在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话

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在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话一

各位，同志们:

镇上第十五届人大第九次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，今天将闭幕。本次会议是按照县委和县人大的部署和要求，根据我县的人事变动，增开的一次人代会，会议的筹备时间很短，但准备很充分，开得很成功，可以说，这是一次高效率的大会，是一次民主团结，凝聚力量，鼓舞斗志的大会，对于进一步团结和动员全镇人民，深入贯彻党的十九大和十九届三中，四中，五中全会精神，加快我镇科学发展，推进红圩特色小镇建设，必将产生积极而深远的影响。在这里，我代表草林镇党委会议圆满成功，赖国琛同志当选镇长，郭意军当选镇人大副主席，肖新有同志，李东亮当选副镇长等，热烈祝贺四人当选成功!向为本次大会付出辛勤劳动的全体代表和工作人员致以亲切的慰问!

会议期间，代表们以饱满的政治热情和负责任的工作态度，审议通过了上半年政府工作报告以及草林红圩特色小镇专项工作报告，并围绕事关全镇发展大局和群众切身利益的重大问题，提出了许多宝贵意见和建议。统一了思想，凝聚了共识，明确了目标，是一次凝心聚力，共谋共识的大会。

2020年是极其不平凡的一年，面对突然其来的新冠肺炎疫情，我们紧紧依靠全镇人民，团结一心，科学应对，一边疫情防控，一边抓复工复产，充分发挥十个手指“弹钢琴”的作用，实干，苦干，巧干，交上了一份还令人较为满意的成绩单：党建“三化”建设成效显著，基层党组织活力持续迸发;脱贫攻坚以优异成绩高质量接受国家普查，并获得好评;重点项目建设如火如荼，特色小镇初具规模，文旅产业前景广阔;人居环境整治常态化，整治成效明显等等，这些成绩的取得非常不容易，得益于县委县政府正确领导的结果，得益于全镇人民奋力共为的结果。在此，我代表草林镇党委，政府，人大向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向大力支持工作的人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，借此机会我就如何做好今后工作以及如何进一步发挥人大代表的作用，为今年的圆满收官，简单地讲三点意见。

一、提高思想，强化认识，切实履行“主人翁”职责。正所谓：思想不牢，地动山摇!要在源头上牢固树立正确的思想意识。一是强化政治为要。在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致，确保政治立场坚定，确保政治方向正确。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。我们要牢记使命，把围绕中心，服务大局作为基本要求，在座的各位是红圩特色小镇建设的重要力量，坚持和依靠党的领导，要结合草林打造红圩特色小镇的精准定位，认真履行好宪法和法律赋予人大代表的各项职权，把镇党委的部署转化为广大人民的自觉行动。二是突出宣传为先。结合宣传贯彻党的十九届五中全会会议精神，要多深入到全镇各村组各农户家，围绕我镇的脱贫攻坚、红圩特色小镇建设、其他方面工作，通过百姓屋场会、新时代文明实践站等平台，尤其是要充分发挥好人大代表工作站的作用，采取微信、电话、网络等形式大力宣传党政方针政策及我镇的工作部署，为红圩小镇建设广泛营造良好的社会氛围，广泛凝聚社会共识，三是注重学习为基。善于学习才能走的更远!作为基层的人大代表，直接联系群众，服务群众，务必要提高学习能力，首先，要学习党的路线、方针、政策，利用好《学习强国》学习习近平总书记治国理政的重要方法，用理论武装自己的头脑，才能做到肚子里有干货;其次，学习好上级文件、会议精神，看懂悟透镇党委政府当前一些重点工作的方案，措施，才能立足实际发挥我们的作用;再次，要俯下身子深入田间地头，向群众学习好经验好方法，提升自己的实践能力。只有自己掌握好，领悟透了，才能更好地当好政策“宣传员”，群众“代言人”。

二、齐心协力，敢于担当，切实强化“主心骨”作用。今年是“十三五”规划的收官之年，也是我镇红圩特色小镇提速换挡的关键之年，这就要求我们聚心聚力，大兴善谋实干之风。一要聚焦重点不放松。今年上半年，我们克服新冠疫情影响，红圩特色小镇建设项目在3、4月份短暂停工两个月后，5月份起，我们快马加鞭，大干快上，目前，所有项目按照我们的预定计划在稳步推进，今年只剩下短短的两个多月了，时间特别的紧迫，我们还有很多事情要做，任务还特别艰巨，比如，红圩特色小镇中的江心岛防洪堤要建成，原乡聚落区、毛泽东诗词馆、下街圩文化主题街区等要建成并进行业态布局好，茶文化主题园要启动茶叶种植;又如，人口普查、脱贫攻坚、村“两委”换届等工作属于今年的常规性动作，必须全面完成。这些重点工作就是接下来要啃的硬骨头，没有退路，这就要求我们对这些重点工作科学谋划、倒排工期，压茬推进，才能向全镇人民交上一份满意的答卷。二要聚集合力再出发，方向确定了，人是关键因素。正所谓：一人为个，独木难支;二人为从，互相帮助;三人为众，众人拾柴火焰高!这就要求我们全镇上下要劲往一处使，心往一处想，这就要求在座的各位要善于团结群众，善于联系群众，多听听群众的呼声，把我们的重点工作的政策和举措原原本本告诉群众，如，茶文化主题区还有4栋房子没拆迁，脱皮攻坚还有41户71人要脱贫等，现在到了攻山拔寨的时候了，到了攻坚破难的时候了，我们要用自身的实际行动影响和带动身边群众积极投身到红圩特色小镇建设和各项工作中来，只有我们像石榴籽一样紧紧地结在一起，才能形成推动草林经济社会发展的强大合力。三要聚拢担当有作为。我们是大力推行“担当实干，马上就办”的工作作风，同样，这也适用我们在座的各位，我们是人民的代表，群众一双眼睛时刻在盯着我们，这就要求我们要担起人大代表的职责，如，殡葬改革的事，虽然都已进入公墓山，但没有规范埋葬，有的弃用了原来的穴位，有的墓碑放置不规范，有的加高加大穴位等，这些都不符合殡葬管理的要求，迫切需要整改，这时候就需要我们在座的各位带头整改，带头树立新风，要充分发挥人大代表的作用，树立榜样。又如，在红圩特色小镇的重点项目推进过程中，难免会产生一些矛盾纠纷，这时你们就要发挥“主心骨”的作用，主动为党和政府分忧，为我们草林发展当垫脚石，不是当绊脚石，实打实把担当拢在一起，不是搞假担当，慢作为，也只有这样我们草林红圩特色小镇才能早日建成并发挥最大的综合效益。

三、模范带头，示范引领，切实激发“主力军”活力。作为人大代表，要有角色意识、责任意识、法治意识，要依法履好职，服好务，要起到带好头、站好队的“雁阵”作用。一是要带头树立红色形象。这是对人大代表的基本要求，必须在宪法和法律的框架内办事，决不能认为自己高人一等或享有特权，应带头遵纪守法，不参与赌博，不聚众闹事，树立好代表的形象，草林镇作为毛主席亲自创建的“红色圩场”，理应作风优良，形象良好，随着红圩特色小镇的陆续建成，来我镇参观学习的游客逐年增多(今年国庆期间从9月21日至)，我们要自月1日，短短的10天时间，我们就接待了1.5万余人参观，还有没直接跟我们联系的，自行前往的，据不完全统计有近2万人旅游)维护好良好的形象，草林不仅处处有好景，更是处处有好人。二要带头助力红圩和谐。要做好镇党委政府的得力助手，主动参与信访接待，稳妥化解信访案件，参与矛盾纠纷调处，做到“大事化小，小事化了，问题化早”，矛盾不上交。参与社会动态信息排查，掌握有关情况，及时向镇党委汇报，要立场坚定，头脑清醒，千万不能人云亦云，务必明辨是非，切实担负起维护草林社会和谐稳定的中坚力量。三要带头服务一方百姓。人民是国家的主人，人大代表代表着人民的意志，人民代表来自群众，代表群众，联系群众，既是代表人民决定政府工作大政方针的主人，又是宣传贯彻上级政策的主体，更是镇党委政府各项工作传达群众的直接服务者，作为人大代表要起到上传下达的作用，及时传达镇党委的决策、部署和会议精神，同时，广泛收集原汁原味的、不带任何水分的民意，做到下情上传，当好桥梁纽带作用，积极建言献策。

各位代表、同志们，万丈高楼平地起。让我们高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义精神为指引，在县委县政府的坚强领导下，全镇上下同心同德，爱岗敬业，抢抓机遇，开拓创新，为早日建成草林红圩特色小镇的宏伟目标而努力奋斗!

在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话二

各位代表、同志们：

镇第十七届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，充分体现了高度自觉的政治意识、心系发展的责任担当、情系人民的赤诚情怀、开拓进取的精神风貌。会议开得很成功，是一次牢记嘱托、求实奋进的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，必将动员和激励全镇上下满怀豪情踏上新征程、不忘初心投身新使命，奋力谱写新时代崔家桥镇高质量发展崭新篇章。在此，我代表镇党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向各位代表和与会同志致以崇高的敬意!

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。2020年，是十三五规划的收官之年，是建成全面小康之年，也是我镇迈入高质量发展的关键一年，做好今年工作，意义十分重大。借此机会，我代表镇党委向各位人大代表和同志们提四点希望和意见：

第一，要主动作为，坚持把加快经济发展作为履职要务。作为人大代表，要始终站在时代前列，以振奋的精神、过硬的本领、优良的作风，积极投身经济建设的主战场，争当干事创业的先锋、助推发展的主力。人大主席团要引领好“人大团队”，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，顺应发展大势，投身发展大潮，奏响加快发展主旋律;要依法履行法律赋予的各项职责，切实增强对政府工作的监督，推进依法行政，督促解决好事关全镇改革发展稳定大局的重大问题，切实解决好人民群众关注的热点难点问题，维护好广大群众的合法权益。

第二，要尽责尽力，顾全大局，履行使命，当好改革、发展、稳定的先行军和促进派。全体人大代表和党员干部，一定要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者，促进社会的和谐发展。要在发展上快人一拍、先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。

第三，要不断加强学习，改进工作作风。作为人大代表和党员干部，务必要身先士卒，做好表率，努力达到学习要有深度，剖析要有力度，整改要有诚信度。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，勠力同心、奋发进取，众志成城、砥砺前行，为建设富裕、文明、和谐的崔家桥镇而努力奋斗!

在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话三

各位代表、同志们：

因民镇第十二届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，代表们以饱满的政治热情和良好的精神风貌，认真行使民主权利，忠实履行代表职责，讨论和审议了镇政府工作报告、镇人大主席团工作报告及其他重要报告，并提出了许多宝贵意见和建议。大会还选举产生了镇人民政府镇长，实现了党的意图与人民意愿的高度统一。这次大会，主要任务是：全面总结回顾“十三五”取得成绩，查找发展短板和面临困难，充分讨论、集思广益，统一思想、形成共识，科学谋划和部署“十四五”各项重点工作。这是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局召开的一次重要大会，必将对因民镇“十四五”经济社会发展产生重大而深远的影响。在此，我代表镇党委对大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表和同志们表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，借此机会，我谈五点意见和要求，与大家共勉。

“好风凭借力，顺势当图强”，要争做一名“有理想”的因民人。

理想，深藏在每个因民人的心里，因民人始终秉承吃苦、耐劳的老一辈矿山工人精神。我们要对东川发展有信心。2020年12月22日，东川区委四届十一次全体（扩大）会议胜利召开，会议确定了东川 “十四五”期间高质量发展的重点任务。城市建设方面，要完成北部新城、金沙路北延线、学府路南延线、达贝湖片区、体育馆等城市基础设施建设重点项目。交通基础设施建设方面，要完成东川港、东倘高速、东巧铁路建设项目，完成这几个项目，我们川滇综合交通枢纽就会取得明显成效。民生方面，一是教育上要取得突破，一本上线率至少在昆明市中等偏上水平，必须要有考上清华北大的学生；二是医疗要取得突破，要实现医疗水平比周边县区好，要注重区外人员到东川就医的比例。农业农村方面，要全面推进乡村振兴战略，核心是要建设好美丽县城、美丽乡村。按照这个清晰的目标和路线干下去，东川的发展将不可估量。我们要对因民发展有信心。昨天，我们专门安排各位代表视察了因民镇“十三五”时期，确定的重点项目建设情况和完成情况，大家一致认为：因民的变化是显著的，因民的未来是充满希望的。作为一个因民人，我们要对因民充满信心，像对待自己的家一样爱护她、建设她，这样才能激发我们对她的无比尊敬和建设美丽家园的无比热情，我们确定了“十四五”期间镇“1625678”工作思路，就要不折不扣的落实好，决不能写在纸上、说在嘴上，而是要在镇党委的坚强领导下，全镇上下苦干实干、奋力拼搏，才能把一个个蓝图变为现实、让一个个项目惠及民生。我们要对自己发展有信心。天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。因民条件艰苦，但这正是历练人才的好环境、好机遇。这样的环境造就了特别能吃苦，特别能团结，特别能战斗，特别能奉献的因民干部，这样的干部区里各部委办局争着要，抢着要，仅2020年，因民镇就外调干部职工21人。从因民走出去的干部，每个人都是一面撑得起的旗帜。镇党委制定了因民镇人才培养规划，为全镇干部职工，包括村（社区）

“民乃国之本，万事民为先”，要争做一名“重情怀”的因民人。

有情怀，是为人处世的基础，要处处装着因民、赞美因民，才能让因民这个靓丽的名片越来越好。我们要对因民有情怀。当我一个外来干部听到有人说：因民民风差、刁民多等评价时候，我都会主动抨击和反驳。因民的一草一木，不曾亏待过我们任何一个人，因民的山山水水，以广袤的胸怀迎接每一个来到因民的人。三千年灿烂的采冶铜文明，五十年光辉的矿务局历史，因民一直在默默奉献。这样一片悲壮的热土，至今仍然养育着一万八千多因民儿女，你我便是其中之一。滴水之恩，涌泉相报，对于因民，我们一生都难以回报，唯有堂堂正正做人，踏踏实实做事，为因民建设添砖加瓦，为因民形象争光添彩！我们要对事业有情怀。是党和人民的信任，把我们放在执政用权的重要岗位，是党领导下的和平岁月，给了我们追逐人生理想的广阔天地。没有党，没有国家，就没有我们今天的事业。面对党和人民的事业，每一个岗位都肩负着为人民服务的光荣使命，每一个劳动者都是社会主义事业的建设者、维护者和受益者。位卑未敢忘忧国，不要看轻自己的存在，更不要看轻平凡的岗位，胸怀国家，胸怀人民，胸怀因民，发出你的光和热，成就小我人生，为因民贡献力量。我们要对人民有情怀。没有不讲感情的群众、只有不认亲戚的干部，群众利益无小事，一枝一叶总关情。我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”。我们是最基层的干部，是党和人民之间的桥梁纽带，我们的工作依靠人民，我们的工作为了人民，离开了人民，我们的工作没有任何意义。这么多年的工作经历，我们任何一项工作一定要紧紧依靠人民群众，不能远离群众、害怕群众，人民情怀内化于心，外化于行，体现在具体工作中就是要怀着对人民群众的深情厚意，为民办实事，办好事，解难事。

“事业需担当，奋发当有为”，要做一名“敢担当”的因民人。

敢担当，是当好干部最基本的品质，缺乏担当，必将一事无成。我们要坚持事业为重。修身齐家治国平天下，自古以来有所成就的人，都是为事业奋斗不息的人。新修定的《党政干部选拔任用工作条例》把“事业为上”作为选人用人的一条重要原则。因民的每一步发展，都是因民人团结实干、敢于担当的结果；因民的每一个项目，都是因民人积极汇报、沟通争取的结果；因民的每一点变化，都是因民人努力奋斗、迎难而上的结果。我们要坚持真抓实干。空谈误国，实干兴邦。要担当，就要有行动。落实“1625678”工作，就要求我们必须真抓实干，要我们每一个干部群众的积极参与和并肩作战。开启乡村振兴，我们要以更高的标准把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题；我们要以更严的要求，加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，以保护金沙江的因民行动为保护长江构筑坚实的上游生态屏障。我们要坚持造福人民。习近平总书记指出，中国共产党根基在人民、血脉在人民。乡村振兴即将揭幕，我们要坚决贯彻落实好党中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，让因民群众过上更加幸福美好的生活。当前，白鹤滩移民搬迁、疫情防控、重点项目建设等都事关群众冷暖安危，我们一定要团结一心，把事情一件一件办好，不辜负组织和人民的期盼。

“和成于同心，力生于团结”，要做一名“能团结”的因民人。

团结，是干事创业的根本，一个地方、一个班子，唯有团结齐心，才能蓬勃发展。我们要团结上下。千川奔腾必有主流，万山磅礴必有主峰。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的领导，坚持下级服从上级、个人服从组织的原则，精诚团结，上下一心，续写乡村振兴的因民新篇。团结好上级组织、带领好同事，让1+1>2成为常态。我们要团结左右。一个单位，一个集体，风气非常重要，虽然我们每个人都不是最优秀的，但只要我们紧紧团结在一起就会成为一个优秀的集体。我们因民镇有一个很好的氛围：工作上是战友，生活中是兄弟，重点工作一起上，遇到困难一起解，取得成绩一起享，生活困难一起帮。正是有了这样的团结互助，我们的干部职工才能历练成一支“越是艰险越向前”“不破楼兰誓不还”的精锐之师！我们要团结群众。群众是我们的亲人，我们要胸怀爱民之心，时刻记挂群众的安危冷暖;我们要深入基层和群众“拧在一起，打成一片，抱作一团”；群众是我们的老师，在办事情、做决策之前，先与群众沟通交流，多问问群众的想法和观点，多听听群众的意见和建议。越是遇到复杂的问题，越要依靠群众的智慧，越要相信群众的创造力。

“纪律挺在前，要求不松劲”，要做一名“懂纪律”的因民人。

有纪律，是干部和群众的底线，凡事要想清楚弄明白，不越雷池半步，坚决听党话、跟党走、感党恩。我们要坚定不移跟党走。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在中国共产党的领导下，2020年，全国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽，全部消除绝对贫困，谱写了人类反贫困历史的新篇章！也同样在2020年，在中国共产党的领导下，我们力克新冠肺炎疫情影响，成为全球主要经济体中唯一实现正增长的经济体。今天，我们能够欢聚一堂，共商因民发展之计，看似平凡的日子，却是那些战火纷飞、疫情肆虐的国外民众所祈盼却难以拥有的。我们为生活在这样强大的中国感到幸福，我们为拥有这样伟大的政党感到自豪！中国的发展，民族的复兴只有在中国共产党的领导下才能实现，所以，我们要高举旗帜、坚定不移跟党走。我们要毫不放松强纪律。大家要时刻把纪律和规矩挺在前面，要严明政治纪律，始终坚持党的领导不动摇，绝不允许“上有政策、下有对策”，绝不允许在执行落实镇党委、政府的决策部署上打折扣、搞变通、做选择。要持之以恒推进正风肃纪，以更加坚决的态度、更加严格的标准、更加务实的举措，为因民的高质量发展提供坚强的纪律作风保证。我们要带动一方好民风。“乡风文明、治理有效”是乡村振兴战略总要求的重要内容。坚持党建引领民风的总体要求，广大党员、人大代表、村组干部要带头搞好家风建设，一方面在群众中选树民风榜样，带动广大群众倡导尊老爱幼、邻里团结、诚实守信、遵纪守法、敬业奉献的良好乡风民俗；另一方面要旗帜鲜明地抓好移风易俗，坚决反对铺张浪费、红白喜事大操大办等陈规陋习，形成积极、健康、向上的社会风气，为实施乡村振兴提供思想保障，把“因民民风不好、群众是刁民”等“歪帽子”甩得远远的，真正让“我是因民人”成为因民人的自豪。

各位代表、同志们：共同的使命让我们凝聚在一起，共同的目标让我们奋斗在一起！经过三天紧张有序的议程，镇第十二届人民代表大会第五次会议即将胜利闭幕。以此为标志，宣示了因民镇新的发展篇章又隆重拉开了序幕。

各位代表、同志们：起点召唤担当，目标凝聚力量。2021年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，是实现2035远景目标的新起点，新的起点孕育着新的机遇，幸福都是奋斗出来的。我们将置身新时代大潮，在深刻变化的国际国内新环境中，继续见证历史、创造历史，乘势而上书写因民践行新时代中国特色社会主义的新篇章！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，拿出“不服输”的劲头，鼓足“争一流”的勇气，秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，开“十四五”之局、创乡村振兴之业，奋力在新赛道上开创新时代“绿色矿山·美丽因民”高质量发展新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话四

各位代表，同志们：

沅江市第十五届人大三次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。

会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了人大工作报告和政府工作报告等一系列报告和决议，依法选举了1名市人大常委会副主任和2名市人大常委会委员。这是一次民主团结、凝聚力量、鼓舞斗志的大会，必将激励和鼓舞全市人民，积极应对各种挑战，紧紧抓住发展机遇，在新的起点上奋力开创沅江发展新的局面!在此，我代表中共沅江市委，对大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺!向为大会成功召开付出了辛勤努力的全体代表和同志们致以亲切的慰问!

过去的一年，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持正确的政治方向，围绕中心、服务大局，不断提高履职能力，为推动我市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

新年孕育新希望，新年当有新作为。本次大会已经确定新的一年奋斗目标和主要任务，现在关键是要抓好落实。要解放思想，提高效能，坚决冲破一切影响发展的思想束缚，坚决摒弃一切影响发展的不良风气，以只争朝夕的精神抢抓发展机遇，以无私无畏的勇气破解发展难题，全 1

面完成大会确定的目标任务。要紧紧围绕扩大内需抓落实，全力以赴抓投入、上项目，继续开展好“园区建设年”活动，努力形成投资持续加大、项目持续跟进、新的经济增长点持续涌现的良好发展局面。要紧紧围绕转变方式抓落实，积极调整优化产业结构，切实加强环境保护和节能减排，努力实现发展方式的明显转变。要紧紧围绕改革开放抓落实，在深化改革和扩大开放上迈出更大步伐，不断增强经济社会发展的活力。要紧紧围绕改善民生抓落实，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

新的形势和任务对人大工作提出新的要求。人大及其常委会要进一步履行国家权力机关的神圣职责，继续处理好监督与支持的关系，在和谐氛围中不断增强监督实效，努力在加强政治生态建设上更有作为，努力在优化发展环境上更有作为，努力在提高自身履职能力上更有作为，不断开创人大工作新局面。

人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着人民的重托。希望各位代表进一步增强大局意识和全局观念，积极行动起来，带头贯彻落实大会精神，把广大人民群众的积极性、创造性调动好、保护好，努力在全社会形成振兴沅江人人有责、加快发展从我做起的浓厚氛围。

各位代表、同志们，信心出生产力，和谐出竞争力。只要我们坚定信心，团结奋斗，真抓实干，就一定能克服前进道路上的艰难险阻，变挑战为机遇，化危机为生机，把我市的发展推上一个新的台阶。

最后，祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话五

各位代表，同志们：

株洲市第十四届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表牢记人民重托，认真履行职责，积极建言献策，共绘发展蓝图，体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当，展现了开拓进取、奋发向上的精神风貌。会议审查批准的《株洲市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和政府工作报告、市人大会工作报告、“两院”工作报告以及20__年计划、预算报告，凝聚着全体代表的集体智慧，体现了全市人民的共同意愿。会议通过的《株洲市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，是我市第一部专门规范立法工作的地方性法规，是推进全面依法治市的重大成果，具有里程碑的重要意义。会议补选了1名市人大会副主任、8名会委员，表决通过了部分专门委员会组成人员，首次组织向宪法宣誓，这不仅仅是一种仪式，更是一份责任，希望大家牢记誓言，恪守承诺，增强宪法意识，履行宪法使命，以实际行动回报人民的信任。会议以严密的组织、清新的会风和丰硕的成果，达到了统一思想、凝心聚力、团结鼓劲的目的。在此，我代表中共株洲市委，向大会的圆满成功表示热烈祝贺!向各位代表和全体工作人员的辛勤劳动表示衷心的感谢!

刚刚过去的20__年，是我市应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成效的一年。面对经济下行压力持续加大的挑战和老工业城市转型调整、爬坡过坎的阵痛，我们认真贯彻“四个全面”的战略部署，深入实施转型升级总战略，全力打好“四大攻坚战”，全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进、进中见好的发展态势，主要经济指标高于全国、全省平均水平，经济结构不断优化，发展方式持续转变，增长动力加快转换，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，确保了“十二五”圆满收官。成绩来之不易，是全市广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，是各级人大会和全体代表共同努力、辛勤工作的结果。一年来，市人大及其会坚决贯彻落实市委的决策部署，认真履行职责，积极主动服务发展大局，依法有效开展监督，围绕事关全局的重大问题依法作出决议决定，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。特别是在清水塘工业区搬迁改造、长株潭城际铁路、莲株高速公路等重点项目建设方面，协调解决实际问题，有力助推了市委重大决策部署落实。认真做好地方立法权落地筹备工作，成功争取我市成为全省首批行使地方立法权的市州。大力开展安全生产、大气污染防治执法检查，开展食品安全执法调研，依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，有力促进了依法行政和公正司法，推动解决了一批群众反映强烈的民生问题。各位代表立足本职岗位，提升履职能力，积极开展视察调研、执法检查和专项评议，在推动经济社会发展、维护人民群众利益等方面做了大量卓有成效的工作。市委对各级人大组织和全体人大代表一年来的工作给予充分肯定!

20__年是“十三五”开局之年，是决胜全面小康的关键之年，做好今年各项工作，意义十分重大。市委十一届十次全会和市委经济工作会议，立足经济新常态下株洲发展的阶段性特征，确立了未来五年经济社会发展的主要目标和战略重点，对今年工作作出了全面部署。这次人大会议审议通过的政府工作报告，通过法定程序把市委的决策转化成了全市人民的共同意志。全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，凝心聚力，扎实工作，为建设富强美丽幸福新株洲而努力奋斗。

“十三五”是我市率先在全省全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键期，也是经济社会全面转型升级的决胜期。站在新的历史起点，市委提出了转型升级的总战略，“三个率先”的总目标，“七大工程”的总抓手，“四区一带”的总任务。贯彻落实市委的决策部署，开创“十三五”时期我市转型升级、富民强市新局面，最重要的任务还是要加快发展、加快转型，关键是要起好步、开好局。要把适应、把握、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，因势而谋，因势而动，因势而进，切实解决好新常态下“怎么看”、“怎么干”的问题，切实把思想和行动统一到中央对形势的科学研判上来，做到认识上更加到位，行动上更加自觉，工作上更加有为。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以此为指挥棒，坚决贯彻到发展的全过程、各领域和每一项具体工作之中，以新理念引领新发展，用新理念审视思想和行动，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识、行为和做法要立即调整、坚决纠正、彻底摒弃，努力使我市在科学发展的轨道上行稳致远。要坚持稳中求进、稳中有为的工作总基调，保持奋发有为的精神状态，积极作为，主动作为，奋发有为。在外部环境趋紧、下行压力增大、内部调结构转方式攻坚克难的关键时期，我们一定要在抢抓机遇、加快发展上保持战略定力，始终把加快发展放在第一位，作为解决一切问题的关键，着力稳住当前良好的发展态势，稳住经济发展的基本面，着力在转方式、调结构上有作为，在转型升级上有作为，在改革创新上有作为。全市各级各部门都要自觉服从和服务于发展这个最大的政治、最大的大局，始终坚持发展第一要务不动摇，以时不我待的紧迫感抢抓机遇，以舍我其谁的责任感攻坚克难，推动经济实现中高速增长，迈向中高端水平。要紧扣目标任务，强化担当精神，着力在推进结构性改革、打好产业振兴攻坚战上展露身手，在坚持创新改革开放投资四轮驱动发展、增强发展的动力和活力上彰显能力，在坚持统筹协调发展、增强发展的均衡性协调性上发挥作用，在项目建设、扶贫攻坚、招商引资、园区升级上建功立业。各位人大代表是全市各行各业的骨干，是改革和建设的中坚力量，要切实增强政治意识、责任意识和代表意识，自觉围绕发展大局，充分发挥自身优势，不断提高依法履职能力，争当加快发展、转型升级的生力军，努力为打造株洲发展升级版贡献聪明才智。

抓住了改革创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子。实现“三个率先”的总目标，我们必须把发展基点放在创新上，大胆解放思想，着力改革创新。要以创新为重点加快经济转型，促进结构优化、动力转换、增长方式、发展目的转变;要以创新社会治理为重点推进社会转型，完善多元治理体系，打造橄榄型社会结构，推进城乡一体化发展;要以转变职能为重点深化政府转型，着力推进简政放权、放管结合、优化服务，建设法治政府、服务型政府。要着力补短板，从最突出的薄弱环节改起，从社会各界达成共识的地方改起，抓住供给侧改革这一关键，在行政审批、国有企业、财税体制、金融体制等改革方面取得实质性突破，释放改革红利，增强发展动力。要大力推进大众创业、万众创新，利用好国家自主创新示范区建设平台，在产学研结合、科技成果转化、高层次创新人才集聚、高技能人才培养等方面积极探索实践，加快培育新的发展动能。要强化人大监督职能，做到在监督中支持，在支持中监督，凡是有利于改革创新的重大事项，都要全力支持、依法促进，凡是影响改革创新的重大问题，都要盯住不放、一抓到底，确保各项改革措施落到实处、见到实效。要发挥人大代表的示范引领作用，积极争当改革创新的领军者、排头兵，推动所在行业领域的改革创新，带动全社会形成创新创业的浓厚氛围。

牢固树立共享发展理念，始终坚持民生优先，坚持人民利益至上，不断增进人民福祉，维护社会公平正义，促进人的全面发展，使全市人民在共建共享中有更多的获得感。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线，突出重点，完善制度，引导预期，切实抓好就业、教育、医疗、社保、住房、公共服务等基本民生，让人民群众得到更多实惠。要全力打好扶贫攻坚战，坚持精准帮扶，进一步落实政策、加大投入、强化责任、保证进度，确保20__年提前全面完成扶贫攻坚任务，确保贫困地区群众与全市人民同步实现全面小康。要高度重视城市困难企业职工等特殊困难群体的帮扶，带着感情，带着责任，强化措施，有效地帮助他们解决生产生活中的实际困难。各级人大及其会受人民重托，为人民掌握和行使国家权力，必须坚持人民利益高于一切，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，切实维护好群众利益。人大代表来自基层、为民代言，要充分发挥密切联系群众的优势，通过代表视察、走访、对话等方式，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好上级精神的宣传员、社情民意的情报员、人民群众的代言人，使党委政府的决策更加符合人民群众的期盼，反映人民群众的意愿。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们一定要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性。要坚持从发展大局出发，进一步发挥地方国家权力机关的重要作用，更好地调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，广泛汇聚方方面面的智慧和力量，共同把改革发展稳定事业推向前进。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导，支持人大依法依章程履行职责、大胆工作、发挥作用，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大会和人大代表开展工作创造更好条件。各级人大要坚持党的领导，坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、看齐意识、核心意识，强化思想定力、战略定力、道德定力，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，在贯彻落实市委重大决策部署上凝神聚焦发力，确保政令畅通，确保在工作中坚持正确方向。要认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使地方立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权。特别是要以我市成为全省首批行使地方立法权的市州为契机，认真研究地方立法新课题，坚持立法工作服务于全市经济社会发展，重点围绕城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等领域提出立法建议，抓好立法调研、立法论证、立法听证、征求意见等各个环节，切实做到科学立法、民主立法、依法立法，通过立法更好地统筹社会力量，调节社会关系，规范社会行为。要以人大换届为契机，加强人大自身建设，不断提高代表的综合素质和履职能力，用改革精神和法治思维推进工作创新，切实提高人大工作的制度化、规范化、法制化水平。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件。

各位代表，同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在省委、省政府的正确领导下，牢记党和人民的重托，振奋精神，开拓创新，真抓实干，确保完成各项目标任务，奋力开创株洲转型升级新局面!

在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话六

代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议，代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告，最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议，涉及到的问题很多并不属于全国人大的职权范围，会议不好通过实质性的决议，只能决定转交有关方面研究处理。因此，1982年全国人大组织法规定，代表对各方面工作的建议、批评和建议，都由全国人大会的办事机构交由有关机关和组织研究处理并负责答复。后来制定的有关法律，也作出了类似的规定。这样比较符合实际，简化了工作程序，代表既可以根据人大的职权范围提出议案，也可以就各方面工作提出建议、批评和建议，代表表达诉求的方式增加了。由此可见，代表提出建议、批评和意见这一制度的产生与代表提出议案的制度密切相关。

代表议案与建议、批评和意见又有明显的区别。一是作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。二是主体不同。代表提出议案必须达到法定人数，代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。三是范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围，代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。四是处理方式不同。代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后，由人大会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

了解上面讲的代表议案与建议、批评和意见的联系与区别，在实践中就要注意不要把属于建议、批评和意见的作为议案提出，要实事求是地提出并写好议案与建议、批评和意见。

近些年来，随着经济社会的进步，医疗保险制度也得到相应的完善，解决广大城镇职工极大程度的后顾之忧。

加强医疗卫生服务，深入医疗保障体系改革是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。中共xx届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和-谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强医疗卫生服务，提高人民健康水平”。“坚持公共医疗卫生的公益性质”，“建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”这为深化医疗保障体系改革指明了方向。

“看病贵”和“看病难”问题一直是社会关注、群众反映强烈的热点的问题，影响了社会主义和-谐社会建设。当前“看脖和“看病难”主要表现为：医疗费用上升速度超过经济发展的增速，医疗支出的增加超过群众的预期(特别是与工资收入或养老金等增速相比)，医疗服务质量提高与群众预期和支出增加不成比例，医疗市场的不规范及存在于某此医院和医务人员中的腐-败现象，造成群众的信任危机，以及“因病致贫”和“因贫致脖困难人群中存在的支付医疗费用困难等等。部分医院主动提供或是患者盲目要求的过度医疗也是造成“看病贵”的原因之一。但最主要的原因是，医疗机构的资金集和运作机制已经不能适应市场经济条件下保持公益性的需要，相关方面的研究和改革严重滞后，导致矛盾集中反映在“看病难”和“看病贵”上。多病的老年人，或者忠重病的贫困人群和农村病人等群体的“看病贵”问题尤显突出。

造成上述问题的主要原因在于：

第一，现有医疗保障制度设计缺乏整体性。尽管在当时解决了医疗保障的问题，但随着形势的发展，其中保障项目不统一，待遇差别大，城乡二元结构，转移困难等不足日显突出。

第二，现存城市医疗保障制度设计中存在如下不足：一是由于缺少制度的约束造成管理上的漏洞。如供方出现“大处方、大检查”等现象。二是缺乏调节的灵活性。制度虽然规定计费基准可能性不大，按经济发展水平调整，但是在实际操作中年年调整的可能性不大，积累数年，差距就越来越大。三是资金的使用效率不高。四是控制医疗保险费用的积极意义没有成为供需方的共识，医院在投融资改革未深入的情况下，仍在追求利益最大化。

第三，医疗卫生改革和医药产业发展与医保改革未同步。近年来，医疗卫生事业和医药产业发展迅速，但是医药医疗发展水平与社会经济支撑能力和各方承受能力相对较低形成矛盾。发展需要资金支撑，而长期困惑医院的资金来源渠道却未有变化;公共财政投入不足使医院筹集资金渠道只有通过提供医疗服务来获得盈余，医院面临发展与控制医疗费用的两难压力。

在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话七

关于提案(宋体4号)

提 案 人： (宋体4号)

班 级：(宋体4号) 联系方式：(宋体4号)

关于提案(宋体4号)

备注：正文主体部分至少应包括提案缘由，问题分析，解决方案三个

方面

正文开始：

………………………………………………………

……………………………(正文用小四号宋体，行间距为1.5倍)

一、(一级标题用四号宋体，加黑)

(一)(二级标题用小四号宋体，加黑)

1、(三级标题用小四号宋体)

。(正文结束)

请予审议 (小四号宋体，该项必须有)

在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话八

一、 问题的提出

据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?

二、调查方法：

1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。

2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

三：调查情况和资料整理

四、结论

(1)近视的主要原因：

1 看电视距离太近;

2 看电视的时间太长;

3 所看电视的画面浓度太深;

4 写作业时的姿势不正确 ;

5 在光线太强的阳光下看书 ;

6 在光线太弱的光下看书;

7 长时间的坐在电脑、电视前;

8 不合理饮食;

9 在车厢里看书

10 遗传因素

11 不认真做眼保健操

(2)在这里我想给大家提出几点建议 ：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求， 一是题目，就是写上“关于提案”

二是提案人姓名

三是提案代表的所在代表团

四是时间

封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：

关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案

近来，国家公布的cpi居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。

低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。

同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。