坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高

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坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高一

<>我们都是奋斗者，是勇敢的筑梦者，也是幸福的缔造者。作为党员干部，我们当学史力行，心怀梦想、砥砺奋斗，用矢志不渝的执着坚守和始终如一的青春热血浇筑梦想，以奋斗志向、奋斗信念、奋斗激情和奋斗力量凝聚起拼搏精神。回望党史“奋斗路”，登上梦想“远航舰”，让我们向着伟大梦想马不停蹄，向着崭新未来开拓进取，汇聚起磅礴伟力，在时代新征程中谱就崭新华章。

<>回望百年党史，一代代共产党人志存高远，用奋斗书写辉煌历史，用奋斗振奋民族信心，以大志向投身伟大事业，创造了不朽的业绩。奋斗是新时代党员干部最美的样子，是干事创业的最美姿态，奋斗从立志开始。志不立，天下无可成之事。作为党员干部，我们当以志向引领航向，让梦想照亮前行，明确志向、增强志气，以梦为马向前行，一路播种耕耘、施肥浇灌，一路收获精彩、点亮未来。奋斗的路上是多姿多彩的，一如春花灿烂；奋斗的路上是充满温度的，一如春日和煦。梦想是心中亮丽的风景，奋斗的过程亦是途中缤纷的风景，崎岖坎坷皆成风景、皆蓄力量，让我们用奋斗奏响心灵旋律，在逐梦的路上不懈怠、不等待，在奋进的途中不放弃、不止歇，在时代的新征程上追梦不息、奋斗不止。

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梦想是一个人的精神支撑，这种精神力量集结勃发于内心，朝向远方、指向未来，成为我们不懈奋斗的持久动力。通往梦想的路径是“窄巷”还是“大道”，与梦想是更行更远还是越来越近，取决于党员干部心中的信念是否足够坚定。党员干部有了“咬定青山不放松”的信念，就有了稳扎稳打、久久为功的定力，面对稀松平常的工作，就能够以“驽马十驾，功在不舍”的心态去对待，在“履平地”中扎扎实实地向前再向前；面对拦路在前的困难，就能够保持“猝然临之而不惊”，在“爬陡坡”时凝心聚力地向上再向上。涓滴之力，聚之可成江海之浩瀚；寸土之厚，积之可为高山之雄壮。奋斗信念为党员干部指明了方向、增强了信心、注入了动力，这是“积土成山，风雨兴焉”的力量。党员干部当笃守信念、坚毅前行，信念坚定、脚步坚实。

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回望百年党史，最让人动容的，是革命先辈在枪林弹雨中与敌人的殊死战斗，是为了中华民族伟大复兴而舍生忘死、出生入死的英雄气概，这是烙印于百年沧桑中最鲜明、最深刻的奋斗印记，充满了豪气干云。在逐梦的路上充满了艰辛，有踮起脚尖的张望，有颠簸曲折的摸索，有陡坡行进的忐忑，能够穿越苍莽岁月、打开梦想之门的，是心中的奋斗豪情。心中有豪情，脚下有力量。奋斗豪情能够点亮梦想，如清晨的鸟鸣清脆开嗓，如晨光在天际铺展光亮，如叶脉在枝头舒张绿意，如山间林涛滚滚而来，这是一种涌向心灵的力量。奋斗正当时，党员干部当激扬奋斗豪情，提神鼓劲、奋蹄疾驰，甩开臂膀向前看、迈开大步向前走，以一颗奔赴梦想的热切心灵破开迷雾，让梦想的光亮照进现实，激发为梦“犇”跑的“加速度”。

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共产党人的奋斗力量源自内心热爱祖国、热爱人民的深切情怀，这种力量是中华民族在逆境中扬风帆、从胜利走向胜利的重要力量。新冠肺炎疫情发生以来，广大党员干部全力以赴地奋战在疫情防控的阵地上，或是夜以继日地奋战在手术台前，或是不知疲倦地值守在高速路口，或是为医护人员送去生活物资和热气腾腾的饭食……每一条“火线”上的战斗都迸发着奋斗力量，携手同心中凝聚起来的奋斗力量是疫情防控取得重大战略成果的推动力。从过去至今，奋斗力量是贯穿于党史的力量，也是生发于血脉的力量，因为这样的力量，我们能够从不可能中创造可能，朝着梦想一往无前。作为党员干部，我们要从恢弘的党史中汲取奋斗力量，攀越此山再登一峰，跨过“娄山关”再越“腊子口”，在雄关漫道中激发出永久奋斗的力量。

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高二

为确保我县高标准农田建设能够科学、合理、有序推进，根据《省人民政府关于整合资金建设高标准农田的指导意见》（府发号）和省发改委、农业厅等五部门《关于做好高标准农田建设规划编制工作的通知》（发改农经字号）要求，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

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认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的精神，以及省委、省政府关于农业、农村经济工作的要求和加快水利改革发展的重大决策部署，坚持以科学发展观为指导，以实现农业可持续发展为目标，采取有力措施，整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金，围绕新增粮食生产能力，培育现代农业基础和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，全面提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动农业现代化建设，为确保粮食安全，增加农民收入，促进农业和农村经济发展奠定坚实基础。

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整合发改、财政、农粮、国土、水利、农业综合开发等相关部门农田水利设施建设资金，主要包括国家千亿元粮食增产工程、种粮大户粮田建设工程、现代农业生产发展资金标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、国土整治项目、造地增粮富民项目、农业综合开发项目等资金，集中支持粮食主产区的高标准农田建设。根据我县耕地现状及我县农业经济的实际，按照基础设施高质量、生态环境高品位、劳动生产高效益、产出收获高效益的总体要求，立足优生建设、快速建设的思路，力争通过10年努力，使农田基础设施有效改善，抗灾保丰能力全面提升，农业生产水平显著提高，农村生态得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相连”基本实现田园化，规划到年全县高标准农田占农田总面积的60%以上，达到17.2万亩。

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（一）统一规划，合理布局。紧紧围绕提高“三率”，结合我县农田现状，按照“集中连片，规模开发”的要求，科学制定建设规划，合理确定建设区域、建设重点，采取统一规划，分步实施的方式，集聚有益力量，有计划，按步骤推进建设，为现代高效农业建设夯实基础。

（二）因地制宜，注重实效。紧紧围绕提高农业生产效益、改善农业生产条件、打造高标准农田的要求，根据不同地块、不同区域的特点、资源条件和产业特色，各有侧重，突出重点，注重实效，积极稳妥地推进高标准农田建设。

（三）依托科技，体现特色。紧紧围绕区域特色农业，注重现代科技成果转化，加快新型技术普及推广。结合特色农业基地建设，完善基础设施条件，推进适度规模经营，改善传统生产农业，积极调整耕作方式，致力建设现代科技示范区。

（四）整合资源，综合投入。按照“资金性质不变，管理渠道不变，归口申报、各司其职，各计其功”的要求，在政府主导的前提下，整合涉农资金和各种资源，加大投入力度，形成建设合力。积极引导社会资本投资高标准农田建设，确保建成一片、成效一片，实现开发一块、致富一方。

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高标准农田建设要达到的标准是“田地平整肥沃，灌溉设施配套，田间道路畅通，科技先进适用，优质高产高效”，具体内容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中连片300亩以上，耕层厚度大于15厘米，土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求；2、灌排设施配套，灌溉设计保证率取85%，排涝标准按一日暴雨三日排至作物耐淹水深设计，控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田间道路畅通，机耕道间距150～200米，路面宽度2.5～3.5米，路肩宽度0.3～0.5米，采用泥结石路面，与乡、村公路连接，高出田面0.3～0.5米，田间道采用素土路面，宽1～2米，间距120～150米，与机耕道或乡、村公路连接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先进适用，种植冬季绿肥，原则上除播种油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田块均应播种紫云英、肥田萝卜等绿肥作物，鲜草产量2000公斤以上，水稻秸秆还田面积90%以上，每亩还田量不低于稻草产量的60％。通过地力培育措施，农田土壤有机质达到3%以上，农业机械综合作业率不低于80%，农作物优良品种覆盖率达到100％，基本实现农业适度规模经营；5、优质高产高效，种植粮食田块年亩产1000公斤以上，种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。

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（一）时间安排

整个规划编制和实施工作分五个阶段。

第一阶段：调查摸底阶段（年9月底前）。召开专题会议，部署高标准农田建设规划编制工作，自行并配合上级有关部门认真组织开展高标准农田建设基本情况摸底调查，为编制工作的顺利实施奠定良好基础。

第二阶段：规划编制阶段（年10月底前）。聘请相关单位或由农业部门认真组织开展规划编制工作，科学确定区域定位和产业定位，并报省有关部门审查。

第三阶段：完善修订阶段（年11月底前）。根据省有关部门初步审核意见，对高标准农田建设规划进行修订完善后报省评审。

第四阶段：上报评审阶段（年12月底前）。经省统一评审后形成我县高标准农田建设规划。

第五阶段：落实实施阶段（年～年）。按建设规划要求，全面落实实施我县高标准农田建设项目。

（二）工作要求

1、加强组织领导。

2、落实工作责任

鉴于本次规划涉及行业和内容多，情况复杂，各部门要加强衔接、密切合作，根据各部门各行业职能对应，认真把关，具体工作职责为：县发改委负责制定工作方案，为本次规划编制牵头单位，提出相关工作要求，综合协调，统筹平衡，整理复核；县财政局负责本次规划编制费用的预算和安排，参与本规划项目的调查和评审；县农粮局负责日常具体工作，负责指导各乡镇开展高标准农田建设规划编制工作，负责全县高标准农田建设规划起草工作，在统一规划基础上，根据省里审定的年度计划，编制高标准化农田建设实施方案；县水利局负责高标准农田建设规划有关“小农水”方面的工作；县国土局负责高标准农田建设规划有关国土整治、造地增粮方面的工作；县农业开发办负责高标准农田建设规划有关农业开发方面工作；各乡镇政府负责本乡镇范围内高标准农田建设资料提供和规划建议，协助配合县直有关部门工作。

3、深入开展调研。经省政府审批的高标准农田建设规划作为今后申报农田基础设施建设类项目的依据。为科学、合理编制好我县高标准农田建设规划，确保建设工作顺利推进，各乡镇、各有关部门要注重协调配合，凝心聚力，尽心尽责，深入搞好调查研究，全面掌握目前我县高标准农田现状与发展潜力，为科学编制建设规划提供可靠依据。在调研过程中，要结合我县经济社会发展总体规划、国土资源利用总体规划、土地整治规划、新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划，农田灌溉工程规划等，因地制宜，实事求是，积极支持，实现资源共享。

4、注重协调配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效”的要求和“资金性质不变，管理渠道不变，统一规划，各司其职，各计其功”的原则，注重部门之间的协调配合，切实编制好建设规划，统筹相关支农涉农项目资金，加强项目间的有机衔接，形成打造高标准农田的强大合力，有效推进高标准农田建设。

5、强化目标考核。县农粮部门要会同有关部门细化高标准农田建设考核指标，制订高标准农田建设验收管理办法，组织相关部门联合进行工作检查指导和审查验收，确保高标准农田建设进度，数量、质量达到要求，立项、设计、投资、施工、验收等符合规范。把高标准农田建设考核指标纳入各乡镇考核目标，实行奖惩挂钩，对高标准农田建设工程工作抓得好、管理好、实施成效显著的乡镇，给予表扬奖励；对工作绩效差，问题突出的乡镇，暂停项目安排，并通报批评，限期整改。

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高三

根据许昌市《许昌市农业农村局关于下达2020年农田建设任务的通知》（许农业〔2019〕145号）及相关文件，下达我市高标准农田建设任务3万亩，其中高效节水灌溉1万亩（含节水灌溉示范区0.3万亩）。按照文件要求，结合我市实际制定本方案。

一、总体工作要求

深入落实习近平总书记2019年3月8日在河南团讲话精神，全面贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议部署，按照保障国家粮安全的总体要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进河南粮食核心产区建设，加快构建农田建设集中统一管理新格局。

二、优化项目布局

按照科学规划、合理布局，明确建设优先顺序，大力推进高标准农田建设。围绕农业供给侧改革和“四优四化”建

设，优先在“两区”和永久基本农田保护区开展高标准农田建设，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准农田建设。根据上级有关文件要求，避免重复建设，我市选择增福镇南部和和尚桥镇2个镇进行规划。

三、项目规模

许昌市下达2020年长葛市高标准农田建设任务3万亩，其中高效节水灌溉面积1万亩（含节水灌溉示范区0.3万亩），项目总投资5020万元，其中中央和省级投资3968万元，许昌市投资316万元，我市配套736万元(含示范区县级配套420万元）。分两个项目，分别位于和尚桥镇和增福镇。一是长葛市和尚桥镇高标准农田建设项目，项目区涉及和尚桥镇太平店、岗杨、张固店、樊楼、牛庄、蒋庄、段庄、楼张、贾庄、秦庄、任庄、新张营12个行政村，耕地面积2.4万亩，投资4120万元。二是长葛市增福镇高标准农田建设项目，项目区位于长葛市北部增福镇，南部与和尚桥镇相接，涉及增福镇八宝庄、张刘寨、马刘3个行政村，耕地面积0.6万亩，投资900万元。

四、主要内容

按照《高标准农田建设通则》的要求，科学合理设计高标准农田建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，以灌溉排水、田间道路、农田输配电、土壤改良、农田防护与生态环境保持和建后管护为重点，加大建设力度，有效提高耕地地力和质量。

五、实施步骤

（一）实施准备阶段（2020年1月13日至5月30日）

各有关镇、村及时召开乡村两级动员大会，对高标准农田建设工作进行动员部署；倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点高效推进。

（二）工程建设阶段（2020年6月1日至2020年12月31日）

要求施工单位坚持高标准规划、高质量施工、高效率推进，于2020年12月31日前全面完成工程建设，整理施工、监理及项目管理等项目建设资料，做好验收准备工作。

（三）考核验收阶段（2021年1月1日至2021年3月30日）

建设单位在2021年3月30日前牵头组织完成县级验收；审计局要在2021年5月30日前完成工程决算审计工作；施工单位、有关镇要及时完善项目资料档案，迎接省市考核。

六、工作措施

（一）加强组织领导。市农业农村局协调解决高标准农田建设过程中的难点节点问题。认真履行职责，做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、项目骏工验收等工作。各有关乡（镇）、各有关单位要将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓，成立相应的组织机构，安排专人负责推进高标准农田建设工作。

（二）注重宣传引导。各有关镇及单位要深化宣传教育，广泛宣传高标准农田建设的相关政策和重要意义，积极做好舆论引导工作，努力争取群众支持配合。要及时总结推广工作经验，浓厚工作氛围。

（三）落实工作经费。市财政局要加强项目资金管理，按照有关要求，设立高标准农田建设专户，严格执行报帐制。

（四）严格督查考核。高标准农田建设工作是民生工程，列入市委、市政府重点督查台账，对工作成效好的予以通报表扬，对项目推进不力的予以通报批评并相应核减工作经费，对在项目建设过程中不作为、慢作为、乱作为的，将严肃追责问责。

长葛市农业农村局

2020年3月31日

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高四

为确保我县高标准农田建设能够科学、合理、有序推进，根据《省人民政府关于整合资金建设高标准农田的指导意见》（府发号）和省发改委、农业厅等五部门《关于做好高标准农田建设规划编制工作的通知》（发改农经字号）要求，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

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认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会和年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的精神，以及省委、省政府关于农业、农村经济工作的要求和加快水利改革发展的重大决策部署，坚持以科学发展观为指导，以实现农业可持续发展为目标，采取有力措施，整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金，围绕新增粮食生产能力，培育现代农业基础和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，全面提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动农业现代化建设，为确保粮食安全，增加农民收入，促进农业和农村经济发展奠定坚实基础。

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整合发改、财政、农粮、国土、水利、农业综合开发等相关部门农田水利设施建设资金，主要包括国家千亿元粮食增产工程、种粮大户粮田建设工程、现代农业生产发展资金标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、国土整治项目、造地增粮富民项目、农业综合开发项目等资金，集中支持粮食主产区的高标准农田建设。根据我县耕地现状及我县农业经济的实际，按照基础设施高质量、生态环境高品位、劳动生产高效益、产出收获高效益的总体要求，立足优生建设、快速建设的思路，力争通过10年努力，使农田基础设施有效改善，抗灾保丰能力全面提升，农业生产水平显著提高，农村生态得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相连”基本实现田园化，规划到年全县高标准农田占农田总面积的60%以上，达到17.2万亩。

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（一）统一规划，合理布局。紧紧围绕提高“三率”，结合我县农田现状，按照“集中连片，规模开发”的要求，科学制定建设规划，合理确定建设区域、建设重点，采取统一规划，分步实施的方式，集聚有益力量，有计划，按步骤推进建设，为现代高效农业建设夯实基础。

（二）因地制宜，注重实效。紧紧围绕提高农业生产效益、改善农业生产条件、打造高标准农田的要求，根据不同地块、不同区域的特点、资源条件和产业特色，各有侧重，突出重点，注重实效，积极稳妥地推进高标准农田建设。

（三）依托科技，体现特色。紧紧围绕区域特色农业，注重现代科技成果转化，加快新型技术普及推广。结合特色农业基地建设，完善基础设施条件，推进适度规模经营，改善传统生产农业，积极调整耕作方式，致力建设现代科技示范区。

（四）整合资源，综合投入。按照“资金性质不变，管理渠道不变，归口申报、各司其职，各计其功”的要求，在政府主导的前提下，整合涉农资金和各种资源，加大投入力度，形成建设合力。积极引导社会资本投资高标准农田建设，确保建成一片、成效一片，实现开发一块、致富一方。

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高标准农田建设要达到的标准是“田地平整肥沃，灌溉设施配套，田间道路畅通，科技先进适用，优质高产高效”，具体内容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中连片300亩以上，耕层厚度大于15厘米，土壤环境质量符合无公害农产品生产基地建设要求；2、灌排设施配套，灌溉设计保证率取85%，排涝标准按一日暴雨三日排至作物耐淹水深设计，控制农田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田间道路畅通，机耕道间距150～200米，路面宽度2.5～3.5米，路肩宽度0.3～0.5米，采用泥结石路面，与乡、村公路连接，高出田面0.3～0.5米，田间道采用素土路面，宽1～2米，间距120～150米，与机耕道或乡、村公路连接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先进适用，种植冬季绿肥，原则上除播种油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田块均应播种紫云英、肥田萝卜等绿肥作物，鲜草产量2000公斤以上，水稻秸秆还田面积90%以上，每亩还田量不低于稻草产量的60％。通过地力培育措施，农田土壤有机质达到3%以上，农业机械综合作业率不低于80%，农作物优良品种覆盖率达到100％，基本实现农业适度规模经营；5、优质高产高效，种植粮食田块年亩产1000公斤以上，种植其他作物田块每亩纯收入2000元以上。

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（一）时间安排

整个规划编制和实施工作分五个阶段。

第一阶段：调查摸底阶段（年9月底前）。召开专题会议，部署高标准农田建设规划编制工作，自行并配合上级有关部门认真组织开展高标准农田建设基本情况摸底调查，为编制工作的顺利实施奠定良好基础。

第二阶段：规划编制阶段（年10月底前）。聘请相关单位或由农业部门认真组织开展规划编制工作，科学确定区域定位和产业定位，并报省有关部门审查。

第三阶段：完善修订阶段（年11月底前）。根据省有关部门初步审核意见，对高标准农田建设规划进行修订完善后报省评审。

第四阶段：上报评审阶段（年12月底前）。经省统一评审后形成我县高标准农田建设规划。

第五阶段：落实实施阶段（年～年）。按建设规划要求，全面落实实施我县高标准农田建设项目。

（二）工作要求

1、加强组织领导。

2、落实工作责任

鉴于本次规划涉及行业和内容多，情况复杂，各部门要加强衔接、密切合作，根据各部门各行业职能对应，认真把关，具体工作职责为：县发改委负责制定工作方案，为本次规划编制牵头单位，提出相关工作要求，综合协调，统筹平衡，整理复核；县财政局负责本次规划编制费用的预算和安排，参与本规划项目的调查和评审；县农粮局负责日常具体工作，负责指导各乡镇开展高标准农田建设规划编制工作，负责全县高标准农田建设规划起草工作，在统一规划基础上，根据省里审定的年度计划，编制高标准化农田建设实施方案；县水利局负责高标准农田建设规划有关“小农水”方面的工作；县国土局负责高标准农田建设规划有关国土整治、造地增粮方面的工作；县农业开发办负责高标准农田建设规划有关农业开发方面工作；各乡镇政府负责本乡镇范围内高标准农田建设资料提供和规划建议，协助配合县直有关部门工作。

3、深入开展调研。经省政府审批的高标准农田建设规划作为今后申报农田基础设施建设类项目的依据。为科学、合理编制好我县高标准农田建设规划，确保建设工作顺利推进，各乡镇、各有关部门要注重协调配合，凝心聚力，尽心尽责，深入搞好调查研究，全面掌握目前我县高标准农田现状与发展潜力，为科学编制建设规划提供可靠依据。在调研过程中，要结合我县经济社会发展总体规划、国土资源利用总体规划、土地整治规划、新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划，农田灌溉工程规划等，因地制宜，实事求是，积极支持，实现资源共享。

4、注重协调配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效”的要求和“资金性质不变，管理渠道不变，统一规划，各司其职，各计其功”的原则，注重部门之间的协调配合，切实编制好建设规划，统筹相关支农涉农项目资金，加强项目间的有机衔接，形成打造高标准农田的强大合力，有效推进高标准农田建设。

5、强化目标考核。县农粮部门要会同有关部门细化高标准农田建设考核指标，制订高标准农田建设验收管理办法，组织相关部门联合进行工作检查指导和审查验收，确保高标准农田建设进度，数量、质量达到要求，立项、设计、投资、施工、验收等符合规范。把高标准农田建设考核指标纳入各乡镇考核目标，实行奖惩挂钩，对高标准农田建设工程工作抓得好、管理好、实施成效显著的乡镇，给予表扬奖励；对工作绩效差，问题突出的乡镇，暂停项目安排，并通报批评，限期整改。

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高五

为贯彻落实《关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的意见》要求，加快推进我省高标准农田建设，制定如下实施方案。

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深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扛稳扛牢农业大省的责任，大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，为实施乡村振兴战略、保障国家粮食安全提供坚实支撑。到2021年，全省建成5982万亩高标准农田;到2022年，建成6500万亩以上高标准农田，稳定保障1000亿斤以上粮食产能;到2025年，力争建成8000万亩高标准农田;到2035年，全省高标准农田数量、质量进一步提高，粮食安全保障基础更加坚实。

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(一)突出集中连片，规模建设。坚持按灌区或流域集中连片建设，单个项目建设规模原则上平原地区不低于1000亩，丘陵山区不低于500亩。全省划定的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区率先建成高标准农田。鼓励支持工作基础好的粮食产能大县整县推进高标准农田建设，到2025年，全省整县推进达到30个以上。促进土地小块并大块，支持丘陵山区农田“宜机化”改造。优先支持脱贫攻坚任务重的地区建设高标准农田。

(二)突出节水优先，旱涝保收。加强农田水利基本建设，加快灌区续建配套与现代化改造，推进小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等农田水源工程建设，着力解决农田工程性缺水问题。完善田间灌排工程设施，实现高标准农田旱能浇、涝能排。大力发展高效节水灌溉，重点发展管道输水灌溉，加快发展喷灌、微灌和水肥一体化，推进实施精准灌溉、智慧灌溉工程，切实提高水土资源利用效率。适应农业水价综合改革要求，推动实现新增高效节水灌溉面积符合计量条件。

(三)突出综合治理，确保质量。在坚持以农田水利为重点的基础上，科学合理设计高标准农田建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，大力实施秸秆还田、深松深耕、有机肥替代、保护性耕作，推动工程措施、生态措施、农艺措施有机融合。按照“缺什么、补什么”原则，有序推进已建项目区改造提升和农田水毁灾损工程修复，到2025年，全省改造提升面积达到1500万亩以上。创新“高标准农田+”建设模式，以项目建设为载体，推动基础设施配套、耕地地力提升、技术推广应用、土壤墒情监测等资源要素集成，与农村产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚、发展适度规模经营等有机结合，全面提高项目建设质量和综合效益。

(四)突出生态友好，良田粮用。严守耕地和生态红线，严格项目立项条件，严禁在自然保护区、非优先保护类耕地、地面坡度大于25°等禁止区域建设高标准农田。开展绿色高标准农田建设，因地制宜推进生态田、生态渠、生态路等工程建设，推动耕地质量保护提升、

生态涵养、农业面源污染防治、生态病虫害防治、塌陷地治理和田园生态改善有机融合。新建高标准农田划入永久基本农田保护区，并主要用于粮食生产，不得在高标准农田内种植杨树、桉树、构树等林木及其他破坏耕作层的植物。

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(一)建立一体化规划、标准机制。全面摸清各地“十三五”以来高标准农田建设底数，依据国土空间规划、结合水资源利用规划等，组织实施省、市、县“十四五”高标准农田建设规划，构建上下结合、紧密衔接的规划体系。依据国家高标准农田建设通则，研究制定我省平原区、山前冲积平原区、丘陵区、低山丘陵区等不同区域类型的建设标准、投资标准，完善分区分级耕地质量监测评价标准，构建全省高标准农田建设标准体系。

(二)建立一体化建设、管护机制。全面实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和项目资金公示制等建设管理制度，严格规范项目建设程序，实现项目建设集中统一高效管理。采取以奖代补、先建后补等方式，支持种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体申报实施高标准农田建设，简化、规范项目建设程序，拓展项目建设内容，推动发展农业适度规模经营。坚持“建管并重”，结合农村公共基础设施管护体制改革，建立“县负总责、乡镇落实、村为主体、所有者管护、使用者自护、受益者参与”的工程管护机制，落实管护责任。通过财政补助、村集体公益金提取、村民“一事一议”、使用者付费和市场化运作等多种方式，拓

宽管护经费来源渠道，确保建成的工程长期发挥效益。加强对高标准农田工程管护工作的监督管理。

(三)建立一体化评价、监管机制。建立健全“定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣”的任务落实机制，加快项目实施进度，确保按时保质保量完成年度建设任务。结合粮食安全责任考核等，对各地高标准农田建设情况进行综合评价，对按时完成任务且成效突出的进行通报和奖励，对建设进展缓慢和未完成任务的予以约谈、处罚等。做好工作对接和数据移交，加快完成“十三五”以来已建成项目上图入库工作，新建项目要及时上图入库，建成全省农田建设“一张图”和现代化监管系统。

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(一)加强组织领导。加快推进高标准农田建设，是保障粮食安全、推动农业高质量发展的重大举措，也是实施乡村振兴战略的重要基础。各级要把高标准农田建设纳入政府重点工作，强化队伍建设，配齐配强农田建设管理和技术服务人员力量。农业农村部门要全面履行好农田建设统一管理职责，发展财政、自然资源、水利等相关部门按照职责分工，做好相关工作，充分调动农民参与项目建设管护的积极性，构建完善“政府主导、部门配合、群众参与、社会支持”的高标准农田建设推进机制。

(二)加强资金保障。建立分级负担、合理保障的农田建设财政投入稳定增长机制。省级财政将高标准农田建设纳入涉农资金统筹整合范围，并承担地方投入的主要支出责任，各市、县(市、区)要优

化财政支出结构，落实支出责任，确保按确定的投资标准足额落实配套资金。调整完善土地出让收入使用范围，进一步加大对高标准农田建设支持力度。完善高标准农田建设新增耕地指标核定、调剂和收益分配机制，以新增耕地、新增产能、质量提升等收益作为债券偿还来源，鼓励市、县(市、区)发行债券支持高标准农田建设。以财政资金为引导，鼓励支持政策性、开发性金融机构创新适合高标准农田建设的金融贷款产品，采取担合作模式，撬动金融资本和社会资本投入。 (三)加强风险防控。建立健全农田建设项目和资金管理制度体系，严守廉政纪律和工作纪律，确保项目安全、资金安全、队伍安全。加强作风建设，深入基层调查研究，加强对工作的精准指导，发现问题及时解决。

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高六

成大事不在于力量的大小，而在于能坚持多久。

——约翰生

檐上水滴之力微不足道，但它却能穿透石块。这看似不可思议的事情正是由于坚持而变成了现实，想要获得成功，靠的也是这种滴水穿石的精神。

曾深深记得，我的生命中出现过这样一个故事。

那一天，我被选中参加学校的军乐队做鼓手。心里想着像那些大哥哥、大姐姐们一样，穿上象征荣誉的军乐服，腰上系着小鼓、手中拿着细长的鼓槌站在操场上，神气得站在会议厅里，那该多好!负责乐队的音乐老师把我们带到排练地点，严肃地和我们说：“进入军乐队，不代表你可以放肆，可以不听老师指教。军乐队是学校的脸面，每个队员都是同学们的榜样，所以我们必须要严守纪律，这一个月里我会好好监督你们，绝不可以迟到或早退。不然就等着在六一文艺汇演上看着别的队伍争光吧。”老师的话让我心头有了一种紧迫感。

“我绝不退出军乐队”，那是我当时心里一直默念的一句话。音乐老师把谱子写在黑板上，让我们记在本子上，回去背谱，但是因为时间匆忙，老师只给我们安排了组，强调周一七点必须到校，明天和后天休息，并没有说黑板上的谱子是谁要背的谱子。我由于还要收作业，匆匆抄完谱子，便回到了教室。回到家后，便开始背谱子，并和时间作斗争，一有时间就背，等到再一次到音乐教室时，我已经可以倒背如流了。可老师不作美，一来就说：“对不起同学们，上次忘了给你们写小鼓的谱子了，那是大鼓的谱子”。我顿时石化了，辛辛苦苦背了几天的谱子，竟然背错了，因为新谱子和旧谱子有很多相同点，所以我背着背着就背混了。那时的我竟然起了退出军乐队的念头。

那天正好是学校每周一次的义务劳动，依旧是扫地上的落叶，我却有了新发现。地上有一只要爬回洞穴的蚂蚁，我在它快到洞口的时候把它扫到原点，一次两次…，我发现：小小的它没有气馁，而是一次又一次的向洞穴爬去。我顿时醒悟了，连蚂蚁都可以为自己的目标一次又一次的坚持，我又有什么资格去放弃呢。

完成劳动后，我回到了教室，又开始背谱子，我惊奇的发现我竟然没有把谱子混在一次，而是完完整整的全部背了下来……

一个月后，我穿着军乐服，拿着鼓槌，在阳光下随队伍有节奏的敲打着。

很多时候距离成功，往往就差那短短的一小步，只要我们坚持，迈过那个坎儿，就算是铁树，也终会有开花的一天。

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坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高七

胜利贵在坚持，要取得胜利就要坚持不懈地努力，饱尝了许多次的失败之后才能成功，即所谓的失败乃成功之母，成功也就是胜利的标志，也可以这样说，坚持就是胜利。

古往今来，许许多多的名人不都是依靠坚持而取得胜利的吗?

《史记》的作者司马迁，在遭受了腐刑之后，发愤继续撰写《史记》，并且终于完成了这部光辉着作。

他靠的是什么?还不是靠坚持而已，要是他在遭受了腐刑以后就对自己失去信心，不坚持写《史记》，那么我们现在就再也看不到这本巨着，吸收不了他的思想精华，所以他的成功，他的胜利，最主要的还是靠坚持。

外国名人杰克·伦敦，他的成功也是建立在坚持之上的。他坚持把好的字句抄在纸片上，有的插在镜子缝里，有的别在晒衣绳上，有的放在衣袋里，以便随时记诵。终于他成功了，他胜利地成为了一代名人，然而他所付出的代价也比其他人多好几倍，甚至几十倍，同样，坚持也是他成功的保障。

荀子说：“骐骥一跃，不能十步，驽马十驾，功在不舍。”这也正充分地说明了坚持的重要性，骏马虽然比较强壮，腿力比较强健，然而它只跳一下，最多也不能超过十步，这就是不坚持所造成的后果;相反，一匹劣马虽然不如骏马强壮，然而若它能坚持不懈地拉车走十天，照样也能走得很远，它的成功在于走个不停，也就是坚持不懈，这也就像似龟兔赛跑：兔子腿长跑起来比乌龟快得多，照理说，也应该是兔子赢得这场比赛，然而结果恰恰相反，乌龟却赢了这场比赛，这是什么缘故呢?这正是因为兔子不坚持到底，它恃自己腿长，跑得快，跑了一会儿就在路边睡大觉，似乎是稳操胜券，然而乌龟则不同了，他没有因为自己的腿短，爬得慢而气馁，反而，它却更加锲而不舍地坚持爬到底。坚持就是胜利，它胜利了，最终赢得了比赛。

“水滴石穿，绳锯木断”，这个道理我们每个人都懂得，然而为什么对石头来说微不足道的水能把石头滴穿?柔软的绳子能把硬梆梆的木头锯断?说透了，这还是坚持。一滴水的力量是微不足道的，然而许多滴的水坚持不断地冲击石头，就能形成巨大的力量，最终把石头冲穿。同样道理，绳子才能把木锯断。

功到自然成，成功之前难免有失败，然而只要能克服困难，坚持不懈地努力，那么，成功就在眼前。

在我们现在的学习中，一定要学会坚持，只有坚持才能取得成功，所以说，坚持就是胜利。

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高八

俗话说：坚持就是胜利。可有时候却不是这样。

一次大扫除，同学们看到窗边有一只蜜蜂。窗的下边是开着的，可以使这小小的身躯飞出困境。可是它始终撞着玻璃，撞了许多次都没有绕路。

一位同学说话了。“这只蜜蜂好执着啊!”“它的下方明摆着出口，它却死撞在玻璃窗上。这不是执着，只能说是愚蠢。”还有一位同学拿着扫把把蜜蜂捅到出口。可令人惊讶的是，它又飞了回去，继续往看似有希望的玻璃窗撞去。

这样荒谬的坚持，岂能说是胜利?

有一位生物学家做过一次实验：他把几只毛毛虫放在形状是圆的某个东西上。他在那个东西的中间放了一块食物。可那些毛毛虫并不理会，而是整天整夜地绕圈子。它们离食物只有不到两厘米啊!最终的结果相信大家都已经猜到了——毛毛虫饿死在这个“无极”圈子里了。

生活中难道不也是这样的吗?

当你比赛跑步的时候，一定要记住坚持。这样，即使你不一定能拿第一，你也能跑完全程。这样的坚持，就是一种胜利。可是当你犯下一个错误的时候，比如借了一个朋友的东西没有还。不但没有采取改正的措施，反而是坚持这样做下去的话，久而久之，“借”就变成了“偷”，“偷”就变成了“抢”。最后，你很有可能走进犯罪的“无底洞”。

朋友们，坚持与执着没有错，错就错在如何坚持，怎样执着。只有懂得知错就改，坚持才能顺利地成为我们成长道路上的好帮手。

让我们学会正确的坚持，真正的坚持，使人生充满胜利的光辉吧!

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高九

理想是石，敲出星星之火，理想是火，点燃熄灭的灯，理想是灯，照亮夜行的路，理想是路，引你走向黎明!

理想是石，那现实就是水，淹没敲出来的火;理想是火，那现实就是风，吹灭点燃的灯;理想是灯，那现实就是一堆乱石，阻挡你前进的脚步。

实现理想，就要学会坚持，还必须有信念。理想需要它们来支撑，空有理想，却不为之努力，那就成了水中望月，雾里看花，可望而不可即。坚持是来支撑理想的主心骨，信念是理想的灵魂。有了信念与坚持，就不能被现实所打败，即使被现实打败一两次又有何妨?精神不死，灵魂不灭!我们就一定能踏过那一道坎，一座山。

记得初中学过一篇课文叫《在山的那边》，作者对山那边的事物充满了好奇，他多次问母亲，在山的那边是什么呢?母亲回答说是海，作者为了看见海就向山的那边出发，殊不知山的那边依旧是山，山连着山，可作者并没有灰过心，丧过气，在山那边虽然是山，然而终究是有尽头的，海依然在山的那边，只要翻过那一座座巍峨的大山，就能看见山那边的海。现在的我们又何尝不是一样呢?为了自己的理想而努力，但是在我们的学习和生活中遇到了一点困难，一点挫折，就灰心丧气。试问：我们可曾想到了坚持?犹记得一句话：“失败者与成功者的最根本区别在于多坚持一会儿”坚持与信念分不开，没有信念，我们又能坚持多久呢?爱迪生说过“成功等于百分之一的灵感加百分之九十九的汗水”。我又想问：这“百分之九十九的汗水”又是什么呢?难到不是坚持与信念的结合吗?为了不被现实击溃，我们只有更加坚定自己的信念，使其不动摇。

刚上高一的时候，班主任就讲了一个耐人寻味的故事：一个旅行者在沙漠中遇到了风暴，丢失了他的水和食物，他翻遍了身上所有的口袋，发现还有一个青苹果，旅行者就凭着这个青苹果支撑了三天并且走出了沙漠。这个旅行者即使身处困境，也没有放弃，这就是信念和坚持的力量。信念与坚持是成功的起点，是托起人生大厦的坚强支柱。

信念的伟大在于即使身遭不幸，亦能唤起鼓起生活的勇气，坚持是蕴藏在心中的一团永不熄灭的火焰，信念是保证一生追求目标的内在驱动力。信念越强，那坚持就越久，坚持越久，那离我们的理想就越近。

理想是美丽的，现实是残酷的，我们只要坚持自己美好的理想，就不怕残酷的现实。因为——我命在我，不在天。

坚持高标准带队伍促进生产管理水平提高十

梦想，人皆有之，大小之别罢了。

心中有梦，为了它我们全力以赴，拼尽全力，不曾退缩过。但是，追梦的脚步不断，追梦的路程却是漫长而又艰难的。最终，又有多少人能够从一而终？又有多少人能够矢志不渝？在漫漫长路上，我们失败过，受伤过，跌倒过，流泪过……我们也曾停下来过冷静思考，追问自己，究竟自己这般努力有没有意义？如此费尽周折能够得到什么？

很多人，在挖到宝藏的前方一寸的地方就坚持不下去了，拖起疲惫的步伐沮丧的往来时方向返回，徒留一条空洞洞的隧道，寒风呼啸……还有的人，在人生重要的分叉口，因为受不了来时路上的艰难曲折，不想让痛苦继续，因此得了机会，果断弃了原来的道路，转而奔向另一条平坦、行人往来频繁的大道……或许这是他们的选择，旁人不足以评头论足。但是，梦想终究沦为了他们平凡人生的牺牲品，岂不悲哉！

梦想之所以为梦想，是我们心之所向，能力暂时无法企及的目标，或者称为期盼。梦想不同于其他，正是因为它是否能够实现的不确定性，除去一切外界因素，直接决定梦想实现程度的，是人的主观能动性。其中最重要的是坚持。

坚持，简单的一个词，却是不同寻常的艰辛来实践，来实现。而这是实现梦想所必备，而又是最难的一个因素。说来容易，大家都说，嗯，我得好好学习了。或许说完你立刻就拾起书本了，但是明天呢？后天呢？都有在努力，那么你能坚持多久呢？

实现梦想，需要恒心和坚持下去的毅力。追寻梦想的路上，需要踏实的每一个脚印，一步一步。只有做好量的积累，方能发生质的飞跃，正如罗马不是一天建成的一样，梦想需要耐心，恒心，还有毅力，这样，每一天，都能够离梦想近一点，再近一点……但凡能够坚持，你就该知道，你离梦想不远了。

梦想最难在坚持，坚持的路上，我们每天在经历中成长蜕变，我们在慢慢变成一个有责任心，有担当的大人。梦想最美，也是在坚持。实现梦想的人不多，或许可能不是我，但是即便如此，我们也知足了。因为：

人生就像一场旅行，不必在乎目的地，在乎的只是沿途的风景，和看风景的心情。