赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词

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赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词一

一、目标任务

以提升群众安全感，提高群众满意度为重点，对党政首脑机关、人员聚集区等重点部位和案件高发、防范薄弱的时段，切实加大巡逻密度、提升防控效能，完善“1、3、5”快反机制，全面做好应急处置各项准备，确保一旦有事，能够果断处置、迅速平息。通过全警巡逻，进一步密切与人民群众的联系，增进与人民群众的感情，努力提高公安机关社会面防控能力，为圆满完成安保维稳“百日会战”各项任务提供有力保障。

二、组织领导

分局成立中心城区巡防工作领导小组，由副区长、公安分局局长颜建波任组长，政委龙日荣任常务副组长，其他党委委员任副组长。领导小组办公室设联合作战指挥中心，副局长孙国军兼任办公室主任，政工室、指挥中心、联合作战指挥中心、纪监室、督察大队、警务保障室、巡逻大队主要负责人为办公室成员，负责巡防工作的组织协调、宣传、保障、督察等方面工作。

三、巡防时间

从2018年9月19日开始至2018年12月底（具体结束时间根据实际情况，另行通知）。

步巡巡逻时段为每天晚上7时至晚上10时。平台车巡逻为全天候巡逻，巡逻大队与武警联合机动巡逻时段为每天上午9时至下午5时。

城区六所由社区民警带领社区干部、治安积极分子在辖区人员密集区域及治安复杂地段进行巡逻，巡逻时间为每天晚上7时至10时（巡逻方案由各派出所自行制定并报分局巡逻防控领导小组审批后组织实施）。农村派出所根据当地党委政府的统一部署在本辖区开展联合巡逻。

四、巡防职责

1、积极开展街面特别是广场、公园等人员密集场所的巡查，维护街面及重点场所治安秩序；

2、依法盘查嫌疑人员，检查可疑物品，抓捕违法犯罪嫌疑人员，及时发现制止现行违法犯罪活动；

3、接受群众咨询及口头报警、举报、控告并提供求助服务，调处治安纠纷，制止群体性闹事苗头，维护公共秩序；

4、按分局“1、3、5”快速反应机制要求，做好应急事件快速反应的各项工作；

5、搞好安全防范工作，巡察和发现巡段单位、门店、住户中的安全隐患，组织发动群防群治，督促落实安全防范措施，减少可防性案件发生；

6、完成上级交办的其它工作任务。

五、巡防方式及巡逻安排

（一）机动巡逻

1、分局巡逻大队负责赫山中心城区主干道的全天候巡逻，并做好“1、3、5”快速反应准备。

2、巡逻大队巡逻备勤警力与武警联合巡逻。每天一台警车开展车巡。巡段：桃花仑路、龙洲路、康富路、金山北路。

（机动巡逻具体实施方案由巡逻大队制定并组织实施）

（二）步巡

由分局各实战大队、机关综合科室民警负责，每班次巡逻时间为3个小时，每个巡逻地段每一班次巡逻民警4人（其中至少2名民警），巡逻时段为每晚19:00至22:00。

巡逻地点：

1、以秀峰公园西门广场为中心，从桥南十字路口至市人大门口

2、以沃尔玛凯德广场为中心，从市一中路口至桃花仑路长坡路路口

3、以赫山步行街广场为中心，从交警三大队路口至赫山万木春购物中心

4、以汽车东站广场为中心，从益阳大道东转盘至公交公司进站口

5、以万达广场为中心，从益阳大道教育路口至益阳大道罗溪路口

6、以龙洲广场为中心，辐射东西沿江风光带

六、注意事项

1、有巡逻任务的单位按照联合作战指挥中心下发的巡逻警力部署表提前两天上报后8天的巡逻人员名单，其中各单位正职和副职必须参与巡逻，每巡逻班次如有人员变动提前与联合作战指挥中心沟通。

2、巡逻民警必须准时到达巡逻地点，每个巡逻小组必须明确一名负责人。分局每天将由值班局领导率纪监督察部门民警对巡逻民警到岗到位和履职情况进行督查。

2、参与巡逻的民警自备雨具、着装统一、戴大盖帽，并随身携带警官证、对讲机和单警装备，坚持依法执勤，文明执勤。

3、步巡民警巡逻期间公休两次，公休时间为7:50—8:00、8:50—9：00。

4、如遇暴雨等特殊情况需取消步巡以分局联合作战指挥中心通知为准。

5、巡逻民警在巡逻执勤中应注意自身安全。

七、工作要求

1、提高认识，精心组织。深入开展中心城区巡防工作是确保安保维稳“百日会战”期间社会治安稳定，提高下半年综治民调推出的一项有力举措，各级各部门和全局民警要统一思想，提高认识，高度重视，把深入开展巡防工作作为维护城区社会治安稳定，增强群众安全感，提高人民群众对公安机关满意度的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，积极投入，扎实工作。

2、科学安排，强化调度。各单位要按照分局要求，科学安排，强化调度，灵活用警，最大限度地把警力部署到案件高发地段、部位，最大限度地把警力投放到群众需要的地方，确保巡防工作取得实效。

3、加强督查，严明纪律。全体巡逻民警要做到精神饱满，警容严整，服从命令，听从指挥，按时到岗到位，切实履职尽责。联合作战指挥中心要加强工作协调与调度，纪监督察部门要加大督查力度，并及时通报督查情况，防止巡逻流于形式，走过场，警务保障室要搞好车辆、单警装备等后勤保障工作。

4、广泛宣传，营造氛围。政工部门要充分利用传统媒体和自媒体，大张旗鼓进行宣传，营造声势，发动群众积极参与，使巡防工作既轰轰烈烈又卓有成效。

5、领导带头，明确责任。局领导及各实战大队、机关科室主要负责人要带头参与巡逻，凡因工作不到位、责任不落实，造成重大影响或出现重大问题的，将严肃追究巡逻民警及其单位领导责任。 

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词二

做好保安巡防工作的要点保安巡防，是指保安服务公司依据保安服务合同，派出保安人员对客户单位或其所属的某一场所、部位，进行巡视、检查、警戒，发现、纠正和防范影响内部安全的各种因素，以保证客户单位安全的一项保安服务活动。

保安巡防的主要特点1.活动性。这是保安巡防最显著的特点。

为了保证客户单位的安全，保安巡防人员多采用徒步或骑车的方式，围绕有关场所、部位、路段进行巡回游动，防止发生各种问题。2.主动性。

相对于门卫保安、守护保安这类“被动式守护”而言，巡逻保安服务则是一种“主动进攻式”的守卫。它通过对客户单位一定范围或区域的巡逻观察，主动发现问题，消除不安全因素。

巡逻效果与责任心是成正比的，巡逻中积极认真，工作细致，责任心强，发现各种可疑情况的机会就多；反之，消极敷衍，该发现的问题也许就发现不了。3.机动性。

保安巡逻不是机械地重复运动，而是有选择、有重点地对治安情况复杂、容易发生问题的场所以及要害部位进行巡查警戒。在时间、空间、方式方法上据情而定，没有固定的条条框框，目的是要收到最佳的巡逻效果，方式可以灵活多样。

保安巡逻应采取的措施1.定线巡逻：指巡逻人员在一定时间内，按指定路线，进行有规律的往返巡视和检查。即巡逻人员从a点出发到b点，然后再由b点沿原路返回a点，进行顺线和逆线有规律的巡逻。

2.乱线巡逻：也叫不定线巡逻，指巡逻人员在其责任区域内根据巡逻任务的需要，自由选定巡逻路线，往返曲折地进行巡逻。这种巡逻方法有利于调动巡逻人员的积极性和主动性，且不易被了解、掌握，又便于将易出问题的部位纳入巡逻人员的视线。

3.定线与乱线结合：指在巡逻中，根据具体情况，巡逻人员交叉使用定线巡逻和乱线巡逻的方法。这种方法使用得好，更有利于对时空的控制，更能达到全方位防范的效果。

4.点与线相结合：所谓的“点”，是指巡逻范围内的较重要的部位或容易发生问题、防范薄弱的环节。“线”，是指若干个点连接起来形成的巡逻延伸线。

点线结合，就是既要在“点”的小范围开展有重点的巡查、警戒，又要在“线”上穿行，巡回控制，做到既重点巡查点，也顾及了线。5.“三点”式巡逻列队：是指在巡逻中，参加巡逻的人员以三个点组合组成巡逻队式，每点为一个巡逻小组，由二至三人组成，每点间距10至15米。

此种巡逻队列，可以增加巡逻人员的视野广度，扩大巡逻的覆盖面，减少对巡逻地段时间与空间的失控，并有利于增强整体作战的能力。6.“中”字型询问阵式：是指在巡逻中发现可疑人员需进行询问时，采用“中”字型阵式，将询问对象纳入“中”字当中，这样能有效地防止犯罪嫌疑人夺路逃跑，又可以对其四面夹击，倘若其铤而走险，也可减少巡逻人员的伤亡。

保安巡逻应注意的事项1.执行巡逻任务时，白天要挺胸阔步，自然大方；夜间要保持肃静，做到眼明、耳灵、脚轻，仔细判明各种声响、气昧、光亮和可疑征状。巡逻时要机警灵敏，沿墙边或树木阴影处行进，注意避开灯光，以隐蔽自己，达到我先见敌、敌难见我的目的。

在一般情况下，不应该在职工、居民住所的窗下、门前逗留窃听，以避其嫌。通过墙角时特别要提高警惕。

夜间行至墙拐角处，应提前放慢步伐，稍作停顿，先利用墙角的暗处观察行进前方的动静，待没有发现可疑和特殊症候时，再拐弯通过，以防犯罪嫌疑人的突然袭击。2.二人以上同时实施巡逻勤务，遇有情况时，要相互支援，发挥集体力量的优势。

巡逻保安员之间，白天可采取目视、手势进行联络；夜间可用击掌或手电筒闪现的方法进行联系，但事前要约定好信号和暗号。距离较远的，应用对讲机联系。

3.巡逻必须采取走停结合，耳、目、鼻并用，时快、时慢和突然改变行进方向的办法。对于治安情况比较好的巡逻地段，可采取穿行而过的方法；对于治安情况比较复杂、或比较偏僻的地区，则采取一次或多次的不定时折返、杀回马枪式的巡逻方法；对于巡逻区城内重要目标、要害部位多或繁华场所的外围，要采取有重点的、反复循环巡逻的方法。

发现可疑情况时，应严密监视，认真观察，加强控制，防止犯罪发生。4.在巡逻中，保安人员必须着装整齐，仪表端正，精神饱满。

处理问题时，要摆事实，讲道理，耐心开导，以理服人；语言要文明，如：“对不起，我们有规定，巡逻中不准擅自离岗，请您配合我们的工作。谢谢！”、“对不起，耽误了您的时间，请谅解！”等。

禁用污言秽语，严禁刁难、打骂或威胁群众。5.巡逻要注重效果，防止走过场。

巡逻时要明确巡逻的重点时间，重点部位和路段，做到在时空上不断档，使保护目标始终置于保安人员的有效控制之下。要经常分析研究一定时期内巡逻的重点及主要任务，及时调整巡逻力量与方法。

保安人员要认真遵守巡逻中的各项纪律，必须以高度的责任心对待每一微小的疑点。注意巡逻人员的合理组合。

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词三

鲁网济宁11月29日讯（通讯员段仰峰臧蓓）为进一步推进“深化全警走访全力冲刺群众安全感满意度”活动，强化巡逻巡防，实现公安机关在动态环境下对社会治安的有效控制，最大限度地发挥巡逻防控在社会面治安管控中的作用，切实提高见警率、发现率、管事率和对违法犯罪分子的抓获率。分局决定，自即日（11月28日）起至12月30日，在辖区范围内开展“创满”巡逻巡防专项行动。为确保行动的顺利开展，特制定本方案。

围绕“主动防御、巡控并举、精确指挥、快速反应”的总体要求，进一步夯实城区“打、防、管、控”一体化巡防格局，完善辖区“统一指挥，快速反应，整体作战，打防合一”的动态巡防机制，实现点、线、面交叉立体巡防，提高辖区见警率和管事率，切实防范各类可防性案件的发生，有效打压街面违法犯罪活动空间，提升人民群众的安全感和满意度。

为加强组织领导，分局成立“创满”巡逻巡防工作领导小组，由党委书记、局长黄伦成任组长，其他局党委成员任副组长，局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设专门办公室，办公室设在特巡警大队，王贵银同志兼任办公室主任。

“创满”专项巡逻巡防警力由派出所8个专职巡防中队、特巡警大队1个巡防小队和分局机关5个巡防组构成。分局机关5个巡组和特巡警1个巡逻小队组成3个联合巡逻组（附件1），每组2辆专用巡防警车（安装北斗定位），每车组巡防警力2人以上，按规定配齐巡防装备（必须佩带单警装备、巡防专用对讲机及执法记录仪）。

巡防勤务执行规定时段（每天晚7：30至晚11：00）联合巡防勤务机制（见附件2）。分局三个联合巡逻组每天固定时间分赴三个派出所，由三个派出所各自带领联合巡组在各自辖区内开展联合巡逻。巡防方式以车巡为主，守点步巡为辅，重点围绕重要路段、人员密集场所、党政机关、重点要害部位、重点发案区域、黑色、红色、橙色、黄色预警区域等开展巡逻。巡防期间始终保持警灯闪烁状态。

（一）统一思想。分局此次“创满”专项巡逻巡防工作既是当前形势下提高公安机关驾驭社会治安能力的重要措施，也是进一步推进“深化全警走访全力冲刺群众安全感满意度活动”的有效手段。每个参加巡防活动的民警都要以高度的热情、高昂的斗志投入工作中，严格执法、热情服务、恪尽职守、一心为民，在辖区群众面前展示分局民警的优良作风和良好的精神风貌。

（二）强化巡防实效。各派出所要根据辖区实际和发案情况，制定切实可行的巡逻计划和巡逻路线，切实提高见警率和降发案率，确保联合巡防实效。

（三）落实装备保障。为确保巡防工作的顺利开展和巡防人员安全，各巡防组人员要严格按照要求着装，佩带单警装备和相应巡防装备。

（四）严格工作纪律。各派出所主要负责人为本巡防片区第一责任人，必须保证每天由一名所领导带队开展联合巡逻。每天联合巡逻结束后，各派出所值班所领导要向当天分局值班局领导汇报当天联合巡逻工作情况。分局机关巡组和特巡警巡逻队每天晚上7:30之前要按时到达指定巡逻派出所集合，并向分局特巡警指挥室进行报备。联合巡逻组要严格执行巡逻时间，每天晚上11:00后方可结束巡逻，并向分局特巡警指挥室进行报备。

（五）强化督导检查。各参加巡防单位在上岗巡逻期间必须全部开启350兆对讲机，分局特巡警指挥室将通过对讲机进行点名。分局每天值班局领导、值班长、纪委督察等有关人员，将适时对巡防情况进行现场督查，并对巡逻检查情况进行通报，并纳入本单位绩效考核。

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词四

1、构建团结、高效、务实、学习型的班子。班子成员讲正气、讲风格、讲团结，形成合力；善于学习，善于总结，提高班子研究和解决问题的能力，提高管理队伍的水平。

2、紧抓队伍思想政治工作，建队育人。针对年轻民警的特点开展政治思想工作，加强民警八小时以外的管理。

3、制定完善大队各项规章制度，要以制度带队伍。

4、研究制定绩效考核机制。绩效考核不求面面俱到，但要突出重点，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

5、加强内务正规化管理。

二、巡控工作规范化，在分局大巡控的格局下，大队通过抓一级巡控规范运作，带动二级巡控。

巡控中大队突出“快速反应”和“攻坚克难”的特点（实现这两个特点要通过加强民警技战术和体能训练，逐步更新增加装备设备）。实现见警率、管事率、抓获率的提高。具体来说：

1、提高见警率方面。大队一级巡控车辆基本上就要在路面不间断巡逻，有警出警，无警巡逻，重点对复杂治安路段和时段加强巡逻，对案件高发地段加强巡逻，这一方面我们要提高警情研判的能力，警力要跟着警情走。

2、提高管事率，即增强民警主动盘查意识，对盘查人员、车辆要有量化数字（每班15人次、车次）。对一些简单的纠纷等警情，提高自处率（20％），减轻派出所的负担。

3、提高抓获率，主要体现在抓获人员的`打击处理上，大队07年度要高于06年度（超过10％）。对移交的案件积极跟踪了解，加强与兄弟单位的沟通协调。同时大队也要在现场证据收集、固定方面加强民警执法意识，便于移交单位的打击处理。

在巡控工作中，大队不仅要通过细致的工作提高民警的思想认识，调动民警的工作热情，同时还建立完善督察制度、绩效考核制度，实行量化管理，促进民警们的良性竞争，在大队内形成比、学、赶、超的良好氛围。通过提高见警率、管事率、抓获率实现街面可防性案件特别是“两抢”案件的下降，实现人民满意率的提高。

大队民警较为年轻，业务涉及较为单一。根据大队今后人员流动的特点，在大队我们要抓好业务知识学习，提高民警素质，为分局输送优秀人才。1、大队开展系统的法制学习，定期进行考试，建立每个人的学习档案，锻炼和提高民警的执法办案能力；2、开展计算机应用知识学习，让每名民警达到会网上作战的要求，大队准备逐步实施，要求民警把每日工作情况录入计算机平台，提高应用水平。3、开展警务技能和战术以及体能的日常训练，提高民警实战的能力，适应当前复杂治安形势的需要。

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词五

为进一步加强中心城区社会面巡逻防控，构建严密的社会治安巡逻防控网络，严防发生个人极端案（事）件、重大群体性事件，暴恐案件及其他恶性案（事）件，确保人民群众生命财产安全和社会治安秩序稳定。经分局党委研究，决定从9月19日开始，在赫山中心城区组织开展治安巡逻防控工作，为确保工作取得实效，特制订本方案。

以提升群众安全感，提高群众满意度为重点，对党政首脑机关、人员聚集区等重点部位和案件高发、防范薄弱的时段，切实加大巡逻密度、提升防控效能，完善“1、3、5”快反机制，全面做好应急处置各项准备，确保一旦有事，能够果断处置、迅速平息。通过全警巡逻，进一步密切与人民群众的联系，增进与人民群众的感情，努力提高公安机关社会面防控能力，为圆满完成安保维稳“百日会战”各项任务提供有力保障。

分局成立中心城区巡防工作领导小组，由副区长、公安分局局长颜建波任组长，政委龙日荣任常务副组长，其他党委委员任副组长。领导小组办公室设联合作战指挥中心，副局长孙国军兼任办公室主任，政工室、指挥中心、联合作战指挥中心、纪监室、督察大队、警务保障室、巡逻大队主要负责人为办公室成员，负责巡防工作的组织协调、宣传、保障、督察等方面工作。

从2018年9月19日开始至2018年12月底（具体结束时间根据实际情况，另行通知）。

步巡巡逻时段为每天晚上7时至晚上10时。平台车巡逻为全天候巡逻，巡逻大队与武警联合机动巡逻时段为每天上午9时至下午5时。

城区六所由社区民警带领社区干部、治安积极分子在辖区人员密集区域及治安复杂地段进行巡逻，巡逻时间为每天晚上7时至10时（巡逻方案由各派出所自行制定并报分局巡逻防控领导小组审批后组织实施）。农村派出所根据当地党委政府的统一部署在本辖区开展联合巡逻。

1、积极开展街面特别是广场、公园等人员密集场所的巡查，维护街面及重点场所治安秩序；

2、依法盘查嫌疑人员，检查可疑物品，抓捕违法犯罪嫌疑人员，及时发现制止现行违法犯罪活动；

3、接受群众咨询及口头报警、举报、控告并提供求助服务，调处治安纠纷，制止群体性闹事苗头，维护公共秩序；

4、按分局“1、3、5”快速反应机制要求，做好应急事件快速反应的各项工作；

5、搞好安全防范工作，巡察和发现巡段单位、门店、住户中的安全隐患，组织发动群防群治，督促落实安全防范措施，减少可防性案件发生；

6、完成上级交办的其它工作任务。

（一）机动巡逻

1、分局巡逻大队负责赫山中心城区主干道的全天候巡逻，并做好“1、3、5”快速反应准备。

2、巡逻大队巡逻备勤警力与武警联合巡逻。每天一台警车开展车巡。巡段：桃花仑路、龙洲路、康富路、金山北路。

（机动巡逻具体实施方案由巡逻大队制定并组织实施）

（二）步巡

由分局各实战大队、机关综合科室民警负责，每班次巡逻时间为3个小时，每个巡逻地段每一班次巡逻民警4人（其中至少2名民警），巡逻时段为每晚19:00至22:00。

巡逻地点：

1、以秀峰公园西门广场为中心，从桥南十字路口至市人大门口

2、以沃尔玛凯德广场为中心，从市一中路口至桃花仑路长坡路路口

3、以赫山步行街广场为中心，从交警三大队路口至赫山万木春购物中心

4、以汽车东站广场为中心，从益阳大道东转盘至公交公司进站口

5、以万达广场为中心，从益阳大道教育路口至益阳大道罗溪路口

6、以龙洲广场为中心，辐射东西沿江风光带

1、有巡逻任务的单位按照联合作战指挥中心下发的巡逻警力部署表提前两天上报后8天的巡逻人员名单，其中各单位正职和副职必须参与巡逻，每巡逻班次如有人员变动提前与联合作战指挥中心沟通。

2、巡逻民警必须准时到达巡逻地点，每个巡逻小组必须明确一名负责人。分局每天将由值班局领导率纪监督察部门民警对巡逻民警到岗到位和履职情况进行督查。

2、参与巡逻的民警自备雨具、着装统一、戴大盖帽，并随身携带警官证、对讲机和单警装备，坚持依法执勤，文明执勤。

3、步巡民警巡逻期间公休两次，公休时间为7:50—8:00、8:50—9：00。

4、如遇暴雨等特殊情况需取消步巡以分局联合作战指挥中心通知为准。

5、巡逻民警在巡逻执勤中应注意自身安全。

1、提高认识，精心组织。深入开展中心城区巡防工作是确保安保维稳“百日会战”期间社会治安稳定，提高下半年综治民调推出的一项有力举措，各级各部门和全局民警要统一思想，提高认识，高度重视，把深入开展巡防工作作为维护城区社会治安稳定，增强群众安全感，提高人民群众对公安机关满意度的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，积极投入，扎实工作。

2、科学安排，强化调度。各单位要按照分局要求，科学安排，强化调度，灵活用警，最大限度地把警力部署到案件高发地段、部位，最大限度地把警力投放到群众需要的地方，确保巡防工作取得实效。

3、加强督查，严明纪律。全体巡逻民警要做到精神饱满，警容严整，服从命令，听从指挥，按时到岗到位，切实履职尽责。联合作战指挥中心要加强工作协调与调度，纪监督察部门要加大督查力度，并及时通报督查情况，防止巡逻流于形式，走过场，警务保障室要搞好车辆、单警装备等后勤保障工作。

4、广泛宣传，营造氛围。政工部门要充分利用传统媒体和自媒体，大张旗鼓进行宣传，营造声势，发动群众积极参与，使巡防工作既轰轰烈烈又卓有成效。

5、领导带头，明确责任。局领导及各实战大队、机关科室主要负责人要带头参与巡逻，凡因工作不到位、责任不落实，造成重大影响或出现重大问题的，将严肃追究巡逻民警及其单位领导责任。 

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词六

为了确保加强“中国（泉州）新世纪春节特大型灯会”举办期间（**年2月24月25日）的治安秩序管理，维护和保证灯会期间具有一个稳定、安全、有序的经营和游乐环境，确保游客人身财产安全，特制订如下治安保卫工作方案。

在清蒙警署、公安消防部门、武警二中队等上级有关部门的协助指导下，由展城保卫科协调组织全系统公司保卫力量，制定落实治安方案，明确各级责任，全力以赴抓好本次灯会的各项治安保卫工作。确保本次灯会活动安全有序、万无一失。

根据本园保卫力量及本次灯会的实际情况，工作安排如下：

1、整体布置：值勤人员根据实际情况，将采取分班总体负责制，执行“谁值班、谁负责”的原则，白班营业至闭园，由游乐园保卫科负责安排园内的治安保卫工作，根据人流量必要时将由展城保卫科派员协助。夜班由游乐园保卫科和展城治安组抽调警力协助，共同负责夜间的治安巡逻保卫工作。

2、责任划分：

（1）、白班从营业开始至闭园，各门岗派4名保安员负责，责任人：张伙明；

（2）、夜班安排3名保安负责门岗、园内巡逻及财务部值班，责任人：蔡聪强；

（3）、营业期间，园内的巡逻及停车场车辆停放管理将由展城保卫科派员协助，责任人：姚鸣毅；

（4）、夜间的园外巡逻将由展城治安组抽调警力协助进行。

本次灯会将按照消防部门安全要求，在公司消防领导小组的监督管理下进行制作安装，游乐园保卫科将会同相关部门进行逐项安全检查，消除隐患，确认安全后才能亮灯。同时将根据灯组的配套消防器材，制定消防灭火及应急疏散方案，确保灯会顺利进行。

根据本项灯会规模大，又适逢新春佳节，客流量大、人员复杂等实际情况，提出工作要求如下：

1、保卫人员严格按照公司安排的班次和岗位执勤，服从公司的指挥和调度。

2、按规定着装，仪容严整，态度和蔼、热情、亲切，文明执勤，时刻保持良好形象。

3、认真仔细，保持警觉，时刻做好处理突发事件的准备。

4、遇事要忙而不乱，指挥若定。自身处理不了的事或遇重大事件应及时报告公司领导，并立即维持好现场秩序。确保灯会安全、有序顺利进行。

5、严格遵守交接班制度，做好值勤纪录。

1、准时到岗，做好执勤准备工作。

2、严禁游客携带易燃、易爆物品入园。

3、做好游客的验票工作，按照门岗值勤保卫制度执行，禁止无票入园，违者将按公司的规定处理。

4、维持出入口的秩序，杜绝失窃现象，一旦发现有偷窃行为者，应及时制止并立即通知保卫科，移送公安部门处理。

5、未经许可，严禁外来车辆入园，维持车辆进出、停放秩序及安全。

6、园内夜班值勤调度一律由蔡聪强负责。闭园后，任何人员不得滞留园内。发现可疑人员应进行盘问，及时将处理情况做好记录。如有异常特殊情况发生应及时通知展城治安组。

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词七

(一)住宿登记制度。旅客住宿必须登记。旅馆应当注定专人负责登记工作。登记时，应当查验旅客的身份证件，有旅客按规定项目填写《住宿登记表》。

对外国人和华侨、港澳台同胞，应当查验护照或有关证件，填写《境外人员力士住宿登记表》。没有有效证件或签证的，必须及时报告公安部门或有关部门。 旅客住宿登记表应按日按月装订成册备查。旅馆应当实时将住宿旅客的登记信息资料录入旅馆业治安管理信息系统。

1、登记凭证。国内旅客住宿，应凭《居民身份证》、《临时身份证》及《军官证》、《警官证》、《军官离、退休证》、《士兵证》等军人证件进行登记住宿。确无以上证件的，可以凭有照片的《户籍证明》、《机动车驾驶证》等有效身份证件进行登记。外国人、华侨及港澳台同胞可凭《护照》、《台湾居民来往大陆通行证》、《港澳居民来往内地通行证》、《回乡证》等有效证件进行登记。

2、登记内容。住宿旅客应如实填写本人姓名、户籍地址、身份证件种类及号码。旅客工作人员在查验核对无误后，应当在登记表中注明旅客入住时间、房间号码。并在一小时内将住宿人员的上述信息及照片信息(无照片的，可以不录)录入旅馆业治安管理信息系统(指登记信息不惜录入并传输到信息系统后台数据库)：旅客退房时，旅馆应当及时将旅客退房时间录入系统

3、会议及团队住宿登记。举办会议的，旅馆可以凭会议举办单位统一提供的参会人员名单安排住宿，参会人员的身份信息可以不录入旅馆业安全管理信息系统，但应当将相关单位提供的参会人员名单、会议用房数量、时间等内容统一留存备查。旅游团队的住宿登记，旅馆可以凭旅行社统一提供的人员名单、身份证号码进行登记和录入，照片信息可以不输入。

4、未成年人及其他无证人员住宿。未携带有效身份证件的成年人要求住宿的，旅馆应通知其道旅馆所在地派出所开具身份证明后，方可登记安排住宿。未携带有效身份证件的16周岁以下未成年人要求住宿，如有随行成年人一同的，以成年人提供的身份信息进行登记，并立即报告当地派出所进行身份核对。旅馆接待未携带有效深翻证件的人员住宿，未按以上规定操作的，均属于未按规定登记，公安机关应按照相关规定进行处罚。

(二)实行全天24小时值班住宿。旅馆门卫值班人员应当掌握进出人员情况，必要时可以要求来访者厨师身份证件或询问其被访者的姓名、住宿房间号码，旅馆其他值班人员应当按照值班制度的规定履行巡查职责，维护住宿人员的合法权益和旅馆的正常秩序。客房钥匙由值班人员负责管理的，应当凭住宿证对号开启房门。

(三)财务保管制度。旅馆应该设立旅客行李物品保管室，指定专人负责保管工作，实行财务保管的登记、交接和领取制度，注意查询、发现可疑及危险物品。现金应当单独存放入保险柜(箱)。

(四)报告制度。发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件，应当立即报告当地公安部门，并采取曹氏保护现场。不得知情不报或纵

酒店治安保卫组织和人员职责

旅馆应当建立治安保卫组织或配备专职或兼职治安保卫人员。治安保卫组织和人员应履行下列职责：

1、应当经常对本单位职工进行安全教育和法制教育 2、检查各项治安管理制度的落实情况 3、协助公安部门调查处理治安、刑事案件

《旅客须知》

根据《广东省旅馆业治安管理办法实施细则》中的有关内容，住宿旅客必须遵守下列规定：

一、遵守旅馆各项规章制度，服从旅馆工作人员管理，爱护旅馆财务

二、军人、人民警察、专职守护押运人员等携带的枪支弹药，必须按规定交旅馆所在的军事部门或公安部门寄存保管。

三、严禁将易燃易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品及匕首、三棱刮刀、弹簧跳刀等管制刀具带入旅馆。

四、严禁在旅馆内进行卖淫、嫖娼、吸毒、赌博、传播淫秽物品及打架斗殴等违法

五、自觉协助人民警察依法执行公务，并如实反映情况。

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(一)验证登记制度

对入住旅客，要严格检验其有效证件真伪，凭证登记，做到人证相符。证件查验核对无误后，应将旅客姓名、证件号码、户籍住址、入住时间以及房间号码等信息录入酒店客房管理系统，同时将旅客信息录入苏州市公安局旅馆业治安管理信息系统。登记内容应齐全、准确，不漏登、错登，确保旅客入住、退宿登记率达到100%。

(二)访客登记制度

对前来访客的非住宿人员，前台服务人员应审查登记其身份证项目、记录会客来去时间。

(三)值班巡查制度。

1、酒店应设立专兼职安保人员，负责门卫、内部安全保卫和停车场所等重要部位安全管理。

2、酒店安保人员要加强对消防安全、治安安全检查，建立安全检查登记簿。

3、酒店监控室，要明确专人值班，并建立监控室值班记录簿。工作中不擅离职守，巡逻检查时应精神饱满，携带对讲机，保持信息畅通，按规定路线和间隔时间执行巡逻任务。严格执行预防为主的工作原则，发现可疑的人和事要妥善处置并及时报告。巡逻中一旦接到案情指令应立即采取措施，控制事态扩大，不得无故拖延时间，处理情况应及时报告值班领导。

4、保安人员必须全面了解和掌握酒店内各类应急预案，熟悉案情疏散通道，消防设备和各类灭火器材的使用方法。

5、巡查中应及时关闭应该关闭的门窗。日常巡检中注意观察安全设施的运转情况，发现故障及时报修。做好交接班工作记录。

(四)贵重物品寄存制度

酒店应专门设置免费的旅客财物保管室，并专人负责对寄存物品检查、登记，领取登记物品时要签字确认，寄存物品管理人员要做好交接班登记。旅客领取被保管物品时必须验证，亲自领取。

(五)旅客遗留物品、携带违禁品处理制度

1、对可疑物品、危险物品和其他违禁物品，应及时送交公安机关或报请公安人员处理。

2、旅客遗留的其他物品，应详细登记后，想办法归还旅客，较长时间无法归还的，应按捡拾物品送交公安机关处理。

3、严禁侵占挪用旅客遗留物品，严禁擅自处理违禁品。

(六)可疑情况报告和通缉协查核对制度

酒店从业人员应当及时报告本酒店的可疑人员、可疑情况和违法犯罪情况，并注意公安机关的通缉、通报，及时配合公安机关开展协查工作。前台服务员在实施住宿登记时，应负责协助公安机关切实做好有关通缉、协查核对工作，发现可疑人员采取内紧外松，先安排入住，后设法报警，避免打草惊蛇。

(七)安全防范宣传制度

酒店从业人员应当主动向旅客宣传住宿酒店遵守的相关法律法规规定，提醒旅客加强自身安全防范，如应当提醒旅客将贵重物品交酒店报告;旅客或访客严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入酒店;旅客严禁在酒店内寻衅滋事、斗殴、酗酒、赌博、吸食毒品、卖淫嫖娼，或进行其他违法犯罪活动。

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词九

1.0目的

维护宾馆治安秩序，保障宾客及员工的人身安全与财产安全。

2.0适用范围

适用于宾馆各部门对治安工作的管理。

3.0职责

3.1保安部及各部门严格执行宾馆总经理室的指示，完成宾馆领导布置的各项工作，积极主动做好宾馆的治安防事故工作。

3.2保安部负责处理(或协助公安机关处理)治安案件，检查及巡视各值班岗位。

3.3 监控室负责宾馆24小时的安全监控工作。负责闭路电视、防盗报警及消防系统报警的处理，并作好记录。

3.4后门岗、铁闸通道岗、超市岗负责控制员工通道进出人员动态及货物放行的执勤，并负责本区域各种车辆的停放和管理工作。

3.5大堂岗负责大堂、中庭区域的值班巡查：掌握大堂客人活动情况，维持大堂秩序，控制闲杂人员进入宾馆。协助领班、主管工作，配合监控室处理可疑人员的监控。

3.6加强客房入住客人的控制和管理，督促客房部严格执行来访人员登记制度。

3.7 保安监控设备由市新东方公司负责维修保养，并填写《新东方设备维修记录表》及所需维修费用，由保安部经理签名确认。

4.0工作程序

4.1制定规范

4.1.1根据宾馆有关规定及部门的实际情况，保安部制定《巡查岗工作规范》、《监控中心工作规范》、《车场岗工作规范》、《通宵班(夜班)工作规范》、《保安部工作规范》。

4.1.2 各岗位必须严格执行上述各项岗位工作规范，发现问题及时报告当班主管。

4.2日常工作

4.2.1日常安全防范检查由领班、主管按“巡查岗的检查工作规范”要求执行。

4.2.2 监控中心值班员在工作中应严格执行《监控中心工作规范》

4.2.3后门、超市、铁闸通道岗值班员要严格按照《进出馆货物放行管理规定》及各岗位工作职责落实。

4.2.4 各岗位保安员要严格按照《通宵班(夜班)工作规范》要求上岗。

4.2.5 保安员按照《保安部工作规范》严格执行。

4.2.6 各班组按照保安部制定的“班组岗位轮值表”安排值勤，并将值勤情况登在《主管值班记录》上，重要事情需向部门领导报告。

4.2.7 保安部主管、领班在值班检查巡视过程中，如发现违反纪律行为的应立即正，发现异常情况应立刻制止并采取措施。如遇不能处理的问题应及时汇报值班经理主动协助值班经理处理，并填写《保安部值班记录》。

4.2.8 各岗位在执勤过程中发现问题应及时处理，如无法处理的应立即报告领班、主管;如发生重大、突发事件时，请参照cop-ty-22《重大及突发事件处理程序》处理，并填写《重大事件处理登记表》。

4.3消防保安器材管理

4.3.1 保安部建立《宾馆消防保安器材领用登记表》。

4.3.2保安部监控室每半年对消防保安器材的数量及性能进行检查，发现损坏报有关部门进行维修，以确保消防保安器材处于良好状态。

4.4 保安员技能培训

4.4.1 保安部每年制定《保安员业务技能培训计划》并严密组织实施，不断提高保安队伍的整体素质，以适应高星级酒店对保安人员的要求。

5.0支持性文件

《巡查岗工作规范》

《通宵班(夜间)工作规范》 《大堂岗工作规范》

《监控中心工作规范》

《进出货物管理制度》

《失物招领和遗留物品管理制度》 《钥匙管理制度》

6.0支持性记录

《保安部值班记录表》

《主管通宵值班记录表》 《宾馆总值班记录表》

《监控中心来访人员登记表》 《重大事件处理登记》

《失物招领记录表》

《宾馆备用钥匙借用登记表》 《宾馆货物出馆放行记录表》

《消防保安设备器材领用记录表》

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词十

为进一步加强中心城区社会面巡逻防控，构建严密的社会治安巡逻防控网络，严防发生个人极端案（事）件、重大群体性事件，暴恐案件及其他恶性案（事）件，确保人民群众生命财产安全和社会治安秩序稳定。经分局党委研究，决定从9月19日开始，在赫山中心城区组织开展治安巡逻防控工作，为确保工作取得实效，特制订本方案。

一、目标任务

以提升群众安全感，提高群众满意度为重点，对党政首脑机关、人员聚集区等重点部位和案件高发、防范薄弱的时段，切实加大巡逻密度、提升防控效能，完善“1、3、5”快反机制，全面做好应急处置各项准备，确保一旦有事，能够果断处置、迅速平息。通过全警巡逻，进一步密切与人民群众的联系，增进与人民群众的感情，努力提高公安机关社会面防控能力，为圆满完成安保维稳“百日会战”各项任务提供有力保障。

二、组织领导

分局成立中心城区巡防工作领导小组，由副区长、公安分局局长颜建波任组长，政委龙日荣任常务副组长，其他党委委员任副组长。领导小组办公室设联合作战指挥中心，副局长孙国军兼任办公室主任，政工室、指挥中心、联合作战指挥中心、纪监室、督察大队、警务保障室、巡逻大队主要负责人为办公室成员，负责巡防工作的组织协调、宣传、保障、督察等方面工作。

三、巡防时间

从2018年9月19日开始至2018年12月底（具体结束时间根据实际情况，另行通知）。

步巡巡逻时段为每天晚上7时至晚上10时。平台车巡逻为全天候巡逻，巡逻大队与武警联合机动巡逻时段为每天上午9时至下午5时。

城区六所由社区民警带领社区干部、治安积极分子在辖区人员密集区域及治安复杂地段进行巡逻，巡逻时间为每天晚上7时至10时（巡逻方案由各派出所自行制定并报分局巡逻防控领导小组审批后组织实施）。农村派出所根据当地党委政府的统一部署在本辖区开展联合巡逻。

四、巡防职责

1、积极开展街面特别是广场、公园等人员密集场所的巡查，维护街面及重点场所治安秩序；

2、依法盘查嫌疑人员，检查可疑物品，抓捕违法犯罪嫌疑人员，及时发现制止现行违法犯罪活动；

3、接受群众咨询及口头报警、举报、控告并提供求助服务，调处治安纠纷，制止群体性闹事苗头，维护公共秩序；

4、按分局“1、3、5”快速反应机制要求，做好应急事件快速反应的各项工作；

5、搞好安全防范工作，巡察和发现巡段单位、门店、住户中的安全隐患，组织发动群防群治，督促落实安全防范措施，减少可防性案件发生；

6、完成上级交办的其它工作任务。

五、巡防方式及巡逻安排

（一）机动巡逻

1、分局巡逻大队负责赫山中心城区主干道的全天候巡逻，并做好“1、3、5”快速反应准备。

2、巡逻大队巡逻备勤警力与武警联合巡逻。每天一台警车开展车巡。巡段：桃花仑路、龙洲路、康富路、金山北路。

（机动巡逻具体实施方案由巡逻大队制定并组织实施）

（二）步巡

由分局各实战大队、机关综合科室民警负责，每班次巡逻时间为3个小时，每个巡逻地段每一班次巡逻民警4人（其中至少2名民警），巡逻时段为每晚19:00至22:00。

巡逻地点：

1、以秀峰公园西门广场为中心，从桥南十字路口至市人大门口

2、以沃尔玛凯德广场为中心，从市一中路口至桃花仑路长坡路路口

3、以赫山步行街广场为中心，从交警三大队路口至赫山万木春购物中心

4、以汽车东站广场为中心，从益阳大道东转盘至公交公司进站口

5、以万达广场为中心，从益阳大道教育路口至益阳大道罗溪路口

6、以龙洲广场为中心，辐射东西沿江风光带

六、注意事项

1、有巡逻任务的单位按照联合作战指挥中心下发的巡逻警力部署表提前两天上报后8天的巡逻人员名单，其中各单位正职和副职必须参与巡逻，每巡逻班次如有人员变动提前与联合作战指挥中心沟通。

2、巡逻民警必须准时到达巡逻地点，每个巡逻小组必须明确一名负责人。分局每天将由值班局领导率纪监督察部门民警对巡逻民警到岗到位和履职情况进行督查。

2、参与巡逻的民警自备雨具、着装统一、戴大盖帽，并随身携带警官证、对讲机和单警装备，坚持依法执勤，文明执勤。

3、步巡民警巡逻期间公休两次，公休时间为7:50—8:00、8:50—9：00。

4、如遇暴雨等特殊情况需取消步巡以分局联合作战指挥中心通知为准。

5、巡逻民警在巡逻执勤中应注意自身安全。

七、工作要求

1、提高认识，精心组织。深入开展中心城区巡防工作是确保安保维稳“百日会战”期间社会治安稳定，提高下半年综治民调推出的一项有力举措，各级各部门和全局民警要统一思想，提高认识，高度重视，把深入开展巡防工作作为维护城区社会治安稳定，增强群众安全感，提高人民群众对公安机关满意度的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，积极投入，扎实工作。

2、科学安排，强化调度。各单位要按照分局要求，科学安排，强化调度，灵活用警，最大限度地把警力部署到案件高发地段、部位，最大限度地把警力投放到群众需要的地方，确保巡防工作取得实效。

3、加强督查，严明纪律。全体巡逻民警要做到精神饱满，警容严整，服从命令，听从指挥，按时到岗到位，切实履职尽责。联合作战指挥中心要加强工作协调与调度，纪监督察部门要加大督查力度，并及时通报督查情况，防止巡逻流于形式，走过场，警务保障室要搞好车辆、单警装备等后勤保障工作。

4、广泛宣传，营造氛围。政工部门要充分利用传统媒体和自媒体，大张旗鼓进行宣传，营造声势，发动群众积极参与，使巡防工作既轰轰烈烈又卓有成效。

5、领导带头，明确责任。局领导及各实战大队、机关科室主要负责人要带头参与巡逻，凡因工作不到位、责任不落实，造成重大影响或出现重大问题的，将严肃追究巡逻民警及其单位领导责任。 

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词十一

由于近期我县城区的偷盗、抢夺(劫)案件呈上升趋势，根据县委领导、县局张黔局长和徐添翼政委的指示精神，在分管领导吴林勇书记的统一安排部署下，为进一步加强社会面巡逻防控，科学布警、全面巡防、突出重点、责任到人，切实加强对重点区域巡逻盘查工作，增强见警率，震慑犯罪，并及时将各种危害社会治安秩序的苗头及不稳定因素消灭在萌芽状态，确保县城治安秩序良好，现结合我县实际，特制定本巡逻方案。

为了加强对巡逻工作的组织领导，大队长陈刚负责巡逻全面工作，监督检查巡逻工作落到实处，并带班参加巡逻;教导员刘清林做好队员思想政治工作，并协助大队长监督巡逻方案的落实，并带班参加巡逻;将现有的四个处警中队整编为三个中队，一中队由许庭禾负责，二中队由符才根负责，三中队由周君华负责，处突中队由黄初林负责，下设三个分队，分别由柯煜、李彪、缪小明负责(具体排班见巡逻安排表)。

1、白天8:00至11:30，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警和城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡。

2、下午14:30至17:00，副班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡，日常接处警由正班处警中队负责。

3、晚上19:30至21:00，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警和城北桥头或城南造纸厂红绿灯处设卡。

4、夜间0:00至次日2:30，正班处突中队7人负责弋江片区巡逻，接处警中队6人负责城南片区巡逻，其余4人负责日常接处警。

(一)以车巡和徒步巡逻相结合，以车巡为主，以步巡为辅。

(二)交通繁华、治安繁杂的重点路段和发案率较高的区域以步巡为主。

(三)巡逻路线：以方志敏大道为中轴线，方志敏大道左侧由一辆摩托车负责，方志敏大道右侧由一辆摩托车负责，电瓶车负责沿街主干道的巡逻。

弋江片区：

电瓶车负责(xx等主干道)

一辆摩托车负责(xx居民小区)

一辆摩托车负责(xx等居民小区)

城南片区：

电瓶车负责(xx等主干道)

一辆摩托车负责(xx居民区)

一辆摩托车负责(xx等居民区)

巡逻队员统一穿特警服、帆布鞋，带帆布帽、红袖章和t型警棍及手台;城南、城北各一辆电瓶车和二辆摩托车。

1、每月每组必须抓获现行违法犯罪活动嫌疑人一名。

2、每天必须采集指纹血样一枚以上。

3、每天卡点组必须盘查车辆二辆。

4、每月对城区案件进行研判，由黄初林带领便衣机动组针对刑事案件高发区发案特点采取手段进行重点打击。

对县城主要干道、党政首脑机关、金融网点、金银珠宝店、居民小区、车站、广场、商场、步行街、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所、易发案部位及其它治安复杂区域开展武装巡逻防控。

(一)积极受理群众求助，对受困群众及时进行帮助。

(二)及时处置各类警情并反馈信息。

(三)对重大治安灾害事故进行先期处置。

(四)根据指令，对现行违法犯罪分子进行堵截和抓捕;

(五)及时打击暴力恐怖、街头“两抢”、打架斗殴、寻衅滋事等现行违法犯罪活动。

(六)积极防范盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪的发生。

(一)高度重视。此项工作是针对当前社会治安形势，确保我县社会治安秩序稳定的需要。因此，大队全体民警、队员要高度重视，增强工作责任感，确保抓紧抓实抓出成效。

(二)文明执勤。在工作中，全体巡逻队员既要严格执法，又要文明执勤，做到警容严整，仪表大方，注意工作方式方法和人身安全，防止因方式方法不当而授人以柄。

(三)加强督促。工作中，要两人成行，三人成列，严格遵守交通规则，走斑马线。大队领导要加强对民警警容风纪、到岗到位、武器警械管理使用等警规警纪执行情况的监督力度，确保各项工作措施落到实处。

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词十二

旅馆业治安管理责任书

为加强对旅馆业的治安管理工作，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》 及公安部《旅馆业治安管理办法》等法律法规的要求，按照“谁主办、谁负责” 的原则，实行治安责任制，旅馆业的法人代表或经营者为单位的治安责任人。治 安责任人应积极履行维护单位内部治安稳定、确保旅客人身财产安全的职责，现 由__________派出所与_________________(单位)订立如下责任书。

一、责任目标

1、经营旅馆必须遵守国家的法律法规，建立各项安全管理制度，设置治安保 卫组织或者指定安全保卫人员。

2、旅馆业必须实行实名一人一登记制度。登记时应当查验旅客的身份证件， 按照规定项目如实登记。

3、旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或保管室、保险柜，指定专人负责保管 工作。对旅客寄存的贵重财物，要建立登记、领取和交接制度。

4、严禁旅客将枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等 危险物品带入旅馆。

5、旅馆内严禁卖淫、嫖娼或引诱、容留、介绍他人卖淫嫖娼;严禁传播淫秽 物品等违法犯罪活动。

6、旅馆内严禁赌博或提供赌博器具等其他条件。

7、旅馆内严禁吸毒、贩毒或为吸毒者提供便利等其他条件。

8、严禁旅客发生非法限制人身自由、非法拘禁等违法犯罪行为。

9、旅馆单位应严格遵守消防安全各项规定。

10、 旅馆工作人员发现违法犯罪分子、形迹可疑的人员和公安机关通缉的罪犯， 应当向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。

二、奖惩办法

1、旅馆业单位如违反上述规定，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理 处罚法》《中华人民共和国消防法》及《旅馆业治安管理办法》等法律法规对责 、 任人及法定代表人予以从重处罚或停业整改， 构成犯罪的， 将依法追究刑事责任。

2、对模范执行上述规定、作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

三、责任期限

本责任书有效期为____年，自_____年___月___日至_____年___ 月___日。

_____________派出所(盖章)

责任民警：

______________________________单位(盖章)

治安责任人：______________ 签订时间：

年 月 日

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词十三

旅馆业治安管理责任书

为加强对旅馆业的治安管理工作，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及公安部《旅馆业治安管理办法》等法律法规的要求，按照“谁主办、谁负责”的原则，实行治安责任制，旅馆业的法人代表或经营者为单位的治安责任人。治安责任人应积极履行维护单位内部治安稳定、确保旅客人身财产安全的职责，现由__________派出所与__________________________(单位)订立如下责任书。

一、责任目标

1、经营旅馆必须遵守国家的法律法规，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。

2、旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时应当查验旅客的身份证件，按照规定项目如实登记。

3、严格旅馆信息采集报送制度，旅馆信息系统装机率、住宿登记率、验证率达100%，旅馆单位每天向公安机关传输信息不少于1次。

4、旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取和交接制度。

5、严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。

6、旅馆内严禁卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

7、旅馆内不得酗酒滋事、大声喧哗、影响他人休息，旅馆不得私自留客住宿或者转让床位。

8、旅馆业实行访客登记制度。

9、旅馆工作人员发现违法犯罪分子、形迹可疑的人员和公安机关通缉的罪犯，应当向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。

10、旅馆单位应严格遵守消防安全各项规定。

二、奖惩办法

1、旅馆业单位违反上述规定，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国消防法》及《旅馆业治安管理办法》和《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等法律法规予以处罚，触犯刑律的，将依法追究刑事责任。

2、对模范执行上述规定、作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。

三、责任期限

本责任书有效期为____年，自_____年___月___日至_____年___月___日。

_____________派出所(盖章) ________________单位(盖章) 责任民警：________________ 治安责任人：______________

签订时间： 年 月 日

赵某、马某不服某县公安局治安管理处罚案二审代理词十四

旅店(宾馆)业治安管理责任书

为了加强古鲁瓦克派出所辖区旅店业的治安管理，保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财产安全，维护社会治安，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关政策的规定，特制定本责任书。

一、开设营业性旅店、旅馆、招待所及留人住宿的，都必须自觉遵守有关法律法规，做到文明经营，合法经营。

二、开设旅店业必须自觉接受古鲁瓦克派出所派出所的管理和检查，每年同派出所签定治安责任书。

三、旅店必须建立如下几项制度：

1、按照店簿所要求的内容逐人登记，如不按规定登记，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条规定进行处罚。

2、做好旅店财物保管制度。

3、发现违法犯罪活动及时报告制度。

4、旅店工作人员及住宿旅客应遵守规章制度。设置门卫和夜勤制度。

四、派出所责任区民警对旅店管理中负责检查督促上述几项制度的落实，并要做好旅店工作人员的思想教育和业务培训，及时掌握情况，堵塞漏洞，经常总结经验教训，对不按制度办事的，一经检查发现，视情节轻重进行批评整顿处罚，对执行好的要给予表扬和奖励。

五、旅店内发生下列情形之一的，要根据情况对旅店负责人予以治安处罚，直至追究刑事责任。

1、将易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性及危险品带入旅店不报告派出所的。

2、容留他人在旅店内进行非法同居、卖淫、嫖娼、赌博、吸食毒品、贩卖毒品、传播淫秽物品和其他违法犯罪活动的。 3、发现旅店内有违法犯罪嫌疑人员或被公安机关通缉人员，隐瞒包庇不向公安机关报告的。

4、拒绝、阻碍公安机关及其他有关部门工作人员依法执行公务的。

5、旅店工作人员参与违法犯罪活动的。

6、旅店内留宿年满十六周岁以上外地人员从事商业性及其他劳务活动的人口，住宿时间在一个月以上，未到派出所履行暂住人口登记手续的。

六、经检查发现不按责任书规定执行，视情节追究旅店负责人、承包人、当事人的责任。

派出所 旅馆、宾馆业(户)

责任区民警： 负责人：

年 月 日 年 月 日