板和支撑，清理地下室及通道杂物、垃圾、积水等障碍，保证乙方有足够的施工作业面和运输通道，同时通知乙方提交防护(防化)设备安装施工方案和现场施工需要甲方配合的技术要求，甲方在5个工作日内完成对乙方施工方案的审核，协商安排施工计划，准备工作全部就绪后，通知乙方进场按合同及施工图安装所承包的防护(防化)设备。在安装过程中甲方应安排监理、技术人员、管理人员跟踪监督，安排吊装机械配合乙方构件、设备到位，若因甲方配合不到位，监管不力造成的安装质量问题，甲方应负相关责任。

9. 防护设备安装、调试完成后，须由委托方提前2天通知检测机构检测，出具检测合格报告后才能申请有关部门组织工程验收。

10. 在工程符合验收条件的情况下，甲方应在收到乙方提交的工程验收申请后10个工作日内组织工程验收，通过人防主管部门验收备案后按合同约定办理工程款结算。

11. 在施工过程中因甲方责任造成的停工、返工，其材料、机械、人工等损失均由甲方承担，工期相应顺延。在乙方遵守约定的情况下，甲方须按本合同约定的付款方式按时足额支付乙方工程进度款。

12. 甲方有责任和义务履行《人民防空法》，严格按施工图及有关规定建设人防工程，监督乙方将防护设备保质保量的全部安装就位，督促监理按规定对人防工程履行好监理职责，确保人防工程建设质量及防护功能，若因甲方重视不够，监管不力造成人防工程质量问题，由上级人防主管部门追究相关人员责任，触犯法律的追究刑事责任。

(二)乙方责任和义务

1. 乙方必须是广西区内的国家定点厂，具有相应的生产、安装资质和施工能力，并向甲方出示相关资质证明。

2. 乙方在签订合同前应充分熟悉施工图，发现图纸不能满足规范和施工要求应及时提出。

3. 乙方委派 为施工负责人，联系电话 ，负责施工期间的施工质量、安全文明、协调配合和项目管理，参与设备工程的初验、验收和签证等工作，若施工负责人变动须及时书面通知甲方。

4. 合同签订后，乙方有义务跟踪掌握土建工程进度，提醒甲方安装防护设备的时间节点，按合约时间申请工程进度款，告知产品生产进度，以避免误时误工和耽误安装预埋件的最佳时机。

5. 在合同签订后5天内，乙方应向甲方提交门框及预埋件安装施工方案，在门扇等防护设备进场安装前30天，乙方应向甲方提交门扇、滤毒、通风等防护(防化)设备安装施工方案，并提出需要甲方配合的具体技术要求。

6. 乙方收到甲方工程款后应及时加工生产和按时进场安装，因乙方原因不能按时交货安装，一切损失和后果由乙方承担。

7. 乙方安装的产品在出厂前必须是通过本厂质检部门和第三方检测机构检测合格的产品，并向甲方提供检测机构出具的检测合格报告，乙方对产品生产和安装质量负责，检测机构对检测报告负法律责任。

8. 门框及预埋件安装完成后和防护(防化)设备安装调试完毕后，乙方应主动配合检测机构检测。隐蔽工程符合验收条件后，乙方须提前2天通知甲方组织验收。所承包的防护设备安装工程符合验收条件后，乙方应及时通知甲方组织有关单位验收。

9. 乙方在施工过程中应主动配合甲方的施工进度，遵守甲方工地管理规定，服从统一管理，积极做好协调配合工作，按照相关安全法规，做到安全文明施工。承担与乙方有关的防火、防盗、防意外事故等安全责任，若因违反操作规程和有关规定造成的责任事故和损失由乙方自行负责。

10. 在施工过程中因乙方原因造成的停工、返工，其材料、机械、人工等损失均由乙方承担，工期不顺延。

11. 防护设备安装工程验收通过后，乙方应向甲方提供工程竣工备案资料，包括：产品检测合格报告、质量检查记录、变更记录、设备安装调试记录、安装质量检测合格报告、人防主管部门验收记录等资料。提供售后服务保障资料。

12. 建立该项目防护设备安装工程的售后服务保障体系和质保期内的维护保养制度。

第七条 验收依据及标准

本防护设备安装工程以国家人防办颁发的标准图、验收规范为验收标准，以施工图及有关规定为验收依据，经检测机构检测合格后，以属地人防主管部门验收备案合格为准。若产品有不合格，属乙方制作质量责任，乙方负责返工至验收合格为止;若安装不合格，须查明质量责任原因，属乙方安装责任，由乙方负责返工至合格为止，属甲方配合施工责任，由甲方负责返工至合格为止。

第八条 质量保证及售后服务

本防护设备安装工程质量保修期为一年，自属地人防主管部门验收备案之日算起，质保期内乙方负责无偿提供一切正常使用情况下损坏的设备和零(部)件，并进行正常的维护保养，保修到期时，乙方将工程设备档案及维护保养资料移交给甲方，由甲方移交给使用单位，由使用单位负责维护保养。

第九条 违约责任

1. 除不可抗力因素(突发事件、自然灾害)外，甲、乙双方应严格遵守本合同条款，否则，违约方须承担违约责任。

2. 若甲方未按合同约定支付乙方工程款，每逾期一天，按逾期款额的3‰向乙方支付违约金，工期相应顺延，逾期超过20天，乙方有权终止本合同，造成的一切损失由甲方承担。

3. 若乙方自身原因未能按合同约定时间交货安装，每逾期一天，按已交货款的3‰向甲方支付违约金，工期不顺延，逾期超过20天，甲方有权终止本合同，造成的一切损失由乙方承担。

第十条 未经合同双方书面同意，任何乙方不得将另一方的权利和义务转让他人，否则，造成的一切损失及后果由转让方承担。

第十一条 若合同一方更换名称或由第三方接替，本合同的权利、责任、义务及效力不变，变更方须提前书面通知合同另一方办理变更或移交的相关手续，以便正常履行合同责任和义务，否则，按违约处理，一切损失及后果由变更方负责。

第十二条 合同终止

有下列情形之一，合同双方办完相关手续后本合同终止，因故终止后的合同由乙方原原本本的如数交还自治区人防主管部门统一作废处理：

1.由于乙方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，甲方有权发出书面通知解除本合同，自通知送达乙方时生效，乙方应按本合同承担违约责任。

2. 由于甲方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，乙方有权发出书面通知解除本合同，自通知送达甲方时生效，甲方应按本合同承担违约责任。

3.合同一方依据本合同约定行使解除权的。自解除通知送达之日起合同终止，违约方应当向另一方支付违约金和赔偿损失。

4. 合同双方协商一致需要终止本合同的。

5. 违反法律法规需要终止本合同的。

第十三条 免责

因不可预见、不可避免、不可抗力的自然或社会原因，致使本合同无法正常履行时，遭遇一方应立即书面通知合同另一方，由合同双方根据事件影响的程度协商免除或部分免除违约责任。

第十四条 适用法律

《中华人民共和国民法典》、《人民防空法》及相关法律法规均适用于对本合同的订立、履行、解释、效力和争议的解决。

第十五条 争议解决方式

合同执行过程中发生争议时，合同双方应本着友好协商的原则尽力协商;协商不成，可向签订地仲裁委员会申请仲裁;仲裁不下，可向签订地人民法院提出诉讼。

第十六条 本合同属专用制式合同，未经自治区人防主管部门批准不得擅自涂改、复制、复印，合同各方应妥善保管，若丢失或毁坏，造成后果自行负责。

第十七条 本合同未尽事宜由甲乙双方协商补充，但必须作为本合同的附件才能与本合同有同等法律效力。

第十八条 本合同一式七份，正本贰份分别交自治区和属地人防主管部门备案，副本伍份，甲方持叁份，乙方持贰份。

第十九条 附件

1. 防空地下室防护设备工程量清单

2. 防空地下室防护设备安装合同补充协议

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)

法人代表： 法人代表：

或法人委托代理人： 或法人委托代理人：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 日期：

人防办绩效评估落实方案五

4.1 合同总价款：

本合同暂定总价款（含税价）为人民币（大写）        （￥    元）。

4.2 付款方式：

4.2.1 甲方根据工程进度和合同履行情况向乙方支付合同款项。

（1）在本合同签订后，乙方接到甲方的书面订货通知之日起10 个工作日内，甲方向乙方支付该批订货总价款的10％作为定金。

（2）货到现场并经甲方开箱验收合格，且乙方将门扇安装完毕，双方办理确认手续后10个工作日内，甲方向乙方支付该批订货总价款的    %。

（3）工程安装完工后 10 日内乙方应向甲方提交验收、结算等文件并经甲方确认。甲乙双方办理正式竣工验收及经        市人防办验收合格和办理结算手续后10个工作日内付至该批订货结算款的    %，同时乙方向甲方提交当地人防设备验收合格证。

（4）余款作为保修金，甲方在保修期满10个工作日内会同甲方指定的物业管理公司组织复检并在办理保修终结手续（甲方按合同约定扣除保修期间应由乙方支付的各类款项和违约金）后无息向乙方结清。

4.2.2 乙方应按政府部门的要求办理好所有的手续并缴纳有关的费用和税金。

4.2.3 以上付款，甲方将以转帐支票或电汇的方式支付，若甲方提出按六个月的承兑汇票支付的，则按开票银行同期贴现利息补息。

4.2.4 每笔付款前，乙方向甲方发出付款通知书，并提供合同约定的相关资料，经甲方审核确认后付款。乙方须提供中华人民共和国大陆地区合法有效的等额发票，否则甲方有权顺延付款。

人防办绩效评估落实方案六

7.1 甲方义务

7.1.1 甲方须向乙方提供地下室人防施工图。甲方在收到乙方提交的设计、补充设计方案和安装施工方案后五个工作日内完成审核。

7.1.2 向乙方提供工作场所，保证运输道路畅通，同时提供现场施工用水、用电接驳点（水电费由乙方承担）。

7.1.3 按照合同约定向乙方支付合同价款。

7.1.4 甲方须按乙方提供的施工技术交底资料进行施工。人防设备安装的工作吊环由甲方在施工中预埋或委托土建方安装。

7.1.5 甲方委派现场代表        监督、检查产品、工程的质量，负责解决施工过程中出现的需要甲方协调的问题，并参与产品、工程的初验、验收和签证工作。如现场代表变更须及时通知乙方。

7.1.6 如有隐蔽工程，甲方应在收到乙方的隐蔽工程验收申请后1个工作日内组织验收。

7.1.7 在具备验收条件的情况下，甲方应在收到乙方提交的产品、完工验收申请后5个工作日内对产品、工程进行验收。验收合格后及时办理结算。甲方未及时验收的，视为验收合格。

验收合格并不免除乙方对产品、工程可能存在的隐蔽瑕疵所应当承担的责任。

7.2 乙方义务

7.2.1 乙方应向甲方提供中华人民共和国政府认可的安装资质证书。

7.2.2 按约定向甲方提供产品，完成安装并调试合格。

7.2.3 乙方须按甲方的工期要求，提前向甲方提供现场施工有关技术交底资料。包括准确无误的配件预埋图，并配合甲方进行配件预埋。

7.2.4 乙方应委派        为现场代表，该现场代表须持有与本工程项目相适应的资格证书，如变更现场代表应事先经甲方书面同意。

7.2.5 乙方负责通知甲方及有关单位验收，并负责办理本工程通过有管辖权的人防部门的验收手续。

7.2.6 在人防门工作吊环安装时，乙方负责及时配合甲方施工，如因乙方配合不及时或不当导致不及时施工或预埋不到位，责任由乙方承担。

7.2.7 乙方应提供产品附件及专用操作维修工具各一套。并须对甲方操作人员进行技术培训使其达到技术熟练程度。

7.2.8 施工中因乙方责任造成的停工、返工、材料及器材损失等均由乙方承担。所有设备和器材验收前均由乙方妥善保管，如有损坏或遗失均由乙方负责。

7.2.9 按相关安全法规进行安全施工，遵守甲方施工现场管理的有关规定，承担在施工过程中的防火、防盗、防止意外事故发生等安全责任。若出现安全问题，责任由乙方承担。

7.2.10 如有隐蔽工程，隐蔽前应提前1个工作日通知甲方验收，经甲方验收合格后方可隐蔽；未通知甲方而自行隐蔽无效。

人防办绩效评估落实方案七

与时俱进 改革创新

奋力推进人防事业又好又快发展

同志们：

市政府、军分区召开这次全市人防工作会议，主要任务是总结去年的工作，安排今年的任务，表彰对人防工作做出突出贡献的单位和个人。下面，我代表市人防办对去年的工作作一基本总结，对今年的主要任务予以安排。

一、二○一○年工作完成情况

二○一○年，是我们国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。我市人防工作在市委、市政府、晋城军分区的正确领导下，在省人防办的关心支持下，全市人防系统认真贯彻党的x大精神，深入学习实践科学发展观，开拓进取，奋力拼搏，各项工作都取得了新的进展，呈现出良好的发展势头。

(一)结建工作势头良好，超额完成全年任务

我们始终坚持“以建为主、以收促建、收建并举”的原则，加大执法力度，强化执法手段，全面完成了结建任务。一是狠抓工程建设。严格执行《山西省人民防空工程建设条例》和“项目联审机制”，从源头上把住关口，保证了执法工作的顺利进行。全市新建人防工程63200平方米，其中：市办修建48000多平方米，高平市修建8600余平方米，阳城县修建6000平方米，沁水县修建600平方米。二是加大收费力度。在执法过程中，坚决杜绝以任何理由随意减、免、缓或违纪违规的现象发生。全市共收取易地建设费431万元，其中：市办305万元，高平市52万元，阳城县60万元，沁水县14万元。

(二)指挥所全面建成，设备运行效果良好

我们按照“常用才能常新，常用才能长寿”的原则，加强了对设施设备的维护管理。一是完善制度。对指挥所日常管理、设备操作等10项制度进行了修改完善，并归档上墙，进行科学管理。二是完善网络。组织专人对指挥数据库资料修改和完善，对指挥自动化设备、软件和网络等进行了全面维护，指挥自动化设备、网络运行正常。三是加强日常管理。确定专人，根据室内的湿度温度，定时进行通风，同时投资5万余元对指挥所内设备定期进行维修检查，保证了所有设备的正常运行。四是完成了附属工程。投资20多万元完成了约220平方米的二层楼附属工程，解决了我办车辆存放和单身职工住宿等问题。

(三)警报装置运行正常，社会效果反响良好

目前，我市共有19台电声警报器，新增了3台。其中：市办12台，高平市3台，阳城县3台，沁水县1台，通过试鸣，所有警报器都运行正常。一是市办警报试鸣成功。4月28日，我办成功组织了第六次警报试鸣，音响覆盖率达100%。按照国务院和省、市政府通知要求，5月19日下午14时28分，市、县两级共16台警报器同时鸣放，向汶川大地震中的遇难同胞寄托了沉痛的哀思，社会影响更大，提高了全社会对人防工作的认识。二是各县警报试鸣成功。高平市把每年的6月22日确定为警报试鸣日，并成功组织了第一次警报试鸣。阳城县在后半年购置了3台警报器，于9月18日成功组织了第一次警报试鸣活动，社会反响良好。

(四)组织指挥步伐加快，指挥效能全面提升

x年，我们以保奥运和参加军分区防空演练为重点，积极推进各项指挥工作，并有效地带动了县级人防指挥工作的开展。一是召开了全市人防指挥人员培训会议。7月份对全市人防指挥人员进行了组织指挥工作的培训，观看了《北京军区rf—x人民防空正规化指挥演练观摩活动》专题片，查找了我市人防指挥工作的差距和不足，为今后组织指挥工作的开展奠定了坚实的基础。二是各县人防办组织指挥工作有了新进展。各县(市)按照市办的要求，组织专人制作应急指挥电子地图和制订防空袭方案。目前，高平市制订完成了《人民防空应急行动方案》、《信息化条件下防空袭方案》和《重点目标防护方案》三个方案，应急电子地图正在制作之中;阳城县、沁水县应急指挥电子地图已制作完成，三个方案正在制订;陵川县应急指挥电子地图也正在制作，三个方案正在制订。三是参加了军分区野外防空演练。我办作为市委、市政府联合指挥部的组成部门，参加了晋城军分区10月份举行的首次野外防空演练，进行了防抗空袭侦察报知、紧急疏散、电磁防护、防敌空中侦察监视、抗击敌空袭等演练项目。通过这次演练，全面考验了人防专业队的基本技能和操作手法，真实地反映了我市人民防空应急军事准备的能力，受到各位领导和与会人员的一致好评。

(五)宣传教育有声有色，社会影响不断扩大

为了让全社会对《山西省人民防空工程建设条例》有全面深刻的理解，我市抓住《山西省人民防空工程建设条例》出台的契机，利用一周时间开展了形式多样的宣传活动。一是向各级领导宣传。将《山西省人民防空工程建设条例》送到了市委、人大、政府、政协分管领导、秘书长、军分区首长手中。二是向有关部门宣传。将《条例》送给了建设、规划、发改、财政、国土资源、审计、消防、行政审批大厅、法制办、招标办等有关单位及单位主要领导。同时，在所有建设单位门前张贴了《条例》，并送达项目法人。三是利用新闻媒体宣传。在《条例》正式施行前，我们利用新闻媒体单位，作了大量的宣传报道。将《条例》在太行日报、太行晚报、电视台、电台、政府信息中心网等新闻媒体，进行了刊登和播放。同时，还撰写了题为《人民防空在处置突发公共事件中的优势之我见》、《走民防之路是人防事业发展壮大的必然选择》、《开发地下空间提高城市效益》专题研究论文，深刻地讲述了人防工作对社会的重要性。四是走上街头宣传。全市人防系统统一于6月23日在不同的地点悬挂标语，进行了统一宣传。我办印制了传单和《条例》手册。届时，市四大班子领导、军分区参谋长参加了宣传活动，向群众发放问答式传单、《条例》手册等资料10000余份。五是开展内部培训。我办利用每周五学习日，实行边学习边讨论的方式进行全面学习，使人防全体人员能深刻领会《条例》内容，全面掌握应具备的必要知识。六是向开发商宣传。组织全市房地产开发企业共100多人，对《条例》进行了学习贯彻，使他们全面了解人防法律法规和各项政策规定，强化了人防法制意识，增强了贯彻落实《条例》的自觉性，营造了一个良好的执法环境。

(六)机关建设成效显著，人防地位不断提升

按照人防机关准军事化建设的“二十字”方针，加强了机关正规化建设和“准军事化”建设，各项工作大有起色。一是始终坚持政治理论学习。紧密结合自身工作实际，牢牢把握“解放思想，改革创新，优化环境，科学发展”这个主题，脚踏实地地开展深入学习党的x大精神和科学发展观活动，在实际工作中从身边做起，从具体问题做起，从基层做起，从解决问题做起，并注重边学边改，通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步创新发展思路，x发展难题，深化对科学发展观的认识和实践探索。在楼道设置学习栏，张贴全体工作人员的心得体会，大家相互学习，相互促进。二是加强党建工作力度。党支部高度重视机关党建工作，坚持把研究解决机关党的思想、组织、作风建设等方面的问题作为重要内容纳入工作议程。在党支部会上把党建工作作为重要内容与人防全面工作一起部署和落实。x年，新培育了两名入党积极分子，于7月份参加了入党积极分子培训，并通过考试合格。全办上下级之间、党员之间、党员与群众之间能经常开展谈心活动，消除隔阂，增进友谊，形成合力。三是狠抓党风廉政建设。牢固树立“x”荣辱观，认真贯彻x提出的八个优良作风，组织全体党员观看了《忏悔录》、《莫伸手》警示教育片，认真学习中纪委、市纪委有关廉政建设的规定，认真落实各项规章制度，用制度管人管事，特别是领导干部带头落实党风廉政建设责任制，没有发生一起违反党风党纪现象。四是开展募捐活动。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展“向四川地震灾区人民献爱心”社会救助活动的通知》精神，党员同志模范带头，以缴纳特殊党费的形式，开展了“向四川地震灾区人民献爱心”捐助活动，两次共捐款5000元。积极开展扶贫活动，向扶贫点支持资金3万元，解决群众吃水难的实际问题。五是加强机关精神文明建设。以科学发展观为指导，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，通过比创建氛围、比形象文明、比行业和谐、比服务质量、比社会贡献等“五比”活动，强化诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识，努力实现行业职能和行业作风的根本转变，x年被市直机关精神文明委员会表彰为文明和谐先进单位。六是安全措施到位。对进出大楼的外来人员履行登记手续，重要器材设备、重点部位有专人保管，综合治理有制度，各项保密措施落实到位，没有发生一起安全事故。

人防办绩效评估落实方案八

x年，##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和x中央、国务院、x《关于加强人民防空工作的决定》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。

一、人防组织指挥体系进一步完善 x建设全面启动

为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于x年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由x人组成的x个人防专业队，并安排训练人数x人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器x台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省x个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，x台电声警报器和x台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。

投资x万作为x年县委、县政府城建重点工程建设之一的x，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于9月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。

二、加强人防工程建设和管理 人防工程建设依法有序进行

一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。x年完成人防工程竣工面积x万平方米，在建工程近x万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。x原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积x平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。

三、行政执法进一步规范 经费筹集有较大突破

贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，六月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。

四、人防宣传教育形式多样 人防意识进一步提高

充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。

五、强化管理转变作风 努力创建“准军事化”机关

“突破睢宁”，干部作风转变是关键。我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。

今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一是x建设已经全面开工，工程约需费用x万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。

x年工作目标及具体措施

x年，我们将继续认真学习贯彻x大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。

一、加快x建设

x是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保x工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。x建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。

二、加强人防指挥通信警报建设工作

x年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。

三、开拓思路强化管理 提高人防工程建设和管理力度

加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达x万平方米，在建x万平方米，结建手续x万平方米。

四、搞好行政执法 加快经费征收力度

进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。

五、加强人防专业队伍建设 搞好培训及演练。

按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成x支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。

六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。

完成x个二级目标和x个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，结合警报试鸣和防空演练，组织居民疏散演练，结合构造“精美宜居”的绿色睢宁，选择合适地点搞一到两处(50亩以上)防空林建设，并挂牌。

七、加大宣传力度，使人防宣传工作延伸到乡镇。

创新宣传教育形式、内容，明确宣传重点，从内容形式上突出民防内容，宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教，对不同层次、不同领域人员，根据其职责、任务的不同，突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报，积极做好有关部门的宣传工作，争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学生重点加强民防知识教育，并将人防工作延伸到全县重点乡镇。

八、搞好人防“准军事化”建设 努力将人防建成文明机关、文明窗口

全面贯彻落实徐州市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高“准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。

九、以x的建设为重点 抓好党风廉政建设

成立基建办公室，确保x工程在保质保量的前提下提前竣工，并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导，并以此为契机，搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设，切实实现“阳光工程”、“阳光办公”。努力争当“突破睢宁”的排头兵。

人防办绩效评估落实方案九

一年来，在市委、市政府和x军分区的领导下，在自治区人防办的指导和支持下，x市人防办广大干部职工认真学习、贯彻党的x大精神和x届四中全会精神，积极实践“x”的重要思想，以“长期准备、重点建设、平战结合”的人防工作十方针为指导，树立“当好东道主，服务南博会，创建文明城”的精神，加强思想政治工作，加强目标管理，在政治文明、精神文明和人防业务工作中都取得了良好成绩，全面完成了各项目标任务。现将全年的工作总结如下：

一、抓好政治文明、精神文明建设，为业务工作打好基础。

(一)以班子建设为龙头，努力抓好机关建设

我办党、政领导始终重视，并努力抓好领导班子的建设。在工作中坚持民主集中制的原则。党、政领导互相尊重、互相支持、积极配合，凡重大问题能召开党组会议或主任办公会集体讨论决定。在日常工作中互相通气、共同协商，做到心往一处想、劲往一处使，增强了领导班子的战斗力和凝聚力。为了提高决策的科学性、民主性、准确性，办领导还经常深入基层进行调查研究、虚心征求各级干部和群众的意见和建议，受到了广大职工的好评，为了抓好人防办的反腐倡廉工作，领导班子认真贯彻、落实中纪委关于加强领导干部廉洁有关文件精神，制订了廉政建设的方案，领导成员以身作则，带头搞好廉政建设，凡是要求职工做到的，领导首先做好。在职工的心目中树立起了高效、实干、民主、廉洁的良好形象。为机关建设打下良好的基础。

(二)以思想政治工作的重点抓好思想作风建设

一年来，办党组和办机关党委认真抓好思想政治工作。通过加强政治学习，不断提高广大干部、职工的政治觉悟和思想素质。根据市委的布置，结合人防工作实际，配合当前的中心工作，继续开展“三优两满意”活动。以创“三优”文明机关，做“两满意”公仆为载体，以创建“四心”工程为重点，以建设“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍和建设廉洁、务实、勤政、高效的诚信文明机关，当好东道主，为南博会多作贡献为主要目标。努力开展创建活动。要求各级领导、各部门面向基层、服务基层，不断转变思想作风、不断提高服务质量和工作效率，以优良的思想作风和饱满的工作热情树立人防的良好形象。由于工作突出，6月份我办被推荐在全市基层思想政治工作“四心工程”创建活动经验交流会上作典型发言。受到了领导和群众的一致好评。

(三)坚持中心组学习制度，全面推动整个人防系统的理论学习

根据市委的部署，我办党组统一思想，在人防系统及时布置开展“干部教育年”活动，在活动中，坚持以邓小平理论和“x”重要思想为指导，深入学习贯彻x大和x届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“当好东道主，服务‘南博会’，推进大开放，建设大x”这个中心，树立科学的发展观、人才观和“人才强市”意识以及大教育、大培训观念，进一步提高人防系统干部队伍素质，为我市率先在全区实现跨越式发展，全面建设小康社会，为推动今年人防工作“三个文明”建设，提供有力的人才支持和组织保证。

在具体工作中，根据人防工作的实际情况，周密计划、集中精力、突出重点、扎实开展学习活动，党组中心学习组先学一步，学深一层，带动基层，积极完成市委组织部、市委干教办布置的各项学习任务。党组中心学习组在坚持学习制度的基础上，党组成员还轮流参加市委党校的培训。支部书记以上领导干部每人写一篇学习体会和调研文章。庞贤佳、陈汉斌等领导分别在有关刊物上发表了四篇论文。通过学习，使人防系统各级党员干部，在政治理论、政策水平、业务能力、思想意识等方面有新的进步，工作效率有新的提高，工作作风有新转变。

(四)落实目标管理责任制，认真抓好党建工作

一年来，积极贯彻、落实《x市贯彻〈中国共产党和国家机关基层组织工作条例〉实施细则》，切实加强机关党的组织建设。年初，办机关党委制定了党建工作计划，并以《党建目标管理责任制》的形式将党建工作量化、细化，还制定了考核标准。指导、督促各级基层党组织进行贯彻落实。为了纪念中国共产党建党83周年，深入学习贯彻x大精神，努力实践“x”重要思想，人防机关党委决定“七一”期间开展“迎七一，庆建党八十三周年”的“七个一”活动。即：①召开一次学习宪法法和“两个条例”动员会;②写一篇学习“两个条例”体会文章;③进行一次学“两个条例”和《保密法》知识的测验考试;④发展一批新党员;⑤上一次党课;⑥开展“一名党员一面旗帜”教育活动;⑦组织一次“三会一课”检查活动。在日常工作中注意发挥党支部的战斗堡垒作用党员的先锋模范作用。以党建工作促进了其他工作的顺利开展。由于成绩突出，在6月底，我办机关党委分别获得了市直机关和x市先进基层党组织的荣誉。

(五)以落实制度和党纪教育为中心，抓好廉政建设

我办领导班子认真抓好党风党纪和政风政纪教育，建立健全监督制度，并落到实处，做到政务公开，廉洁勤政。办党组在认真学习有关党风廉政建设重要文件的基础上，制定了实行党风廉政建设责任制的实施办法，进一步明确了我办领导班子和各职能部门党风廉政建设应负的责任。认真开展“树正气，反腐倡廉”活动。严格做好班子廉洁自律工作，带头提倡节俭，发扬艰苦奋斗的优良作风，严格自律，防微杜渐，树立了一个廉洁奉公、务实高效的领导的形象。办领导深入基层调查研究，每周安排时间下基层进行调研和现场办公，办领导年下基层时间三个月以上。领导干部和机关干部密切联系群众，努力为群众和基层排忧解难办实事，认真解决职工住房和福利问题，受到群众的好评。

(六)以完善制度为重点，抓好机关准军事化建设

为了贯彻落实国家人防办和广州军区人防办关于加强人防机关准军事化建设的指示，我办在x年“广州军区研讨会”的基础上继续抓好机关的准军事化建设。x年在沈阳召开的“全国人防机关准军事化建设经验交流会”上，我办又获得了先进单位的光荣称号。为了保持先进，继续前进，今年我们对原有的各项规章制度，采取从上到下再从下到上的方式，经反复讨论、研究后进行了补充、修改，逐步完善，使各个职能部门、各级领导的工作做到了有章可循、职责分明，先后修改、完善20项规章制度，为机关“准军事化”建设提供了可靠的保证。(七)加大人防宣传力度，树立人防形象我办各级领导十分重视人防宣传，将此项工作列入重要的议事日程和管理目标，并在人、财、物方面予以保证，同时还选送宣传报道骨干参加上级组织的培训，不断提高宣传报道人员的思想素质和业务水平，提高宣传报道的广度和深度。充分利用各种宣传媒介及时宣传我市人防建设的新成就、新动态，积极宣传《人民防空法》，积极向全国各报刊、杂志、电台投稿。一年来共投稿60篇，获采用发表的稿件52篇，其中在《人防信息》发表4篇，《广西人防》发表10篇，其它报刊发表38篇，完成自治区人防办下达的投稿任务。

另外，我办全年出版《x人防简报》10期，用稿40篇。x年，广西电视台、有线台、x电视台先后8次播放了反映我办“两个文明”建设新成绩、新动态的录像资料。通过开展人防宣传，普及人防知识和各项政策、法规，增强了人民的国防意识，树立了人防的新形象。(八)综治、计生、安全生产常抓不懈，效果良好

按照市、城区综治办的要求，我办继续把社会治安综治工作和计生工作列入目标管理。同时把社会治安综合治理工作与创建安全文明庭院、安全文明户结合起来，加强对办公大院和宿舍区的治安管理及整治工作，落实综治工作机构与人员。注重抓好安全文明教育，增强干部职工安全文明意识，制定和完善各项管理规章制度，及时向群众宣传，使综治工作落到实处，一年来我办未发生治安案件，没有参与黄、赌、毒和“x”的人和事，是城区的综治工作先进单位。

在计生工作中，积极贯彻预防为主，防查结合的工作方针，计生办的同志深入基层，深入住户，广泛宣传计生政策和计生知识，开展“婚育新风进万家”活动，并举办计生知识培训班，组织妇女进行体检。努力提高全体职工、家属的计生意识和自觉性。由于工作到家，一年来我办未出现任何违反计生的现象，计生“四率”达到上级要求标准，是城区的计生先进单位。

在安全生产工作中，严格贯彻国家有关安全生产政策、法规和操作规程，办领导经常深入基层开展安全检查，发现苗头立即整改，做到防患于未然。年内人防系统各基层单位未发生任何安全事故，实现了安全生产，文明生产。

(九)积极开展普法教育

根据市普法办的部署，制定年度普法工作计划，及时抓好普法教育工作，并对全办的普法工作进行动员和安排。及时定购上级规定的学习书籍和资料，通过普法学习，不断提高广大干部、职工学法、守法的自觉性。到10月底已全部完成了年度普法考试任务，参考率达100%，成绩优秀率达96%。

(十)档案、保密工作严守规范，确保安全

我办历来都十分重视档案和保密工作，做到机构、人员、制度落实，设施完善。几年来都取得了良好的成绩，档案室目前继续保持一级的水平。落实保密工作领导责任制，健全和完善保密机构，深入开展保密宣传教育，认真执行保密法规，制定和完善本单位的保密规章制度，切实落实涉密部门、部位以及涉密活动和项目的保密措施。加强对本系统、本单位保密工作的检查，一年来未出现任何泄密、失密事件。受到上级领导的好评。

(十一)积极完成市委、市政府布置的其他工作

1、根据市政府的布置，积极完成春季造林植树任务。按时完成缴纳今年的教育基金，全办共缴纳近2万元。另外，还组织人员参加市直工委、市委、市政府组织的有关庆典和仪式等活动，积极完成上级布置的协助“南博会”和x国际民歌艺术节等各项任务。

2、按时完成《x年鉴》的撰稿任务。

3、积极参加捐献衣物支援灾区的活动，全办共捐献衣物500多件。为帮助困难职工捐款共3000多元。

4、积极开展扶贫支教和定点扶持帮困村工作。根据市支教办和扶贫办的要求，办领导组织有关部门人员会同联合支教、支农的单位领导多次深入支教点和扶贫点与当地政府、学校、村委共同研究工作，解决实际问题，收到了预期的效果。一年来为隆安县敏阳中学的学生饭堂改建工程捐款4万元，为马山县古零镇六合村的修路工程捐款2.5万元。

二、拓开思路，真抓实干，全面完成目标任务

(一)人防工程建设安全、质量并举，提前完成任务

人防工程建设是百年大计，投入大，要求高，我办坚持安全第一，质量优先，工期保证的原则，做到科学决策，周密计划，精心组织，文明施工，提前完成了目标计划。今年的主要工作有：

1、全年收取人防工程结建费超额完目标任务。

2、完成“0209”人防工程竣工验收和地面道路施工工作;完成“9908”工程建设;完成新华街二期人防工程、裕丰商厦至百货大楼段和钻石广场至民族商场地段地面道路和顶板施工工作。

3、在工程审批工作中，掌握政策做好全年结建地下室审批工作，严格按照区人防办规定报建程序审批，对各报建单位、从设计、施工、监理、质量、竣工验收等环节严格把关。

4、依据国家的人防定额，对各项人防工程的预、结算进行了严格的审核，顺利完成了任务。

5、积极推广、应用人防工程信息管理系统，对各种工程建设档案，按要求收集齐全、认真整理、妥善归档。各种报表均应用计算机来完成。各项报表做到了数准确，内容完整，按时上报。

(二)认真抓好人防工程维护工作，全面完成目标任务

年初，自治区人防办下达给我办全年维护人防地下工事4万平方米的任务。我办结合本市的具体情况，以签定《目标责任书》的形式，将任务分解落实到办属有关单位和五个城区人防办。由市办有关领导定期或不定期组织工程科和平战管理处人员对维护管理的计划进度和维护质量以及人防工程内部的防护设施、各种设备的运行使用情况进行检查。坚持每月一次常规检查，每季进行一次重点检查，半年进行一次全面检查，每逢天气突变和重大节假日加强检查的制度，不断完善维护检查的记录、备案制度。重点对容易引起火灾的电线线路设备、易燃易爆物品、通风排水设备进行检查，排除火灾事故隐患;对容易遭到洪水侵袭威胁的人防地下工事采取了加固措施，对部分工事漏水、裂缝进行封堵、排水、抽湿、维修等。对个别工事已过期的消防器材及时更换，对一些可能发生事故隐患的因素及时检查，及时整改，全年无任何安全责任事故发生。

根据市防汛指挥部的统一部署，及时完成制定全市人防工事的防洪抢险方案，成立了以陆健主任为组长的防洪抢险领导小组，成立了七个专业保障小组，办领导分别兼任各组长，组织了一支抢险突击队;还拨出资金，做好抢险物资、器材方面的保障，确保人防工事安全渡汛。

(三)人防指挥工作全面规划，进展顺利，有新突破

1、与市教育局研究部署年度全市中学“三防”教育工作并下发了《x年“三防”教育工作要点》，全市所有中学开设“三防”教育课程。下发教学课本和资料14280本，教学音像资料36套，《中国人民防空》杂志670本，有效的促进全市中学“三防”教育的开展。到11月中旬，全市已完成中学“三防”教育教学工作，通过考试及格率达99.86%，优良率达到81%。在今年自治区人防办、自治区教育厅联合进行的全区“初级中学人民防空知识教育检查评比”活动中，我市人防办、市教育局荣获“自治区初级中学人民防空知识教育先进单位”，全市有5所中学获自治区初级中学人民防空知识教育一等奖;12所中学获二等奖;18所中学获三等奖;35名教师被评为“自治区初级中学人民防空知识教育先进个人”。

2、完成了x市x年防空袭演习工作。

根据市委、市政府和x军分区的年度工作安排，为了配合全市警报试鸣，增强全市人民的国防观念和防空意识，我办和x军分区机关在市防空演习指挥部的领导下，组织了全市几十个单位，1500多人进行年度防空袭演习工作，这次演习是x市解放以来规模最大的防空演习。具有投资大、人员多、项目全、标准高等特点。在整个筹备过程中得到了广州军区、自治区、x市党政领导的关怀和支持。8月30日，演习如期举行，广州军区、自治区党委、自治区政府、广西军区、x市委、市政府、x军分区等领导，以及中南五省人防重点城市的人防办领导，广西各市的有关市领导、人防办领导，还有x市各部、委、办领导等，近x人到场观摩指导。演习取得了圆满成功，得到了各级领导的一致好评。广州军区有关领导认为：这次大规模的防空袭演习，在广西以至广州战区都是第一次，为整个战区带了好头，做了榜样，提供了经验，为x、为广西争了光。

3、部署开展人口疏散基地建设工作。

年初与x军分区司令部研究部署年度人防业务工作，联合下发了《x年开展人防业务工作意见》，给各城区和几个人口疏散接收县下达了年度人口疏散基地建设工作计划和城区地面指挥所建设工作计划。五个城区根据本城区的特点陆续到对口疏散县开展疏散基地建设活动，其中工作比较突出的城北区x年，疏散、接收双方就基地建设召开了两次协调会，疏散、接收双方根据双方优势互补，共同发展经济建设的原则，共同发展经济，以经济建设促进人口疏散基地建设的发展。今年以来，城区除了职能部门组织开展赴基地活动外，还要求辖区单位、团体响应城区党委、政府的号召，积极组织到“第二故乡”开展“三下乡”活动，据不完全统计，x年辖区的广西大学、广西民族学院、南烟集团等近10个单位、团体20多次来到基层开展“三下乡”活动，为基地群众看病、检查身体上万例，解答群众种养科普、法律、卫生健康、计生知识50000多人次，发放科普知识、法律、卫生健康、计生、人防等宣传资料10万多份，发送计生、科普用品、为基地群众修理电器、自行车，深受基地人民的欢迎。同时组织和发动城区经济能人和科技人员到基地乡镇农村指导经济建设，增进了城区人民同基地人民的感情和友谊。12月初，城区将组织辖区科技、医务、文艺的专家、工作者再次到基层开展“三下乡”活动。

新城区党委、政府领导制定定期回访制度，党委、政府、军事部门、各街道办事处每年到对口接收安置县、乡镇交流1~2次。x年6月，新城区建政街道办事处组织有关人员组成联谊活动小组到宾阳县大桥镇开展战时人口疏散基地联谊活动，听取大桥镇领导介绍大桥镇近年来大桥开展“三个文明”建设所取得的成功经验;参加了大桥镇招商引资，市场建设、企业生产经营情况;参观大桥镇人民武装部软件、硬件建设。x年8月宾阳县大桥镇组织联谊活动小组到新城区建政街道办事处回访。办事处领导先后介绍了建政街道办事处的基础情况，介绍了开展“三个文明”建设的做法和取得的成绩;听取了建政街道办事处人民武装部的工作经验和做法。今年8月，新城区建政街道办事处人民武装部和大桥镇人民武装部双双被自治区政府、广西军区评为先进基层人民武装部。

兴宁区情系疏散基地群众，做好疏散基地建设工作，有效地保证了基地建设与经济建设双赢。今年7月中旬得知上林县境内普降暴雨，引发山洪爆发，造成洪灾，给上林县人民群众生活造成困难，兴宁区党委、政府发动辖区单位群众为灾区群众捐款15多万元，4.5万元直接捐给上林县，其余上交市民政局统一安排，捐款较多的单位有城区政府机关、广西一磅金直业开发有限公司、广西运德集团和x银河有限公司。辖区内的部分较大单位以组织开会、过党团活动日的形式到实地察看疏散点，运德集团与上林县旅游局共同开发大龙垌水库旅游区在今年的二个旅游黄金周已显见经济效益和社会经济效益。通过一系列活动，进一步融洽了与疏散基地群众的关系，也促进了当地的经济、科技、文化、卫生建设，达到疏散基地建设与社会建设双赢的目的。

5、结合演习，抓好“群众防空组织专业队”在岗训练工作。

本年度的群众防空组织专业队在岗训练工作又有新的特点，主要是配合“8·30”防空袭演习的科目进行训练，通过演习训练，各专业队在思想素质、业务能力都有了新的提高，对保障演习成功发挥了良好的作用，取得演习效果和训练效果的双丰收。

(四)坚持制度，落实规范抓好通信警报建设

1、抓好通信值勤。总机坚持每天24小时值班制，值班员责任心强，语言规范，交接班有记录。全年接转电话2300人次，一年来没有出现过任何事故，接转畅通。

无线电台坚持每天2次同区办及有关各市人防办电台联系，并完成了每月5天的主台值班，确保了无线通信的正常运转。

2、开展专业训练。按照“人防通信训练大纲”和自治区人防下达的训练指标，组织专业学习和训练。先后组织通信干部训练180小时，通信技工及其他人员训练200小时。训练方法采取了集中上课与自学相结合，以勤带训，先基础科目训练、后综合课题训练等方法进行，为了提高应急处理情况的能力，先后两次组织野外拉距训练。训练中做到了人员、时间、内容效果四落实。

3、做好通信设备维护和管理。

重点抓好备用设备和库存设备的定期检查测试和填写预检预修登记，抓好有线和无线通信的维护管理，坚持每周一、三、五对各种有线电话和无线电台进行日常维护。定期对配电间发电机进行检查维护。

做好防空警报设施的维护、管理和测试。从6~8月，利用3个月时间，组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试，并在防空演产现场安装了2台警报，使全市防空警报处于良好的技术状态，确保了今年8月30日全市防空试鸣的成功举行。

4、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全领导小组，并设有安全员。二是坚持每周一、三、五对各种通信设备进行了安全检查。三是每月进行一次安全分析。一年来，没有出现不安全因素，无任何事故发生，各项通信、警报设备的完好率和警报器鸣响率达到了百分之百。

(五)克服困难，面向市场，努力开拓平战工作

当前市场竞争比较激烈，平战工作难度增大，一年来，我办解放思想，拓宽视野，努力探讨新的经济增长点，积极开发利用人防工事，不断提高“三个效益”，在去年的基础上又有新的提高。

在平战工作中，一是健全管理制度，明确职责，把完成任务的成绩与奖罚挂钩，调动了职工的积极性、主动性。二是实行量化管理，通过研究分析，突出重点，将目标任务量化、细化，并根据具体情况分解落到实处。定期检查，总结完成情况，有效保证了任务完成的进度和质量。三是热情为用户服务，深入商场反复做好用户的思想工作，为用户解决实际困难，并制定一些优惠措施，稳定了用户，不断提高工事的使用率。

另外，我办一些自收自支事业单位和企业单位，面对激烈的市场竞争，发挥优势，拓开思路，扎实工作，积极创收，也取得了喜人的成绩。如战备工程公司，完成总产值x万元，实现税利x万元，同比增长超过50%。人防设计院在努力完成人防工程设计任务的基础上，积极对外承揽工程，超额完成目标任务。

(六)财务、物资管理规范，制度健全，效果良好

在财务、物资管理工作中，严格遵守国家财经纪律，不断完善各项财经制度，坚持财务管理的集中统一和“一支笔”审批制度，做到开源节流，增收节支，提高了资金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出现经济问题，受到上级有关部门的好评。

1、认真执行《人民防空财务管理规定》，严格落实人防经费管理规定，坚持“一支笔”原则，严格报账程序：认真执行《人民防空预算外资金管理规定》，严格落实人防预算外资金“收支两条线”、“专款专用”管理制度;认真执行《人民防空会计制度》，一年来，没有出现任何违法违规的现象。

2、积极筹措人防建设资金，落实政府财政负担的人防经费，有效地落实了《人民防空法》和促进了人防事业发展。

3、严格执行各项财务制度，按时足额向区办上交管理费和报送会计报表，上报的会计报表做到内容完整，数据准确，报送及时。

4、坚持内部控制制度，严格执行国家规定的报销程序，做到手续完备，账目清楚，杜绝各种不规范的经费开支。

5、加强内部财务监督制度，在做好自查的基础上，不定期对下属单位进行财务检查和业务指导工作。

6、抓好财务人员的后续教育工作，组织全体财务人员，参加上级举办的各类培训班，并取得了较好的成绩，不断提高财务人员的工作能力和业务水平。7、按照国家有关规定，开展了人防工程建设的内部审计和监督工作，确保工程开支按计划、按标准定额进行，一年来未发生违规现象。

8、加强对全办国有资产的管理，开展了较全面的清产核资工作。做到账账相符，账物相符，防止国有资产的浪费和损失。

9、认真做好财务档案工作，按规范及时装订会计凭证，账簿和报表，及时归档。做到收集齐全、装订整齐、妥善完存。

(七)落实人防法规，依法开展监察

人防法规是促进人防建设，保障人防事业合法权益的有力武器。一年来我办执法人员，面对着检查范围广、点多、线长的困难，不辞劳苦地深入各个工地、工事，依法行政，公平、公开、公正执法，未发生错案投诉现象，既维护了人防的合法权益，又宣传人防法规。

三、存在问题

一年来，我们在工作中虽然取得了较好的成绩，但仍存在某些不足之处：

1、在当前剧烈的市场竞争形势下，一些用户的经营状况不太理想，效益不佳，导致了不能足额、按时交工事使用费，平战收入受到影响。

2、城区人防办未能按规定编制配备工作人员，另外，在职人员兼职过多，一定程度上影响了人防工作的进度。

对上述问题，我办领导十分重视，通过深入开展调查研究，集思广益，制定措施，理顺关系，保证了各项工作的顺利开展。

四、x年度人防工作思路

x年是全国人民深入贯彻党的x大和x届四中全会精神，继续深化改革和加大力度全面建设小康社会的一年，也是x市乘着“南博会”的东风在全区率先实现跨越式发展的一年。在新的一年里，我们要认清形势，振奋精神，进一步增强加快发展人防事业的紧迫感，解放思想，与时俱进，扎实苦干，在继续保持x年良好势头的基础上有新的突破。x年的总体思路是：以防空演习为龙头，以人防工程建设为重点，充分利用“136”工程的契机，全面提高人防工作的“三个效益”，以优异的成绩和崭新的面貌全面展示人防系统的新风彩。重点抓好以下工作。

(一)在政治文明、精神文明建设方面，紧跟市委、市政府部署，继续深入学习、贯彻党的x大和x届四中全会精神，努力实践“x”重要思想，抓好理论学习和勤政、廉政建设，抓好党建工作，不断提高广大党员干部的思想政治素质和业务水平，不断改进工作作风，提高工作效率，为完成年度目标工作打好思想基础。

(二)在人防业务建设方面

1、继续抓好防空袭演习工作。根据市委李纪恒书记的指示，在x年再搞一次比x年规模更大、项目更全、标准更高、效果更好、影响更大的防空袭演习。为此，我们要在认真总结经验的基础上，及早安排、周密计划、认真筹备，把这次新的演习搞得更好。

2、继续抓好新华街二期工程的建设，在保证安全、质量的前提下加快建设进度，力争年内完成，x年投入使用，及时发挥人防工程的战备、社会、经济“三个效益”。

3、利用我市“136”工程的契机，抓好人民路、民族大道(新梦之岛路段)人防工程建设的前期工作，争取上半年完成初步设计，下半年动工建设。通过扩大建设规模，努力提高我市人防工事的总量，尽快达到上级要求的市内人均工事面积的标准。

4、抓紧引进资金建设人防工程。

多渠道引进资金建设人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事业发展的有效途径。我们要改变“有多少钱，办多少事”的陈腐观念，广开渠道、多方引资，以改变过去单一依靠自有资金建设大型人防工程造成的资金紧张局面，同时又为引入外来资金建设人防工程进行有益的探索。

5、继续抓好通信警报建设。在抓好维护管理的同时，不断扩大警报音响的覆盖面，不断提高各类设备科技含量，不断完善控制手段的技术水平，确保战备通信的畅通和全市警报试鸣的顺利进行。

6、继续深入开展人防机关准军事化建设活动，在保持原有成绩的基础上，深挖潜力，查找不足，不断完善原有的制度和方案，不断加强原有的“软件”和“硬件”建设，以更高的标准、更严的要求把准军事化建设推上新的台阶。

人防办绩效评估落实方案十

x年在世界金融危机的影响下，人防工作也面临诸多新问题，人防办在新的形势和任务面前，在市委、市政府的坚强领导下，在第五纪工委的有力指导下，全体干部职工围绕构建和谐x，促进x经济社会又好又快发展提供坚实的社会、军事保障这个目标，团结奋进，克服困难、大胆开拓，努力创新，完成了各项工作任务，取得了较好成绩，工作又上新的台阶。

一、x年工作回顾

(一)、加强党风廉政建设工作

1、加强领导，落实党风廉政建设责任制。为了进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，我办在与市委、市政府签订党风廉政建设责任书的基础上，结合本部门的工作实际和年内工作重点，研究制定了我办x年党风廉政建设工作的实施方案，明确了第一责任人负总责，做到了领导切实担负党风廉政建设的领导责任;兼顾部门内各科室的职能职责，制定了《人防办x年党风廉政建设责任书》，细化了责任内容，明确了责任范围，更具有部门特点，有更强的可操作性。人防办主任与各科室负责人签订了责任书，明确了各科室的党风廉政建设职责，做到了层层抓落实。同时加大了督查力度，把科室落实党风廉政建设责任纳入部门年终考核进行奖惩。年内召开了4次党风廉政建设专题会议和一次班子专题民主生活会一次党员组织生活会。坚持每周一学学习制度，共组织职工集体学习31次。

2、严明党的政治纪律，认真贯彻落实党的x大、x届三中全会精神，确保政令畅通。在市委、市人民政府的正确领导下，我办以邓小平理论、“x”的重要思想为指导，加强班子和队伍的思想政治和组织作风建设。认真组织全办干部职工学习了党的x大、x届三中全会精神，省委第八届六次全会和市委二届六次全会精神以及全省人防工作会议精神。全体人防干部职工严格按照人防政策、法律、法规，进一步加强了人防建设和人防执法，使整个人防工作服从服务于市委、市政府的中心工作，增强了全局观念和服务意识，做到了政府要求坚决执行，领导批示坚决照办，从上到下政令畅通、步调一致。遵纪守法，政治上与中央、省委、市委保持高度一致，确保了党的各项路线、方针、政策和市委、市政府各项决议、决定的贯彻落实。

3、率先垂范，落实廉洁自律各项规定。一年来，领导班子始终把《党风廉政建设责任书》的贯彻落实作为廉政建设的重要内容，要求每一位干部自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时时用《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》与自己的言行对照检查。在定期组织召开的党风廉政建设学习日、职工大会上加强对干部职工的思想教育，同时要求领导班子成员模范带头遵守执行，领导身体力行作表率。在领导的带动下，全办上下干部职工严格遵守廉洁自律的各项规定，做到勤政廉政。今年，我办没有领导干部和职工因不廉洁行为被举报和受纪律处分，全办上下在工作中形成了勤政务实、廉洁奉公的良好氛围。

但是在保密工作大检查中，我办因个别工作人员保密意识不够强，出现了敏感信息泄密事件，经过及时处理没有扩大影响，对具体责任人也作出了纪律处分。同时以此为教训，在全办开展了保密教育，使干部职工增强了保密意识。按照保密工作的规定，配备了专用的保密设备，明确了保密资料的专管人员和保密设备的专门操作人员，并签订了保密协议，进一步加强了部门的保密工作。

4、抓好制度建设，完善管理机制，切实做到从源头上治理和预防腐败现象滋生的防范工作。一是坚持民主集中制，领导班子坚持班子集体议事制度，坚持重大问题集体研究决定，不搞“一言堂”，个人说了算，在人事任免、大额经费开支及其它重大事项研究时，按程序报告纪工委派人参加，加强监督。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持“四个服从”，做到既反对独断专行，又防止软弱涣散，保证决策的科学化和民主化。今年，我办在已有制度的基础上进一步补充和完善了党员民主生活制度、物资采购管理制度、领导干部重大事项报告制度、效能考评制度等，并加大了各项制度的落实力度，坚持单位财务严格规范管理，经费支出做到“一支笔”审批。所涉及的防空地下室易地建设费收费资金，凡是按规定交费的资金，严格按照财政的相关规定，缴入财政国库专户;严格按章、按标准亮证收费，统一发票，自觉接受财政部门的监督。

二是规范行政行为，全面推进依法行政。积极开展人防建设工作，认真实施《中华人民共和国防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国发〔x〕4号文件、云政发〔x〕141号文件，加大落实《关于加强x市人民防空工作的决定》、《x市人民防空工程建设管理规定》和丽政发〔x〕18号文件，做到依法行政、依法收费、按程序和制度审批、完备手续，促使人防行政审批程序逐步步入规范化。支持纪检监察工作，自觉接受监督、检查，年内第五纪工委到我办督察工作2次。

(二)、认真开展深入学习实践科学发展观活动及“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动

3月至8月，根据市委的安排部署，按照《中共x市委关于开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》(丽发〔x〕8号)的要求，我办扎实开展了为期半年的学习实践活动。为了达到“坚持科学发展、弘扬民族文化、夯实党建基础、增进民族团结、打造旅游胜地、构建和谐x”的目标要求，我办结合部门实际，围绕全市中心工作，坚持高起点、高标准、严要求、重质量、促发展的原则，坚持时间服从质量，始终坚持两手抓，两促进，积极地完成了学习实践活动的所有规定动作。同时突出自身特点，达到了预期目的，取得了实效。

通过查找问题、开展调研、撰写分析检查报告、制定整改方案、开展交心谈心、召开高质量的民主生活会和组织生活会、坚持每周一学制度等环节，把全办干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来，为圆满完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。

从4月下旬至7月下旬，按照市委的部署和要求，我办开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动。制定了实施方案，与学习实践科学发展观活动有机结合，完善各类材料，广大干部职工受到了很好的教育，作风意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高，有效地促进了部门工作。

两个活动的开展纠正了我们认识上的偏差，进一步增强了以科学发展观指导工作的自觉性，使我们在面临矛盾和问题时，更自觉地从科学发展观的要求中找思路、找对策、找办法。干部职工更加注重掌握统筹兼顾的科学工作方法，加快工作节奏，提高办事效率，提升工作质效;更加注重发扬良好的工作作风，集中精力、专心致志地抓学习、干工作。活动结束通过了指导检查组的验收并获得好评。

(三)、继续落实责任政府四项制度，全面推行阳光政府四项制度和政务信息公开制度。

今年我们继续贯彻落实《行政问责制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》等四项制度，进一步强化了干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，全办职工精神振奋、团结有爱、为群众提供优质服务，及时、快捷地办理人防审批和缴费业务，更好地营造了良好的工作环境，推动了部门工作。

按照全市行政机关推行阳光政府四项制度的要求，结合政务信息公开，重点做了以下工作：成立了我办推行阳光政府四项制度工作领导机构;制定了实施方案和细则;建立了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度;设立了96128政务信息查询服务电话并发布了办理人防工程建设审批中的常见问题及解答内容;配备了专门的工作人员，按时报送工作计划月报表和工作简报，及时在政务网上公开需要群众了解的相关政策信息，为公众提供了透明的信息和方便的途径。加强了实施责任政府四项制度的执行力度，使部门的规范化、制度化管理更上一个台阶。

全年没有因工作失误或没有认真履职而受到政府和上级部门问责，单位内部也没有被问责的干部职工。在对外服务和规范执法中没有接到群众不满意投诉，在学习实践科学发展观活动中，征求群众意见时满意率较高。

(四)认真开展党内互助“八个一”活动及扶贫挂钩工作。

开展党内互助“八个一”活动，按照我办制定的《大源村五年发展帮扶规划》内容，今年已三次亲临大源村进行项目检查和重点帮扶，为大源村党支部订阅了《党课》、《致富天地》，为5户结对党员户订阅了《农村实用技术》;为村民发展种植业建设引水工程补助资金30000元;为6户党员核桃种植带头户兑付了每户1500元的资金扶持，共种植核桃370亩;为修复大坡通村公路水毁补助资金3000元;出资为大源村培训了一名畜禽防疫员，已上岗;组织了一次农村实用技术培训，参训人数达382人次，收到了良好效果。

实施挂钩扶贫整村推进项目，与古城管理局、市工商联一道，为古城区金安乡玉河村委会五组实施了引水工程项目、扶持种植、养殖业、开展科技培训，共投资25.6万元，我办出资5000元。该扶贫项目已顺利通过验收。

深入学习实践科学发展观活动期间，我办在调研中了解到华坪县兴泉镇文乐村11队村民已自己种植了2万多株花椒苗，准备建蓄水池3个(1000立方米)，购置引水胶管7500米及相关材料等，向银行贷款25万元，尚缺资金10万元，该村向人防办申请资金补助10万元。经过我办实地调研后，已给予资金补助5万元，以解燃眉之急。同时将该村作为学习实践科学发展观活动的联系点来重点进行帮扶，以体现我办扎扎实实开展活动，真心实意帮助群众的决心。

通过这些活动，有效地增进了市直机关党员干部与农村基层党员之间的联系，对促进社会和谐稳定、促进机关党员干部进一步解放思想、转变作风起到了良好的作用。

(五)、部门工作取得实效。

1、加大执法力度，努力完成易地建设费收缴任务。我办克服机构设置尚不健全、人员配备不到位的困难，坚持以经常性执法和集中执法相结合的方式开展工作，竭尽全力清收防空地下室易地建设费。年内共开展一般性执法检查7次，共检查清理24家建设单位，清缴防空地下室易地建设费ⅹ万元，全年共缴入国库防空地下室易地建设费ⅹ万元。在9月省人防办对我市人防行政执法工作调研检查中受到省办领导好评。

2、开展有效的法规宣传。为使人防法规知识宣传更具有知识型、趣味性，易被群众了解和接受，我办组织编撰了适合全市干部、中学生和居民学习人防法规知识的图文并茂的宣传材料《人民防空知识宣传手册》，约2.8万，已交印一万册。

3、结建工程进展顺利。防空地下室是我市第一个结建防空地下室人员掩蔽工程，该工程在省人防质监站的监督指导下，严格按照设计施工，现已完成土建部分，将继续按建设标准施工。

4、完成了x市第一部《防空袭预案》。今年3月我市《防空袭预案》已通过政府审定并发布实施。

5、编制《x市人防工程建设专项规划》进展顺利。今年4月我办与成都军区空军勘察设计院签订了规划协议，我办积极协助收集材料，与规划方及时沟通建设规划思路，做到规划既符合x实际又具有前瞻性和可操作性，现已完成征求意见稿。

6、制定了全市防空警报器升级改造计划。我市于x年安装人防警报器ⅹ台，除x市城区(含古城区玉龙县)为大集控警报器外，其余三县均为手动警报器。随着城市的发展，城区规模不断扩大，原有的警报器已经不能满足国防建设的需要，因此制定了警报器升级改造计划。计划已上报省办请求列入x年项目。

7、争取将永胜县列入省级人防重点城市获批准。根据云防办【x】70号“关于调整省级人民防空重点城市的通知”精神，经市政府与x军分区召开联合办公会，通过认真分析研究，认为永胜县是我市农业大县x年农业总产值126887万元，永胜县又是x市一区四县中人口最多、最密集的县，金沙江水能开发一库八级电站有4座在永胜境内，战略地位十分重要。因此，将永胜县上报列入省级人防重点城市，已于9月获批准，这将推动我市县级人防建设工作。

8、积极协调人防基本指挥所建设。我办已三次行文请示市政府，请求建设人防基本指挥所，目前建设选址已完成，正在进行建设资金的筹措工作。

9、得到省、市资金支持。经过多方努力争取到省下达的启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，得到中央财政补助地方人防经费ⅹ万元，市政府为编制《x市人防工程建设专项规划》安排专项规划经费ⅹ万元，补给人防办x年工作经费ⅹ万元。

二、存在困难和原因分析

(一)、财政投入少致使人防部门开展工作困难。

今年财政没有拨给人防办工作经费，只补给x年工作经费ⅹ万元，支付x年的欠费都入不敷出。人防办除了人员工资等基本支出列入财政预算外，人防工程建设、人防宣传教育、业务培训、执法检查以及人防器材装备、维护等经费均从未列入过财政预算。我办多次报请市政府和市财政局，也未按《关于加强x市人民防空工作的决定》(丽发x18号)和《x市人民防空工程建设管理规定》(丽政发x33号)拨付人防工作经费。今年人防法规知识宣传教育因没有经费无法在大中专学校和中学生中开展，我们编撰的《人民防空知识宣传手册》虽交印了一万册，但没有资金付费还未成书。人防行政执法、人防专业队伍的组建、防空警报及通信设施的维修、维护等日常工作的开展，因没有经费更是举步维艰。加之今年人防通信站人员已到位3人，该机构是人防办下属自收自支正科级单位，支付人员工资都十分困难。

(二)、人防基本指挥所建设推进较缓。

我办根据国家办和省办的要求，已经三次报请市人民政府批准动工修建人防基本指挥所，按照有关规定，所需土地由本级政府划拨，直接投资分国家、本级财政和自筹三个部分组成，其中，自筹部分为本级人防主管部门依法收取、专项存储的防空地下室易地建设费，但市财政未按党委、政府要求将人防工程建设经费列入本级预算，自筹部分的资金也被挪作他用。省办今年已下达了启动人防基本指挥所建设专项经费ⅹ万元，我办只好与房地产开发商协调购买土地，由于市财政拒不执行市政府的《规定》和市政府领导的批示，无法完成省办今年下达的基本指挥所专项建设投资任务。

(三)、防空地下室易地建设费收缴存在困难。

从x年以来，易地建设费每年以50以上的速度增加，x年收ⅹ万元，x年收ⅹ万元，x年收ⅹ万元，x年上半年收缴财政ⅹ万元，下半年由于经济危机的影响，根据市政府有关协调会议的要求，为拉动投资，资金周转有困难的企业，按政府要求打欠条，致使今年办理了人防易地建设缴费批复的应缴额为ⅹ万元，但实际缴入财政国库的为ⅹ万元，欠费ⅹ万元。同时，过去已经理顺的由人防、规划、建设共同执行人防法规、政策，没有办理人防缴费手续的建设项目，规划和建设部门不予办理规划许可证和建设开工证，由于政府协调要求各部门各自办理应办理的审批手续，使得一些建设单位未办理人防手续即取得了规划许可证和开工许可证开始建设，给人防办执法和收缴易地建设费带来非常大的困难，人防办人手少，执法检查的面又广，不可避免的出现了漏缴和逃缴易地建设费的情况。目前这种人防、规划、建设部门各自为政的现状是不符合《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及《关于加强x市人民防空工作的决定》(丽发x18号)中有关规定的，长此下去，社会负担的人防建设费用将无法筹集。

三、x年工作计划

(一)继续加强党风廉政建设。

1、坚持马列主义思想理论体系的系统学习。保持每周一学的良好传统，掌握国家的方针、政策，明确省、市经济社会发展的目标和工作重点。与部门工作实际相结合，加大贯彻党的x大精神和落实科学发展观的力度。继续履行好党风廉政建设责任制，坚持完善和细化单位的责任制，使其可操作性更强，坚持层层签订责任到人。

2、加强对干部作风和部门行风的教育和整顿。以开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育为重点，加强对工作责任心和履职效率的评价和奖惩兑现，加强保密意识教育。重视反腐倡廉的制度建设，再度完善对关键环节和特殊岗位的监督体系，把监督关口前移，坚持从源头上预防和治理腐败。

(二)、进一步搞好制度建设，促进部门工作规范化。

1、加强单位内部管理。严格考勤制度，履行奖惩承诺，加大督查力度，促使全体职工思发展、谋发展，想干事、干实事，调动一切积极性，努力把人防工作再推一个新台阶。

2、坚持实施行政问责四项制度、阳光政府四项制度、信息公开制度。通过搭建与人民群众互动交流的信息平台，了解和掌握群众的需求和困难，进一步改进工作方法，完善措施，使我们的服务更具有征对性和实际效果，真正体现情为民所系、利为民所谋的宗旨意识和立党为公、执政为民的执政要求。

(三)、做好市委、政府安排的扶贫工作。

进一步搞好党内互助“八个一”活动，为农村党支部和贫困党员送温暖、送知识、送技术，切实推动经济发展、增加收入，使已经制定出来的发展计划得到落实，并初见成效。完成与x市党建工作领导小组签订的责任书中的内容，按时完成挂钩村的村级组织活动场所建设任务，并通过检查验收。按照市委、政府新的安排做好有关扶贫挂钩的工作，除完成党委、政府的额定任务外，力争选择可扶、能扶的对象进行种植、养殖及创业扶助，积极为社会扶贫工作作出更多的贡献。

(四)、有力推进部门工作。

1、启动实施《人防工程建设专项规划》。按程序组织专家评审后报市政府审定实施，按照规划内容有计划、有步骤地组织人防工程建设。

2、完成一件结建工程。重点做好ⅹⅹ人防地下工程的后续施工监督检查，确保工程质量，达到人防标准并与主体工程同时验收。

3、加强经常性的执法检查工作。把执法检查放在重要位置，加强执法人员的有关法律知识培训，使执法水平不断提高。组织对不少于20个建设单位进行人防行政执法检查，加大依法收缴人防易地建设费的力度，为财政创收。

4、加强协调，理顺关系。进一步理顺城市中心区内市与区县的人防缴费管辖关系，避免出现因区、县规委会通过的项目市里掌握不住而造成漏建、漏收问题，要做到应建必建、应收尽收。认真研究、处理好“建”和“收”的关系。

5、继续把人防法规、知识的宣传放在重要位置。做好《人民防空知识宣传手册》的发放工作，在经费有保障的情况下，加大宣传的深度和广度，开展市区及县城的大、中专学校和中学的人防知识讲座或列入计划教学内容。

6、争取实施人防通信警报系统的升级改造项目。近几年来随着城市区域和规模的不断扩大，原有的警报器已经不能满足覆盖全城的要求，不适应国防建设的需要，必须进行升级改造。我们计划在x年报请省办批准进行升级改造，具体计划是华坪县、永胜县、宁蒗县各增加警报器ⅹ台，并改造成小集控，x市城区(古城区、玉龙县)增加警报器ⅹ台，与原有的ⅹ台并网为大集控。

7、进一步增强全市的防空应急能力。x市人民防空通信站已经成立，并已到位3名工作人员，将组织开展防空应急通信技术演练，以适应现代防空要求。

8、切实推进人防指挥所建设。继续向市政府申请列项建设人防基本指挥所，同时积极协调相关单位和进行选址方案考察，采取多种方式确定指挥所建设用地，争取在x年能进入规划设计阶段。同时根据x实际，努力争取投入资金ⅹ万元实施投入小、使用频率高的机动指挥所建设项目，以弥补基本指挥所短时间建设不起来，x就没有赖以保障人民防空指挥功能平台的缺陷。

人防办绩效评估落实方案十一

发包方(甲方)：                           

承包方(乙方)：                           

为保证人防工程防护设备安装质量和工程的安全施工，明确双方的责任和义务，根据《民法典》、《人民防空法》及人防工程防护设备管理有关规定，遵循平等、公平、诚信的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同，供甲乙双方共同遵守执行。

第一条 工程概况

1. 工程名称：                             。

2. 工程地址：                             。

3. 防护单元             个，防空地下室建筑面积:             平方米，地下             层。

4. 设计单位：                             。

5. 人防工程监理单位：                             。

第二条 承包范围及内容

乙方负责承担本工程项目人防工程涉及的所有防护(防化)设备的施工任务，包括各类防护门、防护密闭门、活门、通风设备、滤毒设备、给(排)水管口设备、封堵板、战时供配电设备、套管(短管)及其它相关配套设备的生产安装。工作内容包括：产品加工制作、生产质量检验检测、运输、预埋件安装、设备安装、调试、验收、峻工资料整理、质保期维护保养等工作内容。设备数(质)量、规格与施工图、标准图相一致(详见防护设备工程量清单)，若设计图纸变更产生防护设备数量或型号规格变化，甲方应向乙方提供当地人防主管部门审批后的变更设计图纸，工程量增减以批准的变更图纸为准。

第三条 承包方式及工期

本防护设备工程采取包工包料方式承包给乙方安装施工，即产品制作、安装、运输过程中的材料、人工、机械均由乙方负责(安装现场所需的吊卸机械和支撑固守材料除外)。本防护设备工程从进场施工之日起计算工期，具体工期根据土建工程进度确定。

第四条 质量要求

1.乙方必须严格按规范、标准、规定及施工图纸加工生产和安装防护(防化)设备，保证所生产、安装的设备质量符合国家技术标准。

2.乙方出售的产品必须是本定点厂生产的通过检测机构检测合格的产品。乙方除提供产品合格证、维护使用说明书外，还必须提供检测机构出具的产品检测合格报告。预埋件安装完毕后必须经检测机构检测，出具检测合格报告并经当地人防主管部门、建设单位、设计、人防工程监理等单位有关人员验收通过后才能隐蔽。产品安装调试完毕后必须经检测机构检测。出具检测合格报告并经当地人防主管部门验收备案通过后才算工程合格。

3.产品加工生产质量、预埋件安装质量、设备安装质量都必须达到合格以上质量标准。

第五条 合同价款及支付方式

1.合同价以施工图纸和广西人防标准定额站发布的防护设备信息价为计算依据，按照自治区人防工程防护设备管理有关规定，经甲乙双方平等协商(或经招投标)构成，本防护设备安装工程合同总价为： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元(￥： 元)，其中安装费￥： 元，此合同款不包括第三方安装检测费。工造价经本合同价为准，实际数量若有变动，须有人防部门批准的设计变更图纸才能作结算调整。

2.合同签订后，乙方送达书面请款报告后5个工作日内，甲方支付合同总价的30%给乙方作为产品或构件的部分进料款。

3.乙方应在进场安装门框及预埋件的45天前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款后5个工作日内支付乙方合同总价的30%给乙方作为门框及预埋件的生产进度款。

4.乙方应在安装门扇、通风、滤毒等防护(防化)设备的100天前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内支付乙方合同总价的30%给乙方作为相关设备的生产进度款。

5.防护设备安装工程经检测机构检测合格和人防主管部门对人防工程验收备案通过后的10个工作日内乙方向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款后5个工作日内支付合同总价的10%给乙方结清本安装工程余款，乙方同时提交防护设备质量保证备案文件资料，一次性开具正式票据给甲方。

第六条 双方责任及义务

(一)甲方责任及义务

1.签订合同前，甲方应向乙方提供人防工程施工图纸一套，以便乙方编制预算报价，合同签订后，甲方应组织设计、监理、乙方相关单位人员进行图纸技术交底，向乙方提供人防工程土建施工进度计划，以便乙方结合土建施工进度制定防护设备生产安装计划方案，甲方在5个工作日内完成对乙方安装施工方案的审核。

2.甲方委派                             为防护设备安装工程项目负责人，联系电话：                             ，行使合同中约定的“甲方代表”职责，负责施工期间的施工质量、安全文明、协调管理、负责设备工程的初验、验收和签证等工作，如项目负责人变动须及时书面通知乙方。

3.甲方须在绑扎地下室底板钢筋的7天前通知乙方将门框及相关预埋件运抵施工现场，并疏通工地运输通道，清理平整堆放设备的场地，协助乙方做好相关准备工作，若因工地不具备进场施工的条件造成工期延误，责任由甲方承担。

4.防护(防化)设备及各种构件进场时，甲方应提供塔吊将防护设备及构件吊卸到指定位置，门框及预埋件安装前，甲方应派技术人员提供防空地下室的轴线、标高及标高基准点，安装时，甲方应提供380v、220v两种电源和支撑固定门框所需的钢管或型钢及钢筋，同时调整好工序流程，优先绑扎或焊接防护门洞处的钢筋，乙方派出足够的工程技术人员紧跟土建施工进度，及时进行预埋施工，使防护设备预埋件与土建施工同步进行，确保防护设备预埋件安装质量，若因现场不具备上述施工条件造成误工，责任由甲方承担。

5.防护设备预埋件安装完成后，须由委托方提前2天通知检测机构检测，检测合格并经建设、设计、监理、人防监察等有关人员验收通过后才能封模隐蔽，若未经检测或验收手续不全就封模、浇灌隐蔽，造成的返工或工程验收不通过，一切后果和责任由甲方承担。

6.在隐蔽工程符合验收条件的情况下，甲方收到乙方隐蔽验收申请后3个工作日内组织有关单位人员验收。

7.甲方应按施工图在防空地下室顶板预埋吊装门扇所必须的吊钩，若甲方未安装或安装不符合要求，安装门扇所需的机械由甲方负责解决。

8.甲方应在主体封顶前 3 个月通知乙方制作门扇，并在封顶前30天负责拆除地下室及通道模板和支撑，清理地下室及通道杂物、垃圾、积水等障碍，保证乙方有足够的施工作业和运输通道，同时通知乙方提交防护(防化)设备安装施工方案和现场施工需要甲方配合的技术要求，甲方在 5 个工作日内完成对乙方施工方案的审核，协商安排施工计划，准备工作全部就绪后，通知乙方进场按合同及施工图安装所承包的防护(防化)设备。在安装过程中甲方应安排监理、技术人员、管理人员跟踪监督，安排吊装机械配合乙方构件、设备到位，若因甲方配合不到位，监管不力造成的安装质量问题，甲方应负相关责任。

9.防护设备安装、调试完成后，须由委托方提前2天通知检测机构检测，出具检测合格报告后才能申请有关部门组织工程验收。

10.在工程符合验收条件的情况下，甲方应在收到乙方提交的工

程验收申请后10个工作日内组织工程验收，通过人防主管部门验收备案后按合同约定办理工程款结算。

11.在施工过程中因甲方责任造成的停工、返工、其材料、机械、人工等损失均由甲方承担，工期相应顺延。在乙方遵守约定的情况下，甲方须按本合同约定的付款方式按时足额支付乙方工程进度款。

12.甲方有责任和义务履行《人民防空法》，严格按施工图及有关规定建设人防工程，监督乙方将防护设备保质保量的全部安装到位，督促监理按规定对人防工程履行好监理职责，确保人防工程建设质量及防护功能，若因甲方重视不够，监管不力造成人防工程质量问题，由上级人防主管部门追究相关人员责任，触犯法律的追究刑事责任。

(二)乙方责任及义务

1.乙方必须是广西区内的国家定点厂，具有相应的生产、安装资质和施工能力，并向甲方出示相关资质证明。

2.乙方在签订合同前应充分熟悉施工图，发现图纸不能满足规范和施工要求应及时提出。

3.乙方委派 为施工负责人，联系电话 ，负责施工期间的施工质量、安全文明、协调配合和项目管理，参与设备工程的初验、验收和签证等工作，若施工负责人变动须及时书面通知甲方。

4.合同签订后，乙方有义务跟踪掌握土建工程进度，提醒甲方安装防护设备的时间节点，按合约时间申请工程进度款，告知产品生产进度，以避免误时误工和耽误安装预埋件的最佳时机。

5.在合同签订后5天内，乙方应向甲方提交门框及预埋件安装施工方案，在门扇等防护设备进场安装前30天，乙方应向甲方提交门扇、滤毒、通风等防护(防化)设备安装施工方案，并提出需要甲方配合的具体技术要求。

6.乙方收到甲方工程款后应及时加工生产和按时进场安装，因乙方原因不能按时交货安装，一切损失和后果由乙方承担。

7.乙方安装的产品在出厂前必须是通过本厂质检部门和第三方检测机构检测合格的产品，并向甲方提供检测机构出具的检测合格报告，乙方对产品生产和安装质量负责，检测机构对检测报告负法律责任。

8.门框及预埋件安装完成后和防护(防化)设备安装调试完毕后，乙方应主动配合检测机构检测。隐蔽工程符合验收条件后，乙方须提前2天通知甲方组织验收。所承包的防护设备安装工程符合验收条后，乙方应及时通知甲方组织有关单位验收。

9.乙方在施工过程中应主动配合甲方的施工进度，遵守甲方工地管理规定，服从统一管理，积极做好协调配合工作，按照相关安全法规，做到安全文明施工。承担与乙方有关的防火、防盗、防意外事故等安全责任，若因违反操作规程和有关规定造成的责任事故和损失由乙方自行负责。

10.在施工过程中因乙方原因造成的停工、返工，其材料、机械、人工等损失均由乙方承担，工期不顺延。

11.防护设备安装工程验收通过后，乙方应向甲方提供工程竣工备案资料，包括：产品检测合格报告、质量检查记录、变更记录、设备安装调试记录、安装质量检测合格报告、人防主管部门验收记录等资料。提供售后服务保障资料。

12.建立该项目防护设备安装工程的售后服务保障体系和质保期内的维护保养制度。

第七条 验收依据及标准

本防护设备安装工程以国家人防办颁发的标准图、验收规范为验收标准，以施工图及有关规定为验收依据，经检测机构检测合格后，以属地人防主管部门验收备案合格为准。若产品有不合格，属乙方制作质量责任，乙方负责返工至验收合格为止;若安装不合格，须查明质量责任原因，属乙方安装责任，由乙方负责返工至验收合格为止，属甲方配合施工责任，由甲方负责返工至合格为止。

第八条 质量保证及售后服务

本防护设备安装工程质量保修期为一年，自属地人防主管部门验收备案之日算起，质保期内乙方负责无偿提供一切正常使用情况下损坏的设备和零(部)件，并进行正常的维护保养，保修到期时，乙方将工程设备档案及维护保养资料移交给甲方，由甲方移交给使用单位，由使用单位负责维护保养。

第九条 违约责任

1.除不可抗力因素(突发事件、自然灾害)外，甲、乙双方应严格遵守本合同条款，否则。违约方须承担违约责任。

2.若甲方未按合同约定支付乙方工程款，每逾期一天，按逾期款

额的3%向乙方支付违约金，工期相应顺延，逾期超过20天，乙方有权终止本合同，造成的一切损失由甲方承担。

3.若乙方自身原因未能按合同约定时间交货安装，每逾期一天，按已交货款的3%向甲方支付违约金，工期不顺延，逾期超过20天，甲方有权终止本合同，造成的一切损失由乙方承担。

第十条 未经合同双方书面同意，任何一方不得将另一方的权利和义务转让他人，否则，造成的一切损失及后果由转让方承担。

第十一条 若合同一方更换名称或由第三方接替，本合同的权利、义务及效力不变，变更方须提前书面通知合同别一方办理变更或移交的相关手续，以便正常履行合同责任和义务，否则，按违约处理，一切损失及后果由变更方负责。

第十二条 合同终止

有下列情形之一，合同双方办完相关手续后本合同终止，因故终止后的合同由乙方原原本本的如数交还自治区人防主管部门统一作废处理：

1.由于乙方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，甲方有权发出书面通知解除本合同，自通知送达乙方时生效，乙方应按本合同承担违约责任。

2.由于甲方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，乙方有权发出书面通知解除本合同，自通知送达甲方时生效，甲方应按本合同承担违约责任。

3.合同一方依据本合同约定行使解除权，自解除通知送达之日

起合同终止，违约方应当向另一方支付违约和赔偿损失。

4.合同双方协商一致需要终止本合同的。

5.违反法律法规需要终止本合同的。

第十三条 免责

因不可预见、不可避免、不可抗力的自然或社会原因，致使本合同无法正常履行时，遭遇一方应立即书面通知合同另一方，由合同双方根据事件影响的程度协商免除或部分免除违约责任。

第十四条 适用法律

相关法律法规均适用于对本合同的订立、履行、解释、效力和争议的解决。

第十五条 争议解决方式

合同执行过程中发生争议时，合同双方应本着友好协商的原则尽力协商;协商不成，可向签订地仲裁委员会申请仲裁;仲裁不下，可向签订地人民法院提起诉讼。

第十六条 本合同属专用制式合同，未经自治区人防主管部门批准不得擅自涂改、复制、复印，合同各方应妥善保管，若丢失或毁坏，造成后果自行负责。

第十七条 本合同未尽事宜由甲乙双方协商补充，但必须作为本合同附件才能与本合同有同等法律效力。

第十八条 本合同一式七份，正本贰分别交自治区和属地人防主管部门备案，副本五份，甲方持叁份，乙方持贰份。

第十九条 附件

1. 防空地下室防护设备工程量清单

2. 防空地下室防护设备安装合同补充协议

甲方：(盖章)                             乙方(盖章)：                            

法人代表：                               法人代表：                              

或法人委托代理人：                       或法人委托代理人：                      

开户银行：                               开户银行：                               

账号：                                   帐号：                                  

联系人：                                 联系人：                                 

地址：                                   地址：                                 

电话：                                   电话：                                 

签订日期：                               签订日期：                              

人防办绩效评估落实方案十二

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

为保证人防工程防护设备安装质量和工程的安全施工，明确双方的责任和义务，根据《民法典》、《人民防空法》及人防工程防护设备管理有关规定，遵循平等、公平、诚信的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同，供甲乙双方共同遵守执行。

第一条 工程概况

1. 工程名称：

2. 工程地址：

3. 防护单元 个，防空地下室建筑面积： 平方米，地下 层。

4. 设计单位:

5. 人防工程监理单位：

第二条 承包范围及内容

乙方负责承担本工程项目人防工程涉及的所有防护(防化)设备的施工任务，包括各类防护门、防护密闭门、活门、通风设备、滤毒设备、给(排)水管口设备、封堵板、战时供配电设备、套管(短管)及其它相关配套设备的生产安装。工作内容包括：产品加工制作、产品质量检验检测、运输、预埋件安装、设备安装、调试、验收、竣工资料整理、质保期维护保养等工作内容。设备数(质)量、规格与施工图、标准图相一致(详见防护设备工程量清单)，若设计图纸变更产生防护设备数量或型号规格变化，甲方应向乙方提供经当地人防主管部门审批后的变更设计图纸，工程量增减以批准的变更图纸为准。

第三条 承包方式及工期

本防护设备工程采取包工包料方式承包给乙方安装施工，即产品制作、安装、运输过程中的材料、人工、机械均由乙方负责(安装现场所需的吊卸机械和支撑固定材料除外)。

本防护设备工程从进场施工之日起计算工期，具体工期根据土建工程进度确定。

第四条 质量要求

1.乙方必须严格按规范、标准、规定及施工图纸加工生产和安装防护(防化)设备，保证所生产、安装的设备质量符合国家技术标准。

2.乙方的产品必须是本定点厂生产的通过检测机构检测合格的产品。乙方除提供产品合格证、维护使用说明书外，还必须提供检测机构出具的产品检测合格报告。预埋件安装完毕后必须经检测机构检测，出具检测合格报告并经当地人防主管部门、建设单位、设计、人防工程监理等单位有关人员验收通过后才能隐蔽。产品安装调试完毕后必须经检测机构检测，出具检测合格报告并经当地人防主管部门验收备案通过后才算工程合格。

3.产品加工生产质量、预埋件安装质量、设备安装质量都必须达到合格以上质量标准。

第五条 合同价款及支付方式

1.合同价以施工图纸和广西人防标准定额站发布的防护设备信息价为计算依据，按照自治区人防工程防护设备管理有关规定，经甲乙双方平等协商(或经招投标)构成，本防护设备安装工程合同总价为：

佰 拾 万 仟 佰 拾 元(￥： 元)，此合同款不包括第三方安装检测费。工程造价以本合同价为准，实际数量若有变动，须有人防部门批准的设计变更图纸才能作结算调整。

2.合同签订后，乙方送达书面请款报告后5个工作日内，甲方支付合同总价的30%给乙方作为产品或构件的部分进料款。

3.乙方应在进场安装门框及预埋件的45天前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内支付乙方合同总价的30%给乙方作为门框及预埋件的生产进度款。

4.乙方应在安装门扇、通风、滤毒等防护(防化)设备的100天前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内支付乙方合同总价的30%给乙方作为相关设备的生产进度款。

5. 防护设备安装工程经检测机构检测合格和人防主管部门对人防工程验收备案通过后的10个工作日内乙方向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内支付合同总价的10%给乙方结清本安装工程余款，乙方同时提交防化设备质量保证备案文件资料，一次性开具正式票据给甲方。

第六条 双方责任及义务

(一)甲方责任及义务

1. 签订合同前，甲方应向乙方提供人防工程施工图纸一套，以便乙方编制预算报价，合同签定后，甲方应组织设计、监理、乙方等相关单位人员进行图纸技术交底，向乙方提供人防工程土建施工进度计划，以便乙方结合土建施工进度制定防护设备生产安装计划方案，甲方在5个工作日内完成对乙方安装施工方案的审核。

2. 甲方委派 为防护设备安装工程项目负责人，联系电话： ，行使合同中约定的“甲方代表”职责，负责施工期间的施工质量、安全文明、协调管理，负责设备工程的初验、验收和签证等工作，如项目负责人变动须及时书面通知乙方。

3. 甲方须在绑扎地下室底板钢筋的7天前通知乙方将门框及相关预埋件运抵施工现场，并疏通工地运输通道，清理平整堆放设备的场地，协助乙方做好相关准备工作，若因工地不具备进场施工的条件造成工期延误，责任由甲方承担。

4. 防护(防化)设备及各种构件进场时，甲方应提供塔吊将防护设备及构件吊卸到指定位置，门框及预埋件安装前，甲方应派技术人员提供防空地下室的轴线、标高及标高基准点，安装时，甲方应提供380v、220v两种电源和支撑固定门框所需的钢管或型钢及钢筋，同时调整好工序流程，优先绑扎或焊接防护门洞处的钢筋，乙方派出足够的工程技术人员紧跟土建施工进度，及时进行预埋施工，使防护设备预埋件与土建施工同步进行，确保防化设备预埋件安装质量，若因现场不具备上述施工条件造成误工，责任由甲方承担。

5. 防护设备预埋件安装完成后，须由委托方提前2天通知检测机构检测，检测合格并经建设、设计、监理、人防监察等有关人员验收通过后才能封模隐蔽，若未经检测或验收手续不全就封模、浇灌隐蔽，造成的返工或工程验收不通过，一切后果和责任由甲方承担。

6. 在隐蔽工程符合验收条件的情况下，甲方收到乙方隐蔽验收申请后3个工作日内组织有关单位人员验收。

7. 甲方应按施工图在防空地下室顶板预埋吊装门扇所必须的吊钩，若甲方未安装或安装不符合要求，安装门扇时所需的机械由甲方负责解决。

8. 甲方应在主体封顶前 3 个月通知乙方制作门扇，并在封顶前30天负责拆除地下室及通道模板和支撑，清理地下室及通道杂物、垃圾、积水等障碍，保证乙方有足够的施工作业面和运输通道，同时通知乙方提交防护(防化)设备安装施工方案和现场施工需要甲方配合的技术要求，甲方在5个工作日内完成对乙方施工方案的审核，协商安排施工计划，准备工作全部就绪后，通知乙方进场按合同及施工图安装所承包的防护(防化)设备。在安装过程中甲方应安排监理、技术人员、管理人员跟踪监督，安排吊装机械配合乙方构件、设备到位，若因甲方配合不到位，监管不力造成的安装质量问题，甲方应负相关责任。

9. 防护设备安装、调试完成后，须由委托方提前2天通知检测机构检测，出具检测合格报告后才能申请有关部门组织工程验收。

10. 在工程符合验收条件的情况下，甲方应在收到乙方提交的工程验收申请后10个工作日内组织工程验收，通过人防主管部门验收备案后按合同约定办理工程款结算。

11. 在施工过程中因甲方责任造成的停工、返工，其材料、机械、人工等损失均由甲方承担，工期相应顺延。在乙方遵守约定的情况下，甲方须按本合同约定的付款方式按时足额支付乙方工程进度款。

12. 甲方有责任和义务履行《人民防空法》，严格按施工图及有关规定建设人防工程，监督乙方将防护设备保质保量的全部安装就位，督促监理按规定对人防工程履行好监理职责，确保人防工程建设质量及防护功能，若因甲方重视不够，监管不力造成人防工程质量问题，由上级人防主管部门追究相关人员责任，触犯法律的追究刑事责任。

(二)乙方责任和义务

1. 乙方必须是广西区内的国家定点厂，具有相应的生产、安装资质和施工能力，并向甲方出示相关资质证明。

2. 乙方在签订合同前应充分熟悉施工图，发现图纸不能满足规范和施工要求应及时提出。

3. 乙方委派 为施工负责人，联系电话 ，负责施工期间的施工质量、安全文明、协调配合和项目管理，参与设备工程的初验、验收和签证等工作，若施工负责人变动须及时书面通知甲方。

4. 合同签订后，乙方有义务跟踪掌握土建工程进度，提醒甲方安装防护设备的时间节点，按合约时间申请工程进度款，告知产品生产进度，以避免误时误工和耽误安装预埋件的最佳时机。

5. 在合同签订后5天内，乙方应向甲方提交门框及预埋件安装施工方案，在门扇等防护设备进场安装前30天，乙方应向甲方提交门扇、滤毒、通风等防护(防化)设备安装施工方案，并提出需要甲方配合的具体技术要求。

6. 乙方收到甲方工程款后应及时加工生产和按时进场安装，因乙方原因不能按时交货安装，一切损失和后果由乙方承担。

7. 乙方安装的产品在出厂前必须是通过本厂质检部门和第三方检测机构检测合格的产品，并向甲方提供检测机构出具的检测合格报告，乙方对产品生产和安装质量负责，检测机构对检测报告负法律责任。

8. 门框及预埋件安装完成后和防护(防化)设备安装调试完毕后，乙方应主动配合检测机构检测。隐蔽工程符合验收条件后，乙方须提前2天通知甲方组织验收。所承包的防护设备安装工程符合验收条件后，乙方应及时通知甲方组织有关单位验收。

9. 乙方在施工过程中应主动配合甲方的施工进度，遵守甲方工地管理规定，服从统一管理，积极做好协调配合工作，按照相关安全法规，做到安全文明施工。承担与乙方有关的防火、防盗、防意外事故等安全责任，若因违反操作规程和有关规定造成的责任事故和损失由乙方自行负责。

10. 在施工过程中因乙方原因造成的停工、返工，其材料、机械、人工等损失均由乙方承担，工期不顺延。

11. 防护设备安装工程验收通过后，乙方应向甲方提供工程竣工备案资料，包括：产品检测合格报告、质量检查记录、变更记录、设备安装调试记录、安装质量检测合格报告、人防主管部门验收记录等资料。提供售后服务保障资料。

12. 建立该项目防护设备安装工程的售后服务保障体系和质保期内的维护保养制度。

第七条 验收依据及标准

本防护设备安装工程以国家人防办颁发的标准图、验收规范为验收标准，以施工图及有关规定为验收依据，经检测机构检测合格后，以属地人防主管部门验收备案合格为准。若产品有不合格，属乙方制作质量责任，乙方负责返工至验收合格为止;若安装不合格，须查明质量责任原因，属乙方安装责任，由乙方负责返工至合格为止，属甲方配合施工责任，由甲方负责返工至合格为止。

第八条 质量保证及售后服务

本防护设备安装工程质量保修期为一年，自属地人防主管部门验收备案之日算起，质保期内乙方负责无偿提供一切正常使用情况下损坏的设备和零(部)件，并进行正常的维护保养，保修到期时，乙方将工程设备档案及维护保养资料移交给甲方，由甲方移交给使用单位，由使用单位负责维护保养。

第九条 违约责任

1. 除不可抗力因素(突发事件、自然灾害)外，甲、乙双方应严格遵守本合同条款，否则，违约方须承担违约责任。

2. 若甲方未按合同约定支付乙方工程款，每逾期一天，按逾期款额的3‰向乙方支付违约金，工期相应顺延，逾期超过20天，乙方有权终止本合同，造成的一切损失由甲方承担。

3. 若乙方自身原因未能按合同约定时间交货安装，每逾期一天，按已交货款的3‰向甲方支付违约金，工期不顺延，逾期超过20天，甲方有权终止本合同，造成的一切损失由乙方承担。

第十条 未经合同双方书面同意，任何乙方不得将另一方的权利和义务转让他人，否则，造成的一切损失及后果由转让方承担。

第十一条 若合同一方更换名称或由第三方接替，本合同的权利、责任、义务及效力不变，变更方须提前书面通知合同另一方办理变更或移交的相关手续，以便正常履行合同责任和义务，否则，按违约处理，一切损失及后果由变更方负责。

第十二条 合同终止

有下列情形之一，合同双方办完相关手续后本合同终止，因故终止后的合同由乙方原原本本的如数交还自治区人防主管部门统一作废处理：

1.由于乙方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，甲方有权发出书面通知解除本合同，自通知送达乙方时生效，乙方应按本合同承担违约责任。

2. 由于甲方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，乙方有权发出书面通知解除本合同，自通知送达甲方时生效，甲方应按本合同承担违约责任。

3.合同一方依据本合同约定行使解除权的。自解除通知送达之日起合同终止，违约方应当向另一方支付违约金和赔偿损失。

4. 合同双方协商一致需要终止本合同的。

5. 违反法律法规需要终止本合同的。

第十三条 免责

因不可预见、不可避免、不可抗力的自然或社会原因，致使本合同无法正常履行时，遭遇一方应立即书面通知合同另一方，由合同双方根据事件影响的程度协商免除或部分免除违约责任。

第十四条 适用法律

《中华人民共和国民法典》、《人民防空法》及相关法律法规均适用于对本合同的订立、履行、解释、效力和争议的解决。

第十五条 争议解决方式

合同执行过程中发生争议时，合同双方应本着友好协商的原则尽力协商;协商不成，可向签订地仲裁委员会申请仲裁;仲裁不下，可向签订地人民法院提出诉讼。

第十六条 本合同属专用制式合同，未经自治区人防主管部门批准不得擅自涂改、复制、复印，合同各方应妥善保管，若丢失或毁坏，造成后果自行负责。

第十七条 本合同未尽事宜由甲乙双方协商补充，但必须作为本合同的附件才能与本合同有同等法律效力。

第十八条 本合同一式七份，正本贰份分别交自治区和属地人防主管部门备案，副本伍份，甲方持叁份，乙方持贰份。

第十九条 附件

1. 防空地下室防护设备工程量清单

2. 防空地下室防护设备安装合同补充协议

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)

法人代表： 法人代表：

或法人委托代理人： 或法人委托代理人：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 日期：

人防办绩效评估落实方案十三

甲方：__________

乙方：__________

甲方现将市疾控预防中心二期工程(卫生管理大楼、办公大楼)的砌砖(包括零星砌砖)任务承包给乙方施工，双方本着相互配合的原则，为了把该项工程按时按质量完成施工任务，经双方商议同意签订如下合同。

乙方进场施工的人员，必须遵守国家法律法规和甲方公司的各项规章制度遵守安全文明施工的有关条文。

有熟练的操作技术水平和安全意识，服从领导，听从管理人员指挥，确保工程质量达到优良标准，工程进度顺利完成。

一、工程量计算方法：按图纸计算，按红砖的平方数量折算计算每块。

二、付款方式：在施工期间保持生活费用，如有特殊情况可申请借支，在甲方资金许可的情况下，可按进度支付%的进度款，其余工资待抹灰完成一个月内付清工资款。

三、承包范围：该工程分卫生管理大楼和办公大楼两栋由砌砖班全部承包。

四、工程进度：乙方承包的分项工程施工，必须根据甲方的进度计划，组织人力施工，满足施工需要和进度要求。

五、安全要求：乙方参加施工人员，要接受项目部的安全交底和三级教育，做好个人防护，不得违章作业。

六、工程质量要求

1、乙方必须严格按图纸及国家现行验收规范施工。

2、砖砌体水平灰缝的饱满度不少于80%，外墙转角处严禁留直槎，其它临时间断处留直槎必须留设拉结钢筋，上下层砌体通缝不大于3皮砖窗间墙不得留通缝。

3、垂直度每一楼层不得大于5，表面平整度不得大于8，水平灰缝平直度不得大于10，水平灰缝厚度8~12，外墙上下窗口偏移不得大于20。

4、砌筑砂浆调制应符合配合比要求。

5、每天下班前对自己砌筑的墙体检查，不符合规范要求的立即返工纠正，保证工程质量达到优良标准。

七、施工管理要求乙方人员遵守各项安全施工规章制度，听从现场管理人员的合理指挥安排，做好个人防护工作。

接受质量技术交底，撑握操作规范及施工方法。

为确保质量和施工进度，根据甲方进度安排组织足够的人员进行施工。

八、材料使用

1、拌制的砂浆严禁按配合比下料，不得多下水泥。

2、在砌筑施工过程中半砌随砌随用，不得剩余。

3、砌筑的落地砂浆班回收使用，不得留有过夜砂浆。

4、每道工序完成做到工完场清，把地面的碎砖余渣清理干净运走。

5、使用搭架砌筑的脚手架随砌体完成即时拆除搬运叠好。

九、文明施工做好各种材料堆放工作，搞好宿舍卫生，不准在楼上大小便。

十、其它暂住证费用由乙方负责，安全帽乙方负责保管，照数归还，遗失照价扣款，在工地闹事打架每人每次罚款500元，盗窃公司财物每次罚款300元，上岗不戴安全帽每人每次罚款50元。

未尽事宜，甲乙双方协商解决。

十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，均具有同等法律效力。

甲方代表：__________乙方代表：__________

签约时间：__________

人防办绩效评估落实方案十四

工程名称：

工程地址：

发 包 方：

承 包 方：

签约时间： 年 月 日

签订地点：

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

为保证人防工程防护设备安装质量和工程的安全施工，明确双方的责任和义务，根据《民法典》、《人民防空法》及人防工程防护设备管理有关规定，遵循平等、公平、诚信的原则，经甲、乙双方协商一致，订立本合同，供甲乙双方共同遵守执行。

第一条 工程概况

1. 工程名称： 。

2. 工程地址：

3. 防护单元 个，防空地下室建筑面积: 平方米，地下 层。

4. 设计单位： 。

5. 人防工程监理单位： 。

第二条 承包范围及内容

乙方负责承担本工程项目人防工程涉及的所有防护(防化)设备 的施工任务，包括各类防护门、防护密闭门、活门、通风设备、滤毒 设备、给(排)水管口设备、封堵板、战时供配电设备、套管(短管) 及其它相关配套设备的生产安装。工作内容包括：产品加工制作、产 品质量检验检测、运输、预埋件安装、设备安装、调试、验收、竣工 资料整理、质保期维护保养等工作内容。设备数(质)量、规格与施 工图、标准图相一致(详见防护设备工程量清单)，若设计图纸变更产 生防护设备数量或型号规格变化，甲方应向乙方提供当地人防主管 部门审批后的变更设计图纸，工程量增减以批准的变更图纸为准。

第三条 承包方式及工期

本防护设备工程采取包工包料方式承包给乙方安装施工，即产品 制作、安装、运输过程中的材料、人工、机械均由乙方负责(安装现 场所需的吊卸机械和支撑固守材料除外)。

本防护设备工程从进场施工之日起计算工期，具体工期根据土建 工程进度确定。

第四条 质量要求

1.乙方必须严格按规范、标准、规定及施工图纸加工生产和安装防护(防化)设备，保证所生产、安装的设备质量符合国家技术标准。

2.乙方出售的产品必须是本定点厂生产的通过检测机构检测合格的产品。乙方除提供产品合格证、维护使用说明书外，还必须提供检测机构出具的产品检测合格报告。预埋件安装完毕后必须经检测机构检测，出具检测合格报告并经当地人防主管部门、建设单位、设计、人防工程监理等单位有关人员验收通过后才能隐蔽。产品安装调试完毕后必须经检测机构检测。出具检测合格报告并经当地人防主管部门验收备案通过后才算工程合格。

3.产品加工生产质量、预埋件安装质量、设备安装质量都必须达 到合格以上质量标准。

第五条 合同价款及支付方式

1.合同价以施工图纸和广西人防标准定额站发布的防护设备信息 价为计算依据，按照自治区人防工程防护设备管理有关规定，经甲乙 双方平等协商(或经招投标)构成，本防护设备安装工程合同总价为： 一百 佰 拾 万 仟 佰 拾 元(￥： 元)， 其中安装费￥： 元，此合同款不包括第三方安装检测费。工 造价经本合同价为准，实际数量若有变动，须有人防部门批准的设 计变更图纸才能作结算调整。

2.合同签订后，乙方送达书面请款报告后5个工作日内，甲方支 付合同总价的30%给乙方作为产品或构件的部分进料款。

3.乙方应在进场安装门框及预埋件的45天前向甲方提出请款申 请，甲方收到乙方书面请款后5个工作日内支付乙方合同总价 的30%给乙方作为门框及预埋件的生产进度款。

4.乙方应在安装门扇、通风、滤毒等防护(防化)设备的100天 前向甲方提出请款申请，甲方收到乙方书面请款申请后5个工作日内 支付乙方合同总价的30%给乙方作为相关设备的生产进度款。

5.防护设备安装工程经检测机构检测合格和人防主管部门对人防 工程验收备案通过后的10个工作日内乙方向甲方提出请款申请，甲方 收到乙方书面请款后5个工作日内支付合同总价的10%给乙方结 清本安装工程余款，乙方同时提交防护设备质量保证备案文件资料， 一次性开具正式票据给甲方。

第六条 双方责任及义务

(一)甲方责任及义务

1.签订合同前，甲方应向乙方提供人防工程施工图纸一套，以便 乙方编制预算报价，合同签订后，甲方应组织设计、监理、乙方相 关单位人员进行图纸技术交底，向乙方提供人防工程土建施工进度计 划，以便乙方结合土建施工进度制定防护设备生产安装计划方案，甲 方在5个工作日内完成对乙方安装施工方案的审核。

2.甲方委派 为防护设备安装工程项目负责人，联系电话： ，行使合同中约定的“甲方代表”职责，负责施工 期间的施工质量、安全文明、协调管理、负责设备工程的初验、验收 和签证等工作，如项目负责人变动须及时书面通知乙方。

3.甲方须在绑扎地下室底板钢筋的7天前通知乙方将门框及相关 预埋件运抵施工现场，并疏通工地运输通道，清理平整堆放设备的场 地，协助乙方做好相关准备工作，若因工地不具备进场施工的条件造 成工期延误，责任由甲方承担。

4.防护(防化)设备及各种构件进场时，甲方应提供塔吊将防护 设备及构件吊卸到指定位置，门框及预埋件安装前，甲方应派技术人 员提供防空地下室的轴线、标高及标高基准点，安装时，甲方应提供 380v、220v两种电源和支撑固定门框所需的钢管或型钢及钢筋，同时 调整好工序流程，优先绑扎或焊接防护门洞处的钢筋，乙方派出足够 的工程技术人员紧跟土建施工进度，及时进行预埋施工，使防护设备 预埋件与土建施工同步进行，确保防护设备预埋件安装质量，若因 现场不具备上述施工条件造成误工，责任由甲方承担。

5.防护设备预埋件安装完成后，须由委托方提前2天通知检测机 构检测，检测合格并经建设、设计、监理、人防监察等有关人员验收 通过后才能封模隐蔽，若未经检测或验收手续不全就封模、浇灌隐蔽， 造成的返工或工程验收不通过，一切后果和责任由甲方承担。

6.在隐蔽工程符合验收条件的情况下，甲方收到乙方隐蔽验收申 请后3个工作日内组织有关单位人员验收。

7.甲方应按施工图在防空地下室顶板预埋吊装门扇所必须的吊 钩，若甲方未安装或安装不符合要求，安装门扇所需的机械由甲方 负责解决。

8.甲方应在主体封顶前 3 个月通知乙方制作门扇，并在封顶前 30天负责拆除地下室及通道模板和支撑，清理地下室及通道杂物、垃 圾、积水等障碍，保证乙方有足够的施工作业和运输通道，同时通 知乙方提交防护(防化)设备安装施工方案和现场施工需要甲方配合 的技术要求，甲方在 5 个工作日内完成对乙方施工方案的审核，协商 安排施工计划，准备工作全部就绪后，通知乙方进场按合同及施工图 安装所承包的防护(防化)设备。在安装过程中甲方应安排监理、技 术人员、管理人员跟踪监督，安排吊装机械配合乙方构件、设备到位， 若因甲方配合不到位，监管不力造成的安装质量问题，甲方应负相关 责任。

9.防护设备安装、调试完成后，须由委托方提前2天通知检测机 构检测，出具检测合格报告后才能申请有关部门组织工程验收。

10.在工程符合验收条件的情况下，甲方应在收到乙方提交的工 程验收申请后10个工作日内组织工程验收，通过人防主管部门验收备 案后按合同约定办理工程款结算。

11.在施工过程中因甲方责任造成的停工、返工、其材料、机械、 人工等损失均由甲方承担，工期相应顺延。在乙方遵守约定的情况下， 甲方须按本合同约定的付款方式按时足额支付乙方工程进度款。

12.甲方有责任和义务履行《人民防空法》，严格按施工图及有关 规定建设人防工程，监督乙方将防护设备保质保量的全部安装到位， 督促监理按规定对人防工程履行好监理职责，确保人防工程建设质量 及防护功能，若因甲方重视不够，监管不力造成人防工程质量问题， 由上级人防主管部门追究相关人员责任，触犯法律的追究刑事责任。

(二)乙方责任及义务

1.乙方必须是广西区内的国家定点厂，具有相应的生产、安装资 质和施工能力，并向甲方出示相关资质证明。

2.乙方在签订合同前应充分熟悉施工图，发现图纸不能满足规范 和施工要求应及时提出。

3.乙方委派 为施工负责人，联系电话 ，负 责施工期间的施工质量、安全文明、协调配合和项目管理，参与设备 工程的初验、验收和签证等工作，若施工负责人变动须及时书面通知 甲方。

4.合同签订后，乙方有义务跟踪掌握土建工程进度，提醒甲方安 装防护设备的时间节点，按合约时间申请工程进度款，告知产品生产 进度，以避免误时误工和耽误安装预埋件的最佳时机。

5.在合同签订后5天内，乙方应向甲方提交门框及预埋件安装施 工方案，在门扇等防护设备进场安装前30天，乙方应向甲方提交门扇、 滤毒、通风等防护(防化)设备安装施工方案，并提出需要甲方配合 的具体技术要求。

6.乙方收到甲方工程款后应及时加工生产和按时进场安装，因乙 方原因不能按时交货安装，一切损失和后果由乙方承担。

7.乙方安装的产品在出厂前必须是通过本厂质检部门和第三方检 测机构检测合格的产品，并向甲方提供检测机构出具的检测合格报告， 乙方对产品生产和安装质量负责，检测机构对检测报告负法律责任。

8.门框及预埋件安装完成后和防护(防化)设备安装调试完毕后， 乙方应主动配合检测机构检测。隐蔽工程符合验收条件后，乙方须提 前2天通知甲方组织验收。所承包的防护设备安装工程符合验收条件后，乙方应及时通知甲方组织有关单位验收。

9.乙方在施工过程中应主动配合甲方的施工进度，遵守甲方工地 管理规定，服从统一管理，积极做好协调配合工作，按照相关安全法 规，做到安全文明施工。承担与乙方有关的防火、防盗、防意外事故 等安全责任，若因违反操作规程和有关规定造成的责任事故和损失由 乙方自行负责。

10.在施工过程中因乙方原因造成的停工、返工，其材料、机械、 人工等损失均由乙方承担，工期不顺延。

11.防护设备安装工程验收通过后，乙方应向甲方提供工程竣工 备案资料，包括：产品检测合格报告、质量检查记录、变更记录、设备 安装调试记录、安装质量检测合格报告、人防主管部门验收记录等资 料。提供售后服务保障资料。

12.建立该项目防护设备安装工程的售后服务保障体系和保质期 内的维护保养制度。

第七条 验收依据及标准

本防护设备安装工程以国家人防办颁发的标准图、验收规范为验 收标准，以施工图及有关规定为验收依据，经检测机构检测合格后， 以属地人防主管部门验收备案合格为准。若产品有不合格，属乙方制 作质量责任，乙方负责返工至验收合格为止;若安装不合格，须查明 质量责任原因，属乙方安装责任，由乙方负责返工至验收合格为止，属甲方配合施工责任，由甲方负责返工至合格为止。

第八条 质量保证及售后服务

本防护设备安装工程质量保修期为一年，自属地人防主管部门验 收备案之日算起，质保期内乙方负责无偿提供一切正常使用情况下损 坏的设备和零(部)件，并进行正常的维护保养，保修到期时，乙方 将工程设备档案及维护保养资料移交给甲方，由甲方移交给使用单位， 由使用单位负责维护保养。

第九条 违约责任

1.除不可抗力因素(突发事件、自然灾害)外，甲、乙双方应严 格遵守本合同条款，否则。违约方须承担违约责任。

2.若甲方未按合同约定支付乙方工程款，每逾期一天，按逾期款 额的3‰向乙方支付违约金，工期相应顺延，逾期超过20天，乙方有 权终止本合同，造成的一切损失由甲方承担。

3.若乙方自身原因未能按合同约定时间交货安装，每逾期一天， 按已交货款的3‰向甲方支付违约金，工期不顺延，逾期超过20天， 甲方有权终止本合同，造成的一切损失由乙方承担。

第十条 未经合同双方书面同意，任何一方不得将另一方的权利 和义务转让他人，否则，造成的一切损失及后果由转让方承担。

第十一条 若合同一方更换名称或由第三方接替，本合同的权利、 义务及效力不变，变更方须提前书面通知合同别一方办理变更 或移交的相关手续，以便正常履行合同责任和义务，否则，按违约处 理，一切损失及后果由变更方负责。

第十二条 合同终止

有下列情形之一，合同双方办完相关手续后本合同终止，因故终 止后的合同由乙方原原本本的如数交还自治区人防主管部门统一作废 处理：

1.由于乙方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，甲方有权 发出书面通知解除本合同，自通知送达乙方时生效，乙方应按本合同 承担违约责任。

2.由于甲方违约且不纠正，造成本合同无法正常履行，乙方有权 发出书面通知解除本合同，自通知送达甲方时生效，甲方应按本合同 承担违约责任。

3.合同一方依据本合同约定行使解除权，自解除通知送达之日 起合同终止，违约方应当向另一方支付违约和赔偿损失。

4.合同双方协商一致需要终止本合同的。

5.违反法律法规需要终止本合同的。

第十三条 免责

因不可预见、不可避免、不可抗力的自然或社会原因，致使本合 同无法正常履行时，遭遇一方应立即书面通知合同另一方，由合同双 方根据事件影响的程度协商免除或部分免除违约责任。

第十四条 适用法律

《中华人民共和国民法典》、《人民防空法》及相关法律法规均适 用于对本合同的订立、履行、解释、效力和争议的解决。

第十五条 争议解决方式

合同执行过程中发生争议时，合同双方应本着友好协商的原则尽 力协商;协商不成，可向签订地仲裁委员会申请仲裁;仲裁不下，可 向签订地人民法院提起诉讼。

第十六条 本合同属专用制式合同，未经自治区人防主管部门批 准不得擅自涂改、复制、复印，合同各方应妥善保管，若丢失或毁坏， 造成后果自行负责。

第十七条 本合同未尽事宜由甲乙双方协商补充，但必须作为本 合同附件才能与本合同有同等法律效力。

第十八条 本合同一式七份，正式贰份分别交自治区和属地人防 办主管部门备案，副本伍份，甲方持叁份，乙方持贰份。

第十九条 附件

1. 防空地下室防护设备工程量清单

2. 防空地下室防护设备安装合同补充协议

甲方：(盖章) 乙方(盖章)：

法人代表： 法人代表：

或法人委托代理人： 或法人委托代理人：

开户银行： 开户银行：

账号： 帐号：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 日期：

人防办绩效评估落实方案十五

甲方：________________

乙方：________________

乙方 年开发建设________工程，地上建筑层数为________层，建设总面积为________平方米。根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及国家、省市有关文件精神，应同步建设人防工程________平方米，于________年________月建成。经双方协商，签订本协定。

一、工程建设标准及要求

1、工程防护等级为________级，战时功能为________，平时功能为________。

2、工程按《人民防空工程设计规范》(《人民防空地下室设计规范》)设计，按《人民防空工程质量检验评定标准》验收。

二、双方责任及任务

1、甲方责任及任务

(1)按时办理设计文件审批手续，合格后出具《人民防空工程施工图设计文件审查批准书》。

(2)工程竣工后及时组织防护专业验收。

2、乙方责任及义务

(1)委托具备人防工程设计资质的设计单位设计，________年________月底前报甲方审查。

(2)委托具备相应资质的施工单位施工，________年________月底开工。必须严格按照审核批准的施工图设计文件和国家强制性标准要求施工，因故确需变更设计的，必须经原设计批准部门批准。

(3)及时向具备相应资质的工程质量监督机构申请人防工程质量监督手续，选聘具备相应资质的监理机构承担工程监理工作。加强对工程的投资、质量、工期实施全面监督管理，在规定的时间内保质保量建成人防工程。

(4)必须在本协议规定的时间内竣工。工程竣工后，及时组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，并将完整的施工资料移交给城建档案馆和甲方。

(5)不能按时报送设计文件审查、开工和竣工以及不建或工程规模、工程质量达不到要求时，根据《中华人民共和国人民防空法》第四十八条、第四十九条、《吉林省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十一条及《中华人民共和国行政处罚法》的规定，承担相应的法律责任。

三、其它

1、本协议自双方签字盖章后生效，防护专业验收合格后终止。

2、本协议一式四份，双方各执二份。

甲方：________________乙方：________________

负责人：________________ 负责人：________________

________年________月________日________年________月________日

人防办绩效评估落实方案十六

出租人

承租人

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国人民防空法》和国家相关法律法规，为明确甲、乙双方权利、义务，经甲、乙双方协商一致，签订本合同。

第一条出租人防工程基本情况

甲方同意将位于的人防工程，净面积平方米，租用给乙方使用。

第二条租期、用途及续租

2.1甲、乙双方同意该人防工程的租用期限年;从________年____月____日至________年____月____日止。

2.2乙方承诺租用该人防工程用途：.要改变用途须经甲方书面同意。

2.3若乙方拟在本合同约定的使用期届满后续租该人防工程，则应在本合同有效期满____日前向甲方提交书面申请，乙方在使用该人防工程期间无任何违约行为的前提下，甲方同意乙方在同等条件下享有优先续租权。若乙方未在前述规定时限内提出申请或就续租事宜未能协商一致，合同期满之日，乙方应无条件腾空并退还该人防工程。

2.4若甲方拟在本合同有效期届满后收回该人防工程，则甲方应在合同期满前____日内以书面形式通知乙方，乙方接通知后应在合同期满之日无条件腾空并退还该人防工程。

第三条租金及支付办法

3.1乙方每月应缴租金人民币元正;全年租金共计人民币元正向甲方缴纳，。不含水、电、物管费用等。

3.2本合同有效期内，如因国家政策性调整水、电费，则水、电费相应调整。如乙方在已提供用水、电之外确因经营需要单独供水供电，应向甲方提出书面申请经甲方审核同意后另行装表计费，水、电表及安装费由乙方自理。

3.3本人防工程的租用实行预缴制按季收费，乙方须在每季度的最后一个月的____日至____日一次性向甲方缴清下季度的租金共计人民币元

3.4乙方同意在本合同签字当日向甲方缴纳人民币元作为定金，如乙方在未入场经营前或经营过程中违约，定金不退。甲方不如期将人防工程交付乙方使用，则双倍返还乙方定金。定金不计利息。乙方入场后，定金转为履约保证金。合同期内履约保证金不得抵作租金或其它费用。

3.5合同终止时，乙方按时交还使用人防工程，且无其它违约责任，在办理完相关手续后履约保证金于____日后全额退还乙方。如乙方对甲方设施有损坏或欠缴相关费用时，甲方在扣除应付设施赔偿金和相关费用后将余额退还给乙方。履约保证金不计利息。

第四条甲乙双方的权利义务

4.1乙方的权利和义务

4.1.1乙方的权利

4.1.1.1乙方有权在合同约定的人防工程内依法自主经营;

4.1.1.2在合同履行期间，乙方有权监督合同的顺利执行;

4.1.2乙方的义务

4.1.2.1自觉遵守工商、税务、质检、物价、消防、卫生防疫、治安等各项法律法规，照章纳税、缴费，合法经营;

4.1.2.2乙方不得损坏租赁人防工程结构和表层，未经同意不得在建筑物外悬挂张贴广告、标志、物品和招牌等。

4.1.2.3乙方如需对租用人防工程作二次装修;增添设施、照明等，必须经甲方书面同意，其费用由乙方承担。

4.1.2.4为确保人防设备设施的正常运转和安全停业检修，乙方应予以协助，不得提出非议，不得设置障碍。如检修时间超过3天，甲方按照超出天数免收乙方相应天数的租金。

4.1.2.5乙方在租赁人防工程期间个人、企业财产和人员的人身安全由乙方自行负责，乙方不得以此为由要求降租或减租。

4.1.2.6合同期内，租赁人防工程的消防安全责任由乙方负责，如由此造成租赁物的毁损、灭失，由乙方承担赔偿责任。

4.1.2.7合同期内，乙方不得以任何理由将租用人防工程作任何形式的抵押、赔偿或转让，一经发现甲方有权收回人防工程，并追究责任。乙方在经营活动中所发生的所有债权债务和经济法律责任，概由乙方自行承担。

4.2甲方的权利和义务

4.2.1甲方的权利

4.2.1.1甲方有权按照本合同的约定向乙方收取相关费用;

4.2.1.2甲方有权按照本合同的约定依法终止、解除合同;

4.2.2甲方的义务

4.2.2.1甲方应保证出租人防资产的质量安全。

第五条合同的变更、终止和解除

5.1合同期内，乙方如需转让人防工程使用权，须向甲方提出书面申请经甲方同意后，方可办理转租手续。

5.2若乙方私自转租该人防工程，甲方有权单方解除本合同，并收回该人防资产，且乙方应向甲方支付违约金，该违约金为一季度应付租金总额。

5.3本合同有效期间，乙方，有下列情况之一者，视为乙方违约。甲方有权单方解除合同，收回人防工程，履约保证金作为违约金不予退还。并且乙方应在接到解除合同通知书三日内完善相关手续，缴清所欠费用后无条件离场。

5.3.1严重违反人防、消防、治安、税务、工商、物价、质检、卫生防疫等法律法规的;

5.3.2拖欠租金或水、电等其他费用达到15天的;

5.3.5未经甲方同意，擅自转让使用权的或改变用途的。

5.4甲方有下列情形之一的，视为违约，乙方有权解除合同，甲方应双倍返还乙方履约保证金。

5.4.1未按合同约定如期将人防工程提供给乙方使用;

5.4.2提供的人防工程与合同约定条件不符，不能正常使用。

第六条违约责任

6.1甲方违反合同5.4约定，除应全额赔偿乙方所受损失外，并按所受损失的10%支付乙方违约金。

6.2合同期内，乙方应按规定时间向甲方足额缴纳租金等费用。逾期不缴，每天按应缴费总额的2‰向甲方支付滞纳金;逾期缴费超过15天，甲方有权单方解除后同，乙方除承担前述逾期付款的滞纳金外，还应承担一季度租金总额的违约金。

6.3依照本合同规定，乙方在使用期满或终止合同时，应按期退还使用人防工程，并完善相关手续。乙方若延期交还使用人防工程，甲方有权追究违约责任;若乙方逾期15天后仍不交还使用人防工程，甲方有权采用法律措施要求乙方腾空并退还该人防工程，由此给甲方造成的一切损失概由乙方承担。

第七条免责条件

7.1合同期内，因不可抗力因素或其他不可归责于双方的原因造成临时停业或双方财产损失的，甲乙双方互不承担责任。

7.2合同期内，如遇政府拆迁，双方应无条件服从，及时终止合同，所造成的经济损失，甲乙双方互不承担责任。

7.3合同期内，如遇城市环境建设，乙方应无条件配合，如遇相关部门要求关门停业，可给予关门停业期间减、免租金的政策性补偿。

第八条其他

8.1本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力，双方签字之日生效，合同期满自行失效。

8.2双方未尽事宜，经协商一致后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方：乙方：

身份证号：

代表：企业性质：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

________年____月____日________年____月____日

人防办绩效评估落实方案十七

甲方(场地提供方)：密云县民防局(以下简称甲方)

乙方(场地使用方)： (以下简称乙方)(乙方是法人的按①填写，乙方是个人的按②填写)

①法人基本情况：法定代表人姓名： ，委托人姓名： ，法人驻址： ，营业执照复印件(附件1)。

②个人基本情况：性别： ，年龄： ，身份： ，住址： ，约定的通信地址： ，身份证号： ，身份证复印件(附件1)。

在平等、自愿的基础上，就乙方使用甲方人防工程(以下简称工程)的有关事宜，为明确双方权利、义务，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。

一、工程基本情况

1、甲方同意将密云县

人防工程提供给乙方使用。

工程编号： 。工程建筑面积： 平方米、使用面积： 平方米，地面管理房建筑面积： 平方米、使用面积： 平方米。工程其他附属物：

(见附件2)

2、工程现有设施、设备情况详见《工程简况和主要设备设施状况》(附件3)。该附件作为甲方按照本合同约定交付乙方使用和乙方在本合同使用期满，交还该工程时的验收依据。

二、工程使用期限及用途

1、使用期限自 年 月 日起，至 年 月 日止。

2、该工程仅作为 使用。

3、使用期届满，乙方如要求继续使用，则必须在使用期满两个月之前提出书面申请，经甲方同意并取得有关行政部门许可后，重新签订使用合同。

三、工程使用期间乙方应承担的有关费用

1、人防工程内部相关设施设备应列清单，经双方确认后备存。合同到期或终止时，设施设备归甲方所有， 设施设备归乙方所有。归乙方所有的，乙方拆除后应恢复原状。

2、人防工程及设施设备的维护费用。

3、使用期间的所有物业管理费和保险费用。

4、因乙方使用该工程发生的其它费用(包括水电费、取暖费等)。 四、工程交付及收回的验收

1、甲方工程具备条件如下：

甲方保证工程本身结构完好、安全可靠。

2、验收时双方共同参与，如对装修、器物等硬件设施、设备有异议，应于五日内向对方提出。如未提出，视为交付合格。

3、乙方应于工程使用期满时，将工程及附属设施、设备交还甲方，本合同前款另有约定的除外。

4、乙方交还甲方工程应当保持附件2及附件3所列工程及设施设备处于完好状态，不得留存物品或影响工程的正常使用，未经甲方同意留存的物品及设施设备，甲方有权处臵。

五、工程使用与修缮

1、乙方在使用期内，应承担工程及设施设备的维修和维护责任。 2、甲方如需对工程设施设备维修，须提前五日书面通知乙方，乙方应积极配合。

3、当乙方发现工程主体结构出现安全隐患时，应及时向甲方书面报告。

4、乙方应合理使用工程及其附属设施设备。如因使用不当造成工程及其附属设施设备损坏的，乙方应立即负责修复或支付经济赔偿。

5、乙方使用工程期间不得进行影响周边单位、个人正常生产、生活的活动。

六、合同的变更、解除与终止

1、租赁期满合同自然终止。在合同期内，经甲、乙双方协商一致，本合同可变更或提前解除。一方如需变更或提前解除本合同，须提前两个月书面通知对方，且对方应以书面形式回复是否同意。如对方15日内未书面提出异议，视为同意本合同变更或提前解除。

2、未经甲方同意，乙方不得全部或部分或变相地出租、转租、转让、转借、抵押该工程。

七、与人防工程有关的特别约定

1、甲方依据有关规定对乙方使用工程情况进行检查、管理和监督，发现乙方违反安全管理法律、法规、规章或者不履行安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。

2、甲方依据有关规定组织乙方进行人防工程安全使用管理的教育培训。乙方的相关管理人员上岗前，未经行业管理部门进行安全教育培训的，不得上岗。乙方应至少每季度组织本单位员工进行一次人防工程安全使用管理方面的培训，经常开展安全知识宣传教育。

3、乙方在使用中必须严格遵守《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》(北京市人民政府第[152]号令)、《北京市人民防空工程平时使用安全管理规范》以及人防工程安全使用管理有关法律、法规及规范性文件的规定，服从民防部门的检查、监督和管理，遵守民防县民防部门制定的相关管理规定，并结合实际情况，制定具体的消防、防汛、治安、卫生防疫等安全使用管理责任制度、措施和相应的应急预案，设值班室(值班人员24小时在岗)，健全安全检查、教育培训等管理记录，负责消防、防汛、治安、卫生防疫等工作，履行人防工程安全使用管理责任，确保人防工程安全使用。如果发生火灾、水灾、治安等事故，一切民事、刑事等责任均由乙方承担。

4、乙方须符合工商、消防、治安、卫生等管理规定，并经有关主管部门检查合格后颁发相关证照。乙方应遵守经营行业的有关规定，做到证照齐全、依法经营。

5、《人防工程使用证》每年进行年度审查，乙方必须按通知时间到密云县民防局工程建设管理科办理使用证相关手续。

6、由于人防工程的特殊性，人防、消防、防汛、治安、卫生防疫等部门要求乙方经营使用工程必须配备的：上下水、洗漱间、卫生间;用电设施设备;机械通风系统或者空气调节装臵;机械防烟排烟系统、自动(简易)喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材;防汛、防雨水倒灌等设施设备的购臵、安装和维护的责任由乙方承担，并保持各种设施设备的完好有效，符合有关部门规定。

7、乙方装修改造必须经甲方同意。装饰、装修材料需符合国家和本市规定的消防、环保、卫生等要求。进行装饰、装修等施工作业期间，不得投入使用。乙方不得擅自改造人防工程或者拆除人防工程的防护设施设备。确需装修改造的，必须将装修改造方案和施工图纸报送甲方并取得行政许可后方可施工。

8、乙方应每日检查工程及设施设备的安全，发现问题应立即采取应急措施、报告甲方。并承担工程及设施设备的日常维护、维修责任，保证工程及设施设备处于良好的战备及平时使用状态。重大隐患未排除前，乙方应停止使用。该隐患排除并经甲方同意后，乙方可继续使用。当需维修时，乙方须提前七日书面通知甲方，由甲方予以技术指导和监督。甲方向乙方提出维修要求后，乙方应按要求实施维修。

9、乙方不得占用人防工程设施设备专用房间(风机房、消毒间、滤毒室等)。

10、保证工程通道畅通，确保两个以上的安全出口，有人时不得上锁，通道内不得堆放杂物。

11、禁止私拉乱接电气线路。用电设备应质量合格并符合用电规范，配电线路不得擅自进行改装。

12、工程内严禁生产、储存剧毒、易燃、易爆、放射性、腐蚀性等化学危险品，不得使用液化石油气作燃料，不得使用液化石油气钢瓶和电炉子、电褥子、热得快等火源性电器用品。

13、乙方使用工程要经常保持清洁卫生，需配备有效消毒设施和存放垃圾、废弃物的专用设施。

14、使用期间乙方不得擅自改变工程使用用途。如需改变工程使用用途或使用人，须经甲方及有关管理部门同意后，由乙方和申请使用人防工程法定代表人共同到甲方办理变更手续，乙方即重新申办《人防工程使用证》，并重新与甲方签订使用合同书。

八、补充条款

九、违约责任

1、乙方违反本合同甲方可行使下述权利：

(1)责令乙方限期整改，乙方未达到整改要求时，甲方有权单方解除本合同;

(2)对情况严重并无法整改的，甲方有权单方解除本合同。由此造成的一切经济损失均由乙方承担。

2、使用期满，乙方应如期交还该工程。

十、免责条款

使用期间因不可抗力;法律法规调整;因民防部门对使用场地用途予以限制，致使本合同无法履行;战争、破坏性地震等突发事件;市政工程建设;人防工程维修、改造、回填或人防工程结构出现重大隐患等原因，造成本合同不能全部或部分履行时，甲、乙双方互不承担赔偿责任，但必须采取一切必要的补救措施以减少造成的损失。如遇拆迁，本使用合同自行解除，甲、乙双方互不承担赔偿责任。拆迁补偿款及经济补偿款归甲方所有。

十一、争议解决

因本合同发生的争议，由甲、乙双方协商或申请调解或依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十二、生效条件

本合同自甲、乙双方签(章)后生效。

十三、其他事项

1、本合同补充条款及附件均为本合同组成部分，与主合同具有同等法律效力。

2、甲方按法人驻址或本合同约定的通信地址发出通知等材料，视为乙方收到该材料。

3、乙方应提供身份证明文件、营业执照复印件，甲方验证后可备存。所有复印件仅供本次合同使用。

4、乙方的名称、法定代表人、负责人、联系电话、住址等如果发生变更，须及时告知甲方，按规定办理相关手续。

5、本合同及附件一式四份，双方法定代表人签章(须加盖骑缝章)，甲、乙双方各持两份。

甲方： 乙方： 电话： 电话： 传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 签约地点： 签约地点：

甲方法定代表人签字： 乙方法定代表人签字：

甲方盖章 乙方盖章

年 月 日 年 月 日

人防办绩效评估落实方案十八

一、工作思路

认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防教育法》、按照中共中央、国务院、关于重视和加强在校中学生的人民防空知识教育的要求，进一步搞好人民防空知识教育工作。

二、工作目标

以增强学生的国防意识和战备观念为目的，以培养学生创新精神和知识运用能力为突破口，坚持人民防空知识教育总体要求，认真落实各项制度，逐步实现人民防空教育的制度化、规范化，在我校初中部、中专部开设人民防空知识教育课，对我校学生进行人民防空知识教育，完成人民防空知识教育工作目标。

三、实施措施

明确要求，规范管理，努力做到“四个”落实

对在校学生开展人民防空知识教育是《人民防空法》赋予我们的任务和责任，也是全民国防教育的基础。帮助学生增长国防知识、教给学生正确应对各种灾害发生时的自救自护逃生技能，是实施素质教育、提高学生综合素质、促进学生健康全面发展的具体行动，也是我们对学生负责、对民族负责、对国家负责的具体体现。各班要充分认识人民防空知识教育工作的重要性，积极行动起来，认真部署，加强常规管理，努力使我校的人民防空知识教育工作做到“四落实”。

1、组织培训落实。结合我校实际将初中、中专班主任一起组织在一起由人防教师讲解培训、观看视频，将重点内容讲解一遍，指出重难点，然后将人防课内容传给班主任。

2、教学课时落实。人民防空知识课排入班会课中，由班主任给予学生播放课件、视频。

3、教育内容落实。充分利用多媒体教室、电化教学设备和实验室，发挥人民防空知识教学视频的直观性作用，以保证人民防空知识课程内容的全部落实。

4、检查总结落实。人民防空知识教育要做到学前有计划、学中有检查、学后有考评。制定和完善人民防空知识教育工作考核评估的内容。

把人民防空知识教育渗透到晨会、班会等活动中去，在对学生进行爱国主义教育、思想政治教育、革命传统教育的同时穿插人民防空知识教育，以期提高我校学生人防意识。