2023年街道办事推进新村建设的实施方案(优秀14篇)

通过制定一个合理的方案，我们可以更高效地完成任务。方案的制定需要明确责任和工作分工，以确保顺利执行。以下是小编为大家整理的一些案例和参考方案，供大家参考。

街道办事推进新村建设的实施方案篇一

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要论述，坚持人民至上、生命至上，加大专项整治攻坚力度，彻底根治长期解决不了的“老大难”问题，从根本上消除事故隐患，解决问题，创造良好的安全环境。

二、主要任务认真梳理2020年排查整治发现的突出问题和重大隐患，狠抓落实，以“零事故”单位创建工作为抓手，有力开展集中攻坚，落实企业自我安全生产主体责任，全面提升企业自我管理能力和本质安全水平。

(一)危险化学品。继续开展反“三违”行为等问题和隐患。

高危单位的智能化监管。特种设备方面，着力解决特种设备生产使用单位安全主体责任落实不到位的问题，督促企业落实主体责任。

(三)建筑施工。临边防护存在的安全风险隐患，必须作为防范重点。

(四)城镇燃气。着力解决管道燃气、瓶装液化气企业应履行主体责任对用户燃气设施定期安全检查不到位情况，以及各类燃气违法违规行为。

三、工作要求要高度重视，精心组织，积极推进三年行动集中攻坚行动，对辖区各单位开展督导检查。要结合“零事故”单位创建，加强集中攻坚行动信息报送。

街道办事推进新村建设的实施方案篇二

为进一步落实街道机关生活垃圾分类工作，提高工作成效，根据乐中国资发［20xx］21号文件精神《关于印发《乐山市市中区公共机构生活垃圾分类工作方案》的通知》，结合街道工作实际，制定本方案。

大佛街道为加强机关垃圾分类工作领导，成立了街道机关生活垃圾分类工作领导小组，由卢勇猛任组长，胡晓霞、陈凤群任副组长，谢永禾、杨言志、黄煜、杨敏、罗万新、李勇、宋军、金涛、钟敏、陈东、陈洪、李鹰、罗武成、胡建群、陈艳秋、易亮、任成员，推进机关生活垃圾分类实施工作。领导小组下设办公室，设在行政办，负责机关生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指导工作、监督检查、宣传培训等。

（一）准备阶段（20xx年10月20日至10月31日）。

1、制定实施方案。根据机关实际情况，制定专项工作方案，明确工作职责和任务要求。

2、召开动员会议。召开街道机关生活垃圾分类动员会议，提出实施方案、落实任务要求。

3、开展宣传发动。完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。

4、职工食堂产生的餐厨垃圾要做到“日产日清”。

（二）实施阶段（20xx年11月1日至12月20日）。

1、落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。保洁员负责每日对各楼层及会议室易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至投放点；每周定时收集各办公室的废弃纸张（文件等）、报纸；每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。

2、在办公室和公共区域按可回收垃圾、其他垃圾“两分类”放置垃圾桶，在楼层卫生间增设茶叶、果皮等垃圾收容器，督导机关干部分类投放垃圾、保洁人员分类收运垃圾。

3、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。

（三）总结阶段（20xx年12月31日前）。

1、做好自查自检。各科室认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。

2、推进分类覆盖。街道办事服务中心根据实际，开展生活垃圾分类工作，在12月底前实现生活垃圾分类全覆盖。

（一）设施设置。

1、楼层内：每层卫生间各设置一个其他垃圾桶和一个易腐垃圾桶。

2、街道机关：在机关院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各办公室：设置一个其他垃圾、可回收垃圾双拼垃圾桶。

4、食堂：设置餐厨垃圾桶和其他垃圾桶各一个。

5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。

（二）投放要求。

1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。

2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。

3、废品及可回收物：

（2）其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。

4、有害垃圾：投放至集中投放点。

1、提高认识。全街道机关工作人员要高度重视生活垃圾分类工作，结合“我是党员我先行”主题实践活动等，积极推行垃圾分类工作，当好样板、做好示范。

2、严格管理。本着“科学合理、简便易行”的原则，合理配置分类设施，规范分类标识，落实管理责任，强化日常管理，做到坚持不懈，取得实效。

3、加强宣传。广泛利用各种宣传途径，加大宣传教育力度，不断增强主动参与垃圾分类的责任意识、文明意识，共同维护好工作环境。

街道办事推进新村建设的实施方案篇三

1.培养幼儿不怕寒冷的勇敢精神及对冬季体育活动的兴趣。

2.提示幼儿专心倾听别人谈话，学习别人谈话的经验。

3.引导幼儿能大胆地说出自己冬天喜欢的活动及理由。

【活动准备】。

室外冬天小朋友参加各类体育活动：滑雪、滑冰、登山等的挂图。

【活动过程】。

1、在寒冷的冬季，教师组织幼儿开展丰富多彩的户外活动。如：跳绳、踢毽子、玩球、堆雪人、打雪仗等。活动达到一定程度，请幼儿放松一下，然后进活动室。

2、请幼儿谈谈活动前后的不同感觉，了解运动的好处。

3、请小朋友两人或分小组讨论冬天喜欢的活动和理由，提示小朋友学习倾听别人的谈话。

4、教师请幼儿观察人们冬季获得图片，拓宽谈话范围，使谈话内容更丰富、连贯。教师：刚才我们出去做运动，现在，小朋友们感觉怎么样了?(暖和)那运动有什么好处呢?(幼儿自由回答)。

5.教师出示挂图，引导幼儿拓展谈话范围，使谈话内容更丰富、连贯。

引导幼儿说出滑雪、滑冰、登山等运动。给幼儿讲解爱斯基摩人的生活情况。

6.教师和幼儿小结谈话内容，注重鼓励幼儿不怕寒冷，并能积极参加冬季的体育活动或其他有意义的活动。

【活动延伸与生成】。

给幼儿讲故事：《不怕冷的大衣》。

【活动反思】。

本次活动是以谈话为主的活动，首先让幼儿到室外运动，回来后与幼儿共同谈论冬天的运动、运动的好处，虽然这么设计的，但实际上实施起来却不太方便。所以，我就请一组幼儿到走廊上去做运动，做完后，请他们说说感受。做完运动的孩子们非常兴奋，那股兴奋劲好久都不能平息。在老师出示挂图时，孩子们的想象的闸门也打开了，对滑雪、滑冰、登山这些运动特别感兴趣，还说出了堆雪人、打雪仗、拉雪橇等等。再具体问他们玩的情形，他们对做过的运动说得非常详细，并饶有兴趣地讲个没完没了的，但对那些比较遥远的、只有从电视上才可以见到的运动只是觉得好玩、新鲜。这些运动，如果让孩子们看看录象，我想孩子们会更感兴趣的!

文档为doc格式。

街道办事推进新村建设的实施方案篇四

实施计划是从目标要求、工作内容、方法和工作步骤等方面对某项工作作出全面、具体、明确安排的计划性文件。这是一种应用写作风格。最常用的实施计划是项目实施计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化，探索建立我镇乡村治理新体系，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔20__〕__号)，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔20__〕__号)和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔20__〕__号)及省、市、县有关文件精神，结合本镇实际，制定本实施方案。

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，结合本镇实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

(二)基本原则。

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

通过多种渠道开展乡村治理问题调研，结合我镇乡村治理的实践与创新，编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案，统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20__年，在全镇2个村(前进村、西游村)开展乡村治理体系建设试点，通过开展示范创建，探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20__年，逐步将范围扩大到全镇，建立健全切实可行的乡村治理的制度机制，全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。

(一)探索共建共治共享的治理体制。

1.建构网格化治理模式，营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合，按照资源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立镇村组三级社会治理机构。按照“集约、整合、互联、开放”的原则，融合打通各类民生民安渠道，建设一套包含日常办公、问题收集、吹哨报到、联动指挥、视频巡查、平台监控、统计分析、考核评价、综合展示等多个功能应用的指挥平台，畅通群众参与共建共治的渠道和方式。网格内村党组织作为责任单位，要以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为目标，扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。

(镇社会治理办公室牵头，镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

2.拓展外来人口参与社会治理途径和方式。因地制宜将外来人口融入基层社会治理对象，破除外来人口管理难的难题;基层党组织走出机关，组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员，让外来群众参与公共事务决策管理;培育外来群众的社区意识，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围;出台更具包容性的社会政策，畅通外来人口参与社区治理的渠道，尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。

(镇党建办公室牵头，镇派出所、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。

3.实施农村人居环境整治行动，全面开展村庄全域布局规划、新农村建设、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动，到20__年畜禽粪污资源化利用率达85%;大力推进农村生活垃圾治理工程、“厕所革命”工程、生活污水治理工程、门塘整治工程。20__年，加速推进农村生活垃圾分类试点工作，完成无害化卫生厕所，推进村庄污水处理设施建设，实现鄱阳湖沿线全部村庄截污控污，农村无害化厕所全覆盖，同时不断强化工作协调机制，逐步建立“五定包干”长效管护机制，提升农村人居环境与村民环保意识水平;稳步推进农村宅基地改革，20__年6月选择行政村(前进村、西游村)进行试点工作，20__年12月底前全面推进我镇农村宅基地制度改革试点工作，切实改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，保障农民户有所居，实现耕地保护，农业现代化发展;鼓励农房改造聚集，实现农村土地集约化利用，统筹推进新型城镇化和城乡一体化发展，形成“城乡一体化新社区”;推进高标准农田建设，实现高标准农田全覆盖，改善农业基础设施，实现规模化经营。

(镇城乡建设办公室牵头，镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

4.实施脱贫攻坚行动，狠抓产业扶贫，通过光伏、资产收益、特色种养殖业、电商、消费扶贫等积极构建多层次产业脱贫格局，实现无劳动力和弱劳动力贫困户产业扶贫广覆盖;实施就业脱贫，帮扶有劳动能力的贫困者实现就业全覆盖，积极开发新的扶贫辅助性就业岗位，实现应扶尽扶;巩固安居扶贫成果，在危房改造全面清零的基础上不断巩固;强化教育扶贫;落实健康扶贫四道保障线，确保贫困户医疗报销比例达到90%的适度水平;筑牢保障扶贫，将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围;拓宽金融扶贫，鼓励有产业发展意愿贫困户贷款，新增扶贫小额贷款;持续巩固贫困村脱贫质量，改善农民群众生产生活条件，提升广大农民群众的获得感幸福感。

(镇农业农村办公室牵头，镇财政经济发展办公室、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

5.开展农村集体资产清产核资，完成全镇120个镇、村、组三级清产核资任务(其中：乡镇级1个、村级16个、组级103个)，理顺乡村集体经济组织产权关系，有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革，强化农村集体产权制度改革后成立的村经济合作社或股份经济合作社等集体经济组织服务功能，发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的新时代中国特色社会主义农村集体产权制度;加大政策扶持和统筹推进力度，鼓励更多资金、人才、技术等向农村集体经济组织流动，突出因地制宜，深化改革创新，实现资金、资产、资源等要素的优化配置和合理利用，让资产“活起来”，把资本“引进来”，把资源“用起来”，发展壮大村级集体经济。

(镇财政经济发展办公室牵头，镇农业农村办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

(三)探索完善乡村治理的组织体系。

6.加强农村基层党组织建设。选好配强党支部书记，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制。扎实开展软弱涣散村党组织整顿，持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济相对薄弱村派驻第一书记，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全组织部门牵头协调，民政、经管等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

7.加大社会组织培育和管理体制改革力度，激活社会组织活力，发挥社会组织的群众动员优势，使社会组织成为乡村基层组织的有力帮手。

(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

8.完善村级组织运转经费保障机制，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，建立正常增长机制，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出，不断提高村级组织自我发展、自我保障能力。

(镇党建办公室牵头，镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

9.推进村级组织活动场所标准化建设，按照“四室一站一场一栏”(村议事室、村接待室、村图书阅览室、村民教室、村民服务站、村民广场、村宣传公示栏)标准化建设，新建重建、维修改造村级活动场所。全面提升村级组织活动场所整体功能，把活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、便民服务等工作的综合阵地。

(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

(四)推进乡村自治建设。

10.健全党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，积极推进村民自治下移，探索自然村自治或村民小组自治新途径，通过自治组织的建设来提升乡村社会的治理能力、重建乡村社会和谐。

(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

11.因地制宜健全完善村规民约，根据党的政策和国家的法律法规，紧密联系各村实际，形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约;用制度和法规约束村(居)民，教育广大村民要自觉遵规守法，探索提高村规民约约束力的有效途径。

(镇行政审批服务办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

(五)推进乡村法治建设。

12.健全乡村基本公共法律服务体系，推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合，实现全镇各村全覆盖。在各村摸排符合申报公职律师条件人员，并鼓励符合条件的单位设立公职律师办公室。充分发挥公共法律服务室作用，在村民委员会建立公共法律服务室，在20__年推进全镇公共法律服务室试点建设工作的基础上，20__年底实现全镇公共法律服务室全覆盖;以政府购买形式聘请律师担任法律顾问，加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。充分发挥村(居)干部及法律顾问参谋助手作用，增强村(居)依法治村(居)法治为民意识。充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进乡村依法治理中的作用，切实夯实农村基层法治基础。深入开展民主法治示范村等法治创建活动，深化农村基层组织依法治理。

(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

13.加大普法宣传力度，我县组织“七五”普法暨农村“法律明白人”普法讲师团对各单位、各乡镇进行巡讲，认真实施农村“法律明白人”培养工程，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。到20__年底，全镇农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

14.推广“枫桥经验”，充分发挥村(居)、社会组织、社会工作者“三社联动”的作用，采取政府购买服务形式，健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥司法所在矛盾纠纷调处中的指导作用，利用镇矛盾纠纷调处中心平台调处基层矛盾纠纷，支持社会组织承接、引导社会工作团队参与社区的纠纷调解，禁毒康复教育培训，关爱儿童、公益慈善、邻里互助等活动，构建不同社会力量参与支持的社区治理新机制。

(镇社会治理办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇派出所、镇团委、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)。

(六)推进乡村德治建设。

15.浓郁文明乡风。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，按照“七有六无”标准，以点带面辐射带动，建设不少于1个乡风文明示范点，因地制宜，在全镇打造一批特色鲜明的村史馆，把时代新风与乡愁乡韵有机融合起来，营造良好的人文环境氛围，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

16.强化乡村道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化，融入村规民约，融入家规家训，渗透到农村生产生活各个方面，让村民用自己的价值规范进行自我约束;实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会“四会”全覆盖，吸纳村干部、高德长者等人员，自主解决农村道德领域各种难题;深入推进绿色殡葬、文明祭祀新风尚，大力推进居家养老工作;积极推行“道德红黑榜”发布制度，通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为，弘扬崇德向善的社会正能量。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

17.加强道德榜样人物引领。坚持正确的价值取向和舆论导向，开展“道德模范”“昌南新乡贤”“昌南好人”“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”等各类道德榜样人物的推荐、评议、评选和表彰活动，倡导基层去评选，评的对象由村(居)推荐、镇审核，大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型，把精神激励和物质奖励结合起来，让道德榜样受礼遇、受尊崇、得实惠，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动邻里和睦相处，推动形成向善向好的社会风尚。

(镇党建办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

(七)完善村级权力监管机制。

18.健全村级重要事项、重大问题决策监管机制，严格执行“四议两公开一审核一监督”制度。建立健全农村微小权力监督机制，制定权力责任清单，建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，着力铲除农村领域“微腐败”的滋生土壤，严惩农村基层干部“微腐败”。

(镇纪委牵头，镇行政审批服务办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

19.落实民主监督制度，切实加强对村级财务的民主监督，充分发挥民主理财的作用，保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全村务监督委员会，积极受理和收集村民有关意见建议，并紧密结合村情实际，依法依规对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村级项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况进行监督。

(镇行政审批服务办公室牵头，镇财政经济发展办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

20.规范村级会计核算监督，乡镇“村账乡代理”部门要切实搞好会计核算，履行会计监督职能，通过落实各项管理措施，对村级集体经济活动进行事前、事中、事后的全过程监督，并系统完整、真实有效地提供会计资料，进行会计分析，从而达到监督与控制并重的目的。同时，建立健全县、乡、村三级“三资”监管平台，实行会计电算化，确保农村集体资产财务管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管、信息共享。

(镇财政经济发展办公室牵头，各村(居)等按职责负责组织实施)。

21.加强村级集体经济审计监督，拓展审计覆盖面，加强村小组财务审计和农村集体产权制度改革后成立的集体经济组织的审计工作，抓好村干部经济责任、农民负担、征地补偿费、集体公益项目等村级重大事项的专项审计，并及时向村民公布审计结果，同时抓好审计发现存在问题的整改落实。

(镇财政经济发展办公室牵头，镇城乡建设办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

(八)创新村民议事协商形式。

22.积极开展形式多样的村级民主协商，健全村级议事制度，探索建立自然村或村民小组议事协商机制，健全小组长和妇女小组长议事制度，积极推行“四议两公开”民主协商方法，形成民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的多层次协商格局。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)。

23.加强妇联、团支部、残联、新农村建设促进会等群团组织建设，充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。

(镇党建办公室牵头，镇妇联、镇团委、镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

24.建立村民议事协商信息平台，让在外务工经商的村民能及时参与本村协商议事;拓宽村民议事范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、镇社会治理办公室、镇派出所、各村(居)等按职责负责组织实施)。

(九)创新现代乡村治理手段。

25.实施“互联网+”平台建设，将互联网+、大数据等新模式广泛应用到乡村治理中，促进乡村治理体系的规范化和治理功能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能，较好解决群众参与乡村治理“不愿意”和“不方便”的问题。

(镇党建办公室牵头，镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)。

26.创新法治宣传教育新模式，遵循“百姓咨询、政府出资、律师竞答、受众免费”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服务平台，开启我县线上线下全方位提供公共法律服务的新时代，开创“互联网+法律服务”的新局面。

(镇社会治理办公室牵头，各村(居)按职责负责组织实施)。

(一)方案编制阶段(20__年__月)。成立__镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组，落实人员、经费、办公场所，明确第一批试点试点村(前进村、西游村);通过多种渠道开展乡村治理问题调研，结合实际，编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案，并按要求报备。

(二)启动试点阶段(20__年__月—20__年__月)。组织召开镇、村、组三级大会，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村试点示范领域的同时，推进各相关领域的试点示范工作。各实施单位根据方案要求制定试点计划并抓好推进，力求内容多样、覆盖全面，按边试点、边研究、边总结、边提炼，全面优化完善相关领域乡村治理各项制度机制。组织开展试点示范工作进展情况中期评估，于11月中旬形成本阶段总结报告，报工作领导小组办公室。

(三)全面推行阶段(20__年__月—20__年__)。总结第一批试点村和各领域乡村治理体系建设试点示范工作经验，进一步健全各项制度机制，在全县范围开展试点示范工作，于11月中旬形成本阶段总结报告，报工作领导小组办公室。

(四)总结验收阶段(20__年__月)。全面系统总结试点示范工作各项成功经验，镇试点示范工作领导小组组织对试点示范工作成效进行评估和验收，形成可复制、可推广的经验。

通过2年的系统推进，全镇基本实现：

(一)共建共治共享的乡村治理格局基本形成。党委领导责任落实到位，党委和政府部门职责清晰明确，农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制健全完善，政府治理、社会参与、村民自治良性互动，共建共治共享的乡村治理格局基本形成。

(二)乡村经济社会发展充满活力。各村基础设施配备完善，公共服务水平得到明显提升，农村人居环境得到明显改善，村级集体经济发展壮大，村民增收渠道不断拓展，乡村经济社会发展充满活力。

(三)基层党组织领导有力。基层党组织政治功能、服务功能得到强化，基层党组织对农村各类群众组织和各项工作的领导得到提升，党的领导贯穿于乡村治理全过程。党组织领导下的农村群众自治机制充满活力，党内基层民主带动基层群众自治，党的建设引领乡村治理。

(四)乡村自治依法规范。村民自治制度理事健全、议事形式丰富，村务监督机构普遍建立并依法参与监督，村规民约为广大村民知晓并认同，能有效调动村民参与自治的积极性。

(五)文化道德形成风尚。农村德治氛围浓厚，社会主义核心价值得到践行，优秀传统文化得到传承，孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的榜样模范力量得以发扬，大力开展移风易俗行动，不良社会风气得到有效治理。

(六)法治理念深入人心。农村法治服务体系得到完善，法治宣传教育得到普及，法治队伍队伍建设得到加强，各项工作纳入法治化轨道，农村干部群众尊法学法守法用法，村民法制意识明显增强。

(七)乡村社会安定有序。各类组织和人士积极参与乡村建设和治理，矛盾调处机制健全，自发有效抵制黑恶势力、违法宗教活动、封建迷信活动和不良社会风气，村民关系亲密和谐，乡村社会安定有序。

(一)成立机构，加强领导。为加强乡村治理体系建设试点工作的组织领导，成立__镇乡村治理体系建设试点工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇班子成员任副组长，各相关部门、各村(居)主要负责人为成员，由镇人大主席肖军同志、副镇长余江涛同志具体负责，领导小组办公室设在镇农业农村办，在镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组的指导下开展工作，全面负责领导、协调、监督试点示范各项工作。各村(居)相应成立以村(居)书记为组长的工作领导小组，村(居)主任具体负责试点示范工作，组建专门工作班子，并报镇农业农村办备案，确保试点示范工作顺利进行。参与试点示范工作的单位要服从大局，按照“分工协作，各司其职”的要求形成工作合力。

(二)高度重视，提高认识。乡村振兴“治理有效”是国家治理体系现代化和“乡村善治”的必然要求，各相关单位要深入学习领会习总书记关于乡村治理的重要讲话精神和贯彻中共中央关于乡村振兴战略的决策部署，进一步提高思想认识，根据任务分工安排，及时制定工作推进计划，按照时间节点，有序推进试点示范各环节工作，确保如期完成各项目标任务。

(三)创新方法，稳步实施。坚持县乡村联动,县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划，落实领导责任，强化大抓基层的工作导向，增强群众工作本领。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合审批、服务、执法等方面力量，建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理。行政村是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持统筹推进和分步实施的工作方法，加强统筹协调，鼓励探索创新，按程序、分步骤稳步推进，适时总结推广，上报先进案例。坚守试点示范工作原则和底线，严格执行政策，强化及时纠偏，审慎稳妥推进，确保试点示范工作取得成功。

(四)强化措施，抓好落实。实行挂点包干制度，一是强化调度，定期召开领导小组会议，听取各村(居)工作进展情况专题汇报，研究解决工作中出现的问题，部署下步工作任务;领导小组办公室对各单位反映的问题要及时召开会议研究，并及时反馈。二是加强督查，督查组对各村(居)工作进度情况开展常态性督查，并对督查结果通报。三是严格奖惩，将试点工作列入镇党委、镇政府对各单位年度目标重点考核内容，表彰奖励在乡村治理体系建设试点示范工作中成效突出的单位和优秀工作者，严厉问责消极应付单位及人员。

(五)落实经费，保障试点。乡村治理体系建设试点示范工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，为保证试点示范工作顺利推进，镇财政要安排资金确保工作经费。同时安排资金对试点示范工作任务完成得好的村级组织实行奖励和补助。我镇将试点示范工作经费列入财政预算并安排专项资金予以保障，以确保改革任务顺利开展。

为贯彻落实党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案〉的通知》，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握乡村振兴发展战略定位，坚持农业农村优先发展，坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，以美丽宜居乡村建设为抓手，多措并举，真抓实干，全面提升文福农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等，创建良好的农村人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。

(二)基本原则。一是党建引领，规划先行。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，团结带领党员群众齐心协力建设美丽乡村。根据文福镇总体规划、各村村庄布局规划和村庄建设发展规划，树立“强化保护、合理开发、科学管理”的理念，着力打造建设美丽乡村二是因地制宜，分类推进。根据8村1居委等不同村的特点实施社会主义新农村建设，遵循一村一品、一镇一业，全力推进我镇社会主义新农村示范村工作，同步推进我镇各村基础设施、产业支撑、公共服务、基层治理、环境风貌建设，最终实现我镇全域梯次推进社会主义新农村建设良好局面。三是注重长效，建管并重。加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板，逐步提升各村基本公共服务水平。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。四是农民主体，部门协作。充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保障农民权益，激发内生动力，鼓励广大农民投身乡村振兴发展的建设中来。

(三)工作目标。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以实施农村人居环境综合整治为重点，大力开展“三清三拆三整治”行动，进一步改善农村人居环境。全面启动我镇示范村的示范创建，重点推进沿国道、沿村道、沿旅游景区、沿爱国主义教育基地“四沿”区域环境综合整治。对照乡村振兴发展战略，重点对省定贫困村鹤湖村、白湖村及面上村长隆村进行连片建设，以白湖村“院士之村—羊岃”、鹤湖村“岌湖新村”建设为示范点，将投资1500万元精心打造白湖、长隆“仓海诗廊——百名书法家诗画长廊”等亮点工程，努力将“仓海诗廊”打造成为“爱国主义教育、红色革命文化教育、优秀传统文化传承、青少年科学兴趣培育、长寿养生体验”基地，串珠成链，精心打造旅游精品路线，大力发展乡村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社会主义新农村示范村，辐射带动全镇建设，从而推动实现乡村振兴。

二、基本概况。

文福镇是__县的工业重镇，至2019年底，我镇工农业总产值17.89亿元，比增6.4%，其中工业产值12.79亿元，比增6.1%，农业产值2.59亿，比增6.3%，第三产业总产值2.51亿元，比增8.7%。但历年来资源开发较多，扬尘污染较大，环境基础较为薄弱，普遍存在脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农村群众对此反映强烈，开展乡村治理体系建设试点示范工作愿望十分迫切。为此，文福镇全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，以科学规划为引领，以村容村貌和环境综合整治为重点，以农民持续增收、农村全面小康为目标，整合资源，集中力量全域开展乡村治理体系建设试点示范工作，促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合，整体提升改善文福人居环境。

三、试点任务。

文福镇将紧紧围绕加强农村基层基础工作，对标《__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》，坚持问题导向，聚焦乡村治理的重点问题、关键环节和重大需求，立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要，从“基层党建建设、经济社会建设、权力清单和简政放权建设、精神文明建设，公共服务平台数字平台建设”五个方面开展试点工作，探索“聚核赋能、联动融合、多元共治、共同缔造、数字贯通”的现代乡村治理体系，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

(一)强化主体责任，建设以党组织为核心的乡村治理体系。

一是深化实施“三强四带”，增强基层党组织领航能力。强化责任担当，层层传导压力，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托镇党校，对各村党组织书记、村委会主任进行乡村治理体系建设专题培训。同时，镇党委每年对村“两委”干部集中培训2次，增强村干部引领发展能力。镇党委要督促村党组织要组织做好村级议事、决策、服务和监督等工作，强化各村(社区)从严治党主体责任，引导党员干部参加“认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳”活动，发挥“四带”作用，带动群众共同美化维护村庄环境。二是实施“头雁”工程，选优配强管好基层党组织领头人。压实镇党委书记抓“头雁”工程的直接责任。切实加强基层党员干部队伍建设。把党员干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情，切实破解“干与不干一个样”问题，激励干部干事创业。三是强化党组织在乡村治理体系中的领导地位，扎实推进抓党建促治理，培育发展村党组织领导下的村民自治组织。建立以村党组织为领导核心，村民委员会执行、村监督委员会监督、村民理事会参与，村民的选举权、决策权、管理权、监督权同步发展的村级治理组织体系。坚持在村党组织和村委会的领导下，在自然村或村民小组规范组建村民理事会，充分发挥村民事务理事会的作用，引导群众实现自我管理服务，进一步丰富基层民主协商的实现形式。

(二)推进治理速度，以经济社会协调发展促进乡村治理体系。

一是促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合。通过党建引领下的村民议事协商机制，商定村庄发展迫切需要解决的问题，从以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治等群众最关心的问题入手，全域推进农村人居环境整治。二是发展壮大农村集体经济。落实文福镇发展农村集体经济规划，以镇党委书记任组长、镇长任副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组统筹，督促指导抓好任务落实。继续加强集体经济发展活力，明晰农村产权关系，盘活农村集体资产，激活农村各类要素，促进集体经济不断发展壮大。释放产权制度改革红利。密切加强集体与农民的利益联结，拓宽农民增收渠道，使集体成员既看得见集体资产，又摸得着改革红利，“分得一分钱，既是一份钱，也是一份权”。提升基层组织战斗力。增强集体的凝聚力和向心力，将“散”的农民重新“聚”起来，进一步夯实党在农村的执政基础。同时加快农村集体资产监督管理平台建设，深化农村集体经营性资产股份合作制改革，加大集体资源资产盘活力度，加快推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，到2020年年底基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证。三是全力推进长寿产业做特做活。以农业增效、农民增收和农村发展为目标，规模化种植长寿辣椒、香芋、蜜柚等经济作物，灵活走好“公司+基地+农户”的发展路子。发展实施村级集体经济试点项目，带动长寿食品种植基地和长寿食品加工基地建设，积极推进“基地带动农户+农户拉动创收”的农业产业化发展路子，促进群众勤劳致富。突出发展长寿生态健康旅游，围绕观光体验、特色文化、休闲文化、美丽乡村等旅游业态，拉动乡村休闲旅游和长寿食品生产开发加快发展。四是深入推进创建新农村示范村。继续以白湖村、鹤湖村两个省定贫困村为主战场，围绕精准扶贫工作，巩固帮扶成效，继续探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善贫困群众基本生产生活条件的“三加一”精准扶贫战略。扎实推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、标准化卫生站、行政村电子商务服务点等基础设施建设，继续推进省定相对贫困村鹤湖村、白湖村实现村庄干净整洁有序。五是深入推进乡村治理与民生建设，以公共服务能力提升为乡村经济发展护航。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚、“百企帮百村”等工作，通过对农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素集约利用，全域推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，盘活农村资源资产，吸引外来资本进入，推进一二三产业融合发展。同时，持续助力大众创业万众创新，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展，鼓励企业科技型创业、创新型发展。通过发挥多个工业性企业的创业优势、丰富的石场资源优势和土壤环境优势，以大众创业，万众创新为契机，借助自身资源优势发挥科技创新精神，推动企业良性竞争发展。借助县委乡村技能人才培育工程、乡村紧缺专业人才招募计划，大力引进培养现代农业高端人才，鼓励引导文福外出新乡贤反哺故里报效乡梓，到2020年初步形成一支爱农村、懂农业、支撑引领乡村振兴发展的人才队伍。推广名人效应，开拓人才培养新阵地。利用文福镇“院士之村—羊岃”的规划设计，打造“文化、生态、科技”三合一的品牌效应。利用新农村建设生态长寿之乡吸引海内外人才，鼓励人才落户建设“科技文福”，打造科技文化生态圈，推广“院士之村”。

(三)突出治理广度，实现权力清单和简政放权建设多元共治。

一是梳理村级权力清单，打通权力监督梗阻。按照“以权定责、权责一致、依责监督”的原则，打通村务选举权、决策权、管理权和监督权的权力运行全过程，全面梳理村级权力清单，以明确权力界限、规范权力运行，加强监督管理，严肃查处侵犯农民利益的微腐败。明晰村务工作流程，绘制权力运行流程图，明确每项村级权力事项名称、具体实施责任主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程公开公示、违反规定责任追究等六项内容，使干部群众都能“看图说话”“照单办事”。群众办事一次性告知、限期答复、按时办结，使监督内容清晰，主体明确，效率提升。结合监察体制改革，加强村务监督委员会建设。建立村党组织提名村监委会、监事会、村民理事会成员的制度，实现党组织对村级监督组织的领导。规范管理村务监督委员会，镇纪委对村务决策、村务管理、村务公开和村干部勤政廉政等方面进行监督，形成村务监督上下联动的格局。配合县政务服务数据管理局以新型信息技术手段拓展提升村务监督效能，进一步完善一门式办理、一站式服务、线上线下相结合的村级综合服务平台，完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。二是探索建立党代表和人大代表联络站，在现有人大代表联络站的基础上，建立党代表和人大代表村级联络站点，形成代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台，使之成为强化代表意识、提升履职能力、扩展村务监督效能的重要载体，强化党代表和人大代表在支持、提升村务监督工作中的功能。三是推动简政放权建设，探索农村民主协商制度化、规范化机制，推动农村治理体系创新。在既有实践基础上，坚持把党的领导、议事制度规范、村民有序参与、信息及时公开、权力监督有效的民主协商流程制度化、规范化，提升乡村有效治理能力。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，村级民主协商工作由村党组织书记主持，从议题的确定，到协商的过程，充分发挥党组织统揽全局、协调各方的核心作用，保证协商结果与党的方针政策相一致。搭建协商平台，以村民代表会议制度、村“两委”联席会议制度、村民监督委员会制度以及村民理事会制度为基础，在各村普遍建立村民议事室，作为民主议事的平台。规范议事范围和参与主体，确保涉及村务、财务的重要事项以及村民关心的重大事务都要经过民主协商来决策，参与者既包括利益相关者，也包括村民代表、村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民理事会成员、各村民小组组长、普通村民等，确保参与者的典型性、广泛性和代表性。规范议事协商的流程和制度，保障民主协商从议题形成、组织方式、议事过程到议事结果公示和执行全流程有据可用、以规行事、以理服人。加强对村级民主协商的管理监督，实施阳光村务工程，推动协商决议公开，执行全面监督，并对民主协商实施情况进行考核评估。

(四)推进治理高度，为乡村治理体系建设提供精神文明动力。

一是以三治结合为契机激活乡村内生治理动力，发掘内生治理资源。鼓励以村庄为单位开展自主性的治理机制创新和制度建设抓好农村人居环境整治三年行动。配合文福镇2020年重点部署开展以“三清一改”为重点的村庄清洁专项行动，培育和提升农民参与意识和有序参与能力，合力完成环境基础整治任务，实现行政村达到干净整洁村标准，全域推进农村人居环境整治。同时持续组织发动群众整治环境脏乱差，推动基层普遍形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的社会治理新格局。一要继续大力开展“三清三拆三整治”行动，认真做好“绣花”功夫。激发群众内生动力进行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。继续做好农村拆旧复垦工作，盘活农村闲置土地，促进美丽乡村建设，助力脱贫攻坚。二要结合“绿道网”建设，发展休闲观光旅游业，继续稳步推进建成具有客家山水特色旅游景点“仓海诗廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善对白湖至逢甲故居一带的农村人居环境提升改造，将长隆村、逢甲村分别打造为干净整洁村和美丽宜居村。三要加快推进生活垃圾处理和生活污水处理，统筹规划、梯次建设农村生活垃圾处理和污水处理设施。四要让群众自发参与到美丽乡村“五美”环境建设行动中来，打造具有文福特色的“美丽村屋”“美丽庭院”“美丽村道”“美丽田园”“美丽河溪”，在文福镇白湖村人居环境综合整治示范点建设取得成效的基础上，进一步美化农村居住环境，广泛开启新一轮的环境整治工作，以激发村民内生动力提升村容村貌、完善基础设施和环境综合整治，从根本上改变农村环境“脏、乱、差”的状况，整体提升改善文福人居环境，从而实现文福镇全面推进农村人居环境综合整治工作。二是以三治结合为核心探索村庄有效治理机制，重点补齐德治缺口。开展村级自治组织规范化、制度化建设，依法健全村级自治组织，建立村级议事协商制度，规范运转机制，推动村级组织振兴，扩大村民自治，加强基层民主，提高村级自治能力和服务水平，充分发挥村级自治组织在乡村振兴中的基础作用。打造镇村公共法律服务实体平台，深化农村普法教育，提升“一村一法律顾问”服务质量，积极开展“民主法治村”创建及“回头看”活动，推动法律服务进村入户，提升农村法治水平。建立由村民代表、党员议事代表、村民理事会理事长、村监委会成员以及外出乡贤、政府工作人员(驻村县、镇干部)等社会各界人士组成的开放式村级协商议事会制度，拓展乡村治理中的德治空间。通过加强村级党组织的领导核心作用，完善协商议事会决策制度、村民委员会执行制度、村务监督委员会监督制度。三是强化传统文化资源的利用能力，推动传统治理资源的现代性转化。系统整合、开发文福镇辖区内以民俗文化、乡贤文化为代表的优秀传统文化资源，搜集整理治理组织、村规民约、乡村文化活动中蕴含的传统治理智慧。依托既有乡村治理体系，搭建区域融合治理平台，建立镇、村、理事会三级议事会，讨论容易引起群众纠纷、区域矛盾的公共事务，使村庄治理与村庄和谐发展协同推进。组织开展家规祖训、村民自治章程和村规民约集中清理、修订工作，支持和保障村规民约在传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗中发挥社会规范作用。

(五)推动数字贯通，坚决推动公共服务平台数字平台建设。

探索推行公共服务“一门式”办理和“最多跑一次”改革，实现“让数据多运行，让百姓少跑腿”，为农村群众提供标准化、便利化和阳光化服务。一是推动镇、村综合公共服务信息系统和基础信息数据库建设。加强政务信息资源跨部门、跨层级互联互通，推动乡村公共服务向智慧化、网络化方向发展。二是优化服务程序，简化办事流程。贴近群众，多从群众身边了解他们的所思所想，加大力气为老百姓排忧解难，简化办事程序、手续。以统一的数据共享交换系统为支撑，采取“村级平台协助办理、镇级前台综合受理、县级后台分类办理、乡镇统一窗口出件”的服务流程，简化优化群众办事环节，提高行政效能，畅通政务服务渠道。实现政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享、全县域通办和全流程效能监督。三是补齐公共服务短板。通过修建、完善公共服务设施，补齐农村公共服务短板，提高公共服务水平，增强农民群众的获得感。计划投入100多万元对文福综合性文化活动场所提档升级，配套党建宣传、健身器材、篮球场、停车场等，不断丰富群众文化娱乐生活。对205国道文福圩镇段继续进行环境美化、道路净化、路灯亮化建设，方便群众出行，优化圩镇环境。筹措资金，规划新建暗石村党群服务中心，提升村级公共服务水平。四是利用已经普及的信息终端，配合县政务服务数据管理局推动管理服务的智能化和信息化。借助镇、村两级服务中心打造“一站式”服务平台，全天候、零距离地做好服务工作，让群众实现“大事不出镇、小事不出村”，在家门口就能把事办成。

四、方法步骤。

(一)宣传发动和调查摸底阶段(2019年8月至2019年9月)。召开文福镇乡村治理体系建设试点工作动员大会，举行试点工作专题座谈会，确定试点村，成立试点工作领导机构，做好前期调查摸底、调研和准备工作。广泛开展乡村治理体系建设宣传发动工作，加强上下联动，让广大干部群众积极参与到乡村治理体系建设工作中来。

(二)组织实施和探索提升阶段(2019年10月至2021年6月)。全面加强村级“两委”班子建设，完善各项制度，全面落实自治、法治、德治“三治结合”各项工作任务。提升乡村治理机制与经济社会协调发展机制的联动融合，完善镇、村矛盾纠纷多元化解机制，继续创建“民主法治村”，不断深化社会治安综合治理工作。调整优化村民理事会建设，全面修订完善村规民约，完善村级权力监督体系，组织村民开展制度机制的运用执行，把全县乡村治理体系建设工作引向深入。提升乡村治理的信息技术利用能力，打造镇、村政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享。

(三)总结评估和经验集成阶段(2021年7月至2021年12月)。总结完善乡村治理体系建设试点工作成果，推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好经验、好办法，形成典型经验。对资料立卷归档。

五、组织实施。

(一)加强领导，落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇相关部门加强统筹协调，指导组织实施乡村振兴工作，各村要主动作为，切实履行职责，各司其职，形成合力，共同推进乡村治理体系建设试点示范工作。

(二)整合资源，合力投入。整合各类村庄概念建设项目，包括文明村、生态村、卫生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美丽乡村等，按照统一平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则，全部纳入乡村振兴发展建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明”的总体要求统一实施。采取激励奖补、先建后补，结合“一事一议”推进乡村治理体系建设试点示范工作。

(三)督查督导，定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全各村乡村振兴工作进展台帐，镇工作领导小组将定期通报情况，总结经验、表彰先进，推动工作落实。

(四)广泛宣传，营造氛围。充分发挥规划先导、财政引导和舆论主导作用，发动群众、依靠群众和引导群众积极参与推进乡村治理体系建设试点示范工作，把整体推进乡村振兴发展建设的目标要求与农民意愿结合起来。利用报刊、微信、电视台、互联网等媒体，创新宣传形式，加大宣传力度，广泛宣传乡村振兴战略的重大意义、方针政策、目标任务和先进经验。广泛动员社会各界积极参与乡村振兴战略，鼓励南沙区帮扶单位、企业、机关事业单位与村镇结对挂钩帮扶，形成全社会参与乡村振兴战略建设的良好氛围。

为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化，按照中央、省、市关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知要求，现就试点示范工作提出如下方案。

一、试点背景。

乡村治理是乡村振兴的根基。习近平总书记指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。中央出台的《关于实施乡村振兴战略的意见》中，也明确要求“坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序”。我县构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系有着良好的实践经验和群众基础，全县共有37个村入选省首批善治示范村、27个村入选省级“三治融合”村，“三治融合”被评为全市改革创新典型案例，并承办了全市现场会，沙柳街道曼岙村“船帮里”三治融合机制在全省基层社会治理体系建设现场会上作经验交流。为进一步巩固我县乡村治理体系建设成果，不断提升自治、法治、德治水平，经研究，决定开展乡村治理体系建设试点示范创建。

二、试点思路。

(一)指导思想：全面贯彻落实乡村振兴战略总要求，以健全完善乡村治理体系和治理能力提升为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以台州市“三化十二制”为基础，编制地方标准，充分发挥自治基础、法治保障、德治教化的作用，全面实现农村基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管，进一步推动自治、法治、德治“三治融合”，积极探索乡村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新时代农村基层社会治理新格局，为建设鲜甜__奠定坚实基础。

(二)基本原则：

1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

5.坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

三、试点内容。

围绕中央、省、市“三治融合”八项主要任务，以人民群众需求为导向，以高质量党建为引领，深化法治建设，突出德润人心，激发自治活力，以“三化十二制”为引领，建立健全“三治融合”共生机制，不断将创新实践推向深入。

(一)自治民主化。充分发挥基层党组织“领头雁”作用，建强基层党组织班子，夯实基层自治基础，健全全民参与机制，拓宽社会组织参与社会治理渠道，深化村民自治实践，提升村(社区)自治效能，进一步构建民事民议、民事民办、民事民管的自治体系。

1.村级班子建设强化机制。对标“双整”“两全”要求，以“聚五力创五美”为主抓手，全力推进“争星夺旗·和美共创”专项行动，使村党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严把村干部素质关，扩大选人用人视野，全面落实村干部“四化一提升”工作机制，深入开展村级“和合好班子”“和合好搭档”等联创联评活动。深化“头雁领航”工程，全面实行村主职干部县级备案管理，每年组织村党组织书记进党校轮训，不断提升村干部队伍的整体素质。全力实施“雏雁计划”，组织村(后备)干部进电大提升学历，确保下一次村(社)换届后实现全县村“两委”班子“一村一名大学生”目标。

2.“村民代表”履职规范化机制。以“省级社区治理和服务创新实验区”创建为契机，制定“一团三制度”，不断规范村民代表履职能力。创设村民代表会议主席团，作为闭会期间的常设机构，明确主席团的产生方式和职责;创新村民代表议事协商小组制度，根据代表职业、专业和特长，成立若干协商小组参与专项事务的决策、管理、监督。明确不合格村民代表的情形和处置方式。设立特约村民代表制度，让户口不在本村的村治精英发挥更大作用。明确村民代表履行职责、开展工作的主要制度，包括提出议案、调研视察、议事协商、联系服务村民等。建立申诉救济制度，为村民代表正常履职做出保障。

3.社会组织协治机制。充分发挥乡贤、志愿者、公益组织、妇女等特殊群众的作用，在乡村治理、乡村建设方面发挥“补位、辅位”作用。推进“三社”联动，不断完善“__湾公益谷”，培育发展一批类型多样、服务多元的社会组织，建立社会工作人才激励机制，吸引培养一批社会工作专业人才参与村居治理，提升治理水平。推进志愿服务，以互助志愿、公益慈善为重点，发挥各类“志愿者工作室”的示范作用，培育壮大各具特色的志愿服务队伍，落实各项服务引导措施，建立积分制管理办法，切实提高基层志愿服务团队联系村民、服务村民的能力和水平。深化“名誉村主任”制度，选聘杰出乡贤担任“名誉村主任”，让乡贤成为村庄发展规划者、特色产业引领者、优秀文化传播者。由乡镇(街道)妇联组织，村级妇联主席、村妇联执委组成“千名执委”妇女队伍，以开展“千名执委美家园”活动为载体，带领广大农村妇女积极投身到美丽庭院、垃圾分类、污水治理等乡村建设中。

4.全科网格提升机制。探索网格员队伍“四统一”建设，即统一配置、统一职责、统一管理、统一保障。按照一个网格“一长三员”要求，统一选配好人员，明确村书记侧重抓好统筹协调，不再担任网格长，其他村两委干部担任网格长或专职网格员，村配套组织负责人和党员骨干担任兼职网格员，组团联村人员担任网格指导员。建立职责清单，充分发挥网格在基层党建、平安维稳、农房整治、项目征迁、文明创建、营商环境等工作中的作用。实行村聘乡管，由乡镇(街道)对“一长三员”进行考核，通过“红黄灰”三色考评，奖优罚劣。建立科学合理的薪酬体系，根据网格规模、工作任务等，将网格长报酬分为三档，由县财政统筹安排，拨到乡镇(街道)包干使用。

(二)法治规范化。推进法治阵地建设，强化法治宣传，倡树法治理念，提升法治素养，运用法治思维和法治方式解决问题，营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治环境。

1.“三官一律师”机制。以实施“三官一律师”进村活动为契机，以民主法治村创建为抓手，深入开展“一村一居一警一室”建设。组织法官、检察官、警官、律师进村居，建立联系点和联系户，面对面化解群众矛盾纠纷，强化对综治专管员、人民调解员、社区矫正员、村民小组长等队伍的业务培训指导，形成治保、调解、巡逻、普法帮教、重点人员管控、群众工作“六位一体”的综治维稳体系。进一步加强普法队伍建设，完善基层法治宣传阵地，建立健全村级法治讲堂，因地制宜设立法治图书角;推动农村基层多媒体普法建设，开设农村广播普法栏目，提升“之江法云”法治微信群法律宣传服务质量，为基层群众提供“指尖学法”;丰富基层法治文化生活，结合农村特点，利用各种传统节日和法律节点开展多形式多渠道法治宣传。

2.和合大调解机制。大力推进“一中心、四平台”建设，建强县乡村三级综治中心。依托县级社会治理综合服务中心，加快乡镇(街道)综治中心规范化建设，整合各类站所力量，强化资源共享、联动处置，带动“基层治理四平台”有效运行。开展“基层治理四平台”标准化建设，促进各部门移动端app“七通八通”合并为“一通”，构建基层治理信息“一个口子进、一个口子出”机制，强化信息收集、分析研判、分流交换、调度指挥、反馈督办功能，实现纵向打通、横向整合、协同共治。实行部门派驻乡镇(街道)的机构属地管理，实现派驻机构与乡镇(街道)职权和人员力量深度融合，有效开展矛盾纠纷调解工作。

3.“清廉村居”建设机制。通过建设四个“全覆盖”，使基层治理体系更完善，基层政治生态更健康，为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风。深入推进基层党员干部警示教育。综合运用清风宣讲、庭审教育、全媒体等多种手段，将警示教育覆盖到每一名村干部。推进小微权力运行监督全覆盖。落实“两面清单”强化风险防控机制，制定村干部廉洁履职“底线规则”，厘清小微权力边界。推进村居“清风”巡察全覆盖。聚焦基层党组织建设、农村集体“三资”管理、土地征收、扶贫惠农等重点领域，开展“清风”巡察。推进村居清廉文化阵地全覆盖。依托本地厚实的优秀传统文化资源，深入挖掘山海农耕、海防渔旅、崇学重教文化中的清廉文化资源，构筑富有地域特色的廉政文化风景线，进一步传承清廉家风，打造清廉村居。

4.村级党组织主体责任汇报机制。建立健全村级党组织主体责任汇报制度，形成“县领乡、乡带村”的三级主体责任报告体系，将主体责任压力层层传导到基层“最后一公里”，切实发挥党建统领作为乡村治理的最大政治优势作用。因地制宜开展报告会，对贯彻落实上级决策部署、纪律作风建设、规章制度落实、维护群众利益等例行工作，开展常规报告。对工程项目推进、扶贫资金使用、基层社会治理等重点工作落实情况，开展专项报告。对中心工作落实不力、重复访越级访突出、黑恶势力影响恶劣、清廉村居建设滞缓等难点，开展提级报告。

(三)德治风尚化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力推进“三乡有礼”主题活动，在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度，形成以善束心、以德润心、以文化心的社会风尚。

1.道德红榜评树机制。进一步深化“红榜颂道德”主题实践活动，建立完善“以礼育人”“以礼赞人”“以礼待人”“以礼化人”四项制度。坚持县镇村三级联动，以层层民主推荐的形式评选各级道德红榜人物。不定期为身边好人送去“动态红榜”;以新闻宣传+文艺创作的形式讴歌礼赞身边的好人;建立完善好人礼遇机制，让好人有好报的思想深入人心;充分发挥好人的示范效应，邀请各级道德模范和身边好人作为形象代言人，参与乡村振兴、文明创建等活动。

2.文。

街道办事推进新村建设的实施方案篇五

全面贯彻落实中央从严治党的部署要求，以全国、全省组织部长会议和全省基层党建座谈会议精神为指导，用好党建述职评议这个抓手，推动各级党委书记强化管党意识、落实管党责任，始终坚持问题导向，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，坚持狠抓落实，着力强化基层党组织的政治功能、服务功能，为提高基层党建工作规范化、制度化、科学化水平奠定坚实基础。

1、坚决落实“61”基层党建工作责任。推出6条工作措施，即建立党建微信提醒平台，做到每月一提醒，每月一强化；建立党建工作问题台账；对组织部长督办的事件，及时进行处置并作好汇报；扎实开展基层党建工作，组织好业务知识学习，确保明查暗访不出任何问题；开展基层党建工作考核，建立党建工作责任追究制度，对基层党建工作失职失责、甚至造成严重后果的，追究相关责任人的责任。抓好村、社区党组织书记“双述双评”工作，不断强化和落实管党责任。

2、抓好2014年度党建述职评议会后整改落实。督促各地村、居委会根据去年述职活动中查找的问题列出清单，认真抓好整改落实。

3、抓好《2014—2020年市基层服务型党组织建设工作规划》落实。按照“六有”目标（有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩），完善工作评估和考核验收办法，推动基层各支部加强基层服务型党组织规范化建设。

4、推进农村“135”治理模式和社区“一体三化”治理模式。在农村推行“一核心三组织五制度”（以村党组织为核心，发挥村民委员会、村务监督委员会、村经济合作组织作用，落实承诺践诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制）治理模式；在社区推行“一体三化”（社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”的治理体制，以信息化支撑、网格化治理、社会化服务为主要内容的社区治理服务体系）治理模式，推进村（社区）治理现代化。

5、推行社区“两化两体系”建设。全面推行社区“两化两体系”建设，即社区场所标准化和社区服务规范化，完善社区组织管理体系和服务体系。

6、从严清理、控制村（社区）承担的公共事务。严格按照上级要求，着力解决基层村（居）委会机构牌子多、检查评比多、台帐报表多、盖章事务多等问题，减轻基层负担，让基层有精力为群众服务。

7、加强基层党支部标准化建设。健全完善以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，切实增强党支部的凝聚力战斗力。优化党小组设置，延伸组织链条，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能。督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念。

8、大力整顿软弱涣散党组织。根据市委组织部的要求，积极开展软弱涣散党组织整顿活动，党委书记亲自带队开展整顿活动，年内务必全面消除软弱涣散党组织。

9、向基层党组织选派“第一书记”或“五基”建设督导员。按市委要求，结合办事处的实际，以驻点领导为各支部的“第一书记”或“五基”建设督导员，加强对基层支部党建工作的领导与指导。

10、进一步加强“两新”组织党支部的党建工作。开展“两新”组织党支部示范点创建活动，引导“两新”组织党建工作走上规范化，充分发挥党组织的领导力量，弘扬社会正能量。

11、抓好学校等事业单位党建工作。加强中小学校党建工作，着力解决民办学校党组织不健全、党的工作覆盖不到位等突出问题。

12、提高党的组织生活质量。落实“三会一课”和党员领导干部过双重组织生活制度，完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议党员制度，在“七一”前后召开一次高质量的专题组织生活会，推动党组织书记带头讲党课，严格党内组织生活。制定贯彻落实从严治党要求进一步严格党内组织生活的实施意见、进一步加强和改进党员领导干部民主生活会的实施意见、贯彻落实基层党组织生活若干规定的实施办法。

13、认真做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格执行发展党员计划，进一步突出质量、优化结构，注重从优秀青年、农民、知识分子中发展党员，积极探索从农民工和劳务派遣工中发展党员的有效途径。农村发展党员要重点向三年内没有发展党员的村倾斜，向没有党员的村民小组倾斜，并实行《入党志愿书》编号制和村（社区）党组织书记近亲属入党县市区委组织部备案制。

14、强化党员日常管理和服务工作。制定贯彻《从严管理党员的意见》的实施办法，探索建立党员积分管理、星级管理、分类管理等制度。在农村开展“共产党员户”挂牌、重温入党誓词活动。在城市社区和园区创建“先锋家园”，把“先锋家园”建设成为驻区党员，特别是离退休党员、企业下岗职工党员、流动党员接受教育的平台、开展互助的家园、发挥作用的堡垒。健全党内激励关怀帮扶机制。稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

15、加强基层党组织书记和骨干队伍建设。大力实施“贤能治村”工程，采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选用，选拔符合“一好双强”、“三有三带”标准的优秀党员担任村党组织书记。精心组织全市社区党组织和居民委员会换届选举工作，选优配强社区“两委”班子。认真做好大学生村官选聘工作，落实大学生村官乡村两级党组织书记培养责任制，开展大学生村官“三优”评选表彰活动，引导、支持大学生村官扎根农村，带头创业发展。督促各地各行业系统按有关文件规定足额配备党务工作人员，落实有关待遇。

16、加强基层党组织书记培训。组织好村（社区）党组织书记参加市委组织部的培训。同时，办事处也要充分利用会议加强对村（居）委会支部书记的教育。

17、深入开展“三联三促”大走访活动，开展党员、群众结对帮扶。结合综治民调工作，深入开展“三联三促”大走访及干部群众结对帮扶活动，切实解决群众诉求。

18、深化党建网格化管理。进一步完善网格管理体系，大力整合基层各类组织资源，组建网格管理服务团队，搭建信息化管理服务平台，引导各级干部和党员沉入网格，为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。

19、健全落实“四议两公开”和“四会四议”等民主管理制度。在村级组织全面推行“四议两公开”工作法，对集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重要问题实行民主决策，进一步强化村级管理，维护群众利益，推进基层民主。在城市社区探索推行“四会四议”工作法，即社区民生实事项目在社区党组织领导下，由议事会提议、居民代表会议决议、理事会践议、监事会督议，充分发挥居民群众参与社区建设和管理的积极性，最大限度地保障居民群众在社区事务上的决策权、参与权、监督权、管理权。

20、加强基层服务阵地。进一步完善便民服务中心建设，推进“一站式”服务，强化规范管理，提高办事效率。加强村（社区）活动场所规范化管理，发挥综合效能，防止衙门化、空置化。

21、抓好党员教育和党建智慧平台建设。开展“书记讲党课”等活动，充分发挥远程教育的作用，开通“党员e信通”，加强党员教育。

22、抓实党代表履职管理。建立好党代表工作站，开展“亮身份、认岗位、践承诺”活动，建立党代表履职评议制度，加强党代表资格动态管理。

23、进一步抓好教育实践活动整改落实“回头看”和专项整治工作。持续抓好活动的整改落实和省委、市委确定的专项整治任务，督促各地各村（居）委会及下属单位进行“回头看”。组织对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查。继续强化正风肃纪，完善反对“四风”监督检查机制。健全和落实改进作风常态化制度。

1、加强领导，明确任务。各支部要成立专门的队伍，支部书记要亲自挂帅，对照每一项工作要点，抓好落实。驻点领导作为“第一书记”，要认真做好指导、领导工作，督促及时完成各项工作任务。办事处组织委员要加强业务指导。各支部要做到党建制度上墙，工作台帐清晰，宣传氛围浓厚，工作措施得力。

2、强化责任，扎实工作。各支部要严格按照要求，细化工作任务，落实到人，涉及群众反映的具体问题，要及时解决，要通过服务群众赢得群众好的评价。要将党建工作与当前的各项工作结合起来进行，充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。

3、加强督查，严格奖惩。办事处党政办将加强对各支部党建工作的督查，对党建工作不力的支部，要对支部书记进诫勉谈话，并限期整改完成任务。对在迎检和暗访中影响办事处排名的，要严格追究支部书记和相关关责任人的责任。办事处将党建工作纳入年终考核，并对党建工作实行一票否决，党建工作不合格的，其单位坚决取消当年评先的资格。

街道办事推进新村建设的实施方案篇六

根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和国务院城市社区卫生工作领导小组办公室《社区卫生服务体系建设重点联系城市工作方案》以及青海省人民政府《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》等文件精神，为全面推进我市社区卫生服务体系建设，向各族群众提供安全、便捷、经济的社区公共卫生和基本医疗服务，结合我市实际情况，制定本试点实施方案。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以群众健康为中心，以维护社会公平、服务群众为出发点，进一步深化城市卫生体制改革，加快社区卫生服务体系建设步伐，逐步建立健全功能合理、便捷、经济的城市社区卫生服务体系和覆盖全体城镇居民的基本卫生保健制度，进一步提高城市居民健康水平，促进经济社会和谐、持续、稳定发展。

——坚持政府主导、落实政府责任，增强社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平性、效率性和可及性。

——坚持实行区域卫生规划，因地制宜，稳步推进，资源整合，优化卫生资源配置。

——坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重。

——坚持部门协同、社会参与，发展社区卫生服务与社区建设相结合，以块为主、条块结合的社区卫生服务管理体系。

建立以政府投入为主，科学合理的社区卫生服务筹资机制，形成政府对社区公共卫生、基本医疗服务稳定的公共财政经费保障机制

政府举办的社区卫生服务中心推行收支两条线管理，建立公共财政购买公共卫生服务的机制。社区卫生服务中心和社区卫生服务站全面实行一体化管理。完善社区卫生服务考评制度，建立考评不合格社区卫生服务机构淘汰机制。

全面落实社区卫生服务中心全科团队和社区卫生服务站全科医师服务责任制，完善管理体制。建立社区卫生服务机构与医疗、预防保健、计生服务机构分工合作机制，完善社区卫生服务“六位一体”功能和分级医疗制度。

合理配置卫生资源，建立区域内社区首诊制和双向转诊制。打造

15。

xx。

市民户户拥有家庭医生的目标。

社区卫生服务机构实行药品统一招标，统一配送，统一价格，并全面实行社区卫生服务基本用药零差率销售

完善社区卫生专业技术人员任职资格制度，落实规范化培训和继续再教育规划，鼓励医学人才进社区。

建立以服务数量、服务质量、居民满意度为主要指标的社区卫生服务机构绩效考评制度。

加强社区卫生信息化建设，建立社区居民电子健康档案系统、社区卫生信息直报系统和社区卫生服务信息管理与评价系统。

市、区政府按照区域卫生规划要求，严格执行社区卫生服务发展规划，制定社区卫生服务机构综合考核、评价制度，建立不合格社区卫生服务机构和人员的淘汰机制。

地方财政对社区卫生服务的投入要逐年增长，建立科学稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。对社会力量举办的社区卫生服务机构提供的公共卫生服务，通过政府购买服务的方式给予补助。

社区卫生服务中心和社区卫生服务站全面实行一体化管理。

2010。

100%。

依据《

xx。

市区域卫生规划》和《。

xx。

市

年社区卫生服务发展规划》，合理利用、优化配置卫生资源，建立覆盖城区居民、布局合理、设施完善的社区卫生服务网络体系。

2008。

年，社区卫生服务人口覆盖率达。

95%。

2010。

万居民或以街道办事处所辖范围规划设置。

1

15。

分钟社区卫生服务圈。社区卫生服务中心业务用房面积不得少于。

1500。

平方米，社区卫生服务站业务用房面积不得少于。

150。

100%。

政府举办的社区卫生服务中心实行收支两条线管理，加强社区卫生服务中心服务项目的成本控制和财务监管，规范收支行为政府举办的社区卫生服务中心取得的收入全额上缴各区财政专用帐户，支出按照预算管理要求，压滤机滤布由区级卫生行政部门会同财政部门予以核定

社区卫生服务中心全面实行人员聘用制，按照工作需要和精干、效能的原则，实行公开招聘、按岗聘用、合同管理。完善岗位竞争上岗和聘用合同制管理机制，建立公开招聘和岗位责任制度，实行竞争上岗、双向选择、择优上岗、评聘分离等，促进人才合理流动。

全面推行岗位绩效工资制。在不降低医务人员收入的基础上，改革社区卫生服务中心的收入分配机制和考核机制，实现职工收入与“医疗机构经济效益”和“科室经济效益”双脱钩。实行以工作数量与质量指标、效率指标与效果指标考核为基础，并适度向关键岗位和优秀人才倾斜的新型分配制度。实施以服务人次、服务质量、服务项目为重点的综合考评机制，建立第三方评估机制。

2009。

100%。

任期目标责任制实施率达。

100%。

100%。

岗位绩效工资制实施率达。

100%。

社区卫生服务基本用药实行统一集中采购、统一配送、统一价格，减少药品流通环节，弱化药品收入对社区卫生服务机构的补偿作用。

2008。

年，推行社区卫生服务机构基本用药零差率销售，品种要达到。

120。

种以上。

2009。

年，零差率药品品种要达到。

200。

种。

2010。

年，零差率药品品种要达到。

300。

种。

建立以全科医师为主体的服务团队，完善服务功能，改革服务模式，开展主动服务、上门服务、连续服务实行居民健康管理，为居民提供基本医疗服务和公共卫生服务，做到预防为主、因病施治社区居民以家庭为单位，健康档案建档率达到

80%。

以上，社区居民健康知识知晓率达到。

80%。

以上，适龄儿童计划免疫接种率保持在。

95%。

以上，社区卫生服务机构开展慢性病管理的疾病种类不少于。

5

种，高血压、糖尿病和精神疾病等病人管理率达到。

80%。

以上，社区居民孕产妇保健系统管理率达到。

95%。

以上，儿童保健系统管理率达到。

95%。

以上，

60。

岁以上老年人保健管理率达到。

90%。

以上，残疾人、慢性病人等在社区接受康复指导的比例达到。

80%。

以上。

2008。

xx。

市全科医学培训中心作为市级社区卫生服务培训基地，要不断提高培训能力和培训质量，

提高全科团队的服务能力和服务质量。落实健康服务责任，为社区居民提供公共卫生和基本医疗服务。

2010。

年，每万名城镇居民拥有全科医师。

2

人，护士。

2

人，公共医师。

1

人，城市社区卫生服务人员岗位培训率、培训合格率分别达。

95%。

以上，拥有执业医师资格以上的全科医师达。

95%。

以上，社区卫生服务专业技术人员均达到岗位资格要求。

进一步发挥社区卫生服务机构在城镇职工和居民医疗保险、新型农村合作医疗等保障制度中的作用。实行社区首诊制，调整社区卫生服务机构支付范围，降低参保人员在社区卫生服务机构就诊的个人自付比例，引导参保人员充分利用社区卫生服务资源，逐步做到一般常见病、多发病和诊断明确的慢性病在社区诊治。逐步与在社区定点就诊的医保对象建立约定服务关系和社区卫生服务中心与二、三级医院之间的双向转诊制度。

明确社区卫生服务机构与预防保健、专科、综合医疗机构的职责分工，把适宜社区开展的公共卫生服务项目调整到社区。认真落实社区首诊制和双向转诊工作，实现合理的分级医疗。预防保健机构、二、三级医院要与社区卫生服务机构建立稳定的对口帮扶支援机制，加强对社区卫生服务机构的技术支持、业务指导和人员培训。落实预防保健、专科、综合医疗机构医务人员晋升中级以上职称前到社区（农村）服务规定期限的工作制度。

成立

xx。

市社区卫生服务指导中心，全面负责。

xx。

市社区卫生服务的监督、管理和业务指导工作。严格社区卫生服务机构、服务人员和技术服务准入，加强社区卫生服务机构管理，加大督促检查力度，建立社会广泛参与的监督制度。社区卫生服务机构要严格执行技术操作规范，强化质量控制，规范服务行为。

2008。

80%。

以上。

2009。

85%。

以上。

2010。

年，居民对社区卫生服务机构的综合满意率达到。

90%。

以上。

（。民政、卫生、

劳动保障、残联、计生、规划建设等部门在履行社区卫生服务体系建设中各自职责的同时，加强协调合作，形成共建社区卫生服务基础设施，共享社区卫生资源的格局。

加强社区卫生中医药服务能力建设，发挥中医药技术在预防、医疗、康复、健康教育等方面的特色和优势。

2008。

年，

80%。

2009。

年，

85%。

2010。

年，

90%。

开发启动以居民家庭健康档案为基础的社区卫生服务信息管理系统，实现“六位一体”服务信息化。

2008。

年，建立社区居民电子健康档案系统、社区卫生信息直报系统和社区卫生服务信息管理与评价系统。建立以“卫生行政部门—社区卫生服务中心—社区卫生服务站”为平台的信息互通机制。

2010。

年，城市社区卫生服务中心信息化管理率达到。

100%。

社区卫生服务站信息化管理率达到。

95%。

以上。

（

2007。

年

9

2008。

年

2

月，认真调研和广泛征求意见，制定《。

xx。

2008。

年

3

2008。

年

3

2009。

年

12。

月，按照试点实施方案和各项配套方案开展工作，加强实施推进的常规监测与督导。

：

2010。

年

1

6

成立分别由市、区政府分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员的。

xx。

xx。

市、区两级财政按照有关政策，落实专项经费，确保全市推进社区卫生服务体系建设工作的正常运转。市、区财政已列入每年度预算的公共卫生补助经费主要用于购买社区卫生服务过程中的预防、保健、健康教育和健康促进等服务。

市卫生部门负责修订完善相关规划与工作制度，加强对各区工作的指导，统筹推进社区卫生服务体系建设工作。制订包括分配方案、岗位设置、准入标准、淘汰办法、考核办法、收支两条线、全科服务和执业监督等在内的一系列的相关配套办法。

市发改委负责社区卫生服务基础设施建设项目的审查和立项，制订和调整社区卫生服务收费价格。

市财政部门研究制订社区卫生服务的相关补助政策。

市人事部门要制订社区卫生服务机构全科医师、护士等卫技人员职业资格认定和专业技术聘任办法。

市民政部门将社区卫生服务基础设施建设纳入社区建设，指导社区居委会对社区卫生服务进行民主监督。

市劳动和社会保障部门制订参保人员到社区卫生服务机构就医办法。

市计生部门负责社区卫生服务机构开展计划生育政策的宣传教育和技术服务的指导监督。

市食品和药品监管部门负责社区卫生服务机构使用的药品和医疗器械的监督管理。

市审计部门负责政府对社区卫生服务各项资金投入使用的审计监督。

市残联负责制订社区卫生服务开展残疾人社区康复工作的具体实施办法，推进残疾人社区康复工作。

市城市规划建设部门按照国家有关规定，负责将社区卫生服务基础设施纳入城市建设规划，在新建或改建城市居民小区时，建设社区卫生服务机构的业务用房。

市文广局负责社区卫生服务的宣传工作。通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，开展多种形式的宣传教育工作。

各部门要根据职责分工，

2008。

年

2

将各区社区卫生服务工作纳入全市目标管理体系。市政府每半年对推进社区卫生服务体系建设工作进行专项督查。对区政府和市属各部门实施推进社区卫生服务体系建设各项任务及政策的落实进行督导。市卫生行政部门定期对各区社区卫生服务工作进行业务评估，并将评估结果报市目标办，供市目标办年度目标考核参考使用。

街道办事推进新村建设的实施方案篇七

 为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，明确街道党工委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，扎实推进中央和省、市、县委关于加强宣传思想文化工作的总体部署和要求，结合街道实际，制定本实施方案。

以习近平总书记关于意识形态工作系列讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

1.坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。

2.坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。

3.坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。

4.坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。

5.坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰。

富经验，结合“两学一做”学习教育常态化，推进意识形态领域理念创新、方法创新。

建立健全党工委统一领导、党政齐抓共管的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，街道党工委领导班子、党工委书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：

1.领导班子对街道意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

2.党工委书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。

3.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党工委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。

4.领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管社区的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（一）把意识形态工作摆在极端重要的位置。

要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“五个纳入”：

1.纳入党工委会议重要议事日程。党工委每年至少四次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与文广新工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

2.纳入党工委中心组学习的重要内容。将中央和省市县关于意识形态工作的。

重要决策部署作为党工委中心组学习的重要内容，每月至少安排一次专题学习。

3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。

4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。

5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。

（二）认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

1.党工委领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、陕西日报、延安日报等媒体官方微博、微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。

2.党工委领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

3.每年度党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊，资料、音像制品和设备等。

（三）定期分析意识形态领域情况。

1.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。

2.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

3.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。

4.定期指导和督促检查下级党委织意识形态工作，加强对各单位党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。

（四）强化对各类意识形态阵地的管理。

1.加强对艺术创作生产的引导。要努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性相统一，人民群众喜闻乐见的优秀主旋律产品，弘扬民族精神和时代精神，引领良好社会风尚。

2.加强文化阵地建设。对各社区举办的各种文体活动、业务培训等加强管理，把好主题关、作者（主讲）关、内容关，抓好文化交流活动、学术交流活动等的管理。

街道党工委将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，督查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。

街道办事推进新村建设的实施方案篇八

为加快推进全街道生活垃圾分类工作，根据市政府办公室《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》（x政办字〔20xx〕x号）、县政府办公室《关于印发xx县生活垃圾分类工作实施方案的通知》（x政办字〔20xx〕x号）文件精神，制定本实施方案。

（一）指导思想。

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立和践行新发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，推进人居环境整治，持续提升城市品质，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

（二）工作目标。

1、各村（居）、社区于20xx年6月10日前完成生活垃圾分类收集亭选址，6月20日前完成生活垃圾分类收集亭地面硬化，硬化标准3.1米x1.5米x0.15米，放置4个垃圾桶，2个其他垃圾桶，1个有害垃圾桶，1个可回收垃圾桶；部分人口密集地段可根据实际情况适当加大收集亭面积，增加垃圾桶数量。

2、各责任区于9月20日前完成生活垃圾分类示范村居建设，各社区于9月底完成生活垃圾分类样板小区打造。20xx年年底前，xx街道全域基本建成生活垃圾分类示范片区。

（三）分类标准。

生产生活垃圾的单位和个人，是实施垃圾分类的主体。各责任区、各村（居）、各社区居委会、街道各部门按照“有害垃圾”“可回收物”“其他垃圾”3类进行分类，城区各餐饮单位和集中供餐单位增加“餐厨垃圾”分类，提高资源化利用；市政道路、园林景区、公共交通、文化体育、健身广场等公共场所，按“可回收物”“其他垃圾”2类进行分类。

（一）政府主导，全民参与。

街道统一领导，各有关部门认真履职，积极发挥示范带头作用，引导镇政府工作人员逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

（二）示范引领，积极推广。

街道机关单位实行生活垃圾强制分类，领导干部率先垂范参与生活垃圾分类。优先推动职工餐厅、下属单位开展生活垃圾分类。

（三）完善机制，全面推进。

逐步完善各类体制机制，制定科学目标管理考核办法。完善分类、收集设施设备，加强垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节衔接，形成统一完整、协同高效的全流程运行体系。

（一）构建全程分类体系。

1、分类规范投放。建立生活垃圾分类管理人制度，明确管理管理人、责任范围，做好责任范围内分类宣传教育及日常监督工作。

2、细化分类收集。合理设置规范统一的垃圾分类收集站点和分类收集容器，并统一分类标识。各村（居）负责垃圾分类收集亭地面选址硬化，国源保洁公司负责收集亭建设及垃圾桶更换；垃圾分类宣传牌由街道统一制作安装。各社区负责协调各小区物业收集亭选址、硬化，垃圾分类志愿者设立，规章制度制定等；收集亭建设、垃圾桶、垃圾分类宣传牌统一由街道制作安装。

3、实施分类运输。按照分类运输要求和生活垃圾产生量，合理确定收运频次、时间和路线。对于未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，建立责任倒逼机制，确保分类质量。

4、实行分类处置。按照垃圾分类标准，对垃圾实行分类处置，有害垃圾、可回收物由专业公司统一收集、统一处置，其他垃圾由保洁企业统一运送至县生活垃圾处理厂进行无害化处理。

（二）加强各责任区创建。

按照县里要求，我街道年底全域创建成为生活垃圾分类示范片区。街道以责任区为单位，严格按照示范片区创建标准，全力推动各责任区创建工作。各责任区由责任区书记负责，要坚持党建引领，发挥好基层党组织作用，引导群众开展垃圾分类，通过微信公众号、村村响广播等形式，加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步实现生活垃圾分类工作管理主体、分类类别、分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖，进一步发挥示范引领作用，以点带面，实现全街道生活垃圾分类全覆盖。

（三）积极推进源头减量分流。

积极推行净菜上市，限制商品过度包装和一次性用品，减少浪费和污染，促进垃圾源头减量。坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系，开展专业垃圾源头分流，积极探索专业垃圾资源化利用。加强建筑（装修）垃圾管理，引导居民对建筑（装修）垃圾开展源头分类和袋装堆放。通过交换、翻新等措施，鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。建立废弃木材回收体系，加快废弃木材实现资源化再生利用。鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶等绿化垃圾的就地资源化利用。农贸市场、果树批发市场、超市等市场有机垃圾应转送到餐厨垃圾处理厂处理。

1、成立领导机构，强化组织保障。成立xx街道生活垃圾分类工作推进领导小组，负责对全街道生活垃圾分类工作进行指导、部署和协调。同时各村配备专职人员，负责具体宣传推进。

2、广泛宣传发动，推进行动自觉。街道利用微信公众号、明白纸、宣传栏等渠道，各村利用广播、宣传标语、村民会议等形式对垃圾分类工作进行广泛宣传，营造浓厚氛围，使群众充分认识到实施垃圾分类工作的重大意义，掌握垃圾分类的方法，全面促进生活垃圾分类知识进门进户，人人参与。

3、写入村规民约，建立约束机制。将垃圾分类制度写入村规民约，注明分类标准及处理方式，对分类不清的予以警告、罚款等惩罚性措施。相关制度待村民代表会议通过后，上墙公示，用制度促进村民分类习惯养成。

4、开展监督考核，确保长效运转。定期组织各村开展垃圾分类检查评比，对垃圾分类落实情况进行评分，对分类到位村、户进行挂牌、奖励；对宣传组织不力村给予通报批评并限期整改。

街道办事推进新村建设的实施方案篇九

幸福路街道办事处。

随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立，企业下岗、失业职工日益增多，这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例，这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大，流动频繁，给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求，结合我办实际，特制定本方案。

随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现，下岗人员的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快顺利地实现再就业，西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。

加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，贯彻落实中央《决定》精神，全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措，是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制，促进计划生育工作健康发展，具有重要意义。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发，从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发，切实关心和支持下岗、失业职工，积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径，社区要积极主动与相关部门加强协调配合，共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作，为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性，切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导，结合实际，广泛宣传，协调相关部门，认真组织实施，稳步向前推进。

下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建综合服务站为载体，以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持改革创新，建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制，率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。

下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则，要有所区别，有所侧重，分层推进，注意总结、推广不同社区工作的经验，发挥典型示范作用，把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入；要坚持循序渐进的原则，坚持先易后难、先立后破、先点后面，制定分阶段的目标与任务，逐步实施；要坚持重点突破的原则，从实际出发，抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题，找准切入点和突破口，勇于探索，积极实践，创造具有社区特色的工作路子；要坚持以人为本的原则，以人的全面发展为中心，大力推进优质服务，寓管理于服务之中，提高服务和管理水平，维护下岗、失业育龄群众的切身利益。

1、企业破产、倒闭的，原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作，对没有被分流安置的职工，由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。

2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工，其计划生育工作由原企业为主管理，户籍地社区积极配合。a.社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册，使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清；“两相符”即帐、卡、册相符，册与实际情况相符。b.在职工下岗时，企业要与其签订计划生育协议（合同），对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c.职工下岗后，企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单，以便户籍地街道协助做好工作，实行“双向管理”。d.企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系，并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环，对无法返回单位的下岗职工，要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e.下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业，其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育，原企业应承担责任。

3、对与原企业解除劳动关系的失业职工，原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a.在职工解除。

劳动合同。

前，原企业必须负责做好查孕查环工作，已怀孕的，要采取补救措施，造成计划外出生的，仍追究原单位责任。b.失业育龄妇女一经离开原单位，原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单，户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后，应对该育龄妇女及时进行登记造册，列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c.乡镇（街道）计生办、村（居民会）应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。

4、下岗、失业职工再就业的，其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a.下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的，由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇（街道）应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县（市）、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b.未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工，其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理，但用工单位有责任协助管理。c.临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力，导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的，要同时追究临时用工单位责任。

5、要认真落实下岗职工、失业职工的计划生育奖励优惠政策，加强服务，保障下岗、失业职工实行计划生育的合法权益.a.对没有解除劳动关系的下岗职工，原企业要负责落实他们的独生子女父母奖励费。下岗职工实行绝育、放环或因节育失效而采取补救措施的，其手术费、医药费由企业报销，在规定的假内，工资、奖金照发。妇女在按计划怀孕和哺乳期期间一般不予下岗。b.企业与职工解除劳动关系前，须一次性处理和兑现好职工的独生子女父母奖励费。确实无法兑现的，其独生子女父母奖励费由户籍地乡镇、街道或县（市）、区财政承担落实。其失业后未实现再就业的，计划生育手术费（含查孕查环费用）由户籍地乡镇、街道承担。c.下岗、失业职工再就业且已成为新单位正式职工的，其计划生育费用由新单位承担。d.下岗、失业职工被临时招用三个月及以上的，根据“谁用工、谁负责”的原则，用工期间，其计划生育节育手术费由现用工单位负责。e.已领取个体营业执照的下岗、失业职工，其独生子女父母奖励费、计划生育节育手术费，根据国家计生委办公厅〔1987〕161号文件精神，是下岗职工的，由原单位发放；是失业职工的，由工商管理部门在个体工商管理费中列支。

街道办事推进新村建设的实施方案篇十

根据xx市党委政府关于贯彻落实意识形态工作责任制有关文件精神，为全面做好xx局202*年意识形态工作，落实党管意识形态工作原则、牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实加强我意识形态工作，意识形态工作责任制实施方案一篇各科、室、办、中心：

为切实加强意识形态存在问题整改工作，推动整改工作扎实有序开展并取得实效，根据《中共**县委办公室》(德党办发〔**〕130号)和《**县意识形态工作整改专班巡视整改方案及责任清单》(附件4)文件精神，结合工作实际，特制定本方案：

一、指导思想。

坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护____总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党管宣传，党管意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作原则，着力抓好中央第四巡视组、省委第九巡视组反馈问题和市委督查组、县委督查组上半年专项督查反馈问题，全力维护我办意识形态领域的绝对安全。

整改专班下设办公室在县政府xx办，xxx同志任办公室主任，xxx同志任办公室副主任。

将中央巡视组反馈意见和省委、市委的工作要求落实到实处，进一步加强和改进意识形态工作，进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查、同考核。

1.针对“传达部署多、督查检查少”的问题。

整改措施：

一是充分利用干部职工会和“营养星期三·学习小讲堂”学习活动平台，加强对____新时代中国特色社会主义思想、____总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神的学习。二是将意识形态工作纳入政府办工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。

整改时限：**年10月20日前，长期坚持。

2.针对“贯彻落实意识形态工作责任制存在上热下冷、压力传导不够，对意识形态工作重视不够、重安排轻落实甚至弄虚作假”的问题。

整改措施：

一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。

整改时限：**年10月底前，长期坚持。

3.针对“把意识形态工作纳入执纪监监督和干部考核内容不到位，在一些部门班子成员的述职材料中对意识形态工作责任落实的内容不具体”的问题。

整改措施：

一是班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作，将意识形态工作纳入党风廉政考核内容和在述职报告中单独体现工作落实情况。二是将意识形态工作纳入干部年度考核管理，对意识形态工作落实不到位的干部一律取消评优资格。

整改时限：**年10月底前，长期坚持。

(二)在“四个意识”不强，对主流意识形态建设聚焦不够方面。

针对“新闻媒体意识形态建设主力军意识不强，主阵地作用发挥不够，媒体管控不力，为追求经济效益，把有限的人力财力倾斜到多种经营上”的问题。

整改措施：

一是始终坚持党管宣传、党管媒体的原则，牢牢把握正确政治方向、舆论方向价值取向，强化政府门户网站、“两微”的建设和管理工作。二是加大正面宣传，大力宣传____新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和____总书记在贵州代表团重要讲话精神，积极弘扬社会主义核心价值观，传播社会主义先进文化。三是创新宣传形式，拓展传播渠道，利用政府门户网站和“两微”平台，提升运用新媒体开展舆论应对工作能力，积极占领新兴舆论阵地，切实提高正面宣传的质量和水平。

整改时限：**年10月底前，长期坚持。

(三)在政治警觉性不强，意识形态阵地管理不力方面。

针对“舆情事件多发，不少地方和单位不善于与媒体打交道，各级网信办主要精力放在‘灭火’上主动发声少，被动应付多，对网络意识形态风险缺乏前瞻性”的问题。

整改措施:。

一是加强正面宣传，充分利用政府门户网和“两微”平台积极开展正面宣传、主题宣传、成就宣传，正确引导，弘扬主流思想，占领舆论高地。二是掌握舆情处置要领，科学有效处置舆情，突出做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导。

(四)在加强基层宣传干部队伍建设力度不够，统筹指导意识形态工作不到位等方面。

1.针对“在增强政治敏锐和政治鉴别力，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，实事求是解决问题”的问题。

整改措施：

持续开展“强化政治意识·务求真抓实干”作风大整治活动，提升政治素养，增强明辨是非、去伪存真的本领和能力，准确定位定性，实事求是处理具体问题。

(五)关于对党员干部的教育和思想引领不够有力的问题。

整改措施：

一是着力把理论政策学习与“两学一做”专题教育及党员活动日相结合，定期或不定期召开党组中心组学习和“营养星期三·学习小讲堂”干部职工学习活动，深入组织学习践行____总书记关于意识形态系列重要讲话精神和十九大精神、充分发挥学习教育作用。二是继续深入开展政策理论宣讲活动，充分利用每周五帮扶活动日，加强对人民群众的宣传教育，宣传党的方针政策。

整改时限：**年10月20日，长期坚持。

(一)加强整改落实。机关各科室要高度重视，把意识形态工作责任制问题整改落实作为一项政治任务，坚持问题导向、细化分解责任、强化事改措施、明确整改时限，把意识形态工作责任制问题整改抓紧、抓好、抓实，推动意识形态工作责任制问题整改具体化、程序化、制度化。

(二)加强日常管理。意识形态工作要全程留痕，应充分运用文字、图片、实物等作为档案资料，要有文件、方案、纪要、讲话、总结等台账做支撑。同时做好总结、迎检工作。

(三)加强督导考核。办公室党组把意识形态工作纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。

街道办事推进新村建设的实施方案篇十一

为加快“两型社会”建设，提高街道新型城镇化质量和生态文明建设水平，落实《株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市城市生活垃圾分类工作实施方案〉的通知》（株政办发〔20xx〕13号）要求，按照《株洲市天元区城市生活垃圾分类工作实施方案》的安排部署，结合街道实际，制订本工作方案。

组长：李向锋。

副组长：周理平。

成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由周理平兼任，城管办主任罗浩任办公室副主任。办公室负责全辖区垃圾分类工作的业务指导、协调推进、宣传策划、督导考核。

自20xx-2022年，逐步完成垃圾分类工作，具体如下：

20xx年，全街道公共机构生活垃圾分类全覆盖，开展街道机关办公大楼和社区大楼垃圾分类工作和配套设施建设。开展小区生活垃圾分类设施配置情况摸底，统计垃圾容器配套设施数量。

20xx年，完成小区生活垃圾分类设施配置。建立垃圾分类站点，建立垃圾分类队伍，完善监督、考核社区生活垃圾分类制度。多形式组织开展街道范围内生活垃圾分类宣传教育活动。

20xx年，全面构建生活垃圾分类投放、分类收运及分类处置的管理和运行体系，生活垃圾分类全覆盖。

生活垃圾分类以“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾）、其他垃圾”为基本类型，确保有害垃圾单独投放。除上述四大类外，大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾等单独分类、独立处理，提高资源化利用效率，减轻生活垃圾终端处置设施负担。

党政机关、学校、企事业单位、群团组织、宾馆酒店、商场、商铺等机构产生的垃圾，以“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”为分类基本类型。车站、码头、广场、公园、城市干道、体育场馆等公共区域，根据生活垃圾产生的实际情况合理确定分类模式。

（一）开展源头减量。

街道机关和社区办公要提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品和一次性杯具。

加强对辖区集贸市场、超市的管理，推行净菜上市，引导居民使用菜篮子、布袋子等环保包装。

加强对辖区餐饮店、旅馆的监管，餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具，旅馆不得主动向消费者提供一次性用品。

（二）规范分类投放。

开展社区生活垃圾定时定点投放。启动生活垃圾分类的小区，要安排现场引导员，由街道办事处负责社区引导员的招聘、培训、日常管理和考核。

鼓励居民在家中滤出厨余垃圾水分，采用专用容器盛放，做到干湿分离，减少塑料袋使用。

依靠街道社区党组织，统筹社区居委会、业主委员会、物业公司力量，发动社区党员骨干、志愿者、热心居民形成合力，共同参与宣传和现场引导，监督生活垃圾分类。

（三）加强分类收集。

街道各社区要优化布局，根据小区布局条件、人口密度等因素合理设置垃圾箱站、垃圾桶站等生活垃圾分类站点。

生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站由街道办事处统一按照喷涂统一、规范、清洗的标志和标识采购，各社区负责分类垃圾容器的保养和清洗，做到功能完善、干净无异味。

有害垃圾按照便利、安全原则，设置专门贮存场所。大件垃圾和装修垃圾临时堆放场地单独设置，并通过设置隔离墙、防尘罩、加盖等措施，减少对居民生活的影响，确保装修垃圾、大件垃圾不乱堆乱放，不混入生活垃圾。

社区、小区同步公示生活垃圾收集点的分布、开放时间，以及各类生活垃圾收集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向等信息。

（一）宣传发动。

大力宣传生活垃圾分类的意义，普及生活垃圾分类知识。制定生活垃圾分类宣传发动方案，编制城镇生活垃圾分类科普手册，制作公益广告宣传片，丰富宣传内容。提高生活垃圾分类知晓率、参与率和分类正确率。做好生活垃圾分类的入户宣传和现场引导，切实提高广大人民群众对生活垃圾分类的认识，引导群众自觉参与到生活垃圾分类工作中，养成生活垃圾分类习惯。建设公共机构示范、建设示范小区、开展志愿活动等，以生活垃圾分类示范区为基础，以点带面，逐步将生活垃圾分类工作扩大到全街道。

（二）实施阶段。

各部门、各社区结合年度工作目标和工作计划，通过广泛宣传发动、细致排查摸底、严密组织实施，统筹协调推进，确保各项目标任务保时保质保量完成。对年度全域推进生活垃圾分类工作开展情况进行总结，推广各单位的好经验、好做法，示范带动提升全街道垃圾治理工作。对年度各项目标任务进行考核验收，对考核验收情况进行通报。

20xx年12月20日前完成办事处、社区办公楼生活垃圾分类设施的设置。各社区完成第一期垃圾分类宣传活动，并做好20xx年的全年宣传计划。

20xx年4月1日前完成各小区垃圾分类集中投放点的选点工作。

20xx年5月1日前完成投放布置点示意图、宣传栏、公示栏的设置，并同步启动垃圾分类亭（屋）的建设、垃圾分类桶的放置。

20xx年12月31日前逐步完成垃圾分类亭（屋）的建设、垃圾分类桶的放置。

(一)强化组织保障。街道生活垃圾分类工作领导小组全面领导，领导小组办公室负责具体统筹、协调、推进、督查全域生活垃圾分类工作。社区作为责任主体和实施主体，按照属地管理原则履行主体责任，切实加强组织领导，成立相应的工作机制，做好配套方案制定、宣传发动、组织实施等工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)强化责任落实。街道生活垃圾分类工作领导小组组织协调牵头抓总作用，社区要按照年度目标计划和职责分工要求，制定好具体行动计划和实施方案，将任务层层分解落实，认真履行属地主体责任，精心组织实施，确保各项工作落到实处。

(三)强化体系监管。健全完善生活垃圾分类监管巡查机制，对生活垃圾分类投放管理责任人，重点监管日常巡检等工作落实;对垃圾收集容器、投放点、集置点等分类设施，重点监管日常管理维护情况。

(五)强化督查考核。建立健全长效管理机制，落实常态化的日常考核与监督管理，确保稳步有序推进。街道对各社区的考核成绩与垃圾分类工作补助经费挂钩，并计入各社区综合考评。对全域推进生活垃圾分类工作重视不够、整改不力、推进进度严重滞后的单位，适时启动约谈、问责等机制，切实推进工作落实，真正将生活垃圾分类工作打造成一项惠及百姓、利在长远的实事工程、民心工程、民生工程。

街道办事推进新村建设的实施方案篇十二

为筹集更多的福彩公益金，发展我市社会福利公益事业，确保完成今年上级下达的即开型福利彩票销售任务，经省福彩中心、市民政局、县人民政府批准，定于20xx年8月22号在县举办即开型福利彩票千万卖场促销活动，此次活动共设八个奖组，每个奖组为贰佰万元。为确保销售活动有序、规范、安全进行，达到预期效果，特制定本实施方案。

一、活动目的。

此次活动宗旨在通过发行福利彩票，传播福彩事业“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，践行“取之于民、用之于民”的社会承诺，促进各项社会福利公益事业发展，积极倡导中华民族乐善好施的传统美德，引导人民群众积极参与社会公益事业。

二、活动时间安排。

宣传时间：20xx年8月10日-8月21日。

搭台时间：20xx年8月18日-8月31日。

销售时间：20xx年8月22日-8月31日（每天上午9点至晚上9点）。

三、销售地点：

宣传地点：县各乡镇、行政村。

四、活动内容。

（一）彩票介绍。

1、彩票票种为“莲乡意蕴”，面值5元，返奖率65%，共设有八个奖级，其中：一等奖30万元（8名），二等奖3万元（32名），三等奖5000元（160名），四等奖1000元（1080名），五等奖50元（1600名），六等奖10元（3200名），七等奖5元（768000名）。

2、游戏规则：该开覆盖膜，在任意一组游戏中，如果出现三个相同的图符，即可获得该组游戏右侧所对应的奖金。

3、现场设立咨询台，负责解答群众提出的有关福利彩票知识、玩法和福彩公益金使用等方面的情况。

（二）宣传活动(主题元素:福彩公益行、大爱在)。

1、充分利用多种形式进行大力宣传，注重突出高额奖群的刺激性，营造购买福利彩票喜中大奖的氛围。运用新颖的宣传手段，采取立体式，地毯式的方式深入到全县每一个村组，每一个社区在销售前一个星期进行全方位的宣传，使彩票销售信息成为热点新闻和中心话题，让社会各界充分认识到发行活动的重大意义，积极参与购买福利彩票奉献爱心活动。

2、印制彩色海报，一部分张贴在城区的指定宣传栏，农贸市场、菜市场、车站，另一部分随下乡宣传车张贴在各乡镇村组的主要地段和路口。

3、印制彩色宣传单，组织多名宣传员组成彩游队伍，身着统一标志的马甲、礼带，城区彩游队伍沿街店面、农贸市场、菜市场发放,对沿街商铺和居民小区进行点对点的交流，对彩民进行讲解此次活动内容。另一部分彩游队伍随下乡宣传车到各乡镇村组进行发放宣传单。

4、在城区主要繁华地段放置宣传展板(喷绘木质结构，安装美观安全，不影响车辆和行人的安全，规格:宽3mx高2m）、刀旗，放置时间为10天左右，放置具体地点按城管部门要求确定。在进城区主要路口及下高速路口可以考虑投放大型户外广告牌，以提升本次活动的宣传效果和树立福利彩票的形象。在进城区主要路口及各大型小区悬挂横幅。(横幅内容是本次活动的主题、时间和地址、福彩的常规宣传语)。

5、利用滑翔机、热气球在城区开展选择活动。

五、活动拓展。

为鼓励彩民参与的积极性、褒扬彩民的慈善之举,活跃现场氛围、提升群众参与度，以此增强福利彩票发行的影响力，特设立“促销奖”和“奖上奖”，回馈彩民。具体如下：

（一）促销奖产生办法:为营造良好的现场销售氛围，凡一次性在现场购买彩票500元者，未刮开前经工作人员验证后送现场指定礼品，另可领取抽奖券一张(活动期间每天有效)。填写好本人信息后;投入抽奖箱，每天下午16时进行现场抽奖，抽奖时本人必须在场。

（二）奖上奖产生办法:凡彩民中三等奖(5000元)和四等奖(1000元)得奖者可领取抽奖券一张(活动期间每天有效)，填写好本人信息后投入抽奖箱，每天下午16时进行现场抽奖，抽奖时本人必须在场，否则无效。

（三）促销奖礼品暂定为品牌洗衣液和商务水杯。奖上奖礼品暂定为：一等奖品牌洗衣机若干，二等奖品牌电饼铛若干，三等奖品牌热水器若干，四纪念品花茶杯若干。奖品送完为止。

六、组织保障。

为确保此次活动的安全、有序开展，保障活动组织实施顺利进行，特成立即开型福利彩票集中销售活动领导小组：

组长:。

副组长:。

（一）销售组。

1、销售组组长负责从财务组领取彩票、向本组销售人员发放彩票，以及本组销售人员的管理。负责对本组销售情况进行登记、统计、结算和本组中奖彩票的扫描工作。

2、销售员分为6组，由各组长负责管理。负责面向彩民的具体销售彩票工作，以及50元以下中奖彩票的兑奖工作。销售员领取彩票时，需凭有效身份证及统一发放的胸牌。兑奖时，对收到彩票刮开保安区交组长扫描兑奖。销售人员必须对自己的销售行为负完全责任，对自己所领取的彩票、所收的现金和兑奖票等都要认真保管、仔细结算；如有错误，造成损失由自己负责。销售人员必须销售由财务组统一发放的彩票，不得销售其它彩票。

（二）兑奖组。

1、兑奖组组长负责做好本组组员的分工与管理，确保兑奖过程准确无误。

2、兑奖组员负责主席台上对中奖1000元以上的彩民的兑奖工作。对中奖者的彩票，必须先由中奖人在彩票上签字后才能验票兑奖，以防止纠纷的发生；对中奖1000元（含）以上的彩民，还要登记姓名、地址等，做到兑奖票、现金两清无误。

（三）财务组。

1、财务组组长负责做好本组组员的分工与管理，并与银行方面做好协调，确保每日收缴的现金安全、无误。

2、财务组组员负责兑奖扫描方面的登记、统计工作，每日做到帐、款两清，确保资金安全，做好全面结算工作。

（四）安保组。

1、安保组组长负责做好本组组员的分工与管理，负责与相关部门协调配合销售现场的'秩序维护工作。

2、安保组组员负责销售现场各出入口和销售现场的秩序维护。对出现事故苗头的，工作人员第一时间赶到现场做疏导解释工作，若疏通解释无效，事态有进一步扩大的迹象，应迅速和公安人员将其带离现场，对现场的东南西北的各个通道进行维护疏道，耐心指引彩民停放好摩托车、自行车等，不能和彩民朋友发生任何口角或冲突，确保销售期间的安全保卫。

（五）后勤组。

1、后勤组组长负责做好本组组员的分工与管理，负责与环卫部门协调配合，做好销售现场后勤保障工作。

2、后勤组组员负责搞好每天活动现场的卫生；负责联系销售人员和工作人员中午的快餐和饮用水。保证现场的工作人员有热饭菜和热水。

3、广场旁边用账篷搭建一个临时的大客户vip专区，用展板围好，给购买整本的彩民提供桌椅、茶水、糖果另有服务生给彩民提供有必要合理的服务。

七、工作要求。

（一）各相关单位务必提高认识，密切配合，大力支持，对本部门职责进行明确，指定专人负责，切实抓好本活动各项工作的落实。

（二）所有抽调的工作人员必须按照统一部署到岗到位，严格按照相关规定履行各自职责，确保活动圆满顺利进行。

八、工作请求。

（一）请求政府办召开协调会，参加单位：请求政府办召开协调会，参加单位：政府办、公安局、执法局、交警大队、交通局、融媒体中心、民政局等部门。

（二）各成员单位的具体工作职责。

政府办：负责做好本次销售活动的统筹部署和综合协调工作。负责召开相关部门协调会，明确职能职责，督促工作落实。

公安局：负责协调、维护安全秩序，确保活动安全顺利进行。

执法局：负责免费提供活动场地，批准宣传单派发、海报张贴、游车宣传等活动，审批确定城区放置广告牌的具体位置，批准现场宣传活动（含彩虹门、条幅、喷绘广告等）；维护现场秩序，禁止小商小贩进入现场。

交警大队：负责活动现场的交通秩序安全，维持现场交通秩序，确保行人和车辆安全。

交通局：协调辖区内道路两侧安放本次活动的宣传展板。

民政局：负责本次活动的具体组织和实施；监督销售公司聘请专业保安人员，确保整个销售现场的安全秩序。

电力局：确保活动现场电路畅通，用电安全。

融媒体中心：负责活动现场宣传报道。

街道办事推进新村建设的实施方案篇十三

为认真贯彻落实中央、省、市关于防控新型冠状病毒感染肺炎工作的有关精神，防止疫情传入我市建筑、市政、轨道交通等工程施工现场，现就防控工作的有关要求紧急通知如下:。

各部门、各单位要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性，增强责任感，精心组织，全面动员，切实落实各项防疫措施，对疫情要严把输入关、预防关、应急关，做到早发现、早报告、早隔离，防止疫情在各类建筑工程施工现场发生和传播，确保广大从业人员的身体健康和生命安全。

各级建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位要建立以主要领导为负责人的工作指挥体系，制定工作方案、应急预案，专人专责，落实防控措施，全面组织开展防控工作。

各施工现场要全面启动冠状病毒感染肺炎相关知识的宣传教育，提高现场人员的防控意识，自觉做好自身防护。

四

（一）节后复工拟进场外地人员。

节后复工拟进场外地市人员（含管理人员、劳务工人）。

到青后，企业需安排在工地外固定场所按照有关要求进行自我隔离，到期无发病症状后方可进入施工现场。非企业安排固定场所隔离的，需持其暂居地街道办出具的已隔离证明方可进入建筑工地。

（二）春节期间未停工工地的人员。

已在工地内人员，不得外出流动。对人员做好登记和健康监测，每天2次对人员进行体温测量和登记，发现高体温人员，立即采取隔离、送医等应急处置措施并报告工程所在地建设行政主管部门。

（三）外来配送材料、物资等人员。

配送材料、物资的外来车辆进入施工现场，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。

（四）加强项目内部管理。

各单位要严格落实流动人口登记管理制度，各工地要迅速完成本工地全体工作人员的登记造册工作。要对进出工地的全体人员的姓名、籍贯、来去方向及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员要严格登记管理，严禁无关人员进入施工现场。做好生活保障工作，生活保障物资由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。

防控工作要实行紧急报告和正常情况下的零报告制度。工地发现有发烧症状、疫区输入人员等情况的，应迅速实施隔离，实行紧急报告制度，拨打120急救电话，确保在第一时间采取正确的处理措施，同时将情况如实报送工程所在地的街道和建设行政主管部门；正常情况下实行零报告制度，于每日12:00上报情况。市内三区的建筑工程直接报送市安监站（电话85061282），市政轨道交通工程报市市政管理处（电话85713560）。各区市主管部门按照专业分别报市住房城乡建设局相关部门。

各工地要开展爱国卫生运动，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场的卫生和个人卫生防护，生活垃圾装袋清理。

各区市建设行政主管部门、各工程参建单位应明确值班制度，加强值班管理。要安排专人实施24小时值班和领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。

各单位要强化责任制，企业法人代表是第一责任人，项目经理是工程项目第一责任人，对疫情防控工作负总责。各级建设行政主管部门要加强对施工现场的监督检查，确保目标责任的落实，对不报、缓报、漏报和瞒报情况的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人要依法追究责任。

为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职工的生命安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合中心实际情况制定本预案。

负责制定疫情防控应急预案;。

当疫情发生时，负责下达预案的启动和终止指令;。

全力保证干部职工的身体健康和生命安全。

(二)积极主动做好流动人口，特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作;。

(三)积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭维稳工作;。

(四)做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作;。

(五)按时向市卫健委安管处报送维稳情况，有事报事，无事报平安。

三

市计生保障中心接到上级指令后，应急领导小组迅速做出反应，第一时间赶到现场，及时开展疫情防控工作。

按照“谁启动、谁解除”的原则，应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。

(一)高度重视，提高站位。

各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作，提高政治站位按照成都市委、市政府及市卫健委工作要求，采取有力举措，做好疫情防控工作。

(二)强化宣传，做好防控。

充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料等宣传途径，全方位、多渠道宣传疫情防控知识，提高干部职工和流动人口对疫情防控知识的知晓率。

(三)认真排查，联防联控。

积极主动配合辖区做好做实联防联控工作，动员全体干部职工，实施群防群治，做到早发现、早报告，坚决防输入、防扩散、确保联防联控工作落到实处。

当前疫情防控取得重大战略成果，但形势仍然复杂严峻，境外疫情暴发增长态势仍在持续，疫情全球大流行势头仍未得到有效遏制。随着冬春季来临，境外疫情再度高发，国内散发、聚集性疫情时有发生，新冠肺炎与流感、腹泻、手足口病等其他传染病疫情交织叠加，疫情防控形势更加复杂严峻。为持续巩固来之不易的疫情防控成果，补齐防控短板，切实做好应对冬春季疫情防控工作，根据中央、省、市常态化疫情防控工作部署要求，结合全区实际并针对风险隐患环节，就做实冬春季常态化疫情防控工作制定方案如下：

深入贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神，牢固树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，思想上紧起来，工作上动起来，措施上实起来，纪律上严起来，坚持严防死守的态度不变，坚持现有疫情防控策略和措施不变，坚持雷厉风行的工作作风不变，慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，同步跟进整改，补齐防控短板，坚决落实党中央、国务院和省市决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

（一）组织机构。

1、应急领导小组。

成立疫情防控工作应急领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，各下属单位、局机关各科室负责人为成员，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。

2、应急领导小组办公室。

今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在局综合办公室，应急电话：。

（二）工作职责。

冬春疫情防控应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1、应急领导小组职责。

（1）负责本单位突发疫情事件的统一领导、统一指挥。

（2）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。

2、应急领导小组办公室职责。

负责分析、研究防控工作形势，提出疫情防控工作措施和建议；指导各科室、各下属单位做好疫情防控工作；负责疫情处置、管理工作；领导小组交办的其他任务。

3、临时现场指挥部职责。

执行应急指挥部处置疫情的决策和指令，迅速了解掌握疫情相关情况及采取的先期处置情况，判断疫情发展趋势，研究制定处置方案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向市应急指挥部报告，组织指挥局机关科室人员及下属单位工作人员实施应急救援，迅速控制疫情事态；做好现场处置的各项工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。

4、应急处置工作队职责。

负责对疫情采取及时有效措施，对疫点进行随时和终末消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治。

按照“严防输入、阻断传播、精准救治”总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施，严防新增输入病例。

（一）科学合理安排单位疫情防控工作。

1、摸清健康底数。疫情防控期间，领导组要全面把握水利系统干部职工健康和外出信息。对近一个月本人或家人有疫区旅行史、居住史返介的同志或与疫区人员有接触的同志，主动向上级部门报告情况并及时安排在家隔离做好体温监测。

2、发扬先锋模范作用。统筹安排水利系统党员、干部到东南街道水门南街社区报到，深入摸排流动人口，配合做好社区疫情防控工作，服从街道社区的统一领导。

3、严控人员接触。全体工作人员必须每日佩戴口罩到单位上班，进入单位前进行体温监测，在岗时保持1米以上间隔办公，办公区域应佩戴口罩，没有特殊工作需要应避免人员集中开会、组织集体学习，不得串岗聊天、相互拜年。

4、严把门禁管理。外来办事人员进入单位必须出示健康码、进行体温检测、接受疫区旅行史、居住史或与疫区人员接触询问和个人信息登记，对发现有疑似症状的及时劝返，暂不允许进入。快递严禁进入办公区域，统一放于门房处进行消毒。

5、严格把好消毒关。责专人对单位办公区域进行通风、消毒、消杀，办公区域严格实行一日两次全区域、全覆盖消毒消杀等防控措施，确保办公场所清洁、通风。

6、强化宣传教育。领导组要通过微信群等途径，宣传疫情防护知识。引导职工做好个人防护，秉着科学宣传，不信谣、不造谣的基本思想，消除职工的心理恐慌。有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，提高对新型冠状病毒感染的肺炎防治正确认识和防护能力。

（二）加强疫情防控期间水利保障工作。

1、全面保障农村供水安全。要严格确保农村饮水安全，加强组织领导，建立健全满足疫情防控要求的农村供水安全保障机制和应急工作机制。要指导督促乡镇、供水单位严格按照相关标准要求做好水源保护、水质净化消毒和水质检测工作，加强饮水安全卫生知识宣传。供水单位和相关运行管理人员要加强水源地、取水口、水厂和输配水管网的安全巡查，有条件的要采取封闭管理措施，做好自身卫生防护工作。

2、加强水利工程安全运行管理。要加强对饮用水水源的监管，按要求做好相关监测，发现监测数据异常要及时排查，及时报告、通报。要做好水利工程日常巡查和安全监测，发现问题及时报告并妥善处置，加强重大水利工程管理，确保工程运行安全。要密切关注巡查人员健康状况，统筹安排人员力量，防止出现管理空白。

3、做好建设工地疫情防控工作。水利工程建设项目法人对建设工地的疫情防控负首要责任，要根据工程属地要求，制定防控细则和应急预案并严格执行。严格工作防护，落实严格门卫管控、体温监测、临时隔离、信息报送等具体措施，做好工地卫生环境清洁、通风消毒、安全检查等各项工作。

4、加强值班值守和信息报送。严格落实值班制度，做好疫情防控期间值班工作，及时掌握我市水利工作中涉及民生保障、安全生产、防汛安全、工程安全等方面的情况。加强信息报送管理，遇到重大突发水利事件时，要迅速处置、有效应对，并按照有关规定及时上报市政府和省水利厅。

5、统筹谋划工期。优化分析工程进度，充分考虑疫情影响，对汛前计划完成的要制订相应措施，保障工程进度、质量和安全。

（四）搞好工作统筹，确保科学决策。2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，可以说是党和国家发展历史上具有特殊意义的年份。要把疫情防控与“六稳”“六保”结合起来，千方百计促就业稳增收，全力以赴抓项目增动能，坚决稳住经济基本盘，牢牢兜住民生底线。要把疫情防控与环保督察整改结合起来，强化问题导向，找准症结、找准方法、举一反三，做到实实在在、彻彻底底改到位、改到底，不断巩固成效。要把疫情防控与科学谋划“十四五”结合起来，立足全局、前瞻谋划、深入研究，为全区下个五年高质量发展定好目标、绘好蓝图。

街道办事推进新村建设的实施方案篇十四

街道办事处是我国城市历史发展中为适应城市发展职能的需要而衍生的产物，承担着城市的基础政权的特殊职能和社会事务的管理职能。下面是有街道办事处活动工作实施方案，欢迎参阅。

一、完善文化体制机制。修改完善《社区文化专干考核任用管理办法》，强化文化专干理论和技能培训，争取市文体局的政策和资金支持，力争出台社区文化活动奖励机制和社区艺术团演出补助机制。(时间：十月底以前完成)。

二、推进文化项目建设。重点扶持支持具备基本条件、建设积极性高的社区(村)兴建文化广场和文化活动中心，力争投入项目资金50万元。(时间：五月底以前完成)。

三、全面加强书屋建设。完成7个社区(村)的数字化图书室建设，每个书屋增加图书500册，用以奖代补的形式完成所有书屋的“下楼”改造工作。(时间：十月底以前完成)。

四、广泛开展文化育人活动。重点办好“道德讲堂”，创新讲堂宣讲形式，扩大听众多元群体。开展“优美都亭人”道德模范评选活动;举办道德模范故事会;开展家训家风展评活动。(时间：评选：十月，讲堂：全年)。

五、认真搞好主题宣传文化活动。重点抓好“弘扬核心价值观”、“党风廉政教育”、“文明城市创建”三大主题教育宣传文化活动;精心创作一批群众喜闻乐见、形式多样的文艺节目，在城市中心广场和社区、小区的专场文艺演出;举办“优美都亭人”道德模范颁奖晚会。(时间：全年，重点五月党风廉政宣传)。

六、扎实推进全民阅读。建设书香社会、文化都亭。广泛宣传贯彻《湖北省全民阅读条例》;向辖区每个党员和干部职工推荐购买一至二本好书，培养干部职工的读书习惯;以村和社区为单位举办百姓故事会和形式多样的读书用书活动。(时间：全年)。

七、认真搞好民族文化五进活动。重点支持书法、传统体育项目进学校;传统儿歌童谣游戏进幼儿园;。

诗词。

楹联、民族知识进机关;民歌、民舞、民族服装进社区;民风民俗、非物质文化遗产进农村等活动;鼓励企业参与民族文化五进活动。(时间：全年)。

八、传承和保护非物质文化遗产。积极申报牟利忠根雕为省级非物质文化遗产;陈氏正骨疗法申报州级非物质文化遗产;深入挖掘、搜集、整理《龙潭民歌》;组织都亭书画协会、都亭诗联协会开展创作采风活动。(时间：全年)。

九、大力开展全民健身和群众体育活动。组队参加利川市第二届全运会，精心排练开幕式全民健身展演节目;组织开展元旦万人长跑、三·八登山、“前进·农商银行杯”气排球、老年门球等体育赛事活动;在机关和学校试点推广太极拳;加强社区健身队伍的建设和管理，培训健身骨干和社会体育指导员。

x街道办事处高度重视农村社会的文化事业工作，为了更加丰富社会主义新农村的文化生活内容，进一步提高农村社会文化生活质量，加快农村社会文化的繁荣发展步伐，特制定本方案。

一、组织领导机构。

组长：

副组长：主任。

成员：、

负责组织、协调、指导办事处17个村的文艺活动的开展。

二、开展文艺演出的目的。

搭建农村社会文艺演出平台，展现新农村、新农民的健康向上的精神面貌，引导农村社会健康文明的娱乐发展方向，推动农村社会物质文明和精神文明共同发展。

三、文艺活动的安排部署。

1、20xx年春节民间文艺汇演。在有条件的村，春节期间开展不少于5次的文艺演出活动。

2、20xx年邢庄家园春节联欢会。在办事处辖区第一个返迁小区举办一次联欢会。

3、20xx年x3.8文艺汇演。在邢庄家园组织多个村参与的3.8文艺汇演一次。

4、20xx年七一文艺演出。在党的生日“七一”举办一次文艺演出活动。

四、文艺演出的要求。

1、各村要向群众广泛宣传，动员全体村民都参与到文艺演出活动中来，为自己的舞台出一份力，发一份光。

2、文艺演出活动要以健康文明的节目内容为导向，展现社会主义新农村的新的精神面貌。

3、文艺演出要把传统节目与现代演出形式相结合，为群众呈现一台台喜闻乐见、赞不绝口的优秀节目，吸引更多的群众参加我们自己的演出队伍，不断提高农村的业余文化生活质量。

为加强办事处民主政治建设，提高工作效率以及行政行为的公开性和透明度，推进依法行政，建立廉洁高效的工作运行机制，按照区委办要求，结合我街道实际，制定本方案。

一、指导思想。

(一)依法公开原则。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

(二)真实公正原则。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

(三)注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

(四)有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

三、公开内容。

坚持依法、真实、公正、注重实效、利于监督的原则，严格按照法律法规的规定，如实公开各类行政许可事项和公共服务事项，坚持把居民普遍关心，涉及居民切身利益的问题作为公开的重点内容。

(一)街道党务政务公开内容。

1、基本情况：街道党政领导班子成员分工、职责情况，包括领导干部姓名、照片、办公电话、值班电话等;机构设置及职责情况，包括各站所办办公电话等;承诺事项、收集意见方式、反馈方式法及时限。

2、党务公开内容：贯彻执行上级党组织决议、决定及工作部署情况;单位职权目录、工作流程及班子成员工作分工、联系基层情况;领导班子年度党建工作目标及完成情况;街道党委做出的重大决策、决定、决议及进展和完成情况;落实党风廉政建设责任制情况，领导班民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况;干部选拔任用、奖惩考核情况;组织设置及调整党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等方面情况;党组织和党员“双诺双评”情况;其他应当公开的事项。

3、政务公开内容：惠民政策和惠民实事进展情况，包括：惠民政策落实情况(低保、医保、残疾人救助、养老保险等);承担的全区惠民实事进展情况;街道确定的惠民实事进展情况;各站所办工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、投诉受理。收费和罚款标准等;计划生育情况;重要工程项目方案、审批及招投标情况。

上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。

(二)社区党支部(居委会)党务政务公开内容。

1、党务公开内容：

社区三委班子成员分工情况;党组织决定、决议及重大问题决策情况;干部选拔任用、奖惩考核情况;党内选举、民主评议、评比表彰、党员发展、党费收缴情况;群众反映突出问题的解决落实情况;其他需要公开事项。

2、政务公开内容：

居民会议或居民代表会议的决定及实施情况;低保、医保和大病救助情况;居民意见和建议反馈情况;计划生育(政策类、服务类、程序类);计划生育动态公示内容;低保政策、动态公示内容;其他需要公开事项。

五、公开方式、程序、时限。

(一)公开方式。

1、公开栏。

设置固定公开栏，要将长期的、程序性的公开内容和动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，便于党员群众监督。公开栏版面保持整洁，严禁出现乱贴、乱粘现象。

2、会议文件。

对于不适合公开栏、媒体等形式公开的内容要采取召开党员或者群众大会、组织生活会、评议会议等形式公开，运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

3、报纸、网站。及时在。

政务公开平台、长征街道门户网站公开党务政务信息，对已有的内容不断更新和补充。

4、领导接待日制度。

及时受理群众来信来访，为群众提供准确、快捷的服务。

5、电话监督热线()。

接受群众投诉和咨询，及时解决群众反映的问题。

(二)公开程序。

要有规范、有序、到位的程序公开内容好人形式，先报党务政务公开领导小组办公室，整理后报街道党委，作出修改审核意见，整改后方可公示。通过设置意见箱、广泛收集党员、群众对党务政务公开的意见建议，认真分析研究，作出处理整改后再次公开。

(三)公开时限。

对固定公开的内容要一年换一次;对定期公开的内容一般每月更换一次;对于随时公开的内容一般形成决定、决议后3天内公开，对群众反映的热点难点问题在群众诉求后一周内公开;公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开;对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

六、工作要求。

1、相互促进，力求实效。实行政务公开的目的在于加强对机关和各社区公务运行情况的监督，提高工作透明度，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，创造良好的舆论氛围。要求务必达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、严查处、求实效”的目标。

2、明确职责，强化监督。根据区委、区政府的要求，对政务公开工作实行“一票否决制”，各站所、社区要必须确定一名领导具体负责此项工作，一把手负总责，保证政务公开工作落到实处。街道党务政务公开领导小组将采取不定期抽查和集中检查方式对公开工作进行监督考核。每月抽查一次，半年进行集中检查，督查结果将在全街道范围内予以通报，结果纳入年终综合考核成绩。