乡镇街道属地统计实施方案(大全9篇)

在选择方案时，我们需要进行全面的分析和评估。方案的制定需要权衡各种因素和权益，以确保最大限度地满足各方的利益和需求。以下是一些在实践中验证有效的方案经验分享。

乡镇街道属地统计实施方案篇一

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定〉的通知》(厅字〔2018〕77号)精神、《国家统计局办公室关于贯彻执行〈防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定〉的函》(国统办执法函[2018〕261号和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈xx自治区开展防范和惩治统计造假弄虚作假自查自纠工作方案〉的通知》相关要求，结合我镇实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大关于完善统计体制的重大部署和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，持续推动党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于统计改革发展决策部署的贯彻落实和统计法律法规的遵守执行，充分发挥统计法律法规在调节统计关系、规范统计秩序、化解统计矛盾、提高统计效率、惩治统计造假等方面的积极作用，为营造统计权利有保障、统计权力受制约、统计违法必追责的良好环境打下坚实基础，确保国家统计政令畅通，确保统计法律法规得到遵守，确保统计数据真实可靠。

各村各有关单位要严格对照中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》)以及有关统计法律法规要求，结合实际，认真开展自查自纠工作，严格按照本方案的步骤和时间安排完成自查和整改，切实做好防范和惩治统计造假、弄虚作假的相关工作。

据《规定》确定的统计督察对象，结合我镇实际，开展防范和惩治统计造假、弄虚作假工作自查自纠的主体是xx镇人民政府以及与统计工作相关的单位。

(一)自查自纠主体部门严格根据《规定》相关督察内容，重点围绕以下三个方面开展自查自纠工作：

1.以加强党的政治建设为统领，自查贯彻落实中央关于统计改革发展决策部署的情况。重点自查以下“8个是否”：是否组织学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和批示指示精神，学习贯彻落实《意见》《办法》《规定》;。

2.是否将《意见》《办法》《规定》以及统计法律法规相关内容纳入本单位党组理论学习中心组学习内容;。

3.是否将《意见》《办法》《规定》传达贯彻到本单位、本系统相关的国家工作人员;。

4.是否将统计法律法规纳入镇党委、政府等领导干部教育培训;。

5.是否完善协助管理统计局主要负责人制度;。

6.是否加强对统计工作的组织领导，研究部署推动本地区本单位统计工作和重大统计改革,包括完善统计体制、深化统计管理体制改革、深化三大核算制度改革、健全“三新”统计制度推进统计生产方式变革等;。

7.是否加强本辖区本单位统计工作基层基础规范化建设;。

8.是否组织实施重大国情国力调查，近期重点是第四次全国经济普查工作情况。

(二)以依法统计依法治统为重点，自查遵守执行统计法律法规的情况。重点自查以下“9个是否”：

1.是否加强统计执法队伍建设，落实专门机构、编制、经费等;。

2.是否加强对统计干部的使用;。

3.是否履行统计法定职责,包括完成国家统计调查任务、执行国家统计标准、执行国家统计调查制度、组织实施本单位本系统统计调查、公布统计资料、开展统计分析等;。

4.是否维护统计机构、统计人员依法独立行使统计工作职权不受侵犯;。

5.是否遵守执行《统计法》《统计法实施条例》规定的政府、部门及单位负责人的“6个不得”:不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料,不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复，不得侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职杈，不得非法干预统计调査对象提供统计资料，不得统计造假、弄虚作假;。

6.是否组织保障统计工作条件、支持统计活动依法开展,包括为统计工作提供经费保障，依法管理本单位统计工作，固定统计工作人员机构等;。

7.是否执行统计调查项目审批备案规定;。

8.是否组织推进统计法规制定或修订;。

9.是否存在违反统计法律法规精神的文件和做法。

(三)以落实责任制问责制为关键,自查防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。重点自查以下“8个是否”1.是否构建防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,落实主要领导责任、直接领导责任和监督责任;。

2.是否构建防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制;。

3.对重大统计造假、弄虚作假案件查处情况，是否存在瞒案不报、压案不查、查案不实、以案谋私问题;。

4.是否依法追究统计违纪违法责任人责任，包括是否严格按照中央规定的数量界限追究责任，是否落实统计造假、弄虚作假、一票否决制”等;。

5.是否建立统计违纪违法案件移送机制并执行;。

6.是否执行违规干预统计工作记录制度;。

7.是否组织实施统计执法“双随机”抽查;。

8.是否依法对统计违法案件进行通报曝光，对统计严重失信企业进行公示并实施联合惩戒各有关单位要认真对照以上自查自纠主要内容，结合本单位工作职能,逐一对照检查,高效有序开展工作。

(一)提高政治站位，高度重视本次自查自纠工作。各有关单位认真学习研究本方案，并迅速启动自查自纠工作,明确职责任务，明确自查的重点方向和内容。

(二)对照重点内容，认真自查。自本方案印发之日起，镇要落实1名分管领导和1名科级负责同志(联络员)，负责联络自查自纠具体工作事宜，切实加强对自查自纠工作的组织领导，把自查自纠作为重点工作统筹推进，并严格对照开展防范和惩治统计造假、弄虚作假自查自纠工作的重点内容。

(三)梳理问题，及时整改。各村各有关单位要根据自查自纠的内容，逐条对照，认真查找，实事求是梳理出本部门本单位的问题清单，研究具体的整改措施，边查边改，及时纠正存在的问题，进一步完善防范和惩治统计造假、弄虚作假的制度措施，确保自查自纠工作取得实实在在的成效。

(四)做好总结，如实报告。各村各有关单位要及时对自查自纠和整改工作情况进行总结。

(一)加强统筹协调。为加强对自查自纠工作的重视性，领导小组及统计办公室要共同研究部署、统筹推进自查自纠工作，要充分发挥职能作用优势，具体负责统筹推进各项工作，抓好督促检査工作，及时协调工作推进中出现的问题。

(二)强化责任落实。各村各有关单位要严格按照工作方案的总体部署安排，牢牢把握《意见》《办法》《规定》的核心要义，结合本部门工作实际，认真对照自查自纠内容，严格落实责任，明确职责分工，狠抓工作落实，组织人员集中攻坚，确保不折不扣完成自查自纠各项任务目标。镇统计办做好自查自纠工作的业务指导，确保各项工作落实落细。

乡镇街道属地统计实施方案篇二

淘闪耀电商服务中心是一家电子商务公司，以电子商务托管、网络营销推广、品牌推广和维护等为核心业务，为品牌企业和零售商提供专业的一站式电子商务服务。

企业电子商务战略咨询。

行业电子商务分析。

制定品牌电子商务策略。

全网分销。

经营范围：商城外包,淘宝商铺托管运营,淘宝商城外包,淘宝网店托管,淘宝商城托管,淘宝店铺代运营,淘宝商城外包等。店铺经营全程服务(包括选品、拍照、内容策划、上货、客服、回访、仓储、物流、数据挖掘等)。

线下渠道营销。

站外营销、微博营销、sns等一系列非淘宝渠道的营销方法。

公司架构。

淘闪耀电商服务中心从成立到今，已发展成一个400多成员的团队，有业务部;技术部;售后部;行政部等。

发展历史。

2014年发展成以电子商务托管、网络营销推广、品牌推广和维护等为核心业务，为品牌企业和零售商提供专业的一站式电子商务服务。

乡镇街道属地统计实施方案篇三

各乡（镇）政府：

为深入贯彻落实“2016年全国电子商务进农村综合示范县”工作部署。为加快推进我县农村电子商务综合平台和服务站（点）的建设，深入推进农村电子商务的应用和普及，确保电子商务进农村工作快速稳步推进，切实帮助农民解决农产品上行“最初一公里”的问题。

紧紧围绕我县电子商务进农村总体发展思路，以建设农村电子商务体系为抓手，推进“县城—乡镇”的二段物流体系建设，打通“农产品进城”的流通体系，构建完整的农村电商生态产业链。xx县政府鼓励有条件的企业及个人在各乡镇建设“xx县乡镇电商快递综合服务中心”。

2.每个乡镇、每个网点提供五万元的一次性补贴；

3.资金补贴由万荣县商务粮食局统一发放到各乡镇，请各乡镇政府做好资金的使用和监管，并健全相关资金的使用标准。

5.项目建设须在xxxx年xx月xx日完工；6.申报企业或个人无不良记录或违法违规事项。

三、申报建设乡镇电商快递综合服务中心的材料：1.乡镇推荐申报证明材料；

2.企业法人或个人证明文件复印件（营业执照、企业法人或个人身份证明等）。

3.申报“xx县乡镇电商快递综合服务中心”承诺书；县乡镇电商快递综合服务中心申请表；5.建设乡镇电商快递综合服务中心方案文件。

四、申报建设乡镇电商快递综合服务中心的申报流程如下：1.按照“个人自愿、公开申报、专家评审、网络公示”的原则，由企业或个人向所属乡（镇）提交申报材料，乡（镇）对材料完整性及真实性进行推荐申报。

3.县政府负责牵头委托评审专家组进行评审并提出评审意见。4.将评审结果进行公示，并上报县政府。5.资金拨付。各乡镇主管部门要高度重视，广泛宣传发动，组织符合条件和工作积极性高的企业或个人积极申报。

联系人：xxx联系电话：12345678910。

县商务粮食局xxxx年xx月xx日。

乡镇街道属地统计实施方案篇四

为有效防范化解统计造假弄虚作假重大风险，根据《州人民政府办公室关于印发黔东南州有效防范化解统计造假弄虚作假重大风险工作实施方案的通知》(〔2021〕-16号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中央、省、州关于防范化解风险的决策部署，提高政治站位，坚持底线思维，加强风险防控，杜绝“统计造假、弄虚作假”行为，确保统计数据的科学性、真实性，为全县经济社会高质量发展提供数据服务。

(一)达到“三个提高”

全面提高全民统计风险防范意识;全面提高统计调查单位重大风险隐患防范能力;全面提高依法治统的管理水平。

(二)做到“四个严防”

1.严防指令报送。严防预先编造调查对象经济指标的本(同)期数虚假数据，并强令、指令或授意调查对象按其编造统计数据上报;严防下达统计数据报送任务计划，要求调查对象根据计划目标编造本单位经济指标的本(同)期虚假数据并上报;严防利用统计工作布置(培训)会议等，授意调查对象按其规定的规模或速度编造经济指标的本(同)期虚假数据并上报;严防设置与统计数据上报相关的奖惩政策，恶意引导调查对象编报虚假数据。

2.严防冒名报送。严防编造虚假调查对象并以其名义报送虚假数据;严防以已经停产、倒闭、搬迁等调查对象名义报送虚假数据;严防编造虚假调查对象并以其名义报送虚假数据;严防以已经停产、倒闭、搬迁等调查对象名义报送虚假数据;严防编造现有调查对象的虚假数据并以其名义报送数据;严防要求调查对象先行报送纸质报表，随后以其名义报送虚假数据。

3.严防伪造报送。严防伪造、串改统计资料或提供不真实的统计资料;严防擅自变更国家统计调查制度的内容和标准;严防在采集、审核、汇总、评估统计数据和开展统计分析中伪造统计数据。

4.严防打捆报送。严防把不符合列入调查单位库条件的几个企业(项目)，合作打捆为一个企业(项目)进行填报。

(三)实现“五个”到位。

统计法治宣传到位;统计调查单位和统计人员管理到位;统计风险和隐患排查处置到位;舆情监控和网络管控到位;统计突出问题处置到位。

为压紧压实责任，确保各项工作有效推进，成立镇远县防范化解统计造假弄虚作假重大风险工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：杨胜朝  县委常委、县人民政府常务副县长。

副组长：严 俊  县政府办副主任。

王海莲  县统计局局长。

成 员：陈开乐  县纪委副书记、县监委副主任。

袁仁超  县委办副主任、县扶贫办主任。

全大军  县委组织部常务副部长。

欧阳波  县委组织部副部长、县人社局局长。

周乐德  县发改局局长。

杨 力  县教科局局长。

刘 溢  县工信和商务局局长。

伍 丹  县民政局局长。

黄作久  县财政局局长。

杨德刚  县住建局局长。

杨胜柚  县交通局局长。

王剑勇  县农业农村局局长。

吴常红  县水务局局长。

张国乾  县林业局局长。

杨绍臣  县卫健局局长。

贾芳芳  县文旅局局长。

周海燕  县投促局局长。

高 郡  县市场监管局局长。

姚茂炜  县科技服务中心主任。

申爱林  州生态环境局镇远分局局长。

周卫平  州税务局驻镇远工作组组长。

刘雄辉  镇远供电局局长。

王 娟  邮政镇远分公司总经理。

吴岑鸿  人行镇远县支行行长。

杨 辉  银保监镇远监管组副组长。

各乡镇人民政府乡镇长。

领导小组下设办公室在县统计局，王海莲同志兼任办公室主任。

(一)安排部署阶段(2021年4月20日前)。制定工作实施方案，明确工作责任、时限和工作措施。

(二)排查化解阶段(2021年4月21日-6月20日)。针对“统计造假、弄虚作假”的问题，各乡镇各有关部门要深入开展自查自纠，对存在的问题立行立改，同时抓好以下工作。

1.开展统计法律法规宣传。加强《统计法》《统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》及相关统计法律法规的学习宣传力度，营造依法统计的浓厚社会氛围，推进统计法进党校工作常态化开展。(牵头单位：县统计局;责任单位：县委党校，县直各有关部门，各乡镇)。

2.加强对部门、乡镇、企业的统计工作指导和统计业务培训。借助“统计服务千企”、统计数据核查和统计基层基础大比拼等活动，加强对部门、乡镇、企业统计工作的指导，进一步规范统计行为，夯实统计基层基础，提升全县统计数据质量。(责任单位：县统计局)。

3.开展统计执法检查，严肃查处统计违法行为。充分利用专业提供线索、“双随机一公开”监管平台，大力开展统计执法检查，严肃查处统计违法行为，对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”，做到发现一起，查处一起。组织人事部门、纪检监察机关要依规依纪依法对参与统计造假弄虚作假干部从严问责，组织部门要加强对领导干部统计工作的考核管理，将统计工作纳入县管干部考核评价的重要内容和重要依据。对存在统计造假、弄虚作假等行为的，不得提拔任用。(牵头单位：县统计局;责任单位：县委组织部、县纪委县监委，县人社局，各乡镇)。

(三)长期坚持阶段(2021年6月20日后)。全面巩固防范化解统计造假弄虚作假成果，持续加强统计基层基础规范化建设，不断夯实统计基础，严格执行统计报表制度，进一步完善统计工作机制，提升统计数据真实性。(牵头单位：县统计局，责任单位：县直各有关部门，各乡镇)。

(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要充分认识防范化解重大风险工作的重要性和紧迫性，树牢底线思维，增强忧患意识，进一步加强组织领导，成立领导小组，结合实际制定防范化解统计造假弄虚作假工作方案。

2.强化工作落实。各乡镇、各部门要加强风险点研判，每月20日前向领导小组报送工作开展推进情况及风险排查化解情况。领导小组办公室要深入县直各部门、各乡镇抽查防范化解工作开展情况。

3.严肃追责问责。对因化解、稳控、处置工作不重视、不及时，主体责任落实不到位，造成负面影响的，将严格责任倒查，严肃追究相关责任人责任。

乡镇街道属地统计实施方案篇五

为落实《酉阳县电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神，按照县委政府“生态强县、绿色富民”战略发展要求，加快推动我县农村电子商务综合服务平台和服务站（点）建设，推进农村电子商务应用普及，确保电子商务进农村工作快速稳步推进，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

紧紧围绕我县电子商务进农村总体发展思路，以建设农村电子商务服务体系为抓手，以促进“农产品变商品”为主攻方向，推进县城—乡镇的二段物流体系建设，打通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通体系，构建完整的农村电商生态产业链，解决农村“种得好，卖不了”、“品相好，卖价低”的问题。

二、工作目标。

充分利用乡（镇/街道）村的现有资源，落实好电子商务进农村综合示范县的标准建设，有效促进农村经济发展，并在方便农民生产生活等方面上取得明显成效。

（一）站点建设。2016年底建成20个乡（镇）综合服务站，逐步实现全县39个乡镇综合服务站公共流通体系的全覆盖。5月底前建成238个村级电商服务点（注：已建成98个），实现全县85%行政村覆盖（贫困村全覆盖）。有效的保证到乡到村的服务体系衔接顺畅。

（二）物流配送。实现85%行政村的物流配送。

（三）品牌培育。结合地方农产品特色，建立特色农产品资源库，选择3—5款产品进行培育，利用产品溯源体系进行包装，联系电商企业、平台、合伙人进行网络推广。

三、工作重点。

（一）着力建设完善乡镇/街道电商综合服务中心。（1）选址建设。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，依托乡镇人民政府、商会、电商合伙人等组织或个人，建设中心服务站。中心站的选址，各乡镇要尽可能的提供免租金的、人员集中的、交通便利的营运场所。（2）营运模式。乡镇电商综合服务中心深度咬合农村淘宝、京东到家、桃源善贾、渝农鲜等电商平台的商业运营，实现“县域电商品牌平台（网上桃花源）+农村淘宝+京东”，走出我县区域性的电商品牌。保障中心站的正常营运，把农村淘宝服务站与乡镇中心站的建设无缝的衔接在一起，实行“农村淘宝+xx乡镇电子商务综合服务中心”的模式；（3）服务功能。以中心服务站为纽带，连接辖区内行政村的电商营运管理体系。完善工业消费品采购、农特产品进城、金融普惠、票务预订、信息查询等“互联网+”的服务功能。同时，乡镇要重点考虑“互联网+当地农特产品”上行的网售功能，要重点考虑“旅游+当地农特产品”，穿插线下体验、线上销售的“互联网+旅游景点+电商中心站/村级服务站点+？”的电商服务模式。（4）示范带动。以中心服务站为基地，加强本地企业老板、专业合作社、种养大户、返乡创业青年、大中专毕业生等人员的电商人才培训，发挥中心站电商带头人的引领示范作用，带动乡镇其他人员的触网创业。（5）资金投入。中心站的建设资金按照重点乡镇10万元，一般乡镇6万元的资金标准进行补助。各乡镇人民政府要明确建设主体，确保建设资金的专款专用，围绕中心站的建设内容，快速推进中心站的建设工作。原则上，我局对中心站的建设资金只针对乡镇人民政府，政府根据实际，明确建设主体。（6）项目验收。在项目验收上，我局也只针对乡镇人民政府。按照验收工作要求，要准备建设方案、采购发票、效果图片等必备的验收资料。

（二）加快建设行政村级电商服务站。（1）站点选址。围绕村级公共服务中心、文化广场、商业聚集地，在人员集中的地方选址建设行政村级电商服务站。原则上，村级服务站的建设在公共服务中心所在地，以解决站点宽带费用和房屋租金。如果不选择在公共服务中心，乡镇要明确告知站点人员：“房屋租金、宽带费用（68元/月），要自行承当一切费用”。（2）营运模式。在推进农村淘宝村级服务站点建设的基础上，整合淘帮手、京东代购员、赶场天采购员、网商人才等代买佣金或网销收入的优秀电商人才，推进“电商服务站人员=淘宝合伙人/淘帮手+京东代购员+赶场天采购员+网络分销商”的混合型电商人才，保障电商服务站的正常营运，提高站点的存活率；（3）人员招募。由淘宝合伙人推荐3—5个淘帮手，政府综合考察，确定站点人选。政府在充分尊重淘宝合伙人的推荐意见的基础上，要综合考虑淘帮手的从业意愿、是否能融入乡镇电商网、是否能服从政府的统一管理等因素，确定合适人选。今后，政府引导的农村电商体系是利用农村淘宝电商交易平台+中心站/村级服务站点+淘宝合伙人/淘帮手的农村电商网络体系；（4）资金投入。村级服务站点按照6000元/个的标准进行补贴。按照85%行政村覆盖的原则，计算站点数量和补贴资金。（5）服务功能。以村级电商服务站为基础，在完善服务站基本功能的同时，注重当地农林牧渔产业的深度开发、包装设计、农产品上行、信息收集等服务功能销售。

（三）努力构建二段物流配送体系。（1）推进板溪综合物流市场的建设进度，完善货物仓储、冷链保鲜、分拨配送、信息交互等市场功能；（2）依托邮政物流、菜鸟物流、三通一达等物流企业强大的物流配送体系，建设县城电商物流公共取送网点和乡镇快递收寄站，完善县城至居民小区、乡镇到村的“两个最后100米”；（3）借助黄马甲针对农村淘宝购买的网货，必须配送至村淘合伙人（淘帮手）的配送机制，构建“工贸企业/专业合作社/网货经销商+农村淘宝/京东到家”的物流配送体系。（4）整合三通一达、顺风、优速等快递货运物流信息平台，结合日用百货、农资批发、农特产品加工企业等批发零售或生产加工型企业，建立公共配送信息交互平台，加快物流信息现代化、配送高效化、储运规范化的物流信息电子化建设。

（四）全力打造县域电商品牌。（1）依托县级营运中心—乡镇级电商服务中心—村级电商服务站三级电商网络体系，打造1个酉阳县域电商品牌；（2）利用中山流通促进中心建设的酉阳县农产品质量追溯管理与品牌培育服务建设项目，打造渝农鲜、桃源善贾、酉州苗绣等3—5个电商企业品牌；（3）打造酉州乌羊、酉水河脐橙、龚滩香菌、麻旺鸭、两罾蜂蜜、腴地苹果桃、两罾竹席、龚滩石磨、龚滩藤编等50个代有地域标志性的农特产品或纯手工艺品，助推100家种养殖专业合作社或公司，建立农产品追踪溯源、品牌包装、营运推广、客户服务，塑造良好的企业或产品品牌。各乡镇要围绕特色产业，紧紧以电子商务为抓手，打造具有特色的品牌产品，塑造特色鲜明的品牌形象，做好品牌的营销推广。

（五）注重电商人才培训工程。人才是发展电子商务的关键，各乡镇要依托乡镇综合服务中心，开展电商知识普及培训、网销人才重点培训、企业老板的精英培训等各形式多样、内容丰富的培训工作。要转变传统企业经营者的传统思维定式，做到主动积极地拥抱互联网，要让有创业激情、有创业项目的大中专院校的毕业生、返乡创业青年、退伍军人等人群成为推动当地电商发展的精英人才。乡镇要发挥乡镇在外务工创业和就业就读人群的力量，让他们人在家乡外，心系故乡情，走到哪里就把家乡的故事讲到哪里，把家乡的特产卖到哪里，把家乡的形象树立在哪里。

四、实施步骤。

（一）2016年3月20日—31日（选址）。乡镇人民政府提出建设中心站及村站点的建设地址、拟定的服务中心站的村淘合伙人名单，并在3月31日之前报电商办村站建设部备案。

（二）2016年3月20日—31日（淘帮手遴选）。村淘合伙人将拟发展的淘帮手名单保报送到各乡镇人民政府，经研究审定后，将淘帮手人员名单在3月31日之前报电商办村站建设部备案。报送到通过乡镇政府及村淘合伙人进行招募，按照一村一点一人的原则进行推选，电商办负责对推选的电商人才进行系统培训。

（三）2016年3月25日—4月20（施工建设）。按照服务站点建设要求，承建主体自行采购各类办公设备。

（四）2016年4月20日之前（淘帮手培训）。开展淘帮手人员培训，按照淘帮手操作流程，完善相关手续。

（五）2016年4月底之前（开业营运）。

五、工作要求。

（一）进一步提高发展电商的意识。随着互联网应用技术的普及推广，以电子技术支撑的“互联网+”的商业模式正在渗透至经济社会的各个角落，深刻的影响着人们的生产生活方式，成为人类社会发展进程中不可逆转的时代潮流。各乡镇要进一步认识电子商务在推动社会经济发展中的重要作用，发展电子商务既是商贸流通工作的有力抓手，更是精准扶贫、电商扶贫、农产品变商品等工作的有效载体。

（二）进一步加快电商工作的推进力度。各乡镇要按照建设规范的要求，把握好时间节点，尽快启动淘帮手选定、站点建设、人才培训等方面的工作，进一步夯实发展电子商务的基础，建立完善电商生态体系，促进电商发展。

（三）进一步加强电商宣传氛围的营造。电子商务进农村得以快速的发展，一方面在于电商蓬勃的生命力，另一方面在于电商氛围的宣传营造。各乡镇要在道路要塞、人员密集场所，利用刷墙标语、写真广告、led字幕、微信圈、手机短信等方式，加强电商工作的宣传，营造浓厚的发展氛围。

二〇一六年三月二十一日。

乡镇街道属地统计实施方案篇六

我县今年7月成功获批为第二批全国电子商务进农村综合示范县。县委、县政府对此高度重视，按照“政府引导、企业主体、市场导向”的原则，大力推进电子商务进农村工作，各项工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：

一、坚持高位推动。

（一）高规格组织领导。农村电子商务是一项系统工程，需要齐抓共管、形成合力。为推动工作开展，成立了由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长任副组长的桃江县农村电子商务工作领导小组，28个县直部门及15个乡镇为领导小组成员单位，明确了各部门及乡镇的工作职责。

（二）高水平定位发展。我县以建设全国第二批电子商务进农村综合示范县为契机，以农村流通现代化为目标，以信息化促进产业发展为方向，搭建农村电子商务运营平台，完善政策扶持机制，健全服务体系，培育和壮大农村电子商务经营主体，扩大农村电子商务应用范围，拓宽我县特色农产品网络销售渠道，融合“智慧桃江”建设，推动公共服务城乡共享，加快推进经济转型发展，有效促进农民增收。

（三）高效率开展调研。7月29日，县商务部门派员参加了由国家商务部主办、江西省政府承办的首届“互联网+革命老区农村电商”发展峰会，并到于都县进行了实地考察和学习。8月16日至20日，由县政府办牵头，组织县商务局、县邮政局、电商协会、相关企业，赴浙江常山、衢州、遂昌以及江西玉山等县市进行了农村电子商务考察学习，特别是对邮政系统利用现有网络平台参与农村电子商务工作进行了认真探讨。9月21日，常务副县长带队，组织县商务局、县邮政对第三方平台——省邮政总公司发展农村电子商务进行了实地考察，并到郴州永兴县利用邮政平台包装推广冰糖橙、银饰品的电商模式进行了考察学习。

（四）高规格会议部署。县委县政府对电子商务进农村综合示范工作高度重视，于9月17日召开了县委常委会，专题研究电子商务进农村综合示范工作，于9月29日上午组织召开了由县“四大家”领导班子、各县直单位、各乡镇主要负责人参加的全县促推农村电子商务发展工作动员大会，会议要求全县上下要统一思想，形成共识，抓住机遇，创新思路，整合资源，合力推进，使农村电子商务建设成为“农民增收见成效，政府服务赢口碑”的“双赢”工程。

二、坚持规划先行。

（一）合理确定目标任务。以建设全国电子商务进农村综合示范县为契机，坚持政府引导、企业主体、市场导向，积极推进农村电子商务普及应用。力争到2017年，全县电子商务销售额达到18亿元以上，网络零售额占社会消费品零售额比率达20%以上；培育年销售额5000万元以上的电子商务示范企业3家以上、省级电子商务示范企业8家以上，建成县级运营中心1个，乡镇电商联络站15个，村级电商服务点500个，打造综合性电子商务基地2个，推出特色桃江馆等交易平台10个以上；培训电子商务人才1万人次以上，实现乡村农村电子商务服务点全覆盖。

（二）精心选择合作伙伴。我县曾多次与阿里巴巴农村淘宝事业部、省邮政总公司进行对接、考察，并与其他县市进行探讨，最后根据我县农村电子商务发展趋势，主要推出桃江特色农产品，打通上行渠道，确定了湖南省邮政总公司为桃江县电子商务进农村第三方合作伙伴。

（三）科学制定实施方案。根据商务部等19部委下发的《关于加快发展农村电子商务的意见》(商建发〔2015〕306号)文件精神及省市关于推进电子商务进农村综合示范工作要求，经过多次部门联席会议对《桃江县电子商务进农村综合示范工作实施方案》及《桃江县加快农村电子商务发展实施意见》进行了认真探讨和修改，于9月17日召开的第15次县委常委会上同意出台《桃江县加快农村电子商务发展实施意见》和《桃江县电子商务进农村综合示范工作实施方案》。一是要细化工作任务，明确工作责任。县商务局要成立电子商务股，各乡镇和相关部门要明确专门人员分管电子商务工作，商务局、邮政公司要搞好县级运营中心的运营服务工作，其他职能部门要积极配合县商务机关及各乡镇开展农村电子商务综合示范工作，确保一项一项抓到位。二是要加大宣传力度。电子商务是新兴业态，需要提高电商在群众中的知晓率、支持率、参与率。要利用电视台、公众信息网等媒体，大力介绍电商、宣传电商、推广电商，积极推进全民上网、全民触“电”，努力营造发展电商的良好氛围。三是要完善考核机制。要切实加强工作调度，严格按照农村电子商务示范县项目推进要求，制定详细的考核细则，并将电子商务进农村综合示范工作纳入乡镇和相关部门的综合目标考核中，以确保各项工作落实到位。

三、坚持项目带动。

（一）着力构建四大体系。一是支撑服务体系。由县商务局认真做好规划、设计指导，与桃江竹产业创新创业园建设相结合，在2017年年底之前建好县、乡、村三级电商服务网络，为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道。由县工信部门规划和指导通讯部门加强农村信息基础设施建设，完善覆盖城乡、有线无线相结合的通信网络。二是人才培训体系。发展电商人才是关键。由县商务部门牵头，人社部门配合，积极支持和督促第三方合作伙伴加大资金投入、技术投入，搭好培训平台，制定科学培训计划，聘请知名专家或成功人士开展面向农民、返乡务工人员、企业老板、基层党政干部的电商技能培训，不断提高县内电商人业人员水平。三是供应销售体系。由县商务、供销等部门积极引进、建立和扶持一批电子商务交易平台，逐步增强电子商务产业的支撑引领和辐射带动作用。要充分利用邮政、供销、万村千乡市场工程等现有资源，进一步完善农村商贸物流网络，打通农村电商最后一公里问题。要以县内特色农产品为依托，通过高水准的商业策划，积极打造桃江农产品电子商务品牌。四是帮扶政策体系。通过设立电子商务发展专项资金、加大信贷投放力度、强化土地要素保障等举措，营造有利于电子商务产业发展的良好环境。

（二）强力推进十大项目。结合我县实际情况，按照“以奖代补”的思路，充分用好用活电子商务进农村示范县项目资金，力争在3年内建成电子商务基地、县级农村电子商务运营中心、电子商务孵化基地、桃江特色桃江馆等10个项目，为全县电商发展搭建好平台、配套好设施、提供好支撑。由县经开区和县商务部门分别牵头，尽快建好竹产业创新创业园和商贸物流园两个电子商务基地，有效带动全县电商产业发展。

（三）全面加强政策扶持。制定扶持政策并设立农村电子商务发展基金1000万元，专项用于电子商务进农村建设项目的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设，并结合县情实际，对电子商务进农村十大建设项目实施“以奖代补”。

四、存在的问题。

虽然我县电子商务发展取得了初步成效，但是还存在一些问题：一是思维观念的转变难，全县上下对电子商务的概念还比较模糊、认识不到位、尤其是农村观念转变难；二是部门联动难，虽已成立了高规格的领导小组，并制定了部门职责，但是部门间相互联动难度大；三是资源整合难，桃江县县域范围内现有25家社会物流配送企业，均有各自业务往来，物流配送形成统一调度难度大，且桃江县是丘陵地区，村域面积较大，农村物流配送“最后一公里”的问题有待解决；四是制定本地农特产品上行标准难，桃江农特产品丰富，但是还存在规模不大，竞争力不强的问题，要达到质监部门的统一标准难度大。后一段，我县将重点加大宣传力度，加大培训力度，提高全县电商化水平；通过第三方合作伙伴省邮政总公司对全县物流企业进行整合，并搭建县、乡、村三级物流配送站，解决最后一公里的配送问题；利用现有的网络平台搭建桃江特色馆，将有竞争力的特色农产品如竹凉席等主打产品进一步加强整合包装、销售，尽快打通农产品上行渠道。

五、提出的建议。

一是建议由省商务厅向省政府汇报出台全省电子商务发展的扶持政策文件，明确省直相关部门职责，形成上下联动，合力营造全省电商发展的高度氛围。二是建议省商务厅制定并出台示范县项目省级验收标准。

六、下阶段工作重点。

下阶段，我们将发挥我县优势、扬长避短，找准工作的突破口和着力点，在今年年底前，由县商务局牵头，启动电子商务进农村综合示范工作，与省邮政公司签订合作协议；尽快启动电子商务进农村总体规划编制；启动县级电商公共服务中心建设及乡镇联络站和村级电子商务服务点建设，并于2015年12月底建成县级电商公共服务中心投入运营。2016年，全面实施综合示范工作，建立健全农村电子商务运营模式，推进十大电子商务进农村项目建设，确保在2017年年底，通过国家验收。

乡镇街道属地统计实施方案篇七

编写方案标题有两种方法：一种是“三要素写作方法由文件发行机构、策划内容和语言构成，如东北师范大学五年发展计划的总体规划一个是“两个要素写作方法是省略发文机关，但发文机关必须居于主导地位“指示性通知”反映在文件标题的标题中，例如管理矿业危机和实现良性循环的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(博办发【2019】9号)和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(博农委办字【2019】1号)，决定自即日开始到9月30日，在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动，先就有关工作通知如下：

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。

(一)全面清理农村生活垃圾。

1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)。

2.巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)。

(二)全面清理河塘沟渠。

1.清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位：镇综合执法办公室、镇水利站，责任单位：各村、桑德环卫)。

2.治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位：镇安全生产监管和环境保护办公室，责任单位：各村)。

(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。

1.加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。(牵头单位：农业农村服务中心，责任单位：各村)。

2.加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)。

3.推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设;全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)。

(四)创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)。

(五)推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。(牵头单位：镇规划建设监督管理办公室，责任单位：各村)。

(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)。

第一阶段：集中攻坚阶段(即日起至7月9日)。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动;各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。

第二阶段：检查评分阶段(7月10日-20日)。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》(附件2)，逐村进行评分。

第三阶段：巩固提升阶段(7月21日-9月20日)。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

第四阶段：召开现场会(9月21日-30日)。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。

(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组(附件1)。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。

(二)奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的村奖补2000元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人2000元;镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

(三)建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。

博树回族乡地处阆中市东北部，与阆中市文成、东兴、清泉和苍溪县云峰等乡镇接壤，辖8个行政村33个合作社，幅员面积23.2平方公里，耕地面积7840亩，总人口7366人，其中回族3635人，占比近50%，是南充市唯一的少数民族乡。乡内有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一处，距今已有276年历史，它是全乡回民的宗教活动场所。

(一)加强领导，提高思想认识。

一是高度重视，精心安排。市上动员会后，我乡庚即召开党委扩大工作会议，成立农村人居环境整治工作领导小组，研究制定实施方案，召开全乡农村环境集中整治动员会，细化举措，认真摸排，明确任务，严把时间节点，狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。二是严格落实，按期完成。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，集中思想，提高认识，强化措施。实行驻村领导包干负责，各项目分管领导、驻村乡干部及村社干部齐抓共管整治，会上针对各村整治工作汇报情况，各项目分管领导就存在的问题提出推进整改措施，主要领导作重要强调，会后及时到村督促推进整治靠后的村和项目，有力推进了全乡农村人居环境整治工作。

(二)强化宣传，营造浓厚氛围。

一是制作宣传布标20多条，在各村村委会及要道口悬挂;二是利用各村广播大力宣传乡村振兴战略;三是环保分管领导及环保办多次利用逢场天或中午通过宣传车进行集中宣传，有力控制了我乡辖区秸秆禁烧、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为;四是结合脱贫攻坚工作，利用群众坝坝会，大力宣讲乡村振兴战略及脱贫攻坚成效，通过感恩教育等形式，赢得群众对农村人居环境整治工作的大力支持和认可;五是充分利用各村公益性岗位人员，分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作，对环境差的个别户集中队伍突击整治并开展思想引导教育，使得辖区环境美好，赢得了脱贫攻坚等各级检查组领导认可和肯定;六是大力宣传河长制工作，乡级河长、河长办及村级河段长坚持巡河检查，发现污染等问题及时督促整治，并适时由河长办统一安排集中保洁船只和保洁员开展河道彻底打捞，使得我乡东河及滥泥沟两河道干净清爽，使得我乡环境山清水美。充分营造了我乡农村环境整治的浓厚氛围。

(三)狠抓落实，改善人居环境。

政府领导认真研究落实整治工作，主要体现在以下几个方面：一是结合乡村旅游发展，我乡在清真村发展“逍遥谷·康养小镇”，对清真村人居环境实施整村推进;二是在厕所革命整治上：农村户用厕所已经整治61户，卫生厕所达40户(近70%)，根据旅游发展需要，在景区即清真村6组和9组新建卫生公厕13座(其中：已建成卫生公厕10座;景区南门卫生公厕2座和亲子厨房卫生厕所1座正在规划建设);已新建客运公厕1座;三是在垃圾革命整治上：规划新改建垃圾池10个(其中：有4个垃圾池正在改建中;清真村6组、9组即景区中心带及东门有4个垃圾池或垃圾箱正在规划建设;清真村3组有2个垃圾中转池即学校后门1个、哈家湾3组社道入口省道205外侧1个正在规划建设);农村垃圾转运设施4台，正在落实配置;已配备清扫保洁人员16人，但人员工资无来源，正在积极向就业局等相关行业部门争取公益性岗位给予解决;四是在污水革命整治上：污水处理站管网设施2处正在实施改造;五是在营造森林整治项目上：在自规局林业部门专家指导下，我乡在清真村旅游主干道两边、峡谷停车场及团结广场附近、产业园区、清真村6组、9组及景区两岸，乃至亲子厨房至景区南门东河旅游环线已规划栽植林木覆盖面积达1000余亩;六是在改造土坯房整治项目上：我乡已实施土坯房改造86户(其中：团结村12户、清真村13户、来龙村28户、灯笼村10户、三湾村6户、青山观村5户、文成村12户、跑道子村10户)，仍有34户正在筹备原材料实施改造建设中。

(四)强化考核，跟促推进落实。

乡党委政府根据农村人居环境整治工作要求，结合脱贫攻坚工作，加大对我乡人居环境集中整治督导检查力度。一是督促各帮扶单位帮扶干部对所联系的户，严格落实个人及其户内户外环境卫生整治等7包包干制;二是各驻村领导及乡村干部集中研究落实整治，并包片推进落实;三是充分利用各村公益性岗位人员、护林员等集中开展村社道路及公共区域环境卫生整治，垃圾池清运处置，实行公益性岗位人员严格考核，采取能上能下聘用原则;四是由各村安排劳务集中疏通道路边沟、清杂排障，以村为单位整治道路及堰塘山体梭坡崩溃泥石流等，畅通辖区交通环境，并纳入季度安全工作考核，年终实行分值量化考核工作经费;五是各村村级河段长坚持日常巡河保洁常态化管理机制，乡河长办结合汛期灾情等特点对河道集中打捞船只和保洁人员开展彻底打捞保洁，使得我乡河道干净清爽，同时政府将此项工作开展情况纳入各村年终考核。

根据我乡农村人居环境整治工作开展情况看来，还存在以下问题和困难：

一是农村环境整治工作行业主管牵头部门到乡指导少。

二是农村人居环境整治任务文件只下达整治项目及建设标准，但无资金来源或投资计划文件。

三是乡镇财力薄弱，且市财政运行紧张，市上为解决发展遗留与新发展问题继而捆绑使用全市乡镇财政资金，导致乡镇项目资金和相关工作经费因财政过度紧张不能到账，使得乡镇难于落实一些大额整治项目;部分项目虽已落实整治，但缺乏政策性项目补助资金。

我乡将继续深化农村人居环境整治工作，按照市委、市政府的要求，结合乡村振兴战略实施政策和方案，大力发展乡村旅游产业，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村生态环境。

一是全市上下要继续强化宣教和引导，统筹脱贫攻坚工作，结合不忘初心、牢记使命主题教育大力开展感恩教育，努力提升干部群众文化素养，不断加强党员干部政治纪律和作风建设。

二是市上要再明确农村人居环境整治项目资金来源或下达投资计划文件或财政奖补政策，利于整治项目更好更快推进落实，不给省市考核验收工作拉后腿。

三是市上要督促各整治项目牵头行业主管部门到乡镇指导相关工作，便于及时协调处理乡镇整治项目推进中的矛盾困难问题。继而有力推进和顺利实施全市乡镇农村人居环境整治项目工作。

四是要结合乡镇农村人居环境整治实际，经市政府研究由相关行业主管部门下达必要的保洁等公益性岗位人员名额，使得乡镇生态环境整治更加保障。

为进一步改善全镇卫生环境，提升群众居住质量，楠杆镇统筹兼顾，按需定策，积极开展人居环境整治工作。

一是高标准、严要求，掀起整治行动新高潮。镇党委、政府把农村人居环境整治作为镇村建设“头号工程”，集全镇之人力、物力、财力，以大清理、大整治、大决战的态势投入到工作中来。全镇党员干部奋战在整治一线，镇党委书记亲自指挥，想办法、谋机制;各村(社区)党支书记带头参与，亲自抓、具体抓。镇村多次召开专题研究调度会部署安排工作，严格按照“领导干部包片、驻村干部包村、村干部包户”的体制落实整治责任，由点及面迅速在全镇上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重机制、强推进，形成整治行动新景象。实行“镇、村、片”三级网格化管理责任机制，构建横向到边、纵向到底，层层落实的工作责任体系;充分发挥扶贫爱心岗“四员”作用，采取台账销号、现场点评、制度上墙等多种措施全面推进，实现了从“被动管理”到“主动治理”的重大转变。各村(社区)根据自身任务，干群铆足干劲，集中力量开展整治工作，出动机器设备拆除违建、整治垃圾污水、清理小广告，在河岸沟渠、房前屋后铲杂草、清垃圾、整沟渠河道。截止目前，全镇共清理垃圾550余吨、乱堆乱放130余处、私搭乱建543平米，人居环境大大改善，得到群众的一致好评。

三是频督查、勤调度，提升整治行动新质量。依托日检查、周汇报、月点评机制，每日由镇人居办牵头，联合村建中心、国土所等部门对各村环境整治情况开展日常巡查;每周由分管负责人召开调度会，通报各村(社区)整治工作进展情况;每月由镇主要领导实地考核，包村干部入村指导，对照考核标准检查打分，对工作不力的村(社区)进行通报并约谈。建立全镇人居环境整治工作微信群，确保各级信息畅通，第一时间反馈问题、解决问题，督促加快整治进度，形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。在做好宣传引导的同时，联合相关部门加强执法强度，对拆违、清理小广告、规范店外经营等问题见招拆招，确保农村人居环境整治效果和质量。

为贯彻《全省今冬明春农村人居环境整治“三清理”专项行动实施方案》文件精神，深入实施乡村振兴战略，集中整治农村环境“脏乱差”突出问题,打牢农村人居环境整治三年行动基础，我市决定在今冬明春集中开展农村人居环境整治“三清理”专项行动，特制定本方案。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，根据中央实施乡村振兴战略决策部署和省委省政府及省住建厅工作部署，按照农村人居环境整治“先机制、后项目，先整洁、后宜居，先治易、后克难”的原则，在今冬明春集中开展全市农村人居环境“三清理”专项行动，着力解决村庄人居环境“脏乱差”突出问题，首先实现基本干净整洁的整治目标，为提升我市农村人居环境发展水平奠定基础。

(二)基本原则。

1.坚持层级推进。市政府抓责任、建设局抓督办、乡镇抓落实，加强考核督办，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

2.坚持村民主体。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村规民约，明确村民责任义务，调动村民参与整治的自觉性、主动性和积极性。

3.坚持因地制宜。结合我市各乡镇实际，突出整治特点，注重分类施策，做好统筹协调，避免盲目突击，不搞“一刀切”。

4.坚持依法治理。严格按照有关法律法规、政策和规划开展整治工作，坚持宣传和思想工作在先，维护群众合法权益。

5.坚持长效运行。整治行动与建立管护机制并重，强化管护队伍和经费投入保障，确保整治成效扎实长久。

(一)整治任务。

“三清理”，即：清理村庄内外积存各类垃圾和废弃杂物，清理村庄公共空间和庭院私搭乱建、乱堆乱放，清理农村破旧房屋和残垣断壁。通过“三清理”达到村庄人居环境基本干净卫生、公共空间和庭院秩序逐步规整、村庄房屋整体布局面貌渐趋协调。

(二)整治标准。

1.清除垃圾杂物。集中清运村庄内和村庄边200米范围内积存的各类垃圾，村庄内主次道路、环村道路边沟内的垃圾、杂物、畜禽粪便、淤泥、荒草等。

2.建立包保保洁制度。有条件的村庄要制定环境卫生保洁制度，明确农户包清扫门前垃圾、包清理门前积雪、包管护门前绿化责任，建立垃圾定点投放、定时收集、按时转运和有效处理机制。按照村庄每100户左右配备1至2名专兼职保洁人员的参考标准，建立村庄日常保洁队伍，清扫环境卫生、收运村庄内垃圾。

3.清理村庄内主要道路积雪。人口规模较大的行政村应及时清理村庄内主要道路积雪，并有序堆放。

4.治理村庄内公共空间。基本达到村庄内道路两侧和其他公共空间无构造物私搭乱建、无栓驻散放牲畜家禽、无随意设点摆摊经营、无乱停车辆农机器具、无垃圾杂物堆放、无农产品晾晒堆放、无乱设广告牌匾。

5.整理农户庭院环境。规范庭院农机器具杂物摆放;在村庄外按规定集中堆放农户后期使用的大量柴草秸秆。农户庭院内存放近期使用的少量柴草秸秆，并整齐码放、不宜高于院墙。

6.拆除废弃建(构)筑物。拆除残垣断壁和已享受改造补助政策应拆未拆的危房;协商拆除未享受改造补助政策常年无人居住的危房、废弃危旧构造物和养殖圈舍等，并达到无拆除垃圾和原用地平整。

7.设置村庄名称标牌。各村庄出入口应设置村庄名称标牌，做到字体醒目、形制大方、实用耐久、色彩协调。

(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日，在所有村庄深入开展“三清理”专项行动，确保农村人居环境质量大幅度改善。

(三)考核验收。***年3月31日至***年4月10日前，市委市政府将对各乡镇专项行动成效进行考核，4月15日前报省农村人居环境整治专项小组。

(一)强化组织领导。成立由副市长为组长，市建设局、林业局、农业局、计生局、财政局主要领导为副组长、各乡镇主要领导为成员的农村“三清理”工作领导小组。小组下设办公室，办公室主任由建设局***兼任，负责“三清理”推进工作，以确保目标任务的顺利完成。

(二)搞好宣传发动。市政府通过广播电视、报纸、网络，各乡镇悬挂条幅、张贴标语、等方式，加强专项行动的广泛宣传，号召和引导广大农户积极支持，广泛参与“三清理”专项行动。

(三)加大资金保障。采取市、乡镇两级政府投入，村屯组织农户出工出劳，对“三清理”成效卓著的乡镇、村屯及农户进行奖励，提高村集体和农户参与整治行动的积极性、主动性。

(四)建立长效机制。建立村庄分片包干的“片长责任制”，组织农户清理垃圾、清除杂物、实现垃圾日产日清、及时清运和无害化处理的长效机制，实施村屯环境整治网格化管理模式，各乡镇落实定人、定岗、定片、定责、定标责任，确保村屯人居环境长治长效。

为推动乡村振兴战略实施，根据《中共石门县委石门县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》等文件精神，落实提升人居环境水平和生态质量，着力推进农村人居环境整治行动，结合我镇的实际情况，制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大精神，以建设美丽宜居村庄为导向，坚持绿色发展，严守生态保护红线，引导农村群众自觉自愿参与乡村振兴，加快补齐我镇农村人居环境短板，打好乡村振兴第一仗，重点开展“治垃圾、治污水、治厕所、治破旧、治面源、治陋习”专项整治行动，逐步提升农村人居环境水平和质量，初步解决城乡发展不平衡不充分的矛盾，增强农村群众的获得感和幸福感。

（一）以人为本，共建共享。尊重村民主体地位，尊重群众意愿，充分发挥党员示范带头作用，引导村民主动参与，建立政府、村居（社区）、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投入农村人居环境整治，共享乡村振兴成果。

（二）因地制宜，分类推进。充分考虑各地资源差异和发展程度差异，既尽力而为，又量力而行。结合全面建成小康社会有关要求，确定重点整治任务、整治目标、建设标准等，坚持先易后难、示范引领、全面推进，不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。

（三）突出保护，留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和农村人居环境整治，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

（四）责任落实，形成合力。构建“镇负总责、分管人员督促协调，村居（社区）抓落实”的责任分担体系，强化各村（社区）主体责任，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

镇政府统一部署，以各村居（社区）为基本单元，到2019年全镇完成90%自然村农村人居环境整治任务，实现村容村貌明显改观。到2020年，全镇农村人居环境建设有明显进展，基本建成与全面小康社会相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，农村人居环境与健康意识普遍增强，全镇16个村居（社区）生活垃圾得到有效治理，垃圾分类减量和资源利用优化实行全覆盖，各村居（社区）日常保洁制度全面建立并实施，农户卫生厕所普及率达到100%，厕所粪污基本得到处理或资源优化得到利用，生活污水的排放得到全面管控，农村人居环境整体得到明显改善。

（一）垃圾治理。加快农村垃圾专项治理，统筹生活垃圾和农业农产废弃物的利用和处理，推广适合农村特点的垃圾就地分类和资源优化利用方式。全面取缔简易垃圾填埋场和非正规垃圾填埋点。重点整治“垃圾山”、“垃圾岛”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”等，开展垃圾分类、减量、回收处理等治理措施，鼓励和支持秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源综合利用。按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农户生活垃圾收集、村集中压缩处理体系。积极探索集镇垃圾市场化运作方式，并结合各村居（社区）实际情况因地制宜，条件偏远的四山村居，就近选择无害化填埋，集镇周边及附近的村居，实行无害化处理。

各村居（社区）设立健全保洁员责任制，建立健全长效保洁制度。2019年，选择3个村（重阳树、仙阳湖居委会、大兴场村）开展农村生活垃圾就地分类和资源优化利用试点。2019年，70%的村居（社区）基本达到农村人居环境治理生活垃圾治理验收标准。2020年，全面完成农村人居环境生活垃圾治理任务。2018年，畜禽粪污资源利用率达到85%，农作物秸秆综合利用率达到85%；2019年，畜禽粪污资源利用和农作物秸秆综合利用分别达到90%；2020年，分别达到100%。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、龙霞同志担任分块副指挥长）。

（二）污水治理。加快农村生活污水排放整治力度，强化污水源头减量减排，尤其是房子周围屋前屋后、河塘沟渠为重点进行清淤疏浚。坚决打击规模养殖污水直排现象，对排放不达标的规模养殖场实行限期整改，对整改不达标的养殖场予以关停。采取综合措施恢复水体环境生态，重点开展黑臭水体的整治，将农村水体环境治理纳入河长制重点任务。根据各村居（社区）的位置条件、人口数量、聚集程度、经济水平和污水排放情况，实施因地制宜，采用集中和分散相结合的原则，选择适合的位置进行生活污水处理生态工艺的统筹治理试点。2018年，开展农村生活污水治理试点。2019年，具备条件的村居（社区）建立集中或分散的生活污水处理设施，对污水进行处理的村居（社区）覆盖达到85%。2020年，对污水进行处理的村居（社区）实行全覆盖。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、陈志军同志担任分块副指挥长）。

（三）厕所治理。推进农村厕所革命，合理选择改厕模式，改造（新建）农户卫生厕所，加快农村新建住房、易地扶贫搬迁等农民安居工程同步配套建设无害化厕所的实施推广力度和宣传引导。按照群众接受、经济适用、维护方面、不污染公共水体的要求，积极持续开展厕所革命，并通过健康教育宣传，引导农民正确使用厕所，有效管理和处理无害化粪便，加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。2018年，开展农村厕所情况摸底调查，完成0.4万户卫生厕所改造（新建）。2019年，按照摸底数据，完成应改造任务的80%。2020年，全面完成全镇农村卫生厕所改造（新建）任务。（由谭斌斌同志担任分块指挥长、晏燕妮同志担任分块副指挥长）。

（四）破旧整治。实施农村公共空间整治工程，整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放，占道经营等现象，整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理乱搭乱建、乱堆乱放，对于破旧的房屋、空心房、危房及卫生死角问题，进行专项整改部署。在全镇范围内掀起危房、破旧房及环境卫生大排查、大拆除、大整治活动。按照干部包村、村干部包组的原则，层层分解任务，落实工作责任，确保危房、破旧房清零及环境卫生整治扎实开展。

以村居（社区）为单位，组织全面摸清全镇农村“空心房”的户主、地块、权属、面积、房屋结构、复垦意向等信息，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，逐栋建册归档，分类建立镇、村两级“空心房”台账，各村居（社区）因地制宜，严格执行“一户一宅”、“建新拆旧”的政策规定，积极引导农民自觉自愿做好“空心房”拆除，全力推进“空心房”专项整治。结合实际现状，规范建设民族特色、地域文化等多元化的“建新拆旧”模式，倡导采用绿篱、乔木、果树、花草、爬藤等乡土材料打造居家特色院落。（由谭斌斌担任分块指挥长、覃共荣同志担任分块副指挥长）。

（五）面源治理。推进有机肥源综合利用，逐步实施化肥农药使用负增长。加强农业病虫生物防范或物理防范，坚持“政府引导、市场主体、农民自愿、循序渐近”的原则，整片、整村、整建推进专业化统防统治。

各村居（社区）强化日常巡查工作力度，彻底排查整治辖区范围内的面源污染，切实找准污染源头，加强面源污染治理的宣传。集中治理河道、湿地、湖面、桥头、沟渠等地的生活垃圾和各类塑料（包装）制品等白色垃圾，道路沿线宣传牌、候车厅、路灯杆、电线杆等地的小标语、小广告等，建筑工地、房屋周边等地的生活垃圾、塑料制品、纸张等废弃物。（由田华同志担任分块指挥长、张勇同志担任分块副指挥长）。

（六）陋习治理。开展农村人居环境治理“除陋习、树新风”专项行动。鼓励和引进社会力量参与农村人居环境整治，吸纳社会乡贤、退休老干部、志愿者等社会群体，开展“我为大家做一天，大家为我做一年”为主题的全民创建爱村护村行动。强化农村新风气新风貌，持续推进乡村文明建设，评选“孝亲敬老之星”、“老有所为之星”、“见义勇为之星”等主题活动。

推进居家和社会养老试点，完善农村留守妇女、留守儿童和留守老人（简称“三留守”人员）关爱服务机制，构建起家庭、政府、社会“三位一体”关爱网络，加强无神论宣传教育，抵制封建迷信，强化农民科学文化素养。深化农村殡葬改革，推进公益性公墓和农村集中办丧场所建设，逐步完善殡葬设施体系，大力提倡文明殡葬。（由龚佑龙同志担任分块指挥长、赵骏同志担任分块副指挥长）。

（一）加强领导，明确责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、村居（社区）及社会参与抓落实的工作格局。镇党委成立农村人居环境整治指挥部，由镇党委书记唐汇驰同志担任指挥长，镇党委副书记、镇长朱召圣同志担任副指挥长，组成成员龙霞、谭斌斌、陈志军、张勇、赵骏、晏燕妮、龚佑龙、田华、覃共荣。指挥部下设办公室，办公室地点设在农科站，田华兼任办公室主任，盛克选任专干。农村人居环境整治指挥部负责全面统筹协调，各部门牵头协调，指导组织各村居（社区）农村人居环境综合整治工作。各村居（社区）支部书记落实工作责任，动员党员干部和村民完善村规民约，发动群众自觉开展农村人居环境整治工作。

（二）实行办点示范连片推进。根据省、市、县农村人居环境整治行动的有关精神，县委常委、组织部部长李娟同志领办重阳树社区示范点，镇党委书记唐汇驰同志联系大兴场村示范点，镇党委副书记、镇长朱召圣同志联系仙阳湖居委会示范点。整体连片推进大兴场村、重阳树社区、中渡水村、峡峪河村农村人居环境示范片，力争创办全县农村人居环境示范品牌。

（三）加大治理经费保障。建立以村为主，镇补助的农村人居环境整治政府投入体系，统筹整合相关渠道资金加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。2018年，镇财政拨付给每个村居（社区）1000元作为农村人居环境专项整治启动资金，主要用于农村人居环境水体、河道、堰塘、池塘等地复绿、清污项目的基本改善。

镇级加大对农村人居环境整治的经费投入力度，积极整合县财政在农村人居环境专项治理的经费投入并纳入预算，根据科学、规范、规划、设计、调度等方面的经费预算，按每个村20万元的标准，依相关规定用于支持各村居（社区）农村人居环境整治工作。

（四）强化各村居（社区）考核督导。将农村人居环境整治工作纳入各村居（社区）月度、季度、年度绩效考核范围，并向社会进行公布和通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全村(居）农村人居环境综合整治进展台帐，镇党委农村人居环境工作领导小组定期通报情况，总结经验，持续推进工作。考核结果作为村（社区）党支部、村（居）委会综合考评和专项资金安排的重要依据。年度考核排名靠前的给予通报嘉奖,排名靠后进行约谈。

（五）广泛宣传，营造氛围。积极通过广播、宣传栏、张贴标语、一封信等形式营造浓厚的整治氛围，入户宣传教育率达100%，充分调动广大村民参与农村人居环境整治的积极性、主动性，大力支持和参与整治活动，积极引导群众形成良好的卫生习惯。营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。组织开展农户美丽庭院评选、环境卫生家庭光荣榜等活动，增强农民维护农村人居环境整治的荣誉感。

（六）发挥村民主体作用。全面推行村民理事会制度，在村党组织领导下，组织村民开展农村人居环境整治,建设美丽宜居乡村。坚持“民事、民办、民议”的原则,保障群众的参与权、知情权、监督权，激发广大农民参与村庄整治建设的积极性和主动性。

完善“一事一议“制度。各村居（社区）辖区农村人居环境整治的方案和措施，充分听取农民的意见，由村民会议、村民代表会议来决策，充分发挥农民作为组织主体、建设主体、管理主体的作用，培育发展自然村（小组)村民理事会，制定章程和村规民约，完善协商议事和共谋共建平台。

为加强我镇文明创建力度，全面落实村庄清洁行动，提升全域人居环境水平，针对镇村环境清理不彻底，尤其是集镇背街小巷，中心村庄和自然村庄房前屋后卫生整治不到位情况，经镇党委、政府研究决定，集中时间，集中精力，全面开展“整治房前屋后，清理河道路边”乡村人居环境专项整治攻坚战，特制定如下方案：

一、整治时间。

6月1日至6月15日，为期半个月，时间服从任务。

二、清理内容。

1、开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放和松树疫木疫柴及公路沿线疫木疫柴,尤其是村部周边、中心村庄和自然村庄的乱搭乱建和陈年垃圾。结合河长制，加强辖区内河道管理，清理河道内白色及建筑垃圾，拆除乱搭乱建违章建筑，清除随意种植的菜地，确保河道整洁，河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。结合改厕整改行动，对公厕加大管理、维护，做到所有到公厕道路硬化、水电接通、每天保洁，重点整治农村公厕“长流水”现象。对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理。同时镇直各单位、各村要搞好自身办公环境的垃圾清理和卫生保洁工作。

各村要广泛发动群众，充分利用公益性岗位进行本次人居环境整治，通过发放垃圾袋给公益性岗位和群众，发动群众收集垃圾后由村统一运送至主干道堆放，中航环卫公司负责及时清运处理。对疑难问题和重点整治对象，联系村班子成员和村书记要统筹使用镇工作组和村干力量，采取集中攻坚形式予以整治。对村级确实难以攻坚的，上报镇后，镇统一组织力量集中整治。

2、集镇持续开展集镇文明创建活动。一是镇执法分局结合防疫工作需要，重点整治出店经营和占道经营，有序科学管理小摊小贩。对不按规定时间、规定地点经营的，并造成交通拥堵的，一经发现立即责令摊贩业主进行整改，对拒不整改或无法达到整改要求的坚决予以处罚甚至取缔。二是街道配合中航环卫公司重点加强对集镇背街小巷、广场和公厕等公共服务设施、大小河道和人工湖等水域卫生整治。三是镇执法分局要加强对集镇和镇区范围内小广告的打击力度，要建立健全小广告整治机制，对重点的小广告制作者、张贴者重点打击。

3、持续推进校园周边环境综合整治。一是结合防疫要求由防疫领导组牵头，联合市场监督管理所、执法分局、派出所、中小学校等相关职能部门集中力量对辖区内学校周边食品经营摊点按防疫的要求开展整治。二是加大校园自身和周边卫生整治，重点是学校内外的卫生盲点和卫生死角，消除蚊虫生存环境。

三、经费保障。

各村在此次环境整治中所需人员、车辆、机械等经费由各村自行解决，整治过程中大额支出由各村严格按照“一事一议”、“四议两公开”原则，按程序支出。

四、工作要求。

1、高度重视。环境集中整顿是建设美好的需要，各村要高度重视，联系村班子成员是此次环境集中整治第一责任人，村书记是直接责任人，本次集中整治由各村具体负责组织实施，精心组织，强力推进，不断提升环境整治效果和水平。

2、加大宣传。各村要强化环境整治宣传，通过广播、条幅、党建大屏幕加大宣传力度，提高群众的支持和参与度，组织农户开展房前屋后的垃圾清扫，全面开展自查自清活动，力争全覆盖、零死角，积极引导农民垃圾入桶，转变生活习惯，改变生活方式。同时，各村、镇直单位要紧紧结合创建县第二届文明村镇、新文明实践活动、“五色”志愿者服务等因地制宜联合开展相关活动，并做好档案资料收集。6月份各村必须在红黑榜评选评出将家庭内外卫生较差户且不积极配合本次整治人居环境整治作为黑榜，镇将在整治活动结束后，对此项工作进行督查。

3、人员安排。按照镇党委、政府的统一安排，结合防疫和脱贫攻坚工作，抽调如下人员参与本次人居环境整治工作：

（1）农村片：

五、工作考核。

人居环境整治作为年度重点工作之一，为确保工作持续推进，各村、街道要进一步压实责任，并对存在的问题举一反三，立即整改，确保环境整治工作真正落到实处。

6月6-7日、6月14-15日镇将对村组织两次督查，两次督查成绩作为最终村级考核成绩。本次人居环境整治采取一事一奖，按照考核结果设置奖励。农村片设第一名1名奖励3万元，第二名2名奖励2万元，第三名2名奖励1万元；集镇设置三个考评等次，优秀等次奖励执法分局和街道全体干部共2万元，良好等次奖励执法分局和街道全体干部共1万元，一般等次不予奖励，街道、镇直单位考评由镇班子成员组成检查组6月15日实地考评后打分。此奖励可直接分配到人，由驻村班子成员和村书记考评工作组和村干表现合理分配上报镇后打卡到人。本次村（街道）、镇直单位此项工作纳入年终考评，对工作不力、进度缓慢、成效不明显的村实行通报、考核扣分，严格兑现奖惩，对镇直单位的成绩纳入满意站所分值。

为进一步改善全镇卫生环境，提升群众居住质量，楠杆镇统筹兼顾，按需定策，积极开展人居环境整治工作。

一是高标准、严要求，掀起整治行动新高潮。镇党委、政府把农村人居环境整治作为镇村建设“头号工程”，集全镇之人力、物力、财力，以大清理、大整治、大决战的态势投入到工作中来。全镇党员干部奋战在整治一线，镇党委书记亲自指挥，想办法、谋机制;各村(社区)党支书记带头参与，亲自抓、具体抓。镇村多次召开专题研究调度会部署安排工作，严格按照“领导干部包片、驻村干部包村、村干部包户”的体制落实整治责任，由点及面迅速在全镇上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重机制、强推进，形成整治行动新景象。实行“镇、村、片”三级网格化管理责任机制，构建横向到边、纵向到底，层层落实的工作责任体系;充分发挥扶贫爱心岗“四员”作用，采取台账销号、现场点评、制度上墙等多种措施全面推进，实现了从“被动管理”到“主动治理”的重大转变。各村(社区)根据自身任务，干群铆足干劲，集中力量开展整治工作，出动机器设备拆除违建、整治垃圾污水、清理小广告，在河岸沟渠、房前屋后铲杂草、清垃圾、整沟渠河道。截止目前，全镇共清理垃圾550余吨、乱堆乱放130余处、私搭乱建543平米，人居环境大大改善，得到群众的一致好评。

三是频督查、勤调度，提升整治行动新质量。依托日检查、周汇报、月点评机制，每日由镇人居办牵头，联合村建中心、国土所等部门对各村环境整治情况开展日常巡查;每周由分管负责人召开调度会，通报各村(社区)整治工作进展情况;每月由镇主要领导实地考核，包村干部入村指导，对照考核标准检查打分，对工作不力的村(社区)进行通报并约谈。建立全镇人居环境整治工作微信群，确保各级信息畅通，第一时间反馈问题、解决问题，督促加快整治进度，形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。在做好宣传引导的同时，联合相关部门加强执法强度，对拆违、清理小广告、规范店外经营等问题见招拆招，确保农村人居环境整治效果和质量。

为扎实推进农村人居环境综合整治，确保辖区内环境卫生干净整洁，形成常态，根据《休宁县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：

浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划，居民规模达200以上。

四化：村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化；

一改：改变影响人居环境的不良习惯。）。

（一）绿化。凡土必绿；

村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化，以乡土树木种植主，提倡乔木、灌木搭配种植，积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管，种植花草果树、乡土树种，绿化庭院。

（二）净化。凡水必清；

对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除，对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与，自我改善清洁居住环境。

（三）拆危。凡危必拆；

坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。

（四）亮化。对新安装太阳能路灯的村庄，5盏以上给予每盏1000元补助，最高补助8000元。

（五）改厕。2020年完成40户改厕任务，村庄内户改厕要实现全覆盖，鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求，由各村负责组织实施，鼓励“分户改造、集中处理”，联户、联村一体化治理。发动农户积极申报，主动配合。

（六）道路硬化。内部主干道路全部硬化，硬化路面宽度不低于2米，次干道石渣、旧砖等铺设，力争实现户户通。

（七）五清一改。

1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤，清理水体中漂浮物，实现水体清澈，坚决消除农村黑臭水体，有条件的地方可做好护坡进行绿化，采取综合措施恢复良好的水生态。

2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾，垃圾做到日产日清，垃圾桶合理布设，无溢满垃圾，有条件的村庄可实行垃圾分类，病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定进行处置，积极推进资源化利用，规范村庄畜禽散养行为，严禁动物养殖类污不经处理随意排放，影响村庄环境。

3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后，村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物，对农村柴草和设备统一规划，集中放置，对违章交叉穿越及搭挂供电线路的，进行集中整治，使电力、通讯线路安全规范，无安全隐患。

5、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。

6、改变影响农村人居环境的不良习惯，培育乡村文明新风，积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动，修订村规民约，规范并约束村民的言行，充分发挥新乡贤的示范引领作用，广泛开展各种志愿者服务活动，鼓励通过集体倡议，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。

（五）群众参与度。发动群众广泛参与，户充分调动群众的积极性和主动性，自家栽树种花，自家美化庭院，自家清除堆放、主动拆除危房圈舍。吸引社会资本、民间资金广泛参与农村人居环境整治，解决资金短缺问题。

各村、各相关部门：

为深入开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(博办发【2019】9号)和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(博农委办字【2019】1号)，决定自即日开始到9月30日，在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动，先就有关工作通知如下：

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。

(一)全面清理农村生活垃圾。

1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)。

2.巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)。

(二)全面清理河塘沟渠。

1.清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位：镇综合执法办公室、镇水利站，责任单位：各村、桑德环卫)。

2.治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位：镇安全生产监管和环境保护办公室，责任单位：各村)。

(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。

1.加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。(牵头单位：农业农村服务中心，责任单位：各村)。

2.加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)。

3.推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设;全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)。

(四)创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)。

(五)推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。(牵头单位：镇规划建设监督管理办公室，责任单位：各村)。

(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)。

第一阶段：集中攻坚阶段(即日起至7月9日)。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动;各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。

第二阶段：检查评分阶段(7月10日-20日)。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》(附件2)，逐村进行评分。

第三阶段：巩固提升阶段(7月21日-9月20日)。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

第四阶段：召开现场会(9月21日-30日)。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。

(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组(附件1)。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。

(二)奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的村奖补2000元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人2000元;镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

(三)建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。

根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则。

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标。

2019年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题。

（一）农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)。

（二）乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)。

（三）路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)。

乡镇街道属地统计实施方案篇八

环境影响是指人类活动经济活动、政治活动和社会活动对环境的影响及其引起的环境变化，以及由此对人类社会和经济的影响。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》(博办发【2019】9号)和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》(博农委办字【2019】1号)，决定自即日开始到9月30日，在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动，先就有关工作通知如下：

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。

(一)全面清理农村生活垃圾。

1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理;清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)。

2.巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶;镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。(牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫)。

(二)全面清理河塘沟渠。

1.清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积;组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚;常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。(牵头单位：镇综合执法办公室、镇水利站，责任单位：各村、桑德环卫)。

2.治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出;二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。(牵头单位：镇安全生产监管和环境保护办公室，责任单位：各村)。

(三)全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。

1.加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。(牵头单位：农业农村服务中心，责任单位：各村)。

2.加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)。

3.推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设;全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。(牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村)。

(四)创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)。

(五)推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。(牵头单位：镇规划建设监督管理办公室，责任单位：各村)。

(六)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村)。

第一阶段：集中攻坚阶段(即日起至7月9日)。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动;各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。

第二阶段：检查评分阶段(7月10日-20日)。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》(附件2)，逐村进行评分。

第三阶段：巩固提升阶段(7月21日-9月20日)。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果;各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

第四阶段：召开现场会(9月21日-30日)。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。

(一)加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组(附件1)。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。

(二)奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的村奖补2000元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人2000元;镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

(三)建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。

为进一步改善全镇卫生环境，提升群众居住质量，楠杆镇统筹兼顾，按需定策，积极开展人居环境整治工作。

一是高标准、严要求，掀起整治行动新高潮。镇党委、政府把农村人居环境整治作为镇村建设“头号工程”，集全镇之人力、物力、财力，以大清理、大整治、大决战的态势投入到工作中来。全镇党员干部奋战在整治一线，镇党委书记亲自指挥，想办法、谋机制;各村(社区)党支书记带头参与，亲自抓、具体抓。镇村多次召开专题研究调度会部署安排工作，严格按照“领导干部包片、驻村干部包村、村干部包户”的体制落实整治责任，由点及面迅速在全镇上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。

二是重机制、强推进，形成整治行动新景象。实行“镇、村、片”三级网格化管理责任机制，构建横向到边、纵向到底，层层落实的工作责任体系;充分发挥扶贫爱心岗“四员”作用，采取台账销号、现场点评、制度上墙等多种措施全面推进，实现了从“被动管理”到“主动治理”的重大转变。各村(社区)根据自身任务，干群铆足干劲，集中力量开展整治工作，出动机器设备拆除违建、整治垃圾污水、清理小广告，在河岸沟渠、房前屋后铲杂草、清垃圾、整沟渠河道。截止目前，全镇共清理垃圾550余吨、乱堆乱放130余处、私搭乱建543平米，人居环境大大改善，得到群众的一致好评。

三是频督查、勤调度，提升整治行动新质量。依托日检查、周汇报、月点评机制，每日由镇人居办牵头，联合村建中心、国土所等部门对各村环境整治情况开展日常巡查;每周由分管负责人召开调度会，通报各村(社区)整治工作进展情况;每月由镇主要领导实地考核，包村干部入村指导，对照考核标准检查打分，对工作不力的村(社区)进行通报并约谈。建立全镇人居环境整治工作微信群，确保各级信息畅通，第一时间反馈问题、解决问题，督促加快整治进度，形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。在做好宣传引导的同时，联合相关部门加强执法强度，对拆违、清理小广告、规范店外经营等问题见招拆招，确保农村人居环境整治效果和质量。

乡镇街道属地统计实施方案篇九

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全镇33个行政村广大人民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

----成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下，成立以镇党委主要负责同志为组长的专班，分管领导为“一线总指挥”，各服务区主力配合，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

----村为单位、农民主体。以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

----因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，科学确定重点任务、治理模式和技术，合理设定行动目标，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和规划拆迁村可以根据实际情况组织实施。

----先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

----教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

----创新机制、长效运行。结合各村实际，创新环境整治工作方式方法，将环境卫生整治纳入村规民约，学习借鉴xxx市单县刘土城村“三位一体”推进农村环境整治等外地经验做法，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。

聚焦农民群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以“三清一改”为重点，全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。

(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中，要围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施道路硬化、村庄绿化美化，科学利用农村闲置房屋等其他相关工作，推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来，集中力量从面上提升全镇农村卫生环境水平。

实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向，主动入位、主动对标，因地制宜借鉴吸收成功经验做法，制定任务书，落实路线图，有力有序有效推进实施。

(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势，推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语，让村庄清洁行动深入人心。

(二)明确标准。根据村庄现状实际，明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各镇街要根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。

(三)集中整治。坚持问题导向，镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查，找清影响村容村貌的各类问题，列出问题清单。一是对排查的各类问题，建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的，要立即清理整改;对于不能立即清理整改的，要制定下步整改计划，力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点，以“三清一改”为重点，持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

(四)持续推进。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务，要针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。

(五)示范带动。以开展“清洁村庄”创建为抓手，挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型，创建一批省级、市级、县级“清洁村庄”示范村，按照评估细则全面整治，以点带面，推进农村人居环境全面提升。