推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告

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推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告一

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实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在乡镇、村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡镇、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡镇、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。

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（一）坚持党的领导。突出乡镇党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。

（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。

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成立杨梅山镇推行村级网格化+户积分管理领导小组，名单如下：

组      长：欧强彬

常务副组长：文  兵

副  组  长：黄松林、邝龙云、谢多云、刘明发、曾志斌、张  芬、邓华勇、张海春、瞿  清、陈望超

成      员：钟华诚、刘强、各村（居）支部书记

工作目标：2020年6月底，全镇全面推行村级网格化+户积分管理制度。在村级全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。

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（一）科学划分网格。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。各村网格指导员、网格长如下：

行政村名

指导员

网格长

城头村

谢多云

欧菊荣

富里坪村

陈望超

曾回林

鸡公坦村

张海春

欧群昌

枧坪村

黄松林

曾卫平

李家塘村

邓华勇

杨立平

平和村

邓华勇

杨艳兰

水落岱村

黄松林

曾庆岳

田舍村

张 芬

曾宪见

土桥村

瞿  清

杨立峰

香花村

陈致冰

曾红艳

杨柳村

邝龙云

曾意军

杨梅山村

刘明发

吴国来

月梅村

谢多云

杨名开

高枧街居委会

邝龙云

曾远良

网格员可由乡镇干部职工、村“两委”干部、村民小组长、村级后备力量和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。子网格人员组成如下：

子网格指导员：驻村干部、驻村工作队

子网格信息员：包片村干部

子网格网格员：各网格选出

网格员职责：要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。

（二）建立管理平台。

1．建立镇网格管理微信群。群主：黄松林、钟华诚，入群人员：各村网格指导员、网格长。

2．建立村网格管理微信群。群主：指导员和网格长，入群人员：各子网格的指导员、信息员、网格员。

3．建立子网格管理微信群。群主：子网格指导员、信息员、网格员，入群人员：各子网格的居民。

（三）制定积分管理办法。

1．制定通过村规民约。各行政村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔2019〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行

2．行政村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。

3．明确积分的应用。一是按分值制定奖惩办法，奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，处罚可采用公开通报、经济处罚和责成认领义务服务等方式；二是作为平安家庭、文明家庭、最美家庭评选的依据。

4．制作好积分卡。积分卡见文后附件一。

5．划分好网格。网格划分表见附件二。

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（一）召开会议。召开好党委扩大会议、动员大会、各村落实会。（时间：4月16日——22日）

（二）全面推进。各村划分好网格，选出网格员，通过村规民约，上户签字发放村规民约，制定好积分管理办法，印制好积分卡，建立好微信管理平台。（时间：4月23日——5月23日）

（三）开始运行。各村各网格按照网格化管理要求和户积分管理办法，分网格召开运行启动会，向本网格居民宣传网格化+户积分管理工作办法，并宣传正式启动网格化+户积分管理工作。（时间：5月24日——5月31日）

（四）总结完善。对网格化+户积分管理工作运行情况进行检查，及时发现问题，及时整改完善。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告二

为加快推进乡村振兴战略实施，全面加强基层社会治理，提高村级管理服务效率和水平，实现村级“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”的管理目标，切实改善农村面貌，优化人居环境，确保村级社会综合治理、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴等工作上台阶、创一流，结合我乡实际，制定如下实施方案。

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实施村级网格化+户积分管理制度，是落实党中央关于加强和创新基层社会治理的重要部署，是诠释为民服务、践行初心使命的重要举措。村级网格化是在村行政区划不变的前提下，把各行政村划分成若干个单元网格，通过整合乡、村干部力量，直接联系对接农户，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、整治环境、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代媒介技术搭建信息化管理服务平台，为群众提供更精准、更直接、更高效的服务。户积分管理是将行政村制定的村规民约每一项内容细化为积分制的赋分项目，并以家庭户为单位，将所有村民纳入积分制管理范畴。通过推行村级网格化+户积分管理制度，充分发挥乡、村党员干部的作用，形成联系和服务群众的合力，进一步转变干部工作作风，为群众提供更多更便捷的服务；进一步畅通群众利益诉求渠道，提高基层组织管理服务效能；进一步强化村民自治，凝聚群众合力，激发群众干事的内生动力，切实推动“村”与“民”共商、共治、共管、共享，真正实现村级治理更加有效、社会更加和谐的工作目标。

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（一）坚持党的领导。突出乡党委的主体管理职责，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党组织在村级网格化+户积分管理工作中的领导作用，通过党建带村建、党风带民风，组织带动群众广泛参与，提高村级社会综合治理能力，确保村民自治的正确方向。

（二）坚持以人为本。通过实施村级网格化+户积分管理制度，及时收集群众信息和意见、宣传发布政策消息。以基层社会治理和村民服务需求为导向，从村、组、户实际出发，紧紧围绕贴近群众精神和物质文化生活需求组织开展服务活动，切实解决群众所需所盼所求的实际问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）坚持依法治理。实施村级网格化+户积分管理制度要坚持自治、法治、德治相结合，充分发挥村民自治在体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力等方面的作用，并以法治为前提，依法赋予并保障村民自治权限，规范自治行为，依法、合理构建村民有序参与的各项机制，培育村民法治观念，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯。

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2020年6月底前，全乡全面推行村级网格化+户积分管理制度。在各村全面建立网格化+户积分管理体系，组织网格员迅速对接区域内网格农户，提供精细化服务，做到走村入户全覆盖、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理无盲区。同时，结合村情民意，制定科学有效、可操作的户积分制度，量化积分标准、操作细则和实施方案。通过创新村级网格化+户积分管理制度，着力提升村级服务效率，提高村民自治管理水平。

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实施村级网格化+户积分管理制度，是在全面整合村级人居环境整治、社会综合治理等网格基础上，形成统一的网格管理服务体系，切实发挥村级党组织管理服务作用，做到管理“横向到边、纵向到底”。同时，运用户积分制度，全面激励群众主动参与村级管理、建设和服务工作。

（一）科学设置网格（4月30日前完成）。村级网格设置以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则。根据各村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况合理设置网格。网格原则上以自然村或村民小组为单位划分，确保不漏户、不漏人。每个行政村由驻点联系领导担任网格指导员，由村党组织书记担任网格长。每个网格安排网格员，网格员对接联系若干户农户，具体户数可根据各村实际情况由网格指导员与网格长协商确定。

（二）认真选好网格员（5月6日前完成）。网格员可由乡干部职工、村“两委”干部、村纪检员、村民小组长、村级后备力量、森防员和村内各类社会组织的骨干分子等担任。对于网格划分较多而人员不足的村，可由村“两委”组织网格内农户进行公开推选产生网格员。推选出的网格员待遇及考评管理可根据各村实际情况，由村“两委”研究确定。推选的网格员要具备政治素质强、熟练掌握信息操作技能、热心村级公益事业和群众认可等基本条件。各村要结合实际情况，在划分好网格、确定好网格队伍的基础上，完成村网格划分及网格员情况表（附件2）与村网格化+户积分管理实施方案（附件3），于5月6日前上报乡党建办。

（三）健全服务平台（5月15日前完成）。由乡党建办、村党群连心站具体负责村级网格化+户积分管理服务工作，配备专职信息管理员，负责网格体系建设、管理，对收集的群众意见和积分情况，以及有关问题实行分级分类办理。村“两委”要广泛发动党员群众参与，分级分层建立服务信息群组（微信群组）。5月10日前村网格指导员、网格长要与网格员建立微信群组，5月15日前网格员要与联系户建立微信群，形成上下贯通、左右相连的信息网络。

（四）完善村规民约（5月25日前完成）。各村要按照省民政厅《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》（湘民发〔2019〕8号）要求，结合村情实际，认真制定简约易懂、接地气、能推行的村规民约。村规民约制定要坚持培育文明新风的原则，充分尊重当地民风民俗，广泛收集民意，组织村民代表集体讨论，村规民约完善后要及时进行公示和入户宣传，经村民签字确定后全面推行。建立健全村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会、好人协会等群众组织，并充分发挥其在形成崇尚科学文明生活方式良好氛围方面的积极作用。5月25日前各村要结合实际进一步完善原有的村规民约，确保可操作性强。

（五）制定积分制度（6月5日前完成）。各村要结合实际制定积分事项和考评方案。将村规民约的主要内容纳入积分制的赋分项目，对村民配合完成村里各项工作，以及参与村级公益活动、志愿服务、环境整治、移风易俗、文明乡风和加快产业发展等情况实行积分动态管理。积分办法应简洁、易操作，积分可由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成。6月5日前，各村将《村网格化+户积分管理细则》（附件4）上报到乡党建办备案，并建立好《村户积分管理台账表》（附件5），为下一步户积分制度运行做好准备。

（六）常态长效运行（6月6日以后）。从6月6日开始，全乡各村在做好充分准备的情况下，组织村级网格员、专职信息管理员召开村级网格化+户积分管理培训会，并利用会议、广播、宣传栏、微信等方式向村民广泛宣传村级网格化+户积分管理相关知识，全面推进网格化+户积分管理工作。村党群连心站及专职信息管理员负责及时收集群众意见和积分情况，分级分类办理有关问题，每月上报1次信息动态至乡党建办；乡党建办负责全乡各村网格化+户积分管理工作统筹协调、督促、检查并及时收集开展情况、推进中存在的问题，及时上报乡党委；乡党委定期召开党委会议，研究解决各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。年底乡党委对各村开展网格化+户积分管理工作进行考核评估，总结提炼好的经验做法，进一步完善规章制度、研究建立常态长效工作机制。

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村级网格化+户积分管理制度推行以村为主导，乡党建办公室要加强督查指导，抓好落地落实。

（一）工作职责

1．联户网格员。要采取“线上不定时宣传交流、线下定期走访服务”的方式，建立好信息微信群和户主积分卡，及时向网格农户宣传相关政策，收集信息和意见建议，记录家庭户积分情况，力所能及为群众解决实际问题，完成指导员和网格长交办的具体工作任务。

2．村“两委”、驻村帮扶工作队。结合村、组实际，科学划分网格，安排网格员对接农户。研究制定村规民约和户积分量化的具体标准、实施方案与考评亮分细则。广泛征求群众意见建议，确保量化积分标准和实施方案公开透明、可操作性强。对群众反映和网格员收集的问题进行现场核实，能解决的及时予以协调解决。因政策或其他原因一时不能解决或确实解决不了的，向群众作好解释说明。及时将村内各网格工作完成情况上报乡党建办公室和驻点联系单位，做实群众工作，确保小事不出村。

3．乡党委、政府。建立健全乡、村级网格化+户积分管理组织架构，配齐配强驻村工作力量。指导各村党群连心站组织开展村级网格化+户积分管理工作。定期召开乡党委会议，研究各村网格化+户积分管理工作推进中存在的问题。确保对村、组和群众反映的问题，一般在乡范围内解决。

（二）工作内容

1．村级网格化工作内容。主要是宣传党和国家的方针政策、法律法规，做好网格内村民的思想政治工作；全面采集网格内村民家庭、人口、就业等基本信息，了解掌握村民思想动态、村情动态等基本情况；组织网格内村民开展自助互助和亲帮亲户帮户活动；抓实扫黑除恶专项斗争各项工作，排查调处各类矛盾纠纷，稳控重点人员，维护社会稳定；发生影响公共安全的突发事件或公共卫生突发事件时，按县相关部门或应急处置的工作要求，及时采取应急处置措施；及时做好低保、救助、老龄等政策宣传及信息比对上报等工作；掌握劳动力就业、务工人员状况，协助做好就业信息宣传、社会保险及扶贫帮扶政策落实等工作；对网格内的环境卫生、基础设施、安全生产等方面的违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督；完成乡党委、政府安排部署的其他工作任务。

2．户积分工作内容。主要是各村根据村情民意、村规民约，将配合参与完成上级部署到户到人的各项工作纳入积分管理；将践行社会主义核心价值观、开展人居环境整治、推动产业发展等内容纳入积分管理。对村“两委”干部家庭户，要将其支持村“两委”开展工作情况细化纳入户积分管理考评中。

（三）工作制度

1．村级网格化管理制度。（1）服务公示制度。在行政村各网格醒目位置，设置统一的服务指示牌，公布村级网格化工作人员联系方式、工作内容、监督电话。（2）民情走访记录制度。网格员每月至少开展1次入户走访，搜集村情民意，做好工作记录。同时，通过微信、电话等方式，及时掌握联系户的思想动态和有关情况。（3）工作报告制度。网格员对收集的村情民意、排查的矛盾纠纷、了解的突发性事件等情况以及需要上级组织协调处理的事项，应及时向网格长报告；各网格长要将收集到的情况整理分析后，及时向乡党委和村“两委”报告。（4）分析研判制度。网格长要定期组织网格员召开会议，相互沟通情况，加强协调协商。对收集到的村情民意、矛盾纠纷等情况要及时进行梳理分类，落实责任人，明确办结时限，跟踪办理效果。（5）民情反馈制度。各网格员对已办结的事项要跟踪群众评价，对正在办理的事项要告知当事人办理时限和进展情况，对难以办理的事项要及时进行解释说明。

2．户积分制度。（1）申报公示制度。村级建立户积分动态管理表与户积分卡，做到一事一记录、一月一审核、一季一公示。户积分卡由网格员初步审核，户积分动态管理表每季度在村内进行公示，接受查询和监督。（2）动态管理制度。积分加分申请可通过口头、电话、微信、短信等方式由户主自行申报，经村党群连心站核实后及时填入户积分卡。对存在违反积分管理制度细则等不良行为的，形成村集体决定，并按照积分管理制度，将扣分情况登记到户积分卡。村“两委”每月对户积分情况进行汇总会商，对农户积分存在的问题和异常情况，联系户的网格员要及时报告网格长，提交村“两委”会议讨论研究整改落实。（3）考评奖惩制度。村“两委”要结合实际，按照积分考评细则，进行积分奖惩兑现。“积分制”考评要与“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等评定相结合。奖励可采用精神奖励和物质奖励相结合的方式，对村集体经济收入来源稳定且较好的村，可探索实行村民积分与村集体经济收入分红挂钩制度；处罚可采用公开通报、经济处罚、和责成认领义务服务等方式。

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（一）强化组织领导。成立浆水乡推行村级网格化+户积分管理工作领导小组，由姚高练同志任组长，李星、刘泽春同志任副组长，万新、李红良、谭文龙、邓翊静、周海华、李宁、黄锋、肖圣亮、胡颂云、谷名卫、李志兵、李利军、柳建唐同志为成员，领导小组下设办公室，邓翊静同志兼任办公室主任。乡党建办公室要切实加强指导，全面推动实施，并及时发现和总结推广村级网格化+户积分管理制度运行中的好经验、好做法。各驻点联系领导要高度重视，要亲自抓，精心组织，推动落实，确保取得实效。村“两委”要切实履行职责，村党组织书记要结合实际具体抓，统筹推进村级网格化+户积分管理各项工作。

（二）落实经费保障。多渠道筹集村级网格化管理资金及户积分奖励资金，其来源可通过包村单位、好人协会（村级好人工作站）、村级集体经济收入等筹集一部分。各村每年筹集安排户积分奖励资金2-3万元左右，确保工作能正常开展、奖励能及时兑现。乡财政所、乡农经站要统筹监管各村的资金使用情况，提高资金使用效率，确保资金使用规范、透明、安全。

（三）严格考核督导。将推行村级网格化+户积分管理制度工作纳入村党组织分类定级及村级绩效考核考评范围，并作为乡干部职工和村定员干部工作绩效考核的重要内容，与年度评先评优、年终绩效奖挂钩。是党员的，要纳入党员积分管理考核内容。乡纪委将适时监督检查，对制度推行不到位、领导不力或工作不认真、搞形式的，要严肃追究责任，并责令限期整改。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告三

根据中共沙洋县委办公室、县政府办公室《关于全面推行积分制管理创新基层社会治理的实施方案》精神，结合我村实际，现制定社会治理积分制管理工作实施方案，具体内容如下：

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（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国社会治理创新工作会议精神，紧紧围绕创新社会治理体制，改进社会治理方式、促进社会安全有序的总体目标，依托我村网格化社会管理优势，积极探索村社会治理积分制管理的有效途径与方法。为争创全国“长安杯”构建平安大局稳定,创造和谐发展的社会环境。

（二）总体任务

坚持“以人为本、服务群众，社会参与、村民自治、因地制宜、创新治理”为原则。通过正面引导、采取多种形式提升辖区单位（商户、社团）、家庭、广大村民的责任心、正义感，激励他们积极主动参与社会治理，参与村活动，争做好人好事，让村处处弘扬正气、体现正能量。通过争取积分的形式，激发群众自治活力，提升基层组织治理能力，逐步形成社会治理积分制管理制度，提升基层社会治理能力。

（三）工作目标

通过三年的努力，实现基层社会治理积分制管理全覆盖，通过创新基层思想政治工作方法，完善基层社会治理体系，激发社会治理活力，进一步提升基层社会治理能力。

2017年底，完成村积分制管理试点推广工作，达到市、县验收条件。村社会治理积分制管理覆盖率达到100%。具体要求如下：

1、基层思想政治工作明显加强。将基层思想政治工作纳入积分内容，实行量化管理，使之更加符合时代要求、富有生机活力。使社会主义核心价值观成为广大党员干部群众的自觉意识和行为准则，筑牢社会治理的共同价值基础。

2、基层社会治理体系更加完善。努力形成党的领导坚强有力，政府主导作用全面发挥，社会各方有序参与，基层群众自治成效明显，政府治理与社会自我调节、群众自我管理良性互动的有利局面，社会治理多元合力显著增强。

3、基层社会治理活力有效激发。各类主体参与积分制管理创新社会治理工作的积极性不断增强、需求充分释放、作用充分发挥，共同营造安居乐业、安定有序的基层社会治理新局面。

4、基层社会治理能力显著提升。提高基层依法治理、服务群众、引导自治等能力，使基层社会治理体系回应群众诉求更灵敏、提供服务管理更完善、开展群众工作更扎实、维护平安和谐更有力。

（四）基本原则

1、坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保基层社会治理的正确方向。

2、坚持以人为本。科学设置积分制管理标准体系，引导群众参与积分制管理全过程，满足群众多样化服务需求，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。

3、坚持正面引导。充分发挥积分制管理的正向激励作用，选树正面典型，加强宣传引导、营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。

4、坚持公平公正。建立健全以群众知晓度、参与度和满意度为重点的评价体系，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。

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（一）积分制管理的主要对象。基层社会治理积分制管理的主要对象是村民、党员、家庭和单位（辖区所属单位）等集体和个人。在实际工作中，村要不断拓展积分制管理覆盖面，逐步将各类对象纳入管理范围。

（二）积分制管理的项目内容。积分项目主要是思想政治类、平安稳定类、村建设类、奖励惩罚类4大类。

1、思想政治类。主要包括拥护中国共产党的领导、拥护党的路线方针政策、践行社会主义核心价值观，弘扬以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。以友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立为主要内容的个人品德等内容。

2、平安稳定类。主要包括参与维护以党和国家机关工作秩序、社会公共秩序、公民生活秩序为主要内容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、单位内部防范、看家护院为主要内容的群防群治。以不稳定信息摸排、矛盾纠纷调解、重要对象稳控为主要内容的矛盾纠纷化解工作等内容。

3、村建设类。主要包括参与文明集镇、文明乡村、文明家庭等创建活动。参加村会议、文体活动、道德讲堂、市民教育、健康教育等集体活动。参与义务家政和教育助学、辅导留守儿童等奉献活动。保护修缮公共设施、维护环境卫生、举报违法建设和破坏环境行为等管理活动。

4、奖励惩罚类。主要对荣获各级各类荣誉以及先进事迹被各级媒体宣传报道的，给予一定分值的奖励；积分事项被确认为虚假的，给予加倍扣分的惩罚。

要围绕上述内容建立积分项目体系，也可结合实际新增其他积分项目；对村民、党员、家庭和单位等不同对象，可以分层分类有针对性地设置积分事项、积分标准、积分账户。

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（一）宣传发动阶段（20xx年4月1日至20xx年5月15日）

1、由村党支部牵头，治保干部主抓，组织相关单位征求意见，成立村积分制工作管理领导小组，明确职责，分别筹建专班，开展摸底调研，广泛征求社会各方面意见，组织学习先进地方积分制管理方法，制定具体实施方案、操作方法，充实积分项目和具体内容，完善激励措施。

2、要层层动员部署，落实工作责任，明确工作要求，分级分批组织村两委班子成员、网格员及相关单位人员进行积分制专题培训。

3、了解积分制村和单位要充分利用网站、微信、宣传栏、宣传制品等广泛开展宣传，组织人员进小区、进楼栋、进村组、进家庭面对面开展宣传，积极宣传积分制管理的意义、目的、做法，营造浓厚的积分氛围。要以“小手牵大手”活动为载体，引导学生家长积极参与村社会治理积分制管理。办社会治理积分制管理专栏，有计划地进行宣传报道，提升基层和群众的知晓率、参与率。村和各单位要落实兼职宣传人员，及时推介村社会治理积分制管理工作中的典型事例和工作经验。

（二）组织实施阶段。（20xx年4月15日至20xx年9月30日前）

1、试点先行。2017年，曾巷村按照镇要求要先开展社会治理积分制管理推广工作，制定推广方案，2017年9月底前全部完成推广任务。

2、推广实施。要迅速组建积分制管理工作专班，启动推广实施工作，制定积分制管理工作实施方案，并组织实施。

村主职干部为此项工作第一责任人，要落实一名干部专门负责本村积分制管理工作的统筹协调。建立由村居民代表、志愿者、网格员、村干部组成的工作专班。网格员、综治信息员负责宣传积分制管理办法，为村居民做好积分申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村财务监督委员会监督。

3、细化积分内容。参与村社会治理积分制工作的主体是村民、党员、家庭和辖区单位。要参照《曾集镇村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》，并结合本地社会治理实际情况制定积分内容和积分分值。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准。

4、制定积分流程。按照村民、党员、家庭和单位（商户、社团）四大主体，分别建立积分账户。积分程序分六步：自行申报（也可由他人代为申报）→网格员、综治信息员采集初审→公示栏公示→干部审核→专人录入系统→填写奖分通知单或者“行为银行存折”等。积分申请可通过口头、电话、短信、qq、微信等多种方式申报，也可以由网格员代为申报。网格员采集初审积分行为时，要摸清行为发生时间、地点、事由。有条件的要收集相关证据。积分主体的积分在本镇范围内可转移和接续。

5、创新积分运用。积分实行累计使用，奖励之后不清零。奖励方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类奖励。具体奖励办法按实际情况制定。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由村统筹实施，积分奖励年费控制在村常住人口人均2元标准以内。精神鼓励包括各级各类评星、评先表彰等。激励政策主要包括办理电话充值卡、绿色通道就医卡、代养人员优先入住养老院、优先选择实物配租公租房、优先做为各类慰问对象、优先推荐就业或者担任社团负责人、优先使用社区活动场地或者设备、作为各类先进单位（个人）考核评比依据等。

（三）验收完善阶段（20xx年10月1日至20xx年12月10日前）

建立健全相关制度，迎接市、县验收，总结推广成功经验。

1、完善积分制管理平台。依托城乡网格化服务管理平台，开展积分制管理信息报送、统计分析、积分累计等工作。

2、完善社会组织平台。各地要大力扶持和培育互助类、公益类、服务类等社会组织，切实发挥各类社会组织在社会管理服务中的自管自治作用。

3、完善协调联动平台。加强相关单位、社会组织、个体商户、村民群众等协调联动。立足部门职责，结合实际需要，制定相应的积分激励政策、措施和办法。把业务工作、重点工作纳入到基层社会治理积分制管理范畴。要充分挖掘、整合辖区内行政资源、市场资源、社会资源。进一步完善积分兑换目录，推行“政府保障、商家让利、积分补贴、居民收益”的积分兑换模式，为积分自由兑换提供资源保障。

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（一）强化组织领导。各地要高度重视，切实加强组织领导，将基层社会治理积分制管理工作纳入全年重要议事日程，研究解决工作推进中的实际问题。决定成立村积分制管理工作领导小组，由村治保主任任组长，村干部、信息员为成员，办公室设在村综治办公室，由网格平台代办员具体组织实施。切实加强对社会治理积分制管理工作的领导、协调和督导，推动工作全面深入开展。

（二）强化队伍建设。加强对村工作人员、网格员、志愿者的培训，提高其操作积分制管理的技能和服务居民群众的工作水平。加大对基层各类社会组织的培育引导力度，通过政府购买服务、纳入积分制管理等方式，充分调动社会组织参与积分制管理的积极性，壮大积分制管理工作队伍。

（三）强化经费保障。奖励经费最低标准按常住人口1.5元/人的标准纳入镇级财政预算予以保障，各村按常住人口1元/人的标准配套建立奖励资金。要采取政府保障、部门帮助、社会筹措、吸引社会捐赠等市场运作相结合的方式，多元化、多渠道筹集积分制奖励经费。实施基层社会治理积分制管理的工作经费和软件开发、系统维护等费用采取分级负担原则予以保障。

（四）强化督办考核。村两委将把基层社会治理积分制管理纳入年度重点工作内容，纳入履职尽责考核体系；对于推动工作不力的要坚决严肃追责。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告四

为促进基层治理方式转变，激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，全面构建全民共建共享的乡村治理工作格局。根据市委《关于全面推行基层社会治理积分制管理工作实施方案》（钟办文〔2017〕20号）文件的部署和要求，拟在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村进行积分制管理试点，以村民积分为基础，开展“积分制+”党员、“积分制+”村官（网格员、保洁员）、“积分制+”美丽家庭、“积分制+”好儿媳（公婆、女儿）等活动，提升民主管理水平，积分催生动力，立标激发争先，共建美丽张集。

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（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和市委一号文件精神，强化党建引领功能，深化三产融合，推进四化同步，为建设美丽张集贡献力量，以“积分制+”管理办法，提升民主管理水平，最大限度激发社会活力，建设美丽乡村，构建和谐稳定发展的社会环境。

（二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。

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2017年在张集社区、沙河村、泉水河村、宗湾村推行积分制管理办法试点，探索乡村治理新路径，在积分制的基础上，广泛开展评选最美党员户、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等活动，形成尊老爱幼、诚实守信、团结和谐、自力更生、热心公益活动的良好风尚，逐步达到管理科学、运行规范、基层自治能力和建设水平进一步提升的目标。坚持循序渐进，不断创新管理理念，完善管理办法，形成特色管理制度，并全面推广应用，通过2-3年的努力，实现1个社区和28村全覆盖。

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（一）组织机构和工作职责。社区（村）成立由支部书记牵头、支部副书记具体负责的领导小组，做好“积分制+”管理的领导和宣传发动。成立支部副书记任组长、网管员（网格员）、党员群众代表为成员的积分制管理审核委员会。工作小组负责制定本社区（村）积分制实施细则，负责居（村）民积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。社区（村）确定一名网管员或网格员负责村民积分的申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。

（二）积分的主体和内容。参与社区（村）社会管理工作的主体主要是居（村）民、家庭和单位。居（村）民积分的内容分为四大类：社会治安类、公益美德类、社区（村）建设类、奖励惩罚类。家庭和单位（商户、社团）根据不同参与方式设置相应的积分计分标准，积分的具体内容及积分标准参考《钟祥市村（社区）社会治理积分制管理分值指导标准（试行）》（钟综治办〔2017〕8号），参与社区（村）结合当地实际适当改动，设置符合自身实际的积分管理细则。

（三）积分流程。社区（村）建立管理台账，有参与意愿的居（村）民以户为单位建立积分手册，

1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、qq、微信等多种方式申报，也可网格员代为申报，其他居（村）民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据。

2、一月一审核。社区（村）积分管理工作小组每月对居（村）民积分进行审核认定，认定结果在每月“支部主题党日”活动中进行公开。

3、一季一公示。每季度将居（村）民的积分情况在醒目位置进行公示，接受广大居（村）民的查询、监督。居（村）民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。

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年度内积分实行累积使用，奖励之后不清零，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为兑换服务、物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。兑换服务、物质奖励由社区（村）统筹实施。

1、开展积分分享活动。以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。

2、开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，可以被推荐为最美党员、最美村官（网格员、保洁员）、最美家庭、最美儿媳（公婆、女儿）等。

3、与评先表模挂钩。“五星党员”、“十星级文明户”、“卫生清洁户”等授牌必须是积分高于平均分的农户，向上级申报的各类“道德模范”、“劳动模范”、“创业模范”和先进典型等也必须是参与积分制管理的先进代表。

4、开展积分兑换活动。积分兑换可以兑换服务，也可兑换物质，兑换方式根据不同积分主体、不同积分内容、不同时间阶段进行分类排名分类兑换奖励，具体实施细则根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准。被评选为最美典型代表的，均给予一定的奖励。

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（一）宣传发动阶段（6月15日至6月30日）

1、成立专班。成立“积分制+”管理工作领导小组统筹推进工作。社区(村)成立积分制管理协会，负责日常积分和积分兑现。

2、制定实施细则。根据镇党委印发的实施方案，因村制宜，细化积分内容和实施细则，形成一套完整的具有可操作性的工作机制。

3、广泛宣传发动。充分利用会议、宣传册、村村响广播、短信、微信等形式宣传“积分制+”管理工作。

（二）实施阶段（7月1日至11月30日）

镇党委统一部署，村党支部认真组织实施，以召开积分分享会的形式及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

（三）总结验收阶段（12月1日至12月30日）

总结推广成功经验，组织专班验收，建立健全相关制度。

一、社会治安类：

1、制止正在危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为，30分。

2、制止正在侵害他人人身安全或者国家、集体、他人财产安全的违法犯罪行为，30分。

3、为保护国家、集体财产或他人人身、财产安全实施抢救、救灾、救人行为，30分。

4、协助追捕嫌疑人或者提供线索、侦破刑事案，30分。

5、参与调处婚姻、家庭、土地权属等民间纠纷，15分。

6、协助处理群体性事件，15分。

7、举报封建迷信行为，5分。

8、提供本地非法集资、传销窝点、各类诈骗信息，5分。

9、提供制造、贩卖、运输、贮藏、销售假冒伪劣产品信息，5分。

10、举报卖淫嫖娼、传播淫秽物品，5分。

11、制止、举报吸毒、赌博等违法犯罪行为，5分。

12、制止、举报制造、传播谣言行为，5分。

13、反映、制止故意破坏国家、集体、个人财产行为，5分。

14、参与社区（村）里组织的防火、防盗、防爆、防事故活动，5分。

15、其他维护社会治安秩序行为，5分。

二、公益美德类：

1、遵纪守法，遵守村规民约，为人诚实守信，无群众反映不良行为，当年度基础分100分。

2、每年选择适当旅游项目陪同父母外出观光，5分。

3、带父母做身体检查，5分。

4、参与公益植树活动，5分。

5、参与志愿者服务活动，5分。

6、帮助解决留守儿童、妇女、老人生产、生活和学习上的困难，5分。

7、参与集体组织的扶贫救灾捐款活动，5分。

8、参与义务献血活动，5分。

9、拾到财务主动上交或归还失主，5分。

10、宣传党和国家政策，帮助发放宣传资料等，5分。

11、在网上宣传本地好人好事，5分。

12、劝阻乱贴乱画、乱攀乱摘、践踏破坏环境行为，5分。

13、帮扶贫困户，5分。

14、移风易俗、红白喜事不大操大办，丧事按殡葬改革办，每次积10分。

15、其他维护社会公德行为，5分。

三、乡村建设类：

1、制止、举报秸秆焚烧行为，5分。

2、举报违章建筑、破坏环境等行为，5分。

3、主动参与社区（村）清除牛皮癣小广告、清扫公共场所卫生、清理公共垃圾桶等，5分。

4、在美丽乡村建设中主动认领责任区，5分。

5、参与社区（村）组织的一事一议活动，5分。

6、参与社区（村）组织的义务劳动，5分。

7、参与社区（村）组织的各类会议，5分。

8、主动缴纳“合作医疗和粮食保险的，5分。

9、为社区（村）发展、治理建言献策并得到采纳，5分。

10、为社区（村）发展、治理建言献策未得到采纳，1分。

11、领办农村新型经营主体，如农民专业合作社、家庭农场等，10分。

12、加入农村新型经营主体，5分。

13、邻里之间守望互助，义务帮助他人，5分。

14、领办农村新型经营主体，每安置一名农村剩余劳动力，5分。

15、其他参与乡村建设的行为，5分。

四、奖励惩罚类：

1、获得国家级荣誉，积500分。

2、获得省级荣誉，积300分。

3、获得地市级荣誉，积100分。

4、获得县市级荣誉，积50分。

5、获得乡镇级荣誉，积20分。

6、获得社区（村）级荣誉，积10分。

7、先进事迹被国家媒体报道或者通报表彰，积200分。

8、先进事迹被省级媒体报道或者通报表彰，积100分。

9、先进事迹被地市媒体报道或者通报表彰，积50分。

10、先进事迹被县市媒体报道或者通报表彰，积20分。

11、先进事迹被乡镇媒体报道或者通报表彰，积10分。

12、先进事迹被村级媒体报道或者通报表彰，积5分。

13、个人、家庭或者单位申报弄虚作假，给予相应项目双倍扣分。

14、出现违法违纪问题，实行一票否决，在规定期限内仍可积分但不参与积分兑换奖励。

五、家庭积分类：

1、家庭无家暴现象及虐待家人行为，当年积10分。

2、邻里团结无矛盾纠纷，当年积15分。

3、保障子女的义务教育权利、无辍学现象，当年积6分。

4、家庭成员学历提升，每次积5分。

5、房前屋后种植花草树木，美化环境，当年积10分。

6、家庭改厕、改圈、改厨，建沼气池，当年积10分。

7、垃圾分类处理，践行厨余堆肥等环保生活方式，当年积15分。

8、家庭内外环境整洁、干净卫生，当月积5分。

9、家庭成员入党、入团、参军，每次积5分。

10、家庭成员相互履行抚养、赡养、照顾义务，当年积5分。

11、厅堂悬挂家训、家风书法、荣誉墙和美术作品，当年积6分。

12、家庭无桔梗焚烧行为，当年积10分。

13、其他家庭参与社会治理行为，5分。

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1、有５人及以上参与社区（村）的各项活动，每次积5分。

2、有５人及以上参加社区（村）的义务劳动，每次积5分。

3、保持本单位所属范围干净整洁，每月积10分。

4、及时清除本单位所属范围的牛皮癣小广告，每次积5分。

5、不出店占道经营，每月积5分。

6、对辖区困难家庭提供帮助，每次积10分。

7、资助社区（村）开展活动，每次积20分。

8、配合社区（村）登记相关信息，当次积5分。

9、利用电子屏或其他媒介宣传各类创建活动，每月积５分。

10、社团组织为辖区居民提供义演等服务，每次积５分。

11、参与社区（村）社会治理其他行为，５分。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告五

青少年学生是社会的未来和期望，是21世纪的建设者，加强依法治校，全面提高青少年学生综合素质是一项重要战略任务。我校在实施依法治校近期目标工作中，把依法治校作为一项重要工作来抓。加强对学校依法治理工作的领导，坚持“以人为本，以法为准”的宗旨，抓好依法治校各项措施的落实，增强全校师生的法律素质，推动教育系统民主法制建设，实现依法治理与教育事业同步发展。在校生犯罪率为零；一年来，我校经过依法治校，促进学校走向规范化管理道路，创造良好育才环境，主要做法是“五个加强”：

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组织建设是开展依法治校工作的根本保证。我校成立依法治校领导小组，由校长任组长，每年开学初学校都召开依法治校领导小组成员会，回顾总结上年工作，制订当年依法治校工作计划，把依法治校工作摆上重要议事日程，做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施，并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员，确保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其职、各负其责，构成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

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我校认真贯彻落实国家教委、中央综治委和司法部《关于加强学校法制教育的意见》，把法制教育作为依法治校的基础和实施素质教育的重要资料，坚持课堂教学为主，多种形式并举，努力做到“五个结合”：

一是法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划，作为必修课资料。做到每周上一节法制课，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”，努力使青少年学生法制教育工作更加规范、更加系统、更具效果。

二是把法制教育与德育教育相结合，深化法制教育资料。一方面，加强思想政治教育；另一方面，把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，使学生在规范日常行为中理解法制教育。异常是开展依法治校工作后，制定各种规章制度本身就是化法为规的产物，青少年学生在潜移默化中既学到了基本法律知识，又提高了遵纪守法的自觉性。

三是把法制教育与学校文化活动相结合。开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生的兴趣和进取性。一方面，充分运用学校法制园、班级法制角、橱窗、墙报等学校最常规的法制宣传阵地普法。另一方面，组织学生举办兴趣小组，开展法律知识竞赛、法制夏令营等多种形式的活动。

四是把法制教育与师风师德教育和提高教育素质相结合。加强师风师德教育，提高教师自身素质异常是法律素质，是加强学生法制教育的前提。

五是构建学校、家庭、社会联动相结合的教育网络。

我校经过开展“三个延伸”，建立社会、学校、家庭一体化的教育网络，使青少年学生全方位地受到法制教育和熏陶。

第一，向课外延伸。充分利用第二课堂和社会实践，经过组织学生参加公开审判大会、法庭旁听、参观青少年法制教育基地和进行社会调查等形式，使青少年学生在参与中受到生动、形象的法制教育。

第二，向家庭延伸。坚持学校教育与家庭教育并重，经过举办家长培训班的形式，使家长构成正确家庭教育观和人才观。

第三，向社会延伸。充分动员社会力量协助和支持学校法制教育。首先经过聘请镇司法机关领导担任法制副校长，协助学校制定法制教育计划和完善管理制度，指导法制教育活动，为学校上法制课。

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建章立制是落实依法治校的具体措施，依照法律、法规和规章结合学校实际情景，全校制定了一系列规章制度，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，使学校管理走上了规范化、制度化轨道。

一是校长、教、工、团、班主任制定了工作职责，实现职责到人。

二是建立《学生奖学评优制度》，鼓励学生勤奋学习，鞭策后进学生努力向上。

三是完善《师德考核制度》，对认真执行道德规范，成绩突出的教师进行表彰奖励，在评优、评先、晋级、晋职方面给予优先研究。鼓励学生、家长和社会有关方面的对师德状态进行监督和评议。这些措施，有效地激励、督促教师认真执教，严格履行岗位职责，推动礼貌教风的构成。

学校要发展、要改革、要创新，仅有走“抓治理，促管理，出成效”的道路，才能全面推进素质教育，才能真正实现“管理育人、服务育人、环境育人”与“教书育人，礼貌育人、法律育人”的有机统一，才能为培养“有梦想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告六

一学年来，学校始终坚持“依法治校，以德立校，以人为本，发扬传统，打造品牌，追求卓越”的办学方向；自觉规范办学行为，建立自我约束、自主发展的机制，不断加强学校管理和教师队伍建设，密切结合学校实际，广泛开展普法、依法治理工作，进取而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，学校重大事故和违法犯罪率为零。促进了学校教育事业健康、协调的发展，创设了良好的法制学校环境

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为了认真贯彻、执行《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》、《义务教育法》等法律、法规，进取维护师生的合法利益，维护学校的稳定和师生的安全，我校建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路，始终把依法治校，依法执教，依法育人工作做为头等大事，列入学校的重要工作日程，纳入学校整体规划之中，定期研究、总体部署，努力做到抓严、抓实、抓好。经过专题学习、宣传、讨论等活动，帮忙领导、教师进一步统一思想、明确职责，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任课教师课堂抓”的工作思路，成立了以校长为组长，外聘法制副校长、分管教学副校长为副组长，其他班子成员为成员的普法、执法领导小组，以德育为主体，以班主任为骨干，以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍，健全了组织机构，明确了各自职责，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。构成了层层有人管，事事有人负责的良好局面。

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学校注重依法建制，逐步建立、完善了学校内部管理制度。学校行办及各处室根据本部门的实际制定了相应的行政、教育、教学、后勤等管理制度，明确了学校各中层干部、教职工岗位职责。为强化学校内部规范管理，学校依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和上级行政部门、业务部门的具体要求及其他有关部门教育法律、法规，制定了《学校办学章程》，并认真遵照执行。在此基础上，学校内部体制的改革也不断深入，在《章程》的指导下，适应课改需要的和民主管理的师生申诉制度和教育教学工作考核办法相继出台，各种规章制度在实施过程中不断充实与完善。这些制度的建立和不断完善适应了学校在新形势下管理的需要，有力地推进法制建设工作，构成了学校优良的校风、教风和学风。

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学校实行校长全面负责，校务会保证监督，教职工代表

大会参加学校民主管理的“三位一体”的学校管理制度。这种制度强化了校长的职责和权利，校长有职、用权、有职责。有效地改变了职权不明，效率低下的状况，促进了学校管理的科学化。

1、建立健全教职工代表大会制度。

学校制定并执行教职工代表大会制度，每年召开一次教代会，完善校长决策程序，学校的重大事宜由校委会团体讨论决定，凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点话题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了校务管理的规范化，调动了广大教职工的进取性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和提议，关注学校发展。教职工每年提出的合理化提议，学校尽量采纳。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告七

加强依法治校，全面提高中学生综合素质是一项重要战略任务。本学年我们坚持“以人为本，以德育人，以法为准，依法治校”的管理理念，依据“依法治教”工作意见以及其他相关教育法律法规为依据，围绕党和国家的教育方针和学校的工作的大局，在上级政府、教育局的领导下，认真落实普法的要求，扎实开展工作，全面提高全体师生员工的法律素质和遵纪守法的自觉性，全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平，实现了由提高全面师生的法律意识向提高法律素质转变，实现由注重行政管理向注重依法行政的转变。

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组织建设是开展依法治校工作的根本保证。我部成立了依法治校工作领导小组，由分管校长周文生任组长、教导主任宋轶、政教主任郭林义任副组长，各年级班主任等为成员。认真落实职责制，做到分管校长亲自抓，教导主任、政教主任具体抓，构建构成由政教处、教导处等部门分工负责的网络，各司其职，分工合作，职责到人。每年开学初我们都要召开依法治校工作领导小组成员会议，总结上年工作，制订本年工作实施方案，把依法治校工作摆到重要议事日程上，让依法治校工作与学校各项工作计划同步实施，并把任务分解到各个部门和具体人员，构成了一级抓一级的工作格局和层层抓落实的高效运行机制。

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加强法律宣传教育是依法治校最经常的工作，也是最重要的工作。我部对此项工作做到“两手抓，两手硬”。一手瞄准教师法律素质提高，抓好法制教育队伍建设；一手瞄准中学生法律知识普及，抓好法制教育宣传。首先我们定期对教师进行培训，组织全体教师认真学习有关教育法律法规。领导带头，利用政治学习时间和教师们一道学习了《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《中学教师职业道德规范》等。我们多次组织教师参加法律知识考试，强化学习效果，如“普法考试”和“教育系统的法律考试”等等。这些务实的学习活动让每位教师的法律素质提高的同时师德素质大大提高，他们都认清了自我应尽的义务和职责，明白了自我在学生心目中的地位和影响，他们都严格要求自我，作守法模范，处处、事事、时时注重为人师表，力求给学生以良好的影响，大大地增强了事业的职责感，有效地提高了教育服务意识和服务质量。

对学生，我们认真贯彻落实《关于加强法制教育的意见》和中共中央8号文件《关于进一步改善和加强未成年人思想道德建设的意见》，把法制教育作为依法治校工作的基础和实施素质教育的重点资料。我们工作思路是：

第一、注重在主渠道里。我们将法律知识教育列入学校教育计划，作为课程资料，做到每月不少于一节法制课，真正做到计划，教材、课时，师资的落实，努力使中学生的法制教育更加规范化、课程化，更加深刻，更具效果。我们要求全学科教师挖掘学科教材中蕴含着的丰富的法制、规则教育元素，进行卓有成效的渗透，让学生在潜移默化中学到基本法律知识。

第二、落实德育常规中。主要做法就是将法制教育融入学生的常规教学中，让学生在常规管理中，适时地理解法制教育，提高遵纪守法的自觉性。另外经过多种方式进行宣传教育。例如我们利用班级黑板报，校务公示栏、led电子屏等常规宣传阵地进行普法宣传。

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民主与法制是国家长治久安的重要保证，依法治校，民主管理，也是一个学校得以快进的双足。近年来，我们致力于在学校管理中凸现“注重建章立制，推进民主管理”。我们依据法律、法规以及学校的实际情景，制定了一系列规章制度，学校管理步入了规范化、制度化的轨道。各部门职责等方面的制度，让教师们严守规范，尽职尽责；学生管理方面的制度，又制约着学生规范行为，勤奋学习，努力向上；学生、家长评教等方面的制度，又经过监督评议督促教师认真教学，构成礼貌教风。各项制度又构成合力，推动着学校礼貌之风的构成。

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在校生违法犯罪为“零”，校内安全事故发生率为“零”是我们的承诺。我们也把这个指标当作学生法制安全工作的“高压线”。为了这几个零指标，我们扎实开展工作，取得较好的成效。让学生拥有安全、优美的学习生活环境。我们贯彻上级文件精神，借助多方力量整治周边环境，杜绝“三室一厅”对学生的诱惑，戒除了学生买不法小商贩不卫生食物的习惯，抑制了不良安全事件的发生。学校近年来，无在校生违法犯罪，无学校重大安全事件发生，实现学校平安、和谐的目标。

今后，我部将来一如既往地推进依法治校工作的深入开展、更加规范依法治教行为，让依法治教工作向着规范化、制度化方面推进，向着“和谐一中、平安学校”的目标继续努力。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告八

依法治校是贯彻党的十六大、十七大精神，推进依法治国基本方略的必然要求。《教育部关于大力加强依法治校工作的通知》发布以来，我局高度重视学校的依法治校工作，紧紧围绕教育改革、发展、稳定这个中心，以抓领导干部学法用法促进依法治校，以抓干部、教师学法、用法带动学生学法、守法，进一步增强了广大干部师生的法律意识和法律观念，全市教育系统构成了教育行政部门依法行政，学校依法办学、依法理解的良好局面。xx市教育局先后获得了“20xx-20xx年全省普法依法治理工作先进单位”、“全省教育系统“五五”普法宣传教育先进单位”、“20xx-2011年全市依法行政工作先进单位”。现将主要工作总结如下：

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1.健全组织机构，制定实施方案

市教育局坚持把依法治校、依法行政作为重要工作，纳入目标考核，每年都及时制定年度工作计划，明确任务，扎实推进。市教育局成立了以李颖科局长为组长、主管副局长为副组长、相关处室处长为成员的依法行政领导小组，各学校也成立了依法治校领导小组及办事机构，切实加强了机构队伍建设，为法治化建设供给机构保障。

2.建立学习制度，将领导学习纳入常规化

为加强我局领导干部学法，我局于20xx年制定并下发了《xx市教育局局务会议学法制度》，每年学习4次，近年来学习了《教育行政处罚暂行办法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规章。同时，各区县教育局、各学校也结合单位(学校)实际，制定了切实可行的领导班子学法制度、教师学法制度等。

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1.转变行政管理职能，切实做好依法行政。

一是为做好我局依法行政工作，我们成立了依法行政工作领导小组，由我局局长任组长，领导小组办公室设在我局政策法规处，具体负责依法行政工作。二是在局机关扎实开展法制宣传教育活动，组织法律知识培训、考试等。三是加强规范性文件的监督和管理。四是完成行政执法职责制，及时为在执法岗位的人员办理执法证，梳理行政执法依据，制定行政执法自由裁量权的有关规定等。

2.加强制度建设，依法加强管理。

一是加强行政许可审批制度建设。制定下发了《《xx市民办普通中学设置标准》、《xx市民办职业高级中学设置标准》、《xx市民办民办普通中学年度检查标准》和《xx市民办职业高级中学年度检查标准》等文件。

二是加强规范规范性文件监管制度建设。根据陕西省规范性文件监督管理办法》，在试行的基础上，20xx年9月，正式制定出台了《xx市教育局规范性文件监督管理制度》(市教法发〔20xx〕39号)，进一步规范规范性文件制定和出台，保障行政相对人的合法权益，推动我局依法行政工作。

三是加强教育系统依法治理工作。下大力气，疏堵并用，20xx年，全市共接到群众投诉512件，其中咨询政策272件，规范办学行为99件，反映乱收费141件。调查学校141所，调查乱收费属实44件，处理学校23所，通报批评1所，共清退违规资金1641128元。

3.推进民主建设，完善民主监督。

一是完善行政决策机制。制定了《xx市教育局党委会议制度》、《xx市教育局局务会议制度》、《xx市教育局局长办公会议制度》等，确立了重大事项决策必须遵循调查研究、听取意见、专家论证、合法性审核和团体讨论等程序，把行政决策纳入了规范化、制度化的轨道。

二是加强工作制度建设。近年来，修订完善了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《重大事项报告制度》，建立了《专项问题会议制度》、《机关公文制发工作制度》等规章制度，进一步促进了机关工作的制度化、规范化。

三是聘请法律顾问。从20xx年起，我局聘请了陕西洪振律师事务所为我局法律顾问单位，常年负责草拟、审查、修改我局对外签订各类合同，供给法律培训，对我局管理中存在的法律风险出具法律意见书等服务，为我局科学决策供给法律支持。

4.加强法制教育，提高法律素质。

一是进取推进法制教育“四落实”。一是重视法律教育教材的编写、发放工作。20xx年我局与司法局联合编写了《中小学生法制教育读本》，20xx年向全市中小学免费发放1.2余万册。二是督促学校认真落实法制教育计划，安排课时和人员开好法制教育课程。三是加强兼职法制宣传队伍建设，目前大多数学校都聘请了法制副校长(法制辅导员)，构成了专兼职结合的法宣传教育队伍。

二是大力开展法制教育宣传活动。开展“法制宣传教育年活动”。组织全市中小学生学法征文活动，开展中小学法制教育调研工作。成功举办了“争做遵纪守法小公民”征文比赛活动。每年三月开展“城管法律宣传月”活动。深入开展省、市级“依法治校示范校”创立活动。“四五”普法以来，根据教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》，我市教育系统进取开展学校依法治理创立活动，推动学校民主法治建设，使不少学校在规范管理、依法办事、民主决策、师生权益维护等方面取得了明显成效。截止20xx年，我市共创立31所省级“依法治校示范校”，154所市级“依法治校示范校”。创新法律宣传教育途径和方式。近年来，我们力争在增强普法实效性上多下功夫，做了一些有益的尝试，取得了良好效果。例如一是开展“失足青少年现身说法”活动。20xx年，我局与有关单位联合，举办了“失足青少年现身说法”教育大会，掀起了一股“法律进学校，学生学法律”的热潮。二是经过文艺创作表演开展法制教育。20xx年，由多所中小学师生自编、自导、自演的全国首部中小学生安全教育舞台剧《为了绽放的花蕾》在人民剧院成功首演，反响热烈。进取开展法制教育第一课活动。为贯彻落实省委、省政府和教育部有关法制宣传教育精神，从20xx年开始，我局按照省教育厅的安排，在全市各级各类学校中开展了法制教育第一课活动。活动开展二年以来，各区县教育局和各级各类学校高度重视，精心设计活动资料，全市法制教育第一课开展得有声有色利用重大节日、纪念日开展法制宣传教育。坚持在“626”国际禁毒日、“124”全国法制宣传日等节日和纪念日，开展有针对性的专题法制宣传教育。

三是加强法律知识培训。组织机关干部参加法律培训。20xx年，全体机关干部参加了《全面推进依法行政实施纲要》等法律学习培训会。20xx年，我局10位同志参加了由《物权法》学习培训会。20xx年，我局11位同志参加了换发陕西省行政执法证培训考试并顺利经过。20xx年我局23位处级领导参加了学习国务院关于加强市县依法行政决定的培训班。

加强对教育系统领导干部的法律培训。举办民办学校法制业务培训。20xx年，召开了以《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例等教育法律法规为资料的民办学校法制业务培训班。20xx年，举办了提升领导干部依法治校意识和本事培训会，对各区县教育局、直属单位和区县学校领导近200人进行了一次专业的法律培训。推进建立领导干部任前法律知识考试制度。从20xx年开始，我局陆续开始对新任领导干部进行法律知识考试。

5.严格教师管理，维护教师权益。

我局严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。例如20xx年严肃处理了在教师职称评定中出现使用虚假教师资格证的情景。初步建立了中小学教师队伍管理信息平台，实现全市中小学教师队伍信息化管理。建立了教师申诉制度，受理了xx区94名教师的申诉。加强教师培训，不断提高教师师德。

6.完善学校保护机制，依法保护学生权益。

一是重视学校安全。建立完善了全市教育系统建安全稳定工作三级例会制度，定期不定期开展学校安全检查，开展创立“平安学校”活动，督促学校建立和完善各项安全预案，加强对学生和教师的安全教育等。

二是健全学生学籍管理制度。在全市建立了义务教育段电子学籍管理系统，科学合理的划分义务教育学区，严格保护学生的受教育权，确保进城务工人员随迁子女理解义务教育“进得来、上得起、学得好”。

三是建立了校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

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1.完善行政复议工作程序

20xx年，为了建立和完善我局行政复议案件受理制度，我处根据国务院法制办对行政复议文本的规范性文件，制定了《xx市教育局行政复议案件适用文书格式》。

2.进一步完善民办学校的内部管理工作

由于历史原因，一些民办学校存在举办者不清、产权不明晰、法人治理结构不完善、章程不贴合规定等情景，我局依据民办教育法律法规，坚持鼓励支持不迁就，依法管理不折腾，规范发展不一刀切的工作思路，结合学校实际，对民办学校的内部管理制度进行了进一步完善，为学校健康发展供给保障。

3.加强行政调解，及时化解教育系统存在的矛盾。

按照市政府有关文件，我局及时起草了《xx市教育局关于落实加强行政调解工作实施意见的通知》(修改稿)，目前，正在征求意见阶段。

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1.依法治校的意识和本事还有待提高。少数教育系统领导和干部还不能用法治的思维和方式去分析和解决教育改革和发展中存在的问题。

2.法制宣传教育的方式方法有待于进一步创新。目前，我市教育系统法制宣传教育主要还是经过开设法制课、举办培训班等方式进行，虽然在普法实践方面有一些进取的尝试和探索，但总体力度还不够，需要进一步加强。

3.依法行政工作难度较大。我市基础教育阶段办学主体多元，办学体制复杂，这给依法管理带来了必须的困难。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告九

加强中小学法制教育是推进依法治国的基础工作，也是学校教育工作的重要资料，更是对青少年学生进行社会主义民主法制教育，培养青少年学生树立法律意识，自觉增强法制观念的重要途径。近年来，我校在认真总结五五普法教育经验的基础上，进一步全面贯彻党的依法治国的基本方略，结合我校法制教育工作的具体际，切实制定六五普法规划，明确了六五普法期间，学校将加快法治化管理的进程，使学校的教育教学工作逐渐由行政管理向法治化管理迈进。增强了学校师生的法制观念，提高了学校依法决策、民主管理的水平，维护了学校、教职工、学生的合法权益，创造了良好的育人环境，保障了学校教育教学工作取得了良好成绩，促进了学校的发展。现总结如下：

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1、学校党总支部和校行政都很重视这项工作，意识到依法治校工作是提高全民法律素质异常是师生的法制素质，是全面提高社会法治化管理的体现和要求。

2、学校成立了校长为组长，五名副校级领导为副组长的领导小组，成员包括学校的职能部门负责人。人员有变动，及时进行调整。领导小组根据上级的要求和学校实际情景，每年制定计划，组织实施和认真做总结。

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1、坚持做好教职员工的普法教育工作。

教职员工是学生的榜样，仅有抓好了教职员工的思想，才能对学生进行潜移默化的正面教育。我校对教职员工的要求是教法先学法、育人先正己。多年来，我校在以法执教，以法治校活动中，坚持做好教工的普法教育工作。给教师购回普法学习资料组织学习。每年组织普法的考试，考试成绩较好。在教职工大会上宣讲政策、法规和有关的案例，经过多种形式提高了全校教职工法制意识。我们组织教职员工学习了《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等文件。学习师德八条，对教职员工进行职业道德教育。经过学校普法教育，我校教职员工都能做到遵纪守法、爱岗敬业。我校出现了一批善于运用法制教育来提高教育效果的先进教师和班主任。

2、下大力气开展法制宣传教育工作。

我校利用学校网络的有利条件进行法制宣传教育，学校网站大力开展宣传报道，发布有关信息。班级利用网络和多媒体组织有关的学习。我校还运用板报、标语横幅等形式大张旗鼓宣传。利用召开教职工大会、班队会、专题会等方式，加强法制宣传教育。经过宣传教育工作，学校创设了学法、知法、守法、用法的氛围。

3、推行民主管理和依法监督，做到校务公开。

我们意识到校务公开是教育系统开展民主管理、民主监督的有效载体;是调动广大教师参与学校改革，发展和管理等各项工作的有效手段;是维护教职工合法权益，强化教育改革，确保社会稳定和学校发展的重要途径。为此，我们建立了以校长为组长的校务公开领导小组、校务公开工作监督小组和校务公开专项工作小组，各组明确分工，落实职责，根据学校的中心工作制定出计划，把校务公开工作与履行教代会职权相结合，逐渐成为学校民主管理工作中的重要组成部分。在学校内设立校务公开栏，及时公布学校学校规划、综合楼的基建进度、学生收费、教师评先、职称评定等重大项目情景，经过坚持校务公开制度，调动了全体教职工知校情、参校事、议校政的进取性，学校的凝聚力不断增强，构成了良好的校风、学风、教风，为全面提高教育教学质量打下了良好的基础。

4、建章立制，规范管理。

学校贯彻依法治国的精神，为保证学校持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及有关法律法规制定了我校的章程。我校坚持校领导中心组学习、校行政会议制度，保障学校领导依法决策准确性。校领导注意倾听教职工的呼声，从职工关心的事情做起，有针对性地解决教职工反映的问题，主动将自我的言行置于教职工的监督之下，坚持民主集中制原则，严格按照教代会经过的学校管理制度办事。

5、建设良好的学校育人环境。

(1)学校聘请知名律师给全校师生作法制报告，以精彩的言辞真实的案例进行分析，从违法青少年心理和预防犯罪提出提议，既有效丰富了师生的法律知识，又增强了大家的法制观念。

(2)政治教研组的教师们认真组织课堂教学，在平常教学中有意识的渗透法制常识，向学生传授法律知识，让学生了解我们的一生都享有法律规定的各项权利，同时也必须履行法律规定的各项义务。教育学生能够分辨是非善恶，学会在复杂的社会生活中做出正确的决择，了解一般违法行为与不良行为的界限，自觉抵制黄、赌、毒等不良诱惑，让学生学会自我保护。

(3)加强学生法制意识的辅导，重视与家长的沟通，提高监护人对孩子的关注程度，帮忙学生尽快从心理困惑中走出来。

(4)我校紧临津保公路南侧，学校领导将交通安全工作当作学校的重中之重，把对学生的交通安全教育作为常规工作，定期举办交通安全知识讲座和宣传教育活动，使安全意识深入人心，引导同学们会走路、会骑车、会乘车，告诫学生们要时刻注意交通安全，增强交通安全意识和自救自护本事。

6、综合治理促学校发展。

(1)坚持三位一体的校门值日。

即一位行政领导、二名值周教师、学生四人每一天早上、中午在校门口值日，检查教工、学生的作息、仪表，构成群防群治的氛围。学校自我花钱聘请了三位临时工和学校清洁工。24小时值班，中午、傍晚加强校门口的巡查。以上措施有效地遏制社会不良分子骚扰，为学校创造了良好学习环境。

(2)深入细致做好学校稳定工作。

学校很重视后进生的转化工作。经过班主任、任课教师摸清后进生情景，统一对后进生转化目标和措施，动员一切力量和有效方式来帮忙后进生，政教处为此做了很多工作。我校对后进生中许多的单亲家庭情景开展课题研究并取得了成绩。

(4)学校严格执行上级有关文化读物发行的规定，确保进校书刊渠道正当和批准。

(5)学校认真做好卫生防疫和食品安全工作，加强对学校设施的检查，强调教学中的安全防范意识，保证了我校没有发生重大安全职责事故和学生群体中毒、生病事故。

推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告十

我校现有5个教学班，学生147人，教职工22人。我校以法制教育为突破口，以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要资料;争取一流教学质量，以各种丰富多彩且切合实际的活动为载体;学校不断加强依法治校工作力度，取得了必须的成效。

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1.我们制定了依法治校工作规划、工作计划，工作任务分解表，从组织机构、具体目标任务、实施方案措施等方面都作出了具体安排。成立了依法治校工作领导小组，由校长任组长，要求党支部、总务处、教导处、团委、校办公室、年段等部门在依法治校工作上要通力合作，进取参与。

2.制定、完善学校各种规章制度，编制了《规章制度汇编》一书，依法规范教育、教学管理，针对以前制定的规章制度，不断完善，层层明确职责，落实职责，使学校的各项工作尽量向法制化、规范化的方向发展。

3.组织全体教师认真学习有关教育法律法规。领导带头，利用政治学习之际，组织教师认真学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等，保证干部每年有40小时的学习法律时间。

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1.我校重视和加强对学生的法制教育，坚持做到集中教育与个别教育相结合，校内教育与校外辅导相结合，法制教育与德育工作紧密结合。以《中学生日常行为规范》为依据，加强对学生良好行为习惯的养成教育。经过班会、校会、升旗之机向学生宣传规范，并做好检查工作，发现问题及时予以处理。

2.开展一系列的活动，使学生在各类活动中不断增强法制意识。我们经过举办“法律知识辩论会”，参观“珍惜生命.拒绝毒品图片展出”，举办“法制宣传版面”，中学生法律知识竞赛等活动，强化学生的法制观念。

3.优化育人队伍，营造优雅庄重的学习环境，将公民道德建设纲要中的20字方针(爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献)向学生不断宣传强化，学校还布置了大事栏、通知栏、评比栏等。

4.重视了校务公开工作，将学校的重大事件公布于公开栏内。比如说职称评定结果、三好学生名单、优秀教师评定、学校财务有关事项等在栏目内公布，并成立民主理财小组，定期评议学校开支情景，力图做到“给群众一个明白，还领导一个清白”。

5.重视分年级教育学校领导分别联系一个年级，具体配合年级组长抓德育工作，初一重视入学教育及行为习惯养成教育，初二重视防止两极分化教育，初三着重进行梦想教育及毕业升学教育。

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1.重视教师的法律知识学习，并对教师中存在的体罚、变相体罚学生的现象进行讨论，经过观看师德启示录等活动，逐步消除此类现象的发生。我们要求教师要学习有关教育方面的法律.法规，对照自我，开展批评与自我批评，为学校多作贡献，组织学校教职工法律知识考试，收到了良好的效果。

2.高度重视教代会，充分发扬民主，倾听群众的呼声，广泛采纳各种合理化提议，为学校各项工作的开展起到了有力保证。

3.组织教师参加教育科研活动，让每一个教师的工作本事都得到较好的发挥。

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为使依法治校工作走上规范化轨道，根据教育局保卫股要求，学校安排专门人员，对依法治校工作资料进行了收集整理，构成了各种资料，并且都进行整理归档，依法治校工作正朝着正常的轨道运行着。

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我校重视依法治校工作，重视制度建设，尽力做到依法办事，取得了好的效果。

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我校将根据有关要求，召开依法治校专题会议，对本年度工作进行总结，对各各职能分工负责人的工作进行评议，对工作成绩突出的予以表彰，对工作不力的同志进行批评教育。对下一年的工作早做安排，制定措施，规范依法治校行为，将依法治校工作向常规化、制度化方向推进。