张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话

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张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话一

非常高兴参加区委办机关支部组织生活会，和大家共同履行党员义务，共同在支部大家庭接受教育。这既是贯彻中央和省委、市委要求的规定动作，也是我履行一名共产党员的应尽义务。到区委工作四年来，和大家朝夕相处，同志们政治上忠诚可靠，工作上勤勉敬业，作风上严谨务实，生活上阳光俭朴，都给我留下了深刻的印象。

刚才，听了支部同志的发言，总体感觉大家对这次组织生活会很重视，对照检查及相互批评都很坦率、真诚，说出了平时没有说或者不愿意说的“逆耳之言”，达到了团结—批评—团结的目的。但以严格的标准看，还存在一些不足，比如在批评方式上，相互批评辣味还不够；在批评内容上，批评业务工作的较多，触及思想和灵魂的较少。这些都有待我们今后逐步改进。希望同志们认真落实支部工作《条例》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，通过召开高质量的组织生活会，不断提高党支部的凝聚力、战斗力，真正把组织生活会成果转化为大家干事创业的不竭动力。

这次机构改革，根据省委、市委部署要求，并经区委慎重考虑，将深改办、财经办、国安办等区委议事协调机构及档案局行政管理职能都放在了办公室，赋予了办公室更加重要的职能和独特作用。希望办公室每一名同志都要肩负重任、不辱使命，努力在“五个方面”当好表率，确保办公室各项工作高标、高质、高效。

一要政治坚定，做绝对忠诚的表率。区委办公室在区级党政军群各机构运转中处于关键位置。习近平总书记在中办视察调研时明确提出“五个坚持”重要要求【“五个坚持”即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守】，其中第一条就是“坚持绝对忠诚的政治品格”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述，把“绝对忠诚”作为首要政治原则，以加强党的政治建设为统领，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要进一步强化政治机关意识，善于从政治上谋划推动工作，坚决与区委思想上同频共振、工作上合拍同心，充分展示党办良好的政治风貌、体现应有的政治担当，全力打造让区委绝对放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。

二要业务精通，做优质服务的表率。区委办公室服务水平直接关系区委工作大局。办公室要把提升“三服务”水平作为重中之重，带头落实好精文减会相关规定，集中整治形式主义官僚主义，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，努力在全区争一流、树标杆、当示范。一是站位要高之又高。各项工作都要站在全区大局的高度去思考和谋划，充分把握区委战略意图，紧贴区委中心工作，做到“身在兵位、胸为帅谋”。二是工作要细之又细。要树立严谨细致、精益求精的“工匠精神”，真正把好每一个环节、每一道防线、每一个关口，不容许一丝马虎，不留下一个漏洞，确保办文、办会、办事零差错、零失误。三是质量要精之又精。文字是办公室同志的立身之本、成事之基。文稿写作要紧扣中心、服务大局，精心打磨、反复推敲，力求每一篇文稿都是“上乘之作”、精品力作，切实发挥好文稿的参政设谋、以文辅政作用。四是合力要强之又强。办公室工作千头万绪、涉及部门众多。希望大家牢固树立“一盘棋”意识，上下一条心、拧成一股绳，保持心齐气顺劲足，发挥好整体效能，产生倍数放大效应。

三要纪律严明，做修身立德的表率。大家在区委身边工作，往往被人高看一眼。越是在这种情况下，越要严格要求自己。一要严守规矩。严守党的政治纪律和政治规矩，分清哪些事情能做、哪些事情不能做，哪些事情该做、哪些事情不该做，严格按照党性原则和政策程序办事，不踩红线、不触底线、不越雷池。二要严守纪律。作为领导身边人，大家一定要防微杜渐、挺纪在前，主动净化朋友圈、生活圈、社交圈，着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要严格自律。从小事小节中修身律己，在一点一滴中完善自己，决不能以特殊身份自居，决不能借工作之便谋私利，切实做到慎独慎初慎微，坚决维护好党委机关良好形象。

四要作风过硬，做敬业奉献的表率。习近平总书记在福建工作期间曾对办公室同志说过，“只有具备甘于寂寞、乐于吃苦的品质，才能具备干更大事情的本领”。办公室工作量大，确实很辛苦，基本处于高强度、连轴转的紧张状态。大家要有“板凳宁坐十年冷、文章不写半句空”的执着精神，既要事不避难、义不逃责，又要辛勤耕耘、乐于奉献，甘居“幕后位置”，筑牢“后方堡垒”。希望同志们常怀进取之心、永葆奋斗之志，把艰苦付出当作成就事业的必备条件,把经受磨练当成个人成长的难得机遇，正确对待名与利、得与失、苦与乐，立足岗位争先进位，履职尽责勇创一流，努力在平凡的工作岗位上书写不平凡的人生华章。

五要聚焦主责，做党建引领的表率。区委办公室在区委身边工作，抓党建的水平、态度、效果如何，全区各级机关都看在眼里。办公室一定要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想理念，聚焦主责主业，勤学习善作为，确保把党建各项工作落细、落小、落实。一要筑强堡垒。认真学习、严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加强党支部标准化、规范化建设，严格落实党内政治生活基本制度，为全区机关党建树立样板、作好表率。二要抓好结合。坚持以党建为统领，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展红色教育、廉政教育、学习交流和岗位练兵等活动，做到以党建带业务、抓业务促党建，打造具有党办特色的党建品牌。三要带好队伍。办公室要注重年轻干部培养锻炼，把严管与厚爱结合起来，把约束与激励结合起来，让年轻干部经风雨、见世面、长才干，努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，更好地服务宣州高质量发展。

最后，希望大家在努力工作的同时，锻炼好身体，照顾好父母，教育好子女，经营好家庭。办公室要多关心大家的工作和生活，特别是对那些长年加班加点的岗位，要进一步优化人员配置，充实工作力量，给予必要保障，让大家身心健康、精神饱满地投入工作。

张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话二

按照机关党委统一部署，近期各个支部要召开一次组织生活会。由于和办公室接触最多，对同志们的辛苦感触最深，所以主动要求来参加办公室党支部的组织生活会。刚才大家开展了批评和自我批评，查摆问题严肃认真，剖析原因深刻透彻，整改措施实在可行，开展批评动真碰硬，达到了红脸、出汗、排毒的效果，达到了查摆问题、促进提升的目的。这次专题组织生活会开得很好，一是准备工作比较充分，会前召开了主题党日活动，广泛开展了交心谈心活动；二是自我剖析深刻，相互批评认真，整改建议客观，没有客套，具有辣味，体现了一定的战斗性；三是联系实际紧密，问题实际具体，针对性强，如果今后整改跟上，可以解决一些自身问题。办公室这次组织生活会的质量和效果，充分说明了在各级党的组织严肃党内政治生活、提高解决自身问题能力的重要性和必要性，也充分体现了推进全面从严治党、严肃党内政治生活、加强党内监督重大部署的里程碑意义。从上半年工作情况看，办公室是一个精诚团结、战斗力强、充满活力的团队，各方面工作稳步提升。希望大家充分运用这次组织生活会成果，列出问题清单，有针对性的加以改正，不断加强党性锻炼，全面提高政治能力和工作水平。

之前，我在xx常委民主生活会上已经做了严肃认真的自我批评，接受了班子成员对我的批评，并制定了整改清单。今天在听取大家的批评和自我批评的同时，我既对大家提出了批评意见，也诚恳接受大家对我的批评建议。大家查出来的问题，相互之间所提的批评意见，在我身上也或多或少都有反映，这也促使我进一步查找自身存在的不足。听了大家的对照检查，我有三个方面的收获。一是通过听取大家的问题，反映出了一些我自身存在的问题，有利于我加强思想改造、深化党性修养；二是受到了教育，同志们对工作兢兢业业、认认真真，自我要求不放松，从问题反思中折射出了思想境界、工作能力、工作水平，使我深受教育；三是加深了对大家的了解，通过这次会议，了解了大家的岗位性质、思维特点、个性特征和工作效果，特别是一些同志的学习热情、反思深度超出了我的预料，让我对大家有了新的认识。

下面，根据这次组织生活会的主题，我讲五点意见与大家共勉。

习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”纪委是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。办公室作为机关的运转中枢，是“参谋部”“后勤部”，更要把讲政治放在第一位，在讲政治上作出表率。一是要牢固树立四个意识。任何时候、任何情况下都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治敏感性和政治鉴别力，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到忠诚可靠，把讲政治内化于心，外化于行，让组织放心。只有认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规并融会贯通，才能进一步增强“四个自信”，才能进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。二是站位要高。大家在思考问题、谋划工作、处理事情、提出建议时，哪怕是报一条信息、列一项活动、提一个名单都要站在讲政治高度，站在委机关、全市的高度观大势、谋大局、明大事。三是执行力要强。讲政治不仅看表态，关键看行动。落实到具体工作中，办公室不仅是参谋部，还是督战队，要有强大的执行力，对中央、中央纪委，省委、省纪委和市委的决策部署，对市纪委常委会的决定要坚决贯彻落实，做到不折不扣、见到实效。

担当是做人的优秀品质，敢于担当是对纪检干部的特质要求，对办公室而言特别敢担当应作为第一特质。一要超前谋划、超前服务。办公室是参谋部、智囊团，参谋的作用重在超前谋划、超前服务，要想在前、准备在前，一旦领导作出决定要马上能付诸实施。无论是文稿起草，还是活动安排都要有敏感性、敏锐性，眼观六路、耳听八方，提升工作的主动性、前瞻性、预见性，做到领导未谋有所谋、领导未闻有所知、领导未示有所行。二要大胆工作。对党忠诚要体现于工作、体现于行动。办公室急事、难事、大事、杂事多，必须勇于任事不避事，面对矛盾不退缩、落实责任不推诿、解决问题不绕道，做不怕得罪人的人，充分发挥好决策参考、文稿服务、信息传达、后勤保障等职责。每一个处、每一位同志、每一个岗位在面对问题时，都要主动思考和提出意见建议或解决方案，不要把问题简单上交，要把自己的责任担起来。三要加强统筹。没有全局就没有统筹。办公室每名工作人员都要强化大局观念，学会站在市纪委这个全局思考问题、统筹兼顾、综合平衡，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候要以小带大、小中见大，做到思路清、条理明，沟通协调到位，形成工作合力。

xxx同志提倡务实重行，xx同志强调要不折不扣抓落实。办公室作为枢纽机构，不仅要当好“参谋”“助手”，更要做“行动队”抓细抓小抓落实，必须特别重实干。一要雷厉风行干工作。服务工作慢不得的，要有闻风而动的敏感性，增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，遇到事情立即办、现在办、马上办，不能绕道走。不论是起草文稿、督查督办，还是后勤保障都要有雷厉风行的作风，不要让领导过问、催办，时限未到主动报告。特别是对领导的要求不要有丝毫拖延，对涉及全局性的问题不能有一点含糊，做到快办快结、高质高效。二要精益求精上档次。办文办会办事不仅要丝丝入扣、细致缜密，做到环环相扣、严密扎实，更要达到“文交我手无差错，事交我办请放心”的境界。比如，办公室的文稿虽然质量很高，但还是偶尔会在标点符号、语句格式的校对上出现瑕疵，花了那么大气力写出一篇好文章，千万不能因为一点小错误影响了质量。办公室其他岗位也要注意质量、提升档次，你们的一言一行、一举一动不仅代表自身，更是代表着办公室和市纪委的要求。办文办会办事的每一个细节都要注意，要充分预计可能遇到的问题，充分考虑想要达到的效果，发扬精益求精的精神。三要高效督办提效率。办公室代表委机关形象，必须用实干为形象加分。好制度好措施好点子千万条，不抓落实就是白条。办公室作为“行动队”要严格落实“三制”，高效督办常委会决定事项和主要领导批示交办事项，做到每周、每月、每季度、每半年都有反馈、有督办、有通报，以抓铁有痕、踏石留印督查督办，推动全局工作落到实处。四要创新方法抓落实。随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，机关规模在变大，人员在变多，层次在增加，任务在变重，办公室的督办工作面临的局面和过去不一样了、要求也不一样了。可以说，抓落实是办公室的第一职责，是最重要的任务。监督执纪问责各方面重点工作，只要存在不落实的问题，办公室就有一定的责任。下阶段的督办工作，要根据实际情况，不断创新督办督查的方式方法，再加措施，提高督查力度，提升抓落实的效果。

    办公室是领导思考决策的“耳目”，部署决策的“桥梁”，落实决策的“推手”，工作千头万绪、千辛万苦，没有奉献精神是干不了也干不好的。一要有默默无闻、兢兢业业的精神。服务是办公室的天职，像车队、安保、绿化、食堂等都是服务型岗位，不显山不露水，即使是会务、信息、督办也不能说、不便讲，大量都是幕后工作，做的是幕后英雄。只有奉献精神强之又强，耐住性子、沉住气，才能兢兢业业把工作干好。二要有吃得起亏、受得起累的自觉。我们常讲办公室是“不管部”，就要无事不管、无事不问，要把领导交办的事、别人不愿管的事，都视为自己分内之事，落实好、完成好、交代好。尤其是要有“兜底”意识，对没有部门主抓、职责不明的工作、时间紧急的任务，要义不容辞主动承担起来。同时，办公室工作时间不规律、休息没保证，“5+2”“白+黑”是常事，只有自觉形成强烈的事业心、责任感、忠诚度才可能长期坚持、履职尽责。三要有受得了委屈，不计得失的胸怀。俗话说“众口难调”。办公室的服务不可能做到人人满意，但我们要往这个方向努力，要允许别人提意见，以不断改进我们的工作。做服务工作就要有受气的肚量，别人可以是一俊遮百丑，办公室的工作是一丑盖百好，没有服务至上、效果至上的理念是不行的。要淡泊名利、专心做事，正确对待个人得失，不讲困难、不谈条件，分内分外都要任劳任怨、不折不扣办好。既然加入了中国共产党，既然加入了委机关，既然成为了办公室的一员，就要有这个思想境界。

权力越大，风险越大。办公室虽不在监督执纪一线，但掌管经费、物资、工程、机要、信息等重要事项，也是被“围猎”的对象。办公室的同志在遵规守纪上出任何问题都会直接影响市纪委的形象，直接影响监督执纪的威信。一要严格落实中央八项规定精神。办公室既要以身作则、带头落实，更要加强督查、促进落实。要紧跟实际需要，不断修订完善机关后勤、财务、基建、接待、车辆管理等方面的制度，堵塞制度漏洞，严格审核把关，推动勤俭节约的风尚在机关进一步兴起。二要严格遵守工作纪律。不得随意透露领导行程安排，不得利用职务上的影响谋取个人利益，更不能打着领导的旗号办私事。特别注意财经纪律，讲原则、讲规矩、讲程序，确保每一笔报销要素完整、手续齐全、程序完备、签字到位，确保大额资金使用经集体研究决定，确保政府采购应采尽采、采购方式准确、采购过程公平公正。监督执纪工作规则要求建立“打听案情登记备案制度”，大家要增强警觉性，不该问的不问，不该去的地方不去，不要因一时疏忽就有了打听案情的嫌疑。三要严肃组织生活。组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。办公室要进一步加强支部建设，严格规范“三会一课”等组织生活五项制度，围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把运用批评和自我批评武器贯穿组织生活始终，确保组织生活经常、认真、严肃。同时，也要发挥组织生活的关爱作用，创新组织生活的方式方法，使党员思想上解压、政治上解惑、工作上解难、生活上解困，增强办公室党支部的向心力、感召力，激励党员干部爱岗敬业，履职尽责，全面提升干部素质、全面提升工作水平。总之，办公室党支部要努力创先争优。

张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话三

经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求，动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才，x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长（副组长）授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面，我就持续深化政治巡察，做好x届市委第x轮巡察工作，讲三点意见。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党，高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初，出台了中央巡视工作五年规划，部署开展了中央第一轮巡视工作，彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示，统筹解决巡察工作中的重大问题，并强调要聚焦“两个维护”，持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下，市委命题，x书记亲自点题，部署x届市委第x轮巡察，采取市县联动、分级负责的方式，同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察，具有积极而重要的意义。

（一）采取市县同步联动方式开展三大专项巡察，是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出，要坚持发现问题、形成震慑不动摇，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求，要建立巡视巡察上下联动监督网，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说，建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现党内监督常态化制度化的有效途径，是完善巡视监督体系的重要举措，是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践，我们深刻认识到，巡察监督作为巡视监督向基层的延伸，是一项全新的政治工作，目前仍处于探索阶段，体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出，构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后，市委再次部署市县联动开展三大专项巡察，是坚决落实中央省委要求，着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动，必将有力推动压实各级党组织主体责任，有力推动解决巡察工作面临的困难问题，有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。

（二）聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察，是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标，高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察，就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看，中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，将x年作为脱贫攻坚作风建设年，明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点，省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看，中省的重视程度、推进力度前所未有，年初国务院首次常务会议首个议题，就是部署进一步优化营商环境，x月x日，国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作；

x月，省政府下发优化营商环境工作方案，释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出，推动资阳高质量发展，脱贫攻坚是头等大事，项目建设是长远支撑，营商环境是重中之重。开展三大专项巡察，必将进一步统一全市干部群众的思想和行动，推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实，推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。

（三）坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察，是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好，干部作风是重要检验。近年来，市委坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进新时代党的建设工作，推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到，全市干部作风建设总体形势向上趋好，以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时，仍有一些党员干部思想观念落后，视野不宽、思路不活；

有的干事激情不够，不敢担当、不愿担当，遇到问题上推下卸；

有的作风不实，表态快落实慢，工作效率不高；

有的仍有侥幸心理，顶风违纪违法，侵害群众利益。开展三大专项巡察，聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题，必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。

全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，精心组织实施，确保取得实效。

专项巡察作为巡察工作的重要方式，最根本的特点在于“专项”，最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察，就是坚持了“哪里问题多、反映大，就巡哪里；

老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好，对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署，答好专项巡察“新考卷”，重点强调三个方面：

（一）要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察，需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点，关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上，要突出“关键少数”，把党组织领导班子及其成员，特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点，重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上，除了关注“六个围绕”外，要突出“两个维护”这个核心任务，发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题，及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察，要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风；

重点项目专项巡察，要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够，不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题；

营商环境专项巡察，要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上，既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来，更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来，如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人，通过查处典型案例警醒警示干部，增强巡察监督的政治效果和社会效果。

（二）要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察，就是要机动灵活，不按常规出牌，不走寻常套路，让突出问题浮出水面，让腐败分子无处遁形，形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前，巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映，视情况与相关部门进行面对面沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点，提前研判巡察方向，精准聚焦问题，避免平均用力，确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上，不拘泥于常规流程，不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要，可延伸到乡镇、村、社区一级，延伸到园区、项目、企业，在下面找问题，在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”，带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节，多渠道、多方式、多手段发现问题。同时，要把握好“树木”与“森林”的关系，实事求是、客观公正地做好评估，如实反映问题，提出建设性意见建议，形成高质量的巡察报告。

（三）要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求，做好巡察“后半篇文章”，发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈，不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时，还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子，强化党委政府分管联系领导的领导督导责任，强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，集中时间、资源和力量，真整实改不打白条，清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题，按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判，快查快结，注重运用好“四种形态”，注重与落实“三个区分开来”要求结合起来，对苗头性问题早发现早处理，对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外，纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的，严肃问责追责，没有商量余地，没有下不为例。

今年时间已过半，对照目标任务，下半年还有两轮巡察要开展，任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求，压紧压实巡察工作责任，擦亮专项巡察“利剑”，纵深推进全面从严治党向基层延伸。

（一）要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式，涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织，必须要狠抓责任落实，形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作，县（区）党委要切实担负主体责任，加强对本级专项巡察的组织领导，积极支持配合市委巡察组开展工作，确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县（区）党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施，市委巡察机构负责加强对县（区）党委巡察机构的工作领导和业务指导，做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现问题不如实报告是渎职”的理念，突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题，认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县（区）党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想，积极支持、密切配合，做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调，巡中给予政策咨询、专业帮助，巡后抓好移交事项办理，并及时反馈报果。

（二）要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊，是内行过招，尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上，我们按照“专、兼、广”要求，既配备了专职巡察干部，又配备了从事纪律审查的业务骨干，还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部，形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上，要把战前集训放在第一位，突出政治素养和专业能力培训，确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性，有的抽调干部所在单位也是被巡察对象，希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上，要严明巡察工作纪律，严格执行八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“关系网”“说情风”，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气，坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理，一律不再承担原单位工作，集中巡察期间原则上实行连续工作制，每周可视情休息一天。

（三）要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”，治病要先“体检”。市委要求，要像对待身体健康那样对待政治健康，像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察，正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，坚决服从市委安排，切实履行好从严治党主体责任，增强接受监督意识，自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假，巡察期间因工作需要，在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障，客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题，介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的，市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展，把这次巡察当作重要契机，深入贯彻省委市委全会精神，坚决落实全面从严治党“两个责任”，以永远在路上的韧劲和执着，统筹推进新时代党的建设新的伟大工程，推动改革发展各项工作再上新台阶。

同志们，x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大，大家要以时不我待的紧迫感和责任感，按照中央和省委、市委要求，从严从实打好巡察监督“攻坚战”，取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障！

张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话四

同志们：

过去的一年，我市审计工作坚持“党建引领、项目支撑、管理推动”，紧紧围绕中心、服务大局，以监督检查国家、省各项重大政策措施落实情况等为重点，突出对重点领域行业、重大项目资金、重要部门岗位的审计监督，强化审计整改落实，审计各项工作取得了新的成绩。

去年以来，中央、省委、市委先后成立审计委员会，加强党对审计工作的领导；在中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题，赋予了新时代审计工作新的职责、新的任务，为推进新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。车俊书记要求我们学深悟透，并与贯彻落实习近平总书记关于审计工作的创新理念紧密结合起来，努力开创审计工作新局面。

如何把这些要求贯彻好落实好，我提四点意见。

习近平总书记指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措。这就必然要求审计机关首先要旗帜鲜明讲政治。车俊书记指出，审计机关要提高政治站位，坚决把“四个意识”和“两个维护”贯彻到新时代审计工作的全过程、各环节，切实增强方向感、责任感、使命感。

全市各级各部门，尤其是审计部门要从讲政治的高度深刻认识加强党对审计工作领导的重要意义，找准审计在新时代的新定位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。既要坚定不移提高政治站位，把旗帜鲜明讲政治放在首位，把自觉加强党对审计工作的领导贯彻到审计工作各方面、全过程，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。又要提高工作站位、依法履行审计职责，审计委员会办公室要充分履行好党的工作部门职责，在审计规划制订、项目计划编制、审计实施、结果报告、成果运用等各环节处处讲政治，时时体现“四个意识”“两个维护”，以实际行动努力开创审计工作新局面。

市委审计委员会的成立是市委贯彻中央以及省委审计委员会第一次会议精神，切实加强对审计工作的领导、依法保障审计机关履行职责使命的重大举措。审计要更好发挥在党和国家监督体系中的重要作用，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，要拓展监督广度和深度，消除监督盲区，在全面推进我市跨越发展等方面发挥审计职能作用。

（一）聚焦宏观政策，助力重大政策措施落地见效。要从健全党和国家监督体系的高度谋划推进审计工作，不断提升政策跟踪审计的能力和水平，深化政策跟踪审计的引领作用，促进重大政策、重大项目、重大资金落实到位，充分发挥政策落实“督查员”作用。要着眼高质量发展，从审计发现的具体问题中，找准制约和阻碍改革推进、简政放权、转型升级等体制机制问题，推动改革发展障碍的破除；要牢固树立以人民为中心的思想，加大民生资金和项目的审计力度，推动惠民政策落地中让老百姓有更多获得感；要深化自然资源资产审计，进一步推动“绿水青山就是金山银山”意识的牢固树立，促进经济发展和环境保护双赢。

（二）聚焦全市中心，助力我市跨越发展全面推进。审计要树立市委市府的工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里的思想，要将把握宏观政策与立足我市实际结合起来、把推动政策落实与促进制度完善结合起来，与市委市政府同频共振。今年是奋力夺取“三连冠”的关键一年，审计部门要找准服务市委市政府公正中心的结合点和着力点，将“四个建设”推进情况融入到审计监督的全过程。要着眼服务企业，关注财政专项资金补助、“两退两进”、减税降费、账款清欠等涉企政策落实情况；着眼服务群众，关注“最多跑一次”改革、民生共享工程建设实施情况；着眼服务基层，关注镇街道、村社区工作中存在的困难和发展中碰到的难题，切实提升审计服务企业、服务群众、服务基层的能力，为金我市新崛起保驾护航。

（三）聚焦预算管理，助推公共资金绩效不断提高。去年，党中央、国务院出台《关于全面实施预算绩效管理的意见》，要求创新预算管理方式，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益。审计部门要持续深化预算决算审计，重点关注“过紧日子的思想”落实情况，推动落实“花钱必问效、无效即问责”；要重点关注财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题，促进财政盘活沉淀资金，维护财政安全，推动财政资金使用绩效提高；要重点突出财政激励政策实施情况，揭示政策执行中存在的体制机制性障碍，促进经济社会发展。

（四）聚焦权力运行，推动领导干部守法守纪担当作为。要强化领导干部经济责任审计，促进权力规范运行。既要突出重点，抓好重点部门、重点领域主要领导干部的审计，又要不断探索创新全过程监管模式，推进经济责任审计全覆盖，确保不留监督死角。要以权力运行和责任落实为核心，逐步拓展自然资源资产责任监督内容和范围，努力推动领导干部遵纪守法、履职尽责、担当作为。同时，完善巡审联动成果共享机制，积极探索审计评价体系，注重审计结果运用，更好地发挥经济责任审计在加强干部监督管理、推进全面从严治党等方面的重要作用。

习近平总书记强调，各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作。这就要求我们要顾大局、明责任、讲协同，市委审计委员会要做好全市审计工作的牵头抓总工作，各级各部门要各司其职、各尽其责，形成齐抓共管、整体推进的审计工作新机制。

（一）积极主动支持配合，自觉接受审计监督。全市各级各部门要落实好习总书记积极主动支持配合审计工作的指示精神，站在讲政治、讲大局、讲担当的高度，充分认清审计监督对促进经济社会发展和推进反腐倡廉长效机制建立的重要作用，以高度的政治责任感，依法自觉接受审计监督检查。要及时、准确、完整地提供审计所需资料，任何单位都不得以任何借口设置障碍、推诿拖延，审计委员会成员单位要在这方面带头做好表率。对拒不接受审计监督，阻挠、干扰和不配合审计工作，或威胁、恐吓、报复审计人员的，有关部门要依法依纪严肃查处。

（二）合力推动问题整改，健全长效管理机制。习总书记强调，要认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则；他还指出抓整改要“上下协力、加强联动”。审计整改也要形成一个纵向跨越不同层级、横向涉及相关单位的联动机制，合力推动问题整改落实。

被审计单位要增强整改主体意识和责任意识，把审计整改放在更加重要的位置，在思想上真正重视起来、行动上真正落实到位；单位“一把手”要切实履行审计整改第一责任人职责，亲自管、亲自抓，主动落实整改、主动公开整改结果，确保问题整改落实到位，推动体制机制不断完善、管理水平不断提高。行业主管部门要负起督促整改和完善机制的“双重”责任，举一反三，更多地从全行业出发推进改革创新。整改联席会议成员单位要积极协作配合，按部门职能对审计整改工作分工负责；审计整改工作要纳入督查督办事项，确保审计整改取得实效。

（三）强化部门协作配合，推动成果充分利用。习总书记提出，审计要“治已病、防未病”，未病怎么防？车俊书记指出，要做好审计后半篇文章，抓好具体问题整改，并举一反三，放大审计成果。近年来我市建立完善了审计与纪检、组织、财政等部门的工作协作机制；年初纪委、组织、审计三部门还根据审计发现问题，编发了《领导干部履行经济责任风险防范清单》，起到了审计一处规范一片的警醒、教育作用。接下去我们还要不断拓展审计成果运用的方式和路径，让成果运用的机制更加科学。

要探索将经济责任审计结果和整改落实情况纳入所在单位领导班子民主生活会、全面从严治党主体责任检查考核内容和领导班子成员述职述廉内容，并作为领导干部年度考核和任职考核的重要依据。纪检、组织、巡察、公安、检察等部门要加强与审计的工作联动和信息互通机制，努力将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面，促进干部大监督机制更好地发挥作用。相关部门要及时研究分析审计反映的典型性、普遍性、政策性问题，健全完善长效管理机制。

（四）落实国审内审协同机制，发挥内部监督作用。习总书记指出，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。市政府近年来先后出台加强内部审计工作的一系列规定、意见，今年又印发了《关于建立国家审计与内部审计协同机制的通知》，就是要发挥内部审计在规范管理等方面的作用、加强国家审计、内部审计的协作配合，形成审计监督合力。

去年审计部门对内部审计工作开展情况做了一次调研，内部审计力量总体薄弱、职能作用未能有效发挥等问题依然比较突出。各单位要对照市政府关于内部审计的工作要求，树立自我规范的意识、完善内部审计工作制度、配足配强内部审计力量，切实发挥内部审计自我监督、自我完善的职能作用。相关单位也要研究探索内审管理新机制，确保内审职能作用的发挥。

习总书记对扎实做好审计工作提出了“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的总要求，在中央审计委员会第一次会议上，习总书记还特别强调“三个立”总要求今天仍然适用，他指出要像抓业务一样抓好审计机关自身建设，这就要求我们建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

（一）更加坚定强化理论武装。要始终把政治建设摆在首位，教育引导审计干部悟初心、守初心、践初心，坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。要牢牢把握提高政治能力的时代内涵和实践指向，不断提升从政治上分析问题、解决问题的能力，增强审计工作的客观性和权威性。

（二）更加扎实提升审计能力。审计干部队伍的能力素质是审计事业长远发展的基础保障，必须把专业化建设摆上更加重要的位置，要激励引导审计干部把时间和精力投入到学业务、做工作上来，要创新审计工作方法，加强大数据审计软硬件建设，走好“科技强审”之路，造就一支业务精通、本领高强的高素质专业化审计“集团军”，更好地胜任和适应新时代审计工作。

（三）更加严肃抓好纪律作风。作风建设永远在路上，要把作风建设融入日常、抓在经常，教育引导审计干部恪守审计职业操守，做到求真务实、敬业奉献，以好作风塑造好形象。要强化实干担当精神，既依法审计、敢于审计，又要善于审计，辩证地看待改革发展中出现的新情况新问题，落实好习总书记“三个区分开来”原则，为敢于担当者担当，当改革的促进派。

（四）更加严格守好廉洁底线。审计部门要严格落实全面从严治党主体责任，把廉政建设抓紧抓实，深耕全面从严治党“责任田”，推进清廉审计建设，实现审计机关“五清”目标。领导干部要带头严守党的各项纪律规矩，守住廉洁这条基本的底线，要比监督别人更严格的标准约束自己，以实际行动把清廉审计这张“金名片”擦亮。

同志们，审计工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。全市各级各部门特别是领导干部要积极主动支持配合审计工作，自觉依法接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则，积极推动我市审计工作迈上新台阶、作出新贡献！

张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话五

经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求，动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才，x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长（副组长）授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面，我就持续深化政治巡察，做好x届市委第x轮巡察工作，讲三点意见。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党，高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初，出台了中央巡视工作五年规划，部署开展了中央第一轮巡视工作，彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示，统筹解决巡察工作中的重大问题，并强调要聚焦“两个维护”，持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下，市委命题，x书记亲自点题，部署x届市委第x轮巡察，采取市县联动、分级负责的方式，同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察，具有积极而重要的意义。

（一）采取市县同步联动方式开展三大专项巡察，是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出，要坚持发现问题、形成震慑不动摇，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求，要建立巡视巡察上下联动监督网，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说，建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现党内监督常态化制度化的有效途径，是完善巡视监督体系的重要举措，是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践，我们深刻认识到，巡察监督作为巡视监督向基层的延伸，是一项全新的政治工作，目前仍处于探索阶段，体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出，构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后，市委再次部署市县联动开展三大专项巡察，是坚决落实中央省委要求，着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动，必将有力推动压实各级党组织主体责任，有力推动解决巡察工作面临的困难问题，有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。

（二）聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察，是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标，高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察，就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看，中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，将x年作为脱贫攻坚作风建设年，明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点，省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看，中省的重视程度、推进力度前所未有，年初国务院首次常务会议首个议题，就是部署进一步优化营商环境，x月x日，国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作；

x月，省政府下发优化营商环境工作方案，释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出，推动资阳高质量发展，脱贫攻坚是头等大事，项目建设是长远支撑，营商环境是重中之重。开展三大专项巡察，必将进一步统一全市干部群众的思想和行动，推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实，推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。

（三）坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察，是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好，干部作风是重要检验。近年来，市委坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进新时代党的建设工作，推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到，全市干部作风建设总体形势向上趋好，以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时，仍有一些党员干部思想观念落后，视野不宽、思路不活；

有的干事激情不够，不敢担当、不愿担当，遇到问题上推下卸；

有的作风不实，表态快落实慢，工作效率不高；

有的仍有侥幸心理，顶风违纪违法，侵害群众利益。开展三大专项巡察，聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题，必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。

全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，精心组织实施，确保取得实效。

专项巡察作为巡察工作的重要方式，最根本的特点在于“专项”，最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察，就是坚持了“哪里问题多、反映大，就巡哪里；

老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好，对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署，答好专项巡察“新考卷”，重点强调三个方面：

（一）要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察，需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点，关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上，要突出“关键少数”，把党组织领导班子及其成员，特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点，重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上，除了关注“六个围绕”外，要突出“两个维护”这个核心任务，发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题，及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察，要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风；

重点项目专项巡察，要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够，不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题；

营商环境专项巡察，要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上，既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来，更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来，如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人，通过查处典型案例警醒警示干部，增强巡察监督的政治效果和社会效果。

（二）要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察，就是要机动灵活，不按常规出牌，不走寻常套路，让突出问题浮出水面，让腐败分子无处遁形，形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前，巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映，视情况与相关部门进行面对面沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点，提前研判巡察方向，精准聚焦问题，避免平均用力，确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上，不拘泥于常规流程，不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要，可延伸到乡镇、村、社区一级，延伸到园区、项目、企业，在下面找问题，在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”，带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节，多渠道、多方式、多手段发现问题。同时，要把握好“树木”与“森林”的关系，实事求是、客观公正地做好评估，如实反映问题，提出建设性意见建议，形成高质量的巡察报告。

（三）要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求，做好巡察“后半篇文章”，发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈，不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时，还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子，强化党委政府分管联系领导的领导督导责任，强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，集中时间、资源和力量，真整实改不打白条，清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题，按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判，快查快结，注重运用好“四种形态”，注重与落实“三个区分开来”要求结合起来，对苗头性问题早发现早处理，对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外，纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的，严肃问责追责，没有商量余地，没有下不为例。

今年时间已过半，对照目标任务，下半年还有两轮巡察要开展，任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求，压紧压实巡察工作责任，擦亮专项巡察“利剑”，纵深推进全面从严治党向基层延伸。

（一）要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式，涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织，必须要狠抓责任落实，形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作，县（区）党委要切实担负主体责任，加强对本级专项巡察的组织领导，积极支持配合市委巡察组开展工作，确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县（区）党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施，市委巡察机构负责加强对县（区）党委巡察机构的工作领导和业务指导，做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现问题不如实报告是渎职”的理念，突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题，认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县（区）党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想，积极支持、密切配合，做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调，巡中给予政策咨询、专业帮助，巡后抓好移交事项办理，并及时反馈报果。

（二）要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊，是内行过招，尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上，我们按照“专、兼、广”要求，既配备了专职巡察干部，又配备了从事纪律审查的业务骨干，还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部，形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上，要把战前集训放在第一位，突出政治素养和专业能力培训，确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性，有的抽调干部所在单位也是被巡察对象，希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上，要严明巡察工作纪律，严格执行八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“关系网”“说情风”，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气，坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理，一律不再承担原单位工作，集中巡察期间原则上实行连续工作制，每周可视情休息一天。

（三）要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”，治病要先“体检”。市委要求，要像对待身体健康那样对待政治健康，像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察，正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，坚决服从市委安排，切实履行好从严治党主体责任，增强接受监督意识，自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假，巡察期间因工作需要，在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障，客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题，介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的，市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展，把这次巡察当作重要契机，深入贯彻省委市委全会精神，坚决落实全面从严治党“两个责任”，以永远在路上的韧劲和执着，统筹推进新时代党的建设新的伟大工程，推动改革发展各项工作再上新台阶。

同志们，x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大，大家要以时不我待的紧迫感和责任感，按照中央和省委、市委要求，从严从实打好巡察监督“攻坚战”，取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障！

张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话六

尊敬的巡察组各位领导，同志们：

根据县委安排，巡察组从今天起将对我单位开展巡察，这充分体现了县委对我单位党委的关心关怀，对我单位工作的重视支持。在此，我代表单位党委作如下表态。

巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的重要方式。此次县委巡察组进驻我单位开展巡察，既是代表县委对我单位领导班子和领导干部履职情况的全面监督检查，也是对我单位工作的关心、支持与鞭策，必将帮助我们发现问题、弥补不足、完善机制、改进工作，必将促进我们思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加坚定、工作上更加务实。我们一定要站在讲政治的高度充分认识这次巡察工作的重大意义，切实把思想和行动统一到巡察工作部署要求上来，倍加珍惜巡察的难得机遇，把接受巡察监督的过程作为发现问题、解决问题的过程，让有问题的党员干部知耻知止、收手收敛，让没问题的干部知警知足、引以为戒，真正做到“惩前毖后、治病救人”。我们要倍加珍惜巡察过程中组织的信任，把接受巡察监督的过程作为加强党性锻炼、提高党性修养的过程，充分唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识，始终做政治上的“明白人”、行为上的“老实人”、作风上的“干净人”、生活上的“正派人”。

巡察就是关心，监督就是爱护。在整个被巡察过程中，我单位的各级党组织和党员干部将始终秉承闻过则喜、虚心诚恳、从善如流的态度，严格遵守纪律和规矩，坚决服从巡察安排，自觉接受巡察监督，始终做到四个“决不允许”。一是决不允许消极抵触。全单位上下都将主动作为，全力配合，把接受县委巡察组的监督检查，当成一次转变作风、锤炼党性、提升修养的自觉修炼，真正把自己置身于组织和人民群众的监督之下。二是决不允许不守规矩。全单位的党员干部将带头做到“一切行动听指挥”，在执行中央八项规定、省市县委有关规定，当好反映情况、自查自纠、改进提高的表率。三是决不允许遮遮掩掩。我们将严肃对待巡察组指出的问题，绝不因怕影响个人形象、单位声誉而瞻前顾后、畏首畏尾，绝不因怕追究领导责任、丢失个人威信而视而不见、弄虚作假，确保巡察组查找出的问题件件有答复、事事有回音。四是决不允许应付了事。对巡察发现的问题，各级党组织和党员干部都将严格做到动真碰硬，狠抓到底，既注重巡察过程中即知即改，又注重巡察反馈后集中整改，决不让巡察整改变成空喊口号、整而不改的“走过场”。

全方位支持配合巡察组开展工作，是我们义不容辞的政治责任和必须履行的政治义务，是检验党员干部党性原则、纪律观念、大局意识的试金石。为了更好贯彻落实县委巡察工作要求，我单位迅速做好会议精神的传达，同时成立了巡察工作对接联络组，全力配合服务巡察组的工作。我本人将带头以身作则，以积极主动的态度带头学习巡察会议精神，带头落实巡察各项工作安排，带头查找自身问题和不足，全力支持和配合巡察工作。全单位上下也要坚决配合好，随叫随到，随交随办。要全力以赴做好后勤保障工作，抢先服务，高质量服务，为巡察组提供必要的条件和周到的服务。

张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话七

尊敬的市委巡查组各位领导、同志们：

根据市委的安排部署，市委第一巡查组从今天起，进驻我局开展巡查工作。刚才，市委第一巡查组组长邓自强同志作了重要讲话，深刻阐述了开展巡查工作的重大意义，明确提出了这次巡查工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，讲话充分体现了市委关于巡查工作的精神要求，具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实，确保这次巡查工作圆满完成。下面，我代表局党委，就积极支持、主动配合好巡查组的工作表个态。

第一、坚决把思想认识统一到市委巡查工作部署上来。做好巡视工作是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。尤其是党的以来，以同志为的党中央将巡视工作摆在了前所未有的高度，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的“一个中心”，突出“四个着力”，不断加强和改进巡视工作，反腐倡廉工作实现了新突破，取得了一系列新成果，充分表达了党中央坚决惩治腐败、建设廉洁政治的鲜明态度和坚定决心。市委这次派出巡查组对市管部门进行巡查，既是对中央、省委巡视工作精神的进一步落实，也是狠抓“两个责任”落实的重要手段。我们一定站在政治和全局的高度，充分认识巡查工作的重大意义，把接受市委巡查组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会，一次检验工作成效的机会，一次加快城管事业发展的机会，切实把思想和行动统一到市委的工作部署上来，切实增强接受巡查监督、支持巡查工作的自觉性和坚定性，坚决服从巡查组的安排，共同努力完成好这次巡查任务。

第二、全力保障巡查工作顺利开展。配合市委巡查组做好巡查工作，是我们的政治责任和应尽义务。局党委班子及各部门、各单位，都要全方位、无条件地与巡查组搞好配合、做好保障。局党委已经确定了由我作为巡查工作联络负责人，杨晓日同志为具体联络员，明确了杨露华、黄晶两位同志协助进行巡查接访工作，我们一定尽心履职，全力配合，绝不影响巡查工作的进展和成效。在这次巡查期间，巡查组的同志要参加局党委、行政的一些重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料、接受群众来信来访，时间紧，涉及广，任务重，全局上下要严格按照巡查组要求，精心组织、认真准备，不折不扣地完成巡查组交办的各项工作。局巡查工作联络组要切实加强与巡查组的沟通与协调，严格按照巡查组的工作计划，全力做好配合。局办公室要认真细致地做好各项后勤保障工作，按要求配备好办公室和办公设备。局纪检监察、组织人事部门要主动衔接、做好服务，努力畅通巡查渠道。总之，全局上下要尽最大努力，为巡查组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。

第三、自觉主动接受巡查监督。巡查工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作。局系统党员干部特别是领导干部要严格按照巡查组的要求，本着对党负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡查组充分了解我局领导班子和班子成员的党风廉政建设状况，全面掌握我局干部队伍建设实际情况。我在这里也表个态，自己将认真履行局党委书记的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡查组的工作。

第四、全力推动各项工作任务落实。市委第一巡查组这次来我局开展巡查，不仅是对我们的监督检查，更是对我们的指导帮助。全局上下要正确认识和对待巡查组的监督，主动认领巡查组提出的意见建议，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，要深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动抓好整改。各单位要以这次巡查为契机，进一步加强对执行中央、省、市作风建设各项规定监督检查，坚决防止“四风”反弹;要自觉把这次巡查工作同推进各项业务工作紧密结合起来，细化工作任务，强化工作措施，全力抓好落实，切实把作风正过来，奋力把工作搞上去。

在此，也恳请巡查组的同志对我们的工作多批评、多指导、多提宝贵意见,严肃指出我们存在的问题和不足，帮助我们把工作做得更好。

张安顺同志在市委五届三次全会上的讲话八

同志们：

首先，我代表市委、市人民政府和全市广大人民群众，对上级巡视组到我市开展巡视工作表示热烈地欢迎!刚才，上级巡视组组长做了重要讲话，阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务和工作方式。副书记对上级贯彻党的十六大精神建立和完善巡视制度，大力开展巡视工作等方面提出了明确具体的要求。大家要认真学习、深刻领会。下面，我代表市委讲三点意见：

巡视工作是一项十分重要的工作。党的十六大报告提出，要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。”这是党中央在新形势新阶段为推进党的建设新的伟大工程，进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风而采取的重大举措，是提高党的执政能力、为人民掌好权用好权的重要保证，是加强党风廉政建设的一项全新的制度和方式，对于加强领导班子建设，促进领导干部廉洁自律，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。

首先，开展巡视监督，是落实十六大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。党的十六大指出，改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度，是我们党正确总结经验、科学分析形势而做出的重大理论创新和制度创新。十六大之后，中央立即在全国范围内开展巡视工作，并取得了扎实有效的成果。实践证明，巡视监督势在必行，意义重大。

其次，开展巡视监督，是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践，我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展，形势在变化，纪律检查体制也必须与时俱进，开拓创新，才能更加符合实际，更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组，实行自上而下的方式，有效巡视，强力监督，监督的力度、深度、广度大大拓展，监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展，巡视制度的不断完善，这个制度将更趋制度化、规范化，将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。

再次，开展巡视监督，是加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，维护党的纪律和民主集中制原则，促进党风廉政建设和反腐败斗争，促进各级领导班子廉政勤政，保证党的路线、方针、政策和上级决议、决定的贯彻执行，必将为推进党的建设新的伟(更多精彩文章来自“秘书不求人”)大工程，实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。

第四，开展巡视监督，是我们更好地履行职责，进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督，没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条真理。通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，才能使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，工作上更加务实，才能使我们更好地履行职责，进一步做好工作，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此，巡视监督不仅是上级对我们领导干部的监督，也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求，同时也是广大职工群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理，我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性，把上级监督我们转变为我们主动要求监督。

当前，正值我市凝聚力量，加快发展，实现“十一五”规划、加快建设新型农村和积极推进新型工业化建设的重要时期。这次巡视将着重就市委领导班子及其成员贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、处理改革和发展稳定等情况进行监督检查，对我市各项工作是一个极大的促进和推动，也是我们查找差距、改进工作的难得机遇。在这里，我代表市委表个态：

一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神，充分认识开展巡视工作的重大意义，进一步提高思想认识，从讲政治的高度认真对待巡视工作，按照中央和上级的要求，积极支持、全力配合巡视组在市的巡视工作。

二是围绕不断提高我市各级领导班子的执政能力和领导水平，进一步强化理论学习，不断提高素质，主动接受职工群众监督，不断完善和改进工作方法，推进全市工作整体向前。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，自觉遵守廉洁从政的各项规定，特别是市委班子成员要自觉遵守党风廉政建设承诺，发挥好表率带头作用。

就我个人来讲，作为市委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人，一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度，虚心听取并高度重视各方面的意见和建议;二要摆正摆好自己的位置，自觉接受党内外监督，自觉接受巡视组的监督，三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设，不断提高综合素质和领导水平;四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，不断加大反腐倡廉工作的领导力度。

上级巡视组来市开展巡视工作，对我市各项事业的发展是一次有力的促进。各单位各部门要高度重视，切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划，精心组织，加强协调，主动协助巡视组加强同各单位各部门的联系，保证巡视组同干部职工群众接触的渠道畅通无阻。各单位各部门对巡视组要实事求是地反映情况，不搞形式主义，不做表面文章，确保巡视组能够了解到真实情况。市委已经决定由一名负责联系协调工作，市纪委、市“两办”、市委组织部作为配合巡视组工作的具体部门，要尽最大努力搞好服务，为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的同志将列席市委、市的有关会议，还要召开各类座谈会，与干部职工群众个别谈话，查阅有关文件资料，了解有关情况，开展调查研究等。我们要精心组织，认真安排，为巡视组有效地开展工作创造条件。

同志们，开展巡视工作意义重大，我们要按照上级对巡视工作的各项要求做好工作，并以巡视工作为动力，努力把党的执政能力建设和党的先进性建设提高到一个新水平，为加快市发展提供更加坚强可靠的保证，促进全市三个文明与和谐社会建设更快更好地发展，早日实现全面建设小康社会的目标。