在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委

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在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委一

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1、理论学习不够深入。

虽然平时较为注意了政治和业务学习，有时只顾忙于一些具体工作，自觉主动挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，对党的理论学习仅仅停留在表面，学习不够深入，学习自觉性不高，学习内容不全面，不系统，缺乏刻苦专研精神，只停留在学过、看过，学习不深、不透，对本职业务有关的知识就多学一点，与本职工作联系不紧的就学的相对少一点，在学习上存在着实用主义，知识结构单一，了解不深不透，缺乏全面系统的理论知识。

2.工作作风不过硬。

一是在“快”字上体现还不够，雷厉风行干事业的劲头还不足，只争朝夕的要求还未真正达到，工作效率还有待于进一步提高。

二是在“深”字上体现还不够，没有做到经常深入基层、深入实际，浮在机关多，深入基层调查研究少，超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。

三是“严”字上体现还不够，高标准、严要求、高质量的意识不够强，缺乏全面发展的观念，工作主动性、创造性不强，满足于应付本职工作，工作不够精益求精，有的工作有时只求过的去，不求过的硬。

四是“实”字上体现还不够，工作抓细、抓实、抓具体的实干精神不强，工作上重部署，轻落实，安排多，督促少检查。

3、自身建设不全面。

围绕树立自己良好的公仆形象，虽然注重加强了自身建设，注意以共产党员的标准要求自己、管住自己，自觉遵纪守法，严格按照各项规章制度办事，但有时也有随大流的思想，抵制歪风邪气的自觉性不强，对违法乱纪现象的斗争也有所削弱，而对一些违反规章制度的“小事”更是听之任之。

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一是对理论学习的重要性认识不足，工学关系处理不当，放松了理论的学习和世界观的改造，理想信念不强，宗旨观念有所淡化。

二是进取精神不强，满足于维持现状，对工作中出现的新情况、新问题研究不够，缺乏从全局的立场上思考问题、解决问题的能力。

三是对自己要求不够严格，放松了工作能力和思想素质的提高，缺乏高标准严要求的思想，存在着得过且过，只求过得去，不求过得硬的错误思想。

四是服务意识差，全心全意为人民群众服务的思想观念树立的不牢，存在着不实、不深、不透，没有自觉地把群众的利益作为一切工作的出发点。

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1、加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性，要持之以恒、坚持不懈地抓好科学发展观、社会主义和谐社会理论等党的最新理论成果的学习，学习好省委袁书记主要讲话精神，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实际相结合，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，提高运用理论指导实践的能力。

2、切实转变工作作风，狠抓工作落实，进一步解放思想，提高认识，牢记党的宗旨，认真履行党员义务，严格要求自己，团结同志、开拓进取，勇于开展批评与自我批评，从我做起，从小事做起，从一切能够做的事情做起，坚持说实话、办实事、求实效的工作作风，深入基层调查研究，切实帮助基层解决实际问题，以实际行动抓好自己分管的工作，力争在工作创新上取得新突破。

3、加强党性锻炼，提高党性修养。牢固树立终身学习的思想，把学习的体会和成果转化为工作的动力。

在思想上要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意、为民谋利。真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。

4、自觉遵守党和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，清正廉洁、廉洁从政，坚持自重、自省、自警、自励，处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，踏实工作，堂堂正正做人，踏踏实实干事。

5、进一步增强创新意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识，城区意识，立足本职，大胆工作，树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取的奉献精神，树立雷厉风行的工作作风，在关注民生上下功夫，真正把群众满意不满意作为量自己工作的最高标准，以良好的精神状态，饱满的工作热情，创新的思想理念应对全新的工作，为实现“五区”目标，创建和谐、效益、魅力城区做出新的更大的贡献。

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委二

市直工委：

我局按照要求，就本单位20xx年创建“节约型机关”活动开展情况进行了自查，现将对照检查情况报告于后。

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1.建立节约型机关创建活动领导小组，形成党组负总责、机关党组织牵头实施、相关责任科室具体承办的工作格局，分解落实节约型机关创建目标任务，建立节约型机关目标任务完成奖惩激励办法，并纳入年度目标考核。（共2分，自查得分2分）

2.机关内部责任科室要加强对机关办公经费预算审检和使用情况的监督管理，定期或不定期按照落实的目标任务情况进行检查、督促和指导。（共2分，自查得分2分）

3.完善责任追究制，对出现的铺张浪费行为坚决制止，严肃批评，凡铺张浪费、违规开支的，要严肃追究相关责任人的责任。对造成不良影响的，要给予严肃处理，对厉行节约的典范，要给予表彰、奖励。（共2分，自查得分2分）

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1.严格控制机关编制，除经组织人事部门同意外，无超编（3分），除承担短期性重大工作和经组织人事部门同意外，没有使用借用人员帮助工作（2分）。（共5分，自查得分5分）

2.充分发挥卸职领导干部在参与本机关议事协调、调查研究、学会协会、督促检查、编史修志等方面的作用。（共5分，自查得分5分）

3.本机关岗位设置合理，实行以人多岗，一岗多责办法（3分），每个岗位的工作量基本饱和，人尽其才。（2分）。（共5分，自查得分5分）

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1.实行车辆集中管理，由机关内部负责车辆管理得部门统一管理、统一调配。（共2分，自查得分2分）

2.车辆管理得部门指定每辆车辆的驾驶员，并负责该车辆的日常检查和保养。（共2分，自查得分2分）

3.严禁公车私用，外出用车统筹安排，市内提倡步行或乘坐公交车，外地出差提倡乘坐火车，尽量减少公务用车次数。（共2分，自查得分2分）

4.实行车辆定点维修、定点停车、加油制度。（共2分，自查得分2分）

5.车辆维修必须按一定的程序审批，大件必须以旧换新，并由机关车辆管理部门监督进行。（共2分，自查得分2分）

6.降低公务用车油耗，严格执行每百公里油耗标准。（共2分，自查得分2分）

7.机关车辆管理部门定期公布每台车的行车里程数、耗油数、维修费用、出车补助等项目。（共2分，自查得分2分）

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1.在办公室设备配置上优先使用经国家认证的节约型产品，凡是符合政府采购条件的办公用品，必须实行政府集中统一采购。（共2分，自查得分2分）

2.办公用品实行计划采购，由负责办公用品的采购部门按审批计划集中统一采购，采购的办公用品要登记造册入库，落实专人保管。（共3分，自查得分3分）

3.办公用品实行领用登记，并确定专人负责办公用品的领用和使用保管。（共2分，自查得分2分）

4.所用纸质材料采用双面打印，尽量少用一次性签字笔，提倡使用钢笔。（共2分，自查得分2分）

5.加强计算机设备耗材的管理，大件设备耗材一律实行以旧换新。（共2分，自查得分2分）

6.推行电子政务、充分发挥网络作用，提倡无纸化办公，网上已挂内容，原则上不再发纸质文件，严格控制纸质文件、简报印刷数量。（共2分，自查得分2分）

7.在保证党报党刊发行任务的前提下合理压缩报刊、资料的征订。建立阅览室提高报刊资料的使用效率。（共2分，自查得分2分）

[nextpage]五、会议管理（15分，自查得分15分）

1.尽量精简会议次数和参会人数、缩短会议时间，提倡会开、套开会议。充分利用网络和电视电话会议系统开会。（共3分，自查得分3分）

2.严格按照会议伙食标准和会议住宿标准开会。（共3分，自查得分3分）

3.严禁到风景旅游名胜地举办会议，从严控制会议场地租用费。（共3分，自查得分3分）

4.除特殊会议外，一律不得赠送纪念品。（共3分，自查得分3分）

5.会议经费要实行预算，会议结束后及时决算并向机关干部职工公布。（共3分，自查得分3分）

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1.机关来客来人实行对口接待。（共2分，自查得分2分）

2.从严控制陪客人数。（共2分，自查得分2分）

3.严格执行接待标准。（共2分，自查得分2分）

4.有条件的提倡在机关食堂接待客人。（共2分，自查得分2分）

5.严格执行接待费用报账会审、会签和定期在机关内部公布的制度。（共5分，自查得分5分）

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1.办公室、会议室、楼道灯场所要设置节约用电的明显标志，增强节约意识。（共1分，自查得分1分）

2.推广使用节能灯、淘汰白炽灯，公共区域的照明使用延时开关和感应开关。（共2分，自查得分2分）

3.办公各楼层建立楼层值班制度，落实责任人，做到办公室人离开即关掉所有电源。（共1分，自查得分1分）

4.办公室、会议室、招待所尽量采用自然光，减少照明灯开启次数（共1分，自查得分1分）。

5.空调启用时间由办公室根据天气气候情况统一安排。（共1分，自查得分1分）

6.缩短办公区内庭院灯的开启时间，走廊、通道等照明需求较低的场所，尽量隔盏开灯，安装自动控制开关。（共1分，自查得分1分）

7.电脑、复印机、打印机、饮水机等用电设备，尽量减少待机能耗。（共1分，自查得分1分）

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1.在办公室、会议室、洗手间等公共场所设置节水标志，做到节约用水（共1分，自查得分1分）

2.建立楼层值班制度，负责各楼层、公共区域供水情况，尽量杜绝浪费。（共1分，自查得分1分）

3.注重供水设备的检查和维修，加强用水设备的日常维修和更换。（共2分，自查得分2分）

4.单位内部绿化地用水和景观环境用水尽可能利用雨水和符合水质要求的再生水。（共1分，自查得分1分）

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1.严格固定资产的登记入账，落实管用责任人，做好报废审核，严格交接手续，搞好机关内部调剂使用。（共2分，自查得分2分）

2.规范机关内部收入管理，严禁收入体外循环，不发生违纪违法行为。（共2分，自查得分2分）

3.严格执行差旅费报销标准。（共2分，自查得分2分）

4.从严控制出国考察。（共2分，自查得分2分）

5．严禁违纪违规滥发奖金福利。（共2分，自查得分2分）

自查结果总得分100分。

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委三

在县委、县政府的正确领导下，按照保密工作的要求，我部结合工作实际，于4月19日---26日，对照检查目录，逐条开展自查。

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为认真做好保密机要工作，我部结合工作实际，切实把保密教育工作贯穿于日常工作中，多次强调做好保密工作的重要性，组织部机关人员认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及市、县保密工作有关文件会议精神等。对各科室档案管理员、文书收发员、专职保密员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体工作人员提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，按照国家保密局《关于国家秘密载体保密管理的规定》，进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

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为进一步严格保密纪律，加强机关保密工作，我部成立了以副部长陈剑同志为组长、各科室负责人及工作人员为成员的保密工作领导小组，同时，根据工作实际及人员构成制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《金湖县委组织部保密工作制度》，要求所有机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度，严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，严格涉密计算机、优盘的使用和管理，并严格做到不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。二是制定了《文书管理制度》，对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了《档案管理制度》，对档案管理，尤其是密级文件的管理以及文印保密，计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促，确保机关保密工作制度落到实处。

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为切实落实保密制度，做好保密机要工作，我中心采取了以下几个方面的措施。

(一)严格计算机管理。目前我部办公室和领导办公室都配备有计算机，每台电脑上都安装了网络防火墙，对每台电脑的软件进行清理，删除一切与工作无关的`信息和软件，尤其是网络游戏等联网软件，防止信息流失或遭受外界恶意攻击。

(二)严格文件资料管理。办公室是文件资料的加工、储存场所，为确保文件不随意外流。我中心严格按照国家保密局《关于国家秘密载体保密管理的规定》，指定专人负责纸品文书的管理和电子文档的管理，具体做好文件资料的制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等。对涉密的文件资料，只准在机关办公室阅，未经批准，不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加强对办公室的日常管理，防止机密外泄。

(三)严格会议管理。对于中心党总支、行政各类会议，尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议，严格落实保密措施，遵守保密纪律。对于各类会议，一般指定有关人员参加，并指定专人作会议记录。会议讨论的内容，未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的，不得随意扩散传播。

(四)严格公章管理。指定部办公室负责对公章的保管，办公室主任为部机关公章的保管责任人。所有需加盖部公章的文书材料，一律需经得分管领导同意方可加盖，并对加盖公章的材料作详细登记，任何人不得随意加盖公章。

(五)严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密，不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看，凡是自己在工作中掌握的秘密事项，没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上，甚至带回家，非本机关人员不能单独留于办公室内，室内无人要锁门。

(六)严格档案资料管理。为切实保障档案资料的机密，我中心要求各科室严格管理各类档案，并落实相关责任人。任何人领取或查阅个人资料档案，都必须经得分管领导同意，并办理领取或查阅手续。

(七)依据国家保密局《关于要害部门、部位保密管理规定》，确定办公室、干部科、组织科、人才科等为本部的保密要害部门，认真落实，强化管理。

本部的日常工作及涉密内容，基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，从未出现过失、泄密问题。然而，我们的工作中还存在着一定差距和不足，做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中，我部将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保部机关的保密工作顺利开展。

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根据公司《关于开展保密自查活动的通知》要求，近期信息部开展了对本部门保密工作的全面自查与梳理，尤其是针对保密工作的重点内容(通知中第三条)进行了逐项自查，现将自查情况报告如下：

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由于信息部的特殊性质，部门涉及保密性质的工作内容和资料较多，因此部门领导在平时的工作中尤其重视对保密工作的了解和掌握，确保保密工作的妥善分工和有效落实。上半年，信息部按集团和公司的有关通知要求，组织协调相关人员开展了《保密承诺书》的签订工作，在公司主管领导和各二级单位的大力配合下此项工作已按要求全部完成。同时，凡签订《保密承诺书(在岗人员)》的人员在调离公司后也其签订了《保密承诺书(离岗人员)》。

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信息部针对本部门涉及保密性质的工作统一部署合理安排，目前均已落实到专人负责，需保密的文件和数据也已交由专人负责保管，所有涉密工作均完全依照相关保密规定执行。

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近几年来，信息部认真贯彻执行《公司保密管理规定(试行)》的规定，完善本部门有关保密制度，严格执行办理程序，规范办理保密事项，具体情况如下：

1、注重内部保密管理制度建设

人事档案管理工作涉及的保密工作较多，因此信息部根据保密工作的需要建立了《人事档案安全保密制度》，并在日常人事档案管理工作中严格执行，同时不断完善和改进。

2、严格执行各层级审批程序

(1)在传阅国家秘密文件、资料时，做好相关借查阅审批表的填写工作，并将保密文件、资料严格控制在规定的范围内，不擅自扩大范围。

(2)在传阅国家秘密文件、资料时，确保传阅活动在办公室或阅文室等有保密保障的场所进行。

(3)阅读国家秘密文件、资料，做好必要的登记手续，确保阅件人不会把保密文件、资料直接传给他人，严格遵守保密纪律。

3、确保保密文件及时归档

部门定期组织相关人员检查保密文件、资料登记表;核对保密文件、资料是否完整归档。

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组织部门员工开展《公司保密管理规定(试行)》的自学活动，并按公司有关部门要求参加了相应的保密培训与学习。

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通过此次对部门保密工作情况的全面自查，我们认为，信息部在各项保密工作中认真贯彻执行了公司和集团公司的各项要求和相应的规定，已较好的完成了部门的各项保密工作和任务。今后，信息部还将进一步完善相关保密制度建设，加强对保密工作中各个环节的控制，严格执行公司保密管理规定的相关要求，确保公司利益不遭受损害。

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根据《中共县委信息化工作领导小组关于开展电子政务内网安全保密检查的通知文件要求，部领导高度重视，立即组织专人负责，对我部电子政务内网安全保密情况进行了自查整改，现将自查整改情况汇报如下：

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1、明确由办公室负责对电子政务内网系统实施管理，办公室主任负责系统维护，并落实有关保密政策措施;

2、电子政务内网终端计算机安装在办公室，并通过严格配备钥匙、控制人员出入等方式确保系统环境安全;同时，网络机柜、网络设备、接入终端计算机都严格按照规定采购相关产品，并在终端设备上贴上“涉密内网计算机”标识，禁止与其他网络互联互通;

3、电子政务内网系统按照规定只使用windowsxp系统，并安装了安全监控系统和病毒防范系统，使u盘等移动存储介质无法直接在内网系统上使用。同时，开机和系统登录均设置了相对复杂的验证密码，只有专人才能使用。

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根据有关文件要求，我部采取了一系列措施对电子政务内网网络安全进行了维护和管理，使电子政务内网系统得到了安全有效的运行。但是由于办公室工作人员调整频繁，办公室个别工作人员对系统维护与管理工作还不够熟练，相关工作台账有待进一步完善。下一步工作中，将根据自查过程中存在的问题，有针对性的进行整改，切实加强对内网计算机设备维护和管理工作的学习，完善有关管理制度，健全健全涉密网络设备及接入终端计算机的相关台账，确保电子政务内网安全保密工作落实有效。

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委四

按照《关于对省市级卫生先进单位进行复查整顿的通知》文件精神，我局认真对照《xx市卫生先进单位管理办法》和《xxx市各级各类卫生先进单位标准》及创建规则，对机关卫生工作进行了全面检查整改，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，认识到位

我局领导班子始终坚持把卫生创建活动做为机关建设的一面旗帜，摆在重要地位，明确班子成员及股室负责人对完成日常业务工作任务与卫生建设负有同等责任。在统一认识的基础上，一是制定了创建规划;二是把卫生创建工作纳入了年度的总体工作计划和考核目标，并把卫生建设作为专项任务，纳入股室负责人职责中。三是成立了局卫生建设领导小组。由局长任组长，副局长任组副长，股室负责人为成员以及办公室具体负责日常卫生创建工作责任机制。齐抓共管机制的建立，从组织上保证了卫生建设工作得以扎实有效地开展。

二、加强环境建设，认真开展各项卫生活动

1、抓规范管理，搞好机关环境建设。我们对机关的卫生进行了区域划分，明确责任，落实人员，并由卫生建设工作领导小组成员定期不定期的检查评比，把卫生打扫作为个人年终考评的一项内容，督促每位同志抓好环境卫生建设。全局现已形成每天早上班前自觉打扫卫生的良好风气，每位同志都能认真对自己的卫生区域彻底清理，并注意搞好保洁。各办公室也能做到窗明桌净，办公用品整体有序，地面墙壁干净无蛛网，办公环境干净整洁。同时，我局还积极开展卫生评比活动，按月对卫生状况进行评比，对于卫生打扫不彻底，不经常的同志给予批评并予以10元经济处罚，以此促进机关卫生质量的不断提高。

2、抓学习教育，提高干部职工卫生意识。年初机关教育整顿学习中，我们组织干部职工认真学习了国务院《关于爱国卫生工作的决定》、《**省爱国卫生条例》、《***市卫生先进单位管理办法》等有关文件法规，修订完善了机关卫生管理制度，通过学习，教育干部职工从思想上摒弃“牌子到手，创建到头”的意识，充分认识到优美干净的工作环境要靠大家的双手去创造和维护，倍加珍惜和爱护我们省级卫生先进单位的荣誉，进一步提高职工搞好机关环境卫生工作的积极性和自觉性，增强防治疾病和、自我保健的意识，积极开展各项爱国卫生活动，不断巩固和提高卫生先进单位的管理水平，为我县创建省级卫生县城发挥作用。

3、全局动员，认真组织开展爱国卫生月活动。今年是我县创建国家卫生城市的重要一年，我局按照县爱卫会统一部署，调集全局力量，集中开展了三次大型卫生大扫除，对机关的角角落落进行了彻底清扫，并对大门前的街角花园和皇城门前的杂草、杂物、垃圾等进行了清理打扫，并每天坚持撒水，作好保洁，积极做好创卫工作。同时在机关内部开展了除四害活动，购买鼠药集中投放，在厕所垃圾池等处喷洒药剂，清除蚊蝇，切断了疾病传播途径，保证了干部职工健康。

4、抓设施配套，搞好后勤管理促进卫生建设。为了更好的为干部职工创造一个良好的工作生活环境，我局积极抓好硬件建设，不断改善环境建设。一是及时购置清洁用具，为各办公室配发必备的清洁用具，配齐铁锨、扫帚、簸箕、拖把等工具，夏季还配发杀虫剂、香皂、毛巾等生活用品，为搞好卫生工作提供条件。二是为机关灶更换配备炊具，改善灶房环境，提高饭菜质量。三是加强垃圾台管理。我们对家属区和机关的垃圾台进行了改造，并与环卫站签订了垃圾清用合同，做到垃圾及时清用，防止蚊蝇孳生。四是固定专人每日对机关的厕所等卫生死角进行清理，为大家创造舒适洁净的工作环境。五是绿化美化机关大院。我局先后购置多种花卉，栽植绿化树木和草坪，指定专人管理，形成了四季常绿三季有花的优美环境。

三、关心职工健康，积极组织开展保健活动

一是认真执行年休假有关文件规定，积极组织干部职工分期分批轮流休假，使职工的身心得到调整，保持良好的工作状态。

二是组织干部职工体检。三月份我们组织全系统干部进行了身体检查，通过六项身体指标检查，使组织和干部职工对个人的健康状况有了明确认识，对检查有重要问题的同志单位要求其及时治疗，并相应的调整工作岗位，给予特殊照顾。

三是组织开展义务为职工家属普查身体活动。四月份我门积极与**中医学院联系，请中医系实习的学生为我局职工和家属进行了为期一周的常见病的知识宣传和高血压、风湿、皮肤病等慢性病的检查理疗活动，为部分职工和家属解除了病痛，活动取得良好效果。

四、存在的不足和整改措施

通过检查，我局在卫生建设方面还存在一些不足：一是部分干部职工的思想认识有所松懈，对于巩固创建成果重视不够。二是在卫生方面还有一些死角，打扫不到位。三是由于基础设施配套不到位，卫生保洁工作还有待加强。四是干部职工开展体育锻炼较少，体育运动氛围不浓。

针对以上问题，我局积极制定整改措施，加强各方面工作，努力巩固和提高卫生先进单位建设水平。一是加强对干部职工的教育，提高干部职工对卫生建设意义的的认识。二是采取措施，对门前排水管道进行疏通，改善机关排水，保持门前环境卫生。三是加大环境卫生整治力度，加强检查监督，组织全局开展大扫除，对机关卫生进行认真彻底清理。四是积极组织开展机关文体活动，激发干部职工锻炼身体的积极性和自觉性，增强全局干部职工的身体素质。

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委五

同志们：

国庆节刚过，在全省环保系统精心准备迎接中央环保督察“回头看”的前夕，经厅党组同意，今天我们召开全省环保系统机关党建工作座谈会，进行机关党建工作交流和探讨，主要是为更好适应环保体制改革面临的新形势新任务新要求，探索加强和改进机关党建工作的方法和措施，不断提高全省环保系统机关党建工作的科学化水平，为全面打好污染防治攻坚战，推进全省生态环境保护工作再上新台阶，提供坚强有力的思想政治保障。

上午，等5个市(州)局作了经验介绍，其他16个市(州)和4个省厅直属单位党组织负责人进行了讨论发言，人事处、地干处的负责同志也作了很好的交流发言，听了以后很受启发和教育。我感到，与去年7月在召开部分市(州)机关党建工作座谈会情况相比，各地通过不断探索、不断实践，积极作为，机关党建工作又有一些创新和特色，引领带动了各方面工作全面提升。希望大家相互学习借鉴，互相促进提高，通过实践认识、再实践再认识提升工作水平，持续用力，久久为功，不断把机关党建工作推向深入，为助推生态文明建设、改善全省环境质量服务。

近年来，省厅党组高度重视机关党建工作，鲜明提出“旗帜鲜明抓党建，大张旗鼓抓党建，扎扎实实抓党建”，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，有力地促进了环保督察、污染普查、脱贫攻坚等重大任务的完成。各地坚持把机关党建工作摆在全面从严治党的重要位置，加强和改进机关党建工作，狠抓机关党组织和党员队伍建设，有力推动了全省环境保护工作取得了新成效。

一是“两学一做”学习教育常态化制度化进一步推进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题讲座、集中培训、环保大讲堂等方式，组织党员干部深入学习党章党规和系列讲话，学习对工作系列重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，省厅被省直工委表彰为20xx年度中心组学习先进单位。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，结合污染防治、环保督察、垂管改革等环保重点工作，扎实开展共产党员示范行动，一批单位和个人受到各级通报表扬。、达州、等地积极开展“一图一故事”宣传活动，讲述环保人在平凡岗位上的感人故事，号召党员干部向刘应举、伍华等环保模范人物学习，以身边事教育身边人，在全省环保系统中营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

二是机关党的各级组织建设进一步加强。省厅选举增补2名机关党委委员、1名机关纪委委员，及时调整机关9名党支部书记，指导环科院党委按期换届，并以科室为单位规范设置党支部，把党建工作“一岗双责”落到实处。自贡、等地新配备了机关党委书记，由党总支升格为机关党委，由党支部升格为机关党委并新配备了机关党委书记，基层环保党务工作队伍进一步加强。乐山制定机关党建工作规范化运行实施细则，使支部工作更有条理性、逻辑性、实践性，让党务干部在具体操作中有章可循。落实党建工作责任清单，把党建全域示范创建和巡察整改作为载体，扎实开展各项党建活动，有效促进了中心工作。雅安制定党员教育重点任务清单，将年度党建工作分解细化、落实到人，把“软任务”变成“硬指标”。以厘清职责关系为重点，健全各级责任体系，细化目标任务，探索构建了主体明确、权责清晰、运转有序的党建责任体系。

三是正风肃纪的力度进一步加大。贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，压紧压实“两个责任”，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，各级党组织主要负责人负总责，领导班子成员按照分工落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。广泛开展形式多样的廉政教育，通过组织学习“两准则、四条例”，观看警示教育片，参观法纪教育基地，节日发送廉政提醒短信，召开全省环保系统警示教育视频会，到xx市法院旁听原副厅长杨雪鸿案件庭审等，引导党员干部深刻汲取案件教训，查找存在问题，深挖思想根源，自觉做到知敬畏、存戒惧、明底线。坚持挺纪在前、执纪从严，用好监督执纪“四种形态”，据省纪委统计，20xx年全省环保系统共查处 人(含移送司法机关 人)，给予党纪政纪轻处分的 人、党政重处分的 人。其中，因违规收受红包礼金、违规经商办企业、违反中央八项规定精神等问题被查处的有 人，违反工作纪律的有 人。

四是机关党建助力脱贫攻坚的成效进一步显现。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，20xx年以来，省厅主要领导5次、其他党组成员14次深入州松潘县、甘孜州泸定县等深度贫困地区督导调研，协调项目资金，帮助解决问题。安排6个机关党支部与6个贫困村党支部结对共建，协助贫困村开展“两委”换届选举，组织开展“两学一做”学习教育、“三会一课”和主题党日活动，将学习教育与精准扶贫紧密结合，让基层党组织成为脱贫攻坚的“智慧库”和“指挥官”。先后向松潘选派20名优秀年轻干部，分别担任县委扶贫专职副书记、第一书记、驻村干部，充分发挥党建指导员、政策宣传员、信息联络员、发展咨询员的作用，较好地完成了各项工作任务。与西南科技大学合作举办培训班，开设生态保护、乡村旅游、电商销售等课程，培训贫困村第一书记200余人次，帮助提高脱贫致富的“造血”能力。20xx年以来，省厅连续两年被省委、省政府表彰为脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进单位。因工作成绩突出，xx市局被省委、省政府表彰为“20xx年度扶贫攻坚帮扶工作先进集体”。

五是文明和谐机关文化氛围进一步浓厚。把培育文明和谐的机关文化作为加强机关党的建设的重要内容，通过多种形式加强干部职工思想政治教育和职业道德建设，不断提高环保人的综合素质。坚持党建带群建，充分发挥机关工会、共青团、妇委会的作用，组织迎新运动会、“五四”知识竞赛、国庆歌咏比赛等活动，支持青年职工篮球、足球、羽毛球等兴趣小组每周训练比赛，不断丰富群团建设和工作内涵，通过文化“软实力”提升环保“硬实力”。加强结对共建工作，与所在社区结成共建对子，创造性开展环保宣教“绿芽”行动，有力推动全国文明城市创建工作。在七一前后开展“入党宣誓、义务献血、慰问帮扶、建言献策”等七大活动，进一步增强了党组织的凝聚力战斗力。开展走访慰问活动，重点关注贫困党员、离退休老党员、联系贫困村老党员，把党的温暖送到了贫困户中。

总体而言，在大家的共同努力下，全省环保系统机关党建工作在落实“服务中心、建设队伍”核心任务中取得了良好成效，比之前有了长足进步，呈现出不少亮点、好做法、好经验，我们要进一步坚持和发扬。但在看到成绩的同时，也要看到，我们机关党建工作也存在一些薄弱环节。

一是部分单位的党建工作与业务工作仍然存在“两张皮”现象。党建工作与业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，仍然存在着党建工作与业务工作脱节或者顾此失彼的现象，一定程度上影响了党建作用发挥。具体表现为三种情形，一是党建工作与业务工作之间结合的方法和途径不多;二是对党建工作的支持力度不到位，布置工作时没有把党建摆到应有的位置，开展工作时抓党建的力度不够，有的市(州)一年到头没有专题研究过党建工作，没有开展过党建活动;三是认为业务工作才是机关单位重点，对机关党建工作只是停留在口头宣传上，事实上关心和思考很少，一定程度上存在做表面文章、消极被动应付的现象。

二是全省环保系统机关党务干部队伍建设和干部素质参差不齐。目前，全省21个市(州)局中，17个设有机关党委，3个局为党总支(甘孜、雅安)，1个局为党支部()。现有12名机关党委书记、3名党总支书记、3名为副局长兼任机关党委书记(、)，2名为代管()，1名暂空缺()。从调研的情况看，我们这支党务干部队伍的素质整体状况良好，为服务环境保护工作做出了应有的不可低估的贡献，在机关党员干部中具有较高的威信，越来越让领导和同志们看到党建工作不可或缺的作用。但我们也必须认识到，各市(州)局机关专职党务工作者仍然偏少，党员干部大多身兼数职，且多数是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，往往造成缺乏足够的精力和时间抓党务工作;有的局机关党组织书记对本单位党组织状况底数不清、工作不实，加之个别党务工作者自我定位不高，仅把自己定位为按照上级要求完成任务的工作人员，没有认识到党务工作仅仅是党建工作的一部分，党建工作的内涵和重要性远远高于单纯的党务工作，从而导致他们对待工作认识的高度不够，视野不开阔，工作办法措施不多。

三是部分单位的机关党建工作与新时代党员的需求相脱离。在内容上，一些机关单位在进行思想教育时，只对党的基本理论、基本路线、基本方略等政治内容进行传达学习，而忽视了机关党员成长进步中多层次、多方面的需求;在方式方法上，存在格式化、一般化的现象，载体不多、抓手不力，缺少创新思路，依靠经验主义和形式主义，外面看起来很热闹，但对党员的凝聚力和吸引力不够，对加强机关党的建设作用不大，有的连规定动作都难以做到位。

对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

下面，按照厅党组安排和会文厅长要求，我就进一步加强和改进全省环保系统机关党建工作讲几点意见。

一、把握特点规律，进一步理解机关党建工作的定位

《党章》规定：各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。机关党组织不领导本单位的业务工作，但负有协助行政领导工作、搞好党内监督的重要责任。正确理解“协助监督”这一工作定位，一方面是妥善处理好与党组、与行政领导的关系，积极争取重视支持，到位不越位、帮忙不添乱;另一方面，是认真落实十九大报告有关要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党的建设既不同于企业、学校和农村基层党的组织建设，也不同于地方党委建设，它有自己的特点规律，主要体现为“三个最集中”和“四性”。“三个最集中”即共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。“四性”即间接性、非权力性、“虚功”性和长期性。间接性是指机关党组织不直接参与具体业务工作，而是通过加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，不断提高机关党员干部的素质和能力，调动他们的积极性，使他们在具体业务工作中发挥更大的作用。非权力性是指机关党建工作主要不是靠强制命令来开展工作，大量的工作要靠积极协调、主动沟通，靠调动党员的积极性、自觉性做好工作。机关党委要用更多的时间教育党员积极参加党的活动，自觉地以主人翁姿态参与党的建设。“虚功”性是指基于机关党建工作与具体业务工作不一样，做好做坏、做多做少难以量化，很难用一把尺子来衡量的状况，强调党建工作“虚功”实做，不因难以量化而不做、少做、虚做。长期性是指机关党建工作需要日积月累、潜移默化，一般情况不是立竿见影、立马见效的，短期内不抓，可能不会出现什么大问题，但如果长期不抓，肯定要出问题，而且是大问题。我曾讲过，一个单位如果长期不重视党建工作，不重视班子和队伍建设，只埋头抓业务，忽视机关党建管总、“链接”队伍思想作风的作用，其业务工作也不可能有好的状态，有例可证。因此，我们在工作中既要树立打持久战的思想，又要主动打好阶段性战役，以小胜积大胜。

正确把握机关党建工作的特点规律，进一步服务中心、建设队伍，促进环境保护各项任务的完成，是一个值得探讨的课题。对此，我认为要着重抓好以下七个“点”：一是抓住党员干部这个核心点。党建工作的本质是做人的工作，因此要始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把人文关怀贯穿于机关党建的全过程，把思想政治工作体现到机关党建的各个环节。二是抓住围绕中心这个根本点。对机关党建工作来说，本单位本部门的中心工作，就是自己的主攻方向，要主动参与进去，用配合和推动中心工作的实际行动提高地位，让党组和主要领导认可，让干部群众满意。三是抓住加强学习这个切入点。无论是领导班子建设还是党员干部队伍建设，加强学习都是第一位的。学习抓好了，就能为机关党建工作的开展提供源源不断的精神动力和智力支持。四是抓住丰富活动这个兴奋点。没有活动，机关党建工作就缺乏活力和支持。因此，经常组织各类丰富的活动，教乐相伴，寓教于乐，党建工作的活力、吸引力和凝聚力就会增强。五是抓住先进引领这个闪光点。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”要注重发挥身边先进的标杆作用，以点带面，点面结合，就能形成学先进、赶先进良好局面。六是抓住作风建设这个突破点。一个单位的作风扎实，其执行力就强;作风不扎实，其执行力就弱。要着力提升党员队伍整体素质和履职效能，防止和克服庸、懒、散、浮、拖现象，确保政令畅通、令行禁止。七是抓住党建融入业务这个结合点。机关党建工作的一个鲜明特点，就是与业务工作密不可分，不能搞“两张皮”，二者应当相融相合、互动互促。以上“七个点”抓好，党员队伍才能心往一处想，劲往一处使，才能为党组，特别是“一把手”分忧解愁。

二、落实制度规定， 进一步夯实机关党建工作的基础

制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度很多，根据《中国共产党党内法规制定条例》规定，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类，这7类名称，反映党内法规的基本内容、适用范围和效力等级。从几年来的工作实践来看，我认为，做好机关党建工作，要重点落实以下制度规定。

一是落实党组织设置规定。推行支部建在处 (科)室，党员人数较少、业务相近的才建立联合党支部。正式党员3人以上的，应成立党支部。7人以上的应成立支部委员会，并根据党员数量、分布情况和工作实际需要，按照便于组织开展活动、便于教育管理党员的原则划分党小组。设机关党委的应设立机关纪委，党总支、支部委员会设纪检委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

二是落实“三会一课”制度。突出党性锻炼，党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支委会，党课每季度至少安排1次，党支部书记每年至少讲1次党课。机关党委要加强督促检查，定期通报情况，着力解决质量不高、实效性不强等问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部 (党小组)组织生活，并且每年至少讲1次党课。

三是落实组织生活会制度。组织生活会是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党支部每年至少召开1次组织生活会。召开组织生活会应有明确主题，会前做好谈心谈话等工作，会上扎实开展批评和自我批评，会后认真抓好整改。机关党委应派员参会指导，发现问题及时纠正。党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误等情况时，党支部应及时召开专题组织生活会。

四是落实民主评议党员制度。民主评议党员以支部为单位每年进行1次，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等环节。党性分析要对照党章规定和“四个合格”，联系个人思想和工作实际进行。党员评议要与公务员年度考核衔接、挂钩，优秀党员作为推选优秀公务员的先决条件，对评议不合格的党员，及时进行限期改正、劝退、除名等组织处置。

五是落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，要开展经常性谈心谈话。谈心谈话可采取个别谈话、集体座谈等多种形式进行。支部书记要经常与党员开展谈心谈话，做到“六必谈”。即：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、工作退休时必谈。谈心谈话可与组织生活会、民主评议党员等结合起来进行。

六是落实“支部主题党日”制度。把主题党日作为落实 “三会一课”制度的重要形式，每月开展1次。突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划，组织党员开展以“学习系列讲话、讲党课、组织生活会、民主评议党员、重温入党誓词、脱贫攻坚、志愿服务”等为主题的党日活动，教育引导党员践行“四讲四有”，切实发挥党员先锋模范作用。

七是落实党员组织关系和党费管理规定。严格党员组织关系管理，运用全国党员管理信息系统改进组织关系转接工作，为党员提供高效、便捷的服务。对因工作单位发生变化或外出时间超过6个月的党员，必须及时转接组织关系。严格执行党费交纳规定，党支部要及时督促党员自觉、按时、足额交纳党费，可根据实际明确主题党日或其它具有纪念性的节日为交纳党费的时间，增强交纳党费的仪式感，在交纳党费过程中强化党员意识和组织观念。

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委六

同志们：

这次座谈会，是在巩固拓展教育实践活动成果期间，围绕加强和改进机关党建工作召开的一次重要会议。刚才，大家从不同方面就当前机关党建工作中存在的问题、改进工作的思路和措施等提出了很好的意见建议。同志们谈问题不绕弯子，提建议直接了当，体现了教育实践活动中我们一再倡导的文风会风，也体现了对党建工作高度负责的精神和严肃认真的态度，听了很受启发。会后，要对大家提出的意见建议认真进行梳理，研究提出具体改进措施。下面，我就如何做好新形势下的机关党建工作讲几点意见。

一、要主动适应新常态增强做好机关党建工作的责任感和使命感

强调，要落实从严治党责任，把抓好党建作为最大政绩。这把从严治党提到了前所未有的高度，充分表明了中央从严治党的坚定决心，体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。目前，从中央到地方各级高度重视党的建设，已经形成了"思想建党、制度管党、从严治党"的党建工作新常态。机关党建是整个党建工作的重要组成部分，从事这项工作的同志要进一步增强责任感和使命感，正确认识、积极适应新常态，认真落实党要管党、从严治党的新要求，在新常态下反思和定位机关党建工作，全面加强和改进机关党建工作。

从党的组织体系看，党的基层组织覆盖农村、城市社区、企业、机关、学校等各个领域，其中机关党员最集中、干部最集中、权力和责任最集中。机关党建工作的成效如何，直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，直接关系党的执政地位的巩固和执政使命的完成。机关党的建设搞好了，对其他领域党的建设具有重要的示范和带动作用。必须按照"走在党的基层组织建设的前头"的要求，把机关党建工作摆在重要位置，在从严治党上做出表率、走在前列。

从党建工作的任务看，虽然机关党建工作的任务很多，但核心是服务中心、建好队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。做好机关党建工作，必须准确把握职责定位，紧紧围绕服务中心、建好队伍这一核心任务开展工作，把党建工作与业务工作紧密结合起来。当前，改革已经进入深水区、发展也进入攻坚期，各种利益关系错综复杂，社会矛盾凸显，推进社会治理体系和治理能力现代化任务艰巨。这就要求机关党建工作必须在服务中心、建好队伍上有新的作为。各级党政机关既是改革的执行者，也是改革发展的指导推动者，必须深刻认识肩负的重大历史责任，进一步加强机关党的建设，把服务中心、建好队伍这两大核心任务落实好、落实到位。

总之，我们一定要对机关党建工作的地位和作用有清醒认识，进一步增强责任感使命感，敢于担当、奋发有为，坚持不懈地推动机关党建工作上台阶上水平。

二、要切实增强问题意识树立机关党建工作问题导向

从刚才大家介绍的情况和平时了解的情况看，全市机关党建工作取得了明显成效，但也存在一些问题，特别是一些重点难点问题还未从根本上解决，这就要求机关党建工作必须进一步增强问题意识、切实树立问题导向，积极推进机关党建工作改革创新。多次强调，党委书记要履行好抓党建工作第一责任人的职责，述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看抓党建的情况。可以说，全党上下抓党建的大环境已经形成，机关党建工作面临着难得的历史机遇，但同样也面临着严峻的挑战，还存在许多突出矛盾和问题，有些问题带有一定的普遍性，很大程度上制约了机关党建工作的创新发展。我看主要有这么五个方面：一是机关党建工作还没有得到应有的重视，党建工作责任制没有得到很好的落实，重业务、轻党建的现象以及机关党建工作与业务工作"两张皮"的问题还比较突出;二是机关党建工作的领导体制、激励保障机制不理顺，有的单位缺乏对所属部门基层党组织实施管理的必要手段，党组织活动经费没有保障，机关党务工作岗位缺乏吸引力，工作难开展;三是机关党组织作用发挥不够好，一些机关基层党组织书记存在着"不愿、不会、不善、不能"服务中心工作的"四不"现象，不会找、也找不准机关党建工作紧贴中心、服务大局的切入点。有的对本单位业务工作不熟悉，被边缘化、没位置，难以充分体现服务中心、促进业务的要求;四是机关党建工作的方式方法创新滞后，有效抓手少、无效活动多，实际效果不佳;五是党务干部队伍建设亟待加强，党务干部配备不足、能力素质不够高，选拔、培养、使用等制度机制还需要进一步完善。对这些情况和问题，一定要高度重视，切实加以解决。

三、要按照从严治党的要求推进机关党建工作

具体要做到"五个从严"：

第一，抓主体责任要从严。部门党委(党组)的主体责任是抓党建，最大的政绩也是党建。各部门各单位党委(党组)一定要像教育实践活动中整改承诺的那样，经常听取机关基层党组织的工作汇报，研究解决机关党建工作中存在的突出问题，牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的责任意识，认真履行党建工作职责。党委(党组)书记对党建工作中涉及全局性的重要工作，要亲自挂帅，亲自协调力量，切实在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破。要切实加强基本保障，重点是人员和经费两个方面。人员上，要按照规定要求配齐机关党务干部;经费上，要确保机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保证机关党建工作顺利开展。

第二，抓党内政治生活要从严。通过开展教育实践活动，党内政治生活的许多优良传统得到恢复。教育实践活动之后，要加以制度化、规范化，使之成为党内生活的新常态。从目前市县直机关的情况看，"三会一课"制度、民主评议党员等执行得还不够好，领导班子民主生活会、党支部组织生活会的质量还不高。机关工委要从党员领导干部抓起，对党员领导干部参加民主生活会、组织生活会情况定期梳理，定期向市委报告。要从严格规范组织生活会抓起，从批评和自我批评抓起，从制度的落实抓起，进一步严肃党内政治生活。

第三，抓机关作风要从严。重点抓好两个方面的工作：一方面，要做好党员干部直接联系群众工作。年初，中央《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》要求，"机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动干部深入基层、服务基层、转变作风。"前不久，中央《关于深化"四风"整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》提出，"全面推行机关联系基层、干部联系群众'双联系'制度"，要求"市、县党政机关要做到全覆盖"。我市干部驻村联户工作抓得比较早，连续开展了十六年，已经实现了干部联系服务群众的城乡全覆盖。各级机关党组织要进一步抓好落实，对于市委提出的部门主要负责同志驻村调研、晚上住村和党员干部联系城乡居民群众、入户走访等一些硬性规定要求，要不折不扣地落实，引导机关党员干部真正沉下去，深入基层、体察民情、改进作风，为群众办实事、解难题，进一步密切与群众的联系。另一方面，要持续不断地反"四风"改作风。通过教育实践活动集中整治，"不敢"违法违纪的态势有所形成，但"不能"、"不想"的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还在不时出现。各级机关党组织要始终把干部作风建设抓在手上，持续不断地抓好机关作风建设。市直机关工委要按照市委的要求，牵头开展好机关作风和行风评议监督工作，形成机关反"四风"改作风倒逼机制，更好地发挥"双评"和群众监督评议团在反"四风"改作风中的作用。

第四，抓思想政治工作要从严。机关党组织不管钱、不管物、不管事，但是管党员、管队伍、管人的思想信念，应该说层次更高。思想建设是最根本、最关键、最核心的东西。在当前很多监督不到位的情况下，理想信念、世界观这些深层次的精神因素对党员影响更为深远。机关党组织在对党员教育的过程中，要坚持把理想信念放在首位，抓好党员的思想政治工作和教育引导，发挥理想信念凝心聚魂的引领作用。要坚持思想建设与制度建设并重，围绕规范党员教育培训、党费收缴管理、党内激励关怀帮扶等工作，制定具体制度规范。

第五，抓党内监督要从严。一是要强化党组织的监督职责。《机关基层组织工作条例》规定，"对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争"，这是机关党组织的一项重要职责。各级机关党组织一定要用好这项监督职能，并贯穿于机关工作全过程。二是要研究探索机关党组织发挥监督作用的方式和途径。既要敢于监督，更要善于监督。要及时了解掌握党员干部的思想动态，尤其要注重对机关党员干部作风建设、廉洁自律、到社区报到、驻村联户工作等作深入了解，善于从一些细节中掌握情况，对一些苗头性、倾向性问题，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通过严格的民主生活会、组织生活会，尤其是通过对党员评议，发挥党组织的监督作用。三是要严格执行党的纪律。认真做好群众来信来访工作，对党员干部的反映，机关党组织要认真了解核实，该给干部一个清白的还一个清白，发现有问题的，该提醒的提醒、该批评的批评、该处理的处理。

四、要抓好机关党建工作体制机制创新

重点抓好三个方面的工作：

一是要进一步理顺机关党的工作关系。机关党的工作体制、组织关系是历史上形成的，有些与新的形势任务的要求已不相适应，一些党组织体系不完善、隶属关系不理顺等问题尤为突出。要对有关情况深入调查摸底，找准问题症结，根据实际情况，按照《党章》和《机关基层组织工作条例》规定精神，学习借鉴外地有益经验，坚持便于教育管理、便于组织开展活动、便于发挥作用的原则，逐步加以调整完善，进一步理顺工委领导与部门党委(党组)指导的关系，形成整体合力。

二是要进一步拓展系统机关党委的工作范围。在市直具有综合协调职能的部门建立系统机关党委，系统机关党委书记由部门党委(党组)书记兼任，并配备副县级专职书记，各系统机关党委根据市直机关工委的授权，领导本系统机关党的工作，形成了"抓系统、系统抓"的工作格局，这是我市贯彻落实《机关基层组织工作条例》、在机关党建工作体制上的一个创新。下一步，市直各系统机关党委要进一步强化职能，拓展工作范围，更好地发挥牵头作用，加强对所属部门单位机关党组织工作的领导，尤其要结合实际，统筹安排好机关党建工作，突出部门和行业特点，抓好窗口单位和与群众密切相关单位党的工作，更好地服务于基层、服务于党员群众。

三是要进一步加强市直机关工委与部门党委(党组)的工作联系。市直机关工委作为市委的派出机构，是抓机关党建工作的职能部门，要加强与市直部门党委(党组)的联系和沟通，搞好协调配合，比如机关党建的年度工作部署和重大活动安排，机关党组织的机构设置、人员编制和班子配备，党务干部的调整使用;再比如，党员领导干部民主生活会、中心组学习等工作的落实，等等，这些工作都要及时沟通、相互配合。市直机关工委要积极探索新的领导方式和工作方法，加强宏观指导和督促检查，集中精力抓大事、谋大事，解决重点突出问题，推动工作朝着科学化、规范化、制度化方向前进，不断提升机关党建工作水平。

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委七

同志们：

这次会议是在全市上下认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，加快经济社会发展，全力维护社会和谐稳定的形势下召开的，开得很及时、很必要。会前，大家观摩了市法院等3家单位的党建工作，刚才又听了3个单位的发言，希望大家认真学习借鉴。会上，还对10个机关党建工作示范点和10个党员示范岗进行了命名授牌，希望被命名的单位珍惜荣誉，再接再厉，切实发挥好示范带头作用。近年来，市直机关党组织在市委的领导下，做了大量富有成效的工作，机关党组织的生机活力得到了进一步激发，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的保证。在此，我向市直机关广大党员干部以及党务工作者表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、深入学习xx届五中全会精神，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感

党的xx届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次十分重要的会议。市直机关党组织要把学习贯彻全会精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感。一是要做到先学一步、学深学透，充分发挥表率示范作用;二是要紧密联系全市发展的实际，联系各单位实际，联系党员干部的思想实际，创造性地开展工作，把全会精神和省、市委的决策部署真正落实到各自工作中;三是要切实履行好监督、协助和保证职能，充分发挥机关党建服务中心、建设队伍的重要作用，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率示范作用、广大党员的先锋模范作用，为推动全市率先实践“四个发展”作出新的贡献。

二、突出重点，服务中心，以改革创新精神扎实推进机关党的建设

当前和今后一个时期，机关党建工作要全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和省、市委工作部署，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以改革创新精神全面推进机关党的建设。重点要抓好以下几个方面工作。

第一，充分认识机关党组织的政治和组织优势，努力在维护全市社会和谐稳定大局中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。机关党员干部文化水平高、政治觉悟高、综合素质高，机关党组织制度比较健全、运行比较规范、战斗力较强，在党的整个建设中起着示范表率作用，这是机关党组织有别于其他党组织的鲜明的政治和组织优势。当前全力维护社会和谐稳定是摆在全市各级党组织面前的一项重大政治任务。市直各机关党组织要把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，结合行业特点和工作职能，全力抓好维护稳定的各项工作。要把加强维稳工作与正在开展的创先争优活动、基层组织建设年活动、“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，进一步加强基层党组织建设和党员干部作风建设，教育引导各族干部群众自觉维护民族团结和社会稳定的良好局面，形成凝聚党心民心的强大力量。

第二，大力推进学习型机关党组织建设，着力提高机关党员干部的思想政治素质。要把强化理论武装作为创建工作的首要任务，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。要把加强领导班子思想政治建设作为创建学习型机关、学习型党组织的重点，切实将学习成果转化为领导科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的政策措施。要把学习型党组织建设作为提高机关党员干部能力素质的有效载体，通过举办研讨班、培训班、专题辅导以及开展知识竞赛、岗位练兵等活动，全方位提高机关党员干部的知识水平、业务素质和工作效能。要把建立健全学习机制作为创建学习型机关、学习型党组织的保证，进一步落实和完善述学、评学、考学、督学制度，增强学习效果，提高学习质量。

第三，结合实际，突出特色全面推进创先争优活动深入开展。要把开展创先争优活动作为加强基层党建工作的重要载体，精心组织，推动创先争优活动扎实有效开展。要把维护社会稳定、促进民族团结作为创先争优活动的重要内容，不断提高各级党员干部维护社会稳定的意识和能力。要在抓好公开承诺上下功夫，进一步激发基层党组织和党员投身创先争优活动的内生动力，确保公开承诺不搞形式主义。要把创先争优活动与改进机关作风结合起来，在党员干部中深入开展“四个大兴”主题实践活动，着力解决“吃喝玩”和“走读、造假”等不良风气。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等作用，大力宣传先进典型和好的经验做法，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要把创先争优活动作为机关党建的一项经常性工作常抓不懈，形成党组织创先进、党员争优秀的长效机制。

第四，以贯彻落实新《条例》为契机，进一步推进基层组织工作规范化、科学化。要把贯彻落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，作为加强和改进机关党建工作的一项重要的基础性工作抓紧抓好，确保《条例》各项部署和要求落到实处。要坚持以改革创新的办法解决机关党建工作中遇到的新问题，不断提高机关党建工作的针对性和实效性。要紧密联系机关实际，在党员所需、群众所盼和党组织所能的结合点上下功夫，积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的各种主题实践活动，努力培育和打造机关党建工作的新亮点，不断增强机关党建工作的感召力和凝聚力。

三、加强领导，落实责任，努力开创全市机关党建工作的新局面

机关党建是党的建设的重要组成部分，在党的建设总体格局中处于十分重要的地位，市直机关各单位要进一步落实机关党建工作责任制，主要领导要切实履行好机关党建工作第一责任人责任，各机关党组织书记要履行好直接责任人的职责，建立健全机关党建工作保障机制，真正做到机关党建工作有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事。各单位要高度重视机关党务干部队伍建设，配强配好机关党组织负责人和党务干部，注重从优秀年轻干部中选拔党务干部，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终充满活力。广大机关党务干部要树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强做好党务工作的信心和决心，在机关党建工作中充分发挥骨干带头作用。市直机关工委要切实加强对机关党建工作的督查指导，加强与各部门的协调沟通，认真履行指导和监督职责，不断推动全市机关党建工作创新发展。

同志们，做好机关党建工作，责任重大，使命光荣，我们一定要认清形势，明确任务，突出重点，以改革创新的精神、求真务实的作风、创先争优的意识认真抓好机关党建工作，努力开创我市机关党建工作新局面!

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委八

同志们：

国庆节刚过，在全省环保系统精心准备迎接中央环保督察“回头看”的前夕，经厅党组同意，今天我们召开全省环保系统机关党建工作座谈会，进行机关党建工作交流和探讨，主要是为更好适应环保体制改革面临的新形势新任务新要求，探索加强和改进机关党建工作的方法和措施，不断提高全省环保系统机关党建工作的科学化水平，为全面打好污染防治攻坚战，推进全省生态环境保护工作再上新台阶，提供坚强有力的思想政治保障。

上午，等5个市(州)局作了经验介绍，其他16个市(州)和4个省厅直属单位党组织负责人进行了讨论发言，人事处、地干处的负责同志也作了很好的交流发言，听了以后很受启发和教育。我感到，与去年7月在召开部分市(州)机关党建工作座谈会情况相比，各地通过不断探索、不断实践，积极作为，机关党建工作又有一些创新和特色，引领带动了各方面工作全面提升。希望大家相互学习借鉴，互相促进提高，通过实践认识、再实践再认识提升工作水平，持续用力，久久为功，不断把机关党建工作推向深入，为助推生态文明建设、改善全省环境质量服务。

近年来，省厅党组高度重视机关党建工作，鲜明提出“旗帜鲜明抓党建，大张旗鼓抓党建，扎扎实实抓党建”，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，有力地促进了环保督察、污染普查、脱贫攻坚等重大任务的完成。各地坚持把机关党建工作摆在全面从严治党的重要位置，加强和改进机关党建工作，狠抓机关党组织和党员队伍建设，有力推动了全省环境保护工作取得了新成效。

一是“两学一做”学习教育常态化制度化进一步推进。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题讲座、集中培训、环保大讲堂等方式，组织党员干部深入学习党章党规和系列讲话，学习对工作系列重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，省厅被省直工委表彰为20xx年度中心组学习先进单位。坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，结合污染防治、环保督察、垂管改革等环保重点工作，扎实开展共产党员示范行动，一批单位和个人受到各级通报表扬。、达州、等地积极开展“一图一故事”宣传活动，讲述环保人在平凡岗位上的感人故事，号召党员干部向刘应举、伍华等环保模范人物学习，以身边事教育身边人，在全省环保系统中营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

二是机关党的各级组织建设进一步加强。省厅选举增补2名机关党委委员、1名机关纪委委员，及时调整机关9名党支部书记，指导环科院党委按期换届，并以科室为单位规范设置党支部，把党建工作“一岗双责”落到实处。自贡、等地新配备了机关党委书记，由党总支升格为机关党委，由党支部升格为机关党委并新配备了机关党委书记，基层环保党务工作队伍进一步加强。乐山制定机关党建工作规范化运行实施细则，使支部工作更有条理性、逻辑性、实践性，让党务干部在具体操作中有章可循。落实党建工作责任清单，把党建全域示范创建和巡察整改作为载体，扎实开展各项党建活动，有效促进了中心工作。雅安制定党员教育重点任务清单，将年度党建工作分解细化、落实到人，把“软任务”变成“硬指标”。以厘清职责关系为重点，健全各级责任体系，细化目标任务，探索构建了主体明确、权责清晰、运转有序的党建责任体系。

三是正风肃纪的力度进一步加大。贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，压紧压实“两个责任”，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解，各级党组织主要负责人负总责，领导班子成员按照分工落实“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。广泛开展形式多样的廉政教育，通过组织学习“两准则、四条例”，观看警示教育片，参观法纪教育基地，节日发送廉政提醒短信，召开全省环保系统警示教育视频会，到xx市法院旁听原副厅长杨雪鸿案件庭审等，引导党员干部深刻汲取案件教训，查找存在问题，深挖思想根源，自觉做到知敬畏、存戒惧、明底线。坚持挺纪在前、执纪从严，用好监督执纪“四种形态”，据省纪委统计，20xx年全省环保系统共查处 人(含移送司法机关 人)，给予党纪政纪轻处分的 人、党政重处分的 人。其中，因违规收受红包礼金、违规经商办企业、违反中央八项规定精神等问题被查处的有 人，违反工作纪律的有 人。

四是机关党建助力脱贫攻坚的成效进一步显现。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，20xx年以来，省厅主要领导5次、其他党组成员14次深入州松潘县、甘孜州泸定县等深度贫困地区督导调研，协调项目资金，帮助解决问题。安排6个机关党支部与6个贫困村党支部结对共建，协助贫困村开展“两委”换届选举，组织开展“两学一做”学习教育、“三会一课”和主题党日活动，将学习教育与精准扶贫紧密结合，让基层党组织成为脱贫攻坚的“智慧库”和“指挥官”。先后向松潘选派20名优秀年轻干部，分别担任县委扶贫专职副书记、第一书记、驻村干部，充分发挥党建指导员、政策宣传员、信息联络员、发展咨询员的作用，较好地完成了各项工作任务。与西南科技大学合作举办培训班，开设生态保护、乡村旅游、电商销售等课程，培训贫困村第一书记200余人次，帮助提高脱贫致富的“造血”能力。20xx年以来，省厅连续两年被省委、省政府表彰为脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进单位。因工作成绩突出，xx市局被省委、省政府表彰为“20xx年度扶贫攻坚帮扶工作先进集体”。

五是文明和谐机关文化氛围进一步浓厚。把培育文明和谐的机关文化作为加强机关党的建设的重要内容，通过多种形式加强干部职工思想政治教育和职业道德建设，不断提高环保人的综合素质。坚持党建带群建，充分发挥机关工会、共青团、妇委会的作用，组织迎新运动会、“五四”知识竞赛、国庆歌咏比赛等活动，支持青年职工篮球、足球、羽毛球等兴趣小组每周训练比赛，不断丰富群团建设和工作内涵，通过文化“软实力”提升环保“硬实力”。加强结对共建工作，与所在社区结成共建对子，创造性开展环保宣教“绿芽”行动，有力推动全国文明城市创建工作。在七一前后开展“入党宣誓、义务献血、慰问帮扶、建言献策”等七大活动，进一步增强了党组织的凝聚力战斗力。开展走访慰问活动，重点关注贫困党员、离退休老党员、联系贫困村老党员，把党的温暖送到了贫困户中。

总体而言，在大家的共同努力下，全省环保系统机关党建工作在落实“服务中心、建设队伍”核心任务中取得了良好成效，比之前有了长足进步，呈现出不少亮点、好做法、好经验，我们要进一步坚持和发扬。但在看到成绩的同时，也要看到，我们机关党建工作也存在一些薄弱环节。

一是部分单位的党建工作与业务工作仍然存在“两张皮”现象。党建工作与业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，仍然存在着党建工作与业务工作脱节或者顾此失彼的现象，一定程度上影响了党建作用发挥。具体表现为三种情形，一是党建工作与业务工作之间结合的方法和途径不多;二是对党建工作的支持力度不到位，布置工作时没有把党建摆到应有的位置，开展工作时抓党建的力度不够，有的市(州)一年到头没有专题研究过党建工作，没有开展过党建活动;三是认为业务工作才是机关单位重点，对机关党建工作只是停留在口头宣传上，事实上关心和思考很少，一定程度上存在做表面文章、消极被动应付的现象。

二是全省环保系统机关党务干部队伍建设和干部素质参差不齐。目前，全省21个市(州)局中，17个设有机关党委，3个局为党总支(甘孜、雅安)，1个局为党支部()。现有12名机关党委书记、3名党总支书记、3名为副局长兼任机关党委书记(、)，2名为代管()，1名暂空缺()。从调研的情况看，我们这支党务干部队伍的素质整体状况良好，为服务环境保护工作做出了应有的不可低估的贡献，在机关党员干部中具有较高的威信，越来越让领导和同志们看到党建工作不可或缺的作用。但我们也必须认识到，各市(州)局机关专职党务工作者仍然偏少，党员干部大多身兼数职，且多数是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，往往造成缺乏足够的精力和时间抓党务工作;有的局机关党组织书记对本单位党组织状况底数不清、工作不实，加之个别党务工作者自我定位不高，仅把自己定位为按照上级要求完成任务的工作人员，没有认识到党务工作仅仅是党建工作的一部分，党建工作的内涵和重要性远远高于单纯的党务工作，从而导致他们对待工作认识的高度不够，视野不开阔，工作办法措施不多。

三是部分单位的机关党建工作与新时代党员的需求相脱离。在内容上，一些机关单位在进行思想教育时，只对党的基本理论、基本路线、基本方略等政治内容进行传达学习，而忽视了机关党员成长进步中多层次、多方面的需求;在方式方法上，存在格式化、一般化的现象，载体不多、抓手不力，缺少创新思路，依靠经验主义和形式主义，外面看起来很热闹，但对党员的凝聚力和吸引力不够，对加强机关党的建设作用不大，有的连规定动作都难以做到位。

对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

下面，按照厅党组安排和会文厅长要求，我就进一步加强和改进全省环保系统机关党建工作讲几点意见。

一、把握特点规律，进一步理解机关党建工作的定位

《党章》规定：各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。机关党组织不领导本单位的业务工作，但负有协助行政领导工作、搞好党内监督的重要责任。正确理解“协助监督”这一工作定位，一方面是妥善处理好与党组、与行政领导的关系，积极争取重视支持，到位不越位、帮忙不添乱;另一方面，是认真落实十九大报告有关要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。机关党的建设既不同于企业、学校和农村基层党的组织建设，也不同于地方党委建设，它有自己的特点规律，主要体现为“三个最集中”和“四性”。“三个最集中”即共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。“四性”即间接性、非权力性、“虚功”性和长期性。间接性是指机关党组织不直接参与具体业务工作，而是通过加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，不断提高机关党员干部的素质和能力，调动他们的积极性，使他们在具体业务工作中发挥更大的作用。非权力性是指机关党建工作主要不是靠强制命令来开展工作，大量的工作要靠积极协调、主动沟通，靠调动党员的积极性、自觉性做好工作。机关党委要用更多的时间教育党员积极参加党的活动，自觉地以主人翁姿态参与党的建设。“虚功”性是指基于机关党建工作与具体业务工作不一样，做好做坏、做多做少难以量化，很难用一把尺子来衡量的状况，强调党建工作“虚功”实做，不因难以量化而不做、少做、虚做。长期性是指机关党建工作需要日积月累、潜移默化，一般情况不是立竿见影、立马见效的，短期内不抓，可能不会出现什么大问题，但如果长期不抓，肯定要出问题，而且是大问题。我曾讲过，一个单位如果长期不重视党建工作，不重视班子和队伍建设，只埋头抓业务，忽视机关党建管总、“链接”队伍思想作风的作用，其业务工作也不可能有好的状态，有例可证。因此，我们在工作中既要树立打持久战的思想，又要主动打好阶段性战役，以小胜积大胜。

正确把握机关党建工作的特点规律，进一步服务中心、建设队伍，促进环境保护各项任务的完成，是一个值得探讨的课题。对此，我认为要着重抓好以下七个“点”：一是抓住党员干部这个核心点。党建工作的本质是做人的工作，因此要始终坚持尊重人、理解人、关心人，切实把人文关怀贯穿于机关党建的全过程，把思想政治工作体现到机关党建的各个环节。二是抓住围绕中心这个根本点。对机关党建工作来说，本单位本部门的中心工作，就是自己的主攻方向，要主动参与进去，用配合和推动中心工作的实际行动提高地位，让党组和主要领导认可，让干部群众满意。三是抓住加强学习这个切入点。无论是领导班子建设还是党员干部队伍建设，加强学习都是第一位的。学习抓好了，就能为机关党建工作的开展提供源源不断的精神动力和智力支持。四是抓住丰富活动这个兴奋点。没有活动，机关党建工作就缺乏活力和支持。因此，经常组织各类丰富的活动，教乐相伴，寓教于乐，党建工作的活力、吸引力和凝聚力就会增强。五是抓住先进引领这个闪光点。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”要注重发挥身边先进的标杆作用，以点带面，点面结合，就能形成学先进、赶先进良好局面。六是抓住作风建设这个突破点。一个单位的作风扎实，其执行力就强;作风不扎实，其执行力就弱。要着力提升党员队伍整体素质和履职效能，防止和克服庸、懒、散、浮、拖现象，确保政令畅通、令行禁止。七是抓住党建融入业务这个结合点。机关党建工作的一个鲜明特点，就是与业务工作密不可分，不能搞“两张皮”，二者应当相融相合、互动互促。以上“七个点”抓好，党员队伍才能心往一处想，劲往一处使，才能为党组，特别是“一把手”分忧解愁。

二、落实制度规定， 进一步夯实机关党建工作的基础

制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党内法规制度很多，根据《中国共产党党内法规制定条例》规定，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类，这7类名称，反映党内法规的基本内容、适用范围和效力等级。从几年来的工作实践来看，我认为，做好机关党建工作，要重点落实以下制度规定。

一是落实党组织设置规定。推行支部建在处 (科)室，党员人数较少、业务相近的才建立联合党支部。正式党员3人以上的，应成立党支部。7人以上的应成立支部委员会，并根据党员数量、分布情况和工作实际需要，按照便于组织开展活动、便于教育管理党员的原则划分党小组。设机关党委的应设立机关纪委，党总支、支部委员会设纪检委员;不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

二是落实“三会一课”制度。突出党性锻炼，党支部每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支委会，党课每季度至少安排1次，党支部书记每年至少讲1次党课。机关党委要加强督促检查，定期通报情况，着力解决质量不高、实效性不强等问题。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部 (党小组)组织生活，并且每年至少讲1次党课。

三是落实组织生活会制度。组织生活会是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。党支部每年至少召开1次组织生活会。召开组织生活会应有明确主题，会前做好谈心谈话等工作，会上扎实开展批评和自我批评，会后认真抓好整改。机关党委应派员参会指导，发现问题及时纠正。党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误等情况时，党支部应及时召开专题组织生活会。

四是落实民主评议党员制度。民主评议党员以支部为单位每年进行1次，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织评定、表彰和处理等环节。党性分析要对照党章规定和“四个合格”，联系个人思想和工作实际进行。党员评议要与公务员年度考核衔接、挂钩，优秀党员作为推选优秀公务员的先决条件，对评议不合格的党员，及时进行限期改正、劝退、除名等组织处置。

五是落实谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，要开展经常性谈心谈话。谈心谈话可采取个别谈话、集体座谈等多种形式进行。支部书记要经常与党员开展谈心谈话，做到“六必谈”。即：党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、工作退休时必谈。谈心谈话可与组织生活会、民主评议党员等结合起来进行。

六是落实“支部主题党日”制度。把主题党日作为落实 “三会一课”制度的重要形式，每月开展1次。突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划，组织党员开展以“学习系列讲话、讲党课、组织生活会、民主评议党员、重温入党誓词、脱贫攻坚、志愿服务”等为主题的党日活动，教育引导党员践行“四讲四有”，切实发挥党员先锋模范作用。

七是落实党员组织关系和党费管理规定。严格党员组织关系管理，运用全国党员管理信息系统改进组织关系转接工作，为党员提供高效、便捷的服务。对因工作单位发生变化或外出时间超过6个月的党员，必须及时转接组织关系。严格执行党费交纳规定，党支部要及时督促党员自觉、按时、足额交纳党费，可根据实际明确主题党日或其它具有纪念性的节日为交纳党费的时间，增强交纳党费的仪式感，在交纳党费过程中强化党员意识和组织观念。

在机关保持共产党员先进性党课上的辅导讲话 党建党委九

同志们：

这次会议是在全市上下认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，加快经济社会发展，全力维护社会和谐稳定的形势下召开的，开得很及时、很必要。会前，大家观摩了市法院等3家单位的党建工作，刚才又听了3个单位的发言，希望大家认真学习借鉴。会上，还对10个机关党建工作示范点和10个党员示范岗进行了命名授牌，希望被命名的单位珍惜荣誉，再接再厉，切实发挥好示范带头作用。近年来，市直机关党组织在市委的领导下，做了大量富有成效的工作，机关党组织的生机活力得到了进一步激发，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的保证。在此，我向市直机关广大党员干部以及党务工作者表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、深入学习xx届五中全会精神，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感

党的xx届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次十分重要的会议。市直机关党组织要把学习贯彻全会精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感和使命感。一是要做到先学一步、学深学透，充分发挥表率示范作用;二是要紧密联系全市发展的实际，联系各单位实际，联系党员干部的思想实际，创造性地开展工作，把全会精神和省、市委的决策部署真正落实到各自工作中;三是要切实履行好监督、协助和保证职能，充分发挥机关党建服务中心、建设队伍的重要作用，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用、领导干部的表率示范作用、广大党员的先锋模范作用，为推动全市率先实践“四个发展”作出新的贡献。

二、突出重点，服务中心，以改革创新精神扎实推进机关党的建设

当前和今后一个时期，机关党建工作要全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和省、市委工作部署，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以改革创新精神全面推进机关党的建设。重点要抓好以下几个方面工作。

第一，充分认识机关党组织的政治和组织优势，努力在维护全市社会和谐稳定大局中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。机关党员干部文化水平高、政治觉悟高、综合素质高，机关党组织制度比较健全、运行比较规范、战斗力较强，在党的整个建设中起着示范表率作用，这是机关党组织有别于其他党组织的鲜明的政治和组织优势。当前全力维护社会和谐稳定是摆在全市各级党组织面前的一项重大政治任务。市直各机关党组织要把思想和行动统一到省、市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，结合行业特点和工作职能，全力抓好维护稳定的各项工作。要把加强维稳工作与正在开展的创先争优活动、基层组织建设年活动、“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，进一步加强基层党组织建设和党员干部作风建设，教育引导各族干部群众自觉维护民族团结和社会稳定的良好局面，形成凝聚党心民心的强大力量。

第二，大力推进学习型机关党组织建设，着力提高机关党员干部的思想政治素质。要把强化理论武装作为创建工作的首要任务，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。要把加强领导班子思想政治建设作为创建学习型机关、学习型党组织的重点，切实将学习成果转化为领导科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的政策措施。要把学习型党组织建设作为提高机关党员干部能力素质的有效载体，通过举办研讨班、培训班、专题辅导以及开展知识竞赛、岗位练兵等活动，全方位提高机关党员干部的知识水平、业务素质和工作效能。要把建立健全学习机制作为创建学习型机关、学习型党组织的保证，进一步落实和完善述学、评学、考学、督学制度，增强学习效果，提高学习质量。

第三，结合实际，突出特色全面推进创先争优活动深入开展。要把开展创先争优活动作为加强基层党建工作的重要载体，精心组织，推动创先争优活动扎实有效开展。要把维护社会稳定、促进民族团结作为创先争优活动的重要内容，不断提高各级党员干部维护社会稳定的意识和能力。要在抓好公开承诺上下功夫，进一步激发基层党组织和党员投身创先争优活动的内生动力，确保公开承诺不搞形式主义。要把创先争优活动与改进机关作风结合起来，在党员干部中深入开展“四个大兴”主题实践活动，着力解决“吃喝玩”和“走读、造假”等不良风气。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等作用，大力宣传先进典型和好的经验做法，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要把创先争优活动作为机关党建的一项经常性工作常抓不懈，形成党组织创先进、党员争优秀的长效机制。

第四，以贯彻落实新《条例》为契机，进一步推进基层组织工作规范化、科学化。要把贯彻落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，作为加强和改进机关党建工作的一项重要的基础性工作抓紧抓好，确保《条例》各项部署和要求落到实处。要坚持以改革创新的办法解决机关党建工作中遇到的新问题，不断提高机关党建工作的针对性和实效性。要紧密联系机关实际，在党员所需、群众所盼和党组织所能的结合点上下功夫，积极开展形式多样、内容丰富、生动活泼的各种主题实践活动，努力培育和打造机关党建工作的新亮点，不断增强机关党建工作的感召力和凝聚力。

三、加强领导，落实责任，努力开创全市机关党建工作的新局面

机关党建是党的建设的重要组成部分，在党的建设总体格局中处于十分重要的地位，市直机关各单位要进一步落实机关党建工作责任制，主要领导要切实履行好机关党建工作第一责任人责任，各机关党组织书记要履行好直接责任人的职责，建立健全机关党建工作保障机制，真正做到机关党建工作有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事。各单位要高度重视机关党务干部队伍建设，配强配好机关党组织负责人和党务干部，注重从优秀年轻干部中选拔党务干部，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，使党务干部队伍始终充满活力。广大机关党务干部要树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的思想，进一步增强做好党务工作的信心和决心，在机关党建工作中充分发挥骨干带头作用。市直机关工委要切实加强对机关党建工作的督查指导，加强与各部门的协调沟通，认真履行指导和监督职责，不断推动全市机关党建工作创新发展。

同志们，做好机关党建工作，责任重大，使命光荣，我们一定要认清形势，明确任务，突出重点，以改革创新的精神、求真务实的作风、创先争优的意识认真抓好机关党建工作，努力开创我市机关党建工作新局面!