2023年在全市开放暨流通工作会上的讲话(实用18篇)

语文学科的学习不仅仅是为了应付考试，更是为了提高我们的综合素质。写总结不仅要客观评价，还需要主观思考，找到问题的根源。接下来，我们就一起来看看一些优秀的总结范文，希望能给大家提供一些写作上的借鉴和思考。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议主要是总结分析前段时间的工作，对后面几个月的重点工作进行安排部署，进一步坚定信心，开拓进取，确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见，请大家认真落实。下面，我讲四点意见。

一、关于今年以来的工作。

市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标，以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩，推进城乡建设事业发展。

（一）坚持增添绿量，促提档升级。在连续三年城区新增绿地*多万平方米的基础上，槐荫三期工程基本建成竣工，形成长达*公里的绿色生态走廊，成为全省最大的城中人工湿地公园；

邓家河中央生态公园绿化工程基本完成；

启动*建设，完成了北京路安保院绿地、宾馆绿地、军分区藕塘等街头绿地改造和城区近*万株绿化苗木补植任务；

全力冲刺国家园林城市迎检工作，全员上阵，成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细，为住建部专家组端出了最好的“菜”，得到了较好的反响，对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度，*市积极申报国家园林城市，并接受了住建部专家组的核查，*扎实推进省级园林城市创建活动。

（二）坚持抓早抓紧，促项目提速。全年计划实施城区建设项目*个，计划完成投资*亿元。*延伸工程建设完成，航空南路拉通工程实现通车，极大方便了群众出行。环川路市政管网配套工程、*城区供水管网改造工程加快推进；

东闸泵站建成完工，*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法，城区地下管线管理实现有法可依，启动地下管线普查，进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。

（三）坚持扶优扶强，促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见，通过系列重大激励性措施，促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月，全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元，占全年计划*%，同比增长*%。同时，加大建筑业监管力度，扎实开展工程质量治理两年行动，严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度，针对建设行业的特点，切实转变监管方式，采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查，变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份，限期整改通知书*份，并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。

（四）坚持优化环境，促活力激发。持续推进简政放权，全省住建系统“履职尽责督促检查”电视电话会议后，在全省率先取消外地建筑企业进*备案事项，有效打破了市场壁垒；

明确“非国有资金投资项目由建设单位自主决定是否招标发包”，简化建设项目招投标，激发市场活力；

取消*项施工许可证审批前置条款，各县市区建设局同步优化审批的前置条件，加强了事中、事后监管，审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。

（五）坚持惠农利民，促生态宜居。积极争取各类村镇建设项目资金*多万元。高标准推进农村生活垃圾治理工作，召开一次推进会、制定一个考核标准、出台一个考核办法、完成了*次综合考评。*个村被命名为全省第四批“宜居村庄”，全市省级“宜居村庄”达到*个；

*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”，争取专项保护资金*万元；

*个村镇入选全国特色旅游名镇名村，村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目，精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目，促进产业提档升级，补齐社会事业短板。

（六）坚持“两型”发展，促转型升级。推动市临空经济区、*高铁新区*个绿色生态示范项目和*个绿色建筑集中示范项目成立创建专班，确保按时保质完成工作任务；

开展全市工程勘察设计行业优秀成果评选，促进建筑勘察设计行业发展。全市新建建筑设计阶段节能标准执行率*%，中心城区新建居住建筑全面执行低能耗居住建筑节能标准；

开展市直、各县市区城区和*个重点镇实施“禁实”情况回头看，对发现的问题进行了严肃处理；

加大“禁现”力度，大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土，*月*日起，*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。

（七）坚持严实标准，促正风守纪。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，委主要领导亲自上党课、征求意见，领导班子成员结合分管工作开展专题调研、专题研学，先后开展三次专题研讨活动，强化政治意识、纪律意识和规矩意识。坚持目标责任状管理，严格执行日考勤、月考评、季考试、年考核制度；

围绕定责明责、履责尽责、问责追责，强化责任担当，营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。

（八）坚持问题导向，促履职尽责。按照统一部署，在全系统开展了履职尽责督促检查工作。结合群众诉求，联系行业实际，从*个方面向社会做出公开整改承诺。突出问题导向，边查边改、立行立改，深入基层调研，共查找行政审批、培训学习、建筑管理、市政建设管理、公园绿地管理、供水供气等方面问题*余条，出台*个专项整治方案，制定了切实可行的整改措施，并抓好落实。坚持上下联动，委领导班子成员分别深入包保责任县（市、区）建设局、服务窗口、建设工地开展督导工作，召开群众、企业代表座谈会，通过开门纳谏促进了整改。*区建设区建设局下放了三大类共七项权限给*区经济开发区；

*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身，取消*项前置条件；

*市建设局狠抓问题整改承诺兑现，对发现的问题实行建卡整改销号管理；

云梦县建设局以问题为导向，开展“五查五看”自查自纠活动；

*市建设局围绕“城乡建设提升年”，开展了七大行动；

*县建设局积极推进城区清扫保洁市场化和清洁农村生活垃圾一体化工作，突出解决城区和农村垃圾问题；

*县建设局开展了“送证进企业”活动；

临空区建设局坚持开门搞活动，认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋，整体推进的工作态势，着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题，全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。

二、存在的问题。

一是工作进展不平衡，少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力，建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。

三、下一步主要工作。

（一）进一步巩固创园成果。专家组现场核查是创园工作的“上半场”，“下半场”的任务还很重，要保持迎检的工作状态，针对专家组反馈的问题，明确重点，加大跟踪了解的力度，及时掌握情况。要加强新栽苗木的管护和保活，尤其是玉泉南路等重点路段，管护工作要迅速开始实施；

要强化管理，对新栽苗木可划分片区管理，每个片区明确一名责任人，实行网格化管理，确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。

（二）进一步加快市政设施建设。全力推动事关全局*个重大工程建设、*年市政府“十件实事”等市委、市政府中心工作，加大今年城建重点项目建设的监管和推进力度；

作为市建委直接抓的项目，要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神，争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设，海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署，意义重大、影响深远，是创新城市基础设施建设的重要举措，是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措，是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择，要高度重视这方面的工作。

（三）进一步抓好建筑行业管理。认真落实省、市促进建筑业发展文件精神，促进建筑业发展；

强化建筑市场和工程质量安全监督检查，开展全市第二次建筑工程综合监管巡查；

推行项目经理约谈制度，强化项目经理的责任；

强化质量监管，加大巡查、督查力度，组织开展专项执法检查；

扎实开展扬尘治理工作，积极推进预拌砂浆，有序“禁现”；

加大全市建筑市场监管与诚信信息一体化平台建设力度，年底实现建筑市场数据标准化、信息采集全面化和业务管理常态化；

重点抓好建筑业企业资质换证工作。

（四）进一步推进建筑节能。进一步整合勘察设计资源，充分发挥勘察设计院甲级设计资质优势，服务工程建设；

狠抓勘察设计过程监管，开展勘察设计行业专项治理，切实规范勘察设计市场；

抓好绿色生态示范，积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目；

强化建筑节能监管，提高建筑节能标准施工阶段执行率；

加大新型墙材质量监管力度，开展全市新型墙材产品抽检，切实提高新型墙材产品质量，确保合格产品用于建筑工程。

（五）进一步加强村镇建设管理。推进农村垃圾综合治理工作，用好全市第二次农村生活垃圾治理考评成果，加大排名通报力度，督促工作落实；

各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作，坚持“雪中送碳”的原则，严格认定农村危房改造补助对象，把好入口关，确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。

（六）进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发，给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦，重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面，加大安全生产检查和专项整治力度，全面深入查找安全隐患和问题，确保检查督查到位，隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患，要实施清单管理，进行挂牌督办整改，对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。

（七）进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权，最大限度释放改革红利；

要继续做好中介组织脱钩工作；

加大市场化购买服力度，探索公园管养、绿化管护新模式；

大力推广ppp模式，吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来；

进一步转变监管方式，实行综合、立体的全方位监管。

（八）进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查，是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手，也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲，坚持严格用权、严格履职、严格自律，是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向，把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前，立行立改，着力解决本部门、本系统存在的突出问题，又要着眼长远，突出根本，建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过，要一一进行梳理归纳，分类建立整改台账，一项一项销号整改。

（九）进一步抓好党风廉政建设。最近，全省纪检部门通报了一批主体责任不落实受处分的情况，这说明主体责任不落实，第一责任人难辞其咎；

“一岗双责”不落实，分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置，主要责任人要认真履行第一责任，重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管，完善责任体系。要健全责任体系，形成责任链条，推动主体责任、监督责任全面落实，确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数，大量的还是“四风”问题，是纪律问题，一定要守纪律、讲规矩。

四、工作要求。

一是抓学习。今年，新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志，要认真学习相关法律法规，提高业务本领。同时，要按照“灵魂革命”的要求，深入学习习总书记讲话精神，学习中央、省委、市委一系列重要精神，进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用，坚持理论联系实际，坚持“三情结合”找有效路径，着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。

二是勇担当。事业需要担当，使命重在担当。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”各级领导干部要坚决贯彻落实总书记的这一指示要求，自觉强化担当意识，关键时刻敢于站出来，在完成任务中体现担当、在服务大局中体现担当、在破解矛盾中体现担当、在解决稳定中体现担当。坚持真抓真管，面对问题要敢于破题，不绕道、不回避，面对矛盾克难而进，迎难而上；

坚持敢抓敢管，切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，争作为，守规矩，把纪律挺在前面；

坚持能抓能管，在学思践悟中提高能力、增长才干，把具体工作做深、做透，提升驾驭工作能力。

三是扎实干。空谈误国，实干兴邦，只有脚踏实地，埋头苦干，才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进，必然会使我们面临这样或那样的新问题，这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥，多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风，也要有一抓到底的韧劲，“行百里者半九十”，如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作推推动动，不推不动，再好的蓝图，不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个目标一个目标地实现，才能抓得实，才抓出成效。

同志们，下步的工作任务十分繁重，全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态，真抓实干，攻坚克难，确保全面和超额完成全年目标任务。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

2021年，全市上下要紧紧盯住目标任务，大干快上，快引快建；

各级领导干部要率先垂范，不负重托，确保全面完成市委、市政府确定的各项目标任务，推动全市项目投资工作再上新台阶。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇三

档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众，开展各项工作的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是党委、政府决策工作的重要依据。下面是本站小编给大家整理的全市档案工作会上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是：传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，研究部署20xx年全市档案工作任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视，会前，市委、市委秘书长马学军专门听取了档案工作情况汇报，充分肯定了20xx年全市档案工作有创新、有特色、有成绩，要求在新的一年里，全市各级档案部门和广大档案工作者要认真贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》精神，充分运用好档案达标先进单位奖励政策，抢抓机遇，奋发有为，狠抓落实，推进宜昌档案工作再上新台阶。这是对全市广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

20xx年是全市档案工作的转型年、跨越年、丰收年。在市委、市政府的正确领导和省档案局的有力指导下，全市各级档案部门紧紧围绕服务全市全面深化改革和建设现代化特大城市的总体部署，围绕宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标，深入推进档案事业科学发展，为全市经济社会发展作出了贡献，得到了市委、市政府和省档案局的充分肯定。20xx年7月，市档案局在省档案局和省人社厅三年一次的联合表彰中被评为先进集体;在全省档案工作会议上，市档案局及宜都市、当阳市、秭归县、伍家岗区档案局作为全省档案工作绩效考核优秀单位，枝江、秭归、伍家岗作为省级新农村建设档案工作示范县(市、区)受到表彰，受表彰单位数均居全省市州之首。

(一)档案事业发展迎来了新机遇。继中央、省下发关于加强新形势下档案工作的意见后，市委办、市政府办专门下发了关于加强全市档案工作的实施意见，对进一步加强综合档案馆建设、档案信息化建设、档案资源建设、档案法治建设、档案安全体系建设、档案人才队伍建设以及档案目标管理考评等方面制定了一系列新举措，必将对宜昌档案事业发展产生深远影响。市委、市政府专题研究档案馆建设和档案工作，并在规范调整津补贴工作中明确了“档案达标先进单位奖”政策;市档案馆新馆项目立项并分别写入了20xx年市委会工作要点和政府。

工作报告。

“四大家”领导关心重视档案工作，分别到档案局馆视察调研或对档案工作提出明确要求，市政协还组织政协委员开展了档案工作视察活动各地各部门进一步重视档案工作，分别采取不同形式帮助解决了档案事业发展中面临的困难和问题，营造了档案事业发展的良好环境，为全市档案事业科学发展提供了有力保障。

(二)档案馆库建设取得了新进展。市档案馆新馆项目正式立项，老馆消防安防设施改造全面完成并正式投入使用，改造扩大了接待查阅利用大厅，爱国主义教育基地展览厅改造项目已进入招标程序;当阳、秭归新馆高分通过档案馆功能验收并已全面投入使用，兴山新馆已搬迁完毕，长阳、五峰新馆主体工程已封顶，远安、宜都、枝江、夷陵新馆准备开工建设，点军落实了档案馆用房，西陵、伍家岗、猇亭也提出了新馆建设计划。

(三)档案馆(室)规范化创建又上了新台阶。市档案馆顺利通过国家一级馆复查测评，秭归县档案馆高分通过国家一级馆评审，西陵区档案馆顺利通过国家二级馆复查测评，市档案馆、秭归县档案馆通过省级中小学档案教育社会实践基地验收。各地各部门以落实“档案达标先进单位奖”政策为契机，积极开展档案工作目标管理、规范管理创建活动，档案室建设进一步规范。全市现有省特级单位141家、省一级单位957家，企事业单位达到规范管理aaa级17家、aa级40家。

(四)新农村档案工作取得了新成绩。全面开展了省级社会主义新农村档案工作示范县创建活动，枝江市、秭归县、伍家岗区顺利通过省级验收，达到省级示范县(市、区)标准，当年创建达标数居全省市州之首。同时，开展了三峡移民档案、林权制度改革档案、农村水利改革档案的检查验收和农村土地承包经营权确权登记颁证档案调研等工作。

(五)档案信息化建设迈出了新步伐。在全市开展了“档案数字化转型年”活动，全市国家综合档案馆共录入目录108万条、全文扫描166万画幅，累计分别达到744万条、254万画幅;在市直机关选择了10家单位开展电子档案同步移交试点工作;率先在全省开展市县乡村四级“文档一体化”管理系统开发研究，受到国家、省档案局关注，目前项目已进入测试阶段。宜都、秭归、夷陵、伍家岗档案馆加大档案数字化工作力度，总体水平居全市前列。广大档案工作者积极参与档案数字化转型年活动，深入实践调研，形成了一批理论成果，汇编出版了《转型与跨越——宜昌市“档案数字化转型年”活动文集》。

(六)档案资源建设增添了新内容。一是依法接收了市直单位档案1.2万卷(件)、59家单位原生电子档案160盘。二是接收了原宜煤集团、富磷集团、宜港集团等破产改制企业档案1.5万卷。三是接收了教育实践活动等重大活动档案近20xx件。四是公开向社会征集了原市级领导、奥运冠军、道德模范等代表人士档案资料340件。20xx年，全市各级各类档案馆共接收档案14.5万卷(件、张)，累计达到262.4万卷(件、张);纳入统计范围的各类档案室共新增档案89.2万卷(件、张)，累计达到1113.8万卷(件、张)。

(七)档案服务展示了新形象。开展了“宜昌记忆”服务品牌创建活动，重点突出档案部门三大特色服务，即档案管理业务指导服务、档案信息利用服务和服务城市文明建设。在市直机关服务品牌评选中，“宜昌记忆”服务品牌进入前20名。一是做实档案业务指导服务。重点加强了新纳入进馆范围的90多家二级单位的业务指导;对至喜长江大桥、城市快速公交等重点项目和安琪集团、宜昌公交集团等重点企业实行专人负责、跟踪服务;积极服务三峡移民档案工作，市档案馆和秭归、兴山、夷陵等地三峡移民档案通过省级初验。二是做优档案利用服务。开通了“宜昌档案”公众微信服务平台，改造了查档接待利用大厅，增添了档案查阅设施设备，优先对涉及民生的档案进行了数字化，在档案信息网上公开了开放档案目录，方便人民群众查阅。全市各级档案部门积极为编史修志、工作查考、撰写资政报告、举办展览和化解矛盾纠纷、维护百姓权益等方面提供了大量优质的档案信息查阅利用服务。据不完全统计，全年共接待查阅利用1.36万人次。三是做强服务城市文明建设大文章。国际档案日期间，成功举办了档案文化与践行社会主义核心价值观座谈会，配合教育实践活动和大城建设举办了《践行价值观、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年图片展》，并在广场、学校巡回展出;配合市委宣传部、市文明办开展“图说我们的价值观”宣传活动，充分发挥了档案在服务城市文明建设方面的独特作用，在社会上引起了较大反响。6月10日，《三峡日报》头版头条介绍了档案部门服务为民的做法与经验。

(八)档案编研宣传实现了新突破。继续与《三峡日报》合作开办“触摸史迹”专栏，登载专刊24期，该专栏获得《全市宣传思想文化创新奖》;积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市党的群众路线教育实践活动举办专题展览，运用馆藏档案揭露日军侵略宜昌罪行，被中央电视台播报并被国家档案网站转载;《关于建议保护侵华日军罪恶铁证——宜昌慰安所》的资政报告引起了市领导关注。据不完全统计，市档案信息网发布各类信息400多条，全年在中央电视台、中国档案报、中国档案、湖北日报、湖北档案、三峡日报等媒体上刊载各类信息和调研文章260多篇(条)。宜昌的宣传工作得到省档案局充分肯定，被表彰为“全省档案宣传工作先进单位”。宜都、枝江、当阳、远安、秭归、五峰、夷陵、猇亭和市城建档案馆加大档案编研宣传力度，取得了较好效果。

(九)档案队伍素质得到了新提升。一是围绕发挥先进模范人物的示范引领作用，在全市开展了向被省委省政府授予“一等功”的档案系统楷模袁道杰同志学习活动。二是围绕全省“十百千”档案人才培养活动，推荐了一批档案工作管理人才和业务专家，全市有14人成为全省首批“十百千”人才。三是围绕调动社会力量参与档案事务，首次开展聘请“荣誉馆员”活动，15名具有一定影响的专家学者成为“荣誉馆员”。四是围绕树立一批行业标兵，开展了“兰台贡献奖”评选活动，全市11人被授予“兰台贡献奖”荣誉称号。五是围绕培养一批业务能手，邀请省档案局吴绪成副局长来宜昌作专题辅导，在局机关开展科长讲坛、技能比赛和演讲比赛活动，局机关推选一名干部参加市直机关综合技能大赛以第三名的好成绩荣获市直“十大技能标兵”。通过上述系列活动，档案干部的思想素质得到进一步提高，敬业精神得到进一步激发，业务能力得到进一步增强。

(十)教育实践活动带来了新气象。按照市委统一部署，全市档案系统扎实开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。通过开展活动，各级领导班子和全体党员干部受到了一次深刻的党性教育，市局教育实践活动多次受到市委督导组的肯定。全体档案干部职工进一步统一了思想，凝聚了共识，振奋了精神，激发了工作热情，档案部门领导班子团结务实清廉，党员干部爱岗敬业奉献，为推动全市档案事业发展提供了思想组织保障，凝聚了正能量，有力促进了宜昌档案工作继续保持在全省领先目标的实现。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表现在：全市档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;档案馆库基础设施建设力度还要进一步加大;档案资源建设还要进一步加强;档案信息化建设还要进一步加快;档案信息资源开发还缺乏精品力作;档案事业发展不平衡;档案干部业务素质还不能适应档案事业发展新常态，还需要进一步提升。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。

20xx年全市档案工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻市委五届五次全会暨全市经济工作会议以及全国、全省档案工作会议精神，以全面贯彻落实中央、省、市三级“两办”关于加强和改进新形势下档案工作的《意见》为主题，以服务全面深化改革和全面推进依法治市、服务现代化特大城市建设和向中部非省会首位城市冲刺为主线，坚持突出重点、破解难点、打造亮点、形成特点，着力加强档案事业发展环境建设、档案服务创新能力建设、馆库建设、资源建设、信息化建设、编研宣传文化建设、安全体系建设、法治建设和人才队伍建设，为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的目标而努力奋斗。

(一)全面贯彻落实“两办”《意见》，更大力度推进档案事业发展环境建设。

各地各部门要以贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》为契机，完善档案工作体制机制、健全档案工作“三个体系”，加强组织领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。

一是认真学习中央、省、市《意见》精神，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》的下发，就当前和今后一个时期全面加强和改进新形势下的档案工作作出了全面部署和安排，提出了明确的目标要求，是新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件，标志着档案工作进入了新常态，进入了一个新的阶段。为贯彻落实中央关于加强和改进新形势下档案工作的意见，省、市“两办”分别下发了实施意见。这些《意见》的下发，充分体现了各级党委政府对档案事业的高度重视与关心支持。推进《意见》的贯彻落实，对于进一步强化档案工作的主体责任，加大对档案工作的支持力度，促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门和广大档案工作者一定要认认真真、原原本本地学习，深刻领会其精神实质，准确把握其目标要求，统一思想，凝聚共识，提振精神，主动增强做好新形势下档案工作的历史责任感和使命感，认真地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用。

二是认真开展好“两办《意见》落实年”主题活动。按照省档案局统一部署，今年将开展“两办《意见》落实年”主题活动。各级档案部门要以“两办《意见》落实年”活动为契机，积极争取党委政府的重视，力争拿出切实可行的办法措施，切实解决本地区本部门档案工作长期存在的与本地经济社会发展不同步、不适应、不协调的问题，同时还要积极争取各个部门的支持，形成齐抓共管的局面，推进档案事业发展环境建设，构建发展档案事业、服务中心工作的新常态，有条件的县市区要积极争取党委政府出台具体的贯彻实施意见。还要通过群众喜闻乐见的形式，向社会各界和人民群众宣传好“两办”意见精神，引导社会公共档案意识，赢得社会的理解、参与和支持。

三是把握重点，加强监督考核。贯彻落实“两办”《意见》，要抓住完善档案工作体制机制这个根本，建立健全“三个体系”这个核心，加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际，制定措施，完善办法，落实分管领导，明确工作责任，将档案事业发展纳入本地本部门发展规划，列入工作考核内容，落实人力、财力、物力支持政策。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向，列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。市档案局将把落实“两办”《意见》列为重点工作内容，列入年度绩效考核的重要内容，组织专班督办检查，适时召开督办会议，推动中央、省、市三级“两办”文件精神落地生根。

(二)坚持改革创新，更大力度推进档案服务创新能力建设。

创新服务是档案部门永恒的主题，是做好档案工作不竭的动力。

一是深化档案业务指导服务方式改革创新。要采取集中培训、专人负责、部门牵头、上下联动、全面覆盖的方式，推进档案业务指导服务工作。要针对新的业务规范、基础业务工作中普遍存在的问题开展集中培训，对重点建设项目实行专人“一对一”服务，要采取“抓系统、系统抓”的方式抓好二级单位、直属机构、分支机构的档案工作，特别要注意引导和加强新经济组织、新社会组织的档案工作，加强开发区、各类经济园区和专业档案馆的业务指导。今年，市档案局将组织县市区档案局分管领导和业务指导人员集中培训，以推动全市档案基础业务平衡发展。

二是深化档案服务“五个一”工程。各地要结合实际，找准服务党委政府工作的切入点，注重对档案资源进行深度开发和研究，撰写一篇有价值的资政报告，更好地为领导决策提供参考;要改善档案查阅利用场所环境，健全档案查阅利用服务制度，配备必要设施设备，建好一个为民服务窗口;要坚持把举办展览作为增强档案服务能力的重要手段，紧盯社会热点，配合党委政府中心工作和重大活动举办一次有影响的展览，更好地为城市文明建设服务;要深化与主流媒体合作，办好一个媒体精品栏目;要积极开发利用馆藏档案资源，推出一批有影响的档案编研成果。要将“五个一”工程完成情况列入全年工作重点内容，加强督办检查和考核。

三是深化新农村档案工作示范县创建活动。要认真总结推广我市现有国家级、省级示范县的创建经验，进一步改进完善创建方式，建立创建激励机制，整合调动创建力量，切实增强创建的针对性和实效性，在全市全面开展社会主义新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动，还没有达到省级标准的县市区都要积极开展创建活动，力争1-2个县(市、区)创建取得明显成效。

四是深化完善档案管理考评机制改革。要建立健全和完善“档案达标先进单位奖”考评办法。去年，市直“档案达标先进单位奖”政策出台后，各地各部门各单位抓档案工作的积极性和主动性得以增强，积极申报档案目标管理(规范管理)考评，绝大多数单位档案工作环境得到改善，档案基础工作得到加强，都享受到了“档案达标先进单位奖”政策。但还有少数单位领导重视不够，工作力量薄弱，基础业务工作不到位，单位整体工作受到影响。今年，我们将不断完善“档案达标先进单位奖”考评办法，进一步规范考评行为，严格坚持自愿申报、单位创建、组织预检、实地考评、公开公示、严格审核、逾期不再受理等程序，严格考评标准，按照省档案局文件规定和市委市政府关于档案达标先进单位奖励有关要求，不断改进完善档案达标考评工作，严格执行有关奖励政策。

五是完善档案业务培训机制。认真开展档案业务培训工作，以“集中办班、开放教学、免费培训”为基本原则，以“紧扣中心、突出重点、抓住热点、解决难点”为导向，通过上下联动、内外结合、横向交流等形式，加强档案业务培训，提高档案从业人员的理论水平和业务技能。为增强培训的针对性，市档案局将重新修订《基层档案工作指南》。从20xx年起，市档案局将免费举办档案业务培训。

(三)抢抓历史机遇，更大力度推进档案馆库建设。

在各级党委政府的重视支持下，在国家中西部县级档案馆建设政策的强力带动下，全市14个国家综合档案馆，有3个已建成投入使用，2个已封顶，4个已作好开工准备，4个已列入当地政府的建设计划，呈现出良好态势。但从总体上看，加快档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。

一是认真执行档案馆建设规范和要求，迅速掀起建馆热潮。各地要认真贯彻“两办”《意见》精神，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，力争在五年内把国家综合档案馆建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。属于国家支持的中西部县级档案馆，建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模，下达投资计划当年必须开工建设，已经开工的项目必须按计划建成投入使用。

二是抢抓机遇，加快新馆建设。档案馆属于公共文化设施，档案馆建设的主体是各级党委政府。各地一定要抢抓机遇，积极汇报，争取党委政府及相关部门的重视支持，将档案馆建设列入当地基本建设规划，按规定落实土地、资金和政策。要集中精力抓好市档案馆新馆前期准备，力争年内达到开工条件，同时抓好爱国主义教育基地展厅改造;长阳、五峰新馆要抢抓工期，保证质量，尽早建成投入使用并抓紧申报功能验收;宜都、远安、枝江、夷陵要加大工作力度，确保今年开工;其他已列入建馆计划的地方，要做好前期准备，确保尽早立项;未列入建馆计划的地方，要积极汇报，力争早日纳入当地总体建设计划。要积极做好向上争取工作，对未列入“”规划的县级档案馆，积极争取纳入国家“十三五”支持范围。

三是落实责任，加强统筹监管。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程，不同于建办公楼。档案部门要认真学习研究档案馆建设标准和规范，科学合理提出功能需求和技术要求，全程参与项目论证和技术设计，用先进理念和安全实用的原则搞好建设，特别是要在功能布局、库房结构和承重、档案消防特殊要求等方面严格把好关。要落实领导负责制，局(馆)长在档案馆建设上要负总责，分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践，成为行家里手，对工程质量进行有效监管，确保经得起历史检验。市档案局要加强对各县市区档案馆建设的指导督查，发现问题及时纠正，限期整改，以确保质量。如因工作不力出现责任事故的，要按规定追究档案部门领导和相关责任人的责任。

(四)突出工作重点，更大力度推进档案资源建设。

档案资源建设是档案工作的核心。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设，力争资源建设多出珍品。

一是认真落实档案资源建设的各项规定。要认真贯彻落实《档案法》和国家档案局第8、9、10号令，做到每个档案室都建立有档案管理“三合一”制度，每个档案馆都建立有规范的档案收集办法，并得到有效执行。今年要重点指导二级单位、直属机构和分支机构建立完善档案管理“三合一”制度。要依法做好档案移交进馆工作，凡纳入进馆范围的单位，室藏满20xx年的档案都必须向同级国家综合档案馆移交，市档案局已将此纳入“档案达标先进单位奖”考评内容。

二是突出重点抓好档案资源建设。各地各部门要进一步加强对重点工作、重大活动、重大事件和重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目、重要人物等形成的档案的收集管理工作。要适时做好党的群众路线教育实践活动档案的接收进馆;指导建好“新常态新作为新业绩”主题实践活动档案;确保三峡移民档案一次性通过国家验收。围绕服务全面深化改革，做好机构改革、企业改制、土地承包与流转、林权改革、产权登记、户籍、生育和民营企业、新经济组织、新社会组织档案管理工作，跟踪工作进程，及时收集归档，确保系统完整。档案是法律凭证，是依法治国的基础，注重建好档案凭证、服务法治建设是各级档案部门义不容辞的责任。要紧跟法治宜昌建设，建好管好档案凭证，重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作，为宜昌创建全国同等城市依法治市示范区提供档案服务。加强与相关部门合作，积极探索信用档案管理工作。突出民生抓资源，重点做好学籍、婚姻、医疗、卫生、就业和社会保障等涉及人民群众切身利益档案的收集管理工作。

三是积极开展“档案资源建设年”活动。为切实加强档案资源建设，市档案局决定，今年在全市开展“档案资源建设年”活动。要通过建立共享目录、开展专题档案征集和专题展览、联合开发档案产品等方式动员社会力量参与档案资源建设，力争在资源总量、资源结构上有明显进步。市档案局将组织开展档案资源建设理论研究和实践交流，适时召开档案资源建设现场会，总结宣传各地档案资源建设的成功经验，推动全市档案资源建设。

(五)实施精品工程，更大力度推进档案编研宣传工作。

要继续坚持档案编研宣传出精品的思想，充分挖掘特色档案资源，推出更多的档案文化宣传精品，让宜昌档案文化更大范围更深层次走向社会，走进大众视野。

一是继续办好“触摸史迹”专栏。市档案局要继续深化与《三峡日报》等主流媒体的合作，继续办好“触摸史迹”专栏，同时积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的组稿工作，各县市区都要积极撰稿，原则上每个县市区都要完成投稿1篇以上，力争有更多的档案文化产品在全省推广。

二是开办“宜昌抗战珍档”栏目。今年是抗战胜利70周年，各地将通过多种形式开展纪念活动。市档案局将围绕“抗战”专题，首次与《三峡晚报》合作开办“宜昌抗战珍档”栏目，开展抗战档案公布和征集活动，组织抗战档案史料专题展览活动，解密档案背后的历史故事和事实真相，以深刻揭露侵华日军的滔天罪行。希望各地各部门积极参与，让更多的抗战档案和史料走出深闺，走向大众，服务社会。

三是组织编辑出版档案史料。要找准历史与现实的结合点，充分挖掘档案信息资源，为领导决策、经济社会发展、城市文明建设和开展爱国主义教育服务。市档案局将首次与湖北大学合作，围绕纪念抗战胜利70周年，挖掘宜昌抗战档案资源，组织编辑并公开出版《侵华日军宜昌罪行档案》一书。各地都要结合实际，挖掘档案特色资源，开发出更多的精品力作。

四是开展档案文化“六进”活动。市档案局拟围绕纪念抗战胜利70周年举办大型展览，到广场、到社区、到学校展出，同时推进档案文化宣传首次进党校主体班课堂。各地要紧贴中心、找准档案工作的突破口，实施档案文化进农村、进企业、进学校、进广场、进社区、进家庭“六进”活动，进一步推进档案工作服务中心、服务民生、服务经济社会发展。

五是积极服务党委政府决策。xx届三、四中全会分别通过了全面深化改革、全面依法治国的决定，市委市政府号召全市上下加快现代化特大城市建设步伐，向中部非省会首位城市发起冲刺。各级档案部门要重点围绕服务全面深化改革、全面依法治市、建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市目标冲刺等重大战略部署扎实做好档案工作，发挥档案工作在服务党委政府决策上的独特作用。

(六)坚守安全底线，更大力度推进档案安全体系建设。

确保档案安全是档案工作的底线。各地各部门要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标加强档案安全管理。

一是健全完善档案安全管理制度。要建立健全档案安全管理领导小组，落实安全管理责任，定期开展档案安全检查。要制定完善出入库房登记、珍贵档案专库专人管理、库房定期巡查、安全检查等制度和档案安全。

应急预案。

为档案安全管理提供组织和制度保障。要坚持层层传导压力建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任机制对发生档案安全事故的实行一票否决并严肃追究责任。

二是配备必要设施设备。各档案馆(室)要配备必要的安全防护设施设备，采用先进技术手段，落实防盗、防光、防有害气体、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等档案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相结合的安全防范体系，为档案安全提供保障条件。

三是确保档案实体和信息安全。坚持重大节假日开展安全大检查制度，并做好检查记录，发现问题及时整改;要加强档案出入库房登记，档案原件不得外借;重点珍贵档案库房实行双人双锁管理，严格办理登记、查阅利用手续，利用重要珍贵档案应使用复制件;要继续开展档案的抢救和保护工作，在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中，档案行政管理部门要会同相关部门及时规范档案流向，妥善进行档案处置。把档案的信息安全与实体安全放到同等重要位置。严格贯彻落实国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》和《宜昌市档案整理及数字化工作安全保密管理办法》，确保档案数字化过程中的信息安全。加强档案利用过程中的信息安全，严格执行开放档案鉴定工作制度，严格规范公布审批程序和权限，对所有拟开放、上网信息严格审核鉴定，做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不开放、不上网;要继续加强电子档案容灾管理，落实异质异地备份，做好定期检测。各档案室在向国家综合档案馆移交档案前，要认真负责地完成档案的解密划控工作。

(七)狠抓薄弱环节，更大力度推进档案信息化建设。

档案信息化建设是社会发展的必然要求，是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路。各级综合档案馆(室)要按照档案“存量数字化、增量电子化、建设标准化”的要求，加快推进档案信息化建设，力争五年内建成数字档案馆(室)。

一是迅速制订完善档案信息化发展规划。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。各地要结合实际，迅速制定完善档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。要积极争取党委政府重视和有关部门支持，将档案信息化建设纳入当地经济社会发展总体规划，做到同步规划，同步建设。

二是加快馆(室)藏档案数字化步伐。从省档案局20xx年度全省国家综合档案馆馆藏档案数字化进展通报的情况来看，宜昌的综合档案馆馆藏档案数字化率已普遍不高。各级档案馆、各部门档案室都要增强紧迫感，根据馆(室)藏结构和总量，按照五年建成数字档案馆(室)的目标要求，倒排工期，确定年度比例和任务，加快推进馆(室)藏档案数字化。今年，市档案馆目录录入、全文扫描要在现有基础上翻一番，各县市及夷陵区馆目录录入至少达到20万条、全文扫描20万画幅，其他城区馆要力争全部完成馆藏档案数字化任务。从20xx年起，各单位移交给国家综合档案馆的档案必须全部数字化。

三是全面开展电子档案同步移交进馆工作。从今年起，全面实施电子档案同步移交进馆工作。市档案局今年将出台《宜昌市电子声像档案管理暂行办法》，各地各单位要抓好贯彻落实。要按照增量电子化的要求，总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验，加强原生电子文件归档管理的探索和实践，全面开展电子文件归档管理和规范移交工作。各地各单位要高度重视，加大力度，加大投入，扎实做好电子文件归档管理和规范移交工作。国家综合档案馆要按照规范要求继续开展电子目录报送工作。

四是整合档案资源，实现信息资源共享。要继续推进档案数字化成果的共享利用工作，重点通过档案信息网站上传开放档案目录，逐步实现网上查询。

五是加快推进文档一体化项目。要加快推进以市电子政务平台为依托、覆盖市县乡村四级的“文档一体化”项目，力争尽早完成测试并推广运行。

六是加强对档案数字化工作的组织领导。目前，市编办已批复同意市档案局增设电子档案管理科，负责全市档案数字化工作的组织协调和指导服务。有条件的地方和部门都要明确相应的机构和人员，落实数字化工作经费，配备必要的设施设备，为顺利开展档案数字化工作创造条件。

(八)坚持依法治档，更大力度推进档案法治建设。

xx届四中全会通过了全面依法治国的决定，省委省政府提出建设法治湖北的重大决策，市委市政府作出加快建设法治宜昌、打造全国同等城市依法治市示范区的决定。依法治档是建设法治宜昌的重要组成部分。推进档案法治建设，是档案部门义不容辞的职责。

一是进一步加强档案法律法规宣传。通过档案员培训、档案馆开放日、6·9国际档案日、12·4法制宣传日等重要活动，大力宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规，提高档案干部依法行政能力和全社会的档案法律意识。

二是高度重视人大执法检查。今年，市人大会将对全市贯彻实施《档案法》情况进行执法检查，各地一定要高度重视，加大力度，精心组织，认真贯彻执行档案法律法规，认真做好执法检查前的各项准备工作，以扎实的工作基础和良好的精神状态迎接人大检查。各地要主动争取人大、政府等领导机关的重视支持，有重点地开展档案行政执法检查活动，营造良好的档案法治环境。要通过人大执法检查，发现并解决档案法治建设和执法过程中的突出问题，推动档案工作，促进依法治档管档向更高水平迈进。

三是依法开展档案行政管理工作。加强档案行政管理是法律赋予档案部门的重要职责。要严格执行档案员持证上岗制度，加大档案员上岗培训力度;要在对各部门普遍进行文件材料归档年审的基础上，重点对新纳入进馆范围的单位开展档案执法检查;全面推进机关档案工作目标管理和企事业单位档案工作规范管理，严格执行三年到期复查制度;贯彻执行《宜昌市档案中介服务机构管理办法》，加强档案中介机构的监管，规范中介服务行为。

四是加大档案违法违纪案件查处力度。认真贯彻执行《档案管理违法违纪行为处分规定》，认真做好档案行政审批事项的清理和相关服务工作。继续实施档案违法案件季报制度，严肃查处伪造涂改档案、损毁丢失档案、非法买卖档案等违法违纪行为。

(九)咬定发展目标，更大力度推进档案部门自身建设。

建设“全省领先、中部前列、全国一流的档案强市”是全市档案部门共同的奋斗目标。全市各级档案部门和广大档案工作者要统一思想，凝聚共识，为实现这一宏伟目标而努力奋斗。

一是坚持理论武装，努力做到“五个坚持”。档案工作是一项基础性工作，是党和国家工作的重要组成部分。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是在视察调研中共中央办公厅和浙江省档案馆时的重要讲话精神，努力做到“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守，确保各级档案部门领导班子和全体档案工作者始终保持正确的政治方向，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。

二是积极开展争先创优活动。各级档案部门和广大档案工作者要按照“四个一流”的要求推进档案工作上台阶，要勇于争当先进。20xx年，国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动，市档案局要积极创造条件，努力争创全国档案系统先进集体。

三是抓好专业人才队伍建设。继续做好“十百千”人才的推荐工作，不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设，争取宜昌有更多的优秀档案人才脱颖而出。继续开展“兰台贡献奖”评选活动，对照评选程序和条件，做好推荐评选工作。要注重总结推广档案系统的先进典型，用先进事迹和崇高精神感召人、激励人，形成新风正气，激发队伍活力，推动事业发展。

四是扎实办好“兰台讲坛”。建立和完善“兰台讲坛”制度，定期不定期开展“讲坛”活动，按照“上下联动、内外结合”的原则，采取“请进来、送出去”的方式，邀请优秀管理者、先进模范人物、业务专家和基层工作者等现场授课，提高档案队伍整体素质和业务能力。

五是严格监督考核。抓落实要有相应的监督考核作保障。要继续坚持和完善年度目标考评机制，加大档案工作绩效考核的力度，为切实推动各项工作落实提供有力支持。要按照省档案局绩效考核和市综合目标考核相关要求，进一步完善全市档案工作绩效考核办法，按照年初下达的目标任务，年终统一实行考核评价，考核结果与评先表彰挂钩。各级档案部门要把教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风，转化为真抓实干的自觉行动，按照“新常态新作为新业绩”主题实践活动要求，以新状态适应新常态，以新担当回应新期待，以新作为创造新业绩，确保全面完成全年目标任务。

(十)科学谋划，精心编制档案事业发展“十三五”规划。

20xx年是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制档案事业发展“十三五”规划，要深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，按照“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标，在全面总结评估“”规划执行情况的基础上，结合全国、全省档案事业发展规划精神和“两办”《意见》精神，科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，提出保障规划实施的相应措施，着力推进档案事业科学发展。各地要注意结合实际，突出各自的特点，科学规划安排好今后五年需要完成的重点工作和需要解决的主要问题。同时，要向党委、政府汇报，与发改部门沟通，争取将档案事业发展规划纳入当地国民经济和社会发展“十三五”规划，确保档案事业发展与宜昌经济社会发展相适应，与档案强省战略相符合。

同志们，档案工作已进入了一个新的历史发展阶段。我们一定要坚定信心，振奋精神，奋发有为，扎实工作，以新的状态、新的思维、新的举措，全力推动宜昌档案事业改革发展，为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的宏伟目标而努力奋斗，为宜昌建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市冲刺做出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全市档案工作会，总结去年工作，部署今年安排，承前启后，继往开来。刚才，德喜同志就全市档案工作讲了很好的意见。宗全同志就我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》作了通报，对下一步工作的开展提出了要求。省档案局金玉局长在讲话中，对成都市档案工作近年在市委、市政府的关心、支持下，围绕中心，服务大局，在档案管理规范，政府信息公开，利用档案信息开展服务等方面做出的成绩给予了肯定，同时，对下一步我市的档案工作提出了希望和要求。温江区、市工商局刚才作了很好的交流发言，介绍了他们档案工作领导重视，认识到位，开拓性开展工作的经验，下来，大家要认真学习，抓好落实。

近年来，在全面落实科学发展观，深入推进城乡一体化，开创城乡同发展共繁荣新局面的历史进程中，全市档案战线的干部，解放思想，锐意进取，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极利用档案信息服务社会公众需求和领导部门决策，为推进规范化服务型政府(机关)建设，实现我市经济社会四位一体科学发展，促进和谐成都建设发挥了积极的特殊作用。

档案作为一项基础服务性工作，在人类发展的各个历史阶段发挥了和正在发挥着积极作用，档案工作者肩负的历史责任重大而光荣。当前，我市档案工作正面临着新形势、新任务和新需求带来的新挑战、新问题,值得今天到会的市级各部门和区(市)县分管领导思考和重视，并在工作中认真解决。下面，我讲三点意见。

一、充分认识档案工作重要性，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感。

(一)档案工作是党和国家各项事业发展的基础。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，在促进经济社会发展过程中具有不可替代的重要基础作用。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。

锦涛曾精辟地指出：“运用档案可以了解过去、把握现在、预见未来”。在今年召开的十届全国人大五次会议上，家宝在所作的《政府工作报告》中强调：“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”，表明了党中央、国务院对档案工作的高度重视。希望大家深刻领会，加强领导，做好工作。

(二)增强做好档案工作的责任感和使命感。结合学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，市级各部门和区(市)县政府尤其是分管领导同志和广大档案工作者，要进一步提高对新形势下做好档案工作重要性的认识，进一步认清档案工作与党和国家事业紧密联系、息息相关的特殊关系，进一步增强做好档案工作的历史责任感和使命感，认真贯彻《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，以法促档。

二、加强对档案工作的组织领导，进一步促进档案事业与经济社会协调发展。

市级各部门和区(市)县政府要按照锦涛关于“各级党委、政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”的指示要求，加强对档案工作的调研，听取档案工作汇报，及时将有关情况向主要领导反映，切实解决问题，为档案事业的发展创造良好的环境。

从当前我市档案工作发展实际来看，要着力解决三个方面的问题：

(一)加快综合档案馆馆库建设。一些至今还没有综合档案馆和综合档案馆已被鉴定为危房的区(市)县，要按照去年12月21日葛红林市长主持召开的区(市)县综合档案馆建设工作专题会议精神和“三消除”要求，把档案事业发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划，将综合档案馆馆库建设列入当地今年重要工作日程，统筹规划，组织落实，要确保在20xx年底，建成符合国家、省、市档案工作标准的综合档案馆。其它区(市)县也要积极谋划新建、改建档案馆工作。

(二)加强档案规范管理。目前我市档案规范管理还未达到省级标准的54个市级机关单位，要按照省档案局提出的“20xx年底前，全省所有机关档案规范管理达到省级标准”要求，将此项工作纳入本单位规范化服务型政府(机关)建设重要内容，对照《四川省机关档案工作规范化管理标准》进行整改，确保全省机关档案规范化管理目标的如期实现。前不久，市委、市政府目督办和市档案局《关于分解下达20xx年市级机关档案工作规范化管理专项目标的通知》已印发到市级机关，首次以专项目标的形式督促推进机关档案规范管理，进一步增强了开展此项工作的力度和刚性，各区(市)县也应参照执行。

按照创建全国文明城市指标体系中关于“20xx年以前，区(市)县综合档案馆规范化管理达省二级以上标准”要求，我市未达省二级的5个(市)县，要抓紧部署，组织安排，确保达标工作的按期完成。

(三)加强档案人才队伍建设。市级各部门和区(市)县政府要切实关心档案工作者的成长、进步和交流，进一步建立健全竞争激励机制，促进档案干部的合理流动。要坚持正确的用人导向，努力营造一种鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。要加强对那些政治素质高，业务能力强的优秀档案干部的教育、培养和推荐，鼓励那些“用心想事、用心谋事、用心干事”的优秀档案工作者脱颖而出。

三、找准同中心工作结合点，积极为全市“三新突破”提供档案信息服务。

市级各部门和各区(市)县政府要按照科学发展观要求，认真贯彻省第九次和市第十一次党代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，结合实际，找准档案工作服务大局的结合点和切入点。要以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施为契机，切实加强政府信息公开服务工作，充分发挥当地综合档案馆作为政府公开信息查阅场所的作用，密切党委、政府同广大人民群众的联系，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，积极提供政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会发展。同时，要按照“两建设，两服务”的发展思路，做好档案馆库建设和档案资源建设，提高档案公共服务和档案规范服务质量，力争在机关档案室和综合档案馆规范管理、国家重点档案抢救、工业集中发展区和重点建设项目工程档案收管用、重要政务活动和重大活动档案资料采集、档案信息化建设等方面要有所创新和突破。

同志们，认真贯彻落实省第九次党代会和市第十一党代会精神，就是要将思想统一到党代会精神上来，将力量凝聚和投入到贯彻党代会精神的具体实践中去，坚持贯彻科学发展观，以对历史负责，为现实服务，替未来着想的精神，进一步做好档案信息服务工作，为深入推进城乡一体化建设，促进和谐成都发展，努力实现我市“三新突破”目标而奋斗!

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是传达全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全市档案工作，研究部署了20xx年工作任务。刚才，翠娥同志作了一个很好的报告，我都赞同，希望大家回去后认真抓好落实。

过去一年来，全市各级档案部门认真贯彻落实党的和xx届六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话，按照市委、市政府的重要决策部署，围绕中心、服务大局、开拓创新、奋发进取，取得了可喜成绩，市档案局荣获了“全省档案工作先进单位”。过去一年的工作，我总的感觉是：档案管理更加规范，依法治档更加严格，馆藏档案更加丰富，馆库设施更加完善，档案利用更加有效，服务社会更加优质，队伍素质更加提升，充分发挥了档案工作服务全市经济社会发展的重要作用。特别是去年我市筹建了“曾三档案陈列馆”，协助国家档案局和省档案局在益阳举办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动，并获得圆满成功，反响很好，得到了来自全国30多个副省级以上城市档案部门领导及有关专家、学者的一致好评，得到了市委、市政府的充分肯定，这是去年益阳档案工作的一大亮点，检验了益阳档案事业发展的实力，也展示了益阳改革发展的成就和风貌。这些成绩的取得，离不开上级档案部门的关心支持，离不开市委、市政府的坚强领导，更离不开全市各级档案部门全体同志的辛勤付出，是我们大家积极作为、依法履职、团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市广大档案工作者表示衷心的感谢!并致以诚挚的问候!

下面，就如何认真学习贯彻全省档案工作会议精神，进一步做好全市档案工作，我讲三点意见。

一、要始终坚持正确的政治方向，切实增强做好档案工作的责任感、使命感。

档案是宝贵的历史资料，是党和国家各项工作及人民群众各方面情况的真实记录，是国家最重要、最核心的信息资源，是党治理国家体系的重要组成部分，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。指出：档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案;在全面建设小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要。高度概括、深刻揭示了档案的价值作用和本质特征，对档案工作的重要性作了精辟论述和科学定位，为我们做好档案工作指明了方向，增强了信心。各级档案部门和广大档案工作者，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党中央的权威，在大是大非问题上旗帜鲜明，在重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉用档案宣传党的历史伟绩，进行爱党爱国教育，为党和政府中心工作服务。在档案整理过程中，忠于历史真实面貌，恪守职业操守，用实际行动书写对党的忠诚。

市委、市政府对档案工作历来十分重视。全市各级绝大多数地方、部门单位对档案工作看得重、抓得实、做得好，但目前也还有个别单位的档案工作离《档案法》的规定和上级业务部门档案管理规范化的要求有差距。全市各级党委、政府务必切实提高对档案工作重要性的认识，思想上要高度重视，领导上要坚强有力，工作上要大力支持，切实帮助解决档案工作中存在的困难和问题。全体档案干部要切实增强责任感、使命感，忠于职守，奋发有为，努力做好档案工作，切实推动档案工作科学化、规范化管理和快速发展。

二、把握工作重点，不断强化档案服务大局功能。

(一)紧跟全市改革发展步伐，主动融入全市经济社会发展大局。服务中心、服务大局，是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻认识档案工作的服务特性，努力拓展档案工作的服务领域，不断提高档案工作的服务水平。一要为全市经济社会发展服务。要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，立足本地本部门工作实际，围绕“五个益阳建设”，自觉把档案工作放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点，及时跟进，扎实做好档案资料的收集、归档、整理和利用工作，为深化改革、加快发展服务。加强市域内自然、文化遗产的档案保护和开发，为文化强市、文明创建和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里，党委、政府中心工作开展到哪里，档案工作就主动跟进到哪里，为我市各项事业发展贡献独特的智慧和力量。今年党的即将召开，这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势，主动为党的胜利召开提供档案信息服务，广泛深入宣传党的历史和成就，营造宣传舆论氛围。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究当代社会的现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策，更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的具有参考价值的档案信息产品。紧盯社会舆论热点，尤其是那些带有苗头性、倾向性，对全局工作有一定影响的问题，提供化解难题的“档案药方”。善于从原始档案中发现“闪光点”，做到有分量又鲜亮，用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作，让朴素的档案素材焕发光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对民生部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的重要档案接收进馆，做到应收尽收，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源，科学整合民生档案资源，扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平，使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段，提供多样化的民生档案资源利用途径，加强档案网上公布和档案在线利用，实现远程查阅、自动查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展监督检查，加强对民生档案的收集、整理和利用，切实提高民生档案工作水平。

(二)抓住关键，提高档案工作发展质量和效益。要把握经济发展新常态要求，全面落实五大发展理念，打牢基础，创新发展，全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作，健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，依法查处档案违法违纪行为，使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。还没有建成符合形势发展要求档案馆的区，要抓住国家支持中西部地区县级档案馆建设的机遇，努力争取支持，纳入项目“笼子”，尽快启动建设高水平档案馆。已立项的，要积极沟通协调，争取尽快开工建设，争取拨付资金足额到位，不允许拖建、缓建。已经建成了新馆的，要合理规划空间资源，迅速开展各项工作，不得挤占档案馆舍。市直各单位也要加强档案馆(室)基础设施建设，确保档案保管优良安全。三要抓好档案信息化建设。各级各部门要努力顺应信息时代新要求，迅速开展档案信息化和数据化工作。加大档案科技成果应用转化力度，促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式，实现档案管理方式和手段由传统向现代的转变。

(三)抓好典型，在推动档案工作全覆盖上取得新突破。根据全省档案工作会议的要求，今年档案工作的重心要向农村、社区和企业档案工作倾斜，并逐渐向各个领域拓展，最终实现全覆盖。各级要按照职责，加强对城市、农村、机关、企业、学校、科研院所、新社会阶层档案的管理，逐步实现本级档案工作指导的全覆盖。加强农村土地确权办证、村级组织建设、精准扶贫工作、新型农村合作医疗、农村养老保险和社保等事关群众切身利益档案的收集管理工作，转变工作方式，主动上门服务，现场进行指导。同时，注意积极抓好典型和经验总结，抓好示范点的建设，以点带面，全面推进。

三、强化各级责任，为档案事业发展提供坚强保障。

一要强化责任落实。进一步完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各区县(市)委、政府每年至少要听取一次档案工作汇报，及时研究解决存在问题，支持档案部门依法行政。各级各单位要确定档案工作分管领导，指定相对固定、文化素质较高的人员专门从事档案工作，做到专人负责、专人管理。各级档案管理部门要切实履行好档案行政执法主体责任，加强监督指导，强化执法检查。落实市委办、市政府办《实施意见》的要求，把档案工作纳入本地年度目标管理考核内容。

二要保证经费投入。今年市长的政府工作报告里有一项重要的工作，就是要抓好档案信息化、数据化工作。市档案局要落实责任，牵好头，积极带头并督促各区县(市)开展好这项工作。市直各单位的档案数据化工作今年虽未列入政府工作重点，但也要抓紧实施，有计划地组织开展，利用3-5年时间逐步予以完成，落实“存量数据化、增量电子化”战略。各地各部门单位要加大投入，加强档案馆(室)设施设备更新工作，加大档案编研、珍贵档案征集等的投入力度，为档案工作的顺利开展提供支持保障。

三要加强队伍建设。当前，我们正处在加速改革发展的新时期，新形势新任务对档案事业提出了新的要求，对档案工作者提出了新的要求，我们需要更多的综合素质高、业务能力强、敢于拼搏、勇于奉献的人才，特别是既熟悉档案管理业务又熟悉信息化管理技术的复合型人才，要切实抓好人才引进和培养，实施好“人才兴档”战略。

档案工作是一项既辛苦又清苦的工作，各地各单位领导要重视、关心、爱护档案干部，为他们的健康成长搭建平台，对特别优秀、工作业绩特别突出的档案干部要积极推荐，提拔重用。要配齐班子和工作人员，积极支持档案部门和档案干部开展工作。广大档案工作者要牢记“为国管档，为党守史”的光荣使命，加强学习，加强修养，勇于进取，勇于奉献，为开创我市档案工作新局面而努力奋斗!

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇四

同志们：

今天，市政府召开全市档案工作会，这充分表明市政府对档案工作的高度重视。刚才，鸿雁局长传达了全省档案工作会议精神，总结了“十五”期间年全市档案工作，安排部署了20xx年全市档案工作任务，我完全同意。

档案事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。“十五”期间，全市各级档案部门和广大档案工作者牢固树立为各级党委、政府“中心”工作服务的大局意识，坚持以依法治档为龙头，以强化档案业务建设为基础，以档案规范化管理为抓手，以开发档案信息资源、服务经济建设为目的，与时俱进，团结拼搏，无私奉献，各项工作取得了新的突破，全面推进了我市档案事业持续快速发展，为我市“三个文明”建设做出了新的贡献。在此，我谨向在座的档案工作者并通过你们向全市档案战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望你们在今后的工作中更加努力，百尺竿头，取得更大的成绩。下面，讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感。

档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势，准确把握市委、市政府工作大局，才能明确我们的前进方向，有针对性地做好新形势下的档案工作。

随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案涉及的领域更加宽广，内容更加丰富，载体更加多样，保管和服务手段更加科学。档案在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能将日益显现出来，做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。全市广大档案工作者一定要关心国内外形势的发展变化，认真学习贯彻党的路线方针政策，进一步把思想和行动统一到市委五届三次全会精神上来，统一到市委、市政府作出的一系列重大决策和部署上来，增强做好档案工作的责任感和紧迫感，找准档案工作为经济社会发展服务的切入点，更加自觉地把档案工作融入到全面建设小康社会的实践之中，把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来，努力开创我市档案工作的新局面。

二、围绕中心，服务大局，进一步提高档案工作的整体服务水平。

全市各级档案部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，围绕中心服务大局，立足自身优势，突出工作重点，进一步完善档案工作管理体制和服务机制，加强国家档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化程度，切实履行好档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，为我市的改革开放和现代化事业作出应有的贡献。

第一，切实转变服务观念，增强服务意识。围绕党委、政府工作大局，为各级领导决策、为各部门工作、为社会各界和人民群众提供优质高效的服务，是党和国家对档案工作的根本要求，也是档案工作的根本任务，只有不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，我们的档案工作才能始终保持旺盛的生机和活力，得到各级领导的重视和支持，受到人民群众和社会各界的认可。因此，全市各级档案部门要紧紧围绕全面建设和谐社会的奋斗目标，围绕我市改革开放和现代化建设的各项任务，明确职责，找准位置，自觉地做好服务大局、服务群众的工作。要按照市委五届三次全会的要求，围绕深化改革和促进经济社会发展中心，进一步完善企业档案工作、信用档案工作、劳动和社会保障档案工作、民营经济组织档案工作、城市社区档案工作，特别是要继续加强“三农”档案工作，真心实意为广大农民办实事、办好事，为发展农业、农村经济、增加农民收益提供优质服务。当前尤其要按照市委提出的“项目年”的要求，充分发挥档案部门的工作特点和专业优势，收集提供相关档案资料，为领导决策服务;在项目启动和实施过程中，档案部门要主动介入，积极配合有关部门，帮助项目管理单位建立规范的档案工作，为市委、市政府的中心工作服务，为社会各界和人民群众提供政策及信息查询服务。

第二，不断提高创新能力，改进服务方式。创新是档案事业发展的活力所在。贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，深化改革，完善社会主义市场经济体制，档案工作的外部环境在不断变化，档案工作的内在需求在不断发展，档案事业有许多新的领域等待我们去开拓，有许多新的问题需要我们去解决，新形势新任务对档案工作提出了新的更高的要求。全市各级档案部门要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，针对档案工作面临的新课题，适应新形势下档案事业发展的需求，深入研究和准确把握档案工作的发展特点和规律，积极推进各项工作的创新，努力实现档案服务领域的新拓展，服务思想的新突破，服务条件的新改进。要大力推进档案工作服务机制创新，积极探索做好服务工作的有效途径和手段，把档案部门的资源充分利用起来，把档案工作者的积极性充分调动起来，要把要我服务变为我要服务，要把被动服务变为主动服务，只要对全面建设和谐社会有利，与档案工作有关，档案部门都要采取积极的态度，尽其可能提供档案技术、档案资料、档案人才等方面的服务，使档案工作服务的路子更广，范围更宽，成效更好。

三、提高认识，加强领导，为档案事业的不断发展提供有力保证。

指出：“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。要求各级党委和政府，加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。”讲话，对推动档案事业的快速发展具有重大的现实意义。各级领导干部，特别是分管档案工作的领导干部一定要认真学习，深刻领会其精神实质，切实贯彻执行。要充分认识档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众，开展各项工作的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是党委、政府决策工作的重要依据。对于促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，起着重要的基础性作用。各级党委和政府要深刻认识做好档案工作的重要意义，切实加强对档案工作的领导，推进我市档案事业不断向前发展。

第一，要高度重视档案馆库建设。张学忠书记20xx年11月视察省档案局(馆)时，明确指示：“要搞好档案馆库建设，一个县建一个档案馆，这个要求是合理的。要把档案馆建设列入‘’规划，按照国家规定的建设标准，分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。”蒋巨峰副省长在全省档案工作会上也明确要求：“要加强各级国家综合档案和专门档案馆的建设，必须加快把档案馆建设好。”目前，从我市各级国家综合档案馆库建设情况看，差距很大，多数档案馆建于20世纪70年末，80年代初，设计不规范，库房面积小，库容量饱和，已无法接收档案，加之库房设施设备落后，档案馆功能不全，这些问题严重制约了档案信息资源的开发利用，完全不适应档案事业发展的需要，与我市经济社会发展水平极不相称。各县(市)区党委、政府要按照学忠书记和巨峰副省长的要求，把本地档案事业的发展和档案馆库建设依法纳入国民经济和社会发展总体规划，列入“”规划，要密切关注当地档案事业的发展和档案馆库建设，搞好调查研究，加大资金投入力度，做好重建、扩建、改建和更换档案保管保护硬件设施的规划，分步实施。这项工作任务重、难度大、要求高，必须引起各县(市)区党委、政府主要领导的高度重视，列入重要议事日程，统筹安排，确保我市各级国家综合档案馆库建设在“”末完全达到国家规定的标准要求。

第二，要切实加快重点档案抢救步伐。档案是不可再生的资源，尤其是重点珍贵档案，一旦损毁，损失无法弥补，我们谁也负不起这个历史责任。张学忠书记指出：“抢救历史档案，总的原则是宜早不宜迟。民国的重要档案，革命历史档案以及建国后的重要档案，需要抢救的都要抓紧安排。”按照学忠书记的指示，省政府安排用于省档案馆重点档案抢救经费由原来的每年350万增加到现在每年500万，这充分体现了省委、省政府对重点档案抢救工作的重视程度。由于历史原因，我市各级国家综合档案馆保管的大量珍贵历史档案已出现不同程度的霉变、破损、虫蛀现象，急需抢救。重点档案抢救需要人、财、物的投入，需要经费作保障。抢救经费靠档案部门自身是不可能解决的，要求各级党委、政府要站在对历史负责、对现实负责、对子孙后代负责的高度，切实解决重点档案抢救经费，要把重点档案抢救经费按一定的标准列入每年财政预算，确保重点档案抢救工作落到实处，取得实效。

第三，要强力推进档案信息化建设。张学忠书记指出：“要把科技作为促进档案事业发展的首要推动力量，以信息化建设为龙头，加快推进档案现代化建设。要积极应用电子信息等现代技术管理和保存档案，如搞多媒体、建数据库和在线查阅等，方便管理，方便利用。”学忠书记的指示，为档案信息化建设指明了方向。档案信息化建设是当前乃至今后档案工作的首要任务，是实现档案资源社会共享的客观要求。档案馆在档案信息的形成和利用中，在档案信息和档案利用者之间起着连接作用。通过对档案信息的整理、分类，使档案信息从无序走向有序，使档案信息中个体的历史记忆融入社会的集体记忆。因此，档案馆是信息集聚和传播的中枢，是各级人民政府推行政务公开的平台和窗口，档案馆丰富的馆藏资源和馆外资源与信息化、网络化、智能化相结合，将产生独特的优势。各级政府一定要把档案信息化建设纳入当地政府信息化建设总体规划，统筹规划，统一实施。要加大对档案信息化建设的投入，要为各县(市)区档案局(馆)建成局域网和在互联网上建立档案管理网站提供资金和政策保障，有条件的县(市)区档案馆要启动数字化档案馆系统建设工程，确保我市档案信息化建设取得实质性进展。

第四，要加大推行档案工作规范化管理的领导力度。省政府办公厅于20xx年6月出台了《四川省档案工作规范化管理办法》，明确要求三年内全省所有机关、科技事业单位、国有企业档案工作必须晋升为省三级标准。从我市的情况看，这项工作与省政府办公厅提出的要求差距还很大，希望各县(市)区政府领导要高度重视，要召开动员大会，讲清目的、意义和要求，加强监督检查，确保此项任务如期完成。

第五，要切实加强档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作，关键是要有一支高素质的档案干部队伍。这几年，各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求加强干部队伍建设，成效是明显的。但也要清醒看到，与新形势新任务对档案工作的要求相比，我们的档案干部队伍还有不尽相适应的地方。各级党委、政府要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。要牢固树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好档案人才的教育培养工作，制定和完善干部队伍建设规划，着力提高档案干部的创新能力和实际应用能力，努力创造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。档案工作者比较清贫、清苦，尤其需要关心和爱护。各级党委、政府要从政治上、工作上、学习上和生活上关心他们，及时解决他们在职级待遇、住房条件、生活福利、家属子女就业就学以及身体健康等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，同时积极创造条件，为他们学习提高、交流锻炼提供机会，使他们不断得到充实和完善，更好地成长进步。

同志们，今年是实施“”规划的开局之年，整个“”期间是我们抓住重要战略的机遇期、全面建设小康社会的关键时期，我们的档案工作者肩负历史重任，大有可为。希望大家本着“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，为发展新跨越、全面建设小康社会作出新的贡献。

谢谢大家。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇五

同志们,今年只剩下两个多月的时间了。各级各部门一定要在对前三季度投资工作认真总结的基础上,找准问题,找出差距,制定加快投资的措施,切实推动我市固定资产投资快速健康发展,为实现今年全市国内生产总值过千亿,全面完成全年各项任务目标做出积极贡献!

谢谢大家。

共

5

页，当前第。

5

页

1

2

3

4

5

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇六

构建现代开放体系，核心是发展开放经济。要紧紧抓住全球产业重新布局和国家实施“一带一路”战略等重大机遇，坚持“引进来”与“走出去”相结合，加快构建开放型经济新体制，为全市经济发展注入新活力、拓展新空间。要做好三个方面的工作：

(一)扩大招商引资

招商引资是对外开放的重中之重。当前，各地都把招商引资作为稳调结合的切入点和着力点，比环境、争客商、抢项目，形成了赶超挤压的竞争局面。必须坚持精准招商，不断提升招商引资水平。一要明确招商重点。今年以来，市委市政府谋划实施的现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、公共服务体系等，都需要一批重点项目作支撑。要紧紧围绕体系建设，加大招商力度。在产业项目招商上，要按照产城融合、产城互动的要求，围绕上下游、左右链，明确招商引资的重点领域及重点企业，着力在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫，不断提高主导产业集聚度和竞争力。二要创新招商方式。新常态下，招商引资必须坚持效益第一，统筹考虑投资强度、亩均收益，努力实现企业有利润、员工有收入、政府有税收的有机统一，不能盲目地搞“零地价”、减免税;必须走出拼资源、拼优惠政策的老路，把招商与亲商、扶商、安商结合起来，靠服务水平、配套能力等综合优势提高竞争力;必须用好产业链招商、以商招商、专业招商等方式，不断提高招商工作的针对性实效性。三要突出招大引强。大型优强企业关联度高、聚集效应强，一旦引进落户，可以吸引大量配套企业和项目入驻。要紧盯境内外500强、行业龙头企业，重点引进一批龙头型、基地型项目，达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。四要狠抓项目落地。招商引资不仅要看项目签约了多少，关键要看项目落地多少、建成多少。要进一步加强对招商项目的分包负责和跟踪问效，不断提高签约项目的履约率、开工率和资金到位率。今后考核招商工作，重点就看这“三率”。对下半年即将开工的10亿元以上项目，要明确专人、组织专班、制定专案，确保项目早开工、早见效。

(二)做强对外贸易

做强对外贸易是发展开放经济的重要内容，也是稳增长、保态势的现实需要。当前，我市出口不畅的问题比较突出，外贸依存度仅为3.5%，远低于全省12.4%、全国36.3%的平均水平。必须用足用好国家、省、市外贸促进政策，着力促进外贸提质增效升级。一要开拓市场。市场就是订单、就是销路。要鼓励和支持企业深度开发传统市场，积极开发“一带一路”沿线国家等新兴市场，加强与境外经销商的直接对接，不断拓展发展空间、扩大市场份额。二要培育龙头。促进外贸发展，离不开龙头企业的带动。要加大政策引导和扶持力度，着力培育一批龙头出口企业和优势出口产业集群，加强国际产能合作，进一步增强大型进出口企业和大宗产品的拉动能力，实现以大带小、以点带面。三要强化支撑。建设一批外贸转型升级基地、出口基地，培育优势出口产业，是实现外贸稳定增长的重要抓手。要围绕优势产业，把巩固提升现有基地与培育发展新的基地结合起来，助推全市对外贸易持续健康发展。四要打造品牌。当今国际市场的竞争，已经进入品牌竞争的时代。在品牌基础上形成的品牌经济，是外贸出口核心竞争力的重要体现。要鼓励企业按照国际标准生产加工产品，支持自主品牌企业开展国际标准体系认证，不断提高出口产品的国际知名度，着力打造更多“xx品牌”，靠品牌效应赢得更大市场。

(三)拓展合作领域

加强对外合作是提升开放水平、促进开放经济发展的重要途径。xx作为“一带一路”重要节点城市，对外合作的空间十分广阔。要聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，切实增强政府间交往力度，着力拓展民间交流宽度，以开展国际产能合作、参与海外能源资源开发利用为重点，进一步深化在经济、文化、旅游、科技、教育、医疗、体育等领域的交流合作。尤其要发挥好我市文化资源优势，充分挖掘与“一带一路”沿线城市的文化渊源，通过建立友好城市、互设文化中心、打造特色精品旅游路线和建立互惠旅游联盟等形式，密切人文交流、增强文化认同，不断夯实长久合作的基础。省里明确提出要建设丝绸之路文化交流中心，我们要积极争取这个项目落户xx。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省对外开放大会精神，动员全市力量，因时应势、创新思路，以高水平开放促进全市经济社会高质量跨越发展，在决胜全面建成小康社会中奋勇拼搏、担当更大作为。下面，就做好对外开放工作，我先讲三点意见。随后，陈书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。

一、正确认识成绩，坚定不移实施对外开放战略。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央矢志推进对外开放理论和实践创新，系统回答了新时代要不要开放、如何更好推动开放等重大命题，为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。前不久召开的全省对外开放大会明确指出，要以新发展理念为引领，深度融入“一带一路”建设，朝着内陆开放高地目标扎实迈进，让中原大地成为开放包容、创新创业、活力迸发的沃土，形成龙头带动、多点支撑、竞相出彩的生动局面。站在新时代新的历史起点上，进一步扩大对外开放，是贯彻中央、省委重大决策部署的重要行动，也是补齐我市发展短板、推动经济社会高质量跨越发展的必然要求。

外资企业达到x家，比x年增加x家；

完成进出口x亿美元，比x年将近翻一番。x县近年来借助返乡人才牵线搭桥打造中部最大的户外休闲用品生产基地的经验，在全省对外开放大会上作了典型发言。x年全市经济总量达到x亿元，今年上半年主要经济指标增速继续保持全省第一方阵。实践充分证明，只有顺应历史潮流，以开放促改革、促发展、促创新、促思想解放，才能绘就高质量跨越发展精美画卷。

一些部门把服务窗口当作收发室，流程再造不到位、审批授权不到位、办公进驻不到位、后续办理不到位、考核奖惩不到位，项目审批、企业办事、群众办事环节多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、观念落后不仅是制约我市对外开放的重要因素，也是发展环境不优的根本原因。一些干部不敢担当、不敢突破，抓发展按部就班、循规蹈矩，办事情因循守旧、本本主义，遇到矛盾就回避、遇到问题就上交，从不考虑如何把事情办成办好，不为成功想办法、只为失败找理由。一些干部“官本位”意识很强、“官老爷”作风严重，总认为自己是这“长”那“长”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我说好话”，以人民为中心的发展思想和为人民谋幸福根本谈不上。一些干部缺乏敢于担当的能力、超前的魄力，改革、创新、开放的本领不足，不能以国际视野和一流标准审视修正自己的工作，对国内外形势把握不准，对新知识学习研究不够，在招商引资中缺乏抢的精神、拼的干劲，缺乏“厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬着头皮、饿着肚皮”的“五皮”精神，弯不下腰、低不下头，不善于、不敢于与大商名商攀亲结缘，遇到好的信息跟不到位，遇到好的项目贴不上去，缺乏钉钉子的精神和滴水穿石的韧劲，长期处于低水平的自我满足和自我感觉良好。

加快航空航天、高铁公路产业发展，加速中部地区立体交通网和全球物流贸易中心建设等重大机遇，主动融入新一轮中部崛起战略实施，进一步强化对外经济联动与产业合作，促进资本、人才、技术等要素的高效流通和配置，着力打造内陆开放发展新高地，在经济大潮中奏出x最强音。三是抢抓国家和省出台的政策机遇。国家“十三五”规划纲要对构建全方位开放新格局和推进“一带一路”建设做出具体部署，明确提出要以内陆中心城市和城市群为依托，建设内陆开放战略支撑带。去年国务院把x生态经济带建设上升为国家战略，提出要依托京广线，建设漯河—x—信阳发展轴。我省依据国家战略，先后出台了《以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》《x省贯彻落实x生态经济带发展规划实施方案》《x省优化营商环境三年行动方案》等多项重大政策。这些都是我市对外开放的重大机遇，我们要抢抓这些机遇，全面推进与“一带一路”沿线国家和地区的合作，统筹推进“五区”联动、“四路”协同，形成难得的政策叠加效应。

相继引进了乐贸全球、豫满全球等跨境电商综合服务企业，围绕“买全球、卖全球”的目标，进一步加大与各国、各地区的经贸合作与交流。

一滴水可以反映出太阳的光辉，一个地区的变化可以成为一个时代变迁的缩影。我市的实践充分证明，改革开放、开放发展是强市富民之路。新时代，和平合作、开放融通、变革创新的潮流滚滚向前，要发展、要创新、要美好生活，必须要毫不动摇走开放发展之路。全市上下一定要进一步解放思想、提高认识、振奋精神，切实增强机遇意识、开放意识、发展意识，主动适应新变化、顺应新趋势、谋求新发展、成就新作为，坚定不移推进我市对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展，在风云激荡中不断开辟对外开放新境界，以高水平开放推动高质量跨越发展。

二、以高水平开放促进高质量跨越发展。

要支持企业实施跨国并购，吸纳优质资源、先进技术等，反哺提升企业自身核心竞争力。另一方面，既要千方百计扩大出口，又要积极有序扩大进口，引导境外消费回流、推动消费升级，获取核心关键技术设备，倒逼企业加快改革创新，推进产业转型升级。六要做到优化营商环境与大力发展外贸服务业并举。营商环境对我市来说特别重要，我们首先要打造好城市硬环境，把城市装扮得形象更加靓丽、功能更加完善、环境更加宜居，朝着全国一流地级市目标迈进。其次要打造好软环境，包括高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、公开透明的市场环境、包容和谐的人文环境、办事不求人的创业环境。三要着力提升医疗、教育、康养等公共服务水平。要大力发展外贸服务业，促进企业、产品走出去，不仅要招商引资，还要招才引智，不仅招国内人才，还要有敢于招国外人才的雄心壮志，以海纳百川的胸怀聚天下英才而用之，让x成为开放、创新、创造、创业之城，成为产业发达之城。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面：

（一）要推动思想大解放。思路决定出路、思想支配行动，观念创造财富、开放推动发展。我们要实现高质量跨越发展，首先要解决好思想认识这个“总开关”问题，思想解放有多大、开放度有多大，发展空间就有多大。前不久，我市组团考察了苏浙闽三省六市，看了以后大家感触很深、震动很大，每个考察团成员都撰写了考察心得。纵向自己与自己比，我们常常觉得x发展得已经不错了，但横向与这些发达城市相比，大家不约而同地看到了发展差距。立足x实际，我们一定要正视差距、正视问题，以贯彻落实全省对外开放大会精神为契机，牢固树立“大开放”观念，实现对市内、市外、境外“三向”开放。要牢固树立“大外贸”理念，我市的产品只要销往市外，均可视作“外贸”，广销境外更是名副其实的外贸，对境外资金、市外资金、本市居民创业投资等，都要一视同仁地鼓励和欢迎。

企业要树立“走出去”发展的理念，提升“走出去”的本领，尽早实现“走出去”发展。

围绕中国（x）国际农产品加工产业园建设，开展高规格、高质量的产业园招商推介活动。四要招商与推介并重，组织好境外招商活动，重点到德国、法国、荷兰、意大利等农产品加工、食品业发达国家进行招商。前一段我们带队到香港、台湾地区开展推介活动，效果已经显现，x月份台湾源鲜集团到我市考察并签定了合作协议，近期还将有十几家企业到我市考察投资。五要用好驻外商会和协会平台招商，x月份市招商投资促进局建立了外地x商会会长微信群，建立以后反应不错，许多会长表示将组团来我市考察。六要在招商方式上再创新，注重产业链招商、园区招商、以商招商，切实提高招商的精准度和实效性。

（四）要在园区招商上下功夫。我市已经建立了省级高新技术产业开发区、经开区、示范区，打造了x个产业集聚区，规划了文化旅游创意产业园，成功申办了x个国家级现代农业产业园，分别是以花生为主导产业的x县现代农业产业园、以夏南牛产业为主导的x县现代农业产业园，还有农业农村部批复的全国第一家国际农产品加工产业园。这些园区不仅是我市对外开放合作的平台，也是招商引资、项目落地的重要载体，实质上是我市的“特区”，我们一定要建设好、利用好这些园区，重点围绕园区发展定位和产业定位，招大引强、招先引优、扩大开放，通过开展园区招商引资、扩大对外经贸交流，带动国内外人流、物流、信息流、资金流充分涌动，通过把国际性的大项目引进来，带动更多的资本和国际人才到我市投资兴业、共赢发展。

同时要抓好x海关建设，加快b型保税物流中心审批进度，把海关、口岸平台建在家门口。

（六）要用好广义对外开放平台。市委统战部、发改委、外办、侨办、台办等部门，一定要利用好友好城市（区）和战略合作合伙资源，进一步扩大交流与合作。要积极推进与发达地区和发达国家城市缔结友好城市关系，与国内外知名科研院所、大型企业集团建立战略合作关系，充分发挥他们优势，借船出海、强筋壮骨，扩大开放、促进发展。要充分发挥统战、外事、侨务、贸促会等工作平台作用，解放思想、主动作为，加强与“一带一路”沿线国家和地区的华人华侨团体合作，以经济贸易、科技合作、文化交流为重点，全方位推进务实合作。港澳台事务职能部门要组织多种形式的经贸交流活动，广泛联系更多的港澳台客商来x开展商务合作考察，特别是对已落地的港资台资企业一定要搞好服务保障，发挥口碑效应，增加他们投资x的信心和力度，推动我市外向型经济高质量发展。

（七）要建立涉外部门并联互动新机制。切实发挥外经外贸（市商务局）、招商引资（市招商投资促进局）、招才引智（市委组织部、人社局）、对外宣传（市委宣传部）、外事侨务（市委统战部）等部门的优势和主观能动性，建立定期联席会议制度，研究推进我市对外开放的具体举措和方案，实现优势互补、协同作战、群策群力，共同促进全市开放型经济发展实现新突破。由市商务局牵头，根据中央和省委省政府部署和意见，尽快起草《x加快发展开放型经济的若干意见》。

三、优化发展环境，加强招商机制建设。

高质量跨越发展必须有高水平的开放作支撑，全市各级各部门要练好内功、做足功课，理直气壮地亲商、安商、富商，主动承担起对外开放的责任担当，立下愚公志、打好开放牌、注重高质量、实现新跨越。一要进一步优化发展环境。深化“放管服”改革，认真落实“一次办妥”x条，大力精简行政审批事项，纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加快推进工程建设项目审批制度改革，真正实现“网上可办”“一网通办”“一网打尽”“一次办妥”，打造高效廉洁的服务型政府。二要制定科学的考核奖惩机制。认真落实新修订的《x市对外开放工作考评奖惩方案》，加强考核结果运用，奖励先进、惩戒后进，特别是进出口贸易、实际利用外资没有完成年度目标任务的，坚决取消评先评优资格，倒逼大家高效闭环、抢抓落实、确保成效、拼争一流。三要建好过硬的招商队伍。各级干部特别是主要领导干部要适应对外开放工作需要，加强学习，提升能力，不断提高对外开放的本领。要选优配强招商队伍，培养一批敢于担当、能打硬仗，懂经济、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的强大招商队伍。四要完善科学的招商机制。认真落实新修订的招商政策和工作流程，实行招商项目月调度分析、季度集中签约、半年统一考评、年终考核奖惩制度，建立健全“部门联动、高效审批、快速推进、保障有力”的工作推进机制，让“土地等项目、签约即落地、拿地即开工”成为常态，实现“签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。

四、实施五大行动，加快对外开放步伐。

开放合作是人类社会发展进步的基本特征，只有商通四海、文播天下，才能实现繁荣富强，一个国家是这样，一个地区更是这样。全市各级各部门要认真实施“五大行动”，助推对外开放，加快企业、产品、x人“走出去”，带动x的形象、品牌和良好影响“走出去”，形成全方位、深层次、高质量的对外开放新格局。一是实施对外经贸交流行动。有计划地组织到发达国家、发达地区开展经贸交流活动，学习先进做法，汲取先进经验，交流活动结束以后，必须形成高质量的考察报告和成果运用。二是实施积极争办大型会议活动行动。积极争取国际或地区性的会议，以及全国性的文化体育活动在我市举办，这是扩大对外开放、宣传x、树立x形象的重要渠道。三是实施优秀人才外出培育行动。从教育、卫生、企业、科研院所等系统，有计划选派优秀中青年教师、医务人员、专家、工匠人才，到国内外相关单位交流学习，这方面必须敢想敢干、舍得投入，这是练好内功、打造软环境的重要方面，因为一个地方的医疗、教育、生态环境跟不上，外商外资是不会来的。四是实施名特优产品走出去行动。积极争取x特色名优产品走向全国、走出国门，具体由市商务局牵头负责。五是实施对外科研合作交流行动。深化与友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市现在已经有了很好的开端，x县与中山大学合作建立了中山大学x研究院，如果每个县区都有一些类似的合作，必将推动我市对外科研合作从“量变”走到“质变”。

同志们，对外开放是我市高质量跨越发展的重要载体，大家要认真贯彻今天的会议精神，认真落实市委、市政府关于对外开放的工作部署，万众一心、开拓进取，披荆斩棘、勇往直前，奋力推动我市对外开放工作再上新水平，为决胜全面建成小康社会、实现x高质量跨越发展做出新的更大的贡献！

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇八

同志们：

今天会议的主题是：再动员、再步署，全力打好xx年上半年最后一个月攻坚战，确保完成年初确定的各项责任目标。刚才，**书记就年初以来的工作情况进行了通报，有6个村的主干进行了典型发言，介乡长总结了前十一个月的工作，并就年终前的有关工作进行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作强调以下三点：

从年初到现在，我们做了一些工作，也取得了一定的成绩，但对照年初的各项责任目标，我们目前的差距还很大，主要表现为以下几个方面：

一是税收入库完成情况差距大。截止11月底，我乡税收完成将近800万，只占任务1500万的53%，经济危机是一个因素，但主要原因还在于我们的思想认识，没有真正下大力气去争取，工作上没有主动性。在完成的800万中，个人引税不到150万，没有一个人完成分配的引税任务，这就暴露出我们的干部思想上存在问题。

二是信访稳定压力大。**是个小乡，在县领导的心目中，应该是非常稳定的，而我乡今年又偏偏因为信访问题而受到重点管理，在10月份的排查中，我乡共集中交办了12起重点信访案件，截止目前，真正结案的我还没有见到。年关已近，各类信访案件和不安定因素进一步加剧，信访形势不容乐观，容不得半点的松懈和麻痹。

三是安全生产形势严峻。前段时间，由*书记安排进行了一次安全排查活动，从排查情况看，安全隐患较多，主要集中在矿山、森林防火、道路交通、学校和工程建设等方面，并且有的是我们多次强调并坚决要求整改的，但就是没有得到有效落实。

四是重点重要工作进展缓慢。年初，乡党委政府与各村都签订了目标责任书，但从半年考评和11月份初评情况看，完成情况不理想，特别是乡党委政府确定的几项重点工作。如招商引资，在年初的入村调研中，大部分村都有了比较好的思路和意向，但最终都不了了之，真正见到效果的只有个别村，而其他确定的资金争取、新农村建设、产业化等项目进展也不尽如人意。如果照这种形势，年终考评时，恐怕多数村都要不及格。

五是作风建设有待进一步转变。通过我到**这一年多的工作，发现在我们的干部中主要存在作风浮躁、落实不力、遇事推诿扯皮、办事效率低等问题，如科学发展观学习，我们多次开会安排部署，我还专门备课给大家学习开了个头，但从检查中发现，有部分村乡党委专门给党员印发的学习笔记仍是整捆空白，根本就没有安排部署。在作风建设中，甚至有个别干部心怀叵测、说三道四、欺上瞒下、唯恐天下不乱，这些问题都亟待我们在下一步工作中加以改进。

今天是11月30号，距年底仅仅只有一个月的时间，县里的各项考核指标在12月20日都要截止，实际上有效的工作时间也只有20天，这就需要我们分清轻重缓急，突出工作重点，抢抓时间机遇，全力攻坚冲刺。

一要“看好门”。“看好门”主要是要看好你辖区内的信访稳定、安全生产、计划生育等一票否决工作，这几项工作是基础，是根本，如果在这几方面出了问题，一切成绩都等于“0”。所以各分管领导、部门负责人、各村支书、村委会主任一定要认真分析排查自己的辖区、自己分管的工作中存在的漏洞和隐患，采取扎实措施予以整改和弥补。例如在这次市农监办暗访中暴露出的问题，我相信不只是在被发现的两个村存在，如果还是整改不到位，再次被群众举报，绝对是要出大问题的，也肯定是要处理几个干部的，这就是没有看好自己的门。

二要“收好尾”。“收好尾”主要是要对照目标责任书，看看你自己还有哪几项工作没有做到位，特别是分值比较大的工作更是年底前工作的重点，年底的考核，仍是要对照目标责任书的指标进行逐项硬考核的，并且还是会与各村的工资、经费进行挂钩的。在上半年的考核中，80分以上的村仅有3个，而不及格的村达到了6个，并且这次考核还是照顾到各村的情况，在考核和测评的折算比例上予以适当的调整，如果按照责任书的硬指标进行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的时间查漏补缺、重点冲刺，是做好收尾工作的关键，各村，包括各口和各部门都要细化目标、倒排工期，以确保在年终的目标考核中取得好的成绩。

三要“谋好事”。年终已临，新年已近，作为一名领导、一个部门和一个村的主要干部一定要善于谋划，未雨绸缪。一要考虑争先创优，在年终县乡考核中你要处于一个什么样的位次，该做什么样的工作;二要积极争取资金。12月份正是我们申报项目和争取资金的最佳时机，我们要主动出击、利用各种信息和关系争取援助;三要及早总结规划。在做好今年工作的同时，我们要及时总结2014年工作中取得的成绩和存在的问题，提前谋划2014年的工作思路，总结经验，扬长避短，谋好春节前的工作安排和明年的工作规划。

圆满完成全年各项目标任务时间紧迫，任务艰巨，形势逼人。我们要坚定信心，加强督促检查，狠抓工作落实，只有这样才能确保各项工作取得胜利，圆满完成目标任务。

首先要加强督查。从现在到年底一段时间，乡督查办要对乡党委政府确定的重点重要工作跟踪督查，定期提交乡党政联席会议。税收、争先创优、信访稳定等核心工作每周要召开一次督进会，各相关责任人每周汇报一次工作进度。

其次要提高效率。立足一个“早”字，落实一个“快”字，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯，抢抓时机、加快节奏、提高效率。

第三要落实责任。今年的年终考核在上半年考核形式的基础上，还准备组织我们的乡村干部逐村逐点现场观摩，如果工作没有亮点，到时是无法交差的。关于考核结果运用和责任落实，考核办法已经规定的很详细，不再重述。在这里只强调，年初确定的目标任务不会减，既定的奖惩措施不会变，乡党委政府抓落实的决心不动摇。

谢谢大家!

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇九

（

2021年2月6日）。

牛年春节就要到了，在这喜庆祥和的日子里，我们通过线上线下联通互动的方式，畅叙友情，喜迎新春，共话发展。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，向在外地创业的老乡们和在安康投资的企业家、向多年来支持安康发展的社会各界朋友，致以新春的美好祝福！向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

刚才，晶华同志通报了。

2020年安康经济社会发展情况，杨淼同志介绍了招商工作情况与重点招商产业，希望大家对安康的发展态势和蕴含的商机有更全面的了解；李华枫高级顾问和三位企业家的发言，让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面，围绕开放发展与投资合作，我讲三个方面的意见与大家交流。

站在。

“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回望安康改革开放40年、撤地设市20年、“十三五”以来各个时期的历史画卷，开放精神无疑是安康最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。

我们突出经济建设中心，加快改革开放步伐，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展，找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路，实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变，谱写了改革开放推动安康快速发展的壮丽篇章。

全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化，群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，每一个安康人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史，并欣喜地看到安康开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。

1920个、到位资金3343亿元，外贸进出口总额增长2倍，年均增速达49.3%。

“复兴号”动车、“安西欧”货运班列、“无水港”多式联运开通运行，10个县区高速公路实现全覆盖，我们开放发展的条件越来越好。这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利，困扰安康人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，我们开放发展的底气越来越足。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，但我们开放招商的步伐依然坚定，全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三，非公经济占比连续6年稳居全省第一，主要开放指标实现逆势增长，我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产，全力以赴创新创造，都在各自领域为安康发展作出了贡献，“每个人都了不起！”。

回望安康开放发展的实践历程，我们深深体会到：

正是敢于站在。

“秦岭之巅”审视安康，敢于突破时空限制谋划长远，善于学习借鉴各地先进经验，着力在解放思想中统一思想，以学习先进促进工作争先，才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。

我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力，探索形成了。

“44520”招商引资基本方略（即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求）和“特色展品展销+重点项目推介”招商模式，努力以招商项目的源源落地，拉动有效投资稳定增长。

“营商环境最安康”这张金字招牌。

努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上，我们审时度势、主动出击，牢牢守住了全省疫情防控第一道防线，并在全省率先部署复工复产复市，举办了一系列网络招商活动，为经济恢复性增长奠定坚实基础。

“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，紧盯基本建成西北生态经济强市目标，坚定“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑，加快融入和构建新发展格局，打造秦巴区域开放高地和开发开放枢纽。

今年是市委、市政府确定的。

“产业项目建设年”。要强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，以高质量招商项目促进高质量经济发展。

系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，加强产业上下游、投资前后向的分类研究，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。

500强、中国500强、行业100强等大企业和“隐形冠军”企业，招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”。

坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从国家政策导向、市场需求和自身实际出发，重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划，高起点策划、高水平包装、高规格推介，建立完善多层次、宽领域的项目储备库，做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批，争取有更多项目进入国家视野，挤进中省项目盘子。

突出。

“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，坚定“44520”招商引资基本方略，坚持“招大引强”与“延链补链”相结合，“招商引资”与“招才引智”相结合，“筑巢引凤”与“承接提升”相结合，“差异竞争”与“协同联动”相结合，优化提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式，不断提高“走出去”的竞争力和“引进来”的吸引力，确保全年招商引资到位资金900亿元。

全市现有市场主体。

22.87万户，其中企业4.18万户。这是安康经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击，目前面临诸多困难。但坚持就有希望，留得青山在，不怕没柴烧。只要我们一起努力，未来就大有可期。

去年，我们出台了一系列支持企业的政策措施，组建了稳增长。

“六大专班”，多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性，继续发挥专班作用，推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策，坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策，优化重点企业跟踪监测和协调服务，加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。

高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划，建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制，大力弘扬新时代企业家精神，不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风，打造高品质企业，实现高质量发展。

“十三五”以来，全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势，聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域，努力推进加工贸易升级和服务贸易突破，力争全年实际利用外资增长15%以上、外贸进出口总额增长18%以上。

b型）建设，加快发展临空经济，进一步拓展“无水港”多式联运和“安西欧”班列服务领域，推动形成“东进西出”横贯秦巴区域的多式联运物流新干线，助力安康更加高效地融入“一带一路”大格局。

要组建外资外贸服务工作专班，落实外资引进、外贸出口全程代办、跟踪服务工作机制，保障外贸外资发展壮大。要继续办好龙舟节、硒博会等节会品牌，积极借助各类展会平台推介安康、促进合作；加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流，提升对外开放整体水平。

人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地绿色通道。强化。

“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设，落实领导干部联系服务专家制度，创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才，注重招引团队人才，争取实现整建制招引，努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。

要完善本土人才培育、成长激励机制，解决好基层。

“留人难”问题。扎实开展乡土人才回归工作，以乡情乡愁为纽带，吸引和支持安康籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，推动人才回归、资金回流、产业回暖。

50万人，达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴，创造条件吸引农村人口进城入镇定居，稳步提升农业转移人口市民化质量，不断提高以人为核心的城镇化水平。

招商引资是地方经济增长的重要途径，也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台，全面提升各类产业园区承载能力，引进培育一批龙头型、功能性平台企业，形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制，引导各类资金参与科研成果转化，为创新创业提供全周期服务。

强化市场思维和依法行政，把握好市场主导与政府引导的边界。

找准有效市场与有为政府的最佳结合点，让市场主体的活力充分迸发，推进“万能政府”向服务型“有限政府”“有为政府”转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系，推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”机制，主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施，始终坚持理性审慎承诺，说过的要坚决算数，该办的要坚决办好，确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果，树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。

实施高质量开放招商，营商环境最为关键。要持续深化。

“放管服”改革，全面实行政府权责清单，广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制，加快推进“一件事一次办”“一网通办”“掌上可办”，进一步提升12345热线、公共资源交易平台服务质量，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式。要充分运用“安康智慧治理”平台，不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化“人人都是营商环境”的观念，持续提升“营商环境最安康”品牌影响力和社会美誉度。

各位企业家、各位朋友！今天的安康，正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段，我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定！今天的安康，以富强机场正式通航为标志，我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越！我们真诚地希望各位企业家，把安康作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗，就一定能够创造幸福安康的美好篇章！

最后，我在这里给大家拜个早年！祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福安康！

谢谢大家！

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十

同志们：

今天，我们在这里召开全市档案工作会，总结去年工作，部署今年安排，承前启后，继往开来。刚才，德喜同志就全市档案工作讲了很好的意见。宗全同志就我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》作了通报，对下一步工作的开展提出了要求。省档案局金玉局长在讲话中，对成都市档案工作近年在市委、市政府的关心、支持下，围绕中心，服务大局，在档案管理规范，政府信息公开，利用档案信息开展服务等方面做出的成绩给予了肯定，同时，对下一步我市的档案工作提出了希望和要求。温江区、市工商局刚才作了很好的交流发言，介绍了他们档案工作领导重视，认识到位，开拓性开展工作的经验，下来，大家要认真学习，抓好落实。

近年来，在全面落实科学发展观，深入推进城乡一体化，开创城乡同发展共繁荣新局面的历史进程中，全市档案战线的干部，解放思想，锐意进取，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极利用档案信息服务社会公众需求和领导部门决策，为推进规范化服务型政府(机关)建设，实现我市经济社会四位一体科学发展，促进和谐成都建设发挥了积极的特殊作用。

档案作为一项基础服务性工作，在人类发展的各个历史阶段发挥了和正在发挥着积极作用，档案工作者肩负的历史责任重大而光荣。当前，我市档案工作正面临着新形势、新任务和新需求带来的新挑战、新问题,值得今天到会的市级各部门和区(市)县分管领导思考和重视，并在工作中认真解决。下面，我讲三点意见。

一、充分认识档案工作重要性，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感。

(一)档案工作是党和国家各项事业发展的基础。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，在促进经济社会发展过程中具有不可替代的重要基础作用。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。

锦涛曾精辟地指出：“运用档案可以了解过去、把握现在、预见未来”。在今年召开的十届全国人大五次会议上，家宝在所作的《政府工作报告》中强调：“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”，表明了党中央、国务院对档案工作的高度重视。希望大家深刻领会，加强领导，做好工作。

(二)增强做好档案工作的责任感和使命感。结合学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，市级各部门和区(市)县政府尤其是分管领导同志和广大档案工作者，要进一步提高对新形势下做好档案工作重要性的认识，进一步认清档案工作与党和国家事业紧密联系、息息相关的特殊关系，进一步增强做好档案工作的历史责任感和使命感，认真贯彻《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，以法促档。

二、加强对档案工作的组织领导，进一步促进档案事业与经济社会协调发展。

市级各部门和区(市)县政府要按照锦涛关于“各级党委、政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”的指示要求，加强对档案工作的调研，听取档案工作汇报，及时将有关情况向主要领导反映，切实解决问题，为档案事业的发展创造良好的环境。

从当前我市档案工作发展实际来看，要着力解决三个方面的问题：

(一)加快综合档案馆馆库建设。一些至今还没有综合档案馆和综合档案馆已被鉴定为危房的区(市)县，要按照去年12月21日葛红林市长主持召开的区(市)县综合档案馆建设工作专题会议精神和“三消除”要求，把档案事业发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划，将综合档案馆馆库建设列入当地今年重要工作日程，统筹规划，组织落实，要确保在20xx年底，建成符合国家、省、市档案工作标准的综合档案馆。其它区(市)县也要积极谋划新建、改建档案馆工作。

(二)加强档案规范管理。目前我市档案规范管理还未达到省级标准的54个市级机关单位，要按照省档案局提出的“20xx年底前，全省所有机关档案规范管理达到省级标准”要求，将此项工作纳入本单位规范化服务型政府(机关)建设重要内容，对照《四川省机关档案工作规范化管理标准》进行整改，确保全省机关档案规范化管理目标的如期实现。前不久，市委、市政府目督办和市档案局《关于分解下达20xx年市级机关档案工作规范化管理专项目标的通知》已印发到市级机关，首次以专项目标的形式督促推进机关档案规范管理，进一步增强了开展此项工作的力度和刚性，各区(市)县也应参照执行。

按照创建全国文明城市指标体系中关于“20xx年以前，区(市)县综合档案馆规范化管理达省二级以上标准”要求，我市未达省二级的5个(市)县，要抓紧部署，组织安排，确保达标工作的按期完成。

(三)加强档案人才队伍建设。市级各部门和区(市)县政府要切实关心档案工作者的成长、进步和交流，进一步建立健全竞争激励机制，促进档案干部的合理流动。要坚持正确的用人导向，努力营造一种鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。要加强对那些政治素质高，业务能力强的优秀档案干部的教育、培养和推荐，鼓励那些“用心想事、用心谋事、用心干事”的优秀档案工作者脱颖而出。

三、找准同中心工作结合点，积极为全市“三新突破”提供档案信息服务。

市级各部门和各区(市)县政府要按照科学发展观要求，认真贯彻省第九次和市第十一次党代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，结合实际，找准档案工作服务大局的结合点和切入点。要以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施为契机，切实加强政府信息公开服务工作，充分发挥当地综合档案馆作为政府公开信息查阅场所的作用，密切党委、政府同广大人民群众的联系，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，积极提供政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会发展。同时，要按照“两建设，两服务”的发展思路，做好档案馆库建设和档案资源建设，提高档案公共服务和档案规范服务质量，力争在机关档案室和综合档案馆规范管理、国家重点档案抢救、工业集中发展区和重点建设项目工程档案收管用、重要政务活动和重大活动档案资料采集、档案信息化建设等方面要有所创新和突破。

同志们，认真贯彻落实省第九次党代会和市第十一党代会精神，就是要将思想统一到党代会精神上来，将力量凝聚和投入到贯彻党代会精神的具体实践中去，坚持贯彻科学发展观，以对历史负责，为现实服务，替未来着想的精神，进一步做好档案信息服务工作，为深入推进城乡一体化建设，促进和谐成都发展，努力实现我市“三新突破”目标而奋斗!

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十一

(三)加大企业上市工作力度。近年来,我市企业上市工作在各级各有关部门的积极努力下,取得了较好成绩,为我市企业发展和经济建设融通了建设资金。特别是境外上市,融资额已经占全市利用外资的半壁江山。要进一步加强组织和引导,搞好企业境外上市业务培训,紧密加强与境外上市中介机构的联系,邀请香港、新加坡有关券商来临沂进行业务辅导培训,使企业明白境外上市的条件和程序,做好境外上市的准备工作。要加大境外上市推介洽谈活动。各县区要组织一批有志境外上市的企业到香港、新加坡开展境外上市推介洽谈活动。积极督导已上市的5家企业募集外资的及时到位和扩股增资。争取今年再有2—3家企业在新加坡、香港上市。

(四)千方百计启动民间投资。当前,民间投资已经成为我市固定资产投资的主体,无论在投资规模还是在增幅上,都保持了良好的态势。同时,我市还有大量的民间资金可以引导利用。截止9月底,全市储蓄已达485.6亿元,当年新增49.7亿元。因此,各级各部门要把调动民间投资积极性作为扩大投资的重要措施来抓,进一步完善和落实对民营经济投资的各项政策,充分发挥民间资金的作用。一是进一步深化投资体制改革,激发和调动各级各类市场主体投资积极性。要按照谁投资、谁受益,谁决策、谁承担风险的原则,落实好项目登记备案制。加强对社会投资的调控,搞好规划引导。定期不定期地向社会发布投资指导目录,规范社会投资。要认真落实民营经济国民待遇,放低门槛,使民营资金进入所有未禁入的领域。通过理顺公共产品价格等措施,鼓励和引导社会资本以独资、合作、联营、项目融资等方式,参与经营性公益事业、基础设施项目建设。同时,对民间投资也要严格执行国家产业政策,对科技含量低、能耗高、污染严重的项目坚决不予立项备案,坚决避免低水平重复建设。二是加强对民营经济的融资、信息等方面的服务,使民营资本有效进入生产经营领域。在重点项目建设上,积极探讨通过项目建设信托投资方式,向社会融通建设资金,努力引导民间资本投向项目建设。三是积极引导民营企业加快股份制改造步伐,通过企业改制扩大企业规模,筹集建设资金。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

牛年春节就要到了，在这喜庆祥和的日子里，我们通过线上线下联通互动的方式，畅叙友情，喜迎新春，共话发展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地创业的老乡们和在xx投资的企业家、向多年来支持xx发展的社会各界朋友，致以新春的美好祝福！向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

xx高级顾问和三位企业家的发言，让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面，围绕开放发展与投资合作，我讲三个方面的意见与大家交流。

一、开放精神是当代xx最鲜明的精神标识。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回望xx改革开放40年、撤地设市20年、“十三五”以来各个时期的历史画卷，开放精神无疑是xx最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。

改革开放40年来，我们突出经济建设中心，加快改革开放步伐，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展，找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路，实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变，谱写了改革开放推动xx快速发展的壮丽篇章。

撤地设市20年来，全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化，群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，每一个xx人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史，并欣喜地看到xx开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。

“十三五”以来，我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展，全市经济总量迈过千亿大关，经济增速连续五年领跑全省，目标责任考核连续四年获得全省优秀，走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中，开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目xxxx个、到位资金xxxx亿元，外贸进出口总额增长x倍，年均增速达xx.x%。

刚刚过去的一年，注定是xx发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临xx考察并作重要讲话重要指示，为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章，指明了前进方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。这一年，xxx机场正式通航，xx至xx“复兴号”动车、“xx”货运班列、“无水港”多式联运开通运行，xx个县区高速公路实现全覆盖，我们开放发展的条件越来越好。这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利，困扰xx人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决，我们开放发展的底气越来越足。这一年，新冠肺炎疫情突如其来，但我们开放招商的步伐依然坚定，全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三，非公经济占比连续x年稳居全省第一，主要开放指标实现逆势增长，我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产，全力以赴创新创造，都在各自领域为xx发展作出了贡献，“每个人都了不起！”。

回望xx开放发展的实践历程，我们深深体会到：思想解放是实现开放发展的基本前提，正是敢于站在“xx之巅”审视xx，敢于突破时空限制谋划长远，善于学习借鉴各地先进经验，着力在解放思想解中统一思想，以学习先进促进工作争先，才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事，我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力，探索形成了“xxxxx”招商引资基本方略（即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求）和“特色展品展销+重点项目推介”招商模式，努力以招商项目的源源落地，拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力，广大客商信任xx、投资xx，主要看重的是xx一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率，以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看，把招商当事业干，擦亮叫响“营商环境最xx”这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法，面对前进路上的各种风险挑战，我们始终以开放者的胸襟拥抱开放，以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上，我们审时度势、主动出击，牢牢守住了全省疫情防控第一道防线，并在全省率先部署复工复产复市，举办了一系列网络招商活动，为经济恢复性增长奠定坚实基础。

二、坚持以高质量开放融入和构建新发展格局。

“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来x来安考察重要讲话重要指示精神，紧盯基本建成xx生态经济强市目标，坚定“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑，加快融入和构建新发展格局，打造xx区域开放高地和开发开放枢纽。

（一）强化项目意识，实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的“产业项目建设年”。要强化“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向，以高质量招商项目促进高质量经济发展。

要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，加强产业上下游、投资前后向的分类研究，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等xx新兴产业，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。

要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关，瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区，紧密对接世界xxx强、中国xxx强、行业xxx强等大企业和“隐形冠军”企业，招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目，努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”。

要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从国家政策导向、市场需求和自身实际出发，重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划，高起点策划、高水平包装、高规格推介，建立完善多层次、宽领域的项目储备库，做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批，争取有更多项目进入国家视野，挤进中省项目盘子。

要在创新方法上求突破。突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，坚定“xxxxx”招商引资基本方略，坚持“招大引强”与“延链补链”相结合，“招商引资”与“招才引智”相结合，“筑巢引凤”与“承接提升”相结合，“差异竞争”与“协同联动”相结合，优化提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式，不断提高“走出去”的竞争力和“引进来”的吸引力，确保全年招商引资到位资金xxx亿元。

（二）大力发展民营经济，激发市场主体创造活力。万户，万户。这是xx经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击，目前面临诸多困难。但坚持就有希望，留得青山在，不怕没柴烧。只要我们一起努力，未来就大有可期。

去年，我们出台了一系列支持企业的政策措施，组建了稳增长“六大专班”，多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性，继续发挥专班作用，推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策，坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策，优化重点企业跟踪监测和协调服务，加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。

高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划，建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制，大力弘扬新时代企业家精神，不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风，打造高品质企业，实现高质量发展。

（三）实施全方位对外开放，力促外资外贸上台阶。“十三五”以来，全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势，聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域，努力推进加工贸易升级和服务贸易突破，力争全年实际利用外资增长xx%以上、外贸进出口总额增长xx%以上。

要以承接东部产业梯度转移为重点，大力提升各类产业园区综合承载能力，抓好xx高新区国家外贸转型升级基地、xx自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势，积极推进海关、口岸建设和保税物流中心（b型）建设，加快发展临空经济，进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域，推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线，助力xx更加高效地融入“一带一路”大格局。

加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流，提升对外开放整体水平。

（四）加大招才引智力度，强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地绿色通道。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设，落实领导干部联系服务专家制度，创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才，注重招引团队人才，争取实现整建制招引，努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。

要完善本土人才培育、成长激励机制，解决好基层“留人难”问题。扎实开展乡土人才回归工作，以乡情乡愁为纽带，吸引和支持xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业，推动人才回归、资金回流、产业回暖。

要提前做好迎接高铁时代的准备，创造一切条件留住本地人口，千方百计吸引外来人口特别是xx区域周边城市人口落户xx，力促中心城区尽快突破xx万人，达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴，创造条件吸引农村人口进城入镇定居，稳步提升农业转移人口市民化质量，不断提高以人为核心的城镇化水平。

三、全力推动有效市场和有为政府更好结合。

招商引资是地方经济增长的重要途径，也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台，全面提升各类产业园区承载能力，引进培育一批龙头型、功能性平台企业，形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制，引导各类资金参与科研成果转化，为创新创业提供全周期服务。

要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政，把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点，让市场主体的活力充分迸发，推进“万能政府”向服务型“有限政府”“有为政府”转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系，推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”机制，主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施，始终坚持理性审慎承诺，说过的要坚决算数，该办的要坚决办好，确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果，树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。

要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商，营商环境最为关键。要持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单，广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制，加快推进“一件事一次办”“一网通办”“掌上可办”，进一步提升xxxxx热线、公共资源交易平台服务质量，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式。要充分运用“xx智慧治理”平台，不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化“人人都是营商环境”的观念，持续提升“营商环境最xx”品牌影响力和社会美誉度。

各位企业家、各位朋友！今天的xx，正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段，我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定！今天的xx，以富强机场正式通航为标志，我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越！我们真诚地希望各位企业家，把xx作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗，就一定能够创造幸福xx的美好篇章！

最后，我在这里给大家拜个早年！祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福xx！

谢谢大家！

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十三

同志们：

经市委、市政府领导同意，今天召开全市档案工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，传达贯彻全省档案工作会议、市党代会及市委经济工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管领导对这次会议非常重视，会前专门听取了市档案局工作汇报，市委、市委秘书长孙达良同志出席今天的会议并将作重要讲话，这是对全市档案工作者的激励、鼓舞和鞭策，我们一定要认真学习领会，全力抓好贯彻落实。下面，我代表市档案局讲三个方面的意见。

1月20日，全省档案工作会议在长沙召开，会期一天。会议全面贯彻党的以来历次全会及省第十一次党代会、省委经济工作会议精神，深入学习系列重要讲话，总结20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省长向力力作了书面讲话，省档案局胡振荣局长作了工作报告，组织进行了分组讨论和学习交流。各市州、省直管县(市)档案局局长，各省直档案工作协作组组长单位档案部门负责人，湖南红色档案馆和湘潭大学档案系负责人共150余人参加了会议。

向力力副省长因临时重要公务未出席会议，在书面讲话中充分肯定了20xx年全省档案工作取得的突出成绩，对20xx年全省档案工作提出了新要求。他指出，全省各级档案部门要按照中央和省委、省政府领导同志的重要批示指示要求，贯彻落实系列重要讲话精神，认真学习贯彻xx届六中全会精神，始终把牢档案工作的政治方向，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，自觉把档案工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划，主动融入全省改革发展大局，不断提高档案工作发展质量和效益，切实增强档案工作的保障力度，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省、全面从严治党做出更大贡献。

胡振荣局长的工作报告，全面总结了20xx年全省档案工作。他说，过去的一年，全省各级档案部门以贯彻落实中央两办《意见》和省里两办《实施意见》为抓手，全面推进“四个体系”建设，主动服务中心工作、服务经济发展、服务深化改革、服务民生需求，创造出许多有目共睹的业绩。举办了全省档案系统“两学一做”先进事迹报告会，曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会等一系列重大活动。特别是后者，胡局长认为“是湖南省档案局近年来组织的规格最高的一次会议，发出了湖南档案人振兴档案事业的强劲声音，提高了我省在全国档案部门的影响力”。深度开发档案信息资源，推出档案文化精品，创新档案宣传方式，档案文化影响力有效提升。持之以恒抓档案资源体系建设，资源总量进入全国先进行列，资源结构得到根本性改善。认真推进国家重点档案普查与项目申报工作，实现全省重点档案保护与开发工作成功转型。加强档案管理平台建设，加速存量数字化和增量电子化步伐，全省档案信息化工作取得突破性进展。持续推进基础设施建设，建成了一批高水平的市县档案馆库，档案安全保障能力得到显著加强。加强档案普法宣传和档案执法工作，档案管理日益规范化。加大档案科研和学会工作力度，扩大专业教育培训规模，不断强化作风建设，档案人才队伍建设呈现新气象。

如何做好20xx年档案工作?胡振荣局长要求，全省各级档案部门要紧紧围绕我省“一带一部”区域定位和创新引领、开放崛起战略实施，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实，进一步加强“六大建设”，充分发挥档案工作在建设富饶美丽幸福新湖南中的独特作用。

一是要加强档案服务能力建设。突出做好“四个服务”。即：为党委、政府中心工作服务，为经济建设服务，为社会民生服务，为文化建设服务。省档案局将围绕“一带一部”区域定位，启动建设相关档案专题数据库。要求做好国企改革档案处置工作;继续着力洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设;继续抓好农村土地承包经营权确权颁证档案工作和精准扶贫档案工作;加大民生档案的接收进馆和开放利用工作;推出一批档案文化精品。

二是要加强档案治理能力建设。要以《档案法》颁布30周年为契机，加大档案普法力度和档案执法检查力度，增强依法行政能力。加强档案年检年审工作。对部分省级重点建设项目开展档案行政执法，重点检查未按规定开展档案专项验收的情况。

三是要加强档案管理规范化建设。各级档案部门要继续按照8、9、10号令的要求，进一步抓好档案资源建设。要加大包括电子档案在内的到期应进馆档案的接收力度，加强对重要会议、重点工作、重大活动声像资料及其他档案资料的收集、整理归档力度。加强重点档案保护与开发工作，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施。认真推进《抗日战争档案汇编》编纂工作。提高档案馆规范管理水平，省局将启动本省档案馆业务规范化考核。

四是加强档案信息化建设。加强数字档案馆(室)建设，加强档案管理平台建设。省档案局将进一步推广统一组织开发的档案管理平台。加强数字档案资源建设，加快档案数字化进程。要求市级综合档案馆今年至少新增数字化档案100万页，县级综合档案馆至少新增数字化档案50万页。坚持增量档案电子化战略。建设项目要逐步实行电子文件的全程管理。加强数字档案资源的共享建设，逐步解决档案数字化率偏低，信息共享差的问题。

五是加强档案安全建设。注重抓好档案数字化过程中的安全监管，严格保密措施和安全防范。抓好档案数据日常备份工作。加强纸质档案和电子档案的综合性保护。建立各级各单位“一把手”负总责的档案安全管理机制，把档案信息安全管理落到实处。

六是加强档案干部队伍建设。以党建总揽，抓思想引领;以人才立档，抓专业人才培养;以实干兴档，抓作风求实效。

(一)精心组织，成功协办“曾三同志诞辰110周年”纪念活动。

一是筹备建设了“曾三档案陈列馆”。去年7月21日，国家档案局、中央档案馆在湖南举办“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。按国家局和省局要求，市局负责承建“曾三档案陈列馆”工作，得到了国家局和省局的精心指导和帮助，得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持。市委、市委秘书长孙达良和市政府副市长黄东红多次听取我们的工作汇报，对“曾三档案陈列馆”的建设给予了真切的关怀和精心指导。赫山区局、资阳区局提供了几十件曾三同志的珍贵档案，为丰富陈列馆馆藏提供了有力支持。市局全体同志砍土分方，责任到组到人，确保了陈列馆高标准如期竣工。

二是配合筹办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动。

1、成功举办了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。去年7月21日是益阳籍无产阶级革命家、新中国档案事业的开创者曾三同志诞辰110周年纪念日，国家档案局、中央档案馆和省档案局在益阳举行了“曾三档案陈列馆”开馆仪式。国家局局长、中央档案馆馆长李明华，省政府副省长向力力以及来自全国30多个副省级以上城市档案馆的领导及有关专家、学者约150人参加，认真参观了陈列馆，深切缅怀了曾三同志档案人生的卓越贡献和光辉业绩。与会领导、嘉宾和曾三亲属代表对“曾三档案陈列馆”给予了高度肯定。

2、协助举办了“曾三与新中国档案事业发展——纪念曾三同志诞辰110周年座谈会”。市委、市政府领导对会议十分重视，成立了活动筹备工作领导小组，市委、市委秘书长孙达良亲任组长，分管副市长黄东红为副组长，各有关单位通力合作，各司其职，会务安排、交通引导、宣传报道等各项工作完成出色，整场活动达到了“隆重热烈、俭朴务实、安全周到”的好效果。

三是开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”论文征文活动。

积极响应国家局、国家档案学会以及省局、省档案学会的号召，市局组织开展了“曾三与新中国档案事业体制发展”主题征文活动，征集到了一批优秀论文，从中评选表彰了16篇优秀论文。选送周宪新同志撰写的《曾三家世与文化背景考略》论文，参加“曾三与新中国档案事业体制发展”研讨会，被大会推荐作交流发言，并在《中国档案》杂志全文刊发。这些论文具有较高的学术水平和理论价值，充分展示了我市曾三档案理论研究成果，活跃了全市档案理论学术研究氛围。

(二)加强宣传，增强社会民众档案意识。

一是加强档案法规、条例的宣传贯彻。利用“6.9国际档案日”宣传周之机，开展了声势浩大的宣传活动。市局联合赫山区局以“民生与档案”为主题，制作了二十多块档案业务和法规知识展板，摆放在市政府办公楼大厅和桥南繁华街道。还通过设立现场咨询台，发放宣传册，向群众介绍户籍、学籍、医疗、社保等民生档案的相关知识，以及查档利用服务等业务工作，吸引了万余市民驻足参观，当天的益阳几大主流媒体跟踪报道了活动情况。据统计，全市共悬挂横幅千余幅，分发宣传材料万余份，群发宣传短信2万余条，营造了档案宣传的浓厚氛围。

二是开发编研成果。全市档案部门注重挖掘馆藏档案，将“死档案”变为“活信息”。市局编辑了《20xx-20xx年年度大事记》;沅江市局编撰出版了《历代名家咏洞庭》、《南洞庭传说》、《洞庭湖民俗》;安化县局续编了从民国元年至20xx年《安化县党政领导人名录》，编写了《安化抗战档案基本情况》。市委政法委档案室编辑了《机关组织沿革》、《大事记》等编研成果，为领导决策和经济社会发展提供了有价值的参考，促进了档案重要性认识的提高。

三是开展重要档案的保护与开发。根据上级业务主管部门的要求，市局积极指导区县(市)局开展重要档案保护与开发利用工作，帮助赫山区局积极向省局申报档案文献遗产，成功申报了胡林翼档案文献遗产和金家堤农村党支部档案文献遗产。通过档案文献遗产的申报，促进了档案文献保护意识的增强。

(三)注重规范，夯实档案管理工作基础。

一是规范档案行政执法职能。认真执行《档案法》、《行政许可法》等法律法规，对行政职权进行认真梳理和清理，市局完成了责任清单、权利清单以及行政职权梳理登记台帐，增强了执法工作的严肃合规和可操作性。

二是规范执法监督指导。为深入贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(益办发[20xx]16号)精神，市局、赫山局组织了工作大督查，同时加强了业务指导。市局对155家市直副处级以上行政事业单位及中央、省属驻益单位开展督查，采取“一听二看三查四反馈”的方式，逐一量化考核评分，有效促进了档案工作的规范化管理。赫山局重视督查成果的运用，财政拿出专门经费，对工作特别出色的单位和个人予以奖励。南县、桃江、安化县局分别由“一把手”、分管领导带队，带领业务人员深入基层督查档案资料的收集、整理情况。桃江县局还对21家单位档案管理软件的使用进行了上门指导，确保了相关单位档案材料包括电子档案材料归档的齐全、完整和安全。

三是规范业务管理。严格年度年审，对发现的问题及时反馈、通报，督促整改。进一步强化档案规范化管理，对人民银行益阳市中心支行省特级进行了复查，对赫山区检察院省特级和市质监局省一级进行了评估。市委办、市质监局将档案工作纳入单位目标管理，制度健全、管理规范;市委组织部花大力气对历年档案资料进行了一次全面清理和整理。

四是规范馆(室)建设。市局积极向上争取资金60多万元，新建了“曾三档案陈列馆”，填补了市本级综合档案馆无展馆的空白。安化县局新馆及附属设施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、资阳局外，共有4家县级综合档案馆按国标建成了安全实用的档案新馆。市国税局、国网益阳供电公司、人民银行益阳分行档案库房设施设备齐全，档案管理规范有序。市公安局投入30多万元，用于档案保管条件的改善和资料整理。市委组织部在办公用房十分紧张的情况下，腾出2间办公室用作库房和查档室。

五是创新规范管理方式。充分运用信息技术，开展档案信息化现代管理。在市委、市政府的高度重视和支持下，市局启动了档案信息化数据化工作。沅江局已建起档案管理平台，录入档案目录2万条;桃江局已请外包公司开始了档案扫描、缩微等工作;安化县局已完成明清、民国、革命历史等国家重点档案的全部案卷及部分文件级目录录入和档案数据录入，建立了普查信息数据库;南县局已完成招投标，确定了外包服务公司。市直国土、房管等部门已完成业务档案的数据化，市规划局已投入300万元正在对全部档案进行数字化加工，不少使用oa办公系统的单位，公文电子化归档工作得到重视。

(四)强化收集，完善健全档案资源体系。

一是重视民生档案收集。围绕民生需求，全市档案部门在库容紧张的情况下，千方百计腾出库容接收群众急需的民生档案。市人社局各类民生档案归档范围和保管期限把握准确，文件资料归档率高，编目检索方便实用，工作基础扎实。南县局去年接收国土、房产档案1万多卷盒，并设置了一间面积为450平方的专用不动产中心库房。桃江局、沅江局也积极创造条件接收了部分民生档案。

二是重视珍贵档案征集。市局积极开展曾三同志档案的征集工作，共征集了曾三同志珍贵档案100多件，还面向社会征集有馆藏价值的文艺作品、族谱20多件。桃江县局征集民国五年家庭记账本、桃江本土书画名家书画作品、莫应丰先生珍贵实物等民间特色资料137件。安化县档案局征集了清朝光绪三年《兵部执照》复印件。

三是重视企业档案接收。市局根据省档案局下发的《关于对企业档案工作情况进行调查的通知》，对市直国有企业档案工作进行了调查摸底和工作指导，对符合入馆条件的及时接收进馆。

四是重视洞庭湖档案数据采集。市局研究制定了《洞庭湖经济生态区档案数据库建设工作方案》，向市财政争取专项经费，购置了部分设备，为采集工作做准备。对区县(市)洞庭湖档案数据化工作进行督查指导。沅江市、安化、桃江行动积极，已着手洞庭湖档案数据目录录入和资料扫描工作。市直相关部门有的也正在安排资金和力量推进这一工作。

五是重视档案接收入馆。据统计，全市各级综合档案馆认真接收到期应进馆的档案，包括电子档案共接收档案3万余卷。沅江市档案局接收撤区档案1812卷，为沅江市乡镇区划调整的顺利进行发挥了重要的作用。

(五)服务大局，强化档案服务功能。

一是服务全市重大活动和重点工程。市局指导验收了s317桃江茅坪至安化东坪公路改建工程项目档案，指导桃江县局对县交通建设重点项目s205公路改、扩建工程档案进行整理，并组织相关部门对该项目档案进行了验收。

二是服务群众现场查阅利用。全面推行便民措施，不断简化工作流程，实行百姓办事“零障碍”工程，设立查档全程协办岗，做到服务内容“零缺失”，服务对象“零投诉”。全市共接待社会各界查档人员3163人(次)，提供档案9594卷(册)。其中市局全年共接待查档人员369人次，利用档案3597卷(册、件)。

三是服务民生需求。加强对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集和整理与归档，加强民生档案的接收进馆工作，对查阅量大、利用率高的民生档案优先数字化，提高了利用效率。桃江县已为48万多名农民建立健康档案并已基本电子化;重点人群健康档案使用率达79.4%。

四是服务精准扶贫。根据市委、市政府的决策部署，全市档案部门积极开展精准扶贫工作。市局班子成员多次进村走访调研，与结对贫困户、村干部和村民共商脱贫致富大计，挤出资金支持村里道路建设，指导村里精准扶贫建档工作。

(六)狠抓党建，大力提高档案队伍素质。

全市各级档案部门按照上级统一部署，认真开展“两学一做”学习教育，切实加强档案工作人员的思想教育，加强遵守政治纪律、政治规矩以及作风建设规定的教育，党建工作、意识形态工作和党风廉洁建设得到加强，干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作风自觉养成，干事创业的积极性主动性明显增强。由于工作出色，业绩突出，市档案局被评为“全省档案工作先进单位”、“全市综治工作先进单位”。

同志们，回顾过去的一年，我市档案工作取得了一些成绩，走进了全省先进行列，这是市委、市政府重视支持的结果，是省档案局关心指导的结果，更是全市各级档案部门和广大档案工作者辛勤奉献、共同努力的结果。在此，我谨代表市档案局党组向大家表示衷心的感谢和问候!

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到还有许多不足，主要表现在：一些地方和部门单位对档案工作的重要性认识不够;档案信息化建设相对滞后，服务手段较为单一;档案工作离新形势和新任务的要求有差距;以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强等等，这些都有待我们在今后工作中认真研究改进。

20xx年，全市档案工作面临新的机遇和挑战，一是党和国家对档案事业发展更加重视。中央、省、市都出台了加强和改进新形势下档案工作的意见，为加快档案事业发展创造了良好的政治环境。国家对档案事业发展支持力度越来越大，“十三五”期间，国家继续实施中西部地区县级综合档案馆建设支持计划，启动重点档案保护与开发项目等，将更为有力地支持基层档案事业的发展。国家推进依法治国方略，《档案法》正在紧锣密鼓地修订完善中，依法治档必将获得强有力的法律支撑。二是档案事业发展的基础更加坚实。经过“”以来档案事业的发展，全社会对档案重要性的认识增强，发展环境明显改善，业务建设更加全面，队伍素质普遍提高。三是档案事业作为的舞台更加宽阔。随着中央“四个全面”、依法治国等重大战略决策的落地，市委、市政府确定了建设“富饶、创新、开放、绿色、幸福新益阳”的宏伟蓝图，积极实施东接东进和益沅桃城镇群的发展战略等系列重大决策部署，将给全市档案工作积极作为提供广阔的舞台。四是部门单位、社会民众档案利用的需求更加旺盛。伴随社会管理方式和档案管理形态的深刻变革,档案的历史凭证作用越发凸显，信息技术的运用，促使档案管理由传统向现代快速跨越，人们越来越迫切需要更加优质、便捷、高效的档案利用服务。面对新的历史机遇和发展形势，我们要切实增强做好档案工作的责任感和使命感，要以观念转变、管理变革、技术转型和服务创新来适应形势新发展，适应党和政府的新要求，不负人民群众的新期待，努力推进档案工作提质增效，推动档案事业科学发展。

20xx年全市档案工作的主要任务是：继续贯彻落实党的和xx届六中全会精神，认真学习系列重要讲话，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕市委、市政府中心工作，为建设“五个益阳”提供全方位服务，强化中央、省、市两办关于加强和改进新形势下档案工作《意见》和《实施意见》的贯彻落实，建立完善覆盖全社会的档案资源体系、便民利用服务体系和档案安全体系，抓基层，夯基础，高标准争先创优，促进全市档案工作再上新台阶。主要抓好以下工作：

(一)以服务社会发展为中心，努力提升档案服务能力。

1、为党委、政府中心工作积极主动服务。全市各级档案部门要积极融入并服务党委和政府的中心工作，加强对本地区经济社会发展有重大影响的重要会议、重大活动、重点工程(项目)等重大事件档案的收集、整理和归档工作。要从党代会和人大、政协“两会”等重大活动入手，完善规范重大事件档案的收集程序、范围、方式方法等，积极做好有关资料的收集、整理和归档工作，努力发挥“为国管档、为党守史”的职能作用。各有关部门要切实发挥主体作用，主动作为，把好重大事件档案的收集、整理关，积极支持档案部门开展工作。各级档案部门要抓住党的召开的契机，从实际出发，联合或配合有关单位举办改革发展成就展示活动，宣传党的历史和成就，为党的召开营造良好氛围。今年还是十月革命100周年、建军90周年、“七七事变”和“南京大屠杀”80周年，要按照习“让历史说话，用史实发言”的要求，配合这些重要时段，充分发挥档案的历史凭证作用。条件成熟时，还要与党校合办党性修养档案主题讲座，利用档案为党的建设和干部教育服务。

2、为经济建设服务。认真做好改制、调整企业的档案处置工作，做好机关事业单位改革档案处置工作，特别是撤销、合并机构档案的流向和归属确定工作;区县(市)局还要认真做好撤乡并镇、并村档案的处置工作，做好农村土地承包经营权确权颁证、土地流转等档案工作。档案工作者要发挥好政策宣传员、政企联络员、服务员的作用，有计划、有重点、有组织地开展档案业务指导督查工作。继续着力推进洞庭湖生态经济区档案资源专题数据库建设，加强市直单位及区县(市)局有关洞庭湖生态经济区档案电子目录的接收工作。继续推进《会计档案管理办法》的实施，为电子商务健康快速发展提供支撑。加强对《建设项目档案监督指导工作指南》的宣传贯彻。

3、为社会民生服务。要建立完善民生档案体系，按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案接收力度，重点抓好社会保险、教育、就业、养老、住房、食品安全、环保等民生档案工作，优先接收民生档案，优先数字化民生档案，为人民群众提供优质查阅利用服务。督促做好精准扶贫档案工作，市局要建好1-2个精准扶贫档案示范点，推动《精准扶贫档案管理办法》贯彻落实。各级扶贫工作组有职责、有义务帮助联系村做好扶贫档案工作。

4、为文化建设服务。要充分发挥战略协同效应，推动区域协同、部门协同，深入挖掘档案服务文化建设的重要功能。各级档案部门要重视做好档案信息编研工作，在配合做好《抗日战争档案汇编》的同时，还要结合本地实际，利用馆藏优势，编辑相关行业、历史、名人档案等研究文集，力争开发和推出一批档案文化精品，打造益阳档案文化品牌。市局今年要启动《益阳花鼓戏》编研工作。

(二)以档案信息化建设为重点，加快数字档案馆建设。

档案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重视，今年已将其列入了全市重点工作和年底考核内容。各级各单位要高度重视，要将档案信息化工作列入档案工作的重中之重，切实落实责任，努力完成任务。

1、要加快数字档案馆(室)建设。要深入贯彻落实全省数字档案馆(室)建设推进会精神，结合本地实际，制定具体方案，明确建设目标，采取有效措施，做好基础设施、应用系统、数字档案资源和保障体系的建设，积极推进数字档案馆建设工作。

2、加快档案信息平台建设。推广使用省档案局组织开发的统一的档案信息管理平台，并充分利用智慧城市“云平台”，建立馆室一体化系统，方便部门单位档案室接入。使用省局组织开发的统一平台，有利于与省局档案信息管理系统实现无缝对接，互联互通，方便日常维护和更新升级，节约开发成本，提高建设效率。自行组织研发的区县(市)局，要认真抓好平台建设工作。

3、加快档案数字化进程。继续实施“存量数字化、增量电子化”战略。市局今年要通过招投标工作，实行数字化服务外包，启动并实质开展档案信息化、数字化工作，用五年时间，逐步完成馆藏档案数字化任务。同时做好洞庭湖生态经济区档案数据库建设工作。各级各部门要积极争取资金，加大工作力度，采取服务外包或自主加工形式，尽快实现馆(室)藏档案数字化。市直单位要用3-5年的时间完成本单位存量档案数字化任务。考虑到自身数字化任务十分繁重、已到期应进馆的纸质档案数字化任务很大的情况，从今年开始，市综合档案馆除民生档案等特殊档案外，暂停接受市直单位未予数字化的纸质文书档案。

4、加强数字档案资源共享建设。在逐步实现档案资源数字化基础上，加大档案信息资源的共享力度，将经鉴定可开放的数字档案上网，努力促进档案资源的共建共享，方便人民群众查阅利用，服务经济社会发展和人民群众的需求。

(三)以档案规范化管理为抓手，加强档案业务建设。

1、加大档案资源建设力度。要强化工作措施，加大对本地区本部门本单位重要档案资源建设力度。档案工作者要对改革发展中的重大活动、重大决策、重大事件、重要工作、重点项目、重点工程等形成的档案资料及时跟进，做好收集归档工作。加大档案接收力度，对包括电子档案在内的到期应进馆档案，要按时按计划接收进馆，做到应收尽收，能收尽收。要抓好“档案归档月”工作，认真做好20xx年文件材料的收集、整理和归档工作。

2、加大重点档案保护与开发工作力度。要积极申报国家和省级重点档案保护与开发项目，抓好已批复的国家重点档案保护与开发项目的实施，做好国家重点档案信息采集与保护开发工作。

3、加大规范化管理工作力度。加强档案业务指导工作，搞好分类指导。重点开展民生档案、电子文件归档与电子管理业务指导。开展“档案进民企”工作。强化年度审查工作，提高年检年审的规范性和实效性。做好省一级以上档案管理规范化评估(复查)工作，督促各有关单位及时修订本单位《文件归档范围和文书档案保管期限表》，并做好报同级档案管理部门审批备案工作。开展档案馆业务规范化考核。今年，市局将按照省局作法，组织对区县(市)档案馆进行规范化管理考核，具体办法待省局确定后再实施。

(四)以《档案法》颁布三十周年为契机，提高依法治档水平。

1、加强档案普法宣传。今年是《档案法》颁布30周年，要结合“七五”普法工作，利用“6.9国际档案日”之机，依托市级主流媒体、益阳档案信息网、微信、短信平台等，集中开展档案法律法规的学习、宣传活动;通过召开座谈会、有奖征文或知识竞赛等形式，提升全社会的档案法治意识。开展《会计档案管理办法》和《建设项目档案监督指导工作指南》等的学习贯彻落实。

2、加强档案执法。做好依法行政工作，积极开展档案行政执法检查，及时查处违反档案法律法规案件。市档案局下半年将联合有关部门，对机构改革中撤并、升格的市直行政事业单位和部分教育卫生类事业单位，认真进行综合执法检查。

3、加强执法队伍建设。继续开展档案法治教育培训工作，提高档案行政执法能力。要加强执法力量，市和区县(市)两级要稳定一定数量的档案行政执法人员，便于开展工作。要创新工作方式，采取联合执法、交叉执法等方式，强化执法效果。

(五)以人防物防技防为立足点，加强档案安全建设。

1、继续推进馆库建设。目前，我市档案馆(室)基础设施整体较好，但也还有个别地方和部门单位条件尚待改善。市直有的单位档案室容量不够，保管条件不良，安全设施有限，有的甚至没有相对独立的档案室。有的区局馆舍陈旧老化，库容已达饱和。希望各级各单位克服困难，积极改善馆(室)条件，确保档案管理安全。要积极利用国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的契机，争资立项进入建设“笼子”，加快新馆建设步伐。

2、确保档案信息化安全。切实做好档案数字化外包的安全防范工作，严格监管，确保档案实体和信息安全。涉密档案一律不搞数字化，未解密档案不能外包。特别要加强数字化成果和设备的管理，数字化成果绝对不能随意交给外包方。有条件的地方最好不使用数字化服务机构的设备，如要使用，必须组织专业人员对数字化设备进行检查，以确保无信息留存。开展档案的日常备份工作，选择可靠的存储介质，完善离线备份体系和异地异质备份机制。

3、确保档案实体安全。做好档案馆(室)库房的升级改造，配备先进实用的安全设施设备，使档案始终处于安全、可控、有利的环境中。要充分利用各种技术手段对纸质档案和电子档案进行综合保护。各级档案部门和各单位“一把手”对档案安全负总责。要严格库房管理制度，规范开放利用审核程序。已入库档案，绝不出馆。档案室经领导批准，需要借阅原件的，一定要办理手续，及时催还。

(六)以党建为抓手，着力加强队伍建设。

继续深入开展“两学一做”学习教育。认真抓好党建工作、意识形态和党风廉洁工作，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，深入开展作风建设。认真开展创先争优活动，培养和挖掘一批先进典型，发挥典型引路作用。坚持“人才兴档”战略，着力培养和引进档案事业发展需要的各类人才，建立益阳档案人才库。开展档案学术研讨活动，做好档案系列初、中级专业技术职务任职资格评审工作，加强业务培训，提高档案人员的专业素养。市局将举办市直档案人员档案整理专题培训。联合中国人民大学举办一期档案业务培训班。各级各部门领导要重视档案工作，关心爱护档案干部，为档案干部干事创业提供平台，为档案事业发展提供坚强有力的组织保障。

同志们，机遇和挑战考验着我们的意志和毅力，责任和使命召唤着我们的智慧和担当，档案事业已迎来良好的发展机遇，新的一年里，我们一定要以更强的政治责任感、使命感和更饱满的工作热情，扎实工作，锐意进取，奋力推动全市档案事业实现新跨越。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十四

(六)千方百计盘活资金存量。要把资金融通与加强企业改革结合起来,采取出售、转让、租赁、股份合作、外资并购等形式,加快国有资本退出步伐,今年底使市属企业国有资本降到10%以下。要围绕城市国有资产的市场化经营,盘活城市基础设施资产。进一步改进政府融资方式,特别是要利用bot、tot、bt等方式,筹集基础设施建设资金。同时加强资金管理,努力降低企业两项资金占用,最大限度地加快资金周转速度,提高资金利用效益。

三、加强领导,为扩大投资创造良好的社会环境。

(一)加强项目建设调度工作,抓好责任制的落实。对投资500万元以上项目,各县区要直接调度,投资3000万元以上的项目由市里调度。半月一调度,一月一通报,既要调度项目建设进度情况,也要调度固定资产投资运行情况。为了抓好重点项目的落实,市政府于年初对工业、城建、社会事业、招商引资等方面的项目落实到各级政府有关领导、部门负责人、企业负责人和金融机构负责人,有关县区也采取了类似的做法,各级、各有关部门一定要按照分工,对各自负责的项目一抓到底,对项目建设中的突出问题,要千方百计予以解决,在确保工程质量的前提下,争取尽快建成,早日发挥效益。

(二)抓好项目建设工作各项措施的落实。各级要建立加快固定资产投资工作领导小组,定期研究项目建设工作,要逐个项目研究好融资以及建设问题,把项目建设工作落到实处。对重点项目,每个项目都要成立专门的工作班子,把每一个环节、任务落实到人,盯住不放。重点项目建设要制定时间表,保证建设进度。要做好重点项目的筛选工作。储备项目就是储备发展后劲,各级各部门要注意发现项目,发掘项目,培育项目,市计委要随时把县区和市直各部门推荐的项目进行认真筛选研究,纳入在市重点项目库中,经常对外宣传,积极向银行推介,开展招商引资活动。要做好重点项目建设的监督检查工作。市计委、监察局、统计局等部门要联合对全市重点建设项目进行一次全面检查。要发挥好市及各县区重点建设项目办公室在项目前期策划、在建项目调度检查、已竣工项目的后评和稽查方面的作用,对那些工程质量好、进度快的要认真总结经验,对进度慢和尚未开工的项目,要查明原因,找出问题,提出对策建议,督促项目单位和主管部门加快工程进度,尽快开工建设。在重点项目建设中,一定要树立安全生产意识,规范安全生产制度,加强党风廉政建设,完善监督机制,把每一项重点工程都建设成为安全工程、廉洁工程。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，各位嘉宾，会员朋友们：

大家好！七月仲夏，万物皆盛，在这天清气朗的下午今天我们隆重相聚在一起，共同见证*市茶叶流通协会的成立。在此，我谨代表*市供销合作社、供销集团对*市茶叶流通协会的成立表示热烈祝贺！向到会支持协会的省茶叶协会的穆会长、市社的朱主任、商务局的张局长、行政审批局、市场局的领导和各县社领导以及关心、关爱茶叶流通行业的社会各界人士表示衷心感谢。

茶产业是供销合作社系统的传统优势产业。1992年成立的中国茶叶流通协会就由民政部、中华总社监督管理和业务指导。中华总社在*设立的茶叶研究所，是国际茶叶标准化分技术委员会在中国的唯一技术归口单位，简单点说就是中国的茶叶标准就是由这家研究所制定的。这几年省供销社作为陕西茶叶的主管单位，成立了陕西省茶叶协会，积极引导陕茶的标准化生产和经营，积极树立品牌意识，也在不断推动陕茶走出去，泾渭茯茶、汉中仙毫、紫阳富硒名扬天下，成为广大茶友和群众喜欢品饮的茶品。由于*不产茶，过去茶叶消费量也不大，所以一段时间以来，我们对这项工作抓的还不够紧，不够细。近几年，随着*百姓生活水平的提高，生活方式的转变，开始注重健康，越来越多的人开始放下酒杯拿起了茶杯，开始从酒桌走向了茶桌，茶行业也快速兴起。据不完全统计，*中心城区的茶舍、茶店、茶铺等已经达到近500家。快速崛起的行业市场、抱团发展的现实需求，与我们全市供销系统重振茶叶业务的工作导向产生同频共振，去年年底，我们供销集团也在国家商标局注册了“榆供”品牌，初步在茶叶方面开始了尝试，也发起成立*市茶叶流通协会。经过筹备组辛苦的努力，今天在相关部门的大力支持下，协会终于成立。这是*茶叶行业的一件大事，也是一件喜事。

协会成立目的是传播茶文化，促进茶叶流通，规范茶叶流通秩序，协会的成立将有利于信息互通、行业互助，有利于资源共享、合作共赢，有利于行业自律、规范发展。借此机会，我向协会和广大会员提三点希望：

一是希望协会把联系政府与企业的桥梁和纽带作用发挥好。希望协会成立后，立足自身职能，发挥市场、信息、人才等方面的优势，以服务为宗旨，以市场为导向，以诚信经营为准则，引导茶叶消费，加强对茶叶市场的调研，掌握茶叶行业发展状况和趋势，为政府职能部门的决策提供意见和建议。

二是希望协会把供销系统在促进茶产业发展方面的优势放大。我们可以通过市供销社与团市委、工会、妇联等单位联合发文，组织感兴趣的干部职工来参加茶艺讲座，快速获取较高质量的客源推荐给会员单位。我们可以通过供销社与产茶地的供销系统建立长期合作的业务联系，集中采购获取质优价廉的产地茶叶。我们也可利用市茶叶推广中心，积极开展各类茶品的品鉴活动，也可为茶企开展推广活动。还可以通过我们县区供销社的资源，推进会员单位在县区拓展业务。总之，要发挥好供销系统优势，提供超值服务。

三是希望协会努力把茶文化传播好。文化产生的生产力是无穷无尽的。协会要发挥公益平台作用，积极传播茶文化。我们还可以邀请中省茶协、商贸学校、研究所等顶级专家来为我们会员单位的茶艺师提供培训。通过制作图文并茂、内容俱佳的美文、短视频等，全面细致地开展网络茶文化的传播活动。要积极联系相关部门，组织力量开展茶文化进校园活动，加大青少年茶知识普及。要积极组织开展一些茶艺活动，推动茶文化传播。

最后预祝大会取得圆满成功，衷心祝愿各位身体健康，工作顺利，事业兴旺。

谢谢大家！

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十六

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好！

自我矿开展军训以来，我们xx队注意把准军事化引入班组管理，与内部市场改革紧密结合，通过注入人情化管理思想，大力开展思想政治工作，有重点、有针对性地加强团队意识教育，不断提高全员工作积极性、主动性和创造性，有力地促进了双基建设和生产服务，确保了各项工作健康开展。

下面，就实行准军事化管理，积极实行内部市场改革以来的情况和一些粗浅做法向各位领导和同志们作一简要汇报。

xx队承担着全矿井下生产主要运输任务。人员少，班次、岗位多，服务覆盖面大，管理难度大，是影响和制约生产服务的的重要因素。面对这些困难，如何利用军训这一有利契机，把班组职工的工作热情激发出来，把全队的力量凝聚起来，把职工的思想连结起来，始终是我们工作思路的出发点和落脚点。

五月份，在矿党政领导带队下，我们参观学习了枣局柴里煤矿军事化管理经验，通过现场观摩学习，深受启发，感触颇深，对做好xx队各项工作有了新的思路，树立了信心。联系本队实际，我们清醒地认识到：班组是矿井最基层的劳动组织，它既是矿井组织结构的基础，又是矿井生产过程不可缺少的重要环节，尤如大厦的基石，人体的细胞，班组工作落实到一人一事，一人没管住，就会乱一群，一事没抓好，就会中断一个工序，因此，用现代企业管理的理念和规范加强班组建设，促进矿井管理创新十分必要。尤其是在市场经济条件下，创新是矿井的唯一出路，管理创新也就必须加强班组建设，而开拓内部市场体制，推行准军事化管理，是行之有效的措施和手段，要以此引导职工迸发内心参与的热望，不断挖掘这种动力，促进生产服务和安全生产健康发展。为此，我们充分利用班前班后会进行广泛发动的同时，班子成员作出分工，把发动工作做深做细做到岗位，把任务落实到人头，把宣传发动工作贯穿活动之中，从而达到家喻户晓，人人明白，个个都能自觉参与，在全队上下形成良好的舆论氛围，为实行班组“管理军事化、考核市场化、双基制度化”打下了坚实的基础。

在参观学习过程中，感受最深的是他们的人文管理，他们尊重人、关心人，注重掌握职工的情绪变化、了解职工各方面动态，有的放矢地解决问题、安排岗位和工作，使职工心情愉快、情绪稳定的上班上岗，既提高了工作效率，又保证了安全；在干群关系上，通过军事化管理手段，达到了相互尊重，干群同心，营造了良好的人际关系；在生产工作管理上，采取了先进的管理理念和先进的运作方法，既严谨又有条不紊，整个矿井始终处在高效运转状态。

纵观柴里经验，他们是通过军事化管理手段，凝聚了人心、严谨了管理，提高了效率、实现了快速发展。针对xx队劳动管理存在的问题和不足，首先建立了内部劳务市场，并从优化组合着手，在全队实行全员下岗，竞争上岗。为真正了解职工心愿，摸清职工思想脉搏，队制作了竞争上岗志愿表，让每一名职工自由选择数个岗位志愿，并在此基础上，经过层层筛选，产生了各班班长，再有班长点兵选将，形成了现有的（班组体系）三个胶轮车司机班、五十铃司机班、维修班和一个服务队，完成了内部市场劳动组织重组。由于注重自由结合，班组凝聚力强、工作动力大，促进了各项工作任务完成。

针对车辆老化、故障率高的状况，为提高车辆利用率，搞好优质服务，我们按照准军事化管理要求，注重培养军人严谨、严密的工作作风，坚持劳动纪律与市场运作相结合，以提高工作效率和服务质量为突破口，建立信息中心和考核中心，对各项工作实行近距离和短效考核，波浪式地推进整体工作开展，形成了以调度指挥及实绩考核为管理中心的工艺再造。如信息中心由队调度跟踪考核每项具体工作的全过程，直到信息关闭，并主动反馈各类信息；考核中心根据信息中心的反馈和劳动定额，以划小分的形式确定每个职工每班的劳动成果，实现班清班结，使职工当班就能知道自己该有多少收入。

为强化职工责任意识，在确定劳动定额时，努力把有量可计和无量可查的工作都以分数体现出来，使诸如“爱车护车意识”之类，看不见、摸不着的工作都变为物质的、可考核的内容，并通过实行工作票制度，由用车单位、用车人对服务态度、工作效率、服务质量及运行时间进行考核签字，增强了司机的责任意识，调动了职工的生产工作积极性。

军队最注重团队精神，最讲究服从精神。作为企业区队，如何把这种精神融入生产管理，这是新形势下区队工作要刻意研究和认真思考的重要方向。我们认为，职工的生产工作积极性是最大的财富，是实现生产服务高质量、高效率的重要前提。为此，我们把关心爱护职工作为思想政治工作的重中之重，作为培养团队精神的有效方法，并使市场化和人性化有机结合。譬如在工作岗位安排上，我们允许职工“四个可以”（不愿去的岗位可以不去；不愿干的工作可以不去；不愿与之共事的同事可以不共事；不屑挣的钱可以不挣），使职工没有怨气。同时，构化了“四个愿景”（有技术式管理能力或有体力能力的，先选后定，能得到区队内满意的岗位；付出的爱心、责任感，能得到象征性回报；岗位化到人，挣钱比别人多，能得到更多尊重和赞扬；创新的想法和做法，能得到鼓励和支持），与职工共同勉励。有一名胶轮车司机本人受降级处分，与妻子离异，带一小孩。在工休安排上，他希望能便于照顾孩子，队里充分考虑他的困难，及时作了调整。另有一个近30年工龄的老职工长期有病。在优化组合中，他十分担心自己掉队，背上沉重的思想包袱。队里安排他做力所能及的工作，并注意发挥他的特长，使其有了归宿感。目前，这些职工都能在自己的岗位上兢兢业业的工作，有较强的责任心。

在班组管理中，我们以双基建设为目标，认真贯彻落实安全生产“六项制度”，始终把亲情教育和联手教育放在首位，从关心职工、爱护职工的角度出发，通过谈心走访，建立家庭档案，及时与职工家庭沟通和交流，使职工的安全责任心大为增强。同时，我们把安全生产和生产服务作为相互依存的有机整体，根据“六项制度”精神，有针对性地制定了“四项管理制度”，并融入准军事化管理形式，形成了具有自身特点的工作模式。如在制定“劳动纪律管理制度”时，采取评定职工工衔等级的办法，分为三级士官、二级士官、一级士官、上等兵、列兵来考核。“安全生产管理制度”规定，按照“安全标兵、安全先进、安全放心人、安全职工、保护对象”五个等级考核。在落实“工作质量管理制度”中，职工评定技术等级，分为导师、技术尖子、技术能手、技工、学徒，并在个人工作量得分的基础上，都分别乘以1.1、1.0、0.9、0.8、0.7的考核系数，使职工在各项考核中，能够产生很大的落差，既增强了大家的责任感，又产生了压力感，推动了生产服务工作，确保了各项任务完成。6月份，胶轮车司机xx以熟练的业务技能和高度负责的精神，及时判断出车辆故障，并推算出处理时间，为车辆修复提供了依据，保障了安全生产。

为此，按规定他由技术尖子生为导师，既得到政治荣誉，又得到物质奖励。而另一名司机因服务不及时，由技术尖子降为技术能手，与导师标准差了两级，既受到批评，又损失了经济利益。由于“四项制度”的实行，职工的干劲受到鼓舞，生产工作积极性得到提高，生产服务上了一个台阶，全队工作呈现出良好的发展态势。

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：

一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。

错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。

三、抬高标杆抓落实。去年，在全省民政工作年度评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。

四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。

五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。

六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。

同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！

在全市开放暨流通工作会上的讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，做好x年全市审计工作，使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位，以更加振奋的精神，更加高昂的热情，更加顽强的毅力，更加务实的作风，不忘初心、不负韶华，开拓创新、积极作为，为促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。