市行委任会计科长竞聘演讲辞

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市行委任会计科长竞聘演讲辞一

我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我市发展进程中极具挑战、富有成效的一年。面对复杂严峻的国内外经济形势，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其会、市政协的监督支持下，全市人民围绕科学发展这一主题，紧扣转变经济发展方式这一主线，抢抓桥头堡建设机遇，积极应对各种不利因素与挑战，开拓创新，奋力拼搏，较好地完成了全年各项目标任务，实现了“”良好开局。预计完成地区生产总值2500亿元，增长14%以上;三次产业结构调整为5.3∶46.6∶48.1;地方财政一般预算收入317.69亿元，增长25.2%;全社会固定资产投资2700亿元，增长25%;农民人均纯收入达6900元，实际增长13.1%;城镇居民人均可支配收入达21700元，实际增长10%。与此同时，城市建设取得突破，对外开放再创佳绩，环境保护成果显著，社会事业全面进步。这些成绩的取得，标志着我们在现代新建设道路上迈出了新的坚实步伐。

(一)着力提升产业实力，经济保持平稳较快发展

农村经济全面发展。克服连续三年干旱的影响，实现农业增加值133.8亿元，增长6.1%。粮食总产量达110.2万吨，烤烟收购总量170万担，鲜切花产量40.1亿枝，蔬菜产量208万吨，畜牧业产值85.4亿元。石林中国台湾农民创业园、斗南花卉产业园、寻甸国家级小麦油菜夏繁基地等园区发展势头良好。扶持农村合作经济组织520家。新增国家级龙头企业3户、省级21户、市级63户，年产值亿元以上的龙头企业达30户。

新型工业化加快推进。全市规模以上工业增加值达690亿元，增长17%。园区实际收储土地3.75万亩。新开工亿元以上工业项目85个，竣工51个。中缅油气管道暨炼化项目积极推进，昆烟技改、昆钢草铺、云天化“450”选矿等重大项目投产。云南白药整体搬迁一期工程顺利完成。规模以上工业企业达773家。“国家电子商务示范城市”申报成功。单位生产总值能耗下降4%，主要污染物减排任务均已完成。

现代服务业快速发展。服务业增加值达1200亿元，增长11.7%;社会消费品零售总额1260亿元，增长19%。区域性跨境人民币金融服务中心建设快速推进，金融产业中心园区启动建设。呈贡华夏村镇银行正式开业，村镇银行实现零的突破。14个商贸物流中心加快建设。完成47个批发市场搬迁改造提升，建成310个社区生鲜超市。“家电下乡”产品累计销售额突破10亿元，建成“万村千乡市场工程”农家店170个、配送中心6个。文化产业园、传媒产业园等一批重大项目建设加快推进，文化及相关产业增加值达214.5亿元，增长18.6%。石林旅游区、阳宗海风景区等一批重点旅游项目加快推进，旅游业实现总收入367.25亿元，增长28.95%。昆交会、旅交会、农博会、厨师节等20多项重要国际会展成功举办。

(二)着力推进城镇化，城乡区域发展日趋协调

城乡规划布局进一步优化。《xx城市近期建设规划(20xx—20xx)》等一批重大规划编制完成，《中心城区地下空间利用与人防工程建设规划》等专项规划编制工作有序推进，全市交通行业规划、县(市)区政府所在地、乡镇总体规划实现全覆盖。城镇近期建设规划全面完成。城镇化进程和新农村建设稳步推进，建设新片区39个、新型集中居住区46个。县城总规模扩大42.34平方公里。保护坝区耕地，园区上山稳步推进。全市城镇化率达65.4%。

城乡基础设施进一步完善。环湖公路实现闭合通车，一批城市骨干路网建成，盘龙江跨江桥梁开工建设，空港1号线、黄马高速、西北绕城高速、南连接线、昆武高速、轿子山旅游专线积极推进，禄大公路、宜九公路完工试通车。长水国际机场即将投入使用，地铁6号线一期工程试通车，1、2、3号线工程建设进展顺利。铁路枢纽扩能改造、沪昆客专、云桂铁路建设加快推进，南新客站站场工程、安宁至嵩明市域铁路开工建设。实施新农村省级重点建设村项目140个。完成行政村公路路面硬化670公里。新增城市公交线路33条，主城公交出行分担率达40%。

累计开通城乡公交线路563条，行政村公交覆盖率达93%。清水海引水工程顺利实施，预计今年3月底完工。新建、续建中型水库2座、小(一)型水源工程10件，27件小(一)型和40件小(二)型病险水库除险加固工程顺利推进，536件抗旱应急工程启动实施。解决8.11万农村人口饮水安全问题。

城市管理水平进一步提升。“四创两争”再创佳绩，荣获“国家卫生城市”、“国家节水型城市”称号，获得全国文明城市提名资格。城乡道路交通环境整治深入推进。启动智能交通运输信息化系统建设工作，进入全国出租车信息化服务试点城市行列。园林城市建设成果进一步扩大，新增城市绿地1370公顷，绿化覆盖率达43.6%，全市森林覆盖率达46.06%。

(三)着力促进改革开放，发展活力持续增强

各项改革稳步实施。积极打造具有实体产业盈利模式和现金流支撑的投融资主体，市属投融资平台项目融资到位资金达464.92亿元。成立环境、橡胶、有色金属、黑色金属、农村产权等专业交易所，产权交易市场体系进一步完善。国有资产监管体制改革取得积极进展。深入推进公共预算管理改革，财政精细化、科学化管理水平进一步提高。部分市级行政审批权下放阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区管委会，13个省级工业园区实行实体化管理。农村土地承包经营权流转80万亩，林地经营权流转5.13万亩。民办教育、学前教育、义务教育等改革积极推进。基本药物制度改革、公立医院改革、医师多点执业试点和民营医院发展等取得突破性进展。

对外开放进一步扩大。实际引进市外到位资金突破千亿元大关，达1100亿元，增长15.75%。实际利用外资13亿美元，增长28.84%。设立海外招商分局，成立香港、中国台湾、东盟南亚三个招商分支机构。加大对大集团、大企业、大项目的招商力度，工业、新能源、环保、商贸、金融等领域招商引资成效显著。汇丰银行设立驻昆分支机构。南车城市轨道装备基地、国电清水海风电场等8个“央企入昆”项目开工建设。对外贸易稳步增长，实现进出口贸易总额120亿美元，增长20%。新增对外投资项目22个，完成项目投资总额8167万美元;对外承包工程8项，合同金额2.17亿美元。与省内15个州市签订了区域发展合作协议。积极参与川滇黔十地州市合作，与长三角、珠三角地区合作进一步加强。深化友城合作，与老挝万象市、柬埔寨金边市、斯里兰卡波隆纳鲁沃市缔结友好城市关系，国际友城达15个，在省会城市中排名第5位。

(四)着力发展社会事业，公共服务水平明显提升

大力发展教育事业。“两基”国检整改任务全面落实，义务教育巩固率达99%以上。学前适龄儿童入园(班)率达90.2%，小学、初中适龄儿童入学率分别达99.5%和99%以上。优质普通高中学校在校生比例达68.1%。安宁、嵩明职教基地建设进展顺利，中等职业教育在校生规模扩大到10.1万人。投入1399万元奖励扶持民办教育发展，民办学校在校生达31.4万人。建成91所农村标准化学校，81个d级危房校安工程新建项目加快推进，昆三中和中华小学呈贡新校区建成招生。

科技创新步伐加快。国家创新型试点城市建设成效明显，科技进步对国民经济增长的贡献率达56%，科技成果转化率达39%。国家高新技术企业突破300家，高新技术产业工业增加值占全市工业增加值的比重达29%。各类科技企业孵化器13家，“‘云药’特色产业集群”列入国家创新型产业集群建设工程。积极开展质量兴市活动，设立市长质量奖，有效推动企业管理水平及产品质量提升。

卫生事业加快发展。市儿童医院南市区医院、市第一人民医院北市区医院等8个卫生重点项目建设加速推进。社区卫生服务机构覆盖率达100%。医疗服务能力不断提高，居民总体健康状况高于全国平均水平。加强和完善食品药品监管机制，启动建设基层食品药品监管网络，深入开展非法添加和滥用食品添加剂等专项整治，食品药品安全水平不断提高，人民群众饮食用药安全得到保障。

文化建设全面推进。实施聂耳故居、华罗庚旧居、梁思成和林徽因旧居、东寺塔等21项不可移动文物的保护和修缮工程，全面完成第三次全国文物普查。全市图书馆、博物馆、文化馆分别达15个、110个、15个。文化下乡等重点文化惠民工程继续推进。1233个行政村实现数字电影全覆盖。建成810个农家书屋、411个农民体育健身工程点、55个文体活动广场。成功举办第四届市运会、环滇自行车邀请赛和国际文化旅游节等大型旅游文体活动。

(五)着力保障和改善民生，人民生活水平稳步提高

民生保障投入明显增加。全市财政用于民生方面的支出占地方财政一般预算支出的比重达47.2%。完成社会保障和就业支出51.1亿元。加大对困难县区的一般性转移支付。市级财政拨付城市、农村低保补助金2.8亿元。城乡居民最低生活保障线分别提高到每人每月310元、167元，21万城乡困难群众纳入最低生活保障。职工最低月工资标准提高到950元。发放各项惠农补贴资金2.45亿元，稳定解决4.92万农村贫困人口的温饱问题。

物价调控措施取得实效。强化“菜篮子”工程建设，启动40万亩蔬菜生产基地建设，建成3万亩保障本市蔬菜供应的生产基地，增设粮油平价销售点145个。各级财政投入标准化菜市场、鲜活农产品配送中心、肉类蔬菜流通追溯体系建设试点资金达7300万元。积极推进“农超”对接，降低流通环节成本，加强价格调控和监管，保障了粮油菜和肉蛋禽等主要农副产品的供应。居民消费价格涨幅为4.9%，低于全国平均水平。

保障性住房建设力度加大。争取上级补助资金19.95亿元，市级筹措资金134.17亿元，开工建设11.29万套保障性住房，竣工面积112.3万平方米。落实保障性安居工程用地4460.36亩。改造城市棚户区及国有工矿棚户区5.98万套。启动121个城中村改造项目，16个项目的回迁房交付使用，4032户村民回迁入住。解决4.43万户城市低收入家庭的住房困难，发放租赁补贴2.46万户。完成农村危房改造及地震安居工程1.58万户。

社会保障工作扎实推进。开发提供就业岗位19.38万个，实现新增城镇就业13.15万人，城镇登记失业率控制在4%以内。培训农村劳动力36.97万人，转移输出37.6万人。大学生创业园达34个。“零就业家庭”始终保持清零状态。城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖率分别达95.5%、95%、95%、97.2%、93.5%，城镇居民基本医疗保险参保人员159.79万人。新农保试点县(市)区9个，参保人数135.56万人。被征地人员参加基本养老保险17.06万人。新农合参合率达96.49%，人均筹资标准提高到230元。

(六)着力加强生态建设，环境质量明显改善

深入推进市域水环境综合治理，着力开展全面截污、全面禁养、全面绿化、全面整治工作。滇池环湖截污工程闭合贯通，配套的8个污水处理厂建成6座，老城区市政排水管网及调蓄池建设工程动工，城中村污水收集处理工作进展顺利。主城污水日处理能力达110.5万吨。洛龙河、捞鱼河、护城河水环境综合整治工程基本完成。湖滨生态“四退三还”由建设向管理转变，搬迁安置45家企事业单位和3家省属单位，退塘、退田4.5万亩，退房144.3万平方米，退人2.4万人，建成2个搬迁居民安置点，完成投资16.7亿元。实施滇池外海及主要入湖河口污染淤泥疏浚工程。建成49座城市分散式再生水利用设施，全面启动雨水、污水和垃圾资源化利用项目。滇池水质恶化趋势得到遏制，阳宗海水质和牛栏江出境断面达到ⅲ类水标准。松华坝、云龙水库等主城区集中式饮用水源地水质100%达标。完成植树造林37.16万亩。主城新建垃圾中转站3座，建成危险废物处理处置中心及寻甸县、嵩明县、西山区、东川区垃圾处理设施。完成377个村庄分散污水处理设施建设。进入国家第一批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市行列。轿子山成为国家级自然保护区。

(七)着力创新社会管理，社会更加和谐稳定

大力加强社会建设，社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化水平不断提高。平安深入推进，持续开展扫黑除恶专项斗争，有针对性地组织开展网上逃犯专项督察清网行动和打四黑除四害专项行动，滚动整治社会治安突出问题，人民群众的安全感和满意率不断提升。安全生产责任制全面落实。和谐社区建设力度加大，社区服务、凝聚、管理和维稳四大功能明显提升，民族团结宗教和谐。加强信访工作，维护群众合法权益。坚持军民融合式发展，拥军优抚安置工作扎实推进，连续6次荣获“全国双拥模范城”称号。人口和计生工作扎实有效，流动人口服务管理成效显著，人口自然增长率控制在6%。以内。国家安全、消防、人防、防震减灾等工作进一步加强，工青妇、老龄、残疾人、气象、档案等工作取得新成绩。

(八)着力提高行政效能，政府自身建设全面加强

认真落实法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设四项制度，积极转变政府职能，科学、民主和依法行政水平进一步提高。依法执行市人大及其会决定决议，主动向人大报告和向政协通报重大事项，自觉接受人大的法律监督、工作监督，支持政协参政议政民主监督，认真办理人大议案、建议和政协建议案、提案954件，办复率100%。深入开展“执行力提升年”活动，公示重要事项7846项，组织完成听证事项334项，限时办结率、首问首办率和投诉回复率均保持在99%以上。主动接受人民群众和新闻舆论监督，坚持市政府领导接听群众来电和办理结果公示制度，建成以“96128”与“12345”合并运行、互为补充的综合政务电话服务平台。落实党风廉政建设责任制，强化审计监督、行政监察和招投标市场的监管，行政审批、行政事业性收费信息查询和监察系统进一步完善。节约型机关建设不断加强。

各位代表!

过去一年取得的成绩，凝聚着全市各族人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线的全市广大干部群众和外地来昆建设者，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向中央、省属单位、各兄弟州市和驻昆人民解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

市行委任会计科长竞聘演讲辞二

今年以来，市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作，在强化学习的同时，制定了一系列切实可行的本部门规章制度，并对相关规范性文件进行了清理，现将有关情况汇报如下：

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结合“两学一做”学习教育，将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容，制定了详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇，定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手，深入开展学习讨论和交流互动，中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体，健全完善了“三会一课”相关制度，制定了“三会一课”和党内法规学习计划，完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法，细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。截至目前，对于党内法规工作，主要负责人批示5次，组织召开传达会议4次，集体学习研讨4次。

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局党组高度重视党内法规和依法行政工作，将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并明确了专门的领导及办事机构。成立了聊城市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组，党组书记、局长任组长，各分管副局长为副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证了依法行政工作的实施，依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算，确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展，使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处，为依法行政工作提供了有力的经费保障。

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为使依法行政工作规范化、制度化，根据依法行政的总体要求，结合商务局管理工作的职能和特点，不定期召开领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。今年，根据聊城市人民政府法制办公室《聊城市人民政府法制办公室关于印发聊城市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝20xx﹞12号)，对2012年1月1日至20xx年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理，共清理规范性文件8件，继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开，并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《聊城市商务局党组贯彻落实了“三重一大”制度实施细则》、《聊城市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。

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为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍，局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇，组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议，对《聊城市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻，保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时，为严格落实了执法人员资格管理制度，根据市法制办的部署要求，对执法人员资格进行了再次清理，组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试，极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

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近年来，我局以服务对象的需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性，制定下发了《聊城市商务局政府信息公开工作制度》、《聊城市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》，确保信息公开口径统一、及时、便捷，工作落实了到位。截止目前，我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。

虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时，我们也清醒的认识到，我局还存在诸多需要改进或提高之处：学习党内法规的积极性和主动性有待提高，依法行政意识有待加强，依法依规行政能力有待提升，相关工作制度有待完善。在今后的工作中，我们将通过加强和完善制度建设，促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训，促进全员素质的提高，树立良好的形象;通过对各项责任的落实了，促进工作实效的强化，为推进党内法规工作作出更大贡献。

市行委任会计科长竞聘演讲辞三

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不管是从宏观经济形势的角度，还是从房租、人力等各种要素的变化来看，增长放缓几乎是超市行业已经发生并且可以预计仍将延续的状况。企业的选择是，联合各种优势资源借力发展。

商业周刊报道所举的两个例子中，以华润为例，华润创业与tesco签署的合资协议已获得中国相关政府机构的批准。作为华创旗下零售业板块，华润万家将作为并购平台对tesco开展后期的业务整合，11月，华润万家南区业务单元与tesco中国业务华南区的15家零售大卖场核心业务系统完成了融合切换。

而永辉超市则大动作不断，不仅引入了牛奶国际近56.9亿元入股，还在上海地区与上蔬合作，成立上海上蔬永辉生鲜食品有限公司，经营生鲜菜市场。在供应链等方面与中百集团合作，都显示出永辉超市正在不断增加自身的资本和资源厚度，下一盘更大的棋。

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一直靠布局门店抢市场的超市首次在关店数量上超过了开店数量，而且这个趋势还在延续。年初至今，沃尔玛已经有十余家门店被关。按照沃尔玛的规划，关店计划将一直持续到明年，据商业周刊调查，关闭的门店数量占沃尔玛中国门店数量的近9%。伴随关店而来的是裁员，沃尔玛直接向中层动刀，在最近的11月裁员中，共涉及250多名员工，20多个中层管理岗位受到影响。

关店裁员除去直接的经营原因，更深层次的原因则是，消费需求转变和企业架构调整。大卖场这一零售形态对一二线城市的消费者已经没有吸引力，却是三四线甚至更低线城市的消费热点，企业需要发展出新业态来适应消费者。除了因关店产生的裁员，沃尔玛对采购流程的简化，也导致大量采购人员被辞退。从这个意义上讲，关店和裁员是明智之举。

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从被电商冲击，到学习电商，再到如今的全渠道运营，超市对线上渠道的探索愈加成熟。

但两极分化比较严重，目前各家零售商的线上渠道多是迫于电商压力而开辟，多数并没有贡献实际的销售，比如北京华冠超市在淘宝和京东开设的网店几乎处于零销售的状态，但同行大润发旗下的飞牛网已经开始叫板1号店。

不管实际情况怎样，电商已经成为超市的战略步骤，已经从开辟线上渠道的1.0时代进化到构建o2o路径的2.0时代。在外资零售商麦德龙有意以o2o重新打造电商业务后，区域零售龙头步步高的云猴o2o平台正式上线。在云猴平台上，步步高目前的网上商城和线下门店只是其中的一部分，此外，还有其他商家的参与。

o2o时代的到来为传统零售商提供了一个新思路。与缺乏线下基础的电商企业相比，传统零售做o2o的优势显而易见，除了积累多年的线下资源，消费者也已经被培养成熟。

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“小业态” 除了便利店自身的扩张，原本专注在大卖场的超市也开始着眼于小业态，家乐福旗下“easy家乐福”11月在上海试营业。主打现购自运概念的麦德龙也在上海试运营旗下的便利店合麦家。“卖场版”便利店成为国内零售市场的一股新势力。

大卖场做小业态，有供应链和采购的优势，大卖场业务萎缩，零售商急需新的业务带动，而此时城市中即时快速的消费需求大量出现。这些都是“卖场版”便利店大量出现的原因。另外，与动辄投入上千万元的大卖场相比，便利店在房租、运营上投资成本不高，而且比较灵活，可以实现快速扩张。

需要注意的是，与传统超市高度重合缺乏特色服务是国内“卖场版”便利店的常见问题，除了天气和生活习惯的原因，提供便利服务的成本过高，使便利店无法区别于超市而难以形成竞争力。

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由于投资商业地产的利润率远高于零售业,加之店铺租赁成本连年看涨,国内零售企业超半数都开始涉足商业地产。在此之前,永旺、欧尚、家乐福、物美等大型连锁超市(专题阅读)均已开始涉足商业地产。据商业周刊报道，永旺计划20xx年底之前在中国开设15家大型购物中心,总量发展至20家。家乐福也有意发展以大卖场为基础的小型购物中心等。北京最大本土超市品牌物美20xx年以3.22亿元的价格竞得北京市国际雕塑园地下文化娱乐中心项目用地,计划打造成地下购物中心,预计20xx年内开业。

不过，超市跨界购物中心的风险也很明显，商业地产的存量不断增加,背后的泡沫也随之越来越大，中购联行业研究报告预计，20xx年国内购物中心总量将达4000多家。同时，习惯在大卖场零售领域的超市是否玩得转购物中心，在品类管理和商场运营方面仍需观察。

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大卖场在一二线城市的衰退一部分是因为仍然停留在日常消费品，以低价为策略，没有跟得上一二线城市消费层次的变化。以生鲜为主打的永辉精致超市bravo，上半年在消费能力尤强的北京市场开出2家bravo绿标店试水成功后，该大区已计划下半年度将绿标店数量增至6家。商业周刊消息显示，市场上已有多个品牌高端超市争抢蛋糕，仅华润旗下就有ole、blt和v+城市精品超市。ole今年将新开12家门店，至20xx年，ole门店数预计将达50家。超市发也透露出将要开高端精品店的想法。

精品超市差异化的产品和服务已经在一二线城市得到消费者的青睐，对于超市来说，实现差异化经营，将消费细分，挖掘不同的消费潜力。与大卖场靠大规模卖出商品不同，精品超市更多讲求“多单品，少货量”。不过，目前这些高端精品超市还没有一家实现规模化的扩张式发展。因为即使是同一个品牌，在不同城市和地区，根据地点和消费群体的差别，精品超市中的进口商品比例会有些不同。

对于精品超市来说，大部分是不收进场费或条码费，并且投入比普通超市起码高出一倍，那就需要找到另外一个合理的途径来增加利润。

市行委任会计科长竞聘演讲辞四

2016年上半年，在市委市政府的直接领导下，在市直有关职能部门及各级行政服务中心的支持配合下，市行政服务中心扎实推进“两学一做”学习教育，着力打好“邑门式”、“侨都之窗”及“12345政府服务热线”等行政服务改革的组合拳，创新一体化、标准化的“一门式、一网式”政府服务管理模式，并取得了一定的成效，“江门微市长”微信公众平台案例入选“粤治—治理现代化”2015-2016广东优秀案例。主要工作情况如下：

一、着力构建全市“邑门式”四级行政服务体系，让行政服务更“顺畅高效”

(一)指导、促进各市区镇(街)服务大厅建设。以周调查表、月度督办表、实地调研督查方式，加快督促“邑门式”行政服务改革。现阶段，除新会区外，总体能按进度如期推进，全市73个镇(街)，共建设镇(街)“邑门式”公共服务中心74个，已有63个镇(街)基本完成“邑门式”服务大厅的建设，另有11个正在改造或筹建之中。蓬江、江海、台山、鹤山已明确镇(街)公共服务中心为股级事业单位，并设置相应编制，“邑门式”服务大厅人员基本保障到位。台山、开平、xx、鹤山已分批次对“邑门式”工作人员开展业务知识、服务礼仪等方面培训。

(二)分批次推进公共服务事项标准化建设。开展第一批次对385项“邑门式”公共服务事项《办事指南》和《业务手册》的培训、填报、梳理。以xx市为试点，开展标准化审查，制定《xx市公共服务事项标准化工作进度表》，倒逼并细化每日工作任务。第二批次面向全市78个单位以及四市三区分级动员沟通、收集、整理，并汇总市级公共服务事项目录共315项，蓬江228项、江海102项、新会141项、台山194项、开平987项、xx392项。

(三)建设江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目。市行政服务中心与市经信局根据2月4日市长办公会议研究同意的《江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目建设方案》统筹开发全市“邑门式”公共服务综合管理平台。同时，按照对接标准整理出与系统配套的“邑门式”服务中心硬件设备建议清单发各市、区，便于各市、区启动资金申请与立项。

“邑门式”公共服务综合管理平台项目经立项、专家论证，招标采购、对外公示等程序，于5月底完成招标工作，6月起全面启动系统建设。成立了综合统筹协调组、事项梳理组、技术开发组，于6月下旬完成调研工作，并形成了《江门市“邑门式”系统建设各市区(四市二区)调研报告》，有效促进了系统建设的有序开展。

(四)同步规划市本级“邑门式”政府服务模式改革。2016年上半年，进驻市行政服务中心窗口共受理并办结业务119547宗，满意度达99.9%。结合市行政服务中心大厅实际情况，按照自然人、法人事项分类推进的思路，结合市级行政服务中心大厅部门、服务性质、业务量等实际情况，整合同类综合服务窗口，法人类事项推行企业设立类、投资建设类及其他类“一窗式”办理，自然人类事项推行不动产登记服务类、国地税联合办理。目前，国地税联合办税服务功能区正在进行整合，联合办税大厅着力打造全省示范平台，并于7月底开始运行，其他各类功能区的调整计划于2016年底前完成。

二、打造“侨都之窗”自助服务平台和网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”，让行政服务24小时“不打烊”

(一)进一步完善“侨都之窗”自助服务平台。在去年选择具备条件的、有代表性的部分市、市(区)、镇(街)、村(社区)四级行政服务中心及人流密集的第三方场所铺设129台自助终端的基础上，加紧项目开发工作。一期项目已实现25项业务功能，涵盖行政办事、交通、社保、纳税、住房、健康和民生等便民功能，截止到6月30日，总业务量10,754笔。为进一步推进市政府有关便民、利民措施的落实，市行政服务中心与市公安交通管理局、人民银行等单位合作，克服多项对接难题，成功在“侨都之窗”自助服务终端推出交通违法罚款缴纳功能，于6月底完成开发，7月中旬在全市全面上线。

(二)启用网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”。为深入推进“五证合一、一照一码”商事登记制度改革，与市工商局、市公安局联合开发了“五证合一网上刻章自助申请平台”,并于2016年3月起正式启用。申请人在申请办理营业执照时，自行登录网上办章平台同步提交刻章申请，不用提交书面申请资料，即可直接与刻章店联系付款和取章事宜，真正实现“一窗受理、一套材料、一表登记”，让网络多跑路、让群众少跑路。同时，完善网上办事大厅手机版功能，并确认上线事项148项。

三、提升12345政府服务热线“一体化”、“标准化”水平，让行政服务提升群众“幸福指数”

(一)热线综合信息系统升级改造，为全市“一体化”提供技术支撑。热线综合信息系统的升级改造，完成了“事项接收平台、事项派件平台、事项处理平台、数据统计平台和绩效管理平台”五大平台的建设，并于3月21日上线运行。其实时的数据交换功能，为全市热线“一体化”管理提供了技术支撑，实现了对各平台单位办理热线事项的情况进行全程跟踪督办;其强大的数据统计功能，有效提升了数据获取的便捷性，实现不同数据的统一归集，为数据分析提供了有利条件;其管理服务的智能化水平，减少了部分人工操作环节，促进了事项接处的标准化、规范化和整体服务效率。

(二)多管齐下的管理和标准统一的考核，为全市“一体化”提供体制机制保障。

一是不断完善热线管理考核管理办法。根据热线管理考核办法开展第一季度全市热线平台单位的考核工作，通过考核发现平台单位存在问题，督促平台单位提高事项办理质量。

二是建立完善热线开放日活动机制。根据制定的《2016年江门市12345政府服务热线开放活动方案》，开展如参加“3?15消费者权益保护日宣传活动”、业务培训、召开经验交流会等内容丰富的热线开放日活动，进一步提升政府服务热线与三区四市平台单位契合程度，促进了服务水平的提升。

三是试行“邑线通”，建立“一号受理、全城通接”工作机制。即对于四市热线接到市民反映的非其辖区事项，由四市热线受理后将工单转给属地热线办办理或提交市热线接处中心协调处理，改变了过去事项只能由热线接处中心后再向四市热线办单向派发的做法，实现了事项在热线接处中心和四市热线办之间的互转。

(三)12345城市管理服务先进标准体系建设，为热线“标准化”建设提供良好契机。为了做好12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设工作，与市质监局编码所、市五邑信息工程咨询监理有限公司合作，初步构建了12345城市管理服务先进标准体系框架，设计了服务保障等3个一级目录，环境标准等13个二级目录，人员管理等52个三级目录，初步编写了环境标准、人员与管理标准、平台标准、信息标准等11份标准文件。

(四)加强“江门微市长”项目建设，提升市民“幸福指数”。

一是在“微发布”模块增设“民生热线”栏目，实现“民生热线”节目手机同步直播，增设评论功能，切实提高市民政务管理服务的参与度和体验度。

二是将网上办事大厅有关咨询信息补充进政务百科查询栏目，进一步充实政务百科的咨询内容。

三是依托热线综合信息系统，在系统增加“微市长”信息交谈记录模块，完善“微市长”后台受理软件功能。

四是在“微服务”模块增设无线上网功能，在39个市政免费公共wifi覆盖点添加“江门微市长”微信认证功能，方便市民快捷获取免费“wifi”接入服务。上半年，“微市长”受理事项8019宗，推送政务服务信息24期192条，网民阅读121547次，互动信息19987条，关注量62195个，点赞1086次。

四、“两学一做”学用结合，让行政服务改革始终以群众为“原点”

(一)扎实推进“两学一做”学习教育。行政服务中心把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务迅速部署落实，党员领导干部带头讲党课，带头以普通党员身份参加党支部学习。以自学、专家授课等多种形式组织全体党员学习《党章》、《廉政准则》、《习近平总书记系列重要讲话》等理论知识;以知识竞赛、演讲比赛、歌手大赛，金点子征集、征文比赛等活动，增强学习教育的感染力和吸引力。

(二)落实领导干部“一岗双责”。严格党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政目标化责任书，强化廉政主体责任，落实廉政监督措施。通过组织参观廉政教育基地、廉政话剧、警示教育片等，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。同时，狠抓服务能力建设和作风建设。及时将服务态度生硬、不作为、乱作为等现象扼杀于萌芽状态。

(三)学用结合，让行政服务改革始终以群众为“原点”。一方面主动与中欧中小企业服务中心对接，针对江门市重点建设项目以及“绿色标签”的建设项目企业，提供“上门服务”和“跟踪服务”。另一方面，系列便民措施层出不穷：各服务窗口陆续推出预约服务、延长服务时间等系列便民措施;为应对百年一遇的寒潮，市行政服务中心为前来办事的群众提供免费爱心姜茶，并在等候椅上安装坐垫。

开展“便民送挥春”活动，邀请市书法家协会会员现场为市民免费书写挥春;引进“速递易24小时自助快件箱”，方便工作人员收取快件……市行政服务中心始终以服务群众、做群众工作为主要任务，保障不断推进的行政服务改革始终以服务群众为原点，不忘初心，继续向前。

下半年工作思路

下半年，市行政服务中心将继续围绕各项重点任务，打好行政服务改革的组合拳，以“一门式、一网式”推进行政服务再上新台阶。

一、扎实推进“邑门式”公共服务中心建设与运行。继续加强督促各市、区“邑门式”公共服务中心建设，做好第一批《通用目录(385项)》公共服务事项标准化xx市试点及其他市区同步梳理工作，加快推进第二批公共服务事项标准化梳理及编写。同时，完成“邑门式”系统开发和镇街级公共服务中心的系统部署，确保9月份完成“邑门式”公共服务中心建设并投入运行。继续做好市级行政服务大厅区域的整合改造，加快推行企业设立、投资建设和其他法人类事项“一窗式”办理，优化不动产登记服务类、国地税联合办理等自然人类事项办理流程。

二、完成村(居)服务中心“侨都之窗”终端铺设。在第一阶段外的全市所有各级具备条件的行政服务中心、有关工业园区及人流量密集的地方配备约1000台自助终端。在不断充实自助终端的服务功能的前提下做好“侨都之窗”的宣传推广工作，提升自助服务终端的使用率。

三、不断提升12345政府服务热线水平。

(一)以标准化提升热线营运项目管理水平。一是继续开展12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设，争取在年底前完成标准体系表的编写，并开展标准体系的试运行。二是试行义务监督员监督机制，拓宽对热线接处中心的监督渠道。三是以系统检查、电话测试、录音抽听、现场检查、加强培训等方法，加强对热线接处中心日常营运服务的管理。

(二)以综合信息系统推进全市热线“一体化”建设。完善综合信息系统各功能模块，重点做好监控预警功能、业务知识库功能和政府服务热线网站的完善工作。加快综合信息系统升级改造项目软件部分及硬件部分的验收进度。同时，以全市平台单位考核、实现全市数据实时共享以及评先争优等活动促进全市热线“一体化”建设。

(三)抓好“江门微市长”微信平台建设工作。一是通过走进社区深入基层、举办热线市民媒体开放日活动、与“侨都之窗”自助服务终端功能相结合等方式，提高市民自助办事便利化水平，为市民提供更便利、更智能服务体验。二是深化大数据分析运用。通过建设微信数据分析系统，及时、全面、准确地掌握民意动态，提升政府治理能力现代化水平，为领导决策提供依据。通过提升“微市长”服务功能，力争2016年度“江门市直机关管理创新奖”。

四、继续抓好“两学一做”教育学习，持续推进机关作风建设。通过形式多样的学习，引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、维护党章党规，达到“入脑入心”的目的。把“两学一做”学习教育与深化“三严三实”回头看相结合，突出问题导向，倒逼党员干部重点解决懒政怠政和不作为、乱作为等热点难点问题，着眼推进改进作风常态化长效化。继续推行党务公开制度化和党务公开监督机制，落实好主体责任，切实把廉政问题抓紧、抓实、抓好。

市行委任会计科长竞聘演讲辞五

2016年市政务服务中心按照市创建全国文明城市工作的部署和要求，紧扣目标任务，切实加强领导，扎实开展全国文明城市创建工作，取得了一定成效，现将有关工作情况总结如下：

一、广泛宣传发动。一是组织全体干部职工深刻领会创建全国文明城市的重大意义，及时传达中心创建工作任务及工作要求，号召全体干部职工积极参与到创建工作中来，确保干部职工对创建工作知晓率和支持率达到100%，确保全面完成创建任务;二是利用多种渠道宣传创建全国文明城市工作。政务中心依托公共服务平台，通过开设网上专栏、设置大厅公益广告牌等手段，大力宣传我市创建工作。在此基础上，中心还投入20多万元完善本单位的硬件设施，共添置了2台宣传广告机和7台触摸屏。利用广告机滚动播放社会主义核心价值观24字、创文标语和图片，大力宣传我市创建全国文明城市工作，营造良好创建工作氛围。

二、强化文明创建工作。一是要求清洁人员每天对整栋大楼进行清扫，做到窗明几净，整洁卫生。要求窗口工作人员穿着大方得体，物品摆放整齐;二是在认真落实好外出请销假、顶岗等规定的基础上，坚持窗口工作人员上下班情况通报制度，进一步规范工作纪律;三是以文明礼仪、公共秩序、社会主义核心价值观、廉政法治、创建全国文明城市等内容为主题，在政务大厅设置公益广告牌，并制作宣传专栏，面向社会大力弘扬社会主义核心价值观，强化公共场所精神文明阵地建设;四是完善中心公共基础设施。年初，政务中心对一楼政务大厅卫生间进行了改造，增加了残疾人设施,更换消防器材和维修消防楼梯等。

三、按照任务分解，实施好各项创建工作

(一)取消、调整、承接行政审批事项

今年以来继续对我市行政审批目录实行动态管理，根据法律法规的变化以及部门职责的调整，协调各有关部门及时调整审批目录，及时对各部门承接、取消、下放的行政审批事项实行动态调整，不断优化审批流程，规范审批事项，努力做到方便群众办事创业。

全市行政审批事项由392项减少为341项，减少了51个，减少率为13%。目前全市共有各类行政许可审批事项341项，涉及行政许可审批的单位有40家。

(二)继续推进标准化规范化建设

按照依法行政，规范服务，提高效率的要求，根据《xx市政务规范化服务工作实施方案》，将各级政务服务纳入基本公共服务体系建设，推进我市行政审批服务标准化建设，进一步规范行政审批行为、改进行政审批方式，做到“五个规范”和“四个统一”(即：规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目;统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一政务服务中心设置、统一政务服务中心工作规则)。

目前，全市各镇级政务服务中心和村级便民服务窗口的政务服务运行模式、功能配置、服务事项、监督管理、信息化建设等内容统一规范，使简政放权和政务服务延伸到村(居)委会，同一级政务(便民)服务中心的服务内容、办事规则一致。

投入软硬件建设，促进政务服务标准规范。为解决网络堵卡，方面群众查询，政务中心投入大量资金建设互联网专线、无线wifi、广告机、触摸查询机、印刷标准化指南等。 每月组织全体窗口工作人员进行政务服务业务培训。

(三)建立信用公开制度

根据xx市人民政府办公室《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(海府办[2016]118)号文件要求，由政务中心作为牵头部门，对“双公示”工作进行组织实施。现各部门已经把行政许可、行政处罚目录及具体办理、处理事项结果在本单位和市政府门户网站进行了公示，政务中心把全市各单位的相关信息同步推送到省“信用海南”网站进行公示。

(四)推进权责清单制度

市政务中心会同市编办、市法制办采取“三上三下”方式完成了市级各部门权力清单和责任清单审查及编制工作。经梳理，全市有责任清单的单位有46家，有权利清单的单位有43家，责任清单事项有2848项。

权利清单事项有3395项。其中行政许可事项336项，行政处罚2291项，行政强制144项， 行政征收46项，行政给付20项 ，行政检查174项，行政确认112项，行政奖励35项，行政裁决5项，其他权力232项。

(五)推进公共资源交易平台建设

公共资源交易平台建设正在加紧推进，《xx市公共资源交易服务中心建设实施方案》已经xx市政府第69次常务会议上审核通过，并于10月11日正式发布实施。目前正在加紧人员编制、场地选址设计等工作。

四、2017年工作设想

(一)及时上下协调，加强培训，使我市的承接事项顺利实施。建议上级部门在下放行政审批事项时，应及时制定配套对应的法律法规和规章作为办事依据。下放的事项的专业性较强的，协调上级部门应开展相关业务培训。使我市的承接事项顺利实施。

(二)加强业务指导督查，进一步简政放权。最大限度精简行政许可事项的申报材料。凡无法律依据的申报材料一律取消、可合并的申报材料一律合并、能信息共享的申报材料一律共享、对审批没有实质性作用的申报材料一律取消、兜底条款规定需提交的申报材料一律取消。要求部门不能让群众再提供应当由部门提供的申报材料。

(三)加强人才培训和光纤宽带网络化建设，使网上审批常态化。针对部分村级便民服务点存在人手不足、工作人员素质参差不齐、网络信号还有村委会不到及不稳定等问题，中心将会同组织部、镇政府、村委会配强、配齐并培训好村级便民工作人员，同时，与科工信局配合，把个别还未通光网的村全覆盖并信号稳定，使我市的村级网上审批进入常态化。

(四) 进一步完善信用“双公示”体系建设，把我市“双公示”工作推向一个新高度。严格按照我市的《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》推动落实，把我市“双公示”工作推向一个新高度。

(五)进一步加强中心标准化建设，按时完成任务。加强与省、市质监部门的沟通学习，请其协助、指导、解决现在存在的问题。按标准化要求加大软、硬件投入，为窗口单位和工作人员提供良好的标准化的服务设施和工作环境，为办事群众提供优良的办事环境和便捷、高效的政务服务。

(六)研究制定全市公共资源交易综合政策措施，加快完善我市统一规范有序公共资源交易平台建设，进一步规范公共资源交易行为。政务中心将会同市编办、发改委、规建局、财政局等单位在省政务中心的大力支持下把我市的公共资源交易平台(中心)的人员编制、场地建设、规章制度等体制机制理顺，打造海南省东部最规范、先进、完善的公共资源交易中心，反腐防腐、廉政建设的基地。

市行委任会计科长竞聘演讲辞六

各位委员、候补委员，同志们：

现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。

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市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。

（一）深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习习近平新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透习近平总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的部署要求上来，确保习近平总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。

（二）深入学习宣传贯彻落实党的xx全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布app、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。

（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的xx全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。

（四）扎实开展“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办“建设xx自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布app先后开设“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿材料件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进xx自贸港建设。

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市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。

（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻习近平总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援xx，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。

（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。

（三）助推xx自贸港建设顺利开局。坚持把习近平总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照习近平总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《xx自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实习近平总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。

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市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；

固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；

地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；

社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；

城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；

农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。

（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；

全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；

水果总面积×万亩，总产×万吨；

瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；

热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；

销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届xx国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+x”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。

（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；

十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；

×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；

×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；

×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。

（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国xx自贸区港”微信公众号、×发布app等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。

（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；

减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；

为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；

为×家物业企业发放防疫补贴×万元；

减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；

为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。

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市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。

（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。

（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“xxe登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。

（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。

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市委常委会坚持以习近平生态文明思想为统领，坚决贯彻落实习近平总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。

（一）从严从实抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推进环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改情况专项督察和省生态环境保护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；

反馈意见涉及我市共×个问题×项具体整改任务，已完成×项，完成率×%；

省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率×%。第二轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；

×项整改措施正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；

×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；

移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；

国家海洋督察xx省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。

（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。

（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。

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市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。

（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。

（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。

（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；

农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；

新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；

累计完成×g通信基站建设×个，×g基站数量排名全省第三，城乡×g信号、行政村光纤宽带、重点公共场所wifi覆盖率均达×%；

高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；

新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。

（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。

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市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。

（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。

（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。

（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。

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市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。

（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。

（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，xx日报、xx广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。

（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。

（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。

（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。

各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！

在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；

发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；

基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；

高层次人才偏少的问题尚未有效解决；

营商环境仍需持续优化改善；

极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；

党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。