最新农合社发展情况视察汇报(汇总8篇)

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农合社发展情况视察汇报篇一

农村集体经济是集体成员通过合作和联盟，利用自身所有资源要素实现共同发展的经济形态。它是社会主义公有制经济在农村的重要体现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

我单位承担的乡村振兴任务是：“规范农民专业合作社运营管理，鼓励发展联合社、示范社”。为确保任务落到实处，农业局高度重视、积极研究，采取分类指导、重点打造、递进培育等措施，不断加大新型农业经营主体的培育力度，截止目前，全市累计发展合作社870家，比去年新增104家；发展家庭农场286家，比去年新增102家；创建示范社100家，其中国家级示范社6家，省级示范社12家，市级示范社25家；发展农民专业合作社联合社11家。

1、深入调查摸底，分类制定指导重点。自6月份起，逐镇街开展合作社运转情况调查摸底工作，全面掌握合作社运转发展的实际情况，按照示范社、规范社、待规范社、空壳社四种类型对合作社进行分类管理，分别制定指导重点，进一步明确需要完善改进的内容，建议工商部门取消只有营业执照，而无实际经营运转的空壳社218家。

2、重点打造示范社，积极对上争取。严格按照各级示范社评定标准所涉及的登记设立、建章立制、民主管理、经营服务、盈余分配、社会贡献六项指标重点完善，实现示范一批，带动一批。同时加强对合作社规范化的审核认定和动态管理，对已认定的规范化合作社的，开展不定期复查，不符合标准的，取消称号，确保合作社长足健康发展。

3、健全内部管理机制，实现规范转示范。对合作社基础牢固，合作项目明确，运转正常的合作社，重点完善财务管理制度、民主监督制度、盈余分配制度三项内容，引导合作社开展土地入股经营，不断创新合作发展模式。加强对各个环节利益分配的监管，真正形成利益共享、风险共担的经济联合体，从而提高市场竞争力、创造产品高收益，实现由规范到示范的转变。

1、发展运行质量不高，服务能力偏低。主要表现在：一是运行低迷，服务层次低。大部分农民合作社为社员服务仅停留在一些技术、信息服务等初级层面上。二是合作社规模小、实力弱、带动力不强。合作社的经营管理队伍弱，缺乏长远发展的思路，产品市场竞争力较弱。

2、制度落实流于形式，规范化程度低。有的农民合作社制度落实不到位；有的农民合作社存在以带动农民增收致富为名，谋享受税费优惠、获取国家扶持发展基金和贴息贷款之实的问题；有的农民合作社产权不明晰，话语权不足。

3、监督管理不严，组织合作不紧密。一方面，合作社内部管理机制不健全，与成员的利益关系还不够紧密，没有建立起利益共享、风险共担的紧密型经济关系，导致利益联结机制的欠缺，以致合作社重盈利轻服务，重分配轻积累。另一方面，龙头企业、合作社和农户之间利益联结机制不紧密。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，为新型农业经营主体发展提供了广阔的天地。农业局按照文件精神，结合市实际，确立了“深入推进示范社创建、优先发展家庭农场、积极引导发展联合社”的发展思路，深入推进我市新型农业经营体系建设。

一是深入开展示范社创建活动。指导合作社在登记注册之初根据合作社所合作的内容规范制定章程，确保合作社运行有章可循；指导合作社规范账务设置。明确专业人员指导合作社账务设置，并及时进行账务处理指导，尤其对年终盈余进行合理分配，确保合作社社员的二次收入，增加社员对合作社的吸引力；指导合作社明确合作基础，健全内部管理制度，筑劳合作社长足发展的基础；指导合作社强化品牌意识、市场意识，探索实践电子商务，配送销售，合作销售等多种销售模式，不断实现利益最大化，目前，市华联商贸有限公司是做的比较成功的；鼓励合作社与龙头企业对接，将产业链条向仓储、加工、流通等环节延伸，不断增加产品附加值。

二是鼓励发展家庭农场。我市家庭农场涉及粮食种植、经济作物种植，畜禽饲养等多个领域，百亩以上规模的达140家，已逐步成长为我市农业发展的新生力量，家庭农场与合作社相比，有更强的经营自主性，是今后鼓励引导发展的重点。对上积极对接业务主管部门，争取家庭农场主外出学习培训的机会，进一步开拓眼界，增强发展本领。12月初将组织7家家庭农场主到北京免费学习培训；积极争取各级项目、资金扶持，鼓励家庭农场做大做强，积极给予政策指导，确保家庭农场规范发展。

三是引导发展联合社。鼓励单个合作社在更大范围、更高层次上进行深度合作，发挥单个合作社无法替代的作用。鼓励农户以土地承包经营权、大型农机具等多种生产资料开展联合，发展联户经营。

****村位于****镇西北部，海拔500-850米，属典型的山地气候，距镇政府所在地18公里，全村幅员面积8.7平方公里。人口：*人，下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户，90人;低保户35户，48人;特困供养46人;残疾人54人。

2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底)，其中劳务公司承接人行便道工程104万元，****果专业合作实现收入40.9万元，实现利润约10.28万元，其中劳务公司约10万元，专业合作0.28万元。

坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制，及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。

********果专业合作社成立于2015年，是全区集体经济组织先行先试的村之一，其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村，共有耕地5000多亩，由于城镇化的推进，部份良田熟土荒芜无人耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为****规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件，目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩，2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱，今年创建了扶贫车间一个，已获区人社和区农委批准，目前正在抓紧生产。

****建卡贫困户29户，共90人，为了明确利益分配方案。

(一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：

“1”对流转出土地的农户。

“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助，均摊到建卡贫困户人头进行发放，此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。

“3”对壮大集体经济组织人员(即村支两委5人，公益岗位3人，本土人才1人共计9人)给予总利润30%的补助劳务补偿费，但实行最高限额，即大集体经济组织人员最高不超过5万元。

“4”作为壮大集体经济的储备金，属全体村民所有。

(二)****集体经济与贫困户利益联结机制。

区农委为每户贫困户投资1000元入股专业合作社，专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同，每年分配利润150元，连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。

在省委省政府和省国资委的坚强领导下，x集团公司按照国企改革发展党建的总体部署，围绕创新型国有资本投资运营平台建设，学习借鉴“淡马锡”等模式经验，积极探索高质量发展的新体制、新机制、新模式，在资源整合、产业培育、资本运作、改革改制和创新发展等方面取得了一定成效。截至2020年底，公司资产总额x亿元，净资产x亿元;实现营业收入x亿元，同比增长x%;利润总额x亿元，同比增长17%。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作及成效。

(一)紧盯资源整合不放松，大力发展我省特色优势产业。按照我省关于“搭建大屋顶、做实小屋顶”的部署要求，x集团公司平稳接收了x家省直单位和省属企业移交的x多户企业。资产接收后，聚焦优势板块的重组整合和特色产业的培育孵化，组建了多个产业集团，努力将一艘艘“小舢板”重组成“大轮船”。在军民融合方面，重组成立了x控股集团，积极开展项目重组并购，完成了x公司增资扩股、x数控和x电子股权收购，与中国x研究院合作建设试验场项目获国家x局批准立项，企业发展效益和质量不断提升，x年提级发展为省出资监管企业。在绿色产业方面，组建了x集团，以国有资本x亿元带动社会资本x亿元，探索以“国有体制、民营机制、上市标准”的混合所有制形式，布局了我省茶业、山茶油、蚕桑等重点优势绿色农业产业板块，并取得了积极成效。推进了x集团内部改革深化，大力实施“中国好粮油”示范企业项目建设，在粮油市场持续低迷的情况下，2020年实现营业收入x亿元，同比增长x%。在国土整治和服务方面，重组设立了x地产开发集团，大力发展国土整治、国土技术服务和地产开发等业务，2020年x地区x万亩高标准农田建设项目成功落地，组建x土地开发公司签约x万亩土地开发项目。2020年新增国土开发及技术服务合同额x亿元，实现营业收入x亿元，同比增长x%。在人文事业方面，策应我省殡葬改革要求，组建了x集团公司，助力殡仪馆基础建设和公益性公墓建设，推进殡葬服务标准化，成立x年多来，已与我省x多个县市达成了合作意向，x、x等x个项目已基本落地;在x成立了合资公司，迈出了布局全国殡葬行业第一步。推进x环保在殡葬设备等方面继续深耕市场，2020年销售合同额x亿元，同比增长x%，占领了全国行业用户标杆x及省会城市近x%的市场。在职教投资方面，按照省国资委加快委属职业教育改革发展的部署，牵头组建了x职业教育集团公司，加强与职业院校、x市政府、金融机构洽谈，扎实推进项目可研和规划设计，预计今年7月开工建设x职教大学园一期项目。

(二)紧盯资本运作不放松，提升国有资本运营效率。作为国有资本投资运营平台，高度重视资本运作，努力通过企业上市、创新投资、基金运作等方式，提升资本运营效率。一是大力推进企业上市，取得明显成效。坚持因企施策，成熟一家推进一家，重组x年多时间，x等x家企业成功上市，x正在积极推进上市。同时，积极培育x公司、x公司等上市后备企业。二是充分发挥创投功能，布局战略前沿产业。通过引进技术及核心骨干团队组建了x新材料科技公司，从事武器装备所用新材料的科研和生产，成功研制了国内领先的新一代弹药战斗部用关键材料和部件，并应用于多个武器型号装备的预研。充分发挥创投功能，积极参股了x精密、x股份、x新材料等具有较大成长性的企业，发展势头良好。三是积极组建基金公司，着手发行产业基金。组建了私募股权基金管理公司，着手发起设立军民融合、殡葬产业、绿色产业投资基金，与x和x等地洽谈产业引导基金和数字经济基金合作项目。

(三)紧盯改革改制不放松，优化国有资本布局。紧紧抓住改革这个动力源，大力推进“僵尸企业”出清、综合改革和企业混改，助推企业转型升级和国有资本有序进退。一是全面完成“僵尸企业”出清。省属国企“僵尸企业”x户，x集团系统就有x户，占了六成以上的比例。公司集中1年多的时间，勇啃骨头、攻坚克难，全面完成了省政府下达的“僵尸企业”出清任务，平稳有序地推进了x余名人员退出。同时，全力盘活土地、股权等资产，确保国有资产不流失。公司“处僵治困”工作得到省委省政府和省国资委的充分肯定，相关经验做法被编入国务院国资委《国企改革简报》和《x改革动态》。二是主动加压推进综合改革。按照国务院国资委关于国企改革“双百行动”的部署，推荐x集团列入了“双百企业”，制定了综合改革实施方案，明确了改革思路和举措，形成了稳妥推进股权多元化和混合所有制改革等六个方面x项工作台账，努力以综合改革提高企业发展质量。三是稳妥推进混合所有制改革。通过合资合作、入股优质民营企业等多种方式，积极推进混合所有制改革，新投资项目90%以上都是混合所有制形式，如组建了x地开发公司、x公司等混改企业。按照省国资委关于开展“百户国企混改攻坚行动”要求，推荐了x科技公司等x户企业作为“省百户国企混改攻坚行动”候选企业。

(四)紧盯机制创新不放松，激发高质量发展的内生动力。充分发挥创新发展综合试点平台功能，积极探索企业高质量发展的新体制、新机制、新模式。一是大力实施项目“跟投”。在新增股权投资项目中推行决策团队和项目团队强制“跟投”，将“跟投”人员个人风险收益与国有资本投资风险收益有机捆绑，有效防范投资风险。截至目前，累计实施“跟投”项目x个，“跟投”x人次，“跟投”金额总计x万元。二是积极开展股权激励。推进实施管理层和骨干员工持股、虚拟股权激励、分红权激励等，激发经营管理人员和骨干员工积极性;已在x家企业中推行股权激励措施，企业发展的内在潜力和动力得到进一步激发。三是探索推进职业经理人制度试点。按照《关于在部分省属国有企业经理层开展职业经理人制度试点实施方案》精神，在省国资委的指导下，积极推进职业经理人制度试点工作，制定了推行职业经理人制度试点工作方案、职业经理人选聘工作方案、薪酬管理与绩效考核办法等，相关方案和制度已经通过了内部决策。

(五)紧盯企业党建不放松，全面从严治党落实落地。从严落实党建主体责任，把党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。目前，公司基层党组织x个，其中党委x个、党总支x个、党支部x个，党员x名。一是以理论武装为载体，强化党性锤炼。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在深学笃用中打牢思想政治根基。二是以党建入章为抓手，增强与生产经营的融合。坚持把党的领导有效嵌入公司治理环节，大力推进了党建入章工作，本部和所属正常生产经营企业已基本完成。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核，层层落实党建工作责任。三是以作风建设为抓手，形成担当作为的良好氛围。研究出台深入推进作风建设实施方案，扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“未巡先改”等活动，着力解决“怕、慢、假、庸、散”等方面突出问题，织密扎紧作风建设的笼子。四是以强化主体责任为牵引，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实党风廉政建设责任制，积极探索向出资监管企业派出纪检监察组进行监督执纪，组织纪检监察、风控审计、基层党建等专项巡察调研，营造风清气正良好环境。

二、下一步重点工作。

下一步，x集团公司将按照省委省政府和省国资委的部署和要求，突出国有资本投资和运营“两翼”，盘活优化存量、稳步做大增量、大力提升质量，努力打造全国有特色、全省有重要影响力的创新型国有资本投资运营平台，实现企业高质量跨越式发展。2021年力争实现资产总额x亿元，净资产x亿元，营业收入x亿元，利润总额x亿元。“十四五”末，力争实现资产总额x亿元，净资产x亿元，营业收入x亿元，利润总额x亿元。通过x年努力，力争到x年实现资产总额x亿元，净资产x亿元，营业收入x亿元，利润总额x亿元。

(一)着力在发展特色产业上下功夫，做强做优做大国有资本。进一步加强资源整合和配置，着力构建多个运行规范、产业引领强、具有重要影响力的集团公司，做大做强军民融合、绿色产业、地产开发、人文事业和现代服务业等特色产业板块。一是扎实推进军民融合深度发展。抓牢中央及我省军民融合发展的重要契机，在省内外广泛寻找机会，积极参与军民融合领域的项目投资和建设，进一步做大军民融合产业规模，提升影响力。二是大力发展绿色产业。强化x集团在我省优势绿色生态资源方面的整合重组和规范引领，创新发展新经济、新业态、新模式，着力唱响、卖好x省特色生态产品品牌。进一步推动x集团深化改革，加快推进重点子企业混合所有制改革步伐，引进具有较强互补效应的战略合作者;抓住“中国好粮油”等政策扶持等机遇，努力打造在全国范围内具有重要影响力的粮油品牌。三是深耕土地治理和地产开发。推进x开发集团打好政策和市场“组合拳”，通过在国土整治和技术服务板块实施管理层持股和混合所有制改革，充分激发企业内在活力，做大做强优势板块;探索与知名房企合作、切入地产开发优质项目的有效渠道和方式。四是全面推进殡葬板块项目实施。加快推进x集团公司与省内各市县合作殡葬项目，扎实做好基本殡葬服务，提高殡葬“一条龙”服务水平，努力打造1-2个全省乃至全国范围内的示范基地。全力推进x环保公司改革重组，规范企业管理，大力提升企业生产能力、产品研发开发能力和智能化改造水平，提升在全国市场的占有率。五是探索发展现代服务业。按照省国资委部署，加快推进x职教大学园建设，力争实现明年秋季入学目标，推动我省职教规模化、现代化办学，为提升我省职业院校办学层次和办学质量贡献力量。按照省委省政府部署，积极参与整合盘活省直机关和企事业单位培训疗养机构资产，以市场化方式进行运作，引领带动全省康养产业健康发展。

(二)着力在资本市场化运作上下功夫，推进国有资本保值增值。突出国有资本市场化投资并购和专业化运作，着力提升国有资本运营效率，推进国有资本保值增值。一是加强投融资管理。进一步创新投资方式，有效探索发挥国有资本投资运营公司和多个产业集团进行国有资本市场化运作的路径和办法，灵活采用基金、收购、重组等多种手段，创新运用各类金融工具，推进在战略性前瞻性产业方面的布局，推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。通过积极争取外延式资产注入、加大对存量资产的盘活和企业经济效益的提升，努力提高企业信用等级和融资能力，并综合采用贷款、债券、票据融资、银行保理等方式，优化融资方式，改善资产负债结构。二是深入探索基金运用。以x产业投资管理有限公司为重要依托，发起成立军民融合产业、殡葬产业、绿色产业、生态环保产业等基金，带动金融资本、社会资本加大对我省优势产业和公司重点产业的投入。找准机会投资低估值、高潜力的企业，努力提高国有资本投资回报率。紧密结合区域发展特点，与地方政府联合发起设立产业转移、引导等功能型基金，帮助地方政府发展当地特色产业，搭建x集团公司区域投资网络。三是进一步提升资产证券化水平。进一步探索市值管理，综合运用并购重组、商业模式创新、股权激励、引入战略投资等价值管理手段，把企业的内在价值充分转换成公司市值。积极响应我省企业上市“映山红”计划，协助做好x上市，加快推进x公司、x公司等企业股改和上市辅导，努力提升资本证券化水平。充分挖掘各类资产的金融潜能，提高资产变现能力，增强国有资本的流动与运转。

(三)着力在深化改革上下功夫，进一步激发企业发展活力。按照《打造国企改革“x样板”攻坚计划》等有关要求，继续加强企业改革改制，以改革再深化助推企业转型升级。一是深入推进内部改革，搭建协调运转的有效机制。按照国务院国资委和我省关于国有资本投资运营公司的相关要求，进一步夯实“小总部、大产业”的管理模式，探索建立以战略管控和财务管控为主的管理模式，明晰本部与出资监管企业的授权清单，形成高效的管理机制。为保证权责的顺利承接落地，进一步加强董事会建设，加快形成制衡有效的法人治理结构。二是大力推进改革改制，助推企业转型升级。扎实推进x集团“双百企业”综合改革，有效利用国企改革各项“政策包”和“工具箱”，逐个攻克企业短板和弱项，大力提升发展质量。进一步“刀刃向内”深化x集团等企业改革和资产重组，建立完全市场化的经营机制，推动企业健康发展。着力解决“僵尸企业”出清后的诸多历史遗留问题，加快处置低效无效资产，盘活好土地等有效资产。三是稳妥推进混合所有制改革，增强企业发展活力。探索推进所属集团公司层面混改，大力推动x公司等二、三级子企业混改，积极参与优质民营企业的混改，继续推行管理层和骨干员工持股等，加快混合所有制改革进程。进一步规范混合所有制企业治理，稳步推进“国有体制、民营机制、上市标准”的实施，通过资本的引进进一步转换经营管理机制，增强发展活力。

(四)着力在创新驱动上下功夫，提高企业核心竞争力。牢牢把握创新这个高质量发展的第一动力，通过创新驱动提升企业竞争力。一是大力推进体制机制创新。按照省国资委的部署和要求，扎实推进职业经理人制度试点有关工作，进一步完善法人治理结构，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等原则，做好职业经理人的选聘、管理和考核等工作。在总结本部层面试点工作经验的基础上，推进下属一二级企业实施市场化职业经理人制度。统筹用好管理层和骨干员工持股、虚拟股权激励、分红权激励等激励措施，进一步推动实施新增股权投资项目“跟投”，形成个人与企业风险共担、利益共享的良好机制。二是进一步推进科学技术创新。围绕产业需求,进一步加大科技创新投入，组织实施重大科技攻关,力争2019年科技研发投入同比增长率大于x%，r&d投入占比达到x%以上。大力推动x、生物质能源公司等申报国家级高新技术企业，确保x家以上企业通过国家级高新技术企业认定。积极开展瞪羚企业的培育行动，努力打造多家省级“专精特新”中小企业，组织申报国家级、省级创新平台、博士工作站等，促使更多、更大创新平台布点落子。三是重点抓好人才这个关键点。牢固树立“人才强企”战略，高度重视人才队伍建设，制定人才队伍建设总体方案，组织实施人才工作专项述职，加大优秀年轻干部的培养选拔，为企业发展提供源源不断的人才支撑。

(五)着力在强化党建上下功夫，为企业改革发展提供坚强保障。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步提升国企党建工作水平，坚定不移打造国企党建“升级版”。全面完成企业党建入章工作，明确党组织和其他治理主体的关系，厘清权责边界，做到无缝衔接，实现企业党建与公司治理同频共振。扎实做好基层党建工作，在机关党建、混合所有制企业党建、党员发展、党员教育、党员管理、党日活动、“三会一课”等方面，选择1-2个基层党组织进行示范建设，通过工作模块的样板化，打造一批示范党支部。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取x等腐败案件教训，加强对“一把手”的监督，持续深入开展作风整治活动，推进全面从严治党向纵深发展。

根据会议安排，我就xx镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下：

一、近期工作开展情况。

(一)近期工作成效。

(二)近期工作举措。

二、下一步工作打算。

我们首先欢迎市农林局各位领导来我县指导工作，现就我县的情况汇报如下：

2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施，随后国务院又颁发了《农民专业合作社示范章程》，财政部颁发了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，这些法律法规的实施为我国农民专业合作社的发展提供了法律保证，同时也保证了我国农村经济发展的方向，农民专业合作社发展情况汇报材料。我县对此项工作非常重视，及时以*政办［2007］56号文件《关于加快培育和发展农民专业合作经济组织的意见》展发，为农民专业合作社的发展提供了政策环境。通过二年的发展，总体上看，我县农民对专业合作社有了初步认识，发展也有了一定的基础。各类农民专业合作组织的发展有力推动了“三农”的发展，受到了广大农民群众的欢迎，已逐渐成为我县农民增收的新途径、农村经济发展的新增长点和农村经营体制创新的新切入点。截止5月底，我县已注册农民专业合作社157家，其中种植业72家，畜牧业60家，农机服务25家，参与农户3000余户。

1、思想认识不到位。

大部分农民还不知道什么是合作社，对合作社带来的好处认识不到，习惯于一家一户的方式，缺乏组织起来共同发展的热情和信心。我县的合作社还处在初期发展阶段，参与农户少。

2、自身建设不规范，发展活力不强。

组织紧密，制度健全，运作正常，发展作用明显的很少，很多是有其名无其实，好多是顺应形势而注册合作社，内部管理比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询等层面上，没有深层次的资金运作。现有的社员也缺乏应有的信心，没有做出一番成绩的闯劲。没有成绩，就不能吸引更多的社员参加，产品就达不到一定的规模，在市场竞争就缺乏应有的地位。

3、人才、技术、信息缺乏。

大多合作社缺乏有实践经验、有合作理念、有市场知识的牵头人，也没有专门的技术人员为其服务。大部分发起人信息来源渠道比较窄，不能获得更多有用的市场信息。

4、资金瓶颈明显。

大部分合作社想发展缺乏资金，只靠自身积累，很难有大的起色，规模很难扩大。另外在软件建设、日常运作上资金也很缺乏，不能使合作社正常运转。

5、缺乏应有的管理措施。

农业部门作为主管部门，缺乏应的管理措施对合作社的发展、运作情况很难了解，很难制定出很好的服务措施，实际上对合作社处于不管的状态。

1、统一思想认识、加强宣传引导。

各级党委政府要加强和统一对合作社的认识，切实把这项工作作为解决“三农”问题的切入点来抓，作为扶持农业、支持农民的一件大实事、大好事来抓，作为新农村建设的一项重要内容来抓，工作汇报《农民专业合作社发展情况汇报材料》。各部门要从农民利益出发，齐心协力推动农民专业合作社的发展。

通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展，农民增收，农业产业结构调整等方面的积极作用，营造全社会关心支持合作社发展的良好氛围。引导农民转变观念，自觉加入对口的合作社，要鼓励经营大户，龙头企业、农技部门放下思想包袱，创办领办合作社，主动挑起带领农民共同致富的担子。

通过动员，邀请有关专家作报告，去外地参观等形式加强对合作社的认识，制作专题片，宣传标语等形式，大力宣传合作社的好处，使干部通过群众真正认识到合作社，对于创办的合作社验收合格后财政上可以给予5000元的启动资金，从政策上给予倾斜，大力掀起创办合作社的高潮。

2、典型示范，全面整体推进。

通过加大政策扶持和业务指导，选出5个典型示范合作社，每个合作社给予2万元的启动资金，规范运转运作，发挥出应有的活力，起到典型示范带动的作用，另外每乡（镇）也要建立至少一个的示范合作社。通过召开现场会、观摩会以此来全面整体推进农民专业合作化进程。

3、加强培训，组织高素质的辅导员队伍，实地指导农民建立专业合作社。

由于合作社是新生事物，农民接受过程中需要辅导，组织高素质的辅导员队伍可以加快发展的进程，每个乡镇选取至少1名懂业务的人员成为辅导员，县农经管理部门可利用有利条件邀请大专院校的专家、教授对辅导员进行辅导，重点讲授合作知识、市场营销、经营管理、财务、法律等方面的知识，使其在辅导过程中发挥应有的作用。建立辅导员与合作社的定点联系制度，确保合作社良性健康发展。

4、加大扶持力度。

一是财政支持。按照示范社建设的要求，通过考核评审，有选择地扶持那些办得好、有发展前途的示范性合作社，对其进行物资、精神奖励，不断壮大其实力，合作社可以利用奖励资金进行软件建设，市场调研等，不断开拓市场占有率。二是信贷支持。金融部门要从农村和农民需要出发，把扶持合作社作为信贷支农的重点，适当放宽小额贷款额度，支持合作社发展。三是税收优惠，制订可行的办法，从税收上支持合作社的发展。四是人员培训，制订培训计划，重点开展市场营销、信息利用、财务核算等方面的知识，通过提高合作社带头人和参与农民的整体素质，提升农民专业合作社的经营管理水平。

5、利用新农村建设的大好时机，在示范村整治村大力发展建立农民专业合作社的活动。

新农村建设示范村，整治村都有驻村工作队，要利用这一优势进行农民专业合作社建设，在这方面也发挥示范带动作用。

6、争取项目支持。

要鼓励和引导农民专业合作社申报，承担国家、市、区有关重点工程和项目，县委县政府要统筹安排把农业各部门的项目资金用到发展较好的示范合作社，使其发展壮大，真正起到示范带动作用。

7、规范化运作。

每建立一个合作社，都要进行民主选举，成立理事会、监事会、完善办事机构，建立内部管理制度，县农经管理部门可以统一印制章程及各种内部管理制度，使其规范化，成立后要经农经管理部门验收，合格后统一授牌，这样可以建立一个规范一个，使其真正发挥农民专业合作社的作用。

1、从20*年起我镇先后创建了2个万亩小麦高产示范片，座落在坛城镇张圩村、母庙村、姜营村、高桥村、邓桥社区等;1个玉米高产创建示范片，座落在小山村、邓桥社区、大任村。为做好小麦、玉米高产创建工作，全镇共成立了8个专业合作社，合作社成员平均达11人，合作社成员最多的是蒙城县富万家农业科技专业合作社，成员23人，带动农户1328户，合作社统一采购农业生产资料1030吨，统一销售小麦1120吨，统一销售玉米1340吨。

2、专业合作社统一经营情况：农民专业合作社统一经营的面积全镇达4300多亩，其中1000—3000亩的有2个专业合作社，分别是：蒙城县富万家专业合作社和益丰专业合作社。

4、提供服务方面：农业专业合作社为其成员提供统一采购农业生产资料，统一销售农产品，统一提供技术、信息服务，为坛城农业生产提高粮食单产、土地流转等农业工作推动我镇经济发展。

5、商标注册和认证方面：蒙城县富万家农业专业合作社已在工商局注册“富万家”商标，树立品牌形象，提升专业合作社知名度。

6、小麦、玉米高产创建工作由农委统一采购良种补贴品种，每亩补贴小麦10元、玉米8元。统一采购小麦高产攻关化肥每亩20元。县农委技术指导员和镇技术员驻点到村到专业合作社，统一培训，统一技术指导，为合作社提供了政策、物资和技术支持。

7、粮棉油高产创建示范片发展农民专业合作社存在的问题：

(1)合作社发展都是几个农民组织，都存在资金缺乏现象，制约了合作社发展。

(2)农民惜地，土地流转价格太高，限制了专业合作社在土地流转方面的工作进程。

(4)专业合作社处于摸索发展阶段，各项规章制度、利益分配、人员管理、用工制度等有待加强完善，以保障专业合作社步入正规发展。

为发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力，从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要，2019年8月14日，县农牧农村和科技局由分管领导带队，抽排业务骨干对全县22个乡镇，156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研，现将检查调研情况汇报如下：

一、村级集体经济基本情况。

我县有22个乡镇，156个行政村，2个居委会。农户1.1万户，农业人口5万人，农村劳动力3.3万人，耕地面积11.55万亩，其中集体耕地面积1.5万亩，草地面积62.5万亩，林地面积86.9万亩，目前成立专业合作社133个,截止2017年底，全县农村集体资产共计43891.09万元(其中流动资产7554.8万元，长期资产合计419.66万元，固定资产35916.6万元)。负债合计5972.82万元;(其中流动负债为465.31万元，长期负债为5507.5万元，目前所有者权益集体经济37918.27万元)，经营性资产合计842.67万元，非经营性资产合计43048.42万元。

二、村级集体经济薄弱的原因。

多年来，我县农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项垫付资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。

一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。

二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，部分干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村级集体经济的组织功能，承担的公共职能无法实现，制约了农村集体经济的发展。

三、发展壮大村级集体经济工作做法。

1、澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等，全面澄清了全县村级集体经济底子，为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底，全面了解村级集体经济发展的基本现状，分析掌握存在的主要问题和制约因素，形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账，并对所有权有争议的资产进行了认真界定，为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始，结合“雁过拔毛”专项整治，认真梳理村(居)存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题，全面掌握了村级组织“三资”情况。

2、政策引导，注入活力。2017年州财政给予奖励资金120万元，鼓励村集体经济发展，通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进项目发展壮大集体经济。

3、采取“飞地”经济模式，壮大集体经济。打破现有的行政区域界限，以村为单位投入产业发展资金，将贫困村纳入产业园区，实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标，打造集体经济稳定增收的产业基地。

四、发展壮大村级集体经济存在的问题。

多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重的阻碍了集体经济的发展和积累，主要体现在：

一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的带领群众发展集体经济。

二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。

三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。

四是村里报账不及时，账务处理不规范，存在科目用错，账表不符现象;债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账，没有明细;资源性资产集体管理不善等。

五、村集体经济发展的情况几点体会。

一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心干，只要有人干就能走出路子。

二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。

三、加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前，我县村务公开率已经达到100%，但村务公开的质量还不高，我们要加大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识，实施有效监督;组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。

农合社发展情况视察汇报篇二

巡视工作报告既是巡视组通过对被巡视单位开展工作各个阶段、多种方式了解情况的全面总结。白话文的小编精心为您带来了巡视组视察工作情况汇报材料（优秀3篇），希望可以启发、帮助到大家。

近日，局党委领导班子听取了各巡视组关于对市八宝山殡仪馆、市接济管理服务中心、市军队离退休人员安立休养所、市儿童福利院四个单位巡视工作情况的汇报。局党委书记、局长李万钧就有关工作提出要求。

会议指出，本次巡视主要针对我局部分窗口单位，巡视组在巡视过程中要求严格，工作规范严谨，巡视水平不断提高。一是客观真实地反映了被巡视部门的实际情况，既肯定成绩，又指出问题，并将基层困难反馈给局党委，工作成效显著。二是分析问题透彻深入，四个被巡视单位的情况分析折射出其所代表的行业或部门存在的共性[]问题，见微知著，发人深省。三是提出的。意见建议细致全面、中肯到位，在推动基层干部队伍建设和规范化管理方面可作为重要依据。

会议强调，通过本次巡视，局党委对基层单位的情况把握更加全面客观。一是基层单位有其自身的特点和困难，开展工作不易，研究基层问题要带着为他们解决困难的感情。不仅要讲公对公、上下级，更要带着局党委、二级单位党委把基层放在心上，实实在在的给基层解决问题的感情。二是基层单位整体管理水平不高，在领导决策、审计监督、基层党组织建设等方面管理水平较弱，是当前较为普遍和客观的实际情况，亟待局党委正视问题，并通过改革予以解决。

会议要求，一是抓紧反馈整改。由巡视组将提出的建议归纳整理，分送各二级党委，督促制定整改措施，举一反三、上下联动，开展整改；各二级党委要落实主体责任，在民主生活会上对反映的问题进行自查剖析。二是加强组织支持。由组织人事处归纳整理巡视组对局党委的有关建议，积极整改，倾听基层声音，配齐配强基层班子，充实干部队伍，加强干部交流，增强培训力度，提升领导能力，提高干部职工的积极性。三是建立局领导联系点。将市儿童福利院作为局党委书记、局长李万钧和分管副局长陈卫东的联系点，深入基层，实地调研，帮助解决问题。

尊敬的巡视组各位领导：

首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

一、基本情况和主要做法：

（一）认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。

乌鲁木齐高新技术产业开发区（以下简称高新区）成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75平方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2015年又新增北区建设用地11.3平方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

2015年，高新区实现营业总收入180亿元；是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%；工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%；财政收入3.835亿元，年均增长27.91%；外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%；完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍；工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍；固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍；外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍；财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

（二）贯彻民主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。

近年来，高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手，以身作则，率先垂范，不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的水平，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。两委班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月一次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央十六届五中全会精神以及自治区党委、乌鲁木齐市委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，两委领导提高了执政能力与决策水平，进一步明确了高新区的发展思路和目标，增强了加快发展的紧迫意识、责任意识、大局意识和创新意识；二是以科学决策为目标，提高贯彻民主集中制的水平。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证，作出评估，最后召开两委联席会充分讨论，进行表决。凡没有经过调查研究，没有经过论证，没有经过咨询的，都不能做出决策。对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民主权利，增强党员干部的责任意识。

同时，通过健全来信来访、信息反愧领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来；三是以制度建设为根本，着力健全制度，推进民主集中制建设的规范化。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，制定了《高新区两委联席会议议事规则》、《高新区党工委定期召开听取重点工作汇报会议制度》和《督查工作制度》、《中心组学习制度》等规章制度。对大额资金使用、重大项目建设，及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持会议集体研究决定。召开两委会一般要有一半以上班子成员参加，讨论重大问题时必须有三分之二以上班子成员参加。党政一把手充分发扬民主，议事决策时坚持“末位表态”；四是以强化监督为保证，着力完善机制，确保民主集中制落到实处。坚持民主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度，主动上门征求群众意见，班子成员互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作。如在去年的先进性教育活动中，为保证班子民主生活会的质量，会前，我们向机关各局办、各支部、有关驻区单位和企业广泛征求意见，经梳理归纳后，原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见，班子成员认真查找自身存在的问题，做好发言准备。党工委书记、管委会主任还分别找每位班子成员进行了个别谈心，做好会前的思想沟通工作。开会时，充分运用“三讲”的经验和做法，班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况，查缺点、找不足、比差距、促提高，积极开展批评与自我批评，民主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后，切实抓好整改。针对个人查摆出的问题，班子每个成员都联系实际制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限。

2010年8月30日，中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会，听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报，党组全体成员出席了会议。

各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况，被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况，落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况，执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，防震减灾业务发展情况，核实干部职工反映的一些问题的情况，并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。

为了进一步提升巡视工作效果，今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点“审计先行”，就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报，2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措，一是提高了巡视工作效率，使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况；二是取得了明显效果，有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。

在认真听取巡视组工作汇报后，局党组认为巡视组开展工作深入细致，反映情况全面客观，提出的整改意见切实可行，圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了“审计先行”的做法，要求巡视办认真总结经验，在以后的巡视工作中逐步推广。

局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定，针对巡视中发现的不足，根据巡视组的建议，明确提出了各单位的整改方向和任务，责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见，督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。

目前各巡视组已分别向5个单位反馈了巡视工作意见。

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农合社发展情况视察汇报篇三

xx市食品药品监督管理局位于解放路北首，于02年10月挂牌成立，现有干部职工25人（其中公务员14人，事业7人，工勤2人，退休1人），主要负责全市药品器械全程监管，食品安全综合监管（机构改革到位后，食品安全方面主要负责餐饮服务、保健食品、化妆品监管）。设有2个稽查队，4个科室（药品科、器械科、市场科、食品科）。监管对象有药械生产企业6家；药包材生产企业2家药品经营企业85家；医疗机构327家。

建局以来，我局各项工作始终走在xx全系统前列。从03年开始连续8年被评为xx市级文明单位、xx市食品药品监管系统先进集体，还先后被授予山东省文明机关、山东省食品药品监管系统文明单位、省档案管理一级单位先进集体等荣誉称号。07年成功举办德禹市县两级食品安全事故应急演练，受到社会各界高度评价。08年获得省级食品安全示范县荣誉称号，成为全省14个省级食品安全示范县之一，xx唯一获此殊荣的县市。09年获得全省保障全运会食品药品安全先进集体、xx市支持地方经济发展先进单位等荣誉称号。10年，在xx市食品药品安全考核中获一等奖。

二、业务工作情况 （一）招商引资方面

进一步落实市委、市政府招商引资要求，重新制定了《招商

成选址签约，马上开工建设；xxxxx医疗器械1.3亿元xxx项目正积极申请生产文号；xxxx项目正在xxxx申请手续。

（二）药械监管方面

一是组织涉药单位日常检查。按照《稽查计划》已对147家涉药单位进行了检查。

二是组织对301家一级医疗机构落实《山东省药品使用质量管理规范》情况进行专项检查，完善了药库药房硬件软件设施，督促78家添置了温湿度计，14家购置了冷藏设备，8家新进了避光储存室，21家配齐了专业人员，34家完善了规章制度，给已通过验收的217家诊所发放了《山东省药品使用质量管理规范确认书》。

三是开展涉药单位查体。督促各涉药单位从业人员进行查体，应查尽查，效果是历年来最好的。

四是对基本药物生产、批发企业实施了电子监管。

五是强化药械安全性监测。2月份，组织了全市药械安全性监测培训会，给各重点单位下达了计划，分配了任务，并跟上督促落实。

（三）食品综合监管方面

对全市三品情况进行摸底，分六组集中一周时间摸清了“三品”底数，并做到了每户一表一片，建立了档案。（乡镇跑了一遍，部门报了一遍）

三、今年工作重点

11年，我们将以招商引资和本职工作为重点，做好以下工作。 一是抓好招大引强。突出1亿以上大项目，以药械项目为重点，在做好体外试剂和镇痛泵两个项目的同时，重点跟进xxx公司项目，力争早日开张。

二是加强对药品各个环节的监管。生产环节加强驻厂监督，严格gmp（药品生产质量管理规范）要求，确保产品出厂安全。流通环节结合gsp（药品经营质量管理规范）到期换证做好现场监督检查，使用环节落实好《山东省药品使用质量管理规范》各项要求，强化对医疗机构和制剂室的监管。

三是按照医药卫生体制改革要求，突出对基本药物的监管，确保质量安全。

四是继续开展和巩固好“全国两年食品药品安全专项整治”成果，开展专项整治，包括无证经营、挂靠经营、超方式、超范围经营，非法购进，高风险医疗器械，非药品冒充药品，中药材、中药饮片，药品虚假广告，互联网交易、邮寄和物流配送药品，新药品质量标准的核定等。

五是强化药品技术监督，搞好快检和抽验，加强药品不良反应和医疗器械不良事件的监测与报告。

六是按照机构改革后的职能定位，全面做好餐饮业、保健品、化妆品的安全监管。

11月25日，市政协组织部分委员对全市食品药品安全监管工作进行了视察，实地察看了威海一中食堂、吉林路餐饮一条街和威高药业车间；召开了座谈会，听取了市食品药品监督管理局的工作汇报，进行了委员议政发言。市政协主席刘玉党在座谈会上讲话。

参与视察的委员们一致认为，市委、市政府对食品药品安全工作高度重视、加强领导，有关职能部门通力合作、管疏并举，监管措施到位，成效比较显著。大家普遍感到“两个不容易”、“三个不一般”。“两个不容易”：一是近年来国内外的食品药品大要案不断曝光、触目惊心，我市能够做到饮食用药不出事，食品药品安全形势总体趋好，确实不容易；二是市食品药监部门面对监管工作面广、线长、点多、量大的情况，克服困难，负重前行，认真履职，确实不容易。“三个不一般”：一是监管理念不一般。我市一手抓源头治理和风险预防，一手抓日常监管和专项整治，这种“预防与处置并重”的监管理念，标本兼治，对路管用；二是创新能力不一般。我市大力推行食品关键风险点监控、药品生产电子监管、集体食堂视频监控、餐馆建设透明化厨房等监管手段创新，有效弥补了人手少、机构少等管理上的短板；三是规范化建设不一般。我市以建设食品药品安全示范区为抓手，不断强化食品药品生产经营各环节质量管理规范，基本做到了日常监管有标准、有程序、有考核，专项整治有重点、有力度、有声势。

座谈会上，委员们围绕搞好食品药品安全保障提出了建议。主要是：1、巩固餐饮店卫生监管成果，扩大餐饮卫生示范街、示范单位的范围，建议对餐饮业卫生实行星级考核、等级管理。2、在食品药品监管体制改革过程中，进一步消除职责交叉、多头管理的弊端，比如餐具消毒管理职能，建议向食品药品监管局集中。3、建议有关部门通过媒体宣传和印发小册子、明白纸等方式，推动食品药品安全知识“进农村、进社区、进家庭”，帮助群众提高识别问题食品药品的能力。4、严厉打击保健品传销行为，加大与工商、公安部门的联合执法力度，不定期开展专项整治行动，保障群众特别是老年群众的切身利益。5、食品药监部门应加大对监管工作的宣传力度，以增强公众对监管工作的认知度，争取更广泛理解与支持。

刘玉党主席在讲话中，围绕抓住食品药品监管体制改革的契机，进一步加强食品药品监管工作，讲了四点意见：

第一，以高度负责的态度做好监管工作。食品药品安全，一头连着人民群众的生命线，一头连着党委政府联系群众的感情线，既是民生问题，也是政治问题；既是天大的事，也是地大的事。食品药品安全问题，触点多、熔点低、社会敏感度高，容不得半点疏忽和懈怠。要从保障改善民生、构建和谐社会、增强政府公信力的高度，充分认识加强食品药品安全监管的`重要性，进一步增强责任感和使命感，勇于担当，不负重托，努力当好全市饮食用药的“安全阀”、人民生命财产的“守护神”，让人民群众满意，让党和政府放心。

第二，扎实推进食品药品监管体制改革。这次体制改革，将大大增加食品药监部门的管辖范围和工作压力，被监管单位从11000家增加到约32000家，必须大力强化监管力量。要按照上级规定的标准，借鉴先行地区的做法，配齐配强监管人员，切实加强教育、培训和管理，提高监管队伍的政治素质和业务能力，努力做到依法监管、文明监管、廉洁监管；监管机构的设置应考虑我市实际情况和工作需要，力求做到纵到底、横到边、联成网、不留空白；进一步加大经费投入力度，不断改善食品药品监管执法条件。

第三，加快食品药品监管体系建设。重点打造“三个体系”：一是质量安全可追溯体系。加强对食品药品质量安全的源头管理，进一步明确标准，厘清责任，做到质量可追溯、问题可控制、责任可追究。二是诚信经营体系。建立食品安全信息发布平台，实行“红黑名单”制度，加大食品药品行业扶优汰劣力度，特别要严惩各种违法行为，强化一次违法、终身出局的震慑作用。三是技术检测体系。设立各级食品药品检验检测中心，配齐配好仪器设备，整合专业检测力量，形成检验检测力量集中、资源互补、高效运作的格局。

第四，努力构建社会共治格局。一是发挥职能部门的作用。坚持明察与暗访相结合、日常监管与专项整治相结合、严格执法与深化服务相结合，重法治，重规范，重发展。二是发挥行业自律的作用。引导食品药品生产经营单位强化“安全第一责任人”意识，自觉守法经营、文明经营，从源头上杜绝问题食品药品流入市场。三是发挥社会监督的作用。加大信息公开力度，建立有奖举报制度，让群众知情，让群众监督，做到有报必查、查而必果、有果必复，取信于民。各级政协组织和政协委员要一如既往地关注、支持食品药品安全监管工作，深入调研，建言献策，协助食品药监部门改进工作；要多支持、多宣传食品药品监管工作，让社会各界多一份了解、少一份不解，多一份理解、少一份误解，共同保障千家万户的饮食用药安全。

以上报告，请指示。

政协威海市委员会

2017年11月27日

农合社发展情况视察汇报篇四

合作社是劳动人民自愿团结起来进行合作生产经营而建立的合作组织形式。所谓合作经济组织首先强调合作”，然后“经济组织，这是两个基本要素。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近年来，我们县委、县政府高度重视农民专业合作社的发展工作，坚持“民办、民管、民受益”的原则，把发展农民专业合作社作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、转变农业增长方式、深化农业产业化经营、推进新农村建设、增加农民收入的重要载体和抓手，大力发展和扶持农民专业合作社建设，使农民从分散的领域、地域组织起来，参与到生产、加工、销售等各个环节，有组织的进入市场，提高了农户生产、销售行为的可预测性和有序性，在农业增效、农民增收中发挥了积极作用。在合作社的发展过程中，我们认真贯彻《农民专业合作社法》，采取强化组织、政策激励、宣传引导、培养品牌等措施，狠抓农民专业合作社的规范提升，大力扶持农民合作社的发展，促进了农民专业合作社从自发松散型向规范化、紧密型转变，辐射带动能力进一步提高。到目前，全县在工商部门登记注册的农民专业合作社达到56家，（其中，瓜菜业24个，畜牧业16个，林果业5个，粮棉业11个），注册资金达到3100万元，入社社员达到4400多户，辐射带动农户32000多户。我们的主要做法是：

发展农民专业合作社是农村生产力发展的迫切需要，它能够把分散生产的农民组织起来，按照统一标准进行生产，提高农产品的市场竞争力，有助于扩大生产和经营规模，做大做强区域特色产业，加快农业产业化进程。为此，我们将发展农民专业合作社作为农业农村的重要工作。一是加强组织领导。专门成立了由主管农业副县长为组长，农业、林业、畜牧、财政、工商、供销、产业化办公室等部门为成员的农民专业合作社建设领导小组，切实加强对此项工作的领导和协调。同时，在县农业产业化办公室设立了农民专业合作社辅助站，调查研究、现场指导，协调解决运行中遇到的困难和问题，极大地推进了农民专业业合作社的发展。二是建立奖惩机制。将农民专业合作社建设纳入政府目标管理体系，作为乡(镇)及有关部门全年工作的重要考核内容，明确目标任务、明确工作要求、加压推进工作。三是定点联系帮扶。对群众有热情，具有发展条件的，确定专人负责联系，及时引导培育，做好帮扶工作，帮助选准组织带头人，搞好建章立制，指导规范运作，做到建一个成一个。

为加快农民专业合作社发展，我县根据国家和省、市有关文件精神，结合本地实际，制定了《关于加快发展农民专业合作组织的意见》，出台了具体的政策、资金优惠办法。一是县财政每年拿出一定资金，扶持激励农民专业社的发展，对管理和运作规范的农民专业合作社，给于2000元的奖励补助，主要用于基础设施建设、人员培训、商标注册和无公害、绿色食品认证等项目，年终对发展合作社的先进乡镇给以5000元的奖励。二是在全县选择规模较大、带动能力较强较大、具有一定知名度和市场竞争能力的农民专业合作社推荐位省、市级示范社，实行重点培育扶持。目前，全县有省级示范社3家，有10家合作社推荐位市级示范社。三是认真落实上级关于扶持农民专业合作社的各项优惠政策。协调农村信用社等金融部门为农民专业合作社提供贷款支持，扩大对合作社社员的小额贷款和联户担保贷款，贷款额度提高到2—5万元，并在信贷、结算、现金等方面为农民专业合作社的健康发展提供了灵活、便捷的金融服务。

同时，县委、县政府进一步明确了各有关部门的职责和任务。县农业产业化办公室负责农民专业合作社的日常管理工作，指导全县农民专业合作社完善章程，健全制度。农、林、牧等业务部门负责为农民专业合作社搞好生产、经营、技术推广和产品销售等方面的指导和服务工作。工商部门负责做好农民专业合作社的注册登记。国土部门对农民专业合作社利用非基本农田发展种植、养殖占用的土地优先予以审批。公安、交通部门为农民专业合作社组织鲜活农产品的运输开通绿色通道。各部门各司其职，通力合作，促进了农民专业合作社的快速、健康发展。

引导他们增强质量意识，打造特色品牌，增强市场竞争力，提高比较收益。红樱桃棚菜合作社、千顷洼生态禽业合作社成立后，充分发挥合作社的优势，先后注册了“伊强牌”和“千顷洼牌”商标，到目前，我县农民专业合作社持有的像“xx牌西瓜、xx牌杏梅“等商标达到6个。xx牌西瓜、xx牌杏梅、xx牌樱桃西红柿、黄瓜和xx牌柴鸡蛋等产品均被为“xx省名优农产品”，xx牌商标被评为“xx市知名商标”。同时，合作社充分利用品牌优势，实行统一品牌、统一包装、统一价格、统一销售，社员们通过专业合作社销售的瓜菜、果品，一般毎公斤价格关于市场0.2—0.4元。培养特色品牌，提高了产品的知名度和市场竞争力，通过合作社生产的瓜菜、果品除在周边市、县销售外，还远销到京、津及东北三省等地区。

在农民专业合作社的发展上，虽然我们做了一些工作，涌现出了一批较好的农民专业合作社发展典型，但与上级领导的要求和广大农民的愿望相比，还有一定的差距，在今后的工作中还需要进一步增强措施。一是部分干部、群众对发展农民专业合作社的思想认识还不到位，对农民合作社的基本知识和优惠政策了解的还不多，宣传和引导还需要进一步加强。二是我县的农民合作社仍处于发展阶段，数量还较少，规模还不够大，对市场信息的获取和分析能力、抗风险能力、市场竞争力还不够强，需要进一步加大扶持力度。三是一些农民专业合作社的经营运作还不够规范，质量意识、品牌意识还不够强，需要进一步规范引导。

我们首先欢迎市农林局各位领导来我县指导工作，现就我县的情况汇报如下：

2007年7月1日，《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施，随后国务院又颁发了《农民专业合作社示范章程》，财政部颁发了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，这些法律法规的实施为我国农民专业合作社的发展提供了法律保证，同时也保证了我国农村经济发展的方向，农民专业合作社发展情况汇报材料。我县对此项工作非常重视，及时以*政办［2007］56号文件《关于加快培育和发展农民专业合作经济组织的意见》展发，为农民专业合作社的发展提供了政策环境。通过二年的发展，总体上看，我县农民对专业合作社有了初步认识，发展也有了一定的基础。各类农民专业合作组织的发展有力推动了“三农”的发展，受到了广大农民群众的欢迎，已逐渐成为我县农民增收的新途径、农村经济发展的新增长点和农村经营体制创新的新切入点。截止5月底，我县已注册农民专业合作社157家，其中种植业72家，畜牧业60家，农机服务25家，参与农户3000余户。

1、思想认识不到位。

大部分农民还不知道什么是合作社，对合作社带来的好处认识不到，习惯于一家一户的方式，缺乏组织起来共同发展的热情和信心。我县的合作社还处在初期发展阶段，参与农户少。

2、自身建设不规范，发展活力不强。

组织紧密，制度健全，运作正常，发展作用明显的很少，很多是有其名无其实，好多是顺应形势而注册合作社，内部管理比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询等层面上，没有深层次的资金运作。现有的社员也缺乏应有的信心，没有做出一番成绩的闯劲。没有成绩，就不能吸引更多的社员参加，产品就达不到一定的规模，在市场竞争就缺乏应有的地位。

3、人才、技术、信息缺乏。

大多合作社缺乏有实践经验、有合作理念、有市场知识的牵头人，也没有专门的技术人员为其服务。大部分发起人信息来源渠道比较窄，不能获得更多有用的市场信息。

4、资金瓶颈明显。

大部分合作社想发展缺乏资金，只靠自身积累，很难有大的起色，规模很难扩大。另外在软件建设、日常运作上资金也很缺乏，不能使合作社正常运转。

5、缺乏应有的管理措施。

农业部门作为主管部门，缺乏应的管理措施对合作社的发展、运作情况很难了解，很难制定出很好的服务措施，实际上对合作社处于不管的状态。

1、统一思想认识、加强宣传引导。

各级党委政府要加强和统一对合作社的认识，切实把这项工作作为解决“三农”问题的切入点来抓，作为扶持农业、支持农民的一件大实事、大好事来抓，作为新农村建设的一项重要内容来抓，工作汇报《农民专业合作社发展情况汇报材料》。各部门要从农民利益出发，齐心协力推动农民专业合作社的发展。

通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展，农民增收，农业产业结构调整等方面的积极作用，营造全社会关心支持合作社发展的良好氛围。引导农民转变观念，自觉加入对口的合作社，要鼓励经营大户，龙头企业、农技部门放下思想包袱，创办领办合作社，主动挑起带领农民共同致富的担子。

通过动员，邀请有关专家作报告，去外地参观等形式加强对合作社的认识，制作专题片，宣传标语等形式，大力宣传合作社的好处，使干部通过群众真正认识到合作社，对于创办的合作社验收合格后财政上可以给予5000元的启动资金，从政策上给予倾斜，大力掀起创办合作社的高潮。

2、典型示范，全面整体推进。

通过加大政策扶持和业务指导，选出5个典型示范合作社，每个合作社给予2万元的启动资金，规范运转运作，发挥出应有的活力，起到典型示范带动的作用，另外每乡（镇）也要建立至少一个的示范合作社。通过召开现场会、观摩会以此来全面整体推进农民专业合作化进程。

3、加强培训，组织高素质的辅导员队伍，实地指导农民建立专业合作社。

由于合作社是新生事物，农民接受过程中需要辅导，组织高素质的辅导员队伍可以加快发展的进程，每个乡镇选取至少1名懂业务的人员成为辅导员，县农经管理部门可利用有利条件邀请大专院校的专家、教授对辅导员进行辅导，重点讲授合作知识、市场营销、经营管理、财务、法律等方面的知识，使其在辅导过程中发挥应有的作用。建立辅导员与合作社的定点联系制度，确保合作社良性健康发展。

4、加大扶持力度。

一是财政支持。按照示范社建设的要求，通过考核评审，有选择地扶持那些办得好、有发展前途的示范性合作社，对其进行物资、精神奖励，不断壮大其实力，合作社可以利用奖励资金进行软件建设，市场调研等，不断开拓市场占有率。二是信贷支持。金融部门要从农村和农民需要出发，把扶持合作社作为信贷支农的重点，适当放宽小额贷款额度，支持合作社发展。三是税收优惠，制订可行的办法，从税收上支持合作社的发展。四是人员培训，制订培训计划，重点开展市场营销、信息利用、财务核算等方面的知识，通过提高合作社带头人和参与农民的整体素质，提升农民专业合作社的经营管理水平。

5、利用新农村建设的大好时机，在示范村整治村大力发展建立农民专业合作社的活动。

新农村建设示范村，整治村都有驻村工作队，要利用这一优势进行农民专业合作社建设，在这方面也发挥示范带动作用。

6、争取项目支持。

要鼓励和引导农民专业合作社申报，承担国家、市、区有关重点工程和项目，县委县政府要统筹安排把农业各部门的项目资金用到发展较好的示范合作社，使其发展壮大，真正起到示范带动作用。

7、规范化运作。

每建立一个合作社，都要进行民主选举，成立理事会、监事会、完善办事机构，建立内部管理制度，县农经管理部门可以统一印制章程及各种内部管理制度，使其规范化，成立后要经农经管理部门验收，合格后统一授牌，这样可以建立一个规范一个，使其真正发挥农民专业合作社的作用。

我单位承担的乡村振兴任务是：“规范农民专业合作社运营管理，鼓励发展联合社、示范社”。为确保任务落到实处，农业局高度重视、积极研究，采取分类指导、重点打造、递进培育等措施，不断加大新型农业经营主体的培育力度，截止目前，全市累计发展合作社870家，比去年新增104家；发展家庭农场286家，比去年新增102家；创建示范社100家，其中国家级示范社6家，省级示范社12家，市级示范社25家；发展农民专业合作社联合社11家。

1、深入调查摸底，分类制定指导重点。自6月份起，逐镇街开展合作社运转情况调查摸底工作，全面掌握合作社运转发展的实际情况，按照示范社、规范社、待规范社、空壳社四种类型对合作社进行分类管理，分别制定指导重点，进一步明确需要完善改进的内容，建议工商部门取消只有营业执照，而无实际经营运转的空壳社218家。

2、重点打造示范社，积极对上争取。严格按照各级示范社评定标准所涉及的登记设立、建章立制、民主管理、经营服务、盈余分配、社会贡献六项指标重点完善，实现示范一批，带动一批。同时加强对合作社规范化的审核认定和动态管理，对已认定的规范化合作社的，开展不定期复查，不符合标准的，取消称号，确保合作社长足健康发展。

3、健全内部管理机制，实现规范转示范。对合作社基础牢固，合作项目明确，运转正常的合作社，重点完善财务管理制度、民主监督制度、盈余分配制度三项内容，引导合作社开展土地入股经营，不断创新合作发展模式。加强对各个环节利益分配的监管，真正形成利益共享、风险共担的经济联合体，从而提高市场竞争力、创造产品高收益，实现由规范到示范的转变。

1、发展运行质量不高，服务能力偏低。主要表现在：一是运行低迷，服务层次低。大部分农民合作社为社员服务仅停留在一些技术、信息服务等初级层面上。二是合作社规模小、实力弱、带动力不强。合作社的经营管理队伍弱，缺乏长远发展的思路，产品市场竞争力较弱。

2、制度落实流于形式，规范化程度低。有的农民合作社制度落实不到位；有的农民合作社存在以带动农民增收致富为名，谋享受税费优惠、获取国家扶持发展基金和贴息贷款之实的问题；有的农民合作社产权不明晰，话语权不足。

3、监督管理不严，组织合作不紧密。一方面，合作社内部管理机制不健全，与成员的利益关系还不够紧密，没有建立起利益共享、风险共担的紧密型经济关系，导致利益联结机制的欠缺，以致合作社重盈利轻服务，重分配轻积累。另一方面，龙头企业、合作社和农户之间利益联结机制不紧密。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，为新型农业经营主体发展提供了广阔的天地。农业局按照文件精神，结合市实际，确立了“深入推进示范社创建、优先发展家庭农场、积极引导发展联合社”的发展思路，深入推进我市新型农业经营体系建设。

一是深入开展示范社创建活动。指导合作社在登记注册之初根据合作社所合作的内容规范制定章程，确保合作社运行有章可循；指导合作社规范账务设置。明确专业人员指导合作社账务设置，并及时进行账务处理指导，尤其对年终盈余进行合理分配，确保合作社社员的二次收入，增加社员对合作社的吸引力；指导合作社明确合作基础，健全内部管理制度，筑劳合作社长足发展的基础；指导合作社强化品牌意识、市场意识，探索实践电子商务，配送销售，合作销售等多种销售模式，不断实现利益最大化，目前，市华联商贸有限公司是做的比较成功的；鼓励合作社与龙头企业对接，将产业链条向仓储、加工、流通等环节延伸，不断增加产品附加值。

二是鼓励发展家庭农场。我市家庭农场涉及粮食种植、经济作物种植，畜禽饲养等多个领域，百亩以上规模的达140家，已逐步成长为我市农业发展的新生力量，家庭农场与合作社相比，有更强的经营自主性，是今后鼓励引导发展的重点。对上积极对接业务主管部门，争取家庭农场主外出学习培训的机会，进一步开拓眼界，增强发展本领。12月初将组织7家家庭农场主到北京免费学习培训；积极争取各级项目、资金扶持，鼓励家庭农场做大做强，积极给予政策指导，确保家庭农场规范发展。

三是引导发展联合社。鼓励单个合作社在更大范围、更高层次上进行深度合作，发挥单个合作社无法替代的作用。鼓励农户以土地承包经营权、大型农机具等多种生产资料开展联合，发展联户经营。

全县加快发展农民专业合作组织工作推进会后，xx镇党委政府高度重视，及时组织贯彻，抽调专门人员，成立专门工作班子，在全镇掀起了农村专业合作社建设的高潮。

到目前为止，全镇共发展农民专业合作社16个，其中种植5个，养殖业9个，其他行业2个。已经工商部门注册的有15个，筹建土地股份水产专业合作社一个。合作社共组织入社农民2358人，带动农户3200户，入社资金425.27万元。创建了三个可看、可学，具有示范的专业合作社。

一是宣传发动。县加快发展农民专业合作组织推进会后，我镇立即召开镇领导班子、部门负责人及相关人员会议，传达学习会议精神，制定具体工作计划，落实具体工作措施。镇成立了以镇长为组长的农民专业合作组织建设领导小组。明确分管农业的2名班子成员具体负责，所有镇三套班子挂钩到村，镇分工干部负责帮办服务，农经部门具体牵头，负责业务指导。种植分别成立了领导小组，党组织书记为农民专业合作组织建设的第一责任人，明确专门人员具体负责农民专业合作社登记的材料准备工作。

二是摸清情况。各村及时组织人员，根据本村的优势产业和各类能人大户进行梳理，并组织能人大户进行《农民专业合作社法》以及建立农民专业合作社建设的意义、目的等内容的学习宣传，调动能人大户建立农民专业合作社的积极性。

三是明确目标。根据调查摸底情况，我们制定了发展农民专业合作社的工作方案，确定每个村至少建立一个农民专业合作社，每个优势产业至少建立一个专业合作社，每个涉农部门必须联系一个专业合作社，进行跟踪服务。大大加快了登记速度，也提高建设质量。

四是业务培训。根据工作目标，每个专业合作社明确一名专业人员具体负责合作社建立登记前各项准备工作，对负责创办的专门人员，领办创办的能人大户，合作社管理人员开展有针对性、实用性和可操作性的培训，提高他们的综合素质和合作社的注册登记率，促进合作社的大发展。

五是注册登记。我们本着成孰一个登记一个的原则，及时与工商部门进行注册登记。

六是完善规范。“按照先发展后规范，过发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照十个一的标准完善合作社的章程，财务制度，议事规则，发展规化，落实合作社的基地，明确合作社的责权利。建好一批规范的合作社。如景春莱蒌蒿合作社、万磊意杨树专业合作社、金福粮食专业合作社等都能达到“十个一”标准。

七是创新发展。重点是体制创新。根据农村土地经营的实际，不少农民进城务工经商式从事二、三产业，农民不愿被大量的地所束缚，或因土地生产条件的制约，自愿将土地流转出去。为此我们成立农服中心成员和部门分工村干部牵头领办的天野土地股份水产专业合作社。与农户实现包底分红，到目前为止，该合作社吸收50多户农户730多亩土地入股合作。

一是紧密度不够高。一是只作不合，产销衔接不够紧密，市场竞争力不强，。二是利益风险不紧密。主要是以大户牵头，风险由大户承担。

二是内部运作不规范。合作社的章程、制度、流于形式，写一套做一套。二是合作社组织机构不健全，即使设立理事会，但也是流于形式。三是内控制度还需完善。要避免理事长一人说了算的现象。

三是合作社发展动力不足。生产力水平较低，农民缺乏实力和积极性，部分农民的市场意识、合作意识、经营意识不强、观望心理较强。

以上汇报如有不当，请批评指正。

自2014年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来，我县把发展农民专业合作社作为实施产业富民战略、增加农民收入和推进农业产业化经营的重要措施来抓，使全县农民专业合作社步入了依法规范全面健康发展的快车道。在农民专业合作社发展指导服务工作中，我们依照全县合作社运行情况、经营规模、发挥作用、成员受益、发展前景等综合评价确定典型，开展试点示范工作，并积极争取立项扶持。其中：xxx淮山生产专业合作社被列为农业部及省级扶持示范社；xxx为民农机服务专业合作社及xxx农特产专业合作社被列为省级扶持示范社，xxx水口强农花生专业合作社被列为市级扶持示范社。在试点示范工作中，我们及时总结、交流并推广农民专业合作社发展方面的成功经验，充分发挥典型示范带动作用，不断扩大示范效果，实现了以点带面、辐射带动全县农民专业合作社快速发展的目标。在合作社示范社建设中，我们主要从以下六个方面开展工作：

有一定示范带动作用的农民专业合作经济组织，我们坚持依法规范、民主管理、民主决策、创新增收的原则，把规范合作社运行机制、制度建设、财务管理和盈余分配，提高合作社自我发展、持续发展能力作为重点，深入合作社开展调研，指导示范合作社制定目标明确、内容翔实、重点突出、科学合理的示范社建设实施方案，为示范社建设的顺利开展奠定了良好的基础。

对项目扶持资金的支出范围、审批程序和使用情况等内容在全体成员大会上进行讨论公布。项目资金由合作社财务人员进行专户管理，合作社监事会负责对项目资金的使用管理进行全面监督，并及时向成员公布资金使用情况。县农业局对项目资金的审批使用、管理情况进行日常跟踪、监督检查；对照省厅核定的资金补助范围，对项目资金的审批、使用、管理情况进行全面审计。通过有效的监督，切实保证了扶持资金及时足额用到合作社及成员最需要的环节和地方，使其发挥了最佳的经济效益和社会效益。

着力强化合作知识、市场经济、内部管理、营销管理等方面的培训。极大的提高了他们解决生产经营实际问题和带领农民增收致富的能力。同时，通过加强合作社成员法律法规、合作经济和实用科技知识等方面的培训，使广大成员充分掌握了合作原则、运行机制、利益分配等基本知识，为合作社的持续发展奠定了坚实的基础。在近几年的示范社建设中，我们先后举办合作社骨干培训班3起，参训35人次。通过扎实有效的培训，为全县农民专业合作社的持续稳步发展提供了有力的人才支持和智力保障。

　切实发挥典型示范作用针对我县示范合作社产业种类较多、县域分布较广的特点，我们因地制宜制定了各具特色的工作方案。分别对蔬菜种植、畜牧养殖、服务等类型的示范社实施分类指导。在试点示范工作中，我们积极同基层干部广泛开展交流，共同解剖典型，发现问题，协调解决实际困难，及时总结推广典型经验，充分发挥典型示范带动作用，不断扩大示范效果。例如，我县淮山生产专业合作社通过种植基地建设，加工设备配套，有效解决了合作社硬件设施缺乏制约合作社发展的瓶颈，使合作社入社发展的成员迅速增加，经济效益快速增长，有力带动了我县淮山产业的发展。

帮助合作社制定切实可行的生产技术规程和产品质量标准，采取有效措施，把农产品质量管理作为合作社长远发展的基石，抓实抓好农产品质量，增强市场竞争力，提高经济效益。同时引导他们创建品牌，通过产品注册商标，产地、基地认证，打造品牌优势。示范社现已成功注册“xx”、“xxx”等品牌，极大的增强了合作社发展活力。

一是规范管理制度。通过建立完善合作社财务管理、工作议事、奖励惩处和股金管理等制度，进一步优化经营机制；二是规范财务管理。通过明晰成员与合作社、成员与成员之间的产权界限；建立健全合作社总账、分类账、固定资产账等账薄，依法实行财务公开，进一步增强经营管理透明度；三是规范服务内容。切实指导合作社开展统一服务，即：统一提供农资服务、技术培训、信息服务、农产品销售等。四是规范民主管理，推行民主决策，充分发挥合作社成员的集体智慧，协作共进、共同发展。五是规范盈余分配。引导合作社与成员的关系从松散的产品购销向紧密的产权关系转变，利益分配采取以成员与合作社之间按交易量比例返还和股份分红相结合的分配方式，建立起农户与合作社之间紧密的利益联结机制。

过示范社的有力带动，使我县农民专业合作社迅速发展到24家。其中：种植业17个，养殖业3个，农机服务合作社1个，其他类型的3个。合作社共有成员1350人，带动16400多农户参与生产，注册资金达1421.925万元。生产经营范围覆盖了全县种植、养殖、农机等相关领域。合作社已初步建立起在资金、技术、生产、购销、加工等环节“多位一体”发展的经济产业链，为我县农民专业合作社的长足发展奠定了良好的基础。

我县示范合作社的建设虽然取得了一定成效，也解决了合作社发展过程中存在的一些困难和问题；但项目实施期限短，扶持资金有限，合作社用于生产经营项目的开发资金不足、自我发展能力不强，加之缺乏专业人才，制约了合作社进一步发展壮大。为了把示范社建设成为制度更加健全、内部管理更加规范、市场竞争力更强、示范带动作用更广泛的农民专业合作社，并能率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，实现生产标准化、经营品牌化和管理规范化，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。建议各级政府和相关部门进一步加大扶持力度，切实落实优惠政策，巩固示范社建设成果，推动农民专业合作社健康稳步发展。

1、从20*年起我镇先后创建了2个万亩小麦高产示范片，座落在坛城镇张圩村、母庙村、姜营村、高桥村、邓桥社区等;1个玉米高产创建示范片，座落在小山村、邓桥社区、大任村。为做好小麦、玉米高产创建工作，全镇共成立了8个专业合作社，合作社成员平均达11人，合作社成员最多的是蒙城县富万家农业科技专业合作社，成员23人，带动农户1328户，合作社统一采购农业生产资料1030吨，统一销售小麦1120吨，统一销售玉米1340吨。

2、专业合作社统一经营情况：农民专业合作社统一经营的面积全镇达4300多亩，其中1000—3000亩的有2个专业合作社，分别是：蒙城县富万家专业合作社和益丰专业合作社。

4、提供服务方面：农业专业合作社为其成员提供统一采购农业生产资料，统一销售农产品，统一提供技术、信息服务，为坛城农业生产提高粮食单产、土地流转等农业工作推动我镇经济发展。

5、商标注册和认证方面：蒙城县富万家农业专业合作社已在工商局注册“富万家”商标，树立品牌形象，提升专业合作社知名度。

6、小麦、玉米高产创建工作由农委统一采购良种补贴品种，每亩补贴小麦10元、玉米8元。统一采购小麦高产攻关化肥每亩20元。县农委技术指导员和镇技术员驻点到村到专业合作社，统一培训，统一技术指导，为合作社提供了政策、物资和技术支持。

(1)合作社发展都是几个农民组织，都存在资金缺乏现象，制约了合作社发展。

(2)农民惜地，土地流转价格太高，限制了专业合作社在土地流转方面的工作进程。

(4)专业合作社处于摸索发展阶段，各项规章制度、利益分配、人员管理、用工制度等有待加强完善，以保障专业合作社步入正规发展。

农合社发展情况视察汇报篇五

2010年8月30日，中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会，听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报，党组全体成员出席了会议。

各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况，被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况，落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况，执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，防震减灾业务发展情况，核实干部职工反映的一些问题的情况，并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。

为了进一步提升巡视工作效果，今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点“审计先行”，就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报，2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措，一是提高了巡视工作效率，使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况；二是取得了明显效果，有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。

在认真听取巡视组工作汇报后，局党组认为巡视组开展工作深入细致，反映情况全面客观，提出的整改意见切实可行，圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了“审计先行”的做法，要求巡视办认真总结经验，在以后的巡视工作中逐步推广。

局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定，针对巡视中发现的不足，根据巡视组的建议，明确提出了各单位的整改方向和任务，责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见，督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。

目前各巡视组已分别向5个单位反馈了巡视工作意见。

农合社发展情况视察汇报篇六

按政协市委员会办公室《关于开展“推动全民创业促进社会和谐发展委员活动日视察活动的函”》文件要求，我局立即开展相关材料准备工作，现就我区工业园区有关情况汇报如下：

近年来，区以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，大力实施“工业强区”战略，园区经济取得长足发展，区是2001年成立的新区，工业园区建设从无到有，现已发展为、、、新工业区“一园四区”格局。园区总规划面积9平方公里，已开发面积约4平方多公里，落户企业150多家，其中规模以上企业23家，主要产业为电子信息、绿色照明、有色金属、医药化工、再生资源循环利用、环保建材、食品等。2011年园区主营业务收90亿元，年工业增加值达18.87亿元，年工业税收2.59亿元，解决就业1万多人。其中工业区落户企业60余家，其中规模以上企业15家，初步形有色金属、医药化工、再生资源循环利用、环保建材四大支柱产业，工业区年工业总产值、工业税收均占工业园区的80%以上。

近几年来，区党委和政府制定了各种鼓励民营经济发展的政策，措施，如融资担保、产业政策、税收优惠等，有力的推动了我区工业园区的健康发展，但存在以下不足之：

4、新工业园区（规划面积约5.3平方公里）处区中心城区未来同样面临园区与城区、工业与城市发展的`矛盾。

1、面对我区工业园区的现状和不足，结合区位特征，建议将工业区往北向东拓展，规划和申报为20平方公里（3万亩）的工业园区，工业园区发展定位为“生态、低碳、循环、高效”八个字，按照“昨日山区、今日园区、明日城区”的理念，尽快完成好项目可研、现状测绘、建设总体规划、总体环评，严格按政策要求，加大与上级有关部门的沟通协调，做好新园区拓展规划的申请和材料的上报及批复、备案，为我区提供可持续发展的工业载体，同时在产业布局方面要选择发展循环经济、低碳经济，这样才符合未来国际产业发展的趋势。

2、一是将工业区纳入省级经济开发区范畴，以循环经济产业园区为契机，建议在工业区规划一批重大产业项目，打造有色金属深加工、再生资源循环利用、环保建材、医药化工等产业基地，同时积极推动产业链延伸升级，实行有差别的产业政策，适当降低产业审批门槛，在产业规划方面给予重点扶特，促进我区循环经济产业发展；二是我区工业园区为省级生态园区试点单位，生态建设任务十分艰巨，而由于基础薄弱，财力有限，生态项目建设资金短缺，力争中央和省、市在出台和落实生态补偿政策时，加大对我区工业园区生态建设资金支持力度；三是在工业用地政策方面给予倾斜。目前，我区招商引资的发展形势较好，但是供地成为项目无法按时落地的瓶颈。请求国家和省发改、环保、国土等部门对我区重大项目建设给予倾斜和支持，加快推进立项和解决土地指标等工作，努力推动项目早日实现开工建设。促进全区经济社会进位赶超、跨越发展，致力打造“五区”幸福。

农合社发展情况视察汇报篇七

年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》最早提倡举办寄宿制学校以来，随着农村中小学布局调整的深入，撤点并校的展开，寄宿制学校渐成农村义务教育的主流，办学条件与寄宿生需求之间的矛盾日益突出。在第一轮农村寄宿制中学建设实施后，我市教育主管部门为了探索经验，率先开展农村寄宿制小学建设试点工作。

5

月

25。

日至。

27。

2012。

年，我市农村寄宿制小学建设试点正式启动。

2012。

—

2008。

年投入市级教育附加费。

150。

万元，分别在特区乡小学、断丘田小学、县乡小学开展试点。项目实施进展情况为：

2012。

年投入市级教育附加费。

25。

万元，建设学生宿舍。

500。

平方米。该项目于年月动工建设，于。

2007。

年

7

月竣工，合同平价。

566。

元

/

平方米，实际建筑面。

456.6。

平方米，完成投资。

26.47。

万元。可入住学生。

110。

人左右。

计划建学生宿舍和学生食堂

580。

平方米，实际实施面积。

596。

平方米，其中：学生宿舍。

493。

平方米，学生食堂。

103。

平方米。投入市级教育附加费。

75。

万元（含设备资金。

4

万元），其中：

2012。

年

25。

万元，

2008。

年

50。

万元。由于建设用地是粮食公司仓库，在评估和划拨过程中，耽误较长时间。该项目于。

2009。

年

4

8

月底竣工，可入住学生。

110。

人左右。

2008。

年投入市级教育费附加。

50。

万元（含设备资金。

4

万元），建学生宿舍和学生食堂总面积。

580。

平方米。该项目主体工程完工，正在进行装饰工程施工，预计。

6

月底全部竣工，

9

月份可投入使用，可入住学生。

110。

人左右。

农村寄宿制小学建设项目，在全国尚未开展的情况下先行试点，没有中央资金支持，县、乡财政未配套，仅靠市级教育费附加投入少量资金很难完成如特区乡寄宿制小学，投入的

25。

万元资金仅能修建一层学生宿舍，可满足。

110。

人入住。学生食堂没有资金投入建设，宿舍内的床、被生活设施无钱购买，

2007。

年

7

月竣工后，至今未能投入使用。

农村学校维持正常运行的经费来源主要靠财政拨给的生均公用经费。

“寄宿制和普通学校的生均经费是相同的，但是寄宿制学校的运行成本显然要高于普通学校”。至少有几项成本要新增，如宿舍和食堂等基础设施建设与维护成本、食堂炊具与食堂工作人员工资成本，宿舍与食堂的管理成本等，另外，水、电费成本也会因寄宿制而迅速增加。这部分成本该如何消化，如何合理分摊，现实中尚需有效探索。

结构性缺编，在农村寄宿制中学普遍存在，而我市农村寄宿制小学试点同样将面临这一难题。寄宿制学校建设项目只是解决校舍建设问题，却没有解决生活管理员、安全保卫员、医务员等专职管理人员编制及其经费。由于没有专职管理人员和专项资金，只能由学校老师轮流监管。这样，一是加重了教师负担。教师的许多精力和时间投入到管理学生方面的很多琐事上，教育质量很难得到保证。二是管理质量不高。安全问题是家长和学校共同关心的问题，学生都是

5

6

年级学生，年龄小、自理能力较差，很多方面都需要管理人员加强监管，学校没有专职管理人员，学生的安全问题很难得到保障。三是无医疗保障。学生集中食宿，在疾病预防、治疗方面都要有切实可行的保障措施，一旦有某种疾病发生或流行，对学生的身体健康造成危害。

国家对农村寄宿制中学贫困学生给予了一定的生活费补助，而寄宿制小学还没有政策性的扶持，如按每个学生一天

5

元的标准计算，一个月就需支付。

110。

元生活费，这样加重了贫困生家庭经济负担，时间长了，贫困家庭学生、边远地区学生、留守儿童可能产生厌学情绪，从而辍学，学校的入学率就很难保证。

农村寄宿制学校是在农村中小学布局调整的背景下应运而生的。随着农村土地流转的进一步推广，农村学龄人口正逐步从深山区、边远地区向中心城镇地区转移，从教育资源劣势地区向教育资源优势地区转移。布局调整的客观需求依然存在。寄宿制学校成为优化农村教育资源配置，促进城乡教育均衡发展的一种重要办学模式。其优点是显著扩大了学校的服务半径和服务人口，一定程度上集中了优势资源，特别是对解决贫困家庭学生、留守儿童、单亲家庭儿童的读书难问题有着极其重要的作用。目前，国家教育部已开展

2010。

—

2015。

年农村寄宿制学校建设规划，我市。

323。

所农村寄宿制小学建设规划已上报省教育厅。在国家未全面实施前，先行一步抓试点很有必要，通过试点，探索经验，为下一步实施该项工程打基础。

由于是试点，配套政策扶持和资金投入衔接不尽完善，资金投入不足，配套设施欠缺，致使项目建设不能尽快投入使用市、县、特区、区教育部门要对试点学校查缺补漏，加以完善补充市、县两级要从教育附加费中继续给予配套扶持，完善基础设施和配套服务设施建设，使之尽快投入运行，发挥试点示范作用

寄宿制学校建成投入运行后，面临的问题就是管理问题，管理人员无编制、无专项资金。一是各级政府、教育、人事、编制部门要努力帮助学校解决管理人员编制及工资问题；二是在人员编制解决不了的情况下，市、县两级财政配套投入、或从学校公用经费中列出专项资金，对管理人员实行聘用制解决，专职医务人员由县级人民政府调配和解决工资待遇。

无论是对学校还是学生家庭，寄宿制都意味着经济成本的增加。因此对寄宿制学校的贫困学生要建立长效的生活保障机制，给予一定的生活费补助，减轻贫困生家庭经济负担。一是将寄宿制小学贫困家庭学生纳入农村社会低保可解决部分生活费；二是从县、特区教育附加费中给予适当生活补助，三是民政、红十字会等部门给予一定的临时性救助，创造生活环境、缓解生活费补助压力，确保贫困学生住得下好、学得好、不辍学。

农合社发展情况视察汇报篇八

尊敬的巡视组各位领导：

首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

一、基本情况和主要做法：

（一）认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。

乌鲁木齐高新技术产业开发区（以下简称高新区）成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75平方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2015年又新增北区建设用地11.3平方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

2015年，高新区实现营业总收入180亿元；是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%；工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%；财政收入3.835亿元，年均增长27.91%；外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%；完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍；工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍；固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍；外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍；财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

（二）贯彻民主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。

近年来，高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手，以身作则，率先垂范，不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的水平，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。两委班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月一次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央十六届五中全会精神以及自治区党委、乌鲁木齐市委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，两委领导提高了执政能力与决策水平，进一步明确了高新区的发展思路和目标，增强了加快发展的紧迫意识、责任意识、大局意识和创新意识；二是以科学决策为目标，提高贯彻民主集中制的水平。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证，作出评估，最后召开两委联席会充分讨论，进行表决。凡没有经过调查研究，没有经过论证，没有经过咨询的，都不能做出决策。对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民主权利，增强党员干部的责任意识。

    同时，通过健全来信来访、信息反愧领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来；三是以制度建设为根本，着力健全制度，推进民主集中制建设的规范化。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，制定了《高新区两委联席会议议事规则》、《高新区党工委定期召开听取重点工作汇报会议制度》和《督查工作制度》、《中心组学习制度》等规章制度。对大额资金使用、重大项目建设，及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持会议集体研究决定。召开两委会一般要有一半以上班子成员参加，讨论重大问题时必须有三分之二以上班子成员参加。党政一把手充分发扬民主，议事决策时坚持“末位表态”；四是以强化监督为保证，着力完善机制，确保民主集中制落到实处。坚持民主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度，主动上门征求群众意见，班子成员互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作。如在去年的先进性教育活动中，为保证班子民主生活会的质量，会前，我们向机关各局办、各支部、有关驻区单位和企业广泛征求意见，经梳理归纳后，原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见，班子成员认真查找自身存在的问题，做好发言准备。党工委书记、管委会主任还分别找每位班子成员进行了个别谈心，做好会前的思想沟通工作。开会时，充分运用“三讲”的经验和做法，班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况，查缺点、找不足、比差距、促提高，积极开展批评与自我批评，民主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后，切实抓好整改。针对个人查摆出的问题，班子每个成员都联系实际制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限。