致县人大常委会组成人员的一封信人大政协

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致县人大常委会组成人员的一封信人大政协一

2020年，全县财政决算已编制完毕。根据《预算法》、《预算法实施条例》等法律法规和自治县人大常委会的安排，请向常委会会议报告2020年全县财政决算草案。

(一)一般公共预算收支决算。

2020年，全县财政总收入89546万元，其中央收入36123万元，省收入9271万元，市收入7269万元，县收入3683万元，较去年减收3007万元。.2%。

2020年，全县一般公共预算收入完成36883万元，占预算调整3.8万元的97883万元.1%与去年相比，减收4469万元，减收10万元.8%其中：税收收入26904万元，减收3702万元，减收12万元.1%；非税收入9979万元，减收767万元，减收767万元.1%。非税收入占一般公共预算收入的27%.1%虽然比去年上升了1.但仍低于全省39个百分点.2%平均水平。全县公共预算支出637279万元，占预算调整6.18万元的103万元.1%与去年相比，增加了138120万元，增加了27万元.7%消除上级发行的新一般债券、扶贫等一次性补贴因素后，同口径增长15%。

决算平衡:全县一般公共预算收入3683万元，上级补贴收入54686万元(其中返还收入4443万元，一般转移支付收入381691万元，专项转移支付收入160732万元)，一般债务转移收入(一般债券)34911万元，预算稳定调整基金2152万元，转移资金48610万元。

一般公共预算支出637279万元，上解上级支出3613万元，一般债务还本支出28530万元，支出总计669422万元。收支平衡。

（二）政府性基金预算收支决算情况。

2020年全县政府性基金预算收入完成60997万元，占调整预算76000万元的80.3%，较上年增加35943万元，增长143.5%。增长原因主要是土地出让收入增加以及新增专项债券对应项目专项收入。基金预算支出完成135717万元，占调整预算148000万元的91.7%，较上年增加104405万元，增长333.4%。增长原因主要是土地出让收入对应安排的支出增加，以及新增专项债券安排支出和新增抗疫特别国债安排支出增加等。

决算平衡情况：县级基金预算收入60997万元，加上上级基金预算补助收入19052万元，专项债务转贷收入（专项债券）104621万元，上年结余收入230万元，调入资金1067万元（还贷准备金专户还本付息部分转列预算收支），基金预算收入总计185967万元。基金预算支出135717万元，专项债务还本支出48451万元，调出资金575万元，上解上级支出1000万元（归还纾困资金），当年基金预算支出总计185743万元。收支相抵，结余224万元，按照基金预算管理规定，基金结余224万元结转下年安排支出。

（三）国有资本经营预算决算情况。

2020年全县国有资本经营预算收入完成28922万元，占调整预算28000万元的103.3%，主要为国有企业利润收入、产权转让收入和收回政府投资基金退回股金等。全县国有资本经营预算支出28267万元，占调整预算28000万元的101%，均为国有企业资本金注入。

平衡情况：全县国有资本经营预算收入28922万元，收入合计28922万元。全县国有资本经营预算支出28267万元，加上调出资金655万元，支出合计28922万元。收支平衡。

（四）社会保险基金决算情况。

鉴于社会保险基金项目已逐渐纳入上级统筹，本次只报告县本级统筹的机关事业单位基本养老保险基金收支决算情况。

2020年全县机关事业单位基本养老保险基金收入24610万元，占预算22286万元的110.4%，较2019年增加2698万元，增长12.3%，其中：保险费收入22294万元，利息收入826万元，财政补贴收入1425万元，社保基金转移收入65万元。全县机关事业单位基本养老保险基金支出19162万元，增加1925万元，增长11.2%。当年基金收支结余5448万元，年末滚存结余38053万元。

（五）“三公”经费决算情况。

汇总县级行政事业单位部门决算， 2020年县级行政事业单位一般公共预算财政拨款“三公”经费支出合计912.2万元，比上年减少403.4万元，下降30.7%。其中：因公出国（境）费0万元；公务用车购置及运行维护费668万元（含公务用车购置费42万元，公务用车运行维护费626万元），比上年减少188.7万元，下降22%；公务接待费244.2万元，比上年减少214.5万元，下降46.8%。

2020年，是我县发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对脱贫出列的巨大压力，面对经济持续下行和金融政策调整等多重因素影响，财政收入没有达到预期目标，全县财政运行面临前所未有的困难和挑战。面对严峻的财政形势，财政部门坚持稳中求进工作总基调，严格坚持过“紧日子”要求，积极向上争资争项，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极盘活存量，压减一般性支出，加强收支管理，强化预算执行，切实保障了财政重点支出需要。全年财政用在公共安全、教育、科技、文化、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、农林水、住房保障等九项重点类民生支出达550902万元，占一般公共预算支出的86.5%，较上年提高8.4个百分点，同比增长41.3%。一是公共安全支出9650万元，较上年增加825万元，增长9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城区红绿灯建设、交通标志牌建设和电子设备建设等支出增加；二是教育支出139166万元，较上年增加14533万元，增长11.7%。主要是统筹上级一般债券、脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫专项资金以及特殊转移支付用于教育扶贫、教师增人增资和编外人员支出增加等；三是科学技术支出10568万元，较上年增加4285万元，增长68.2%。主要是统筹脱贫攻坚补短板综合财力用于农业科技支出列支该科目增加所致；四是文化体育与传媒支出7230万元，较上年增加2126万元，增长41.7%，主要是统筹扶贫资金用于易地扶贫搬迁安置点五个体系建设文化项目支出增加等；五是社会保障和就业支出72772万元，较上年增加15606万元，增长27.3%，主要是统筹特殊转移支付用于职业年金清算，统筹脱贫攻坚补短板综合财力、扶贫资金用于低保兜底保障、临时救助、就业补助、特殊困难群体缴纳社保等支出增加；六是卫生健康支出42178万元，较上年增长6239万元，增长17.4%。主要是统筹特殊转移支付用于缴纳机关事业单位人员补充医疗保险以及新增中医院中央基建投资支出等；七是节能环保支出21291万元，较上年减少46779万元，下降68.7%。主要是上级专项补助减少以及2020年统筹上级其他资金用于环保支出科目减少等；八是农林水支出227329万元，较上年增加156047万元，增长218.9%。主要是上级专项补助增加；九是住房保障支出20718万元，较上年增加8098万元，增长64.2%。主要是上级保障性安居工程专项补助增加和财政缴纳教育部门住房公积金不再列入教育支出科目所致。

2020年，县级预备费预算安排6180万元，预算执行中动用预备费1283万元，主要用于地质灾害点受胁群众搬迁安置、新冠肺炎疫情防控、生猪死亡补偿、松材线虫病防治、脱贫攻坚期间突发事件处置、以及教育精准扶贫支出等。根据具体使用方向列入相关科目，包括：公共安全支出16万元，教育支出409万元，卫生健康支出490万元，农林水支出346万元，灾害防治及应急管理支出440万元。剩余4897万元因我县正处于脱贫攻坚决胜阶段，全部统筹用于中央、省和市年中出台的政策性增支。如病媒生物防制、脱贫攻坚相关支出等。

2020年年初县级预算稳定调节基金余额12651万元。年度中动用2152万元。当年县级预备费结余，以及超收收入、调入资金结余和结转下年支出补充县级预算稳定调节基金0万元，截至2020年底县级预算稳定调节基金余额10499万元。

2020年预算调整方案于2020年12月经自治县八届人大常委会第二十八次会议审议通过。2020年预算执行情况于2021年3月经自治县八届人大五次会议审议通过。现结合决算情况，就2020年预算调整和预算执行变动情况补充汇报如下。

决算收入总计与预算调整数和预算执行数变动情况：2020年决算收入总计669422万元，较预算调整数648956万元增加20466万元，其中：一般公共预算收入减少1117万元，上级补助收入增加25970万元（一般性转移支付收入增加25238万元，专项转移支付收入增加732万元），调入资金增加3860万元，一般债务转贷收入增加1万元，动用预算稳定调节基金减少8248万元。较预算执行数669421万元增加1万元，其中：调入资金减少1万元，动用预算稳定调节基金增加2万元。

决算支出总计与预算调整数和预算执行数变动情况：2020年决算支出总计669422万元，较预算调整数648956万元增加20466万元，其中：一般公共预算支出增加19279万元（本级预算安排增加8260万元，上级补助支出增加11019万元），上解上级支出增加567万元（包括教育事权支出责任划分校舍安全保障279万元，医疗卫生事权支出责任划分178万元，税务手续费清算56万，提取地方水利基金清算37万元，扣减可再生能源电价附加增值税返还17万元），一般债务还本支出增加619万元（包括一般债券还本支出1万元，向外国政府借款还本支出615万元，向国际金融组织借款还本支出3万元）。较预算执行数669421万元增加1万元，主要为一般债务还本支出增加1万元（一般债券还本支出1万元）。

一是政府债务限额情况。2020年省财政厅下达我县政府债务限额为627685万元，较上年增加63171万元，其中：一般债务限额388458万元，较上年增加7000万元（新增一般债券7000万元），专项债务限额239227万元，较上年增加56171万元（新增专项债券56171万元）。二是政府债务余额情况。截止2020年12月，全县政府债务余额为626505万元，较上年增加63009万元，其中：一般债务余额387279万元，较上年增加6839万元，专项债务余额239226万元，较上年增加56170万元。2020年全县政府债务余额较上年增加，主要是2020年省财政下达我县新增一般债券和专项债券用于脱贫攻坚以及外债还本和统筹零星资金归还到期债券所致。2020年全县政府债务余额均未超过本县政府债务限额。三是政府债券转贷情况。2020年省财政厅转贷我县地方政府债券139532万元，其中：一般债券34911万元（包括新增债券7000万元，再融资债券27911万元），专项债券104621万元（包括新增债券56171万元，再融资债券48450万元）。再融资债券76361万元全部用于偿还省财政厅2015年和2017年转贷我县的五年期和三年期到期债券。新增债券63171万元使用安排情况：一般债券7000万元全部统筹用于易地扶贫搬迁联桥安置点“沿河县教育扶贫工程第三中学迁建项目；专项债券56171万元全部用于申报的对应项目，即中等职业学校扩建项目16300万元，县人民医院第四期工程16000万元，县人民医院三期工程建设项目2000万元，2017年崔家村片区（一期）城市棚户区改造项目16871万元，乌江森林公园旅游基础设施建设项目3000万元，十三五教育精准扶贫幼儿园基础设施建设项目2000万元。

2020年全县预算执行情况总体向好，但在预算执行中仍然存在截留上级专项资金、滞留城乡义务教育公用经费、虚列基金预算支出等问题。我们已按照审计建议，切实采取规范预算源头管理，强化财政资金调度，加强财务监督等措施加以改进和解决。

（一）截留上级专项资金问题。经了解，上级专项资金主要为交通运输局车辆购置税收入补助地方资金和财政局农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设补助资金。因这两项资金涉及的项目当年启动较晚，实施进度较慢，未达到资金支付条件，为减少年终结转额度，故2020年底将该两笔指标收回转2021年安排。县财政总预算于2021年1月20日已进行“其他应收款”冲销账务整改处理。

（二）滞留城乡义务教育公用经费问题。主要原因为2020年我县正处于脱贫攻坚决战决胜关键时期，预算单位大部分人员都派驻帮扶村和联系帮扶户工作，致使相关专项资金请款较慢所致。今年以来，已督促教育局加快完善报账请款手续推进整改。截至目前，该专项资金已全部拨付。

（三）虚列政府性基金预算本级支出问题。主要原因为预算已下达中央彩票公益金用于医疗救助指标，国库总预算在当年未及时将该指标资金拨入财政社保资金专户所致。截至审计终止前，国库总预算已及时拨付该资金加以整改。审计意见也对该问题提出不作处理。

对于审计发现的其他问题，将按照审计建议的要求，督促相关单位切实采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委员，2020年，面对宏观经济下行、减税降费、新冠疫情等严峻形势，在县委、县政府的坚强领导下，财政部门坚持聚焦主责主业，强化责任担当，迎难而上、攻坚克难，实施更加积极的财政政策，高质量组织财政收入，高精准推进财政改革，高效率谋划“两直达”资金落地见效，全力做好“三保”保障工作，牢牢守住债务风险底线，稳步推进各项重点项目建设，为全县经济社会发展大局、疫情防控和如期高质量打赢脱贫攻坚战提供了坚强的财力保障。同时，也还存在财源基础薄弱，财政收入增长后劲不足；支出刚性增加较快，临聘人员规模较大；政府性债务风险隐患仍然较多；依法行政和依法理财仍有待加强；全面实施预算绩效管理推进还不够等问题。我们高度重视这些问题，在2021年采取加强财源培育，深化财税改革，强化预算 管理、守牢债务风险底线等措施切实加以解决。在今后的工作中，我们将在县委的正确领导下，按照县委对财政经济工作的各项部署，振奋精神，攻坚克难，以更开阔的思路、更有效的举措、更务实的作风，为实施“十四五”规划开好局、起好步，为续写新时代高质量发展沿河新篇章作出新的贡献。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协二

任职发言

尊敬的周主任、各位主任，各位委员：

大家好！

今天，县人大常委会任命我为--县人民政府副县长，我衷心感谢周主任、各位副主任、委员及全县干部群众对我的信任，我深感责任重大、使命神圣。我相信，有县委的信任和坚强领导，有县人大的依法监督，有县政府领导班子的大力支持，有全县广大干群的同心协力，我一定能承担好这个重任，履行好我的职责，用良好的工作业绩来回报各级领导和广大群众的期望与重托。

新的环境、新的岗位，使我面临新的挑战、新的责任，我丝毫不敢懈怠。一直以来，我在市宗教局工作，尽管平时也经常与县市的同志们接触，但对--方方面面的工作还需要进一步的接触和了解。在以后的工作中，我一定会牢记使命、自我加压、知难而上，努力做到以下三点：

不断总结创新，争取工作主

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致县人大常委会组成人员的一封信人大政协三

任职发言

尊敬的周主任、各位主任，各位委员：

大家好！

今天，县人大常委会任命我为--县人民政府副县长，我衷心感谢周主任、各位副主任、委员及全县干部群众对我的信任，我深感责任重大、使命神圣。我相信，有县委的信任和坚强领导，有县人大的依法监督，有县政府领导班子的大力支持，有全县广大干群的同心协力，我一定能承担好这个重任，履行好我的职责，用良好的工作业绩来回报各级领导和广大群众的期望与重托。

新的环境、新的岗位，使我面临新的挑战、新的责任，我丝毫不敢懈怠。一直以来，我在市宗教局工作，尽管平时也经常与县市的同志们接触，但对--方方面面的工作还需要进一步的接触和了解。在以后的工作中，我一定会牢记使命、自我加压、知难而上，努力做到以下三点：

不断总结创新，争取工作主

动，坚持依法行政，扑下身子，真抓实干，真正为--经济又好又快发展作出自己应有的贡献。

各位主任、各位委员，无论是在工作经验上，还是在知识水平上，我都还存在着许多不足，我将以这次来--工作为契机，加强学习，不断充实自我、完善自我、提高自我，倾心尽力，忠实履行职责，竭尽所能为--的发展添砖加瓦！

谢谢大家！

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协四

挂职副市长在人大常委会上的表态发言

尊敬的黄主任、各位副主任、各位委员：

根据组织安排，我来咱们xx挂职工作两年，感到非常荣幸。慈溪历史悠久，人文荟萃，经济、社会、文化全面发展，是长三角区域性中心城市和中等城市，是中国慈孝文化之乡，中国青瓷文化发祥地，我为能成为慈溪的一份子而感到高兴，为能成为同志们中的一员而感到欣喜。今天，市人大常委会任命我为副市长，更深感责任的重大和使命的神圣。我唯有加倍努力，勤勉工作，才能不辜负组织的培养和大家的期望。

始终把学习作为立身之本，为政之要。此次来到慈溪，我一定加倍珍惜机遇，尽快融入环境，在强化政治理论学习的同时，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，虚心向各位领导学习，向广大干部学习，努力把学习成果转化为解放思想、开拓创新的精神，转化为解决问题、驾驭工作的能力。

从省直机关到市政府，虽然工作环境及工作要求有所不同，但我干事创业的精神不会变，我将全面贯彻五大发展理念，坚决执行市委、市政府的决策部署，不断强化服务意识、担当意识、看齐意识，以实干攻坚克难，以创新推动发展，竭尽全力抓好工作，尽心尽力当好公仆。

自觉遵法守法，学法用法，努力提高法治素养和依法办事的能力。工作中，我将认真贯彻执行民主集中制原则，努力做到大局上讲“核心”、班子中讲“同心”、工作中讲“中心”，切实做到思想同心、工作同拍、行动同步，切实维护班子的团结、和谐。同时，时刻牢记党的宗旨，讲党性、重品行，认真执行廉洁自律各项规定，常思贪欲之害，常怀律己之心，踏踏实实做人，干干净净做人，主动接受群众监督和社会监督。

当前，慈溪正处于转型升级、跨越式发展的关键时期，我衷心期望大家关心、支持并监督我的工作，我一定在市委、市政府的正确领导下，在大家的帮助下，以昂扬的斗志、饱满的热情努力工作,为慈溪的经济社会发展添砖加瓦。

谢谢大家！

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协五

在人大常委会上的任职表态发言

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

本次人大常委会，决定任命我为 人民政府副 长、代理 长。我真诚地感谢大家的信任和支持。人大常委会的任命，代表的是全 万人民的期望和重托。我深感肩负的使命光荣、责任重大。

具有良好的发展基础和人文环境，特别是近年来，全 经济和社会事业快速发展，各项事业欣欣向荣。历任领导卓有成效的工作，为今后的发展打下了坚实的基础。能到 工作，我倍感荣幸，但又深知重任在肩，不敢有丝毫的懈怠。当前， 发展的大政方针已定，目标任务非常明确。我坚信有 委的正确领导，有 人大的监督， 政协的支持，有 政府一班人的通力协作， 经济社会事业一定能够更好更快的发展。在新的工作岗位上，我一定努力做到：

我出生于平民之家，成长在基层一线，深切感受到人民群众的冷暖疾苦。我将始终把“以民为本，民为父母”的理念贯穿于工作之中，坚持行善政，善行政，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，为群众多办好事实事。

当前， 政通人和，跨越发展是民心所向。我将和广大干部群众一起，大力贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，坚持工业强区，坚持依法行政，坚持和谐发展，坚持奋勇争先，为早日建成 而恪尽职守、不懈努力！

政府是为人民服务的，必须对人民负责，接受人民监督。在今后的工作中，我将严格按法定程序认真向人大及常委会报告工作，积极接受人大代表的评议，虚心听取对政府工作的建议批评和意见，认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，主动接受人大常委会的法律监督和工作监督，不断推进政府决策的民主化、科学化，不断提高依法行政水平。

我将切实加强学习，认真向老领导学习，向同事们学习，向实践学习，向基层学习，不断提高自身素质。坚持重实际，重实干，重实效的工作作风，在廉洁自律上严格要求自己，清白做人，清廉从政，以身作则，率先垂范，与同事们一道共同塑造政府的为民、务实、高效、廉洁形象。

主任、各位副主任、各位委员，如果此次能够通过我的任命，我会以此化为今后奋进的动力。如果大家觉得我还不够成熟，我将进一步加强学习，躬身实践，完善自我，锤炼提高，以自己的实际行动，赢得人大及常委会的信任和支持。

谢谢大家！

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协六

范文本站小编为你精选 以强化素质为基础，以公正执法为己任，团结和依靠每一位同志，建立健全办事高效、运转协调、行为规范的干警管理体系，推动执行工作实现新跨越。具体来讲，就是做到“五抓”，通过“五抓”全面推进裁决庭的各项工作。(一)抓队伍，夯实基础强素质。坚持夯实基础，应对司法改革的挑战，顺应法官职业化的潮流，把提高政治思想觉悟和执行业务能力放在首位，

狠抓理想信念教育，宗旨教育，职业道德教育，廉洁勤政教育，知识更新教育，增强全庭人员的凝聚力和战斗力。(二)抓管理，塑造全庭新形象。坚持“从严治庭，从快执行”，建立健全激励机制，充分调动每位干警的工作积极性，建立健全保障机制，确保案件质量。建立健全内部监督机制，同时主动接受人大及其常委会的工作监督，从我做起，从点滴做起，努力塑造法院裁决庭新形象。(三)抓改革，争当执行排头兵。坚持“领先半步，务求实效”，围绕“公正与效率”的世纪主题，积极推进执行工作改革，注重执行艺术和执行技巧，提高执行能力和执行效率，增强执行工作透明度。(四)抓难点，强化措施促执行。坚持“审执分离，程序公正”，将执行工作与党风廉政工作相结合，与队伍建设相结合，与制度创新相结合，严肃执行纪律，准确、大胆

3 / 12运用法律武器，以维护社会公平正义。(五)抓协调，营造工作好环境。坚持“密切配合，争取支持”，立足于全庭工作，全面加强与院内各庭、室及社会各界的沟通和交流，强化凝聚力，提升执行力，为子洲法院执行工作开创良好的执行环境。最后我用一句话表达我的工作决心和信心：公正执法办好案，奋力执行当能手

! 再次感谢县人大常委会给我这次发言的机会。谢谢大家!

工作汇报会，听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议，政协各专门委员会和政协委员，会前做了大量调查研究、科学论证工作，共形成了

20多份发言材料，提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后，向县委、县政府报送了会议情况和专项建议，引起了有关部门的重视。二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩上半年，为加强调查研究工作，为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排，我们先后开展了“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”、“腰带、绢花、雨搭、丝棉被、食用菌、氧化铝六大优势产品调研”、“农村土地流转情况调研”等几个大型调研活动。在“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”中，

我们从我县农村职业教育及成人教育基本情况和农村职业教育发展现状入范文本站小编为你精选 能的创新。进一步加强了委员队伍及机关建设，广大委员和干部职工的整体素质进一步提高。除加强委员及机关干部职工日常学习外，今年

4月23日，我们还组织举办了由八届政协常委、县直(乡镇)政协联络组负责人和机关全体干部职工参加的委员培训会议，

专门邀请市委党校教授进行讲课，对xx大精神及政协业务知识进行培训。弘扬“一方有难，八方支援”精神，专门召开政协八届五次常委会议对支援四川抗震救灾工作进行安排部署，号召动员政协委员参与抗震救灾，广大政协委员、机关干部职工及离退休干部积极行动，踊跃捐款捐物，为夺取四川抗震救灾胜利尽心尽力，树立了我县政协的良好形象。进一步修订完善了主席会议议事规则、常委会议事规则、办公室工作规则、专委会工作制度、政协机关工作制度等规章制度，对政协组织、政协委员、政协机关工作人员如何参加活动、如何开展工作进行了严格规范和要求。进一步加强了机关学习，提高了广大干部职工的业务素质和爱岗敬业意识。认真落实省委八届八次全会、市委七届六次全会和县委十二届五次全会精神,按照省、市、县委要求,结合“学先进、比创新、看实效”的实际, 组织开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。该活动于2018年8月1日开始,10月31日结束，分学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果四个阶段进行。县政协党组对此活动高度重视，目前已研究制定了《实施方案》，成立了专门领导小组及办公室，并于

8月

7 / 124日召开了动员大会进行动员。活动中班子成员能够以身作则，做好表率，亲自动员部署，带头查找自身存在的突出问题，活动开局良好，进展迅速。通过学习教育，机关广大党员干部解放思想、科学发展，谋求新跨越的意识进一步增强，服务水平进一步提高，自觉以推动**加快发展、科学发展为己任，自觉服从、服务于发展大局，营造了政协机关“人人思发展，人人谋发展，人人为发展”的良好氛围。六是琴台建设及县委其它中心工作得到齐促并进根据中共**县委“实施二次创业，打造旅游强县”的指导思想和

**县人大十三届二次会议《政府工作报告》中提出的重建**琴台的工作部署，我们就重建琴台有关问题进行了认真探讨，

对琴台建设有关内容进行了规划设想。主席和副主席通过几个月来的座谈、讨论、考察了解，从重建琴台的指导思想、工作目标以及建设选址等几个方面提出了详尽的建议方案，被县委采纳利用。经县委常委会议研究，成立了**县琴台建设领导组，由我任组长进行琴台建设的具体领导和协调，按照县委十二届四次会议关于“高水平规划、

高标准建设”的要求，目前，琴台规划、选址工作已经完成，琴台设计方案已经通过专家评审，琴台将在县中心公园进行异地重建。

现正着手进行图纸设计及琴台开工建设的准备工作，争取8月份开工建设，年底主体工程建设完成。届时，中心公园将易名为琴台公园。除此之外，今年来，我们还积极参与了县委其它中心工作。主席、副主席根据县委分工，经常深入所分包乡、村、企业、路段和煤矿，帮助制订发展规划，扶持特色产业，解决实际问题，指导安全生产，了范文本站小编为你精选 氛围。要围绕人大制度建设、相关法律法规、人大依法监督等内容，对县人大常委会组成人员和“一府两院”部门负责人进行电视专访。要开展“代表风采”专题报道，重点宣传各条战线上的优秀人大代表立足本职创业发展，为民办实事和议政督政的先进事迹。要组织代表围绕“新农村建设、重点工程项目建设”两个课题开展专题调研和集中视察。同时，要组织召开人大代表和政府及其有关部门领导“面对面”座谈会，现场解答人大代表关心的各种问题。

还要组织关于人大制度理论和相关法律法规的知识竞赛。可以说这次代表活动月活动内容丰富、形式多样。希望各位人大代表要充分发挥好主体作用，除积极参加各项规定活动外，自身还要积极开展好“五个一”活动，

即到选区和选举单位听取一次选民意见；反映一个选民迫切需要解决的问题；写一份高质量的民情报告；提一条有价值的建议；为选民办一件实事。要把这次代表活动月办成宣传人民代表大会制度和展示我县民主法制建设成果的活动，办成谋划发展推动发展的活动，办成关注民生、为民办实事的活动，办成增强代表的履职意识、提高履职水平和能力的活动，推动我县人大闭会期间的代表工作再上一个新台阶。加强领导，精心组织，是这次“人大代表活动月”顺利进行的重要保证。这次代表月活动是今年县人大常委会工作的一项重要内容，办这样的活动，在我县人大工作发展史上是第一次。

举

县人大常委会对

并成立了此十分重视，多次召开主任会议和专门会议进行研究部署，专门的活动领导组，制定了详尽的实施方案，并做了大量的组织筹备

11 / 12工作。希望各乡镇人大主席团、各代表活动小组，要结合本乡镇和各小组的实际，加强领导，细化方案，强化措施，狠抓落实。各相关单位和部门要严格按照方案要求，各司其职，各负其责，认真做好各项工作，确保整个活动月有声、有色、有序、有效、扎实开展。最后，预祝xx县首次“人大代表活动月”圆满成功。谢谢大家。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协七

尊敬的各位领导、各位同仁：

首先非常感谢领导和同志们能给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我们来自乡镇的人大代表的厚爱。我来自曹市镇，现担任职务，2011年当选为涡阳县人大代表。在县人大常委会的领导和帮助下，在镇党委、政府的关心爱护下，在同志们的关心支持下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动，积极履行代表职责。2012年涡阳供电公司主动邀请我等三人做其单位的人大代表监督员。

作为人大代表监督员必须要有一个清晰的角色定位，人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着老百姓，才能不浮躁，才能踏实履行职责，才能博得群众的信赖与支持。

在这样的信念支持下，工作中我始终坚持把为群众办实事作为自己的履职准则，坚持把为民服务落实到点点滴滴的小事情上。我作为供电公司的人大代表监督员，把群众用电遇到的问题及时的反馈给供电公司，同时督促供电公司及时解决群众所遇到的用电问题，并要求被监督单位把年度工作计划、工作总结等送到监督员一份，以便了解被监督单位的工作情况，更好的为人民提供方便。

人大代表监督员要有底气，敢于说话，敢于碰硬。

督权是人大代表最重要的一项职权之一，国家法律赋予人民代表的这项权利是神圣的。用好，用活人大代表的身份和权利，往往需要付出很多的精力，还要有足够的"勇气实话实说!在履行人大代表职能过程中，我有一个感受，平心而论，人大代表的监督权比较难落到实处的。面对一起工作的同事，面对比自己级别更高的领导，如果严格逗硬去监督，很可能不被理解，在感情上或体制上也会遇到种种阻力。可是，所有人都会犯错，集体智慧其力量更大于个人，政府的施政行为需要更多的意见建议才能更加成熟稳健。人大代表监督政府既是法律赋予的光荣职责，也是政府决策走向科学化、规范化的必然要求，在构建和谐社会和推进社会管理创新的征程中，这种监督显得尤为重要。

人大代表受民重托、职责所在，不应当人云亦云，在严守政治纪律的前提下，更应善于从不同的视角观察问题、发现问题并且敢于提出问题，从这一点上讲，人大代表行使监督权要理直气壮，要敢于说话，敢于碰硬。古有云“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，人大代表在行使监督权的时候不应该沦入“千人”，而应该努力成为“士”，带着推进社会的良知、情怀和责任感去监督，带着对国家事业的关怀、热情和希望去监督。

我们可喜地发现，近年来包括我镇在内的各地人大的提案在数量和质量上都有提升，我们也感受到县委县区人大

在保障和推进人大代表监督权、质询权、提案权方面所做的重要工作。热切期盼在县委和县人大的坚强领导下，明确方向，凝聚集体智慧，切实履行人大监督权，让人大代表更加有为!

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协八

尊敬的各位领导，大家好！

非常感谢被推选为大黄山选区的人大代表正式候选人，参加徐州市鼓楼区人大代表的竞选，也十分高兴能和其他代表候选人一期参加这次的见面会。我叫王枫，今年34岁，现任创导集团、创导电气公司、徐州建机工程机械有限公司的董事长，北京大学经济学院emba毕业。

创导集团是以空调、工程机械、电气等工业产品生产制造为核心民营股份制集团公司。公司下设创导空调、徐州建机等五家全资和控股企业及两家国际公司，香港创导、阿联酋国际工程机械公司。现有员工1000余人，xx年可实现销售收入3亿元人民币以上。

我是江苏省“创业、创优、创新”活动的优秀代表，从最普通的推销员开始做起，从几万元的启动资金做起，短短8年时间，企业以平均每年400％的增长速度，已经发展成为徐州市知名企业。一些产品目前已经做到国内同行业第一的领先位置。

去年，公司开始在开发区大黄山镇投资兴业，创导空调、徐州建机两个项目计划投入2亿元人民币以上，二期我们正在启动，追加投资2.5亿元，建设散热器和电气项目，建成后形成创导集团的重要产业园，xx年预计销售10亿元以上，利税1.5亿元，为辖区可提供近千个就业岗位。今年，我们的两个项目边建设边生产，创导空调已经顺利搬迁，共实现销售近两亿元，利税两千万元以上。为大黄山的经济发展尽到了一些微薄之力。

关注社会弱势群体，致力于公益事业，个人先后资助失学儿童30多名，与徐州电视台联合举办了爱心足球义赛活动，共捐款8.6万元，全部用于资助贫困失学儿童。每年组织公司员工植树造林。坚持守法经营、做好表率。

能参加这次选举，也是我们企业融入大黄山镇的一种体现，如果有幸当选这届的区人大代表，我将认真履行好代表职责，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生，切实履行代表职责，积极参政议政，模范遵守宪法和法律的有关规定，深入调查研究，把广大选民的意见或建议积极反映上来，促进本地的经济建设，为构建和谐社会做出应有的贡献。

谢谢大家！

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协九

首先非常感谢领导和同志们能够给我这个发言的机会，我相信这也代表着大家对我的信任。在我任职的这段时间，在镇人大常委的领导和帮助下，我立足本职，不忘使命，认真参加各项代表活动。下面我谈几点个人的认识体会以及今年的工作计划：

所谓“活到老，学到老”当今时代的日新月异，知识更新日益加快，不加强学习就只能落后。而作为一名人大代表，没有深厚的知识水平是很难开展工作的。人大代表是架在政府和群众之间的桥梁，不加强学习如何向群众表达各项政策法规；不加强学习，没有扎实的文字功底如何向上级党委、政府表达群众的心声。

（1）建言献策，当群众的代言人

作为一名人大代表，提好人大代表建议和议案，做好群众的代言人，是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在工作中，我将立足大局，联系实际，实事求是的`对政府提案提出建议和意见，积极的建言献策。认真收集整理日常工作中所听取到的民意和生活中的热点、难点问题，及时向人大提出建议和议案。

（2）心系群众，排忧解困

什么是称职的人大代表？人大代表的具体工作是什么？我认为人大代表最基本的职责就是为群众说话、为群众办事、为群众谋利，这也是人大代表必须要有的基本觉悟。只有心里真正装着群众，才能

真正的履行职责，才能博得群众的信赖与支持。因此在今年的工作中，我们人大代表小组全体成员将始终把为群众办实事作为工作准则。首先要对各自所在地的民生进行监察，对全体村民群众进行走访，深刻了解群众的需求，把群众的心声传达给上级党委、政府；其次，由于现在很多村庄都在进行环境建设和村庄整治，工程巨大，人大代表们应切实参与到各个工程之中，对工程的各个方面进行监督，确保投入的每一分钱都放在工程的建设之中，防止豆腐渣、工程的产生，使其成为真正的民生工程；最后我小组每位成员都将和1-2名低保户进行结对，随时关心他们的生活。在他们需要帮助的时候及时的进行帮助，让他们时刻感受到党的关怀。

以上就是我发言的全部内容，如有不妥之处，还请各位领导和同志们批评指正！谢谢！

2014年x月x日

xxx

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十

      今天，我们上这次党课，目的是防微杜渐，警钟长鸣，加强对党员领导干部的教育、管理、关心和爱护，进一步改进工作作风，构建廉洁价格机关。

    我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志在革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”江泽民同志多次强调：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志曾指出：“反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。习近平同志指出，“实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好，党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。我们的党员干部要切实负起加强党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。 目前，我国实行政府指导价和政府定价的不到4%，96%以上的商品和服务价格都放开了，但我们物价局多少还有一定的成本监审、定调价费、监督检查、价格认证的权力，在经营者和消费者看来，这个权力还是非常大的。现实生活中，一些腐败分子都是从一餐饭、一张卡开始逐步走向深渊的。因此，我们必须高度重视党风廉政建设工作，建立健全惩治和预防腐败体系，从思想上、制度上、行为上进一步加强对党员干部的教育、管理、监督，进一步改进工作作风，构建更为廉洁的价格机关。我认为首先必须严把“三条线”：

思想是行动的先导，思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。党员干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终保持公仆意识，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。 我们要善于从正反典型中学，用正面典型激励自己，深化廉政立身的思想;常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念。党员干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

时代要求我们必须严格在纪律和法律的范围内活动，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力 和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此党员干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财、不败德。要树立正确的权力观，坚持权为民所用，利为民所谋。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，多办顺民意、解民忧、为民利的事。要坚持换位思考，把群众反映的问题当做我们自己的事情来解决，急群众之所急，想群众之所想，做到“三个凡是”，即：凡是群众反映强烈的热点难点问题，都要抓紧解决;凡是涉及群众利益的实事，都要全力创造条件去办;凡是群众关心的事情都要让群众放心。坚持权受民监督，依法用权，严格执行党纪政纪。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。

党员干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多党员干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下腐败的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。因此，党员干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。 要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深、做而不细、做而不实的问题发生。党员干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负人民群众的厚望。 要守住以上三条防线，结合物价工作实际，我认为必须采取以下四条措施：

一是要认真抓好各级党委、纪委关于干部廉洁从政各项政策的学习。局党总支、各党支部定期组织全局党员干部认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及省委、省纪委关于党员干部廉洁从政的各项规定。严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”的规定;二是要大力加强反腐倡廉宣传教育。我们要围绕党风廉政宣教月活动，充分利用多种形式，组织开展多种活动，继续把廉政教育作为工作重点，以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题，开展理想信念和党性、党风、党纪教育活动。结合物价工作特点，按照岗位类别，有针对性地开展好警示教育、示范教育、岗位廉政教育，引导党员干部加强思想道德修养，时刻牢记廉洁自律关系个人政治命运前途，关系家庭幸福，做到清清白白做人、踏踏实实做事;三是加强对落实各级党委重大决策部署执行情况的督查。通过多种方式严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导全局党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要充分发挥物价工作的职能作用，努力促进中央、省委和市委关于转变经济发展方式、调整经济结构、宏观调控、保障和改善民生、稳定市场物价和深化价费改革等政策措施的贯彻落实，确保政令畅通，切实服务好市委市政府项目建设和招商引资的中心工作。

一是要认真落实党风廉政建设责任制岗位职责。局领导班子要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，按照责任分工，对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办，进一步完善业务工作责任制和廉政建设责任制的结合，一起部署、一起落实，一起检查、一起考核，并把检查考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;二是必须深化岗位腐败风险防控机制建设。要将腐败风险防控制度做到与业务工作有机穿插，同计划、同部署，实行定期自查制度。对于岗位职责发生变化或有临时性重大任务工作安排的岗位，及时启动风险排查，确定风险等级，查找风险点，制定防控措施，明确监管责任人。对岗位廉政风险防控机制实行动态管理，跟踪问效;三是要加强对权力运行的监督制约。要认真执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，继续抓好“三重一大”规定的落实，明确运行程序及监督和责任追究办法，保证决策的科学化、民主化;四是要狠抓制度建设，提高制度执行力。要以惩防体系制度建设作为总抓手，在继续加大制度建设的同时，重点抓好现有规章制度的执行和落实，把用制度管人、管权、管事切实落到实处，确保各项制度发挥应有的作用。

      一是要切实改进工作作风。要认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，认真解决作风飘浮的现象，大力加强机关作风建设，使党员干部养成良好的学习习惯、工作习惯和生活习惯，保持高尚情操和良好作风。深入开展政风行风“回头看”活动和优化发展环境活动，认真落实信访工作领导包案制，紧紧围绕密切稳定民生价格这个核心，努力化解价费矛盾，严肃查处损害发展环境的行为，切实服务好市委、市政府项目建设和招商引资工作;二是要健全机制，提高工作效能。从建立廉政回执卡制度入手，围绕依法治价、科学定价、廉洁管价，建立健全长效工作机制。进一步完善价格决策审议和价格违法案件审理制度，实行执法责任制和行政问责制度，严格履行价格决策公开、集体审议(理)和成本监审程序，认真执行价格听证、收费公示、公开服务承诺和明码标价制度。把作风建设与提高机关效能建设紧密结合起来，使机关效能建设逐步走上经常化、制度化轨道。

       一是在市148家重点企业全面推行物价员“驻包联挂”工作责任制，为企业在价费政策上开展全方位价格服务。要抓牢“驻包联挂”责任落实，履行职责，分级负责，跟踪督办，全面推进;在“驻包联挂”工作中一定要不折不扣的执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委办、市政府办“实施细则”的各项规定，要守纪律，树形象，不断提升物价部门在社会的影响力，当好勤政、廉政的表率;二是全面清理涉企收费，编制《企业缴费明白卡》和《重点企业缴费登记卡》，发放给企业，让企业明白缴费，使收费单位规范收费、透明收费;三是要全面加强农产品市场价格监管，重点整顿粮油、蔬菜、农资的价格秩序，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，继续做好“价比三家”活动，丰富比价品种，扩大比价范围;三是要强化民生价格监管，突出抓好房地产价外收费、物业服务收费、医药价格、教育收费、银行收费等专项检查，重点做好驾驶员培训收费、医疗服务收费两个专项整治工作，切实维护群众的合法价格权益;四是认真贯彻落实《反价格垄断规定》，加大反价格垄断执法力度，维护公平竞争的市场环境;通过采取开展市场巡查、公开曝光、加大处罚力度、追究责任等监管方式，切实营造守法、诚信的市场经营环境。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十一

同志们：

干部的作风关系着党风政风。这段时间，我通过深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，对习总书记关于各级干部的作风建设的论述进行深入研读。今天这堂党课，我主要是围绕这一话题，与大家做一次交流。

全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。——《新时代要有新气象，更要有新作为》(2017年10月25日，在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话)

文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风问题”具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。——《力戒形式主义、官僚主义》(2017年12月，就新华社文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的指示要点)

领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。——《继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争》(2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话)

理想信念不可能凭空产生，也不可能轻而易举坚守。我们必须经受住“四大考验”、抵御住“四种危险”，必须立足当前、着眼长远，深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)

锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)

现在基层的种种问题，很多是因为党员、干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，少数干部或无视群众期盼、或不敢应对诉求，在群众面前处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想，坚决反对特权思想、特权现象。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)

古人讲，“禁微则易，救末者难”。这些年，我们总结党的历史经验和从严治党新要求，提出并实践监督执纪“四种形态”，在高压震慑和政策感召下，一些犯错误甚至犯严重错误的干部，主动向组织讲清楚问题，得到宽大处理;一些游走在违纪边缘的干部受到警示，悬崖勒马、迷途知返;还有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现了党的政策和策略，体现对干部的最大关心和爱护。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)

要加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节，维护党章党规党纪的严肃性。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话)

我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时，坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能确保党始终保持同人民群众的血肉联系。——《改革开放四十年积累的宝贵经验》(2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上的讲话)

要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。——《一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督》(2020年1月13日，在中共十九届中央纪委四次全会上的讲话)

党员干部的生活作风，是其在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是其思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映。它从一个侧面反映了政党的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。

(一)实践党的宗旨、保持党的先进性的要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国最广大人民利益的代表。党员干部保持艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风，既是党的性质决定的，也是保持党的先进性要求在生活方面的具体体现，是党员干部必须坚守的生活准则。

(二)构建社会主义和谐社会的要求。社会主义和谐社会是物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的统一体。党员干部不仅是建设和谐社会的中坚力量，更是精神文明、社会文明建设的带头人。因此，党员干部的一言一行在人民群众中都有着重要的影响，党员干部的生活作风往往是民风和社会风气的标杆。这就要求党员干部必须高度重视生活作风问题，以自身文明、健康、向上的行为来影响和带动人民群众共同建设和谐社会。

(三)新形势下反腐倡廉的要求。改革开放以来一些触目惊心的案例一再告诫我们：一些党员干部没有被困难压倒，但却倒在糖衣炮弹面前，而这些党员干部的腐败堕落，往往始于不良的生活作风。因此，加强党风建设，遏制腐败现象，必须从抓好党员干部的生活作风着手，这是我们党推进反腐倡廉工作的重要切入点。

(一)部分党员干部不良生活作风呈“四化”

在新形势下，部分党员干部尤其是领导干部产生了不正确的思想观念，出现了不健康的社会交往方式和不文明的生活方式，概括起来有“四化”：

1.价值取向功利化。新旧体制的转轨，市场经济的法律法规不健全，加上一些不良思想的影响，使党员干部的世界观、人生观和价值观受到很大冲击，部分党员干部的价值取向日趋功利化：重金钱实惠，轻理想追求;重个人利益，轻国家集体利益。

2.生活方式享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，一些党员干部认为，艰苦奋斗、勤俭节约已经过时了。因此，在工作和生活中追求享乐。有的借工作之名挥霍公款，吃喝玩乐;有的借工作之机巧立名目，游山玩水;有的借工作之时讲排场比阔气，攀比成风。

3.人际关系庸俗化。一些党员干部把市场经济中的等价交换原则运用到工作和生活中，把手中的权力作为获取回报的筹码。一是上下级之间搞人身依附和裙带关系。二是社会交往中热衷于建立亲属、同学、战友、老乡等不同层次的社交圈子。奉行实用主义，讲哥们义气，编织“关系网”或建立官商相傍、互惠互利的利益同盟，使正常的人际关系庸俗化。

4.对亲属及身边工作人员放纵化。有的党员领导干部对身边工作人员重使用、轻管教;有的通过身边工作人员谋取不正当利益;有的为亲属经商办企业施加影响;还有的默许家庭成员收受与其职务影响有关的礼品、礼金。

(二)部分党员干部不良生活作风的成因

1.部分党员干部不良生活作风的三种外因。(1)社会转型导致价值观错位。我国正处在转型时期，由于制度重建的滞后、体制的缝隙等原因，为权力介入社会生产和分配，并在资源配置中成为其他利益集团的寻租对象创造了条件，导致一些党员干部权力和价值的本位化、私有化和功利化。同时，与市场经济相适应的道德重构的滞后，令党员干部的世界观、人生观、价值观出现偏差和错位，一些党员干部追逐个人利益、贪图安逸享受，甚至腐化堕落。(2)不良环境致使道德防线崩溃。改革开放以来，人们的生活方式发生了巨大的变化，夜总会、洗脚城、发廊、酒吧等休闲娱乐场所的出现，为社会提供了就业机会，丰富了人民的文化生活，但在利益的驱使下，这些地方往往成为藏污纳垢的场所，不仅严重污染了社会风气，也腐蚀了一些党员干部的灵魂。(3)教育监管不力导致难以防患于未然。这些年来，我们党加大了对党员干部的教育和管理力度，这对于保持党员干部队伍的纯洁性和先进性起到了一定的作用。但是，各级党组织对党员干部的教育和管理仍存在不少问题。同时，我们对党员干部的生活作风缺乏一整套行之有效的监督和考察制度。现有的管理监督体制独立性、权威性不强，在实施监督时受到的干扰和阻力大，因而很难起到监督作用，往往是等到党员干部出了大问题才发现，而这些人的腐败堕落大多始于不良的生活作风。

2.部分党员干部不良生活作风的两种内因。(1)理想信念丧失，追求发生改变。一些党员干部受错误和不良思想影响，共产主义的理想信念逐渐淡漠、丧失，把为党的事业奋斗终身变为竭力追求和满足个人的利益。(2)忽视学习改造，放松自我约束。面对急剧变化的社会，一些党员干部不重视学习新理论、新知识，放松了世界观的改造，放松了对自己的要求，导致在生活作风上出现问题，进而坠入堕落腐败的深渊。

党员干部的生活作风建设，不仅要纳入党的作风建设的系统工程中，更要从加强党的建设伟大工程的高度，坚持常抓不懈。针对当前党员干部不良生活作风的四大倾向，抓住关键环节，构筑“五道防线”，切实把党员干部的生活作风建设抓紧抓好。

(一)加强思想教育，构筑思想道德防线。思想政治教育是加强生活作风建设的基础性工作。要进一步加强对党员干部尤其是领导干部的思想政治教育，引导广大党员和各级干部自觉加强党性修养与道德修养，牢记共产党人的历史使命，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时时处处自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终;常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，始终保持清醒的头脑，规规矩矩做人，踏踏实实干事。

(二)建立健全制度，构筑约束防线。不仅要对党员干部尤其是领导干部的生活作风作出明确的规定，而且要尽快建立健全一整套具有超前性、切实管用、有约束力的制度。比如，建立党员干部生活作风承诺制、党员干部形象评议制度，将党员干部的生活态度、生活作风纳入党员干部廉洁自律的考核内容，并作为选拔、任用干部的重要参考依据。

(三)完善监督机制，构筑监督防线。1.强化组织监督。各级党组织要关注党员干部尤其是领导干部的业余生活，监督部门要在八小时之外构筑一条拒腐防变的“纠察线”，对领导干部的社交圈进行跟踪了解。2.强化社会监督。充分相信群众、依靠群众。设立群众举报箱、举报站和举报电话;聘请群众监督员，介入各种社交圈、娱乐圈、生活圈，及时获得有效信息，发现倾向性、苗头性问题，及时对党员干部进行教育引导，努力做到防患于未然。3.强化舆论监督。各级党组织、各部门、各单位要建立与新闻单位的情况通报制度，采用开辟专栏等方式，加强舆论监督，及时批评和纠正党员干部的不检点行为，让警钟常鸣。

(四)强化家德家风，构筑后方防线。家庭是党员干部生活作风建设的第一道关口，家庭风气对党员干部尤其是领导干部生活作风的形成起着至关重要的作用。因此，要注重对党员干部尤其是领导干部的家属开展“廉内助”教育，让家庭成为党员干部生活的优良港湾，成为影响和监督党员干部养成良好生活作风的后方基地。

(五)加大查处力度，构筑惩戒防线。各级党组织要严明纪律，强化惩戒机制，加大查处力度，发挥惩戒的巨大威慑力。对党员干部中腐化堕落的典型，要进行公开曝光，使那些沾染了不良生活作风的党员干部有“伸手必被捉”的巨大心理压力，从而悬崖勒马，改邪归正。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十二

          同志们：

         干部的作风关系着党风政风。这段时间，我通过深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，对习总书记关于各级干部的作风建设的论述进行深入研读。今天这堂党课，我主要是围绕这一话题，与大家做一次交流。 

  p67全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。——《新时代要有新气象，更要有新作为》(2017年10月25日，在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话) p499文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风问题”具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。——《力戒形式主义、官僚主义》(2017年12月，就新华社文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的指示要点) p72领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。——《继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争》(2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上的讲话) p507锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话) p508现在基层的种种问题，很多是因为党员、干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，少数干部或无视群众期盼、或不敢应对诉求，在群众面前处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想，坚决反对特权思想、特权现象。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话) p512要加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节，维护党章党规党纪的严肃性。——《重整行装再出发，以永远在路上的执着把从严治党引向深入》(2018年1月11日，在中共十九届中央纪委二次全会上的讲话) 要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。——《一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督》(2020年1月13日，在中共十九届中央纪委四次全会上的讲话)

       党员干部的生活作风，是其在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是其思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映。它从一个侧面反映了政党的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。 (一)实践党的宗旨、保持党的先进性的要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国最广大人民利益的代表。党员干部保持艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风，既是党的性质决定的，也是保持党的先进性要求在生活方面的具体体现，是党员干部必须坚守的生活准则。 (二)构建社会主义和谐社会的要求。社会主义和谐社会是物质文明、政治文明、精神文明和社会文明的统一体。党员干部不仅是建设和谐社会的中坚力量，更是精神文明、社会文明建设的带头人。因此，党员干部的一言一行在人民群众中都有着重要的影响，党员干部的生活作风往往是民风和社会风气的标杆。这就要求党员干部必须高度重视生活作风问题，以自身文明、健康、向上的行为来影响和带动人民群众共同建设和谐社会。 (三)新形势下反腐倡廉的要求。改革开放以来一些触目惊心的案例一再告诫我们：一些党员干部没有被困难压倒，但却倒在糖衣炮弹面前，而这些党员干部的腐败堕落，往往始于不良的生活作风。因此，加强党风建设，遏制腐败现象，必须从抓好党员干部的生活作风着手，这是我们党推进反腐倡廉工作的重要切入点。

       (一)部分党员干部不良生活作风呈“四化” 在新形势下，部分党员干部尤其是领导干部产生了不正确的思想观念，出现了不健康的社会交往方式和不文明的生活方式，概括起来有“四化”： 1.价值取向功利化。新旧体制的转轨，市场经济的法律法规不健全，加上一些不良思想的影响，使党员干部的世界观、人生观和价值观受到很大冲击，部分党员干部的价值取向日趋功利化：重金钱实惠，轻理想追求;重个人利益，轻国家集体利益。 2.生活方式享乐化。随着社会经济的发展和物质生活条件的改善，一些党员干部认为，艰苦奋斗、勤俭节约已经过时了。因此，在工作和生活中追求享乐。有的借工作之名挥霍公款，吃喝玩乐;有的借工作之机巧立名目，游山玩水;有的借工作之时讲排场比阔气，攀比成风。 3.人际关系庸俗化。一些党员干部把市场经济中的等价交换原则运用到工作和生活中，把手中的权力作为获取回报的筹码。一是上下级之间搞人身依附和裙带关系。二是社会交往中热衷于建立亲属、同学、战友、老乡等不同层次的社交圈子。奉行实用主义，讲哥们义气，编织“关系网”或建立官商相傍、互惠互利的利益同盟，使正常的人际关系庸俗化。

    4.对亲属及身边工作人员放纵化。有的党员领导干部对身边工作人员重使用、轻管教;有的通过身边工作人员谋取不正当利益;有的为亲属经商办企业施加影响;还有的默许家庭成员收受与其职务影响有关的礼品、礼金。 (二)部分党员干部不良生活作风的成因 1.部分党员干部不良生活作风的三种外因。(1)社会转型导致价值观错位。我国正处在转型时期，出现了一些党员干部权力和价值的本位化、私有化和功利化的现象。同时，党员干部的世界观、人生观、价值观出现了偏差和错位，一些党员干部追逐个人利益、贪图安逸享受，甚至腐化堕落。(2)不良环境致使道德防线崩溃。改革开放以来，人们的生活方式发生了巨大的变化，一些休闲娱乐场所的出现，为社会提供了就业机会，丰富了人民的文化生活，但在利益的驱使下，这些地方往往成为藏污纳垢的场所，不仅严重污染了社会风气，也腐蚀了一些党员干部的灵魂。(3)教育监管不力导致难以防患于未然。这些年来，我们党加大了对党员干部的教育和管理力度，这对于保持党员干部队伍的纯洁性和先进性起到了一定的作用。但是，各级党组织对党员干部的教育和管理在实施中很难起到监督作用，往往是等到党员干部出了大问题才发现，而这些人的腐败堕落大多始于不良的生活作风。 2.部分党员干部不良生活作风的两种内因。(1)理想信念丧失，追求发生改变。一些党员干部受错误和不良思想影响，共产主义的理想信念逐渐淡漠、丧失，把为党的事业奋斗终身变为竭力追求和满足个人的利益。(2)忽视学习改造，放松自我约束。面对急剧变化的社会，一些党员干部不重视学习新理论、新知识，放松了世界观的改造，放松了对自己的要求，导致在生活作风上出现问题，进而坠入堕落腐败的深渊。

党员干部的生活作风建设，不仅要纳入党的作风建设的系统工程中，更要从加强党的建设伟大工程的高度，坚持常抓不懈。针对当前党员干部不良生活作风的四大倾向，抓住关键环节，构筑“五道防线”，切实把党员干部的生活作风建设抓紧抓好。 (一)加强思想教育，构筑思想道德防线。思想政治教育是加强生活作风建设的基础性工作。要进一步加强对党员干部尤其是领导干部的思想政治教育，引导广大党员和各级干部自觉加强党性修养与道德修养，牢记共产党人的历史使命，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时时处处自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终;常修为人之道、常怀律己之心、常除非分之想、常省自身之过，始终保持清醒的头脑，规规矩矩做人，踏踏实实干事。 (二)建立健全制度，构筑约束防线。不仅要对党员干部尤其是领导干部的生活作风作出明确的规定，而且要尽快建立健全一整套具有超前性、切实管用、有约束力的制度。比如，建立党员干部生活作风承诺制、党员干部形象评议制度，将党员干部的生活态度、生活作风纳入党员干部廉洁自律的考核内容，并作为选拔、任用干部的重要参考依据。

       (三)完善监督机制，构筑监督防线。1.强化组织监督。要关注党员干部尤其是领导干部的业余生活，要在八小时之外构筑一条拒腐防变的“纠察线”，对领导干部的社交圈进行跟踪了解。2.强化社会监督。充分相信群众、依靠群众。设立群众举报箱、举报站和举报电话;及时获得有效信息，发现倾向性、苗头性问题，及时对党员干部进行教育引导，努力做到防患于未然。3.强化舆论监督。可与新闻单位建议情况通报制度，采用开辟专栏等方式，加强舆论监督，及时批评和纠正党员干部的不检点行为，让警钟常鸣。 (四)强化家德家风，构筑后方防线。家庭是党员干部生活作风建设的第一道关口，家庭风气对党员干部尤其是领导干部生活作风的形成起着至关重要的作用。因此，要注重对党员干部尤其是领导干部的家属开展“廉内助”教育，让家庭成为党员干部生活的优良港湾，成为影响和监督党员干部养成良好生活作风的后方基地。 (五)加大查处力度，构筑惩戒防线。要严明纪律，强化惩戒机制，加大查处力度，发挥惩戒的巨大威慑力。对党员干部中腐化堕落的典型，要进行公开曝光，使那些沾染了不良生活作风的党员干部有“伸手必被捉”的巨大心理压力，从而悬崖勒马，改邪归正。 学习结束语：同志们，新时代要有新面貌新作为，在公司转型发展的关键期，我们每一名干部都要牢记工作职责，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，以更高的标准、更好的精神状态、更扎实的工作作风，为公司高质量发展贡献自已的力量!

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十三

各位领导，同志们：

我局连续获得“标兵文明单位”光荣称号，这个荣誉来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是我局干部职工团结拼搏、积极进取的结果，更是各部门、社会各界关心、支持、理解的结果。借此机会，我谨向所有关心、支持我局工作的各级领导、各部门和社会各界人士表示衷心的感谢，我们决心乘这次大会的强劲东风，立足新起点，瞄准新目标，落实新措施，为确保我局机关作风建设继续走在全市前列而奋斗。

一、目标要求再定位，把作风建设的标尺提升到最高层次

近年来，我们在机关作风建设上取得了一些成绩，但是在个体和局部细节上，还存在许多不足，稍有松懈，就会落在后面，就有可能退出全市第一方阵。因此，我们将自觉对照机关作风建设的各项规定和要求，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以争做表率、争创一流的责任感，以“继续努力不松劲、再创标兵‘五连冠’”为目标，全面提高思想认识，全面排查存在问题，全面落实工作措施，努力实现“三个转变”、推进“四项服务”、建设“五型机关”，即以更高的标准转变观念、转变职能、转变作风，以更大的力度服务发展、服务基层、服务群众、服务部门，以更实的措施建设学习型、服务型、效能型、法制型和廉洁型机关，大力营造“以学为本、以干为乐、以绩为准、以廉为荣”的良好氛围，促进全局机关作风建设不断向纵深发展。

二、服务职能再转变，把作风建设的抓手强化到最优状态

一是坚持把做大财政“蛋糕”放在重中之重，努力壮大财政实力。围绕转变增长方式、推进沿江开发、强化园区建设、培强支柱产业、促进协调发展的要求，千方百计培植财源，积极落实加快现代服务业发展的政策，积极支持中小企业信用体系建设和企业自主创新能力建设，以做大经济“蛋糕”促进做大财政“蛋糕”。二是坚持加大对社会主义新农村建设的投入，让公共财政的阳光温暖农村。按照“一个调整、两个改善、三个提高”的总体要求，继续支持“农村八件实事”和“全面小康村”建设，支持农村社会保障体系建设，加强农村义务教育保障体系建设，加大对新一轮建设农村、造福农民的实事工程投入力度，进一步拓展农民增收渠道。三是坚持完善以人为本的公共财政体制，支持社会主义和谐社会建设。调整和优化财政支出结构，做到有保有压，有进有退，加大对基础性、公益性和涉及百姓切身利益等领域的投入，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向社会保障倾斜，向科技创新倾斜，向城乡基础设施建设倾斜，不断提高公共财政保障能力。四是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，积极推进各项财政改革。坚持以改革为动力，按照公共性、市场化和引导性原则，明确财政支出范围，科学界定财政供给方式。积极推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、财政支出绩效评价等改革，形成控制支出和有效支出的制度屏障，把潜在的财政资源转化为现实的生产力，促进全市经济社会更快更好地发展。

三、管理措施再靠实，把作风建设的支点前移到最佳位置

一是完善制度体系。全面增强制度意识，努力提高遵守制度、执行制度的自觉性。继续完善制度体系，对照年度考评中的一般票、较差票和不满意票，全面排查制度盲点，认真修订完善机关作风管理制度，做到横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管理的工作格局。二是强化目标责任。继续实行领导班子岗位工作目标和实绩考核，层层签订工作目标责任状。强化目标责任制考核，定期公示科室月度和季度考核结果。不断完善绩效考核办法，把“责、权、利”与制度有机结合，调动各方面积极因素。三是管好重点岗位。全面增强“人人是窗口，个个是标兵”的观念，进一步细化与基层群众联系紧密的岗位的管理，简化办事环节，规范办事程序，改进业务流程，前移服务平台，提高服务时效，提高为群众、为基层、为部门服务的自觉性和主动性。加强对重点窗口单位的监督管理，纪检组每个月都要对重点部门进行效能监察。四是突出细节服务。牢固树立“工作无小事，岗位作贡献”的意识，在思想上关注细节的安排，在措施上重视细节的落实，在管理上重视细节的监督，努力把小事做精，把细节做优，把工作做实，在做好小事中实现大作为。

四、队伍素质再提高，把作风建设的合力发挥到最大限度

把全面提升学习力、执行力和创新力，作为今年机关队伍建设的重点，认真抓好落实。一是切实提高队伍素质。继续强化政治理论和专业知识学习，重点学习xx会议精神，学习法律法规，学习业务理论，努力提高做好新形势下各项工作的能力和水平。二是深入开展创争活动。开展学习“十佳创优之星”创争“优质服务党员示范岗”“青年文明号”“巾帼建功示范岗”“青年岗位能手”“红旗窗口”等系列活动，掀起新一轮比服务、比奉献、比质量的工作热潮。三是全面强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制的各项规定，在任何情况下都能坚持住原则，把握住方向，守得住清贫，经得住诱惑，当得了表率，做到“干净、干事、干成事”。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十四

同志们: 按照本月主题党日的安排，今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起交流、共勉。 我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为党员如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点:

       思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。 我认为在思想上: 一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。党员干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因环境的变化，事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干 部堕落为腐败分子，一个根本的原因就是放松学习。 案例:厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说:“我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。” 我们要常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆党员的先进性。

     二要克欲望。古人云:邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大 的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的 资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来 越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。 领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于 一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。 案例:广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号“三敢书记”， 何谓“三敢”?就是“什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用”。 这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授“蓝带书记”。 他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称“喝得满地爬，这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为“麻将书记”，称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜:“要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。” 中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求党员干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

      三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成腐败的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。”小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，“形势稍好，尤须兢慎”。这是在告诫我们， 在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。党员干部要慎思。必须常思、深思、慎思自己的身份，要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事;要求奉献，不求索取。 慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。党员干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说:“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说:“千里之堤，溃于蚁穴”;“小洞不补，大洞吃苦”;“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。党员干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。

       说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。党员干部要慎始。也就是说，要守住第一道防 案例:明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事:张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻:昨日乘 轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便“不复顾惜”了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说:“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”， 心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。 巴甫洛夫说:“原谅自己，就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但“小节不拘，终累大德”， 许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。 案例:重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000 余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8 年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。 党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章:有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

     时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求党员干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是党员干部由量变走向质变的“临界点”，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此党员干部必须要坚守这条底 一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和 人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么?不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之;寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民 服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道” 以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。 二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些党员干部奉行“当官不发财，请我也不来”的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。

     案例:一位以权谋私、逃避监督，最后陷入泥坑的高官在忏悔录中这样写道:“我是烧死在烟里，醉死在酒里，烂死在金钱里。”原浙江省委常委、省纪委书记王华元2017年7月14日接受了公开审理，9月9日被判死缓。这位军人出身，主管反腐工作的高官，利用担任中共广东省委常委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定，收受巨额礼金礼品;多次到境外赌博;生活腐化，收受他人给予的财物共计折合人民币771 万余元;另有共计折合人民币895 万余元的 财产不能说明来源。 党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为“情感资本”而不自觉 地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下腐败的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说:“是那帮朋友害了我啊!”。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。 一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

    案例; 2005 年10 月，浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10 年。法院审理查明，许运鸿因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间，傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到459万元。 近代民族英雄林则徐说得好:“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如，美国富豪比尔盖茨把自己的580 亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。 二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友，则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情，重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的，为什么肯如此大方?仅仅是因为你们是“朋友”?你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些腐败分子出了事，“朋友”们都躲得远远的?为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”?还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了?总之，天下没有免费的午餐!“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。 案例:湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常，在很长一段时间里，杜湘成在北京的非职务消费，都是来自于李庚的支持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解“保护神”杜湘成的寂寞，李庚总是设法为杜湘成安排丰富的“娱乐节目”，最终杜湘成在接受李庚提供的服务时，被警方意外抓获而丢官。

       因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫，坚持立场，警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。 三要思想上要强化两种意识。 一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入贯彻落实十九大精神、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是推动惩治和预防腐败体系建设的重要举措。实践证明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中，有利于调动各方面的积极性，它是当前开展反腐倡廉建设的重要抓手，是行之有效的科学制度和载体，在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。 二是责任意识。既要抓好本职工作，又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓，两手都要硬”、“谁主管、谁负责”，是中央关于党风廉政建设的明确要求，是各级党政班子和党员干部“份内”之事，而不是想起来就问一问， 忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党建工作的重要组成部分，与日常工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。 再提两点要求: 一是要从严剖析自己。保持清醒的头脑，经常剖析自己，进行自我批评，想一想自己的缺点和错误。听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己了自己的职责，忘记初心、忘记使命，最终走上不归路。 二是要严于自律。贪婪是腐败者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们要有自我保护意识，这不仅是对党的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人做法会有不同。一个人要做到自律，最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己“不能做什么，危险随时会降临”。无论在何时、何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。通过学习和归纳总结，自律可以归纳为“六个守住、六个不能”:要守住善，不能干伤害百姓的事;要守住正，不能干歪门邪道的事;要守住规，不能干违背制度的事;要守住诚，不能干背义失信的事;要守住实，不能干弄虚作假的事;要守住底，不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十五

(一)尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。积极接待群众的来信来访，尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见，认真回答他们的提问，并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。借下乡工作时机，将联系选民工作融于其中，进村入户、进企入家。

在田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦。正是凭借对县情民意的基本掌握，我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。

三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项 报告 ，并在审议大会 报告 过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。在县人代会闭会期间，积极组织并参加代表议政日活动，对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，严格管理自己的口、手和脚，集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去，在机关干部和人民群众中地树立了良好的自身形象。此外，2004年还认真接受了县人大对我本人的 述职 评议，使我本人学到了知识，增强了素质，为我进一步做好人大代表和本职工作加了油、鼓了劲。

(二)发挥代表作用，提高参政议政水平。人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进全县经济可持续发展和社会全面进步。几年来，我一直从以下两个方面参政议政。一是站在优化环境，加速发展的高度参政议政。2003年，针对“非典”疫情所造成的巨大损失，同县医院院长***等10名人大代表提出了“尽快在我县建立起一个设备全、水平高、现代化的传染病防控中心”的建议，得到了县人大常委会和县政府的高度重视，并立即着手运行。

针对我县城镇虽有发展但标准低、管理差，与我县经济发展和人民需求不相适应的实际，连续在2003、2004年两届代表会上相继提出了“加快小城镇建设步伐，提高县城品位”和“加快县城新一街道路硬化”的建议，受到县人大的肯定，引起县政府重视。目前，以上两个建议有的正在落实办理之中。二是站在解决群众关注的热点问题的角度参政议政。今年，针对群众普遍关注的新一中建设情况，我提出了“加强新一中软环境建设，选配高素质师资队伍”的建议，又一次得到了县人大常委会的重视，目前，有关部门已开始公开招考和选调新一中教师工作。从而为新一中真正成为“培养学子、造就人才”的摇篮奠定了基础。

(三)贯彻法律法规，坚持依法依规行政。一是认真学法。除积极参加县人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。结合自身工作职能，为县人大代表举办了一期社会保障政策法规讲座，有力地推动了我县社会保障事业的发展。二是严格执法。以追讨拖欠农民工工资、征缴社会保险欠费为重点，开展经常性的执法监察活动。要求执法人员有案必接、有案必办、有办必果。对重点案件亲自督办，做到了“受理、查处、结案”及时到位。三年来共受理拖欠员工工资等案件89起，为劳动者挽回经济损失156万元，劳动仲裁案件定性准确、调处得当、结案及时，三年共受理劳动争议案件121起，结案率达100%。从而有力地维护了职工群众的合法权益。三是落实《行政许可法》。对人事劳动保障行政审批工作进行了全面清理，对保留的28项行政审批项目的工作流程进行了规范，使人事劳动和社会保障工作纳入了法制化轨道。

(四)立足工作职能，解决群众难点热点问题。近几年来，我努力把人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿，以实绩、实效来体现人民代表的光荣称号。一是实施人才强县战略促发展。三年来为***等大型民营企业共引进各类人才**人，为我县经济发展提供了强有力的人才保证。二是做强劳务输出产业帮民富。经过努力，每年新输出农村剩余劳动力人数都在2000人以上，今年将突破3000人大关，当年可为民增收近3000万元，现已成为我县农民的“铁杆庄稼”和增加农民收入的“无烟工厂”。三是倾心关注特困群体解民忧。加大了再就业帮扶工作力度，在我省率先出台了《关于对“4050”和“三种家庭”下岗失业人员进行再就业帮扶工作的通知》，近两年来共帮助4000余名下岗失业人员实现了再就业，再就业工作已走在了我省的前列。

深化了医疗保险制度改革，在确保医保政策平稳运行的基础上，降低了参保职工住院费用自负比例，先后解决了企业退休人员，特别是困难企业退休人员和灵活就业人员的医疗保障问题，让更多地特困人员在老有所养老的基础上，享受到了医保改革带来的实惠。医疗保险改革被县人大称为是“实实在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了实惠的改革”。加强社保体系建设保民享。社会保险工作年年创历史新高，社保工作后劲不断增强，社会保险各项基金累计结余已达1.2亿元。经过近年来的艰苦努力，社会保险工作出现了我县历史空前的好局面，在全市堪称一流，在全省榜上有名。县人大常委会给予了我局社会保险工作“情系民生、履职到位、功不可没”的高度评价。此外，注重实际效果，认真做好人大代表建议办理工作。自我任职以来，承办县人大代表建议累计16件。经过不断努力攻关，代表们反映的意见和建议都得到了落实，赢得了代表们的高度赞扬。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十六

今后，在县委县政府的正确 领导 下，在各位选民的大力支持下，我将一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”诺言，做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。

一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度，通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式，方便收集社区群众意见。深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，搞好调查研究，更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动，主动参政、议政，建言献策，认真履行职责，行使好人民赋予的权力，当好人民的代言人，体现好人民的意志。

二是努力提高自身素质。积极参加县人大常委会组织的培训、学习和视察活动，提高自身人大工作专业知识水平和工作经验，增强开展人大工作，履行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习，增强看问题、想问题和分析问题的能力，确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识，一切以党和人民的利益为重，做到“知自重，图自强，善自律”。

三是坚持依法行政。作为劳动保障执法部门的主要负责人，继续树立强烈的法律意识，在广泛深入地宣传劳动保障法律法规的同时，严格依照法律办事、按政策办事，真正维护企业和劳动者双方的合法权益。

四是不断为民办好事、办实事。时刻不忘代表身份，把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求，把群众的需要做为工作的第一信号。立足本局职能，在充分调研的基础上，为群众解决实际问题，重点抓好人才工程、劳务输出、下岗失业人员再就业、社会保险以及劳动执法监察等事关群众切身利益的工作。牢固树立人民利益至高无上的观念，不辜负人民的重托。

以上报告，请予评议。

述职人：

20xx年xx月xx日

县级人大代表述职报告(三)

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十七

提案号：26

案由：关于解决外来务工人员子女教育问题的建议提案人：

内容：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。

一、存在问题

(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在：

1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。

2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。

(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准

在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定：“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。

(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符

部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。

二、几点建议

解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。

(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局

1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。

(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育

1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就近学校为子女申领“入学绿卡”。只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。

(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件

1、在发展工业的同时，有计划的预留标准化的学校教学用地，参照浙江省九年义务教育标准化学校的标准建设高标准校园。把学校标准化建设纳入到了全县基础设施建设规划之中，采取有效措施，不断加大教育建设投入，通过完善教育资产管理、优化资源配臵等途径进一步加快学校标准化建设进度。

2、加强校园基础设施建设。按照学校布局新的标准，加大资金投入，建设标准化校园：普通教室、自然教室、音乐教室、美术教室、书法教室、语言教室、计算机教室、劳动教室等专用教室和辅助用房、多功能教室、图书室、科技活动室、心理咨询室、体育活动等公共教学用房及其辅助用房，有一定比例的绿化场地。3、随着我县城市化进程不断加快，外来民工子女就读的人数将会越来越多，其义务教育问题将会日益突出，为此，我们有责任和义务去解决好外来民工子女就学问题，并按照确保教育优先发展，推进教育均衡发展，丰富教育内涵发展的工作思路，积极推进实施素质教育，深化学校内涵发展，扎实推进教育均衡发展，加快教育优质化进程，全面提高教育教学质量，实现我县教育事业又好又快发展。

致县人大常委会组成人员的一封信人大政协十八

提案号：21

案由：关于收回公交经营权由政府统一管理的建议提案人：

内容：

城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路——湖口头村往返。

随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定20xx年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。

我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。

我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议：

一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。

借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。