在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话一

2017年xx月底，xxx第十届村支两委换届工作圆满结束。此次换届是自2016年并村以来第一次村支两委换届工作，乡党委政府在县党委政府领导下，严格按照选举程序选出了一批优秀的村两委班子人员，为接下来的工作打下了坚实的基础。根据县组织部安排，结合我乡实际，换届后村级班子运行情况如下：

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我乡现有xx个村，共选出村两委干部xx人，其中男性xx人，女性xx人，中共党员xx人；35岁以下xx人，36-45岁xx人，46-54岁xx人，55-59岁xx人，60岁以上xx人，平均年龄为xx周岁；文化程度大专以上xx人，中专及高中以上xx人，初中及以下xx人。有产业种植能手xx人，专业合作社组织负责人xx人，能够带领广大村民勤劳致富。

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换届后，乡党委政府研究决定对全乡各村实行村班子成员轮流值班制度，在村部接待和处理村内来人来访及相关事务，以便维护村民正常的生产生活秩序，保持全村稳定。同时按照乡党政班子分工，同步配套村班子成员分工，做到责任落实，村两委班子运作顺畅。目前，我乡村级班子日常管理制度健全，分工明确，议事决策程序规范、民主，班子成员严格遵守、规范落实值班制、四议两公开、三会一课等制度，切实保障群众的民主权利。

到目前为止，我乡xx个村两委班子运行基本健康，能够贯彻中、省、市、县、乡制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务。特别是在今年灾后重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积极组织群众，充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入到灾后恢复重建之中。二是要做好宣传动员工作，把上级出台的政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对象宣传到位，调动群众的积极性。三是村两委会普遍能充分发挥模范带头作用，担负起加固维修、农房重建组织领导责任。

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<>一些干部思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识较差，工作按部就班。存在只能完成乡上工作安排，在积极发展上无长远规划。

<>部分村两委班子在重要事务的决策上，不能深入细致的调查研究，使决策缺乏可行性和科学根据，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果。

<>协调处理各方面的矛盾是村务工作的重要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深，研究不透，点子不多。同时在调处各类矛盾中，分不清矛盾的主次，找不准产生矛盾的实质，辨不明是非曲直。

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<>以提升整体素质为目的，已以会代训、专题讲座等形式，大力举办培训活动，不断提高村两委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。

<>严格执行年终考核，在执行工作成中注重科学会、标准化。

<>完善各项规章制度，明确班子成员职责，促使班子成员能够相互促进，合作共事，切实推进村级各项事业的发展。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话二

xx镇换届后班子运行情况工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，我代表xx镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。换届后，我镇在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，新一届领导班子齐心协力，真抓实干，拓宽工作思路，创造性地开展工作，较好地完成了各项工作任务。现将我镇领导班子运行情况简要汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。

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中共xx镇第十四次党代会上选举产生了11名镇党委委员，其中：少数民族 5 人，占45.4 %；女性 1人，占 9.1%；委员平均年龄36岁，30岁以下的 2 名，占 18.2%；31至35 岁的 1名，占 9.1%；36至45岁的8名，占72.7%；本科学历的有4名，占36.4%，大专学历的7名，占63.6%。

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自换届以来，我镇领导班子认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和州、市党代会精神，巩固学习实践科学发展观活动所取得的丰硕成果，进一步深化对镇情的再认识，明

1 确实施“112234”发展战略，着力推进城镇化建设和农业产业化建设等工作任务，狠抓落实各项工作措施，形成了全镇上下凝心聚力，齐抓共管，齐头并进的工作格局，实现了各项目标任务的有序推进。2011年度，我镇在全市目标责任制考核中被评为先进单位，全市综治维稳禁毒责任制考核中被评为先进单位，全市人口与计划生育目标管理责任制考核一等奖。

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我镇领导班子坚持把理论学习作为丰富工作经验，提高工作能力，推动工作落实的重要手段来抓。认真组织学习党在农村的方针、路线和政策，切实做到用科学发展观武装头脑、指导言行，使领导班子成员的政治观点和政策理论水平得到不断提高；领导班子成员利用外出参观的机会广泛学习发达地区的先进经验和成功做法，进一步增强处理农村复杂工作局面的能力和水平；积极主动深入基层一线，问政于民、问需于民、问计于民。通过深入地学习，为顺利组织实施全镇各项工作提供了强有力的理论保证，也进一步提高了领导班子科学执政的能力。

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我镇领导班子整体文化水平较高，年龄轻，搭配合理。班子整体能够按照科学行政，依法行政的要求，理顺了关系， 2 提高了效能，在推动我镇经济社会发展中做了大量工作，取得了可喜的成绩。坚持民主集中制原则，重大事项、重大工程、重大项目都通过召开党委会或党委扩大会研究决定。班子成员分工合理，注重沟通，共同抓项目、抓产业、抓经济。坚持自重、自省、自励、自警，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，带头抵制不正之风，坚持勤政与廉政的统一，执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事决策基本制度，形成了创新、务实、敬业、民主的工作作风。严格执行上级有关廉洁自律的各项规定，班子成员坚持半年一次民主生活会，一年一次述职述廉，领导班子能相互支持，相互鼓劲，班子成员能把工作重点和主要精力放在谋事创业上，全镇呈现出风清气正、你争我赶，奋力发展的良好局面。

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在日常工作中，凡是重要决策，我们就召开班子会议，征求班子成员的意见建议，集体研究讨论决定，避免了工作上的盲目性，有效地增强了决策的科学性和准确性。班子成员分工明确、权责统一，班子各成员能够独立、负责、大胆地开展工作，营造了心情舒畅、团结和谐、事业为重、奋发向上的工作环境。坚持集体领导和个人分工相结合的原则，在讨论研究工作时，不定调子、不堵言路、不强制拍板，避 3 免了“一言堂”、“家长式”的工作作风，增强了班子的凝聚力、战斗力和号召力。

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镇领导班子以科学发展观为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，总揽全镇工作大局，驾驭全盘，在工作中发挥领导核心作用。一是狠抓了工作机制，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”的责任管理机制。二是建立健全规章制度，针对干部管理松懈的问题，制定完善了《干部考勤及请销假制度》；针对群众办事难的问题，完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》等。三是坚持把增加群众收入作为衡量和检验村级班子建设的重要标尺，努力探索和建立村干部选拔任用新机制，注重从致富能手、返乡创业人员和大学生村官中培养选拔农村干部。四是结合实际，要求党员干部在村级事务、计划生育、新农村建设、通村公路、村务监督等方面做出表率、做出实绩，密切了党群干群关系，在全镇形成了求真务实、真抓实干的良好风气。

<>2011年，我们积极配合市上相关单位完成了东郊建材市场61.7亩、市国土储备项目153.9亩、高效生态观光园35.9亩的征地任务。积极争取省、州、市项目资金，建成了镇计 4 生服务站、残疾人服务中心、xx邮政所综合办公楼；完成了投资94万元的大庄村、祁牟村中型提水灌站工程，解决了两村1400亩耕地灌溉难题；完成了投资19.5万元的xx村3眼抗旱机井项目和投资21.5万元的甘费村4眼抗旱机井项目，解决了两村800亩耕地灌溉难题；完成了投资240万元的苟家小学整体搬迁项目；投资300万元的九眼泉虹鳟鱼场扩建项目已建成使用；投资30万元的xx镇敬老院已竣工；投资320万元的临夏市绿星绿色无公害蔬菜生产基地物流配送中心暨接待处项目已上报待批。今年，我们积极发展蔬菜产业，新建高效日光节能温室150亩，建成了520亩的拱棚蔬菜基地。大力实施xx镇整镇推进和xx村整村推进项目，加大劳务培训和输转力度，加快茶园改造步伐，实施东冯路休闲旅游基地建设等项目，各项工作有序推进。

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共有市人大代表13名，镇人大代表48名。镇党委按照“大力支持、积极指导、促进工作”的原则，不断加强对乡镇人大主席团的领导，规范人大主席团工作制度，促进人大主席团更好的开展工作。2011年下半年，组织开展了人大代表对我镇开展的重点工作进行了视察，人大主席团收集筛选了人大代表的意见建议14条并上报镇党委，协同督促镇政府重点办理；今年2月29日，组织召开了xx镇第十六届人 5 民代表大会第二次会议，选举产生了镇人大主席团主席一名，镇党委从坚持解放思想谋发展，坚持勤政务实抓发展，坚持抢抓重点快发展，坚持精诚团结拼发展，坚持作风建设促发展等五个方面内容，对今后全镇经济转型跨越发展，社会和谐稳定发展，民族共同繁荣发展的建设目标提出了新的工作要求。今年5月份，我们将组织人大代表视察我镇产业发展、项目建设等方面重点工作，收集整理人大代表提出的意见和建议。通过加强联系，充分发挥了代表的作用，提升我镇人大工作水平，为发挥镇人大主席团的职能奠定了扎实基础。

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我镇领导班子始终坚持科学发展观和以人为本理念，以经济建设为中心，团结带领广大干部群众，理清了工作思路，落实了各项工作任务，确保了全镇经济社会各项事业保持良好的发展态势，总体运行情况良好。但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是由于基层乡镇情况复杂，涵盖了新农村建设的方方面面，但镇党委的职权很小，镇权利弱化，镇党委在许多方面力不从心。二是尽管我镇结合实际建立健全了议事、决策、工作管理等制度，但大部分仍然沿用了以往的管理模式，主动服务，上门服务的意识还比较弱。

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6 一是继续抓好班子成员政治理论和政策法规学习。要把学习理论同学习新农村建设所必须的各种知识结合起来，把经济、政治、科技、法律和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围，认真学习市场经济理论、现代科技知识。通过理论学习，提升班子成员的工作能力，增强政治敏锐性和工作责任感。

<>”的宗旨意识，充分发挥领导干部的示范带头作用，全面推进领导班子建设，不断提高领导水平和执政水平。进一步加强班子成员之间的交流，充分调动和发挥班子成员的积极性，协调各方力量，努力做好各项工作。

<>广泛发动群众，真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。充分利用网络等现代高科技手段，通过民主监督和组织监督相结合，完善信息平台建设，广泛征求群众意见，全方位对干部进行全面考察。广泛开展批评与自我批评活动，转变思想政治工作的方式方法，充分发挥思想政治工作的优势，通过善意的、和风细雨的真诚互帮互助，将干部的苗头性、倾向性行为消除在萌芽状态，防微杜渐。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话三

xx村两委换届后班子建设调研报告

随着村“两委”换届的结束，部分原村“两委”干部因各种原因落选。xx乡党委、政府高度重视，主动作为，对落选村干部实行“软着陆”，及时消除他们落选后的失落感，确保落选干部思想不滑坡，为民服务热情不减弱，带头致富和维护社会稳定的工作积极性不降低，实现换届选举工作“稳中求进、稳中求好”的工作目标。

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xx乡辖9个村委会286个村民小组9594户37441人，共有党的基层组织139个，有党员1124名。换届选举产生村党委（总支）委员45名，村民委委员63名。实现“一肩挑”村3个，村党组织与村委会交叉任职28名占35%，村委会成员中女性19名占30%，妇女担任村党组织书记或村民委员会副主任村3个占30%。大学生村官担任村务监督委员会主任1名占11.1%。村“两委”班子成员拥有大专及以上学历层次的10人，占村“两委”班子成员的18.2%，35岁以下8人占村“两委”班子成员的14.5%，36岁至45岁9人占村“两委”班子成员的16.4%，46岁及以上6人占村“两委”班子成员的10.9%。

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<>一是营造尊重氛围。通过宣传，明白村两委换届是贯彻《村民委员会组织法》和对农村干部实行规范化管理的需要，对落选村干部不讥讽、不蔑视、不报复，营造一种良好的尊重氛围。二是加强心理压力疏导。通过走访谈心、召开座谈会等方式，帮助落选干部消除失落情绪，让他们充分树立起能上能下的民本位思想，消除思想上和心理上的障碍。三是帮助他们正视角色转换。充分肯定落选村“两委”部过去的工作成绩，实事求是地指出他们的不足，教育他们正确对待落选，抛弃个人恩怨，全力支持现任村“两委”干部的工作，一如既往为村级发展作贡献。

<>建立健全落选村干部学习制度，各村党支部在组织各种学习活动时，经常邀请落选干部参加，使其“离岗不离党”，自觉维护和支持新一任班子的工作。

<>一是在村务决策中，要善于发挥其参谋作用。对工作能力较强、参政议政热情较高的落选村干部，积极鼓励他们参与村务管理。二是在村务运行中，要敢于发挥其监督作用。坚持因势利导，充分调动他们参与村务的积极性，通过聘请他们担任村务监督员，参与村级财务公开、村干部的作风和办事效能等监督，保证现任干部行为规范化，保证村务的健康运行。三是在发展经济中，要善于发挥其示范作用。鼓励落选干部带头发展农村经济，帮民致富、带民致富。同时，积极创造各种有利条件，使其成为政策法规的宣传员、民间纠纷的调解员、发展经济的信息员，为促进农村经济发展、建设和谐新农村发挥积极的作用。

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在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话四

根据全省乡镇行政区划调整改革的总体部署和市县文件精神，为积极稳妥地推进并村工作，结合我镇实际，制定本方案。

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以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照省、市、县合乡并村改革工作总体要求，立足本镇实际，因地制宜，优势互补，优化资源配置，着力推进并村工作的顺利开展，加强农村基层组织建设，激发农村改革发展活力，为农村经济社会的全面发展服务，为推进治河渡融城发展和全面建成小康社会而努力奋斗。

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此次并村改革工作，按照优化布局、规模适度、有利发展的要求，合理确定建制村的规模。全镇建制村的数量原则上控制在6个以内，减少幅度为62.5%。鼓励全镇所有建制村、村级场都参与并村工作。尽可能并大村规模，减少村数量。并村改革工作从2016年3月份启动，5月底前全面完成。

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1、坚持合大并强原则。综合考虑历史沿革、风俗习惯、人文渊源、河流水系、山脉走向、资源分布和产业布局等具体情况，合理确定村级规模，不搞一刀切。通过并村，实现优势互补、规模适度，实力增强、班子更优、机制更活的目标。

2、坚持民主集中原则。并村方案由镇政府提出，经相关村以适当方式召开村民会议通过后上报县人民政府审批、经县政府批准的并村方案不得随意变更。

3、坚持依法依规原则。并村工作要依照法律法规和政策进行，坚持农民享受的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变“三不变”原则。要依法保护农村集体经济组织成员的合法利益；依法保护和开发利用历史文化名村、历史文化遗址遗迹和具有地域特色的村庄；依法按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定程序的“三依法”原则。

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全镇并村改革工作在镇党委、政府统一领导和部署下，由镇并村工作领导小组具体组织实施。具体按以下步骤实施：

1、加强领导。镇成立并村改革工作领导小组，由镇党委书记卢琼任组长，镇长符宏智、党委副书记姜克军、人大主席刘专任副组长，其他党政负责人任领导小组成员。党委副书记姜克军兼任办公室主任，负责全镇的并村工作。领导小组下设四个工作组，其中执纪督导组：符宏智、毛良会、严志球；资料审核组：姜克军、胡立霞、饶骞、卢伟、张婷；财务审计组：刘专、张竟成、李必林、刘桢；信访维稳组：李云峰、张志勇、刘绍华、曾迪平、肖明初。

2、宣传发动。召开全镇并村改革工作动员大会，安排部署全镇并村工作。各村要通过会议、广播、印发宣传资料、座谈会等多种形式，宣传并村工作的重要性和必要性，调动广大干部群众参与并村改革的积极性，合力推进并村改革顺利进行。

3、清产核资。成立村级清产核资工作领导小组，组织专门班子和力量指导各村村务监督委员会对村级集体资产、债权债务和财务收支情况等进行全面清理核查，摸清家底，核定权属，做好登记，张榜公布清理结果，接受群众监督。在合并调整期间，冻结集体资产资源处置和杜绝新的债务产生，确需发生的日常运转经费开支经集体研究报镇政府审批后由个人先行垫付。清产核资工作结束后，所有账务和日常运转支出移交镇村账代管中心代管和代付，防止集体资产资金流失。宣布冻结村级财务账目后，村支“两委”及其他村级组织的公章一律上缴镇政府保管。

4、征求意见。在制定并村方案前，要深入开展调查研究，广泛征求意见，重点摸清现有各村规模、地域面积、耕地、人口户数、自然条件、历史沿革、人文渊源、资源分布、发展现状、村级集体资产、债权债务和群众意愿等基本情况，并就并村的基本思路、新村布局、选址、命名、资产及债权债务处置等群众关心的问题广泛听取各方面的意见，充分论证，做到意见基本一致。

5、制订方案。一是镇政府提出并村预备实施方案，报县委常委会、县政府常务会和县区改领导小组审核，并组织力量，在反复协商、充分论证的基础上，综合考虑各方面因素提出并村方案。二是规范新村命名。新村命名要严格按照《地名管理条例》的有关规定，充分尊重地域特征、历史沿革、文化渊源，考虑地方知名度和群众认同感。调整后的村名尽可能以原有建制村中的一个名称作为合并后新建制村的名称。对争议不定的村名，由县地名委员会认定。三是合理选择新村办公场地。按照方便群众办事和发挥现有资产作用的原则，选择交通便利、半径距离相对中心、人口相对集中、现有村级活动场所条件较好的地方作为新村办公场地。

6、通过方案。并村方案按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定依法依规经过村民会议适当形式表决通过。村党组织要加强领导，做好群众工作，切实保障村民会议和合法有效。如遇紧急、重大情况要及时上报镇党委研究决定。

7、报批方案。镇政府将按程序形成的并村方案报县人民政府，由县人民政府下发批准文件，同时报送省、市乡镇区划调整改革工作领导小组办公室备案。报批方案包括以下内容：

①关于并村工作的请示。包括合并具体方案（村的合并、新村命名、办公场所地点等）内容；

②村民会议记录；

③村民会议关于并村方案的决议；

④村民签字意见表；

⑤并村前后有关村地域面积、耕地、人口、户数、党员人数、村“两委”干部等基本情况；

⑥并村前后区划图。

8、组织实施。一是公布方案。召开村组干部、党员会议和村民代表会议，公布并村方案，让群众知晓。原村“两委”牌子由镇政府统一收回封存。二是配备新村临时党总支班子。新合并设立的建制村要根据党员人数等情况及时设立临时党总支。临时党总支成员由镇党委任命。选优配强新合并的建制村党总支书记，有合适人选的在原党支部书记中产生，没有合适人选的，由镇党委在机关和事业站所现有干部中选派，合并前原村支部书记任新村临时党组织副书记。三是设立新村工作委员会。负责并村后原村民委员会所承担的各项村级管理事务。在村临时党总支的领导下开展工作。提倡新村工作委员会主任由党总支书记担任，原村支“两委”干部任新村工作委员会成员。待换届选举产生新的村民委员会后，工作委员会自动撤销。四是接管集体资产财务。所有财务账目、现金、存款在财务冻结后，统一移交转入新村账户。四是合署办公运行。新村成立后，要及时召开新村班子成员会议，明确新村班子成员分工和职责，建立健全工作机制，移交接管合并前各村档案资料，依法依规运行新村各项工作。

9、检查验收。并村工作结束后，镇并村工作领导小组办公室将对各村场并村工作情况进行检查验收，检查验收内容包括：村民对并村工作的了解程度；村民和村干部对具体问题处理的满意度；各种移交手续办理和有无国有集体资产流失情况；和各项规章制度建立情况。

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1、设立过渡期。并村后，各新村设立过渡期，过渡期从并村后至本届村支“两委”任期届满为止。新村成立后应启用新村印章。过渡期间，原建制村委会成员任期不断、补贴不停、继续履职。村民的身份证、户口簿、林权证、集体土地使用证等相关证件暂不变。

2、实行转移支付资金与并村工作挂钩。合并后，各村的转移支付资金将按照合并后村级人口、区域面积等因素分类进行核算确定。具体细则由县委组织部、县财政局牵头制定。

3、合理处置集体资产及债权债务。调整合并后，被合并建制村的集体资金、资产、资源和债权债务在清理核实后原则上一并纳入新设立的建制村统一管理，按照财务会计制度设立财务账目。原村已签订并生效的有关经济合同，按原合同执行，合同期满后不得续签，纳入合并后的村统一管理。原村结余的现金、存款用于原辖区的公益事业项目建设，不得平衡弥补其他村的村级债务。原村债权债务由乡镇锁定数额，按性质分清类别，分类处理，逐步化解，不得将债务平摊给村民，增加群众负担。村民小组和群众的债权债务不变，山林、土地、电力、水利设施等权属不变，如系村级集体所有的，并村后的村委会要制定相关规章制度并采取严格措施，加强管理，既不影响群众既得利益，又不得将资产平分给村民，造成集体资产流失。对违规处置和变相侵吞集体资产的行为要从严处理。

4、妥善处理村干部问题。安置好现任村干部，鼓励现任村干部主动申请并经批准退任，并村后主动提出退任的村干部，自退任之日起到本届村支“两委”任期届满位置，政治待遇、经济待遇保持不变，享受并村期间村干部安置的有关优惠政策；做好现任、退任、离任村干部思想稳定工作，关心他们的生产生活，鼓励他们积极参与并村工作。

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1、强化责任。全镇各单位要高度重视建制村合并调整工作，各支村两委要承担此次建制村合并调整工作的主体责任，支部书记为第一责任人，把这项工作列入重要议事日程，集中精力，精心组织。联系各村的并村工作指导组对联系的建制村合并调整工作承担指导、协调和督促责任，组长负总责，各村办点干部到所联系村帮助指导工作。此次建制村合并调整工作将列入2016年村级绩效考核的重要内容。

2、严肃纪律。在合并调整过程中，要严格执行各项政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政建设的规定，严格坚持依法依程序办事，严厉打击和处理恶意阻止和破坏行政村合并调整工作的违法行为，严格追究在行政村合并调整工作中不作为和乱作为的相关责任人的法律和纪律责任。镇党委将对合并调整工作中的违纪违规行为进行督查、督办和查处。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话五

为认真贯彻落实中央和省市县委政府决策部署，着力开展村庄清洁行动，打造干净整洁卫生的农村人居环境，确保群众的身体健康，坚决打赢疫情防控阻击战。根据《关于在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情中积极开展村庄清洁行动的通知》精神，我镇结合当下疫情防控工作实际，制定本方案。

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认真学习领会习近平总书记对当前新冠病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，贯彻落实中央决策部署，增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”，充分认识疫情防控的重要性复杂性和严峻性，提高政治站位，强化责任担当，积极履职尽责，积极开展村庄清洁行动，坚决打赢农村疫情防控阻击战。

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通过在新冠病毒肺炎疫情防控期间开展村庄清洁行动，着力为清洁村庄免检村创建打好基础，要让村社干部广大群众充分认识到开展村庄清洁行动不仅仅是改善人居环境提升村容村貌的外在需求，更是形成良好卫生习惯构建群防群治体系打赢疫情防控阻击战的必然要求。

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（一）从氛围营造做起，加强宣传引导。各村社要通过横幅标语微信平台村社大喇叭流动音响等群众喜闻乐见易学易懂的方式，广泛宣传村庄清洁行动和疫情防控等有关内容，要充分发挥农村党员务工返乡人员大学生等志愿者作用，提高群众的思想认知，调动群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性。劝诫群众不走亲访友不聚会聚餐不串门，不在村口巷道门前院内聚众聊天，不聚集打牌喝酒，尽量少去商店等人员密集场所，防止交叉感染。同时，引导群众“红事”禁办“白事”简办。

（二）从“自扫门前雪”做起，养成卫生习惯。要持续落实社内督查巡逻小组制度，督促引导农民群众自觉打扫庄前屋后屋内屋外卫生，不乱倒生活污水，不乱丢用过的口罩，不乱堆柴草农具，不随地吐痰，做好环境卫生“门前三包”。鼓励群众家家户户清理积水容器清理院内外杂物清理盆盆罐罐清理库房铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播。引导群众养成良好卫生习惯，戴口罩勤洗手，在咳嗽或打喷嚏时尽量避开他人，用纸巾或肘部捂住口鼻，准备食物饭前便后接触家畜（禽）和处理畜禽粪便后，使用肥皂洗手液，尽量用流动水洗手，外出时必须主动正确佩戴口罩。

（三）从垃圾清运做起，落实保洁制度。认真落实长效保洁制度，在疫情防控期间，确保垃圾有人清厕所有人管污水不乱倒，生活垃圾日产日清。对民武公路沿线村社主干道路广场渠道等公共区域卫生保洁，要用好保洁员或公益性岗位人员，定岗定责，做到垃圾及时清扫收运，确保疫情防控期间不漏扫不断班。强化生活垃圾清扫收集运输处置等全过程监管，严禁口罩等医疗废弃物混入生活垃圾处理系统。加强畜禽养殖规范管理，严格落实“五禁”决定，及时清扫畜禽粪污，尽量避免人直接接触畜禽野生动物及其排泄物和分泌物，减少人畜共患病传播风险。

（四）从集中消杀做起，阻断病毒传播途径。指导做好村社主要道路广场镇区新农村社区检查站点畜禽养殖场等人畜密集型场所的集中消杀工作，加强对生活垃圾清运，畜禽粪便收运处理设施的消杀工作，有效阻断病毒传播重要途径。同时，积极引导鼓励农户定期对庄前屋后屋内屋外等地进行消杀，减少病毒传播。

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（一）提高认识，加强组织领导。各村要深入学习领会习近平总书记对当前新冠病毒肺炎防控工作的重要指示精神，站在增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”的政治高度，充分认识到新冠病毒肺炎疫情防控期间开展村庄清洁行动重要性和必要性，进一步靠实工作责任，细化职责分工，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导动员广大农民群众参与到疫情防控中来，积极做好村庄清洁。

（二）防护到位，注意方式方法。各村在组织开展村庄清洁的过程中，要注意分时段划区域定责任，尽可能做到邻户不同出区段互相连，避免群众聚集清扫。要切实保障清扫保洁垃圾清运处置等一线操作人员和管理人员的口罩手套等防护用品，确保参与保洁群众的身体健康。使用后口罩和手套要规范处理，避免引起病毒扩散，确保农民群众生命安全。

（三）督查督导，工作有序推进。各村督导组要按照镇党委政府统一安排部署，对村庄清洁行动工作推进情况予以督促指导，镇疫情防控领导小组作风督导组将持续对村社干部作风工作落实情况予以督查，在培树典型的同时，通报发现问题，并将督查结果作为各村支部村社干部年终评优依据，同个人绩效工资直接挂钩。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话六

云南民族村位于滇池北岸的海埂，是一条由东向西仲入滇池的狭长的半岛沙滩，俗称“海埂”。其占地面积2万亩，有天然的游浴场和体育训练基地，为消夏娱乐度假的好地方。它与西山森林公园、大观公园、郑和公园等风景名胜区隔水相望。有索道连接西山龙门，组成了民族村至西山风景区的旅游环路。近来为发展旅游，先后建起了云南民族村和云南民族博物馆。集云南主要的彝、白、傣、苗、景颇、佤、哈尼、纳西、傈僳、独龙等25个少数民族的村寨、民族歌舞厅、民族广场以及激光喷泉、水幕电影等旅游设施。民族村寨采用复原陈列的手法展示云南的民族风情。走进村里只见不同风格的民族村寨分布其间，错落有致，各展风姿，各少数民族丰富多彩的村舍建筑、生产、生活、宗教习俗均如实地展示出来，是云南民族文化的缩影。

云南民族村主大门是一组造型富丽典雅，气势恢宏的钢架式建筑。门首悬挂着“云南民族村”五个雄浑遒劲的烫金大字，正中是一只振翅腾飞的金孔雀图形徽标，象征着云南民族村吉祥幸福，兴旺发达的美好前景。大门前是宽阔而平整的人流集散广场，下面的草坪中是一组形态逼真。活泼可爱的白象群雕塑，名为“白象迎宾”。

云南民族村景区内水陆交错，清新优雅，各村寨景点错落有致，风格迎异。其间有绿荫小径，亭阁回廊、拱桥石阶相衔相接，并与滇池湖滨大道首尾贯通。游览线路，路转水回，柳暗花明，引人入胜。周围自然的景观和得天独厚的天然调节，使得民族村内花枝不断，四季缤纷，每一刻，每一季，都有各自动人的美景。

游客在村寨里，除可了解云南各民族的建筑风格、民族服饰、民族风俗外，还可以观赏激光喷泉、水幕电影、民族歌舞、大象表演;品尝民族风味小吃，购买民族工艺品。身着民族服饰的导游小姐为游客提供导游服务，讲解各少数民族的习俗。结合各少数民族节日，在村里还举行白族的“三月街”、傣族的“泼水节”、彝族的“火把节”、僳僳族的“刀杆节”、景颇族的“目脑纵歌”、纳西族的“三朵节”等独具民族特色的民族节日活动，让人们尽兴观赏，沉浸在各民族的海洋里，是云南旅游的重要旅游景区。

云南民族村景区内建有造型各异的少数民族民居建筑、有五彩缤纷的衣着服饰，有妙趣横生的婚俗礼仪、有多姿多彩的民族节庆、有优美诙谐的音乐舞蹈，兼有博览、游乐、度假、餐饮服务等各种综合配套设施。

云南民族村里，吉祥的傣寨白塔，壮观的白族大理三塔，高耸的彝家图腾柱，源远流长的纳西东巴文化，佤族的木鼓、布朗族的婚俗、基诺族的太阳鼓、拉祜族的芦笙舞、雪域高原的藏族佛寺、哈尼族的龙巴门、德昂族的龙阳塔、景颇的木脑纵歌、壮族的铜鼓文化、奇特的摩梭人母系氏族社会遗承、以及风趣的亚洲群象表演、精美独特的民族风味美食、多元的民族文化、风情浓郁的民俗展示，将令您陶醉其中，流连忘返。

主要村寨

白族村

占地62.5亩。村内以飞檐斗拱，雕梁画栋的白族传统民居为主。“三坊一照壁” 云南民族村泼水节、“四合五天井”、“扎染坊”、“木雕屋”、“花园茶社 ”、“戏台”、“本主庙”及大理“崇圣寺三塔”等布局，使整座村寨院落鳞次栉比，宽敞整齐。一条以经营精美工业品的“大理街”贯通南北，沿街设有民俗馆和蝴蝶展馆。白族热情好客，先客后主是白族待客的礼节。家中来了客人，以酒、茶相待。著名的三道茶是白族的待客礼。但白族人倒茶一般只倒半杯， 倒酒则需满杯，他们认为酒满敬人，茶满欺人。受到白族人热情的款待，应说声“挪卫你(谢谢)”来表示你的谢意和感激之情。尊敬长辈是 白族的传统美德，见到老人要主动打招呼、问候、让道、让座、端茶、递烟。家里的火塘是个神圣的地方，忌讳向火塘内吐口水，禁止从火塘 上跨过。

主要节目有民间艺术“霸王鞭”、“草帽舞”、“大本曲”等充满喜庆欢乐气氛;民俗节庆活动“三月街”、“绕三灵”、“迎新娘”等。

彝族村

占地50余亩，三虎浮雕墙与虎山造型表现了彝族虎文化特色。太阳历广场中央的 云南民族村图腾柱上有太阳、虎、火和八卦图形象，周围环绕着黑白面 向不同的10个月球造型。广场外圆周分布有12生肖石雕。依山而建的“土掌房”建筑群，真实再现了彝家与自然和谐相处的生活观。建筑中有 土司院、文化楼、知青房、酒坊及织绣间等。村中建有斗牛场和茶山园，还有秋千等民间体育设施。彝族的节日主要有火把节、彝族年、拜本主会、密枝节、跳歌节等。“火把节”是彝族地区最普遍而最隆重的传统节日，一般在农历六月二 十四日至二十六日晚上举行。每到火把节，彝族男女老少，身穿节日盛装，打牲畜祭献灵牌，尽情跳舞唱歌、赛马、摔跤。夜晚，手持火把， 转绕住宅和田间，然后相聚一地烧起篝火，翩翩起舞。

苗族村

选取山地为营造环境，颇具代表性，提炼了苗族建筑的精华。吊角楼展示苗族服饰及手工制作工艺，民居楼则反映了生活起居的民间风范。苗族是个能歌善舞的民族，山歌和芦笙舞都很受群众喜爱。芦笙舞又称“跳歌”、“打跳”、“踩芦笙”，是苗族群众自娱和表演相结合的民间舞蹈。每逢喜庆节日，苗家人身着盛装 欢聚在芦笙场上，吹起动人的芦笙，边奏边舞，尽情狂欢。芦笙舞欢快，热烈，舞姿富有禀性，小伙子们粗犷炽热，豪放稳健，姑娘们体态优 美，含蓄抒情。

苗族传统节庆分为农事活动节庆、物质交流节庆男女社交、恋爱择偶节庆、祭祀性节庆、纪念性庆贺性节庆。每月都有一个以上的节庆日。 一年一度的“花山节”是苗族的传统佳节，也 是青年男女寻找知音、中老年人互相祝福的佳节。“祭鼓节”是苗族民间最大的祭祀活动，届时要杀一头牯子牛，祭视先人，并邀亲朋共聚一 堂。

傣寨

占地面积27亩，三面环水，绿树掩映。一幢幢“干栏式”傣家竹楼，通过蜿延 傣寨的红砂石小径联向肃穆的缅寺。巍峨壮观的白塔，精巧玲珑的 风雨桥，以及风雨亭、水井、钟亭等建筑充满着傣家的浓郁风情，是傣寨真实的民间景观再现。

壮族村

一年一度的“泼水节”期间,有活泼欢快的 “象脚鼓舞”(“嘎光舞”)和婀娜多姿的“孔雀舞”。节日：傣族的重大节日有泼水节、关门节和开门节。泼水节是傣族最富民族特色的节日，时间是傣历六月(公历4月中旬)，举行3天，头两天 送旧，最后一天迎新。这天人们要拜佛，姑娘们用漂着鲜花的清水为佛洗尘，然后彼此泼水嬉戏，相互祝愿，认为这样可以不生疾病，四季平安，鼓声、锣声、泼水声、欢呼声响成一片。期间还要举行赛龙船、放高升、放飞灯等传统娱乐活动和各种歌舞晚会。

藏族村

占地21亩，村内有大小坡顶民居和雕楼式平顶民居。庄严神圣的藏传佛寺，壮观的迎宾白塔，象征吉祥和睦的“白牦牛”雕塑与独具风格的藏式建筑互为映衬，相得益彰。在节日期间，唱民间歌谣，跳锅庄舞、弦子舞，骑手们还进行跑马射箭比赛。

节日：黄藏历元旦是藏族人民最重要的节日，要穿着盛装相互拜年，并到寺院朝拜祈福。正月十五日，各大寺院举行法事，如祈愿大法会; 农历四月八日转山会(沐佛节、敬山神);五月端午赛马大会;七月“旺果”节;冬月二十九跳神会等等。

瑶寨

由民居吊角楼、平房民居及乡村道观、粮仓、寨门等建筑构成，错落有致;一些道 云南民族村教文化元素的渗入，颇具典型性。

瑶族音乐、舞蹈与其民间歌谣一样，起源于劳动与宗 教。其舞蹈著名者如长鼓舞、铜鼓舞，系祭祀盘王、密洛陀的大型舞蹈。民间 盛行的舞蹈还有狮舞、草龙舞、花棍舞、上香舞、求师舞等数十种。

节日：大节日有盘王节、春节、达努节、中元节、社王节、清明节等，小节日几乎每月都有。盘王节，俗称“跳盘王”、“还盘王愿”。每 隔三五年举行一次，时为农历十月十六日，一般由一户、数户或一村进行。主要仪式由师公跳神祈祷，唱盘王歌，跳长鼓舞，祷告盘王(盘瓠) 保佑赐福。盘王节，一般是自称“勉支”的瑶族的节日，十分隆重。

阿昌寨

以一幢合院系建筑为主体，与寨门、手工作坊等建筑互为呼应，青瓦砖墙，石础抬柱，颇具特色。阿昌族热情好客，尊老爱幼。有客来家小憩，主人要好酒好茶招待 ，吃饭礼让上座，如客人年轻辈分小可推辞坐边座或下方坐;遇敬酒倒茶，忌不礼让就接受。有劝饭习俗，无论会喝酒、喝茶否，忌讳客人不 接受;遇劝饭时，无论已饱否都应伸双飞捧碗相接;双手接递或起身行礼，视为恭敬。主要宗教节日有“进洼”、“出洼”、“白柴”、“水节”。除宗教节日外，户腊撒的阿昌族，一年较大的几个节日如赶摆、蹬窝罗，会街 节、尝新节、泼水节等，都与傣族相同。

摩梭之家

紧依“泸沽湖”畔建有摩梭人居住的“木 楞房”，这座全部用原木建成的风格古朴的 壮族村四合寨楼取名为“摩梭之家”。摩梭人居住在滇西北高原永宁地区的泸沽湖畔，人口约8万多，至今 还保留母系氏族和母系家庭的生活习惯。这一奇特的民俗引起了全世界人类学家的关注，由时给摩梭人增添了奇异，神秘的色彩。在“摩梭之 家”这个风光秀丽、充满神秘色彩的地方，热情好客的摩梭姑娘载歌载舞，向贵宾献上酥油茶，为游客荡起“猪槽”船，一曲情深意长的“玛 达咪”，给人留下难忘的印象。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话七

自7月15日至9月17日，驻**镇市镇两级“民生联络员”共121人，本着认真细致、高度负责的精神，深入全镇46个村，开展了村情民意调查活动。活动中，共组织召开村小组长以上村干部座谈会376次，与1100多名党员进行了谈话，走访农户7600户，发出调查问卷8000份(占总户数的百分比为76.7%)。现根据走访调研和民意调查的结果，根 据各个后进村的具体表现，就有关建议报告如下：

(一)“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。

(二)规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《**镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。

(三)工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。

具体按村整改措施如下：

(1)东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(东苑绿世界房地产开发有限公司总经理郑文)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

(2)营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(胶州市盐场场长李文来)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

(3)刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记(马家村党支部书记刘志超)兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。

(4)马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人(东湖置业有限公司经理黄恩杰)回村任职，充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。

(5)来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记(东匡村党支部书记金延来)兼任该村党支部书记，带领村庄发展经济，稳定民心。

(6)杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村党支部书记，并已请回该村经济能人(王福建)担任村庄负责人，并积极发展入党，以培养新的支部书记。

(7)前海庄整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育，同时积极培养后备干部，加强村级班子力量。目前已成立工作组对该村财务进行审计交接。

(8)大后旺整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，派管区副书记临时兼任该村党支部书记，同时，抓紧物色新的村庄负责人，尽快培养后备干部。

(9)大荒整改措施：建议一是成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育;二是抓紧物色一名经济能人挂职管区副主任回村主持工作，并且对其加大培训力度;三是党委加大各方面的支持力度，协助开展工作，以树立威信。

三、整改要求

1、要严肃认真地抓好整改

一是要进一步提高认识，加强领导。要进一步明确党委书记作为村情民意调研情况整改工作的第一责任人，组成专门班子，深入分析，彻底查清存在的问题及症结所在。在此基础上，认真研究制定整改方案。

二是在整改过程中要注意做好四个结合。(1)把整改工作与党委政府中心工作的推进相结合;(2)把总结成功经验与解决实际问题相结合;(3)把整改工作与学习贯彻xx届三中全会精神相结合;(4)把整改工作与学习实践科学发展观相结合。

三是整改工作务必要尽快落实。整改工作务必于12月底前结束，市委将对各镇整改情况进行专项督查，并在全市进行通报。

2、要围绕民生建设抓好整改

民生建设事关老百姓的衣食住行，是以人为本的具体体现，同时也是老百姓最关心的大事。因此，整改工作要紧紧围绕民生问题，要根据群众关心关注的热点难点问题落实整改措施，把群众满意度的高低作为衡量整改效果的标尺。通过整改工作，进一步完善民生建设，为农民群众带来实实在在的实惠，尤其是解决好困难学生救助、社会优抚等问题，把宗旨意识和群众观念贯穿整改工作始终。

3、要针对突出问题抓好重点整改

建议镇党委、政府认真对照问卷调查结果，按照群众满意度高低，理清群众满意度较低的项目有哪些，围绕这些方面存在的突出问题逐一进行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落实，要以对突出问题的整改带动整改工作的全面推进。

4、要把强化基层组织建设作为整改重点

建一个好班子，选一个好当家，搞好基层组织建设，对于村庄建设和发展至关重要，建议镇党委、政府下一步要重点强化基层组织建设。要按照抓两头带中间的原则，在确保一类村提档升级、二类村争先创优的同时，集中时间、集中人力、集中精力抓好后进村班子治理整顿。要根据民意调查情况对后进村情况逐一进行分析，全面准确摸清后进村后进的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切实抓好整改。要建立领导干部包后进村工作责任制，明确目标任务，确保12月底前完成所有后进村班子整改。要重点抓好村班子组建、村级运行规范、矛盾纠纷化解和为民实事办理。

5、要建立完善整改工作长效机制

一时、一事的问题好解决，但要想彻底解决镇上存在的问题，必须建立长效工作机制，不能单纯就整改抓整改。按照发现问题、解决问题、总结完善的思路，既要抓好具体问题的解决，又要针对本镇面上存在的同类问题，建立完善工作机制，最终达到标本兼治的目标。要重点抓好党委科学决策机制、群众评价机制、矛盾纠纷排查化解机制，特别要畅通机关党员联系群众渠道，坚持和完善民生联络员制度，及时了解群众所思所盼，及时解决群众实际困难。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话八

各位领导：

本届在担任华湘村支部书记三年时间来，在黄花镇党委、政府坚强正确的领导下，在全体支、村两委的支持和配合下，在各部门的具体指导下，在广大党员、干部的帮助和支持下，我认真努力加强学习，扎实工作，始终坚持带头一切从自己做起，自觉接受人民群众的监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权力和义务，认真学习党和国家的方针、政策和法律、法律，严格要求自己，创新思路求发展，攻坚克难促发展，在班子其他成员的配合下，在华湘村全体党员的共同努力下，工作取得了一定成效。下面，按照镇党委、政府的安排，我就自己任职村书记以来学习、思想和华湘村各项工作进展情况向各位领导和同志作如下汇报：

作为一名支部书记，我深感责任重大，压力很大。在工作上坚持重大原则问题工作中遇到的一些棘手或吃不准的问题及时向上级党委领导请示汇报、通气，遇事敢于碰硬，不推诿责任，不搞庸俗的官僚主义、自由主义、什么事情当老好人的作风，不做什么人都不敢得罪、不坚持原则的事，有效提高了工作效率和领导工作的能力。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持与时俱进，用党的各项理论方针政策武装头脑，解放思想。在大是大非问题上，做到政治立场坚定，态度鲜明，坚持党性原则，对党的方针政策和上级党委的指示，无条件的坚决贯彻执行，不搞阳奉阴违。注重说真话，鼓实劲，做实事，求实效，始终用一个共产党员标准对照自己的行为。努力使自己成为“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的现代复合型农村基层党支部书记。

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1.华湘村工作新思路任职以来，我坚持以发展为第一要务和维护农民的合法权益为前提，围绕强村富民工作壮大集体经济，增加农民收入这两根主线，在抓经济方面，主要从开展了以下工作，随着开发区的“东扩”和“星沙产业基地”的成立以及重点工程建设等方案实施，“大拆、大建、大面积征地”的帷幕已全面进入高峰,我村配合重点工程和重点项目工作任务急剧加大。统筹兼顾，协调发展。我村地理优势日益凸现，面对这新形势、新情况、我紧紧抓住党委的安排服务我县高速发展为第一要务，牢固树立“三种观念”“四种”意识，即：面向生产力发展服务观念，借助外力乘势而上的观念，打破停、等、靠、推的旧思想和封闭的做事观念，“四种”意识：发展意识、忧患意识、责任意识、争先意识，调整思路、抢抓机遇，积极投身到拆迁协调全盘工作中。

在征地折迁中，我面对拆迁对象思想复杂，工作难度高，压力也很大的情况，认真做好群众的政治思想细致工作作为己任，可以讲是说破千言万语跑遍千山万水无数次奔波于村民、经开区与产业基地等相关职能部门之间争取支持，面对怀疑和责难的目光，我从不气馁，用诚意和信心打动他们，我带领班子成员竭尽所能，顶着各种压力，克服重重困难，耐心地做好说服和动员工作，不厌其烦的讲政策、说法规，本着依法拆迁、维护拆迁群众利益最大化为原则，最大限度地给予群众利益提供支持和帮助，设身处地为拆迁群众考虑，让群众满意，确保了拆迁腾地工作的顺利进行得到上级领导和人民群众高度评价与赞赏。

2.华湘村党建、党风兼政建设工作有新成效在党风兼政建设工作方面，始终恪守不贪、不占、不拿，村党支部始终坚持以重在联系实际，重在取得实效为要求，组织全体党员小组长学理论、学党章，集中学习了党的十八大内容和十八届三中全会的文件，收看了现代远程教育专题，开展专题讨论等多种形式的学习培训。通过开展学习，让党员更新了观念，进一步解放了思想。牢记一个共产党员的崇高使命和责任，自觉抵御腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，自觉同拜金主义、享乐主义、个人主义作斗争，根除特权思想。加强党风廉政建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。

发挥载体作用，积极开展特色主题实践活动：组织党员公开承诺，认真践诺;组织开好了专题生活会。通过创先争优活动的开展，提高了党员参与创先争优活动的自觉性。找准了创先争优活动的着力点和落脚点。在学习调研和专题生活会的基础上，强化了服务意识和组织建设意识。恪尽职守、廉洁自律，廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。作为村支部书记，我认为自身的一言一行都代表着党在人民群众中的形象。为此，在日常工作中我始终坚持严格要求自己，带头落实党风廉政建设责任制。通过开张全面的党建工作有力推动了华湘村的各项工作顺利开展，取得了党建工作的新成效。

3.华湘村班子队伍建设新突破正己清源，认真履行本人的法定职责和党委、政府布置的各项任务。从班子做起、从源头做起的原则，根据宗族、派别、族系等关系放下架子、找准点子、摸清路子，逐一化解。使村班子成员思想高度统一，最终一点带面，以面带族使今年本村的班子团结问题有了彻底的改善。任职以来，我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了《村民自治组织法》、《土地法》等法律法规，并在工作中自觉坚持依法办事。向实践学习，向其他干部群众学习，实践出真知，我在镇党委、政府的领导和大力支持下，紧紧依靠全村党员和广大群众，结村支部一班人，

以经济发展为中心，坚定信心、明确目标、攻坚克难，强抓机遇，认真履行工作职责，开创性的开展工作。党支部、村委会在群众中威信得到了提高，凝聚力不断增强。为了增加农民收入，我们党支部一班人积极探索切实可行的发展路子。自己利用闲余时间，从网络，报刊，杂志等多方面认真学习党的各项方针、政策，及时的掌握好各种惠农，补贴政策，然后组织相关同志学习，尽管本村村支两委几个同志年龄差别大，文化程度低，但经本人深入浅出、引经据典的反复推敲，拆辩，真正使他们基本掌握了一些基本的法律法规，在土地征拆、群众纠纷、婚姻争议、财产分配、赡养继承等等一些具体问题的处理中学有所用。在村级班子建设中取得了新突破。

4.华湘村内部管理新举措本支部认真贯彻执行党的“十八大”和“十八届三中全会”路线方针政策，加大了村级党务、村务、财务的公开力度，对村级各项工作和村内部管理提出了新举措。在“组账村管”方面通过反复实践，力创新举措，坚决堵住这一边缘缺口。召开多次村民代表扩大会议，结合了本村的实际情况，成立了村务监督委员会、理财小组和村两委联席扩大会议25人的机构组织。在村干部管理方面，我做到了以制度管事，以制度管人。着眼防范于未然，严于律己，宽以待人，有效的调动了村“两委”班子干部的积极性，为搞好各项工作奠定了基础。把管理重点放在村干部权力的运行上，进一步规范村级干部日常行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。加大管理力度，全面落实。

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为了搞好这项工作，我们采取加大宣传力度，干部、党员带头的办法打开工作局面，加之本村几户参保报销的实践证明，群众的参保意识得到不断增强。通过配合镇医保中心，实施村委会承担全村每人补贴20元合作医疗费用的新举措。积极开展全村新型农村合作医疗的缴费办理;通过配合镇农保中心，积极开展新型农村养老保险办理活动。我村今年致力于合作医疗和扩大养老保险的在全村的覆盖面，通过广播大力宣传新型农村合作医疗和新型养老保险的政策利益所在，组织两委成员分发传单，帮助群众办理有关手续，取得了良好的效果。

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在财政、财务管理方面提高思想认识，把搞好农村财务管理是村级日常行政管理工作核心是保持农村社会大局稳定的基石，我们的做法是：成立村两委联席代表25人扩大会议组织机构，并制定建立村两委联席扩大会议制度和议事规则，2012年换届后针对广大党员和人民群众反映的问题完善制定了村级财政、财务管理制度和财务管理的责任追究制度;把权力关进制度的笼子，2013年开创财务资金使用计划预算管理新机制，实行村级财务资金使用先制定计划预算由村两委联席扩大会议上会审核、审批交由村民代表大会确定通过后严格按计划预算标准数额使用。

通过实行财务资金使用制定计划预算的办法公开，取得了财务资使用全年所有支出总额下降136万元的效果，特别是非生性费用下降72万多元巨大成效。一举扭转了过去费用居高不下局面，得到广大人民群众的拥护支持和信任。通过提前制定全年计划预算，收支凭据由村监督委员会、理财小组严格按计划预算要求进行审核、审定后再向镇财政会计中心报账，资金使用结果每季向全体党员和群众及时公示、公开。

财务人员和监督委员会向村两委联席扩大会议成员详细公开，为加强管理，完善财经纪律，严格压缩非生产性开支，不应花的钱坚决不能花，应该花尽量压缩开支，做到勤俭节约，廉政严明继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、上下功夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。重大事项实行民主决策，由“两委”和村民代表大会及全村党员代表会议讨论决定，这样不但增加了工作的透明度，而且消除了群众的顾虑，密切了干群关系，使各项工作顺利进行。对一些敏感问题，特别是财务问题，我小心谨慎，坚持按制度办事，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。

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1、认真贯彻中央，省、市、县的相关精神与政策，加大对农村环境的治理，三年来全年投入农村环境卫生治理经费约15万元。打造“宜居幸福新华湘”。召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组和农村环境治理分片责任制，积极把广大党员的思想和行动统一起来。2、周密安排部署。制定了实施方案，明确了活动的总体要求、主要内容、活动方式及具体安排。3、加强舆论引导工作，通过悬挂横幅、刷写标语，利用宣传栏、黑板报、等宣传报道创先争优活动和的农村环境治理进展及亮点，营造了浓厚的工作氛围。

3、村党支部始终把党的政策关心弱弱势群体生产、生活的困难认真扎实落到实处，三年来投入到五保戸、低保户、孤寡老人照顾补贴、大病救济资金350000元。

4、为解决农村人口历史以来生病而住院以至造成家庭成为困难户的问题，鼓励我村村民人人都进入医疗保险在国家、省、市、县各级政府开始落实行农村人口加入医保政策并给予补助的同时候村委会给予补贴毎人20元，三年共补贴30多万元，从而实现全村100%的人员加入医保，乆源头上有效地防止生病住院成困难户的发生。

5、按照中央组织部的通知精神切实关心老干部生活困难，针我村60岁以上老干部有14人过去在农村工作都是几十年把一生全部贡献了农村基层，倾注了心血，然而到退休既无退休保障享受和又没有其他任何待遇补助，家庭都处于低生活水平一旦生病家境贫寒，三年来坚持对老干部进行走访慰问活动，2014年纳入村级一类费用给于4000元的补助并建立长效机制。

6、困难村民组

7、百年大计教育为本

8、农村公益事业

9.、农村农田，水利建设

10、关心扶助弱势群体，格外关注生活困难、身患重病的村民，发放相应的救助款。目前，我村还有10%的人口在贫困线2300元下徘徊。要如期建成全面小康，我们的压力大，任务很重，需要始终保持清醒头脑，任何时刻不能松懈。不要说那些漫无边际、好高骛远、画饼充饥的空话、套话、大话、假话。适时采取特特殊举措，突出扶智、扶人，逐步变“输血”为“造血”，从根本上加快贫困线下人口脱贫致富步伐。以高度的责任感，紧密联系华湘实际，认真抓好贯彻落实。坚持正已清源，见危施救，公开公平的原则，我下队下户深入调查走访，为困难村民、五保户、低保户等办实事，做好事，解难事，形成良好的救助风气。抚今追昔、饮水思源，常怀敬老之心，多办利老之事，力争早日实现华湘人民的小康梦、两型梦、幸福梦。

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在党委、政府的高度重视、支持帮助下，协同教育局一起对我村排头小学进行了重点改造，进行了硬化和美化。努力改善办学条件，切实推进合格学校建设。全年投入教育经费万元。狠抓了学校安全工作，多次协商解决了校车问题，排除了校车安全问题的隐患。同时，对我村在高考中考取一、二本的学生给予奖励及助学补助。

回顾一直以来的农村基层工作实践，有不少经验值得总结，并在以后的工作中进一步坚持和完善。重点工作取得了进展，难点工作形成了突破，传统工作焕发了生机，整体工作大幅度推进。这些成绩的取得，得益于黄花镇党委、政府的正确领导，得益于相关领导的倾情关注，得益于兄弟部门和广大群众的大力支持，得益于村支两委的敬业奉献。借此机会，向关心、支持帮助华湘村建设和发展的各位领导和同志们表达衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

谢谢大家!

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话九

同志们：大家好!首先，我代表市纪委、监察局对各位的任职表示热烈的祝贺!今天我们以集体谈话的方式，对选举产生的新一届村两委干部进行一次廉政谈话。任前廉政谈话非常必要，它是根据《中国共产党党内监督条例》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党内法规文件的有关规定，按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的要求来组织安排的，今天的任前廉政谈话，既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程，目的是告诉同志们党的纪律和廉政规定，明确哪些能做、应做，哪些不能做、不应做。教育在先，预防在前，是对在座的每一位村干部真正的关心，真正的爱护。加强廉洁自律，是对每位党员特别是党员领导干部保持共产党员先进性的最基本要求，是加强党的先进性建设的重要内容和客观体现。各位都是由群众信任投票选举产生的新一届村干部，是我们某某乡农村发展的中流砥柱，同志们必须带头廉洁自律，自觉做到廉政勤政，切实担负起抓党风廉政建设和农村经济工作的双重责任。下面我讲三点意见，也是向大家提出三个方面的要求。

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崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员领导干部的立身之本。没有坚定的理想信念，党和人民的事业就不能推进，党的执政地位就不能巩固，党员的先进性就不能保持。理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。综观每一个腐败分子，其走向深渊的根本原因，无一不是因为放松思想改造，理想信念发生动摇，精神支柱出现倾斜，人生观、世界观、价值观严重扭曲造成的。那么我们如何做到政治立场坚定，从根本上讲，就是要正确处理好权力与服务、地位与责任、做官与做人的关系。

1、正确处理好权力与服务的关系。每一名村干部在村里处于领导岗位，手中拥有一定的权力，履行着本村生产、生活、经济发展的管理职能。这就决定了我们必须正确认识和处理好权力与服务的关系。我们手中的权力是群众赋予的，只能用来为群众谋利益，绝不能为个人或小团体捞好处，绝不能损害群众的利益。只有摆正个人利益与群众利益的关系，才能从思想上行动上正确认识和行使手中的权力。权力使用的过程，就是为群众服务的过程，就是尽责任尽义务的过程，权力一旦与服务分离，必然导致腐败。因而大家一定要做到权力与服务同始同终。

2、正确处理好地位与责任的关系。大家知道，我们所

处的地位不单是个人奋斗的结果，更是党和群众信任、赋予的结果，同时也赋予了更重的责任。如果地位与责任相脱节，权力就会变质。如果把权力当成谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用、过期作废的思想，肆意亵渎群众赋予的权力，必然走入违法乱纪的歧途。因此，作为领导干部只有权大不忘责任重、位尊不移公仆心，才能真正坚持党的宗旨。

3、正确处理好“为官”与做人的关系。要想清清白白“做官”，踏踏实实做事，首先需要堂堂正正做人。做人需要以德为本，弘德立身。这就要求每一位村干部都要加强学习，增长学识，开阔眼界，陶冶情操，提高修养。思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就能自觉地为强村和富民而勤奋工作，就不会去斤斤计较个人的得失，更不会利用手中的权力牟取一己之私利。

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廉洁，既是立党立国之本，也是领导干部从政之本，立身立业之本。在改革开放和社会主义市场经济体制建立的过程中，面临的诱惑形形色色，花样繁多。从某种意义上说，诱惑就是考验，有多少诱惑就有多少考验，我们能否经受住考验，取决于能否严格自律。因此，在座每一位村干部都要从提高执政能力建设的高度，进一步提高拒腐防变的能力，

率先垂范，严格自律，努力成为清正廉洁的表率。在这里希望大家要增强三种意识。第一是增强奉献意识。我们也是血肉之躯，也需要把生活过得充裕一些，这一点无可厚非。但是，对自己的各项要求绝不能过高，要守得住清贫，挡得住诱惑，始终保持一颗平常心，不该要的坚决不要，不该花的坚决不花，要把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。希望同志们能够想清楚其中的道理。第二是增强监督意识。首先，要时刻严格自律，自觉遵守廉洁自律各项规定，努力做到“三个不放松”，即任何事情都不放松;任何环境都不放松;任何环节都不放松。其次，要自觉置身于党组织和群众的监督之中，要把党和群众的监督看成是对自己的爱护，自觉接受来自各方面的批评和监督;对群众反映的问题，要有则改之，无则加勉，努力把问题消除在萌芽状态，不要等问题激化了再去解决。第三是增强表率意识。作为党员干部，要搞好党风廉政建设，必须以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人做的，自己坚决不做，这是最基本的道理。要当好榜样，发挥示范作用。

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做好反腐败工作，思想教育是基础，严格自律是关键，强化监督是保障。监督是约束，也是关爱。近年来，为了规范党员干部从政行为，中央先后制定了《党内监督条例》和

《党员领导干部廉洁从政若干准则》的一系列规定，这些规定不仅是严格的纪律约束，更体现了党组织对个人的一种关心和爱护。我们一定要从讲政治的高度，不折不扣地执行好这些规定。

1、切实负起领导责任。作为领导干部，不仅自己要清正廉洁，还要从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，从加快科学发展，建设和谐新农村的战略高度，按照党章和党风廉政建设责任制的要求，落实好党风廉政建设责任制规定的职责和任务，在领导班子内尽到自己的监督责任。

2、建立健全监督体系。以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》为契机，把监督关口从事后向事前和事中前移，实现党内监督工作的制度化和程序化。要充分发挥民主监督的作用，形成人民群众监督的“绿色通道”和快速处理机制，充分发挥舆论对公共权力及社会事务的监督作用。要深化农村干部管理体制改革，完善政务公开、村务公开等制度，有效防范和减少违法违纪现象的发生。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话十

我自担任赵家坝村村支部书记以来，在天明镇党委、政府的正确领导和关心支持下，在全村村民的积极拥护下，立足我村实际，在带领群众致富方面取得了一些成绩。今天，我把2012年工作情况向各位领导、同志们汇报如下。不妥之处，请领导及同志们批评指正。

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1、一是我们认真组织党员和村两委成员学习党的“十七大”精神，和科学发展观

实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，继往开来，与时俱进，全面实施争创小康村建设，提高两委成员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展。二是坚强对支部成员的培养和监督，要高标准、严要求，突出抓好思想作风建设，不断加强自身建设，在支部的带领下，提高两委成员、广大党员的凝聚力、战斗力，切实发挥好在各项工作中的领导核心作用，逐步建设成为品德好、能力强、作风正、威信高、能带领群众加快致富奔小康的优秀党支部。

2、加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用，

教育党员在党支部的正确领导下，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持三会一课制度，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面真正发挥作用，在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。

3、规范村两委工作，增强领导班子的整体功能，

要明确村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心，确保思想、政治和组织领导，村民委员会要在村党支部的带领下，积极主动地做好职责范围内的工作，村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好、管好。

4、充分完善各项管理制度，

进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开展工作。

5、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作

6、按照发展社会主义市场经济的要求，顺应群众的致富愿望，严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众发展经济奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子。

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1、村两委要在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念，转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。

2、搞好村居规划和道路建设，继续加大发展私营企业，扶持林业、养殖、药材、粮油及其小手工业等产业的健康稳步发展，对各项经营致富路子的探索，培养典型，增强示范户带头作用，为村居经济发展营造良好的环境。

3、积极协调关系，解决好部分居民的生活，当前重点解决移民搬迁，部分村民无致富门路，找不到生活的门路。解决好人员的生活问题，特别是解决好病困户、特困户、无经济来源等人员的生活问题。

4、力争盘活现有资金，加大招商引资力度，不断拓展集体经济发展的路子。

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1、搞好村文化大院的配套建设，为提高全村精神和物质文明建设，使村民很好的学习科学文化知识，营造一个精神文明建设的良好载体，村支部通过各种渠道通过索求与上级部门支持高标准建设了一个50平方米的农家书屋一处，收藏从文学、历史发展、农村各种实用技术、医学、法律等2万多册书籍，现已对全体村民开放。建设了一个50平方米的党员活动室一处，配备了高清电视、dvd、投影机等现在设备、结合组织部配发的远程教育，可以随时提供党员群众所需要的各种信息，丰富了群众的物质文化生活，把思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育和移风易俗贯穿到各项活动中，使村民思想有较大的提高。

2、开展好“十星级文明户”“致富能手”“科技带头人”“优秀党员”

“模范团员”“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”评选活动，达到弘扬正气，人人争先进的目的。

3、继续抓好计划生育村民自治，注重专职主任和中心户长长的学习和培养，提高他们的思想素质和业务水平，分责到岗，岗位到人，使他们人人有责任感、压力感，督促他们完成好各项计划生育指标。同时，村委会要从人、财、物上给与倾斜，保证人员工资、独生子女优惠政策的各项指标所需要资金，争取计划生育工作取得好成绩。

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1、加强社会治安综合治理工作，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，搞好安民工程，群防群治，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，依法打击邪教，增强村民的法制观念，集体观念，形成党群干部之间融合、团结的局面。

2、及时解决群众关心的热点、难点问题，超前预测，防患于未然，确保了无信访、上访案件的发生。

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近几年来，在同志们的支持和广大干群努力下，我村两委班子实实在在地办了一些实事。

(一)标准卫生室建设

根据上级要求，一村要有一室，2012年我村投资近万元建起了卫生室一所，为群众解决了看病难，条件差，医疗人员不够的难题，使我村医疗的硬件和软件都达标。

(二)电改工程

我村在全镇算上中等大村，人口多，生活富裕，但电力线路老化，有些群众电饭锅烧不熟饭，电视起不起，不能满足群众日常生活用电需求，加之部分线路影响了移民搬迁的整体发展;为此，村两委干部多方想办法，争取电力部门扶持，在各级政府和供电部门大力支持下，我村终于在2012年争取到电力整改70余万元项目，使全村原有的2台变压器增加到3台，主副线全部更换为35平方铝线，同时还要免费改造入户线和配电箱，保证每家每户能安装上空调，冰箱，大大提高了居民的生活质量。

(三)水利兴修。

近几年，村两委对水利设施加大了投入力度。争取水利部门扶持十几万元先对一队水库进行除险加固，清理库底淤泥，增加了库容量，确保安全渡汛;为解决放水水难，村两委在2010年至今年争取13万元2200米u型渠建设，有效地缓解了旱情期放水难的问题。

(四)安全饮水工程。

截至到现在饮水工程已基本结束，水井已经进本完工，由于近期雨水较多，暂未经上级部门验收，所以水泵暂时未安装，预计10月底可全面通水。

(五)启动移民搬迁与危房户改造工程

自2011年启动的移民搬迁工程，到现在已经修建完工12户，有9户因电信、与低压线路障碍无法施工，还有正在酝酿申请修建的;包括危房改造在内，我们的计划是应修尽修、不留一户，上级的各项补助及优惠我们还是那句老话：不截留、不挪用、不占有，也请广大党员、干部大力宣传。

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坚定不移的改革和创新，加强对党员干部思想教育，注重党员发展，(特别是年轻党员)和后备干部培养;加大产业调整力度，选择一至两个可持续发展的有效项目，设计出一个符合我村条件的居住规划。

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1、由于资金短缺，村道(养路段至牛角湾)一直没有硬化，到了雨季，出入困难，给群众带来了生活不便，群众意见很大。我们也正在初步设计争取早日硬化该段道路。

2、未及时根治影响我村发展的错误思想

近几年来我村只注重抓党员干部的作风与思想教育，这些方面对群众要求不太严格，近一段时间出现有部分群众，只要组织照顾、不要组织纪律的现象，不考虑大局、只注重个人利益，严重影响我村长远发展，下一步我们将下力气对这方面人员做好思想教育，争取我村面貌全面改观。

总之，在今年我们村在各方面工作都是在天明镇首屈一指的，村民的生活也有了很大改观，为我村再次腾飞，奠定了良好基础。在今后工作中，做好每一步，让领导放心、让群众称心，争取在新的一年里继续为群众排忧解难。让上级领导放心，让群众满意。

在村实行和谐促进会网格式管理培训会上的讲话十一

自7月15日至9月17日，驻**镇市镇两级“民生联络员”共121人，本着认真细致、高度负责的精神，深入全镇46个村，开展了村情民意调查活动。活动中，共组织召开村小组长以上村干部座谈会376次，与1100多名党员进行了谈话，走访农户7600户，发出调查问卷8000份(占总户数的百分比为76.7%)。现根据走访调研和民意调查的结果，根 据各个后进村的具体表现，就有关建议报告如下：

(一)“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。

(二)规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《**镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。

(三)工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。

具体按村整改措施如下：

(1)东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(东苑绿世界房地产开发有限公司总经理郑文)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

(2)营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人(胶州市盐场场长李文来)回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

(3)刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记(马家村党支部书记刘志超)兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。

(4)马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人(东湖置业有限公司经理黄恩杰)回村任职，充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。

(5)来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记(东匡村党支部书记金延来)兼任该村党支部书记，带领村庄发展经济，稳定民心。

(6)杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村党支部书记，并已请回该村经济能人(王福建)担任村庄负责人，并积极发展入党，以培养新的支部书记。

(7)前海庄整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育，同时积极培养后备干部，加强村级班子力量。目前已成立工作组对该村财务进行审计交接。

(8)大后旺整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，派管区副书记临时兼任该村党支部书记，同时，抓紧物色新的村庄负责人，尽快培养后备干部。

(9)大荒整改措施：建议一是成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育;二是抓紧物色一名经济能人挂职管区副主任回村主持工作，并且对其加大培训力度;三是党委加大各方面的支持力度，协助开展工作，以树立威信。

三、整改要求

1、要严肃认真地抓好整改

一是要进一步提高认识，加强领导。要进一步明确党委书记作为村情民意调研情况整改工作的第一责任人，组成专门班子，深入分析，彻底查清存在的问题及症结所在。在此基础上，认真研究制定整改方案。

二是在整改过程中要注意做好四个结合。(1)把整改工作与党委政府中心工作的推进相结合;(2)把总结成功经验与解决实际问题相结合;(3)把整改工作与学习贯彻xx届三中全会精神相结合;(4)把整改工作与学习实践科学发展观相结合。

三是整改工作务必要尽快落实。整改工作务必于12月底前结束，市委将对各镇整改情况进行专项督查，并在全市进行通报。

2、要围绕民生建设抓好整改

民生建设事关老百姓的衣食住行，是以人为本的具体体现，同时也是老百姓最关心的大事。因此，整改工作要紧紧围绕民生问题，要根据群众关心关注的热点难点问题落实整改措施，把群众满意度的高低作为衡量整改效果的标尺。通过整改工作，进一步完善民生建设，为农民群众带来实实在在的实惠，尤其是解决好困难学生救助、社会优抚等问题，把宗旨意识和群众观念贯穿整改工作始终。

3、要针对突出问题抓好重点整改

建议镇党委、政府认真对照问卷调查结果，按照群众满意度高低，理清群众满意度较低的项目有哪些，围绕这些方面存在的突出问题逐一进行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落实，要以对突出问题的整改带动整改工作的全面推进。

4、要把强化基层组织建设作为整改重点

建一个好班子，选一个好当家，搞好基层组织建设，对于村庄建设和发展至关重要，建议镇党委、政府下一步要重点强化基层组织建设。要按照抓两头带中间的原则，在确保一类村提档升级、二类村争先创优的同时，集中时间、集中人力、集中精力抓好后进村班子治理整顿。要根据民意调查情况对后进村情况逐一进行分析，全面准确摸清后进村后进的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切实抓好整改。要建立领导干部包后进村工作责任制，明确目标任务，确保12月底前完成所有后进村班子整改。要重点抓好村班子组建、村级运行规范、矛盾纠纷化解和为民实事办理。

5、要建立完善整改工作长效机制

一时、一事的问题好解决，但要想彻底解决镇上存在的问题，必须建立长效工作机制，不能单纯就整改抓整改。按照发现问题、解决问题、总结完善的思路，既要抓好具体问题的解决，又要针对本镇面上存在的同类问题，建立完善工作机制，最终达到标本兼治的目标。要重点抓好党委科学决策机制、群众评价机制、矛盾纠纷排查化解机制，特别要畅通机关党员联系群众渠道，坚持和完善民生联络员制度，及时了解群众所思所盼，及时解决群众实际困难。