乡镇村抗旱保春耕措施

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乡镇村抗旱保春耕措施一

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局等目标，立足全镇村级布局实际，积极稳妥、因地制宜推进行政村合并工作，适度扩大乡村规模，壮大农村集体经济，统等基础设施建设，提升公共服务水平，逐步建立以中心村为基础的城乡经济社会一体化发展新格局。

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我镇现有24个行政村。各村在行政村合并工作中要统筹考虑地域、人口、村庄规模等因素，结合实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、移民搬迁、城镇化进程等实际，分类施策，集中推进。到2020年底，全镇至少合并减少行政村4个，并组建1个新的移民新村，行政村总数减少到21个。

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根据***县行政村合并工作实施方案的要求，结合我镇实际，行政村合并的范围为：一是规模偏小，地理位置较为偏僻，交通不便，基础设施落后，人口外流严重，人口规模在600人以内的行政村和自然村予以合并；二是易地扶贫整村搬迁的行政村予以合并。具体为：

1、***行政村（含***自然村）、***行政村（含***、***自然村）、***行政村（含***、***自然村）、***行政村（含***、***自然村）共涉及四个行政村11个自然村合并后组建一个新的行政村。    

2、将地理位置相邻的***自然村（***政村）就近并入***行政村（660人），合并为一个行政村。

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1、尊重民意，便民利民。行政村的合并坚持民主协商、先易后难的原则，坚持从便于村民日常事务管理，按照行政村就近安置、移民新村集中安置的原则，结合实际情况制定行政村合并方案。合并方案由镇人民政府提出，镇人民政府通过的合并村方案不得随意变更。

2、政策对接，统筹规划。要从实现农村经济社会长远发展考虑，把合并行政村与实施乡村振兴战略、产业开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村人居环境治理、完善农村医疗卫生保障体系、集体产权制度改革等农村当前各项中心工作结合起来，统筹各项改革举措，衔接各类助农惠农政策，整合各种资源，协调推进，互相促进。

3、优化布局，促进发展。牢固树立“合并村是抓手、发展是目标、富民是根本”的意识，鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，在确保村级管理和服务半径有效的前提下，尽量在镇行政区域范围内，实行整村合并方式。合并工作要与优化农村中小学校、村卫生室布局结合起来，统等规划、合理配置教育卫生资源，促进农村建设全面发展。

4、因地制宜，分类指导。我镇制定合并方案时，要深入乡村调研、广泛征求意见、掌握详实资料的基础上，充分考虑不同区域间自然地理条件、交通通讯状况、资源产业优势、人口结构现状、人文风俗习惯、村庄历史沿革等实际因素，实事求是、因地制宣，科学确定合并方式。

5、依法有序，确保稳定。我镇要依据国家现行的有关法律要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和新修订的《山西省实施(中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等规定实施。按照省、市、县部署和要求，周密安排，精心组织，做到合法规范。涉及合并的村“两委”成员待遇和被合并的行政村各项经费，保持到下次换届前。现任两委干部继续负责原来村庄的各项工作和事务。新村各类组织成立前，要逐一对其成员进行资格条件县级联审。

全镇行政村合并工作从2019年10月开始，到2020年8月底前结束，共分为三个阶段。

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第一阶段:前期准备阶段(2019年11月20日前)，  重点做好调査摸底以及方案制定工作。

1、健全领导机构。我镇需尽快组建行政村合并工作领导机构组成人员，明确工作职责。我镇党委书记是加强行政村合并工作的第一责任人，全面负责合并工作的开展。

组 长：*** (党委书记)

副组长：*** （镇长） 

*** （纪检书记）  

*** （组宣委员）

成 员：***(副镇长）    ***（副镇长）

***（武装部长）  ***（统战委员）

***（民政助理员）***（派出所长）

领导组设办公室。办公室主任由***兼任

成员由***兼任。

2、调查摸底。要综合调研合并村的規模、人口、经济发展水平、自然地理条件、交通通信状况、民俗文化、资金资产等情况，全面掌握人口数量、土地面积、经济状况、班子情况、干群关系、矛盾隐患以及群众思想动态，增强合并行政村工作的针对性和实效性。

3、制定方案。进行深入调査研究，摸清规模过小村和“空心化”村数量，科学测定合并比例，以规模过小、“空心化”严重、村民自愿度高、实行整村移民或移民搬迁人口率达50％以上、资产产权明晰的行政村为重点。认真制定行政村合并工作方案，并报县政府批准后实施。

第二阶段:组织实施阶段(2020年3月至2020年7月底)。重点做好宣传发动、清产核资、实施合并等工作。

1、宣传发动。镇、村分别召开合并行政村工作动员大会进行全面动员，以广播、会议、发放宣传资料、书写宣传标语、公开栏公示等多种形式，向基层干部群众宣传好并村工作的重要性和必要性，为合并行政村工作营造良好的社会氛围。

2、清产核资。要做好合并村干部经济责任和集体“三资”的专项审计工作，指导被合并村村务监督委员会对村级集体资产、债权债务和财务收支情况进行全面清理核査。摸清家底核定权属，做好登记，张榜公布，接受群众监督。

3、实施合并。所涉及合并村要依照镇级方案具体组织实施。主要抓好三个环节:一是公布方案；二是组建新村党组织和村民委员会，并成立村务监督委员会及其他组织；三是接管集体资产财务。所有财产账目、现金、存款统一移交所合并村账户。四是召开新村成立交接会议。由乡镇人民政府领导组织涉及合并的行政村全体干部，宣布新村成立文件，协调做好新老班子及尚未进行工作移交的合并搬迁村的交接工作，包括办公场所、办公设施、集体“三资”财务账簿、工作档案、债权债务等。

4、更牌换印。行政村合并经县级人民政府批准后，应召开成立大会，宣读县级政府批复文件，及时更换新成立行政村的村牌和印章等。

5、整章建制。做好原村历年文书档案、会计档案等重点资料和涉及集体资产产权的土地征用、承包和流转等合同协议的移接收集、归档，确保档案资料齐全完整。对行政村合并工作及时进行总结完善，建立健全有关制度，制定发展规划，依法依规处理村级资产及有关遗留问题。建立健全村经济组织及共青团、妇代会、民兵、计生、调解、老协等群团组织，确保合并村正常运转。

第三阶段:检查验收阶段(2020年8月底前)

合并行政村结東后，我镇及时做好经验总结，同时完成好合并村涉及的资料、公章及其它资产的归档和保存工作。检查验收内容包括:村民对并村工作的理解和接受程度;村民和村干部对并村具体问题处理的满意度;各种移交手续的办理办结情况;国有集体资产管理情况;各项规章制度的建立情况。

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(一)加强组织建设。合并后，我镇要指导支持新组建村加强组织建设工作。下次换届前，涉及合并的村“两委”成员待遇不变，继续负责原来村庄的各项工作和事务。

(二)做好新行政村村级组织活动场所的选择。村党支部和村委会办公场所确定为后石门移民新村活动中心。

(三)统筹安排村级公共项目设施。村级公共服务、基础设施投资建设新増项目，原则上优先安排到合并后的新村。合并前的村，不再安排基础设施和公共服务设施项目资金。

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强化督査指导。合并行政村工作任务重，要对工作任务细化分解，确保稳要推进，各项措施按职责分工落实到位。合并期间，要严肃财经纪律，不准截留、挪用、私分各类专项资金，不准转移、隐瞒、变卖、侵占集体财产，确保集体财产安全。对违反财经纪律的，一经发现，严肃处理。要加大合并工作的指导督查力度。

乡镇村抗旱保春耕措施二

根据全省乡镇行政区划调整改革的总体部署和市县文件精神，为积极稳妥地推进并村工作，结合我镇实际，制定本方案。

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以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照省、市、县合乡并村改革工作总体要求，立足本镇实际，因地制宜，优势互补，优化资源配置，着力推进并村工作的顺利开展，加强农村基层组织建设，激发农村改革发展活力，为农村经济社会的全面发展服务，为推进治河渡融城发展和全面建成小康社会而努力奋斗。

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此次并村改革工作，按照优化布局、规模适度、有利发展的要求，合理确定建制村的规模。全镇建制村的数量原则上控制在6个以内，减少幅度为62.5%。鼓励全镇所有建制村、村级场都参与并村工作。尽可能并大村规模，减少村数量。并村改革工作从2016年3月份启动，5月底前全面完成。

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1、坚持合大并强原则。综合考虑历史沿革、风俗习惯、人文渊源、河流水系、山脉走向、资源分布和产业布局等具体情况，合理确定村级规模，不搞一刀切。通过并村，实现优势互补、规模适度，实力增强、班子更优、机制更活的目标。

2、坚持民主集中原则。并村方案由镇政府提出，经相关村以适当方式召开村民会议通过后上报县人民政府审批、经县政府批准的并村方案不得随意变更。

3、坚持依法依规原则。并村工作要依照法律法规和政策进行，坚持农民享受的政策不变，农村山林、土地、水利、资源等权属不变，农业经济利益关系不变“三不变”原则。要依法保护农村集体经济组织成员的合法利益；依法保护和开发利用历史文化名村、历史文化遗址遗迹和具有地域特色的村庄；依法按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定程序的“三依法”原则。

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全镇并村改革工作在镇党委、政府统一领导和部署下，由镇并村工作领导小组具体组织实施。具体按以下步骤实施：

1、加强领导。镇成立并村改革工作领导小组，由镇党委书记卢琼任组长，镇长符宏智、党委副书记姜克军、人大主席刘专任副组长，其他党政负责人任领导小组成员。党委副书记姜克军兼任办公室主任，负责全镇的并村工作。领导小组下设四个工作组，其中执纪督导组：符宏智、毛良会、严志球；资料审核组：姜克军、胡立霞、饶骞、卢伟、张婷；财务审计组：刘专、张竟成、李必林、刘桢；信访维稳组：李云峰、张志勇、刘绍华、曾迪平、肖明初。

2、宣传发动。召开全镇并村改革工作动员大会，安排部署全镇并村工作。各村要通过会议、广播、印发宣传资料、座谈会等多种形式，宣传并村工作的重要性和必要性，调动广大干部群众参与并村改革的积极性，合力推进并村改革顺利进行。

3、清产核资。成立村级清产核资工作领导小组，组织专门班子和力量指导各村村务监督委员会对村级集体资产、债权债务和财务收支情况等进行全面清理核查，摸清家底，核定权属，做好登记，张榜公布清理结果，接受群众监督。在合并调整期间，冻结集体资产资源处置和杜绝新的债务产生，确需发生的日常运转经费开支经集体研究报镇政府审批后由个人先行垫付。清产核资工作结束后，所有账务和日常运转支出移交镇村账代管中心代管和代付，防止集体资产资金流失。宣布冻结村级财务账目后，村支“两委”及其他村级组织的公章一律上缴镇政府保管。

4、征求意见。在制定并村方案前，要深入开展调查研究，广泛征求意见，重点摸清现有各村规模、地域面积、耕地、人口户数、自然条件、历史沿革、人文渊源、资源分布、发展现状、村级集体资产、债权债务和群众意愿等基本情况，并就并村的基本思路、新村布局、选址、命名、资产及债权债务处置等群众关心的问题广泛听取各方面的意见，充分论证，做到意见基本一致。

5、制订方案。一是镇政府提出并村预备实施方案，报县委常委会、县政府常务会和县区改领导小组审核，并组织力量，在反复协商、充分论证的基础上，综合考虑各方面因素提出并村方案。二是规范新村命名。新村命名要严格按照《地名管理条例》的有关规定，充分尊重地域特征、历史沿革、文化渊源，考虑地方知名度和群众认同感。调整后的村名尽可能以原有建制村中的一个名称作为合并后新建制村的名称。对争议不定的村名，由县地名委员会认定。三是合理选择新村办公场地。按照方便群众办事和发挥现有资产作用的原则，选择交通便利、半径距离相对中心、人口相对集中、现有村级活动场所条件较好的地方作为新村办公场地。

6、通过方案。并村方案按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定依法依规经过村民会议适当形式表决通过。村党组织要加强领导，做好群众工作，切实保障村民会议和合法有效。如遇紧急、重大情况要及时上报镇党委研究决定。

7、报批方案。镇政府将按程序形成的并村方案报县人民政府，由县人民政府下发批准文件，同时报送省、市乡镇区划调整改革工作领导小组办公室备案。报批方案包括以下内容：

①关于并村工作的请示。包括合并具体方案（村的合并、新村命名、办公场所地点等）内容；

②村民会议记录；

③村民会议关于并村方案的决议；

④村民签字意见表；

⑤并村前后有关村地域面积、耕地、人口、户数、党员人数、村“两委”干部等基本情况；

⑥并村前后区划图。

8、组织实施。一是公布方案。召开村组干部、党员会议和村民代表会议，公布并村方案，让群众知晓。原村“两委”牌子由镇政府统一收回封存。二是配备新村临时党总支班子。新合并设立的建制村要根据党员人数等情况及时设立临时党总支。临时党总支成员由镇党委任命。选优配强新合并的建制村党总支书记，有合适人选的在原党支部书记中产生，没有合适人选的，由镇党委在机关和事业站所现有干部中选派，合并前原村支部书记任新村临时党组织副书记。三是设立新村工作委员会。负责并村后原村民委员会所承担的各项村级管理事务。在村临时党总支的领导下开展工作。提倡新村工作委员会主任由党总支书记担任，原村支“两委”干部任新村工作委员会成员。待换届选举产生新的村民委员会后，工作委员会自动撤销。四是接管集体资产财务。所有财务账目、现金、存款在财务冻结后，统一移交转入新村账户。四是合署办公运行。新村成立后，要及时召开新村班子成员会议，明确新村班子成员分工和职责，建立健全工作机制，移交接管合并前各村档案资料，依法依规运行新村各项工作。

9、检查验收。并村工作结束后，镇并村工作领导小组办公室将对各村场并村工作情况进行检查验收，检查验收内容包括：村民对并村工作的了解程度；村民和村干部对具体问题处理的满意度；各种移交手续办理和有无国有集体资产流失情况；和各项规章制度建立情况。

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1、设立过渡期。并村后，各新村设立过渡期，过渡期从并村后至本届村支“两委”任期届满为止。新村成立后应启用新村印章。过渡期间，原建制村委会成员任期不断、补贴不停、继续履职。村民的身份证、户口簿、林权证、集体土地使用证等相关证件暂不变。

2、实行转移支付资金与并村工作挂钩。合并后，各村的转移支付资金将按照合并后村级人口、区域面积等因素分类进行核算确定。具体细则由县委组织部、县财政局牵头制定。

3、合理处置集体资产及债权债务。调整合并后，被合并建制村的集体资金、资产、资源和债权债务在清理核实后原则上一并纳入新设立的建制村统一管理，按照财务会计制度设立财务账目。原村已签订并生效的有关经济合同，按原合同执行，合同期满后不得续签，纳入合并后的村统一管理。原村结余的现金、存款用于原辖区的公益事业项目建设，不得平衡弥补其他村的村级债务。原村债权债务由乡镇锁定数额，按性质分清类别，分类处理，逐步化解，不得将债务平摊给村民，增加群众负担。村民小组和群众的债权债务不变，山林、土地、电力、水利设施等权属不变，如系村级集体所有的，并村后的村委会要制定相关规章制度并采取严格措施，加强管理，既不影响群众既得利益，又不得将资产平分给村民，造成集体资产流失。对违规处置和变相侵吞集体资产的行为要从严处理。

4、妥善处理村干部问题。安置好现任村干部，鼓励现任村干部主动申请并经批准退任，并村后主动提出退任的村干部，自退任之日起到本届村支“两委”任期届满位置，政治待遇、经济待遇保持不变，享受并村期间村干部安置的有关优惠政策；做好现任、退任、离任村干部思想稳定工作，关心他们的生产生活，鼓励他们积极参与并村工作。

七<>

1、强化责任。全镇各单位要高度重视建制村合并调整工作，各支村两委要承担此次建制村合并调整工作的主体责任，支部书记为第一责任人，把这项工作列入重要议事日程，集中精力，精心组织。联系各村的并村工作指导组对联系的建制村合并调整工作承担指导、协调和督促责任，组长负总责，各村办点干部到所联系村帮助指导工作。此次建制村合并调整工作将列入2016年村级绩效考核的重要内容。

2、严肃纪律。在合并调整过程中，要严格执行各项政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政建设的规定，严格坚持依法依程序办事，严厉打击和处理恶意阻止和破坏行政村合并调整工作的违法行为，严格追究在行政村合并调整工作中不作为和乱作为的相关责任人的法律和纪律责任。镇党委将对合并调整工作中的违纪违规行为进行督查、督办和查处。

乡镇村抗旱保春耕措施三

为巩固深化行政村规模调整，规范新村运行制度，有效促进新村融合，不断夯实农村基层工作基础，合心合力促进乡村振兴，结合xx实际，特制定xx镇新村融合发展方案。

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贯彻落实市委、市政府《关于加快新村融合发展的实施意见》、《关于加强行政村规模调整后过渡时期基层组织建设的通知》、《关于印发xx市公安局等七个部门行政村规模调整后续工作意见的通知》等文件精神要求，坚决克服“放松思想和放任思想”的两种倾向，不能过高估计村级的自治能力，在下阶段再推一程，再助一把，进一步做好新村融合后续工作。

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完善镇村调办领导小组。由党委书记xx任组长，党委副书记xx、xx任副组长，组织委员xx、武装部长xx、副镇长xx担任成员。

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（一）、优化新村人事安排。1、科学设置基层组织。新村党组织按以支部建制运行，新村融合到位、党支部战斗力强，且堡垒指数评定在四星级以上的，可升格为党总支或党委建制，如金沙村等。同时，要打破地域观念，充分考虑党员年龄、知识结构、职业特点的不同，科学设置不同类别和功能的党组织。成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织设置模式对应设置。（牵头办公室：组织办、民政办、三资管理办

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2．加强村级班子融合。我镇党委在深入考察、综合分析基础上，已采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，目前直接选派书记1名，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育。

（二）强化组织融合

1．科学设置基层组织。新村党组织一般以支部建制运行，条件成熟的可根据需要升格为党总支或党委。同时，积极创新村党组织设置模式，打破地域界限，探索建立产业型、功能型和结构型党组织。村改社区的，应设立社区党总支，可按党员所在集体经济组织或居住区域等设立党支部。成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织设置模式对应设置。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)

2．加强村级班子融合。镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日活动等党内制度，充分发挥党员在新村融合中的带头作用。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)

3．规范村级运行机制。建立适合新村稳定发展的议事决策机制，对多村合并的新村在过渡时期可设置村级日常事务办公会议制度。建立健全村务联席会议、村务工作领导小组向村党组织定期汇报等制度。规范重大事项议事决策制度，理顺新村管理体制，确保村级组织运行制度化、规范化。出台村级“小微权力清单”制度，发挥村务监督工作领导小组作用。加强对“逐步融合”新村的二级核算社务的监督。(牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)

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（一）强化建设和合班子，提升村民认同感。在走完法定程序后，把班子、工作、管理“三个融合”作为核心目标，大力推进“和合好班子”创建。一要指导好第一次会议，解开心结促磨合。积极谋划开展“进村扶任”工作，班子成员分别入驻

18个新村，指导召开第一次村“两委”班子会议，新村班子成员集体亮相、公开承诺，同时邀请党员、村民代表、乡贤群体，共商共议新村发展，共策共力矛盾化解，共识共建乡村振兴。二要开展好第一轮走访，真心诚意获拥护。瞄准宣传政策、收集民意、回应诉求、化解矛盾、疏导情绪“五个目标”，广泛组织“走心大走访”活动，让群众快速建立对新村干部的信任。三要办理好第一批实事，真抓实干树形象。行政村规模调整后，群众最希望见到新气象、新面貌、新成绩。新村班子要时时刻刻装着群众、想着集体，树立新村干部的良好形象。

（二）加快理顺各方利益，形成共赢发展局面。在推进新村融合的实践中，政府、村集体、村民三方的和谐稳定关系有利于营造共赢发展的良好局面。一要加速推进直接融合，提升融合质量。要以“三资”直接融合为目标，盘资产、明账目、严纪律，用以奖代补的“好政策、得实惠”破干群思想顾虑之难，用灵活变通的“变与不变”破“三资”融合之难。二要鼓励大村先行，消除心理隔阂实现共融共享。要培养“共同体”理念，推动新村依存发展、共享共建、共融共富。三要推动设施共享，打破村界观念实现同步同心。在新村发展中，通过共享农村文化礼堂、居家养老服务中心、体育文化场馆等公共设施，让涉调村的群众有互动的场所、沟通的桥梁和交流的主题，打造同步同心的新环境。

（三）持续强化组织建设，构建和谐共处环境。要及时跟进规划调整、组织活动、民约修编等工作，问政于民、兴村为民，保障新村各项工作高质量开展。一要坚定奉行新村规划“一盘棋”理念。通过摸清村情、村韵、村需，以促进新村融合、便民利民为导向，组织力量科学编制涵盖基础设施、公共服务等各个方面的特色村庄规划。二要营造新村群众“一家子”氛围。及时修订村规民约，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理体系。同时，要加快推进基层党建标准化规范化建设，建立健全村务联席会议制度，要求合并村党员统一参加新村主题党日和集体行动。三要迈出新村工作“一齐走”步调。围绕提高村级组织工作规范化、制度化、法制化水平，以“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”为标准，从严落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，全面实施“阳光党务、阳光村务、阳光财务”等运行机制，确保新村各项工作顺利开展。

（四）积极创新融合模式，焕发新村发展活力。坚持宜工则工、宜农则农、因村制宜的原则，不断创新融合发展模式，想方设法盘活各类资源优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、种植养殖产业，壮大新村集体经济，使新村焕发生机，最终实现“合村”为“合心”。一要做精农渔产业。农业是大部分乡镇基层的主业，囿于农业发展布局散、规模大、品牌弱的困境，要努力推动农业大村强强联合，加速农业现代化步伐。二要做优旅游产业。为破解多年来同质竞争、各自为政的旅游发展困局，促进全域旅游开发，桃渚镇重点强化旅游资源村的联合共建、整合提升，为“景区升级、村民致富”打下基础。三要主动开拓发展思路。基础设施升级带来的新机遇往往能打开“新天地”，在发展过程中，要充分利用这一“利好”资源。

乡镇村抗旱保春耕措施四

乡镇驻村工作总结我是县水利局下派驻村干部，现任大桥镇沂洋村党支部第一书记，从201x年5月下派沂洋村工作已经近一年多的时间。现就一年多来我驻村工作情况，以及自己的一些工作思路和体会作简要汇报。

沂洋村位于古田翠屏湖东侧，距大桥镇政府4公里，古屏公路穿越境内，距古宁公路2公里。全村总户数530户，总人口2060人，辖两个自然村，有22个村民小组，党员总数53人，属库区移民重点村。全村土地总面积13309亩，其中耕地面积1336亩，林地面积7597亩，水果面积2800亩(包括油奈面积1800亩，桃、李等水果面积1000亩)，水域面积1576亩。201x年农民人均纯收入4528元，村委会拥有300亩的池塘和一个水果交易市场，村财收入5万元。

一、驻村工作基本情况：

1、安心驻下来。驻村工作得到了县局和家庭的大力支持，使我能安下心来做好驻村工作，每月驻村达20天以上。

2、用心谋发展。做好规划，聘请县建设局技术人员，由镇村建部协助沂洋村抓好新农村的规划制定。抓好支部班子建设，明确目标任务，清晰思路，提高思想认识，密切组织，召开党员大会，统一思想，步骤形成合力。

3、诚心交朋友，工作总结《乡镇驻村工作总结》。

4、真心办实事。一年多来共投入资金98万元，实施村人饮工程等5个基础设施建设。在挂点帮扶单位支持下(共投入帮扶资金10万元)，投资50万元建成规模为供水470吨/日的人饮工程，解决村民生活生产用水难问题。利用库区资金投资28万元新建水泥桥48米后坂桥工程，改善后坂近1000亩果园交通条件。投资18万元完成村道2公里的硬化，改善了自然村的交通条件。投资2万元建设小学篮球场，在县文体局的帮助下，建成了村民休闲活动中心。投资3万元多，进行了家园清洁行动，购置了垃圾桶、运输车等，改善了村容村貌。

5、细心做工作。村的计生工作列入议事日程，做到常抓不懈。抓好平安村建设，大力宣传党的法律、法规、组织村民学习法律知识，提高村民的法律意识，定期、不定期地办好宣传栏。村制定值班制度，两委干部在节假日防汛期间昼夜值班，并组织党员骨干、民兵义务巡逻，确保全村安全，杜绝了意外、事故的发生，评出平安户260户，先进户35户，中心户长22个。我村属于县库区移民村，总移民户450户，人口1838人，登记工作时间长、涉及面广，我村两委指定专人负责，经过调查走访认真完成任务，全村没有一人上访，受到上级领导的好评。搞好防洪防台抢险救灾工作，制定应急预案。201x年“圣帕”台风来临，组织人员加强巡逻，排查险情，确保了无人员伤亡。在“宁古路”拆拆迁安置工作中，织引导沂洋村党员干部认真学习上级精神，带动沂洋村广大群众的积极性，在最短的时间内，啃下这块最难的“骨头”，有效的促进了工程进度。

乡镇村抗旱保春耕措施五

村党支部换届选举工作全面启动以来，xx乡党委紧紧围绕选好配强村党支部班子这一中心任务，自选节拍，按照“要求高、启动早、措施硬、作风实、把关严”的换届选举工作要求，采劝五抓五确保”措施，有序推进村党支部换届选举工作，使改选后的村党支部整体功能进一步增强，换届选举工作圆满实现党委意图。

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成立了xx乡村党支部换届选举工作领导小组和各村选举委员会，向各村委派了换届选举指导员，成立了1个督导组，抽调4名联村领导干部和14名包村干部分片包干负责对9个行政村党支部的换届选举工作进行指导和督促检查。同时，全面推行换届选举信息报送制度，定期了解情况、交流信息，研究解决出现的各种问题，为顺利完成村党支部换届选举工作提供了坚实的组织保障。

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将提高群众思想认识作为工作保障前提，通过以会代训、张贴标语等多种形式，对各村进行广泛深入的宣传发动，重点让群众领会县委对村党支部换届选举工作的有关精神，熟悉《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织条例》。截止换届选举工作完成，全乡共召开群众大会45次、张贴标语118份、面向群众引发藏文宣传材料450份，有力引导群众依法正确行使民主权利。

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组织乡、村干部通过入户走访、召开座谈会等形式，认真调查村情，尤其是重点调查了上届村党支部书记由于工作压力大、报酬低、年龄偏大、有意为年轻人创造考录乡镇公务员条件，想借此机会卸任等情况。同时，通过认真分析选情，分类梳理难点村1个、问题村1个，提高了村党支部换届选举工作的预见性和前瞻性，牢牢把握了工作主动权。

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       对不稳定因素进行了全面、彻底的梳理，并制定了相应应急预案，切实做到了底数清、情况明、办法准。一是全面征求了群众意见意愿，及时把握群众思想动态，详细调查了解新的可能出现的候选人的基本情况，全面掌握了换届前相关工作的第一手资料，对各村党支部班子有一个明确的定位;二是认真做好了选举前的村财务审计工作，组织乡民政干事、农经员对9个村采取看货币余额、看存款现金、看各类票据凭证和看手续是否完备等方法进行财务审计，对各村审计结果及时进行公开。同时，组织各村党支部书记在公推大会上进行述职，就任职期间的履职情况向群众作了重点说明，消除了群众对村务、财务、党务方面的疑虑;三是针对部分村社存在的内部矛盾，确定了宣传重点户，采取专人入户谈心教育，引导群众抛弃小团体意识、家族意识和个人利益至上的不良思想，并在全乡范围内下发了乡党委《关于严肃纠正在换届选举当中不正之风的通知》，严肃了选举纪律，为村党支部的成功选举扫除了思想障碍。

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乡村党支部换届选举工作方案，进一步细化了换届选举的程序步骤，加强了对选举工作的具体指导，并严格落实换届选举工作程序规定。一是认真做好了党员身份的核查工作，依法保证了广大农村党员的选举权;二是针对村社人数，合理设置了村党支部班子职数，大村设置村党支部委员各5名，小村设置各3名，切实做到了职位设置符合村情;三是提前着手村党支部班子候选人的酝酿工作，采取召开党员大会进行了公开推荐，认真组织各村联点领导、驻村干部下村广泛征求了老党员、老干部和老农的意见，在全面考察的基础上，召开会议反复进行了研究讨论;四是在充分发扬民主、严格依法办事的基础上，区别情况，分类对待，对7个村党支部采取公推直癣对2个村采劝两推一驯，对村党支部书记年龄偏大的2个村选举产生了副书记，进一步做好了新老交替工作。并在选举当中，切实做到“六当潮，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余选票，一环扣一环，环环紧扣，确保了选举工作的合法有效。

通过“五抓五确保”，xx乡在整个村党支部换届选举工作当中，即保证了党员的选举权利，又在政策和各类法律法规允许的框架内实现了乡党委关于村党支部班子换届、调整的人事意图，圆满完成了8个行政村党支部的改选工作。在新组建的8个村党支部班子中，妇女2名，35岁以下7名，文化程度具有初中以上学历的有11名，整个村党支部班子达到了结构合理、文化程度和年龄结构进一步改善的预期目的。

乡镇村抗旱保春耕措施六

今年以来，在市委、市政府的正确领导和市扶贫办的具体指导下，我镇紧紧围绕“提高精准度、注重含金量、增强获得感”的目标，大力推进精准扶贫精准脱贫工作，取得了初步成果。一年来我们主要做了以下工作：

一、怀着真挚深厚的群众感情，精心谋划扶贫工作

统一思想。多次召开大会，学习宣传贯彻中央、省和市扶贫开发工作会议精神。每次召开会议，我们至少要求各村支部书记、会计、镇机关干部、各包村单位负责人参加会议，宣读文件，讲解要点，剖析内涵，深刻领会中央会议和省市各级会议的精神实质和重大意义，并且要求各级干部在学深悟透，结合实际上下工夫，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省委省政府及市委市政府的具体要求上来，进一步增强责任感紧迫感，把精准扶贫工作作为重大政治任务来抓。

组建专班。我镇成立了以党委书记张军武同志为第一组长，镇长为组长的扶贫坚攻领导小组，形成了党政领导牵头抓，分管领导具体抓的运行机制。

形成方案。出台了关于扎实推进精准扶贫精准脱贫的实施意见和镇机关干部及包村单位干部职工一对一结对帮扶的方案。

二、带着不掉一人的决战信念，扎实开展扶贫工作

做到对象精准。狠抓走访调查、民主评议及公开公示，确保识别对象精准。我们要求各包村单位干部职工和镇机关干部以及村“两委”干部一起进村组、入农户、察实情，摸清村与农户的现状与致贫原因，然后一起“回头看”，挤出水分，查漏补缺，找准对象。对因规模分解、标准把握不合理，没有严格执行“民主评议”和“两公示一公告”制度造成的对象识别不准问题，及时加以整改，清理原来错误识别进来的贫困户，同时把真正的贫困户纳进来。通过整改，我镇确立了金剅、夏新、新垸、益星、易桥5个贫困村，建档立卡贫困户1065户，3500人。

做到措施精准。因村施策、因户施法，确保扶贫攻坚措施的针对性、准确性及实效性。通过全体帮扶干部职工的深入走访调查，摸清所有建档立卡贫困户的家庭现状，致贫原因。全镇1065户3500人的贫困户，其中因残致病172户，563人，因病致贫737户，2417人，因学致贫40户，162人，因灾致贫18户，60人，其它因素致贫98户，298人。根据每个贫困户致贫原因不同，需求不同，驻村工作组同帮扶责任人确立不同的扶贫思路，制定了对应的帮扶规划和帮扶措施，有的已初见成效。20xx年底已脱贫802人。新垸村是位于我镇东南面偏远角落的落后村，有6个小组，286户1559人，耕地面积1573亩，贫穷原因是因为村级基础设施差，种植农作物单一，市统计局和团市委开展驻村工作以来，一是积极开展基础设施建设，已疏挖中心沟沟渠长3000米，架设中心沟三相四线电线3000米，还准备硬化组级公路7000米，铺设生产路碎石7530米;二是积极倡导调整农业内部结构。他们组织农户外出考察，与潜江小龙虾协会、汉川小龙虾深加工协会达成产销对接协议，同时开展养虾技术培训，目前，已发展稻田养虾200多亩，带动一般农户10户，建档立卡贫困户4户。稻田养虾风险小，投入少，收入大，贫困户一般只要养殖1年，就可脱贫，我镇像新垸这样有针对性地出实招、见实效进行扶贫开发的村还有易桥、金剅等村。

做到强基固本。实施全域土地整理。争取上级支持，完成了杨步垸2万亩土地整理项目，实施了千秋垸土地整理，基本实现了土地整理全域化，彻底改善了群众生产条件，从根本上助推困难群众脱贫。积极探索整组搬迁。结合增减挂钩、危房改造、棚户区改造项目实施，加快汪洲社区、许湾社区、小道居民点建设，实现偏远、落后村组搬迁，辅以就业帮扶，直接帮助困难群众脱贫。

三、按照统筹推进的工作理念，合力抓好扶贫工作

狠抓部门参与。充分发挥部门优势，实打实的落实项目和资金，解决群众急需解决问题。供电所筹措资金27万元，为所包的三合、万古垸两村安装变压器增容。环保站筹措资金2万元，直接帮助小道村困难群众发展网箱养鳝，提高困难群众自我发展能力。

狠抓社会帮扶乡镇扶贫驻村工作总结工作总结。深入开展村企对接活动，发挥企业多、老板多的优势，动员社会力量积极投身精准扶贫工作。新发公司出资5万元，帮助对口村新建村困难群众和贫困大学生。万龙公司出资2万元给八步村修路，解决群众出行难。裕民公司在何场村投资建厂，帮助群众就业，提高群众收入。

狠抓考核结账

镇机关干部、包村单位和各村民委员会签订了脱贫工作责任状，将精准扶贫工作纳入领导干部和机关干部以及村委会年度考核的重要内容。通过层层签订责任状的方式，健全和完善“限期脱贫”责任机制，确保扶贫攻坚工作抓紧抓准到位，出台实施意见和帮扶方案，层层签订责任状，狠抓责任落实。

半年来，我镇做了一些工作，取得了一定的成效，但也存在不少问题。一是少数市垂管单位不受镇委镇政府调遣，对包村工作软拖硬抗，不愿接受;二是少数单位干部职工以本职工作事多为由，结对帮扶工作积极性低，消极应付;三是帮扶责任人手上缺少信息和资源，帮扶好像无从下手。我们建议一是加大乡镇党委政府对市垂管部门的监管权重，提高乡镇党委政府的支配能力;二是扶贫开发应以扶持生产、解决就业为主，各种救助手段为辅，因此应加强农业、工业、服务业等行业的信息汇总和发布，使结对帮扶人心中有数，以便及时指导贫困对象;三是扶贫开发办公室应吸纳熟悉各行各业的人参与，兼听多谋，集思广益，这样才能有更多的办法与措施来指导扶贫开发工作。