卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料

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卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料一

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2017年，我局以机构整合为契机，结合当前卫生、计生执法工作实际，开展了全员学法用法活动，全面落实依法行政工作，提升全区卫生计生系统依法行政的规范化水平。卫生计生行业法律法规种类多，专业性强，内容复杂。近年来国家和自治区又先后实施了一系列新的计划生育政策，人口和计划生育工作的形式和任务发生了重大改变。为实现知法、懂法、依法行政的目标，不仅自己将学习法律法规作为了必修课，同时，还组织全局干部职工和执法工作人员对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律和《传染病防治法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理办法》等专业法律法规进行了学习，增强了法律意识，提升了依法行政的自觉性。另外采取多媒体教学、理论授课、网络培训等形式多样的方式开展学习。先后共派出15人参加市卫计委及上级部门组织举办的培训班，系统内部还组织了6次集中法律法规培训学习，同时，在具体执法过程中积极向群众宣传法律、法规，发放法规宣传品，使广大群众增强自觉履行法律赋予的义务，较好地树立了卫生计生系统执法人员的形象。

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在九原区第十六届人大三次会议期间，我局共收到转来的区人大代表意见和建议6件。区人大代表围绕我区卫生和计划生育建设、发展改革和民主法制等方面提出了建设性的意见和建议。为切实做好人大代表建议的办理工作，我局在总结过去办理工作经验的基础上，完善机制，创新方式，采取有效措施，切实把人大代表建议办理工作落到实处。

1.加强组织，落实责任。我局高度重视区人大代表意见和建议，收到建议后，召开专题会议研究、讨论解决措施，明确责任分工，责成一名领导专门负责，并把任务分解到具体的股室和人员，同时规范答复程序，努力做到“件件有着落、事事有回音”。针对代表提出的涉及群众利益问题的建议，认真开展调查研究，对有条件解决的，严格按照法定的办理时限、办理程序、答复格式进行办理;因条件所限短期内不能解决的，纳入计划，创造条件，逐步解决。

2.加强调研，密切沟通。为切实解决代表提出的建议和意见，我局加强调研，并多次邀请人大代表来到我局，大家坐在一起，采取会办协商、面对面的方式，加强对建议答复工作的交流，落实建议办理力度，尽可能解决问题。如：在办理区十六届人大三次会议上代表赵美凤、刘桂英提出的“关于创立青年社区医疗卫生所的建议”时，我局通过多次实地调研和与代表协商，最终确定由赛汗社区卫生服务中心设置一个流动医疗点，派2名医务人员长期开展诊疗服务和其他健康咨询活动，满足了群众的就医需求，也使代表的建议解决落到了实处。

3.认真对待，保证质量。对待每一件代表提出的建议，我局都高度重视，认真对待，保质保量地完成。在办理区十六届人大三次会议上代表刘俊兰提出的“关于加强基层医疗卫生单位人才队伍建设力度的建议”时，我们经过认真研究，积极同上级相关部门协调、沟通与争取 ，给予卫生计生系统一定的优惠政策，允许九原区哈林格尔镇中心卫生院引进一批学科带头人、优秀的专业技术人才充实到医疗卫生队伍中。同时，提高专业人才待遇，使近二年通过招考的方式录用的业务骨干留下来，长期为全区人民服务。在区政府新编制的5年规划中，责成相关部门每年有计划、有步骤、有方案(每年10名或5名)地为卫生系统招聘优秀大学毕业生、医疗专业技术骨干，储备我们自己的医疗技术力量，解决专业技术人员断层的问题。

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1.严格行政许可程序，规范行政审批事项。我局承担5项行政审批事项和2项便民服务事项。按照区政府精简规范行政审批事项和便民服务事项的要求，对承担的行政审批事项和便民服务事项进行梳理，明确岗位环节、岗位职能、办理人员、办理时限，使行政审批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政权力257项。严格执行卫生许可程序，全年共受理并核发个人(单位)申请设置医疗机构14户。核发美容美发131户，旅店40户，游泳池2户，浴池30户，市政集中供水2户、二次供水3户，农村小型集中供水60户、集中式供水单位1户。生育审批共182件，其中单独两孩审批33件。

2.加大对医疗市场的监管，不断整顿和规范医疗秩序。我局把“城中村”、城乡结合部工作为重点，与公安、市场监督管理局等部门紧密配合，强化打击非法行医，不断规范医疗市场。全年共监督检查400多户次，下达监督意见书400余份，警告2份，开展打击非法行医专项行动2次，共查获无证诊所9家，没收非法药品4箱，非法器械2件，其中4户由东河区搬迁到我区开展诊疗活动的诊所，经协商后由东河区卫生局监管，其余5家无证诊所经行政处罚后4家已经自行关停，1家移送公安机关。同时重点对医疗机构使用非卫生技术人员，人员注册变更，非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为等问题进行了监督检查，下达监督意见书30余份，有力地震慑了我区非法行医犯罪行为，遏制了医疗违法案件的发生。

3.加强公共场所监督管理，组织实施量化分级管理工作。重点把好卫生许可准入关、从业人员健康证持证及公共用具的消毒情况。全年书写卫生监督意见书868份，实施卫生行政处罚1户，罚款800元。严格按照卫生监测标准新规范，对公共场所单位空气卫生质量及公共用具进行卫生监测。全年共检测1048项次，合格率95%，对监测结果不符合卫生标准和规范要求的单位提出整改意见，使各类公共场所的卫生质量达到了国家卫生标准和要求。结合实际，稳步推进公共场所量化分级管理工作，逐步提高各行业量化率。目前，住宿业100%量化，美容美发场所80%量化，洗浴业90%量化，游泳业100%量化。通过量化分级管理工作的推进，进一步督促公共场所负责人更好地改善卫生环境，为广大消费者营造一个明白、放心的消费环境。

4.深化生育服务证制度改革，积极构建和谐阳光计生。继续实行一孩生育登记，精简和规范再生育办理程序。一是推行政务公开，规范了各项证件审批审核程序。二是大力推行承诺制。对申请人婚育情况一时难以核实的，当事人作出书面承诺后可予以办理。三是减少申办人提交相关证明材料。通过全员人口数据库及日常工作中获取的信息，不再要求申请人提供证明材料。四是实行首接责任制、一次性告知制度和限时办结制及全程代办制。五是充分发挥“12356”阳光计生服务热线、综合服务平台，满足群众咨询事务、反映问题等需求。六是加强责任追究。建立服务评价和反馈机制，自觉接受媒体和群众的监督。

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(一)稳步推进卫生建设项目，提升医疗卫生服务能力

1.完成麻池镇中心卫生院和哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程

2017年，对麻池镇中心卫生院实施了续建工程，总投资562万元，建筑面积2300平方米，同时投入40万元对原病房楼口进行了改造。实施了哈林格尔镇土黑麻淖卫生院续建工程，主体工程投资549万元，建筑面积2170平方米。下一步将投资300万元进行周转宿舍建设和外网配套等工程，目前，该项工程正在投标阶段。

2.高质量、高标准完成“十个全覆盖”标准化村卫生室建设

今年我区“十个全覆盖”工程共涉及18个行政村，需建设12个标准化村卫生室，除麻池镇西壕口村卫生室未投入使用外，其余11个标准化村卫生室已经全部投入使用。建设总面积1473余平米，投入资金218万余元。为圆满完成标准化卫生室建设任务，我局采取了多种措施并举全力推进，建成的卫生室在建设标准、工程质量和内部管理等方面，均走在了全市的前列。一是立足长远，高标准建设。考虑到我区卫生事业的发展需求，卫生室建设面积平均为120平方米以上，内设诊室、药房、观察室和治疗室等，满足了实施基本医疗服务的需求。二是在做好基础设施建设的同时，我局还加强了卫生室的内涵建设，为村卫生室统一配备了23种医疗服务用品，其中包括便携式医药箱、检查床、操作台、桌椅板凳、档案柜等，同时，将村服务室所有旧式输液架全部更换成安全方便的输液轨道;为村卫生室统一定制了床单、被罩、枕套、白大褂、胸卡、制度牌等，对村服务室医务人员穿着服饰、佩戴，医疗服务用品、服务管理制度等进行了规范统一;同时，加强了对村服务室医务人员相关综合能力的培训。针对“十个全覆盖”村服务室的基本医疗服务、预防保健、健康教育等对医务人员的服务要求专门集中组织培训，进一步提高了村服务室医务人员医疗保健、服务管理等综合服务能力。

(二)深化医疗卫生重点工作改革，提升整体服务能力水平

1.试点推进区医院综合改革，服务能力明显增强

比照《国家城市公立医院改革方案》，我区在区医院先行开展了试点工作，一是公开招聘了院长，实行院长负责制，完善了法人治理机制，落实了公立医院法人主体地位，推进了院长职业化、专业化管理，强化了院长任期目标管理;二是在医院内部全面推行了全员聘任制，扩大了医院的自主权;三是加大了工资改革力度，针对不同专业、岗位、职能、层级，采取多元化的政策，薪酬向高风险岗位、关键岗位、临床一线岗位倾斜，出台了以工作量、服务质量、患者满意度考核为主体的绩效考核管理制度，充分体现了多劳多得，优劳优得，不劳不得的分配原则;四是积极探索和实行了新的诊疗模式，在各临床科室建立医疗小组，以医疗小组为单位，实行全成本核算，选取了32个病种开展临床路径工作，合理检查、合理治疗，坚决遏制医疗费用上涨。同时，制定和细化了各科室质量标准和考核标准,加强了医疗质量考核评价机制。

2.贯彻落实自治区医师多点执业，优化卫生资源

我区对分级诊疗和医师多点执业此进行了积极探索，在九原区范围内实现了医师多点执业，有21名医师可在区域内各医疗机构进行执业，医师多点执业的大力开展，充分调动了我区优质医疗卫生资源的纵向流动，使基层的群众在家门口就能享受到便捷、优质的医疗服务。分级诊疗按要求从2016年开始推行高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。

3.蒙中医药服务能力明显加强，群众就医满意度大幅提升

近年来，我区把蒙中医药事业作为了事关经济发展、民族团结、社会稳定的大事来抓，不断加大投入力度，更新设备、拓展项目，蒙中医药服务能力明显加强。依托国家项目，先后投入193万元，开展了蒙医中医医院信息化、特色专科、标准化制剂室建设。乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展了基层中医药适宜技术服务能力建设，为33个嘎查村卫生室配备了基本中医诊疗设备，全区苏木镇卫生院、社区卫生服务中心均能开展中医药服务，并建有专门的中医药诊疗服务区，且各具特色、各有所长。加强专病专科培养建设力度，区蒙医中医医院的中医风湿病科已发展为国家级农村牧区特色优势重点专科，中医儿科、中医康复科已打造成为市级的特色专科。努力在基层推广中医药适宜技术，每年从全市推行的中医药适宜技术中选择部分进行推广，今年选择了蒙药贴敷、小针刀等5项技术进行了推广，其中“中医蜡疗”还被作为2017年包头市蒙中医药适宜技术推广项目之一。统筹推进蒙中医药“治未病”服务能力项目建设，在区蒙医中医医院设立了“治未病”专科，全区有50名医务人员接受了“治未病”知识培训，积极推广“未病防治”的理念。包头市金氏肾病医院在民营医院中率先建设了“治未病”服务区，投入各种仪器和设备约86万元。提高蒙中医药的惠民力度，所有适宜蒙中医药服务项目纳入报销补偿范围，报销比例提高15%，在蒙医中医医院住院的患者起付线降低20%-50%，群众对蒙中医药的认识度逐步提高，满意度逐步提高。

4.重视人才引进与发达地区医院的协作，实现资源双向流动

我区高度重视专业人才引进工作，近年来全区先后共引进高端技术人员20名，业务骨干40名，一定程度上缓解了我区高级专业人才缺乏的局面。同时，区医院、区蒙医中医医院与北京、广州、天津等地的知名医院建立了稳定双向协作机制，定期邀请国家级、市级知名专家来我区进行业务指导和讲座，选派18名医疗骨干进修学习，通过这种方式，既为我区培养了高素质的医技人员，又解决了群众看名医难的问题。

5.鼓励社会办医，丰富我区的医疗资源

积极推进民营资本举办医疗机构，弥补我区医疗资源的不足，满足群众多样化就医需求，简化办证程序，减少办证流程。全年共新办民营医院2所，诊所、村卫生室、医务室等医疗机构12所。

(三)进一步提升城市建设和管理水平，顺利通过国家卫生城市复审

今年是国家卫生城市复审年，作为被检城区之一，在9月份接受并通过了国家卫生城市复审组的考核。一是深入开展除害灭病工作，“四害”密度得到有效控制。今年重点对公共场所、集贸市场、饮食行业、居民区等重点部位开展了环境综合整治，完善了防鼠防蝇设施。免费发放价值3.5万元的除害药品，同时按时开展了病媒生物监测工作。二是不断深化健康教育工作。全年共组织开展健康咨询、义诊等活动60多次。投入10万余元，征订健康教育宣传材料59套，编印了《九原健康视野》报纸三期3万余份，通过微信平台发送健康知识106条，制作基本公共卫生服务项目宣传栏9套，编印健康知识折页15种，共计2万份，制作广场健康小贴士30块，为区政府大楼更换健康小版块162块，为各一体化村卫生室设立体重秤、身高计，设立资料架，并购买健康知识书籍。在乌兰计一村建健康小屋，设立健康知识书架、健康膳食宝塔，建健康步道500米，编印发放九原健康自我管理手册330册，制作健康贴士20块，扩大了健康教育知识宣传面，取得了良好的社会效应。

(四)加强基本公共卫生服务项目管理，群众健康管理水平进一步得到保障

基本公共卫生服务由2016年的11类43项增加为2017年12类45项，目前我区所有基层医疗卫生机构按照要求全部开展工作。2017年基本公共卫生服务专项资金人均补助40元，截止目前，全区基层医疗服务机构共服务21.28万人，共建居民健康纸质档案171398份，建档率80.5%;建电子档案159907份，建档率75.14%。共健康管理老年人4986名、0-6岁儿童8815名，产妇596名，高血压患者9906名、2型糖尿病患者2501名、重症精神病患者285名，重点人群按照规范要求进行管理。共发放健康教育资料39691份，举办知识讲座91次。全区0-6岁儿童建卡率达100%，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均在98%以上。各基层机构开展卫生监督协管报告率100%。

(五)认真落实新农合政策，医疗保障能力不断提高

2017年九原区参合农牧民共有69467人，参合率达98.86%，筹资标准为每人499元(中央268元，自治区56元，市级38元，区级37元，个人100元)，全年共筹资3466万元。截止11月底，为参合农牧民患者补偿报销13646人次，共计1284.73万元(住院补偿6954人次、2533.78万元，住院分娩补偿168人、4.37万元，门诊补偿29951次、2225796.95元，慢性病共补偿3328人次、89.24万元)。

(六)疾病防控能力得到加强，全区保障水平进一步提升

完成了鼠疫、布病、地方病防控和性病、艾滋病检测、慢性病及肺结核防治工作。截止目前，全区共报告法定传染病15种660例，发病率为331.33/十万，较去年同期发病率384.04/十万(765例)下降了13.73%，且全区无传染病漏报迟报现象发生;新生儿出生数为1668名，0—7岁儿童数为 16449人，建卡建证1668人，建卡建证率为100%，“五苗”初免和加强接种率达99%以上，还对各基层疫苗接种单位进行了专项督导检查，要求各单位必须加强麻疹疫苗预防接种，有效构建了免疫屏障;截止目前，我区未发生突发公共卫生事件，于6月9日在政府幼儿园(2、3园)举行了食物中毒流行病学调查应急模拟演练工作。

学校卫生工作有序开展，针对学校的疫情处置及时，方法得当。针对区蒙古族小学和哈业胡同镇千秋幼儿园的水痘疫情及包头市体育运动学校的29例聚集性发热病例疫情进行了多次现场防控指导与处理，并对学校的领导及班主任老师进行了传染病防控知识专题学习培训，同时发放了相应的宣传画册，受益师生达800余人，取得了良好的社会效益。

(七)整合妇幼保健和计生服务技术资源，服务水平显著增强

今年6月份，按照国家精简机构、整合卫计资源的要求，将区妇幼保健所和区计划生育服务站予以整合，一同搬迁至原计生大楼，为方便群众办事和便于管理，投资近100万在原基础上加盖院墙、门房。整合后的妇幼保健计划生育服务站既节约了成本,又使得服务的针对性更强、效果更好。合并后计划生育技术服务得到妇幼保健技术力量的支持,弥补了人才、设备、技术的不足,强化了计划生育管理力度,提高了服务水平;妇幼保健工作利用计划生育服务网络健全的优势,拓宽了服务领域,增强了服务功能。

2017年，全区7岁以下儿童保健管理12021人;系统管理率达95.43%;孕产妇系统管理率达91.00%。继续实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程，规范婚前保健服务行为，婚检率达92.73%,疾病检出率达11.76%。提高农牧区孕产妇住院分娩补助工作力度，实施对贫困、危重孕产妇救助。继续开展增补叶酸预防神经管缺陷项目，重点做好孕前人群叶酸增补的宣传、发放与随访、考核工作，发放率93.64%。继续开展农村“两癌”检查项目，重点加强对阳性病历的随访、追访，提高我区农牧区妇女“两癌”早诊断、早治疗，降低死亡率。继续实施“降消”项目，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强托幼机构卫生保健管理和日常监管，对38所公私立幼儿园的入托儿童和教师保育员进行了健康体检，儿童入园体检共检1309人，检出各类疾病200人，对患病儿童均给予了及时治疗和健康指导。对沙河镇范围内两所小学4306名学生进行健康体检。继续开展新生儿疾病筛查、听力筛查工作，年内共筛查1015人，筛查率为95.66%，其中听力筛查1063人。

2017年，全区总人口为204606人,其中：流入人口83461人;已婚育龄妇女46115人;出生1595人，出生率7.76‰;二孩出生人口性别比为102.72(男264/257);人口死亡率为1.99‰;自然增长率5.77‰;符合政策生育率95.61%，已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上。截止目前，为全区计划怀孕夫妇实施免费孕前优生健康检查1537人，超额完成任务。全年提供免费查环、查孕、查病6326人次，生殖保健咨询322人次，随访服务率达98%，服务群众满意率达98%。

总之，一年来，我全面认真落实区人大决议、决定，认真学习卫生计生相关法律、法规，坚持依法行政，尽职履责，圆满完成了全年卫生计生各项工作任务，推进了我区卫生计生事业持续健康发展，但与人民群众日益增长的医疗卫生计生需求，还有一定的差距，在今后的工作中，我们将继续努力，发扬成绩，改进不足，锐意进取，扎实工作，推动全区卫生计生工作再创新业绩，再上新水平。

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料二

各位领导，同志们：

我就2017年党建工作情况作述职汇报，不妥之处，请批评指正。

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2017年以来，全旗创新推进智慧党建工程，卫生计生局树立“党建+”系统思维，以夯实“前卫天使”党建品牌为抓手，整合现有卫生计生信息化资源，形成党建引领卫生计生事业发展格局。“前卫”即鄂前旗卫生计生，寓意卫生计生思想前卫、理念前卫、服务前卫，要处处走在前面;“天使”既医护人员形象的化身。

(一)建设“前卫”班子强核心。一是认真履行“第一责任人”职责，全面落实党建工作责任制。认真贯彻落实从严治党“1+3”制度体系，详细制定党建工作要点，主持召开党组会议、党员大会等会议十多次，讲党课3次，研究部署党建工作。严格落实“三重一大”、“三会一课”，五个“不直接分管”等制度，规范权力的运行。二是加强基层组织建设。与各单位签订党建工作目标责任状，压实工作责任。制定了《党组议事规则》、《组工作规则》、《党组自身建设规章制度》，规范党组工作;派出挂职干部和蹲点干部6名，协助包扶的两个嘎查开展基层组织建设、精准扶贫等工作，所包扶的41个贫困户全部达到脱贫标准。

(二)培养“前卫”干部强引领。一是积极推广“智慧党建”平台，提升党员教育信息化水平。“智慧党建”实施后，及时召开了部署会议，成立领导小组，制定了实施方案。及时向“e支部”推送最新学习内容和工作动态，让广大党员随时随地掌握最新学习动向，极大地解决了医疗一线党员集中学习难、组织生活参与难等问题。二是扎实开展“两学一做”学习教育。抓实规定动作。制定适合卫计系统的特色实施方案，成立了领导小组，明确机构人员和职责分工，全程督导各单位学习教育情况。各支部开展集中学习均超过20次，组织召开专题学习研讨会4次。创新自选动作。开展了“手抄党章100天”活动，通过逐字、逐句、逐条学习党章，使党员全面理解党的纲领，牢记党的宗旨和党员义务。开展了“最美乡村医生”、“最美医生”等先进典型选树活动，发挥典型引领作用。开展了机关干部帮扶计划生育特殊家庭活动，使他们能够感到党和国家和温暖。

(三)打造“前卫”团队强服务。一是围绕中心抓党建，推进党建促业务。加强区域医疗合作，建立跨区域急救联动机制，开通绿色急救通道，提升服务水平。一年来，柔性引进6名专家每周来我旗坐诊，诊疗患者1200多人次，降低患者就医费用人均达300元。宁夏医科大总院为我旗免费培养2名专业技术人员，并邀请我旗参加宁夏医学学术研讨会7次;通过绿色通道转诊急重症患者180多人次，平均急救时间缩短2小时;我旗120急救中心参加了2017宁蒙跨区域医疗应急演练，出色完成了各项演练任务，受到专家们的一致认可和好评。继2016年免费发放7000个健康小药箱基层上，2017年又免费发放小药箱13000个，在全市率先实现小药箱农村牧区全覆盖;三是家庭医生签约服务全面推开，城镇签约率43%，农村牧区签约率达93%。二是加强作风建设，树立卫生计生服务形象。严格落实中央八项规定，自治区、市委、旗委配套规定;以“三好一满意”、“平安医院”建设等活动为载体，严格落实卫生计生行业“九不准”，开展医德医风巡查3次，加大对药品、高价耗材集中采购等医药购销领域不正之风专项检查，提高群众满意度。

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2017年卫生计生党建工作取得了一些成绩，但是问题矛盾依然存在。一是“智慧党建”平台功能未完全掌握，智慧作用未真正体现出来;二是卫生计生工作与智慧党建结合不紧密，未形成合力;三是卫生和计生工作未完全融合，整体文化未形成。

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在今后的工作中，重点从“规范、融合、创新”三个方面入手，全面推进“智慧党建”工程，激发“前卫天使”活力。

(一)规范应用“智慧党建”平台，使之成为今后党建主阵地，实现临床一线党员与全体党员同步学习活动、同步管理，做到党建与业务工作两不误，两促进。

(二)整合卫生计生信息化资源，建立全旗区域卫生信息平台，全面实施居民健康卡工程，实现全旗医疗信息互调。开发网上办证、网上预约挂号、微信支付、互动咨询服务等系统，与智慧党建平台融合，提高卫生信息化服务水平。

(三)开展“三个一”活动，提升服务质量。一是围绕一个党员一盏灯，争创“天使先锋服务岗”，促进“名医”、“名护”创建，提升服务质量;二是围绕一个科室一面旗，争创“天使先锋服务队”促进“名科”建设，提高医院知名度;三是围绕一个医院一扇窗，争创“群众最满意医院”，切实提升全旗医疗健康服务能力。

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料三

陈xx，男，汉族，秀屿区平海镇人，1969年12月出生，92年9月参加工作，94年12月入党，福建省委党校在职大学学历，现任城厢区卫生和计划生育局局长。

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1989.9—1992.7 泉州卫生学校中医专业

1992.8—1996.6 任城南乡团委书记兼组织干事

1994.9—1997.7 参加中央党校大专班经管专业学习

1996.7—1999.7 任凤凰山街道党委统战委员

1999.8—2002.10 任凤凰山街道办事处副主任

2002.11—2006.3 任城厢区计生局副局长

2003.9-2005.12 省委党校本科班行政管理专业学习

2006.03-2012.4 区计生协会常务副会长、计生局副局长

2012.4—2017.3 区卫生局局长

2017.3至今 区卫生和计划生育局局长

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2017年，本人始终坚持党性锻炼和人格修养，统揽全局，恪尽职守，奋发有为，较好地履行了工作职责。现述职述廉如下：

(一)求知勤学，综合素养不断提升

“鸟欲高飞先振翅，人求上进要读书”。我始终高度重视学习，始终向往知识的殿堂，争当学习型干部，在求知求学的过程中提高了理论素养，明晰了工作思路，增强了工作能力。

1.真学。在繁忙的工作中，我始终坚持统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾，挤出时间、找出时间自觉学、主动学，积极参加区委夜间课堂，加快知识更新，拓宽知识层面，优化知识结构，努力提升分析问题、解决问题的能力。在抓好自已学习的同时，我还十分注重抓好单位干部、职工的日常学习，干部、职工学习的自觉性和主动性有了明显的提高，形成了浓厚的学习氛围。

2.勤思。在学习过程中，我能结合城厢的具体实际和新形势下卫生计生工作的特点，经常深入镇街、村居一线，加强对重大现实问题的调查研究，静心思考，并将调研、思考的成果转化为工作报告、调研文章。

3.活用。在学习中，我十分注重理论联系实际，善于在学习中发现问题，在学习中总结经验，在学习中产生办法，注重把学习到的知识用以指导实践、解决问题、推动工作，个人综合决策、统筹协调、服务基层等履职能力有了明显提高，较好地促进了各项工作的落实。

(二)励精图治，勤奋敬业成绩显著

作为党培养多年的基层领导干部及部门主要领导，我深知责任重大，始终坚持把创先争优作为履职尽责的出发点和落脚点，力求创新、力创典型、力争一流，诸多工作走在全省、全市前列。

1.善于攻坚克难。一是持续推进公立医院改革。围绕《城厢区深化公立医院改革实施方案》，加大了公立医院财政补偿机制、人才队伍建设、收入分配机制、绩效考核评价办法等改革配套文件的实施，充分调动了技术人员工作积极性。二是持续推进社会资本办医。引进社会资本1000多万元在华亭镇建成莆田广济精神病院并投入使用，填补了我区精神病防治专科空白。社会资本在五年内投资1亿元，把华亭卫生院打造成具有高新技术和专科特色的二级甲等综合医院。三是针对出生性别比偏高的问题，加大“两非”专项整治，实行“两非”整治“五个一”、“任务时间表”及“红黄牌警告”责任制，查处“两非”案件16例(其中重点对象1例)，对一涉案当事人柯某依法判处有期徒刑6个月,行政处罚2.2万元。针对沿海超生多问题，持续推进社会抚养费征，全区共入库社会抚养费8225.6万元。

2.善于改善民生。一是夯实医疗卫生基础设施,加快区医院新址建设，以“幸福家园”载体，完成11个村卫生所规范化建设和14个卫生所服务能力提升项目。二是完善落实新农合制度，新农合人均筹资水平提高到470元，全区新农合参合率达100%;补偿农民就医106322人次，医疗总费用18092.32万元，基金使用率为63.35%。三是全面落实基本药物制度。全区公立医疗机构全面实现了药品零差率销售，通过实行省级药品网上集中采购和网络平台监控，把村卫生所纳入基本药物实施范围，由各卫生院统一药品目录、统一药品价格、统一购药渠道，保证了药品质量。四是严格落实重大疾病防控。联防联控应对登革热、人禽流感等突发公共卫生事件，实现疫情无暴发流行、无死亡病例。扎实推进结核病、艾滋病两项重大传染病防治项目。甲、乙类传染病发病率保持在全省较低水平。

3.善于服务群众。作为与育龄群众联系最为密切的部门之一，我始终把服务群众放在首位，时刻关心他们的忧愁冷暖。一是注重对人口的婚、孕、育以及生命全过程的关怀与关爱，优质落实公共卫生服务。免费提供婚前医学检查，扎实开展孕前优生健康检查、育龄妇女增补叶酸、孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”筛查、城乡已婚低保妇女常见病检查、农村妇女和城市低保妇女免费产前筛查等重大公共卫生项目。累计建立居民健康档案数36.3486万份，电子建档率达86.96%以上。二是落实法定奖扶政策。落实财政资金521.1万元，兑现计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助、独生子女奖励、二女扎奖励等对象2798户。三是实施为民办实事项目。由财政落实资金267.82万元，实施8项计生为民办实事项目，得到群众的欢迎。四是发放小额贷款402万元，安排财政贴息30.5万元，帮扶596户计生家庭发展经济。五是通过“春节”、“母亲节”、“5.29”、“关怀失独家庭”等生育关怀救助帮扶活动，送去帮扶救助金36.3万元，慰问874户计生困难家庭。下拨资金14万元，实施安居工程56户。减免计生户高中学费586人次15.1万元。为257名农村二女扎计生家庭中考给予加分照顾。六是出台了《城厢区计划生育特殊家庭救助帮扶意见》，财政投入资金141.25万元，把失独家庭列为企业保范围。同时通过志愿服务、帮扶关怀等，定期组织人员上门对全区31户失独或伤残家庭给予慰藉关怀，帮助他们重树生活信心。

4.善于开拓进取。注重结合实际，适时提出一些创新思路和办法，创造性地开展工作。注重结合实际，适时提出一些创新思路和办法，创造性地开展工作。一是由区财政预算专项资金84.7万，参照农村计生家庭参加新农合个人缴纳部分财政给予补助的形式，在全市率先对落实计生家庭城镇居民参加城镇居民医疗保险个人缴纳部分(每人每年90元)给予补助，实现计生利益导向政策的城乡一体化。二是在园区设立流动人口计划生育服务站，为园区务工人员提供查环查孕查病、生殖健康保健康、心理健康咨询等服务，国家卫计委流管司领导专题前来调研并给予肯定。三是由区法院、区计生局联合聘用4名工作人员专门从事社会抚养费征收申请法院强制执行的裁定、送达和银行帐户查询、冻结、执行及失信被执行人名单信息录入等工作，成效比较明显。去年以来共申请法院强制执行389例，执行标的2930.4万元，行政裁定230例，列入征信系统“黑名单”111人，今年8月国家卫计委基层指导司领导前来调研指导，并给予充分肯定。

(三)克已奉公，自身建设力求严格

作为一名基层领导干部，自身廉洁与否，直接关系党和政府的形象。我十分珍惜组织赋予的职责，十分珍惜自己的人格、声誉和政治生命，对工作恪尽职守、力求完美，对自己严格要求、当好表率，对同志真心关爱、表里如一。

1.求务实。坚持重实际、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章。经常深入镇街道、村居一线，协调解决困难和问题，促进工作落实。生育关怀、流动人口关爱等6项工程列为区委、区政府2017年度为民办实事项目之一。

2.求清廉。严格执行有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉把公平公正、正直正派、依纪依法、干净干事作为日常行为准则，做到重责、慎权、淡利。坚持重大事项集体讨论决策制度，每周召开局务会议，严格财经制度，严肃财经纪律，完善财务报销审核制度，坚决杜绝铺张浪费。坚持原则，不徇私情，严格管好亲属好友，管好身边工作人员，没有做任何违法违纪的行为，以身作则，当好表率。今年区卫计局被区纪委列为党风廉政主体责任10个试点之一。

3.求合力。坚持在大局下思考、在大局下工作，注重发扬民主、集聚合力，增进理解，赢得支持。认真贯彻民主集中制，虚心听取各方意见，注重发挥班子成员的主观能动性，给他们提要求、压担子，赋予职责、授予权利，引导他们主动承担工作任务。致力于提升部门单位办事效能和部门形象，推行办事承诺、一次性告知，简化办证程序，主动上门服务，年度部门绩效、党风廉政、基层党建、文明建设、综治平安等工作均位居全区前列。

回顾一年来的工作，尽管自己在政治上、思想上、工作上取得了一定成绩，但与区委、区政府、上级部门和广大干部职工的期望还有差距，也存在一些问题和不足：一是理论学习有待加强。存在与工作关系密切的就多学多看，与工作关系不大的少学少看的现象，整体知识面尚需进一步拓宽;理论钻研还不够深入，运用理论指导实践有待进一步加强。二是部门工作有待提升。虽然一些工作走在全市、全省前列，但仍存在沿海群众婚育观念比较落后、城区流动人口服务管理不够到位、基层医疗卫生服务能力不高、基层工作队伍与新形势新任务的要求还有差距等问题。三是服务群众有待加强。由于财力有限，在解决困难计生户实际问题、健全完善计生利益导向机制、群众看病贵看病难等问题上与广大群众的愿望还有一定的差距;四是领导艺术有待提高。虽然在在廉洁自律方面能坚守防线，严格要求，但在对待一些小细节问题上有时原则性还不够，存在对下属人员工作布置多、生活关心少等。在今后的工作中，我将进一步加强学习，发扬成绩，扎实工作，不断进取，不辱使命，不负重托。

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2007-2011年度考核为合格，2012、2013年度考核为优秀。

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2009年3月27日至4月3日参加国家计生委优质服务2009年“国优”创建培圳班学习(7天);

2010年7月25日至27日参加福建省人口计生委全省分管培训工作县(区)领导培训班学习(3天);

2011年9月16日至20日参加全国《行政强制法》宣传贯彻暨行政执法规范培训班学习(5天)。

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料四

各位领导、同事们：大家好!

根据县委安排，我于2008年4月从**乡党委书记调任县卫生局长，至今已有两年零六个月。这段时间里，组织、领导和群众给了我极大的信任鼓励，自己诚惶诚恐，不敢懈怠，一直努力想为我县的卫生事业做些实实在在的工作，能够在广大群众中间有个好的印象，然而由于能力有限，心中常怀愧对组织和人民之叹，聊以慰藉的是，自己的政治立场是坚定的，对党和事业是忠诚的，对本职工作是扎实负责的，对廉洁自律是经常自觉的，对同志们是坦诚相见的。现将两年多的履职和廉洁自律情况作个汇报，敬请大家批评指正。

一、继续以深入开展党的群众路线教育实践和努力践行“三严三实”活动为抓手，稳步扎实推进社区卫生和计划生育工作取得了新成效

2017年是个不平凡之年，是“十二五”规划收官之年，也是承接“十三五”规划开局之年。

首先，我作为单位的一名行政负责人，能够结合去年党的群众路线教育实践活动自己查找出来的14条问题和卫生党工委班子提出的批评意见15条，逐一进行整改落实，截止目前已全部整改完毕。

其次，按照年初的制定的各项工作目标，结合工作实际和各项工作完成时限节点，与单位、部门各位同志一道，以努力践行“三严三实”的工作作风，促使各项工作稳步开展，尤其是社区卫生基本公共服务质量(绩效考核)、外来人口卫生和计划生育均等化服务、辖区食品药品监管体系建设以及第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设、爱国卫生和城市管理“大联动”等工作均取得较好成绩，得到了自治区、市局及区政府领导的肯定。我们卫生和计生委机关连续两个季度在全区绩效考核工作中取得优秀。这些成绩的取得，不是我一个人的功劳，是我们卫生、计生系统全体干部职工共同努力的结果，是大家爱岗敬业、努力奉献的结果，在此我向大家表示由衷的感谢和诚挚的敬意。

二、认真学习领会党的方针政策和有关规定，切实加强自身素质建设

2017年我能够在努力做好本职工作的同时，坚持自学和参加区委中心组(扩大)、卫生党工委班子以及机关党支部集体学习。

一是加强理论学习。重点学习了党的十八届四中、五中全会精神以及中央、自治区及市委、区委安排的践行“三严三实”活动所要求的学习内容等。通过学习，自己在理论素养、政策水平和党性修养等方面有了明显的提高，增强了党性观念、宗旨意识、全局观念，树立了正确的政绩观、世界观和方法论。二是加强法律法规知识学习。认真学习党的路线、方针、政策，时刻用共产党员的标准严格要求自己，增强拒腐防变的自觉性;坚持用“廉洁自律准则”、“中央八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作。三是加强业务知识学习。认真学习各类业务知识与时事政策，及时参加各类业务知识培训，把握时事动态和政策方向，不断提高自己的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三、加强党风廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定

作为一名领导干部，我时刻警醒自己，廉洁自律必须从我做起，作风建设必须从小事做起，努力以勤政廉政取信于民。一是严格执行《廉洁自律准则》和其它有关规定，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，自觉抵制不正之风，以身作则，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，切实维护党和政府的良好形象。严格贯彻民主集中制原则，严以律已，宽以待人，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。个人的重大事项均如实向组织汇报，没有利用职权，为自己或配偶、子女和身边同事谋取任何不正当利益。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，不铺张浪费、挥霍公款。二是在思想上，树立全局意识和服务意识。在工作实践中，能够经常深入基层，深入一线，进行调查研究，了解和掌握分管工作落实情况，关心群众疾苦、体察群众心声、解决群众困难，努力把党的宗旨体现到每一项具体工作中去，三是注重配合党工委书记抓好部门的党风廉政建设和反腐败各项制度措施的落实，严格要求开展党性党风教育。深入基层开展检查和调研，对所管部门的党风廉政建设情况及工作作风进行经常性的了解和监督。

回顾一年来的工作，我取得的每一次进步，都离不开区委、区政府的正确领导，离不开各位同事和有关部门领导的鼎力支持。同时，经过这一年的工作，我也深刻地感到自身还存在一些差距和不足，比如：下基层虽然较多，但没有很好地深入到群众当中去聆听他们的所思所想，没有和基层群众很好的交流谈心;另外，对基层出现的一些问题在整改时给予的指导性意见建议不多，这些问题的存在，说明我自身在努力践行“三严三实”活动方面还与区委、区政府的要求以及群众的期盼存在一定差距，今后我将一是继续进一步加强政治理论和业务知识的学习，努力提升自身综合素养。二是在抓好业务工作的同时，在提高社区卫生系统工作人员积极性和创造性，帮助其解决难题上下功夫，与基层的群众多交流谈心，及时掌握工作人员思想动态。三是进一步克服工作中的急躁情绪，以大局为重，全面做好区卫计委行政和党风廉政建设工作，带好队伍。

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料五

县组织部：

根据县人大常委会的安排，我就履行县卫生局局长职责的情况报告如下：

一、履行职责所取得的基本成效

今年以来，在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持和有效监督下，在上级主管部门的指导下，我坚持以正确的政绩观对待事业，以科学的发展观指导工作，以正确的群众观改进作风，以创先的精神观提高效率，恪尽职责，依法行政，为推进全县卫生改革与发展，保障人民身体健康，做了一些具体工作。全县卫生工作一年一个新台阶，正以坚定的步伐迈向新的高度：

(一)夯实基础，项目建设取得新成效

继续把项目实施作为全年工作重中之重，以提高医疗单位服务能力为出发点，紧紧把握扩内需的良机，积极争取项目资金，加快项目实施步伐，推进项目实施进程，各个项目建设有序进行。全年共落实项目6个，累计投入资金1698万元。县医院国债项目医技楼新建项目投资423万元，建筑面积3600平方米，完成附属设施配套;中央国债资金妇幼保健院医用楼项目于2009年7月开工，占地面积141平方米，建筑面积725平方米，总投资80万元，附属设施配套齐全;新店卫生院综合楼原址新建项目，扩建业务用房700平方米，配套建设污水垃圾处理系统，项目总投资100万元，由国债资金全款拔付;漳源卫生院国债扩建项目扩建业务用房700平方米，总投资110万元，上述4个项目现已全部建设完毕，年内投入使用。国际太阳能牛寺卫生院以低碳环保、环境优美、设置合理、服务优良，受到了塔吉克斯坦共和国与各级领导的一致好评。利用扩内需资金80万元，新建标准化村卫生所20个，建筑面积1200余平方米。新建卫生所全部按照甲级卫生所标准，统一设计、以村实施。目前，18所已完成主体工程，2所正在建设中。沁县中医院住院楼立项审批，中央预算内投资900万元新建县中医院住院楼及门诊楼改造，规划占地面积622.5平方米，建筑面积4637平方米，建成后可容纳100张病床。这些基础设施项目建设，不仅为我县卫生事业的长远发展夯实基础，而且成为全县社会事业发展的“新亮点”。

(二)完善制度，卫生管理迈出新步伐

我们把县乡医疗机构管理提在重要议事日程，向管理要质量，向管理要效益。首先，强力度开展“三创一建”活动，即创建花园式卫生院、创建科学合理的卫生院管理模式、创建规范化卫生所、建立乡村一体化管理模式。活动开展以来，在全县各级医疗卫生单位引起强烈反响，乡镇卫生院迅速掀起改建危房、改善环境，建设花园式卫生院热潮，对内部环境进行了硬化、美化、亮化、绿化，院容院貌焕然一新。累计绿化7000平方米，硬化6600平方米，亮化5500平方米，改造危房4900平方米，乡镇卫生院达到了绿草茵茵、院内整洁、环境优美的花园式卫生院。尤其是南泉乡卫生院在资金短缺的情况下，号召卫生院职工参加劳动，投入义务工700多个，用自己的双手为病患者创造了一个舒适、安静、整洁的就医环境。其次，医疗机构达标上等顺利通过，围绕等级医疗机构评审，从加强医疗单位制度入手，严格各项操作规程，严把病历记录和档案管理，全方位加强质量培训，全县3个县直医院，13个乡镇卫生院，261个卫生所达到等级医疗机构标准，县医院顺利通过二级乙等医院复审。再次，加强了卫技人员培训，对全县120名医务人员进行了《病历书写基本规范》暨《侵权责任法》培训，邀请专家集中授课，进一步规范了病历书写质量。中医药适宜技术推广项目深受基层欢迎，全县400余名基层医疗技术骨干参加学习，农村常见病、多发病的中医药适宜技术诊疗水平得到极大提高。山大二院作为县级定点支援医院，长期派驻专家坐诊，通过开展临床教学、三级查房、手术示教、疑难病例讨论、临床带教和短期培训等多种形式言传身教，为我县培养了一批业务骨干和科室带头人，有力提高了县级医疗技术能力和管理水平。

(三)统筹兼顾，其它各项工作实现新突破

1、疾病预防控制工作：全面落实各项传染病防控措施，健全了传染病网络直报系统，常规免疫规划报告接种率均超过98%，免费完成7548名儿童强化麻疹疫苗接种任务，完成艾滋病免费自愿检测400人，结核病控制策略覆盖率和五苗接种率分别达100%，确诊结核病人108例。全县居民碘营养水平进一步提高，连续保持国控指标。

2、卫生监督工作：全面落实执法责任制，开展了学校卫生、职业卫生、公共场所卫生以及医政和传染病的卫生监督执法工作，覆盖率达100%，从业人员健康体检率达95%以上，依法取缔医疗机构无证经营6户，打击了非法行医组织，净化了全县人民的就医环境。

3、健康教育工作：全面启动健康教育促进工程，深入开展了亿万农民健康促进行动“健康面对面乡村行”活动、全民健康“121”行动及慢病防治进农村、进社区活动，健康观念深入人心。控烟工作扎实开展，县卫生局率先成为无烟单位，各医疗卫生机构80%实现控烟目标。

(四)虚心接受，认真聆听社会各界人士建议

就是认真听取人大代表建议的各项工作。任职以来，我坚持自觉遵守和执行县人大及其常委会的决定、决议，接受县人大及其常委会的监督，把办理人大代表建议作为改进工作，推动事业发展的重要措施，建立了由我负总责，一名局领导分管，办公室主任抓落实，业务股室负责人共同办理的工作机制，做到任务到人，分工办理。同时，还将建议办理工作纳入目标管理考评内容，增强了承办股室和工作人员的工作责任感。对一些重点、热点、难点问题的建议，由我和局领导直接办理。

(五)依法行政，始终加强党风廉政建设和思想作风建设

一是做到依法行政。在工作中，注意不断加强学习，增强法制观念和政策意识，提高依法行政和依法办事水平，秉公执法，文明执法。在履职过程中，我不断强化公仆意识，推行公开办事制度，对群众关注敏感的诸如药品集中采购、人事调配、毕业生招聘、职称晋升、卫生行政处罚等重大事项，坚持“两公开，一监督”的办事程序，增强了工作透明度，自觉接受监督，行政行为得到进一步规范。

二是努力勤奋工作。工作上尽职尽责，尽心尽力，全身心投入到事业中，做到了满负荷工作，多数的双休日和节假日是在工作岗位上渡过的。对突发公共卫生事件的处置和重大传染病的防制，坚持靠前指挥，亲自参与。

三是注重廉洁自律。这几年在卫生局长的岗位上，在执行党风廉政建设方面，我能坚持廉洁从政，遵守党政领导干部廉洁自律的有关规定，做到了“不违纪，不出格”。约束自己的行为，不获取非法利益;约束家人的行为，不做不良影响的事;约束享受的行为，不为他们谋取私利;约束干部的行为，要求不做任何索拿卡要的事。几年来，我时常告诫自己，手中的权力是党和人民给的，只有用手中的权力为群众办事，绝不能用手中的权力去谋私，去索取非份的利益。

二、存在的问题和不足

对照县委、人大、政府的要求和人民群众的期望，我深感工作中差距还很大，还存在许多问题、缺点和不足。

一是业务理论学习有待进一步加强。虽然主观上要求自己加强学习，但事务性工作太多太杂，感到时间和精力不足，造成学习内容不系统，学习效果不明显。面对新时期出现的新情况，在分析和把握卫生改革新思维、新动向方面感觉有时内劲不足，如何用市场经济理论指导工作实践缺乏深层次的思考，所掌握的知识与时代要求有较大差距，有时对某些问题的深入分析和研究不够，所提意见和看法不够准确，针对性不强。

二是调查研究有待进一步加强。虽能深入基层搞调研，但总觉得在工作中参与程序性的会议和应酬活动偏多，开展调研的时间相对过少，了解和掌握履行职责所必须的情况和资料有限，对卫生改革特别是农村卫生改革面临的困难估计不足，乡村预防保健、农村合作医疗面临的工作难度仍然很大。

三是卫生队伍医德医风教育管理有待进一步加强。虽然卫生行风较往年有明显改变，但仍有个别医务人员作风还不过硬，有岗不爱岗，在岗不敬岗;少数医务人员专业技能掌握不完全，医术不高，患者不满意;极个别医务人员服务意识不强，对待患者态度有些生硬，甚至出现“小病大看”“小方大开”，过多地打着经济上的“小算盘”等现象。

三、整改打算与措施

针对上述存在的问题，要进行深刻反思，并在今后的工作中加以改进。

第一，认真学习，进一步提升从政素养。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以深入学习科学发展观和创先争优为动力，不断增强运用马克思主义的世界观、方法论来看待问题、分析问题、解决问题。认真学习卫生业务知识、法律、法规，学习行政管理和现代科学技术知识和市场经济理论，拓宽自己的知识面，增强理论底蕴，不断提高自身素养，服务好资兴经济建设。

第二，与时俱进，进一步提高工作水平。创新队伍建设机制。围绕“管理队伍不发生问题，干好工作让群众满意”的目标。强化思想教育和业务培训，提高医务人员综合素质。创新监督管理机制。全面推行政务公开制度，提高公正执法透明度，主动接受人大监督、规范卫生监督行为。创新工作方法。要适应市场经济变化，积极创新工作方法，加大卫生改革力度，理顺管理体制，加大卫生资源整合力度，打造医疗卫生专科品牌，加大卫生行风监管力度，努力提高人民群众的满意率。

第三，严格要求，进一步坚守个人操行。要始终坚持廉洁从政、勤政为民，始终坚持不贪财、不贪色、不贪功、不偷懒、不怕苦。要始终严格规范自己的一切行为，在从政岗位上做到堂堂正正，清清白白。

各位领导、各位委员，我将以这次述职评议为动力，诚恳接受县人大常委会的评议意见，认真整改，并将以此作为进一步做好各项工作的前进动力，不断增强责任感和使命感，认真履行好自己的职责，不辜负组织和人民的信任和期望。

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料六

根据组织安排，我于6月任市纪委派驻纪检十七组组长，市卫生局党委委员、纪委书记。根据市卫生局领导班子分工，我主要分管纪检监察、财务监督、计划生育、信访、党务、工会、妇委会、共青团和机关内勤工作。协助局长同志做好规划财务和行风建设等工作。一年来，在各级领导关心指导下、在单位同志们的帮助支持下，我尽心尽力做了一些工作。现将任职以来的履职和廉洁自律有关情况报告如下。

一、主要工作实绩

(一)抓住关键，强化对驻在部门权力运行重点环节与部位的监督

1、加强对干部选拔任用工作的监督。严格按照对干部选拔任用的监督要求，对局组织人事工作的方案，先行审查;对笔试、面试、考察、公示、录用等进行全程监督，确保整个工作公开、公平、公正。向社会公布了监督电话、网上监督信箱和来信地址，接受群众的举报。去年9月份以来，事业单位招录人员，通过竞争上岗，全员直选方式选拔科级干部，均没有违规违纪情况发生。

2、加强对资金运行方面的监督。严格财务支出审核程序。严格执行财务报销事前监督审查制度。重点审核支出内容、支出依据、报销程序、报销时限等，对每张发票都仔细过目，对不符合规定的票证一律退回不予审批。制定下发《宿迁市卫生局对财务管理不规范行为进行责任追究办法》。

3、加强对国有资产管理的监督。建立固定资产备案、核查制度。对固定资产建立台帐资料，定期进行检查。对需要添置的资产，报纪委审核批准后实行政府采购，同时，新增固定资产一律登记，建立台帐。对发生变更的资产，每年核实一次，并按规定程序办理变更登记。

4、加强对领导干部廉洁自律的监督。市局党委与市直卫生单位党组织、局机关各处室签订了度党风廉政建设责任状，形成横向到边、纵向到底的工作格局。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并组织全体干部开展学习交流活动，进一步提高卫生系统党员干部廉洁从政意识。

5、加强对落实党风廉政建设责任制的监督。成立了市卫生局党风廉政建设责任制领导小组。下发了《全市卫生系统度党风廉政建设目标管理考核细则》、《市卫生局党委委员、领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件，对全系统党风廉政建设目标任务、纪检监察各项工作、行风建设等实行百分考核。每季度，召开市直卫生系统各单位主要负责同志参加的党风廉政建设工作例会。

(二)立足实际，积极打造部门纪检监察工作新亮点

1、开展“三走进”活动。即廉政文化进机关、进医院、进直属卫生单位。在机关，打造“廉政文化长廊”，立足现有条件，在市局机关院内建成廉政文化绿色长廊，并在全系统开展“廉文警句”征集活动。全系统共征集廉文警句200余条，从中精选形象生动、符合卫生行业特色的格言警句，并做成廉文警句警示牌，悬挂于廉政文化长廊。在医院，组织开展了“廉政文化进医院”主题演讲会、 岗位知识竞赛等活动，增强广大医务工作者廉洁意识;在市直卫生单位，通过制作宣传栏，构建廉政文化长廊，举办专题讲座等形式，开展廉政文化宣传活动。

2、完善干部廉政教育制度。实行廉政谈话。对新提拔的领导干部实行任前谈话制度和任前教育制度;对于调整的领导干部，实行述职述廉、离任审计等制度。开展廉政警示教育。邀请有关专家讲述有关典型案件事例，介绍职务犯罪的特征、危害及如何预防职务犯罪，增强大家拒腐防变能力;对新提任的13名市直卫生单位科级领导干部进行勤政廉政警示教育，组织观摩市局廉政文化长廊，参观市预防职务犯罪警示教育基地，观看警示教育图片展和专题片;召开了科级干部及家属廉政警示教育会议，签订《廉洁自律承诺书》。

3、创新财务管理方式。开展财务季度会审。制定下发了《市直卫生单位财务检查考核标准》，每季度对市直卫生单位的财务运行情况进行审查，针对审查中存在的问题，要求责任单位进行落实整改。实行财务人员轮岗制度。6月份，根据工作需要，对市直卫生系统6个单位财务人员进行了轮岗交流。

(三)健全机制，推进卫生系统政行风建设扎实有效开展

1、健全廉洁行医监管机制。严格执行国家卫生部“八条纪律”和省卫生厅“五条禁令”，深入开展“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动。进一步加强医德医风教育，杜绝大处方、收受红包等违纪违规行为的发生。

2、健全医疗机构和医务人员行医行为监督机制。出台了《宿迁市医疗机构及卫技人员诚信管理暂行办法》和《宿迁市医务人员医德考评考核细则》，建立医疗机构诚信档案和医德档案。

3、健全院务和医务公开监督机制。大力推行院务公开、医务公开，充分发挥(政)行风热线信息平台作用，畅通沟通渠道，听取群众的意见和建议，确保社会监督全面到位，去年卫生系统行风评议前移2个位次。

(四)注重配合，分管各项工作整体有序推进

1、科学发展和创先争优工作。9月中旬开始，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”为实践载体，组织全市基层医疗卫生单位扎实开展学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段及各个环节的工作任务。我市有1人获全国基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人，市卫生局荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进集体，我市有3人荣获全省基层医疗卫生单位学习实践活动先进个人，有2个单位荣获全市学习实践活动先进集体。在全市卫生系统广泛开展创先争优活动，通过选树先进典型活动，我系统沈谨同志获得“全省优秀基层党组织书记”光荣称号，是全省卫生系统和全市基层党组织中惟一一位，省内各大媒体都进行了集中报道。

2、妇委会、工会工作。组织开展春蕾女童六一儿童节慰问活动;开展我市特困家庭妇女妇科疾病筛查工作;开展“我为留守儿童献爱心”捐书活动;市卫校、口腔医院、疾控中心质管科荣获“巾帼文明岗”称号。举办“全市护理技能操作大赛”活动，选拔出的优秀护理人员荣获了市劳动能手等光荣称号;经我局推选，市疾控中心工会主席沈谨同志获得“省五一劳动奖章”。

二、品行修养、理论学习及廉政建设情况

(一)品行修养方面。认真贯彻落实科学发展观，始终保持党员先进性和政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，讲政治、讲党性、讲原则、讲纪律，树立正确的权力观。工作上勤勤恳恳、兢兢业业，注重团结同志，不心浮气躁，不好高骛远，低调做人，埋头干事。

(二)理论学习方面。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十七届四中全会精神和科学发展观的重要论述，不断提高政治和业务素质。自觉地把市委、市政府的工作部署与发挥本部门职能作用结合起来。注重学习纪检和卫生相关业务知识，拓宽知识面，提高分析问题、解决问题的能力。

(三)廉政情况方面。始终牢记“两个务必”， 严格执行党风廉政建设责任制各项规定，筑牢思想道德防线。正确处理工作圈、生活圈和社交圈的关系。老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白为官。没有存在《关于开展党风廉政建设责任制检查考核暨县处级领导干部勤廉公示工作的通知》文件中的14种违规情况。

三、最不满意的一项工作和急需提高的能力

在纪检工作创新上，虽然做了一些探索与思考，但思考不够深，创新力度还不够，没有形成较有影响的创新亮点。个人的学习力还需要进一步提升。今后我将不断提升自己，努力工作，为宿迁实现更大突破作出应有的贡献。

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料七

按照中共××县纪律检查委员会习纪[2005]10号《中共××县纪委、中共××县委组织部关于开展述职述廉工作的通知》精神，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《××县领导干部述职述廉制度》为基本依据，认真总结班子及个人一年来的工作情况及工作中存在的问题，本着亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的原则，认真总结剖析班子及自己一年来的思想及工作状况，进行公开评议，自觉接受群众监督。

一、述职(2017年主要工作开展情况)

2005年我县卫生工作，根据全国、全省、全市卫生工作会议精神，按照县委、政府《工作报告》明确的卫生体制改革与发展任务结合我县农村卫生工作基础比较薄弱、卫生体制改革相对滞后、资金严重不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、管理思维僵化的实际，确定以深化卫生改革为先导，加强公共卫生体系建设为基础，强化农村卫生工作为重点，以质量建设为核心，能力建设为关键，深化卫生监督管理职能，全面贯彻实施新《中华人民共和国传染病防治法》，加强重点传染病防治，不断提高突发公共卫生事件应急处置能力。医学`教育网搜集整理以我县第二轮初保达标验收为动力，努力改善农村卫生服务条件和服务水平。以全面开展医院质量管理年活动为载体，创建国家级中医先进县和省级爱婴县为契机，大力发展我县中医药事业和提高母婴健康水平。以“求真务实、开拓创新、勤政高效”的作风和精神、全面推进我县卫生事业健康有序发展。

(一)以全县农村新一轮初保工作达标验收为中心，开展系列创建活动。

一是为全面完成初保各项工作任务，确保年底达标验收，今年先后于三月、六月、十一月、召开有各镇乡分管领导、院长、副院长、防保组成员参加的初保工作调度会，从强化责任、明确目标、找出差距、问题入手全面推进工作开展。进一步健全了全县初保组织机构，完善了工作制度，全县进一步的确定了以“县指导、乡负责、村为主”的农村卫生工作原则，强化了县级各类医疗卫生机构的业务指导作用，明确了乡负责为目的责任管理机制和村为主的工作运行格局，一年来，全县村卫生室建设、疾病控制、妇幼卫生、农村改水改厕，环境卫生整治等项工作全面推进。

二是进一步加强村级卫生机构建设，按照我县初保实施计划，实施分级管理、分类指导、分步推进，动员全社会广泛参与、协调发展的原则，健康有序的推进初保工作，目前全县建成村级卫生室535家，功能覆盖达100%，上规模甲级村卫生室达54%(新建制村)，通过明确村卫生室的合法地位，县人民政府预算专项资金落实村级卫生人员报酬，以制度规范工作行为，村级卫生服务网络进一步得到巩固，人员队伍进一步稳定，提高了村级卫生服务能力，切实解决农民看病远问题，看病难问题得到缓解。

三是不断提高县、乡、村卫生服务人员综合素质，到目前为止成功举办县级各类培训班八期，主要培训医疗纠纷防范、基本诊疗技术、传染病防治知识、体液补充技能(针对村级)、妇幼保健知识，参与人次达1384人次，通过项目支付培训费达七万余元，乡级培训班若干期，还组织县级医院专家到中心镇乡卫生院进行巡回讲座和巡回义诊，深得群众好评，同时，有计划选送县级及镇乡卫生院各科医生外出进修半年以上的42人次，三个月的52人次，一个月的48人次，提高了各级人员专业技术水平。

四是狠抓省级爱婴县的创建工作，围绕开展“母婴安全、儿童优先、合理医`学教育网搜集整理医药”爱婴活动，全县全面启动创爱工作，今年又有县中医院(全市第三家通过验收的中医院)、同民镇卫生院、程寨乡卫生院顺利通过爱婴医院评估验收，目前为止全县已创建十二家爱婴医院，为全省最多之县。

五是以开展全国中医先进县创建活动为契机，以降低医药成本，发扬祖国医学优势，在全县农村广泛推广、普及中医药服务。

(二)公共卫生体系建设得到进一步加强。

一是全县县、乡、村卫生队伍建设进一步巩固，表现在：

1、县、乡、村卫生队伍借项目之机得到广泛培训;

2、基层队伍进一步稳定，中心村卫生室集体人员退休工资、集体人员的社保、医保受到政府高度重视，同时，以新建制村为单位，每村解决600元的工作补助经费进一步落实，同时通过医疗市场整顿的逐步深化，村卫生室的合法权益得到加强;

3、县、乡卫生人力进一步增强，在县委、政府的高度重视下，今年成功又引进29名本科生充实到县乡医疗卫生机构，其中18名充实到中心镇乡卫生院，招录60名大中专毕业生充实到边远镇乡卫生院，另一方面我们改变村级卫生室的用人方式，鼓励未受聘的大中专毕业生回乡举办村级卫生室，医学教育网`搜集整理以期提高村级卫生室的建设水平。合理的卫生人力、人才梯队正逐步建立，卫生可持续发展的后劲将逐步增强。

二是公共卫生应急体系建设进一步强化，表现在：

1、进一步的调整和充实了突发公共卫生事件应急领导班子、专家队伍和各专业防治组织，修订了各专业防控应急预案，进一步完善了疫情搜寻网络、防控网络和值班制度，进一步健全了预测、预警机制;

2、新建疾控中心、传染病区即将投入使用;

3、县急救中心在县人民医院建立和正常运行，以上工作机制的完善使全县应急反应综合能力进一步提高。

三是公共卫生工作发展态势良好：

到10月底，已完成五次计划免疫冷链运转，全县新上卡儿童6018人，接种卡介苗5774人，占95.9%，百白破三联苗25827人次，占98.2%，脊灰苗19200人次，占98.1%，麻疹苗5734人次，占97.4%，乙肝疫苗6071人次，乙脑疫苗48746人次，流脑苗3790人次，麻疹—风疹二联苗33269人次。县乡共举办疾病防控知识培训班26期848人次参加，妇幼卫生知识培训班2期，参加人数107人。今年以来，结合县委开展的“四人四村”和“四在农家”创建活动，已完成无害化卫生厕所建设564座，在建未验收1490座，一般卫生厕所1200间，通过县城创卫工作的开展，全面推进了全县农村环境卫生的整治，城乡卫生面貌大有改观，同时妇幼降消项目贫困救助广泛落实，今年共补助贫困孕产妇20.6万元;卫生ⅸ项目顺利推进，妇幼保健新法接生4250人，率98.7%，孕医`学教育网搜集整理产妇系统管理3726人，率86.6%，儿童系统管理零岁组64.7%，1-2岁组69.3%，3-6岁组67.7%，卫x项目结核病控制工作效果显著，到目前为止，全县共报告结核病人1219例，死亡6例，到疾控中心结防门诊就诊1502人，确诊病人742例，其中涂阳病人283例，重病涂阴53例，所有结核病人均按dots进行规范化治疗和管理。

(三)城镇医疗卫生体制改革进一步完善。

一是做大做强公立医疗卫生服务体系，充分发挥公立医疗机构在医疗服务体系中的主导作用，使其成为基本医疗服务的主要提供者，医疗行为的示范者，医疗服务价格的调控者，做了两个方面的工作：

1、积极争取和筹建西区医院建设;

2、按规划提高镇乡卫生院建设标准，本着塑形象、创温馨、建一流、争优质、建佳绩的宗旨，建设全县各级各类医疗卫生机构;

二是医疗服务市场整顿进一步规范，今年共出动监督人员187人次，执法车辆35台次，开展严厉打击非法行医、非医行医专项整治行动，共查处案件91件次，没收销毁药品650公斤，器械大站84台(件)，价值3万余元，行政处罚17500多元，有效遏制了非法行医活动。截止10月底，门诊人次256289人次，出院人数11033人，占用病床日72071天，业务收入3190.92万元，较去年同期增长13.6%.

三是卫生监督、监测工作进一步协调。监督监测能够做到相互配合，加大卫生监管力度，检查各类食品生产经营单位4910户(次)，核发卫生许可证1041个，取缔违规违法经营、制售假冒伪劣食品行为，查处不符合食品卫生要求的经营单位318户(次)，销毁各类霉变、过期、变质食品1700公斤、价值6000余元，取缔非法经营户48户，行政处罚7800元。

四是人事制度改革进一步深化，继事业单位人事制度改革的有利机会，全面推行全员竞争上岗、科室设岗定员、因岗定人，人员执行双向选择，优化组合。

五是药品执行集中招标药品供应企业工作制度进一步健全，实施集中招标药品供应企业，药品实行竞价采供，3月份正式启动以来，由于加强监控及信息遍报制度，医学`教育网搜集整理全县各镇乡卫生院药品进价较去年同期下降了约20%，药品进价较上年少支出84万元，零售价让利实施约54万元。

(四)进一步加强了制度建设，强化了工作效能。

一是今年以来县委、政府把卫生工作的改革与发展列入了县委政府工作的重要议事日程，卫生工作的发展目标写入了县委、政府工作报告，年初县人民政府召开了专门的全县卫生工作会议，以县人民政府的名义转发全县卫生工作意见，县人民政府办公室印发了《××县2005年卫生工作目标考核方案》，还以县人民政府内部批文的形式批准实施《××县卫生工作奖惩机制》：包括防保工作在卫生工作考核中执行一票否决制、黄牌警告制、受黄牌警告镇乡相关责任人员年度考核不合格制、连续两年受黄牌警告的镇乡卫生院院长自动免职制、第十三月奖金及防保人员工资执行效绩考核制、药品采购责任例查制、报废药品责任追究制，同时建立了严禁亏本发放和超标准开支，执行开源节流奖励制度。

二是制度建设进一步规范，卫生技术力量得到合理调整;

三是内控内审制度进一步加强，严格执行按季审计，超标支付不予报销，违规开支禁止发放，亏损发放在当月工资中扣回。

四是严格考勤制度，坚持政治学习与业务学习相结合，执行以按劳分配为主体又兼顾公平的效绩工资制，充分调动职工的学习积极性和工作主动性。

(五)其它工作：

综治工作、计划生育综合治理、安全生产、机关党建工作、政务公开、精神文明、机关效能建设等项工作有序推进。

二、述廉(落实党风廉政建设情况)

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标和行动纲领，同时还提出要依法行政、从严治政，努力形成行为规范，运转协调，公开透明，廉洁高效的行政管理体制，卫生局党组充分认识到廉政建设工作的紧迫性和长期性，一是认识到坚决反对和防止腐败是全党的一项重大任务，关系到党的执政之基，关系党和政府的形象，关系到国家的兴衰存亡;二是廉政建设工作直接关系到稳定和发展的大局;三是抓好廉政建设工作是改善我县投资软环境的必然要求，也是落实新一届政府提出树立“务实、高效医学`教育网搜集整理、廉政、创新”新形象的要求，关系到我县改革发展，经济建设的首要问题，一年来卫生局党组在抓党风廉政建设方面做了以下工作。

(一)切实加强对系统廉政建设工作的领导，廉政建设的关键在领导，一方面领导者自身的廉政勤政是廉政建设工作的重要内容;另一方面领导重视，亲自安排部署和督促检查是抓好廉政工作的重要前提。卫生局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆上工作的重要议事日程，坚持从我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，认真负责，重大问题主要负责人亲自过问，一管到底，严肃追究相关责任。以对党对人民负责的精神和作风，对系统负责、对单位负责、对自身负责、对干部负责，坚决贯彻落实党中央国务院、省、市有关反腐倡廉，廉政建设的方针、政策和工作部署，切实加强对系统廉政建设工作的领导。

(二)明确责任、周密布置、廉洁自律，确保工作有序开展。针对卫生系统的实际情况，卫生局党组提出了2005年系统廉政建设的工作思路、目标和任务，并层层签订廉政建设工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。在深入调查研究的基础上提出具体工作方案，并把其贯穿于各项工作的始终，明确各级各类人员在廉政建设工作中的职责，把廉政勤政注入工作的每个角落和环节。做到了周密布署，同时又突出廉政建设工作的重点。

1、积极推行和发扬民主集中制原则：坚持深入群众、深入基层调查研究，听取一线呼声，了解群众疾苦，集思广益制定工作策略，凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题，坚持广泛征求意见，然后班子集中、会议决策，一时无法决策者，对照相关政策或请示领导裁定。

2、坚持政务公开：公开办事程序和方法，承诺办事时间，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题，实施镇乡卫生院药品集中招标供应企业执行竞价采供工作已顺利推进。

总之，卫生部门作为窗口行业，凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题，卫生局党组都是采取积极稳妥的态度，另一方面公开、公正、透明的方式进行解决。

3、严格卫生执法，严格医疗服务市场准入制度：加大卫生法律法规宣传力度，严把市场准入关，一方面清退各镇乡卫生院不具备资质集体人员和私招乱聘人员，医`学教育网搜集整理另一方面，下大力气清理整顿我县个体医疗服务市场，取缔非法行医，按照区域卫生规划，规范合理设置医疗机构，规范执业行为。

4、严格财经纪律、严格控制支出：

一是调整各镇乡卫生院不合理的分配制度，坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则，

二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容;

三是规定各镇乡卫生院院长到县城办事不准宴请卫生局领导和干部，县局及县属单位下基层检查指导工作只能用工作餐，严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公款大吃大喝;

四是严禁公车私用，公款旅游;

五是严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督;

六是加强财务内控内审，严禁亏本发放，每季卫生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计，并写出审计意见，对存在问题限期改进。

5、严格各项工作纪律：进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律，并认真组织落实，首先从考勤制度抓起，严格请销假制度，如凡到各单位督导、检查工作期间缺岗人员，一律按脱岗处理。清查走读院长、走读职工;严格执行各项规章制度，并按纪律要求严格兑现。同时卫生局局务会介定在卫生工作考核中，党风廉政建设工作、安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决，认真落实各项工作责任制，健全诫勉谈话和警示教育制度。

(三)严格考核和加大督查力度，确保廉政建设工作落到实处

按照党风廉政建设政治纪律，组织人事纪律，经济工作纪律，群众工作纪律和执行民主集中制原则的要求，并结合本系统自身工作特点，找准薄弱环节，完善相应的考核机制和措施办法，认真抓好责任追究。在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题，纪律要求各相关股室逐件调查，依法行政、一一答复。

三、存在问题或需要说明的问题

(一)卫生人事制度改革不够深入：出口不畅，由于历史原因，卫生系统招工、顶替、退伍安置军人等非卫生专业人员所占比例过大，通过反复培训学习，仍有大部分不能胜任卫生专业工作，尤其是《执业医师法》、《护士管理办法》实施以来，这部份人无法取得相应执业资格。在卫生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能进能出。

(二)实际工作多，请示汇报少，开发领导层不够：没有当好组织和领导的参谋，由于日常事务和会议过多，向组织和领导汇报工作时间少，同相关部门沟通协调的机会少，制约了一些工作开展。

(三)开拓意识、发展意识不够：由于对新东西学习不够，特别是作为班长的我视野不宽，见识不广，思想观念比较保守，在如何有效合理利用卫生资源方面思路不够开拓。

(四)深入基层，深入群众，深入一线调查研究不够：卫生工作涉及面广，工作难度大，由于日常事务过多，深入基层少，了解情况不全面，所作工作决策难免局限和有误。

(五)执行制度力度不够：工作督查力度不够。更有甚者对个别违规的人员碍于面子或人情事故仅停留在说服教育或从轻处理，没有一视同仁，个个对号入座。

(六)财政投入不够：各镇乡卫生院忙生存，看病贵的问题不好解决，村级网络不稳定，看病难的矛盾日益显现。

四、整改方向

(一)继续深入对“三个代表”重要思想的学习、贯彻、落实，以继续抓初保工作达标验收和巩固为龙头，抓好全省首家爱婴县的创建工作和国家级中医先进县创建工作。

一是继续巩固初保成果，继续加强村级卫生室建设，不断提高一般村卫生室建设水平，增加甲级卫生室的建设数量;

二是到明年底，全省各镇乡卫生院均建立产科，争取又有3—5家卫生院通过爱婴医院验收，加强孕产妇系统保健，推进新法接生，提倡住院分娩和母乳喂养，医`学教育网搜集整理实行贫困孕产妇住院分娩救助，不断提高全县母婴保健水平，力争省级爱婴县达标验收;

三是积极做好和争取中医院西迁的系列工作，进一步在全县推广普及中医药服务。

(二)切实加强基础设施建设：根据区域合理规划，积极组织资金

一是积极向上争取卫生西部扶助资金;

二是利用单位自有资金;

三是利用负债经营

建设县乡医疗卫生机构和县乡医疗卫生机构的专科建设，围绕抓好医疗质量管理年活动，进一步的实施好我县卫生服务的“形象、质量、人才、价格”四大工程。

(三)进一步的加强人才队伍建设：

一是积极向县委、政府汇报，争取政策，优化人才队伍建设，分层次引进、充实卫生专业技术人员;

二是有计划的加强培训，提高现有人员综合素质;

三是进一步地做好职工观念的转变、市场观念的转变、医患关系观念的转变、重治轻防观念的转变、全体人员要适应人员管理到岗位管理观念的转变，积极稳妥的深化卫生体制、卫生人事制度改革。

(四)进一步的健全制度，落实制度，兑现制度，坚持用制度管人，依程序办事，按规范操作。

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料八

我担任环保局长一年多来，在市委、市政府的正确领导下，在人大的监督下，带领环保局领导班子及全体职工认真学习党的“十八大”、十八届五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实省、黑河市环保会议精神，紧紧围绕市委的中心工作，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。

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一是参加省环保局举办的环保局长培训班，系统地学习了环保法律法规和环保知识，切实提高了业务素质。二是参加了局级干部素质升级班，提高了政治理论水平。三是认真调查研究，基本掌握了我市的环境状况，撰写了多篇体会，提出了我市环保工作的建设性意见。

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一是黑河市环保工作会议后，我在市政府常务会议上传达了会议精神，并结合实际作出了工作安排，研究确定了我市今年重点环保工作。二是按照《黑龙江省开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》的要求，组织召开局长办公会部署工作，成立了领导小组，制定了工作方案，扎实有效地开展工作，取得了较好的效果。三是全力推进生态市建设。市政府成立了以市长为组长的生态市建设领导小组，并召开了专题会议研究部署工作。三是编制完成了《北安市乌裕尔河黑河市级生态动能保护区的可行性研究报告》初稿，并且划分了五个区域进行保护。五是深化了市长目标责任制考核指标工作，将指标分解到相关部门。六是形成了齐抓共管的局面。多次组织有关部门联合行动治理污染，收到了较好效果。七是主动协调相关部门在建设项目管理上真正落实环保“第一审批权”和精神文明建设“一票否决权”。

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一是结合实际，围绕中心工作，组织制定了20xx年宣教工作计划，将活动落实到每个月份，制定了宣教工作目标责任制，扎实有序地开展了工作。二是加大了环保宣传教育工作力度。成立了法治宣传股，确定专人抓，把宣传工作摆上重要位置。三是根据省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》要求，充分利用多种宣传形式，大力宣传《决定》的重要意义和各项要求，强化全民的环保意识。四是将全民环境教育工作纳入政府目标管理，实行一把手负责制。在4月9日召开的市政府常务会议上，市政府确定由市长任主任，四位副市长任副主任，各相关部门任委员的全民环境教育工作指导委员会。五是制定了《北安市关于开展全民环境教育实施方案》，现环保局等相关部门正积极落实。六是在6月5日，举行纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式。环保局局长石宪华主持启动仪式，环保局副局长李秀莲宣读了北安市开展全民环境教育的倡议书，副市长玄兆力作了纪念“六·五”世界环境日暨全市全民环境教育启动仪式的讲话。市委常委、宣传部长白国梅同志宣布北安市全民环境教育工作开始启动。市四大班子领导、全民环境教育指导委员会、生态建设领导小组成员，绿色指导委员会成员、企业代表和环保职工发放了环保宣传单5000余份;老年秧歌队进行了环保专题表演，悬挂过街横幅三幅，出动宣传车2台，设立咨询台两处，现场解答群众提出的问题，接待群众投诉2起，立即派监察人员立即现场调查处理，当日就处理完，群众非常满意。省电视台《新闻66》编发了题为《北安市环保工作的主要进展》的专题片，这是省级新闻第一次报道我市环保工作，有效地宣传了北安，进一步提高了北安的知名度。在全市局级干部素质升级班和全市新提拔局级干部培训班上讲授了环保法律法规和环保知识。通过讲座，有效地宣传了环保这一基本国策，进一步强化了领导干部的环保意识。全年共出宣传车5次，发宣传单1。5万份，深入企业宣传10次，搞板报展2次，举办专题讲座3次;在新闻媒体共发稿20余次。七是大力开展“创建绿色家园”活动。今年建设了一所“绿色幼儿园”、一家“绿色宾馆”、一所“绿色医院”。八是主动接受人大监督，及时汇报《环保法》执行情况等各项工作。九是组织举办了执法人员培训班。由局领导和各股站长亲自讲课;积极支持职工参加市政府行政执法培训班，有12人取得了行政执法证。我局的宣传教育工作在黑河市环保系统综合评比中名列前茅，得到了上级领导的好评。

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一是根据省、黑河市的要求，结合实际，组织制定了切实可行的《北安市20xx年度生态建设推进计划》。二是建议市政府调整了生态示范区建设领导小组，成立了生态办。三是组织编制了《北安市乌裕尔河生态功能保护区的可行性研究报告》，并被黑河市批准。四是划定了秸杆禁烧区，对国道、铁路周围的秸杆实行禁烧，并按要求集中进行了检查。五是积极协调省环科院编制完成了《北安市国家级生态示范区建设规划》，通过了省专家评审委员会的评审，上报了国家环保总局。六是把农村环境保护工作纳入重要日程，有效开展了农村引用水源地的保护与检查。七是加强了保护区的规范性管理。支持通北林业局新建了面积为10万公顷的《南北河湿地保护区》，并制定了管理办法，出台了一系列规章制度，进一步完善了我市的自然保护区法规体系建设。

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我担任环保局长后认真研究环保工作实际，不断创新工作思路，有效地强化了环境监督管理。

一是抓基础工作，为污染源建立档案。根据省、黑河市环保局的要求，将排污申报从企事业单位延伸到餐厅、娱乐、服务业上，为了摸清底数，全局分出五个组，利用一个星期，对全市排污单位进行登记，共登记排污单位600余家，取得数据8000余个，为排污收费和环境管理提供了宝贵的依据。

二是认真执行排污许可证制度。根据省、市环保局的要求，全面发放排污许可证，对不符合要求的单位，根据具体情况发放临时排污许可证。目前，依法发放排污许可证86本。

三是加强了高考期间噪声污染源的监督管理。为在“高考”期间给学生创造一个安静的学习、考试、休息环境，防止和减少噪声扰民，我局根据黑河市的要求，从实际出发，对我市的环境噪声进行了综合整治，效果明显。市政府于5月25日在北安有线电视台上发布了《关于禁止中高考期间噪声排放的通告》，面向社会公布了举报电话，接受社会各界监督。6月3日至6月6日，由环保局牵头，组织教育、公安、文化、城管、工商等部门共同行动，对建筑工地、练歌厅、迪厅、网吧，特别是一中、二中考点周围进行了联合检查，共出动18人次，车辆3台，检查工业、企业5家、13家练歌厅、3个建筑工地，下达了整治通知书5份，发放宣传单80多份，有效地控制了噪声污染。6月7日至6月8日，我局派人在考场周围进行现场检查，发现问题，及时处理。抽调10名执法人员对一些重要地段、重要施工场所等进行现场监督，发现违规情况立即制止。

四是严格环境管理，把好建设项目审批关。为更好地掌握我市各单位的生产经营和污染防治设施的运行情况，按照法律规定和上级要求，结合我市实际，坚持每月对各单位正常监理一次，做到监理有记录、有要求。在对老污染源实施监理的同时，严格把好建筑项目环保审批关，做到不符合产业政策的不批，不符合选址要求的不批，无“十五小”和新“五小”产生。共审批5项。

五是加强领导，认真解决信访问题。为了加强对信访工作的领导，今年我局成立了信访工作领导小组，建立了信访工作制度，坚持主要领导负总责，明确了信访接待人员。严格执行《国家环境保护信访办法》、《北安市信访工作制度》，认真对待群众来信来访，受理群众来访来信案件，依法查处环境污染信访案件，合理调整污染纠纷。截止日前，共收到群众来信1封，来电话28次，接待群众来访9批次，70余人，处理率100%，结案率90%，其余案件正在调查处理中。

六是认真开展放射源清查工作。根据黑市环字[20xx]20号文的要求，市环保局、卫生局、公安局、工商局组成检查组，在全市范围内开展放射源的清查工作。经调查，我市国电北安热电有限公司有24个放射源。进行了现场核查，填报了放射源申报登记表，为全面核发放辐射安全许可证，实施了分类管理建立动态档案、提供了基础材料。

七是积极开展专项整治。根据国家六部委的指示精神，结合我市实际，我局重点开展了噪声专项整治工作，市政府成立了专项整治组，由市长助理于胜强任组长，对歌厅扰民问题进行专项整治。共检查10余次，出动人员60余人，车辆20余台次，扣押光盘等物品5件，吊销文化许可证2家，有效地控制了噪声污染。

八是强化管理，依法行政。我局今年成立了依法行政领导小组，制定了查处、立案、领导小组讨论、领导审核、签发等工作程序，并严格执行。目前，我们共对违反环保法律法规的行为9家单位予以处罚，下达了行政处罚决定书9份。

九是加强饮用水源地的管理。今年对饮用水源增加了监测频次，指导周边农民使用低浓度的农药和有机肥料，严禁在库区周围放牧和开垦地，有效地控制了闹龙河水质污染，确保了我市的饮用水安全。

十是加强排污口的规范化管理。积极协调有关部门，支持北安热电有限公司、农场局中心医院安装了污水在线监测仪，促进了污水监测手段的现代化，填补了黑河市污水在线监测空白。四是依法取缔露天烧烤。组织公安、工商、建设等部门组成联合检查组，集中对露天烧烤进行清理、整顿两次，依法没收销毁了烧烤箱7个，有效地遏制了露天烧烤食品的行为。十一是“非典”期间加大了对医疗垃圾、医疗废水的专项监管力度。根据上级环保部门的要求，结合我市实际，制定下发了《关于加强对医疗垃圾、废水处理的通知》，并坚持每周对两家定点医院监测、检查一次，对非定点医院每月监测、检查一次，有效地防止了二次污染。十二是强化组织领导，超额完成排污费征收任务。明确分工，司职尽责。年初调整了领导分工，使每个班子成员都承担收费任务。每周召开一次办公会，研究问题，总结部署工作。优化重组，公开招标。年初，通过公开招标选出五名中队长，由中队长选聘成员，实行双向选择改革了监察大队，把能力强、业务精的优秀人才补充到监察大队，加强了收费力量。明确任务，实行奖惩。将收费任务下达到中队，同各中队签订责任状，交纳风险抵押金。由于措施得当，有效地调动了收费人员的积极性。20xx年共收排污费40余万元，超额完成了市政府下达的收费任务，为增加财政收入做出了新的贡献。

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一是克服了设备简陋不齐，经费不足等实际困难，积极同有关部门联系，对监测仪器设备进行维修和计量认证，努力做好林格曼黑度、噪声的常规监测工作，上半年监测锅炉烟尘28家，建筑工地5家;并积极地做好污染纠纷的采样监测，为实施环境管理和解决污染纠纷提供了科学依据。二是协调有关部门，积极落实监测站项目建设工作，现已经完成立项、设计等工作，在年末一座标准化的环境监测站将正常投入使用。

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一是从思想上加强队伍建设。坚持以人为本，深化教育，全面提高干部职工政治思想素质。每周五组织干部职工学习“党的十八大”精神、“三个代表”重要思想、学习法律、法规和环保业务知识等。通过学习，使干部职工进一步提高了政治业务素质，增强了工作的责任感和使命感。二是从制度上加强队伍建设。进一步完善了有关规章制度，规范内部管理。组织制定了《机关工作制度》、《接待信访制度》、《学习考核制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》等“十项制度”和不准吃、拿、卡、要，不准违反国家政策，不准擅自减免排污费，不准勒索受贿“四不准制度”，并确定专人监督检查，有效地规范了职工的工作行为，没有违法违纪现象发生。三是从形象上加强队伍建设。在全局提出了开展塑造“五个形象”、争创“五个满意”树环保新形象的口号，并认真组织实施。塑造“五个形象”即塑造执政为民的环保卫士形象、廉洁从政的公仆形象、明礼诚信的文明形象、齐心协力的团结形象、与时俱进的创新形象。争创“五个满意”即服务全市工作大局，努力实现工作目标，让市委、市政府满意;增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，让企业和投资者满意;畅通与百姓联系的渠道，把百姓需要作为第一信号，解决百姓关注的热点、难点问题，让群众满意;依法行政，自觉接受监督，让人大代表和政协委员满意;强素质，树形象，以有为，得其位，人气指数高，社会舆情好，坚持以制度治局和以德治局相结合，增强凝聚力和亲和力，让环保职工满意。要求每位职工在工作中服装整齐、持证执法、文明服务。组织职工参加各项活动。义务清理边沟150米，运出土石块10立方米;积极参加社区建设，组织职工捐款两千余元;积极开展帮扶贫困户活动。带领局领导班子、党支部、监理股、法制宣教股先后四次去帮扶的永青村两户贫困户家中走访慰问，送去米、面、油、衣物等生活必需品，组织全体职工捐款三千余元为“革命屯”受灾群众解决实际困难。通过这些活动，使广大干部职工进一步了解了社会，从中得到了启发教育，增强了自觉干好本职工作的积极性，进一步树立了全心全意为人民服务的思想和环保形象。

下一步的工作思路：

1、抓队伍建设，树立环保新形象。

2、抓重点环境问题，提高环境质量。

3、抓《生态规划》实施，促进可持续发展。

4、抓机制创新，增强工作的责任感，激发全员工作的积极性。

5、抓舆论宣传，强化社会公众的环境意识。

6、抓法规落实，依法保护环境。

环境保护是一项基本国策，是一个需要全社会齐抓共管、人人参与的事业。今年，我在工作上取得了一定的成绩，得到了省、黑河市环保局领导的充分肯定，给予了表扬。这一年，是我学习的一年，我的工作按组织要求还有很大差距，但我有信心在市委市政府的领导下，在市人大的监督下，努力学习、不负众望、克服困难、开拓拼搏、扬优夺势、与时俱进，为北安的天蓝、地沃、山青、水秀、环境宜人而务实重干，认真做好每一天。

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局长述职报告 | 副局长述职报告

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局长述职报告 | 副局长述职报告

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料九

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门精心指导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，缓解群众“看病难、看病贵”这个核心任务，紧密团结班子成员，发扬实干精神，带领全局同志奋力拼搏，圆满完成了各项工作目标及任务。现将本人的工作情况汇报如下：

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一是始终把学习作为自身终生需求，认真学习研读党的创新理论，第一时间学习领会党的***报告，政府工作报告，以及党的领导人重要论述、讲话精神，准确把握党的路线、方针、政策，进一步明确发展目标，坚定科学发展观、树立正确的政绩观。二是始终把提高能力素质作为立身之本。通过系统地学习《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及一系列卫生法律、法规。进一步掌握卫生工作科学发展规律，提高驾驭复杂局面的能力。三是始终做到学以致用，理论联系实际。对我区卫生事业现状和群众反映的看病难、看病贵问题进行深入调研，全面掌握医疗卫生服务机构的发展状况和卫生队伍现状。针对调研中发现的问题，认真分析原因，因地制宜，积极应对，及时化解改革中出现的问题和矛盾，保证大局稳定。

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一是新型农村合作医疗制度受益面扩大。全区参合农民人数达22296人，参合率为96.94%。辖区内新农合政策范围内住院费用平均补偿率达71.97%，全面完成今年实事目标。自20**年3月在全市率先推行村卫生室实行基本药物制度全覆盖基础上，年初又推行农民在村卫生室看病不超过5元、在社区卫生服务中心不超过10元的门诊统筹模式，基本解决村民“看病难、看病贵”问题。二是村卫生室建设工作逐步完善。按照“一村一室”设置原则，对村级医疗诊所重新规范设置和整顿，全区设置的13个村卫生室，基本上达到了诊断室、药房、治疗室、处置室、观察室五室分开的标准，保障了村民基本医疗和基本公共卫生服务的需求。

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一是社区卫生服务机构设置圆满完成。按照 “一街道一中心，一居一室”的设置原则，高标准完成了4个社区卫生服务中心新建项目，1个社区卫生服务中心改造项目，36个社区卫生健康服务室规范化建设。二是社区卫生服务机构运行有特色。近年来，通过不断探索与创新，我区的社区家庭医生服务模式，已在人民日报国家权威报纸进行报道推广。目前，我区逐步形成了“三四五”家庭医生服务模式，该模式得到了上级部门和辖区居民的高度肯定。我区***街道社区卫生服务中心运行一年半，已接受国家、兄弟省、市、县(区)参观考察68批次。

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1、强化疾病预防和妇幼保健工作。坚持“预防为主”的原则，切实做好传染病、寄生虫病和地方病防治工作。开展辖区医疗机构的消毒监测工作，创建安全的医疗环境。确保本辖区内无暴发疫情和重大公共卫生事件发生。完善突发公共卫生事件应急管理机制与协调机制，积极开展辖区人感染***禽流感疫情防控工作。完善免费优生遗传检测和婚前医学检查，优生遗传检测率96.8%，婚检率90.7%，无新生儿破伤风病例发生。

2、稳步实施基本公共卫生服务项目。进一步推进11类国家免费基本公共卫生服务项目。我区共建立居民电子健康档案153717人，电子建档率65.24%，健康体检130715人，体检率85.04%。全区共举办专题讲座142期，分发《居民健康教育读本》1.5万册，宣传义诊315次，印发《告居民公开信》、《健康教育宣传单》共14万份。各街道社区卫生服务中心均设置了高标准预防接种中心，建立了辖区儿童预防接种电子档案，计划免疫五苗全程合格接种率为97.4%。

3、积极开展重大项目创建活动。一是积极申报创国家慢病综合防控示范区活动。二是创建省级示范社区卫生服务中心。我区***街道社区卫生服务中心刚刚完成国家级示范中心评估验收，成为株洲市第一个国家级示范社区卫生服务中心。三是积极开展达国家血吸虫病传播阻断标准活动。制定了血防达标方案，召开了动员会及推进会，积极开展了达标查病和春季查螺、灭螺和灭蚴工作，确保今年我区率先达到国家血吸虫病传播阻断标准。

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严格市场准入，规范医疗机构运营及医务人员执业行为，加强医疗市场日常监督管理工作，对无证行医、超范围行医、医务人员执业不规范等违法违规行为进行整改，加大处罚力度，有效化解医疗市场风险，形成规范管理，构建和谐医疗市场环境，构筑互信医患关系。

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一是加强人事、财务和人才引进工作。二是积极参与城市文明创建，积极落实创卫复审中“五小”行业、传染病防治，健康教育等具体工作。三是加强社会治安综合治理工作，落实安全生产目标。四是继续做好社区卫生服务中心建设收尾及公共卫生服务综合大楼前期筹划工作。五是成立个体诊所联合工会，并签订卫生行业个体诊所工资集体协议合同。六是继续做好计生、红会、政务公开等工作。

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任职以来，始终把“德”作为从政之本。严格遵守廉洁自律和党风廉政建设的有关规定，自觉抵制各类不正之风的侵蚀，洁身自好，清廉自守。认真贯彻落实中央八项规定，从转变作风抓起，从厉行勤俭节约、反对铺张浪费着力，牢固树立过紧日子的思想，财务支出精打细算，宽严适度，有保有压，杜绝了铺张浪费现象发生。工作中，要求班子成员严格遵守党风廉政建设与廉洁自律的有关规定，重视制度建设和程序化管理，注重用制度规范程序，用严格的责任程序规范办事，从源头上保证廉洁行政。严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受各方面的监督，以身作则，严格执行个人收入及重大事项报告制度，平时注意管好配偶、子女、亲友，管好身边工作人员，团结同志、公道处事，以实际行动维护了党和政府在群众中的良好形象。

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的工作，虽然取得了一些成绩，但离组织要求还存在一定差距。我觉得不足之处主要表现在以下三个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是提高政治理论和行政管理水平，逐步改变以干代学的作风，增强政治敏锐性、鉴别能力和行政管理能力。二是要提高认识水平，特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注意从总体上把握，增强工作预见性。三是要增强开拓意识，改革的胆子要再大一点，改革的方法再多一点，改革的步子再快一点，从根本上解决百姓看病贵、看病难的问题，全力促进我区卫生事业又好又快发展。

卫生局长在廉洁从政民主生活会上的发言材料十

20**年卫生局社会治安综合治理工作，在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真学习贯彻省市政法工作会议精神，深化改革，开拓进取，坚持以人民群众满意为根本标准，进行优质服务，取得了一定的成绩。现将卫生局一年来的社会综合治理工作述职如下：

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今年为了顺利开展工作，把工作的重点放在干部群众理论水平的提高上，以“平安之星”创建为载体，以“无刑事治安案件、无违法犯罪、无非正常上访、无邪教活动、无吸毒人员”等为主要内容和标准，在全区卫生系统广泛开展平安创建活动。认真学习科学发展观、中央、国务院“关于卫生改革与发展的决定”及卫生体制改革的配套文件和《突发公共卫生事件应急管理条例》等卫生法律法规，制定落实理论学习计划和理论学习制度，为今年卫生工作的健康开展打下了良好的基础。

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稳定是保证经济顺利发展的有力保障。我一直把维护社会稳定、维护卫生系统内部团结作为自己一项重要工作任务来抓，加强了对广大干部群众在反对民族分裂主义和非法宗教活动这一大是大非问题上的教育力度，进一步加强了对团结和稳定工作的领导。抓好社会治安综合治理和集中整治工作，使各单位保证24小时的值班制度，严格按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，严防了各种违法现象的发生，从而广大职工牢固树立旗帜鲜明，立场坚定反对民族分裂主义和非法宗教活动的思想，始终与上级保持一致，为促进我区经济的发展和社会的稳定做出了一定的贡献。

教育广大职工要坚定立场，明辩是非，为加强管理、加大执法力度，民族团结是人心所向，工作所趋。在今年的工作中，结合《公民道德建设实施纲要》的学习，在系统内举办了知识竞赛、制作了学习专栏、黑板报等，进一步巩固了卫生系统的安定团结。

认真落实各项安全生产工作职责，今年负责组织成立了安全生产领导小组，并要求辖区各医疗卫生单位也成立相应组织，每逢重大节日前组织人员对全系统安全生产工作进行全面检查，检查重点包括消防安全、氧气瓶、液化气瓶、化学试剂、毒麻药品、放射物资的保管和执行情况。针对各医疗卫生单位的消防设备不齐全的情况，要求及时购买消防设备，加强消防安全。要求各医疗单位建立全面的安全生产规章制度，并张贴在墙上。

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 今年，我把反腐败工作和纠正行业不正之风工作列入自己20**年卫生工作计划，作为重点工作来抓。年初，专门召开会议对此项工作进行了安排，并对会议精神的落实情况进行了检查，发现问题及时处理。卫生局重新调整了纠正行业不正之风工作领导小组，聘请监督员，实行意见征求制度，实现群众公开监督。

“看病贵”是群众反映比较强烈的问题，我将其作为反腐败纠风工作的重点，在广大医务人员中大力倡导树立全心全意为人民服务的思想，坚持以患者为中心，实行优质服务，积极在政府办医疗机构中推行基本药物“零差率”销售工作，杜绝了乱开处方等对患者加重负担的行为，赢得了社会各界对卫生工作的一致好评。

在今后工作中，我将进一步解放思想，扎实工作，在区委、区政府和区卫生局的团结带领下同全区卫生系统广大干部职工一起同心同德，开拓进取，努力开创综治工作的新局面，为维护全区和谐稳定和经济发展创造平安社会环境而努力奋斗。