最新在全县人口计生工作会上的讲话(大全14篇)

每个人都有自己的梦想，而将梦想付诸行动，成为现实，需要我们总结之前的经验。在撰写总结时，可以采用时间顺序、因果关系、问题解决等方式进行组织和表达。以下是一些优秀总结的实例，供大家借鉴和学习。

在全县人口计生工作会上的讲话篇一

同志们:。

今天，县委、政府在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实区、市人口计生工作会精神。刚才，韦秋燕同志在会上总结了我县20xx年人口和计划生育工作，部署了20xx年人口和计划生育工作。会上，县委、政府与各乡(镇)、县直有关单位和部门签订了责任状。请各乡(镇)、县直各单位各部门按照县委、政府的要求，认真对照责任状，切实抓好落实。

这次会议时间虽短，但内容丰富，安排紧凑。我们相信通过这次会议能够进一步推动我县人口和计划生育工作，使20xx年的工作做得更好更扎实，更有成效。

下面，我讲几点意见。

20xx年我县经济社会发展经受了严峻考验，同时也取得了显著成绩。我县人口计生工作在各级党委、政府的高度重视，各部门的大力支持协作，计生工作人员的艰苦努力和广大群众的积极参与下，紧紧围绕全县发展大局，锐意进取，出色地完成了年度工作目标，取得了非常好的成绩，获得了全区人口计生工作先进县、桂林市党政线一等奖等荣誉。特别是民族中学的粟娅敏同学是全区唯一一个获得“全国十佳自强女孩”殊荣的女孩，不仅为龙胜赢得了荣誉，也为全市、全区争了光。人口计生工作为全县的经济社会发展做出了重大贡献。去年我县人口计生工作主要有以下几个特点：

一是加强领导，综合治理。各级党政领导高度重视，自觉把人口计生工作纳入了经济社会发展总体规划中，为人口计生工作解决实际问题和困难，为人口计生工作提供强有力的人、财、物等方面的保障。同时，强化工作部署、督促和检查，确保了各项工作的落实。各单位团结协作，密切配合，使我县综合治理人口计生工作更加富有成效。

二是以人为本，落实政策。去年，我县的人口和计划生育工作更加体现了理性化、人性化。全县各级党委政府共投入计生各种经费586万元，其中县级投入计生各种经费360万元，乡(镇)级投入226万元，兑现了计生工作各种奖励政策，计生奖扶兑现率为100%，全县共有3.4万人得到计生奖励扶助。同时还在农村特困家庭危房改造、新农合、低保、改水改厕、扶贫开发等方面，对农村计生家庭给予了倾斜和优惠政策，使计生家庭得到了更多的实惠。

三是突出重点，锐意创新。20xx年我县制定出台了一些新的政策，建立和完善了计生利益导向机制。第一、由县财政拿经费，为区间内出生的婴儿免费送一套衣服;第二、在新生儿出生30天内发生疾病的，按产妇住院费用予以报销;第三、对《龙胜县关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的管理规定》进行了修改，将《规定》中给予学生减免学杂费的条件由原来的“被龙胜中学正式录取就读”修改为“在龙胜中学就读”。这一奖励制度，在国家计生奖励扶助政策规定实施的奖项中，属全国首创，全县累计有521户独生子女户获得每人每年1320元的助学金奖励，奖励总经费达68.8万元。第四、注重关爱女孩，“关爱女孩行动”效果明显。多年来，县委、政府多渠道给予了女孩家庭更多的关注，使全县“生男生女都一样、女儿也是传后人”的婚育观念蔚然成风。自1980年以来，全县每年的出生人口性别比均在107以内，保持正常，这在桂林市、全区乃至全国都是少有的。

二、认清形势，迎难而上，再创佳绩。

20xx年的人口和计划生育工作成绩是可喜的。但是，我们也必须清醒地认识到存在的困难和不足。一是群众生育意愿与国家生育政策还有差距。就我们龙胜而言，部分群众的思想认识还很模糊，前一段时间曾有放开生育二孩的传言，闹得沸沸扬扬，我们的少数干部甚至个别单位和部门领导也信以为真。在这里，我向大家说明一点，那就是当前我区生育二孩的政策没有什么改变。因此，我们必须保持清醒的头脑，时刻都不能松懈。二是流动人口管理服务到位难。按照“属地化管理”的原则，面对流动人口居无定所，职业更换频繁，流向不明的情况，再加上我们现在有的乡(镇)对流动人口的底数还不清，流动人口的计生档案还不规范，外地流入我县的流动人口有违法生育的现象等等，这给我们加大了工作难度。三是再婚夫妇存在违法生育现象。四是农村个别初婚夫妻有生育第三胎的情况。以上这些问题，使我们面临的形势依然十分严峻，任务还相当艰巨，所以我们要在取得成绩的基础上，趁势而上，巩固成果，发展成果，保持良好的发展势头，任何时候都不能松懈，不能动摇，更不能懈怠。各级党委、政府要进一步提高认识，把思想统一到抓人口计生工作就是抓经济和社会稳定的高度上来，统筹解决好龙胜的人口发展问题，创新人口计生工作，促进人口和计生工作再上新台阶。

三、加强领导，精心组织，确保人口和计划生育各项目标任务的落实。

各乡(镇)、各部门要根据县委、政府的要求和部署，结合本地本部门的实际，找准自己的工作切入点，明确自己的工作职责，加强领导，牢牢抓住重点，突破难点，开拓创新，不断提高人口计生工作水平。

(一)要创新机制，积极探索实践，全面提升人口计生服务管理水平。一是要建立完善人口计生综合协调机制。要进一步完善人口计生工作领导小组成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效考评的工作机制。人口计生部门要进一步主动加强与有关部门和社会组织的交流与合作，建立协调一致、密切配合的工作格局。公安、卫生、人保、建设、工商、民政、统计、教育、组织、宣传、文化、广电等部门要按照有关规定依法履行职责，尤其要配合做好流动人口计划生育管理服务工作。二是要建立完善人口计生利益导向机制。要以独生子女父母和双女户父母奖励制度、农村部分计生家庭奖励扶助制度、计生家庭特别扶助制度为主体，建立与经济社会政策相衔接，有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的计生家庭福利政策体系。三是要建立完善人口计生事业发展的人财保障机制。要进一步建立完善以公共财政投入为主体的稳定增长的人口计生投入保障机制，确保为实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的技术服务，确保法律法规规定的奖励优惠政策落实到位。今年，各级财政投入人口计生事业的经费必须及时足额拨付到位。要在各项改革中确保人口计生工作机构和人员稳定。

(二)要强化领导，明确责任，凝聚合力，确保人口计生工作各项指标任务不折不扣地落到实处。一是要毫不动摇地坚持计划生育基本国策。要坚持以科学发展观为指导，坚持发展经济与做好人口计生工作同步推进，把做好人口计生工作与转变经济发展方式相结合，以人口计生工作的开展推动经济发展方式的转变。二是要层层落实好人口计生目标管理责任制。要严格实行计划生育“一票否决”制和领导责任追究制度，形成党政主要领导负总责，分管领导负实责，领导班子协同抓、负全责，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是要周密安排，切实抓好各项工作的落实。着重在人口计生机构设臵、人员编制、经费投入、政策宣传等方面多办实事，解决突出问题。要经常深入村屯、深入群众家庭，倾听群众的意见和建议，要以做好优质服务和依法管理为手段，以基层建设为重点，把全县人口计生工作推上新台阶。

(三)要突出重点，突破难点，强化措施，统筹解决人口问题。

第一要抓住重点。一是在抓好全面工作的基础上，突出抓好人口计生工作重中之重的“稳定低生育水平”这一重点;二是狠抓基层基础，真正实现“县指导、乡负责、村为主、组落实”这一总体目标，才能做到人口计生工作下移。因此，我们要重点抓好乡、村、组的阵地建设与乡村两级的组织建设和队伍建设。要加大对县站、乡(镇)服务所的建设力度，按质按量完成乡所、示范村室的建设任务。要突出开展好“两无一提高”活动。今年，我县全面推开“两无一提高”活动，全县所有的乡(镇)要力所能及的实现政策外多孩率为0的目标。三是要重点抓好“关爱女孩行动”。男女都一样、招婿上门是龙胜独有的特色。我们要大力倡导，各部门在出台各项奖励扶助政策和落实国家的政策时，要向独生子女户和双女户倾斜。人口计生部门和宣传文化部门要大力培育这方面的亮点，新闻部门要通过新闻媒体多报道这些亮点，并积极向上一级新闻媒体推送。四是要大力推进诚信计生。诚信计生是今年全市计生工作的重中之重。对这一工作，我们一是要多注意学习外地的做法和经验，结合我们的实际，开拓创新。

第二要突破难点。一是要抓好流动人口的服务管理。要创新对流动人口计生工作的服务管理的模式，进一步完善县内“一盘棋”，创新做好与市、省、全国“一盘棋”的流动人口计生服务管理工作。二是加强社会抚养费的征收工作，采取各种有效措施，提高征收率，维护法律法规的权威。

第三要强化措施。主要是抓好“五项”工作。一是抓好深化综合改革，创新人口计生工作机制。要推进县、乡服务机构管理机制的改革。要通过深化综合改革，积极建立统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障“六个机制”，增强人口计生公共服务管理能力。二是强化统筹协调，着力解决影响人口计生发展的突出问题。要建立完善综合治理协调机制，切实发挥人口计生领导小组作用，建立分工协作的日常工作机制和重要事项定期协调机制。各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强协作，密切配合，认真履行综合治理人口计生工作职责。三是积极关注民生，加强利益导向机制建设。要积极推进制度创新，加快建立完善与群众生产、生活、生育相联系、与最低生活保障、养老保险、合作医疗、扶贫开发等制度相衔接的利益导向机制。四是加强基础建设，保障人口计生事业健康发展。要把“农家书屋”和村文化室建设与建设人口计生村示范室相结合，积极完善农村计生服务体系，不断拓展服务功能，提高服务能力。要加强乡、村级队伍建设，切实做到人员、任务、报酬“三落实”。要加强宣传教育，把国家生育政策向群众讲清楚，做到家喻户晓，消除群众的思想模糊认识。五是完善考核评估，严格实行目标管理责任制。要建立健全主要领导责任机制，继续实施“党政线”目标管理考核制度，严格落实责任。认真执行“一票否决”制度。要完善落实人口计生层级动态管理责任制，把工作责任、工作任务落实到每一名基层干部。

同志们，回顾过去，我县人口和计划生育工作取得了显著的成绩;展望未来，我们面临的形势依然十分严峻。要巩固我们取得的成果，发扬我们取得的成绩，还有很多工作要做，还有很多问题要解决。我们必须在县委、政府的领导下，认清形势，统一思想，锐意进取，开拓创新，为开创我县人口和计划生育工作新局面而努力奋斗!

在全县人口计生工作会上的讲话篇二

同志们：

今天，我们在这里召开全县20xx年度卫生和计划生育工作大会，主要是贯彻落实国家、省、市卫生计生大会精神和省、市医疗卫生事业发展大会精神，认真分析总结全县卫生计生工作面临的形势，理清工作思路，扎实推进卫生计生各项工作任务。刚才，潘红霞同志作了20xx年卫生计生工作情况报告，我完全赞同，请同志们认真领会并抓好落实。下面，就如何抓好全县卫生计生工作，我谈三点意见。

一、认清形势，找准差距，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感。

单独二孩、全面二孩政策的相继实施，让大家产生了计划生育政策放开了，考核不严了，工作可以不搞了的错误认识和想法，在这里，我要明确的告诉大家，计划生育国策的基本地位仍然没变，计划生育“一票否决”考核体系仍然没变，计划生育专题报告仍然没变，计划生育排位系统仍然没变，单独二孩、全面二孩只是国家站在战略政策高度对生育政策的调整，不是全面取消了计划生育政策。省委书记陈敏尔多次强调，人口问题仍然是“第一省情”、“第一难事”没有改变，对人口计生工作一刻也不能放松，这仍然要求我们必须保持工作的连续性和稳定性，对人口计生工作思想决不能麻痹、工作决不能松懈、要求决不能降低，一以贯之、持之以恒抓好、抓落实。20xx年，我县坚持以科学发展观为指导，坚守责任担当，以“双诚信双承诺”为抓手，以“三村创建“为载体，着力规范“三按月”绩效管理机制，积极推进依法行政，平稳有序实施单独两孩政策，继续落实计划生育目标管理责任制，抓基层、强基础，抓队伍、强素质，优质服务水进一步提高，流动人口服务管理进一步规范，人口计生工作与上年度相比成效明显好转，党政线、卫生计生线在全省全市排名靠前，成效明显。在充分肯定成绩时，我们也要清醒看到我县人口和计划生育工作存在的问题和薄弱环节：一是少数镇村领导干部对政策理解上有偏差，对卫计整合、实施单独二孩、全面放开二孩政策认识上不到位，对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，对群众生育观念转变缺乏准确评估，对工作形势把握不准、思想麻痹大意，工作上松劲厌、措施不给力;二是部分镇村领导对人口计生工作目标任务不明确、基数不清楚、管理不严、运作不畅;三是少数镇村干部作风不实，对待人口计生工作缺乏激情，责任心不强，不注重平时工作和过程管理，把重心放在年终检查“赌”一把上，存在只要不是倒数第一就好的思想;四是某些部门领导对部门综合治理职能督查、定期联席会议制度未落到实处，综合治理机制没有真正形成。

各级各部门必须清醒认识我县严峻的人口计生工作形势，务必深刻学习领会省、市调度会议精神，迅速将思想统一到省、市的要求上来，将力量凝聚到县委、县政府的统一部署上来，统筹好、调度好、指挥好人口计生工作，务必克服计生工作“赌”的思想，把重心放在平时工作和过程管理上，加强重点管理和服务，认真总结分析工作中存在的问题，坚持问题导向，切实解决问题，强势推进人口计生工作，确保我县人口计生工作品牌不下滑、不丢失。

自从国家将我县作为县级公立医院改革试点县以来，根据国家、省、市、县统一部署和要求，县委县政府切实履行政府办医的职责，深入推进医药卫生体制改革，努力突出医疗机构公益性性质，五大医改工作处于全省、全市前列，得到了上级的充分肯定和认可。尤其是县级公立医院综合改革位居全省第一名，并多次代表贵州省迎接国务院医改办的督导考核，我和红霞同志分别在全省的大会上作经验交流。在全省医疗服务满意度测评中，连续4年居全省前3名，基本达到“三好一满意”的目标。虽然取得了一定成绩，但我县医疗卫生工作同样存在不可忽视的问题：一是我县医疗卫生服务能力和水平与群众看病就医的要求有差距，以县级医院为龙头的医疗服务能力还未体现，学科建设、人才培养和引进仍然不足，保障90%大病不出县的目标还未完全实现;二是在医改工作中存在一些矛盾和问题，主要是镇村药品不足、合医基金存在安全风险、镇村医务人员激励机制不够及群众合理用药、科学就医理念的宣传不足等问题，这些问题导致群众和医务人员有较多意见。

我们要认真反省，在工作中加强调研，进一步强化管理、完善方案，把在医改工作中出现的问题和矛盾转变为继续深化改革的动力。我们要抢抓省委、省政府关于“大力发展卫生计生事业，像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业”的重大机遇，深入贯彻落实全省、全市医疗卫生事业发展大会精神，科学制定我县医疗卫生事业发展方案，在提质增量上下功夫，合理规划布局，优化卫生资源配置，大力推进县域医联体建设，继续加强体制机制突破，勇于改革，开拓创新，使我县医疗卫生事业沿着医改目标科学发展，更好地为全县人民健康服务。

二、理清思路，把握重点，努力实现卫生计生工作新发展。

当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，习近平总书记指出，没有全民健康，就没有小康。强调，医疗卫生事业发展水平是全面建成小康社会的重要标志。我们必须着眼于全面建成小康社会的战略目标，积极应对国家计划生育政策的调整和医疗卫生领域“供给侧”的改革，从大人口、大健康、大卫生的理念出发，描准我县卫生计生工作中的突出问题，理清工作思路，出台新的举措，努力实现我县卫生计生工作新发展。

一是必须以工作转型为抓手，解决人口计生思路不清、认识不到位的问题。我们要扎实稳妥实施全面两孩政策，加强全面两孩政策宣传倡导工作,改革和完善计划生育服务管理体制，实行二孩生育登记服务制度，根据《贵州省计划生育条例》(修正案)的规定，做好再生育审批工作。县卫计局要针对全面二孩的实施，出台相关配套文件，确保广大已婚育龄群众怀得上、生得优、养得好、能成才。县妇幼保健院、县人民医院要加强技术能力的提升和服务渠道的畅通，作好全面二孩放开的技术服务工作，推进优生优育全程服务，开展避孕节育全程服务、生殖健康系列服务、出生缺陷干预工程，为群众生得好、生得健康、生得安全提供帮助，全面提升出生人口素质。县人口计生成员单位要积极落实现行法律法规及政策中的奖励规定，完善奖励、优惠、保障、救助“四项制度”利益导向体系，增强计划生育家庭发展能力。

二是必须以“三按月”和“三村”创建为抓手，解决人口计生基层基础薄弱的问题。要把重心放在经常性工作和过程管理上，千方百计动员对象落实相应长效避孕节育措施，最大限度减少手术库存，消除政策外生育隐患。要继续强调“村为主”，对全县70个村、居实现分类管理、分类指导、分类考核，积极开展“优秀村、红旗村、合格村”创建，激发干部工作的主动性和积极性，要正确认识中央治理津补贴和滥发奖金出台的背景和意义，不能因奖励不能兑现到个人，就对工作产生麻痹思想，松懈应付，纪检部门要对不作为的干部进行问责，同时也要认真研究上面的规定，出台有利于激发基层办事创业热情的相关措施，进而巩固人口计生工作“村为主”。

三是必须以“双诚信双承诺”为抓手，解决人口计生综合治理到位难的问题。人口和计划生育工作是一项复杂而艰巨的系统工程，必须坚持齐抓共管，各级各部门要认真履行职责，加强部门互动协作，完善对部门履职情况的综合评估机制，最大限度地调动各相关部门履行职责的积极性，实现对人口问题的分工合作、上下配合、齐抓共管、综合治理。要继续坚持依法行政，一要杜绝行政乱作为，坚决禁正非法采用强制手段侵犯公民人身权、财产权和以罚代管、乱牧费、乱罚款等违法违纪行为;二要防止行政不作为，必须严格执行计划生育法规和政策，对违法生育的要依法足额征收社会抚养费，尤其是对名人、富人、共产党员、国家公职人员违法生育的，要坚决依法严肃查处。今年，县委县政府要进一步加强对人口计生综合治理，加大对部门履职情况的督查力度，严格考核，兑现奖惩。各部门要结合实际，找准参与、支持、配合人口计生工作的途径，要明确分管人口计生工作的领导和具体工作人员，要结合小康驻村工作，帮助挂帮村解决人口计生工作的难点和重点问题。

四是必须以医药卫生体制改革为抓手，解决群众看病难、看病贵的问题。本着适度控制建设规模、重在提升服务能力的原则，按照省、市《医疗卫生事业发展意见》的要求，完善多层次、多样化的医疗卫生服务体系，各有关部门要下大决心、花大力气去加以推进。一要合理规划，实施“五大”工程，扩大医疗卫生资源供给，发挥好县级医院在县域医疗中的龙头作用，要强化基层基础建设，筑牢网底，构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”，提升服务能力，满足群众就近就医需求。二要继续全面深入推进县级公立医院和基层医疗机构综合改革，完善补偿机制，加快建立和完善管办分开、医药分开的管理机制、法人治理机制、人事分配机制和务实管用的费用控制机制，提高基层医务人员积极性，激发活力。三要健全医疗救助保障机制，巩固基本药物制度，大力推进公共卫生服务均等化，真正使改革向纵深发展。通过改革，促进全县医疗卫生事业协调健康发展，打造为全市、全省医疗卫生事业示范区。

20xx年是“”胜利收官之年，也是谋划“十三五”发展的关键之年，卫生计生既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，做好今年的卫生计生工作，意义深远，责任重大。我们要把握事业发展新机遇，适应深化改革新要求，根据国家、省、市卫生计生工作大会精神，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定信心、锐意进取、克难攻坚、主动作为，努力推进全县卫生计生事业迈上健康发展的新征程。

一是要强化党政责任。各级党委政府必须要加强对卫生计生工作的组织领导，要统筹协调解决好医药卫生改革和人口计生工作中遇到的困难和问题。各级党政“一把手”必须挑起人口计生工作的重担，切实负起责任，亲自抓好人口计生工作，这是铁的工作要求，更是铁的工作纪律。希望各级党政“一把手”切实履行人口和计划生育工作第一责任入的职责，亲自下基层开展调研，掌握第一手资料：亲自研究重大问题，部署重要任务;亲自督促检查，抓好落实。要坚持把落实人口和计划生育责任制约情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要内容。对人口计生工作成绩突出的干部要优先选拔任用，对因责任不到位、措施不落实导致工作滞后的，要果断亮红灯预警，及时予以诫勉谈话、通报批评或纳入重点管理。凡被市“黄牌警告”、重点管理的乡镇和被纳入县级重点管理的村居，其党政主要负责人、分管领导和人口计生部门主要负责人和支书一年内一律不得提拔任用和平级调动，对因工作不力导致人口和计划生育目标任务未完成或造成严重后果的，要坚决实行“一票否决”，决不能将“一票否决”当“稻草人”、“纸老虎”。

二是要强化督查调度。要继续将坚持把人口和计划生育工作列为重大事项督查范围，进一步明确部门、乡镇、村职责，定期对各乡镇人口主要指标完成、财政投入保障、机构队伍建设、利益导向政策兑现等工作的落实情况进行督促检查，按月调度，季度排名通报，并将季度排名结果纳入年终考核。对检查发现基本情况不清楚、目标任务不明确、工作措施不落实、工作调度不具体、统计数据不真实的要严肃追究有关人员的责任。季度排名中，一次排名挂末的乡镇由县人口计生领导小组办公室主任(卫计局局长)对乡镇分管领导、计生办、卫生院负责人进行约谈;两次排名挂末的乡镇实行“黄牌”警告;三次排名挂末的实行“一票否决”。连续两年排位最后的乡镇党委书记、镇长、分管领导自行引咎辞职;县直部门所挂帮的村(居、社区)被列入县级重点管理村(居、社区)的，在百分制考评中不得评为“一等奖”。各部门和各乡镇党委政府要切实加强对人口计生工作的督查和调度，认真分析工作中存在的突出问题，及时采取有针对性的措施，并按季度将主要工作推进情况书面向县人口计生领导小组报告。

三是要强化投入保障。要坚持优先投资于人的全面发展，进步加大对卫生和计划生育事业的投入，建立健全以财政投入为主、稳定增长、分类保薄、分级负担、城乡统筹的卫生计生事业投入保障机制。要鼓励企业.社会团体和个人向卫生和计划生育事业投入，不断拓宽投入渠道。要切实加强对社会抚养费的征收和管理，征收的社会抚养费必须全部用于人口和计划生育事业。要将卫生和计划生育事业费投入情况纳入目标管理考核内容，加强监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放和社会抚养费征收、管理、使用中的违纪违法行为，确保财政投入及时足额落实到位和专款专用。我们要抓住省委、省政府发展医疗卫生事业高度前所未有的契机，积极争取政策支持、项目扶持，加大基础设施建设力度，为医疗卫生事业大发展提供有力保障。

四是要强化队伍建设。长期以来，广大卫生计生干部特别是基层的同志为卫生计生事业的发展作出了重要贡献。各级党委、政府要在工作上支持他们、政治上关心他们、生活上帮助他们，要把对他们的关怀关爱放在心上，把高看一眼、厚爱一层的要求落实在制度上、行动上，为他们创造良好的工作生活环境，进一步激发广大卫生计生干部的工作积极性和创造性。配齐配强卫生计生干部。加大对卫生计生干部绩效考核的力度，加大对艰苦乡村医务人员的补助力度，提高待遇，创造安心、放心、舒心的工作环境。对乡镇计生办主任、卫生院长(服务站长)实行由乡镇党委和县业务主管部门双向管理、双向考核，乡镇、村(居、社区)计生干部必须在岗2年以上方可调整或调离(提拔除外)。凡属于计生干部岗位变动的，乡镇党委政府原则上需征得县业务主管部门同意后方可调整。要把卫生计生干部队伍教育培训工作摆在重要位置来抓，纳入同级党政干部培训的总体规划，多渠道、多形式、多层次的加大教育培训力度，不断提升卫生计生干部队伍的政治素质和管理服务能力，培养造就一支作风过硬、业务精通、清正廉洁、乐于奉献的卫生计生干部队伍。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，回首20xx，卫计人开拓创新、硕果累累，展望20xx，新征程任重道远、谱新篇催人奋进。在这新的历史起点上，我们团结一心，全力打造合迫、合力、全心的工作新局面，求真务实，抢抓新机遇，谋求新跨越，合力开启全县卫生计生事业改革发展新征程。

在全县人口计生工作会上的讲话篇三

同志们：

这次会议是全县党代会、经济工作会议之后，召开的又一次重要会议。充分表明了县委、县政府对人口和计生工作的高度重视。也充分表明，计划生育是一项基本国策，只能加强，不能削弱;计划生育是一块考核干部的试金石，只能奋勇争先，不能甘为人后。刚才，*局长对全县计生工作情况做了通报和分析，副县长代表县委、县政府，作了一个很好的报告，总结的到位，安排的具体，我完全同意。下面，就做好今年的计生工作我再强调几点意见。

一、立足当前，着眼长远，充分认识做好人口计生工作的重要意义。

20xx年，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府工作部署，结合各自实际，着力在基础工作、队伍建设、长效节育措施落实、流动人口管理和优生优育服务等方面，抓落实、补差距，圆满完成了各项目标任务，各项工作都有了新的进步，在省、市综合考核中，连续两年走在了前列，受到了省、市嘉奖。

成绩是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厉。但是，由于计生工作的特殊性，以及我们工作中仍然存在的问题和不足，决定了这项工作的长期性和艰巨性。

第一，做好计生工作是全面落实计生基本国策的需要。严格执行现行生育政策、进一步稳定低生育水平，仍然是当前乃至今后一段时期决不动摇的根本国策。大家要一如既往、一以贯之地抓好贯彻落实。各乡镇、各部门特别是一把手，必须有清醒的认识，对计生工作准确定位，绝不能有丝毫放松。特别是今年市对县的考核，从过去的抽查检查、年度考核，变成了按月考核、按季度考核。县委、县政府也会加大考核力度，提高计生工作在目标责任制考核中的比重，大家一定要高度重视，站在全局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，把计生工作抓实抓好。

第二，做好计生工作是加快发展的现实需要。计划生育不是中心，但事关中心;不是第一要务，却是硬性任务。一旦出现大的问题，势必牵扯各级大量的精力，打乱全县的整体部署，影响经济和社会持续健康发展，这点上我们曾有过非常深刻的教训。从这个意义上讲，抓计生工作就是抓机遇、促发展，只有抓紧抓实计生工作，才有更充足的精力去抓发展。所以，要坚定不移贯彻县委、县政府关于人口工作的决策部署，把人口工作纳入全年工作的重点，同部署、同安排，抓好落实。

第三，做好计生工作是当前我县形势的客观需要。近两年来，我县的计生工作目标责任制考核在全市虽然靠前，但是大家都心里有数，有些工作实实在在讲，是经不住检查、经不起考验的。部分乡镇、部门对计生工作的重视程度不够，底数不清、思路不明、抓工作的力度不大。特别是一些乡镇存在工作定位不高、社会抚养费空转、擅自降低处罚标准、信息录入不全不准等问题，这些都需要在工作中重点把握、重点解决。各乡镇、各部门，以及全县计生系统的工作人员，必须进一步强化责任意识、服务意识，提高工作能力、工作水平，端正态度、转变作风，确保计生工作有效开展。

二、突出重点，把握关键，全面提升全县人口和计生工作水平。

二是强化工作责任，全面完成四术任务。做好人口和计生工作，必须进一步加强领导，落实责任，今年的任务都已经确定，大家要采取有力措施，圆满完成各项任务。要切实加强组织领导。各乡镇、计生部门，一定要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，定期召开会议，及时研究解决人口和计划生育工作中的重大问题，保证计划生育工作有效开展;要做好统筹协调和监督检查，确保认识到位、责任到位、措施到位，严防责任出现真空。要严格落实岗位责任制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，努力形成分管领导具体抓，其他成员支持配合、共同负责，从事具体工作的同志认真抓、负具体责任的工作格局。要严肃责任追究制。对工作松懈、完不成任务的乡镇和部门，严格实行“一票否决”制度。对政策外生育不及时通报信息、及时作出处理、故意隐瞒不报等行为，要进行严肃处理，决不姑息。

三是采取有效手段，抓好社会抚养费征收工作。社会抚养费征收是一件难事。但是，并不是没有办法，主要是我们的干部根本就不重视、不落实，甚至有的就没有去安排。今年，在抚养费征收上，必须有大的动作、新的起色。具体如何抓，我想有三点。一要从思想上高度重视。各乡镇、居民办的领导，计生系统的干部，首先要解决自己的思想问题，做到认识到位、高度负责，切实把这项工作拿在手上，列为重点。特别是各乡镇的书记、乡镇长，要结合实际，制定具体的征收措施，严格包村包户制度，把抚养费征收工作与年度工作挂钩，同安排、同落实。二要依法征收。抚养费征收，是《山西省计划生育条例》明确规定的内容。大家不要怕得罪人，要依据《条例》，依法行政，严格执法，按照法律程序做好此项工作。相关执法部门都要密切配合，确保征收到位，确保抚养费真正起到超生者重罚的作用，推动计生工作的有效开展。三要严格奖罚兑现。今年我们把抚养费征收列入了奖罚范围，年终将参照考核结果严格兑现。对完成任务的乡镇，我们将按奖惩办法足额返还，并给予奖励。对完不成任务的乡镇，将严格按奖惩办法处罚，绝不姑息迁就。

三、加强领导，落实责任，不断开创人口计生工作新局面今天会上，**县长和计生局对全年的工作任务做了全面安排部署，任务明确，职责明确，各乡镇、各部门要盯紧目标，强化领导，形成合力，齐抓共管，确保全面完成各项目标任务。

一要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。党政一把手重视与否是计生工作成败的关键。各乡镇、各部门的主要领导不仅要负总责，而且要亲自组织、亲自协调，做到领导到位、责任到位、工作到位，切实解决计生工作中长效措施落实、扶养费征收、信息录入管理等重点、难点问题。我们将严格按照市委确定的“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度，开展月检查、季考核、年终打分排队。对完不成目标任务的乡镇和部门，特别是因工作不力、影响全县工作的，将给予一把手严肃处理。

二要坚持人口和计生工作目标责任制不动摇。各乡镇、各单位、计生工作领导小组的各成员单位，回去后要对照责任书要求，逐项抓落实、逐条抓兑现，要严格执行目标管理责任制，把工作任务分解落实到人，一级抓一级，层层抓落实，处处见成效。我们的计生工作考核，绝对不找平衡，而是实事求是，要拉开档次，要真奖真罚，奖出激情，罚出干劲。

三要坚持部门协作、齐抓共管、综合治理不动摇。计生工作是一项复杂的系统工程，仅靠计生部门的力量，很难顺利完成，需要各级各部门协调联动，持之以恒抓好工作落实。各乡镇、各单位要切实履行属地管理职责，落实各自任务;计生局要发挥主力军的作用，扎实开展工作;监察局要严查违法生育和玩忽职守的行为;卫生部门要从新生儿登记、生育手术等方面提供准确信息，并加强个体行医管理;公安部门要严把新生儿入户关;法院要加大对社会抚养费申请强制执行案件的支持力度。各相关部门都要密切配合、齐抓共管，确保计生工作各项措施落到实处，目标任务圆满完成。

同志们，人口计生工作事关发展全局，事关老百姓的切身利益。全县上下一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐静乐的高度，进一步提高认识，扎实工作，全力推进计生工作再上新水平，为推动转型跨越发展营造良好的人口环境和社会环境。

谢谢大家!

在全县人口计生工作会上的讲话篇四

同志们：

2011。

年全县农业农村和人口计生工作，科学部署今年各项工作任务，奋力推动全县农业农村和人口计生工作再上台阶，再创佳绩。刚才，李植同志宣读了表彰决定，会议还下发了人口计生工作责任状，特别是雷佬同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家结合各自实际，认真贯彻落实。

20。

亿斤产粮大县行列，成为全国。

18。

13%。

64.1%。

和

65%。

农民人均年纯收入。

8621。

元，增长。

16.5%。

为近十年最高增幅。人口计生工作方面查实“两非”案件。

35。

例，人口自然增长率。

8.65。

‰，年度出生人口性别比为。

113.15。

生育政策落实得到有效推进继续保持全市农业县区领先地位。这些成绩的取得饱含着农业农村、人口计生战线的广大干部职工辛勤劳动和汗水。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

农业兴则发展兴，农村稳则全局稳。南昌县是农业大县，也是农业强县，有着近。

70。

万农民，占全县。

2/3。

以上，有着。

200。

多个农村行政村，占全县。

4/5。

以上，农业农村工作一直是我们的优势基础、发展品牌。我们要巩固农业农村工作的基础地位不动摇，推动全县农业农村工作迈上新台阶。

1

大力推进国家现代农业示范区建设，提升农业农村发展水平。

+

专业合作社。

+

农户”农业产业化经营组织形式，不断完善利益联结机制，带动农民增收致富。要着力培养更多的专业经纪人，鼓励更多的群众积极创业、发家致富。要依托南昌县三面环抱市区的地域特色、地缘优势，规划打造一批近郊观光农业、都市农业，建设一批富有科普游、休闲游、观赏游、体验游等功能的观光旅游点，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。

2

大力推进国家级生态示范区建设，改善农业农村发展环境。

176。

个自然村点的新农村建设，重点推进试点村、中心村和集镇的规划编制及落实，加快推进芳溪湖畔优美新农村示范圈和撤村并点、村落连片试点建设，提升农村民居的设计和建设水平，严格控制农民违章违规建房，深化开展河道采砂专项整治行动，规范农村基本建设秩序，建设和谐、秀美农村。二是要增创生态美。围绕“生态立县、绿色发展”的要求，扎实推进造林绿化工程，在巩固造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设成果的基础上，不断提高工程建设水平，创新推行“自主实施、市场管护”等模式，严格按照适地适树的原则，选择适宜南昌县栽种的树木品种，严把质量关、成活关、巩固关，确保完成年度植树造林任务，加大造林绿化力度，打造一批通道绿化精品工程、亮点工程。要强化林业执法，提高森林资源保护管理能力。三是要增创环境美。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，扎实推进农村垃圾处理工程。进一步完善“户集、村收、乡（镇）压缩、县处理”的运行模式，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求，充分发挥农户、保洁员、环卫队伍的主体作用，加快构建农村环境卫生长效保洁机制，改善农村人居环境。要加大农业污染源控制，提高村民素质，从源头上保持农村主干道、主节点干净整洁。要开展鄱阳湖综合整治工作，推进非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等五大专项整治行动，为保护好“一湖清水”作出南昌县应有的贡献。

3

大力推进国家农村改革试验区建设，增强农业农村发展后劲。

13。

个农业农村重大重点项目建设，严厉打击强揽工程、阻挠施工的不法行为。坚持跑部进厅，在争取上级项目资金和技术支持上，争得应有份额。要推进农业服务体系建设，提高农业综合机械化率，不断提升农业综合生产能力。二是要加快改革步伐。要围绕农村综合改革的重点，寻找突破口，推动农村综合改革各项工作。以转变政府职能为重点，切实巩固乡镇机构改革成果；以农村中小学网点布局调整为重点，推进农村义务教育改革；以激发乡镇工作的主动性和积极性为重点，推进县乡财政管理体制改革；落实村级组织运转经费保障政策，继续推进一事一议财政奖补试点工作。加大各项惠农强农富农政策的宣传力度，为落实各项政策提供纪律保证。要依托国家农村改革试验区这个平台，在创新农村产权制度、农村住房建设管理制度等方面先行先试，启动试验先导区建设，为城乡协调发展探索路径，创造经验。三是要推进科技创新。要积极开展“农业科技促进年”活动，充分发挥省农科院等县内外科研资源优势，加强与科研院所和高等院校的联系，全面提高农业科技示范服务效率和农业技术到位率。要加强农技推广体系建设，逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。要全面造就新型农业农村人才队伍，大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才，大力发展农业职业免费教育，实施好“一村一名大学生”工程，培养和造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才，培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民，进一步提升农村人才专业能力，提高农村劳动力素质，优化农村人才成长环境。

人口计生工作是天下第一难事，也是天下第一要事。我们要紧紧围绕稳定低生育水平的目标，不断夯实人口计生工作基础，为经济社会发展创造良好的人口环境，开创人口计生工作新局面。

1

要以更宽的视野审视人口计生工作。

高度重视人口计生工作，做到“三个清醒认识”：一是要清醒认识到，人口计生工作是一项事关全局的基础性工作，一头连着发展，一头连着民生，来不得半点松懈。二是要清醒认识到，人口计生工作仍然存在不容忽视的困难和压力，人口计生工作中的新情况、新问题在不断涌现，需要我们常抓不懈。三是要清醒认识到，做好人口计生工作的重大意义，从更新的高度、更深的层面上，切实增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感。

2

要以更高的标准推进人口计生工作。

紧紧围绕“控总量、提素质、促结构”的方针思路，推动人口计生工作紧跟时代发展步伐，提升人口计生工作的服务水平。在这个过程中，关键是突出“三个举措”：一是基层基础再夯实。以科学的态度、务实的作风，强化人口计生基础信息核查工作，摸清人口底子，增强人口信息系统的真实性和准确性。二是难点重点再突破。要贯彻执行南昌县社会抚养费征收管理实施办法，确保应收尽收，维护公平正义。要围绕稳定低生育水平，加大“两非”案件查处力度，重点查办一批名人富人超生案件，确保完成“四术”工作任务。要抓好长效节育措施落实，抓好行政事业干部职工环孕检工作，加强流动人口服务管理，提升人口计生工作实效。三是机制体制再完善。要创新计生利导工作机制，完善综合治理机制，形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。

3

要以更大的力度保障人口计生工作。

坚持把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，进一步加强领导，明确责任，为推进人口计生工作提供坚实保障，切实做到“三个落实”：一是要落实好党政一把手“亲自抓、负总责”，并明确副书记以上领导分管计划生育工作。二是要落实好人口计生工作“一票否决”制度，在干部提拔、评先、评优等方面严格落实计划生育审核制度。三是要落实好人口计生工作的各项保障，从人力、物力、财力保障人口计生工作，确保用于人口计生的财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。

同志们，做好今年农业农村和人口计生工作责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、真抓实干，努力推动全县农业农村和人口计生工作再上新台阶、开创新局面，为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点作出新的更大的贡献！

在全县人口计生工作会上的讲话篇五

同志们：

县委、县政府决定召开2011年度第一季度全县人口和计划生育工作调度会，主要任务是通报2010年度人口计生工作完成情况和省、地、县的考核情况，安排部署2011年度第一季度人口计生工作和省、地主体指标考核迎检工作，努力实现2011年度人口计生工作“开门红”。下面，我先讲三点意见。

一、2010年度责任目标完成情况及考核情况通报。

1、人口计划执行情况。2010年度，全县统计出生人口5519人（补报往年出生1068人），其中常住人口出生3723人（补报241人），流动人口出生1796人（补报827人），人口出生率11.64‰，完成了地区下达的控制在13.7‰以内的责任指标。

2、政策外多孩生育情况。全县政策外多孩出生259人，多孩率为5.82%，完成了地区下达的控制在7%以内的责任指标，全县17个乡镇多孩率都没有突破7%。分乡镇是：峨岭出生38人，多孩率6.53%；板溪19人，多孩率6.55%；沙子坡14人，多孩率4.31%；天堂25人，多孩率6.78%；木黄15人，多孩率4.03%；合水22人，多孩率6.49%；朗溪13人，多孩率5.99%；缠溪16人，多孩率5.99%；洋溪7人，多孩率4.27%；新寨18人，多孩率5.49%；中坝7人、多孩率3.50%；杉树12人，多孩率6.42%；刀坝19人，多孩率6.57%；新业7人，多孩率5.74%；永义9人，多孩率6.21%；罗场11人，多孩率6.25%；杨柳7人，多孩率5.74%。

3、避孕节育手术完成情况。全年完成计划生育综合手术2885例，其中完成结扎2300例（另完成人引250例），占地区下达任务数的95.83%（含人引106.25%），手术落实率达到85.6%，全县17个乡镇手术任务完成都在80%以上。分乡镇是：峨岭121.74%、板溪100%、沙子坡100.59%、天堂97.65%、木黄101.08%、合水97.22%、朗溪80.77%、缠溪82.86%、洋溪84.00%、新寨85.13%、中坝98.18%、杉树84.62%、刀坝97.22%、新业84.00%、永义94.67%、罗场102.67%、杨柳88.75%。人引补救措施落实情况分乡镇是：峨岭38例、板溪20例、沙子坡10例、天堂9例、木黄13例、合水7例、朗溪11例、缠溪24例、洋溪36例、新寨19例、中坝4例、杉树14例、刀坝9例、新业6例、永义8例、罗场13例、杨柳9例。

4、出生人口性别比治理情况。全县出生人口性别比为117.02，控制在地区下达的责任目标118以内，查处“两非”案件4件，超额完成地区下达的3件“两非”案件任务。

（二）考核工作情况。

1、地区专项工作考核情况。9月20日至21日，地区考核组对我县专项工作进行了考核，考核组通过实地查阅资料和进村访谈的方式，抽查了新寨、罗场、洋溪、峨岭和县人口计生局各专项工作情况。从考核情况来看：整体较往年好，各专项工作资料齐全、整理规范，工作有了明显的进步，为实现年度争分升位打下了基础。据考核组反馈的意见，认为我县专项工作整体规范化程度较高，但同时也指出了我县专项工作中存在的主要问题是技术力量严重不足，这是我们下步急需解决的问题。

10月17日至18日，地区对我县人口计生工作财政投入情况进行了检查。检查内容是：县、乡人均财政投入；中央转移支付使用；社抚费返还；手术减免费、奖励扶助、少生快富等资金的匹配；具体检查了木黄、刀坝、中坝三个乡镇村级计生服务室建设、财政投入和刀坝乡中心站建设。检查结果是我县财政投入按要求全部到位，没有扣分。

2、省流动人口计划生育服务管理合格县验收情况。10月14日至15日，省对我县流动人口计划生育服务管理合格县进行了检查验收，主要检查了县人口计生局和峨岭镇。检查县人口计生局的情况是：资料规范齐全，工作成效明显，得到了检查组的高度评价，各项指标均为满分。检查峨岭镇的情况是：流入人口手术有一例没有反馈，扣0.1分；流入人口信息与pis信息不合有1人，扣0.1分；其余指标均为满分。按检查组反馈情况，我县已符合合格县标准，只待省最终评审认定。

3、县对乡镇的考核情况。我县分别于9月21日至25日和10月11日至15日对乡镇专项工作和第四季度主体指标完成情况进行了考核。专项工作考核结果是：各乡镇档案资料规范整洁，内容齐全，均能全面反映一年来开展的各项工作，是历年来进步最大的一年。第四季度主体指标考核结果是：全县出生人口统计准确率均在98％以上，没有乡镇因政策外漏报而被“否决”，常住人口手术落实率为87.6％，流动人口手术落实率为66％，没有发现虚假手术。存在的问题有：新寨漏报1人，罗场漏报1人、错报1人，刀坝漏报1人，沙子坡漏报1人，板溪错报2人，合水错报1人。全县普遍存在全员人口信息漏人、漏项、漏填现象，在今后工作中要加大全员人口信息核对工作力度，不断提高信息准确率。

2010年度人口计生工作已经结束，但我们的思想千万不能松懈，必须一如既往地扎实抓好各项工作，精心谋划2011年度人口计生工作，扎实抓好第一季度工作，努力实现“开门红”，为2011年创建国家级计划生育优质服务先进县和全年任务的完成打下坚实基础。县人口计生领导小组《关于2011年度第一季度人口计生工作的安排意见》已经下发，县委肖书记在文件上作了批示，各乡镇务必引起高度重视，扎实抓好2011年度第一季度人口计生工作。

（一）继续深入推进计划生育全程管理服务。

计划生育全程管理服务工作经过一段时间的运行，取得了明显的成效。实践证明，计划生育全程管理服务是提高人口计生工作水平的重要手段，是建立健全计划生育经常性工作机制的有力保障。因此，我们必须持之以恒地坚持下去，严格按照地委办、行署办转发《铜仁地区人口和计划生育领导小组关于全面实施计划生育全程管理服务的暂行办法》和《铜仁地区人口和计划生育领导小组关于进一步提高计划生育全程管理服务运行质量的意见》的要求，以地区人口计生领导小组副组长戴振华同志到我县检查工作时的指示精神为指导，不折不扣地执行县委、县政府出台的《关于全面实施计划生育全程管理服务的实施意见》，继续深入推进计划生育全程管理服务，进一步提高计划生育全程管理服务运行质量。

1、进一步明确全程管理服务工作中的“两个责任主体”。包村干部、村干部、计生专干、人口组长是负责摸清计生信息的责任主体，乡镇党委、政府是负责落实计生手术任务的责任主体。我们必须进一步明确这“两个责任主体”职责，充分发挥村计生专干和人口组长作用。在具体的工作中，“两个责任主体”要按照“分散加集中”的方法开展工作。

2、进一步落实干部包村民组、包重管户的工作责任制。各乡镇要进一步明确包村干部负责的责任村民组，进一步明确村支书、主任、计生专干和人口组长负责的重管户。同时要充分考虑地域的远近、范围和工作量的大小、交通状况等各种因素而合理分工，防止时间过长干部滋生懈怠懒散、消极应付情绪。

3、进一步规范乡村两级计划生育例会制度。各乡镇要严格按照县出台的《关于规范乡村计划生育工作例会的通知》要求，并以永义乡和团龙村的计生例会及会议记录作为样板，进一步规范乡村两级特别是村级计生例会制度，进一步提高例会质量。在村级例会内容上，计生专干、人口组长要能够准确汇报人口变动的8个方面内容（出生、死亡、婚进、婚出、流进、流出、迁进、迁出）和人口管理的三种情况（手术落实情况、重点妇检对象妇检情况、三种对象的访视情况）。在例会记录上，要力求做到原生态、流水账、口语化。

4、进一步落实村民小组计划生育信息月度公示制度。要严格按照要求，以村民小组为单位按月进行公示。各乡镇要进一步明确包村干部和村支书、主任、计生专干具体负责此项工作，认真填写《计划生育信息公示单》，并督促计生办按时提供相关信息。公示内容要完整体现育龄夫妇生育情况、已落实计划生育手术对象和应落实计划生育手术对象。

5、继续推行“月调度、月警示、季考核、季奖惩”制度。“月检查、季考核”制度，是推进乡镇落实经常性工作的重要手段，各乡镇要不折不扣地加以落实，确保取得效果。2011年度，月检查工作内容由县按季度统一下发，乡镇组织实施，并将每月检查结果报县人口计生领导小组办公室，每月开展月检查的相关资料乡镇都要存档备查。同时，县人口计生领导小组要成立督查小组，对乡镇检查结果进行督查，对月检查弄虚作假的乡镇，由县委、县政府对该乡镇实行“问责”。县坚持每月召开一次调度会，安排部署人口计生工作，坚持季度考核，对工作任务完成好的乡镇进行奖励，对工作滞后的乡镇进行通报批评。

6、强化责任追究，严格兑现奖惩。厉行责任追究，是计划生育全程管理服务得以深入推进的重要保障措施，各乡镇要在认真开展月检查的基础上，要严格进行季度考核，严格责任追究，严格兑现奖惩，只有这样，才能使人口计生工作做到常抓不懈。

（二）狠抓第一季度任务指标的完成。

1、认真清理上报出生人口。要充分调动包村干部、村干部、计生专干、人口组长的积极性，以进一步核实家庭信息为突破口，摸清每个家庭的基本信息，重点是重管对象家庭特别是大龄青年的婚育情况，对已孕对象、生育对象要实行一月三次定期随访，了解他们怀孕情况和信息变动情况，做好经常性宣传和动员工作，将计划生育全程管理服务工作贯穿于人口计生工作的全过程。对已生育的对象要及时上报，提高信息准确率。

2、按时完成避孕节育手术任务。2011年度手术任务地区还未下达，根据pis提供的数据，我们对第一季度的手术任务预安排了800例，各乡镇要充分利用好冬、春两季流动人口大量返家的有利时机，以9月底的pis数据为依据，查询库存手术对象，分村打印花名册，逐一排查并落实相应的避孕节育手术，特别要对2010年度第四季度和2011年度第一季度有出生信息的夫妇及时落实相应的避孕措施，按照“当年手术不欠、库存逐步偿还”的原则，均衡完成季度手术任务，做到月月有手术体现。

3、扎实抓好妇检工作。2011年，必须扎实开展好每季度的妇检工作，加大对重点对象的妇检力度，做到以妇检开路查政策外怀孕，以落实政策外怀孕补救，严格控制多孩出生，提高符合政策生育率。

4、认真落实逆向追踪制度。从今年的第一季度开始，各乡镇必须认真落实多孩出生逆向追踪制度，对每季度出生的多孩进行逆向追查，确因是干部责任心不强、工作不负责造成的多孩生育，要严格兑现责任追究，于每月5日前将追踪结果报县人口计生领导小组办公室，并在月调度会上进行通报。

（三）狠抓各项专项工作。

1、启动“创优”工作。省、地已明确我县2011年要创建国家级计划生育优质服务先进县，这是我们2011年度的重点工作。自2008年以来，按照县委、县政府的要求，我县一直围绕“国优”标准打基础，现已进入实质性攻坚阶段，各乡镇和有关部门必须高度重视，要将创优工作纳入重要议事日程，明确任务和责任，确保创优工作取得成功。第一季度要做好以下几项工作。

——做好启动创优的准备工作。按照第一季度工作安排意见，县委、县政府将于12月下旬召开“创建国家级计划生育优质服务先进县动员大会”，安排部署“创优”工作，各乡镇和有关部门要统一思想、提高认识、精心准备。县人口计生局要迅速组织“创优”工作相关人员到已成功创建的县进行考察，并结合我县实际，拟出创优方案报县委、县政府审定。峨岭、缠溪、木黄三个乡镇服务站12月底必须投入使用，对不能投入使用的乡镇，第一季度考核排名直接靠后。

——全面启动新型农村合作医疗定点服务工作。县乡计生服务站已按规定全部纳入新型农村合作医疗定点服务机构，并已授牌。县计生指导站、各乡镇服务站必须按照相关规定，从11月起全面启动，要认真采集群众需求信息，围绕群众需求，以生育、节育、不育等项目扎实开展生殖健康普查普治活动，普查普治率达95%以上。

——认真开展出生缺陷基本情况调查工作。出生缺陷基本情况调查的目的是：了解和掌握我县出生缺陷的基本情况，为确定“十二五”出生缺陷干预策略和干预措施提供科学决策依据，建立更加完善的出生缺陷工作机制，进一步推进全县出生缺陷干预工作深入开展，提高出生人口素质。峨岭、沙子坡、木黄、缠溪、新寨、刀坝六个乡镇要根据出生缺陷基本情况调查实施方案，精心组织，统筹安排，明确任务，并于10月28日前结束现场调查。

2、扎实开展综合治理出生人口性别比偏高工作。各乡镇在第一季度要认真开展出生人口性别比宣传活动，并以此为契机深入开展“关爱女孩”行动，要进一步加强孕产期全程管理工作，对孕情消失、婴幼儿死亡的必须作好调查取证工作。特别是2010年度末出生人口性别比在120以上的峨岭、合水、缠溪、新寨、杉树、刀坝6个乡镇，要认真开展好出生人口性别比调查工作，第一季度必须提供“两非”案源一例以上。

3、认真做好地区依法行政现场会准备工作。地区计划生育依法行政现场会已确定在我县召开，各乡镇和有关部门要积极配合，认真总结工作经验，进一步完善相关资料，充分展现我县依法行政工作特色和亮点，为我县2010年度人口计生工作争分升位打好基础。

4、积极探索流动人口两地协作管理新机制。2011年，我县流动人口管理工作要实现新突破，必须要有超常规的新举措，要积极探索流动人口两地协作管理新机制。为实现这一目标，各乡镇在11月20日前要做好本乡镇流动人口流出地的统计，并将电子文档报县人口计生局汇总，县人口计生局根据流动人口流向进行实地考察，做好流动人口集居地“两地协作”对接工作，力争在流动人口两地协作机制上取得新突破。

三、认真组织，精心准备，确保主体指标考核取得好成绩。

从省、地对我县已考核的工作反馈情况来看，我县今年的专项工作比任何一年都好，这些成绩的取得来之不易，是大家一年来共同拼搏、共同努力的结果，但我们还面临一个最重要的考核，那就是省、地主体指标考核。今天的会议有一个关于乡镇主要领导作表态发言的议程，目的是引起大家的高度重视，请大家认真对待，会后安排和组织好迎接省、地主体指标考核的准备工作。2010年11月11日，省、地开始主体指标考核，考核形式仍然是省直接查到县，每个县查6个乡镇6个村，地区查重管乡镇。在迎检工作中要做好以下几点。

（一）提高思想认识，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感。

人口计生工作年终考核，是对我们各级干部驾驭全局能力、组织协调能力的一次严峻考验，事关我县的整体形象和工作大局，考核成绩的好坏，将直接反映我县人口计生工作的整体水平。因此，做好迎检工作，确保取得良好成绩，意义重大，任务艰巨。我县人口计生工作虽然取得了一些成绩，但仍有很多问题和薄弱环节，面临的形势依然严峻。一是基层基础工作还比较薄弱，部分乡镇可能存在出生人口漏报瞒报、清理清查不彻底、底数不清、情况不明、档案资料变动不及时等问题。二是部分领导干部迎检应对能力弱、组织协调能力不强、方式方法不灵活，抓工作不深入、不具体、大而化之，迎接考核缺乏敏锐性和应变能力。这些都将严重影响我们在考核中取得良好成绩，全体干部务必从全县工作大局出发，切实增强迎检意识，克服侥幸心理和松懈情绪，真正把迎检工作作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。

（二）全力以赴，查漏补缺，全面提高迎检能力。

各乡镇要抓紧对各个环节的工作进行全面梳理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把迎检准备工作做细、做实、做好，确保不出问题。现在的考核重点就是主体指标的完成，这就要求我们要把重点指标与实际工作进行对接，不能有遗漏的项目，不能有与考核口径不一致的项目，不能有资料之间不衔接的项目，不能有与群众核实不相符的项目。要认真组织乡村干部学习考核口径，做到每位干部都能熟悉考核口径，使大家都对考核内容了如指掌、心中有数，切实提高迎检的工作水平和应对能力。包村干部、村干部、村计生专干要掌握好几个指标，归纳起来就是“一内一外，三报两率”。即：政策内和政策外的判断；出生人口统计漏报、错报、迟报和避孕节育及时率、避孕节育措施落实率七大指标。

（三）各尽其职，各负其责，打好迎检工作总体战。

做好迎检工作必须做好干部和群众的密切配合，各乡镇要按照各项任务指标，再次组织人员对各村进行一次大检查，彻底扫清隐患，做到心中有数、从容应对，要进一步强化包村干部的责任，特别是对问题村、薄弱村要抽调精干力量，尽快化解矛盾，解决问题。要按照考核目标管理的各项要求，认真清理，认真整改，加强协调配合，决不能影响考核成绩。要进一步强化领导责任，做到“一把手亲自抓，负总责”，主要领导必须认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、亲自进村入户解决实际问题，做好迎检工作预案。要认真组建业务精、应对能力强的迎检工作队伍，省考核组中的每个小组必须要有一名班子成员参与陪同，一句话，今年的年度主体指标考核坚决不能出现问题，如果出现一些有争议的，要迅速消化在村里、消化在萌芽状态。对考核中出现问题的乡镇，县委、县政府将对该乡镇主要领导实行“问责”，同时该乡镇不得参与年度综合评比。

（四）严明责任，严肃纪律，严格奖惩，确保考核取得优异成绩。

当前是迎接省、地考核的关键时期，全体干部必须高度重视，精心组织，科学调度，集中时间、人力、精力，全力以赴抓好迎检工作，确保考核不出纰漏。迎检期间，干部一律不得外出，各乡镇要根据迎检工作需要，对人口计生工作进行统一的协调、指挥和调度。在迎检工作中，各人要按照各自所担负的职责，承担具体任务，做到事事有人管，件件有着落，要一级向一级负责，出现问题的要分别追究责任。

同志们，2011年度第一季度人口计生工作任务艰巨、责任重大，迎检省、地主体指标的考核工作又相当具体，我相信，只要我们坚定信心，上下一心，做到工作激情不减、工作责任不减，就一定能够完成县委、县政府交给我们的任务，2011年度第一季度人口计生工作就一定能够实现“开门红”。

在全县人口计生工作会上的讲话篇六

同志们：

根据会议安排，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强做好人口和计划生育工作的信心和决心。

2013。

7

大计生指标我县全部达标。

我县的政策法规、计生协会、计生人事等。

7

项单项工作受到市人口计生委表彰。

在对乡镇划类中，我县没有列入三类的乡镇；流动人口区域协作等工作在全市计生工作会议上介绍经验，承办召开了全省人口计生系统机关党建工作现场会。全县的人口计生工作得到省、市的高度认可。突出表现在八个方面：

一是“国优县”创建工作取得新突破。

继

2010。

1

月

20。

日至。

21。

日，成功迎接了省人口计生委工作组的评估验收，县计划生育服务站、丰集、李集三个检查点准备充分，工作扎实，全县整体工作受到评估验收组的充分肯定。

二是稳定低生育水平取得新成效。

始终坚持计划生育基本国策不动摇，落实目标责任制管理，开展生殖健康进家庭服务活动，完成“四项手术”

11450。

例，落实康检制度，健康检查。

4.8。

万人次，较好地解决了漏档漏管问题。全县人口出生率为。

11.23。

‰，人口自然增长率为。

5.17。

‰，低生育水平持续保持稳定。

三是免费孕前检查项目取得新进展。

4902。

对待孕夫妇，发现高风险夫妇。

535。

对，按照规范要求对上述人群分别落实了随访服务。

四是性别比治理工作取得新成果。

325。

个，没收。

b

超机。

2

台。与周边县区加强区域协作，全年联合查处“两非”案件。

17。

4312。

条。

五是流动人口服务管理工作取得新进步。

+

驻外党支部。

+

驻地计生部门”的流动人口管理服务模式，建立企业协会组织。

31。

个，已婚育龄妇女会员。

1247。

人。流动人口计划生育协会组织。

122。

个，已婚育龄妇女会员。

5.02。

万人。注重发挥流动人口计划生育协会优势，与流入地之间加强双向协作，为外出流动人口提供康检、宣传、维权等方面的服务，极大地提高了流动人口计划生育服务管理水平和能力。

六是利益导向机制建设提高到新水平。

2009。

年以来累计资助。

629。

369。

名农村独生子女或双女户家庭子女在参加。

2013。

年中招考试时加。

10。

分。积极应对人口老龄化，投资。

640。

万元建设县计划生育养老服务中心，建成后可满足。

120。

余户计生老人的养老需求。

七是依法行政工作开创新局面。

深入开展“查违治乱推进依法行政”专项行动，对。

2011。

年

1

月

1

日以来的计划生育收费、罚款情况进行逐项检查，共清理清查涉及乱收费金额。

26648。

301。

件，行政处罚案件。

97。

件。

八是统计和信息化建设取得新成果。

全县。

19。

95.43%。

以上，信息完整率和准确率达到。

97.95%。

以上。

二、乘胜追击，再接再厉，全面实现计生“国优县”的目标任务。

6.5。

‰以内，持续稳定适度的低生育水平，努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。

一要夯实基础。

要进一步完善县、乡、村服务网络建设，硬件建设上水平，软件建设上台阶，县站、乡所、村室要达到标准化、规范化、标识化。要继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法，促进后进村、薄弱村转化，始终保持齐头并进的势头。要推进人口信息化建设，发挥县、乡、村三级网络作用，提高数据库的准确性和完整性，更好地发挥数据库的引导和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。

二要完善机制。

要完善宣传教育机制，认真落实宣传教育为主的工作方针，积极培育先进的人口文化，切实营造良好的生育环境，努力把实行计划生育变为群众的自觉行动。要完善政策推动机制，不断完善奖惩并举的工作机制，认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度，足额兑现独生子女父母奖励费，为双女绝育户购买养老保险，做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作，落实新农保补贴措施，持续开展计划生育“幸福圆梦”行动。要完善依法管理机制，以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标，坚持依法行政，文明执法，规范执法行为，建立健全计生执法责任制，加强计划生育审核，严厉惩处违法生育行为。要完善群众工作机制，充分发挥计划生育协会的作用，积极推进计划生育基层群众自治工作，不断完善计生工作群众自治规章制度，将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民自治范畴，运用民主的方法做好计划生育工作。

三要优质服务。

“国优县”的工作重点是提供优质服务，主要措施是落实“六项服务”，即：需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。要整合资源，尽最大努力为育龄群众提供优质服务。树立服务至上的工作理念，以服务促管理，在管理中体现服务。要不断拓宽乡所、村室服务功能，针对不同人群、不同需求层次开展温馨、特色服务，做到“县站规范服务、乡镇特色服务、村级贴心服务”。要大力实施居家养老工程，利用乡镇敬老院、县计划生育养老中心，积极拓展居家养老服务试点工作，并逐步推广。

四要破解难题。

要破解流动人口管理服务难题，用好国家、省、市流动人口信息交换平台，建好流动人口计划生育协会，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社区的计划生育工作。要破解非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的终止妊娠行为的“两非”管理难题，深入开展“三整治一打击”专项治理活动，实行住院分娩实名登记管理制度，强化区域协作，促进“两非”得到有效解决。要破解社会抚养费征收难题，各乡镇要严格征收标准，县人口计生委要做好把关审核工作，充分发挥计划生育领导小组成员单位的职能作用，加大依法执行力度。

五要培育特色。

我县连续。

4

年承办。

4

次省级现场会、多次承办市级现场会，不仅夯实了基层基础、提升了全县工作水平，而且提高了人口计生工作在省市的影响力和辐射力。我们一定要把这些好思路、好方法、好措施、好经验，一以贯之地坚持好、持续好。要始终保持“经常工作主动抓，阶段性工作超前抓，上级关注的工作倾力抓”的工作状态，提标扩面，培育特色，在社会抚养费依法征收、县计划生育养老中心功能作用发挥、落实便民代理服务、简化办证程序等方面积极培育亮点，力争在全市激烈的竞争中保持先进。

三、立足当前，务求实效，快速掀起春季生殖健康进家庭服务活动高潮。

今天这次会议既是全县。

年人口计生工作会，也是春季生殖健康进家庭服务活动的动员会，为确保完成全年人口计划和各项计生工作目标，当前要迅速掀起春季服务活动高潮，落实各项节育手术任务，打牢全年基础。

一要加强宣传引导。

各级要召开春季生殖健康进家庭服务活动动员会，利用广播、电视、报纸、宣传车等各种媒体和已建好的“五个一”工程，广泛宣传计划生育基本国策、计划生育科普知识，宣传婚育新风，营造全社会关心支持人口计生工作的良好氛围。

二要澄清人员底数。

各乡镇要组织人员，逐村、逐户对已婚育龄妇女进行一次认真排查，重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施欠帐等情况。要组织互查，对重点村进行稽查，对重点对象要与民政、公安部门联查，并将排查情况在村务公开栏内进行公布，接受群众监督。要层层实行排查工作责任制和责任追究制，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。

三要落实康检任务。

各乡镇要制定详细的康检实施方案，严把证件查验关、咨询服务关、检查关、补检关、技术服务操作规程关、流动人口关。实行康检四术一体化，做到边康检、边澄底、边落实四项手术、边宣传教育、边提供生殖健康服务，提高工作效率。要高度重视春季计生服务活动，党政领导要亲自挂帅，分管领导要亲临一线，各有关部门要按照职能分工，积极参与服务活动，形成齐抓共管的工作格局。

四要完成节育手术。

年我县人口出生预计。

1

万人以上，人口出生率将达到。

14。

‰左右，今后几年我县人口形势仍然较为严峻。据预测，我县全年应有节育手术对象约。

1.1。

万例，其中春季活动要完成。

35%。

以上。各级各部门一定要始终绷紧计划生育工作这根弦，切实增强抓紧抓好春季服务活动的紧迫感和责任感，快速行动，扎实工作，全面落实避孕节育手术。

四、强化领导，提升素质，确保全年人口计划和目标任务圆满完成。

人口计生工作是一项政策性强，涉及面广，关系群众切身利益的社会系统工程，我们要强化领导，坚持计生基本国策不变，党政一把手负总责的制度不变，计生的一票否决制不变，统筹好人口和经济的协调发展，持续保持稳定适度的低生育水平，确保全年人口计划和目标任务全面完成。

一要强化组织领导。

各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，坚持计划生育基本国策地位不动摇，人口计生工作“一把手”要亲自抓、负总责，坚持“一把手”抓“一把手”，切实在组织保障上负总责，在经费投入上负总责，在队伍建设上负总责，在解决突出问题上负总责，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决重大问题，形成“政府主导、部门协同、群众参与、区域协作”的综合治理人口问题工作格局，切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，确保执行好新的政策，推动好各项工作，落实好各项任务，保障人口计生事业健康发展。

二要提升队伍素质。

各级党委、政府要把提升计生队伍素质作为当前乃至今后一个时期的重要任务来抓，保障经费投入，加强对计生干部队伍的教育、培训，持续完善计生干部目标考核管理办法，制定详细的考核奖惩细则，提高他们的政治素质、业务素质和职业道德水准，增强计生队伍的法制观念、群众观念和服务观念，不断增强人口计生队伍的争先意识和责任意识。要从工作生活等各方面关心爱护计生干部，特别是对基层计生干部，要帮助他们解决实际困难，真正使大家愿意从事计生工作。

三要落实目标任务。

要清醒认识当前人口计生形势，明确全年计生工作的重点和任务，全面、准确、完整地理解和贯彻中央的新要求，充分认识坚持计划生育国策的长期性和艰巨性，严格落实目标管理责任制，纵向到底、横向到边，实现工作目标全覆盖，确保目标、任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。要完善落实目标考核办法，科学设置考核的指标和目标体系，合理确定量化权重和评价标准，引导基层把主要精力放在干事创业上。要坚决落实“一票否决”制，强化考核结果的应用，切实把领导干部落实计划生育工作责任情况，作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容。确保实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，使命光荣，责任重大。让我们立即行动起来，要以更高的热情，更大的信心，更足的干劲，更实的作风，迅速掀起我县春季生殖健康进家庭服务活动高潮，确保圆满完成今年各项目标任务，不断开创我县人口计生工作的新局面，为建设美丽乡村幸福商城营造良好的人口环境！

谢谢大家！

在全县人口计生工作会上的讲话篇七

同志们：

今天，省政府召开实施国家基本药物制度试点工作电视电话会议，全面部署基本药物制度试点工作。等一下，凌成兴常务副省长将作重要讲话，全省卫生系统一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省卫生厅，讲三点意见：

一、加深对建立国家基本药物制度的理解认识。

建立国家基本药物制度是党中央、国务院保障群众基本用药、提高全民健康水平的一项重大决策，也是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要充分认识建立国家基本药物制度的重要意义，加深对建立基本药物制度的理解认识。

第一，建立国家基本药物制度是当前医改的重要任务。基本药物制度和公立医院改革试点是整个医改的重点和难点，涉及多方面利益关系的深刻调整，社会各界高度关注，人民群众热切期盼。在五项重点医改工作中，公立医院改革还是试点，而基本药物制度要在基层建立实施，从某种意义上，这项工作将成为评价今年医改工作的重要标准。全省卫生部门要把建立基本药物制度作为当前医改的重要任务，采取切实措施，积极稳步推进。

第二，建立国家基本药物制度是重大体制机制创新。我国从1979年开始在药品管理中引入“基本药物”的概念，但由于尚未建立完整的国家基本药物政策，基本药物处于“有目录而无制度”状态。这次医改部署的建立基本药物制度，将围绕基本药物的目录制定、生产供应、配备使用、价格管理、支付报销等环节制定一系列政策，同时，着力推动基本药物的使用，使医院愿意配，医生愿意开，患者愿意用，真正成为看病首选药物，逐步改变以药养医、药价虚高、滥用药物等现象，让人民群众切实受益。

第三，建立国家基本药物制度是卫生事业发展的强大动力。医药卫生体制改革启动实施以来，我省建立了乡镇卫生院人员基本工资财政全额保障机制，省财政每年安排专项资金2.6亿元，保证乡镇卫生院人员基本工资财政100%补助。为保障基层医疗卫生单位实施基本药物制度，省、县(市、区)两级财政筹措安排资金，对于实行零差率而减少的收入进行补助，同时将国家基本药物全部纳入新农合和基本医疗保险用药目录，报销比例高于非基本药物10个百分点。下一步，国家将在基层医疗卫生事业单位实行绩效工资制度。这些措施将为卫生事业健康发展提供强大动力。

二、把握实施国家基本药物制度的关键环节。

为推进基本药物制度建设，我省制定了《江西省建立国家基本药物制度实施方案》，包括目标任务、配备使用、补偿报销、考核评估等12个方面，涉及环节多，而且环环相扣。卫生部门要重点把握以下四个方面：

一是确保基层医疗单位的正常运转。实行零差率销售是基层医疗卫生单位推行基本药物制度的必然要求，而同步建立完善补偿机制是实现零差率销售的前提和保证。各地卫生行政部门要认真仔细测算，主动与有关部门协调，落实好政府卫生投入的相关政策，使补偿资金及时到位，保障基层医疗卫生单位的正常运转。要抓住基层医疗卫生单位实施绩效工资的机遇，完善补偿机制，体现医疗卫生事业的公益性，促进服务模式转变，为群众提供更好的服务。

二是确保基本药物的采购配送。为充分利用现有资源，政府举办医疗卫生单位使用基本药物，将由省医药采购服务中心按照《招标投标法》和《政府采购法》规定，实行以省为单位网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。同时，招标选择5-10家省级配送企业，并在11个设区市各招标确定1家配送企业，配送基本药物。各级卫生行政部门要会同有关部门，加强对基本药物购销合同执行情况的监督检查，确保基本药物的生产供应和产品质量，做到不缺货、不断档。

三是确保基本药物的配备使用。基本药物只有得到配备使用，制度才能有效运行，群众才能得到实惠。政府举办的基层医疗卫生单位要全部配备和使用国家基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物提供给患者，基本药物的使用要达到一定比例。各级卫生行政部门要采取有效措施，规范医疗卫生单位和医务人员的用药行为，加强使用基本药物管理，引导群众按需使用基本药物，确保基本药物的合理配备使用。

四是确保基本药物制度的实施进度。按时间要求分阶段实施国家基本药物制度目标，是积极稳妥地建立国家基本药物制度的需要。20xx年，我省确定在全省491所乡镇中心卫生院实施基本药物制度试点，试点单位数占全省乡镇卫生院总数的30.3%，药品销售额占全省乡镇卫生院总额的51%，同时在萍乡市、新余市、鹰潭市等3个市所有政府举办的社区卫生服务机构实施基本药物制度试点，要求20xx年12月底前开始实施，明年初全部到位。20xx年，在全省基层医疗卫生单位全面实施基本药物制度。各级卫生行政部门要按照省政府的进度安排，抓好基本药物制度实施工作，确保制度扎实有序推进。

三、精心组织实施国家基本药物制度。

国家基本药物制度是一项崭新的制度，需要在实践中逐步完善，今年关键在于开好局、起好步。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要高度重视，履行职责，精心组织，确保人民群众最终受益。

第一，加强组织领导，保障制度顺利实施。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要在当地党委、政府的领导下，落实工作职责，主动与有关部门沟通、协调，争取多部门的配合与支持，共同做好制度的实施与管理工作。要深入调查研究，结合实际情况，制定工作方案，明确目标任务，抓好工作落实，确保基本药物制度顺利实施。

第二，加强督查指导，促进制度不断完善。各级卫生行政部门要加强对医疗卫生单位实施基本药物制度督查指导，一级督查一级，层层抓落实，确保医疗机构按规定配备基本药物，医务人员规范使用基本药物。要多深入基层了解实情，善于发现好的经验，抓好试点，典型引路，促进工作的整体推进。要建立信息公开制度，将政府督促指导与社会监督结合起来，促进基本药物制度不断完善。

第三，加强绩效考核，创新补偿分配机制。各级卫生行政部门要按照基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的要求，建立实施基本药物制度绩效考核体系。县级卫生行政部门要以基本药物使用和医疗服务质量为核心，对基层医疗卫生单位进行绩效考核，将考核结果与财政经费补助挂钩。基层医疗卫生单位要以医疗质量、用药规范、医德医风为主要内容，对职工个人进行绩效考核，将考核结果与个人奖励性绩效工资挂钩，促进医疗机构补偿机制和内部分配制度的完善，促进服务质量和效率的提高。

第四，加强学习培训，调动医务人员积极性。医疗卫生单位和医务人员是基本药物制度直接的执行者，承担着重要使命。各级卫生行政部门要组织医疗卫生单位和医务人员深入学习基本药物制度相关文件，特别要抓好基层医务人员的学习，了解制度内容，把握任务要求。要加大对医务人员的培训力度，按照临床药物应用指南和处方集，优先使用基本药物。要加强医德医风建设，充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，为人民群众提供优质的医疗服务。

同志们，实施国家基本药物制度是当前医改的一项重要工作，是惠及千家万户的民生工程，时间紧、任务重。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要坚定信心、凝聚共识，扎实工作，稳步推进，为全面深化医药卫生体制改革奠定基础，为保障人民群众健康、建设社会主义和谐社会贡献力量!

在全县人口计生工作会上的讲话篇八

同志们：刚才，前面几位同志详细阐述了今年的人口计生年报统计工作，请大家回去后认真贯彻落实。下面，我再强调三点：一、认清形势，提高认识，增强责任感和紧迫感今年以来，通过大家的共同努力，我市人口计生工作取得了长足的进展，较好地完成了人口计生工作的各项目标任务；但同时也应当看到，当前人口计生工作仍存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：一是部分镇街党政对人口计生工作重视程度有所下降。部分镇街党政对新时期人口与计划生育工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不足，缺乏人口意识和科学发展观，对人口计生工作的重视停留在口头上。主要表现在“一把手”亲自抓、负总责不到位，停留在会上讲一下、工作布置一下的形式上重视，亲自检查督促计生工作少了，支持计生工作的力度弱了，保障机制不健全、经费投入不足。二是基层基础还比较薄弱，工作发展不平衡。一方面表现在基层基础比较薄弱。建制调整后，镇村面积增大，村社干部、计生干部数量减少，计生工作管理半径增大，管理难度增加；村级计生专干队伍年龄偏大，结构不合理；部分计生专干对合并后村社的基本情况不熟悉，基层人口计生工作开展不深入、不到位。另一方面表现在工作发展不平衡。从整体来看，全市各镇街工作发展不平衡，部分镇街人口计生工作呈滑坡趋势，个别镇工作处于瘫痪状态；从局部来看，重行政管理、轻宣传教育、优质服务工作未深入开展的现象仍然相当普遍。三是执法力度不够，社会抚养费征收兑现难。随着流动人口的不断增多，部分违法生育人员长期在外，或者长期拖欠不缴；同时由于依法行政要求的提高，使违法生育处理、社会抚养费征收出现较大困难。近段时间以来个别镇街为了促进社会抚养费的征收工作，采取了变相降低征收标准的措施，虽然取得了一定的即时效果；但从人口计生工作秩序和长期效应来讲，有极大的负面影响，必须纠正。在征收工作中，谁乱开口子谁负责。四是出生人口性别比升高势头未能有效遏制。近年来，我市出生人口性别持续升高的势头，已引起市委、市政府的高度重视。从2003年起，市委、市政府开始综合整治出生人口性别升高问题，制定完善了相关的政策措施，但效果不太明显。主要原因是各镇街认识不到位，重视程度不够，综合整治的措施没有落到实处。由此看出，我市的人口计生工作形势是不容乐观。如果不能正确认识和处理好这些困难和问题，不仅我市“全国优质服务先进区县”的光荣称号和目标考核先进单位的地位会受到威胁；而且会在社会上、群众中形成计划生育工作松懈了的错误导向；更会造成我市人口计生工作的整体滑坡。所以，各镇街党政和全体人口计生干部必须认清形势，提高认识，增强抓紧抓好人口计生工作的责任感和紧迫感，全力以赴地完成工作任务。二、强化措施，落实责任，全面推进当前计生工作现在距离计生年终考核的时间已近在咫尺，市计生委和各镇街要找准薄弱环节，强化措施，落实责任，全面推进当前人口与计划生育工作。（一）切实推进计划生育优质服务示范项目。在巩固全国计划生育优质服务先进市创建成果基础上，规范管理，进一步提高优质服务水平。要进一步健全技术服务网络，完善服务设施，继续做好特殊人群优质服务；要加强人口与计划生育宣传教育服务，抓好政策导向，积极落实独生子女奖励优待政策；三要精心筹划，认真准备，全力以赴做好项目结题的各项工作。（二）切实加强人口计生行政执法工作。加强人口计生行政执法工作是严格依法行政的重要体现，是维护人口计生工作秩序的重要手段。一要加强计生行政执法队伍建设，坚持依法行政、文明执法，为人口计生执法工作营造良好的内部环境；二是各镇街党政要协调相关部门，为违法生育案件查处、强制执行、出生人口入户、接生等环节营造良好的执法环境；三要狠抓违法生育处理和社会抚养费征收这两个关键环节，特别是要狠抓社会抚养费的征收兑现。（三）积极落实人口计生现居住地管理与服务。流动人口计划生育管理与服务是人口计生工作的难点和重点，也是我市人口计生工作中的一个薄弱环节，要积极落实现居住地管理与服务的有关规定。建立健全以居住地管理与服务为主的流动人口计划生育工作机制，做到有机构、有人员、有经费，完善工作体系和网络，切实将流动人口纳入与户籍人口同宣传、同管理、同服务；要建立完善以流动人口经常性工作制度为主的各项工作制度，与部门协调配合，形成综合治理的工作格局。（四）认真开展好人口计生年报统计工作。年报统计工作是当前人口计生工作的主要任务之一，工作质量的高低，直接影响到对我市全年人口计生工作的正确评价。因此，要全力以赴开展好年报统计工作。各镇街党政要对年报统计工作高度重视，亲自抓，负总责，要合理安排利用人力、物力、财力，保证年报统计工作的正常开展。各镇街要认真组织对参与年报统计工作人员的业务培训，熟练掌握统计口径和方法。同时，要落实责任，力求年报统计工作的准确无误。对在统计工作中弄虚作假和不负责任的人员，要严肃处理。（五）切实开展出生人口性别比失衡问题的综合治理。要尽快建立起政府组织、部门参与、区域协作、打防结合、防范为主、综合治理的工作机制，加强宣传，在全社会形成关爱女孩、维护妇女合法权益的良好社会风尚。要强化举报奖励制度，综合治理整顿，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠行为。（六）认真抓好奖励扶助试点工作。对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度，是党中央、国务院高度重视农村人口与“三农”问题，切实维护广大农民群众根本利益的重大决策。通过前段时间的努力，我们圆满完成了对象确认和首发式工作。下一阶段，要继续广泛宣传，严格程序，人口计生、财政等部门加强通力协作和配合，认真落实资金筹集和发放渠道，尽快将奖励扶助金发放到扶助对象手中。各镇街要统筹安排，认真调查摸底，为明年奖励扶助对象的确认和发放打好基础。三、加强领导，严格考核，健全综合治理机制人口是制约经济发展的关键问题，各级党政要落实一把手亲自抓、负总责，继续把人口计生工作纳入重大事项督查范围，保证计划生育经费投入和计生工作机构编制，坚决执行对人口计生工作的双目标考核和“一票否决”，落实责任追究制度，确保人口计生工作健康发展。各有关部门要积极参与研究人口计生工作中的重大问题，研究、制定有利于人口计生工作的相关社会经济政策及措施，协助人口计生部门共同抓好人口计生工作，全面完善人口计生工作的综合治理机制。由于已接近年度目标考核，在此，我再次提醒一下，今年市委、市政府将严格按照xx委办发[2003]xx号文件的规定，进行逗硬考核。对未达到目标考核要求，严格按办法扣分；对合法生育率达不到分类要求、出生人口统计误差或合法生育率误差超过xx%、使用非据收款、不按规定上解社会抚养费等的镇街坚决实行“一票否决”，并按有关文件精神对主要负责人和直接责任人进行严肃处理。同志们，抓好人口计生工作关键在领导、关键在认识、关键在落实，各级党政和人口计生部门一定要加强领导、提高认识、狠抓落实、开拓创新，为巩固我市人口计生工作的先进地位，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而不懈努力！

在全县人口计生工作会上的讲话篇九

同志们：

刚才，贵林同志分析了全县人口计生工作所面临的形势和任务，对下步工作讲了很好的思路和措施；建旭同志通报了今年前七个月的工作情况，对后五个月的工作提出了具体的建议。他们都讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，增强进一步做好人口计生工作的责任感和危机感。

近年来，全县上下坚持把人口计生工作放在与抓经济、抓发展、抓稳定同等重要的位置，通过加强目标责任管理，落实工作责任，强化工作措施，完善激励机制，严格责任追究，较好地完成了地委、行署下达的人口计划指标，争创并进一步巩固了“国优”成果，管理服务水平跃上了一个新的台阶。进入2010年度以来，全县人口计生工作稳步推进，取得了避孕节育手术和二女户结扎两个方面的突破，截止4月30日，避孕节育手术比去年同期增加3197例，二女户结扎比去年同期增加140例，特别是一些重点难点工作得到很好解决。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我县人口计生工作还面临着不少问题和困难，基础仍然较为薄弱，形势依然不容乐观。对于存在问题，刚才，贵林同志已经讲得很具体，我不再重复。在这里，我重点强调关于基础薄弱这个问题。第一，部分干部的思想有滑坡现象。有一部分干部在抓人口计生工作中，有麻痹情绪，有厌战情绪，有的还存在侥幸过关心理，工作主动性不够，总是靠上级推、靠上级压来开展工作。突出的表现是不推不走，不压不动，工作时紧时松的问题仍然存在。第二，基层基础薄弱。一些乡镇对政策外生育的处理不到位；个别乡镇干部包村帮户责任制落实不力，督而不查、包而不抓、抓而不实的问题还较突出。还有个别村组干部抓人口计生工作力度不够，不敢大胆去抓、大胆去管。第三，长效机制还不完善。在新的形势下，以依法管理和利益导向为主要特征的新机制尚不健全，加上群众传统的生育观念和国家现行生育政策还有差距，给人口计生工作带来了一定难度。一些干部抓人口计生工作习惯于用旧眼光看新问题，用老办法来解决新问题。随着依法管理进程的不断推进，许多老办法已不管用，也不能用，新办法又不会用，致使对人口计生工作中出现的新情况、新问题束手无策。第四，队伍建设有待进一步加强。主要是计生队伍数量和素质还不能很好地适应新形势、新任务的要求。为此，各乡镇、部门一定要保持清醒的认识，切实增强进一步做好人口计生工作的责任感和危机感。

二、着力解决人口计生工作的重点难点问题。

一是要着力解决常规工作抓得不紧的问题。

计划生育要上台阶、上水平，很重要的一条，就是要扎扎实实抓好经常性工作的落实。今年3月份以来，我们开展以清理落实避孕节育手术为主的集中整治活动，并取得了显著成效。但通过集中活动，暴露了我们常规工作抓得不紧的问题。我们要把集中整治这种应急措施作为经常性的工作，通过集中整治，不断巩固工作成果。县人口计生领导小组在今年的考评办法中要考虑加大对乡镇常规工作的考核权重，加大考评分值，要真正建立常抓不懈的工作机制，自觉抓好常规工作。

二是要着力解决政策外生育控制不力的问题。

控制政策外生育是人口计生一切工作最根本的目的，是完成年度人口计生目标任务的核心问题。如果政策外生育控制不住，其他工作干得再好都没有实际意义。前七个月来，全县政策外生育达543人，比去年同期增加249人；其中常住人口政策外生育252人，比去年同期增加189人，流动人口政策外生育291人，比去年同期增加60人。这说明我们控制政策外生育的能力还比较差，不仅没在去年的基础下降，反而大幅度增加。各乡镇务必引起高度重视，自加压力，从多方面入手，坚决把政策外生育控制住。既要抓好妇检查孕、避孕节育手术清理落实，从技术上控制；又要加强宣传教育，营造舆论氛围，从思想源头上控制。既要加大计生家庭奖励扶助、优先优惠力度，从政策上引导；又要加大社会抚养费征收力度，从法律上惩处。既要加强持证生育对象跟踪服务，又要加强流动人口、未婚大龄青年管理，严堵政策外生育漏洞，彻底消除政策外生育隐患。

三是要着力解决出生性别比居高不下的问题。

出生人口性别比偏高是我县人口计生工作的一大难题。今年仍然高达116.78，偏离正常值9.78个点。如果性别比长期失调，必将影响今后的社会和谐。要继续加大专项治理力度，努力遏制性别比升高。要标本兼治，在治本上，要加强宣传教育，以消除性别歧视为重点，通过广播、电视、网络等大众传媒以及乡村计生服务网络等多种途径和形式，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，营造关爱女孩的良好舆论氛围和社会环境；在治标上，县计生、卫生、药监、公安等部门要各司其职、相互配合，运用法律手段，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为。

四是要着力解决村级自治不力的问题。

各乡镇要切实加强村级计生工作的指导和督促力度，坚持做到“六到村”，即：将任务分解到村，变计生干部抓为村“两委”成员一起抓；将方法传授到村，明确村（居）做什么、怎样做；制度管理到村，建立完善村级例会制度、包保制度、民主参与和监督等制度；措施落实到村，杜绝计生工作“村梗阻”现象；检查督促到村，实行周碰头，月小结，季评估；责任追究到村，坚持定期考评，严格兑现阶段性奖惩，增强工作积极性和主动性。村“两委”要落实“七项服务、把好六关”，即：以转变群众婚育观念为目的的宣传服务，以提高工作质量为目的的孕情跟踪监测服务，以预防非意愿妊娠为目的的避孕节育服务，以保护育龄群众身心健康为目的的查病治病服务，以解决群众生育、节育关怀为目的的入户随访服务，以便民维权为目的的送证上门服务，以帮助群众增收致富为目的的生产生活服务；严把新婚登记关、生育证发放关、孕情监测关、陪护分娩关、手术落实关、流动人口办验证关。努力达到宣传无死角、出生统计无误差、手术无库存、育龄妇女无漏档、孕情跟踪无漏访、孕情终止无大月份引产；阵地建设好、制度执行好、措施落实好、档案规范好、责任追究好、工作效果好的“六无六好”标准，切切实实提高村级人口计生整体工作水平。

三、加强领导，落实责任，确保各项目标任务圆满完成。

一是领导重视要到位。

各乡镇的党政“一把手”一定要负起第一责任人的责任，要亲自抓、负总责，不断提高统筹解决人口问题的能力。乡镇党委政府的主要领导要定期听取人口计生工作汇报，并形成制度，及时了解有关部门履行人口计生职责的情况，解决协管领导和部门解决不了的难题。县直各相关部门要强化齐抓共管和主动配合意识，切实履行好部门的职责，定期向县委、县政府分管领导汇报人口计生工作在本领域、本系统的执行情况，保证总体工作有序推进。县人口计生局要认真履行综合部门综合工作职能，加大检查、指导、服务和跟踪问效的力度，充分发挥县参谋助手作用，确保全年各项责任指标高标准、高质量的完成。

二是责任落实要到位。

落实一把手亲自抓，抓部署、抓督办；协管领导具体抓，抓管理、抓协调；相关部门全力抓，抓配合、抓跟踪；计生部门用心抓，抓规范、抓落实的工作格局。层层落实人口计生目标管理责任制和“一票否决”制。要创新考核机制，严明奖惩措施，加大人口计生工作在领导班子年度考核中分值的权重，对工作突出、成效显著的乡镇、单位以及个人要予以表彰奖励。

三是经费投入要到位。

要严格按照上级人均经费匹配的标准，将人口计生工作纳入财政预算，确保人均投入达到6.5元标准。希望各乡镇也要克服困难，按照要求匹配人口计生工作经费，保证人口计生工作的必要支出，切实解决好“有钱办事”的问题。县财政局要优先拨付计生事业费，加大监管力度，确保资金使用规范、有效和安全。县人口计生局要严格计生事业费的管理，做到专款专用，确保有限资金使用合法化和效益最大化。

四是队伍建设要到位。

要加大乡镇计生干部队伍建设力度，想方没法解决乡镇计生办主任和微机统计员缺位问题；要运用灵活有效的方式，充实乡镇计生妇幼保健服务站技术服务人员。要在政治上关心计生干部，大胆提拔使用在计生战线上表现突出的干部，特别是基层计生干部，形成良好的用人导向；要在生活上关心计生干部，经常了解他们的生活现状，尽力帮助解决家庭困难。通过不断加强教育和培养，努力打造一支素质高、业务精、作风硬、讲奉献的计生干部队伍。

五是责任追究要到位。

进一步健全完善目标管理责任制，科学设置责任指标体系，把各项任务落实到基层，确保干部责任到位、工作措施到位。要把重点调查、平时督查和适时抽查结合起来，及时发现存在问题，认真研究并协调解决，防止问题越拖越多。要进一步完善责任追究制度，切实落实好各乡镇、各部门的工作职责。各乡镇、各部门要通过抓重大问题研究，抓工作部署安排，抓督促检查落实，确保各项任务落到实处。对因责任不到位，措施不落实，造成工作重大滑坡，影响全县整体工作的乡镇和单位，严格执行领导问责制，坚决进行责任追究。

同志们，我县人口计生工作基础总体是好的，队伍也是过硬的。希望大家正视存在的问题，进一步采取强有力的措施，全面完成各项目标任务，全力推进全县人口计生工作。

谢谢大家！

在全县人口计生工作会上的讲话篇十

各位领导，同志们：

精神卫生工作关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今天，我们在这里召开全区首次精神卫生工作联席会议，主要任务就是，贯彻落实省、市关于加强严重精神障碍患者服务管理工作意见，动员和部署精神疾病管理防治工作，进一步规范我区严重精神障碍患者管理服务。刚才，区卫计委几位同志分析了我区精神病人综合防治管理工作现状，安排了近期重点工作，请大家结合工作实际认真落实。下面，我就如何抓好工作落实讲四点意见：

一、高度重视，充分认识重性精神疾病防治工作的重要性。

多年来，我区从上到下都非常重视精神疾病防治工作，特别是随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，物质和精神的需求日益增长，加之不同阶层利益格局变化、社会矛盾较多，越来越多的人感觉到经济社会发展快、工作竞争强、生活压力大，由此造成精神卫生问题日渐突出，精神疾病越来越成为社会的关注点。重性精神疾病患者精神活动严重受损，认知障碍严重，不能控制自身行为，发病时有一定的社会危害性。重性精神疾病需要及时正确的治疗和康复，一般情况下疗程长、疾病易反复，如果得不到治疗，因病致残率较高，对于患者、家庭都是沉重的负担，甚至对于社会产生危害。近年来，一些地方相继出现了重性精神病患者引发的恶性案件，不仅造成人员伤亡和经济损失，还出现一定程度的群众心理恐慌，影响了社会和谐稳定。精神卫生问题已经成为重大公共卫生问题和突出的社会问题，这是一个不争的事实。因此，做好精神病患者综合防治管理工作，保障精神疾病患者的合法权益，提高人们的心理健康水平，是我们义不容辞的职责，同时也是一项艰巨的政治任务。乡、办事处和各有关部门要高度重视，充分认识做好精神病患者综合防治管理工作的责任感和紧迫感，采取得力有效的工作措施，全力已赴抓好工作落实。

二、各司其职，共同推进精神卫生工作稳步发展。

开展精神病人的管理防治工作涉及到社会方方面面，总体思路是政府领导，部门协作，全社会共同参与。为此，区委区政府建立了精神卫生工作联席会议制度，具体负责全区精神病患者综合防治管理工作。区综治办、卫计委、公安、民政、财政、发改、人社、司法、残联和食药监局等部门要明确职责分工,强化责任与措施落实,加强部门间协作与配合,切实做好严重精神障碍患者的治疗和管理工作,减少和避免肇事肇祸事件发生。近期，各部门要重点梳理以下几项工作：卫计委、公安部门掌握精神卫生动态基础信息情况;各级医疗机构加强救治救助情况;民政部门落实救助政策情况;公安机关对有肇事肇祸行为或危险的疑似严重障碍患者加强管理情况;综治、民政、卫计委和残联等部门依托社区卫生服务机构、农村医疗卫生机构和各类精神疾病社区康复机构，开展社会化、综合性、开放式精神疾病康复工作情况;卫计委向群众提供精神卫生医疗服务情况，为严重精神障碍患者及其家庭提供基本公共服务情况。请各成员单位各司其职，各负其责，互通信息，通力合作，进一步完善基础工作，共同开展好精神病人的管理、治疗、康复工作，推进精神卫生工作稳步发展。

三、细化措施，织牢精神疾病管理与防治工作网底。

我区建立了精神卫生工作联席会议制度，办公室设在区卫计委，具体负责全区精神病患者综合防治管理工作。乡、办事处和各部门也要完善相应组织，有机构和人员落实具体工作。如：区卫计委疾控部门要指导社区卫生服务中心、乡卫生院要做好本辖区精神病患者建档及健康检查工作，指导医务人员切实做好居家治疗患者服药的技术指导工作。乡、办事处要加强对村(居)委会的领导，发挥好村级组织作用，切实做好村、社区精神病患者的摸底、排查、造册、登记和上报工作，对重性肇事肇祸精神病人实施监管，并配合派出所将重性精神病患者送往市定点精神病医院治疗，真正织牢精神疾病管理与防治工作的网底，摸清辖区内精神病患者底子，全方位开展扎实细致的管理和防治工作，彻底消除不稳定隐患。

四、强化宣传，普及心理健康和精神疾病防治知识。

各成员单位要积极开展精神卫生宣传工作，向大众传播心理健康和精神疾病防治知识，提供精神卫生服务信息。各卫生专业机构要主动开展精神卫生宣传和咨询服务，为其他部门和单位开展宣传教育活动提供教材、资料和技术帮助，形成宣传教育的服务网络，营造一个全社会关注，相互关爱、非歧视的重性精神疾病管理治疗工作的社会环境，促进患者生理和心理康复。

同志们，建设和发展精神卫生工作体系，加强精神卫生工作是政府落实和谐社会建设、履行社会公共管理职能的一项重要内容。做好精神卫生工作特别是重性精神疾病防治工作，任重道远。各部门一定要充分认识这项工作的重要性，切实加强领导，履行部门职责，为保护广大人民群众身心健康、维护社会稳定、促进社会和谐做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

在全县人口计生工作会上的讲话篇十一

同志们：

2013。

年度我县人口计生工作取得较好的成绩。刚才，海燕县长通报了近段我县人口计生工作开展情况，找出了问题，分析了原因，指明了工作着力方向，并对下步重点工作进行了部署安排。希望大家高度重视，认真对照检查，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。

2013。

年计生考核年以来，全县各级各部门以稳定低生育水平为核心，以巩固创“省优”成果为目标，以“三查四术”为抓手，不断落实“夯基础、破难题、创特色、争先进、上水平”各项措施，全县人口计生工作保持了良好的发展势头。

2012。

年度全省考评结果尚不明朗，而。

2013。

考核年第一季度的各项指标不容乐观，我县面临的形势十分严峻。因此，各级各部门特别是各级领导干部要坚决纠正盲目乐观、松懈麻痹思想，切实增强大事要事意识、紧迫意识、责任意识，真正把人口计生工作摆到更加突出的位置，全力把当前人口计生工作抓实抓细、抓紧抓好。

二、突出重点，迅速掀起春季人口计生工作高潮。

[2013]04。

号）的有关目标和要求，集中领导，集中精力，集中时间，细化目标任务，狠抓工作落实，迅速掀起春季人口计生工作新高潮。

1

抓宣传教育，解决工作氛围不浓的问题。

计划生育宣传工作很重要，近几年我们的宣传工作跟不上，让人产生了一种误解，认为现行的计划生育政策宽了、松了。各乡镇和县直有关部门一定要加大宣传力度，既宣传政策法规和好的典型，更大力宣传违反计划生育的典型案件，做到奖励一个带动一群，处罚一个教育一片，努力营造浓厚的计划生育工作氛围，提高群众自觉履行计划生育政策的主动性。

2

抓“两非”案源上报，解决“两非”案件突破进度缓慢的问题。

一些同志反映：寻找“两非”线索难，工作难开展。究其原因，不外乎两个方面。一方面是“两非”行为越来越隐蔽，给工作带来了难度；另一方面是有的同志对查处“两非”决心不大、意志不坚、重视程度不够，没有线索时无从下手，有了线索又瞻前顾后，怕得罪人。类似的错误想法，直接影响了“两非”案件查办工作的开展和突破。去年，我们在查处“两非”案件的质上有所突破，今年要提质保量，全面提升。大家一定要下大力气从各种渠道去寻找和发现线索，掌握真实信息，抵住各种干扰，不断加大依法打击力度，确保完成“两非”案件查办任务。

3

抓孕检工作到位，解决孕检质量不高的问题。

90%。

以上，特别是已连续两个季度没参加环孕检的对象，要重点落实。要以环孕检工作落实为抓手，逐一清理环孕检漏档人群，对当月新婚、出生节育的人员，要及时上门，摸清信息，准确上报。

4

抓“四项手术”落实，解决长效节育措施落实率低的问题。

有效落实长效节育措施对稳定低生育水平起着至关重要的作用。各乡镇（园区）要积极采取措施，狠抓长效节育措施落实，将计划外生育和违法生育减少至最低限度。要加强对二女户的回访，查找补救对象，认真清理出生漏报，切实把长效节育措施落到实处。

5

抓孕前优生健康检查，解决发展不平衡的问题。

开展好这项工作，有利于从源头上预防出生缺陷发生，提高出生人口素质。各级计生部门要加大宣传力度，提高群众对“孕前优生健康检查”政策的知晓率。各乡镇（园区）要依托民政部门的登记结婚信息，组织基层计生专干，加大对免费孕前优生健康检查目标人群的排查力度，强化措施，精心组织，加快进度，确保质量，全面完成省下达任务。

三、加强领导，确保各项工作措施落到实处。

人口计生工作是我县当前的紧迫任务，也是长期的战略任务。各级各部门要以对党、对事业高度负责的态度，切实加强组织领导，转变工作作风，强化督办落实，强力推进各项工作。

一要加强领导。

各乡镇（园区）主要负责同志要树立自觉抓、持久抓、经常抓的工作理念，对计生工作亲自安排、亲自检查、亲自落实，及时分析辖区内人口形势，掌握生育、节育动态，对发现的“老、大、难”问题要敢于动真的、来实的，善于抓难的、碰硬的，及时解决，不留隐患。要认真落实计划生育包保责任制，乡镇要继续落实乡镇领导班子成员包到村、村班子成员包到组的工作机制，把计生工作任务、责任、奖惩落实到人，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成分级管理、奖惩分明的工作格局。

二要转变作风。

各乡镇各部门要坚决克服等待观望、畏难厌战等情绪，进一步解放思想，敢于把实情摸出来，勇于把问题找出来，善于把方法谋出来，主动到人口计生工作推不动、局面打不开、考评老落后的地方，重点突破，整体推进。在工作作风上要坚持真抓实干，求真务实，始终把工作重心放在村组农户一线，摸实情，报实数，干实活，求实效。

三要督办落实。

县人口计生领导小组要组织纪检监察、督查、计生等部门工作力量，对集中服务活动联合进行定期和不定期督查，对组织调度不力、被动应付，甚至弄虚作假的乡镇进行全县通报批评；对工作措施疲软、任务欠账较大的乡镇进行重点督促和帮助指导，并要求限期整改到位。要通过狠抓落实和强化督查，确保各项工作落到实处。

同志们，一年之计在于春，我们一定要倍加珍惜过去几年来之不易的计生工作成果，认真总结经验，奋力攻坚克难，锁定既定目标，坚持真抓实干，全力实现争先创优目标，为我县社会经济实现又好又快发展创造良好的人口环境。

谢谢大家。

在全县人口计生工作会上的讲话篇十二

同志们：

2010。

年度人口与计划生育责任目标考核工作，动员全县上下进一步瞄准目标，细化责任，强化措施，狠抓落实，力促全县人口与计划生育工作再上新台阶。刚才，维铎局长通报了全县人口计生工作情况，分析了各项人口指标运行情况，提出了今后的工作建议，请大家结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

去年。

10。

月份以来，各级各有关部门紧紧围绕年初确定的各项任务目标，严格按照确保稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题的要求，着力构建统筹解决人口问题长效机制，不断强化工作措施，求真务实，真抓实干，较好地完成了人口与计划生育工作目标任务。我县再次荣获市委、市政府人口目标责任考核一等奖，并被国家“幸福工程”组委会授予“幸福工程——救助贫困母亲行动项目示范点”。同时，我们探讨总结的村计生主任职业化建设的经验做法，被市计生委推介，在全省得以推广。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，全县人口与计划生育工作形势依然严峻，许多问题亟待解决，主要表现在：一是群众生育愿望和现行生育政策的矛盾仍比较突出。党员干部和富裕群体违法生育抬头现象在社会上造成了很坏的影响，非婚生育、再婚违法生育和以违法生育为目的的假离婚、假迁移等现象时有发生，来之不易的低生育水平面临前所未有的挑战；二是控制违法生育的任务仍然艰巨。外出躲生和在流动中超生问题仍比较突出，对外出躲避超生对象追找力度不够，措施不够得力，尤其是城区离岗、下岗职工违法生育有抬头趋势；三是出生人口性别比比例偏离正常范围。部分乡镇、街道出生人口性别比尤其是二孩性别比居高不下，违法生育现象严重；四是工作进展仍然不平衡。乡镇和街道之间、村与村之间工作不平衡；五是综合治理人口问题的合力机制还不够完善。部分村级责任落实不到位，个别乡镇、街道对失职、渎职的村干部责任追究不力，个别部门履行人口计生职责的自觉性、主动性不强，仍然存在政策不兼容、资源不共享、执法不协同的问题。对此，各级各有关部门务必从战略和全局的高度出发，深刻认识做好人口与计生工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终把这项工作放在经济社会发展的全局中去考虑，放在全面建设小康社会和构建和谐社会的基础上去推进，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口发展常抓，努力把我县人口计生工作提高到一个新水平。

二、突出重点，明确要求，确保全面完成各项任务目标。

（一）进一步夯实基层基础。

做好基层基础工作，是完成全年任务目标的关键和重点。各级各有关部门要以加强薄弱村帮促和城区流动人口等特殊人群管理为重点，进一步夯实“群众自治、责任区责任、法定代表人责任制”三块基石。针对各乡镇、街道的流出人口，要保持不间断地联系，随时掌握其婚育情况。在农村，要着重抓好《计划生育合同》落实，强化村级管理责任。在城区，各企事业单位要按照属地管理和“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁清理”的原则，严格落实计划生育工作责任制，按照年初签订的《责任书》要求，进一步完善各项育龄妇女管理服务。不管是离岗、下岗职工，无业人员，人户分离人员，还是口袋户口、空挂户口，只要户口在，各责任单位就有责任和义务做好人员管理工作。

（二）严格控制违法生育反弹。

要紧紧围绕控制人口增长和稳定低生育水平这一首要任务，从源头上、根本上控制违法生育。要强化宣传教育，发挥党员干部带头作用，做好群众思想政治工作，注意工作方式方法，绝不能简单粗暴。要严格违法生育处理处罚，对违法生育人员，坚决按照法定程序、法定标准足额征收社会抚养费，绝不允许任何人私自开口子、送人情，随意降低征收标准。尤其是对违法生育的党员干部、公职人员、富裕群体和人员，一律依法依纪严肃处理，该开除党籍的开除党籍、该开除公职的开除公职，该按实际收入征收社会抚养费的严格按实际收入征收，切实维护生育公平。

（三）坚决遏制性别比升高问题。

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超准入登记和监督管理制度，未经批准不得开展与计划生育有关的临床医疗服务，切实保障育龄群众的身体健康和长效避孕节育措施的有效推行。凡是未经批准进行非医学需要鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠的，一经查实，坚决收回《生育证》，不再批准其生育申请。

（四）大力开展社会化宣传服务。

30。

提高装备水平，增强技术力量，继续大力开展优质服务。

提供优生优育宣传咨询，不断提高群众对计划生育技术服务的满意程度和优生保健意识。

（五）强化人口信息管理。

要实行统计岗位和相关责任人统计质量追究制，今后，凡查实的弄虚作假行为一律在全县范围内予以通报，并严肃追究直接责任人及主要负责人的责任。要切实加大人口统计信息瞒、漏、错报查处和日常统计核查力度，引导基层说实话、摸实情、报实数，坚决从源头上遏制“当年瞒，来年清”、“边清边瞒”等行为。各级各有关部门要密切配合，积极搞好信息对接，实现民政初婚、卫生接生和防疫、新农合档案、公安出生落户及流动人口、暂住人员、户口迁移等信息共享和定期通报，实现流动人口信息适时变动、跟踪管理，提高已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率和上报及时率。县计生、工商、公安、建设、房管等部门要全面开展城区计划生育清理清查，做到边清理、边登记、边宣传、边规范、边管理、边服务，认真搞好相关数据核对，发现出生漏错报的，要在第一时间上报，确保省、市考核无统计问题出现。要切实改进流动人口计生管理服务，按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式，与外市、外省相关部门探索建立跨区管理服务协作机制，落实流动人口的属地化管理、市民化服务，切实加强对流动人口的管理。

在第六次人口普查“不限制政策外出生婴儿落户”的规定出台后，出现部分违法生育人员想借此逃避缴纳社会抚养费等现象。对此，各级各部门要有清醒的认识和科学的把握，正确处理违法生育人员普查登记和社会抚养费征收的关系，坚持公安、计生等部门密切配合，通力协作，采取灵活措施和有效手段，扎实推进社会抚养费征收。凡是违法生育人口在人口普查中已落户而拒不缴纳社会抚养费的，一律向人民法院起诉强制执行，为人口普查创造良好环境。公安、民政、财政、卫生、统计、工商、计生等有关部门要加强配合，积极搞好信息资源共享，确保信息对称，形成工作合力，确保人口普查不重登、不漏登，实现人口普查与人口计生工作“两不误、两促进”。

（七）全面落实计划生育奖励政策。

2010。

〕

12。

号）的贯彻落实。要落实和运作好计划生育公益金，对特困计划生育户实行救助。对农村和城镇失业、无业、自谋职业人员独生子女父母奖励费，由县统筹解决，通过金融机构以“直通车”方式进行发放。坚持属地管理和“费随税走”的原则，落实好困难、改制、破产企业人员独生子女家庭的奖励政策。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，让广大群众真正得到实行计划生育的实惠。

（八）充分做好迎接省、市考核准备工作。

当前，我县人口与计生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各项准备工作，这项工作时间紧、任务重、责任大。各级各有关部门要认真对照省、市、县《考核评估方案》要求，查缺补漏，列出详单，细化责任，分清轻重缓急，有计划、有步骤地逐件抓好落实，确保万无一失。要突出重点，把握关键，保证经费及时足额到位，确保该兑现给群众奖励的及时兑现，在考核刚性指标上，决不能出现无谓扣分；要严肃纪律，认真对待，决不能心存侥幸，决不能有出生瞒报、漏报、错报现象，在这个问题上省、市都有明确规定，这是硬指标，是“高压线”，各级各有关部门必须谋划好、组织好、落实好，不管哪一级、哪个部门、哪个单位、哪个人在考核中出了问题，县委、县政府都将实行“一票否决”，严格追究责任，特别是各乡镇、街道必须切实负起责任，严格把关，确保不出任何问题。

人口与计生工作事关全县经济社会发展大局，涉及人民群众切身利益。各级各有关部门必须切实加强领导，强化责任落实，努力开创全县人口与计生工作新局面。

一要严格落实责任。

各级各部门要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，不断完善人口目标管理责任制，明确任务，强化责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保责任到人、措施到位、精力到位、工作到位。党政主要负责同志要亲自听取人口计生工作汇报、亲自调研督导、亲自协调解决问题，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。分管负责同志要紧盯紧靠、及时协调、跟上指导，既要当好党政主要负责同志的参谋助手，又要当好人口计生部门的坚强后盾。要进一步明确各乡镇、街道和相关部门的工作责任，加大检查督促，严格考核、严格奖惩、严格纪律，确保人口与计生各项工作落到实处。各乡镇、街道要算总体账、算长远账、算未来账，逐步建立完善以政府投入为主、逐年稳定增长的人口计生经费投入保障机制，切实将政策性奖励落实到位。会后，各乡镇、街道要立即召开专题会议，对迎接省、市人口与计生考核工作抓紧进行动员，进一步明确目标、强化措施、落实责任，全力以赴将迎查工作做细、做实、做好，确保顺利通过考核验收。

二要凝聚共向合力。

人口与计生工作是一项系统的社会工程，必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。县人口与计生工作领导小组各成员单位要履职尽责，切实发挥职能作用，尽快建立起纵向垂直负责体系和横向协调配合机制，真正形成县委、县政府统一领导、相关部门分工负责、社会各界共同努力、广大群众踊跃参与的人口与计划生育工作齐抓共管的良好格局。县卫生部门牵头，计生、药监、工商、公安等部门参与，共同打好出生人口性别比治理攻坚战；纪检监察部门牵头，组织、人事、计生部门参与，加大对党员干部和国家公职人员违法生育处理处罚力度；县计生、民政部门对新婚漏报、非婚生育、假离婚、假抱养等问题，要共同研究对策，合力防堵。同时，各有关部门对暴力抗法的违法生育人员要严厉打击，坚决维护计划生育政策的严肃性。各级各部门要从落实计划生育基本国策的高度出发，对人口计生干部的工作予以理解和支持，关心他们的生活，关注他们的成长进步，努力为他们创造良好的工作环境和条件。

三要加强队伍建设。

做好新时期的人口与计生工作，必须培养一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质干部队伍。基层是难点、是关键，必须把基层计生干部队伍建设摆上重中之重的位置，各级各有关部门要坚持重心下移，抓教育培训、抓制度规范，进一步加强基层计划生育队伍建设。对乡镇、街道计生干部，要做到政治上爱护、生活上关心、工作上支持，按规定落实好基层工作人员的工资和社会保障待遇，进一步激发他们做好本职工作、服务基层群众的积极性和主动性。各级计生干部要加强自身学习，强化实践锻炼，进一步提高新形势下人口计生工作的管理服务水平，为实现“确保低生育水平不反弹、确保依法行政不出问题”的目标做出更大贡献。

同志们，做好人口与计生工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要严格按照本次会议的要求，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，切实做好人口与计划生育各项工作，确保以优异成绩顺利通过省、市考核，不断开创我县人口与计生工作的新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献！

在全县人口计生工作会上的讲话篇十三

同志们：

今天这次会议，是县委、县政府经过认真研究后决定召开的一次重要会议，是回顾总结、解剖问题、再敲警钟、推动落实的大会。刚才，邦达同志作了形势分析，陈坤部长安排部署了今后的工作，我完全赞同，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、高度警醒、精度解剖，全面找准工作差距和薄弱环节。

省、市计生工作半年形势分析会已经召开，何力副省长在大会上提了三个方面的工作要求，一是统一思想，准确把握当前的形势和任务;二是抓住重点，确保“双降”目标持续实现;三是强化保障，推进治理体系和治理能力现代化;再次强调坚持“三个不动摇”、做到“三个准确把握”。全市计生半年形势分析会高青副市长、文松波部长出席，文松波部长提出四个方面的工作要求，高青副市长提了“七个必须”，核心是千方百计确保年度目标实现。省市对计生工作的重视一如继往，动态管理一以贯之。

在检查方式上，省、市不定时、不定点的督查、密查已经成为新常态。市卫计委仅用两个小时，查出阳长镇若干问题，这类问题不一定只是阳长镇存在，全县的计生工作水平让人忧虑。卫生工作成效也不明显，公共卫生及卫生计生铸廉行动工作检查指出很多问题，个别乡镇出现麻诊、布病等疫情，折射出我县卫生计生工作基层基础非常薄弱。近期，省卫计委将对公共卫生工作进行检查，大家务必高度重视，清醒认识到靠弄虚作假应对检查考核绝对是行不通的，抓实抓紧抓好卫生计生工作必须成为各级各部门的基本意识，要在每位干部职工思想深处扎根。

从县内半年检查和过程督查情况看，问题很多，原因主要有：一是一些地方和部门对卫生计生工作认识偏颇，特别是对计生工作的复杂性、全局性和紧迫性认识摇摆，推进力度减弱;二是部分卫生计生干部工作责任意识淡化，热情不高，消极怠工情绪上涨，不想干、不愿干、不能干现象突出，“庸懒散慢浮”等不良风气滋长;三是人口计生信息采集、库存消化、减少政策外生育、引导政策内少生等重点工作整改突破不力;四是计生“双诚信双承诺”“三按月”绩效管理等经常性工作机制运行不好;五是公共卫生资金短缺，建设资金到位不好，项目推进迟缓;六是中医药产业发展滞后，推进力度不够;七是医疗卫生服务队伍不稳定，技术人员紧缺;八是医疗卫生工作督导不力，安排多、督导少，抓得不够紧。

面对主观客观各方面存在的困难和问题，形势异常严峻、工作不容乐观。因此，各级各部门务必高度警醒，精确解剖自身存在的薄弱环节和突出问题，把思想和行动统一到省市县的安排部署上来，及时修正工作作风，下定决心下大力气进行整改，高效推进各项工作。

二、突出重点、狠抓突破，紧扣年度目标任务抓紧抓实抓好。

(一)扭住“双降”目标不松手。始终扭住严控政策外生育和引导政策内少生这个“牛鼻子”，确保年度计生“双降”目标实现。一是全面消化手术库存。这是加大人口计生工作力度的最直接手段，强化以二孩结扎为重点的绝育手术落实，彻底消化常住手术库存，不增加流动人口手术库存，是我们基本的工作要求。二是强化追踪妇检。强化应检未检对象的追踪管理，杜绝政策外怀孕现象，出现政策外怀孕生育的要严格责任倒查。三是千方百计减少政策内少生。各乡镇(街道)要始终不放弃引导群众推迟和放弃生育，把教育生育对象作为一项重点工作来抓。四是加大违法行为惩处力度。着力强化社会抚养费征收，重点清理征收20xx年以来的违法生育行为，加大政策外一、二孩社会抚养费征收力度，加大对非婚怀孕、应检未检、流动人口不持证明材料、拒不落实避孕节育措施等行为的处罚力度，利用“双诚信双承诺”制度，做到应处必处、应征必征。

(二)着力强化经常性规范化管理。一是着力深化计生“双诚信双承诺”工作机制，推进村(居)民自治。新时期计生工作方式的变革，就是推进“诚信”管理，利用综合治理的手段来规范群众婚育行为，按照“诚信嘉奖失信惩戒”原则，充分利用《村规民约》和诚信协议的约束力，做到“四会必开”“四关必过”，给失信者上道“紧箍咒”，促进婚育文明。二是严格“三按月”绩效管理，推进县乡村三级过程管理精准化。强化村级报准、报实信息的主体责任，加强乡级按月下达个案任务、按月督促核实落实、按月兑现奖惩的主体责任，确保目标任务保质保量如期完成。县人领小组要按照“一月一督查、一月一调度、一季一考核、一年一总评”的要求，坚持开单督导，限时整改，促进工作常态化、管理精准化。三是持续有效抓好各块专项工作。加强流动人口服务管理、出生人口性别比偏高综合治理、优质服务、利益导向和幸福家庭建设，推进“三结合”帮扶工作，强化依法行政文明执法，完善管理服务资料，注重点面结合，在整体推进之时抓亮点、树典型、出特色。四是扎实开展人口基数大排查。摸清人口信息，这是工作的重中之重，是一切管理服务工作有效开展的基础。从省市检查的情况看，基础不牢的最直接体现就是数据不真实、经不住核查，这也是干部作风飘浮最真实最直接的体现。数据清楚，才能确保措施对路，否则，在大仗之际，打的就是一场“乱仗”。

(三)全面加强医疗卫生工作。一是始终重视基本公共卫生和重大公共卫生工作，全面加强疫病防治，严禁麻诊、布病疫情扩散，切实保障人民群众生命安全。二是持续推进农村医疗服务体系建设，充分整合乡镇卫生计生资源，把建设“三为主三结合”“四位一体”农村医疗服务体系作为一项工程来抓。三是大力推进中医药健康产业发展，全县中医发展缓慢，中药发展更慢，应结合“三农”工作，结合农村产业结构调整，进行科学的规划和布局，加快中医药产业发展速度。四是加快公立医院改革步伐，作为试点县，务必深刻领会国家的改革精神，寻求公立医院的发展方向，分析和找准改革的突破口。四是切实推进婴幼儿和老年人中医服务体系建设，婴幼儿和老年人是易患病群体，做好这类人群的保健工作至关重要，利用中医技术服务这类易患病人群，是新时期医药卫生事业发展的新领域、新要求、新方向。五是着力加快卫生计生项目建设，加快县人民医院整体搬迁项目、疾控中心等在建项目进度，更要推动20xx、20xx两年已立项未实质性启动的建设项目，要从人民健康大计思考，多跑腿、多动嘴，把项目建设抓实。六是加快医疗卫生服务队伍建设，在稳定现有人才的基础上壮大队伍，留不住人才是我们的弱点，要制定有效措施，防止人才流失;制定人才培训计划，分批分类进行水平提升;有效利用绩效管理手段，真正激活医务人员的创业精神和干事热情;医疗单位要挖掘自身潜力，多渠道引进专业人才。

(四)大力开展宣传教育活动。当前，乡镇其它工作较少，是开展集中宣讲活动的重要时期，各乡镇(街道)要集中力量，以宣传法律法规、诚信计生知识、合作医疗政策、疾病预防控制、医药制度改革、卫生城市建设、优生保健知识等为重点，把“板凳会议”开扎实，把入户走访活动搞扎实，把政策宣讲与信息采集结合起来，积极发现问题和解决问题。结合省级卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨创建活动，着力打造一批高质量的人口文化广场、文化长廊、文化大院。着力提升“健康星期四”栏目质量，在健康产业发展中推进婚育文明。在坚持“十四个一”宣传模式的基础上不断创新宣教手段，充分利用网络媒体和短信平台传播正能量，为推进工作落实营造良好氛围。

三、统筹推进，严格问效，以强有力的组织领导推动落实。

(一)加强组织领导。坚决落实“三级书记”抓计生和乡镇党政一把手“五亲自两抓”工作制，各级一把手务必身先士卒、亲自安排、亲自督战、靠前指挥，切实加强对人口计生工作的领导，强化工作保障，在问责问效上下功夫、拿硬话。协管领导要善于调查研究，制定切实有效的工作措施，在抓具体、抓督导、抓考核上着力。驻村领导要带领村组干部抓个案、抓执行、抓落实。各级计生干部要认真践行各项工作机制，扎根一线，杜绝“摇控”，担负起时代赋予的重大责任。当前，部分乡镇卫计整合还未完成，中心班子未组建到位，定岗定责尚未落实，反映出党政领导能力和执政水平的不足，值得党委书记认真总结。

(二)加强目标责任。各乡镇(街道)、各部门要进一步细化目标任务，明确责任人、责任事项、完成时限，形成一级抓一级，人人抓落实的工作局面。强化分工合作、统筹推进，对内务必强化定员定岗定责，对下务必加大督促检查力度，加强工作力量的调配，扎实落实“三按月”绩效管理，要杜绝“吃大锅饭”、“站的站看的看”、“出工不出力”等现象，让工作实绩与绩效工资、奖金真正形成“正比例”，建立完善重奖重惩工作机制，让驻村领导、驻村干部、村干部紧起来、动起来，让技术队伍急起来、干起来，要重点整治不重视、不作为、作风飘浮的行为，加大问责问效力度，积极营造真抓实干的工作氛围，推动工作落实到位。县委政府坚决执行“一票否决”制，对推动工作不力者决不心软、手软。

(三)加强齐抓共管。县人口计生工作领导小组各成员单位、创建省级卫生县城成员单位要积极联动、齐抓共管、协调推进，要主动与其它部门沟通、合作，形成强大的工作合力。计生工作、创卫生工作抓不好，不仅是政府和卫计部门的责任，各部门也要反省综合治理职责是否履职到位。公安机关要为计生执法、城市环境整治保驾护航，宣传部门要深度挖掘、报道典型、凝聚正能量，教育、团委、妇联等部门要在普及婚育新风上要有新举措，法院在社会抚养费强制征收上要有新突破，城建、工能、市场监管、房管等部门要把计生政策贯彻到所管的各类企业、出租户，财政局要及时返还社会抚养费，优先保障人口计生事业经费、公共卫生经费、项目建设经费，卫计系统要发挥主力军作用，切实担负起指导、检查、督促的职责。各部门要在流动人口管理、性别比治理、“双诚信双承诺”制度上切实履职，在真执行、真落实上见实招，推动各项工作有效开展。

同志们，我们一定要摒弃侥幸心理，坚持“思想决不能麻痹、工作决不能松懈、要求决不能降低”的工作要求，扎扎实实做好卫生计生工作，确保实现提升人民健康水平和计生“双降”目标，为全县经济社会和谐健康发展营造良好的人口环境。

谢谢大家!

在全县人口计生工作会上的讲话篇十四

同志们：

这次会议是在全县深入开展党的群众路线教育实践活动、全面深化医药卫生体制改革、推进卫生计生事业融合发展的关键时期召开的一次重要会议。对于在新的起点上推动我县卫生计生事业改革发展，更好地践行党的群众路线、服务经济社会发展具有重要意义。

近年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，卫生计生改革发展全面推进，城乡居民的健康水平不断提高，人口事业不断取得新成效，获得了国家卫生县城、全国计生优质服务先进县“两个国字号”荣誉。这些都凝聚了全县卫生计生战线同志们的辛勤劳动，凝聚了各级各部门的团结协作，凝聚了计生协会的老同志和全体会员的无私奉献。在此，我代表县委、县政府，向全县卫生计生系统的广大干部职工、计生协会的老同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

今年是全面深化改革的开局之年，也是加快发展的重要一年，卫生计生工作要按照中央、省、市的总体部署和要求，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，着眼全局，统筹推进，努力建设人民满意的卫生计生事业。刚才，吕杨兴局长、林定河局长、李永通常务副会长所作的报告客观全面，重点突出，措施具体，操作性强，我都赞同，请大家抓好落实。现在，就今年的卫生计生工作我强调三点意见。

一、以维护公益性为核心，推动医改工作取得新突破。

作为全国第二批县级公立医院改革试点县之一，我们要抢抓机遇、积极作为，持续深化医药卫生体制改革，用创新的思维、改革的办法、市场的手段解决群众“看病难、看病贵”问题，切实维护医疗卫生事业的公益性。

一要加快推进公立医院改革。目前，医改已进入“深水区”“攻坚区”，县医改办等相关单位要按照“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、财政投入可持续”的原则，结合实际，尽快制定改革行动计划，重点加快推进县医院、中医院、坎市医院等3所医院的改革进程。要探索推进以卫生管理、公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障为内容的县域医疗卫生综合改革新模式，重点破解“人才何处来、病人何处去、债务何处解”难题。要统筹推进医疗、医保、医药“三医”联动改革，医疗是根本、医保是基础、医药是关键。随着医改的深化，如果只是单个方面医疗改革，而价格没有调整、药品差价没有取消、医药没有降价，则改革工作无法推进。必须将医疗、医保、医药三方面统筹考虑，做好顶层设计，使各项改革相互衔接、相互促进，确保实现人民群众得到实惠、医务人员受到鼓舞、财政保障可以持续的目标。

二要加快推进服务模式转变。围绕“大医不出县、小病不出乡”目标，完善以县级公立医院为核心医疗服务圈，加快推进城乡医疗卫生服务体系建设。近年来，全国“医闹”和暴力伤医事件频发，我县医患纠纷形势也不容乐观，参与全市“医闹”事件的永定籍的群众有不少。解决“医闹”问题，关键要在软硬件上下功夫。要加强医务人员的素质教育、法制教育和医德医风建设，强化管理和责任意识，保证医疗质量、服务质量和医疗安全;积极推进医疗纠纷第三方调解机制工作，加强医院安全保卫工作，进一步提高医院安全防范能力，维护医院正常医疗秩序，保护医患双方合法权益。进一步完善村居卫生所建设，将医疗机构管理信息系统延伸至村卫生所，安装乡村卫生一体化管理软件，方便农村居民在村卫生使用社保卡，实现就诊一卡通;继续推动支付政策向基层倾斜，拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗服务价格差别，引导居民到基层医疗卫生机构看病，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。

三要加快推进医疗项目建设。以重点医疗项目建设为抓手，不断拓展投入渠道，改变单一财政出资模式。一方面，要积极鼓励社会资本投资医疗项目。这次医改最大的亮点是把医疗卫生服务，分为基本和非基本的两个方面。在基本医疗事业当中，政府的责任是保基本。非基本的、高端的、专业的、差异化的医疗卫生服务要留给市场和社会资本，让市场力量在这方面发挥更好的作用。重点引进具有一定规模的民营专科医院，与公立医院错位发展，优势互补，满足群众多层次、多样化的医疗需求。近期，重点策划生成民办公助的“养老公寓+中医院迁建”项目，积极争取胡文虎基金会等民间组织的支持。另一方面，要办好为民实事项目。提升基本公共卫生服务能力是县委县政府每年向全县人民承诺的为民办实事之一，我们一定要传不折不扣地落实好、完成好，属于在建的项目要抓紧推进，属于新建的项目要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期工作，尽快开工建设。其中，县医院内科病房大楼项目必须确保按时建成投用，力促永定县第二医院(坎市医院)成功晋级综合性二级乙等县级医院。

四要加快推进专业人才培养。在人才竞争日益激烈的今天，我们必须强化人才观念，通过事业留人、感情留人、待遇留人，切实解决优秀卫生人才“引不进、留不住”的问题。5月22日，县政府常务会议专题研究了《关于进一步加强卫生人才队伍建设的实施意见》，涉及了人才招聘、职称聘任、激励政策等多个方面，特别是对具有硕士、博士学位的高学历人才给予高薪聘用。县卫生局要会同县编办、人社、财政等相关部门研究制定卫生系统人才队伍建设规划，通过加强院地合作、定向培养，着力培养学科带头人和优秀青年骨干;要加强农村和社区卫技人员岗位培训和规范化培训，真正让群众就近看病、看得好病;要重点在特色专科上下功夫，大力引进专业紧缺人才。

二、以调整生育政策为重点，推动计生工作再上新台阶。

计划生育部分政策调整，绝不意味可以放松计生工作，实际是工作要求更严、目标更实、任务更重、难度更大。对此，大家一定要有正确的判断。当前，从全国、全省、全市对比来看，我县的计生工作还存在许多不足、困难和问题，不少指标的完成质量有待提高，人口形势依然十分严峻。各级各部门一定要高度重视、各负其责，抓紧落实、抓出成效。

一要坚持计生基本国策不动摇。xx届三中全会作出的生育政策调整决策，与计生基本国策并不矛盾。作为基层工作人员，我们要坚守“红线”，做到决心不变、工作不松、力度不减，进一步规范生育秩序，引导群众按政策生育。要坚持实行人口和计划生育目标管理责任制，将自增率、政策符合率、出生人口性别比等作为重点指标进行考核，确保完成省市下达的人口指标任务。要坚持依法行政，文明执法，做到公平、公正、公开，切实维护群众合法权益，维护生育政策的公信力和公平性。

二要认真落实调整生育政策。3月31日，省人大会正式公布《关于修改福建省人口与计划生育条例的决定》，开始实施“一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子”的政策。我们要按照“总体稳定、城乡统筹、分类指导、协调发展”的原则，在省、市部门的统一指导下，科学制定实施细则，规范审批流程，简化办事程序，方便群众办证。要完善出生人口统计，建立人口动态监测和预警机制，加强人口变动情况调查，防止出生堆积和生育水平出现反弹。要完善宣传教育、利益导向、全程服务的工作机制，继续开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动。

三要认真落实计生刚性工作要求。作为乡镇干部，项目工作是必修课、硬功夫，而计生、安全工作则是基本功，基本工作没有做好，一切工作成绩都无从谈起。我们在坚持计划生育基本国策不变的基础上，要坚持党政一把手负总责制不变。各级各部门一把手要亲自抓、负总责，确保计生工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位;要坚持计划生育“一票否决”制度不变。强化责任目标考核和结果运用，把计划生育成效作为考核地方实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据。对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究责任;对工作经不起检查，完不成目标任务的单位坚决实行“一票否决”。计生部门要加强督查，确保责任落实到位、执行到位。

四要稳定出生人口性别比。从当前形势看，我县出生人口性别比综合治理任务仍然艰巨。要综合运用法律、行政、教育、经济等手段，严厉查处违法生育行为。县公安、计生、卫生、检察、法院等单位要加强协作，集中力量开展整治行动，加大打击力度，发现一起，查处一起，形成强大的震慑力，保持打击“两非”的高压态势。卫生、计生部门要做好孕情监测，实行孕前、孕中和产后全程跟踪服务，对孕情突然消失的情况要一查到底，从源头上遏制“两非”行为。

在全国上下严控“文山会海”的大形势下，我们还挤出时间开了这个会，说明卫生计生工作很重要，但并不代表开了会就代表部署了、落实了，一定要杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的怪圈。前段时间，还为政策出不了中南海，拍了桌子，接下来国务院将派出督查组对相关政策进行跟踪落实。同样，作为县委县政府出台的政策、部署的工作，大家一定要常抓不懈、执行到位，切实打通抓落实的“最后一公里”。

一要推进改革创新。卫生计生事业改革发展已进入“攻坚期”，特别是深化医改进入利益调整的“深水区”，深层次的体制性、机制性、结构性矛盾比较突出。各级各部门务必加强学习领会，抓好调查研究，全面吃透弄懂中央、省、市卫生计生工作会议精神，围绕深化医改、调整完善生育政策、推动公共卫生等关系全局的重大问题，深入研究、掌握实情，提出针对性、可操作性较强的改革措施。这次的计生机构改革，乡镇计生服务站所合并不能简单化，要根据干部的工作性质进行合理分流，不管是继续从事技术工作，还是从事行政管理服务，要切实做到人尽其才。

二要着力整改提升。卫生计生工作，关系群众最直接最现实的利益，也是社会矛盾纠纷的多发领域。近年来医药购销领域存在的商业贿赂、社会抚养费征收管理不规范等问题，群众十分关注。全县卫生计生系统结合开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆工作中存在的突出问题，认真整改提升。要落实医疗卫生行风建设“九不准”，制定防控制度，加强监督检查，促进全行业廉洁从政从医。

三要形成工作合力。县级卫生、计生机构改革即将开展，要科学制定和实施“三定”方案，进一步合理设置业务岗位，明确服务管理职责，推动干部资源整合和优化配置，努力促进从整合到融合、从合并到合力的转变，确保机构改革任务圆满完成。要做好妇幼保健和计生技术服务机构的资源整合，提前谋划好基层卫生计生资源整合等工作。在机构改革的过渡期间，有关部门要加强协调配合、各司其职，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减、制度不松，确保各项工作有序推进。

四要加大宣传力度。理清则明，事明则顺。要充分发挥媒体和其他宣传工具的作用，有计划、有重点地向群众宣传卫生计生事业改革发展成就，宣传医改和“单独二孩”、社会抚养费征收管理等政策，争取群众的理解和支持，确保政策的社会效应和经济效应。要及时、全面宣传卫生计生改革措施、改革步骤、改革成效，做到科学、合理、公开，全面激发卫生计生系统改革发展的内生动力，充分调动工作人员的积极性、主动性，使其成为改革的坚定拥护者、执行者和落实者，成为深化卫生计生改革最基本、最坚实的力量。

同志们，卫生计生工作肩负着保障和改善民生的重要使命，我们要进一步解放思想，改革创新，担当担责，迎难而上，努力推动我县卫生计生事业实现更好更快发展!