2023年在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话(通用11篇)

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在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，党员干部现代远程教育是一项充满生机、前景广阔的事业，扎实做好远程教育工作，责任重大、使命光荣。让我们继续以饱满的政治热情、扎实的工作作风，进一步把党员干部现代远程教育工作抓紧、抓实、抓好、为我市党的建设工作和建设x区域性中心强市提供有效支持和服务，以优异成绩迎接建党100周年!

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇二

党的报告强调：“提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍结构。”下面是本站小编给大家整理的发展党员会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

尊敬的党组织、在座的党员同志：

我怀着激动的心情，参加今天的党员发展大会。

经党组织的批准，我成为一名中国共产党入党积极份子，向党组织迈进了有意义的一步。在过去的一年里，在组织的培养教育下，我认真学习党的相关知识，戒骄戒躁，不断注意提高自身修养，无论思想，理论，还是行动上，都有了很大的提高。为了便于党组织对自己的考察，我将自己一年多年来的情况向组织作以汇报：

首先说明一下我的入党动机，我渴望成为一名光荣的中国共产党员,这绝不是为了光耀门楣,也绝不是为了凭借执政党的地位为自己谋私利。我深深地懂得共产党员意味着拼搏,奋斗甚至意味着牺牲,我入党只是为了更直接地接受党的领导,为共产主义事业而奋斗。在平时的学习中，我深深地体会到，共产主义人生观、世界观、价值观的确立和坚持不是一朝一夕的事情，也不是一劳永逸的事情，而是一个长期坚持不懈的艰苦努力的过程。惟有不断地学习，用理论来武装头脑，努力在掌握理论科学体系上下功夫，在用理论来指导实际上下功夫，在改造客观世界的同时注意改造自己的主观世界。所以在平时我主动加强政治思想学习，经常关心时事政治外，认真学习党史和党章，了解党的光辉奋斗史，从而更加珍惜现在的生活，坚定正确的政治方向;明确党员的权利和义务，拿一名党员的标准严格要求自己!

经过半年多对党知识的学习和实践，我在理论和实践上有了长足的发展，下面说下我的个人表现：

首先是思想方面。由于受家庭环境和后天教育的影响，我对党有着无比浓厚的天生的好感，一入学我就递交了。

入党申请书。

积极向党组织靠拢并以极大的热情学习了党的基本理论知识在思想上端正自己。特别是成为入党积极分子以来我更加注重理论知识的丰富和学习除了重新学习党章和党的文件以外我还充分利用课余时间读报看新闻学习党的重要报告关系国家大事和时事政治。通过反复学习我觉得自己的政策理论水平有了明显提高。通过学习我重温了党的基本理论知识对党的路线方针政策有了更深的理解和把握。通过学习我更加深了对党的性质、宗旨的认识宗旨观念和党性观念进一步增强全心全意为人民服务的思想更加牢固自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。我深知要成为一名合格的共产党员不仅要有正确的理论知识更要勇于去实践。要活学活用把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力把党的思想同自己的实际工作生活紧密联系起来。

其次是学习方面。作为一名当代的大学生，现阶段重要的核心任务还是学习。正如所说的，“做好自己的本职工作，就是最大的爱国”。也再三要求“学习，学习，再学习。”作为一名预备党员，我深知学习的重要性。在平日的学习中，我始终严格要求自己，不迟到，不早退，遵守课堂纪律，除了做到上课认真听讲，认真完成作业，牢固掌握专业知识和技能外，我还充分利用图书馆的资源，拓宽自己的知识面，开阔自己的视野。我会经常叫学习不太积极的同学一起去上自习，以促进他们的学习;对于学习有困难的同学，我也会积极主动地帮助他们。

再次是班级事务方面。在班级事务上，本人很好地参见班委组织的各种活动，能够积极主动地完成班委交给自己的工作，并尽量协助班长和团支书处理好班内的各项事务，全心全意为同学服务，热情帮助他人。我在一入学就加入了青年志愿者，多次参加志愿活动。

最后是生活方面。在平时的日常生活中，我抱着一颗真诚的心与大家相处，在碰到生活上有困难或者心里有苦恼的同学，我会毫不犹豫的帮助他们，同时关心身边需要帮助的同学，及时的解决他们的需要;遇到个人与同学利益发生冲突时，首先考虑的还是他人利益。做到真正体现一名党员的作用，切实体现全心全意为人民服务的宗旨。全心全意付出的同时也获得了大家真诚的心，具有较好的群众基础。我始终抱着“全心全意为人民服务”的信念，在生活中主动帮助他人，严格要求自己，用我的行动影响周围的人，更好的体现一名党员应有的先进性，让党放心，让人民群众满意。

以上是所取得的成绩。同时，对照共产党员的先进性标准，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点不足。

一是表达能力有待进一步加强，综合素质有待进一步提高。二是服务意识还有待于进一步增强。服务的主动性和积极性还不够，还没有自觉地把人民对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

三是坚持学习还不够自觉，学习毅力有待进一步加强，学习成绩有待进一步提高。由于自己主观方面的一些原因以及一些客观因素，这一学期，学习积极性不够，态度有所松懈，成绩下滑厉害。

四是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

针对自身的问题和不足，在以后的学习工作生活中，我一定会更严格地要求自己，加强锻炼各方面的能力，增强服务意识，虚心向先进的党员同志学习，注意克服自己的缺点和不足，争取在思想、工作、学习等方面有更大的进步。希望组织不断教导、帮助我，使我不断进步。

最后恳请请党组织在实践中考验我!

发言完毕，谢谢大家。

同志们：

今天，我们怀着喜悦的心情在这里召开了发展新党员大会，首先，让我代表乡党委，对岳玉民、赵文娟、金文华、庞涛、贺艳萍、李纪来、张长胜、黄彬等8名同志加入党组织表示热烈的祝贺,祝贺你们成为一名光荣的中国共产党党员!同时，值此中国共产党建党九十周年即将来临之际，我也代表乡党委，向团结进取、辛勤奋战在教育战线的全体党员和全体员工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

今年7月1日，我们将迎来我们党90岁生日。90年的不懈奋斗，我们党从小到大，从弱到强，从成立之初几十名党员，发展到今天拥有8000多万党员，成为中国人民不断开创社会主义新事业的伟大核心;90年的艰苦求索，我们党团结带领全国人民争取民族解放，夺取了新民主主义革命的伟大胜利，建立了社会主义制度，开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路;90年的创新发展，我们党形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论体系，党的xx大明确提出了科学发展观、部署实施了构建社会主义和谐社会等系列重大举措，使我国经济蓬勃发展，社会事业全面进步，国际地位空前提高;90年的光辉历程，我们党向世界雄辨地证明，中国共产党不愧为伟大的马克思主义政党，只有在中国共产党的领导下，中华民族的伟大复兴事业才能不断从胜利走向新的胜利。

今天，我们教育党支部召开了发展新党员大会，我们的党又增添了新鲜血液，党员队伍得到进一步的发展壮大，这也是我们对建党90周年的最好纪念。对于我们每一位党员来说，关键在于联系实际，努力践行入党誓言，立足岗位，兢兢业业做好本职工作，为三义寨乡教育事业的发展做出积极贡献。

在今天发展新党员大会上，对全体党员提出三点希望。

第一、共产党员要始终保持党员的先进性。要保持党员的先进性，首先要有崇高的理想和坚定的信念，在政治上、思想上与党中央保持一致，时时刻刻严格要求自己，发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、吃苦在前、享受在后、廉洁奉公的精神，在一切工作和生活中起模范表率作用，体现共产党员的思想品德和道德修养。其次，要开拓进取、扎实工作，以改革的精神，创造性地开展工作，以大局为重，树立全局观念，以身作则，率先垂范，勤勤恳恳，任劳任怨，努力做好本职工作。

第二、共产党员要始终坚持全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我党的宗旨，是党的一切活动的根本出发点和落脚点，是区别其他政党的最根本的标志，也是每位共产党员应尽的义务。每位共产党员都必须通过勤奋学习和实践锻炼，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，不断提高全心全意为人民服务的自觉性。

第三、共产党员要在工作中起模范带头作用。党员是群众的带头人，是单位各项工作及各项活动的主力军，共产党员在各项工作与各项活动中要起模范带头作用。作为一名共产党员，应该感到非常自豪，也应该感到责任重大。结合当前开展的创先争优活动，作为我们教育支部的党员，其先锋模范作用要落到实处，要成为团结的模范，学习的模范，工作的模范，改革创新的模范，使我们教育支部的每一位党员真正成为群众的带头人，也使我们教育支部的党支部真正成为群众拥护的先进性组织。

同志们：社会在发展，时代在前进。希望我们全体党员、干部及每一位员工，能够统一思想，团结一致，弘扬正气，开拓进取，做好本职工作，为我乡教育事业的发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

尊敬的党组织、在座的党员同志：

大家好，今天能作为一名光荣的入党积极分子站在这里发言，我的心情十分激动。在过去的一段时间里，我取得了一系列成绩，在思想、学习、生活中都有了较大的提高。现将我递交入党申请书一年多以来的情况向组织作以下汇报：

作为一个入党积极分子，我们应该而且必须拥有正确的入党动机。经过党校的学习，我的思想已有了很大的进步，对于入党已有了更加深刻的认识。我认为入党就意味着责任与使命，意味着拼搏与奋斗。入党决不是为了捞取个人的某种政治资本，也不是为了达到升官发财、贪图金钱与名利的目的。入党为的是能比别人多吃苦、吃得亏、吃大苦、耐大劳;为的是不图名不图利，不计个人的得与失;为的是任劳任怨，踏踏实实，抛弃个人私利。作为一个党员来说，就是无论何时何地，在任何条件下都要以党的事业为重，事事当先锋、处处作表率，充分发挥好共产党员的模范带头作用，通过自己的先锋模范作用，来体现党的先进性。党员不是为自己，而是为他人服务的，不是为自己个人利益，而是为人民利益着想的。入党不是享受。而是要“牺牲”。刘少奇同志曾说过，共产主义事业是我们的终身事业，我们终身的一切活动都是为了这个事业，而不是别的。所以，每个想入党或是已经入了党的人，都必须树立正确的入党动机，即献身共产主义事业，更好的为人民服务，真正从思想上入党。经过一年多的学习和实践，我在理论和实践上有了长足的发展。在思想方面，具有坚定不错的政治标的目的，拥护党的领导，坚持党的基本线路。在平日的生活里认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和“科学发展观”等重要的党的引导理论和思想，并且将这些理论理解与平日的实践结合，在思想和行动上严格要求本身。另外，我更加的明确了自己的义务和责任。作为研究生，我明白自己对国家社会有着贡献的责任。而目前我的义务便是在学校努力提升自身素质，以便于将来为国家尽自己的一份义务。

在学习方面，我端正了自己的学习态度和学习目的，主动学习，以达到各科成绩优秀。上学期间我把所学的理论知识应用于实践活动中，把所学知识转化为动手能力、应用能力和创造能力，利用课余时间，我还去参加各种社会实践，为本身以后参加社会工作奠定了基础。

在班级事务方面，本人能很好地参见班委组织的各种活动，能够积极主动地完成班委交给自己的工作，并尽量协助班长和团支书处理好班内的各项事务，全心全意为同学服务，热情帮助他人。我在一入学就加入了青年志愿者，多次参加志愿活动。

在生活方面，我是一个开朗、活泼的学生。在学校期间尊敬师长，关心同学，关心集体，乐于助人，我崇尚勤俭节约，这些中华民族的传统美德不敢忘记也愿意将其发扬光大。生活的快乐也使得我在面对困难更有勇气，对生活中的每件事富有热情。

最后，我认为自身仍存在不足。就我个人来说，我缺乏自信心，不善于表现自己;实践能力偏低，有时不能很好将所学的知识运用到解决问题的实践中去;专业知识学的不够扎实，感觉还有很多没有学;在处理一些问题时，有时掺杂个人感情;说话办事不太注意方式方法，容易让人曲解。上学期间虽然取得了很大的进步，但是我肯定是会不断地更新自身，不断地给自身充电，充分发挥本身的优点，正视和克服本身的不足，争取在激烈的社会竞争中不断取得进步和成功。

我相信,在学校党委的培养下,在各位党员同志的帮助下,指导下.我一定能加强学习,努力工作,提高修养,逐步完善,力争早日加入党的行列!

谢谢大家!

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇三

刚刚结束的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会专门研究加强党的执政能力建设问题，抓住了治国理政的根本，抓住了党的建设的关键，抓住了中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的重要结合点，在党的建设史上具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个世纪以来党执政的主要经验，深入分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。这表明了我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度，体现了居安思危的忧患意识、与时俱进的创新精神和总揽全局的领导艺术，反映了党心民心，体现了时代要求。《决定》的贯彻实施对提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面，必将发挥重要的指导作用。

学习贯彻四中全会精神，是当前摆在全党面前的一项重大政治任务。组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任。四中全会提出的各项任务，有相当一部分需要组织部门去具体落实或配合有关部门抓好落实。比如，加强各级领导班子和干部队伍建设，提高五种能力是执政能力建设的关键，也是组织部工作的主要任务；加强党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础，同样是组织部门肩负的重要责任；保持党同人民的血肉联系，改革和完善党的领导体制和工作机制，组织部也承担着大量的基础工作。组织部门的同志们一定要从全局和战略的高度，充分认识组织系统认真学习贯彻好四中全会精神的重大意义，以不断加强和改进组织工作的新成效来推动党的执政能力的新提高。

党的十六届四中全会既为新世纪新阶段组织工作指明了方向，也为组织工作提供了一个极好的机遇。各级组织部门要紧密联系组织工作实际，落实好会议精神。一要认真学习领会、全面把握四中全会精神，自觉用四中全会精神武装头脑、指导行动。二要以四中全会精神为指导，研究和谋划组织工作。针对《决定》提出的任务，深入思考、找准组织工作贯彻落实会议精神的着力点，明确任务，分解立项，落实责任，研究提出具体工作思路和措施。对本地区、本部门在加强党的执政能力建设方面已经做的、正在做的和将要做的工作进行梳理，认真总结经验，深入调查研究，把学习贯彻十六届四中全会精神与谋划明年和今后一个时期组织工作结合起来。三要把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，确保各项工作任务的顺利完成。要以学习贯彻十六届四中全会精神为契机，抓住机遇，突出重点，加大力度，狠抓各项工作的落实。要抓好四中全会精神的学习培训，努力落实大规模培训干部的任务，使学习贯彻十六届四中全会精神的过程成为广大党员干部自觉增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政的能力和本领的过程；进一步加强领导班子思想政治建设和组织建设，使各级领导班子真正成为带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体；切实抓好基层组织建设，建立健全常抓不懈的工作机制，使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒；继续推进干部人事制度改革和组织制度的创新，抓好各项改革措施的贯彻落实，及时提出新举措，取得新经验，开创组织工作新局面。

这次全省发展党员和加强流动党员管理工作会议，是认真学习贯彻党的十六届四中全会精神的具体步骤，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的重要举措。下面，我就新形势下发展党员和加强流动党员管理工作，讲几点意见。

今年以来，中央先后多次召开会议，特别是锦涛亲自主持中央政治局常委会和全体会议，研究部署新形势下的发展党员工作。中央办公厅转发了《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知，中组部召开了全国发展党员工作会议。这样集中地研究发展党员工作，在我们党的历史上也是不多见的。十六届四中全会前，乐际、伟平、秦丰同志和我分别就加强党的执政能力建设和基层党建工作进行了调研，省委专题听取了全国发展党员工作会议精神和全省发展党员、流动党员管理方面的情况汇报，并就如何认真贯彻中央有关精神，做好新形势下全省发展党员工作和加强流动党员管理作出了部署。这充分说明了中央和省委对发展党员工作的高度重视，充分说明了新形势下做好发展党员和加强流动党员管理工作的极端重要性、紧迫性。

造性。”“使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”这是在新的历史条件下，我们党总结执政经验的基础上，对党的基层组织和党员队伍建设提出的新思想、新要求和新任务，为我们指明了奋斗方向。党的执政能力建设内涵十分丰富，从主体上讲，既涉及各级党组织，也涉及党员、干部；既是一项宏大的命题，又是一个具体的要求，体现在每一项实际工作中。从这个意义上讲，只有把发展党员和加强流动党员管理这个基础工作做好了，把党的基层组织和党员队伍建设搞好了，党的执政能力才能不断提高，执政地位才能得到不断巩固。

做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切需要。一个政党的阶级基础和群众基础，是其赖以生存和发展的基石。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。没有牢固的阶级基础，党就无以立党；没有广泛的群众基础，党就难以执政。在新的历史条件下，我们党要为人民掌好权、执好政，就必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，必须把社会各方面的优秀人才吸收到党内来，使每个党员都能在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。

做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是实现“建设小康，富民强省”总体目标的迫切需要。党的十六大根据我们党和国家面临的新形势，提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的奋斗目标。省十次党代会提出了“建设小康，富民强省”的战略目标。要实现中央和省委提出的奋斗目标，归根结底要依靠各级党组织和广大党员去动员群众、组织群众、带领群众共同奋斗。只有把发展党员和党员管理这项基础工作做好了，党员队伍的整体素质提高了，党的事业才能后继有人，才能人才荟萃，实现全面建设小康社会才会有更加可靠的组织保证。

做好新形势下的发展党员和加强流动党员管理工作，是保持党员队伍生机和活力的迫切需要。全面贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。党的先进性是由党的性质、宗旨、指导思想、历史使命等方面所决定的，不仅表现为党的基本理论、基本纲领、基本路线是先进的，党的中央领导集体是英明的、正确的，党的各级组织的领导方式和活动方式是坚持执政为民、体现先进性要求的，也表现在党员个体的先进性上。因为党员是党的细胞，党的先进性要通过党员个体的先进性来体现，人民群众是通过党员个体的先进性来认识党的形象、感知党的先进性、决定对党的态度的。我们必须下大力气建设一支素质优良、结构合理、规模适度、与时俱进、作用突出的党员队伍，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不断为党的肌体补充新鲜血液，使党员队伍始终走在时代前列，始终保持党的先进性。

总之，党的基层组织和党员队伍建设，包括发展党员工作是党的建设的永恒主题。各级党委和组织部门一定要从全局和战略的高度，深刻领会十六届四中全会和中央的一系列指示精神，充分认识做好新形势下发展党员和加强流动党员管理工作的重要性和紧迫性，把思想统一到中央和省委的要求和部署上来，把发展党员和加强流动党员管理工作作为重大而紧迫的政治任务抓紧抓好。

二、按照增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的要求，做好新形势下的发展党员工作。

发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的'基础工程。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，全省各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照发展党员“十六字”方针积极做好发展党员工作，发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。基层党组织和广大党员在全省改革发展稳定中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但也应当看到，与新形势新任务相比，发展党员工作还存在一些突出问题。有些地方农牧民党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有企业、集体企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织党的力量薄弱；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制等。这些问题必须引起各级党组织的高度重视，切实增强做好新形势下发展党员工作的政治责任感和历史使命感。

当前和今后一个时期，全省发展党员工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照全国发展党员工作会议上提出的要求，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为推进我省改革和各项事业发展提供组织保证。

一坚持把政治标准放在首位，认真把好新党员质量关。党员质量是党的生命，直接关系到党的先进性和战斗力。保证新党员质量，必须要始终把坚持党员的政治标准放在首位。衡量一个党员是否合格，首先看其是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗。结合（省名）实际，还要看其是否具有马克思主义的民族观、宗教观，是否旗帜鲜明地反分裂、反渗透。我们在发展党员工作中，要牢牢把握好这个重要尺度。

严格执行发展党员工作程序，是保证党员质量的关键。程序是制度，是规范，是纪律。我们要严格按照党章和党内有关规定，在发展党员的每一个环节严格执行程序，认真履行手续。不该简化的程序不能简化，不该省略的手续不能省略。对不按程序办事的，要坚决予以纠正和查处。

要充分发扬民主，坚持走群众路线，努力扩大发展党员工作中的民主。一个人的政治觉悟、思想品质和入党动机怎样，群众最有发言权。各级党组织要继续坚持和完善入党积极分子考察制度、思想汇报制度、谈话制度、听取党内外群众意见制度、“推优”制度和发展党员公示制等制度和发展党员责任追究制等有效措施和办法，进一步拓宽群众参与的渠道。

（二）突出重点，不断壮大党员队伍的骨干力量。

要适应改革和市场经济发展的要求，统筹做好在不同所有制企业的工人中发展党员的工作。注重吸收国有和集体所有制企业的班组长和艰苦岗位上的优秀员工入党，努力解决一些生产班组没有党员的问题，不断巩固党在这些领域的力量。要注重抓好在非公有制企业员工中发展党员工作，引导和带动非公有制企业的广大职工积极靠近党组织，改变这些领域发展党员工作薄弱的状况。

要围绕解决“三农”问题、实现农牧业产业化、推进农村牧区经济社会全面发展，做好在农牧民中发展党员工作。要放宽视野，注意从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工青年中发现和培养入党积极分子。继续注重发展村社干部和有文化、有一技之长、能带头致富、带领群众共同致富的优秀农牧民入党，扎实开展“三培双带”活动，不断加大农村牧区致富带头人入党的工作力度，为农村牧区小康社会建设充实骨干力量。

要从贯彻落实科教兴青、人才强省战略的高度，做好在知识分子特别是高知识群体和各类人才中发展党员工作。要结合知识分子的思想和工作实际，有针对性地进行教育引导，激发他们的政治热情。积极在高校、科研院所、文教卫生等战线的工作骨干和企业管理技术人员中发展党员，特别是注重培养发展有突出贡献的优秀专家、学术和学科带头人、优秀留学归国人员入党。对那些思想素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定专门的培养教育和发展计划，切实做好工作。

要从党的事业兴旺发达、后继有人的高度，认真做好在大学生和青年中发展党员工作。要认真研究和掌握当代青年的思想特点和成长进步规律，采取有针对性的培养教育措施，增进他们对党的感情，真正把广大青年凝聚在党的周围。要高度重视在大学生中发展党员的工作，力争在三年内，全省本科院校基本实现“低年级班有党员、高年级班有党组织”的目标。继续在中学生中扎实开展党的基本知识教育。

我省是一个多民族聚居的省份，做好在少数民族中发展党员工作，对于加强民族地区党的建设至关重要。要采取有效措施，排除宗族、宗教势力在一些地方对发展党员工作的干扰，加强教育引导工作，把少数民族群众凝聚在党组织周围，及时把他们中的优秀分子吸收到党组织中来。

在做好以上工作的同时，继续做好在妇女和干部中发展党员工作。

（三）把握政策要求，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作。在其他社会阶层中发展党员，是在我国市场经济体制建立和不断完善的现实情况下，中央从全局和战略高度作出的重要决策，是“三个代表”重要思想在发展党员工作中的具体体现，是党的建设理论和实践的重大突破。为了探索在其他社会阶层中发展党员工作的经验，中组部在全国个市（区、开发区）开展了试点工作。我省西宁市也是试点单位之一。经过几年的试点，全国发展党员工作会议把在其他社会阶层中发展党员纳入了经常性工作进行部署。吸收私营企业主入党政策性很强，要在实践中把握好以下几点：一要把握政策界限。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。二要加强教育管理。私营企业主入党后，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题，使他们自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。三要积极稳妥。吸收私营企业主入党，目前我们实践经验有限，取得的成果也有限，特别是转入经常性工作后，还会遇到许多新情况新问题，各级党组织要按照中央的部署和要求，做到不争论、不炒作，积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起。

（四）夯实基础，切实加强入党积极分子队伍建设。建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是发展党员的源头活水，是发展党员基础工程的基础。做好这项工作，关键是要突出抓好三个环节：一是营造环境。要积极主动地宣传党的路线、方针、政策，宣传党的宗旨和性质，宣传党的发展史和历史功绩，增强群众对党的认识，激发群众的政治热情，使人民群众对党情有所系、心有所向，增强党对群众的吸引力、凝聚力。二是拓宽渠道。要适应经济社会发展的新形势、新特点，不断拓宽视野和渠道，积极主动地发现和推荐入党积极分子。要充分发挥共青团、工会、妇联等群众组织的“推优”作用，把个人申请和党员推荐、群众推荐、有关组织推荐结合起来，形成多渠道、多层次发现和推荐入党积极分子的格局。三是培养教育。要针对不同行业、年龄、文化、群体等入党积极分子的特点，采取有针对性的培养教育措施，实行定人培养、定岗锻炼、定点培训、定期考察等制度，以不断提高入党积极分子的思想政治素质和业务能力。要注意为入党积极分子提供生产生活上的服务，以增强党组织的吸引力，提高培养教育的实效。要健全和严格执行培养人联系制度、被培养人定期汇报制度，并建立动态管理机制，及时把不合格者调整出去。

三、适应社会主义市场经济发展的要求，进一步加强流动党员管理工作。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，全省党员流动呈逐年上升趋势，流动党员管理问题凸现。据调查，有以上的流动党员不能坚持过正常的组织生活，大部分不能及时与其所在的党组织保持联系，特别是一些企业下岗失业人员、一次性安置人员党员，外出不向党组织报告，不转组织关系，不参加组织生活，不交纳党费，长期游离于党组织之外；有的党员外出后，不主动与流入地党组织联系，不亮明自己的身份，不按党员标准严格要求自己。基层党组织对这些新情况、新问题研究不够，工作缺乏针对性、灵活性，对流动党员管理工作跟不上形势发展的需要。这些都是在建立和完善社会主义市场经济体制中出现的新情况、新问题。我们要按照中组部对加强流动党员管理工作提出的要求，进一步增强责任感和紧迫感，大胆探索，创新思路，创新制度，创新方法，创新措施，不断提高管理水平。

（一）合理设置党组织，不断扩大对流动党员管理的覆盖面。要根据流动党员分布广泛、流动性大的实际，按照有利于加强流动党员管理，有利于流动党员参加组织生活，有利于发挥流动党员作用的原则，合理设置党的基层组织，使党员不论流动到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用。

（二）创新教育管理方式，不断增强流动党员的党性观念。要针对流动党员的特点和实际，不断创新教育形式、教育内容和活动载体，坚持“业余”、“小型”、“务实”的原则，开展富有吸引力的党内活动。要教育引导流动党员做诚实劳动、合法经营的模范，做致富不忘家乡、帮助家乡群众共同致富的模范，做“家”在社区、奉献社区、遵守公德、遵纪守法、维护稳定的模范。要把流动党员的教育管理与对他们的关心结合起来，从感情上贴近他们，从生活上关心他们，从思想上帮助他们，为他们排忧解难，激发他们为经济建设做贡献的热情，增强他们的党员意识和党性观念。

（三）创新工作机制，逐步构建流动党员管理的工作格局。加强流动党员教育管理工作涉及方方面面，仅靠组织部门是难以抓好的。应当在总结经验的基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导，组织部门主管，有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的流动党员管理工作的领导格局和工作机制。流动党员原所在党组织要同外出所在地党组织经常联系，互通情况；组织部门与劳动、人事、公安、工商等部门也要建立联系通报制度，沟通情况，协调配合，形成齐抓共管的工作格局。

（四）规范转移和接收流动党员组织关系。党员组织关系管理，是一项十分严肃的工作。各级党委和组织部门要加强党员组织关系管理，切实履行职责，健全工作制度，积极帮助流动党员在转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位，重点做好国有企业改制中党员组织关系的集体转移和接收工作，使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接，妥善解决相关问题，防止党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理之中。

加强流动党员的教育管理，是党的基层组织面临的新领域、新课题，无现成的经验可借鉴。这次会上提交大家讨论的《关于进一步加强流动党员管理工作的意见》，对加强流动党员管理提出了一些具体的措施办法，希望大家讨论好、修改好。办法和经验来自实践、来自基层、来自群众。我们在西宁、格尔木市调查社区党建时，有些社区对流动人口中的党员，从普查登记、转移接受组织关系、纳入组织管理、开展活动等都有一些切实可行的做法，各级组织部门要深入到基层社区，不断探索、总结、完善和提高，形成简便适用、规范可行的制度和办法。

落实好发展党员和加强流动党员管理工作的领导责任。各级党委要高度重视这项工作，明确领导责任，抓好各项任务的落实。各级组织部门要履行好发展党员和加强流动党员管理工作职责，科学制定发展党员计划和流动党员管理办法，加强分类指导和督促检查，保证各项任务落实。基层党组织要落实好发展党员和流动党员管理工作的各项措施，发挥好职能作用。各级工会、共青团、妇联等群众组织要在发展党员工作中发挥积极作用。

健全和完善发展党员和加强流动党员管理工作的规章制度。制度建设是保证新党员质量的前提，也是加强流动党员管理工作的根本措施。要把制度创新贯穿于发展党员和加强流动党员管理工作的全过程。近年来，全省各级党组织在发展党员和加强流动党员管理工作中探索和建立了一系列制度，对保证新党员的质量和加强流动党员管理起到了积极作用，但这些制度也需要在工作中不断地完善和创新。当前，在发展党员工作中，要建立和完善“推优”制度、入党积极分子培训制度、发展党员公示制、发展党员责任追究制度。在流动党员管理工作中，要建立和完善流动党员外出报告制度、流动党员登记卡制度、专人联系制度、《流动党员活动证》制度、接待登记制度、情况反馈制度、主题活动制度等。

加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设。进一步加强基层党组织领导班子建设，建立和完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。州（地、市）县两级党委要建立健全组织员队伍，配齐配强组织员，保证专职专用。基层党委可从实际出发，设置、聘任一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。

注意研究解决发展党员和加强流动党员管理工作中的新情况、新问题。在新的形势下，我们工作的环境变化很大，工作的领域在不断扩大，工作的对象日趋复杂，发展党员和加强流动党员管理工作面临许多新情况、新问题，热点、难点问题不断增多。各级党组织要组织力量，加强对发展党员和流动党员管理工作新情况、新问题的深入研究和探索。例如，如何在经济成份、社会组织形式、就业方式、利益主体和分配方式日益多样化的条件下，有针对性地加强对入党积极分子的培养教育工作，激发他们的政治热情；如何加强企业、农村牧区等生产一线发展党员工作，改善党员队伍结构，改变部分地方和单位党的力量薄弱的状况；如何做好在新经济组织和社会组织中发展党员工作，扩大党的工作覆盖面；如何在流动人员中发展党员；如何通过全面深入调查，摸清流动党员的基本情况，掌握思想状况；如何提高流动党员的素质，发挥流动党员的作用；社区党组织如何对流动党员进行有效管理，等等。这些问题，我们既不能回避，也不能单纯等靠上面出政策、拿意见，必须坚持实践的观点，充分发挥工作的主动性和创造精神，积极探索研究解决问题的措施和办法。

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇四

演讲稿由与会人员提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或汇报自己的思想工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察广西时的重要讲话精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，进一步规范发展党员，严明发展党员纪律，提高发展党员质量，按照自治区党委组织部、贵港市委组织部和桂平市委组织部排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作有关部署要求，从2021年9月起，在全镇全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作（以下简称“排查整顿工作”），特制定如下工作实施方案。

开展排查整顿工作，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，坚持以下基本原则。

（一）坚持从严要求。把全面从严治党要求落实到排查整顿工作各环节各方面，确保排查对象全覆盖、不遗漏，违规违纪行为得到整顿处理，发展党员工作不断规范。

（二）坚持依规依纪。对照党章规定的党员标准和入党条件，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定的基本要求和工作程序，对照《中国共产党纪律处分条例》明确的违规违纪情形和处理意见，准确把握排查整顿工作的政策界限。

（三）坚持实事求是。从农村实际出发，注意区分违规与违纪的不同情形、不同原因，具体问题具体分析，客观准确进行处理，既要防止走过场、搞形式，又要防止简单化、一刀切。

（四）坚持稳妥慎重。坚持思想政治工作先行，采取自查、筛查、审查相结合的办法进行，强化组织把关，掌握工作进度，确保排查整顿工作审慎稳妥、有力有序。

（五）坚持整治与教育相结合。把开展排查整顿的过程，作为加强农村党员、干部教育的过程，重点加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，不断提高农村党员队伍的整体素质，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

重点对党的十八大以来全镇农村党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在以下4类违规违纪问题。

（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。

（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。

（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。

（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。

在排查整顿中，对组织关系转出的，要主动联系接收组织关系的党组织做好排查工作；对党的十八大以来组织关系转入的，要按规定审查入党材料，对其党员身份进行甄别。要与组织关系转出地和转入地党组织密切配合，共同做好排查工作。对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。

对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，要综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和相关人员意见。党员群众评价等情况，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。

（一）对“带病入党”人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。

对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免于刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好，党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。

对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。

（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员”，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。

（三）对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员”，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。

对属于降低标准将与镇干部、村（社区）“两委”负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般，党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置，本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。

对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格，符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。

（四）对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形补充完善相应手续，相关情况由镇党委在其《入党志愿书》“备注”栏中予以说明。

对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《条例》相关规定从轻或减轻处理。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。

xx区总面积xxx平方公里，辖xx个乡镇（街道），xx个村（社区），共有党组织xx个，党员xxxxx名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道xx个，村（社区）xxx个，党的十八大以来农村共发展党员xxx名。

截至目前，排查认定违规违纪问题党员xx人，占农村发展党员总数的xx%，其中“带病入党”xx人，“弄虚作假”xx人，“徇私舞弊”4xx人（“人情党员”x人、“基层干部近亲属违规入党”x人、违规“异地入党”xx人），“严重违反入党程序”xx人。其中出党处置xx人（党内除名x人、不予承认党员身份xx人、取消预备党员资格x人、重新履行入党手续x人），承认党员身份xx人（党内警告x人，提醒谈话x人，批评教育xx人）。问责处理相关责任人xx人，其中给予党内严重警告x人，党内警告xx人，调整职务x人，诫勉xx人，提醒谈话xx人，批评教育xx人，解散党支部xx个。

坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”：

（一）狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，xx区不等不靠，先后于7月20日、8月4日两次召开部务会，7月20日、8月3日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以8月份“党员活动日”活动为载体，以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题，组织村（社区）“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调42名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7月28日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区20个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于7月31日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村（社区）评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求所有参与排查人员签订承诺书，切实用责任落实推动工作落实。

（二）突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位xx市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx区2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出4类30种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分4期对乡镇组织委员、组织员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作专班成员等330余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

（三）念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”，即摸底排查初审，下发《xx区十八大以来农村发展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立10个档案审查小组，每组配备1名区直单位党务干部、1名纪检干部、2名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查发现问题5800多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等8个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，发现疑似违规违纪问题线索xx条，涉及xx人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象xxx人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成5个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函协助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看”，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众xxxx多人次，函调党员xx多名，确定疑似问题党员xxx人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”，制定《xx区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对照标准逐一过堂会审、精准定性，防止简单化、一刀切。坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严肃处理，共对xxx名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理，对xxx名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理，对x个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一”联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保留党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。

（四）做好“三结合”提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷”“拆弹”，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇（街道）、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办发展对象培训班2期262人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课”、每月10号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动（即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素质提升、促作用发挥）等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识，去年以来累计举办区级示范班2期、乡级集中培训班31期，轮训村级党员7000多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员发展“红星工程”，探索拓宽考察培养路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库2600多人，重点考察培养农村青年党员103人。

下一步，xx区将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，巩固排查成果，推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴xx市等地先进做法，建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加强定向培训和考核管理，让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新发展党员进入下一个阶段前，及时调阅相关档案材料，让问题发现在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员发展责任追究办法，明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路，以培养发展农村“红星”青年党员为重点，加大“三个培养”力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。

同志们：

今年，按照全国组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求,省委组织部确定我市为全省开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作的xx个市区之一，这一方面体现了省委组织部对我市工作的充分肯定和极大鞭策；另一方面，也是一份沉甸甸的政治责任和对我们更进一步做好工作的殷切期望。省委组织部对开展此项工作高度重视，前期已对我市《实施方案》的制定等有关工作给予了有力的指导，今天还专门派xxx同志前来出席指导我市的动员部署会议，稍后，xx部长还要就开展好排查整顿工作作重要指导讲话，我们一定要认真学习领会、贯彻落实好王部长讲话精神，按照中央和省委、市委要求，周密部署，精心组织，扎实推进排查整顿工作各项任务如期圆满完成。下面，我讲几个方面的意见。

发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作,也是关系到党的战斗力和生命力、关系到党的事业成败的重要课题。开展发展党员违规违纪问题排查整顿，对推动全面从严治党向基层延伸、从源头上保持党员队伍先进性纯洁性具有十分重要的意义。

开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，是落实全面从严治党要求的重要举措。习近平总书记多次强调，“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位”。党的十八大以来，党中央高度重视加强基层党支部建设和党员教育管理工作，积极推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员，先后修订、出台了《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等重要党内法规制度，为管党治党提供了基本遵循和行动指南，有力推动全党形成了大抓基层、大抓支部，从严从实培养发展党员和抓好党员教育管理的良好态势。开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，既是全面落实中央已经出台的党内法规制度的要求,也是全面落实从严治党要求的具体体现和重要举措。各级党组织要切实提高政治站位，把开展排查整顿作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，通过认真排查整顿违规违纪问题，切实推动基层管党治党强起来、严起来、实起来。

同志们：

今年，按照全国组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求,省委组织部确定我市为全省开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作的xx个市区之一，这一方面体现了省委组织部对我市工作的充分肯定和极大鞭策；另一方面，也是一份沉甸甸的政治责任和对我们更进一步做好工作的殷切期望。省委组织部对开展此项工作高度重视，前期已对我市《实施方案》的制定等有关工作给予了有力的指导，今天还专门派xxx同志前来出席指导我市的动员部署会议，稍后，xx部长还要就开展好排查整顿工作作重要指导讲话，我们一定要认真学习领会、贯彻落实好王部长讲话精神，按照中央和省委、市委要求，周密部署，精心组织，扎实推进排查整顿工作各项任务如期圆满完成。下面，我讲几个方面的意见。

提高政治站位，深化思想认识，以自我革命的精神强化责任担当。

发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作,也是关系到党的战斗力和生命力、关系到党的事业成败的重要课题。开展发展党员违规违纪问题排查整顿，对推动全面从严治党向基层延伸、从源头上保持党员队伍先进性纯洁性具有十分重要的意义。

（一）开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，是落实全面从严治党要求的重要举措。习近平总书记多次强调，“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位”。党的十八大以来，党中央高度重视加强基层党支部建设和党员教育管理工作，积极推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员，先后修订、出台了《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等重要党内法规制度，为管党治党提供了基本遵循和行动指南，有力推动全党形成了大抓基层、大抓支部，从严从实培养发展党员和抓好党员教育管理的良好态势。开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，既是全面落实中央已经出台的党内法规制度的要求,也是全面落实从严治党要求的具体体现和重要举措。各级党组织要切实提高政治站位，把开展排查整顿作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，通过认真排查整顿违规违纪问题，切实推动基层管党治党强起来、严起来、实起来。

（二）开展排查整顿工作是加强新时代党员队伍建设的有力抓手。“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量”。党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体，党员的质量直接影响党的生命力。开展排查整顿工作，就是要紧紧围绕加强新时代党员队伍建设这个关键，通过对问题党员的整顿处理，进一步强化党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，及时清扫思想政治灰尘、清除侵蚀党的健康肌体的病毒，不断纯洁党组织的源头活水。各单位要以高质量开展好排查整顿工作检验党史学习教育成效，坚决扛起政治责任，采取有力措施，通过排查整顿，切实从源头上保持和增强党员队伍的先进性、纯洁性，进一步加强新时代党员队伍的建设。

时间：20xx.7.15。

地点：xx村党员活动室。

主持人：

记录人：

出席人：党员等62位。

列席人：镇工作人员。

会议内容：

主持人：今天召开党员大会主要是讨论对、两位党员违反计生处分。下面由支委宣读中共xx村支部委员会关于、两位违反计生党纪处分的报告：，男，汉族，x年xx月xx日出生，xx村人，高中文化，x年xx月xx日加入中国共产党。与(x年xx月xx日出生)于x年xx月xx日办理结婚登记手续，x年xx月xx日生育第一胎男，x年xx月xx日政策外生育第二胎女。属于多生育一个子女，违反了人口与计划生育有关法律法规，造成多生育一个子女的事实。

男汉族x年xx月xx日出生xx村人大学专科文化x年xx月xx日加入中国共产党xx党支部党员。与(x年xx月xx日出生)于x年xx月xx日办理结婚登记手续x年xx月xx日生育第一胎男x年xx月xx日政策外生育第二胎男。属于多生育一个子女违反了人口与计划生育有关法律法规造成多生育一个子女的事实。

两人身为党员，违反计生政策，其行为在社会上造成恶劣影响，妨碍了社会管理秩序。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条和中共xx市纪律检查委员会《关于印发〈关于违反计划生育政策党员党纪处分的暂行规定〉的通知》等有关规定。经镇党委会研究，并报纪委批复，决定给予开除党籍处分。

被处理人姓名及自我检查：我叫，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。

我叫，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。

党员意见摘要：主持人：现在请参会党员发表意见：、两人违反计生事实清楚，建议按照文件规定，给予开除党籍处分。

：、两位身为党员，没有起模范作用，自己违反计生政策，应给予开除党籍处分。：、两人作为党员没有以身作则，违反计生，在社会上造成恶劣影响，建议开除党籍处分。

主持人：现在不一一表决，如建议、开除党籍处分的，请举手。

经表决：参会党员一致建议、开除党籍处分。支部正式党员人，出席正式党员人，同意给予x处分人，不同意人，弃权人。同意给予x处分人，不同意人，弃权人。

支部决议：根据上级文件规定，经党员举手表决，一致同意给予、开除党籍处分。

同志们：

按照中组部和市委组织部的统一安排部署，我县将开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，重点对党的十八大以来镇党委所辖党组织和街道党工委所辖农村党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊和严重违反入党程序等四类问题。县委高度重视，会前，县委常委会会议已经专题审议了实施方案；稍后，县委组织部还将对此项工作进行专门的培训。这里，我讲几点意见：

各级党组织要充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作安排上来，坚决落实县委有关工作要求，实事求是、依规依纪做好排查整顿工作，努力建设一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断提升基层党组织的战斗力、生命力。

开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员队伍建设，习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示，党中央先后修订、出台了《中国共产党发展党员工作细则》等重要党内法规制度，为管党治党特别是做好党员教育管理工作提供了根本遵循和行动指南，有力推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。今年是“十四五”开局之年，面对新形势新任务，各级党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理工作的系列重要指示精神，把党员教育管理放在更加突出的位置，站在践行“两个维护”的高度，抓好排查整顿各项工作任务。

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇五

胡衡华。

同志们：

在疫情防控和经济社会发展两场战役深入推进的关键时期，我们召开全市党员领导干部廉洁从政警示教育会议，一是为了继承好、发扬好“323”警示教育的优良传统；二是推动全面从严治党再部署、再出发、再深化；三是引导和激励广大党员领导干部牢记“赶考”初心、弘扬“赶考”精神，以强烈担当、过硬本领和优良作风，赢得疫情防控和经济社会发展“双胜利”这场大考。

1949年3月23日，党***从西柏坡动身进驻北平时，毛泽东把赴京建立新中国喻为“赶考”，从此以后“赶考”就成为我们党执政的永恒课题。2013年7月，******再访西柏坡时指出，60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，“赶考”远未结束。

十一年来，市委把每年3月23日作为全市党员领导干部的廉洁从政警示日，就是要不断提醒大家：“赶考”是一场只有进行时、没有完成时的伟大征程。今年是一个特殊年份，是一个大考之年，决胜脱贫攻坚、高水平全面建成小康社会、“十三五”规划收官等各项任务本来就十分繁重，加上新冠肺炎疫情影响远未结束，特别是境外疫情还在蔓延和拓展，实现全年目标任务的挑战进一步增多、难度进一步加大。使命在肩、大考在前，迫切需要强烈的“赶考”精神和状态，也迫切需要同志们更加主动的担当和作为。

刚才，我们在橘子洲头毛主席青年雕塑前重温了入党誓词，第二阶段又一起观看了专题片。下面，围绕“在大考之年交出优异答卷”这个主题，谈谈自己的认识和体会，与大家交流共勉。

一、把握新时期“赶考”的深刻内涵。

首先，全面从严治党是“赶考”的本质内容。全面从严治党既是“赶考”的基本保障，又是核心内容。进京“赶考”之前，毛主席语重心长地告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，并勉励全党“考个好成绩”。进入新时代，”全面从严治党永远在路上。”近年来，市委驰而不息正风肃纪，党风政风持续好转，政治生态不断净化。但我们也要看到，理想信念、法纪意识、工作作风的问题，特别是违反***八项规定、形式主义官僚主义等问题，还不同程度存在。其根本原因在于少数同志“赶考”意识淡薄，也说明我们管党治党还需要再抓实、再深化。

其次，推动事业发展是“赶考”的最终目的。发展是党执政兴国的第一要务。从某种程度上讲，我们驰而不息抓党风、优政风、转作风，就是要通过营造风清气正的政治生态，为推进高质量发展和现代化建设提供坚实的政治保障、组织保障和作风保障。面对今年的繁重工作任务，市委发起了“大干一百天、实现双过半”竞赛活动，旨在推动全市上下提振精气神、打好攻坚战、夺取“双胜利”。特别是在上周召开的省委十一届十次全体会议上，省委书记杜家毫同志强调指出，要紧盯全年目标不动摇，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，进一步坚定了我们的奋斗方向和必胜决心。对长沙来讲，这是一场不容懈怠的重大考验；对广大党员领导干部来讲，这是一次能力作风的全新检验。

再次，广大人民群众是“赶考”的阅卷考官。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。弘扬“赶考”精神，就是要不断筑牢以人民为中心的宗旨观念和发展理念。去年9月开始，通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市党员干部的群众观念和工作作风切实强化，办实办好了一批群众期盼的事情、身边的事情。疫情防控期间，各级各部门特别是基层一线党员干部坚持人民利益高于一切，不畏艰险、冲锋在前，用心用情守护了人民群众生命安全和身体健康，赢得了800多万长沙人民的真诚“点赞”。事实证明，只有充分尊重、真情服务人民群众，我们才能获得拥护、取得高分。

二、走好全面从严治党“赶考”路。

一是要进一步加强思想政治建设。思想是行动的先导。作为地方来讲，怎么样把党员干部队伍思想引导好？就是要以经常性教育为重点，坚持常抓不懈、持之以恒。比如每年3月23日的警示教育活动，既是广大党员领导干部的思想洗礼和党性锤炼，也是我们加强思想政治建设的一个有力抓手。各级党组织要把加强思想政治建设作为一项长期性任务，把践行初心使命作为全体党员干部的终身课题，进当前隐藏内容免费查看一步巩固拓展主题教育成果、锤炼忠诚干净担当的政治品格。

二是要进一步严明政治纪律规矩。总体来看，全市绝大多数党组织和党员在讲政治、守规矩上，做到了坚定不移、旗帜鲜明。但也存在一些问题，需要我们高度警醒：有的贯彻党***和省委、市委决策部署不坚决、打折扣；有的理想信念不坚定，相信“小圈子”，热衷“接天线”，等等。究其原因，还是在于讲政治、守规矩没有入脑入心、践之于行。各级党组织要更加严实地把讲政治、守规矩体现在具体行动和各项工作上，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保***、省、市决策部署和纪律要求落到实处。

三是进一步加大正风反腐力度。******纪委四次***要求，把“严”的主基调长期坚持下去，继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，树立了反腐败一刻不停歇的鲜明导向。这要求我们以人为镜明德修身、以案为镜警钟长鸣，带头守住法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线，为全市党员干部做好表率。各级纪检监察部门要进一步加大监督执纪力度，深入抓好违反***八项规定精神、形式主义官僚主义、违规收受红包礼金等重点问题的整改整治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设。

三、交出长沙“大考”的优异答卷。

一是以发展的成效来体现。今年长沙发展成效如何，首先要看“双过半”、全年目标能否顺利实现。客观来讲，这是一个“跳起来摘桃子”的难事：境外的疫情对经济影响还在不断加大、冲击十分明显，我们已经损失了不少时间，进度也落后了一些；现在一季度即将过去，真正到了必须争分夺秒、只争朝夕的时候。在这样的关键阶段，领导干部一定要发挥关键少数的表率和推动作用，打好主动仗，下好先手棋，把时间抢回来、把损失夺回来。

二是以群众的感受来检验。长沙的发展，归根结底是为了长沙人民的幸福。市委始终坚持以人民为中心的发展思想，着力抓好“房住不炒”、稳就业、教育医疗、城市特殊困难群体帮扶、人居环境整治、蓝天保卫战等工作，各级各部门的民本思想切实增强。当下，疫情对基本民生造成了各方面的冲击。希望大家继续带着为民情怀抓工作、想问题，把脱贫攻坚、援企稳岗、农民增收、慈善公益等民生实事办好。

三是以过硬的本领来保障。打好疫情防控和经济社会发展这两场战役，既需要统筹的本领，又需要专精的素养。特别是长沙接下来的工作，更加侧重制造业高质量发展、扩大有效投资、刺激消费、振兴服务业、稳外贸、升级现代都市农业等方面，需要大家不断提升科学研判、精准施策、改革创新、狠抓落实的能力，做到“在游泳中学会游泳、在战争中学会战争”，锤炼过硬本领，创造优异业绩。

同志们，特殊时期需要特殊状态，大考之年呼唤赶考之为。我们要加压奋进、破浪前行，以作风“赶考”促进和保障发展“大考”，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，向党和人民交出一份满意的答卷。

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇六

四中全会。

精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据《中共中央组织部关于印发〈xxxx年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案〉的通知》(组通字〔xxxx〕xx号)以及《xx省xxxx年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：

xxxx年x月至xx月，重点对党的十八大以来，我镇各村(社区)党组织发展的党员进行排查。

(一)"带病入党"问题。

主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，"村霸"和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。

(二)弄虚作假问题。

主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。

(三)徇私舞弊问题。

主要是发展"人情党员"、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规"异地入党"。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党;村(社区)"两委"负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响;在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。

(四)严重违反入党程序问题。

重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的;未对发展对象进行政治审查的;接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的;上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的;未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的;预备党员预备期不满一年转正的。

对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。

(一)对"带病入党"人员的处理。

对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，"村霸"和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话;对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因"黄赌毒"受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名;入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。

(二)对存在弄虚作假问题人员的处理。

对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的"假党员"，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。

(三)对徇私舞弊发展入党人员的处理。

对"人情党员"，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育;情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格;涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。对属于降低标准将与乡镇干部、村(社区)"两委"负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。对不在长期(两年以上)工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格;符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。

(四)对入党过程严重违反入党程序人员的处理。

对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理;主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，社会敏感度高，各基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，严格程序、讲究方法，准确把握政策，精心组织实施，按照以下四个阶段积极稳妥推进。

(一)出台方案，动员部署(x月中旬至x月中旬)。

出台方案(x月底前完成)。根据中央、省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定出台全县排查整顿工作具体实施方案，经镇党委会专题研究通过后，报县委组织部审查备案。

组建专班(x月底前完成)。成立xx镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员(常务)、镇分管政法领导任副组长，镇派出所、司法、民族宗教、信访、卫健等相关站所负责人为成员，下设办公室，加强领导指导，有力开展研究部署、业务培训、督促检查、场所安排、经费保障等各项事宜，及时发现和解决工作中的困难和问题，审慎稳妥、有力有序推进排查整顿工作。同时，从每个领导小组成员站、办、所各抽调x名骨干力量，组建工作班子，专门负责整顿工作。镇党政负责人每人联系一个村，指导做好排查整顿工作。

谈心谈话(x月上旬前完成)。严格落实"四个必谈"，即镇党委书记与村(社区)党组织书记必谈，以个别谈话、集中座谈等方式引导基层干部统一思想认识，消除思想顾虑、扎实开展工作。

动员培训(x月中旬前完成)。召开全镇动员部署会议和专题业务培训会，对镇排查整顿工作专班、村(社区)党组织书记、党建专干进行专题业务培训和政策辅导，明确工作目标、任务、方法和要求。

(二)全面排查，认真核实(x月中旬至xx月底)。

组织自查(x月底前完成)。镇组织室要将辖区内村(社区)党组织自党的十八大以来发展的党员(含党组织关系转入的党员)花名册整理好，于x月x日前报县委组织部，党员档案于x月xx日前送县委组织部x楼会议室封存保管。同时，由镇党委牵头，村(社区)党组织配合，通过对比问题清单、查阅相关资料、访谈相关人员、实地走访等方式，进一步掌握违规违纪问题线索。镇、村两级要公布举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访。镇党委将对问题清单、调查走访情况、来信来访情况进行集体研究，在x月xx日前形成自查报告报县委组织部。

对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由镇党委联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。审查核实(xx月下旬前完成)。对疑似违规违纪问题，及时组织调查组到村组进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。到村、组进行调查核实要注重听取村"两委"成员和党员、群众代表意见。

对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似"人情党员"的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及镇纪委参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，到村(社区)听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他申请人比对分析。对疑似违规"异地入党"的，将通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。综合复查(xx月底前完成)。及时做好迎接省委、市委、县委组织部开展的交叉抽检复查各项准备工作。

(三)分级分类，依规处理(xx月底至xx月中下旬)。

发展党员违规违纪问题的认定和处理，由镇党委提出初步意见，上报县委组织部，按程序办理，对涉嫌违纪违法的移交县纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。作出处理前，镇党委派人与拟处理人员深入谈心，做细做实思想工作。处理结果应当及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由镇党委在其《入党志愿书》"备注"栏中说明情况。整顿处理工作自镇党委会作出处理决定之日起，一般在x个月内完成。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并作出答复。

(四)总结提升，完善制度(xx月底完成)。

认真总结经验，形成总结报告，选取发展党员违规违纪问题的典型案例，于xx月xx日前报县委组织部。健全完善保证发展党员质量的工作机制，研究提出防范和解决发展党员违规违纪问题的办法措施。要严格对照《重点对象入党备案审批制度(试行)》的有关要求，进一步完善农村基层干部近亲属入党实行镇党委组织考察、报县委组织部预审，镇党委派人列席村(社区)党组织发展党员相关会议等做法。认真研究解决源头不足、培养教育缺失、执行程序随意性大以及少数村(社区)党组织长期不做发展党员工作等问题，不断提高农村发展党员质量。

(一)压紧压实领导责任。各基层党组织要高度重视排查整顿工作，将其列为基层党建工作重点任务，排查整顿工作将纳入村(社区)党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。各村(社区)党组织要认真履行直接责任，配合镇里做好调查核实、整顿处理等工作，书记作为第一责任人要亲自抓，认真落实排查整顿任务，确保取得实效。

(二)统筹联动强化指导。坚持上下联动、部门配合，建立沟通会商制度，深入调研督查，及时分析研判并解决排查和处理中的重点难点问题，与相关执纪执法部门加强法规政策衔接，指导研究认定标准和处理意见。镇联点班子成员要加强对村(社区)的具体指导。

(三)精准吃透政策精神。排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，各基层党组织要深入领会相关政策精神，准确把握要求，严格执行政策规定，坚持从严从实，严禁规避遮掩、隐瞒不报，注重抓紧抓实抓细，坚决防止工作简单化、片面化。要坚持服务中心大局，着力促进乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作。

(四)依纪依规追责问责。对排查发现的发展党员违规违纪问题，将按照"谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责"的原则，依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，严格分析研判，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，及时追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。

(五)切实加强舆情管控。排查整顿相关情况一律不宣传、不报道、不上网，相关人员不得就这项工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输。各基层党组织要注重网络舆情监测和管控，防止相关信息外泄和负面炒作。要以开展排查整顿工作为契机，增强基层党务干部发展党员的政治责任意识，不断提升业务能力水平，严格标准与程序，以求真务实的作风做好发展党员工作，防止发生新的违规违纪问题。同时，要深化党员的党性宗旨教育和纪律规矩教育，从源头上保持农村党员队伍的先进性、纯洁性，不断提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇七

违规是指违反某些规定，可以是小的，也可以是大的违纪是一种违纪行为，一般包括学校、单位和国家。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

经研究决定，今天召开xx区开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照省、市委组织部的相关要求，着力解决全区农村党组织发展党员源头不足、培养教育缺失、审查把关不严等重点难点问题，从源头上保证农村党员队伍先进性和纯洁性，提升农村党组织凝聚力、创造力、战斗力。

的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。四是认定处理入党过程严重违反入党程序人员。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续，相关情况由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中予以说明。要注意对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。

排查整顿工作政治性、政策性很强，社会敏感度很高，总体上按照：动员部署、集中排查、认定处理和“回头看”等4个环节推进。具体工作中可根据实际情况，统筹把握工作节奏，坚持边排查、边整顿，边认定、边处理，调查核实清楚一个、及时认定处理一个。

（一）动员部署环节。（2021年9月初至2021年9月中旬）通过系统研究谋划、制定方案、成立机构、动员部署、开展业务培训和分级谈心谈话等完成全面排查整顿工作的前期准备。一是制定方案（9月初完成）。区委组织部已经研究制定了xx区全面排查整顿工作推进方案，并下发给大家，各乡镇党委要根据推进方案研究制定符合本乡镇实际的具体实施方案，报区委组织部审核。二是成立机构（9月初完成）。区委已经成立了由区委书记任组长，纪委监委、组织部、统战部、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门单位负责人为成员的全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组和排查整顿工作领导小组办公室。各乡镇党委也要成立由乡镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员、镇政法委员任副组长，镇派出所、司法、综治、卫健等相关站所负责人为成员的工作领导小组，加强工作领导，及时开展研究部署、业务培训、分析研判、督促检查等各项工作。三是启动实施（9月中旬完成）。会后，各乡镇也要及时开展动员部署工作，对本乡镇参与排查整顿工作的全部人员和村（社区）党组织书记进行业务培训，帮助他们提高思想认识、提升业务水平。四要思想发动（9月中旬完成）。建立分级谈心谈话制度，即各乡镇党委书记要与村（社区）党组织书记开展谈心谈话；村（社区）党组织书记要与支部班子成员开展谈心谈话；支部班子成员要与普通党员开展谈心谈话。大家要通过逐级开展谈心谈话、有针对性地召开座谈会等方式，做好思想动员和政策解读，既要讲清楚开展排查整顿工作的重要意义、政策边界和方法程序，也要讲清楚各级党组织从严从实推进排查整顿工作的决心，打消基层干部思想顾虑，进一步统一思想认识，增强行动自觉。

（二）集中排查环节。（2021年9月中旬至2021年11月中旬）全区排查整顿工作主要采取“三查一核”（基层党组织自查、执纪执法部门筛查、区委组织部审查，对重点问题进行调查核实）的方法，逐步进行排查。排查期间，区、乡两级公布举报电话、设置意见箱，认真做好群众来信来访工作。一是基层党组织自查（10月中旬完成）。由各乡镇党委牵头，村（社区）党组织配合，对十八大以来农村发展的党员逐人进行摸底统计，掌握其入党日期、转正日期、近亲属关系等基本情况，形成党员信息底册，并于9月15日前上报区委组织部。各乡镇党委要严格对照发展党员的基本程序和主要环节，每名排查对象确定一名党员身份的工作人员为排查责任人，逐一调阅排查所属各村（社区）党组织发展党员的入党材料、台账记录等，有针对性地走访当事人、镇村干部、党员、群众，了解每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题和线索，并如实记录。各乡镇党委要对问题清单、调查走访情况、来信来访情况每月进行集体研究，集中排查期间每月25日前形成自查报告上报区委组织部。对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由乡镇党委主动联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。二是执纪执法部门筛查（10月底前完成）。按照安全、保密、高效的要求，组织部会及时将全区党员信息底册移交纪委监委、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门，由相关机关和部门对照党员信息底册，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案平台等，对党员入党前后是否存在违纪违法问题进行筛查，全面了解核实党员是否存在违规违纪违法等情况。各单位筛查情况我们也会及时反馈给大家。三是区委组织部审查（10月底前完成）。各乡镇党委要将十八大以来发展党员的党员档案于9月底前报区委组织部封存保管，我们将组织专门力量集中审查党员档案、核查信访舆情问题线索，并对基层自查、部门筛查发现的问题线索进行甄别把关，形成需要调查核实问题清单，转交乡镇党委调查核实，坚决杜绝基层党组织出现排查不深不细不实，甚至隐瞒不报、避重就轻等现象。四是对重点问题进行核查（11月中旬前完成）。对疑似违规违纪问题，区、乡两级将成立联合调查组到村组（社区）进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。对疑似“带病入党”的，区委组织部和执纪执法等部门将进行联合会审。对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似“人情党员”的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及纪检监察机关参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，深入村（社区）组听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他入党申请人比对分析。对疑似违规“异地入党”的，通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。

（三）认定处理环节。（2021年11月中旬至2021年12月底）认定处理工作由区委负总责，区委组织部具体落实，最终结果由区委常委会审议决定。一是乡镇党委提出初步意见（2021年11月中旬完成）。乡镇党委根据自查情况，利用在充分征求基层党员、群众意见的基础上，客观公正对党员作出评价，并经会议研究提出初步认定处理意见，报区委组织部审核。二是区委组织部研究提出具体意见，并提交常委会审议决定（2021年11月底前完成）。我们将根据乡镇党委提供的问题线索和初步意见，经审查党员档案、核查信访舆情等，在认真分析甄别的基础上，提出具体意见，并提交区委常委会审议决定。三是基层党组织按程序进行处置（2021年12月底前完成）。区委常委会审议决定后，我们将及时向各乡镇党委反馈，再由基层党组织按程序办理，涉嫌违纪违法的要及时移交纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。整顿处理工作自区委常委会做出处理决定之日起，一般在1个月内完成。处理结果各乡镇要及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中说明情况。对组织关系已转出、存在相关问题的，所属乡镇党委要会同转入地党组织研究提出处理意见，转入地党组织作出处理；对组织关系转入、作出不予承认党员身份处理的，乡镇党委应当及时告知转出地党组织。四是持续跟进做好思想政治工作（2022年6月底前完成）。各乡镇党委领导班子成员要带头，及时对拟处理人员开展谈心谈话，做细做实思想工作，确保排查整顿工作平稳有序。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并做出答复。

（四）开展“回头看”环节。（2022年1月初至2022年6月底）各乡镇通过全面开展自查、深入分析研判、规范农村党员档案管理和健全工作机制等方式，重点对第一阶段排查、认定和处理情况进行全面摸排、查漏补缺。一是全面开展自查（2022年3月底前完成）。由区委组织部牵头、各乡镇党委具体负责，区委组织部向各乡镇派出指导员并组成专门力量对前期排查、认定和处理情况进行自查，对照党员信息底册，逐人逐项对照摸排、分析研判，重点看集中排查是否全面、深入，情形认定是否客观、准确，处理结果是否公平、合规。下派指导员与各包村（社区）领导要逐村（社区）通过召开座谈会、个别访谈等方式，听取农村党员、乡村（社区）干部和群众代表的意见和评价。二是深入分析研判（2022年4月底前完成）。区委常委会将及时召开会议，对自查情况进行分析研判，实事求是进行评价，分析存在问题和原因。对排查不彻底的乡镇、村（社区），将及时督促返工“补课”；对认定不准确的问题线索，将及时请示上级党组织，综合分析、会商解决；对处理不到位的人员，将及时督促有关党组织进行整改；对政策难以界定的，将及时汇总梳理，报请市委组织部审定。三是规范农村党员档案管理（2022年5月底前完成）。各乡镇党委要对没有人事档案的农村党员专门建立党员档案，指定专人、设立专柜进行保存，定期对相关党务工作人员开展档案管理业务培训。区委组织部将每年对党员档案开展1次抽查，每次抽查数量不少于全区党员总数的3%，对于行动迟缓、落实不力的乡镇严肃问责处理相关责任人。四是健全保证发展党员质量的工作机制（2022年6月底前完成）。各乡镇党委要通过这次排查整顿工作，加快推进党支部建设标准化，严格落实发展党员5个阶段25项流程。针对问题发生率较高、工作存在“盲点”的重点环节，制定相应优化措施，探索建立一套标准执行严格、程序把控严密、纪律要求严明的发展党员工作督查机制，定期检查发展党员工作情况，推动基层党组织严格标准、严格程序、严肃纪律，防止发生新的违规违纪问题。

同志们，抓好这次排查整顿工作责任重大、意义深远，组织关注、党员期盼。我们要以排查整顿为契机，持续深入推动党员队伍先进性、纯洁性建设，为xx区率先全面建成小康社会提供坚强的政治保障！

谢谢大家！

排查整顿农村发展党员违规违纪问题试点工作实施以来，xx区坚决贯彻省委、市委组织部的安排部署，紧盯目标任务，严格步骤程序，严肃纪律要求，精心推动实施，确保取得扎实成效。

xx区总面积xxx平方公里，辖xx个乡镇（街道），xx个村（社区），共有党组织xx个，党员xxxxx名。根据省委、市委组织部相关要求，纳入排查整顿范围的乡镇、涉农街道xx个，村（社区）xxx个，党的十八大以来农村共发展党员xxx名。

截至目前，排查认定违规违纪问题党员xx人，占农村发展党员总数的xx%，其中“带病入党”xx人，“弄虚作假”xx人，“徇私舞弊”4xx人（“人情党员”x人、“基层干部近亲属违规入党”x人、违规“异地入党”xx人），“严重违反入党程序”xx人。其中出党处置xx人（党内除名x人、不予承认党员身份xx人、取消预备党员资格x人、重新履行入党手续x人），承认党员身份xx人（党内警告x人，提醒谈话x人，批评教育xx人）。问责处理相关责任人xx人，其中给予党内严重警告x人，党内警告xx人，调整职务x人，诫勉xx人，提醒谈话xx人，批评教育xx人，解散党支部xx个。

坚持将排查整顿工作作为巩固拓展主题教育成果、夯实基层基础的重要抓手，始终扛稳扛牢政治责任，精心组织、精细准备、精准操作。具体工作中主要做好“四个三”：

（一）狠抓“三到位”压实责任。坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，自觉将排查整顿工作抓在手上、落到实处。一是抓学习贯彻到位。全省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作会议后，xx区不等不靠，先后于7月20日、8月4日两次召开部务会，7月20日、8月3日两次召开区委常委（扩大）会，认真学习传达省、市有关精神要求，做到学深悟透把准。以8月份“党员活动日”活动为载体，以“把好党员发展源头·永葆先进性纯洁性”为主题，组织村（社区）“两委”成员、支部党员深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等法规文件，持续营造学的氛围、严的氛围、实的氛围，为开展试点工作创造良好环境。二是抓组织领导到位。区委常委会专题研究部署，成立由区委书记任组长，副书记、纪委书记、组织部长任副组长，纪委监委、组织、宣传、统战、政法、民政、信访、司法、法院、检察院、公安等部门负责人参加的领导小组，构建了党委统一领导、多部门齐抓共管的工作格局。抽调42名骨干力量，组建综合组、指导督导组、法纪联审组、舆情处置组等“一办四组”工作专班，加强对排查整顿工作的统筹谋划、指导督导和组织实施。7月28日，区委召开全区排查整顿工作会议，全区20个乡镇、街道及所辖支部迅速跟进，于7月31日前全部完成动员。三是抓责任落实到位。坚持区乡村三级同频共振，实行处级领导包乡、乡镇党委书记包村机制，加强指导，推进工作。区委组织部将排查整顿工作纳入年度基层党建述职评议和党建考评体系之中，作为乡镇党建工作排名、村班子绩效考核、“五面红旗”村（社区）评选的重要依据。区排查整顿领导小组建立每日一研判、每周一例会、每月一调度等定期会诊机制，要求所有参与排查人员签订承诺书，切实用责任落实推动工作落实。

（二）突出“三把握”有序推进。围绕“都查谁、查什么、怎么查”，认真把握政治方向、人员思想和政策知晓，切实抓好方案谋划、谈心谈话、学习培训，确保排查整顿工作良好开局、扎实推动。一是把握方向，精心策划。组织专人到首批试点单位xx市学习取经，在深入调研、反复讨论、广泛征求意见的基础上，在市委组织部的精心指导下，结合实际制定《xx区2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》，明确了总体要求、排查内容、方法步骤、工作要求，细化出4类30种违规违纪情形，确保干有方向、查有依据。二是把握思想，消除顾虑。坚持把思想工作做在前，全面开展区委书记和乡镇党委书记，乡镇党委书记与支部书记，支部书记与“两委”成员、党员群众的谈心谈话，做到五个“讲清楚”、四个“讲明白”，引导基层党组织和广大党员干部消除认识误区、卸下思想包袱，自觉支持和配合排查工作。三是把握政策，加强培训。统一编印《学习资料汇编》《排查整顿工作操作手册》等工作指南，分4期对乡镇组织委员、组织员、村（社区）党组织书记、排查整顿工作专班成员等330余人进行全覆盖培训，做到政策、业务、程序、方法学清楚、弄明白、一口清。认真按照《工作方案》要求，细化时间节点，做到倒排工期、挂图作战。

（三）念好“三字经”确保实效。紧盯排查、认定、处理等重点环节、关键步骤，精心组织、统筹推进，确保问题查准查全、处理到点到位。一是围绕“细”字抓排查。认真组织开展“四查四审”，即摸底排查初审，下发《xx区十八大以来农村发展党员统计表》，通过乡村上报、比对党员信息库、发展党员备案记录、组织关系介绍信存根等途径，对十八大以来农村发展党员进行梳理、理清底数；集中互查研审，以排查乡镇为单位，以区委党校为阵地，对纳入排查范围的党员档案资料集中封存、统一编号、逐人建档，成立10个档案审查小组，每组配备1名区直单位党务干部、1名纪检干部、2名乡镇党务干部，通过交叉推磨，确保每名党员档案两次审查、两轮过筛，初步审查发现问题5800多条；部门核查联审，会同纪检、政法、宗教、信访、公安、检察院、法院、司法等8个部门，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案等平台，对排查对象入党前后、入党过程中是否存在违纪违法问题进行筛查，发现疑似违规违纪问题线索xx条，涉及xx人；重点调查复审，在问题梳理、线索比对的基础上，确定重点走访核查对象xxx人。二是围绕“严”字抓认定。坚持从严从实，抽调纪检干部、区直单位业务骨干组成5个核查小组，通过实地走访、电话联系、发函协助等方式，对重点核查对象开展“六谈六看”，即与党员本人、党支部书记、村支部委员、入党介绍人、时任乡镇党务干部、党员群众代表座谈，查看问题党员的学历简历、社会关系、会议记录、党费明细、现实表现，全面核查问题线索，共调查走访座谈党员干部群众xxxx多人次，函调党员xx多名，确定疑似问题党员xxx人。坚持实事求是，对疑似四类违规违纪党员，调查后逐人撰写调查报告，建立审核材料卷宗；成立由纪检、组织、司法、法院、检察院、公安等部门组成的“研判团”，制定《xx区排查整顿农村发展党员违规违纪问题认定标准及处理意见》，对照标准逐一过堂会审、精准定性，防止简单化、一刀切。坚持客观公正，在以发展党员相关规定和政策要求为准绳的基础上，充分考虑基层实际、党员现实表现和民主评议结果，区别组织原因与个人原因、主观故意与客观失误、违规问题与违纪问题，严肃审慎认定，做到科学精准、公平公正。三是围绕“稳”字抓处理。坚持惩戒为重，对存在问题的党员和相关党组织、有关负责人，采取乡镇党委提出初步处理意见、“研判团”提出具体处理意见，区委常委会提出最终处理意见的方式，依法依规严肃处理，共对xxx名问题党员分别给予党内除名、不予承认党员身份、取消预备党员资格、重新履行入党手续和党内警告、提醒谈话、批评教育等处理，对xxx名相关责任人分别给予党内严重警告、党内警告、调整职务、诫勉、提醒谈话、批评教育等纪律处分或组织处理，对x个党支部给予解散处理。坚持警示为先，精选典型问题、典型事例，编印《xx区违规违纪问题党员典型案例汇编》，结合党建工作例会、支部“党员活动日”活动，在区直单位、各乡镇及各基层党组织广泛开展以案促改，通过学案例、谈感受，实现了“处理一起、警醒一批、触动一片”的良好效果。坚持教育为主，持续做好思想政治稳定工作，对受处理党员实行“一对一”联系，深入开展谈心谈话，引导其端正动机、重拾信心，再次向党组织靠拢；对保留党员身份的党员，组织开展重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心等系列活动，让广大党员思想认识再洗礼、规矩意识再强化、纪律观念再树牢。

（四）做好“三结合”提升质量。坚持边查边改，即知即改，立行立改，进一步健全长效机制，深化工作结合，确保以排查整顿高质量推动基层党建高质量。一是与谋划村“两委”换届相结合。对照换届工作要求，坚持把人选资格条件摆在前面，严把人选摸排提名关口，强化对排查整顿的结果运用，及时清理一些政治上有问题、不适合提名或留任的党员、村干部，提前“排雷”“拆弹”，进一步净化村级队伍，为明年换届选举打下坚实基础。二是与强化党员教育管理相结合。严把党员入党前教育关，把各乡镇（街道）、区直各单位党员发展对象纳入区级统一培训、统一测试、统一建档，对测试不过关的责令补课，切实增强发展对象对党章党史、党规党纪以及党员发展流程的认知和掌握，真正做到从思想上入党，今年以来已举办发展对象培训班2期262人次；拧紧党员入党后教育关，依托支部“三会一课”、每月10号“党员活动日”、村级党员集中教育培训“三进三学三促”活动（即：进区乡党校、进党员活动室、进党性教育基地；学新党章、学新思想、学新战略；促初心践行、促素质提升、促作用发挥）等载体，抓好常态化长效化党性教育，不断烧旺锤炼党性的“红色熔炉”，让广大党员常受思想政治洗礼、不断增强党性意识，去年以来累计举办区级示范班2期、乡级集中培训班31期，轮训村级党员7000多人次。三是与实施农村青年党员发展“红星工程”相结合。针对农村党员发展难、质量不高等问题，大力实施农村青年党员发展“红星工程”，探索拓宽考察培养路径模式，以乡镇为单位组建青年人才党支部，打破行政村区划和隶属关系限制，对区域内优秀青年人才进行统筹教育培养，从源头上提高党员质量。目前，已筛选建立青年人才库2600多人，重点考察培养农村青年党员103人。

下一步，xx区将坚持问题导向，全面压实责任，强化工作措施，巩固排查成果，推动党员发展工作标准规范、常态长效。一是进一步大抓队伍建设。学习借鉴xx市等地先进做法，建立一支政治硬、素质高、作风正的职业化入党培养人队伍，把各乡村基层党务干部纳入其中，通过日常学、集中学、抽查学等方式，加强定向培训和考核管理，让熟练掌握发展党员程序流程和基本要求成为每名党务干部的“基本功”，确保个个专业过关、能力过硬。二是进一步狠抓机制健全。完善审查调阅机制，坚持关口前移，在新发展党员进入下一个阶段前，及时调阅相关档案材料，让问题发现在小、解决在早；完善全程追责机制，细化党员发展责任追究办法，明确惩处标准，确保问题党员和相关责任人惩有方向、罚有依据。三是进一步深抓工作融合。把党员发展作为建强基层组织的源头工程，紧扣“抓党建促发展、抓发展强党建”思路，以培养发展农村“红星”青年党员为重点，加大“三个培养”力度，切实以组织振兴引领乡村振兴。

同志们：

按照中组部和市委组织部的统一安排部署，我县将开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，重点对党的十八大以来镇党委所辖党组织和街道党工委所辖农村党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊和严重违反入党程序等四类问题。县委高度重视，会前，县委常委会会议已经专题审议了实施方案；稍后，县委组织部还将对此项工作进行专门的培训。这里，我讲几点意见：

各级党组织要充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作安排上来，坚决落实县委有关工作要求，实事求是、依规依纪做好排查整顿工作，努力建设一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断提升基层党组织的战斗力、生命力。

第一，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员队伍建设，习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示，党中央先后修订、出台了《中国共产党发展党员工作细则》等重要党内法规制度，为管党治党特别是做好党员教育管理工作提供了根本遵循和行动指南，有力推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。今年是“十四五”开局之年，面对新形势新任务，各级党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理工作的系列重要指示精神，把党员教育管理放在更加突出的位置，站在践行“两个维护”的高度，抓好排查整顿各项工作任务。

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇八

同志们：

经研究决定，今天召开xx区开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照省、市委组织部的相关要求，着力解决全区农村党组织发展党员源头不足、培养教育缺失、审查把关不严等重点难点问题，从源头上保证农村党员队伍先进性和纯洁性，提升农村党组织凝聚力、创造力、战斗力。

的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。四是认定处理入党过程严重违反入党程序人员。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续，相关情况由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中予以说明。要注意对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。

排查整顿工作政治性、政策性很强，社会敏感度很高，总体上按照：动员部署、集中排查、认定处理和“回头看”等4个环节推进。具体工作中可根据实际情况，统筹把握工作节奏，坚持边排查、边整顿，边认定、边处理，调查核实清楚一个、及时认定处理一个。

（一）动员部署环节。（2021年9月初至2021年9月中旬）通过系统研究谋划、制定方案、成立机构、动员部署、开展业务培训和分级谈心谈话等完成全面排查整顿工作的前期准备。一是制定方案（9月初完成）。区委组织部已经研究制定了xx区全面排查整顿工作推进方案，并下发给大家，各乡镇党委要根据推进方案研究制定符合本乡镇实际的具体实施方案，报区委组织部审核。二是成立机构（9月初完成）。区委已经成立了由区委书记任组长，纪委监委、组织部、统战部、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门单位负责人为成员的全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组和排查整顿工作领导小组办公室。各乡镇党委也要成立由乡镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员、镇政法委员任副组长，镇派出所、司法、综治、卫健等相关站所负责人为成员的工作领导小组，加强工作领导，及时开展研究部署、业务培训、分析研判、督促检查等各项工作。三是启动实施（9月中旬完成）。会后，各乡镇也要及时开展动员部署工作，对本乡镇参与排查整顿工作的全部人员和村（社区）党组织书记进行业务培训，帮助他们提高思想认识、提升业务水平。四要思想发动（9月中旬完成）。建立分级谈心谈话制度，即各乡镇党委书记要与村（社区）党组织书记开展谈心谈话；村（社区）党组织书记要与支部班子成员开展谈心谈话；支部班子成员要与普通党员开展谈心谈话。大家要通过逐级开展谈心谈话、有针对性地召开座谈会等方式，做好思想动员和政策解读，既要讲清楚开展排查整顿工作的重要意义、政策边界和方法程序，也要讲清楚各级党组织从严从实推进排查整顿工作的决心，打消基层干部思想顾虑，进一步统一思想认识，增强行动自觉。

（二）集中排查环节。（2021年9月中旬至2021年11月中旬）全区排查整顿工作主要采取“三查一核”（基层党组织自查、执纪执法部门筛查、区委组织部审查，对重点问题进行调查核实）的方法，逐步进行排查。排查期间，区、乡两级公布举报电话、设置意见箱，认真做好群众来信来访工作。一是基层党组织自查（10月中旬完成）。由各乡镇党委牵头，村（社区）党组织配合，对十八大以来农村发展的党员逐人进行摸底统计，掌握其入党日期、转正日期、近亲属关系等基本情况，形成党员信息底册，并于9月15日前上报区委组织部。各乡镇党委要严格对照发展党员的基本程序和主要环节，每名排查对象确定一名党员身份的工作人员为排查责任人，逐一调阅排查所属各村（社区）党组织发展党员的入党材料、台账记录等，有针对性地走访当事人、镇村干部、党员、群众，了解每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题和线索，并如实记录。各乡镇党委要对问题清单、调查走访情况、来信来访情况每月进行集体研究，集中排查期间每月25日前形成自查报告上报区委组织部。对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由乡镇党委主动联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。二是执纪执法部门筛查（10月底前完成）。按照安全、保密、高效的要求，组织部会及时将全区党员信息底册移交纪委监委、政法委和法院、检察院、公安、司法、民族宗教、信访等机关和部门，由相关机关和部门对照党员信息底册，依托违法犯罪人员信息系统、政法大数据办案平台等，对党员入党前后是否存在违纪违法问题进行筛查，全面了解核实党员是否存在违规违纪违法等情况。各单位筛查情况我们也会及时反馈给大家。三是区委组织部审查（10月底前完成）。各乡镇党委要将十八大以来发展党员的党员档案于9月底前报区委组织部封存保管，我们将组织专门力量集中审查党员档案、核查信访舆情问题线索，并对基层自查、部门筛查发现的问题线索进行甄别把关，形成需要调查核实问题清单，转交乡镇党委调查核实，坚决杜绝基层党组织出现排查不深不细不实，甚至隐瞒不报、避重就轻等现象。四是对重点问题进行核查（11月中旬前完成）。对疑似违规违纪问题，区、乡两级将成立联合调查组到村组（社区）进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。对疑似“带病入党”的，区委组织部和执纪执法等部门将进行联合会审。对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似“人情党员”的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及纪检监察机关参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，深入村（社区）组听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他入党申请人比对分析。对疑似违规“异地入党”的，通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。

（三）认定处理环节。（2021年11月中旬至2021年12月底）认定处理工作由区委负总责，区委组织部具体落实，最终结果由区委常委会审议决定。一是乡镇党委提出初步意见（2021年11月中旬完成）。乡镇党委根据自查情况，利用在充分征求基层党员、群众意见的基础上，客观公正对党员作出评价，并经会议研究提出初步认定处理意见，报区委组织部审核。二是区委组织部研究提出具体意见，并提交常委会审议决定（2021年11月底前完成）。我们将根据乡镇党委提供的问题线索和初步意见，经审查党员档案、核查信访舆情等，在认真分析甄别的基础上，提出具体意见，并提交区委常委会审议决定。三是基层党组织按程序进行处置（2021年12月底前完成）。区委常委会审议决定后，我们将及时向各乡镇党委反馈，再由基层党组织按程序办理，涉嫌违纪违法的要及时移交纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。整顿处理工作自区委常委会做出处理决定之日起，一般在1个月内完成。处理结果各乡镇要及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由基层党委在其《入党志愿书》“备注”栏中说明情况。对组织关系已转出、存在相关问题的，所属乡镇党委要会同转入地党组织研究提出处理意见，转入地党组织作出处理；对组织关系转入、作出不予承认党员身份处理的，乡镇党委应当及时告知转出地党组织。四是持续跟进做好思想政治工作（2022年6月底前完成）。各乡镇党委领导班子成员要带头，及时对拟处理人员开展谈心谈话，做细做实思想工作，确保排查整顿工作平稳有序。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并做出答复。

（四）开展“回头看”环节。（2022年1月初至2022年6月底）各乡镇通过全面开展自查、深入分析研判、规范农村党员档案管理和健全工作机制等方式，重点对第一阶段排查、认定和处理情况进行全面摸排、查漏补缺。一是全面开展自查（2022年3月底前完成）。由区委组织部牵头、各乡镇党委具体负责，区委组织部向各乡镇派出指导员并组成专门力量对前期排查、认定和处理情况进行自查，对照党员信息底册，逐人逐项对照摸排、分析研判，重点看集中排查是否全面、深入，情形认定是否客观、准确，处理结果是否公平、合规。下派指导员与各包村（社区）领导要逐村（社区）通过召开座谈会、个别访谈等方式，听取农村党员、乡村（社区）干部和群众代表的意见和评价。二是深入分析研判（2022年4月底前完成）。区委常委会将及时召开会议，对自查情况进行分析研判，实事求是进行评价，分析存在问题和原因。对排查不彻底的乡镇、村（社区），将及时督促返工“补课”；对认定不准确的问题线索，将及时请示上级党组织，综合分析、会商解决；对处理不到位的人员，将及时督促有关党组织进行整改；对政策难以界定的，将及时汇总梳理，报请市委组织部审定。三是规范农村党员档案管理（2022年5月底前完成）。各乡镇党委要对没有人事档案的农村党员专门建立党员档案，指定专人、设立专柜进行保存，定期对相关党务工作人员开展档案管理业务培训。区委组织部将每年对党员档案开展1次抽查，每次抽查数量不少于全区党员总数的3%，对于行动迟缓、落实不力的乡镇严肃问责处理相关责任人。四是健全保证发展党员质量的工作机制（2022年6月底前完成）。各乡镇党委要通过这次排查整顿工作，加快推进党支部建设标准化，严格落实发展党员5个阶段25项流程。针对问题发生率较高、工作存在“盲点”的重点环节，制定相应优化措施，探索建立一套标准执行严格、程序把控严密、纪律要求严明的发展党员工作督查机制，定期检查发展党员工作情况，推动基层党组织严格标准、严格程序、严肃纪律，防止发生新的违规违纪问题。

同志们，抓好这次排查整顿工作责任重大、意义深远，组织关注、党员期盼。我们要以排查整顿为契机，持续深入推动党员队伍先进性、纯洁性建设，为xx区率先全面建成小康社会提供坚强的政治保障！

谢谢大家！

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇九

管理工作。

会议上的讲话。

同志们：

经市政府研究同意，今天，我们在这里召开全市国有企业改革发展和国有资产监督管理工作会议，主要是传达贯彻全省国有企业改革和国有资产监督管理工作会议精神，回顾总结过去一年国企改革发展和国有资产监管工作情况，研究部署今年的工作任务。市里高度重视此次会议的召开，谢书记、蒋市长专门作出重要批示，市人大陈秋保副主任、市政协张育平副主席亲临会议指导。刚才，市政府办宋云波副主任宣读了谢书记、蒋市长的重要批示，在批示中，谢书记、蒋市长充分肯定了全市国企改革和国资监管工作成效，并对今年的工作提出了明确要求和殷切期望，这是对我们的极大关心、鼓舞和鞭策，大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。市国资委彭芦新主任认真总结了去年的国企改革和国资监管工作情况，并对今年的工作进行了初步安排，提出了具体要求，我完全赞同，请结合实际，抓好落实。高安、铜鼓和宜工改制工作组的代表分别发了言，都讲得很好，希望相互学习借鉴，共同促进工作。下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩，正视不足，进一步坚定做好工作的信心。

2011年，各级国资监管机构和企业改革综合协调部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以“服务经济、服务社会、服务企业”为目标，履职尽责，开拓奋进，较好地完成了各项任务，取得了来之不易的显著成绩。

2011年，是企业改革三年收官之期，也是国企改革攻坚克难之年。通过上下齐心、部门协作，我市努力克服诸多不利因素，扎实推进企业改革，基本完成了改革任务。全市七个系统655户国有非工企业，完成改革649户，完成率达到98.8%。所剩的6户国有林场企业，根据省里统一安排，纳入今年的全省林业企业改革范围。纳入新一轮改革范围的37户七个系统外国有非工企业，完成改革33户；66户集体企业，完成改革55户，其中宜丰、奉新、高安、樟树、万载5县（市）全面完成企业改革任务，市本级3户、袁州8户、铜鼓2户、丰城1户、靖安1户企业因资金短缺等原因暂未完成，但均已做好了前期准备工作。

通过完善管理举措，创新长效机制，市本级在市直单位清产核资、产权管理、资产转让、企业改革等多个方面，进行了梳理和规范，重点把严了国有产权移交转让关口，市直行政事业单位搬驻行政中心集中办公后，对腾空的国有资产实行统一清收、分类管理，将所有非经营性资产划归市城投总公司和宜阳新区统一管理，经营性资产划归市国资公司集约经营，基本实现了国有资产“无缝隙”管理，构筑起防止国有资产流失的“防火墙”。与此同时，各县（市、区）国资监管工作亮点纷呈。樟树市专门出台《公共资源交易管理暂行办法》，从制度层面上维护了政府和社会的公共利益；高安市制定下发《关于全面推行农村集体“三资”代理监管机制的实施意见》和《关于农村集体资金资产资源信息化建设管理的暂行办法》，使国资监管向农村基层延伸；奉新县对城区经营性户外广告设施进行清理登记，公开拍卖使用权，实现增值50.1%，等等，取得了较好的国资监管成效。

充分发挥国资部门“管家”职能，一方面，采取对外租赁、公开拍卖、转让股权等多种方式，千方百计盘活国有资产，想方设法促使保值增值。2011年，仅市国资公司经营管理的国有资产实现租赁收益629.1万元，增长30%；实现处置收益1319.4万元，较评估值增值51.2%；实现股权收益500万元，国有股权未分配利润1350万元，等等，国资经营效益良好。另一方面，按照“举债有度、用债有方、还债有源”的原则，科学搭建融资平台，积极对外担保融资，市本级先后打造了市城投公司、国资公司、路桥公司、旅游集团公司等8个国有融资平台，服务重点项目30多个，成功融资30多亿元，有效破解了国企改革、项目建设等筹资难题，实现了资源资产化、资产资本化、资本市场化。

在不断加强国资监管和企业改革的同时，各级国资监管机构和企业改革综合协调部门始终把服务企业与经济社会发展作为重要职责，努力创新服务方式，不断提升服务质量，在监管中体现服务，在服务中加强监管，积极为经济发展争做贡献。近些年来，通过抓大放小、扶优助强，国资部门扶持四特酒厂、济民可信、特种电机等一大批重点企业完成了改制，促使企业焕发了生机，充满了活力，成为促进全市经济快速崛起的主力军。2011年，老的宜工集团完成了战略性重组，新成立的宜春重工竣工投产，去年完成销售收入10亿元，预计今年实现50亿元，到2015年达到200亿元，极有可能成为我市首个销售收入突破100亿元的企业，逐步发展成为宜春经济发展的支柱企业。

以上这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的关心指导，得益于各有关部门和社会各界的倾力支持，也与各级国资监管机构和企业改革综合协调部门辛勤付出分不开，借此机会，我代表市委、市政府，向你们所取得的喜人成绩，表示热烈的祝贺；向全体奋战在国资监管和企业改革战线上的同志们，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们在国资监管和企业改革方面，仍然存在许多不足，比如说，国企改革任务还没有彻底完成，已经改制的企业尚遗留不少问题，国企改革任务仍然很重。再比如，国有资产的清收统管还不够到位，特别是对出租车经营权、城市公交线路经营权、特许经营权等无形资产和城市资源性资产底数不清，监管不够。又比如，政府享有的国有股东权益不到位，除市国资公司、罗宾公司、汽运总公司等个别企业，按规定上缴了国有资本收益外，绝大多数国有企业未向政府上缴国有资本收益，等等。各级、各有关部门一定要充分认识国资监管和企业改革工作的重要性、艰巨性和复杂性，要树立信心，切实站在服务赶超发展、建设幸福宜春的高度，增强紧迫感，强化责任感，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，全力以赴推进国资监管和企业改革工作。

二、突出重点，抓住关键，坚决完成今年的各项任务。

2012年，是实施兴工强市战略的攻坚之年，也是加快幸福宜春建设的关键之年。各地、各级国资监管部门要围绕中心工作、突出重点，发挥职能、服务大局，一手抓企业改革、一手抓国资监管，不折不扣地完成各项工作任务。

深化国有企业改革，加快转变发展方式，提升企业发展质量和效益，永无止境，常抓常新。企业要永葆活力，就必须不断深化改革，努力创新体制机制。在企业改革方面，今年要突出抓好以下工作：一要坚持标准，继续完成企业改革任务。前面我已经讲过，去年，我市尽管顺利完成了省政府下达的国企改革目标任务，但按照我市制定的三年收官战略目标，目前全市仍有21户企业未能全面完成改革任务，其中市本级3户、县（市、区）18户，希望引起高度重视，继续按照分级、分口负责的原则，进一步加大工作力度，积极争取支持，努力筹集资金，特别是对6户林场企业的改革，市林业部门要主动与省直有关厅局搞好对接，争取政策，尽快完成好改革任务，不得一拖再拖。同时，对已经置换职工身份的改制企业，要继续做好职工“三险”接续、资产处置、水电改造、社区移交等改革扫尾工作，并跟进做好改革资金审核、工作总结验收，资产资金清收等工作，彻底了结企改任务，撤销改制派驻机构。二要认真负责，妥善解决改制遗留问题。企业改制遗留问题解决不好，会直接影响社会稳定。去年，按照市政府的工作要求，市企改办组织力量，对市直17个部门、53户完成改制的企业组织了“回头看”，梳理出了一些遗留问题，主要涉及职工“三险”接续、水电分户、拖欠款项等方面，关系企业职工的切身利益，影响社会的和谐稳定。市国资监管部门和市直各有关部门要本着高度负责的态度，采取有效措施，积极筹措资金，妥善加以解决，努力确保职工合法权益和社会稳定。三要立足发展，引导企业不断激发活力。完成企业改革，并不等于一劳永逸。各地、各部门一定要强化服务意识，及时转变思路，以务实、负责的态度，坚决克服“一改了之、关门走人”的消极思想；以开放的思维，将改革工作重心放在促进改革企业增活力、促发展工作上来，继续加大对改革后仍保留的国有企业督促和指导力度，着力推动改革企业在更广领域、更高层次、更活机制上实现发展壮大。特别是对国有企业，各级国资监管部门要切实承担起确保企业国有资产保值增值的责任，积极引导完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，使企业真正成为市场主体，实现由“要我发展”向“我要发展”转变；不断完善企业内部激励约束机制，重点推进企业人事、用工和分配制度改革，加快建立科学的激励约束机制和考核评价体系，使企业家有盼头、管理技术人员有热情、广大职工有干劲，实现企业自身良性发展。

到目前为止，我市国企改革主体任务已经完成，各级国资监管部门要逐步将工作重心转移到加强国资监管工作上来，积极探索有效形式，不断完善监管体系，努力确保国有资产保值增值。一是全面清产核资，管全资产。今年，要专门组建清收管理工作办公室，抽调精干力量，再次对市直行政事业单位原有的办公楼、车库、食堂、活动室和店面等国有资产，组织核查清收，确保列入清收范围内的国有资产，该清收的全面清收、该入账的一律入账、该核销的及时核销，做到账物相符、来去清楚、手续齐备。要继续完善经营性资产监管措施，制定出台非经营性资产、无形资产和城市资源性资产监管办法，尽快将出租车经营权、城市公交线路经营权、城市广告经营权、特许经营权等无形资产和城市资源性资产，以及占用其他国有资产、资源经营和收费等行为纳入统一监管范围，进行清收统管。要切实加强“三区”国有资产监管，市国资监管部门要严格按照《市本级国有资产监督管理实施办法》等文件规定，扎实开展宜春经济开发区、宜阳新区和明月山温泉风景名胜区国资监管工作，指导并协助“三区”完善办事机构，充实专职人员，强化国有资产监管工作。二是强化监管职责，管好企业。各级国资监管部门要切实履行监管国有出资企业的职责，企业董事、监事和高管人员，由国资监管部门依法任免；对企业中层管理人员，实行备案管理。参照省里和新余、赣州等地做法，各级国资监管部门均要设立监事会，依法向国有企业外派监事；建立健全企业统计评价、经营责任考核等工作机制，推行企业年度经营责任考核制度，完善企业财务和资产风险预警机制，落实国有资产重大事项报告制度，进一步强化国有出资企业监管。三是启动经营预算，管出效益。市国资监管部门要会同财政部门认真调研，积极探索，尽快制定出台市本级国有资本经营预算制度，特别是对预算的编制范围、编制方法、编制要求等方面要深入研究、科学谋划，力求切合实际、操作性强。今年，市本级将以市国资公司为试点，全面启动国有资本经营预算工作，同时建立完善国有资本经营预算和财务预决算制度，有效规范企业国有资本经营预算和财务预决算管理，全面落实国资经营管理责任，切实提高国资经营效益。

各级国资监管部门要按照“资产资本化、资本项目化”的工作思路，继续加大资本运作力度，有效利用资本市场资源，实现国有资本的进退、扩张和裂变，促进国有经济乃至全市经济快速发展。一要加强资源整合。通过资源的有效调配和整合，促使国有资产向优势产业和企业集中，逐步打造一批具有市场竞争力和市场前景的地方国有经济支柱企业。二要抓好融资工作。今年，我们面临的经济形势依然复杂严峻，从国际来看，欧洲主权债务危机仍在蔓延扩散，全球经济可能将进入一个较长时期的低速增长期；从国内来看，今年中央仍将实行稳健的货币政策，企业融资环境并不宽松。对此，我们一定要有清醒的认识，充分发挥现有融资平台作用，创新国有资本运营思路，千方百计融资，支持重大项目建设和企业发展。比如说，由于技术处理等方面的原因，目前我市对锂资源开发利用后的有价残留物，任其流失，浪费较大。市国有融资平台能否筹措资金，对此进行收储，待技术成熟后予以再利用，值得我们去探索。三要搞好投资运作。选择好的产业和项目，积极开展投资活动，促进国有资本合理流动、有序进退，在管住、管好的同时，立足于管活，把死钱变成活钱，激活资本的滚动升值和几何倍增效益。

三、加强领导，精心组织，努力构建推进工作的合力。

国资监管和国企改革工作，涉及职工利益，关系赶超发展，影响社会稳定。各级、各有关部门务必高度重视、认真以待，精心组织、通力协作，全力保障各项工作有序推进。

各级党委、政府领导要高度重视国资监管和国企改革工作，分管领导对企业改革和国资监管面临的困难和问题，要做到亲自过问，加强调查研究，采取有效措施予以解决。特别是对国企改革，要做到心中有数、掌控在手、把握全局。要进一步落实工作责任，重点选择问题多、矛盾集中的国有企业作为联系点、突破口，做到全过程参与、指导、协调解决具体问题，确保按质完成企业改革任务。

国资监管和国企改革不仅仅是国资部门的事情，涉及到方方面面，需要多方齐心协力、齐抓共管。全市国资监管系统要加强调查研究和工作调度，及时掌握国有企业改革和国资监管工作中出现的新情况，着力研究解决出现的新问题，进一步完善国资监管和国企改革相关政策。财政、人保、审计、编办、房管、国土等职能管理部门，要从大局出发，进一步强化职责，主动作为，密切配合，在资金、项目、政策上加大支持力度，为国企改革和国有资产保值增值创造良好条件。特别需要强调的是，考虑到纳入统一改革范围的市直企业改革资金筹措，往往需要分步到位，市社保局、医保局、就业局等有关单位要站在全局的高度，采取灵活措施，及时为企业职工办理各项社会保险关系接续手续，让职工享受相应的社会保险待遇，切不可拖延办理，影响职工合法权益，造成不稳定因素。

做好国企改革和国资监管工作，需要大量的经济、金融、证券、税务、法律等方面的优秀人才。按照国务院明确的工作要求，国资监管部门不但要管资产，还要兼管人和事，做到管资产与管人、管事相结合，这就要求各级国资监管部门，要高度重视队伍建设，通过加强业务培训等工作，不断提升干部职工综合素质，逐步提升服务能力和水平；要注重人才培养和引进工作，积极采取有效措施，努力引进经营管理、资本运作、资产运营等方面的专业人才，努力打造一支业务精、能力强、作风硬的国资监管队伍，进一步夯实国资监管和国企改革工作基础。

在新的一年里，让我们在市委、市政府的正确领导下，继续以饱满的工作热情，踏实的工作作风，同心协力、锐意进取、扎实工作，努力开创国资监管和国企改革发展新局面，为促进全市赶超发展、建设幸福宜春，也为迎接十八大的胜利召开，做出我们应做的更大的贡献。

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇十

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据《中共中央组织部关于印发〈xxxx年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案〉的通知》（组通字〔xxxx〕xx号）以及《xx省xxxx年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：

xxxx年x月至xx月，重点对党的十八大以来，我镇各村（社区）党组织发展的党员进行排查。

（一）"带病入党"问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，"村霸"和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。

（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。

（三）徇私舞弊问题。主要是发展"人情党员"、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规"异地入党"。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；村（社区）"两委"负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。

（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。

对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。

（一）对"带病入党"人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，"村霸"和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。

对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因"黄赌毒"受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。

对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。

（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的"假党员"，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。

（三）对徇私舞弊发展入党人员的处理。对"人情党员"，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。

对属于降低标准将与乡镇干部、村（社区）"两委"负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。

对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。

（四）对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。

对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。

在全市发展党员和党员教育管理工作会议上的讲话篇十一

主持人：

记录人：

出席人：党员等62位。

列席人：镇工作人员。

会议内容：

主持人：今天召开党员大会主要是讨论对、两位党员违反计生处分。下面由支委宣读中共xx村支部委员会关于、两位违反计生党纪处分的报告：，男，汉族，x年xx月xx日出生，xx村人，高中文化，x年xx月xx日加入中国共产党。与(x年xx月xx日出生)于x年xx月xx日办理结婚登记手续，x年xx月xx日生育第一胎男，x年xx月xx日政策外生育第二胎女。属于多生育一个子女，违反了人口与计划生育有关法律法规，造成多生育一个子女的事实。

男汉族x年xx月xx日出生xx村人大学专科文化x年xx月xx日加入中国共产党xx党支部党员。与(x年xx月xx日出生)于x年xx月xx日办理结婚登记手续x年xx月xx日生育第一胎男x年xx月xx日政策外生育第二胎男。属于多生育一个子女违反了人口与计划生育有关法律法规造成多生育一个子女的事实。

两人身为党员，违反计生政策，其行为在社会上造成恶劣影响，妨碍了社会管理秩序。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条和中共xx市纪律检查委员会《关于印发〈关于违反计划生育政策党员党纪处分的暂行规定〉的通知》等有关规定。经镇党委会研究，并报纪委批复，决定给予开除党籍处分。

被处理人姓名及自我检查：我叫，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。

我叫，上面所说情况属实，身为党员违反计生政策，造成不良影响，本人愿意接受党纪处分。

党员意见摘要：主持人：现在请参会党员发表意见：、两人违反计生事实清楚，建议按照文件规定，给予开除党籍处分。

：、两位身为党员，没有起模范作用，自己违反计生政策，应给予开除党籍处分。：、两人作为党员没有以身作则，违反计生，在社会上造成恶劣影响，建议开除党籍处分。

主持人：现在不一一表决，如建议、开除党籍处分的，请举手。

经表决：参会党员一致建议、开除党籍处分。支部正式党员人，出席正式党员人，同意给予x处分人，不同意人，弃权人。同意给予x处分人，不同意人，弃权人。

支部决议：根据上级文件规定，经党员举手表决，一致同意给予、开除党籍处分。