在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话(通用8篇)

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在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇一

同志们：

刚才，副县长宗蕙同志总结了去年劳动保障工作成绩与不足，安排部署了今年的工作任务和措施，请大家认真贯彻落实。县委书记周宇同志还将作重要讲话。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。

要认真开展好劳动保障工作，必须准确分析当前我县劳动保障工作的形势。目前劳动保障工作形势严峻，任务繁重。一是大量的人员需要就业与有的岗位无人就业现象并存。年内南山、长庆两个军工企业破产实施完毕后，将增加2000多失业人员，加上往年积累的下岗失业人员、大中专毕业生、失地无业农民和今年新增加劳动力等，全县需要就业的人员达1.3万人。而全县仅能提供新增就业岗位约5000个左右，供需矛盾十分突出。同时，市场急需的科技人才、高级技术工人却严重不足。二是劳动保障程度与经济发展水平不适应。随着市场经济体制改革的深化，多种所有制经济的发展，特别是非公有制经济的发展，对劳动管理和社会保障提出了更高的要求。在我县，企业用工不签订。

劳动合同。

不参加社会保险随意拖欠克扣工人工资等现象时有发生，维护劳动者合法权益工作任重道远。三是解决困难群体生产生活问题任务十分艰巨。“4050”人员等就业困难对象就业门路不多，技能缺乏，过去两年我县千方百计开发就业岗位，包括政府出资购买公益性岗位，已经解决了一部分“4050”人员的再就业问题，但要进一步解决好这个问题，任务非常艰巨。

在看到困难的同时，我们也应该看到做好劳动保障工作的有利条件。党中央、国务院和各级党委政府高度重视劳动保障工作，如党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到了突出位置，其中有两个重点：一是“扩大就业应成为重中之重”，二是“建立一个能够覆盖全社会的安全网”；国务院和省市县政府。

工作报告。

中，劳动保障工作是重要的内容，也是“两会”的焦点。各级政府进一步加大资金投入，政策体系更加趋于完善，广大人民群众积极支持劳动保障工作，我县产业的加快发展，也为劳动保障工作的积极开展提供了可能。为此，我们必须以更大的决心、更强的信心、更高的要求、更积极的措施来开展劳动保障工作。

二、突出重点，整体推进，确保各项目标任务落到实处。

劳动保障工作涉及广大群众的切身利益，任务重，困难大，总体要求是抓重点、攻难点、把握工作着力点，分清轻重缓急，有步骤、分阶段地开展工作。

（一）始终坚持把就业和再就业工作放在突出位置。

在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇二

同志们：

2005。

年工作，安排部署今年的工作。刚才，世毅局长全面总结了去年的工作，就今年的工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再强调三点。

2005。

年，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门特别是县劳动和社会保障部门全体干部职工的共同努力下，劳动和社会保障工作取得了明显成效，为争当“中原崛起后起之秀排头兵”和构建和谐新县作出了重要贡献。

（一）工作亮点多。

一是“四险”任务全面完成。社会养老保险参保扩面。

650。

人，完成目标任务的。

144%。

；全年征缴养老保险费。

1555。

万元，完成目标任务的。

124%。

；发放养老保险金。

1636。

万元，按时足额发放率和社会化发放率均为。

100%。

征缴失业保险费。

173。

万元，完成目标任务的。

128%。

；发放失业保险金。

248.5。

万元，按时足额发放率。

100%。

征缴基本医疗保险费。

550。

万元，大额医疗保险费。

71.5。

万元，基金滚存结余。

557。

6500。

人，较上年增加近。

4000。

人，完成目标任务的。

107%。

二是再就业工作成绩显著全年发放小额贷款。

530。

万元，占目标任务的。

260%。

居全市八县两区第二位；全县城镇新增就业人员。

2688。

人，完成年度目标的。

127%。

；下岗失业人员实现再就业。

760。

人，完成年度目标的。

116%。

；城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内。三是劳动执法监察有力。全年清查非法使用童工。

9

人，打击非法职业中介。

3

起，追讨拖欠农民工工资。

117。

万元。劳动监察队被省劳动和社会保障厅评为“全省劳动执法监察工作先进单位”，被市劳动和社会保障局评为“全市劳动执法监察工作先进单位”和“优质服务窗口”。

（二）服务意识强。

县劳动和社会保障部门以全县工作大局为重，不讲价钱，不讲条件，积极参与国有企业、乡镇机构、香山湖管理区筹建暨县城供水管理体制等多项改革，为破产企业下岗职工、乡镇分流人员办理了相关社保手续，为改革的顺利推进作出了积极贡献。

（三）社会评价好。

7

项单项工作受到县委、县政府表彰。可以说，劳动和社会保障工作充分发挥了“安全网”、“减压阀”、“减震器”的作用，有力地推动了全县经济社会健康快速发展。

总的来讲，县劳动和社会保障部门成立四年来，取得的成绩是十分突出的，成效是十分明显的，让人民群众更多地从改革发展中得到了实惠。总结近几年的工作，我认为主要得益于以下几个方面：一是县委、县政府对劳动和社会保障工作高度重视。在县财政十分困难的情况下，县委、县政府每年都拿出一定的资金设立担保基金，为符合条件的下岗失业人员发放小额贷款，帮助他们自谋职业和自主创业；詹书记、杨县长等县委、县政府的主要领导经常听取劳动和社会保障工作汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。

3

月

28。

4

个方面的问题。二是劳动和社会保障部门干部职工作风务实。广大干部职工以对党委、政府高度负责的态度，带着对受保障对象、就业再就业扶持对象的深厚感情，深入基层，深入群众，积极开展优质服务，脚踏实地办实事、办好事。三是各级各部门的积极支持和大力配合。各乡镇、县直各部门以大局为重，站在上为党委、政府分忧，下为群众解愁的高度，各司其职，各负其责，积极配合、支持劳动和社会保障工作，有力地推动了全县劳动和社会保障工作的顺利开展。在此，我代表县委、县政府向长期战斗在劳动和社会保障工作一线的全体干部职工表示亲切的慰问！向关心、支持劳动和社会保障工作的各级各部门表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的一些问题。一是少数单位主要领导对劳动和社会保障工作重视程度不够，片面认为缴纳社会保险费是职工个人行为，漠然处之，工作措施不力。同时，相当部分非公有制企业短期行为严重，不注重维护职工的合法权益，拒缴或严重拖欠社会保险费。二是社会保险费征缴难度越来越大。一些正在工作的年轻职工对缴纳社会保险费不重视、不积极、不主动；一些垂直管理部门、效益好的单位认为本单位干部职工失业可能性不大，拒缴失业保险费。特别是随着国有企业改革的进一步深入，一些国有企业相继破产或改制，下岗职工因无法人单位（主体），社会保险费征缴更加困难。三是就业形势依然严峻。新成长劳动力、大中专毕业生、复退军人、城镇下岗失业人员对就业岗位需求长期居高不下，特别是一些年纪偏大、劳动技能差的弱势群体就业难度大，生产生活困难；少数职能部门没有不折不扣地落实国家就业政策，影响了再就业工作开展。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2006。

7

月

1

日起全面实施新的企业养老保险政策和企业养老金计发办法，同步启动做实企业职工基本养老个人帐户试点工作，这三项工作与企业职工的切身利益息息相关，时间紧，任务重，而且政策性非常强，操作起来难度大。虽然任务很重，压力很大，但我们也要清醒地看到劳动和社会保障工作面临的一些机遇：一是党中央、国务院和省委、省政府把劳动和社会保障工作摆在民生之本、安国之策和构建社会主义和谐社会重要支柱的战略高度进行规划，其重视程度、认识程度和工作力度前所未有，这是劳动和社会保障事业加快发展的重要前提。二是“十五”期间我县经济社会快速发展，经济实力明显增加，为进一步扩大就业，完善社会保障体系提供了内在的动力。三是随着我县就业和再就业政策体系、就业服务体系进一步健全，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步好转。这些都为我们做好劳动和社会保障工作打下了较坚实的基础。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好劳动和社会保障工作的重要意义，坚定进一步做好工作的信心和决心。

高度关注民生，切实维护群众利益，实现全体人民的安居乐业，是我们各级政府义不容辞的神圣职责。劳动和社会保障工作直接涉及广大在职职工、下岗职工、失业人员和离退休人员的切身利益。经济结构调整、国有企业改革不可避免地会使部分职工下岗，甚至失业，给他们的生活带来困难。做好劳动保障工作，建立健全社会保障体系，为在职职工解除后顾之忧，为离退休人员和下岗职工保障基本生活，为特困居民解决实际困难，使他们老有所养、病有所医、劳有所酬、失有所助、困有所帮，切实维护广大劳动者的生存权利，是贯彻“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现。因此，要进一步提高做好这项工作的责任感和紧迫感，把这件事关人民群众切身利益的大事抓紧抓好，顺应民意，消除民怨，温暖民心，进一步密切党同人民群众的联系。

（二）做好劳动和社会保障工作，是加快地方经济发展的必然要求。

完善社会保障体系，扩大就业和再就业，是保持国民经济持续快速健康发展的必要条件。企业改革的顺利推进，离不开劳动和社会保障工作的支持；企业要加快发展，需要一批训练有素、技术娴熟的员工；推进全民创业，激活非公有制经济，需要为创业者解决后顾之优，这些方面对从事劳动和社会保障工作的同志们来说都有大量工作要做，只有把这些工作做好做细，才能为经济持续、健康、快速发展提供有力的支撑保障。

统筹协调好各个社会群体之间的利益关系是构建和谐社会的重要内容。劳动和社会保障工作被称为社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”和社会公平的“调节器”。如果一个地方劳动和社会保障工作做得不好，失业矛盾突出，人民生活水平得不到提高，社会就会动荡不安，稳定难以维持，就谈不上构建和谐社会。因此，正确把握和谐社会的本质内涵与目标任务，不断完善社会保障体系，是构建和谐平安新县的重要举措。

今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的劳动和社会保障工作，对于促进县域经济持续快速健康发展意义重大。各级各部门要进一步理清思路，突出重点，强化措施，狠抓落实。

（一）抓住重点，完善社会保障体系。

100%。

（二）解决难点，切实做好就业再就业工作。

就业是民生之本，就业再就业是社会最好的保障。一是不折不扣地落实各项优惠政策。坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，认真落实税费减免、下岗失业人员优惠证、小额贷款发放等优惠政策，鼓励引导下岗失业人员自谋职业、自主创业和灵活就业，全面发挥政策促进就业的效应。今年要进一步抓好下岗失业人员优惠证、小额贷款发放工作。县劳动和社会保障部门要严格落实政策，严格认定对象，严格发放程序，建立公示制度和时限承诺制度，自觉接受社会监督。二是加大服务力度。要抢抓国家实施“阳光工程”的机遇，多方筹措资金，确保年底前完成县级技工学校的创办工作，充分利用现有的培训资源，开展多层次、多形势的再就业和创业培训，不断提高各类劳动者特别是农村富余劳动力的职业技能素质和再就业能力。要以方便求职者为宗旨，依据各类公共就业服务机构，为下岗失业人员和各类求职人员及时提供良好的咨询和服务。要采取结对帮扶就业、能人带动就业等方式，帮助困难群体再就业。三是健全机制。县委、县政府将再就业工作纳入目标管理，各有关部门要高度重视，认真研究，抓好工作落实。要建立健全再就业工作联席会议制度，定期召开会议，通报工作进展情况，解决工作中存在的困难和问题。

（三）关注焦点，妥善解决好改革中出现的问题。

当前，乡镇机构改革取得明显成效，国有企业改革进一步深入推进，但改革中遗留的问题和可能出现的新情况、新问题，特别是社会保障方面的问题，还有大量的工作需要我们去做。作为一级政府和职能部门，要牢固树立“群众利益无小事”的思想，积极为下岗失业人员和分流人员提供各方面服务。县劳动和社会保障部门要抽调精干力量，认真做好查档和社保金的清算工作。在解决下岗失业人员、分流人员社会保险问题中，我们要以积极的态度，饱满的热情，耐心细致地做好解释工作。属于合理要求的，要不推不拖，及时办理；超出政策范围之外的不合理要求，要按照政策、法规详细地做好解释工作，做到以诚待人，以情感人，以理服人，既要保证政策的严肃性，又要切实保障下岗失业人员和分流人员的合法权益。

（四）聚集热点，积极推进各项改革。

8

个试点省份之一，从今年。

7

月

1

日起与实施新的养老保险政策和计发办法同步启动。做实个人帐户试点的前。

3

年中央是有资金支持的，

3

年后全部由地方财政负担。县劳动和社会保障部门要抢抓这一机遇，按照省、市的统一部署，积极研究，扎实做好各项工作，切实把这项利国利民的工作落实好。三是实行养老保险事业分离。要严格按照上级要求，成立事业养老保险所。当前，县劳动和社会保障部门要会同组织、人事等部门认真做好事业养老保险所成立前的各项筹备工作，确保此项工作取得明显成效。四是积极推进生育保险。五是加强乡镇劳动保障机构建设。要按照“职责明确，功能完善，服务规范，管理有序，运行良好”的工作要求，加强乡镇民政与保障所建设，做到人员、经费、场所“三到位”。

四、加强领导，转变作风，增强搞好劳动保障工作的能力。

劳动和社会保障工作能否取得成效，关键在于抓落实的程度。各级各部门特别是劳动和社会保障部门一定要加强领导，切实转变作风，增强搞好劳动和社会保障工作的能力。

一是增强依法行政、做好工作的能力。

依法行政是我们做好工作的前提和基础，劳动和社会保障部门干部职工要加强对有关法律、法规的学习，做到学法、懂法、守法，提高处理行政事务的能力，严格做到“有法必依，执法必严，违法必究”，确保各项工作依法有序开展。

二是增强联系群众、解决实际问题的能力。

劳动保障工作直接面对职工、面对群众、面对企业，关系到职工群众的切身利益，关系到党和国家政策的贯彻落实，关系到政府部门的整体形象。劳动和社会保障部门一定要深入群众，了解实情，密切联系群众，虚心倾听群众意见。要把群众的呼声作为我们开展工作的第一信号，及时研究和解决群众就业和基本生活等方面的热点、难点问题。凡是得民心、顺民意的事情，都要竭尽全力去做，凡是失民心、背民意的问题，都要雷厉风行去改，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。

三是增强综合协调、形成合力的能力。

劳动和社会保障工作是一项系统工程，牵扯面广，各乡镇、县直各有关部门要牢固树立大局意识，各司其职，各负其责，密切协作，相互配合，形成推进劳动和社会保障工作健康发展的强大合力。要进一步落实领导责任制，各乡镇、县直各单位一把手要切实履行领导职责，确保工作安排到位，督查到位，落实到位。

四是增强求真务实、开拓创新的能力。

劳动保障工作的重要性和特殊性，要求我们必须进一步转变作风，根治因循守旧、效率不高、脱离群众、脱离实际等方面的“机关病”。要脚踏实地工作，努力为人民群众办实事、办好事，真正做到勤政、为民、务实、高效。要努力提高劳动和社会保障部门广大干部职工的政治素质和业务素质，建立一支作风过硬、纪律严明、廉洁高效的干部队伍，为圆满完成劳动和社会保障工作的各项任务提供强有力的组织保证。

同志们，劳动和社会保障工作事关人民群众的根本利益，事关全县经济发展的大局，责任重大，任务艰巨。我们要在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，为争当“中原崛起后起之秀排头兵”和构建和谐新县做出新的更大的贡献。

在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇三

人事劳动社会保障局,是指我国人力资源的管理与运用以及社会民生的保障。下面是本站小编给大家整理的人事劳动和社会保障工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是经县政府研究决定召开的，会议的中心议题是：传达贯彻上级人事劳动和社会保障工作会议精神，总结去年以来我县人事劳动和社会保障工作，对今年的工作进行全面安排和部署。刚才，英桂局长就对今年的目标、任务作了具体安排，我完全同意，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，根据县政府研究的意见，我再讲以下三点：

20xx年全县人事劳动和社会保障系统的干部职工，攻坚克难，开拓进取，做了大量卓有成效的工作，有力地维护了改革、发展、稳定的大局。一是“人才兴邯”工程超额完成任务。今年向非公有制企业输送毕业生240名，公务员培训1130名，全年成功引进各类人才210名，其中大专生125名，本科生85名。二是劳务输出工作取得新突破。针对我县特殊的城郊地理位置，确立了“一提高、两延伸”工作思路，达到充分就业。今年以来共开展创业培训170人，技能培训2594人，转岗培训1630人，完成年任务177%。专门建立了就业服务局和7个劳动保障事物站，招聘了92名劳动保障助理员，构筑了横到边、纵到底的劳务输出工作网络。将原职介大厅整修为“一站式”服务大厅，增设多个窗口开展“一站式”就业服务。今年完成向非农转移31500余人，占年任务的315%，劳务输出16000人，占年任务的160%。三是医保工作顺利启动，确定了县医院、县中医院、解放军285医院三家医院为我县职工医保定点医院;县千金药房为医保定点零售药店，同时，在条件成熟的企业积极扩面，全县参保人数已达到12388人。四是社保工作取得实效，今年以来，社保费收缴1296万元，引进资金1104万元，综合收缴率为125%。完成年任务的125%。为2442名离退休人员按时发放养老金1807万元，社会化发放面达到了100%。五是依法监察、提速仲裁，全面保障职工利益。开展执法监察，检查用人单位120余家，下达整改指令书150份，处罚告知书36份，帮助农民工追缴拖欠工资款近18万元。共受理劳动争议案件18起，依法快速审结劳动争议案件17起，收到良好的社会效果。这些成绩的取得，是县委、政府正确决策的结果，更是全县人劳社保系统干部职工锐意进娶扎实工作的结果。在此，我代表县政府向与会的各位同志并通过你们向辛勤工作在人事劳动和社会保障战线的广大干部职工，表示衷心的感谢。

我县人事劳动和社会保障工作虽然成绩显著，但是还存在许多与新形势不相适应，亟待解决的新矛盾，新问题。例如：就业再就业任务繁重;养老保险扩面难度大;医疗保险做深做细;大中专毕业生就业困难等;这些问题直接影响我县的经济发展和社会稳定。因此，大家一定要认清形式，认真研究应对措施，树立大局意识、服务意识、危机意识、进一步增强做好人事劳动和社会保障工作的责任感和紧迫感，使这项工作有一个大发展、大提高。

1、认真组织培训，加强素质教育。人事劳动和社会保障部门既有管理职能，又有服务任务;既是面对党政机关，事业单位，又面对社会广大群众。因此，必须严格要求自己，认真履行职责，内强素质，外树形象，做到政治标准高、思想境界高、业务水平高、工作效率高，要切实做到“三个结合”一是把学习理论与提高政治业务素质结合起来，运用理论成果指导人事劳动和社会保障工作的实践活动。二是把学习理论与创新管理机制结合起来，自觉地投身到人事制度改革工作中来。三是把学习理论与提高管理水平结合起来，身体力行、率先垂范，全面提高依法行政水平，成为服务和支持我县经济建设的先进。

2、巩固两个确保，提高保障水平。社会保障体系是社会主义场经济的重中之重，它关系到我县经济体制改革和国有企业改革能否顺利进行，关系到社会稳定大局。今年要认真落实邯字(20xx)33号文件精神，一是加大养老、失业、工伤保险扩面征缴清欠力度，对于参加社会保障的企业单位，进一步加强管理，增加保险种类，提高保障水平。对于个体私营等非公有制经济从业人员和灵活就业人员加快参保步伐，要抓紧制定和完善政策，努力扩大社会保障覆盖面。二的进一步扩大医保覆盖面，全面完善医保改革的配套制度，加强医保基金管理，稳妥推进医保改革。

3、创新就业服务，实施民心工程。党、国务院将就业再就业工作作为“一号民心工程”，县委、县政府更是把促进就业再就业作为全县各项工作的重中之重。一要认真落实目标责任制，把净增就业岗位、下岗再就业、控制失业率、加大资金投入等内容，列入政绩考核目标，要建立和完善经济发展，结构调整与扩大就业协调增长机制，把扩大就业的目标有机地体现到深化改革、调整结构各项工作中去。二要大力开发就业岗位。以全县推行“六化”战略为目标，推行买活多样就业岗位，多增加就业岗位，积极推行下岗人员再就业。

劳务输出是一项新兴产业。我县就业服务局设立了7个劳动保障事务站，形成了较为完善的就业服务体系，要充分发挥劳动保障员在一线的作用，收集发布信息，及时组织人员。也要发挥劳务协作的作用，对外考察筛选用工信息，对内务工输出，打造邯郸县的品牌劳务输出。

4、强化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是实施“人才兴邯工程”的措施，有利于发挥人才作用，留住现有人才必须作为一件大事切实抓好。要坚持有利于事业单位发展壮大，有利于社会稳定的原则，做好以下两点。一是分类推进人事制度改革，要根据事业单位的不同职能和工作性质，分类指导、分别推进，对担负一定行政职能的事业单位，要对应公务员队伍的管理办法严格管理，加强监督;对公益性事业单位，要研究科学的管理办法，使经济效益和社会效益达到最大化。二是积极推进事业单位聘用制。认真贯彻政府冀政办(20xx)4号文件《关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见》的通知精神，加强政策研究，认真搞好试点，适时组织推进，实行“新人新办法、老人老办法”对新进入事业单位的人员一律实行聘用制，签定聘用合同，实行人事代理。

5、加大劳动监察力度，悉心维护劳动关系。加强劳动保障监察机构建设，提高执法监察能力，严厉打击违反劳动保障法律法规、侵害劳动者合法权利的行为，依法保护劳动者的权益。针对社保扩面、劳动用工、拖欠工资等情况要开展专项监察，严惩违法者，切实优化就业环境。要加强劳动争议仲裁和处理工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，落实责任制，全面加强劳动争议信访的排查分析和重点监控，特别是群体性劳动争议的预防和处理，维护全县的稳定。

6、优化创新思维，开发人才资源。人才工作所面临的新形式，明确提出了在今后一个时期做好人事人才工作的纲领性文献和行动指南。要创建经济发展，人才是第一资源。我们要强县，必须以人才为支点，加强我县人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，坚持用“三个代表”思想统领人才工(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，要把促进发展作为人才工作的根本出发点，树立科学的人才观，不唯学历、职称、资历、身份。二是加大引才引智的力度。要用优惠政策吸引人才，用健全机制激励人才，主动同知名院校建立联系，积极组织高级专家到我县企业任职或提供技术咨询。三是全面开发农村适用人才，以农村技能手为重点，全面开发高技能人才和农村适用人才，同时积极提供职称评审、资格认定、人事代理、养老保险等服务。

三、切实加强队伍建设，工作实现质的飞跃。

今年人事劳动和社会保障工作任务非常繁重，有大量连续性的工作，又有很多开创性的任务。这就要求我们不断提高政治业务素质、理清思路、改进工作、转变作风、提高效率，确保适应当前的新形式、新特点，使人事劳动和社会保障工作实现质的飞跃。

1、加强理论学习，提高业务能力。针对目前人事劳动和社会保障工作的新形式、新特点、新任务，要加强理论知识学习，业务知识学习和法律知识学习，不断强化依法行政意识，不断增强干部队伍的理论素养，使大家精通本职业务，熟悉相关业务，了解全局业务，进一步提高场经济条件下的行政管理水平，提高业务能力和工作创新能力。

2、改进工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事劳动和社会保障工作各方面的相互关系和规律，统筹兼顾、协调发展。在具体工作中，确定工作中心，既要注重当前突出的矛盾，又要探索建立长效机制，探索新规律，掌握新方法，减少盲目性。不断加强督查督办工作，各项工作要做到年初有目标，年中有检查，年末有考核，踏踏实实抓好各项工作的落实。

同志们，做好今年的人事劳动和社会保障工作，光荣而艰巨，希望大家要牢固树立和落实科学发展观，以不断解放思想，锐意改革进取的精神，以更加积极的奋发有力的工作姿态，开拓创新，团结拼搏，努力实现人事劳动和社会保障工作新的跨越。

同志们：

今天我们召开半年度全市人事劳动社会保障工作会议，主要是为了认真总结上半年工作，正确认清形势和面临的困难，分析存在问题，研究部署下半年工作,力争圆满完成全年的人事劳动社会保障工作目标任务。下面，我代表局党组讲四个方面。

一、上半年主要成效。

上半年，全市各级人事劳动社会保障部门以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实市委市政府和省厅有关会议精神，按照年初工作会议部署，结合“作风建设年”活动，充分发挥人事劳动社会保障的职能作用，抓创新、促发展，强服务，各项目标任务完成良好。截止今年5月底，主要指标完成情况如下：

城乡统筹就业工作。全市新增城镇就业人员2747个,完成省指标的39.24;有2442名城镇失业人员实现了就业和再就业，完成省指标的61.05，其中就业困难人员511人;期末实有城镇登记失业人员7523人，期末城镇登记失业率为3.98。全市新增渔农民转移就业人数为3082人，签订1年以上。

劳动合同。

的1263人，新增培训渔农民4109人。

社会保障工作。全市企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到204228人、20xx19人、121722人、109375人、86489人，新增参保人数分别为6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险分别完成省下达的全年扩面指标的41、95、42、39。

人才工作。全市引进各类人才1189名(其中博、硕士51人)，完成市政府下达年度引才任务的79、2。完成了3个引智项目，超额完成了市政府下达的引智项目计划。

培训工作。全市职业技能培训鉴定5100人，发放国家职业资格证书4379本，其中新技师200人。完成高技能人才培训459人，再就业培训671人,创业培训93人。

劳动关系调整工作。全市有21.62万名职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达到83.4。

围绕今年的工作目标和任务，半年来主要抓了以下几个方面工作。

(一)全面推进城乡统筹就业。

一是进一步加大渔农村就业培训力度。今年是“暖促”工程第二阶段的开始，渔农村就业培训工作不断出实招，以正规培训、特色培训和“订单式”培训等多种模式来推进就业并走出了特色之路。加大政策扶持力度，拟定《舟山市城乡统筹就业实施意见》文件，聘任了首批渔农民就业带头人16名;启动“渔农村社区劳动保障平台服务年”活动，落实渔农村困难家庭就业援助措施;通过创建充分就业社区，摸清了全市119户“零就业家庭”的基本情况。

二是进一步提高城镇就业再就业实效。今年以来，我市全面落实新一轮就业再就业政策，帮扶失业人员自主就业和灵活就业;出台了《舟山市从事个体经营或灵活就业社会保险补贴办法》等一系列配套政策，目前有1337名从事个体经营或灵活就业人员已享受社保补贴;在开展“再就业援助月”活动中，组织专场招聘会4场，为798名援助对象落实岗位;发放《再就业优惠证》5366本，有2187名《再就业优惠证》持有者实现了再就业。

另外，上半年我们还积极推进舟山海员就业服务工作，构建并完善舟山海员信息数据库，共接受各类海员求职登记50余名，提供信息咨询200余人次。

(二)不断提升海洋经济人才整体性开发水平。

一是人才引进措施灵活，服务大学生就业成效显著。充分发挥人才交流中心和用人单位两条主渠道作用，大力引进我市临港工业发展急需的各类人才，5月份组织旅游等行业20多家用人单位赴中南地区引才取得良好效果;完成了《舟山人才网》扩版升级，目前已与市内近300家船舶修造和海运企业建立了联系;通过建立实习基地、签订合作协议等多种形式促进大学生就业，现全市已有1075名应届毕业生(舟山籍892人)签署了就业。

协议书。

比去年同期高出9、8个百分点。

二是搞活人才交流，积极筹建人才市场。开展公益性人才交流活动，是今年人才工作的一个有效载体和亮点。精心组织召开了春季大型综合人才交流会暨毕业生就业洽谈大会,推出就业岗位3860多个，达成就业初步意向1200多人;组织50家用人单位参加了全省公益性大中专毕业生就业招聘大会，为近年来规模最大的一次赴市外招聘活动。结合我市实际并经省人事厅同意，积极筹建浙江(舟山)船舶人才市场，目前这一市场正在紧锣密鼓地建设中。

三是加大专业技术人才培养的力度，引智工作取得新突破。继续以“新世纪111人才工程”为平台，大力培养优秀中青年学术技术带头人和专业技术骨干，新推荐省“新世纪151人才”第三层次16人;扩大非公企业专业技术职务的评审面，首次对船舶行业不具备规定学历人员、工作年限长实践经验丰富的专业技术人员进行资格评审。第九届浙洽会上10个引智项目中有9个与外国专家组达成意向，其中岱山引进瑞典专家1名，县(区)引智工作实现了零的突破。

养老保险工作。一是做到扩面与完善制度改革并举。结合我市实际，积极推进做实养老保险个人账户工作，在确保养老金发放的基础上确定了做实比例，使新老制度平稳过渡;公布了20xx年我市在岗职工平均工资和企业职工基本养老保险个人账户计账利率。二是加强政策调研。开展了“双低”养老保险办法和捕捞渔民养老保险制度的调研，现已拟定了初步方案。

医疗保险工作。重点是抓好了城镇居民医疗保障制度建设。围绕贯彻落实省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，抓紧制定政策措施，下发了《舟山市人民政府关于建立城镇居民医疗保障的若干意见(试行)》(舟政发[20xx]42号);贯彻执行好新医保政策，加强对定点医疗机构和定点零售药店的考核管理工作。

失业保险工作。加大扩面力度，提高非公有制企业及其职工的参保率。目前全市累计发放失业保险金和医疗补助金251.5万元。发放农村合同制职工一次性生活补助金758笔计152.06万元。切实发挥了失业保险“保生活、促就业”的双重作用，拓展了失业保险基金促进再就业的功能。

工伤、生育保险工作。围绕到20xx年完成扩面18万人的目标，加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险。出台了《关于社会保险费五费合征的实施意见》(舟政发〔20xx〕27号)，从9月1日起将按全部职工工资总额为基数征收工伤保险费，以实现工伤保险全覆盖的目标。继续做好生育保险工作，积极扩大覆盖面，维护女职工权益。

被征地农民工作。进一步完善我市被征地农民基本养老保障政策，拟定《关于进一步完善舟山市被征地农民基本养老保障实施办法(试行)有关问题的通知》。目前全市共有79006名被征地农民办理了参保手续，新增参保8860人;有3万余人领取生活保障金，新增6562人，累计发放养老保障费10129万元。

(四)稳妥推进公务员队伍建设和人事制度改革。

一是有序进行公务员法实施工作。加强党委、政府、政协等七大机关公务员日常登记管理，全市现共有6397名公务员登记入库;稳妥开展了全市参照公务员管理机关和事业单位的登记工作，有49家群团组织通过审批，135家原已列入参照、依照公务员制度管理事业单位向省厅重新报批。

二是机关事业单位工资分配收入制度改革工作进展顺利。我们严把政策，认真审核，耐心解释，确保了全市工改平稳有序进行。目前除参依照公务员管理的事业单位和教育、卫生系统的工作人员因客观原因尚未完成工资套改外，其他均已完成，特别是离退休人员的增资于春节前已基本到位。目前全市机关工作人员有8169人完成工资套改，占总人数的97.6，人均增资322元;事业单位有8075人完成工资套改，占总人数的33.6，人均增资286元。

三是切实加强了公务员队伍建设。今年面向社会公开招考录用公务员156名，现拟录用145名公务员;对全市4216名国家公务员进行了公共管理基础课程培训;完成了全市各级党政机关事业单位31219名工作人员的20xx年年度工作考核;组织了44位市直机关优秀公务员外出健康休养。

四是深化了机构编制管理工作。认真做好市新渔村建设委员会办公室、市城市管理行政执法局的组建和“三定”工作;进一步加强对乡镇机构改革工作的督促指导。同时，各地切实贯彻落实国家、省关于加强机构编制管理的文件精神，从严从紧控制机构编制增长。认真做好事业单位日常登记管理工作，上半年新登记13家，变更60家。组织开展了20xx年度事业单位年检，培训法定代表人69名。

(五)劳动关系协调和维权维稳工作成效明显。

在劳动关系协调方面，积极推行“劳动合同三年行动计划”，规范企业用工行为;在劳动保障维权方面，目前正开展劳动保障书面审查和用人单位信用档案建设;认真开展了“春雨”、“春雷”行动，继续推进和完善劳动关系三方协调会议制度，平稳妥善地处理劳动争议工作。上半年全市检查各类用人单位395家，为劳动者追讨工资500.44万元，涉及职工1397人;监察结案299件，结案率97;受理劳动争议案件236件，结案率78.8。另外还加强了基层劳动保障监察组织建设，率先在六横镇成立了劳动监察中队。

在工资分配方面，进一步加强了对用人单位实行特殊工时工作制度的管理，公布了201个20xx年劳动力市场工资指导价位，比上年新增职业(工种)26个。同时还首次公布了我市企业不同学历毕业生初次就业工资指导价位，为毕业生初次就业进行工资协商、确定工资水平提供了依据。

(六)全面推进职业技能培训工作的深化。

一是围绕产业需要，全面开展“渔农村技能人才培训年”活动。根据企业用工要求，相继完成定海工业园区、岱山金海湾修造船基地、嵊泗洋山港等企业的职业技能培训工作，培训船舶修造、吊机、铲车、旅游服务业相关职业(工种)1200多人次。在六横培训基地的基础上，着手建立了以金塘、六横、衢山、洋山为重点的技能培训基地，初步带动了全市渔农村特别是三大岛以“订单式”为主体的技能人才和实用人才培训体系。目前，我市渔农村技能人才培训工作正蓬勃开展。

二是完善并扩大国家职业资格证书的覆盖面，做好各类培训考试工作。上半年有2303人次参加全国专业技术人员计算机模块考试，有3500名各类专业技术人员报名参加各类任职和执业资格考试。围绕市场需求，组织开发了职业指导员、物业管理师、公共营养师、心理咨询师等十多个职业培训工种，取得了良好的社会效益和经济效益。

(七)积极化解社会矛盾维护社会和谐稳定。

一是切实解决拖欠农民工工资问题。积极开辟清欠绿色通道，为农民工追回拖欠工资277.8万元，涉及农民工1295人。二是积极推进离、退休人员社会化管理。以定海区为试点启动了退休人员进社区管理工作。现全市已为39771名离、退休人员累计发放养老金2.18亿元。三是依法做好行政复议、工伤认定和劳动能力鉴定工作。受理行政复议1件、工伤认定申请420件，办理因工致残及因病丧失劳动能力等级鉴定120人。四是切实做好困难企业军转干部的解困维稳工作。建立起企业军转干部动态情况月报制度，对3名企业退休军转干部增加生活补贴和医疗补贴共计5940元，完成全市40名自主择业军转干部的工资调整工作。五是进一步加强退休干部职工管理工作。对市属3365名退休干部进行登记入册，举办老年健身辅导班5期，向70、80、90周岁退休干部职工赠送蛋糕200只。

在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇四

同志们：

我受厅领导的委托，就会议做一个小结。

一、关于会议的主要收获。

这次会议，是在全党和全国各族人民全面落实科学发展观，大力构建社会主义和谐社会的形势下召开的。部信息中心赵锡铭主任和省厅志金厅长、瑞书副厅长分别做了重要讲话，充分反映了部信息中心和厅党组对这次会议的重视，对劳动保障信息化工作的重视。各市劳动保障部门的同志集聚一堂，共商金保工程建设大计，解放思想，提高认识，交流经验，明确目标。在大家的共同努力下，会议达到了预期目的。概括起来，主要有三个方面的收获。

（一）进一步提高了对金保工程建设的认识。

党的十六届五中全会向全党提出以科学发展观统领全局，实现经济社会全面可持续发展的战略要求。如何适应新的形势，在新的形势下进一步统一思想，推进劳动保障信息化工作迈上新的台阶，是所有金保工程建设者面临的一个重要课题。志金厅长在讲话中从坚持科学发展观，提高劳动保障系统行政能力的高度，从转变政府职能，更好地服务社会的高度，从建立长效机制，实现劳动保障事业可持续发展的高度，全面深入地概括了金保工程建设的重要意义，要求我们以“三个坚持”为原则，加快推进金保工程建设，极大地增强了我们建设金保工程的责任感和使命感，也增强了我们建设好金保工程的信心和决心。瑞书副厅长回顾和总结了近年来金保工程建设历程，分析和判断了金保工程建设面临的新形势，要求我们牢固树立“以人为本”这一理念，紧紧抓住“长效机制”这一主线，始终坚持“体制创新”这一方向，使我们进一步提高了对金保工程建设的认识。大家一致表示，要深刻领会赵锡铭主任和志金厅长、瑞书副厅长的讲话精神，努力开拓，扎实工作，将金保工程建设推上新的台阶。

（二）总结和交流了金保工程建设经验。

瑞书副厅长在讲话中对金保工程启动以来的建设情况进行了全面的回顾，总结了成绩，也分析了问题，使我们对金保工程建设的进展情况有了一个更加清晰的判断。可以说，金保工程统一建设已经成为全省各级劳动保障部门的共识，统一行动在各地也已经蔚然成风，但行动的步伐还需要进一步加快，步调还需要进一步一致。如何加快推进金保工程建设，各地探索并总结了许多很好的经验，也取得了比较显著的成绩。如邢台市坚持体制创新，克服各种困难建立了全局统一的数据中心，并以开发实施社会保险和劳动就业统一软件为契机，重组了机构，优化了业务流程，为金保工程建设创造了良好的环境，是我省经济不太发达地区、劳动保障信息化工作起步比较晚的地区金保工程建设的一个典范；邯郸市以建立统一的劳动就业信息系统和社会保险信息系统为突破口，借助市政府信息办数据中心平台，建立了全局统一的数据中心，全面推进了各项工作的开展；承德市对信息化建设坚持统一规划，分步实施，以整合资源、建立统一的数据中心为目标，借助劳动力市场和医保中心搬迁的有力时机，建立了全局统一的数据中心硬件系统，完成了数据中心一期建设，同时，承德市的社区信息服务平台建设以及网上政务公开等工作也取得了较大进展。保定、石家庄、秦皇岛、*等市在站建设方面、廊坊市在街道社区劳动保障信息服务平台建设方面、沧州和衡水、保定、唐山等市在以劳动力市场大楼建设为契机统筹规划信息系统建设方面也积累了一些好的经验。这些经验是金保工程建设中一笔宝贵的财富，希望大家能把这些好的经验带回去，认真加以借鉴。

（三）明确了今后一个时期金保工程建设任务。

这次会议对今后一个时期的金保工程建设任务做出了部署和安排。对于当前和今后一个时期的工作，赵锡铭主任提出了五个“进一步”的要求。对于今年的工作，瑞书副厅长提出要以金保工程示范城市建设为龙头，以公共服务系统建设为核心，以统一的数据中心建设和统一软件的开发推广应用为重点，全面推进金保工程建设工作，即一个龙头、一个核心、两个重点，简称为“112”。具体地讲，在示范城市建设方面，要按照劳动保障部要求完成既定任务，通过劳动保障部评估验收，在全省树立起一批确有建设成效，能够起到示范作用的典型城市，带动其他市全面推进。在公共服务系统建设方面，要进一步加强网站管理，加大网上政务公开工作力度，积极推进网上办事工作；完成全省劳动保障电话咨询服务系统平台建设，省本级和各市全部开通12333服务热线。在数据中心建设方面，要加大数据整理和整合力度，力争建立起一批物理集中、安全可靠、管理规范的统一的数据中心，为各项劳动保障业务的协同办理提供支持。在业务系统建设方面，要加大社保核心平台和“劳动99”软件的推广力度，进一步拓宽覆盖范围，有条件的市要实现两大系统的整合。大家表示，虽然金保工程建设涉及资金、技术、人才等方方面面，涉及体制的创新和管理模式的优化，时间紧、任务重，但只要有各级政府的重视，有省厅党组的正确领导，有各级劳动保障部门的鼎力合作，有所有金保工程建设者忘我的奋斗和孜孜不倦的努力，一定能够圆满完成各项建设任务。

二、关于金保工程建设的几个具体问题。

一年来和这次会议期间，省厅与各市之间以不同的方式进行了沟通和交流，针对在新的形势下如何进一步推进金保工程建设，各市提出了许多好的意见和建议。这些意见和建议，我们会在今后的工作中认真地加以研究和吸纳。在这里，我就大家反映比较集中的问题，再强调几点。

（一）坚定金保工程建设的方针、方向和目标。我省劳动保障信息化建设能取得今天的成绩，是全省劳动保障系统上下共同努力的结果，凝聚着大家共同的智慧和心血，来之不易，要倍加珍惜。近年来的实践充分证明，劳动保障部和省厅确定的金保工程建设目标、方针、原则是正确的，是完全可以实现的。目前，劳动保障工作进入了一个新的发展阶段，各地金保工程建设中也都面临着一些新的问题。要认真解决这些问题，必须坚定不移地遵循志金厅长在讲话中提出的“三个坚持”的原则，按照金保工程建设确定的目标和方向，扎扎实实地做好各项工作。在坚持这个原则的前提下，各地可以根据自身的特点，采取各种灵活多样的手段，选择不同的着力点，有计划、有步骤地向统一的目标迈进。比如在系统整合过程中，可以从社保系统起步，也可以从劳动力市场系统起步，最终带动整体建设，实现整合；比如有的市暂时不具备条件将设备集中在同一个机房的，可以先设一个主体的物理机房，并通过高速网络将主体机房与其他分散机房联通，搭建起本地区统一管理的数据平台，然后再创造条件逐步取消分散机房；又比如有的市暂时解决不了机构和编制问题，可以先将技术力量统一管理，把工作开展起来，然后再创造条件去申请编制，等等。我相信，只要我们坚定信心，积极探索，各地总能找到适合自己的发展途径，将金保工程建设不断推向前进。

（二）充分认识金保工程建设的紧迫性。目前我省金保工程建设虽然取得了一定的成绩，但与劳动保障事业发展的要求相比还有一定的距离。比如，绝大部分市还没有建立符合劳动保障部要求的全局集中统一的数据中心，建设进度还需进一步加快；还有相当一部分市没有使用劳动保障部的统一软件，统一软件的推广力度还需进一步加大；失业登记和失业保险监测的实施进度还需进一步加快等。这些任务当中，许多是基础性的工作，这些工作如不加快做好，就会影响金保工程建设的顺利实施及相关业务工作的正常开展。各市要充分认识到金保工程建设在劳动保障事业发展中的基础和促进作用，要正视存在的差距，要有紧迫感。已经取得较大成绩的市，要带好头，要认准方向，百尺竿头，更进一步。暂时落后的市要有赶超意识，跟上步伐，不能掉队。

（三）扎扎实实抓好应用。志金厅长在讲话中要求我们坚持应用为先，要以应用促发展。抓应用，一是要抓好联网应用。对于已经实施的养老保险监测，要巩固现有成果，进一步提高数据的质量，增强数据的时效性，同时要做好上传数据的分析和深加工，充分发挥数据的价值。对于刚刚布置的失业保险监测，要按照省厅计劳社办[20*]18号文件要求，抓紧开展工作，争取早出成果。二是要充分发挥系统的作用。各市已经建成的应用系统，要积极投入使用，正在建设的，要确保符合业务的需求，确保好用与实用。这里要特别强调一下技术和业务的关系问题，技术和业务两者之间不仅要相互适应，做到互动，更重要的是，两者之间还存在一个相互促进的关系。信息化促进了业务流程的优化和重组，而科学的业务流程也提升了信息化的水平和步伐。邢台和邯郸市在统一软件本地化的实施过程中，对本市的业务流程进行了重新梳理，保证了统一软件的本地化实施，也使业务管理水平上了一个新的台阶。实践证明，只有做到技术和业务的相互促进，形成技术和业务的良性互动，才能更好地发挥信息系统应有的价值。

（四）切实做到平稳过渡。目前，劳动保障事业的发展，要求信息化建设从分散进入到整合的阶段。整合是一个渐进的过程。瑞书副厅长在讲话中，要求我们在整合的过程中实现平稳、平滑过渡。如何做到平稳和平滑？我认为关键是两点。一是要做好数据的迁移。目前，各个已建的独立系统中积累了大量的数据，这些数据是我们以往工作的`记录，也是对劳动者进一步服务的依据，非常珍贵。为此，必须要做好数据的整理和整合工作，达到完整、准确、可信的目标，同时，要制定切实可行的数据迁移方案，认真做好迁移工作，将历史数据完整、顺利地导入新系统。二是要做好技术服务。系统的整合必然涉及到技术力量的集中，这里要强调的是，技术力量的集中，绝不是简单地将分散在不同业务部门的技术人员集中在一起，却忽略了对整个信息系统的管理、运行、维护和对业务部门的技术支持，而是要在技术力量集中后，形成合力，为建设统一规范的劳动保障信息系统更好地、更加有效地工作，这才是我们建立一支统一的技术队伍的初衷和根本目的。信息部门和业务部门要按照职责分工，相互配合，共同完成金保工程建设的各项任务。信息技术人员要努力学习劳动保障业务知识，深入了解各项业务经办工作，要做到主动服务、热情服务、周到服务，成为一支为各项业务协同管理提供技术支持和服务的精干、高效的团队。

（五）寻求与合作伙伴的共赢。金保工程建设离不开各类合作伙伴的支持和配合。为了与合作伙伴保持良好的合作关系，在选择前要认真做好各项准备工作。通常，合作伙伴都是各地在为数众多的公司中，通过招标等方式精心选择的，由于各地的具体情况不同，选择合作伙伴的标准和侧重点会有所差异，但公司的经验、实力、报价、后期服务和诚信度是我们选择合作伙伴应考虑的主要标准。各市要明确自己的选择标准，确保选择的公司符合自己的要求。一旦谈判完成，签订合同，双方就要信守合同，坦诚合作。把系统建设好是合作伙伴与我们共同的目标，也是双方合作的基础，但作为企业，合作伙伴也要保证其自身的利益，这是市场经济本身的内在规律。各市劳动保障部门要正视这一点，要允许他们在合作中凭借自身的良好服务，与我们共同成长，实现共赢。也只有这样，才能吸引这些公司留在劳动保障信息化这一领域，使他们有信心、有能力、持续地在劳动保障信息化领域增加技术投入和积累经验，最终为我们提供长期和优质的服务。

三、关于会议精神的贯彻落实问题。

这次会议结束后，各市要认真学习赵锡铭主任和志金厅长、瑞书副厅长的重要讲话，及时把会议精神向当地党委、政府汇报，及时把会议精神传达下去。要提出贯彻落实会议精神的具体意见和措施，对于示范城市建设、公共服务系统建设、数据中心建设和统一软件开发实施等重点工作任务，要做出具体的时间安排。要通过学习和传达，把大家的思想认识和行动统一到会议精神上来，不断增强在新形势下建设金保工程的责任感和紧迫感，努力实现金保工程建设的新跨越。

在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天我们召开半年度全市人事劳动社会保障工作会议，主要是为了认真总结上半年工作，正确认清形势和面临的困难，分析存在问题，研究部署下半年工作,力争圆满完成全年的人事劳动社会保障工作目标任务。下面，我代表局党组讲四个方面。

一、上半年主要成效。

上半年，全市各级人事劳动社会保障部门以科学发展观为统领，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实市委市政府和省厅有关会议精神，按照年初工作会议部署，结合“作风建设年”活动，充分发挥人事劳动社会保障的职能作用，抓创新、促发展，强服务，各项目标任务完成良好。截止今年5月底，主要指标完成情况如下：

城乡统筹就业工作。全市新增城镇就业人员2747个,完成省指标的39.24;有2442名城镇失业人员实现了就业和再就业，完成省指标的61.05，其中就业困难人员511人;期末实有城镇登记失业人员7523人，期末城镇登记失业率为3.98。全市新增渔农民转移就业人数为3082人，签订1年以上劳动合同的1263人，新增培训渔农民4109人。

社会保障工作。全市企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别达到204228人、20xx19人、121722人、109375人、86489人，新增参保人数分别为6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险分别完成省下达的全年扩面指标的41、95、42、39。

人才工作。全市引进各类人才1189名(其中博、硕士51人)，完成市政府下达年度引才任务的79、2。完成了3个引智项目，超额完成了市政府下达的引智项目计划。

培训工作。全市职业技能培训鉴定5100人，发放国家职业资格证书4379本，其中新技师200人。完成高技能人才培训459人，再就业培训671人,创业培训93人。

劳动关系调整工作。全市有21.62万名职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达到83.4。

围绕今年的工作目标和任务，半年来主要抓了以下几个方面工作。

(一)全面推进城乡统筹就业。

一是进一步加大渔农村就业培训力度。今年是“暖促”工程第二阶段的开始，渔农村就业培训工作不断出实招，以正规培训、特色培训和“订单式”培训等多种模式来推进就业并走出了特色之路。加大政策扶持力度，拟定《舟山市城乡统筹就业实施意见》文件，聘任了首批渔农民就业带头人16名;启动“渔农村社区劳动保障平台服务年”活动，落实渔农村困难家庭就业援助措施;通过创建充分就业社区，摸清了全市119户“零就业家庭”的基本情况。

二是进一步提高城镇就业再就业实效。今年以来，我市全面落实新一轮就业再就业政策，帮扶失业人员自主就业和灵活就业;出台了《舟山市从事个体经营或灵活就业社会保险补贴办法》等一系列配套政策，目前有1337名从事个体经营或灵活就业人员已享受社保补贴;在开展“再就业援助月”活动中，组织专场招聘会4场，为798名援助对象落实岗位;发放《再就业优惠证》5366本，有2187名《再就业优惠证》持有者实现了再就业。

另外，上半年我们还积极推进舟山海员就业服务工作，构建并完善舟山海员信息数据库，共接受各类海员求职登记50余名，提供信息咨询200余人次。

(二)不断提升海洋经济人才整体性开发水平。

一是人才引进措施灵活，服务大学生就业成效显著。充分发挥人才交流中心和用人单位两条主渠道作用，大力引进我市临港工业发展急需的各类人才，5月份组织旅游等行业20多家用人单位赴中南地区引才取得良好效果;完成了《舟山人才网》扩版升级，目前已与市内近300家船舶修造和海运企业建立了联系;通过建立实习基地、签订合作协议等多种形式促进大学生就业，现全市已有1075名应届毕业生(舟山籍892人)签署了就业协议书，比去年同期高出9、8个百分点。

二是搞活人才交流，积极筹建人才市场。开展公益性人才交流活动，是今年人才工作的一个有效载体和亮点。精心组织召开了春季大型综合人才交流会暨毕业生就业洽谈大会,推出就业岗位3860多个，达成就业初步意向1200多人;组织50家用人单位参加了全省公益性大中专毕业生就业招聘大会，为近年来规模最大的一次赴市外招聘活动。结合我市实际并经省人事厅同意，积极筹建浙江(舟山)船舶人才市场，目前这一市场正在紧锣密鼓地建设中。

三是加大专业技术人才培养的力度，引智工作取得新突破。继续以“新世纪111人才工程”为平台，大力培养优秀中青年学术技术带头人和专业技术骨干，新推荐省“新世纪151人才”第三层次16人;扩大非公企业专业技术职务的评审面，首次对船舶行业不具备规定学历人员、工作年限长实践经验丰富的专业技术人员进行资格评审。第九届浙洽会上10个引智项目中有9个与外国专家组达成意向，其中岱山引进瑞典专家1名，县(区)引智工作实现了零的突破。

养老保险工作。一是做到扩面与完善制度改革并举。结合我市实际，积极推进做实养老保险个人账户工作，在确保养老金发放的基础上确定了做实比例，使新老制度平稳过渡;公布了20xx年我市在岗职工平均工资和企业职工基本养老保险个人账户计账利率。二是加强政策调研。开展了“双低”养老保险办法和捕捞渔民养老保险制度的调研，现已拟定了初步方案。

医疗保险工作。重点是抓好了城镇居民医疗保障制度建设。围绕贯彻落实省政府《关于推进城镇居民医疗保障制度建设试点工作的意见》，抓紧制定政策措施，下发了《舟山市人民政府关于建立城镇居民医疗保障的若干意见(试行)》(舟政发[20xx]42号);贯彻执行好新医保政策，加强对定点医疗机构和定点零售药店的考核管理工作。

失业保险工作。加大扩面力度，提高非公有制企业及其职工的参保率。目前全市累计发放失业保险金和医疗补助金251.5万元。发放农村合同制职工一次性生活补助金758笔计152.06万元。切实发挥了失业保险“保生活、促就业”的双重作用，拓展了失业保险基金促进再就业的功能。

工伤、生育保险工作。围绕到20xx年完成扩面18万人的目标，加快推进农民工数量较多的建筑施工等企业参加工伤保险。出台了《关于社会保险费五费合征的实施意见》(舟政发〔20xx〕27号)，从9月1日起将按全部职工工资总额为基数征收工伤保险费，以实现工伤保险全覆盖的目标。继续做好生育保险工作，积极扩大覆盖面，维护女职工权益。

被征地农民工作。进一步完善我市被征地农民基本养老保障政策，拟定《关于进一步完善舟山市被征地农民基本养老保障实施办法(试行)有关问题的通知》。目前全市共有79006名被征地农民办理了参保手续，新增参保8860人;有3万余人领取生活保障金，新增6562人，累计发放养老保障费10129万元。

(四)稳妥推进公务员队伍建设和人事制度改革。

一是有序进行公务员法实施工作。加强党委、政府、政协等七大机关公务员日常登记管理，全市现共有6397名公务员登记入库;稳妥开展了全市参照公务员管理机关和事业单位的登记工作，有49家群团组织通过审批，135家原已列入参照、依照公务员制度管理事业单位向省厅重新报批。

二是机关事业单位工资分配收入制度改革工作进展顺利。我们严把政策，认真审核，耐心解释，确保了全市工改平稳有序进行。目前除参依照公务员管理的事业单位和教育、卫生系统的工作人员因客观原因尚未完成工资套改外，其他均已完成，特别是离退休人员的增资于春节前已基本到位。目前全市机关工作人员有8169人完成工资套改，占总人数的97.6，人均增资322元;事业单位有8075人完成工资套改，占总人数的33.6，人均增资286元。

三是切实加强了公务员队伍建设。今年面向社会公开招考录用公务员156名，现拟录用145名公务员;对全市4216名国家公务员进行了公共管理基础课程培训;完成了全市各级党政机关事业单位31219名工作人员的20xx年年度工作考核;组织了44位市直机关优秀公务员外出健康休养。

四是深化了机构编制管理工作。认真做好市新渔村建设委员会办公室、市城市管理行政执法局的组建和“三定”工作;进一步加强对乡镇机构改革工作的督促指导。同时，各地切实贯彻落实国家、省关于加强机构编制管理的文件精神，从严从紧控制机构编制增长。认真做好事业单位日常登记管理工作，上半年新登记13家，变更60家。组织开展了20xx年度事业单位年检，培训法定代表人69名。

(五)劳动关系协调和维权维稳工作成效明显。

在劳动关系协调方面，积极推行“劳动合同三年行动计划”，规范企业用工行为;在劳动保障维权方面，目前正开展劳动保障书面审查和用人单位信用档案建设;认真开展了“春雨”、“春雷”行动，继续推进和完善劳动关系三方协调会议制度，平稳妥善地处理劳动争议工作。上半年全市检查各类用人单位395家，为劳动者追讨工资500.44万元，涉及职工1397人;监察结案299件，结案率97;受理劳动争议案件236件，结案率78.8。另外还加强了基层劳动保障监察组织建设，率先在六横镇成立了劳动监察中队。

在工资分配方面，进一步加强了对用人单位实行特殊工时工作制度的管理，公布了201个20xx年劳动力市场工资指导价位，比上年新增职业(工种)26个。同时还首次公布了我市企业不同学历毕业生初次就业工资指导价位，为毕业生初次就业进行工资协商、确定工资水平提供了依据。

(六)全面推进职业技能培训工作的深化。

一是围绕产业需要，全面开展“渔农村技能人才培训年”活动。根据企业用工要求，相继完成定海工业园区、岱山金海湾修造船基地、嵊泗洋山港等企业的职业技能培训工作，培训船舶修造、吊机、铲车、旅游服务业相关职业(工种)1200多人次。在六横培训基地的基础上，着手建立了以金塘、六横、衢山、洋山为重点的技能培训基地，初步带动了全市渔农村特别是三大岛以“订单式”为主体的技能人才和实用人才培训体系。目前，我市渔农村技能人才培训工作正蓬勃开展。

二是完善并扩大国家职业资格证书的覆盖面，做好各类培训考试工作。上半年有2303人次参加全国专业技术人员计算机模块考试，有3500名各类专业技术人员报名参加各类任职和执业资格考试。围绕市场需求，组织开发了职业指导员、物业管理师、公共营养师、心理咨询师等十多个职业培训工种，取得了良好的社会效益和经济效益。

(七)积极化解社会矛盾维护社会和谐稳定。

一是切实解决拖欠农民工工资问题。积极开辟清欠绿色通道，为农民工追回拖欠工资277.8万元，涉及农民工1295人。二是积极推进离、退休人员社会化管理。以定海区为试点启动了退休人员进社区管理工作。现全市已为39771名离、退休人员累计发放养老金2.18亿元。三是依法做好行政复议、工伤认定和劳动能力鉴定工作。受理行政复议1件、工伤认定申请420件，办理因工致残及因病丧失劳动能力等级鉴定120人。四是切实做好困难企业军转干部的解困维稳工作。建立起企业军转干部动态情况月报制度，对3名企业退休军转干部增加生活补贴和医疗补贴共计5940元，完成全市40名自主择业军转干部的工资调整工作。五是进一步加强退休干部职工管理工作。对市属3365名退休干部进行登记入册，举办老年健身辅导班5期，向70、80、90周岁退休干部职工赠送蛋糕200只。

在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇六

同志们，劳动和社会保障工作与广大人民群众切身利益密切相关，做好劳动和社会保障工作责任重大。全县各级各部门各企业一定要按照“三个代表”的要求，按照这次会议的具体部署，勇于克服困难，不断开拓创新，把劳动保障这项事关改革、发展、稳定的大事做得更好，取得新的更大的成绩。

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在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇七

同志们：

在全市上下深入贯彻落实市委四届七次全会和市人大、政协“两会”精神，全面落实“率先、奋进、富民、务实”新一年发展目标的重要时刻，今天市政府召开全市劳动和社会保障工作会议，回顾总结过去一年劳动保障工作的主要情况，深入部署今年的工作任务。会上，市政府江里程常务副市长将作重要讲话。根据会议安排，我先就200*年全市劳动和社会保障工作情况及200*年工作任务讲一个意见。

过去的`一年，在市委、市政府的正确领导下，全市劳动保障战线紧紧围绕“两率先、两步走”工作大局，突出抓好促进就业再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益、加强劳动力资源建设四大工作重点，克服了诸多困难和不利因素，开拓创新，狠抓落实，取得了新的成效，许多工作实现了新的突破，多项指标创造了历年之最。

（一）净增就业人数创历年之最。

经过全市上下的共同努力，全市实现净增就业岗位2.12万个，超额完成年初确定的净增1.57万个就业岗位目标，是近几年新增就业岗位最多的一年。其中有1.7万名下岗失业人员实现再就业，有3299名“4050”和双下岗双失业等特困群体得到再就业援助；城镇登记失业率为3.88，为全省第二个最低控制指标，有效缓解了全市的就业压力。过去一年全市就业再就业工作有以下特点：一是党委、政府部署有力。全市各级党委、政府把再就业工作放在更加突出的位置。市和各辖市、区都先后再次召开再就业工作会议，出台了一系列促进就业再就业的配套文件。市委、市政府主要领导多次现场视察、指导再就业工作，对全市就业再就业起到了有力推动。在各级党委、政府的重视和有关部门的支持下，全市各街道、社区和乡镇的劳动保障工作平台全部建立。二是经济发展拉动明显。在全市经济持续快速发展的拉动下，劳动力市场呈现出供需两旺势头。20，全市累计提供就业岗位77069个，其中市劳动力市场共举办招聘会79场，其中大型招聘会19场，提供就业岗位44522个次，比去年同期增加7880个。三是重点举措取得成效。市区先后开展了“再就业春风行动”和“阳光行动”，全市上下联动，进一步扩大了再就业工作的声势和影响。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推进社区再就业工作上创出了特色。四是优惠政策显示作用。全市在落实原有各项就业促进措施的基础上，进一步明确了税费减免、社保补贴、创业贷款担保等政策。《再就业优惠证》发放率居全省前列，目前已发证25101份，其中有3342名下岗失业人员凭《再就业优惠证》领取了工商营业执照，实现自谋职业，享受各项税费减免391万元。另有115名自谋职业人员享受创业小额贷款159.8万元。五是再就业培训促进有力。全市共举办各类再就业培训班541期，培训下岗失业人员26639人，比上年同期增长了141。去年还首次举办了6期“订单式”培训班，提高了培训后的再就业率。举办创业培训班7期，培训学员534人。

（二）社保基金征收创历年之最。

全市各级劳动保障、地税、财政等部门，齐心协力、密切配合，狠抓扩面、征缴、清欠、稽查工作，养老、失业、医疗等各项社会保险基金总收入实现历年最高。

1、养老保险基金增幅显著。2003年全市实征养老保险基金7.39亿元，比上年同期增收1.4亿元。其中市直征缴收入达4.42亿元，比上年同期净增6197万元，基本实现了当期收支平衡。通过加大扩面征缴力度，扬中、润州继续实现收支平衡，丹阳、句容一举扭转了收支赤字的状况，实现了收支结余。一是参保范围进一步扩大。市政府出台了《xx市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法》，将个体私营企业及其从业人员全部纳入参保范畴。全市养老保险参保缴费职工总数达332735人，比上年同期净增37222人。丹阳市实行“四轮驱动”抓扩面，将参保范围向乡镇企业延伸，全年新增参保人员36365人，总参保人数突破10万人。句容市将扩面征缴指标分解到11个行政部门和13个乡镇，定期督查通报，当年净增参保人数3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明显。去年全市累计稽查企业1629户，查出少报瞒报缴费工资基数5400万元，已追缴入库1387.5万元。丹徒区专门成立社保稽查大队，全年开展常规稽查，收效明显。三是企业退休人员养老金继续得到按时足额发放。全市享受养老保险待遇的离退休人员达到103347人，全年累计发放养老金7.1亿元。规范了退休审批和待遇支付行为，社保基金支出管理进一步加强。市直对新办退休人员全部实行公示，丹阳和句容对退休人员资格实行指纹识别，有效防止了基金流失。企业退休人员社会化管理工作全面启动。

2、多层次的社会医疗保障体系进一步发展。全市在继。

在全县人事编制和劳动保障工作会议上的讲话篇八

今年是实施“十一五”规划的开局之年、起步之年，也是我县从更高站位、更高层次和更宽领域建设新兴工业县、打造朱子文化城的重要一年。新的时期、新的阶段对人事人才工作提出了新的要求。全县各级各部门要深入学习党的十六届五中全会和全县经济工作会议以及县十四届人大三次会议精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕今年的目标任务，切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，进一步增强做好新形势下人事人才工作的使命感和紧迫感。

(一)进一步做好人事人才工作，是树立和落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，也是新时期新阶段做好人事人才工作必须长期坚持的根本指导思想。科学发展观强调以人为本，强调全面、协调、可持续发展。坚持以人为本，就是要最大限度地尊重人、关心人、爱护人、培养人、凝聚人、造就人，促进人的全面发展。要实现经济、社会的全面、协调、持续发展，必须依靠人才的支撑和保障，依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质来推动。这就要求我们必须树立科学的人才观，进一步解放思想，更新观念，着力于人事人才工作与经济社会的协调发展，着力于人事制度改革与人才资源开发的协调发展，着力于经济社会和人的全面发展。因此，人事人才工作的目标任务要围绕科学发展来确立，政策措施要依据科学发展来制定，工作成效也要用科学发展来检验。同时，要牢固树立和谐发展的理念，注意兼顾不同方面的利益要求，健全化解矛盾的工作机制，推动人事制度改革和各项工作和谐发展;要牢固树立人才资源是第一资源的观念，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

(二)进一步做好人事人才工作，是建设新兴工业县、促进*在海峡西岸经济区建设中加速崛起的迫切需要。省委、省政府立足于服务祖国统一大业和全国发展大局，审时度势作出建设海峡西岸经济区的战略部署，为*积极融入、主动参与省、市区域经济的分工协作，在合作中谋求发展，在分工中形成特色，在融合中发挥作用，提供了十分有利的条件。同时，随着沿海发达地区向内陆山区产业转移步伐的加快，作为山海对接点，地缘上的相连、经贸上的相通，将使*成为承接沿海产业转移的重点区域之一，为我们吸引大项目、集聚大产业提供了新的契机。“十一五”时期是我县经济社会发展的重要机遇期，也是建设新兴工业县、打造朱子文化城的关键时期。刚刚闭幕的县十四届人大三次会议审议通过的《*县“十一五”规划纲要》，提出要把*建设成为经济发展强劲、产业优势明显、人居环境良好、人民生活富裕的新兴工业县和朱子文化城。要实现上述目标，关键是要充分调动各类人才的积极性和创造性。因此，我们必须站在全局和战略的高度，认清人事人才工作在实施“十一五”发展规划中的重要地位，主动呼应、主动融入，找准定位、有所作为。要紧紧围绕建设新兴工业县、打造朱子文化城，围绕重点项目、重点工程建设，积极主动做好育才、引才、聚才、用才工作，努力把各类优秀人才集聚到新兴工业县的建设上来，为顺利实现“十一五”规划目标提供强有力的人才保证和智力支持。

(三)进一步做好人事人才工作，是构建社会主义和谐社会的现实需要。推进社会主义和谐社会建设，是“十一五”期间我国经济社会发展的一个重要目标。当前，我国经济社会发展已进入了一个关键期，人事人才工作也进入了人才队伍建设的重要发展期和人事制度改革的攻坚期，由于人事人才工作涉及面广、政策性强，关系经济社会发展全局和广大干部群众的切身利益，特别是工资制度改革、事业单位人事制度改革等方面的工作，与群众利益和社会稳定息息相关，处理得好就会有效促进社会和谐，处理得不好就有可能对社会稳定带来负面影响。我们必须更加重视依法行政，推进人事人才工作的法制化建设;更加重视社会公正，切实规范收入分配秩序;更加重视营造人才培养和使用的良好环境，激发各类人才的积极性和创造性;更加重视在深化人事制度改革中提高协调各方利益、化解各种矛盾的能力，妥善处理好不同利益群体之间的关系，切实维护社会的安定稳定，为构建和谐社会作出应有的贡献。

二、把握重点，服务大局，大力推进人事人才各项工作的落实。

确保县委县政府各项决策部署的落实，推动我县经济社会全面快速发展，人是决定因素，人才是重要保证。“十一五”时期和今年的人事人才工作的指导思想是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人事人才工作，坚持党管人才原则，加快实施人才强县战略，认真实施公务员法，扎实推进机关事业单位工资制度改革，统筹兼顾，继续做好事业单位人事制度改革、高层次人才队伍建设、人才市场建设等工作，促进形成人才辈出、人尽其才的良好氛围，为全面推进建设新兴工业县、打造朱子文化城进程作出贡献。人事人才工作要服从服务于建设新兴工业县这个大局，找准与建设新兴工业县的结合点、着力点，积极实践，有效服务，抓紧制定和实施“十一五”人才发展专项规划，充分发挥人事人才工作在建设新兴工业县、打造朱子文化城中的支撑、保障和推动作用。

一要认真贯彻实施公务员法。公务员队伍是人才队伍中的一支重要力量，公务员队伍建设是加强党的执政能力的重要基础。今年1月1日起正式实施的公务员法为实现公务员管理的科学化、专业化，提供了有力的法律保障。全县各级各部门要认真贯彻落实全国和省、市实施公务员法工作会议精神，严格按照中央和省、市的工作部署，扎实推进公务员法的贯彻实施，并以此为契机，全面加强公务员队伍建设。要严格按照《公务员法》及其配套法规，认真做好公务员法实施范围界定、公务员登记、职务与级别确定、非领导职务设置与管理、工资套改等工作。要从我县的实际出发，加强调查研究，摸清情况，理清思路，统筹兼顾，实事求是地制定符合实际的工作方案，保证公务员法在我县的顺利实施。

二要稳步推进事业单位人事制度改革。以聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革是事业单位改革的重要组成部分，是搞活人才、用好人才的重要举措。当前，要在科学分类的基础上，按照“统筹规划、突出重点、完善政策、分类推进、分步实施、确保稳定”的思路，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持分行业实施与整体推进相结合，加快推进事业单位人事制度改革。要积极推进人员聘用制度改革，认真学习其他县、市、区的做法和经验，以教、科、文、卫、广电等行业为重点，按照“先入轨、后完善”的要求，进一步扩大实施人员聘用制度的单位数和人员数。要进一步完善事业单位考试考核公开招聘、聘用合同管理和岗位管理等相关配套政策法规体系，建立起灵活高效的用人机制，凝聚优秀人才和骨干力量。要深化事业单位内部收入分配制度改革，建立激励与约束相结合、绩效贡献与薪酬相统一的内部收入分配机制。健全完善事业单位人事争议处理制度，妥善处理人事争议，维护用人单位与职工的合法权益。

三要切实加强专业技术人才队伍建设。高素质的专业技术人才队伍是自主创新的主体，是推进创新体系建设的骨干，是提升自主创新能力的关键。人事部门要围绕培养、吸引、用好人才三个环节，加大人力资本的投入，加强人才资源能力建设。要以提高自主创新能力和弘扬科学精神为核心，着力培养创新型人才，特别是创新型领军人才，努力形成德才兼备、结构合理、素质优良的科技创新人才队伍。要加强高技能人才队伍建设，推进职工岗位继续教育培训体系建设，强化岗位技能培训，促进岗位成才。要通过职业技能竞赛和评选表彰等形式，促进高技能人才脱颖而出，形成尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。要适应社会主义新农村建设的需要，积极配合有关部门抓好农村“五大员”队伍的培训工作，大力培养一批懂技术、善经营、会管理的农村实用人才队伍。要进一步完善专业技术人才的评价体系，坚持德才兼备原则，以公开、平等、竞争、择优为导向，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，提高评价工作的科学性、适用性和可操作性。

四要有效促进人才集聚。建设新兴工业县、打造朱子文化城，人才是关键。要充分发挥项目的载体作用，使项目成为人才的聚集点、成长点，以项目促进人才集聚，坚持用项目引才、课题引才、产业引才，使人才引进与项目对接，与产业互动。对我县经济建设中紧缺急需的高新技术人才、创新创业型人才和高级经营管理人才，要采取特殊措施引进。全县各级各部门要认真落实我县引进高层次人才和急需紧缺人才的一系列政策规定，营造有利于人才集聚和创业的良好环境。要通过走出去与请进来相结合的办法，推进人才的交流与合作，加强人才培养和急需人才的引进。要高度重视非公有制经济组织和社会组织人才工作，在政府奖励、人才培训、职称评定等人才政策上要一视同仁、统一安排，在面向社会的人才信息、基金资助、引智培训项目和专家服务等公共资源使用上要平等开放、热心服务，努力构筑非公经济发展的人才支撑服务体系，为非公有制经济发展营造良好的聚才、育才和用才环境。要积极实施教师、医生、科技人才输入计划，开展定期支援等多种形式的人才智力支持活动，促进农村经济和社会事业的发展。要逐步提升人才服务中心的管理和服务水平，加快市场信息化建设，提高社会化服务水平，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。

五要努力促进毕业生就业。大中专毕业生是国家宝贵的人才资源，促进毕业生充分就业是政府和社会的一项重要责任。我县历年的就业任务十分艰巨。人事部门要按照省、市政府的要求，切实负起责任，保证促进就业、鼓励创业各项政策的落实。教育、劳动、财政、共青团、学校、中介机构和用人单位要高度重视，各司其职，密切配合，共同做好毕业生就业工作。要继续拓宽就业渠道，促进毕业生到基层、农村和社区工作。要引导毕业生转变就业观念，加大双向推介力度，鼓励毕业生到非公有制单位创大业、谋发展。

三、加强领导，严肃纪律，促进人事人才工作的规范发展。

适应新形势，把握新机遇，实现人事人才工作新发展，关键在领导。各乡镇各部门要切实加强领导和协调，鼓励和支持人事部门开展工作。人事部门要明确责任，讲究方法，积极发挥职能作用，扎实抓好今年各项任务的落实，为顺利实施“十一五”人才规划开好局、起好步。

一要加强领导，落实责任。省委卢展工书记多次强调，我们对领导干部的所有要求，最终都落在“责任”两个字上。我们所有的工作任务，最终都要在责任中体现出来，在责任中落实下去。人事部门作为政府人事管理和人才资源开发的综合管理部门，尤其要牢记“责任”两个字，做到有职有责、责无旁贷。要有宽阔的胸怀，多注重社会效应，少考虑部门利益，在人才工作新格局下，摆正位置，主动向县委、县政府请示汇报，主动与组织部门配合沟通，主动与相关部门协调合作。人事人才工作涉及面广、政策性强，牵涉到方方面面。各有关部门要讲大局、促合力，做到相互理解、互相支持，共同做好工作。

二要突出重点，统筹协调。今年的人事人才工作任务很重，面临的新情况、新问题较多，要坚持统筹谋划，合理安排，集中精力抓好重点工作，以重点工作的突破来带动全局工作的推进。要大胆创新，通过试点先行，典型引路，探索人事制度改革的路子。在改革举措安排上，既要立足当前，抓好重点突破，又要考虑长远，注意配套衔接;在出台涉及群众利益的重大决策时，要坚持统筹兼顾，科学决策，逐步推开;制定政策措施，要瞻前顾后、稳妥慎重;对已有矛盾，要积极解决，不能遮掩拖延;对潜在的问题，要重视研究，防患于未然，确保人事制度改革的顺利进行。

三要严肃纪律，务求实效。人事工作牵涉面广，关系广大干部群众的切身利益，在新形势下，人事部门必须按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持不懈地抓好自身建设，进一步严肃干部人事工作纪律。要严格执行干部人事的档案管理规定，维护干部人事档案的严肃性和真实性;要严格执行干部调配和工资政策，杜绝各种弄虚作假行为;要加强对工资基金的管理，对自然减员和已经调离以及受处分的人员，应及时核减其工资和各类补贴、津贴。县人事局作为全县人事人才工作的综合管理部门，在坚持抓好自身依法行政的同时，也要加大执法监督力度，推进全县人事系统的法制建设进程。人事部门和广大人事干部要坚持巩固和扩大先进性教育活动成果，努力建设一流的队伍，创造一流的业绩;要增强公共服务意识，把服务基层、服务群众摆在第一位，不断提高工作效能和服务水平。要大力推行办事公开制度，让社会参与和监督人事工作，不搞自我封闭，不搞暗箱操作;要重实干，脚踏实地，从基层抓起，从基础抓起，扎扎实实做好每一天工作、落实好每一项任务;要加强政风建设，严格要求，树好形象。

同志们，我县“十一五”发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，能否确保各项任务落实，关键在人。我们一定要认真贯彻胡锦涛视察福建时的重要讲话精神，全面落实省市和县委的工作部署，求真务实，奋发有为，扎实做好人事人才工作，为建设新兴工业县、打造朱子文化城，全面推进小康社会和和谐*建设做出新的更大的贡献。