市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案一

一年来我与卫生计生委党组一班人，忠于职守，开拓进取，勤政务实，廉洁自律，较好地完成了全年的各项计生工作和上级交办的各项任务：

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(一)积极参加联建共创，共建美好

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全 部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

(二)主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；

二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度 ，每个党组成员负责挂一个县(市、区)，每个科室负责挂1个乡(镇、街办)，指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；年度考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。

三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规 、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到*采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

(三)帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

(四)认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育 ，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡(镇)政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，20xx年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

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(一)坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。2017年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

(二)攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策 外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

(三)宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在*日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“*人口”专题，在*人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条(幅)。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

(四)利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考 学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

(五)优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

(六)依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。

二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。

三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

(七)综合治理，强力遏制性别比偏高势头

出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件38.5例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

(八)创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“*流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

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(一)加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

(二)打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

一是通过专题学习、形势教育、党课 教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念。

二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏 现象，工作效率得到提升。

三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件；对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

(三)廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育 ，做到“警钟常鸣”；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假；规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

委班子十分注重班子的民主建设，充分发扬民主，自觉维护班子的团结，不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公，积极开展批评与自我批评外，平时也经常相互交心通气，交流思想，求同存异，保持了班子内部团结协调，步调一致，充满活力；经常找干部职工谈心，了解思想、工作和生活情况，征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开，做到重大问题先征求机关干部或县(市、区)计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划 ，都要召开中层以上干部会议，对县(市、区)目标考核结果的认定，坚持充分发挥各职能科室的作用，实事求是评价 ；对干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有关规定经民主推荐、公开竞争，严格考察考核后择优任职。

尽管我们取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但在工作中也存在不少问题，如干部队伍超稳定，班子成员和中层干部年龄依然偏大，开拓创新意识有待增强；“八不准”规定导致行政手段弱化，老办法不行，新办法不灵，计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机，正视问题，直面困难，发扬成绩，克服不足，不断提高素质，提升能力，提炼境界，努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

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党委书记述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党建述职报告

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党委书记述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党建述职报告

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案二

各位领导、同事大家好：

一年来我与卫生计生委党组一班人，忠于职守，开拓进取，勤政务实，廉洁自律，较好地完成了全年的各项计生工作和上级交办的各项任务：

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(一)积极参加联建共创，共建美好

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

(二)主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比;并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务;同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率;二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县(市、区)，每个科室负责挂1个乡(镇、街办)，指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层;年度考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到*采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

(三)帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

(四)认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作;同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡(镇)政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作;对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，2017年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

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(一)坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。2017年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

(二)攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

(三)宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在*日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“*人口”专题，在*人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条(幅)。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区;围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传;积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

(四)利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

(五)优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

(六)依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

(七)综合治理，强力遏制性别比偏高势头

出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件38.5例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

(八)创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“*流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

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(一)加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

(二)打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念;二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件;对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

(三)廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟常鸣”;党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行;在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假;规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

委班子十分注重班子的民主建设，充分发扬民主，自觉维护班子的团结，不断增强班子凝聚力和战斗力。班子成员之间除民主生活会上能开诚布公，积极开展批评与自我批评外，平时也经常相互交心通气，交流思想，求同存异，保持了班子内部团结协调，步调一致，充满活力;经常找干部职工谈心，了解思想、工作和生活情况，征求创新工作的意见建议。在委内实行了党务公开、政务公开，做到重大问题先征求机关干部或县(市、区)计生部门意见后再集体研究拍板。如每年初制定工作计划，都要召开中层以上干部会议，对县(市、区)目标考核结果的认定，坚持充分发挥各职能科室的作用，实事求是评价;对干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有关规定经民主推荐、公开竞争，严格考察考核后择优任职。

尽管我们取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但在工作中也存在不少问题，如干部队伍超稳定，班子成员和中层干部年龄依然偏大，开拓创新意识有待增强;“八不准”规定导致行政手段弱化，老办法不行，新办法不灵，计生干部职工畏难情绪普遍较大等等。我们将以这次述职考评为契机，正视问题，直面困难，发扬成绩，克服不足，不断提高素质，提升能力，提炼境界，努力把我市人口计生工作推上一个新台阶。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案三

今年以来，县人口计生委党总支工作在县直机关工委的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心，深入贯彻落实党的xx大和xx大精神，积极开展“三大主题”教育和创先争优活动，坚持抓党建促业务，抓班子带队伍，抓作风树形象，抓管理提效能，思路清晰，亮点频现，业绩突出。20xx年，荣获省计划生育优质服务先进单位和省、市人口和计划生育目标考评一等奖，两年来计生委党总支被县评为先进基层党组织和精神文明单位，妇女、工会、综治、经济和目标考评均获先进单位。今年，在县第二届创先争优“百佳”评选活动中，我委同志被评为“十佳亲民为民公仆”，同志被评为“十佳爱岗敬业模范”，计生委党总支被评为“十佳红旗战斗堡垒”。成绩的取得，与基层党组织发挥核心领导作用、战斗堡垒作用和每位党员的先锋模范作用分不开，与多年来的行业基础、优良作风和团队精神分不开。

一、*路，抓好党建促业务

思路，决定出路；而一个好的思路，必然产生好的效益或效能。委领导班子和党总支围绕目标要求，创新具有机关党建工作特色的思路与载体，坚持一条主线（落实科学发展观）、突出两个重点（党建计生双目标）、保持三优（县文明单位、全市计生先进县、县先进党支部）、注重五加强（加强思想、组织、作风、党风廉政、精神文明建设）、着力一创新（创新机关党建）。随着创建工作的深入和机关党建工作需要，委党总支又及时提出了新的工作要求，即围绕一个大局、突出一条主线、把握两大任务、争当四个表率。在党建活动中，坚持中心组学习和周一业务交流相结合；坚持开展党课、党日、主题实践活动；推行党员进社区、党支部双承诺和党风廉政责任制、机关首问责任制，开展示范窗口、创国优、省优、市优等争先创优活动。

我们既要保持荣誉创新发展，更要抓好党建促业务，最终通过业务工作成效来印证和体现党建工作所要达到的最终目的。在这样的思想指导下，拿出敢为人先、敢于担当的勇气和创新精神，进行了一系列富有成效的工作创新。去年8月，全省人口计生信息化建设现场会在我县召开，我县计划生育“三零平台”特色工作作为主要观摩和经验介绍。20xx年4月，国家人口信息中心主任姜卫平到我县调研“三零平台”特色工作，并给予高度评价，并确定我县列为全国创新全员人口信息采集机制试点县和国家免费孕前优生健康检查试点县。同时接待了近20个外省计生部门来我县参观交流。

二、作表率，强化班子带队伍

“火车跑得快，全凭车头带”。开展“科学发展好班子”创建活动后，委总支要求每位党员尤其是领导干部从自己做起，实事求是地进行自查自评。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在干部推荐、评先评优、重大财务支出等重大事项上决策民主、运作规范，不搞临时动议，不搞一言堂，使班子形成合力。

委班子认识到：事业成败，关键在人。首先要激发干部职工的事业心和积极性，同时创造一个拴心留人干事的好环境。从党内关怀这一角度出发，委领导做到四必谈、五必访，即工作变动时、遇困难挫折时、出现意见分歧时、群众有不良反映时必谈；在重大节日、职工因病住院、亲属病逝、遇重大困难和老党员老干部必访。职工过生日，都由委工会通过邮政礼仪为职工送蛋糕和鲜花；凡涉及干部职工切身利益的事，委领导总是不遗余力的帮助解决。领导心里装着干部，融洽了上下级和工作关系，形成了风清、气正、心和、劲足的良好氛围。今年3月，有2名年轻干部提交了入党申请书。

三、重民生，改进作风办实事

人口和计划生育工作，与群众切身利益息息相关。基于这一点，委党总支和委领导在全县实施了一系列惠民利民工程。

其一，奖扶政策暖人心。严格落实了国家和省、市奖励扶助政策，实行“阳光计生”行动，确保奖扶政策落实到位，让全县6万余户（人）享受到这些普惠政策。为解决农村结扎独女、二女户上大学，对考入大学的162个农村独女、二女由县财政奖励1000元，对全县45周岁以上以及今年以来落实绝育措施的农村二女户纳入新农保范围，按每人每年400元的标准予以财政补助。

其二，夯实工作强基础。为扎实打造县站、乡所、村室优质服务平台，提高服务效率，今年投入近200万元打造了县级免费孕前优生健康检查中心，投入80万元新建洲湖、甘洛、彭坊、泰山等一批乡镇计生服务所，投入170万元为19个乡镇计生办、城区计生办配备计生全民服务车，在河畔建成了以“人口·环境·和谐”为主题的“人口文化园”。

其三，扶贫帮困解民忧。我委党总支结合“三进三解”和“三大主题”活动，开展“大走访、暖民心”活动，今年以来走访慰问了近200计生困难户，支助资金近5万元，为1000多户计生家庭开展了“绿色养老”项目，并落实扶助资金。

其四，抓好载体促发展。委党总支始终把发挥共产党员先锋模范作用放在重要位置来抓，通过开展形式多样的活动，带领党员干部争做工作模范，每年组织开展“庆七一、倡新风”活动和联谊晚会，并组织参观了县工业园区和县重点建设工程和项目，激发了党员干部工作热情，为我县决战“四区”充满信心。

我委党建工作成绩的取得，是县直机关工委重视的结果，是委全体党员辛勤努力的结果。今年是基层组织建设年，我们深知肩上担子重，但我们有信心在基层组织建设过程中谋求突破、寻得发展。我们将用计生人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，融入到新时期的党建工作当中，为我县跨越发展与长治久安的工作中做出新贡献。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案四

x年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：

一、计生指标执行情况

1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.

2.出生性别比控制在100：113。

3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。

4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%

5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。

6.宣传教育普及率在95%以上。

7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。

8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。

9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。

10.征收社会抚养费159万元。

11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。

二、主要措施

1、加强领导、强化措施

(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。

(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。

(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。

(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

2、强化宣传、搞好服务

认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。

3、严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。

三、政策兑现

1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。

2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。

3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。xx年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。

4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。

5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。

6.夯实业务基础

xx年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。

7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。

四、存在的问题

1.业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。

2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。

3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。

4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。

5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。

6.计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

五、下一步工作

1.进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。

3.深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。

5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案五

xx年我镇计划生育工作按照市、县指示精神，结合我镇实际情况，坚决贯彻党委提出的“以实施信息化树特色、以村级阵地完善创品牌、以三级联创为目标、以信息化一盘棋为抓手整体推进我镇计生工作再上新台阶”的方针，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项具体指标如下：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委指导组的高度表扬，给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉。回顾我们一年的工作，主要措施是：

一：统一思想，提供组织保证。针对今年的的计划生育工作新形势，特别是市委、市政府出台了《xx市计划生育“三级联创、四到基层”工作实施方案》以后，我镇党委、政府空前重视，认为这是借政策东西、鼓工作实劲，使我镇计划生育夯实基础、提升水平的一个重要契机。对此，党委政府多次召开专题会议，研究计划生育工作，对我镇计生工作制定了“学先进、创品牌、树特色、进十强，构建和谐社会”的指导方针。在党委政府的英明决策下，我镇计划生育工作迅速出台了镇“三级联创”的实施方案的具体文件。主要有：1.学习经验制订文件。今年镇计生办年初就组织到望城丁字镇、星城镇计生办学习取经,他山之石,可以攻玉,我镇通过学习外面的先进经验大开眼界。第一时间制订了我镇”三级联创”的实施方案，党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区和单位，层层落实。

2、加大措施抓投入。通过大手笔的奖惩办法,极大了加大了镇、村二级投入，保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位，充分调动了计生各级工作人员的积极性。各村配备了计生助理,减少了村专干日益增加的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务.完善了村级阵地建设，统一布置，严格要求，加大投入，保证指标。八个村、社区在今年5月1日前全部购置了全新的电脑、打印机，按照要求各村拿出专项资金保证村村能网上办公，并根据镇计生办统一的培训安排,组织村、社区计生人员到星沙电脑培训中心学习电脑基础知识2次，使村级计生人员不论老少都可以做到上机操作、村信息员业务水平完全达到信息化要求的标准进行工作。

3、保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶，让育龄群众得实惠。我镇共落实了以下“十项”惠民工程：一是兑现镇级独生子女保健费;全镇共82360元二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金;今年70名共计50400元。三是今年我镇的放弃再生育对象由镇财政加奖每户1000元等;今年奖励6000元。四是对独生子女意外死亡或伤残且夫妻不再生育的家庭，发放救助金1xx元。;四是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费4200元;五是在全县率先实行独生子女拆迁优惠政策，在征拆户中凭独生子女证奖励20个平方和2。5万购物券;六是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助;七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金;今年还特别实行了全年四次如期透环的家庭送“合家欢”保险。八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元;九是免除14周岁以内独生子女就医挂号费;十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了救助金。

二、创新工作机制，实现重心下移。“三级联创四到基层”的落脚点在村(社区)。要真正实现“村为主”，让责任到基层、投入到基层、指导在基层，关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破，创新村级计生工作机制，提升村级计生工作水平。今年，我镇第一是明确界定各村(社区)责、权、利相关政策，比如社会抚养费征收返还一半到村，保证村级工作经费，调动了工作积极性，使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好，目前已经完成90%，有2户法院已经进入执行阶段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下，结合新形势重新进行了校订，充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,村是一个经济实力雄厚的村，他们注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策，对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例，剖腹产同时做结扎手术的对象奖励1400元每例，自觉上环对象奖励200元每例。今年已有三例剖腹产结扎领取1400×3=4200元奖励，有15例上环对象领取3000元奖励制度。70-79岁老人每人每月50元，80-89岁老人每人每月100元，90岁以上老人每人每月200元，90岁以上老人死亡的村上安排1000元安葬费。今年上半年已发放9万多元，估计一年需要20多万元。按时参加查环孕检对象每人每次10元，一年四次查环孕检发放金额 3万余元。xx村民每年农村合作医疗每人20元的费用由村集体出，一年是8万多元。通过这些奖励优惠措施，引导群众自觉遵守计划生育政策。xx村经济状况稍差一点，就着重优质服务方面，xx村计生专干是一名务实、吃苦耐劳的好干部，她就是一辆电动摩托车，天天走村串户，计生政策送上门，计生知识送上门，计生药具送上门。xx村今年任务完成情况名列全镇第一。三是强调统一指导。“三级联创”是全镇的统一行动，必须步调一致，任何村(社区)都不能够掉队。今年，我们在阵地建设、信息化建设等镇上的大的思路上，强调各村要严格保持一致行动，实现一片红。事实证明，通过先进赶先进，后进学先进的措施，全镇各村(社区)虽然有点差距，但大家发扬集体主义风格，工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好，都达到了合格标准村以上。

三、发挥经济优势，打造特色工作。“三级联创”的重点是创特色工作。我镇作为xx县的政治大镇、经济重镇，理所当然要在“三级联创”的工作中是创出特色。我们根据县计生局的指导，结合我镇经济比较发达、计生人员素质比较强、各村(社区)发展比较均衡的特点，制订了今年要实现计生信息化、为村级信息办公打好基础作为我镇今年特色工作的规划。我们刚实施恰逢市里布置流动人口“一盘棋”信息采集工作，于是我们迅速以此为抓手，很抓信息化，制订了我镇流动人口“一盘棋”信息采集工作下移到村、实现一步到位的方案，要求各村(社区)自行采集、录入，镇上只负责指导，在6月底，我镇如期如质完成了全国流动人口一盘棋工作，所有的信息都是由村级计生干部自己录入的。这也标志着我镇的信息化平台已基本建立

四、加大计生宣传力度，保证常抓不懈。 坚持宣传为主,搞好宣传氛围.1;在路政府段恢复宣传一条街，路新建宣传一条街;2;在广场设置永久宣传橱窗,在xx大道设立大型广告;3;利用工业园网站和手机信息建设性地开创工作;4. 5月27日,我们租用县委党校大会议室,召开了镇计生干部,村(居)书记,计生专干,组级计生指导员计生业务培训班,我们聘请了县计生局经验丰富的副局长主讲计生业务知识,县妇幼妇产科教授主讲妇科病防治知识,镇计划生育领导小组组长蔡逸镇长亲自作报告,等等。会议议程多,内容丰富,反响好。5. 6月3--5日,我们联合卫生院,聘请了县妇幼保健院的知名教授,对全镇育龄妇女进行免费妇科病查治,在村、组计生干部的精心发动下育龄群众参加检查非常积极，检查人数超历史，三天共有1600多人接受了免费检查,检查结果正在统计中。。6。各村协会开展宣传一村一品活动。xx社区利用正月十三会开展咨询计划生育活动，xx村利用三八妇女节在敬老院开展文化汇演，xx村利用聊天站开展聊天活动，xx社区、xx社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传，xx村利用农家乐场地开展女子拔禾比赛，xx村开展正月女子龙狮队表演，xx村组织“五月二十九”协会活动日等。我们镇计生办则充分利用节日和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识以及计生药具，营造宣传氛围。

五、稳定计生队伍，提高专业水平。

今年，我镇通过党委、政府的有力领导，计划生育工作人员给予了的高度重视，在年初的中层干部竞岗中，明确了专干属中层干部，还区别于各办唯一设立了副主任。对工作比较久的计生工作人员为她们的学习培训提供各种条件，目前二名工作最久的计生干部都已经考取了高级工程师职称，工资待遇相当于正科级别。对各村不但统一配齐了村专干助理，解决了妇女主任并村后工作压力过大的困难，而且在镇人大代表选举中统一推荐为人大代表侯选人，顺利当选为镇人大代表，而且每届都推荐一位妇女主任选举为县人大代表，有的则被推举为行风评议员、法院陪审员，让她们享受到了很高的政治荣誉。这些措施，有力地我镇计生工作人员队伍的稳定。

(二)xx年的工作思路

xx年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再创辉煌。

一。必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近二年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复落实，明年，我镇决心力争上级批准，高标准建好服务所，完善阵地，并报请人事局招牌相关医务人员。

二。加强优质服务，创新工作思路。

计划生育工作要以人为本、优质服务。首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不同的群体细分提供更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等;其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制，xx年各村在镇党委、政府的号召下，都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准，收到了一定成效。xx年要镇上要实行以奖代投的方针加大奖励标准。三是要开展常规性工作创新。要利用一盘棋信息采集录入的成果，加强互动，实现资源共享。比如xx年我们准备开展短信平台服务，与电信公司合作，利用好”一盘棋“的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展短信服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元。四要创新激励机制。针对当前少数育龄夫妇利用征收政策违法生育的不良倾向，要加大社会抚养费征收力度以外，要多开展和探讨以养老保险、医疗保险、城镇保险、企业保险为奖励的手段，以社会保障体系来制衡违法生育。

三。强调部门配合，破解工作难点。

当前计划生育工作重点在流动人口。我镇将成立企业计划生育协会、设置流动人口多功能服务站，充分体现综合治理部门配合的优势。根据企业规模，我们对人数比较少，不便单独成立分会的企业，成立联合分会，并在中心地带设置流动人口多功能服务站。流动人口多功能服务站将设置计生办公室、医务室、职介所、技术培训班、工会咨询室等与职工生产、生活相关功能的活动室，在管理企业计划生育、加强计划生育政策推动、办理流动人口登记、免费发放计生用品及其宣传资料、提供优生遗传检测和健康保健、方便企业职工就医、维护职工权益、加强职工培训、增进下岗职工流动和就业等提供优质服务。对于人数较多的企业，要求成立企业协会，各企业应尽可能把企业内思想素质高的职工吸收为协会会员,对企业内男60周岁、女50周岁以下的职工进行管理、教育、服务。各协会按照厂(公司)成立理事会、车间成立小组的方式进行，要求设置办公室，并有专人负责计划生育事务(即协会秘书长)，加强流动人口管理。要负责搞好计生管理，填好月报表，为育龄职工搞好服务。协会成立后，要充分发挥职能作用，积极主动的开展工作，上为企业生产增加凝聚力，下为职工解决后顾之忧，使协会成为企业与职工沟通的桥梁和纽带。为了让企业协会更好的服务，镇计生协会将在镇计划生育领导小组的领导下，加强综合管理，尽力配合企业协会的工作。为企业协会在计生管理、流动人口管理、企业周边环境治理、职工维权、职工健康保健、生育关怀、职工保险、子女就读等各个方面提供优质服务。

四，建立“三级联创,四到基层”的长效机制，打造计生精品。

计划生育政策是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。按照社会主义物质文明和精神文明的辩证关系，随着我镇对接融城的发展趋势，我镇的计生工作必将迎来一个更高发展的局面。我们一定要坚决实施“三级联创四到基层”活动，一方面把活动中积累的成功经验总结起来，另一方面，多学习其他兄弟乡镇特别是十佳乡镇的先进经验，建立长效机制，通过全镇计生干部和工作人员的不懈努力，使我镇的“三级联创”工作取得更大的成绩，把我镇的计生工作打造成我县、我市的品牌。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案六

x年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：

一、计生指标执行情况

1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.

2.出生性别比控制在100：113。

3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。

4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%

5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。

6.宣传教育普及率在95%以上。

7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。

8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。

9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。

10.征收社会抚养费159万元。

11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。

二、主要措施

1、加强领导、强化措施

(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。

(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。

(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。

(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

2、强化宣传、搞好服务

认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。

3、严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。

三、政策兑现

1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。

2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。

3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。xx年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。

4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。

5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。

6.夯实业务基础

xx年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。

7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。

四、存在的问题

1.业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。

2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。

3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。

4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。

5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。

6.计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

五、下一步工作

1.进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。

3.深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。

5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案七

今年以来，县人口计生委党总支工作在县直机关工委的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心，深入贯彻落实党的xx大和xx大精神，积极开展“三大主题”教育和创先争优活动，坚持抓党建促业务，抓班子带队伍，抓作风树形象，抓管理提效能，思路清晰，亮点频现，业绩突出。20xx年，荣获省计划生育优质服务先进单位和省、市人口和计划生育目标考评一等奖，两年来计生委党总支被县评为先进基层党组织和精神文明单位，妇女、工会、综治、经济和目标考评均获先进单位。今年，在县第二届创先争优“百佳”评选活动中，我委同志被评为“十佳亲民为民公仆”，同志被评为“十佳爱岗敬业模范”，计生委党总支被评为“十佳红旗战斗堡垒”。成绩的取得，与基层党组织发挥核心领导作用、战斗堡垒作用和每位党员的先锋模范作用分不开，与多年来的行业基础、优良作风和团队精神分不开。

一、*路，抓好党建促业务

思路，决定出路；而一个好的思路，必然产生好的效益或效能。委领导班子和党总支围绕目标要求，创新具有机关党建工作特色的思路与载体，坚持一条主线（落实科学发展观）、突出两个重点（党建计生双目标）、保持三优（县文明单位、全市计生先进县、县先进党支部）、注重五加强（加强思想、组织、作风、党风廉政、精神文明建设）、着力一创新（创新机关党建）。随着创建工作的深入和机关党建工作需要，委党总支又及时提出了新的工作要求，即围绕一个大局、突出一条主线、把握两大任务、争当四个表率。在党建活动中，坚持中心组学习和周一业务交流相结合；坚持开展党课、党日、主题实践活动；推行党员进社区、党支部双承诺和党风廉政责任制、机关首问责任制，开展示范窗口、创国优、省优、市优等争先创优活动。

我们既要保持荣誉创新发展，更要抓好党建促业务，最终通过业务工作成效来印证和体现党建工作所要达到的最终目的。在这样的思想指导下，拿出敢为人先、敢于担当的勇气和创新精神，进行了一系列富有成效的工作创新。去年8月，全省人口计生信息化建设现场会在我县召开，我县计划生育“三零平台”特色工作作为主要观摩和经验介绍。20xx年4月，国家人口信息中心主任姜卫平到我县调研“三零平台”特色工作，并给予高度评价，并确定我县列为全国创新全员人口信息采集机制试点县和国家免费孕前优生健康检查试点县。同时接待了近20个外省计生部门来我县参观交流。

二、作表率，强化班子带队伍

“火车跑得快，全凭车头带”。开展“科学发展好班子”创建活动后，委总支要求每位党员尤其是领导干部从自己做起，实事求是地进行自查自评。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在干部推荐、评先评优、重大财务支出等重大事项上决策民主、运作规范，不搞临时动议，不搞一言堂，使班子形成合力。

委班子认识到：事业成败，关键在人。首先要激发干部职工的事业心和积极性，同时创造一个拴心留人干事的好环境。从党内关怀这一角度出发，委领导做到四必谈、五必访，即工作变动时、遇困难挫折时、出现意见分歧时、群众有不良反映时必谈；在重大节日、职工因病住院、亲属病逝、遇重大困难和老党员老干部必访。职工过生日，都由委工会通过邮政礼仪为职工送蛋糕和鲜花；凡涉及干部职工切身利益的事，委领导总是不遗余力的帮助解决。领导心里装着干部，融洽了上下级和工作关系，形成了风清、气正、心和、劲足的良好氛围。今年3月，有2名年轻干部提交了入党申请书。

三、重民生，改进作风办实事

人口和计划生育工作，与群众切身利益息息相关。基于这一点，委党总支和委领导在全县实施了一系列惠民利民工程。

其一，奖扶政策暖人心。严格落实了国家和省、市奖励扶助政策，实行“阳光计生”行动，确保奖扶政策落实到位，让全县6万余户（人）享受到这些普惠政策。为解决农村结扎独女、二女户上大学，对考入大学的162个农村独女、二女由县财政奖励1000元，对全县45周岁以上以及今年以来落实绝育措施的农村二女户纳入新农保范围，按每人每年400元的标准予以财政补助。

其二，夯实工作强基础。为扎实打造县站、乡所、村室优质服务平台，提高服务效率，今年投入近200万元打造了县级免费孕前优生健康检查中心，投入80万元新建洲湖、甘洛、彭坊、泰山等一批乡镇计生服务所，投入170万元为19个乡镇计生办、城区计生办配备计生全民服务车，在河畔建成了以“人口·环境·和谐”为主题的“人口文化园”。

其三，扶贫帮困解民忧。我委党总支结合“三进三解”和“三大主题”活动，开展“大走访、暖民心”活动，今年以来走访慰问了近200计生困难户，支助资金近5万元，为1000多户计生家庭开展了“绿色养老”项目，并落实扶助资金。

其四，抓好载体促发展。委党总支始终把发挥共产党员先锋模范作用放在重要位置来抓，通过开展形式多样的活动，带领党员干部争做工作模范，每年组织开展“庆七一、倡新风”活动和联谊晚会，并组织参观了县工业园区和县重点建设工程和项目，激发了党员干部工作热情，为我县决战“四区”充满信心。

我委党建工作成绩的取得，是县直机关工委重视的结果，是委全体党员辛勤努力的结果。今年是基层组织建设年，我们深知肩上担子重，但我们有信心在基层组织建设过程中谋求突破、寻得发展。我们将用计生人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，融入到新时期的党建工作当中，为我县跨越发展与长治久安的工作中做出新贡献。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案八

一年来，街道计生协会在街道党工委、办事处的领导下，在市计生协会的关心指导下，以提高社会服务水平和能力为主线，以“三联创”活动为载体，以“生育关怀”为主题，坚持以人为本，走好群众路线，拓宽服务领域，推进街道计生协会工作上新水平。

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一是健全组织机构。以协会“三联创”活动为载体，切实加强计生协会组织建设。根据街道计生协会状况，紧跟形势，在去年3月份及时调整了街道计生协会理事，与此同时也抓好村级计生协会的整建，配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全组织机构，完善了基层协会组织建设，理顺了协会工作渠道，奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份组织全街道计生协会理事、协会小组长进行培训，共培训协会工作人员267名;各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训，提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。

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宣传教育是计生工作的首位工程，更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策，宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时，不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传，提高会员的知晓率。

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服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾，协会及时与村级干部一起为他们协调处理，使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座(另一座下都村张容及陈玉英夫妇)已全部盖板，按质按量完成任务。“成才工程”：落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表，有2名参加高考并被录取，一个是露江村6组杨惠玲，被录取在三明学院中文系(本二批)，协助她申请领取助学金3000元;一个是施坪村12组杨百花，被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业(大专)，协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”：调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况，计55户，其中二女扎户20户，领取《独生子女父母光荣证》对象19户，其他计生户16户，兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际，与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市组织的“幸福母亲泉州一日游”活动，从华侨大厦出发，观闽台缘游美丽的西湖，饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥，驻足海峡体育中心(这里是5月12日奥运会火炬传递的终点)，由于天气原因(下了很大的雨)，刚建不久的大坪山公园未能畅游，但对于幸福母亲而言，这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受，而且领略了泉州这座文化古城的美景，开拓了视野，也开阔了心胸，更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到，街道计生协会即着手通知并追还贷款，已追还贷款137000元(尚欠13000元)，将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。

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“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点，是一项聚焦生育行为，造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动，在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元;“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元，两件丝被、两件毛衣;5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇，吴回因订模板摔下不能打工，妻袁洪芬系云南人，家庭经济十分困难，去年刚刚给建了“安居工程”，手领500元慰问金，吴回夫妇连声道谢。

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认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知精神，有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用，按照实施方案要求，年初认真制定创建计划，年中进行自查，年终进行评估。为总结经验，扬长避短，坚持典型道路，街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面，推进“三联创”活动深入开展。5月16日，各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作，并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日，泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作，以“领导重视，组织健全，活动经常，真诚服务，宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导，推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。

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根据文件要求，按照“便于组织、方便活动”的原则，建立企业流动人口计生协会。今年8月份，街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法，发挥五大职能，在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会，积极开展宣传指导和服务，力争在流动人口计生服务和管理中，发挥积极作用。

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虽然协会工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想观念不适应，少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够，存在着重行政管理，轻群众工作的思想;二是协会工作发展不平衡，少数村协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会活动经费较少，宣传服务水平不高;四是“三联创”活动质量不高;五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。

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在新时期新形势下，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，努力做到“有人干、有钱干、有事干”，进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程，这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级指示精神，更好地发挥计生协会组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。

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村级协会要按照协会章程搞好协会建设，继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规，通过学习，充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训，使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍，从而促进村民自治工作的不断深入与强化。

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一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，通过会议或举办培训班或利用媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度，坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到活动生动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机，抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。 (四)采取多种形式，把协会活动引向深入 一是以小组碰头会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事、会员小组长进行一次学习培训，每次培训要突出重点;村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众做好事、办好事，搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”，切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，树立健康向上的社会风气，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。

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服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”：要继续做好第8期2户“二女”户安居工程，选准对象，跟踪服务，确保按质按量完成任务;“成才工程”：要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学，落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百;“致富工程”：要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作，协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户，及时传递科技信息，帮助选准项目，引导计生户走上科技致富的快车道;“亲情工程”：要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产，增加收入，摆脱贫困;“保障工程”：要切实做好帮助核实奖励扶助对象，召开理事会对奖励扶助对象进行评议，发动会员群众帮助落实，听取和收集群众的意见，确保奖励扶助对象的准确性。同时，要把具体工作融入“六大绿色通道”，力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目，送信息，送技术，协助解决具体问题，力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查，通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映，争取为计生困难户排忧解难。

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计生协会是在党委领导下，协助办事处搞好计生工作的群众团体。党委、办事处对计生协会工作的重视与支持，是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于党委和办事处的领导下，注重自身建设，提高综合素质和工作水平，加强请示汇报，扎实工作，以实际行动和成效取得党委、办事处的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”(即：把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。要加强横向联系，经常与各部门、单位联系，沟通信息，尤其要与计生部门团结一致，形成合力，共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案九

按照中国计划生育协会()13号文件和x省计划生育协会()5号文件关于组织开展x年“母亲节”和5·29计生协会会员活动日活动的安排部署，x市计划生育协会在组织开展了全市各级计生协会五月集中性活动。先将开展活动情况总结如下:

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从5月11日全市5月开展x年“母亲节”和5·29计生协会会员活动日集中性活动启动仪式开始，到6月初活动结束，全市各级计生协会认真贯彻落实x市人口计生委、x市计划生育协会《关于整合资源提升全市人口和计划生育协会工作水平的意见》(泸市人口发[]41号)文件精神，加强各种资源整合，联合各级工、青、妇、残联、红十字会等群团组织和宣传部、人口计生行政管理部门(科室)等相关单位，上下联动，横向到边，纵向到底，组织开展了声势规模较大、宣传效果明显、内容丰富多彩的五月集中性活动。全市各级计生协会及相关群团组织和单位共计组织开展人口计生文艺宣传241场次;发送宣传资料433812份;组织生育关怀资金物资合计人民币772680元;慰问独生子女家庭户3610户;慰问计划生育特困家庭1887户;组织召开计划生育协会会员座谈会、培训会679场次。

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(一)统一安排部署。市计生协会印发了《关于组织开展x年母亲节和5·29计生协会会员活动日活动的通知》(泸市计生协[]3号)文件，对开展活动的内容、时间、组织方式、报送工作动态情况、活动结束后相关统计报表、总结等作了周密细致的安排。各区县计生协会收到文件《通知》后也及时研究开展活动方案，下发文件到各乡镇(街道办)，对开展活动进行了具体安排。

(二)组织了全市5月活动的启动仪式。5月11日，x市x年母亲节和5·29计生协会会员活动日活动启动仪式在纳溪区白芨镇隆重举行。市人口计生委、计生协会、市妇联、市共青团、市红十字会、市残联及纳溪区、白节镇人口计生行政部门、计生协会及其他相关群众团体单位作为举办单位参加了启动仪式。市人口计生委副主任周正国代表市级各部门作了活动启动仪式重要讲话。启动仪式中，各级计生协会和相关部门当场为困难计生家庭和贫困母亲代表发送了救助金7500.00元;组织设立了免费诊治检查咨询台为育龄群众免费进行检查咨询并发送避孕药具和生殖健康宣传资料;市级各部门与纳溪区相关部门领导及工作人员还深入到贫困计生家庭进行了紧急救助慰问。

(三)充分利用《x市计划生育协会网》这个x省唯一的一个计生协会网站宣传平台，及时发布5月活动开展的动态情况和中国计生协会、x市计生协会关于组织开展活动的文件通知，有力地推动了全市5月活动的开展，x市各部门联合组织开展的5月母亲节和5·29活动掀起高潮。

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(一)紧扣“深化生育关怀”主题，突出生育“五关怀”中“关怀贫困计生家庭、关怀女孩和贫困母亲、关怀育龄群众生殖健康”等内容。如纳溪区安街办、永街办组织开展妇女健康知识讲座，提倡新型人口文明，倡导建设和谐幸福家庭;护国镇、棉花坡镇深入各村召开“贫困母亲座谈会”，慰问困难母亲，发放科普资料，鼓励她们在依靠政府、依靠政策的基础上，克服困难，积极生产，脱贫致富;渠坝镇、打古镇计生协牵头，联合计生服务站、卫生院为母亲们免费体检，进行测血压、打b超等义诊活动，给母亲们做了“保健与生殖健康”讲解，增强母亲们的健康意识。

(二)领导亲自带头参与，部门联合行动配合。如:在纳溪区白节镇的启动仪式上，市人口计生委周正国主任亲自作启动仪式讲话，市妇联副主任主持启动仪式会议，纳溪区分管人口计生和计生协会工作的副区长卢赐恩亲自到场作了讲话。各级党委政府和相关部门都有领导亲自参与到村到户慰问，合江县先市镇党委政府领导亲自参与组织开展了 “关爱老人送健康”活动，进村入户对全镇60余名计生奖扶老人进行免费体检，赢得了群众的欢迎和好评。佛荫镇联合共青团、妇联、学校、企业等相关单位，组织了一场纪念中国计生协会成立31周年5·29纪念日暨x省计生协会成立30周年的大型文艺汇演，演出水平达到县级文艺演出水平;合江县计生协还结合“六一”儿童节，联合县妇联、县教科局、县畜牧局、县司法局等部门，在合江县政府副县长游健、政协副主席时文的带领下到榕佑乡中心校慰问部分贫困留守儿童，为30名贫困留守儿童送上了慰问金，送去了党和政府的关怀。

(三)活动形式多样，内容丰富多彩。全市各级计生协会和相关部门单位紧扣“生育关怀”主题，以各种各样的活动形式，融入丰富多彩的活动内容，使广大育龄群众和计生家庭喜闻乐见、深受影响。如叙永县天池镇计生协于5月24日上午在镇政府门前人口密集地利用电子显示牌、散发宣传单、设立咨询台等形式开展了天池镇庆祝“5·29”计生协会纪念日暨“生育关怀，幸福家庭”科技周宣传活动活动，为育龄妇女群众提供出生缺陷干预、生殖保健、避孕节育等方面知识咨询，同时发放“优生优育、生殖保健”等相关宣传资料500余份; 5月29日，石坝乡打出“生育传承希望，构建和谐社会，建设幸福家庭”宣传标语，组织开展“生育关怀行动”为主要内容的宣传活动。乡计生协还联合妇联等部门，为困难儿童、留守儿童开展帮扶活动;5月25日，叙永县计生协组织县计生协会会员、各基层计生协会工作者共61人召开了座谈会，学习宣传中国计生协会第七次代表大会精神，学习计生协会和会员的职责、权利和义务，座谈讨论如何在人口和计划生育基层群众自治中发挥基层计生协会维护计生家庭合法权益的作用和民主参与、民主监督作用。合江县佛荫镇计生协会与相关部门单位联合组织开展了以“沐婚育新风、育社会新人”为主题的人口文化文艺调演活动，其中舞蹈《婚育新风进万家》、小品《计生风波》、课本剧《让远方的妈妈放心》、独唱《送你一束山花》等节目，以寓教于乐的形式向广大群众宣传人口计生政策和法规，受到群众的热烈欢迎。北方公司计生协会于5月29日组织企业计生协会会员骨干200多人，聘请市计划生育药具管理站医师讲授最新避孕节育科学知识。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案十

xx年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：

一、计生指标执行情况

1、全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰。

2、出生性别比控制在100：113。

3、“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。

4、村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%

5、避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。

6、宣传教育普及率在95%以上。

7、流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。

8、优质服务到位率100%，“三查”达95%。

9、农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。

10、征收社会抚养费159万元。

11、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。

二、主要措施

1、加强领导、强化措施

(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。

(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。

(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。

(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。

(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。

2、强化宣传、搞好服务

认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。

3、严格程序，文明执法

在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。

三、政策兑现

1、严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。

2、坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。

3、及时兑现计生奖励政策。

(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;

(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。xx年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。

(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;

(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。

4、计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。

5、推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。

6、夯实业务基础

xx年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。

7、计生部门队伍健设。

(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。

(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。

(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。

四、存在的问题

1、业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。

2、执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。

3、流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。

4、组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。

5、推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。

6、计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

五、下一步工作

1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。

2、抓好人口与计划生育信息系统建设完善。

3、深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。

5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案十一

一年来，街道计生协会在街道党工委、办事处的领导下，在市计生协会的关心指导下，以提高社会服务水平和能力为主线，以“三联创”活动为载体，以“生育关怀”为主题，坚持以人为本，走好群众路线，拓宽服务领域，推进街道计生协会工作上新水平。

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一是健全组织机构。以协会“三联创”活动为载体，切实加强计生协会组织建设。根据街道计生协会状况，紧跟形势，在去年3月份及时调整了街道计生协会理事，与此同时也抓好村级计生协会的整建，配齐配强村级计生协会领导班子。通过健全组织机构，完善了基层协会组织建设，理顺了协会工作渠道，奠定了较好的工作基础。二是加强培训。今年8月份组织全街道计生协会理事、协会小组长进行培训，共培训协会工作人员267名;各村也对协会小组长、会员骨干进行协会知识、预防艾滋病知识等业务培训。通过培训，提高了广大会员自我教育、自我管理和自我服务的能力。

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宣传教育是计生工作的首位工程，更是协会工作的重点。街道计生协会充分利用元旦、春节、母亲节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日及“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等开展内容丰富、形式多样的群众性宣传教育。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策，宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时，不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传，提高会员的知晓率。

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服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。街道计生协会想方设法为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一是尽心尽职抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”户安居工程对象杏莲村杨良、赵宝英夫妇在实施工程中与邻居发生矛盾，协会及时与村级干部一起为他们协调处理，使工程得以顺利进行。现如今第八期“二女”户安居工程二座(另一座下都村张容及陈玉英夫妇)已全部盖板，按质按量完成任务。“成才工程”：落实好今年参加高考“二女”户女儿情况摸底表，有2名参加高考并被录取，一个是露江村6组杨惠玲，被录取在三明学院中文系(本二批)，协助她申请领取助学金3000元;一个是施坪村12组杨百花，被录取在厦门城市职业学院计算机应用专业(大专)，协助她申请领取助学金1000元。“保障工程”：调查摸底核实今年农村最低生活保障线下计划生育户情况，计55户，其中二女扎户20户，领取《独生子女父母光荣证》对象19户，其他计生户16户，兑现计生低保金30480元。二是继续跟踪服务“幸福工程”项目。5月9日“母亲节”来临之际，与市计生协会陈启香副会长一起带领“幸福工程”项目受助母亲陈京姑等10名参加泉州市组织的“幸福母亲泉州一日游”活动，从华侨大厦出发，观闽台缘游美丽的西湖，饱览刚刚合拢的壮观的晋江大桥，驻足海峡体育中心(这里是5月12日奥运会火炬传递的终点)，由于天气原因(下了很大的雨)，刚建不久的大坪山公园未能畅游，但对于幸福母亲而言，这一天的收获已是不少。不仅听到其他幸福母亲脱贫致富的经验和感受，而且领略了泉州这座文化古城的美景，开拓了视野，也开阔了心胸，更增加了自信。“幸福工程”项目贷款期限一到，街道计生协会即着手通知并追还贷款，已追还贷款137000元(尚欠13000元)，将继续追缴。与此同时也做好了“幸福工程”图片的整理与归档。

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“生育关怀行动”是计生协会拓展服务活动的重点，是一项聚焦生育行为，造福于计生困难家庭的社会公益性活动。街道计生协会积极开展生育关怀行动，在春节、“三八节”、“母亲节”、“5.19”计生协会活动日期间开展宣传服务活动。1月25日慰问计生“二女”户4户计1200元;“三八节”期间慰问单亲母亲2人计400元，两件丝被、两件毛衣;5月26日真情慰问计生“二女”困难户下都村吴回、袁洪芬夫妇，吴回因订模板摔下不能打工，妻袁洪芬系云南人，家庭经济十分困难，去年刚刚给建了“安居工程”，手领500元慰问金，吴回夫妇连声道谢。

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认真贯彻省、泉州市《关于开展基层计生协会“三联创”活动的意见》通知精神，有的放矢开展活动。充分发挥“三联创”一线指挥部的作用，按照实施方案要求，年初认真制定创建计划，年中进行自查，年终进行评估。为总结经验，扬长避短，坚持典型道路，街道以象山村作为“三联创”示范点以点带面，推进“三联创”活动深入开展。5月16日，各乡镇计生协会会长在市计生协会的带领下到街道参观指导“三联创”工作，并参加了在象山村委会召开的南安市计划生育协会“三联创”工作现场会。6月12日，泉州市计生协会副会长吴天赐带队到街道计生协会检查指导工作，以“领导重视，组织健全，活动经常，真诚服务，宣传到位”20个字肯定街道计生协会开展“三联创”的情况。通过开现场会和接受上级的检查指导，推进了街道计生协会“三联创”工作的开展。

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根据文件要求，按照“便于组织、方便活动”的原则，建立企业流动人口计生协会。今年8月份，街道计生协会运用“自我教育、自我管理、自我服务”的要求和工作方法，发挥五大职能，在流动人口较密集的企业又新成立了14个企业计生协会，积极开展宣传指导和服务，力争在流动人口计生服务和管理中，发挥积极作用。

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虽然协会工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想观念不适应，少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够，存在着重行政管理，轻群众工作的思想;二是协会工作发展不平衡，少数村协会工作人员开拓创新意识不强;三是协会活动经费较少，宣传服务水平不高;四是“三联创”活动质量不高;五是流动人口和企业计生协会活动流于形式。

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在新时期新形势下，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，努力做到“有人干、有钱干、有事干”，进一步巩固、完善、提高整建成果是一个长期的艰苦的过程，这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级指示精神，更好地发挥计生协会组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。

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村级协会要按照协会章程搞好协会建设，继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传计划生育政策、法规，通过学习，充分发挥广大会员在计划生育工作中的模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训，使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍，从而促进村民自治工作的不断深入与强化。

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一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，通过会议或举办培训班或利用媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处;坚持“5.29”会员活动日制度，坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，坚持协会宣传与“婚育新风进万家”、“关爱女孩活动”、“生育关怀行动”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到活动生动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是以协会“三联创”活动为契机，抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各村协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。 (四)采取多种形式，把协会活动引向深入 一是以小组碰头会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。二是以培训为抓手，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事、会员小组长进行一次学习培训，每次培训要突出重点;村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众做好事、办好事，搞好生育、生产、生活服务;组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到位”，切实做到少生快富。四是继续深入开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，树立健康向上的社会风气，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。

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服务是人口计生工作的永恒主题，也是基层计生协会工作的生命线。要千方百计地为广大会员、群众提供咨询与服务，使实行计划生育的会员群众收获实惠，从而自觉地、一如既往地遵守国策。一要继续参与实施“五大工程”。“安居工程”：要继续做好第8期2户“二女”户安居工程，选准对象，跟踪服务，确保按质按量完成任务;“成才工程”：要充分发动社会各界帮助“二女”困难户女儿上学，落实“二女”户女儿升学高中照顾分数和入学率百分百;“致富工程”：要继续配合农业海洋局做好科技帮扶工作，协调并帮助落实街道农业服务中心的每个科技人员挂钩帮扶1-2户种养殖业中的计生专业示范户，及时传递科技信息，帮助选准项目，引导计生户走上科技致富的快车道;“亲情工程”：要想方设法地帮助计生“二女”困难户和计生户发展生产，增加收入，摆脱贫困;“保障工程”：要切实做好帮助核实奖励扶助对象，召开理事会对奖励扶助对象进行评议，发动会员群众帮助落实，听取和收集群众的意见，确保奖励扶助对象的准确性。同时，要把具体工作融入“六大绿色通道”，力所能及地帮助计生户排忧解难。二要继续实施“幸福工程”。要跟踪服务“幸福工程”项目，送信息，送技术，协助解决具体问题，力求取得实效。三要积极开展“生育关怀行动”。要认真进行“生育关怀”对象的基线调查，通过协调其他部门和向领导、向上级部门反映，争取为计生困难户排忧解难。

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计生协会是在党委领导下，协助办事处搞好计生工作的群众团体。党委、办事处对计生协会工作的重视与支持，是做好计生协会工作的根本保证。计生协会要自觉地将自己置于党委和办事处的领导下，注重自身建设，提高综合素质和工作水平，加强请示汇报，扎实工作，以实际行动和成效取得党委、办事处的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”(即：把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。要加强横向联系，经常与各部门、单位联系，沟通信息，尤其要与计生部门团结一致，形成合力，共同为完成人口与计划生育任务而密切配合。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案十二

今年以来，县人口计生委党总支工作在县直机关工委的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心，深入贯彻落实党的xx大和xx大精神，积极开展“三大主题”教育和创先争优活动，坚持抓党建促业务，抓班子带队伍，抓作风树形象，抓管理提效能，思路清晰，亮点频现，业绩突出。20xx年，荣获省计划生育优质服务先进单位和省、市人口和计划生育目标考评一等奖，两年来计生委党总支被县评为先进基层党组织和精神文明单位，妇女、工会、综治、经济和目标考评均获先进单位。今年，在县第二届创先争优“百佳”评选活动中，我委同志被评为“十佳亲民为民公仆”，同志被评为“十佳爱岗敬业模范”，计生委党总支被评为“十佳红旗战斗堡垒”。成绩的取得，与基层党组织发挥核心领导作用、战斗堡垒作用和每位党员的先锋模范作用分不开，与多年来的行业基础、优良作风和团队精神分不开。

一、*路，抓好党建促业务

思路，决定出路；而一个好的思路，必然产生好的效益或效能。委领导班子和党总支围绕目标要求，创新具有机关党建工作特色的思路与载体，坚持一条主线（落实科学发展观）、突出两个重点（党建计生双目标）、保持三优（县文明单位、全市计生先进县、县先进党支部）、注重五加强（加强思想、组织、作风、党风廉政、精神文明建设）、着力一创新（创新机关党建）。随着创建工作的深入和机关党建工作需要，委党总支又及时提出了新的工作要求，即围绕一个大局、突出一条主线、把握两大任务、争当四个表率。在党建活动中，坚持中心组学习和周一业务交流相结合；坚持开展党课、党日、主题实践活动；推行党员进社区、党支部双承诺和党风廉政责任制、机关首问责任制，开展示范窗口、创国优、省优、市优等争先创优活动。

我们既要保持荣誉创新发展，更要抓好党建促业务，最终通过业务工作成效来印证和体现党建工作所要达到的最终目的。在这样的思想指导下，拿出敢为人先、敢于担当的勇气和创新精神，进行了一系列富有成效的工作创新。去年8月，全省人口计生信息化建设现场会在我县召开，我县计划生育“三零平台”特色工作作为主要观摩和经验介绍。20xx年4月，国家人口信息中心主任姜卫平到我县调研“三零平台”特色工作，并给予高度评价，并确定我县列为全国创新全员人口信息采集机制试点县和国家免费孕前优生健康检查试点县。同时接待了近20个外省计生部门来我县参观交流。

二、作表率，强化班子带队伍

“火车跑得快，全凭车头带”。开展“科学发展好班子”创建活动后，委总支要求每位党员尤其是领导干部从自己做起，实事求是地进行自查自评。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在干部推荐、评先评优、重大财务支出等重大事项上决策民主、运作规范，不搞临时动议，不搞一言堂，使班子形成合力。

委班子认识到：事业成败，关键在人。首先要激发干部职工的事业心和积极性，同时创造一个拴心留人干事的好环境。从党内关怀这一角度出发，委领导做到四必谈、五必访，即工作变动时、遇困难挫折时、出现意见分歧时、群众有不良反映时必谈；在重大节日、职工因病住院、亲属病逝、遇重大困难和老党员老干部必访。职工过生日，都由委工会通过邮政礼仪为职工送蛋糕和鲜花；凡涉及干部职工切身利益的事，委领导总是不遗余力的帮助解决。领导心里装着干部，融洽了上下级和工作关系，形成了风清、气正、心和、劲足的良好氛围。今年3月，有2名年轻干部提交了入党申请书。

三、重民生，改进作风办实事

人口和计划生育工作，与群众切身利益息息相关。基于这一点，委党总支和委领导在全县实施了一系列惠民利民工程。

其一，奖扶政策暖人心。严格落实了国家和省、市奖励扶助政策，实行“阳光计生”行动，确保奖扶政策落实到位，让全县6万余户（人）享受到这些普惠政策。为解决农村结扎独女、二女户上大学，对考入大学的162个农村独女、二女由县财政奖励1000元，对全县45周岁以上以及今年以来落实绝育措施的农村二女户纳入新农保范围，按每人每年400元的标准予以财政补助。

其二，夯实工作强基础。为扎实打造县站、乡所、村室优质服务平台，提高服务效率，今年投入近200万元打造了县级免费孕前优生健康检查中心，投入80万元新建洲湖、甘洛、彭坊、泰山等一批乡镇计生服务所，投入170万元为19个乡镇计生办、城区计生办配备计生全民服务车，在河畔建成了以“人口·环境·和谐”为主题的“人口文化园”。

其三，扶贫帮困解民忧。我委党总支结合“三进三解”和“三大主题”活动，开展“大走访、暖民心”活动，今年以来走访慰问了近200计生困难户，支助资金近5万元，为1000多户计生家庭开展了“绿色养老”项目，并落实扶助资金。

其四，抓好载体促发展。委党总支始终把发挥共产党员先锋模范作用放在重要位置来抓，通过开展形式多样的活动，带领党员干部争做工作模范，每年组织开展“庆七一、倡新风”活动和联谊晚会，并组织参观了县工业园区和县重点建设工程和项目，激发了党员干部工作热情，为我县决战“四区”充满信心。

我委党建工作成绩的取得，是县直机关工委重视的结果，是委全体党员辛勤努力的结果。今年是基层组织建设年，我们深知肩上担子重，但我们有信心在基层组织建设过程中谋求突破、寻得发展。我们将用计生人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，融入到新时期的党建工作当中，为我县跨越发展与长治久安的工作中做出新贡献。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案十三

今年以来，我镇的人口和计划生育工作在市计生局的指导下，在镇党委政府的支持下，紧紧围绕“控制人口低生育水平 提高出生人口素质优化人口结构”这一主要任务，加快建立和完善，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，全面提高工作水平，以下是一年来的工作情况。

一、狠抓落实，扎实有效开展工作。一年来我镇狠抓计划生育新条例的学习，宣传落实工作。先后召开了三次全镇计生干部培训班和二次学习贯彻新条例，发放宣传手册260份，宣传单800份。开展优生知识宣传，孕前免费检查，避孕知识知情选，叶酸发放等宣传工作，通过宣传使群众更加清楚了计划生育新知识。

二积极组织和落实市局的各项工作指标，我镇到现在为止孕前免费检查等完成80%以上。叶酸发放全部到们，知情选择和药具发放受到主管的好评。

三、幸福家庭创建工作先后评选出30户计生幸福家庭。市幸福家庭15户，年末将由市政府为幸福家庭挂牌，5户幸福家庭得到1000元贷款贴息。

四、积极开展工作，把工作抓实，数据核查全部完成，

准确率达到99.85以上，并将全镇的户口本复印以备检查，统计求实工作得到了加强。

五、流动人口管理工作得到了加强，反馈及时，得到好评。

六、协会和阵地建设明显提升，新建了2个人口学校，让群众有了活动的场所。

七、社会抚养费片收工作。收于近年来控制人口比较严，很少有超生违法的，所以社会抚养费很难征收。

总之，我们的计划生育工作20_年在镇党委和政府的帮助下，做出了一点成绩，还尚有许多不足，望在今后的工作中积极努力再创佳绩。

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案十四

20_年上半年，我县计划生育协会在县委、县政府的高度重视和领导下，在上级计生协会精心指导和计生局及各相关部门的大力支持下，根据《规划纲要》要求，紧紧围绕全县人口计生工作大局，以建设?学习型、研究型、创新型、有作为?的协会组织为目标，以服务群众为主线，以基层工作为重点，以深化?生育关怀行动?为核心，实施?幸福工程?为载体。把计生协会工作和全县计生整体工作相结合，把动员会员群众参与计划生育工作与经济建设工作结合起来，为促进全县人口与经济协调发展，发挥了协会的重要作用。现将半年来全县计生协会工作总结如下：

一、全县各级协会认真贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》精神。

《中国计划生育协会科学发展规划纲要》是新形势下各级协会组织开展工作的指导方针和行动纲领。_月份，各乡镇(场)计生协按照县协会要求迅速掀起了学习《规划纲要》热潮，并根据本乡镇实际情况，以召开了会议、举办学习班等多种方式进行学习，声势浩大。

二、指导和规范基层协会工作，夯实基层协会组织基础。为了进一步规范管理，创新机制，推动协会整体工作水平的提高。我会于_月_日至_月_日，组织工作人员对全县各基层协会进行半年工作检查督促。上半年，我县各级计划生育协会在党委、政府的重视和领导下，在计生局的大力支持下，特别是在去年乡镇计生人员调整幅度较大的情况下，经过各级协会工作人员的共同努力，整体工作稳步推进，一些方面还有新的突破，协会工作进一步得到各级领导的重视。不少乡镇把协会工作纳入整体计生工作统盘考虑，同安排同奖罚，在人员配备上我县__个乡镇(场)都配备了专职秘书长，协会工作做到了专人管理、专人负责。

三、搞好计划生育村民自治，促进基层民主政治建设。今年，我县各级计生协都按照了中、省、市计生协会提出的坚持?基层群众自治制度?和落实?发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能?，积极开展人口计生基层群众自治工作。同时，县、乡、村三级协会成立了?村民自治示范活动?领导小组，科学制定?村民自治示范活动?实施方案。今年，全县共拟定创建__个村民自治示范村，就目前在基层群众自治方面取得了一定成果。___镇、___镇在此项工作中尤为突出，其中___

镇阵地好、软件硬、制度全、工作实、人员强;___镇软件制度有了新创新，对经常性变更的村规民约、各类软件编辑成图册，查看方便、简单易行。

四、成立企业流动人口计划生育协会，做好现行人口和计划生育工作，提高计生协服务能力。

随着我县经济的快速发展，迅速崛起的民营企业等非公有制企业在推动全县经济快速发展的同时，也给人口和计划生育工作带来了沉重的压力，传统的计划生育管理模式已不能很好的适应新时期人口和计生工作的要求。加强企业计生协会和流动人口计生协会建设，依靠职工和流动人口自身的力量，最大限度地实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，是落实企业法人计生工作责任制、做好现行人口和计划生育工作最现实、最有效的途径。根据中、省、市计生协会文件精神，经县计生协会第_届常务理事会议研究决定，成立了_个流动人口计生协会。

五、加大调研力度，掌握一手材料，深化生育关怀行动。为了真正做到关爱女性健康，提高育龄夫妇的生殖健康水平，促进家庭和谐幸福，___县计生协会组织调研人员于_月份，对全县农村不孕不育家庭情况进行了调查。

一线调研，真实了解到这一群体的实际困难和需求，为开展关怀救助工作提供了强有力的依据。通过调查全面了解了全

县不孕不育家庭生活现状，对相关情况进行统计，建立起常规资料档案，为今后更好地为不孕不育家庭提供规范、便捷的生理、心理、医疗咨询，及开展贫困不孕不育家庭救助，促进家庭社会和谐幸福奠定了基础。同时也给社会传递一个理念：计划生育不仅要少生优生，而且能为不能生育的家庭排忧解难，帮助她们实现生育梦想，进一步提升计划生育工作的满意度，扩大了协会的社会效应，也履行了党和政府关爱大众、传播爱与生育希望之火的承诺。

六、隆重开展纪念?5.29?活动。

20_年5月29日，是中国计生协成立32周年纪念日。___县各级计划生育协会紧紧围绕活动的主题——?创建幸福家庭，拓展‘生育关怀’?开展了一系列丰富多彩、形式多样的宣传纪念活动。

一是广泛开展学习宣传活动。根据20_年计生协工作安排，集合单位《干部作风整顿活动实施意见》，有重点组织集中学习宣传。其中就中国计生协会七代会精神、计生协会和会员的职责、权利和义务，以及如何开展协会各项工作和服务活动，提升协会知名度，使计生协会真正成为计生领域联系政府和群众的重要桥梁等问题开展讨论学习。

二是积极开展生育关怀活动。围绕?创建幸福家庭，拓展‘生育关怀’?这一主题，广泛开展了为困难计生家庭、不孕不

育家庭等弱势群体献爱心、送温暖、送技术、送知识、慰问贫困母亲活动。继续按照省上10部门联合发文的精神，在巩固提高的基础上，整合资源、拓展领域、深化生育关怀行动。县协会从?生育关怀?专项资金中拿出一部分购买宣传品(______个，______件)及___书籍___本，支持各乡镇搞好宣传慰问活动。

三是围绕活动主题，组织会员召开座谈会、业务培训会，采取悬挂横幅、张贴标语、上街宣传、走访慰问等多种形式，广泛开展宣传服务活动。

上半年，我们零零总总做了大量工作，一些方面还有所创新和突破。但工作中还发现了不少问题，主要是：(一)各乡镇之间发展不平衡，差距较大。以生育关怀重点户的培养扶持为例：一些工作扎实的乡镇重点对象明确，扶持力度大，而且很好地利用了这几年县上对农村的?三农?政策资金，连年跟踪扶持，培养出的一批重点户无论规模和效益都十分显著，社会影响较大，产生了很好的利益导向作用。而一些工作马虎的乡镇，竟没有扶持起来一户像样的生育关怀重点户。(二)一些乡镇工作作风不够扎实，平时只注重应付上级检查，日常工作底子不清，漏洞百出，应付检查的痕迹显而易见;部分乡镇将上级下发的文件随意丢弃，查找不到各级下发的红头文件，更有甚者，个别乡镇弄虚作假，资助对象在本村中难以找到。有的乡镇部分村委出现有阵地、无挂牌、

无制度、无宣传的?一有全无?协会。(三)部分村级计生专干业务生疏且不务正业，只要官位和待遇不搞工作。调查发现，全县有近一半的村级专干没有进行业务培训，有近30%的专干徒有虚名，?专干不专?，不少村级计生工作实际上由乡镇代管，给乡镇工作增加了难度。(四)部分群众?借钱还债?意识淡薄，不愿偿还?幸福工程?资助款，给我县第二轮资助工作埋下了隐患。针对以上存在的问题，我们将在后半年工作中要求各乡镇(场)尽快理顺新老交替的工作衔接，全身心投入工作，从基层抓起，缺什么补什么，特别是各村的软件工作要重新整理，该补的补，该更新的及时更新，力争村级面貌在短时间内得到新的提升;尽快完成对村级专干的培训提高工作，弥补因换届导致的人才断层，对不能胜任工作的专干坚决予以撤换，彻底扭转以乡代村局面;做好首轮?幸福工程?资助户的资金偿还工作，回收情况将作为所涉乡镇年终考评的打分项目;根据相关文件要求，加强对创建的自治村的日常指导，保证年底顺利通过验收。总之，我们将更加扎实的开展工作，为稳定低生育水平，促进全县人口与经济社会协调发展而不懈努力!

市计生委讲正气树新风主题教育活动实施方案十五

xx年我镇计划生育工作按照市、县指示精神，结合我镇实际状况，坚决贯彻党委提出的“以实施信息化树特色、以村级阵地完善创品牌、以三级联创为目标、以信息化一盘棋为抓手整体推进我镇计生工作再上新台阶”的方针，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项具体指标如下：我镇总人口31779人，已婚育妇7267人，出生428人，计外7人，计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。社会抚养费应征收51万，已征收43万多，完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流；协会工作配合有力，继续有望持续全县前矛；尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委指导组的高度表扬，给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉。回顾我们一年的工作，主要措施是：

一：统一思想，带给组织保证。针对今年的的计划生育工作新形势，个性是市委、市政府出台了《xx市计划生育“三级联创、四到基层”工作实施方案》以后，我镇党委、政府空前重视，认为这是借政策东西、鼓工作实劲，使我镇计划生育夯实基础、提升水平的一个重要契机。对此，党委政府多次召开专题会议，研究计划生育工作，对我镇计生工作制定了“学先进、创品牌、树特色、进十强，构建和谐社会”的指导方针。在党委政府的英明决策下，我镇计划生育工作迅速出台了镇“三级联创”的实施方案的具体文件。主要有：1。学习经验制订文件。今年镇计生办年初就组织到望城丁字镇、星城镇计生办学习取经，他山之石，能够攻玉，我镇透过学习外面的先进经验大开眼界。第一时刻制订了我镇”三级联创”的实施方案，党委、政府透过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区和单位，层层落实。

2、加大措施抓投入。透过大手笔的奖惩办法，极大了加大了镇、村二级投入，保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位，充分调动了计生各级工作人员的用心性。各村配备了计生助理，减少了村专干日益增加的工作负荷，真正把有限的精力用于计生的行政事务。完善了村级阵地建设，统一布置，严格要求，加大投入，保证指标。八个村、社区在今年5月1日前全部购置了全新的电脑、打印机，按照要求各村拿出专项资金保证村村能网上办公，并根据镇计生办统一的培训安排，组织村、社区计生人员到星沙电脑培训中心学习电脑基础知识2次，使村级计生人员不论老少都能够做到上机操作、村信息员业务水平完全到达信息化要求的标准进行工作。

3、保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶，让育龄群众得实惠。我镇共落实了以下“十项”惠民工程：一是兑现镇级独生子女保健费；全镇共82360元二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金；今年70名共计50400元。三是今年我镇的放下再生育对象由镇财政加奖每户1000元等；今年奖励6000元。四是对独生子女意外死亡或伤残且夫妻不再生育的家庭，发放救助金1xx元。；四是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费4200元；五是在全县率先实行独生子女拆迁优惠政策，在征拆户中凭独生子女证奖励20个平方和2。5万购物券；六是对贴合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助；七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金；今年还个性实行了全年四次如期透环的家庭送“合家欢”保险。八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元；九是免除14周岁以内独生子女就医挂号费；十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了救助金。

二、创新工作机制，实现重心下移。“三级联创四到基层”的落脚点在村（社区）。要真正实现“村为主”，让职责到基层、投入到基层、指导在基层，关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破，创新村级计生工作机制，提升村级计生工作水平。今年，我镇第一是明确界定各村（社区）责、权、利相关政策，比如社会抚养费征收返还一半到村，保证村级工作经费，调动了工作用心性，使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好，目前已经完成90%，有2户法院已经进入执行阶段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》透过三上三下，结合新形势重新进行了校订，充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的资料。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的状况，纷纷发挥主观能动性，采取了有效措施。xx村是一个经济实力雄厚的村，他们注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策，对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例，剖腹产同时做结扎手术的对象奖励1400元每例，自觉上环对象奖励200元每例。今年已有三例剖腹产结扎领取1400×3＝42

00元奖励，有15例上环对象领取3000元奖励制度。70-79岁老人每人每月50元，80-89岁老人每人每月100元，90岁以上老人每人每月200元，90岁以上老人死亡的村上安排1000元安葬费。今年上半年已发放9万多元，估计一年需要20多万元。按时参加查环孕检对象每人每次10元，一年四次查环孕检发放金额3万余元。xx村民每年农村合作医疗每人20元的费用由村群众出，一年是8万多元。透过这些奖励优惠措施，引导群众自觉遵守计划生育政策。xx村经济状况稍差一点，就着重优质服务方面，xx村计生专干是一名务实、吃苦耐劳的好干部，她就是一辆电动摩托车，天天走村串户，计生政策送上门，计生知识送上门，计生药具送上门。xx村今年任务完成状况名列全镇第一。三是强调统一指导。“三级联创”是全镇的统一行动，务必步调一致，任何村（社区）都不能够掉队。今年，我们在阵地建设、信息化建设等镇上的大的思路上，强调各村要严格持续一致行动，实现一片红。事实证明，透过先进赶先进，后进学先进的措施，全镇各村（社区）虽然有点差距，但大家发扬群众主义风格，工作卓有成效。年底各村的任务指标完成状况良好，都到达了合格标准村以上。

三、发挥经济优势，打造特色工作。“三级联创”的重点是创特色工作。我镇作为xx县的政治大镇、经济重镇，理所当然要在“三级联创”的工作中是创出特色。我们根据县计生局的指导，结合我镇经济比较发达、计生人员素质比较强、各村（社区）发展比较均衡的特点，制订了今年要实现计生信息化、为村级信息办公打好基础作为我镇今年特色工作的规划。我们刚实施恰逢市里布置流动人口“一盘棋”信息采集工作，于是我们迅速以此为抓手，很抓信息化，制订了我镇流动人口“一盘棋”信息采集工作下移到村、实现一步到位的方案，要求各村（社区）自行采集、录入，镇上只负责指导，在6月底，我镇如期如质完成了全国流动人口一盘棋工作，所有的信息都是由村级计生干部自己录入的。这也标志着我镇的信息化平台已基本建立。散文网：

四、加大计生宣传力度，保证常抓不懈。坚持宣传为主，搞好宣传氛围。1;在路政府段恢复宣传一条街，路新建宣传一条街;2;在广场设置永久宣传橱窗，在xx大道设立大型广告;3;利用工业园网站和手机信息建设性地开创工作；4。5月27日，我们租用县委党校大会议室，召开了镇计生干部，村(居)书记，计生专干，组级计生指导员计生业务培训班，我们聘请了县计生局经验丰富的副局长主讲计生业务知识，县妇幼妇产科教授主讲妇科病防治知识，镇计划生育领导小组组长蔡逸镇长亲自作报告，等等。会议议程多，资料丰富，反响好。5。6月3--5日，我们联合卫生院，聘请了县妇幼保健院的知名教授，对全镇育龄妇女进行免费妇科病查治，在村、组计生干部的精心发动下育龄群众参加检查十分用心，检查人数超历史，三天共有1600多人理解了免费检查，检查结果正在统计中。。6。各村协会开展宣传一村一品活动。xx社区利用正月十三会开展咨询计划生育活动，xx村利用三八妇女节在敬老院开展文化汇演，xx村利用聊天站开展聊天活动，xx社区、xx社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传，xx村利用农家乐场地开展女子拔禾比赛，xx村开展正月女子龙狮队表演，xx村组织“五月二十九”协会活动日等。我们镇计生办则充分利用节日

和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识以及计生药具，营造宣传氛围。

五、稳定计生队伍，提高专业水平。

今年，我镇透过党委、政府的有力领导，计划生育工作人员给予了的高度重视，在年初的中层干部竞岗中，明确了专干属中层干部，还区别于各办设立了副主任。对工作比较久的计生工作人员为她们的学习培训带给各种条件，目前二名工作最久的计生干部都已经考取了高级工程师职称，工资待遇相当于正科级别。对各村不但统一配齐了村专干助理，解决了妇女主任并村后工作压力过大的困难，而且在镇人大代表选举中统一推荐为人大代表侯选人，顺利当选为镇人大代表，而且每届都推荐一位妇女主任选举为县人大代表，有的则被推举为行风评议员、法院陪审员，让她们享受到了很高的政治荣誉。这些措施，有力地我镇计生工作人员队伍的稳定。

（二）xx年的工作思路

xx年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续持续领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再创辉煌。

一。务必加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近二年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目（验收奖30万），但迟迟没有具体批复落实，明年，我镇决心力争上级批准，高标准建好服务所，完善阵地，并报请人事局招牌相关医务人员。

二。加强优质服务，创新工作思路。

计划生育工作要以人为本、优质服务。首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不一样的群体细分带给更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等；其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制，xx年各村在镇党委、政府的号召下，都不一样程度的加大了对“四项手术”奖励标准，收到了必须成效。xx年要镇上要实行以奖代投的方针加大奖励标准。三是要开展常规性工作创新。要利用一盘棋信息采集录入的成果，加强互动，实现资源共享。比如xx年我们准备开展消息平台服务，与电信公司合作，利用好”一盘棋“的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展消息服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些消息给育龄妇女以宣传政策、带给服务、发布通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元。四要创新激励机制。针对当前少数育龄夫妇利用征收政策违法生育的不良倾向，要加大社会抚养费征收力度以外，要多开展和探讨以养老保险、医疗保险、城镇保险、企业保险为奖励的手段，以社会保障体系来制

衡违法生育。

三。强调部门配合，破解工作难点。

当前计划生育工作重点在流动人口。我镇将成立企业计划生育协会、设置流动人口多功能服务站，充分体现综合治理部门配合的优势。根据企业规模，我们对人数比较少，不便单独成立分会的企业，成立联合分会，并在中心地带设置流动人口多功能服务站。流动人口多功能服务站将设置计生办公室、医务室、职介所、技术培训班、工会咨询室等与职工生产、生活相关功能的活动室，在管理企业计划生育、加强计划生育政策推动、办理流动人口登记、免费发放计生用品及其宣传资料、带给优生遗传检测和健康保健、方便企业职工就医、维护职工权益、加强职工培训、增进下岗职工流动和就业等带给优质服务。对于人数较多的企业，要求成立企业协会，各企业应尽可能把企业内思想素质高的职工吸收为协会会员，对企业内男60周岁、女50周岁以下的职工进行管理、教育、服务。各协会按照厂（公司）成立理事会、车间成立小组的方式进行，要求设置办公室，并有专人负责计划生育事务（即协会秘书长），加强流动人口管理。要负责搞好计生管理，填好月报表，为育龄职工搞好服务。协会成立后，要充分发挥职能作用，用心主动的开展工作，上为企业生产增加凝聚力，下为职工解决后顾之忧，使协会成为企业与职工沟通的桥梁和纽带。为了让企业协会

更好的服务，镇计生协会将在镇计划生育领导小组的领导下，加强综合管理，尽力配合企业协会的工作。为企业协会在计生管理、流动人口管理、企业周边环境治理、职工维权、职工健康保健、生育关怀、职工保险、子女就读等各个方面带给优质服务。

四，建立“三级联创，四到基层”的长效机制，打造计生精品。

计划生育政策是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。按照社会主义物质礼貌和精神礼貌的辩证关联，随着我镇对接融城的发展趋势，我镇的计生工作必将迎来一个更高发展的局面。我们必须要坚决实施“三级联创四到基层”活动，一方面把活动中积累的成功经验总结起来，另一方面，多学习其他兄弟乡镇个性是十佳乡镇的先进经验，建立长效机制，透过全镇计生干部和工作人员的不懈发奋，使我镇的“三级联创”工作取得更大的成绩，把我镇的计生工作打造成我县、我市的品牌。